社區(qū)建設(shè)意見建議精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設(shè)意見建議范文

一、指導(dǎo)思想

以第六次全國(guó)人民防空會(huì)議精神為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的理念。按照“戰(zhàn)時(shí)保護(hù)人民，平時(shí)造福人民”的要求，緊緊圍繞新時(shí)期人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故的需要，加強(qiáng)社區(qū)人防（民防）建設(shè)工作，夯實(shí)人防（民防）工作基礎(chǔ)，推動(dòng)社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設(shè)，不斷提高社區(qū)防空防災(zāi)能力，有效保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、總體目標(biāo)

科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理和有效保障，結(jié)合社區(qū)建設(shè)工作，有組織、有計(jì)劃、按步驟有序推進(jìn)社區(qū)人防（民防）建設(shè)，力爭(zhēng)2012年底完成社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作；計(jì)劃用5年的時(shí)間，使全市所有社區(qū)達(dá)到人防（民防）規(guī)范化建設(shè)要求。形成工作機(jī)制健全、人防（民防）組織健全、防護(hù)預(yù)案完善、場(chǎng)所設(shè)施齊全、教育培訓(xùn)扎實(shí)、人防（民防）服務(wù)優(yōu)質(zhì)的總體目標(biāo)。

三、基本原則

(一)以人為本，服務(wù)群眾。社區(qū)人防（民防）建設(shè)要堅(jiān)持為居民群眾的安全需求服務(wù)，動(dòng)員和依靠居民群眾共同參與，建設(shè)成果由居民群眾共享和評(píng)價(jià)，做到貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際，服務(wù)于民。

(二)統(tǒng)一規(guī)劃，積極兼容。社區(qū)人防（民防）建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，與其他相關(guān)工作實(shí)行積極兼容，做到“三個(gè)結(jié)合”，即社區(qū)人防（民防）建設(shè)與文明建設(shè)相結(jié)合，與社區(qū)安全建設(shè)相結(jié)合，與社區(qū)群防群治建設(shè)相結(jié)合。

(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜。社區(qū)人防（民防）建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一的基本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有序地開展各項(xiàng)工作，按照人口數(shù)量、地理位置、社會(huì)環(huán)境等不同情況，因地制宜，合理安排，務(wù)求實(shí)效，抓好落實(shí)。

四、主要內(nèi)容

(一)建立基層組織，形成工作機(jī)制。社區(qū)落實(shí)人防（民防）管理干部，抓好社區(qū)人防(民防)建設(shè)工作。社區(qū)建立人防（民防）工作站，工作站由站長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員、工作人員組成，站長(zhǎng)由社區(qū)主任或書記兼任，聯(lián)絡(luò)員由民兵連長(zhǎng)兼任，并根據(jù)實(shí)際配備相對(duì)固定的兼職工作人員，承擔(dān)社情要素收集、人防(民防)知識(shí)宣傳、災(zāi)害事故預(yù)防和人員疏散引導(dǎo)等管理工作，做到基層人防(民防)工作有人抓、有人管。

(二)明確工作職能，制定工作制度。依據(jù)上級(jí)部門要求，明確社區(qū)組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)，制定工作制度，如《社區(qū)人防（民防）工作站工作職責(zé)》、《社區(qū)人防（民防）宣傳員職責(zé)》、《社區(qū)人防（民防）疏散引導(dǎo)員職責(zé)》、《社區(qū)人防（民防）工作責(zé)任制》、《社區(qū)人防（民防）會(huì)議、匯報(bào)制度》等，并把主要職能上墻公示。

(三)制定應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織演練。針對(duì)人民防空的特點(diǎn)和本地區(qū)可能發(fā)生的災(zāi)害事故，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）人防辦制（修）定上級(jí)部門部署的各類方（預(yù)）案，并根據(jù)情況，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，依據(jù)預(yù)案，配合鎮(zhèn)（街道）人防辦適時(shí)組織居民群眾進(jìn)行疏散演練，不斷提高防空防災(zāi)能力。

(四)建立避難場(chǎng)所，完善社區(qū)服務(wù)。根據(jù)戰(zhàn)時(shí)組織人民防空和平時(shí)處置災(zāi)害事故的需要，利用民防工程、普通地下室和綠地、公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等開闊地域，建立民眾避難場(chǎng)所。制定緊急啟用民眾避難場(chǎng)所的預(yù)案，配合上級(jí)人防（民防）部門在民眾避難場(chǎng)所的工程口部、重要路口等位置，設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，告知居民進(jìn)入避難場(chǎng)所的線路使用要求。有條件社區(qū)可建立社區(qū)應(yīng)急器材室，在居民區(qū)設(shè)置民防應(yīng)急箱，配備必要的呼救、逃生、救生、滅火、防化、醫(yī)療救護(hù)等器材，指定專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，以便及時(shí)為居民提供民防服務(wù)。

(五)開展宣傳教育，提高自救互救能力。充分利用多媒體教室、老年大學(xué)等陣地結(jié)合消防、綜治、應(yīng)急管理等任務(wù)配合上級(jí)人防（民防）部門組織居民群眾定期開設(shè)人防（民防）知識(shí)講座和技能培訓(xùn)；采取多種形式進(jìn)行人防（民防）知識(shí)宣傳教育，合理利用社區(qū)宣傳櫥窗、公共活動(dòng)區(qū)域配合人防（民防）部門的宣傳圖板、畫冊(cè)等開展經(jīng)常性宣傳活動(dòng)，開展人防（民防）宣傳資料分發(fā)工作；結(jié)合各類活動(dòng)，利用廣播、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等的媒體開展人防（民防）知識(shí)宣傳；通過(guò)各種方式，增強(qiáng)居民的民防意識(shí)和自救互救能力。

（六）建立社區(qū)民防志愿者隊(duì)伍，形成應(yīng)急處置能力。社區(qū)可依托樓組長(zhǎng)、小區(qū)物業(yè)等建立一支民防志愿者隊(duì)伍，負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)的人員疏散引導(dǎo)、平時(shí)宣傳和搶險(xiǎn)救護(hù)工作，協(xié)助開展和實(shí)施各項(xiàng)民防任務(wù)，并有計(jì)劃、有步驟地組織民防志愿者開展培訓(xùn)和組織演練。

五、實(shí)施步驟

社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設(shè)按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)、逐步達(dá)標(biāo)”的總體思路，采取“以點(diǎn)帶面，逐步推廣”的方法，按三步實(shí)施：

第一步：先行試點(diǎn)。2012年各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)選擇1個(gè)社區(qū)開展人防（民防）規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)照《市社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，邊開展、邊規(guī)范、邊完善。2012年底前，市辦選擇一個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，召開全市社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行總結(jié)推廣。

第二步：全面推廣。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在縣（市、區(qū)）全面開展社區(qū)人防（民防）規(guī)范建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作，每年以20%左比例完成達(dá)標(biāo)，到2016年全市所有社區(qū)全部達(dá)到人防（民防）規(guī)范化建設(shè)的要求。

第三步：檢查驗(yàn)收。2012年的驗(yàn)收工作由市人防辦于10月底前組織驗(yàn)收，從2013年起社區(qū)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，由各縣（市、區(qū)）和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人防辦自行組織驗(yàn)收，并將達(dá)標(biāo)情況上報(bào)市人防辦備案。

六、基本要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，市人防辦成立以主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，綜合處、工程處、指揮通信處和民防應(yīng)急救援處負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急救援處，具體負(fù)責(zé)社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設(shè)的策劃、指導(dǎo)和考評(píng)等工作。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人防部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）積極協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化工作措施

縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人防辦是落實(shí)社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設(shè)的主管部門，要積極與相關(guān)部門交流配合，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視和支持，借勢(shì)借力，共同推進(jìn)社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設(shè)工作的扎實(shí)開展。

第2篇：社區(qū)建設(shè)意見建議范文

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提供社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)。

二、床位

根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，按照服務(wù)范圍和人口合理配置。至少設(shè)日間觀察床5張；可設(shè)一定數(shù)量的以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床，但不應(yīng)超過(guò)50張。

三、科室設(shè)置

至少設(shè)有以下科室：

臨床科室：全科醫(yī)療科、中醫(yī)科、康復(fù)治療室、搶救室、預(yù)檢分診室（臺(tái)）。

預(yù)防保健科室：預(yù)防保健科（預(yù)防接種室、健康教育室、兒童保健室、婦女保健與計(jì)劃生育指導(dǎo)室）。

醫(yī)技科室：醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科（B超診斷專業(yè)、心電圖診斷專業(yè)、X線診斷專業(yè)）、藥房。

其它科室：治療室、輸液室、處置室、觀察室、健康信息管理室、消毒（供應(yīng)）室。

四、人員

（一）至少有6名執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，9名注冊(cè)護(hù)士。

（二）至少有1名副高級(jí)以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和1名中級(jí)以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；至少配備1名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

（三）每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備1名注冊(cè)護(hù)士，其中至少具有1名中級(jí)以上任職資格的注冊(cè)護(hù)士。

（四）設(shè)病床的，每5張病床至少增加配備1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名注冊(cè)護(hù)士。

（五）醫(yī)技科室應(yīng)配備相應(yīng)的衛(wèi)技人員。

五、房屋

建筑面積不少于1000平方米，布局合理，充分體現(xiàn)保護(hù)患者隱私、無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求，并符合國(guó)家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)病床的，每設(shè)一床位至少增加30平方米建筑面積。

六、設(shè)備

（一）診療設(shè)備

診斷床、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、觀片燈、體重身高計(jì)、出診箱、治療推車、供氧設(shè)備、電動(dòng)吸引器、簡(jiǎn)易手術(shù)設(shè)備、輸液椅、手推式搶救車及搶救設(shè)備、脈枕、針灸器具、火罐。

（二）輔助檢查設(shè)備

心電圖機(jī)、B超、顯微鏡、離心機(jī)、血球計(jì)數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀、血糖儀、電冰箱、恒溫箱、藥品柜、中藥飲片調(diào)劑設(shè)備、高壓蒸氣消毒器等必要的消毒滅菌設(shè)施。

（三）預(yù)防保健設(shè)備

婦科檢查床、婦科常規(guī)檢查設(shè)備、身長(zhǎng)（高）和體重測(cè)量設(shè)備、聽（視）力測(cè)查工具、電冰箱、疫苗標(biāo)牌、紫外線燈、冷藏包、運(yùn)動(dòng)治療和功能測(cè)評(píng)類等基本康復(fù)訓(xùn)練和理療設(shè)備。

（四）健康教育及其它設(shè)備

健康教育影像設(shè)備、計(jì)算機(jī)及打印設(shè)備、電話等通訊設(shè)備，健康檔案、醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理與費(fèi)用結(jié)算有關(guān)設(shè)備等。

設(shè)病床的，配備與之相應(yīng)的床單元設(shè)施。

七、規(guī)章制度

制定人員崗位責(zé)任制和在職教育培訓(xùn)制度，有國(guó)家制定或認(rèn)可的各項(xiàng)衛(wèi)生技術(shù)操作規(guī)程，并成冊(cè)可用。

第3篇：社區(qū)建設(shè)意見建議范文

一、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，不斷深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著眼于解決廣大居民看病難、看病貴等突出問(wèn)題，構(gòu)建有利于人民群眾及時(shí)就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)的社區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，完善以新農(nóng)合為主的居民醫(yī)療保障制度，滿足居民的基本醫(yī)療保健及健康教育、疾病防治等衛(wèi)生需求，提高居民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、社區(qū)集體衛(wèi)生室建設(shè)內(nèi)容

（一）職責(zé)

1、基本醫(yī)療服務(wù)：為轄區(qū)居民提供農(nóng)村常見病、多發(fā)病的初步診斷、治療和轉(zhuǎn)診服務(wù)，實(shí)行基本藥物制度。

2、社區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)：為居民建立健康檔案、提供計(jì)劃免疫、傳染病防治、慢性病防治、老年人保健、孕產(chǎn)婦和兒童保健管理、健康教育、重型精神病、殘疾人康復(fù)指導(dǎo)等公共衛(wèi)生服務(wù)。積極開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村居民的衛(wèi)生意識(shí)。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作：作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集體衛(wèi)生室，負(fù)責(zé)為就診的參合病人提供登記、現(xiàn)場(chǎng)結(jié)報(bào)及材料上報(bào)工作，所使用的藥品由轄區(qū)街道衛(wèi)生院統(tǒng)一配送，確保農(nóng)村居民用藥安全價(jià)廉。

（二）人員

1、人員準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)管理。社區(qū)集體衛(wèi)生室人員配備原則上從本社區(qū)有執(zhí)業(yè)資格的現(xiàn)有從業(yè)人員中選聘，按2000-4000的服務(wù)人口配備2-4名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生（有條件的要配備1名女醫(yī)生），按照自愿申請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用的原則由社區(qū)聘用，聘期一年。各社區(qū)擬定集體衛(wèi)生室人員配置方案，報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。每個(gè)社區(qū)集體衛(wèi)生室設(shè)負(fù)責(zé)人1名，負(fù)責(zé)人由社區(qū)任命，區(qū)衛(wèi)生局審核批準(zhǔn)。衛(wèi)生室人員實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行年度考核，對(duì)年度考核不合格的，由社區(qū)提出解聘意見，經(jīng)街道辦事處審核、報(bào)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后實(shí)施。

報(bào)名人數(shù)多于應(yīng)配備人員，建議由社區(qū)黨員、居民代表會(huì)議推選和理論技能考核相結(jié)合的辦法選聘；報(bào)名人數(shù)等于或少于應(yīng)配備人員，建議由社區(qū)黨員、居民會(huì)議通過(guò)；人員不足部分，暫時(shí)由街道衛(wèi)生院派工作人員補(bǔ)齊；經(jīng)街道批準(zhǔn)，可從有執(zhí)業(yè)資格人員中選聘補(bǔ)充。原則上衛(wèi)生室工作人員不超過(guò)65歲，負(fù)責(zé)人不超過(guò)60歲。

2、聘用人員補(bǔ)助辦法。社區(qū)集體衛(wèi)生室實(shí)行基本藥物制度后，聘用的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生由各級(jí)財(cái)政按照不低于街道上年度農(nóng)民人均純收入的2倍核發(fā)補(bǔ)助。區(qū)財(cái)政按照每名工作人員1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額補(bǔ)助，資金劃撥街道，由街道統(tǒng)籌調(diào)配，其余部分由街道、社區(qū)各負(fù)擔(dān)50%。如遇上級(jí)部門對(duì)集體衛(wèi)生室工作人員補(bǔ)助政策調(diào)整，按照就高不就低的原則進(jìn)行補(bǔ)助。

（三）設(shè)施：

1、業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。集體衛(wèi)生室是由社區(qū)舉辦的公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社區(qū)為集體衛(wèi)生室投資和建設(shè)的主體。社區(qū)集體衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積按照社區(qū)人口數(shù)量進(jìn)行配備。社區(qū)人口數(shù)量1000人以下的，集體衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建筑面積要達(dá)到80平方米以上；社區(qū)人口數(shù)量1000-2000人的，集體衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建筑面積要達(dá)到120平方米以上；社區(qū)人口數(shù)量2000人以上的，集體衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建筑面積要達(dá)到160平方米以上。社區(qū)集體衛(wèi)生室的建設(shè)應(yīng)有獨(dú)立的工作區(qū)域，要做到診斷室、治療室、觀察室、藥房、健康教育室、信息檔案室“六室分開”，并具備通水、通電、通路、通電話、通網(wǎng)絡(luò)“五通”條件。

2、建設(shè)資金籌集。區(qū)財(cái)政對(duì)社區(qū)集體衛(wèi)生室的建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。經(jīng)區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，區(qū)財(cái)政按照市財(cái)政1:1的比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)（市財(cái)政暫定新建每個(gè)補(bǔ)助1萬(wàn)元、改擴(kuò)建每個(gè)補(bǔ)助0.6萬(wàn)元），其中，對(duì)2009年村級(jí)可支配財(cái)力低于50萬(wàn)的社區(qū)，在獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上再增加補(bǔ)助1萬(wàn)元。采用租賃形式提供集體衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房的，區(qū)財(cái)政不予補(bǔ)助。

3、醫(yī)療設(shè)備。參照《市村（居）衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)醫(yī)療器械配置目錄》的要求配備。

（四）藥品：

按照醫(yī)改工作的統(tǒng)一部署，逐步實(shí)施基本藥物制度，藥品由中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送，不得從其他渠道購(gòu)進(jìn)藥品。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員合理用藥培訓(xùn)，切實(shí)維護(hù)群眾用藥安全。實(shí)行基本藥物制度后，過(guò)渡期內(nèi)原有的非基本藥物執(zhí)行零差率銷售，過(guò)渡期為三個(gè)月。原有的個(gè)體衛(wèi)生室的藥物在有效期內(nèi)的整裝藥品，原則上原渠道退貨，確不能退貨的，需提供正規(guī)的購(gòu)藥發(fā)票，可由集體衛(wèi)生室回購(gòu)（進(jìn)價(jià)高于省內(nèi)最高限價(jià)的，按照省內(nèi)最高限價(jià)進(jìn)行回購(gòu)），實(shí)行零差率銷售。

（五）財(cái)務(wù)：

1、社區(qū)衛(wèi)生室實(shí)行獨(dú)立核算，各級(jí)財(cái)政給予一定的補(bǔ)助。集體衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備更新、維護(hù)經(jīng)費(fèi)由社區(qū)承擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制和監(jiān)督，完善財(cái)務(wù)管理制度，做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證，嚴(yán)禁截留、坐支收入資金。

2、社區(qū)居委會(huì)設(shè)立專帳，專人管理，對(duì)下?lián)芙?jīng)費(fèi)、治療收入、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等按照“收支兩條線”進(jìn)行管理。

3、衛(wèi)生室設(shè)現(xiàn)金往來(lái)帳，藥品帳，專人管理。做到入庫(kù)有登記，收費(fèi)有單據(jù)，支出有憑證。每月一盤點(diǎn)，社區(qū)財(cái)務(wù)人員參與，會(huì)簽，并將盤點(diǎn)結(jié)果經(jīng)社區(qū)居委會(huì)主任簽字。

4、基本藥物目錄、藥品價(jià)格、收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格對(duì)外公開；藥品明碼標(biāo)價(jià)。

（六）考核：

1、建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人員積極性，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

2、街道辦事處成立績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照區(qū)衛(wèi)生局制定的績(jī)效考核辦法，定期組織街道衛(wèi)生院、社區(qū)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)技術(shù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和居民滿意度等進(jìn)行考核，考核結(jié)果記入個(gè)人業(yè)務(wù)檔案，作為補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放和是否聘用的依據(jù)。

3、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放辦法。區(qū)財(cái)政局每季度第一個(gè)月將本季度資金撥付到街道辦事處，核發(fā)補(bǔ)助的70%由街道、社區(qū)按月發(fā)放；核發(fā)補(bǔ)助的30%，由街道每季度第一個(gè)月將本季度資金撥付到街道衛(wèi)生院，其他醫(yī)療服務(wù)收入由社區(qū)衛(wèi)生室每月上交到街道衛(wèi)生院（或社區(qū)），街道衛(wèi)生院設(shè)立專帳。街道衛(wèi)生院及社區(qū)每季度組織考核，考核結(jié)果做為核發(fā)工資的30%、其他醫(yī)療服務(wù)收入、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放依據(jù)。

三、時(shí)間安排

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段：2011年2月14日--2月18日。

各社區(qū)組織學(xué)習(xí)區(qū)政府《關(guān)于社區(qū)（村）集體衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推行全區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》，向社區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)及居民傳達(dá)街道關(guān)于集體衛(wèi)生室建設(shè)的意見，結(jié)合實(shí)際制定本社區(qū)建設(shè)方案。人員選聘及房屋建設(shè)方案于2011年2月18日前報(bào)街道醫(yī)改辦審核。

2、人員選聘及房屋建設(shè)階段；2011年2月19日—3月20日。

社區(qū)按照公開、公正、公平的原則確定衛(wèi)生室工作人員及負(fù)責(zé)人，并上報(bào)街道。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)業(yè)務(wù)用房。

3、設(shè)備購(gòu)置及建章立制階段：2011年3月21日—3月25日。

配齊所需設(shè)備,制定集體衛(wèi)生室藥品、財(cái)務(wù)、設(shè)備等管理制度，規(guī)范工作人員執(zhí)業(yè)行為。

4、驗(yàn)收階段：2011年3月26日—3月30日。

街道組織相關(guān)部門按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各社區(qū)集體衛(wèi)生室的建設(shè)進(jìn)行初步驗(yàn)收，并上報(bào)區(qū)醫(yī)改辦。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。各社區(qū)要高度重視集體衛(wèi)生室建設(shè)工作，明確建設(shè)任務(wù)和完成時(shí)間。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，采取有力措施，全面完成建設(shè)任務(wù)。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)。街道醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)社區(qū)集體衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)工作落實(shí)不力，建設(shè)進(jìn)度不達(dá)標(biāo)、不合格的社區(qū)，予以通報(bào)。

第4篇：社區(qū)建設(shè)意見建議范文

一、進(jìn)一步規(guī)范工程發(fā)承包行為

建設(shè)單位必須依法將建筑工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)。依法應(yīng)招標(biāo)的建筑工程，必須在區(qū)建設(shè)工程交易中心辦理招標(biāo)。符合直接發(fā)包條件的建筑工程，應(yīng)到區(qū)招標(biāo)辦辦理直接發(fā)包備案。建設(shè)單位不得將建筑工程化整為零或通過(guò)其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。對(duì)符合市政府寧政發(fā)[2009]49號(hào)文件相關(guān)規(guī)定的特殊工程項(xiàng)目，可由招標(biāo)人報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)，履行簡(jiǎn)易的、特殊的招投標(biāo)程序。施工單位不得將承接的建筑工程的主體結(jié)構(gòu)部分通過(guò)轉(zhuǎn)包或采用肢解的方式分包給他人施工,不得將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人。建設(shè)單位不得強(qiáng)令總承包人實(shí)施分包，或者限定總承包人將工程發(fā)包給指定的分包人。

二、進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為

工程建設(shè)雙方須依法辦理質(zhì)量監(jiān)督登記和安全監(jiān)督備案手續(xù)，接受質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管，施工前應(yīng)申領(lǐng)施工許可證，未經(jīng)行政許可不得開工。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理必須認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系及各項(xiàng)規(guī)章制度，按規(guī)定配備質(zhì)量和安全管理人員；嚴(yán)格職工教育培訓(xùn)，落實(shí)職工持證上崗要求，依法為職工辦理意外傷害和工傷保險(xiǎn)注冊(cè)登記手續(xù)；加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源排查和監(jiān)控，建立健全各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，切實(shí)做到安全、文明、誠(chéng)信施工。建設(shè)單位應(yīng)做好施工單位工程款特別是安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用監(jiān)督，鼓勵(lì)和支持施工單位創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)工程、文明工地。監(jiān)理單位須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，保障監(jiān)理人員和設(shè)備投入，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

三、進(jìn)一步規(guī)范工程款和民工工資支付行為

工程建設(shè)雙方應(yīng)優(yōu)先選用建設(shè)行政主管部門印制的合同示范性文本。實(shí)行招標(biāo)的工程，施工合同不得背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；直接發(fā)包的，發(fā)、承包雙方應(yīng)在施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)商訂立合同；發(fā)包人不得迫使承包人以低于成本的價(jià)格承接建筑工程，不得任意壓縮工期。建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)工程建設(shè)資金，保證按合同約定支付施工單位工程款，確保不拖欠。施工單位須規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)用工行為，依法與被聘用的民工簽訂勞動(dòng)用工合同，按時(shí)足額支付民工工資，不得拖欠。鼓勵(lì)施工單位實(shí)施勞務(wù)作業(yè)分包。施工單位實(shí)施勞務(wù)作業(yè)分包的，應(yīng)依法分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)禁將勞務(wù)作業(yè)分包給無(wú)資質(zhì)的“包工頭”。

建立項(xiàng)目工資保障金制度。建筑施工企業(yè)在辦理合同備案或在工程申領(lǐng)施工許可證前，應(yīng)按中標(biāo)價(jià)或合同價(jià)5%的標(biāo)準(zhǔn)繳納項(xiàng)目工資保障金，上限100萬(wàn)元。項(xiàng)目工資保障金應(yīng)繳進(jìn)區(qū)清欠辦指定賬戶，工程竣工驗(yàn)收備案后，由區(qū)清欠辦予以退還。建筑施工企業(yè)存在拖欠民工工資行為的，須在區(qū)清欠辦限定時(shí)間內(nèi)清理到位，否則該企業(yè)在承接下一個(gè)建筑工程時(shí)，要雙倍繳納項(xiàng)目工資保障金。建筑施工企業(yè)存在拖欠行為且不配合處理的，區(qū)建工局可從其繳納的項(xiàng)目工資保障金中代為支付，并視具體情節(jié)及所造成影響的程度，對(duì)該建筑施工企業(yè)及有關(guān)人員給予通報(bào)批評(píng)或在*建筑市場(chǎng)限制準(zhǔn)入以及清出*建筑市場(chǎng)處理。建筑施工企業(yè)連續(xù)三年無(wú)拖欠民工工資行為的，項(xiàng)目工資保障金繳納標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信備案登記制度。建筑施工企業(yè)在我區(qū)承接施工業(yè)務(wù)前，須到區(qū)建工局辦理市場(chǎng)誠(chéng)信備案登記。外地建筑施工企業(yè)辦理建筑市場(chǎng)誠(chéng)信備案登記前，須在我區(qū)注冊(cè)分公司，分公司須領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記證，組織機(jī)構(gòu)健全，保證出現(xiàn)拖欠民工工資問(wèn)題時(shí)，有人、有組織牽頭落實(shí)處理。建筑施工企業(yè)未按規(guī)定辦理市場(chǎng)誠(chéng)信備案登記的，原則上不予參加我區(qū)建筑工程的招投標(biāo)、直接發(fā)包或施工分包活動(dòng)，不予辦理施工合同備案。

四、進(jìn)一步規(guī)范提前介入管理的實(shí)施程序

對(duì)符合用地和建設(shè)規(guī)劃，但土地使用證和規(guī)劃許可證一時(shí)難以到位的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，為保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)，所屬街鎮(zhèn)或園區(qū)應(yīng)在項(xiàng)目開工建設(shè)前向區(qū)建工局申請(qǐng)實(shí)施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)提前介入管理。

申請(qǐng)?zhí)崆敖槿牍芾淼墓こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目，除土地、規(guī)劃手續(xù)以外的其他開工條件必須具備，包括：項(xiàng)目立項(xiàng)批文或備案通知書、核準(zhǔn)決定書，施工圖審查合格通知書，消防審核意見書(依法無(wú)須消防審核的除外)，項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)證明等。街鎮(zhèn)、園區(qū)申請(qǐng)實(shí)施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)提前介入管理的，須向區(qū)建工局出具申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括工程項(xiàng)目概況、建成后用途和土地、規(guī)劃手續(xù)正在辦理之中的情況說(shuō)明，街鎮(zhèn)或園區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因提前介入管理產(chǎn)生的矛盾并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的承諾等。上述條件具備的，區(qū)建工局應(yīng)當(dāng)接受工程所屬街鎮(zhèn)或園區(qū)的申請(qǐng)，“并聯(lián)”辦理直接發(fā)包備案、合同備案、安全監(jiān)督備案、質(zhì)量監(jiān)督登記、提前介入審批手續(xù)，保證在一周內(nèi)全部辦理到位。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工招投標(biāo)的工程，建設(shè)單位須先履行招標(biāo)投標(biāo)程序。

提前介入管理的工程建設(shè)項(xiàng)目，土地使用證和規(guī)劃許可證辦理到位后，項(xiàng)目所屬園區(qū)、街鎮(zhèn)應(yīng)督促建設(shè)單位迅速補(bǔ)辦施工許可證。項(xiàng)目建設(shè)單位在補(bǔ)辦施工許可證時(shí)，區(qū)建工局應(yīng)免予行政處罰。提前介入管理的工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，參照正常監(jiān)管的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行，工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織參建各方對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并報(bào)請(qǐng)區(qū)建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)驗(yàn)收情況實(shí)施監(jiān)督抽查，驗(yàn)收與抽查均合格的，方可投入使用。提前介入管理的工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案表，須待工程施工許可證等前置條件具備后方可頒發(fā)。

五、進(jìn)一步提升審批效率

為提高辦事效率，各街鎮(zhèn)、園區(qū)要明確工作機(jī)構(gòu)和具體工作人員，專門為投資客商辦理工程建設(shè)相關(guān)審批手續(xù)。區(qū)政務(wù)中心定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門，對(duì)街鎮(zhèn)、園區(qū)的具體工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證項(xiàng)目能夠盡早開工建設(shè)，區(qū)發(fā)改局對(duì)計(jì)劃立項(xiàng)、備案或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可先向相關(guān)部門出具前期工作聯(lián)系函，同意辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)，相關(guān)部門收到聯(lián)系函后在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)行“并聯(lián)”審批。規(guī)劃、土地部門要明確專人負(fù)責(zé)開展協(xié)調(diào)、報(bào)批工作，爭(zhēng)取各方面支持，盡快辦好項(xiàng)目規(guī)劃許可、用地批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)前期手續(xù)齊全的項(xiàng)目，施工圖審查和消防審核部門要最大限度地縮短圖紙審查、審核時(shí)間，對(duì)屬于本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的，要保證在一周內(nèi)完成，對(duì)需上級(jí)審查、審核的，要全力做好協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，并出具施工圖審查合格通知書和消防審核意見書。對(duì)土地和規(guī)劃手續(xù)一時(shí)難以到位的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，施工圖審查和消防審核部門要本著優(yōu)化服務(wù)、力促發(fā)展的原則，依法、依情做好審查、審核服務(wù)工作。依法無(wú)須進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位要督促建設(shè)單位依照相關(guān)規(guī)定辦理消防設(shè)計(jì)、驗(yàn)收備案，消防部門可依法對(duì)備案情況進(jìn)行抽查。

第5篇：社區(qū)建設(shè)意見建議范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高通村公路通行能力和服務(wù)保障水平為重點(diǎn)，以通村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理統(tǒng)籌發(fā)展為主線，堅(jiān)持因地制宜、節(jié)約土地、利用舊路、保護(hù)環(huán)境、安全實(shí)用的原則，采取政府推動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、群眾發(fā)動(dòng)、輿論鼓動(dòng)的辦法，大力推進(jìn)通村公路建設(shè)，為我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、舒適的公路交通服務(wù)。

二、建設(shè)目標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)目標(biāo)：經(jīng)過(guò)三年的努力，將全區(qū)所有行政村、自然村的通村路全部建成油路或水泥路。2006年完成通村公路建設(shè)80-100公里。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

1、路基及路面基層路基寬度為4.5—6米。路面基層填料一般為灰土碎石或二灰碎石，壓實(shí)厚度必須為18CM（油路）或15CM（水泥路）以上，且石料要求強(qiáng)度好、灰土（二灰）碎石配合比合適、拌和均勻。

2、路面路面寬度為3.5—4米。油路厚度不少于3CM；水泥路厚度不少于18CM。油路面層施工必須采用機(jī)械鋪筑，以確保路面平整度；水泥路面層混合料必須采用攪拌機(jī)進(jìn)行拌合，鋪筑振搗均勻后收面，待凝固后，用草簾覆蓋灑水養(yǎng)護(hù)，28天后開放交通。

3、水溝新建道路路面高于兩側(cè)40CM的可不設(shè)水溝（過(guò)村莊段除外），其余必須設(shè)水溝。排水溝應(yīng)根據(jù)排水去向，確定溝底標(biāo)高。橫向排水必須埋設(shè)管涵。

三、建設(shè)方法和程序

（一）建設(shè)方法：實(shí)行“農(nóng)民群眾打底子、交通部門鋪面子”的辦法，即由各鎮(zhèn)和有關(guān)街道辦事處統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),各村民委員會(huì)組織動(dòng)員群眾投工投勞完成路基工程；由區(qū)交通局負(fù)責(zé)鋪筑路面。

（二）建設(shè)程序

1、科學(xué)規(guī)劃，合理安排。各鎮(zhèn)和有關(guān)街道辦事處要根據(jù)全區(qū)的總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，本著實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃的原則，提出切實(shí)可行的通村公路年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)送區(qū)交通局審批。

2、確定項(xiàng)目業(yè)主。在通村公路建設(shè)進(jìn)程中，投資30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由村委會(huì)組織實(shí)施，30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由鎮(zhèn)辦組織實(shí)施，并分別承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任，接受區(qū)交通部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批。通村公路項(xiàng)目，可進(jìn)行簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)(包括路線縱斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖)，由村上申請(qǐng)，鎮(zhèn)（辦）初審，上報(bào)區(qū)交通局審批，并報(bào)市交通主管部門核備后實(shí)施。

4、路基工程施工。具備招標(biāo)條件的通村公路項(xiàng)目，可采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定施工單位。對(duì)以群眾投工投勞為主的工程項(xiàng)目，可不進(jìn)行招標(biāo)。項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實(shí)施管理。

5、路面鋪筑。通村公路路基工程完工后，由區(qū)交通局組織驗(yàn)收，并報(bào)市交通主管部門核查。驗(yàn)收合格后，開始鋪筑路面。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量達(dá)不到要求的必須進(jìn)行返工，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、疏通資金籌措渠道

各鎮(zhèn)、有關(guān)街道辦事處和村組是實(shí)施通村公路建設(shè)路基工程的主體，建設(shè)資金主要以鎮(zhèn)辦、村組自籌為主。各鎮(zhèn)、有關(guān)街道辦事處和村組要采取切實(shí)可行的措施，搶抓機(jī)遇，多方籌資，確保路基工程順利進(jìn)行。

（一）資金補(bǔ)助：凡列入通村公路年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，按照“據(jù)實(shí)補(bǔ)助、先干后補(bǔ)”的辦法進(jìn)行。通村路路面部分，由區(qū)交通局爭(zhēng)取省交通部門每公里油路補(bǔ)助10萬(wàn)元、水泥路補(bǔ)助15萬(wàn)元，市上每公里油（水泥）路補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政每公里油（水泥）路補(bǔ)助2.5萬(wàn)元，省、市、區(qū)補(bǔ)助資金捆綁下達(dá)。另外，區(qū)財(cái)政按每公里5000元的標(biāo)準(zhǔn)，拿出專項(xiàng)資金對(duì)通村公路路基部分予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）通村公路建設(shè)用地原則上由沿線鎮(zhèn)辦自行調(diào)劑解決，并無(wú)償解決工程所需的取土、取水問(wèn)題。供電、通信、廣播、電視等桿線遷移或升高由各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)解決。

（三）落實(shí)農(nóng)村“一事一議”政策。鼓勵(lì)和提倡農(nóng)民群眾、企事業(yè)單位和社會(huì)各界采取義務(wù)勞動(dòng)、受益單位和個(gè)人捐資等形式支援通村公路建設(shè)。凡捐款10萬(wàn)元以上的由區(qū)政府頒發(fā)獎(jiǎng)牌，并在所修路段樹立明顯紀(jì)念標(biāo)志。

（四）由各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門積極爭(zhēng)取中、省、市以工代賑資金、扶貧資金、農(nóng)村綜合開發(fā)資金，用于通村公路建設(shè)。

五、強(qiáng)化建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量

各鎮(zhèn)、有關(guān)街道辦事處和區(qū)級(jí)相關(guān)部門單位要牢固樹立“質(zhì)量重于泰山”的觀念，以對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好工程質(zhì)量管理工作。各鎮(zhèn)、有關(guān)辦事處要安排專人負(fù)責(zé)，組織發(fā)動(dòng)群眾認(rèn)真進(jìn)行路基施工，確保達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。區(qū)交通局要充分發(fā)揮職能，積極組織工程技術(shù)人員對(duì)各鎮(zhèn)辦、村組的路基施工提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，并對(duì)路基施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查驗(yàn)收。同時(shí)，要注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，努力將通村公路建成“放心工程”、“滿意工程”。

六、建立健全通村公路養(yǎng)管機(jī)制

各鎮(zhèn)、有關(guān)街道辦事處和區(qū)級(jí)相關(guān)部門要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)體系。鎮(zhèn)辦要設(shè)交通專干，有條件的要設(shè)公路管理機(jī)構(gòu)，行政村要設(shè)公路管理員，分別由所在鎮(zhèn)辦、村管理并承擔(dān)費(fèi)用，在業(yè)務(wù)上受上級(jí)交通部門和公路管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

通村公路的養(yǎng)護(hù)由鎮(zhèn)辦、村組共同負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采取“一事一議”的方式進(jìn)行籌集。區(qū)交通局要對(duì)通村公路養(yǎng)護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核和評(píng)比，切實(shí)履行行業(yè)管理職能。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保任務(wù)完成

加快通村公路建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程。為了切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)通村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府決定，成立區(qū)通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全區(qū)通村公路的組織、協(xié)調(diào)等工作。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)交通局,王全中同志兼任辦公室主任，李密同志兼任辦公室副主任。

各鎮(zhèn)、有關(guān)街道辦事處也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)通村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第6篇：社區(qū)建設(shè)意見建議范文

社會(huì)學(xué)家、人類學(xué)家、政治學(xué)家等各專業(yè)領(lǐng)域?qū)W者，均曾就其專業(yè)角度為“社區(qū)”下過(guò)定義，各派各家對(duì)社區(qū)的說(shuō)法不盡相同，其一般是指一特定地理之觀念區(qū)域上的所有人，有共同需要、問(wèn)題、利益或次文化等，其概念至少包括三個(gè)要素：(1)一群人；(2)一定的地理范圍；(3)人的社會(huì)性，包括其社會(huì)意識(shí)、關(guān)系及活動(dòng)的總稱。Kaufman (1959)認(rèn)為社區(qū)是指包括一個(gè)地理區(qū)域內(nèi)有社會(huì)互動(dòng)關(guān)系的一群人及維系這群人的連結(jié)網(wǎng)。Goeppinger (1984)認(rèn)為社區(qū)是以地域?yàn)榛鶞?zhǔn)的實(shí)體(a locality-based entity)，由正式的和非正式的組織、機(jī)構(gòu)或群體等社會(huì)系統(tǒng)所組成，彼此依賴，行使社會(huì)功能，以滿足社區(qū)內(nèi)各類人群的各種需要。

一家醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的成功與否，除本身在軟、硬件設(shè)施的充實(shí)，及經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效的加強(qiáng)外，與社區(qū)建立良好的互動(dòng)關(guān)系，透過(guò)社區(qū)診斷了解社區(qū)的個(gè)別特性與需要，切實(shí)了解社區(qū)民眾的文化背景、生活型態(tài)、就醫(yī)行為、醫(yī)療需求…等，針對(duì)社區(qū)的特性與需要來(lái)設(shè)計(jì)并提供服務(wù)，對(duì)醫(yī)院而言，在顧客滿意度的經(jīng)營(yíng)及醫(yī)療品質(zhì)的提升上，均能打下良好的基礎(chǔ)。

“社區(qū)醫(yī)學(xué)‘是以提升社區(qū)之醫(yī)療保健水準(zhǔn)為目的，以推展衛(wèi)生及疾病預(yù)防觀念為主的一種醫(yī)療服務(wù)型態(tài)。包括：義診、社區(qū)保健活動(dòng)、提供醫(yī)療保健咨詢、居家護(hù)等。

社區(qū)衛(wèi)生要辦好，關(guān)鍵是如何把全科醫(yī)生的心留住，創(chuàng)造條件讓他們安心為居民服務(wù)。

兩個(gè)作用：預(yù)防疾病、早診早治都被證實(shí)

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士鐘南山說(shuō)，社區(qū)衛(wèi)生的作用關(guān)鍵有兩條，都是被證實(shí)了的。一個(gè)是預(yù)防疾病，一個(gè)是早診早治。尤其是對(duì)高血壓、糖尿病、腫瘤等重大疾病的預(yù)防及早診早治，意義重大、效果明顯。鐘南山以美國(guó)為例說(shuō)，1963～1998年35年的時(shí)間里，美國(guó)的冠心病發(fā)病率下降了59％，腦中風(fēng)發(fā)病率下降了64％，這是舉世矚目的成就。取得這個(gè)成就的原因不是美國(guó)發(fā)展了多么高明的技術(shù)，也不是開發(fā)了多么好的藥物，而是美國(guó)的社區(qū)醫(yī)療搞得好，真正做到了預(yù)防為主。

基礎(chǔ)投入：不能連基本儀器都沒有

鐘南山說(shuō)，我們的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心為什么沒多少人去看病呢？一個(gè)是診療條件差，很多社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心連基本的儀器都沒有；一個(gè)是醫(yī)師診療水平不高，合格的全科醫(yī)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能很好地解決群眾的看病問(wèn)題；還有一個(gè)就是群眾的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，老百姓對(duì)社區(qū)醫(yī)療的認(rèn)識(shí)還不夠，需要大力宣傳引導(dǎo)。

全國(guó)政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席李嘉琥談到貴州省的實(shí)際情況時(shí)說(shuō)，由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全、條件簡(jiǎn)陋、缺乏合格的醫(yī)務(wù)人員，不能滿足群眾就醫(yī)需要。我們常常見到的是呼吸道感染、細(xì)菌性腸炎之類的多發(fā)病、常見病病人涌入大醫(yī)院，造成了大醫(yī)院“門診海洋”的現(xiàn)象。

李嘉琥說(shuō)，社區(qū)要吸引患者，關(guān)鍵是要扎扎實(shí)實(shí)把社區(qū)內(nèi)涵建設(shè)好，贏得百姓的信賴。

教育培養(yǎng)：全科醫(yī)師培養(yǎng)從本科開始

鐘南山說(shuō)，我們現(xiàn)在的全科醫(yī)師培養(yǎng)制度走的是本科畢業(yè)后再進(jìn)行全科醫(yī)師培養(yǎng)的英美模式，這對(duì)我們10多億人口規(guī)模的國(guó)家來(lái)說(shuō)“少慢差費(fèi)”。他說(shuō)，如果你經(jīng)歷了這樣的培養(yǎng)，到了那個(gè)層次，你還愿意去當(dāng)全科醫(yī)生嗎？鐘南山舉例說(shuō)，一個(gè)學(xué)校培養(yǎng)了40多名全科醫(yī)生，最后只有5個(gè)去社區(qū)了。

鐘南山認(rèn)為，應(yīng)該在大學(xué)本科就培養(yǎng)全科醫(yī)生。在醫(yī)衛(wèi)界聯(lián)組討論會(huì)上，他當(dāng)面向衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)提出了這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)，我們需要的社區(qū)醫(yī)生是既能解決群眾的小病，也能診斷出大病。

保障體系：留住人也要留住心

山東大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授孫靖中委員是1968年畢業(yè)的“老字號(hào)”。他對(duì)全科醫(yī)生的體會(huì)是：一個(gè)是全面的鍛煉，基層的情況逼著你不得不“全科”，拼命看書學(xué)習(xí)；一個(gè)是增強(qiáng)了和人民群眾的感情；一個(gè)是預(yù)防，那時(shí)瘟疫不可怕，甲肝、乙腦暴發(fā)時(shí)小孩病得一片一片的，我們打針胳膊都打木了，沒出什么大事；一個(gè)是國(guó)家有保障，當(dāng)時(shí)農(nóng)民掙工分，一天才掙5分錢，而他的月工資是42.5元。

孫靖中說(shuō)，國(guó)家保障最關(guān)鍵，沒有基本保障留得住人留不住心。孫靖中去年到廣東湛江一個(gè)醫(yī)學(xué)院考察，并和畢業(yè)生們座談。其中28個(gè)學(xué)生明確表態(tài)：要是城里找不到工作，堅(jiān)決下基層，去社區(qū)、農(nóng)村都行。不過(guò)他們提出兩個(gè)希望：一個(gè)是保證工資待遇，父母培養(yǎng)不容易，不能對(duì)不住父母；一個(gè)是將來(lái)能有和別人平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

視點(diǎn)：社區(qū)醫(yī)院建設(shè)需要政府支持

今年年初，衛(wèi)生部透露，將探索建立社區(qū)醫(yī)院與附近大醫(yī)院的“雙向轉(zhuǎn)診”制，努力實(shí)現(xiàn)城市醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置，方便居民在社區(qū)看小病，發(fā)現(xiàn)大病癥狀向鄰近大醫(yī)院轉(zhuǎn)診，減少患者輾轉(zhuǎn)求醫(yī)的環(huán)節(jié)和花費(fèi)。衛(wèi)生部官員表示，國(guó)家將把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為“當(dāng)前城市衛(wèi)生工作的重中之重”和“解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的突破口”。

此前，政府還鼓勵(lì)各地創(chuàng)辦或者將原有中小型醫(yī)院轉(zhuǎn)制為“平價(jià)醫(yī)院”、“濟(jì)困醫(yī)院”。自“平價(jià)醫(yī)院”概念提出后，人們感到困惑，政府是否要在現(xiàn)有的公立醫(yī)院體系之外另建一個(gè)體系？對(duì)此，衛(wèi)生部發(fā)言人毛群安的解釋是，首先，平價(jià)醫(yī)院有其特定的服務(wù)對(duì)象，主要針對(duì)低收入人群；其次，平價(jià)醫(yī)院要承擔(dān)一個(gè)功能，為公立醫(yī)院未來(lái)轉(zhuǎn)換成真正的公益性質(zhì)進(jìn)行探索，積累經(jīng)驗(yàn)。也就是說(shuō)，對(duì)于平價(jià)醫(yī)院，人們不應(yīng)寄予多大希望，衛(wèi)生部門不會(huì)大面積建設(shè)這類醫(yī)院。

看起來(lái)，政府對(duì)于如何改革大中型公立醫(yī)院，使之真正地成為公益性醫(yī)院服務(wù)于患者這一艱巨的改革任務(wù)，一時(shí)還沒有拿出好辦法。衛(wèi)生部門目前的對(duì)策是另行尋求新的突破口。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議并原則通過(guò)的《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》指出，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要堅(jiān)持公益性質(zhì)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不過(guò)也鼓勵(lì)社會(huì)參與。而這方面的發(fā)展將堅(jiān)持以地方為主，地方政府和社區(qū)將承擔(dān)主要責(zé)任，包括財(cái)政責(zé)任。

第7篇：社區(qū)建設(shè)意見建議范文

關(guān)鍵詞：小區(qū)規(guī)劃健身空間場(chǎng)所要求健身器械設(shè)備管理

對(duì)大多數(shù)的房地產(chǎn)開發(fā)商而言，在居住小區(qū)的整體規(guī)劃過(guò)程中適當(dāng)安排戶外公共健身空間已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。自國(guó)家頒布《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》以來(lái)，許多新建設(shè)的小區(qū)已經(jīng)達(dá)到了“居住區(qū)、小區(qū)級(jí)每千人體育設(shè)施用地為200至300平方米”的規(guī)定要求，居住小區(qū)戶外健身空間有其他體育場(chǎng)所無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，如靈活方便、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、環(huán)境幽雅等，可更貼近居民生活。對(duì)提高居民身體素質(zhì)、緩解冷漠的鄰里關(guān)系、創(chuàng)造和諧社區(qū)環(huán)境有著重要的意義。

一、戶外公共健身空間現(xiàn)存問(wèn)題及分析

小區(qū)的戶外公共健身空間有許多優(yōu)勢(shì)，但一些居住小區(qū)對(duì)戶外健身空間的規(guī)劃尚沒有足夠的重視，或者僅僅考慮到滿足相應(yīng)場(chǎng)地的設(shè)置，而在具體的安排和組織上缺乏周密理性的設(shè)計(jì)，可以說(shuō)并不盡如人意。

1．場(chǎng)地位置的安排不理想，面積縮水。一些居住小區(qū)雖然安置了戶外公共健身場(chǎng)地，但是對(duì)健身環(huán)境不夠重視，因此，為了盡量少占用居住建筑的用地，場(chǎng)地的安排往往帶有很強(qiáng)的隨意性，甚至有的場(chǎng)地被挪作他用，健身空間面積縮水。如設(shè)置在小區(qū)的角落，距離住宅建筑遠(yuǎn)而且路線不暢；離居住樓距離過(guò)近，影響居民正常生活和休息；或者在長(zhǎng)期缺乏陽(yáng)光照射的背陰面設(shè)置等。由于場(chǎng)地規(guī)劃不合理造成的矛盾和問(wèn)題，不但大大影響了小區(qū)居民的鍛煉，而且可能造成戶外健身場(chǎng)地的荒置，反而浪費(fèi)了場(chǎng)地資源。

2.缺乏深入翔實(shí)的調(diào)查，場(chǎng)地規(guī)模與實(shí)際需要不成比例。

3.相關(guān)的配套設(shè)施不足。部分居住區(qū)的戶外健身空間中沒有設(shè)置休息座椅、照明設(shè)施、垃圾桶、電話亭、自行車停車場(chǎng)地等基本項(xiàng)目。

4.對(duì)健身場(chǎng)地和器械的管理缺位。據(jù)調(diào)查，一些小區(qū)的健身器械有不同程度的損壞，如掉漆、長(zhǎng)期使用造成的配件松動(dòng)、摩擦等，也有些是人為破壞，還有的健身器械群中器械說(shuō)明牌和警告牌缺失。如果得不到及時(shí)維護(hù)、修理，將會(huì)給參加鍛煉者帶來(lái)極大的安全隱患。同時(shí)，健身器械和場(chǎng)地都需要及時(shí)進(jìn)行清理和消毒。

二、如何解決小區(qū)戶外健身空間的組織和安排問(wèn)題

1．對(duì)場(chǎng)地規(guī)劃的建議

戶外公共健身空間在小區(qū)規(guī)劃中，應(yīng)選擇采光充足、環(huán)境清幽的平整場(chǎng)地，充分發(fā)揮戶外運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。盡量選擇遠(yuǎn)離交通干道的場(chǎng)地，也可依靠綠籬與道路分隔，但要注意支路的通暢。位置不宜過(guò)偏，以便于各個(gè)組團(tuán)的居民使用。具體方法如下：

第一，規(guī)劃中場(chǎng)地的巧妙運(yùn)用

①利用廣場(chǎng)、庭間綠化、綠地、小區(qū)中心公園等現(xiàn)有的場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)劃，豐富中心景觀，還可將健身娛樂結(jié)合起來(lái)，相得益彰。

②變消極空間為積極空間。消極空間一般無(wú)人問(wèn)津，常常雜草叢生，很少在視線的監(jiān)視之內(nèi)，易被壞人利用，成為不安全因素。在規(guī)劃中難免出現(xiàn)一些難以處理的消極空間，如高壓電線電纜下的高壓走廊、不作為道路的山墻間距、住宅背對(duì)背的間距、存在落差不宜建造住宅的空余場(chǎng)地等。經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃，可以使這些空間得到合理利用，使消極空間活躍起來(lái)，節(jié)約用地。

③場(chǎng)地安排系統(tǒng)化。結(jié)合社區(qū)內(nèi)會(huì)所、托幼、中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、專業(yè)體育場(chǎng)館等地進(jìn)行整體規(guī)劃布置。使健身空間形成大、中、小系統(tǒng)化的整體，范圍輻射整個(gè)小區(qū)，避免資源的重復(fù)設(shè)置。

第二，規(guī)劃中應(yīng)注意的問(wèn)題

①在進(jìn)行場(chǎng)地規(guī)劃前，要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，搞清楚小區(qū)內(nèi)人口的年齡層次、性別比例、居住狀況、常住人口總數(shù)等，以此作為規(guī)劃的依據(jù)。這樣才能科學(xué)地對(duì)場(chǎng)地規(guī)模的確定、器材的選擇、空間的組織等進(jìn)行更具體的規(guī)劃和安排，滿足各個(gè)年齡階段居民的健身需要。

②場(chǎng)地必須結(jié)合居住小區(qū)具體情況，如自然地勢(shì)、電線電纜、居住區(qū)規(guī)劃安排等，不可隨意草率布置。在爭(zhēng)取好場(chǎng)地的同時(shí)，不要給整個(gè)居住區(qū)的規(guī)劃帶來(lái)困難。

③場(chǎng)地的地面鋪裝。水泥和地磚強(qiáng)度和硬度很大，有不易損壞、便于清掃的特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)適用的戶外鋪地，現(xiàn)有小區(qū)戶外健身空間幾乎全部采用水泥或鋪地磚。但對(duì)單雙杠、吊環(huán)、天梯、肋木架、滑道、攀網(wǎng)等對(duì)鋪底有跳躍要求的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，水泥和地磚的硬度大，缺乏韌性，人體骨骼在接觸地面的一瞬間需要一個(gè)韌性的承托，如果落地速度過(guò)快，便很可能造成腳骨、腕骨骨折，對(duì)老人和兒童而言則更須注意。而土壤由于密度較水泥小，受力后可以提供帶有韌性的緩沖，是良好的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所鋪地，還可以帶給兒童親近自然的樂趣。

④與道路相結(jié)合處要注意分隔，使內(nèi)部自成一區(qū)，保障安全。

⑤聲光要求。選擇可充分接受日光照射的場(chǎng)地，適當(dāng)布置綠化，種植樹木。綠化對(duì)隔絕噪聲和減弱夏季陽(yáng)光的暴曬有良好的作用。同時(shí)設(shè)置路燈、廣場(chǎng)燈等照明燈具，為夜間活動(dòng)提供方便。

⑥注意器械間距。器材要根據(jù)其規(guī)格和活動(dòng)面積來(lái)確定間距，避免相互影響。除使用所占空間外，兩并列器械之間的距離應(yīng)大于1.2米，這是允許兩個(gè)人并肩通過(guò)的距離。另外，可使用組合式器械節(jié)約占地。

⑦要選擇通風(fēng)透氣的平整空間，場(chǎng)地可辟出一塊空地作為舞蹈、競(jìng)技、集會(huì)的娛樂型廣場(chǎng)，使功能多樣化，豐富場(chǎng)地內(nèi)容。健身器材可以圍繞廣場(chǎng)布置，也可以集中一側(cè)布置。

2．加強(qiáng)公共體育設(shè)施的管理，解決、維護(hù)、更新滯后現(xiàn)象

要解決公共體育設(shè)施的管理問(wèn)題，需要從政府到群眾的群策群力，共同采取措施。

總之，在對(duì)居住區(qū)的規(guī)劃中應(yīng)考慮到居民健身空間的長(zhǎng)期性、有效性和空間安排的有機(jī)性；健身空間的組織和安排從達(dá)到健康目的意義上講，應(yīng)追求生活化、方便化、安全化、趣味化，管理上強(qiáng)調(diào)合理化和科學(xué)化。居住小區(qū)的戶外健身空間為居住區(qū)提供休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，提高了社區(qū)居民的身體素質(zhì)。這不僅對(duì)于某個(gè)居住小區(qū)，而且對(duì)于整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步都將是必要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建筑設(shè)計(jì)資料集》編委會(huì)．建筑設(shè)計(jì)資料集—07，中國(guó)建筑工業(yè)出版社.

第8篇：社區(qū)建設(shè)意見建議范文

奶畜小區(qū)是實(shí)現(xiàn)奶畜標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、科學(xué)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)、高效化發(fā)展的重要平臺(tái)，是健康養(yǎng)殖的重要形式和建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)的必由之路。為了提高全縣奶畜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，推動(dòng)奶業(yè)由小群體向大規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，將奶畜養(yǎng)殖小區(qū)建成生產(chǎn)管理水平高、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著的優(yōu)質(zhì)奶源基地，全面提升奶畜聚集度和生產(chǎn)質(zhì)量效益，推進(jìn)全縣奶業(yè)跨越式發(fā)展，現(xiàn)就全縣奶畜小區(qū)建設(shè)管理工作，提出以下意見：

一、建設(shè)原則

1、奶畜小區(qū)建設(shè)遵循“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，綜合考慮資源、資金、技術(shù)、管理水平等因素，力求生態(tài)、環(huán)保、安全、高效。

2、奶畜小區(qū)建設(shè)場(chǎng)區(qū)布局規(guī)劃必須按照“建筑緊湊、節(jié)約土地、布局合理、方便生產(chǎn)”的原則實(shí)施，綜合考慮整體生產(chǎn)需要。

3、標(biāo)準(zhǔn)化奶畜小區(qū)建設(shè)堅(jiān)持“統(tǒng)一設(shè)計(jì)，集中建設(shè)，適度規(guī)模，分戶飼養(yǎng)，設(shè)施配套”的方針，推行配種、飼草飼料、飼喂、防疫等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高經(jīng)營(yíng)效益和優(yōu)質(zhì)原料奶生產(chǎn)水平。

4、新建奶畜小區(qū)按照“民建、民管、民受益”的原則建設(shè)和運(yùn)作，大力支持和鼓勵(lì)個(gè)體、專業(yè)合作社、股份公司建造奶畜小區(qū)，集體建造的奶畜小區(qū)應(yīng)積極向個(gè)體、專業(yè)合作社、股份公司經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變。

5、奶畜小區(qū)建設(shè)用地，依據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部（國(guó)地資發(fā)[]220號(hào)）《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》，應(yīng)符合土地利用發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，小區(qū)建設(shè)用地視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、小區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模為奶牛存欄300頭、奶山羊存欄3000只，圈舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、青貯窖等生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)必須按縣畜產(chǎn)局審核的設(shè)計(jì)圖紙施工。

2、奶畜小區(qū)內(nèi)必須設(shè)有良種繁育室、疫病防控室、飼料加工室、資料檔案室、技術(shù)培訓(xùn)室等公共基礎(chǔ)設(shè)施。

3、小區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)有配套的機(jī)械擠奶站。

三、主要任務(wù)

今后五年內(nèi)在全縣奶牛存欄前50位的奶畜大村建成和完善標(biāo)準(zhǔn)化奶畜養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè)。

四、生產(chǎn)管理

1、奶畜小區(qū)應(yīng)成立由鄉(xiāng)、村或奶協(xié)牽頭的組織管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)小區(qū)日常管理工作。管理費(fèi)用按0.025元/公斤的標(biāo)準(zhǔn)，從入駐戶交售鮮奶收入中提取。

2、由縣畜牧站協(xié)助建立完整的檔案管理體系，包括系譜、育種、技術(shù)、生產(chǎn)性能、疫病防治及飼料添加劑購(gòu)入使用記錄等六類檔案，實(shí)行專人管理。有條件的標(biāo)準(zhǔn)化奶畜示范小區(qū)應(yīng)逐步推行奶牛檔案電腦化管理。

3、奶畜小區(qū)應(yīng)建立安全管理制度，以戶為基礎(chǔ)，形成群防群控網(wǎng)絡(luò)，樹立防火、防盜、防投毒、防疫情傳播等安全生產(chǎn)意識(shí)，防止不安全事故的發(fā)生，確保小區(qū)內(nèi)人身、財(cái)產(chǎn)及奶牛安全。

4、小區(qū)應(yīng)建立健全各項(xiàng)小區(qū)管理制度，規(guī)范生產(chǎn)和管理行為。

5、奶畜小區(qū)實(shí)行技術(shù)包抓管理制度，由畜產(chǎn)局向每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)派駐1—2名專職技術(shù)人員，一定三年不變，負(fù)責(zé)小區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)工作。入駐戶要積極參加奶?？茖W(xué)飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高科學(xué)養(yǎng)畜水平。

6、標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)采取機(jī)械化擠奶，管道輸送，標(biāo)準(zhǔn)容器貯存運(yùn)輸。每天擠奶3次，每次擠奶至交售時(shí)間不超過(guò)3小時(shí)。每日對(duì)生產(chǎn)鮮乳相關(guān)的器具及時(shí)進(jìn)行消毒。

7、小區(qū)管理者應(yīng)積極協(xié)調(diào)好入駐戶之間、小區(qū)與乳品加工企業(yè)、奶農(nóng)生產(chǎn)與小區(qū)公共安全等關(guān)系，保證小區(qū)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、凡建成存欄奶牛300頭、奶山羊3000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化奶畜養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)），經(jīng)縣奶畜產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收合格后，由縣財(cái)政一次性撥給水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施扶持款20萬(wàn)元。

2、凡在縣境內(nèi)建設(shè)機(jī)械化擠奶站，且與縣內(nèi)乳品加工企業(yè)簽訂購(gòu)銷協(xié)議（合同）交售鮮奶的，經(jīng)驗(yàn)收合格后由縣財(cái)政一次性補(bǔ)貼5萬(wàn)元。

六、考核獎(jiǎng)勵(lì)

1、縣上將標(biāo)準(zhǔn)化奶畜養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。小區(qū)建設(shè)工作實(shí)行一票否決，凡不按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成年度建設(shè)任務(wù)的，不得評(píng)選為崗位責(zé)任先進(jìn)單位。

第9篇：社區(qū)建設(shè)意見建議范文

一、提高對(duì)規(guī)范和加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

近年來(lái),各級(jí)各部門各單位立足各自職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)劃法律法規(guī),積極推進(jìn)各類規(guī)劃的實(shí)施,城市規(guī)劃建設(shè)管理力度不斷加大,規(guī)劃建設(shè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。但是,隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作中也出現(xiàn)了一些諸如體制不夠理順、城區(qū)村(居)民建房需求迫切等不適應(yīng)、不規(guī)范的問(wèn)題,影響了城市規(guī)劃建設(shè)和諧健康發(fā)展。今年,我市提出了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市的目標(biāo),進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制,規(guī)范和加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,對(duì)于創(chuàng)建省級(jí)園林城市、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,具有十分重要的意義。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)做好城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的各項(xiàng)工作。

二、明確職責(zé),理順城區(qū)規(guī)劃管理體制

(一)明確規(guī)劃管理職責(zé)。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)及我市《關(guān)于印發(fā)市規(guī)劃局主要職責(zé)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等文件規(guī)定,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃管理職能由市規(guī)劃局集中統(tǒng)一行使。街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理職能由市規(guī)劃局的3個(gè)規(guī)劃管理所負(fù)責(zé)實(shí)施,具體職責(zé)為:負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)居民樓、安置樓(不包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)及建成區(qū)外、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)和證件辦理,負(fù)責(zé)規(guī)劃方案審批材料的上報(bào),負(fù)責(zé)建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃審批及批后管理等工作。

(二)理順規(guī)劃管理體制。對(duì)街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理方式進(jìn)行調(diào)整,分別從村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室抽調(diào)8—10名業(yè)務(wù)骨干,充實(shí)到市規(guī)劃局的3個(gè)規(guī)劃管理所,專門負(fù)責(zé)規(guī)劃審批及批后管理等工作。所選調(diào)人員的工作由市規(guī)劃局統(tǒng)一安排,工資、身份等關(guān)系不變。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室其他人員的工作,由街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)各自重排,主要從事環(huán)衛(wèi)、綠化、拆遷等工作。

(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室人員工資及辦公經(jīng)費(fèi),由市規(guī)劃局從3個(gè)規(guī)劃管理所受理審批項(xiàng)目中收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)和定點(diǎn)放線費(fèi)中加以解決。有關(guān)費(fèi)用由市規(guī)劃局按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取,上繳市財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理,后由市財(cái)政局按80%的比例返還市規(guī)劃局。所返還資金,除留取10%用于市規(guī)劃局規(guī)劃管理所辦公經(jīng)費(fèi)外,其余部分由市規(guī)劃局按季度分別撥付街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室,用于解決人員工資、保險(xiǎn)、辦公經(jīng)費(fèi)等。

三、規(guī)范城區(qū)村(居)民建房規(guī)劃審批管理

(一)嚴(yán)格審批程序。村(居)民建房由相關(guān)規(guī)劃管理所、國(guó)土資源所(分局)會(huì)同街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)共同負(fù)責(zé),建立聯(lián)合審批制度。具體程序是:

1.受理。村(居)民建房,分別向所在地規(guī)劃管理所、國(guó)土資源所(分局)提出申請(qǐng)。

2.審查。有關(guān)規(guī)劃管理所、國(guó)土資源所(分局)受理村(居)民建房申請(qǐng)后,3個(gè)工作日內(nèi)三方聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,共同審查項(xiàng)目申報(bào)材料是否齊全,是否符合建房條件和規(guī)劃要求,是否符合土地利用總體規(guī)劃。

3.公示。對(duì)符合建房條件的,將其擬安排建房占地面積、坐落位置(四至)、層數(shù)和建筑面積等具體情況在所在村(居)進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7天。4.辦理證件。公示期滿后,無(wú)異議的,規(guī)劃管理所和國(guó)土資源所(分局)分別在3個(gè)工作日內(nèi)按程序辦理規(guī)劃和土地審批手續(xù),并經(jīng)三方定點(diǎn)驗(yàn)線后開工建設(shè)。

(二)明確審批范圍。分層次、分區(qū)域逐步開展村(居)民建房規(guī)劃審批工作。城市建成區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行成片改造、整體開發(fā)的,原則上不再審批村(居)民建房。其中,納入3年內(nèi)拆遷改造范圍的村(居),一律不再批建村(居)民建房;未納入3年內(nèi)拆遷改造范圍的村(居),若房屋確實(shí)年久失修成為危房的,可由市規(guī)劃局、國(guó)土資源局與有關(guān)街道三方認(rèn)定批準(zhǔn)后進(jìn)行翻建,但建設(shè)的平面位置、高度和面積必須與原房屋一致。城市建成區(qū)范圍以外、規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi),確定因遷村并點(diǎn)近期進(jìn)行搬遷的村莊,不再審批建設(shè)項(xiàng)目。其余村莊可按城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民建房審批條件(附后)規(guī)定進(jìn)行審批。

四、嚴(yán)肅責(zé)任追究

街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門、單位要切實(shí)履行工作職責(zé),嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)各類規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行審批管理。對(duì)因越權(quán)審批、失職、瀆職或管理不到位而造成違法建設(shè)的,由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。