景區(qū)規(guī)劃與管理精選(九篇)

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第1篇：景區(qū)規(guī)劃與管理范文

一、觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)概念及發(fā)展概述

1.觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)概念

觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，是隨著近年來都市生活水平和城市化程度的提高、以及人們環(huán)境意識的增強(qiáng)而逐漸出現(xiàn)的集科技示范、觀光采摘、休閑度假于一體，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合的綜合園區(qū)。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是由最初的農(nóng)田發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的園區(qū)發(fā)展的高級形態(tài)。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)將生態(tài)、休閑、科普有機(jī)的結(jié)合在一起，同時，生態(tài)型、科普型、休閑型的觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)和存在，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，客觀的促進(jìn)了旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的開發(fā)，有效的促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.國內(nèi)外觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展概述

（1）國外觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展概述

農(nóng)業(yè)景觀在城市園林中的應(yīng)用由來已久，在歐洲關(guān)于伊甸園的神話描述中，便記錄下了人們對于夢想與神秘的極樂世界的向往，而這個極樂世界是與外界分離的安全性很好的空間，里面種植了奇花異果。在古埃及和中世紀(jì)歐洲的古典主義花園里不僅種植著各式各樣的花卉和蔬菜，而且還有枝頭掛滿果實(shí)的果樹，以供貴族們觀賞食用。在這一時期，園林中也相繼出現(xiàn)了葡萄園、桔園、蔬菜園、稻田、藥圃等或規(guī)則或不規(guī)則的園中園。在16世紀(jì)以后的二、三百年里“農(nóng)業(yè)景觀是漂亮的”這一思想逐漸盛行。到最近100年里，伴隨教育和休閑活動的普及，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀的欣賞逐漸為各階層所接受。這樣的理念，既景觀可以同時具有觀賞性和生產(chǎn)性，啟迪了許多西方的景觀設(shè)計(jì)。如今天的英國東茂林生態(tài)園利用各類果樹為植物造景材料，大大豐富了園區(qū)景觀，并為旅游者提供了果品觀光、采摘等其它城市公園所不能開展的活動，取得了很好的效益。

19世紀(jì)30年代歐洲已開始農(nóng)業(yè)旅游，然而，這時觀光農(nóng)業(yè)并為被正式提出，僅是從屬于旅游業(yè)的一個觀光項(xiàng)目。20世紀(jì)中后期，旅游不再是對于農(nóng)田景觀的欣賞觀看，代之相繼出現(xiàn)了據(jù)有觀光職能的觀光農(nóng)園，農(nóng)業(yè)觀光游逐漸成為其休閑生活的趨勢之一。20世紀(jì)80年代以來，隨著人們旅游度假需求的日益增大，觀光農(nóng)業(yè)園由單純觀光的性質(zhì)向度假操作等功能擴(kuò)展，目前一些國家又出現(xiàn)了觀光農(nóng)園經(jīng)營的高級形式，即農(nóng)場主將農(nóng)園分片租給個人家庭或小團(tuán)體，假日里讓他們享用。如德國城市郊區(qū)設(shè)有“市民農(nóng)園”，規(guī)模不大（一般2公頃，分成40-50個單元），出租給城市居民，具有多功能性，可從事家庭農(nóng)藝，種菜，花卉，果樹，達(dá)到生產(chǎn)樂趣，回歸自然，休閑體驗(yàn)的需求。

1982年由歐洲15個國家共同在芬蘭舉行了以農(nóng)場觀光為主題的會議，探討并交流了各國觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，各個國家也在此基礎(chǔ)上有了很大的不同程度的發(fā)展。

（2）國內(nèi)觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展概述

在我國園林發(fā)展的初始階段周朝的苑、囿中，便栽有大量的桃、梅、木瓜等農(nóng)作物。《詩經(jīng)．周南》中就有頌桃的詩句：“桃之夭夭，其葉蓁蓁。之子于歸，宜其家人?！鄙鷦拥孛枋隽颂一ㄊ㈤_，枝葉茂盛，碩果累累的美景。《周禮·地官司徒》記載：“場人，掌國之場圃，而樹之果、珍異之物，以時斂而藏之?！编嵭ⅲ骸肮?，棗李之屬。瓜瓠之屬。珍異，蒲桃、枇杷之屬。”這句話譯成今文就是：“場人，掌管廓門內(nèi)的場圃，種植瓜果、葡萄、批把等物，按時收斂貯藏?！比缃瘢?、蔬菜也同樣運(yùn)用在了當(dāng)前城市園林景觀中，如第五屆深圳中國國際園林博覽園“瓜果園”主要是采用奇異瓜果、蔬菜品種來營造具有豐富園林色彩的栽培景區(qū)，既有觀賞價值，又有科普教育意義。入口有標(biāo)志性景石，簡潔、自然、環(huán)保，蜿蜒溪流貫穿果園，分外親切、寧靜，曲線優(yōu)美、圖案豐富的大理石園道指引著游客的觀賞線路。為增加趣味性和觀賞性，園內(nèi)精心設(shè)計(jì)了許多特色園林小品，如框景瓜果竹架、竹亭、花架廊、園林木橋、竹門、園林竹架、木架亭等等。植物配置以實(shí)用、觀賞的奇花異果為主體，采用嶺南園林植物配置手法，使植物豐富的色彩、柔和多變的線條、優(yōu)美的姿態(tài)及風(fēng)韻有機(jī)結(jié)合起來。

我國的觀光農(nóng)業(yè)是在20世紀(jì)80年代后期興起的，首先在深圳開辦了一家荔枝觀光園，隨后又開辦了一家采摘園。目前一些大中城市如北京、上海、廣州、深圳、武漢、珠海、蘇州等地已相繼開展了觀光休閑活動，并取得了一定效益，展示了觀光農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大生命力。如北京的錦繡大地、上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、無錫馬山觀光農(nóng)業(yè)園、揚(yáng)州高冥寺觀光農(nóng)業(yè)園等，山東的棗莊萬畝石榴園、平度大澤山葡萄基地、棲霞蘋果基地、萊陽梨基地等都取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，為城市旅游業(yè)增添了一道靚麗風(fēng)景。

其中，在我國各大城市中，臺灣和北京的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展最好。尤其是我國臺灣觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展居世界領(lǐng)先地位，如今臺灣觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況為：1、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一休閑農(nóng)漁園區(qū);46處（2001年計(jì)劃設(shè)置）；2、休閑農(nóng)場;175處；3、觀光農(nóng)園：385處；4、教育農(nóng)園：141處；5、市民農(nóng)園：56處。 二、觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃理論基礎(chǔ)

1. 觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)理論依據(jù)

(1)景觀生態(tài)學(xué)原理

景觀生態(tài)學(xué)（Landscape Ecology）是研究在一個相當(dāng)大的區(qū)域內(nèi)，由許多不同生態(tài)系統(tǒng)所組成的整體（即景觀）的空間結(jié)構(gòu)、相互作用、協(xié)調(diào)功能及動態(tài)變化的一門生態(tài)學(xué)新分支。如今，景觀生態(tài)學(xué)的研究焦點(diǎn)放在了在較大的空間和時間尺度上生態(tài)系統(tǒng)的空間格局和生態(tài)過程。景觀生態(tài)學(xué)的生命力也在于它直接涉足于城市景觀、農(nóng)業(yè)景觀等人類景觀課題。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)景觀發(fā)展的高級形態(tài)，伴隨著人類活動的頻繁，其自然植被斑塊正逐漸的減少，人地矛盾突出。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)需按照景觀生態(tài)學(xué)的原理，

從功能、結(jié)構(gòu)、景觀三個方面確定園區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，保護(hù)集中的農(nóng)田斑塊，因地制宜的增加綠色廊道的數(shù)量和質(zhì)量，補(bǔ)償景觀的生態(tài)恢復(fù)功能。

(2) 景觀美學(xué)原理

在西方文史中，景觀（Landscape）一詞最早可追溯到成書于公元前的舊約圣經(jīng)，西伯文為“noff”，從詞源上與“yafe”即美 (beautiful)有關(guān)，它是用來描寫所羅門皇城耶路撒冷壯麗景色的（Naveh，1984）。因此這一最早的景觀含意實(shí)際上是城市景象，人們最早注意到的景觀是城市本身。但隨著景觀含義的不斷延伸和發(fā)展，“景觀的視野隨后從城市擴(kuò)展到鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村也成為景觀” （Cosgrove，1998，P70）。

人類向往自然，農(nóng)業(yè)擁有最多的自然資源，所以農(nóng)業(yè)是提供體驗(yàn)最適當(dāng)?shù)膩碓?。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)其本質(zhì)上是一種人們對生活的美的享受和體驗(yàn)，是實(shí)施自然教育最理想的場地。在園區(qū)內(nèi)的觀花觀果，感嘆大地對于萬物的撫育，向往著生態(tài)的、和諧的大自然環(huán)境，從而融入著人們的多層次的美學(xué)體驗(yàn)。

(3) 景觀安全格局原理

景觀中存在著一些關(guān)鍵性的局部、點(diǎn)及位置關(guān)系，構(gòu)成某種潛在空間格局。這種格局被稱為景觀生態(tài)安全格局，它們對維護(hù)和控制某種生態(tài)過程有著關(guān)鍵性的作用。農(nóng)業(yè)景觀安全格局，由農(nóng)田保護(hù)地的面積、保護(hù)地的數(shù)目以及與保護(hù)地之間的關(guān)系等構(gòu)成，并與人口和社會安全水平相對應(yīng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程得以維持在相應(yīng)的安全水平上。在景觀過程中，格局決定功能，要實(shí)現(xiàn)土地持續(xù)利用這一景觀功能的穩(wěn)定性，要求相應(yīng)景觀空間格局的維持與優(yōu)化。景觀穩(wěn)定性越高，景觀受外界干擾的抵抗能力越強(qiáng)，受干擾后的恢復(fù)能力也越強(qiáng)，越有利于維持景觀格局，保障景觀功能的穩(wěn)定發(fā)揮。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中觀光旅游者的介入、園林綠化樹種及名特優(yōu)新品種等異質(zhì)性的引入有助于景觀穩(wěn)定性的維持。景觀穩(wěn)定性以景觀格局的空間異質(zhì)性來維系景觀功能的穩(wěn)定性，在一定程度上反映了土地持續(xù)利用的保護(hù)性與安全性目標(biāo)，可采用反映景觀異質(zhì)性的景觀多樣性、景觀破碎度、景觀聚集度和景觀分維數(shù)等指標(biāo)來衡量。

2. 觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的景觀規(guī)劃建設(shè)用破與立的方式而非傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，以城市---農(nóng)田作為一個城市整體為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了與城市生活的對話，形成了“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀，構(gòu)筑出了“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)間--田野”的空間休閑系統(tǒng)。景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)充分以原有綠化樹種、農(nóng)作物為植物材料進(jìn)行園林景觀的營造，園林小品風(fēng)格自然淳樸，田園氣息濃厚；各景觀功能區(qū)突出以人為本，同時又要和生產(chǎn)相結(jié)合。根據(jù)不同地塊、不同樹種、品種的觀賞價值進(jìn)行安排，使人們在休閑體驗(yàn)中領(lǐng)略到農(nóng)耕文化及鄉(xiāng)土民風(fēng)的神奇魅力。

3. 觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

（1）生態(tài)的原則

旅游勢必會帶來大量的污染，園區(qū)自身的生產(chǎn)生活需要注意生態(tài)方面的要求，重視環(huán)境的治理，更不要對自身和周邊產(chǎn)生不良的影響。景觀規(guī)劃的生態(tài)原則是創(chuàng)造園區(qū)恬靜、適宜、自然的生產(chǎn)生活環(huán)境的基本原則，是提高園區(qū)景觀環(huán)境質(zhì)量的基本依據(jù)。

（2）經(jīng)濟(jì)性原則

開展旅游觀光和進(jìn)行園林的改造無非是為了帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中要把經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)融合到園區(qū)建設(shè)中來。尤其對于各類采摘園來說，采摘的經(jīng)濟(jì)效益很高，規(guī)劃設(shè)計(jì)要能夠使采摘進(jìn)行的更好，同時注重在非采摘季節(jié)吸引游人，更好的提高經(jīng)濟(jì)效益。

（3）參與性原則

親身直接參與體驗(yàn)、自娛自樂已成為當(dāng)前的旅游時尚。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的空間廣闊，內(nèi)容豐富，極富有參與性特點(diǎn)。城市游客只有廣泛參與到園區(qū)生產(chǎn)、生活的方方面面，才能更多層面的體驗(yàn)到農(nóng)產(chǎn)品采摘及農(nóng)村生活的情趣，才能使游客享受到原汁原味的鄉(xiāng)村文化氛圍。

（4）突出特色的原則

特色是旅游發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁鷱?qiáng)，因而規(guī)劃設(shè)計(jì)要與園區(qū)的實(shí)際相結(jié)合，明確資源特色，選準(zhǔn)突破口，使整個園區(qū)的特色更加鮮明，使景觀規(guī)劃更直接地為旅游服務(wù)，為園區(qū)服務(wù)。

（5）文化的原則

通常我們談及農(nóng)業(yè)，首先想到的是其生產(chǎn)功能，很少想到其中的文化內(nèi)涵，以及由此而來的一些詩詞歌賦。所有這些使人很容易忽視農(nóng)業(yè)也是一種文化的體現(xiàn)，所以在園區(qū)的景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)深入挖掘出其內(nèi)在的文化資源，并加以開發(fā)利用，提升園區(qū)的文化品位，以實(shí)現(xiàn)景觀資源的可持續(xù)發(fā)展。

（6）多樣性原則

不論是觀光旅游或是專題旅游，不論是團(tuán)隊(duì)旅游或是散客旅游，都要為旅游者提供多種自由選擇的機(jī)會。園區(qū)景觀規(guī)劃的多樣性原則既是要求在旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游線路、游覽方式、時間選取、消費(fèi)水平的確定上，必須有多種方案以供選擇；更要求園區(qū)品種選擇、景觀資源配置突出豐富性、多樣性的特點(diǎn)。 三、觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)思路和方法

同濟(jì)大學(xué)吳人韋教授總結(jié)了以產(chǎn)業(yè)為中心，走經(jīng)濟(jì)規(guī)劃之路、以土地為核心的土地利用規(guī)劃、以提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力為核心的規(guī)劃三種農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路，并對三種規(guī)劃思路和方法作了分析比較。在此本文作者結(jié)合觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)特點(diǎn)及游客休閑度假的需要，提出一種新的即以觀光休閑為中心的景觀旅游規(guī)劃思路。

1. 景觀規(guī)劃的核心

此種規(guī)劃思路體現(xiàn)出了以提供農(nóng)產(chǎn)品為第一性生產(chǎn)，兼顧保護(hù)與維持生態(tài)環(huán)境平衡以及作為一種重要的旅游觀光資源的三層次功能。以觀光休閑為核心，進(jìn)行規(guī)劃布局、功能分區(qū)，提升園區(qū)的景觀環(huán)境質(zhì)量。

2. 景觀規(guī)劃的程序和內(nèi)容

（1）基礎(chǔ)資料收集和分析

主要包括園區(qū)所在區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；園區(qū)所在地的自然條件（包括氣候、日照、水文、降雨量、土壤條件、地形地貌、環(huán)境污染程度、不同地塊的肥沃程度）；交通條件（園區(qū)周邊環(huán)境狀況及旅游資源）；社會人口現(xiàn)狀；經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀；已有的相關(guān)的規(guī)劃成果；現(xiàn)場踏勘工作所獲得的現(xiàn)狀資料。

（2）目標(biāo)定位

確定規(guī)劃目標(biāo)，以目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃；確定園區(qū)的性質(zhì)與規(guī)模、主要功能與發(fā)展方向；并在景觀規(guī)劃過程中對目標(biāo)作出討論并進(jìn)一步提煉。

（3）園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

在調(diào)查-分析-綜合的基礎(chǔ)上，對園區(qū)自身的特點(diǎn)作出正確的評估后，提出園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略；確定實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)的途徑；挖掘出提高農(nóng)業(yè)觀光休閑的市場潛力。

（4）園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)中的基礎(chǔ)地位，規(guī)劃在圍饒農(nóng)作物良種繁育、生物高新技術(shù)、蔬菜與花卉、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的同時，提高觀光旅游、休閑渡假等第三產(chǎn)業(yè)在園區(qū)景觀規(guī)劃中的決定作用。園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局必須符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游服務(wù)的要求。

（5）園區(qū)功能布局

園區(qū)功能布局要與產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合，充分考慮游客觀光休閑的要求，確定功能區(qū)，劃定接待服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)、觀光采摘區(qū)、生產(chǎn)區(qū)范圍；完成園區(qū)功能布局圖。

（6）園區(qū)土地利用規(guī)劃

合理確定園林綠地、建筑、道路、廣場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地等各項(xiàng)用地的布局，確定各項(xiàng)用地的大小與范圍， 并繪制用地平衡表。對不同土地類型的各個地塊做出適宜性評價，達(dá)到農(nóng)業(yè)土地的最合理化利用，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（7）景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)更強(qiáng)調(diào)對園區(qū)土地利用的疊加和綜合，通過對物質(zhì)環(huán)境的布局，設(shè)想出園區(qū)景觀空間結(jié)構(gòu)的變化和重要節(jié)點(diǎn)的景觀意想。包括基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃；游憩空間規(guī)劃；植物景觀配置規(guī)劃；道路系統(tǒng)規(guī)劃； 水電設(shè)施規(guī)劃；

（8）解說系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

解說系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容包括軟件部分（導(dǎo)游員、解說員、咨詢服務(wù)等具有能動性的解說）和硬件部分（導(dǎo)游圖、導(dǎo)游畫冊、牌示、錄像帶、幻燈片、語音解說、資料展示欄柜等多種表現(xiàn)形式）兩部分，其中牌示是最主要的表達(dá)方式。完善解說系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，向旅游者進(jìn)行科普教育，增加游客對悠久的農(nóng)耕文化和豐富的自然資源的知識，如生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)作物品種、文化景觀、以及與其相關(guān)的人類活動的了解。

（9）景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)的實(shí)施

景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)的實(shí)施是景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的進(jìn)一步細(xì)化，是對總體方案做的進(jìn)一步修改和補(bǔ)充，并對重要景觀節(jié)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。完成園路、廣場、水池、樹林、灌木叢、花卉、山石、園林小品等景觀要素的平面布局圖。在完成重要景觀節(jié)點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，著手進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。

（10）評價

結(jié)合園區(qū)原有現(xiàn)狀分析，對景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程和實(shí)施作出評價。主要包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的適用性評價、客源市場分析與預(yù)測、投資與風(fēng)險(xiǎn)評價、環(huán)境影響分析與評價、經(jīng)濟(jì)效益分析與評價、社會效益分析與評價。

（11）管理

建立職能完善、靈活高效的管理機(jī)制，以保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。建立符合現(xiàn)代化企業(yè)制度要求的開發(fā)運(yùn)營體制，可采取“公司+農(nóng)戶+經(jīng)濟(jì)合作組織”的經(jīng)營管理模式。

（12）規(guī)劃成果

規(guī)劃成果在形式上包括：可行性研究報(bào)告；文本（含匯報(bào)演示文本）、圖集；基礎(chǔ)資料匯編；從內(nèi)容上講涵蓋：園區(qū)社會及自然條件現(xiàn)狀分析；園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)定位；項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想及原則；園區(qū)空間布局；園區(qū)土地利用；園區(qū)功能分區(qū)及景觀意向；園區(qū)環(huán)境保障機(jī)制；園區(qū)游憩系統(tǒng)布置；景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)的實(shí)施方案；經(jīng)濟(jì)效益、 社會效益、生態(tài)效益評價、組織與經(jīng)營管理。 四、北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展

1. 北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃目標(biāo)及意義

（1）北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃目標(biāo)

近年來，北京市加強(qiáng)集生態(tài)示范、科普教育、賞花品果、采摘游樂、休閑度假、生產(chǎn)創(chuàng)收于一體的觀光休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)，成效顯著，為都市農(nóng)業(yè)、都市旅游業(yè)發(fā)展提供了可供參考的依據(jù)。以北京市觀光采摘園為例，制定出臺了北京市果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，提出了“八帶百群千園”京郊觀光采摘園布局的總體發(fā)展框架。 其中“八帶”就是構(gòu)筑京城的“樹種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶”，即蘋果、梨、桃、葡萄、柿子、板栗、核桃、仁用杏。“百群”則是重點(diǎn)發(fā)展100個具有北京本土特色的果品群，建成100個高質(zhì)量的名特優(yōu)品種群?！扒@”是建設(shè)1000個特色明顯、品質(zhì)優(yōu)良，具有觀賞、休閑、科普功能的公園式采摘園。

（2）北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)意義

據(jù)市場調(diào)查顯示，有95%的北京市民希望到郊區(qū)旅游、觀光和度假，近三分之一的市民愿意將雙休日用于郊區(qū)旅游，其中有25%的市民有在外住宿的意愿。巨大的市場需求為發(fā)展民俗旅游和農(nóng)業(yè)觀光創(chuàng)造了發(fā)展空間。

2003年年底，京郊各類農(nóng)業(yè)觀光園數(shù)量達(dá)1942個，接待游客將近4000萬人次。綜合收入已經(jīng)達(dá)到了27個億。

2004年底，京郊各類農(nóng)業(yè)觀光園數(shù)量超過2000個，從事民俗旅游和觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)民近10萬人，觀光農(nóng)業(yè)年收入突破30億元。

觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)使北京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)實(shí)現(xiàn)了由單一經(jīng)營到多元化發(fā)展，由單純的京郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域開發(fā)、成片發(fā)展，同時也為北京市旅游資源的開發(fā)和建設(shè)開拓了新的領(lǐng)域。如今，走出家門，放飛心情成了許多市民郊游的初衷，他們自駕車到郊區(qū)游山玩水、觀光采摘、休閑度假。新型的旅游資源和旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，加速了旅游資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了自然生態(tài)和景觀環(huán)境的質(zhì)量。

2. 北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)類型

在以上理論研究的基礎(chǔ)上，有針對的對北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行分類，可分為大規(guī)模景區(qū)型，休閑度假型，科研科普型，名特果品采摘園，田園風(fēng)光型，景區(qū)依托型，農(nóng)事體驗(yàn)型七大類型。

1）大規(guī)模景區(qū)型

一般規(guī)模面積較大，園區(qū)成片分布，賞花賞果的吸引力都比較大，容易形成大尺度的園林景觀。大規(guī)模景區(qū)型可成片開發(fā)，形成區(qū)域發(fā)展的特色和優(yōu)勢，規(guī)劃要求功能多樣、旅游項(xiàng)目多樣、景觀優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理規(guī)范。如平谷的桃、大興的梨、順義的葡萄、房山的磨盤柿等。項(xiàng)目：平谷區(qū)10萬畝桃花園景區(qū)；大興區(qū)萬畝梨園。

2）休閑度假型

具有良好的自然環(huán)境景觀，例如山水相依，氣候宜人、田園風(fēng)光秀麗，并且距離北京市中心城區(qū)或者各個區(qū)縣城區(qū)中心有一定的距離。項(xiàng)目: 朝陽區(qū)蟹島綠色生態(tài)度假村

3）科研科普型

一般具有良好的科研基礎(chǔ)優(yōu)勢和科技示范推廣價值，種質(zhì)資源豐富、科研力量比較雄厚和設(shè)備先進(jìn)。其建設(shè)功能定位可發(fā)揮“一個帶動、三種基地、一個中心”的作用：

①成為帶動郊區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的示范園區(qū)；

②成為果品高新技術(shù)、新優(yōu)品種研發(fā)、示范、推廣的基地；

③成為提高果農(nóng)經(jīng)營管理水平的技術(shù)培訓(xùn)基地；

④成為觀光、休閑和科普教育的基地；

⑤成為果品貯藏、銷售、信息服務(wù)的中心。

項(xiàng)目:北京市農(nóng)科院果林研究所；黃垡名梨大觀園

4)名特果品采摘園

主栽樹種以傳統(tǒng)北京名果、特優(yōu)新品種為主，開展傳統(tǒng)名果的觀光采摘旅游活動。

項(xiàng)目：門頭溝區(qū)京白梨基地；密云縣萬畝鴨梨基地

5）田園風(fēng)光型

它位于大都市的近郊區(qū)，其土地利用屬性復(fù)雜，變化快，是城市擴(kuò)張的首要空間，在城市的地域擴(kuò)散中呈現(xiàn)出城市景觀與鄉(xiāng)村景觀交錯的特殊性，具有以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生產(chǎn)景觀和粗放的土地利用景觀以及特有的田園文化特征和田園生活方式?？梢园凑仗飯@風(fēng)光的類型來發(fā)展，即以果園特色、果品品質(zhì)來吸引游客，又以現(xiàn)代景觀設(shè)施、游憩設(shè)施來滿足游客需要。

項(xiàng)目：四季青櫻桃園；門頭溝櫻桃園；豐臺區(qū)長辛店田園公園

6)景區(qū)依托型

這類一般毗鄰北京市其它景區(qū)，依托景區(qū)的客源來開展旅游活動，它本身單獨(dú)的吸引力不大，不必有太多的旅游服務(wù)設(shè)施及景觀改造。這類園區(qū)與其它景區(qū)之間的旅游吸引產(chǎn)生互補(bǔ)，互相提供客源，協(xié)同發(fā)展。項(xiàng)目：昌平區(qū)日川果園；

7）農(nóng)事體驗(yàn)型

利用田舍、果品以及傍依的田園風(fēng)光，吸引眾多城市游客，“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”，豐富市民們民俗體驗(yàn)需求。項(xiàng)目；臺湖第五生產(chǎn)隊(duì)園區(qū)

3. 北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建成景觀特性

北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)以大自然為舞臺，以傳統(tǒng)文化為內(nèi)涵，以休閑、求知、觀光、采摘為載體，因地制宜，適地適樹，依托鄉(xiāng)土樹種和當(dāng)?shù)夭牧蟿?chuàng)造出簡潔、質(zhì)樸、美觀的園林景觀。（如表1）即使游覽者獲得身心健康，知識增益的同時，又能增強(qiáng)游客熱愛自然，保護(hù)環(huán)境的意識，營造成具有：自然性、獨(dú)特性、文化性、參與性和持續(xù)性的現(xiàn)代化觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建成景觀特性

表1

特 性

含

義

社會性 提升園區(qū)及其周邊的環(huán)境品質(zhì)，滿足人們娛樂、休閑的需求，把人們從繁忙的社會生活中解脫出來。

生態(tài)性 人工化環(huán)境與自然環(huán)境相融合，既滿足人的活動需求，又增強(qiáng)園區(qū)開發(fā)的生態(tài)效益和可持續(xù)性。

通達(dá)性 交通方便，以周邊風(fēng)景名勝區(qū)為依托，即可望又可游。

科普性 普及農(nóng)業(yè)科普文化知識，園區(qū)觀光與科普知識教育相結(jié)合。

參與性 通過各種采摘及民俗活動的開展，加強(qiáng)人們的主觀能動性。

多樣性 注重了環(huán)境多樣性的保護(hù)和景觀多樣性的開發(fā)。

舒適性 以人的尺度為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造美觀、大方、舒適的環(huán)境景觀。

文化性 挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化內(nèi)涵，賦予觀光農(nóng)業(yè)園獨(dú)特的文化品格。

整體性 保證各個農(nóng)業(yè)觀光園、園內(nèi)景觀要素及周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性和完整性。

愉悅性 即以賞心悅目的園區(qū)景觀感染人、愉悅?cè)恕?/p>

4. 北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀旅游資源開發(fā)

北京市觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，不僅完善了各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，更配備了各種旅游配套設(shè)施，以滿足游客的旅游觀光休閑需要，豐富了都市居民休閑娛樂內(nèi)容，其旅游資源開發(fā)項(xiàng)目與創(chuàng)意有：

2.1生態(tài)回歸游：以園區(qū)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境來滿足久居城鎮(zhèn)的居民渴望回歸自然、融于自然，享受大自然的恬靜和安詳，放松疲憊的身心。目標(biāo)市場：城市市民

2.2觀光采摘游：因其獨(dú)特的資源優(yōu)勢開展果品及其它農(nóng)作物采摘，園林式的園區(qū)旖旎風(fēng)光，開都市觀光休閑活動之先河，讓游客不采摘也豐收。目標(biāo)市場：城鎮(zhèn)居民

2.3休閑度假游：開發(fā)生產(chǎn)草坪，結(jié)合園區(qū)里的度假別墅，配備常見的運(yùn)動設(shè)施。臨水游憩區(qū)則能滿足都市人的親水、戲水的渴望。目標(biāo)市場：白領(lǐng)階層、外企員工、時尚青年

2.4民俗體驗(yàn)游：介入周圍農(nóng)莊，利用農(nóng)村特色地域文化和民俗習(xí)慣，鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開設(shè)特色農(nóng)家旅舍，“吃農(nóng)家粗糧，干農(nóng)家細(xì)活，享鄉(xiāng)村陶然之樂”。目標(biāo)市場：外國游客、城市家庭、中小學(xué)生

2.5會議考察游：適當(dāng)利用園區(qū)辦公會議室召開行業(yè)內(nèi)小型會議，遠(yuǎn)期建設(shè)辦公區(qū)外的會議度假園。目標(biāo)市場：專家學(xué)者、各種大小型會議

2.6購物旅游： 吸引游客慕名而來，購買各種農(nóng)產(chǎn)品，果的加工品、各種果木制品以及果樹盆景。目標(biāo)市場：水果愛好者、園藝愛好者。

2.7節(jié)慶文化游：開展多種節(jié)慶活動，例如：植樹節(jié)、花卉觀賞節(jié)、梨花會、風(fēng)箏節(jié)等活動項(xiàng)目。目標(biāo)市場：城市及周邊居民、投資商、分銷商

2.8苗圃觀光游：利用鄉(xiāng)村優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行青少年林業(yè)生態(tài)教育，達(dá)到寓教于樂。目標(biāo)市場：市民、青少年

2.9科普實(shí)習(xí)探索游：利用優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源基地開展科技觀光，以展示現(xiàn)代化的種植栽培技術(shù)、園藝，充分展示科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。目標(biāo)市場：青年學(xué)生 五、觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)啟示：

1、從城市化進(jìn)程的角度

城市在快速的城市化發(fā)展過程中出現(xiàn)了快速的蔓延和擴(kuò)張，這也就給了城市邊緣區(qū)農(nóng)田景觀衍變一種不確定的空間限制條件，它們必須要迎合未來城市擴(kuò)散對土地資源重新分配的需求。這就要求農(nóng)業(yè)土地一方面在經(jīng)濟(jì)上有利可圖并轉(zhuǎn)向?qū)ｉT化，在成為都市居民的公共開放休閑空間使獲得增值。另一方面，還要求自然環(huán)境保留“原始野性”的價值，因?yàn)樗鼈儾粠в腥魏味际袠?biāo)記而受到推崇。農(nóng)田應(yīng)與城市的綠地系統(tǒng)相結(jié)合，成為城市景觀的綠色基質(zhì)。因此，我們認(rèn)為城市化不簡單是城市景向鄉(xiāng)村的蔓延，城市的擴(kuò)展、疏解大城市的機(jī)能以及提高田園城市公共生活的水平與質(zhì)量應(yīng)該在保持農(nóng)田景觀應(yīng)有的規(guī)模和鄉(xiāng)村風(fēng)光特色前提下進(jìn)行。

2、從旅游業(yè)發(fā)展的角度

目前我國已成為國際旅游的主要目的地之一；國內(nèi)旅游已進(jìn)入快速發(fā)展階段；旅游產(chǎn)品正從觀光型向觀光、度假、和專項(xiàng)旅游相結(jié)合的趨勢發(fā)展。而觀光旅游正與度假旅游、和專項(xiàng)旅游一起，成為21世紀(jì)我國旅游的3大亮點(diǎn)（周建明，2004）。也就是說，新的世紀(jì)，傳統(tǒng)的靜態(tài)休憩模式受到?jīng)_擊，現(xiàn)代化參與性外出休閑模式將倍受現(xiàn)代都市人的認(rèn)同和青睞，旅游活動形式從而向多元化、特色化和參與化逐步演變發(fā)展。

觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中自然景觀與人文景觀的融合體現(xiàn)了人與自然的和諧與對話，充分尊重和利用土地的自然環(huán)境，強(qiáng)化整個環(huán)境的融合與滲透，強(qiáng)調(diào)與城市生活的“對話”，有效發(fā)揮空間環(huán)境構(gòu)成的再創(chuàng)造價值及人文價值。原有農(nóng)田景觀與農(nóng)業(yè)旅游觀光園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，不僅可以提高基地自身的經(jīng)濟(jì)效益，還可以對推動城市綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為人們提供高品味健身休閑場所，對富裕農(nóng)民提高收入具有重要意義；是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益為一體的新型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)

1、郭煥成、鄭健雄主編，海峽兩岸觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2004年1月第1版。

2、吳憶明、呂明偉編著，觀光采摘園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，中國建筑工業(yè)出版社，2005

3、呂明偉，園林藝術(shù)中的植物景觀配置，山東綠化 2000，（2）31-32

4、吳人韋，楊建輝，農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路與方法研究，城市規(guī)劃匯刊，2004.1（53-56）

5、俞孔堅(jiān)，生物保護(hù)的景觀安全格局，生態(tài)學(xué)報(bào)，1999，19（1）：8-15

6、Lv，Mingwei， Landscape Planning Of Metropolis Tourist Orchard ，（Key Note speech）， International Workshop on Urban Agriculture、Agro_tourism and City Region Development. Beijing.China.

第2篇：景區(qū)規(guī)劃與管理范文

關(guān)鍵詞：關(guān)中地區(qū) 景觀生態(tài)學(xué) 斑塊 廊道 基質(zhì)

0 引言

陜西省關(guān)中地區(qū)西起寶雞，東至潼關(guān)，約占全省土地總面積的19%，關(guān)中地區(qū)地勢平坦，平均海拔520米，東西長360公里屬于溫帶大陸性氣候。如今隨著西部大開發(fā)的深化以及關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，關(guān)中中小城市借此機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高，城市化進(jìn)程穩(wěn)中趨快[ 1 ]。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止2009年底，關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)化水平42%。然而在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力建設(shè)城市新區(qū)的同時，由于規(guī)劃理念的滯后，缺少對城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)功能與空間布局的相關(guān)性的考慮，導(dǎo)致城市綠地綜合功能不能夠得到充分發(fā)揮，進(jìn)而引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問題。

1 關(guān)中地區(qū)中小城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃存在的問題

（1）在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中缺乏生態(tài)性評價

關(guān)中地區(qū)許多中小城市在城市建設(shè)過程中，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視西北地區(qū)氣候干旱、缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱等特點(diǎn)。在綠地系統(tǒng)規(guī)劃過程中沒有對綠地資源、社會環(huán)境、土地承載力進(jìn)行綜合分析和評價，以及對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行生態(tài)適宜性和生態(tài)敏感性分析。

（2）對綠地系統(tǒng)規(guī)劃中對生物多樣性缺乏考慮

為了維持城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，達(dá)到城市生態(tài)平衡的目的，需要增加城市綠地系統(tǒng)的生物多樣性。然而如今許多關(guān)中地區(qū)中小城市在新區(qū)建設(shè)中，由于規(guī)劃原則的單一性，忽略了生物多樣性的考慮。

（3） 城市舊區(qū)與新區(qū)在景觀生態(tài)格局上的動態(tài)聯(lián)系性缺乏考慮

關(guān)中地區(qū)許多中小城市在空間層面上，舊城區(qū)與新區(qū)的綠地系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系。在時間層面上，城市在新區(qū)的分期建設(shè)過程中未與舊城區(qū)的景觀格局進(jìn)行有效的銜接。

2景觀生態(tài)學(xué)理論

景觀生態(tài)學(xué)是以整個景觀為對象，通過物質(zhì)流、能量流、信息流在地球表層的傳輸和交換，以及生物與非生物的相互作用與轉(zhuǎn)化，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)原理研究景觀結(jié)構(gòu)和功能、以及最優(yōu)景觀格局的一門學(xué)科。景觀生態(tài)學(xué)主要包括以下理論[ 3 ]。

2.1斑塊—廊道—基質(zhì)理論

景觀生態(tài)學(xué)中理解的景觀是指由不同生態(tài)系統(tǒng)組成的空間單元,按照各種空間單元在景觀中的地位和形狀,而被分成三種類型:斑塊(patch) 、廊道( corridor)與基質(zhì)(matrix) ,這三種類型要素就構(gòu)成了一個完整的景觀空間格局[ 4 ] 。

在景觀生態(tài)學(xué)理論中,景觀規(guī)模上每個生態(tài)系統(tǒng)都可看作是一個具有相當(dāng)寬度的斑塊體、狹長的廊道或基質(zhì),斑塊—廊道—基質(zhì)模式是景觀組成的基本模式[ 5 ] 。城市綠地系統(tǒng)中的斑塊一般指各級公園綠地、小游園、各企業(yè)事業(yè)單位、居住區(qū)的附屬綠地等;廊道是指能將景觀不同部分隔開,并對被隔開的景觀起障景的作用,同時又能將景觀中不同部分連接起來構(gòu)成一個綠色通道;在城市綠地系統(tǒng)中,工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等面狀空間相當(dāng)于景觀生態(tài)學(xué)理論中的基質(zhì)。

2.2景觀異質(zhì)性理論

不同大小和內(nèi)容的斑塊、廊道、基質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)共同構(gòu)成了異質(zhì)景觀，即景觀異質(zhì)性。在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中注重構(gòu)建景觀異質(zhì)性有利于生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力和自身恢復(fù)能力的提升，從而最大限度的維持生態(tài)的穩(wěn)定性[ 6 ]。

2.3生態(tài)多樣性理論

生物多樣性是指地球上所有生物、動物、植物、微生物的綜合體。廣義上的生物多樣性包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性四個層次[ 7 ] 。作為人類聚集的城市,對生物多樣性的保護(hù)不僅是城市中人們生存與發(fā)展的需要,也是維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的基礎(chǔ)。

3 基于景觀生態(tài)學(xué)理論的蒲城蒲南新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)踐

3.1蒲城蒲南新區(qū)概況

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，蒲城的城市建設(shè)在近幾年來已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，十二五、十三五期間是蒲城抓住機(jī)遇、加速發(fā)展的關(guān)鍵時期。因此蒲南新區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，成為承載蒲城跨越式發(fā)展的活力之土。

蒲城南新區(qū)位于蒲城縣迎賓路以東，長樂路以南，西延鐵路北側(cè)，總用地面積482.34 hm2。目前，已開發(fā)的建設(shè)用地主要分布于迎賓大道與長樂路兩側(cè)?，F(xiàn)狀用地北部有高壓走廊，留有一定規(guī)模的防護(hù)綠地，西北側(cè)以及中部有水渠。從環(huán)境質(zhì)量來看，現(xiàn)狀多為農(nóng)田和果園，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好。本次規(guī)劃根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)原理，利用地理信息系統(tǒng)軟件（Arcgis），采用因子加權(quán)評價法，分別對場地進(jìn)行生態(tài)適宜性評價和生態(tài)敏感性評價。

（1） 生態(tài)適宜性評價

根據(jù)場地特征，選取高程值、坡度、現(xiàn)狀土地利用類型、距水渠距離四個生態(tài)因子，對各因子進(jìn)行具體的屬性分級，并且對其評價值和權(quán)重賦值（表1）(圖1)。

（表1）生態(tài)適宜性評價指標(biāo)表

編號 生態(tài)因子 屬性分級 評價值 權(quán)重

1 高程值

480—500M 3

>500M 1

2 坡度

5-10% 3

>10% 1

3 現(xiàn)狀土地利用類型 建成區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)、工地 5 0.40

整理開發(fā)區(qū) 3

一般農(nóng)田、荒山灌木草叢區(qū)、林地、基本農(nóng)田、河流 1

圖1：生態(tài)適宜性評價圖 圖2：生態(tài)敏感性評價圖

（2） 生態(tài)敏感性評價

為對場地自然環(huán)境背景下潛在的環(huán)境問題進(jìn)行明確的辨識，避免此次規(guī)劃建設(shè)破壞敏感性較高的生態(tài)系統(tǒng)，并合理保護(hù)場地自然環(huán)境，從而進(jìn)行該項(xiàng)評價。根據(jù)該場地特點(diǎn)，選取植被覆蓋度、坡度、人口密度、聲環(huán)境這四個敏感性因子，對各因子進(jìn)行具體的屬性分級，并且對其評價值和權(quán)重賦值

（表2）(圖2)：

（表2）生態(tài)敏感性評價指標(biāo)表

編號 類型 敏感性因子 屬性分級 評價值 權(quán)重

1 生態(tài)環(huán)境問題 植被覆蓋度(NDVI值) 0-0.1 極敏感 1 0.20

0.1-0.3 中度敏感 3

0.3-0.5 不敏感 5

2 生態(tài)結(jié)構(gòu)壓力 坡度(%) >15 極敏感 1 0.30

10—3 中度敏感 3

3 人口密度（人/KM2） >1000 極敏感 1 0.20

500—300 中度敏感 3

4 環(huán)境污染問題 聲環(huán)境——據(jù)污染源距離（M）

100-300 中度敏感 3

>300M 不敏感 5

通過對生態(tài)適宜性評價和生態(tài)敏感性評價的分析得出，規(guī)劃區(qū)北高南低，總體坡度小于3.0%，地勢相對平緩。生態(tài)適宜性較好，局部地區(qū)生態(tài)敏感性較高。

3.2蒲城南新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

在蒲城南新區(qū)規(guī)劃區(qū)北部和南部各有一片東西向帶狀高壓線走廊防護(hù)綠地，與中心一條南北向的高壓線走廊防護(hù)綠地相連，總體形態(tài)呈現(xiàn)楔形。城市規(guī)劃道路綠地由十字網(wǎng)狀防護(hù)綠地和街頭公共綠地組成，因此規(guī)劃區(qū)的綠地呈網(wǎng)狀+楔形結(jié)構(gòu)。根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)的斑塊—廊道—基質(zhì)原理，這種結(jié)構(gòu)有利于建立生態(tài)廊道從而滿足物種的流通和生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)繁衍 (圖3)。

圖3：蒲城南新區(qū)（東區(qū)）土地利用規(guī)劃圖

3.2.1 斑塊—廊道—基質(zhì)

（1）斑塊 在規(guī)劃區(qū)間的高壓線走廊引入“城市森林”斑塊的概念。即將高壓線走廊的大片防護(hù)綠地森林化，利用森林的生態(tài)系統(tǒng)延伸食物鏈，同時借助城市森林斑塊踏腳石系統(tǒng)將城市內(nèi)部的綠地與城郊的自然環(huán)境進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系。這不僅有利于城市空氣庫存與外界的交流，引入新鮮空氣，緩解熱島效應(yīng)，而且可以為野生動物提供保護(hù)和安全的路線，并保持自然群落的連續(xù)性。

（2）廊道 蒲城南新區(qū)的綠廊布局為“一環(huán)、一軸、三帶”的網(wǎng)狀綠地模式。一環(huán)即是貫穿生活服務(wù)區(qū)和市場物流區(qū)的步行綠廊。一軸即為開元街方向兩側(cè)30M寬的公共綠帶軸。三帶指的是北部公園帶，沿中部高壓線廊道南北向線性濱水走廊帶，沿五原路南側(cè)綠帶。

利用景觀廊道布局理論，將蒲城南新區(qū)主要綠色廊道歸納為三種類型：①生物廊道型走廊如：蒲大公路周邊的防護(hù)綠帶，以及春晴街以北、五原路以南的防護(hù)綠帶。這些綠色廊道主要由城區(qū)的自然山體，生態(tài)農(nóng)田所形成的綠色空間構(gòu)成。這種類型廊道能起到生態(tài)防護(hù)功能。②城市生態(tài)防護(hù)性廊道，如：倉儲用地和居住用地之間的衛(wèi)生防護(hù)綠帶屬于這種類型的綠色 廊道，其主要目的是為了防噪、防塵、降污等。③游憩景觀型綠色廊道如：蒲城南新區(qū)內(nèi)的開元街、富原路、五原路等城市林蔭道系統(tǒng)。這些綠色廊道不僅起到連接新區(qū)與舊區(qū)的綠地系統(tǒng)的作用，同時還具有休閑、景觀、文化等功能。

（3）基質(zhì) 蒲城南新區(qū)在規(guī)劃中將城區(qū)邊緣大面積的鄉(xiāng)村農(nóng)田融合為城市功能的一個部分，自然景觀滲透到城區(qū)中，使農(nóng)田、自然景觀與城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合，共同構(gòu)成城市景觀的綠色基質(zhì)。

3.2.2 景觀異質(zhì)性

在蒲城蒲南新區(qū)（東區(qū)）規(guī)劃中根據(jù)景觀異質(zhì)性要求，在規(guī)劃區(qū)中合理布置城市公園、街頭綠地、游園以及廣場等不同類型斑塊的數(shù)量。為更加突顯景觀異質(zhì)性的特點(diǎn)，在本次規(guī)劃區(qū)的高壓線走廊內(nèi)構(gòu)建“綠色浮島”，即營造人工濱水濕地浮島景觀。其作為人造生態(tài)斑塊不僅能涵養(yǎng)水土、增加城市的景觀異質(zhì)性，還能為一些物種提供遷徙和擴(kuò)散的暫歇地，從而達(dá)到天地、人、自然和諧共生的生態(tài)愿景，并且符合景觀生態(tài)學(xué)中“集聚+離析”的景觀異質(zhì)最優(yōu)格局。

3.2.3 生物多樣性

在蒲城蒲南新區(qū)綠地系統(tǒng)生物多樣性規(guī)劃中，增加城市綠地系統(tǒng)中植物的多樣性是提高綠地綠化水平的重要環(huán)節(jié)。在規(guī)劃區(qū)中綠地景觀植物配置主要如（表3）：

（表3）主要植物配置表

喬木 灌木 地被 綠籬 爬藤植物

金枝國槐 金銀木 鳶尾 紅葉小檗 爬山虎

紫葉李 黃刺玫 月季 金葉女貞 凌霄

刺槐 紅刺玫 荷蘭菊 水臘 紫藤

銀杏 丁香 地被菊 小側(cè)柏 金銀花

櫻花 珍珠梅 白三葉 金葉蕕 葡萄

4 結(jié)語

以蒲城南新區(qū)為例,本文探討了景觀生態(tài)學(xué)在關(guān)中地區(qū)中小城市新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的應(yīng)用。從景觀生態(tài)學(xué)的角度出發(fā),對現(xiàn)狀綠地系統(tǒng)進(jìn)行研究分析,研究發(fā)現(xiàn)新區(qū)內(nèi)外景觀生態(tài)格局缺乏持續(xù)性聯(lián)系，公共綠地斑塊的多樣性不足且分布不均勻。在此基礎(chǔ)上以景觀生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，研究得出城市新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)按在斑塊—廊道—基質(zhì)的基本組織結(jié)構(gòu)上疊合集聚+離析的多樣性異質(zhì)格局，構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

本研究針對綠地斑塊的尺度、形態(tài)的適宜性還有待深入，同時在規(guī)劃中反映綠地景觀多樣性、異質(zhì)性的定量指標(biāo)體系也有待于進(jìn)一步探討。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：景區(qū)規(guī)劃與管理范文

為完善風(fēng)景名勝區(qū)管理工作考核體系，規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺了《省風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核管理辦法（試行）》，在全省執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核工作。落實(shí)好風(fēng)景名勝區(qū)年度目標(biāo)考核工作，對于保護(hù)我市風(fēng)景資源，促進(jìn)全市風(fēng)景名勝區(qū)管理工作健康發(fā)展具有重要意義,經(jīng)研究，制定本意見。

一、充分認(rèn)識風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的重要意義，樹立科學(xué)的風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展觀

風(fēng)景名勝區(qū)是不可再生、不可復(fù)制的寶貴資源，具有不可替代的生態(tài)價值、美學(xué)價值、科學(xué)價值、歷史價值和文化價值。落實(shí)好《省風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核管理辦法（試行）》，做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，是關(guān)系到國家和全民利益的大事，是功在當(dāng)代、利在后世的善事，對于保護(hù)國家文化和自然資源、促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，各區(qū)縣、各單位一定要充分認(rèn)識風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的意義，在堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)的前提下，辯證的認(rèn)識資源保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系，按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則，科學(xué)的協(xié)調(diào)近期利益與長遠(yuǎn)潛力的關(guān)系，通過依法保護(hù)資源為景區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展積累潛力，通過科學(xué)利用資源為保護(hù)提供持續(xù)有力的支持。突出風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃落實(shí)保護(hù)、建設(shè)、管理、運(yùn)營工作，杜絕急功近利的無序利用、違規(guī)建設(shè)、過度開發(fā)和短視發(fā)展，防止走先“破壞性建設(shè)”后“高代價恢復(fù)”的彎路，推動風(fēng)景名勝區(qū)真正步入可持續(xù)發(fā)展的軌道，為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、加大資金投入力度，全力推動風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理

各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門要將風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)和保護(hù)資金納入年度預(yù)算，予以安排。合理安排規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、維護(hù)資金，專項(xiàng)用于風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。要制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，通過市場化運(yùn)作的方式，鼓勵社會資金投資風(fēng)景名勝區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)資金投入的多元化格局。重點(diǎn)加大資源保護(hù)、規(guī)劃修編、生態(tài)恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)界立碑等方面的投入，并建立穩(wěn)定的投資渠道。積極探索建立風(fēng)景名勝資源有償使用機(jī)制，向利用風(fēng)景名勝資源受益的單位和個人收繳風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，并專項(xiàng)用于風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)建設(shè)和管理，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展。要結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)工作年度考核機(jī)制的實(shí)行，劃撥鼓勵資金，用于對考核先進(jìn)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鼓勵，帶動全市風(fēng)景區(qū)管理爭優(yōu)創(chuàng)先。

三、健全行政管理體系，提高管理效能

各區(qū)縣風(fēng)景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式不盡相同，管理主體多、層級多、管理交叉等體制性問題相對突出，制約了全市風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的健康發(fā)展。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳考核標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定“按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，有編制管理部門審批的‘三定方案’，健全規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、行政執(zhí)法等內(nèi)設(shè)部門，權(quán)責(zé)分明，依法管理，協(xié)調(diào)運(yùn)作，對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位實(shí)施有效的集中統(tǒng)一管理”。各區(qū)縣要按照要求，結(jié)合實(shí)際，積極探索市風(fēng)景區(qū)管理機(jī)制改革的可行思路，探索建立景區(qū)范圍內(nèi)集中管理和統(tǒng)一管理的有效途徑，并積極給各級政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在市、區(qū)縣政府支持下，推進(jìn)統(tǒng)一管理體系的建立，強(qiáng)化行政手段，整合管理職能，解決多頭管理的問題，逐步將風(fēng)景區(qū)的資源管理、行政管理、執(zhí)法管理、開發(fā)管理、財(cái)政管理、村居管理、社會事務(wù)管理納入統(tǒng)一的、準(zhǔn)一級政府的管理體系，力爭建立“區(qū)域統(tǒng)一管理、條塊結(jié)合、條條集中、塊塊強(qiáng)化”的高效管理機(jī)制。

四、提高景區(qū)規(guī)劃水平，提供科學(xué)的規(guī)劃依據(jù)

各區(qū)縣要進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)規(guī)劃工作，全面提高規(guī)劃專業(yè)水平，為景區(qū)管理提供依據(jù)。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)、發(fā)展和保護(hù)管理的法定依據(jù)。在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作中要注重樹立科學(xué)務(wù)實(shí)的規(guī)劃理念，統(tǒng)籌考慮保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，在規(guī)劃中體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的要求，使風(fēng)景區(qū)規(guī)劃兼具綜合性、控制性、指導(dǎo)性、開放性、包容性、系統(tǒng)性、前瞻性。要注重完善規(guī)劃體系，組織對一些編制歷史較長、時效性不足的總體規(guī)劃進(jìn)行修訂完善，加快景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的修編步伐，科學(xué)劃定保護(hù)區(qū)域、允建區(qū)域，控制好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、旅游配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)模與技術(shù)指標(biāo)，深入發(fā)掘規(guī)劃的人文內(nèi)涵與文化主題，確定合理的旅游接待容量，引導(dǎo)發(fā)展符合生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地方規(guī)律的旅游產(chǎn)業(yè)模式，提高規(guī)劃的可操作性和可落實(shí)性。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)環(huán)境質(zhì)量

嚴(yán)格按照景區(qū)規(guī)劃落實(shí)景區(qū)建設(shè)，發(fā)展綠色旅游，保護(hù)風(fēng)景名勝資源，避免景區(qū)人工化、硬質(zhì)化、商業(yè)化。重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)污水處理設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，做到生態(tài)化、無害處、資源化、清潔化處理。著力加大大氣與水環(huán)境污染及噪聲污染的監(jiān)控治理，設(shè)立監(jiān)測儀器、建立監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，依法采取治理措施，確保地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的二類標(biāo)準(zhǔn)；噪聲排放達(dá)到規(guī)定的一類標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)動車尾氣排放控制在歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)；賓館飯店等旅游服務(wù)設(shè)施排放的生活污水處理合格率100%；非城市景區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)，城市景區(qū)達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)。同時，按照中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會《關(guān)于風(fēng)景區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè)的通知》要求，加強(qiáng)停車場、移動通訊、醫(yī)療急救、投訴中心、汽車保養(yǎng)及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好各類設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，做到布局合理、無障礙化、通行順暢、景觀協(xié)調(diào)，在此基礎(chǔ)上積極申報(bào)全國風(fēng)景名勝區(qū)自駕游服務(wù)基地，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)餐飲服務(wù)設(shè)施的衛(wèi)生防疫工作，確保餐飲住宿服務(wù)達(dá)到飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

六、推進(jìn)景區(qū)依法管理，依法保護(hù)風(fēng)景資源

各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門要把風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、開發(fā)利用和管理工作納入法制軌道，逐步完善法規(guī)體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級景區(qū)管理單位要積極配合上級立法部門，按照統(tǒng)一部署，配合做好立法調(diào)研工作，積極誠懇的提出意見和建議，為地方性法規(guī)的研究制定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。重點(diǎn)還要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管工作，把風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)的依法控制和審批作為執(zhí)法管理的重點(diǎn)，依法控制景區(qū)規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)規(guī)模，依法審批景區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目，依法監(jiān)管景區(qū)開發(fā)行為。對風(fēng)景區(qū)規(guī)劃審批后出現(xiàn)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，決不手軟，堅(jiān)決拆除。對于歷史遺留下來的與規(guī)劃相違背的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)區(qū)別不同情況，制定有時間要求的整改或拆除計(jì)劃，對嚴(yán)重影響資源保護(hù)和景觀的項(xiàng)目，必須盡快限期拆除并依法采取處罰措施。對風(fēng)景區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持一事一報(bào)、一事一審、一事一批的審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，組織項(xiàng)目論證，逐級報(bào)審報(bào)批，不得越級越權(quán)審批，更不允許先斬后奏和不辦理手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)的行為。

七、認(rèn)真組織開展和諧景區(qū)創(chuàng)建活動，推進(jìn)規(guī)范化管理

開展文明景區(qū)創(chuàng)建工作對于推進(jìn)規(guī)范化管理，和諧建設(shè)，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展有重要意義。各級建設(shè)行政主管部門要把創(chuàng)建文明景區(qū)活動與景區(qū)規(guī)范化管理和綜合整治工作緊密結(jié)合起來，促進(jìn)景區(qū)兩個文明建設(shè)的全面發(fā)展，切實(shí)改善景區(qū)面貌、提高管理水平。重點(diǎn)做好四個方面內(nèi)容：

1、加大風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治力度。以根治景區(qū)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫的“七亂”現(xiàn)象為重點(diǎn)，深入開展綜合整治工作，按照全面清查、分片包干、集中清理、量化考核、長效整治的原則徹底清理，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置、統(tǒng)一經(jīng)營柜臺、統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一門頭廣告、統(tǒng)一物品擺放的原則對景區(qū)的攤點(diǎn)廣告進(jìn)行規(guī)范清理，按照定點(diǎn)定時投放、日產(chǎn)日清的要求做好風(fēng)景區(qū)垃圾污物清理工作。

2、規(guī)范設(shè)置風(fēng)景區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌。要按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一文字、統(tǒng)一樣式的要求，對景區(qū)指示牌、景點(diǎn)說明牌、安全警示牌、服務(wù)標(biāo)識牌進(jìn)行更新完善，選用具有本地特色的木料石材進(jìn)行統(tǒng)一制作，確保各類標(biāo)牌外觀與景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)一致。

3、健全基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)污水處理設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，做到生態(tài)化、無害化、資源化處理。同時，按照中國風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會《關(guān)于風(fēng)景區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè)的通知》要求，加強(qiáng)停車場、移動通訊、醫(yī)療急救、汽車保養(yǎng)及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極申報(bào)全國風(fēng)景名勝區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè)，原則上各省級風(fēng)景名勝區(qū)都要申報(bào)一處自駕游基地。

4、逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)化管理平臺。著眼未來，長遠(yuǎn)規(guī)劃，推進(jìn)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)，積極參與全國風(fēng)景名勝區(qū)LED大屏聯(lián)播網(wǎng)項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟的建立完善主干網(wǎng)絡(luò)橋接系統(tǒng)、無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無線設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸控制系統(tǒng)、智能網(wǎng)絡(luò)IP廣播系統(tǒng)、GPS定位服務(wù)及數(shù)據(jù)移動傳輸系統(tǒng)，將景區(qū)信息、管理監(jiān)督、防災(zāi)監(jiān)控、服務(wù)監(jiān)管、安全管控納入到統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺，提高管理效能。

八、狠抓景區(qū)安全監(jiān)管，杜絕各類事故隱患

安全工作關(guān)系到廣大游客和景區(qū)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。各級建設(shè)行政主管部門要樹立高度責(zé)任感，時刻保持警惕，要建立健全的安全運(yùn)營管理責(zé)任制，層層把關(guān)，責(zé)任到人。要嚴(yán)肅責(zé)任追究制度，發(fā)生事故的景區(qū)不僅要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任，而且要追究管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要建立安全管理長效機(jī)制，開展經(jīng)常性的安全營運(yùn)檢查，尤其對索道、纜車、游船、交通車輛、大型游樂設(shè)施、文化娛樂場所以及橋梁、道路危險(xiǎn)地段進(jìn)行重點(diǎn)檢查，安排專人負(fù)責(zé)，排查事故隱患。并對熱門景區(qū)和景點(diǎn)要制定游人安全極限容量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立安全警示牌，設(shè)立緊急疏散場所和通道，切實(shí)保障生命安全，要圍繞森林防火、美國白蛾防治兩個核心，突出防火、防電、防汛、防疫四大重點(diǎn)，建立完善應(yīng)急指揮、預(yù)警預(yù)報(bào)“兩個體系”，提高檢測預(yù)警、物資保障、應(yīng)急救援和輿論引導(dǎo)“四種能力”，真正提高應(yīng)對突發(fā)安全事件的能力，杜絕各類公共安全事故隱患。

九、加大景區(qū)宣傳力度，樹立景區(qū)品牌

宣傳工作欠缺，社會影響力不足，是全市風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。要把信息宣傳工作列入重要議事日程，充分利用各種媒體和宣傳陣地，向全社會宣傳風(fēng)景名勝區(qū)管理部門的職能、保護(hù)管理風(fēng)景名勝資源的深遠(yuǎn)意義以及風(fēng)景名勝區(qū)管理方面的政策法規(guī)，集中力量、大造聲勢，通過全方位、高頻率、大力度的宣傳爭取民眾支持、領(lǐng)導(dǎo)重視和社會關(guān)注，打響風(fēng)景名勝區(qū)的品牌，提升影響力、擴(kuò)大知名度，擴(kuò)展輻射面。各景區(qū)要注意整理搜集有特色的歷史傳說、民俗文化、景點(diǎn)典故，系統(tǒng)地加以整理、推介和宣傳，提高景區(qū)文化內(nèi)涵，豐富景區(qū)宣傳的素材、內(nèi)容和形式。要積極利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體推進(jìn)信息交流宣傳工作，籌劃建立風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，增進(jìn)信息交流、加速信息傳播。在風(fēng)景區(qū)監(jiān)督管理、規(guī)劃編制工作中要積極引入公眾參與和媒體參與機(jī)制，發(fā)動社會力量監(jiān)督風(fēng)景資源保護(hù)、舉報(bào)不法行為、宣揚(yáng)風(fēng)景區(qū)管理的社會效益。

十、完善相應(yīng)配套措施，加強(qiáng)考核監(jiān)督

各級建設(shè)行政主管部門要高度重視工作目標(biāo)年度考核工作，認(rèn)真按照《省風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核管理辦法》逐項(xiàng)對照自身工作，查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)不足，全力貫徹考核標(biāo)準(zhǔn)，建章立制，規(guī)范管理，努力達(dá)標(biāo)。市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室進(jìn)一步落實(shí)考核工作，考核采取各景區(qū)自查、市風(fēng)景辦核查的程序進(jìn)行，通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場核實(shí)等多措并舉的方式進(jìn)行，對考核優(yōu)秀的景區(qū)予以表彰，對考核基本合格和不合格的景區(qū)將責(zé)令限期整改。

十一、結(jié)合村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

市風(fēng)景區(qū)面積廣闊，規(guī)劃范圍內(nèi)有大量村鎮(zhèn)。在風(fēng)景區(qū)發(fā)展過程中，注重景區(qū)規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以景區(qū)發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：

1、以“傳承文脈”為根本，加強(qiáng)風(fēng)景資源的保護(hù)。把風(fēng)景資源保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造結(jié)合起來，保護(hù)農(nóng)村山水相依、人與自然和諧共融共生的自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好古村、古宅、古亭、古路、古樹等能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色的人文環(huán)境，充分利用農(nóng)村天然植被，盡量保護(hù)村莊歷史順承下來的傳統(tǒng)布局、優(yōu)美的山水風(fēng)光和田園氣息，杜絕盲目的大拆大建、開山填塘和砍樹毀綠等不良現(xiàn)象，立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)與地域特色保住農(nóng)村文化遺產(chǎn)，保住民間文化的獨(dú)特性和多樣性。

第4篇：景區(qū)規(guī)劃與管理范文

關(guān)鍵詞 普者黑風(fēng)景區(qū) 景區(qū)管理人才 營銷

一、普者黑風(fēng)景區(qū)介紹

普者黑風(fēng)景名勝區(qū)位于云南省文山州丘北縣縣城以西，距離丘北縣城13公里，距離昆明286公里。普者黑（彝語：意為魚蝦多的地方），景區(qū)景點(diǎn)面積有165個平方公里，在景區(qū)范圍內(nèi)有孤峰312座，大溶洞83個，天然湖泊54個，河流15條，地下暗河總長達(dá)120公里，水上風(fēng)景資源荷花面積近萬畝，這是一處理想的喀斯特湖泊群、溶洞群、孤峰群以及民族風(fēng)情及自然和人文資源健全的風(fēng)景名勝游覽區(qū)。2008年晉級為國家4A級風(fēng)景旅游區(qū)，2010年修建完成景觀大道，與普炭高速公路接通，景區(qū)面積擴(kuò)張到了300多平方公里。但是，景區(qū)在蓬勃發(fā)展過程中也漸漸凸顯了不少問題，若長久下去，將會影響景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、景區(qū)發(fā)展中存在的問題

1、旅游產(chǎn)品單一

景區(qū)內(nèi)主要是觀光景點(diǎn)，幾乎沒有其他娛樂項(xiàng)目。與其定位――休閑旅游度假區(qū)有一定差距，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃使得在景區(qū)休閑度假略顯單調(diào)。同時，產(chǎn)品開發(fā)比較粗糙，缺乏深度開發(fā)。景區(qū)大部分景觀都是在現(xiàn)有自然資源的基礎(chǔ)上略加改動而開發(fā)出來，部分景點(diǎn)略顯生硬。

2、基礎(chǔ)設(shè)施落后

景區(qū)內(nèi)道路較窄，旅游旺季既影響車人行進(jìn)。缺少規(guī)范的停車場。景區(qū)內(nèi)公廁少且簡陋不干凈，幾乎沒有公共電話亭，沿路垃圾桶少且突兀，有的線路甚至沒有垃圾桶?？傊皡^(qū)內(nèi)公共設(shè)施簡陋且不足。

3、知名度不高

普者黑景區(qū)在文山州享有盛譽(yù)，是整個文山州的旅游標(biāo)志。但是，景區(qū)在云南省內(nèi)知名度還不高，更不用說西南地區(qū)了。據(jù)云南省旅游局網(wǎng)上“云南省旅游景區(qū)了解度調(diào)查”結(jié)果顯示，參與投票的人中只有6.4%的人了解普者黑風(fēng)景區(qū)。

4、景區(qū)經(jīng)營管理滯后，服務(wù)質(zhì)量不高

景區(qū)衛(wèi)生狀況較差，常能在服務(wù)區(qū)看到很多垃圾，草坪或景區(qū)沿線也會時?？匆娎?；景區(qū)游覽路線設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，大部分設(shè)計(jì)的路線不能使眾多景點(diǎn)聯(lián)系起來，常常是原路返回在進(jìn)入新景點(diǎn)；路標(biāo)指示也不夠明確，不少外地游客因?yàn)槁窐?biāo)不明確或不明顯而走了不少回頭路；景區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂過多，且無特色。

三、原因分析

1、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和深度開發(fā)

景區(qū)規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程，需要用全面的、長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光統(tǒng)籌安排和全面規(guī)劃。產(chǎn)品開發(fā)粗糙低級無特色，也會影響景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、資金不足

資金短缺，投入不足。雖說文山州政府已經(jīng)給予丘北普者黑景區(qū)發(fā)展足夠的重視，但資金供給始終趕不上景區(qū)迅速發(fā)展對資金的需求。上檔次的鄉(xiāng)村休閑旅游渡假區(qū)，既需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又需對外宣傳促銷，必須有一定的資金保證。

3、旅游專業(yè)人才缺乏

旅游設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理人才是景區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。然而邱北縣旅游業(yè)尚處于初級開發(fā)階段，人才比較缺乏，不僅缺乏高素質(zhì)的服務(wù)、導(dǎo)游人才，尤其缺乏有一定理論深度、了解當(dāng)代旅游業(yè)狀況和發(fā)展趨勢、思維開闊的旅游產(chǎn)品開發(fā)人才和管理人才。

4、景區(qū)營銷意識薄弱

市場研究不足，宣傳促銷力度不大，方式單一。普者黑風(fēng)景區(qū)地處較偏遠(yuǎn)的縣城，而且資金不足，專業(yè)人才匱乏，致使景區(qū)經(jīng)營者無力從事全面的市場調(diào)查研究。因而，目標(biāo)市場與宣傳促銷方式也較為單一。

5、景區(qū)經(jīng)營管理體制不健全，政府管理力度不夠，缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)

景區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂過多且雷同，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，大部分缺乏工商營業(yè)許可證。景區(qū)旺季，許多景區(qū)外的農(nóng)民批發(fā)商品到景區(qū)高價出售，且散布在景區(qū)各個地方，嚴(yán)重影響景區(qū)形象。若政府有關(guān)部門嚴(yán)格限制景區(qū)工商營業(yè)許可，景區(qū)經(jīng)營管理部門事先規(guī)劃出一片商品銷售去，這將大大提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和景區(qū)對外形象。

四、解決措施建議

1、科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃景區(qū)，注重旅游產(chǎn)品的深層次開發(fā)

規(guī)劃是旅游健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)，在生產(chǎn)過程問題中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金籌措與管理、人才開發(fā)、市場開發(fā)等問題，均需有科學(xué)的規(guī)劃。普者黑景區(qū)初期規(guī)劃已經(jīng)實(shí)施成為定局，所以在二次規(guī)劃中應(yīng)該對景區(qū)的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)及客源市場等進(jìn)行認(rèn)真和翔實(shí)的調(diào)查與評價，然后，在區(qū)域空間上進(jìn)行統(tǒng)籌安排，全面規(guī)劃；在時空上對景區(qū)開發(fā)活動進(jìn)行有序的周密安排，要特別注重?fù)Q季旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)。

2、加大資金投入

資金是景區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施、深度開發(fā)、吸收專業(yè)人才、景區(qū)營銷的重要保障，除了政府增加資金扶持外，還應(yīng)該拓寬融資渠道，比如引進(jìn)政府以外的投資、鼓勵村民集體籌資合股經(jīng)營等，這不僅有助于籌集發(fā)展資金，還有利于增強(qiáng)村民的責(zé)任感，以主人翁的態(tài)度投入整個度假區(qū)開發(fā)經(jīng)營工作中。

3、加大市場研究與宣傳力度，注重景區(qū)營銷

產(chǎn)品只有適應(yīng)市場需求才具有生命力，再好的旅游產(chǎn)品必須為市場所接受才能實(shí)現(xiàn)其價值。普者黑景區(qū)要為市場接受，首先必須研究市場動態(tài)，研究旅游者心理特征和消費(fèi)趨向，再進(jìn)行精心規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時，還需主動出擊，把景區(qū)滲透入市場，充分運(yùn)用各種促銷方式，積極引導(dǎo)和激發(fā)旅游者的消費(fèi)行為?？傊?，加大普者黑景區(qū)宣傳力度，提高其旅游產(chǎn)品知名度，是推動普者黑景區(qū)快速發(fā)展的重要措施。

4、引進(jìn)與培養(yǎng)旅游管理人才

鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū)要上規(guī)模要升級，關(guān)鍵在于人才，人才是推動景區(qū)發(fā)展和提高服務(wù)質(zhì)量的根本保證。景區(qū)除了引進(jìn)旅游專業(yè)管理人才外，還應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)特點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?，遵循“培引”結(jié)合原則，以培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬艦橹?，引進(jìn)人才為輔。通過加強(qiáng)經(jīng)營管理者、從業(yè)人員、村民等相關(guān)人員的旅游知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，從而提高服務(wù)接待水平。

5、加強(qiáng)政府管理力度，不斷完善政策法規(guī)和景區(qū)經(jīng)營管理體制

政府在整個景區(qū)規(guī)劃、開發(fā)、發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。政府制定景區(qū)管理的政策法規(guī)、完善經(jīng)營管理體制是景區(qū)健康發(fā)展的重要保障。只有政府加大管理力度，不斷完善相應(yīng)的政策法規(guī)和景區(qū)經(jīng)營管理制度和激勵制度，配以景區(qū)其他經(jīng)營者的實(shí)際行動，普者黑景區(qū)才能逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)的經(jīng)營管理，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]云南省文山州丘北縣政府網(wǎng)站資料

[2]龍茂興，張河清．鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題的解析[J]．旅游學(xué)刊，2006年09期

第5篇：景區(qū)規(guī)劃與管理范文

    的理論體系。本文對生態(tài)旅游景區(qū)的概念、規(guī)劃原則與內(nèi)容三方面進(jìn)行了歸納.并以廬山石門澗景區(qū)為例,在總結(jié)規(guī)劃的現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上,提出了解決景區(qū)規(guī)劃問題的

    措施。

    【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游;景區(qū)規(guī)劃;廬山石門澗景區(qū)

    生態(tài)旅游的研究源于20世紀(jì)80年代初期,它強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與謀富當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),被認(rèn)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式之~。生態(tài)旅游獲得成功的關(guān)鍵是對生態(tài)旅游景區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。本文以廬山石門澗景區(qū)為例,進(jìn)行生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃理論和實(shí)踐的研究,將研究對象置于生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的理論框架內(nèi),分析其在旅游規(guī)劃與管理中存在的問題和實(shí)施的策略,以便為其逐漸走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道提供依據(jù)。

    生態(tài)旅游一詞最早是南墨西哥的Ceba一110s—Lascurain于1983年提出的,后來進(jìn)一步給出了生態(tài)旅游的定義,即人們到相對原始的自然區(qū)域,以探求和欣賞自然風(fēng)光、野生動植物及當(dāng)?shù)匚幕厣珵槟康牡穆糜位顒?/p>

    生態(tài)旅游景區(qū)概念生態(tài)旅游景的概念是在生態(tài)旅游以及旅游景區(qū)概念的基礎(chǔ)上提出的。目前,旅游學(xué)術(shù)界對它的界定至今尚未達(dá)成一致意見。筆者在綜合了學(xué)者觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,作了如下定義:生態(tài)旅游景區(qū)是指由一系列生態(tài)旅游景點(diǎn)組合而成的,具有吸引生態(tài)旅游者前往游覽的吸引力因素及明確地域界限,并能提供各種必要的旅游附屬設(shè)施、服務(wù)及環(huán)境保育措施,追求社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大效益綜合平衡的旅游經(jīng)營管理系統(tǒng)。生態(tài)旅游景區(qū)在中國通常指自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等?！?/p>

    生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的原則生態(tài)旅游必須以生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)資源為主,貫徹“保護(hù)、利用、保護(hù)”的方針,堅(jiān)持以自然為主,景觀協(xié)調(diào),工程設(shè)施具有特殊性、新奇感,又有天然性、藝術(shù)性、科學(xué)性、實(shí)用性和效益性,以促進(jìn)景區(qū)自然保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來說應(yīng)遵循如下原則:

    (一)保護(hù)優(yōu)先原則

    任何生態(tài)旅游的開發(fā)都必須以保護(hù)作為首要的出發(fā)點(diǎn),這是生態(tài)旅游景區(qū)別于大眾旅游旅游景區(qū)的核心所在。

    (二)整體優(yōu)化原則

    生態(tài)旅游的場所不僅有生物和環(huán)境條件因素,還包括人類活動的社會、政治、經(jīng)濟(jì)條件,是多因子、多層次組成的集食、住、行、游、購、娛等于一體的綜合產(chǎn)業(yè),因此應(yīng)該從整體}}{發(fā)、綜合衡量、全面考慮,實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)化利用。

    (三)開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合原則

    生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)是以當(dāng)?shù)刈匀毁Y和人文資源為依托,要使旅游資源得到可持續(xù)利用就必須加強(qiáng)對其保護(hù)。開發(fā)應(yīng)服從保護(hù),在保護(hù)前提下進(jìn)行開發(fā),這是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的首要原則。

    (四)特色原則

    生態(tài)旅游景區(qū)區(qū)別于一股的旅游景區(qū)的特色就是它的原始性和自然性,在規(guī)劃中一定要體現(xiàn)這一點(diǎn)。以便在以后的開發(fā)中能保持當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然資源及具有地方特色的風(fēng)土人情。同時也要堅(jiān)持以自然景觀、人文歷史遺跡等資源的開發(fā)為主,充分體現(xiàn)本地特色,挖掘自然景觀的美學(xué)、文化及藝術(shù)價值,以滿足不同層次游人的游覽要求。

    (五)鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c原則

    促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖牒蜕钏绞情_展生態(tài)旅游的重要功能。讓當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃,才能使規(guī)劃切合實(shí)際,才能被當(dāng)?shù)鼐用窠邮堋?/p>

    三、生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容

    (一)確立地方風(fēng)格

    確立地方風(fēng)格是制定旅游開發(fā)方案的第一步。任何旅游地的開發(fā)都要根據(jù)區(qū)域自然與人文環(huán)境的背景和旅游資源特征,尋求國際、國內(nèi)或區(qū)域的比較優(yōu)勢。根據(jù)不同區(qū)域的自然地理特征、歷史文化背景和區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的條件,確定旅游開

    發(fā)的層次和風(fēng)格。

    (二)功能分區(qū)。

    最早的分區(qū)模式是美國景觀建筑師Richard.Forster(1973)提出的同心圓模式。141后來,Nieuwkamp(1996)提出將生態(tài)旅游地分為四大區(qū)域:野生保護(hù)區(qū)、野生游憩區(qū)、密集游憩區(qū)和自然環(huán)境區(qū)。這些分區(qū)模式都在保護(hù)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮了重要作用。生態(tài)旅游地?fù)?dān)負(fù)著保護(hù)自然資源和維護(hù)生態(tài)平衡的重要任務(wù),同時為旅游者提供高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)。因此,生態(tài)旅游地的開發(fā)必須根據(jù)目的地區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的層次與特點(diǎn)規(guī)劃出合理的功能區(qū)。

    (三)旅游接待設(shè)施規(guī)劃

    作為一個旅游景區(qū),必須要為游客提供相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。但盲目地興建各種旅游服務(wù)設(shè)施,會明顯改變原有自然或人文景觀,導(dǎo)致景區(qū)嚴(yán)重的城市化。特別是一些人工景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施建筑,與景區(qū)景觀相融性很差,由此會給生態(tài)旅游景區(qū)經(jīng)營產(chǎn)生很大的影響。因此在設(shè)計(jì)上要結(jié)合景區(qū)的實(shí)際情況,通盤考慮動植物群落分布及地理因素,充分體現(xiàn)生態(tài)原理。

    (四)生態(tài)旅游產(chǎn)品規(guī)劃

    生態(tài)旅游產(chǎn)品規(guī)劃是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的核心內(nèi)容。產(chǎn)品規(guī)劃一般包括旅游線路的設(shè)計(jì)組織,各種游樂活動規(guī)劃以及專項(xiàng)旅游規(guī)劃。并不是所有的旅游活動項(xiàng)目都適宜在生態(tài)旅游景區(qū)開展,而是必須在功能分區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)旅游產(chǎn)品規(guī)劃。

    (五)生態(tài)旅游商品開發(fā)規(guī)劃

    生態(tài)旅游商品是指資源消耗低、環(huán)境污染小、健康安全的旅游商品,它除具有普通旅游商品的地方性、民族性之外,還具有環(huán)保性和生態(tài)性。因此,生態(tài)旅游商品的設(shè)計(jì)與開發(fā),應(yīng)綜合考慮可能給景區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會、文化等方面的影響,除注重地方性和民族性外,應(yīng)突出其生態(tài)性、環(huán)保性和可持續(xù)性。

    (六)解說教育系統(tǒng)規(guī)劃

    生態(tài)旅游的一個重要功能就是使游客接受環(huán)境教育,因此在生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃中也要充分體現(xiàn)這一點(diǎn)。解說是指通過人員講解或物品展示等形式向公眾介紹有關(guān)生態(tài)旅游景區(qū)知識的宣傳過程,以使游客更好地了解和認(rèn)識有關(guān)景區(qū)生態(tài)環(huán)境知識及其價值,提高游客的生態(tài)環(huán)境意識,悉知并遵守旅游行為準(zhǔn)則,積極配合與支持旅游管理工作。

    (七)人才聘用、培訓(xùn)規(guī)劃

    生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)的成功與否關(guān)鍵要看是否有一批具有專業(yè)生態(tài)保護(hù)知識的管理人員、服務(wù)人員等。因此,人才培訓(xùn)是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容。在錄用時要經(jīng)過考察、考試,把好聘任第一關(guān)。人員錄用后,要分層次抓好旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職業(yè)培訓(xùn),實(shí)施生態(tài)旅游培訓(xùn)上崗制度,普及有關(guān)科普知識,掌握相關(guān)的法律、法規(guī)、政策,努力提高他們的生態(tài)保

    護(hù)素質(zhì)。

    廬山石門澗景區(qū)的規(guī)劃與管理

    (一)廬山石門澗景區(qū)資源

    廬山石門澗景區(qū)位于廬山西麓,距九江市區(qū)12公里,距京九鐵路廬山站7公里,為廬山的西大門,因有海拔近千米的天池、鐵船二峰對峙如門,內(nèi)有瀑布高懸垂落形成壯麗多姿、長達(dá)3000余米溪澗大峽谷而得名。景區(qū)最高點(diǎn)海拔950米,景區(qū)最大落差160米,景區(qū)面積600公頃、景觀百余處。景區(qū)內(nèi)有高等植物3900余種,昆蟲2500余種,鳥類200余種,珍惜瀕危野生動植物320余種,為國家4A級景區(qū)。是一座地質(zhì)變化、生物進(jìn)化、自然造化、歷史文化的綜合大觀園。

    (二)廬山石門澗景區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)狀

    1.旅游接待設(shè)施規(guī)劃

    目前廬山石門澗景區(qū)有食宿點(diǎn)各一個,餐飲點(diǎn)為“石門山莊”,主要供應(yīng)地方特色小菜,其中以苗家風(fēng)格的“竹筒燒飯”最為著名。住宿點(diǎn)為“風(fēng)情竹吊樓”,可提供床位50張,旅社的建筑采用竹制材料,與景區(qū)的天然風(fēng)格相互呼應(yīng)。景區(qū)內(nèi)共有公共劂所6處,全部采用免沖式建設(shè),采用化糞池的方式處理產(chǎn)生的垃圾。景區(qū)內(nèi)建有電站大壩,由于廬山地勢東高西低,因此廬山的三大水庫蘆林湖、如琴湖和蓮花臺的水全部流入電站。無洪期電站大壩主要提供周邊居民飲用水以及供廬山發(fā)電廠發(fā)電:雨量超過100毫米時,則進(jìn)行泄洪。

    2.解說教育系統(tǒng)規(guī)劃

    迄今為止,廬山石門澗景區(qū)已經(jīng)通過報(bào)刊、雜志、廣播、電視等多種宣傳手段對景區(qū)進(jìn)行了宣傳。在中央電視臺綜合頻道的《夕陽紅》欄目以及中央電視臺國際頻道的《快樂中國學(xué)漢語》欄目中都有廬山石門澗景區(qū)的身影出現(xiàn)。除了對景區(qū)本身的宣傳之外,景區(qū)內(nèi)還制定了許多相關(guān)規(guī)章管理制度對生態(tài)旅游的常識進(jìn)行了宣傳,包括《日常安全管理制度》、《防火管理制度》、《導(dǎo)游管理制度》、《應(yīng)急預(yù)案》等;同時,景區(qū)內(nèi)還設(shè)置了多處提醒游客注意環(huán)境衛(wèi)生的指示牌及與環(huán)境協(xié)調(diào)的廢物收集系統(tǒng)。

    3.人才聘用、培訓(xùn)規(guī)劃

    廬山石門澗景區(qū)內(nèi)共有統(tǒng)一管理的導(dǎo)游人員6名,均經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。戶外運(yùn)動部共有經(jīng)過特殊訓(xùn)練的專職教練7名,專門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)滑鎖及其他野外生存訓(xùn)練項(xiàng)目的培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)以及救援工作。

第6篇：景區(qū)規(guī)劃與管理范文

一、引言

高校景區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了一個從自發(fā)到自覺的過程，從最開始部分具有獨(dú)特校園景觀的高校為實(shí)現(xiàn)高校的社會功能和宣傳目的向公眾開放，到越來越多的高校為美化校園，向師生提供宜人的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，提升校園景觀質(zhì)量，傳承校園文化，參與國家A級景區(qū)評審，從而進(jìn)入國家A級景區(qū)行列。但高校校園景區(qū)建設(shè)中也存在著為建設(shè)而建設(shè)、為評A而建設(shè)，忽略校園文化傳承、影響校園育人功能、管理混亂等諸多問題。其根源就在于景區(qū)建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時忽略了校園景區(qū)建設(shè)的特殊性，違背了校園景區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則。

二、高校校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題

1.生搬硬套，“創(chuàng)造”核心吸引物

部分高校景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)沒有與自己的專業(yè)和校園文化有機(jī)結(jié)合，也沒有與地方文化和特色較好融合，而是為了達(dá)到景區(qū)創(chuàng)A需要，憑空“創(chuàng)造”核心吸引物，比如，建設(shè)一個并非當(dāng)?shù)靥厣膱@林，或者建一個跟自己校園相去甚遠(yuǎn)的微縮景觀等等。

2.總體定位不準(zhǔn)，偏離教育核心功能

高校校園景區(qū)建?O不能為建設(shè)而建設(shè)、為創(chuàng)A而建設(shè)，必須在體現(xiàn)高校核心功能--教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的總體定位。校園景區(qū)應(yīng)該建設(shè)成為集專業(yè)教學(xué)實(shí)踐、修學(xué)體驗(yàn)、校園文化與地方文化體驗(yàn)和景觀觀賞等功能于一體的、針對特定市場群體的宜學(xué)、宜游、宜居的旅游教育綜合體。

3.功能定位模糊，影響學(xué)校和景區(qū)管理的協(xié)調(diào)性

從校園景區(qū)規(guī)劃中的定位來講，其總體定位的前提是將校園建成一個以育人為主體的校園，而非以游客游覽為主的景區(qū)，因此在功能定位上，要圍繞育人和教學(xué)展開，同時兼顧旅游休憩的功能，而非相反。從目前不少校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)來看，這方面有不少值得商榷的地方，這部分影響了學(xué)校管理和景區(qū)管理的協(xié)調(diào)性，有時，景區(qū)旅游直接影響到教學(xué)的開展和校園的安全穩(wěn)定。

三、高校校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

強(qiáng)調(diào)校園文化傳承與發(fā)展，結(jié)合校園歷史與現(xiàn)狀，突出學(xué)校專業(yè)特色，立足校園整體氛圍打造，建設(shè)出既體現(xiàn)校園傳統(tǒng)優(yōu)勢和專業(yè)特色，又具有時展精神的優(yōu)美校園文化景觀，為師生營造一個良好的學(xué)習(xí)、工作氛圍和優(yōu)美的居住、生活環(huán)境，同時又能滿足旅游功能的校園景區(qū)是高校校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要任務(wù)，也是必須遵循的基本原則，同時，也是解決當(dāng)前高校校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在問題的關(guān)鍵。

1.校園文化傳承原則

校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要對大學(xué)校園的氣候、環(huán)境、地理和自然條件，以及歷史、文化、藝術(shù)等因素進(jìn)行綜合分析，在尊重與發(fā)掘的基礎(chǔ)上，充分挖掘校園內(nèi)外環(huán)境特色和校園文化內(nèi)涵，從整體上確立校園景觀的特色，堅(jiān)持景區(qū)規(guī)劃與傳統(tǒng)校園文化的融合，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和理想的教育、治學(xué)環(huán)境。通過景觀節(jié)點(diǎn)、建筑造型、環(huán)境小品等承載要素的設(shè)計(jì)，傳承和強(qiáng)化校園文化氣息，同時突出時代特色，滿足校園歷史與未來的文化發(fā)展要求、人與自然和諧發(fā)展的時代要求。

2.特色專業(yè)融合原則

高校校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要充分考慮學(xué)校的優(yōu)勢特色專業(yè)與景區(qū)建設(shè)的融合，甚至，很大程度上，學(xué)校最吸引人的地方就是那些優(yōu)勢特色專業(yè)，將他們作為核心吸引物進(jìn)行打造和建設(shè)更能體現(xiàn)高校景區(qū)的獨(dú)特之處和魅力。純粹的景觀建設(shè)打造出的高校校園景區(qū)將失去校園景區(qū)固有的特質(zhì)和應(yīng)有的特色。

3.以人為本原則

校園的規(guī)劃與景觀的打造是把社會、文化、資源與生態(tài)環(huán)境結(jié)合為一個密不可分的、以人為中心的復(fù)合體。遵循以人為本的原則，本著為師生、游客服務(wù)的思想，利用空間結(jié)構(gòu)、建筑藝術(shù)和生態(tài)景觀，打造特色鮮明、景色宜人、愉悅舒適的優(yōu)美校園，為師生營造學(xué)習(xí)、交流、創(chuàng)新、娛樂、生活的靜謐美化的空間和良好的校園生活、學(xué)習(xí)氛圍，為游客提供觀光休憩、康體健身、修學(xué)旅游、教學(xué)實(shí)踐體驗(yàn)的優(yōu)美校園景區(qū)。

4.生態(tài)建設(shè)原則

在校園景觀的設(shè)計(jì)中貫穿生態(tài)性，充分利用植物的元素，通過植物語言，如立體綠化、植物小品等來營造校園氛圍、凸顯主題文化，建設(shè)生態(tài)校園，是規(guī)劃設(shè)計(jì)的又一重要原則。

從整體上來說，規(guī)劃設(shè)計(jì)中要合理布局優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，融合各個單元，達(dá)到校園生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化、校園可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共生的目標(biāo)，為師生提供良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。創(chuàng)造一個高水平、高品質(zhì)、多層次的自然生態(tài)與文化生態(tài)平衡的校園環(huán)境，體現(xiàn)“人――校園――環(huán)境”三者和諧共生。

5.功能分區(qū)原則

校園景區(qū)首先是校園，是教學(xué)場所。因此，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時，首先要滿足師生的教學(xué)、工作、生活的物質(zhì)功能和滿足增進(jìn)師生交流、激發(fā)靈感、創(chuàng)造智慧、提高修養(yǎng)、陶冶情操的精神功能需要。如在校園內(nèi)多設(shè)置桌、椅、凳等，為師生的學(xué)習(xí)、休息、交流提供方便。

其次校園景區(qū)也是景區(qū)，是滿足游客觀光休憩、康體健身、修學(xué)旅游、教學(xué)實(shí)踐體驗(yàn)等功能的景區(qū)。在景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，也應(yīng)該考慮游客的的需要。

因此，高校校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓δ芊謪^(qū)，將教學(xué)功能放在首位，通過科學(xué)的游線設(shè)計(jì)以及用色彩或植物隔離等方式，將教學(xué)區(qū)域和旅游區(qū)域適度分開卻又有機(jī)結(jié)合，使教學(xué)與旅游活動都能順利進(jìn)行，即互為補(bǔ)充，又互不影響。

6.安全原則

學(xué)校是人員密集之所，景區(qū)是人流匯聚之地，安全對高校校園景區(qū)來說至關(guān)重要，是規(guī)劃設(shè)計(jì)時必須高度重視和優(yōu)先考慮的重要原則。

6.1安全制度健全

規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須按照公安、交通、勞動、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和頒布的安全法規(guī)和制度，建立完善的安全保衛(wèi)制度，并落到實(shí)處。

6.2救援機(jī)制健全

規(guī)劃設(shè)計(jì)必須將醫(yī)務(wù)室納入方案之中，并對專職醫(yī)務(wù)人員的配備做具體要求，同時要求健全緊急救援機(jī)制和完整的突發(fā)事件處理預(yù)案。

6.3人防與技防一體

規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須充分考慮消防、防盜、救護(hù)的需要，同時注意交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)施設(shè)備的安全性。危險(xiǎn)地段標(biāo)志明顯，并且必須設(shè)計(jì)安裝齊備、有效的防護(hù)設(shè)施。與此同時，在管理制度設(shè)計(jì)上，在特殊地段要有專人看守，不得有安全死角。

第7篇：景區(qū)規(guī)劃與管理范文

關(guān)鍵詞:管理?xiàng)l例;保護(hù)條例;瀘沽湖區(qū)域;適用狀況;法律建議

一、《云》與《涼》兩個條例之間的差異性與共同性分析

(一)差異性分析通過對條例的對比可以看出云南省將瀘沽湖景區(qū)實(shí)行三級保護(hù)管理，四川省將瀘沽湖風(fēng)景區(qū)按照瀘沽湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃劃分重點(diǎn)村落保護(hù)區(qū)、點(diǎn)，濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，風(fēng)景游覽保護(hù)區(qū)，生態(tài)恢復(fù)區(qū)，實(shí)行兩級保護(hù)管理，云南省的劃分方式更為細(xì)致，更有利于對景區(qū)進(jìn)行保護(hù)。云南省通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵各種經(jīng)濟(jì)組織和個人投資建設(shè)景區(qū)，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，相對重視經(jīng)濟(jì)效益與投資者的利益，四川省規(guī)定任何組織和個人都有責(zé)任保護(hù)風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，對侵占和破壞風(fēng)景區(qū)環(huán)境資源的行為，有權(quán)檢舉和控告，并且對保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境資源成績顯著的組織和個人，予以表彰和獎勵，更強(qiáng)調(diào)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重在合理的條件內(nèi)進(jìn)行開發(fā)利用?！对啤芬?guī)定自治縣人民政府設(shè)立景區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以征收風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，《涼》并未做出有關(guān)規(guī)定?！对啤放c《涼》二者對水質(zhì)級別要求不同，云南省要求瀘沽湖水域水質(zhì)按國家GB3838－88《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，四川省對瀘沽湖水域的水質(zhì)的要求是保持國家規(guī)定的地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為瀘沽湖雖分屬兩省監(jiān)管，但實(shí)質(zhì)為一體，且湖水具有很強(qiáng)的流動性，所以《涼》應(yīng)該提高標(biāo)準(zhǔn)，爭取實(shí)現(xiàn)對全湖進(jìn)行Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)?！稕觥芬?guī)定風(fēng)景區(qū)內(nèi)所有船只應(yīng)當(dāng)依法登記，取得許可證，而《云》沒有規(guī)定船只登記事項(xiàng)，筆者建議增加有關(guān)規(guī)定，同時兩省可以對船只進(jìn)行統(tǒng)一管理與登記?！对啤穼o沽湖裂腹魚的的保護(hù)問題作出了規(guī)定，《涼》未對此問題作出相關(guān)規(guī)定，裂腹魚經(jīng)濟(jì)價值較高，但逐年產(chǎn)量急劇下降，筆者建議為保護(hù)瀘沽湖生物資源多樣性應(yīng)在條例中增加相關(guān)內(nèi)容?！对啤芬?guī)定進(jìn)入景區(qū)從事科研、考察、影視拍攝等活動的單位和個人，須向管理機(jī)構(gòu)申請辦理有關(guān)手續(xù)，《涼》未做出此類規(guī)定，建議增加此類規(guī)定，兩省可以對該事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一規(guī)定。《云》第二十條與《涼》第十七條規(guī)定可以看出云南省對景區(qū)內(nèi)的挖沙、采石、取土，實(shí)行定點(diǎn)限量開采，四川省嚴(yán)禁在風(fēng)景區(qū)內(nèi)采石、采礦、采土、采沙和其他毀壞生態(tài)環(huán)境的行為，筆者建議云南省將“限量開采”改為“禁止開采”，與四川的規(guī)定同步，將更有利于對景區(qū)的保護(hù)?！对啤芬?guī)定管理機(jī)構(gòu)可從門票收入中提取2%的經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于景區(qū)的保護(hù)管理工作，《涼》未對此做出相關(guān)規(guī)定，建議增加相關(guān)規(guī)定。從對兩個條例全文結(jié)構(gòu)的對比可以看出《云》未對條例內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的劃分，結(jié)構(gòu)相對混亂，筆者建議將條例根據(jù)內(nèi)容劃分為總則、保護(hù)與利用、管理與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則五部分組成?！对啤返谌龡l規(guī)定景區(qū)的保護(hù)管理和開發(fā)利用，堅(jiān)持保護(hù)為主，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，永續(xù)利用的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相協(xié)調(diào)。根據(jù)十報(bào)告提出的五位一體即經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)一體，筆者建議應(yīng)對條例的該條內(nèi)容予以改進(jìn)，增加“政治效益”與“文化效益”的表述。(二)共同性分析川滇兩省兩省出臺的旅游管理?xiàng)l例的內(nèi)容具有一定的共同性，兩個條例都包括對瀘沽湖風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境與資源的保護(hù)與利用，對景區(qū)內(nèi)從事各項(xiàng)活動的管理與監(jiān)督以及違反條例后的法律責(zé)任的內(nèi)容。因?yàn)閮墒l例存在共同性，所以兩省在管理瀘沽湖的過程中也會采取一定的聯(lián)動方式，例如兩省正在協(xié)商達(dá)成“在四川鹽源縣蓋租鄉(xiāng)共建污水處理廠，統(tǒng)一收集處理污水”的共識，兩省進(jìn)行交叉執(zhí)法等。筆者認(rèn)為兩省有必要對聯(lián)動管理方式做進(jìn)一步商討，以促進(jìn)瀘沽湖區(qū)域的統(tǒng)一發(fā)展。

二、《云》與《涼》兩個條例的執(zhí)法效果分析

“法律的生命在于實(shí)施”，它的這一特性不僅要求其具有可實(shí)施性，且實(shí)施過程中取得一定成效，即執(zhí)法效果。筆者通過調(diào)研了解到云南省瀘沽湖管委會充分利用云南省政府2004年，2011年兩次現(xiàn)場會項(xiàng)目資金和瀘沽湖國家良好湖泊生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)對瀘沽湖的保護(hù)，穩(wěn)定保持了條例所規(guī)定的I類水質(zhì)，瀘沽湖已被列為全國良好湖泊保護(hù)試點(diǎn)。隨著瀘沽湖旅游業(yè)的發(fā)展，部分瀘沽湖景區(qū)群眾片面追求經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致原有古色古香的摩梭民俗民居面目全非。2015年11月起開展瀘沽湖環(huán)境綜合整治和項(xiàng)目推進(jìn)工作，摸底排查出瀘沽湖景區(qū)有手續(xù)但未嚴(yán)格按照審批文件要求建設(shè)和整改戶64戶，無手續(xù)“兩違戶”45戶，截止2016年7月15日，瀘沽湖“兩違”整治工作，有手續(xù)的64戶風(fēng)貌整治，已整改拆除44戶(41戶通過整改驗(yàn)收)。對6家存在環(huán)境違法行為的酒店，客棧進(jìn)行處罰，責(zé)令停業(yè)整治3個月，罰款5萬元同時，移送公安機(jī)關(guān)處理。筆者認(rèn)為云南省在對遭到破壞的民俗民居進(jìn)行整改同時可以學(xué)習(xí)四川省《涼》有關(guān)表彰和獎勵保護(hù)景區(qū)突出的組織及個人的規(guī)定，通過獎懲兩種方式對景區(qū)民俗民居進(jìn)行保護(hù)。云南省為切實(shí)加大摩梭文化保護(hù)力度，借助四川經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)提高重點(diǎn)保護(hù)民居補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每年實(shí)施檢查驗(yàn)收，符合條件的，繼續(xù)給予資金補(bǔ)助。同時為營造全社會共同護(hù)湖的良好氛圍，制定《瀘沽湖沿湖全民保護(hù)瀘沽湖工作實(shí)施方案》，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，促進(jìn)對全湖的管理與保護(hù)。筆者通過對四川省鹽源縣瀘沽湖景區(qū)管理委員會、四川瀘沽湖污水處理廠進(jìn)行調(diào)研訪談了解到四川省瀘沽湖區(qū)域?yàn)檫M(jìn)一步規(guī)劃景區(qū)旅游市場環(huán)境，凈化景區(qū)干線街景街貌，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究決定，由涼山州摩梭家園暨瀘沽湖旅游景區(qū)管理局采集信息，并制作統(tǒng)一規(guī)范的店招店牌，做到了條例第二十一條的規(guī)定，風(fēng)景區(qū)的開發(fā)利用，符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的要求，并尊重當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)文化習(xí)俗，建設(shè)項(xiàng)目的建筑風(fēng)格應(yīng)與民族傳統(tǒng)文化、自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。為有效保護(hù)和恢復(fù)瀘沽湖漁業(yè)資源，做好封湖工作，在封湖前三天張貼通告，加大封湖宣傳力度。同時為鼓勵瀘沽湖景區(qū)內(nèi)單位及個人，開展了瀘沽湖第一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位和先進(jìn)個人評選表彰活動。確定瀘沽湖景區(qū)環(huán)保公司等3個單位、5名個人為表彰對象，做到了條例的第五條規(guī)定。瀘沽湖管委會為推進(jìn)瀘沽湖旅游市場綜合整治，保護(hù)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定《保護(hù)瀘沽湖，我們在行動》實(shí)施方案。川滇兩省在管理瀘沽湖區(qū)域的執(zhí)法過程能夠依條例執(zhí)法，并在保護(hù)水質(zhì)，民俗文化，生物資源方面取得一定成效，發(fā)揮旅游保護(hù)管理?xiàng)l例的價值，但在法條適用的過程中仍然存在一定的問題，筆者將在下文進(jìn)行分析，給出相關(guān)建議。

三、《云》適用中存在的問題及相關(guān)法律建議

(一)專項(xiàng)規(guī)劃滯后，存在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃等不銜接問題。景區(qū)供排水，道路，服務(wù)設(shè)施，居民建筑風(fēng)格等專項(xiàng)規(guī)劃滯后。筆者建議:瀘沽湖管委會同麗江市規(guī)劃局負(fù)責(zé)，組織完善景區(qū)各類專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)開發(fā)。(二)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大，沿湖截污治污體系不完善，現(xiàn)有污染治理設(shè)施效能有待提高。湖濱生態(tài)帶建設(shè)不完整，入湖河道的保護(hù)與治理工作需加快。筆者建議:景區(qū)積極爭取項(xiàng)目資金，盡快實(shí)施瀘沽湖供水工程、環(huán)湖截污治污工程、湖濱生態(tài)走廊工程。川滇兩省盡快達(dá)成“在四川鹽源縣蓋租鄉(xiāng)共建污水處理廠，統(tǒng)一收集處理污水”的共識，推進(jìn)川滇兩省共建共管瀘沽湖環(huán)湖截污治污處理系統(tǒng)建設(shè)工程。(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。筆者建議:景區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，多方籌集建設(shè)資金，可適當(dāng)提高條例中規(guī)定的從門票中提取出的費(fèi)用比例，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。(四)景區(qū)執(zhí)法和監(jiān)管體制亟待理順，由于瀘沽湖景區(qū)與社區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)，旅游渡假區(qū)交叉重疊，長期存在條塊分割，多頭管理，體制不順，權(quán)限職責(zé)不清等體制機(jī)制上的問題，執(zhí)法部門之間存在推諉扯皮，在推進(jìn)瀘沽湖保護(hù)與開發(fā)進(jìn)程中出現(xiàn)管委會與縣直有關(guān)部門執(zhí)法“兩張皮”的現(xiàn)象。筆者建議:加快理順景區(qū)管理體制機(jī)制，盡快成立景區(qū)綜合執(zhí)法局，落實(shí)編制與人員，由瀘沽湖管委會所屬的景區(qū)綜合執(zhí)法局履行條例中規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán)及有關(guān)行政強(qiáng)制，監(jiān)督檢查職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)系市、縣相關(guān)執(zhí)法部門，開展景區(qū)綜合行政執(zhí)法工作。市，縣環(huán)保部門進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)劃，強(qiáng)化對瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理。(五)籌融資工作進(jìn)展緩慢，瀘沽湖景區(qū)供水建設(shè)項(xiàng)目，蒗放湖濱生態(tài)走廊建設(shè)項(xiàng)目等籌資困難。影響項(xiàng)目建設(shè)。筆者建議:拓寬籌融資渠道，引入社會資本，采用與企業(yè)合作的方式加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取國家，省級的資金支持，請求“十三五”期間繼續(xù)對瀘沽湖環(huán)保項(xiàng)目予以省級環(huán)保資金，國家江河湖泊專項(xiàng)資金支持。

四、《涼》適用中存在的問題及相關(guān)法律建議

(一)污水處理廠運(yùn)作狀況堪憂，污水處理廠于2006年開始修建，2007年投入運(yùn)轉(zhuǎn)，由于污水處理沒有進(jìn)行雨污分流，夏季降水多，導(dǎo)致運(yùn)作超負(fù)荷。污水處理廠所處位置較低，所以增加大量水泵，自流管與壓力管共同進(jìn)行，所以工程量投資較大，隨著游客量增加，污水處理效果有所下降，水質(zhì)下降。筆者建議:景區(qū)積極爭取項(xiàng)目資金，盡快實(shí)施瀘沽湖供水工程、環(huán)湖截污治污工程、湖濱生態(tài)走廊工程。川滇兩省盡快達(dá)成“在四川鹽源縣蓋租鄉(xiāng)共建污水處理廠，統(tǒng)一收集處理污水”的共識，促成兩省省級瀘沽湖環(huán)保聯(lián)席會議制度，推進(jìn)川滇兩省共建共管瀘沽湖環(huán)湖截污治污處理系統(tǒng)建設(shè)工程。(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。筆者建議:景區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，多方籌集建設(shè)資金，可以學(xué)習(xí)云南省條例的規(guī)定，從門票中抽取一定費(fèi)用作為景區(qū)專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。(三)景區(qū)垃圾處理問題，舊的垃圾場使用已經(jīng)趨于飽和。筆者建議:加快推進(jìn)新垃圾廠選址及建設(shè)進(jìn)程，加大垃圾分類宣傳力度，科學(xué)合理處理景區(qū)垃圾。(四)百姓對景區(qū)建設(shè)工作支持度不高，在污水處理廠地下埋管過程中會經(jīng)過當(dāng)?shù)鼐用袷褂玫耐恋?，居民認(rèn)為自建房屋與污水處理廠建廠相矛盾，不是很支持工作，這對于工作開展有一定的難度。筆者建議:加大對當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識宣傳力度，創(chuàng)新景區(qū)環(huán)保宣傳方式，景區(qū)政府加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐用竦臏贤ㄅc協(xié)商以獲得居民的支持。(五)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批效率慢，出現(xiàn)體制不順等體制機(jī)制問題，手續(xù)上報(bào)過程復(fù)雜，審批時間過長往往拖延工程的開展。筆者建議:加快理順景區(qū)管理體制機(jī)制，減少不必要的上報(bào)過程，精簡項(xiàng)目審批程序，爭取做到早上報(bào)，早審批，早建設(shè)。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］董仁才，茍亞青，李思遠(yuǎn)，曹慧明．不同管理主體對瀘沽湖流域生態(tài)系統(tǒng)影響的比較分析［J］．生態(tài)學(xué)報(bào)，2012，32(18)．

［3］喇明英．關(guān)于四川省瀘沽湖旅游景區(qū)開發(fā)模式的探討［J］．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2014．

［4］裴麗萍．試論少數(shù)民族地區(qū)文化旅游資源的保護(hù)與開發(fā)———以瀘沽湖地區(qū)為例［J］．旅游學(xué)刊，2001，16(30)．

第8篇：景區(qū)規(guī)劃與管理范文

關(guān)鍵詞：景區(qū)規(guī)劃；自然辯證法；生態(tài)自然觀

近年來，旅游與文化的融合產(chǎn)生了巨大的效益，旅游產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展的重要推手，其規(guī)模也將越來越大，旅游業(yè)將越來越專業(yè)化。我們需要一個正確的理論作為依據(jù)對旅游業(yè)進(jìn)行全方位地管理。自然辯證法中的生態(tài)自然觀在旅游業(yè)管理中得到了廣泛的應(yīng)用。

一、自然辯證法簡介

自然辯證法是哲學(xué)體系中的一個重要分支學(xué)科，是關(guān)于自然界和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律以及人類認(rèn)識自然、改造自然的一般方法的科學(xué)理論體系。自然辯證法屬于哲學(xué)門類，它研究的是自然界和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一般規(guī)律以及認(rèn)識自然和改造自然的一般方法。

自然觀是人們對自然界的總體看法和根本觀點(diǎn)[1]。它吸取了歷史上自然觀的精華，摒棄了舊自然觀的糟粕，研究和認(rèn)識自然界存在和演化的科學(xué)圖景及自然界存在和演化的特征和規(guī)律，并研究和認(rèn)識人與自然的辯證關(guān)系。

二、 自然辯證法的實(shí)踐指導(dǎo)意義

恩格斯指出：”一個民族想要站在科學(xué)的最高峰，就一刻不能沒有理論思維?！痹诳茖W(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，哲學(xué)對科學(xué)技術(shù)的發(fā)展作用越來越大、越來越明顯。我們要促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，并通過它的發(fā)展來推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，這就需要一個正確的哲學(xué)理論來指導(dǎo)我們在旅游開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開發(fā)旅游資源，自然辯證法為我們提供這一整套理論，要求我們在旅游開發(fā)中要堅(jiān)持人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、 旅游業(yè)中的自然辯證法

旅游規(guī)劃是一個地域綜合體內(nèi)旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方式的整體部署過程。旅游規(guī)劃經(jīng)相關(guān)政府審批后，是該區(qū)各類部門進(jìn)行旅游開發(fā)、建設(shè)的法律依據(jù)。旅游規(guī)劃要求從系統(tǒng)全局和整體出發(fā)，著眼于旅游規(guī)劃對象的綜合整體優(yōu)化，正確處理旅游系統(tǒng)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，從發(fā)展和立體的視角來考慮和處理問題。旅游景區(qū)規(guī)劃人員通過對景觀的開發(fā)，給予人以特定的需要，滿足人們休閑放松的心理要求，同時，在旅游開發(fā)過程中還注意保護(hù)現(xiàn)有旅游資源，不以消耗環(huán)境為代價來獲取利益，因此它充分體現(xiàn)了自然辯證法生態(tài)自然觀中，堅(jiān)持人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人類的長遠(yuǎn)、整體利益的要求和思想。

1.旅游景區(qū)規(guī)劃要遵循生態(tài)自然觀

辯證唯物主義生態(tài)自然觀認(rèn)為，人要與自然和諧一致，人是生態(tài)系統(tǒng)中的一員，新景區(qū)開發(fā)在滿足人的生活與發(fā)展時，必須尊重自然，與自然協(xié)調(diào)一致。旅游大眾化時代的到來使得我國的旅游業(yè)迎來了大發(fā)展時期，但隨之而來的景區(qū)發(fā)展失衡的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)在我們的視野中。在全球金融危機(jī)時期，我國旅游業(yè)遭到重創(chuàng)，絕大多數(shù)地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展跌入深淵，主要旅游發(fā)展指標(biāo)一派慘淡，唯獨(dú)麗江逆市而上，一枝獨(dú)秀。然而，麗江新舊城區(qū)的規(guī)劃失衡，乃是未來20年可持續(xù)發(fā)展的最大軟肋。如不改弦更張，麗江古城將被商業(yè)街、集貿(mào)市場、賓館團(tuán)團(tuán)圍住，成為庸常城市化圍墻里的“街心公園”，一如今天的紫禁城，因?yàn)楸本┑男吕铣菂^(qū)建設(shè)嚴(yán)重失衡，早已經(jīng)失去了“城”的意涵，成為孤零零的博物館。所以，我們在進(jìn)行景區(qū)規(guī)劃時，必須遵循尊重自然，與自然協(xié)調(diào)一致而不可看重眼前之利。

2. 景區(qū)規(guī)劃必須注重人的發(fā)展

如果說景區(qū)規(guī)劃過程中所考慮的安全因素是保證人的存在，那么設(shè)計(jì)規(guī)劃出來的景區(qū)則是注重人的發(fā)展。如果所設(shè)計(jì)規(guī)劃出來的景區(qū)是安全可靠的，則進(jìn)一步為發(fā)揮它為為人所用的功效，必須提升人的績效。首先，景區(qū)規(guī)劃就是為人類使用而設(shè)計(jì)，就是為提升生活品質(zhì)而存在。很多面向市場的景區(qū)無不以滿足游客需求突顯其使用價值而存在。其次，提高游客滿意度的產(chǎn)品才更受青睞更有市場。為滿足人的不同需求，各種不同類型的旅游景區(qū)面向不同人群而規(guī)劃設(shè)計(jì)出來。例如，旅游景區(qū)有不同的分類方式。按景觀特征分類：山岳型風(fēng)景區(qū)，峽谷型風(fēng)景區(qū)，巖洞型風(fēng)景區(qū)，江河型風(fēng)景區(qū)，湖泊型風(fēng)景區(qū)，海濱型風(fēng)景區(qū)，森林型風(fēng)景區(qū)，草原型，史跡型風(fēng)景區(qū)，革命紀(jì)念地，綜合型風(fēng)景區(qū)；按功能設(shè)施分類：觀光型風(fēng)景區(qū)，游覽型風(fēng)景區(qū)，休假型風(fēng)景區(qū)，民俗型風(fēng)景區(qū)，生態(tài)型風(fēng)景區(qū)，綜合型風(fēng)景區(qū)。

3. 景區(qū)規(guī)劃必須注重游客的滿意度。

面向市場的產(chǎn)品都是方便人的使用，景區(qū)也一樣，需要體現(xiàn)其使用價值。投向市場的旅游景區(qū)必須考慮到游客的舒服度和滿意度。一件面向市場的產(chǎn)品，人們看了不喜歡，用起來不舒服，這樣的產(chǎn)品在市場的競爭力是可想而知的?，F(xiàn)在許多人旅游產(chǎn)品從規(guī)劃、功用等多方面給特定的人群提供特定而周到的服務(wù)，很受市場青睞。如何通過刮花設(shè)計(jì)的景區(qū)與游客達(dá)到“貼心”的效果，如何從不同的視角滿足特定人群的需求，是一個重大的課題。產(chǎn)品的價值也就在于它能滿足人的需求，脫離人的滿意度而談產(chǎn)品顯得空洞而沒有了方向。因?yàn)闆]有人的需求和增進(jìn)人的滿意度作為指導(dǎo)，景區(qū)規(guī)劃的發(fā)展也就迷失了方向，所以，旅游景區(qū)規(guī)劃的發(fā)展體現(xiàn)了服務(wù)于人、關(guān)心人、尊重人的精神，只有如此，旅游業(yè)才能更好地服務(wù)人類。

四、 結(jié)語

自然辯證法科學(xué)地解決了人與自然的關(guān)系問題，從而為人類自身的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在辯證唯物主義自然觀下，旅游業(yè)發(fā)展、景區(qū)規(guī)劃應(yīng)該更加重視人與包括人造物在內(nèi)的自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。人是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，人出現(xiàn)的同時也產(chǎn)生了人與自然的關(guān)系?！比伺c自然之間是一種對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。我們的任務(wù)就是在對立中求統(tǒng)一，在矛盾中求發(fā)展。人類要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，離不開人與自然現(xiàn)實(shí)的、具體的、歷史的、辯證的統(tǒng)一，離不開自然界客觀規(guī)律的制約，離不開物質(zhì)性社會實(shí)踐活動這一根本基礎(chǔ) [3]。進(jìn)一步樹立辯證唯物主義的自然觀，掌握和運(yùn)用科學(xué)的思維方法去探索景區(qū)規(guī)劃與人類、與包括人造物在內(nèi)自然環(huán)境的內(nèi)在自然規(guī)律，對促進(jìn)人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，對促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展和人類自身的發(fā)展都有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：景區(qū)規(guī)劃與管理范文

摘要：我國水利風(fēng)景資源的開發(fā)處在一個快速發(fā)展的階段，在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益的同時也帶來了不少問題，水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與管理并不能與景區(qū)的快速發(fā)展完全同步。本文論述了我國水利風(fēng)景資源開發(fā)保護(hù)與水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理的現(xiàn)狀，以及存在的問題，著重探討了完善水利風(fēng)景資源開發(fā)保護(hù)的建議以及水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理的對策。

關(guān)鍵詞：水利風(fēng)景區(qū)；現(xiàn)狀；問題；建議

1. 前言

水利工程是水利風(fēng)景區(qū)的重要基礎(chǔ)，它的質(zhì)量直接關(guān)系到水利風(fēng)景區(qū)的整體規(guī)劃與運(yùn)營。在水利工程基礎(chǔ)上結(jié)合相關(guān)風(fēng)景資源及環(huán)境可構(gòu)建出綜合型旅游區(qū)域從而供游人進(jìn)行觀光活動，同時也可進(jìn)行休閑娛樂活動。上世紀(jì)80年代初，水管單位著手開發(fā)水利風(fēng)景區(qū)并取得一定成效。截止2012年，水利景區(qū)已發(fā)展到518個國家級風(fēng)景區(qū)，上千個省級及一般風(fēng)景區(qū)。在相關(guān)發(fā)展綱要中明確指出國家級水利風(fēng)景區(qū)于2020年之前應(yīng)達(dá)到1000家上下。當(dāng)然完成上述過程需要循序漸進(jìn)、按部就班，在水利風(fēng)景區(qū)資源不斷完善開發(fā)過程中，對于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)及當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏狡鸬搅朔e極的促進(jìn)作用，同時一些景區(qū)也帶來不容忽視的問題。

2. 水利風(fēng)景區(qū)資源及水利風(fēng)景區(qū)的現(xiàn)狀

水利資源現(xiàn)正以水利工程安全運(yùn)行和水利生態(tài)環(huán)境平衡為前提，堅(jiān)持人與自然和諧統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的原則進(jìn)行開發(fā)。在水利工程規(guī)劃或新建之時，注重環(huán)境保護(hù)，把生態(tài)景觀設(shè)計(jì)植入其中。將水利風(fēng)景區(qū)資源與其他旅游資源相結(jié)合，將旅游產(chǎn)品不斷豐富，實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)模效益。水利風(fēng)景區(qū)的管理不斷加強(qiáng)，同時通過成立專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化進(jìn)取服務(wù)質(zhì)量，許多風(fēng)景區(qū)還充分利用現(xiàn)代化媒體，針對性地進(jìn)行廣告宣傳，提高景區(qū)的知名度。

3. 水利風(fēng)景資源開發(fā)保護(hù)存在的問題及建議

3.1水利風(fēng)景資源開發(fā)保護(hù)的問題

經(jīng)歷數(shù)十年水利風(fēng)景資源開發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)，景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃讓水利風(fēng)景區(qū)從思想和良性循環(huán)上做到全面可持續(xù)發(fā)展；同時與水利工程的建設(shè)相結(jié)合，節(jié)省投資，各個景區(qū)都能高效、有序的規(guī)劃、建設(shè)。然而目前水利風(fēng)景區(qū)存在突出的問題是：景區(qū)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，新開發(fā)的水利風(fēng)景區(qū)形式單一、缺乏特色，使得游客“窺一斑可知全豹”；其二則是水利風(fēng)景資源的盲目開發(fā)、過度開發(fā)、管理不善，致使一些水庫水體遭受污染，加重了水庫的病害；對河湖、濕地的過度開發(fā)，造成水質(zhì)下降，濕地面積縮小，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)目前還在走“先污染，后治理”的老路開發(fā)，是嚴(yán)重缺乏可持續(xù)性的。

3.2水利風(fēng)景資源開發(fā)保護(hù)的建議

3.2.1水利風(fēng)景資源的調(diào)研及評價

風(fēng)景資源是風(fēng)景區(qū)開發(fā)的依托和根本，是其內(nèi)在品質(zhì)的基礎(chǔ)，在景區(qū)開發(fā)前，應(yīng)做好深入的調(diào)研工作，從而獲得風(fēng)景區(qū)開發(fā)決策的依據(jù)。

相對于其他類型景區(qū)水利風(fēng)景資源構(gòu)成較為復(fù)雜，其核心價值體現(xiàn)與其密度性、整體質(zhì)量以及多樣性方面，因此在對景觀評價過程中需對水域風(fēng)景構(gòu)成進(jìn)行細(xì)致分析，同時還要結(jié)合工程景觀以及周邊人文景觀進(jìn)行綜合考評。其次要把握風(fēng)景中的美感、文化底蘊(yùn)以及景觀的功能性從而全面、客觀地將其開發(fā)價值反映出來。在多元化因素作用下應(yīng)科學(xué)、合理審視開發(fā)目標(biāo)，以規(guī)范化方向去進(jìn)行價值發(fā)掘，且不能隨意、盲目操作。

3.2.2水利風(fēng)景資源開發(fā)中注重文化的作用

景觀和文化之間是相互作用、相互影響的；只有景觀與文化相得益彰才能使景觀得于延續(xù)。景觀是水文化的具體體現(xiàn)，通過景觀可更為直接地將文化這種抽象性藝術(shù)表現(xiàn)出來，同時景觀的多樣化呈現(xiàn)也使得景觀區(qū)整體結(jié)構(gòu)更富有層次化，其內(nèi)涵也得到了擴(kuò)充。水文化需要載體才能彰顯，而景觀正是良好的載體。為了讓載體更具表達(dá)張力就需要保持選材與主體以及周圍環(huán)境相呼應(yīng)，將特征性元素反應(yīng)出來。以和諧為導(dǎo)向，以水文化反映出“天人合一”的思想，讓人與自然保持協(xié)調(diào)，以此來突出人與環(huán)境的親和力。在水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)過程中注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造人與自然的和諧共處的水利風(fēng)景區(qū)。缺乏文化要素的景觀就是缺乏生命意義的景觀。

3.2.3 科學(xué)創(chuàng)新的方法規(guī)劃水利景區(qū)

風(fēng)景資源不僅僅依賴于自然的景觀，還很大程度上取決于觀賞者的主觀評定，相對于自然資源，景觀較難通過客觀、定量的方法進(jìn)行評價；隨著統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展與推廣，使得風(fēng)景資源評價和規(guī)劃的研究和應(yīng)用，可以從感性到理性、從孤立性到系統(tǒng)性、從定性化到定量化不斷演進(jìn)發(fā)展。大量的數(shù)學(xué)方法和基礎(chǔ)理論不斷應(yīng)用可以選擇最佳的區(qū)域和類型配置，體現(xiàn)通用性、靈活性和包容性，同時完善水利工程形象及局部構(gòu)造，豐富景觀細(xì)節(jié)的表現(xiàn)力，達(dá)到自然風(fēng)景和人工景觀的高度和諧。

3.2.4 提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識以及資源保護(hù)的新技術(shù)新理論

風(fēng)景區(qū)資源具有不可再生性和無法仿制性，在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)中應(yīng)處理好風(fēng)景區(qū)資源開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，資源保護(hù)是相對于開發(fā)而提出的，開發(fā)應(yīng)服從保護(hù)，在保護(hù)的前提下進(jìn)行適度的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)資源的可持續(xù)發(fā)展。在開發(fā)和保護(hù)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。通過資源的開發(fā)應(yīng)該讓環(huán)境更加優(yōu)美，以此吸引更多的游客，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。不斷吸收環(huán)境保護(hù)的新技術(shù)新理論，通過人工措施促進(jìn)森林群落自然演替，采用物種更新、景觀撫育相結(jié)合，利用有效的技術(shù)手段，塑造一個多類型的風(fēng)景線。

4. 水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理存在的問題及建議

4.1 水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理存在的問題

在水利工程建設(shè)之初，能較好地實(shí)行建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。能夠較好利用和發(fā)揮自身已有的優(yōu)勢和條件，對現(xiàn)有的管理模式認(rèn)真分析，尋求改進(jìn)之處，同時能較好發(fā)揮市場的作用。但仍存在一些問題：景區(qū)旅游資源的整合程度不高；建設(shè)中的個體間關(guān)系以及管理中的各層關(guān)系把握不夠清晰；管理模式相對單一，不能針對自身特有的情況制定適用于當(dāng)?shù)氐乃L(fēng)景區(qū)管理體系。

4.2 水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理存在問題的建議

4.2.1 處理好水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理中多個關(guān)系

正確處理好水利工程主體功能和風(fēng)景化管理的關(guān)系，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)是對水利工程建設(shè)的進(jìn)一步優(yōu)化和補(bǔ)充，通過整治環(huán)境可進(jìn)一步促使水利工程環(huán)境保護(hù)工作開展，同時可增強(qiáng)水土保持工作成效性，這有利于綜合服務(wù)水平提升。將風(fēng)景區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行相互協(xié)調(diào)來擴(kuò)大社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，而在這種要求下讓上述元素彼此間產(chǎn)生相互作用，達(dá)到共同發(fā)展目標(biāo)。最終讓整個社會以及社會群體受益。水利風(fēng)景區(qū)是永恒的公益事業(yè)，水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)提倡政府主導(dǎo)，并要協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系。對工程建設(shè)、相關(guān)規(guī)劃工作把握其脈絡(luò)、層次，理清相互關(guān)系，讓水利整體水平得以提升，完成可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.2.2 將文化注入水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和管理中

在水利風(fēng)景區(qū)中，自然景觀可能由于受到水利工程建設(shè)的干擾，但經(jīng)過大自然若干年的調(diào)整后，再次形成自然景觀，這些自然景觀通過開發(fā)利用成為水利風(fēng)景區(qū)，其中極為重要的一條是能啟迪人們與水產(chǎn)生感應(yīng)的通道，即精神資源，這就是文化，因此，水文化是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的靈魂。水利風(fēng)景區(qū)與水文化的關(guān)系是：水利風(fēng)景區(qū)既是水文化的重要內(nèi)容，又是傳承、弘揚(yáng)水文化的重要載體和平臺；水文化可以提升水利風(fēng)景區(qū)的品位。在建設(shè)中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿屣L(fēng)俗、文化，突顯其特有的文化和歷史；在水利風(fēng)景區(qū)的管理中，始終把握文化對于景區(qū)的重要性，在經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，堅(jiān)守文化這一重要的底線。

4.2.3 利用創(chuàng)新的理論和科學(xué)的方法來建設(shè)和管理水利風(fēng)景區(qū)

隨著水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，各地在水利風(fēng)景區(qū)管理模式上結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行摸索和探討，不斷提出新的理論和模式。在探索的過程中，要勇于創(chuàng)新，充分利用區(qū)域和體制優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)景區(qū)管理和工程管理的有機(jī)結(jié)合，在保證安全的前提下，使水利風(fēng)景資源的開發(fā)利用效益最大化，任何模式都只能針對某一特定的管理單體起作用，創(chuàng)新永遠(yuǎn)是提高水利風(fēng)景區(qū)管理水平的源泉和動力。在水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)管理中，要做到：轉(zhuǎn)變觀念，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)；統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水利工程與風(fēng)景區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合；拓寬渠道，實(shí)行水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)多元化市場投入機(jī)制；規(guī)范管理，不斷提高水利風(fēng)景區(qū)的管理水平。

5. 結(jié)論

綜上，對水利風(fēng)景區(qū)旅游資源的開發(fā)和利用有著非常的意義，在規(guī)劃中做好水利風(fēng)景資源的評價，高度重視文化對水利風(fēng)景區(qū)的作用，科學(xué)的方法和創(chuàng)新的理論應(yīng)貫穿整個規(guī)劃；我們必須用可持續(xù)的眼光、發(fā)展的眼光對待其建設(shè)和管理中的問題，正確處理各種關(guān)系，面對問題，積極的提出解決措施，才能實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：四川省都江堰東風(fēng)渠管理處）

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