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【關(guān)鍵詞】特殊學(xué)校; 未成年人; 思想道德; 素質(zhì)教育
學(xué)校,作為未成年人活動(dòng)的主陣地,對未成年人的成長塑造,以及預(yù)防未成年人犯罪,都起著重要的作用。“民族振興的希望在教育,教育振興的希望在教師”。作為一名特殊教育學(xué)校教師,我們不僅要教書,更關(guān)鍵的是還要育人。作為一名聾啞學(xué)校教師,了解現(xiàn)行特殊教育學(xué)校未成年人思想道德建設(shè)的現(xiàn)狀就尤為重要了。
一、 未成年人思想道德建設(shè)在特殊教育學(xué)校中存在著一定的局限性
未成年人思想道德建設(shè)在特殊教育學(xué)校開展有一定的難度,這即存在客觀方面的因素,也有主觀方面的制約。
1、特殊教育學(xué)校的辦學(xué)很多時(shí)候受到自身的影響;特別是近年來,三殘學(xué)生的犯罪率、學(xué)校教師的績效考核、評職晉級等多多少少都有形或無形地把指揮棒指向了學(xué)生的學(xué)習(xí)成績;因此,“重智育,輕德育”的現(xiàn)象并沒有因?yàn)樗刭|(zhì)教育的實(shí)施而得到有效的扼制。學(xué)習(xí)好的學(xué)生往往受到老師們的青睞,不聽話的學(xué)生則容易受到歧視和排斥;結(jié)果好學(xué)生溺愛到無法接受挫折,而差的學(xué)生則被過早的流入到社會(huì),如果再受到不良因素的誘導(dǎo),違法犯罪也就指日可待了。
2、特殊學(xué)校的學(xué)生的家庭普遍存在著父母文化程度低,而家庭教育的缺陷是孩子形成不良個(gè)性的基礎(chǔ)。很多農(nóng)村家長平時(shí)忙于生計(jì),對孩子不管不問,當(dāng)孩子出現(xiàn)問題時(shí),他們往往是棍棒相加,缺乏耐心細(xì)致的說服教育。這就導(dǎo)致了暴力教育下的“三殘”兒童也容易出現(xiàn)暴力。
3、不良社會(huì)風(fēng)氣也是導(dǎo)致三殘學(xué)生貪慕虛榮,產(chǎn)生拜金主義的重要因素。很多輟學(xué)的學(xué)生外出打工回來,他們沒有帶回好的東西,反而把外面哪些不良打扮和習(xí)氣帶回來,而我們的這些殘疾孩子,他們往往受不住這些誘惑,價(jià)值觀和人生觀都產(chǎn)生了極大的偏頗。
雖然特殊學(xué)校還存在著其他方面的一些制約因素,如缺乏愛國主義教育基地、住校生多等,但我們也不能怨天尤人,可以結(jié)合學(xué)校實(shí)際,創(chuàng)造性地開展好未成年人思想道德建設(shè)。
二、 更新辦學(xué)理念,落實(shí)素質(zhì)教育
素質(zhì)教育明確指出,我們要培養(yǎng)“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展的人,這就要求我們把培養(yǎng)學(xué)生的德育放在首位。不是說“有德有才是精品,有德無才是次品,有德無才是危險(xiǎn)品,無德無才是廢品”嗎?因此,我們不但要教學(xué)學(xué)生學(xué)會(huì)求知,更要教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)做人!況且,學(xué)生的“好”與“差”都只是一些方面,一定時(shí)段的“好”與“差”,他們只是代表過去的“好”與“壞”,不代表現(xiàn)狀,更不能代表將來。
三、建立健全未成年人思想道德建設(shè)長效機(jī)制,提高教師素質(zhì)
我們的學(xué)校從實(shí)際出發(fā),通過政教處與各班班主任、各年級品德教師共同商討,制定出長期德育規(guī)劃和短期德育目標(biāo),并建立運(yùn)行長效機(jī)制檢查、督促目標(biāo)的實(shí)施。 “學(xué)為人師,行為世范”。要做好未成年人的思想道德建設(shè)工程,造就一批高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是極為重要的。教師良好的自身素質(zhì)和模范表率對學(xué)生的影響極為深遠(yuǎn),有的甚至可以讓學(xué)生終生受益。因此,對班主任和品德科教師,除了應(yīng)進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)外,更要進(jìn)行政治素質(zhì)、師德師風(fēng)和法律法規(guī)的培訓(xùn)。
四、利用校園資源,細(xì)化各種教育
學(xué)校可以利用校園文化(包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化)把禮儀教育、感恩教育、國防教育、法制教育、禁毒防艾教育有機(jī)結(jié)合起來,通過國旗下的講話、班對會(huì)、校園廣播、櫥窗、黑板報(bào)、學(xué)習(xí)園地等形式多樣的宣傳、預(yù)防和警示,并結(jié)合班級、年級和學(xué)校的“德育只星”評選,使學(xué)生學(xué)有楷模,行有榜樣。
關(guān)鍵詞:學(xué)校文化建設(shè);特殊教育學(xué)校;內(nèi)涵發(fā)展
中圖分類號:G76 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1672-1578(2014)03-0291-02
學(xué)校是精神文明的重要陣地,是人類文化的神圣殿堂。學(xué)校文化是各類優(yōu)秀文化、先進(jìn)文化存在和發(fā)展的基礎(chǔ),又是學(xué)校的生命和靈魂。優(yōu)良的學(xué)校文化有利于學(xué)校辦學(xué)效益的提高。在校園里,學(xué)生健全人格的培養(yǎng)涉及到方方面面,在諸多因素中,文化的影響有著不可低估的重要作用,同課堂教學(xué)相比,學(xué)校文化具有更廣闊的空間和豐富的內(nèi)容,它涵蓋了學(xué)校長期形成的校園特色、優(yōu)良傳統(tǒng)、教育觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),以及集中反映學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和精神風(fēng)貌等,是一所學(xué)校內(nèi)涵外現(xiàn)的綜合體。為有效提升學(xué)校文化建設(shè)水平,我校做法有以下幾方面:
1.加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè),創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境
基礎(chǔ)設(shè)施。合理布局校舍, 根據(jù)不同功能有重點(diǎn)地進(jìn)行布置、裝修、改造。新建的教學(xué)大樓在整體上進(jìn)行了教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、功能教室等的合理劃分。操場上學(xué)校用紅黑二色方磚劃分出跑道、排球場、羽毛球場和各種小游戲場,并將對抗激烈的籃球場單獨(dú)剝離,保證了每個(gè)階段的學(xué)生都能找到自己的游戲場所,在豐富學(xué)生課余活動(dòng)有同時(shí),又使操場的利用達(dá)到最優(yōu)化。
教學(xué)設(shè)備。結(jié)合省裝備項(xiàng)目的實(shí)施,教育局加強(qiáng)對特殊教育學(xué)??祻?fù)設(shè)備投入,購置了260萬元康復(fù)訓(xùn)練器材,完善了聾兒語訓(xùn)設(shè)備,補(bǔ)充、更新了一批適合聽障兒童觀看的圖書,校園網(wǎng)絡(luò)、有線電視、多媒體教室的引入豐富現(xiàn)代教育的手段,拓寬了師生的視野。
校園環(huán)境。針對聽障學(xué)生的身心特點(diǎn),整體布局校園環(huán)境。做到"花草含情,角落傳神,讓每一堵墻說話"。 樓內(nèi)教學(xué)區(qū)的班級特色展板和學(xué)校歷界優(yōu)秀畢業(yè)生、身殘志堅(jiān)名人的展板,無聲地傳達(dá)著我們自信、我能自立、我要自強(qiáng)。精心布置的教學(xué)樓走廊樓道,層層、塊塊有主題,成為孩子們思想啟迪的窗口;校園多處的溫馨提示語,多角度地培養(yǎng)著學(xué)生良好的行為習(xí)慣。校園操場的四周的花壇、涼亭,亭下的石凳和各種棋類的石桌,成了師生課后休閑的好去處。西側(cè)教學(xué)樓前是“思齊”文化長廊,廊柱上畫著“聞雞起舞”“克勤克儉”“臥薪嘗膽”“同甘共苦”等典故插畫,在啟迪教育孩子的同時(shí)更增添了其文化氣息?!八箭R”源自《論語?里仁》中的"見賢思齊", 昭示著學(xué)校全體教職工向吉林省特殊教育示范校的目標(biāo)看齊,并為之努力奮斗,齊思共想為學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,爭創(chuàng)吉林省特殊教育示范校。
2.塑造獨(dú)特的學(xué)校精神文化
學(xué)校精神文化是學(xué)校的核心文化,也是學(xué)校文化建設(shè)所要營造的最高目標(biāo)。“四辦”“三風(fēng)”“二目標(biāo)”“一訓(xùn)”“一精神”彰顯了我校的精神文化建設(shè)。
辦學(xué)理念:學(xué)校的全面發(fā)展利益高于一切,教師的專業(yè)成長需求高于一切,學(xué)生的素質(zhì)提升目標(biāo)高于一切。
辦學(xué)方針:依法治校 以德立校 科研興校 質(zhì)量強(qiáng)校
辦學(xué)宗旨:以人為本 服務(wù)為先 發(fā)展至上 幸福師生
辦學(xué)追求:讓學(xué)生快樂起來 讓老師幸福起來 讓校園和諧起來
教師發(fā)展目標(biāo):師德高尚 業(yè)務(wù)精湛 豁達(dá)樂群 人格健全
學(xué)生發(fā)展目標(biāo):自信自強(qiáng) 品學(xué)俱進(jìn) 善美兼優(yōu) 身心同健
校風(fēng):務(wù)實(shí) 高效 創(chuàng)新 和諧
教風(fēng):愛殘 樂教 博學(xué) 慎思
學(xué)風(fēng):自信 勵(lì)志 合作 探究
校訓(xùn):崇仁 尚德 敏學(xué) 健行
聾啞學(xué)校精神:“服務(wù)聾生,成就卓越”
在以上“四辦”“三風(fēng)”“二目標(biāo)”“一訓(xùn)”“一精神”的精神文化目標(biāo)的引領(lǐng)下,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,先進(jìn)模范帶頭,教師為人師表。學(xué)生在教師的影響下誠信有禮、助人樂學(xué),在校園內(nèi)處處洋溢著和諧向上的氛圍。
3.以人為本,建立健全制度
制度文化是維系學(xué)校正常秩序,促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展必不可少的保障機(jī)制。在管理中,我校堅(jiān)持"以人為本",將合理有效的規(guī)章制度與人性化管理有機(jī)地結(jié)合,將制度建設(shè)與學(xué)校發(fā)展相結(jié)合,逐步建立健全科學(xué)的制度體系,實(shí)現(xiàn)人健全制度,制度監(jiān)督人,人人按制度做事的良性管理。
(1)建章立制,依法管理。經(jīng)過幾年的努力,我校己形成了一整套行之有效的學(xué)校管理、教育教學(xué)管理、學(xué)生管理等規(guī)章制度。
(2)科學(xué)民主,人本管理。開展民主決策,學(xué)校遇到重大問題必須通過教師大會(huì)討論決定,實(shí)行校務(wù)公開制度,建立公示制度,健全教代會(huì)等,倡導(dǎo)管理民主是實(shí)現(xiàn)學(xué)校文化品質(zhì)提升的一個(gè)重要保證。在強(qiáng)調(diào)依章辦事同時(shí),更強(qiáng)調(diào)師生的自律和對人的激勵(lì)和促進(jìn),淡化了行政色彩,提升了文化品質(zhì)。
4.多措并舉,形成良好行為文化
學(xué)校行為文化是指學(xué)校教職員工在教育實(shí)踐過程中產(chǎn)生的活動(dòng)文化,主要指人們的言談舉止、待人接物、交流溝通合乎人們期盼的或規(guī)定的禮儀規(guī)范等,它是學(xué)校作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的動(dòng)態(tài)體現(xiàn),也是學(xué)校精神、學(xué)校價(jià)值觀的折射。可以說學(xué)校行為文化是學(xué)校辦學(xué)理念融化到師生員工血液里的過程和外化,是學(xué)校育人活動(dòng)中最直接、最廣泛也是最深刻的部分。
4.1依托“一評三考”,結(jié)合“四師一滿意”主題教育活動(dòng),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)考試、書香校園等措施提高教師素質(zhì),真正做到立師德、鑄師魂、強(qiáng)師能、正師風(fēng),做人民滿意特教教師。
4.2狠抓班集體建設(shè),以“五愛”為核心,認(rèn)真抓好學(xué)生的思想道德建設(shè)。開展"創(chuàng)文明班級、樹優(yōu)良班風(fēng)"為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng),由學(xué)生處負(fù)責(zé)平時(shí)各項(xiàng)工作的考核評估,期末對文明班級、優(yōu)秀班干部進(jìn)行表獎(jiǎng)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè),推動(dòng)xx教育事業(yè)又好又快發(fā)展,市教育局決定在全市中小學(xué)開展“師德標(biāo)兵”評選活動(dòng)。其活動(dòng)方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,評選一批“師德標(biāo)兵”先進(jìn)典型,大力宣傳優(yōu)秀教師事跡,進(jìn)一步營造全社會(huì)尊師重教的氛圍,促進(jìn)xx教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針,不斷提高教育質(zhì)量,努力辦好人民滿意的教育。
二、評選范圍
“師德標(biāo)兵”參評對象為全市中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、特殊教育學(xué)校)在編在崗教師。
三、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
評選2017年度“師德標(biāo)兵”10名。
四、評選條件
1、政治堅(jiān)定,為人師表。忠誠教育事業(yè),貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,職業(yè)道德高尚,模范踐行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。
2、愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,模范履行崗位職責(zé)。熱愛學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)水平較高,教育教學(xué)研究能力較強(qiáng),教育教學(xué)方法得當(dāng),教育教學(xué)效果良好。得到學(xué)生,家長和社會(huì)公認(rèn),在當(dāng)?shù)赜休^大影響。
3、關(guān)愛學(xué)生,注重引導(dǎo)。關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,公平對待每一個(gè)學(xué)生,做學(xué)生的良師益友,師生關(guān)系平等和諧,深受學(xué)生愛戴。
4、作風(fēng)正派,團(tuán)結(jié)協(xié)作。嚴(yán)于自律,以身作則,團(tuán)結(jié)同志,善于合作。在從教過程中清正廉潔,平等對待學(xué)生家長,自覺抵制有償家教,不利用職責(zé)之便謀取私利。
5、在師德師風(fēng)主題教育活動(dòng)中表現(xiàn)積極,認(rèn)識深刻,師生口碑良好。
6、在社會(huì)治安綜合治理、紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)劃生育等方面無“一票否決”問題。
四、評選步驟
1、基層學(xué)校推薦(5月下旬前)。成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)業(yè)務(wù)骨干、班主任、教職工代表等組成的評選小組,根據(jù)評選條件,推薦本校優(yōu)秀教師報(bào)名,填寫《xx市2017年度“師德標(biāo)兵”申報(bào)表》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校或局直學(xué)校對上報(bào)的對象進(jìn)行初審,將優(yōu)秀者確定為“師德標(biāo)兵”申報(bào)對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和局直學(xué)校向市教育局推薦的“師德標(biāo)兵”申報(bào)對象不超過1名。
2、媒體宣傳(6月中旬至7月上旬)。市評選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對所有申報(bào)對象進(jìn)行審核,對符合條件者提交相關(guān)媒體進(jìn)行展示性宣傳。
3、專家評審(7月中旬)。組織專家評審組對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的符合條件的申報(bào)對象進(jìn)行評審,確定“師德標(biāo)兵”初步人選。
4、評選結(jié)果確定公示(7月下旬)。評選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對專家評審組評審的結(jié)果進(jìn)行審核,確定xx市2017年度“師德標(biāo)兵”擬表彰人選,并對擬表彰人選進(jìn)行公示。
5、表彰(教師節(jié)期間)。經(jīng)公示無異議者確定為表彰對象,由市教育局在教師節(jié)期間予以表彰,或推薦市委市政府表彰。
五、評選要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立“師德標(biāo)兵”評選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,黨組成員為副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育局人事股,負(fù)責(zé)評選活動(dòng)的組織與實(shí)施
2、精心組織。各學(xué)校要高度重視、周密安排、精心組織好這次評選活動(dòng),使活動(dòng)的各個(gè)步驟落實(shí)到位,確保整個(gè)活動(dòng)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有影響、有實(shí)效。
3、堅(jiān)持群眾性。堅(jiān)持面向基層、群眾公認(rèn)的原則,要廣泛動(dòng)員教師積極參與評選活動(dòng),尤其要面向農(nóng)村學(xué)校和一線教師。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格評審,把那些業(yè)績突出、群眾滿意的對象評選出來,經(jīng)得起群眾和時(shí)間的檢驗(yàn)。
六、上報(bào)材料
1、推薦對象2000字左右的事跡材料一份(正反打?。?。
2、《xx市2017年度“師德標(biāo)兵”申報(bào)表》一份。
3、《xx市2017年度“師德標(biāo)兵”推薦人選名冊》一份。
一靠愿景凝心聚力
“愿景”即所向往的前景。共同的愿景就是組織成員所共同持有的共同希望實(shí)現(xiàn)的意象或景象。樹立共同愿景打造美好特校,用美好的愿景凝心聚力,催人奮進(jìn)。
我校1960年建校,學(xué)校每天都在進(jìn)步,特別是步入新世紀(jì)以來,我校規(guī)劃出十年“新愿景”,即“把我校建成教學(xué)、活動(dòng)、教研、康復(fù)、職技五項(xiàng)功能融為一體的特色學(xué)校。把我校建成幼兒教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育、家長學(xué)校一條龍教育體系。把我校建成環(huán)境優(yōu)雅、健康活潑、輕松和諧、人氣興旺的人文校園。把我校建成山西示范、華北一流、全國先進(jìn)學(xué)校。”
到2012年我校規(guī)劃的第一個(gè)十年愿景提前實(shí)現(xiàn),2002年我校被評為山西省示范學(xué)校;2009年我校被評為“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”,提前實(shí)現(xiàn)了“山西示范、華北一流、全國先進(jìn)學(xué)?!钡哪繕?biāo)。
共同愿景作為學(xué)校之魂,為學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)力量。根據(jù)當(dāng)前學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,我校又制定了2013——2022年十年愿景規(guī)劃。
總體思路是內(nèi)硬管理,外強(qiáng)我校。發(fā)展愿景總目標(biāo)是要用強(qiáng)大的辦學(xué)目標(biāo)凝聚人心——辦精品學(xué)校,逐步與世界接軌,2015年建成國內(nèi)名校,2020年建成國際強(qiáng)校。構(gòu)建國際化理念系統(tǒng)。以創(chuàng)建幸福校園為核心主題,讓教師體會(huì)到工作的幸福,讓學(xué)生體會(huì)到學(xué)習(xí)的幸福。體現(xiàn)融合教育、補(bǔ)償教育的理念。讓每一位教師融合在學(xué)校愿景中,賽跑在學(xué)校發(fā)展的道路上。
二靠推進(jìn)依法治校
學(xué)校的管理不能單純依靠要求和號召或領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力,更應(yīng)依靠完善的管理制度和機(jī)制,校長不在,這個(gè)學(xué)校依然能夠保證正常運(yùn)行。這就是從人治走向法治,實(shí)現(xiàn)依法治校。
根據(jù)工作需要,經(jīng)過教職工上下反復(fù)討論,建立了一些必要的崗位職責(zé)和管理制度,之后每年都要進(jìn)行再梳理、再修訂、再整合、再補(bǔ)充、再完善,編印《科學(xué)管理規(guī)則》1-7冊,出臺制度230個(gè),其中崗位職責(zé)75個(gè),管理制度112個(gè),預(yù)案10個(gè),考核辦法30個(gè)。構(gòu)建起一套比較完善的管理制度框架,做到了崗位與職責(zé)配套,事情與管理制度配套,工作與考核制度配套,使學(xué)校的管理和發(fā)展職責(zé)分明,有章可循,有序推進(jìn),運(yùn)行高效。
管理是學(xué)校生存的根本,制度是個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,展望未來,我校圍繞“實(shí)現(xiàn)國際化行政管理”總目標(biāo)。逐步建立在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、制度建設(shè)、辦公信息、時(shí)間管理、信息管理、知識管理、文化管理、財(cái)物管理、環(huán)境管理等方面都要體現(xiàn)國際化理念。逐步建立適應(yīng)依法治校的新制度,推行“三種類型”的管理制度:體現(xiàn)管理意志的“冷”制度(如懲罰制度)、發(fā)揮引領(lǐng)作用的“熱”制度(物質(zhì)與精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)制度)、包含人文關(guān)懷的“暖”制度(針對教師的生活諸方面提供的各種福利。)只有多角度、多層次、多內(nèi)涵的制度相互支持、相得益彰形成科學(xué)的制度體系,學(xué)校才能科學(xué)有序的發(fā)展,教師才能健康幸福的成長。
三靠改善辦學(xué)條件
幾年來,我校抓住新世紀(jì)教育發(fā)展的機(jī)遇,多方籌資開展多項(xiàng)目、大手筆的校舍改擴(kuò)建。新建校門、照壁、律動(dòng)教室、硬化操場、裝修學(xué)生宿舍教室,等等,2009年新建職業(yè)教育綜合樓1棟1700平米,開設(shè)小禮堂,接待室、展示室、檔案室、行政辦公室,新開儀器室、理化實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、職業(yè)課專用教室10個(gè)。實(shí)現(xiàn)了人人一臺新電腦、班班一臺多媒體、電子教案、無紙化教學(xué)和辦公現(xiàn)代化。
隨著校安工程的推進(jìn),市政府決定將我校異地遷建,2012年市規(guī)劃局第三次下達(dá)了選址意見書,規(guī)劃設(shè)計(jì)新校占地1.18公頃,建筑面積7054平方米。在新校舍的設(shè)計(jì)中,規(guī)劃風(fēng)雨球場、塑膠操場,并且實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室、標(biāo)準(zhǔn)化教室、標(biāo)準(zhǔn)化公寓,同時(shí)為與世界接軌,啟用先進(jìn)的醫(yī)教結(jié)合康復(fù)設(shè)備、職業(yè)技術(shù)設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備,該項(xiàng)目建成后為盲、聾殘疾兒童提供更加優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)環(huán)境,能滿足更多種類有障礙的兒童接受良好的教育。在今后的校園建設(shè)中,還要進(jìn)一步打造我校物質(zhì)文化理念,把我校的文化變成可觀可感的物質(zhì)形態(tài)。要通過營造濃郁的校園文化環(huán)境,耳濡目染每一個(gè)人。
三靠強(qiáng)硬師資隊(duì)伍
高素質(zhì)的教師隊(duì)伍為學(xué)校發(fā)展添活力,是學(xué)??茖W(xué)健康、可持續(xù)發(fā)展的有力保障。多年來,在開展職工素質(zhì)工程中我們始終把建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍作為工作的重點(diǎn)來抓,目前,我校專科以上學(xué)歷占96%,被評為省市教學(xué)能手、模范教師、優(yōu)秀教師18名。著力打造強(qiáng)硬的教師隊(duì)伍,一直是我們的目標(biāo)。
轉(zhuǎn)變教師觀念。跳出“井底”,繼續(xù)采取“走出去、請進(jìn)來”的方式來引領(lǐng)教師發(fā)展,選派優(yōu)秀教師赴全國教育先進(jìn)地區(qū)或國外考察學(xué)習(xí),還將鼓勵(lì)教師參與普校的教育教研活動(dòng),吸收普教先進(jìn)的教育教學(xué)理念,兼收并蓄,轉(zhuǎn)變教師觀念。提出現(xiàn)代教師的四個(gè)職能——教學(xué)、師德、科研、安全,培養(yǎng)復(fù)合型人才。
培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、研究型的教師。要把教師培養(yǎng)成為終身學(xué)習(xí)、不斷自我更新的教師。每年要求教師讀1-2本教育教學(xué)理論專著,并撰寫讀書筆記,記入工作量考核。教師要構(gòu)建多元化的知識結(jié)構(gòu),研究最前沿的最新知識、最新成果,60%以上教師要能成為一專多能的教師。鼓勵(lì)教師參加在職教育碩士和研究生高級進(jìn)修班,開發(fā)國際化人力資源。打造強(qiáng)硬的世界專家型管理團(tuán)隊(duì)、教師團(tuán)隊(duì)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)。開發(fā)教師潛能,專業(yè)成長教師,讓每一位教師跋涉在專業(yè)成長路途上。
實(shí)施“過五關(guān)”考核,即對所有教師進(jìn)行“熟悉教材關(guān)、課堂教學(xué)關(guān)、班級管理關(guān)、教學(xué)研究關(guān)、教育科研關(guān)”的考核評價(jià)。
實(shí)施人才培養(yǎng)工程。建立健全教師檔案,每個(gè)人都要制定好近期發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),明確今后努力方向,進(jìn)行分類定位,導(dǎo)向培訓(xùn),逐步達(dá)標(biāo)。每年通過學(xué)習(xí)成果展示,教學(xué)成果展示,人生規(guī)劃達(dá)成情況,教學(xué)態(tài)度、工作精神等方面對不同層次的教師進(jìn)行考評,培養(yǎng)和構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理,梯級上升,由特級教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師和教學(xué)能手為主體的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。全校開展“2152”名師工程,即推出市級知名教師20名,省級教師10名,國家級知名教師5名,國際級知名教師2名。
五靠打造四輪教育
我校是集幼兒教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育、家長學(xué)校一條龍的教育服務(wù)體系。而這樣跨度大的教育,需要考慮到每一個(gè)孩子的成長,我校依靠“教學(xué)、教研、康復(fù)、職教”四個(gè)方面,就如汽車的四輪一樣,缺一不可,我校將根據(jù)各個(gè)年齡段的孩子,分別施以康復(fù)教育為主、學(xué)習(xí)教育為主和職業(yè)教育為主的教育、康復(fù)訓(xùn)練,使其得到系統(tǒng)、專業(yè)的訓(xùn)練,一步步回歸和融入社會(huì)。
1、抓好教育教學(xué)是生命之本
改革是教學(xué)的生命,課程改革與課堂教學(xué)改革是一個(gè)不斷發(fā)展、永不停歇、不斷探索的過程。在這個(gè)過程中,首先要求教師要積極轉(zhuǎn)換角色,做到“三轉(zhuǎn)變?nèi)龢?gòu)筑”,即:從“國編教材”的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶1窘滩摹钡纳a(chǎn)者,構(gòu)筑知識創(chuàng)新課堂;從課程內(nèi)容的傳達(dá)者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R文化的構(gòu)建者,構(gòu)筑知識探究課堂;從課堂的獨(dú)奏者到團(tuán)隊(duì)成員的協(xié)奏者,構(gòu)筑互動(dòng)合作課堂。在課程的設(shè)置上,在遵循殘疾兒童發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,向健全兒童靠近,設(shè)置必修課程和特色選修課程,人文課程和校本課程,共性課程和個(gè)性課程,文科開設(shè)“百家講壇”、理科開設(shè)實(shí)驗(yàn)室、政治可以開設(shè)“聚焦熱點(diǎn)”等等課程,根據(jù)學(xué)情、師情、校情以及本市特色探索研發(fā)菜單式校本課程,讓所學(xué)教材更符合殘疾學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn),提高課堂教學(xué)效率,打造優(yōu)質(zhì)課堂,帶動(dòng)教學(xué)煥發(fā)生機(jī)。
2、抓好教育科研是提升之要
回顧我校的教科研歷程,從2002年,我校的教科研從無到有,從小到大,從弱到強(qiáng),凝結(jié)著一批人的心血和汗水,匯聚著一批人的才能,帶動(dòng)了一批人跨入科研的行列。在十五、十一五期間,我校共有2項(xiàng)國家級課題、25項(xiàng)校級課題、49項(xiàng)個(gè)人課題,我校全面深入展開計(jì)76項(xiàng)研究課題。這些課題涵蓋了學(xué)校的各項(xiàng)工作,涉及到各年級各個(gè)學(xué)科,這些課題現(xiàn)均已結(jié)題。其中十五、十一五承擔(dān)的國家重點(diǎn)課題子課題都并被評為全國科研一等獎(jiǎng)。2012年4月,我校又申報(bào)了教育部十二五重點(diǎn)課題“新形勢下生命教育的理論與實(shí)踐探索 ”的子課題,并與2013年1月榮獲課題組間斷性成果一等獎(jiǎng)。而這些成果的取得,使一大批教師從教書匠轉(zhuǎn)變?yōu)閷<覍W(xué)者型教師。
課題研究是教師成就事業(yè)的翅膀,同時(shí)也是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的助推器,在今后的工作中,我們會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持走科研興校之路,逐步形成“校級課題——省級課題——國家級課題——國際級課題”四級網(wǎng)絡(luò)體系。通過課題組的骨干教師,帶動(dòng)全校教師的研究工作,讓每一位教師都有課題,都參與實(shí)驗(yàn)的過程,讓教師處于課題研究的主體地位,使課題研究不斷深入發(fā)展。
3、抓好醫(yī)教康復(fù)是健康成長之道
開發(fā)康復(fù)教育資源是想讓學(xué)生成為健康人。到目前為止,我校的康復(fù)教育涉及語障康復(fù)教育、視障康復(fù)教育、心理康復(fù)教育三個(gè)方面,2005年創(chuàng)辦聽力語言康復(fù)班,到2013年1月,共有22名幼兒經(jīng)過語言康復(fù)教育后,升入普通幼兒園或小學(xué)。
而“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”是今后我國特殊教育事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,國家教育部基教司謝敬仁處長指出:“醫(yī)教結(jié)合”的指導(dǎo)思想為:當(dāng)醫(yī)則醫(yī)、當(dāng)教則教、醫(yī)里有教、教里融醫(yī)、醫(yī)為教用、教需輔醫(yī)、醫(yī)教結(jié)合、科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本指導(dǎo)原則,我校指定康復(fù)教育指導(dǎo)思想:實(shí)現(xiàn)醫(yī)教康復(fù)結(jié)合。引進(jìn)國際醫(yī)教康復(fù)理念、技術(shù)、設(shè)備、軟件,并且試探正常兒童與特殊兒童同班教育。實(shí)施“醫(yī)教結(jié)合”,體現(xiàn)了特殊教育的本質(zhì),是特殊教育現(xiàn)代化、國際化的必由之路,是特殊教育內(nèi)涵發(fā)展的重要命題,是尊重人權(quán),珍愛生命的最好詮釋。成立醫(yī)教康復(fù)指導(dǎo)室,聘請康復(fù)專家,真正從病理醫(yī)學(xué)角度矯治、訓(xùn)練、康復(fù),輔之先進(jìn)醫(yī)療矯治康復(fù)儀器對殘疾學(xué)生進(jìn)行針對性的矯治和康復(fù)。為殘疾孩子的康復(fù)教育搭建新的平臺。同時(shí),開發(fā)多元化教育資源。擴(kuò)增教育種類,接收智力障礙、學(xué)習(xí)障礙、注意障礙、行為障礙、情緒障礙、孤獨(dú)癥等多類型兒童入學(xué)。培養(yǎng)國際化要求人才。
4、抓好職業(yè)教育是自食其力之須
近幾年,我校職業(yè)教育發(fā)展很快,2007年對職業(yè)高中作出大膽調(diào)整,增設(shè)專業(yè)項(xiàng)目,增加專業(yè)課時(shí),推行分流教育,確定專門的文化班和職業(yè)班,形成以美術(shù)為基礎(chǔ)的四個(gè)專業(yè)層次:一是起步美術(shù),如簡筆畫、蠟筆畫;二是基礎(chǔ)美術(shù),如素描、色彩;三是手工美術(shù),如編織、雕刻、剪紙;四是設(shè)計(jì)美術(shù),如藝術(shù)設(shè)計(jì)。到2011年9月已開設(shè)了美術(shù)、刺繡、雕刻、編織、剪紙、電腦、藝術(shù)設(shè)計(jì)、舞蹈、音樂、按摩共十個(gè)專業(yè)。
關(guān)鍵詞:學(xué)科素養(yǎng);提升行動(dòng);教師發(fā)展;實(shí)踐;分析
學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)提升行動(dòng),是一項(xiàng)由實(shí)踐得來的優(yōu)秀體系方法,其通過對教師專業(yè)學(xué)科素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等級的研制,良好地滿足了教師個(gè)人的發(fā)展所需,能夠在教師培訓(xùn)工作中,就教師的實(shí)踐技能做到有效提升,既強(qiáng)化了教師隊(duì)伍,又通過專業(yè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)制的構(gòu)建,開辟了適宜教師發(fā)展的科學(xué)有效的途徑。
一、教師學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)提升行動(dòng)的基準(zhǔn)要求分析
1.等級標(biāo)準(zhǔn)的要求
教師專業(yè)學(xué)科素養(yǎng)的提升,需要良好等級標(biāo)準(zhǔn)研制的支持,這是行動(dòng)實(shí)施的前提基礎(chǔ),在教師專業(yè)的學(xué)科素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)符合以下幾個(gè)方面的特征。
(1)時(shí)代性特征
在等級標(biāo)準(zhǔn)的研制中,應(yīng)參考國內(nèi)知名的學(xué)者、專家在教師職能素質(zhì)結(jié)構(gòu)及專業(yè)素養(yǎng)方面的研究動(dòng)態(tài)。
(2)實(shí)踐性
在等級標(biāo)準(zhǔn)研制時(shí),要切實(shí)就教師方面強(qiáng)調(diào)實(shí)踐學(xué)習(xí),以實(shí)踐意識的強(qiáng)烈體現(xiàn),促使教師達(dá)到真實(shí)客觀的教育情境,通過合作研討與獨(dú)自反思進(jìn)行實(shí)踐問題的解決,以此促使教師在實(shí)際問題的解決過程中,提升自身的實(shí)踐思維。
(3)研究性
其具體是指通過對校本教學(xué)及教育案例、教育敘事、教育行動(dòng)、實(shí)踐反思、專題教學(xué)與方式等模塊的研究,凸顯教師的學(xué)術(shù)性探究。
(4)實(shí)效性
此階段主要是專注于教師方面專業(yè)素養(yǎng)實(shí)際的提升需要,而進(jìn)行尋求離其最為接近的發(fā)展區(qū)域,從而展開教師的發(fā)展計(jì)劃,以此確保培訓(xùn)的實(shí)效性。
2.明晰培訓(xùn)約束機(jī)制
首先,在教師專業(yè)學(xué)科素養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)建中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一的安排部署,進(jìn)行組織分級實(shí)施定向培訓(xùn)考核的原則,最大化達(dá)到全員覆蓋原則,實(shí)現(xiàn)本行動(dòng)下教師受訓(xùn)隊(duì)伍的全員覆蓋。其次,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)效的原則,以實(shí)際成效作為教師專業(yè)學(xué)科素養(yǎng)的根本目標(biāo)??己藱C(jī)制是確保行動(dòng)切實(shí)推進(jìn)的基礎(chǔ)保證,在考核機(jī)制建設(shè)方面要盡力保證其科學(xué)性,工作組織應(yīng)明細(xì)有序。在各學(xué)科考核題目的擬建時(shí),應(yīng)把握好方向性、基礎(chǔ)性、時(shí)代性和應(yīng)用性等基準(zhǔn)原則。將考核的具體思路作為教師專業(yè)化成長的過程,在此范疇內(nèi)激發(fā)教師學(xué)習(xí)的積極性。促進(jìn)教師學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展,同時(shí)應(yīng)把握在不會(huì)為教師增加負(fù)擔(dān)的情況下,構(gòu)設(shè)簡便易于實(shí)行的考核機(jī)制,杜絕形式化,關(guān)注實(shí)際的效果呈現(xiàn)。
3.注重師德修養(yǎng)水平的提升
在教師專業(yè)學(xué)科素養(yǎng)提升行動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)注重教師師德修養(yǎng)水平的發(fā)展固化,促使教師具備良性的職業(yè)道德情操及趨于完善的人格。因?yàn)楫?dāng)前的學(xué)生群體有著較強(qiáng)的模仿能力,在學(xué)校中,教師的言行舉止對于學(xué)生的思想行為產(chǎn)生著潛移默化的影響作用,根據(jù)科學(xué)實(shí)踐調(diào)查可知,教師職能道德原本就是一種無形存在的教育力量,因此針對教師而言,應(yīng)當(dāng)促使其認(rèn)真就教師道德規(guī)范做好把握,切實(shí)提升職能服務(wù)水平。另外在強(qiáng)化教師職能素養(yǎng)的同時(shí),還應(yīng)就教師教學(xué)技能的把握實(shí)施能力進(jìn)行培訓(xùn)深化,以使得教師教學(xué)及創(chuàng)新實(shí)踐與教育研究能力的提升。在校本培訓(xùn)中,應(yīng)針對學(xué)校實(shí)際,充分就教師資源進(jìn)行挖掘,使校本培訓(xùn)找準(zhǔn)重點(diǎn),針對性的就教師實(shí)際工作問題進(jìn)行解決,為教師提供良好的教育服務(wù)。
4.把握教師評價(jià)力度的適宜性
適宜的素質(zhì)技能評價(jià)體系,是實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化的又一助推因素,其能夠促使教師自身的職能意識深化,將自己認(rèn)做學(xué)校的根本,通過對評價(jià)前教師的合理引導(dǎo),對評價(jià)中的教師輔助及評價(jià)后的全程反饋跟蹤管理,使教師能夠自覺就教學(xué)工作中的不足之處進(jìn)行改進(jìn),在教師群體中形成一種力求上進(jìn)的良好氛圍。同時(shí)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要能夠切實(shí)反應(yīng)教師的創(chuàng)造性及教學(xué)改革方向,評價(jià)的內(nèi)容方面要增設(shè):教學(xué)研究改革和教師方面研究性活動(dòng)與師生關(guān)系及校本課程的開發(fā)等新型內(nèi)容,在評價(jià)實(shí)施過程中,應(yīng)引導(dǎo)教師學(xué)會(huì)總結(jié)反思和內(nèi)容提煉。使教師明確自身狀況,并依據(jù)反饋的信息改善自身教學(xué)的不足,突出優(yōu)勢教學(xué),以此確定下一階段的成長方向。
二、教師學(xué)科素養(yǎng)提升行動(dòng)的具體實(shí)施方法策略
1.強(qiáng)化構(gòu)建專題論壇,促使教師對新教育理念的了解
教師學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)提升行動(dòng)作為一個(gè)新興的事物,是素質(zhì)教育全面推進(jìn)的重要保障,其關(guān)系到教師培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,只有教師明確了解行動(dòng)的理念,才能促進(jìn)學(xué)生全面健康的發(fā)展,即要求教師在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建集體備課、評課的模式,確定每一教研小組進(jìn)行集體備課后,再開展一堂研討課。在聽課完成后,組織教師做出課后的評課工作,大家各自發(fā)表意見,指出課程的優(yōu)缺點(diǎn),以此選取對該課程具有針對性及建設(shè)性的意見,初步引導(dǎo)教師嘗試進(jìn)行研究性學(xué)習(xí),以此不斷促使教師視野的開闊,使教學(xué)工作朝著更深層次發(fā)展。
2.積極做好教學(xué)反思,積累優(yōu)秀的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)
在工作開展中,首先教師應(yīng)進(jìn)行積極的反思,保證自身思想素質(zhì)的快速成長,在反思范疇,應(yīng)當(dāng)圍繞著教學(xué)課堂展開課后反思,這對于教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平的提升占據(jù)著重要的作用意義。其次基于學(xué)校集體的備課活動(dòng)開展,應(yīng)當(dāng)對教師提出二次備課的要求,使其根據(jù)集體備課得出的經(jīng)驗(yàn)與不足,統(tǒng)籌自身情況與班級實(shí)際,認(rèn)真做出教學(xué)預(yù)案的修改,反思教學(xué)的成功點(diǎn)、失敗點(diǎn)及可優(yōu)化點(diǎn),以此做出二次備課的教學(xué)方案。這樣既能夠使教師增強(qiáng)課堂的重視度,改善教學(xué)方法,又能夠促進(jìn)教師自身職能素養(yǎng)從經(jīng)驗(yàn)型朝著科研型的方向發(fā)展,切實(shí)提升教師的課堂駕馭能力。
3.做好對提升活動(dòng)結(jié)果與過程的同步重視
教師專業(yè)學(xué)科素養(yǎng)提升行動(dòng)中最為重要的深層含義:是一個(gè)引導(dǎo)教師進(jìn)行教育學(xué)習(xí)的過程、能夠喚醒教師職能思維的過程,同時(shí)也是解決教學(xué)問題的過程、是學(xué)校在學(xué)習(xí)型師資組織隊(duì)伍構(gòu)建的過程。在此過程中,教師應(yīng)當(dāng)用心學(xué)習(xí)和工作,不能夠?qū)θ魏稳水a(chǎn)生依賴感,以高度自覺的學(xué)習(xí)意識投入提升行動(dòng)中。只有教師達(dá)到自主提升的學(xué)習(xí)心態(tài),培訓(xùn)工作方可收到具體實(shí)際的效果。針對多數(shù)教師所存在的培訓(xùn)意識不足及缺乏內(nèi)在主動(dòng)性專業(yè)發(fā)展思想和職業(yè)認(rèn)同感弱與厭倦感強(qiáng)的情況,提升行動(dòng)要注重從心出發(fā),喚醒教師的教育學(xué)習(xí)情感,通過專業(yè)學(xué)習(xí)環(huán)境的營造及有效評估機(jī)制的構(gòu)建,激勵(lì)促進(jìn)教師的專業(yè)學(xué)習(xí)。
4.建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制,打造教師專業(yè)立體發(fā)展通道
教師專業(yè)學(xué)科素養(yǎng)的提升,是一個(gè)較為漫長的過程,而非短暫的培訓(xùn)即能夠完成的。因此,必須要構(gòu)建出一套常態(tài)意義上的培訓(xùn)機(jī)制。常態(tài)培訓(xùn)的機(jī)制構(gòu)建可以通過以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)作為主要的途徑,以此作為傳統(tǒng)教師培訓(xùn)工作改革的重要工具,以網(wǎng)絡(luò)視頻與網(wǎng)絡(luò)平面的文本培訓(xùn)展開工作。繼而在此基礎(chǔ)上構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)專題講座、教學(xué)實(shí)錄、教學(xué)案例、教學(xué)設(shè)計(jì)、感悟等多姿多彩的欄目內(nèi)容,充分利用教育的博客、論壇及電子郵件、網(wǎng)絡(luò)交流群等交互平臺,積極地創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)領(lǐng)域,賦予教育學(xué)習(xí)者對話的空間,以此實(shí)現(xiàn)多方位、多角度的互動(dòng)交流。
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[4]王雁,莫春梅.論我國教育碩士專業(yè)培養(yǎng)體系中增設(shè)特殊教育專業(yè)的必要性與可行性[J].教師教育研究,2009,21(6):15-19,40.
一、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為核心,開展各種宣傳教育活動(dòng)。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,以主題教育等各種活動(dòng)形式,積極配合相關(guān)部門在青少年中廣泛宣傳十八屆三中全會(huì)精神。繼續(xù)開展《中國夢》主題教育活動(dòng),力爭在謀深化、求融合上有突破。在主題教育活動(dòng)中要把對青少年進(jìn)行理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育作為重要內(nèi)容,要豐富教育活動(dòng)的形式,積極組織主題讀書活動(dòng)、主題征文活動(dòng),會(huì)同縣文明辦、縣關(guān)工委,在全縣中小學(xué)生中開展“中國夢·我的夢,爭做美德少年活動(dòng)”,全面提升新一代人的文明素質(zhì)和精神境界。積極參與文明平安校園創(chuàng)建活動(dòng)。聯(lián)合縣司法局、教育局德育辦,組成心理健康咨詢、法制教育報(bào)告團(tuán),運(yùn)用典型案例,開展“普法宣傳” 和心理健康教育,為打造平安文明校園作出積極貢獻(xiàn)。積極參與青年教師的職業(yè)道德教育活動(dòng)。動(dòng)員和組織老教干、老教師對青年教師“傳幫帶”,從思想、政治、業(yè)務(wù)上言傳身教,幫助青年教師早日成為師德高尚,教學(xué)技藝精湛的人類靈魂工程師。局關(guān)工委講師團(tuán)協(xié)同局德育辦、工會(huì)繼續(xù)深入基層學(xué)校進(jìn)行師德報(bào)告。
二、持續(xù)推進(jìn)學(xué)校關(guān)工委常態(tài)化建設(shè),夯實(shí)關(guān)工委基礎(chǔ)能力。
關(guān)工委工作常態(tài)化建設(shè)是省教育廳提出的工作要求,也是省廳對各市、縣(市、區(qū))教育關(guān)工委和基層學(xué)校關(guān)工委考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。基層學(xué)校常態(tài)化創(chuàng)建工作面廣量大,任務(wù)艱巨,各校要擺上重要的議事日程,納入黨政工作運(yùn)行軌道,領(lǐng)導(dǎo)班子配備到位,制定創(chuàng)建規(guī)劃,從今年開始,我縣將力爭用3年時(shí)間,完成基層學(xué)校關(guān)工委常態(tài)化合格單位創(chuàng)建工作。教育局將對照要求,一個(gè)單位一個(gè)單位地通過,成熟一個(gè),認(rèn)定一個(gè),不趕時(shí)間,不追求進(jìn)度,抓好一批典型,穩(wěn)步推進(jìn),要把常態(tài)化(五有五好)創(chuàng)建工作納入到學(xué)校的綜合考核之中,提高各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作的重視。
三、努力辦好家長學(xué)校,提高家庭教育工作水平。
家長學(xué)校是學(xué)校教育聯(lián)系家庭教育的重要載體,是學(xué)校關(guān)工委重要的工作平臺。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳、省教育系統(tǒng)關(guān)工委《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)家長學(xué)校工作的意見》及《省教育系統(tǒng)家長學(xué)??己藰?biāo)準(zhǔn)》,著力打造家長學(xué)校品牌,創(chuàng)新家長學(xué)校的辦學(xué)特色。要繼續(xù)按照教育部門主管、關(guān)工委主抓、學(xué)校主辦的要求,落實(shí)好學(xué)校內(nèi)部管理體制。要進(jìn)一步提高家長學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)骨干教師的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作,加強(qiáng)教科研工作,辦好網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校,增強(qiáng)家長學(xué)校的吸引力和凝聚力。按照省市關(guān)工委的要求,從2014年開始,把家長學(xué)校達(dá)標(biāo)作為中小學(xué)關(guān)工委工作常態(tài)化合格的必要條件。
為推動(dòng)家長學(xué)校工作的深入開展,今年下半年召開家長學(xué)校經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),同時(shí),做好省、市示范家長學(xué)校、優(yōu)秀家長學(xué)校的推薦工作。
四、依托校外輔導(dǎo)站,拓展對青少年的校外教育。
校外輔導(dǎo)站是對青少年進(jìn)行校外教育的重要場所,是學(xué)校教育的重要補(bǔ)充。有條件的學(xué)校都要舉辦校外輔導(dǎo)站,各鎮(zhèn)中心校要切實(shí)抓好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。各學(xué)校要有組織地引導(dǎo)青少年學(xué)生到校外輔導(dǎo)站參加各種教育活動(dòng),主動(dòng)和所在村、社區(qū)的校外輔導(dǎo)站建立聯(lián)系,互通信息,互派教師,組織動(dòng)員老教師擔(dān)任輔導(dǎo)員,攜手搭建共育平臺。已舉辦校外輔導(dǎo)站的學(xué)校要努力提高辦站水平,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式,增強(qiáng)實(shí)效性和影響力。
五、進(jìn)一步做好特殊群體中青少年的關(guān)愛工作。
發(fā)動(dòng)廣大教育系統(tǒng)的老同志,爭取社會(huì)各界的支持,積極開展扶困助學(xué)工作,進(jìn)一步健全青少年特殊群體關(guān)愛體系,擴(kuò)大關(guān)愛救助面,促進(jìn)青少年特殊群體健康成長。
要繼續(xù)以“家長制”、校外輔導(dǎo)站等為載體抓好“留守兒童”關(guān)愛工作;以心理輔導(dǎo)站、“談心屋”等為載體做好青少年心理咨詢工作;以社會(huì)捐助,爭取慈善機(jī)構(gòu)幫助等形式募集扶困資金,做好貧困學(xué)生的幫扶工作;以結(jié)對子、“四幫一”等為載體做好“問題學(xué)生”、失足青少年幫教轉(zhuǎn)化工作;以組織學(xué)校、企業(yè)與特殊教育學(xué)校盲聾啞等殘疾學(xué)生以特殊關(guān)愛。
六、加強(qiáng)關(guān)工委自身建設(shè),不斷提升工作水平。
按照“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型”關(guān)工委的要求,以深入推進(jìn)學(xué)校關(guān)工委工作常態(tài)化建設(shè)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
關(guān)鍵詞:十;基礎(chǔ)教育;綜合;改革
黨的十報(bào)告明確指出,當(dāng)前教育改革要實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo),即提升質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡發(fā)展。圍繞這一目標(biāo),我國基礎(chǔ)教育將加大以下七個(gè)方面的改革力度:
1.基礎(chǔ)教育資源配置改革
此項(xiàng)改革思路是,以促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化為目標(biāo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,堅(jiān)持普惠性,兜住底,保障每一個(gè)孩子都有學(xué)上;體現(xiàn)傾斜性,?;荆姑恳凰鶎W(xué)校都達(dá)到基本辦學(xué)條件;促進(jìn)均衡性,縮差距,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
當(dāng)前,城鄉(xiāng)差距、校間差距主要有教育資源配置不均衡引起。為促教育均衡發(fā)展,教育部先后和31個(gè)省市簽署了均衡發(fā)展的備忘錄,各省制訂了本省教育均衡發(fā)展的時(shí)間表,教育部出臺了相關(guān)政策已經(jīng)督導(dǎo)了22個(gè)省的義務(wù)教育均衡情況,將對全國三千多個(gè)縣逐一進(jìn)行督導(dǎo)。為推進(jìn)教育資源配置改革,主要將采取以下措施:
(1)推動(dòng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
a.包括保障基本辦學(xué)條件
b.改善學(xué)校生活設(shè)施。消除大通鋪,宿舍小學(xué)生均不少于3平米,中學(xué)不低于3.3平米,配備洗浴設(shè)施,食堂、伙房、開水房、洗浴設(shè)施都要達(dá)到相關(guān)要求
c.辦好必要教學(xué)點(diǎn),暫時(shí)凍結(jié)村校的盲目撤并,解決好村小辦學(xué)條件和交通問題,政策、經(jīng)費(fèi)、師資力量要向村小傾斜
d.妥善解決縣城學(xué)校大班額問題??h城學(xué)校大班額尤以高中最為突出,國家將采取新建、改建和擴(kuò)建等措施。對于大班額現(xiàn)象尤為突出的學(xué)校,應(yīng)限制其招生規(guī)模。
(2)更加關(guān)注弱勢群體學(xué)生
A.更加關(guān)注農(nóng)民工子女。省級教育主管部門要出臺務(wù)工隨遷子女入學(xué)政策,縣城要積極配合,確保隨遷子女順利入學(xué),制訂隨遷子女在當(dāng)?shù)亻_展中高考政策;關(guān)愛留守兒童,做好對留守兒童的健康、安全、法制教育,解決好留守兒童上學(xué)交通問題。
B.更加關(guān)注貧困學(xué)生。制訂好國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃,建立家庭貧困學(xué)生資助體系,深入實(shí)施“教育扶貧工程”和義務(wù)教育學(xué)校“營養(yǎng)改善計(jì)劃”,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)校食堂建設(shè)。
C.更加關(guān)注殘疾兒童。國家將召開全國特殊教育電視電話會(huì)議,實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。目前殘疾兒童受教育率達(dá)76%,還有近80000名未入學(xué),為此,國家要求城市人口在30萬以上的城市都要有特殊教育學(xué)校,爭取2萬名學(xué)生進(jìn)特殊學(xué)校、2萬名學(xué)生采取送教上門,4萬名學(xué)生進(jìn)入普通學(xué)校跟讀的政策,使殘疾兒童的入學(xué)率要達(dá)到97%以上。
2.基礎(chǔ)教育招生考試改革
基礎(chǔ)教育改革總體目標(biāo)是分類考試,綜合評價(jià),多元錄取,改變一考定終生的局面,構(gòu)建銜接各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的人才成長“立交橋”
(1)堅(jiān)持義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)。
不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班,出臺《小學(xué)義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)的實(shí)施意見》,實(shí)行陽光招生,減少特長生招生,國家將對19個(gè)城市義務(wù)教育就近入學(xué)情況進(jìn)行督導(dǎo),努力破解擇校難問題,堅(jiān)持學(xué)區(qū)制辦學(xué)。
(2)推進(jìn)中考制度改革
建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)制度,完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,中等職業(yè)學(xué)校以初中學(xué)業(yè)水平考試成績?yōu)橐罁?jù),實(shí)行注冊入學(xué)。
(3)健全高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)制度
把學(xué)業(yè)水平考試定性為國家教育考試、省級實(shí)施,考試內(nèi)容主要考察高中學(xué)業(yè)完成情況,考試分為合格性考試和等級性考試,學(xué)生自主選擇部分等級性考試科目參加考試,且每一門課程學(xué)完就考。
實(shí)行高考制度改革,一是改革高考科目內(nèi)容,不分文理,減少科目,改變科目權(quán)重(語文權(quán)重適當(dāng)增加,英語權(quán)重適當(dāng)減少);二是增強(qiáng)考試內(nèi)容的綜合性(探索外語考試的一次考試管多次);三是建立綜合評價(jià)招生機(jī)制(將高考成績、學(xué)業(yè)水平考試成績和學(xué)生在校期間綜合素質(zhì)考核相結(jié)合)
3.基礎(chǔ)教育治理結(jié)構(gòu)改革
總體方向是:構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系,落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自,建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。包括以下具體改革措施:
(1)推進(jìn)電子學(xué)籍管理。學(xué)籍全國聯(lián)網(wǎng),一人一號,終生不變,對學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)行全程管理和實(shí)施監(jiān)控,同時(shí),做好電子學(xué)籍與事業(yè)行政學(xué)籍統(tǒng)計(jì)數(shù)字的核對和審核。
(2)建立現(xiàn)代學(xué)校制度。實(shí)行政校分開,管辦分離,堅(jiān)持校務(wù)公開,完善學(xué)校民主管理制度,引導(dǎo)家長和社會(huì)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),形成公辦、民辦相結(jié)合的辦學(xué)體制。
(3)推行學(xué)區(qū)化管理。按地理位置及均衡原則,合理配置學(xué)校布點(diǎn),區(qū)內(nèi)學(xué)校統(tǒng)一管理,推動(dòng)學(xué)區(qū)內(nèi)校長、教師的合理交流,推動(dòng)學(xué)區(qū)內(nèi)質(zhì)量考核、教育培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備設(shè)施的統(tǒng)籌考核和配備。
(4)強(qiáng)化安全教育管理。把安全教育納入必修課,把安全演練常態(tài)化,落實(shí)一崗雙責(zé),明確地方政府和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,避免一些學(xué)校為了安全而不敢深入開展體育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的局面,完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)化解處理事故矛盾。安全不是一切,安全不大于一切。
(5)制訂學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),教師標(biāo)準(zhǔn),安全管理標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)條例將陸續(xù)出臺,逐步形成教育標(biāo)準(zhǔn)體系。
4.基礎(chǔ)教育育人模式改革
(1)加強(qiáng)中小學(xué)德育。加強(qiáng)學(xué)科學(xué)段統(tǒng)籌,加快校本課程的開發(fā),融入德育內(nèi)容,搞好活動(dòng)設(shè)計(jì),深化中國夢教育,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義宣傳,實(shí)現(xiàn)課程育人。加快文化校園、文明校園、書香校園建設(shè),促良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng),有針對性開展主題教育,拓展校園文化建設(shè)的空間和渠道,實(shí)現(xiàn)文化育人。加強(qiáng)班主任及德育工作者的培訓(xùn)、管理和考核,實(shí)現(xiàn)管理育人;統(tǒng)籌校園、社會(huì)、家長等人員,開展紅色旅游、公益事業(yè)等實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的使命感和責(zé)任感,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人。
(2)深化課程和教材改革。研究制訂學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),修訂課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),編寫和修訂中小學(xué)學(xué)科相關(guān)教材。
5.基礎(chǔ)教育教學(xué)過程改革
(1)提高教學(xué)效率。開展優(yōu)質(zhì)教學(xué)的比、學(xué)、趕、幫,加強(qiáng)教師繼續(xù)教育,提升業(yè)務(wù)能力,整合專家和優(yōu)秀教師力量,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神,向40分鐘要質(zhì)量,要效率。
(2)推進(jìn)學(xué)生減負(fù)。即將頒布《小學(xué)減負(fù)十項(xiàng)規(guī)定》,實(shí)現(xiàn)陽光入學(xué)、均衡編班,實(shí)行零起點(diǎn)教學(xué),減少作業(yè)量(低年級不留,高年級留點(diǎn)),讓學(xué)生每天鍛煉一小時(shí),小學(xué)實(shí)行學(xué)業(yè)等級考試,避免分分計(jì)較,提倡一科一輔,嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。國家將開展“減負(fù)萬里行.第二季”活動(dòng),組織督查巡視,對三亂、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)等違規(guī)行為嚴(yán)加督查,對認(rèn)真貫徹十項(xiàng)規(guī)定的先進(jìn)學(xué)校和先進(jìn)個(gè)人,適時(shí)召開全國會(huì)議,并進(jìn)行總結(jié)推廣,十項(xiàng)規(guī)定落實(shí)不力的,進(jìn)行曝光。同時(shí),對各省(所有地市)的課業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)行量化排名,對全社會(huì)進(jìn)行公布,把各地減負(fù)情況與各地均衡發(fā)展指標(biāo)掛鉤。
(3)推進(jìn)信息化教學(xué)。建立“三通”“兩平臺”(校校通、人人通、班班通、教學(xué)資源平臺,教育教學(xué)管理平臺),2015年所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)寬帶接入,對開不起課的學(xué)校,特別是短缺學(xué)科,采用信息化手段上課,各地要加強(qiáng)教師培訓(xùn),提高信息化設(shè)備的利用水平。
6.基礎(chǔ)教育教師管理改革
(1)改革教師資格認(rèn)定。完善教師資格準(zhǔn)入制度,實(shí)行五年一審,主要依據(jù)為教師開展繼續(xù)教育情況及教師師德情況,保障教師隊(duì)伍的質(zhì)量。國家統(tǒng)一制訂教師標(biāo)準(zhǔn),各省統(tǒng)籌教師招考,縣級統(tǒng)一管理,學(xué)校自主選擇使用。
(2)改革教師編制配置。在職稱評定上,高級教師指標(biāo)向農(nóng)村教師傾斜,鼓勵(lì)縣城教師或中心校教師到村小工作。
(3)改革教師生活補(bǔ)助。對農(nóng)村教師設(shè)立專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助,建立周轉(zhuǎn)房,提高工資待遇,特別是聯(lián)片困難地區(qū)的教師工資待遇更要提高。
(4)改革教師職業(yè)從屬。用3-5年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)校長、教師輪崗交流制度的規(guī)范化和常態(tài)化,通過好的校長,優(yōu)秀教師的流動(dòng),提升薄弱學(xué)校的品質(zhì),對薄弱學(xué)校的政策支撐上給予傾斜。
7.基礎(chǔ)教育的督導(dǎo)監(jiān)測改革
(1)健全體制機(jī)制。完善各類督導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專兼結(jié)合的督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),國家成立教育督導(dǎo)組,由劉延?xùn)|同志任組長,直屬國務(wù)院,實(shí)行四級(國家、省、市、縣)督導(dǎo),對各學(xué)段各類別教育進(jìn)行督導(dǎo),建立督導(dǎo)評估系統(tǒng),創(chuàng)新教育督導(dǎo)評估方法,提高督導(dǎo)評估專業(yè)化規(guī)范化水平。
為了建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用,根據(jù)《*州市教育局關(guān)于評選第五屆*州市中小學(xué)學(xué)科帶頭人的通知》(*市教人[20*]56號)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將評選推薦有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評選對象
我縣普通中小學(xué)(幼兒園)、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、經(jīng)教育行政部門依法批準(zhǔn)的社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)校、教育直屬事業(yè)單位中從事教育教學(xué)工作的在職在編在崗教師。要重點(diǎn)推薦在教育教學(xué)第一線工作的農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師,已被評為四川省特級教師和省、市學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的人員不再參加本次學(xué)科帶頭人的評選。
*州市中小學(xué)學(xué)科帶頭人、*縣中小學(xué)學(xué)科帶頭人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,管理期限為三年,對于在管理期限內(nèi)的學(xué)科帶頭人,現(xiàn)仍符合條件的也可以參加本次學(xué)科帶頭人的評選。*州市中小學(xué)學(xué)科帶頭人和*縣中小學(xué)學(xué)科帶頭人不得兼報(bào)。
二、評選條件
(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和社會(huì)主義辦學(xué)方向,模范執(zhí)行黨的教育方針;熱愛教育事業(yè),有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心;認(rèn)真履行教師職責(zé),為人師表,具有良好的師德。
(二)具有現(xiàn)代的教育觀念,豐富的專業(yè)知識和較高的教育教學(xué)理論水平,掌握有關(guān)的教育法規(guī),并能熟練運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。
(三)教學(xué)水平高,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,有獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格或教學(xué)特色。教育教學(xué)成績突出。獲得市級及以上教育部門和同行專家的認(rèn)可,在所任學(xué)科內(nèi)能起到示范、帶頭、模范作用的在職教師。
(四)*州市中小學(xué)學(xué)科帶頭人:中學(xué)教師具有本科及以上學(xué)歷、中學(xué)高級職稱,小學(xué)(幼兒園)教師具有大專及以上學(xué)歷、小學(xué)高級職稱及以上;*縣中小學(xué)學(xué)科帶頭人:中學(xué)教師具有本科及以上學(xué)歷、中學(xué)一級職稱及以上,小學(xué)(幼兒園)教師具有大專及以上學(xué)歷、小學(xué)高級職稱及以上。年齡男五十周歲以下,女四十五周歲以下(年齡計(jì)算截止時(shí)間為20*年12月31日)。
(五)學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)推薦人選除具備上述條件外,還需具備:
1.擔(dān)任校級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后堅(jiān)持上課,其教育教學(xué)工作量應(yīng)*到專任教師三分之一及以上,或每周任教至少不低于4學(xué)時(shí)。
2.在學(xué)校管理和教育教學(xué)改革等方面經(jīng)驗(yàn)豐富,業(yè)績突出。
三、評選程序
各片區(qū)、各學(xué)校(單位)要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,采取教師自薦和組織提名相結(jié)合的方式確定推薦人選,公示無異議后,上報(bào)縣教育局,縣教育局通過全面考核和集體研究,確定擬推薦人選并上報(bào)市教育局審批。
四、推薦名額分配
我縣擬評選推薦第五屆*州市學(xué)科帶頭人42名(其中中學(xué)教師21名,小學(xué)教師21名);*縣中小學(xué)學(xué)科帶頭人100名,(其中中學(xué)教師50名,小學(xué)教師50名),各片區(qū)、直屬學(xué)校(單位)推薦名額詳見附件1、附件4。
五、材料要求
為了保證評選推薦工作的順利進(jìn)行,各片區(qū)、直屬學(xué)校(單位)務(wù)必于20*年9月16日前(逾期按自動(dòng)放棄處理)將材料報(bào)縣教育局政工人事股。報(bào)送材料如下:
(一)《第五屆*州市學(xué)科帶頭人情況登記表》(見附件2)一式三份和《第五屆*州市中小學(xué)學(xué)科帶頭人人員名冊》(見附件3)一式二份,《第五屆*縣學(xué)科帶頭人情況登記表》(見附件5)一式二份和《第五屆*縣中小學(xué)學(xué)科帶頭人人員名冊》(見附件6)一式二份,同時(shí)報(bào)送電子文檔(excel格式)。要求字跡清楚,表格規(guī)范(必須打印且不得更改表格格式和大小,“推薦意見”欄需加蓋行政公章)。
(二)推薦人選的書面事跡材料(A4紙、標(biāo)題用方正小標(biāo)宋簡體二號字體,正文用仿宋3號字體,行距30磅,打?。笫论E真實(shí),內(nèi)容具體。
(三)推薦人選的學(xué)歷證書、教師資格證、職稱證、論著、獲獎(jiǎng)證書等復(fù)印件一式一份。
六、評選工作要求
這次全州教育工作會(huì)議,是在全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆三中全會(huì)精神、科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是總結(jié)分析全州教育工作形勢,研究部署今后一個(gè)時(shí)期的教育工作。今天上午與會(huì)代表參觀了施州民族小學(xué)、XX民族中學(xué)建設(shè)現(xiàn)場、清江外國語學(xué)校等學(xué)校,XX市、巴東縣、利川市、來鳳縣四個(gè)縣市作了交流發(fā)言,希望各縣市相互借鑒學(xué)習(xí)。下面我講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位
改革開放30年來,特別是20__年全州基礎(chǔ)教育工作會(huì)議后,全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞辦人民滿意教育的目標(biāo),強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,全州教育工作取得了長足發(fā)展。
一是“兩基”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。1986年《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施后,全州各級黨委政府和全州各族人民經(jīng)過二十年的艱苦奮斗和不懈努力,20__年5月,我州“兩基”工作順利通過國家檢查驗(yàn)收,全面實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)。
二是教育管理體制全面落實(shí)。20__年,全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育/!/站實(shí)質(zhì)性撤銷,農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)了“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”的歷史性轉(zhuǎn)變。20__年初,我州被確定為國家首批實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的試點(diǎn)地區(qū),州、縣市政府和有關(guān)部門不斷探索和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,新的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制得到確立。今年秋季城市義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全部由政府承擔(dān),真正實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育。
三是辦學(xué)條件有了明顯改善。20__年以來,州、縣市政府連續(xù)為教育工作辦實(shí)事,解決了584所農(nóng)村中小學(xué)如廁難、227所農(nóng)村中小學(xué)飲水難問題,在319所農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施污水凈化處理及沼氣池建設(shè)工程,消除、改造中小學(xué)D級危房35萬平方米,新建中小學(xué)校舍79萬平方米,建成寄宿制初中100所,全州農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全覆蓋。
四是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高。通過對教師全員培訓(xùn),全州小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別由20__年的96.52%、86.78%和68.15%提高到現(xiàn)在的98.48%、94.23%和91.38%,全州民辦教師問題得到了妥善解決。
五是教育教學(xué)質(zhì)量得到提升。義務(wù)教育階段新課程改革全面推進(jìn),中小學(xué)生的思想道德素質(zhì)以及創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力全面提高,素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn),高考上線人數(shù)逐年增加,20__年普通高考上線人數(shù)達(dá)到9364人,比20__年增加6608人。
由于歷史、經(jīng)濟(jì)和自然等條件制約,教育工作也面臨很多困難和問題。
一是“兩基”成果鞏固難度大。雖然我州在20__年通過了國家“兩基”驗(yàn)收,但在驗(yàn)收以后,抓“普九”的力度有削弱的傾向,措施沒有驗(yàn)收以前過硬了,特別是初中學(xué)生輟學(xué)流失比較嚴(yán)重。
二是城鎮(zhèn)教育資源短缺。城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間基礎(chǔ)教育發(fā)展差距比較明顯,優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,城區(qū)初中、小學(xué)“超級大班”現(xiàn)象較為普遍。20__年教育統(tǒng)計(jì)資料顯示:全州城鎮(zhèn)小學(xué)班額在46人以上的教學(xué)班有945個(gè),占城鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)班總數(shù)的86.9%,其中56—65人的“超大班額”和66人以上的“特大班額”分別達(dá)到294和418個(gè),分別占城鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)班總數(shù)的27%和38.4%。全州城鎮(zhèn)初中班額在46人以上的教學(xué)班有922個(gè),占城鎮(zhèn)初中教學(xué)班總數(shù)的96.6%,其中56—65人的“超級大班”和66人以上的“特大班額”分別達(dá)到331和465個(gè),分別占城鎮(zhèn)初中教學(xué)班總數(shù)的34.7%和48.7%。
三是高中階段教育發(fā)展不夠。高中階段教育資源不能滿足教育事業(yè)發(fā)展需要,20__-20__學(xué)年,全州高中階段毛入學(xué)率為48.57%,遠(yuǎn)低于湖北省78%的水平,也低于全國66%的水平。20__年,我州人口391萬,普通高中24所,在校學(xué)生5萬人;中等職業(yè)學(xué)校18所,在校學(xué)生3.4萬人。20__年,咸寧市人口只有268萬,普通高中30所,在校學(xué)生6萬人,中等職業(yè)學(xué)校20所,在校學(xué)生6萬人;十堰市人口348萬,普通高中25所,在校生7萬人,中等職業(yè)學(xué)校28所,在校生9萬人。
四是學(xué)校條件依然較差。我州大多數(shù)中小學(xué)校條件依然較差,影響了全州基礎(chǔ)教育的進(jìn)一步發(fā)展。全州初中生均校舍面積8.17平方米,與國家標(biāo)準(zhǔn)相差1.33平方米,城鎮(zhèn)中小學(xué)教學(xué)用房更加緊張。大多數(shù)寄宿制學(xué)校宿舍十分擁擠,生均宿舍建筑面積小學(xué)2.01平方米,初中2.18平方米,與國家標(biāo)準(zhǔn)分別相差0.39平方米、0.52平方米。50%的寄宿制初中無餐廳,90%的學(xué)生宿舍無洗漱間和衛(wèi)生間,95%以上的寄宿制學(xué)校無活動(dòng)場所及設(shè)施。中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)緊張,實(shí)驗(yàn)設(shè)備不能滿足需要,體育和藝術(shù)教學(xué)設(shè)施設(shè)備較差,教育信息化程度不高。
五是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,配備不均衡,語文、數(shù)學(xué)兩
大學(xué)科教師超編,外語、生物、歷史、地理、藝體等學(xué)科教師缺乏。全州小學(xué)教師超編,初別是高中缺編較多,初中缺編268人,高中缺編1727人。小學(xué)教師嚴(yán)重老化,全州小學(xué)教師35歲以下的只占25.3%,51歲至60歲的占29.4%。中小學(xué)教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)者還占一定比例,還有近5000名“民轉(zhuǎn)公”教師。教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)與全面推進(jìn)素質(zhì)教育、深化基礎(chǔ)教育課程改革的要求不相適應(yīng)。
我們既要看到教育工作取得的顯著成績,堅(jiān)定加快發(fā)展教育事業(yè)的信心和決心;又要保持清醒頭腦,看到存在的問題與不足,看到面臨的新形勢和新任務(wù),進(jìn)一步提高認(rèn)識,更新觀念,堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
一是必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。 黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出,“教育是民族振興的基石”,“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國”。 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,教育具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性的作用。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,是加快推進(jìn)州域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要,是人類對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性、本質(zhì)性認(rèn)識。發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們:誰重視教育、重視人力資源建設(shè),誰就能搶占科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn),贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。目前我州經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)快速增長期,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,必須落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。各級政府要在實(shí)際工作中堅(jiān)持優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先部署、優(yōu)先投入、優(yōu)先檢查、優(yōu)先落實(shí)。優(yōu)先就是要超前一點(diǎn)、偏愛一點(diǎn)、更加重視一點(diǎn)。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十七大關(guān)于新時(shí)期新階段優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的自覺性和堅(jiān)定性。
二是必須堅(jiān)持教育科學(xué)發(fā)展。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,就是要堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地推進(jìn)我州教育事業(yè)的改革發(fā)展。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展和教育改革的不斷深入,教育的深層次矛盾開始凸顯,如教育資源短缺的問題、素質(zhì)教育的問題、義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題、高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的問題、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的問題、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)問題,等等。這些矛盾和問題的解決,直接關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展。這就要求我們必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全州教育事業(yè)改革發(fā)展的全局,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到教育工作的各個(gè)方面,貫穿于想問題、作決策、抓落實(shí)的全過程。以長遠(yuǎn)眼光謀劃教育發(fā)展,以全局意識統(tǒng)籌教育發(fā)展,以科學(xué)方法抓好教育發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),把握教育發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新教育發(fā)展理念,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),有效化解突出問題。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破,在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上取得顯著成效。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須樹立以人為本的教育思想理念,全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須正確處理好局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能、發(fā)展與穩(wěn)定等關(guān)系。只有這樣,才能用改革和發(fā)展的辦法破解前進(jìn)中的難題,提出在新的歷史階段科學(xué)發(fā)展的思路和辦法,促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
三是必須堅(jiān)持教育和諧發(fā)展。教育和諧發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。推進(jìn)教育和諧發(fā)展,就要堅(jiān)持教育發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果為人民共享的原則。推進(jìn)教育和諧發(fā)展,首先,要夯實(shí)公平的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)教育公平,必須從教育資源配置入手,從義務(wù)教育機(jī)會(huì)均等做起,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員均等受教育,讓所有的人都享受到良好的教育。當(dāng)前,最應(yīng)該關(guān)注公平的是政府,如果以前的不均衡是當(dāng)時(shí)的政策問題和認(rèn)識問題,在新的《義務(wù)教育法》實(shí)施后,再不按法律規(guī)定大力推進(jìn)均衡發(fā)展,便是違法。其次,要始終堅(jiān)持教育的公益性原則。教育是一項(xiàng)公益事業(yè),關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。要更加注重教育的普惠性,更加關(guān)注困難群眾和弱勢群體的平等受教育權(quán),確保每一個(gè)孩子不管生在哪里、遷居到何處、家庭經(jīng)濟(jì)狀況如何,都能在同一片藍(lán)天下平等地接受教育,共享改革發(fā)展成果。
二、明確目標(biāo),抓住重點(diǎn),努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,全州教育工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以辦好人民群眾滿意的教育為宗旨,全面貫徹黨的教育方針,優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)是:到2013年,高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,初中階段入學(xué)率達(dá)到98%以上,小學(xué)和初中在校生年輟學(xué)率分別控制在1%和2%以內(nèi);突破性發(fā)展高中階段教育,全州高中階段在校生達(dá)到11.6萬人左右,毛入學(xué)率達(dá)到80%以上,中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng);大力發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育,城鎮(zhèn)普及學(xué)前三年教育,農(nóng)村普及學(xué)前一年教育,學(xué)齡前兒童接受入學(xué)前一年教育的人數(shù)達(dá)到95%以上;完善特殊教育體系,適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到90%以上;支持發(fā)展民辦教育,高中階段民辦教育在校生達(dá)到10%左右。到建州30周年,初步建成適應(yīng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、基本滿足人民群眾教育需求、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、發(fā)展協(xié)調(diào)的現(xiàn)代基礎(chǔ)教育體系。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作:
(一)切實(shí)鞏固“兩基”教育成果。我州“兩基”工作雖然通過了國家驗(yàn)收,取得了階段性成果,但不能有松懈思想,還要繼續(xù)采取行之有效的措施鞏固“兩基”成果。一是要大力控制學(xué)生流失。控制中小學(xué)生流失是鞏固發(fā)展義務(wù)教育成果的關(guān)鍵性的工作。國家實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制后,對貧困生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,學(xué)生因貧失學(xué)現(xiàn)象已是極少數(shù),造成學(xué)生流失的根本原因是升學(xué)無望、厭學(xué)情緒嚴(yán)重。各級黨委、政府要高度重視初中生輟學(xué)情況,要把控制學(xué)生流失工作作為各級政府、教育部門和學(xué)校義不容辭的責(zé)任。要深入分析“控流”工作面臨的新形勢,研究學(xué)生流失的特點(diǎn),有針對性地開展工作,切實(shí)把“控流”作為發(fā)展教育事業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的一項(xiàng)硬指標(biāo)和長遠(yuǎn)大計(jì)抓實(shí)抓好。二是要加大《義務(wù)教育法》宣傳落實(shí)力度。要增強(qiáng)家長、監(jiān)護(hù)人和學(xué)生接受義務(wù)教育的意識,使廣大家長認(rèn)識到,不送子女接受義務(wù)教育是違法行為,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的讀書價(jià)值取向,自覺接受義務(wù)教育。三是要加大資助貧困學(xué)生的工作力度。最大限度地調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)各方力量,共同開展救助活動(dòng),讓失學(xué)的學(xué)生重返校園。公安、工商、 文化、勞動(dòng)等相關(guān)部門要履行職責(zé),齊抓共管,形成合力抓“控流”。教育部門要認(rèn)真搞好調(diào)查,把中小學(xué)生流失的情況摸清,對癥下藥,下決心把中小學(xué)生流失降到最低限度。
(二)切實(shí)解決城區(qū)教育資源短缺問題。隨著農(nóng)民收入水平提高和城市化進(jìn)程加快,農(nóng)村學(xué)生逐步轉(zhuǎn)移到城區(qū)讀書,城區(qū)教育資源短缺、“超級大班”現(xiàn)象突出?!俺壌蟀唷辈粌H不利于教育質(zhì)量的提高和素質(zhì)教育的全面實(shí)施,而且嚴(yán)重危害了學(xué)生的身心健康,安全隱患也十分突出。各縣市要高度重視城區(qū)“超級大班”現(xiàn)象,采取得力措施加以解決。一是要新建或改擴(kuò)建中小學(xué)。XX市為緩解城區(qū)小學(xué)超級大班問題,市委、市政府投資6000多萬元新建了施州民族小學(xué),從動(dòng)工到建成招生用了不到一年時(shí)間,此舉受到人民群眾和社會(huì)各界的好評。XX市委、市政府還決定在六角亭新修一所初中學(xué)校,緩解城區(qū)初中教育資源不足的矛盾。各縣市要像XX市一樣,籌措一定的資金,在城區(qū)分別新建或改擴(kuò)建一所小學(xué)、一所初中,切實(shí)緩解城區(qū)教育資源不足的問題。在學(xué)校建設(shè)上,汶川大地震給我們學(xué)校建設(shè)質(zhì)量敲響了警鐘,各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。二是加強(qiáng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程,促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展,從機(jī)制上解決“擇?!?、“擇班”和“超級大班”現(xiàn)象。堅(jiān)持按照“硬件堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),軟件突出特色”的要求,大力改善農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,從整體上提高基礎(chǔ)教育的辦學(xué)水平,辦好每一所學(xué)校,努力縮小校際間的差距。三是要深化招生制度改革。XX高中要積極探索拿出一定比例的招生計(jì)劃分配到農(nóng)村中學(xué),調(diào)動(dòng)農(nóng)村中學(xué)提高教育質(zhì)量的積極性,促使學(xué)生在農(nóng)村學(xué)校讀書也能看到升入優(yōu)質(zhì)高中學(xué)習(xí)的希望。
(三)突破性發(fā)展高中階段教育。湖北省規(guī)劃到“十一五”期末,全省高中階段毛入學(xué)率要達(dá)到80%,我州提出了70%的指標(biāo)要求,到2013年達(dá)到80%。按照當(dāng)時(shí)的人口數(shù)測算,屆時(shí)將有11.6萬人進(jìn)入高中階段學(xué)校學(xué)習(xí),普高和職中在校學(xué)生分別達(dá)到近6萬人,普高將增加1萬人,職高將增加2萬人以上,相當(dāng)于要新建3000人規(guī)模的普高3所,中職學(xué)校7所。我州高中階段教育發(fā)展不夠是一個(gè)不爭的事實(shí),要突破性發(fā)展高中階段教育。一是要新建高中階段學(xué)校。要發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用,加快高中階段學(xué)校建設(shè)。要加快XX民族中學(xué)建設(shè),XX民族中學(xué)是州六屆人大一次會(huì)議向全州人民作出的承諾,并將其列為20__年向全州人民承諾的十件實(shí)事之首,州委、州政府將按照“生態(tài)化、園林化、景觀化、平民化”的要求,加快XX民族中學(xué)建設(shè)步伐,盡快建成招生。要抓緊抓好巴東一中搬遷、來鳳二中的新建,高中資源短缺的縣市也要根據(jù)需要新建或改擴(kuò)建1—2所普通高中或職業(yè)高中。今年州政府承諾的十件實(shí)事之一就是各縣市要啟動(dòng)改擴(kuò)建一所高中或職業(yè)高中,但部分縣市還未啟動(dòng),希望未啟動(dòng)的縣市好好研究一下,確保實(shí)事全面完成。二是擴(kuò)大現(xiàn)有普高、職高招生規(guī)模。要進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有普高、職高的內(nèi)部潛力,不斷實(shí)現(xiàn)外延擴(kuò)張,增加招生容量。
(四)大力加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。從全州教育工作的實(shí)際情況來看,農(nóng)村教育比較薄弱,辦學(xué)條件簡陋。只有整合教育資源,加大投入力度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校,才是提升農(nóng)村教育水平的有效途徑。各縣市政府和教育主管部門要對建設(shè)好、管理好、使用好農(nóng)村寄宿制學(xué)校做出具體規(guī)劃,到2013年把所有的小學(xué)、初中寄宿制學(xué)校都建成班額合理、校舍配套、安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)不僅僅是蓋一兩棟房子的問題,要統(tǒng)籌解決寄宿學(xué)生就餐難、就寢難、洗澡難、行路難、新鮮蔬菜供應(yīng)難等問題。鶴峰縣最近推出了寄宿制學(xué)校“十有”、“六配套”的標(biāo)準(zhǔn)值得各縣市借鑒?!笆小本褪怯袠?biāo)準(zhǔn)的床鋪,有學(xué)生用品壁柜或多功能擺放架,有設(shè)在室內(nèi)或樓層內(nèi)的廁所,有設(shè)施完備的洗漱、洗澡間,有開水供應(yīng)設(shè)施,有餐廳、餐桌凳及餐具消毒設(shè)備,有洗衣機(jī)、晾曬架,有勤工助學(xué)發(fā)展項(xiàng)目,有常用應(yīng)急藥品,有蔬菜基地等?!傲涮住笔侵甘程煤筒蛷d配套,鍋爐和浴室配套,宿舍和廁所配套,洗衣房和晾曬場所配套,學(xué)習(xí)和娛樂配套,生活和醫(yī)護(hù)配套等,這是一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn),州教育局要制定一個(gè)寄宿制學(xué)校通用標(biāo)準(zhǔn),各縣市按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè),把寄宿制學(xué)校建設(shè)工程抓好。
(五)切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會(huì)的教育。一是整合職業(yè)教育資源,大力扶持重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。要抓住當(dāng)前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機(jī)遇,對職教資源進(jìn)行有效整合,通過合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式,打破部門界限和學(xué)校界限,統(tǒng)籌全州職業(yè)教育和培訓(xùn)資源,使資源向具有競爭優(yōu)勢、招生就業(yè)兩旺的骨干職業(yè)學(xué)校集中,使職業(yè)教育向市場化、規(guī)?;?、集團(tuán)化方向發(fā)展。各縣市新建或改擴(kuò)建1-2所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,重點(diǎn)建設(shè)一所辦學(xué)條件較好、設(shè)施設(shè)備條件基本配套的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。加強(qiáng)縣級職教中心建設(shè),使其成為縣域人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的主要陣地。二是加強(qiáng)示范性職業(yè)院校建設(shè)。建設(shè)10所省級以上示范性中等職業(yè)學(xué)校,建設(shè)4所國家級重點(diǎn)或示范性職業(yè)學(xué)校。大力提升職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力,促進(jìn)示范院校在深化改革、創(chuàng)新體制和機(jī)制中發(fā)揮示范作用。三是加快職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。全州重點(diǎn)建設(shè)8個(gè)國家級實(shí)訓(xùn)基地,10個(gè)省級實(shí)訓(xùn)基地,分別進(jìn)入國家1000個(gè)和省100個(gè)重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地。四是加快職業(yè)技術(shù)學(xué)校品牌專業(yè)建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)興州”的要求,結(jié)合州內(nèi)外市場緊缺人才需求狀況,充分發(fā)揮各校辦學(xué)優(yōu)勢,優(yōu)化中職教育的專業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)。要根據(jù)市場需求,主動(dòng)調(diào)整學(xué)科設(shè)置、做到社會(huì)需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè),市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才。
(六)大力發(fā)展民辦教育。民辦教育要以發(fā)展非義務(wù)教育和擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源為重點(diǎn),積極鼓勵(lì)、扶持發(fā)展一批辦學(xué)條件好、師資隊(duì)伍強(qiáng)、教育質(zhì)量較高、辦學(xué)有特色的民辦學(xué)校,重點(diǎn)支持民辦高中和民辦職校發(fā)展,提高我州民辦教育的整體水平。民辦教育,不管是民辦高中、初中、小學(xué),還是職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民辦幼兒園,都要注意三個(gè)問題:一是規(guī)模問題?,F(xiàn)在總量還不夠,我們要解決約3萬初三畢業(yè)生讀書的問題,怎么辦,一個(gè)可行的辦法,就是大辦民辦高中和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。 財(cái)政很難在短期內(nèi)拿出很多錢來擴(kuò)充高中,財(cái)政的錢還只能更多地集中投入到義務(wù)教育中去。所以我們要引進(jìn)更多的社會(huì)資本來辦民辦高中,使民辦高中的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。二是質(zhì)量問題。民辦教育要嚴(yán)格加強(qiáng)管理,不能把民辦學(xué)校辦成了一個(gè)薄弱的學(xué)校,辦成了一個(gè)偷工減料的學(xué)校,有教室沒有宿舍,有教室沒有運(yùn)動(dòng)場,有教室沒有實(shí)驗(yàn)室。政府部門不干涉民辦學(xué)校辦學(xué),但要依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé),用行業(yè)的門檻、標(biāo)準(zhǔn)把民辦學(xué)校規(guī)范好,使其健康規(guī)范有序發(fā)展。三是公平問題。要不分所有制,盡可能為公辦和民辦學(xué)校提供平等發(fā)展、平等競爭的平臺。
(七)重視學(xué)前教育、關(guān)心特殊教育。政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前幼兒教育的責(zé)任。各縣市都要辦好一所示范幼兒園,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用小學(xué)布局調(diào)整的閑置資源,辦好一所骨干幼兒園,鼓勵(lì)、規(guī)范民辦幼兒園,推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展。要積極依靠國家政策扶持辦好特教學(xué)校,保證殘疾兒童少年平等接受教育的合法權(quán)利。20__年,教育部和國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃(20__—20__年)》,計(jì)劃在中西部的地市和30萬人口以上的縣建設(shè)特教學(xué)校,緩解中西部地區(qū)適齡殘疾兒童少年需求矛盾。我們要抓住這一契機(jī),加大項(xiàng)目爭取力度,積極籌措配套資金,擴(kuò)大特殊教育學(xué)校規(guī)模,滿足殘疾兒童少年入學(xué)需求。
(八)切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是教育的第一資源,是事業(yè)發(fā)展、質(zhì)量提高的決定性因素。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、甘于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍,是當(dāng)前教育工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。一是要建立教師補(bǔ)充的長效機(jī)制。按照“退一補(bǔ)一”的原則,繼續(xù)做好面向社會(huì)公開招錄教師工作,新進(jìn)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)一定要合理。對部分邊遠(yuǎn)、艱苦學(xué)校試行定向招錄,統(tǒng)一考試考核,單獨(dú)劃線,錄取后簽定5年以上的基層任教服務(wù)協(xié)議。對于緊缺學(xué)科的教師,在招錄時(shí)可以不受1:3報(bào)名人數(shù)的限制。凡師范專業(yè)二本(一)及以上的畢業(yè)生可以不經(jīng)過筆試環(huán)節(jié),經(jīng)人事、教育部門考核可直接錄用。20__年,重點(diǎn)解決好初中學(xué)校教師缺編問題,為初中學(xué)校解決200名學(xué)歷、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)合理的年輕教師,由州人事局、教育局具體落實(shí)到縣市。二是要重視教師培訓(xùn)工作。科學(xué)制定和全面落實(shí)教師繼續(xù)教育規(guī)劃,支持和鼓勵(lì)教師進(jìn)修提高,有效開展校本培訓(xùn),積極開展教育科研活動(dòng),支持教師多渠道提高自身素質(zhì)。三是要進(jìn)一步提高教師社會(huì)地位。各級政府要把教師的冷暖掛在心頭,依法落實(shí)教師的各項(xiàng)福利待遇。要大力改善農(nóng)村中小學(xué)住房條件,加快推進(jìn)“安教工程”建設(shè)。要從政治上、感情上、工作上、生活上、待遇上關(guān)心愛護(hù)教師,不斷提高教師的社會(huì)地位,讓教師安于從教,樂于從教。四是要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善師德考核辦法,組織開展“學(xué)生評老師,家長、社會(huì)評學(xué)?!被顒?dòng),教育和引導(dǎo)廣大教師不斷增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感。重視師德檔案建設(shè)和師德師風(fēng)考核工作,對那些業(yè)務(wù)不精、工作不勤、品行不端、教風(fēng)不好的少數(shù)人要清理出教師隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),為教育改革與發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
(一)加大對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
各級政府要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體布局之中,各級領(lǐng)導(dǎo)要深化對教育地位、作用的認(rèn)識,牢固樹立“為官一任、興教一方”的責(zé)任意識,親自抓教育發(fā)展規(guī)劃、教育投入保障、教育政策落實(shí)和教育質(zhì)量提高,努力成為熟悉教育、情系教育、善于指導(dǎo)教育、推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。要建立和完善自上而下的目標(biāo)責(zé)任制,明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育責(zé)任考核制度和責(zé)任追究制度。州政府將繼續(xù)把教育工作作為各縣市工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,堅(jiān)持每年為教育事業(yè)辦幾件實(shí)事,解決一批突出的困難和問題。
(二)加大對教育的投入力度
總書記指出,要“以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展,財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入,公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。”各級政府要進(jìn)一步落實(shí)對公共教育的責(zé)任和對公共財(cái)政投入的要求,想方設(shè)法增加對教育的投入,建立穩(wěn)定持久的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,為教育事業(yè)的發(fā)展排憂解難。各地要根據(jù)實(shí)際情況,努力增加本級財(cái)政中教育經(jīng)費(fèi)的支出,依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入“三個(gè)增長”,特別是保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長幅度明顯高于財(cái)政性收入增長幅度。在農(nóng)村義務(wù)教育保障新機(jī)制落實(shí)之后,縣市財(cái)政對教育投入不能上進(jìn)下退,搞“擠出”效應(yīng),要確保本級財(cái)政對教育的投入不減少。城市教育費(fèi)附加和地方教育發(fā)展費(fèi)必須依率計(jì)征,全部撥付教育使用。公用經(jīng)費(fèi)按國家、省、州標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到學(xué)校。農(nóng)村稅費(fèi)改革后固定性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于60%。要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,建立健全教育投入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測公告制度和審計(jì)監(jiān)督制度,杜絕教育經(jīng)費(fèi)被擠占、截留和挪用的現(xiàn)象。各級教育主管部門和學(xué)校要精打細(xì)算,分清輕重緩急,把有限的資金用在刀刃上。
(三)切實(shí)優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境