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宗旨:舉辦沙龍聚會(huì)及開(kāi)展沙龍活動(dòng)是為了提高我市的軟實(shí)力,為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)做出努力。本期沙龍聚會(huì)旨在通過(guò)重溫合肥市合政辦秘〔2008〕145號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步提高全市對(duì)外宣傳材料翻譯質(zhì)量的通知》文件,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以至全社會(huì)對(duì)翻譯工作重要性的認(rèn)識(shí);通過(guò)以會(huì)代訓(xùn),提高各市、縣、區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)的外宣和接待水平;通過(guò)專(zhuān)家講課和譯員交流提高我市翻譯工作者的水平。
時(shí)間:12月28日
地點(diǎn):(由秘書(shū)處確定)
參加人員:合肥市分管領(lǐng)導(dǎo),省市外辦、省市旅游局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),市宣傳部、招商局、商務(wù)局及涉及我市外賓接待和招商引資工作的相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo);四縣一市四區(qū)分管招商工作的領(lǐng)導(dǎo),三大開(kāi)發(fā)區(qū)及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo);
安徽省高教翻譯協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo),科大、工大、安大,安農(nóng)大,師范學(xué)院,合肥學(xué)院等我市聘請(qǐng)的外語(yǔ)專(zhuān)家;
四縣一市四區(qū)政府外辦、旅游局、招商局翻譯人員,三大開(kāi)發(fā)區(qū)及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)外宣、項(xiàng)目推介的翻譯和協(xié)調(diào)人員;
特邀參加新聞翻譯和部分社會(huì)翻譯人員。
(備注:上午以培訓(xùn)為主,下午以學(xué)術(shù)討論為主,參加人員可選擇全天參加,也可以選擇感興趣的內(nèi)容)
(人數(shù)控制在一百人之內(nèi),邀請(qǐng)媒體參加)
會(huì)議形式:以會(huì)代訓(xùn),學(xué)術(shù)報(bào)告,譯員交流
主題發(fā)言:彭傳武:外宣工作注意事項(xiàng)與翻譯的關(guān)系
俞愛(ài)民:外事禮儀禮節(jié)
朱小美:標(biāo)識(shí)語(yǔ)探及應(yīng)對(duì)方法
許俊農(nóng):新聞翻譯雜談
交流發(fā)言:胡涓:關(guān)于“區(qū)”的翻譯定位
奚雅云:翻譯中的“此非彼”及應(yīng)對(duì)
張振東:我為合肥英語(yǔ)新聞挑刺
會(huì)議日程安排:
28日上午(9:00-11:50):會(huì)議由陳思主持:時(shí)利民簡(jiǎn)報(bào)外辦工作情況,張開(kāi)龍宣讀合肥市合政辦秘〔2008〕145號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步提高全市對(duì)外宣傳材料翻譯質(zhì)量的通知》,彭傳武主題發(fā)言:外宣工作注意事項(xiàng)與翻譯的關(guān)系;俞愛(ài)民實(shí)訓(xùn)講課:外事禮儀禮節(jié)。
(午餐+自由交流:由秘書(shū)處負(fù)責(zé),安排自助餐)
28日下午(2:00-5:00):會(huì)議由陳啟亮主持:朱小美主題發(fā)言:《標(biāo)識(shí)語(yǔ)探及應(yīng)對(duì)方法》;許俊農(nóng)主題發(fā)言:《新聞翻譯雜談》; 交流發(fā)言:胡涓:《關(guān)于“區(qū)”的翻譯定位》;奚雅云:《翻譯中的“此非彼”及應(yīng)對(duì)》;張振東:《我為合肥英語(yǔ)新聞挑刺》。
工作分工:
組織工作:由時(shí)利民主任牽頭(含邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家,及外辦工作簡(jiǎn)報(bào)約半小時(shí))
具體工作:由陳思副主任牽頭(含確定講課交流內(nèi)容,協(xié)調(diào)參加人員,會(huì)標(biāo)胸牌內(nèi)容確定等)
后勤保障:由張開(kāi)龍副主任牽頭(含發(fā)給各縣市區(qū)的會(huì)議通知,會(huì)議地點(diǎn)確認(rèn),午餐安排,講課交流酬金準(zhǔn)備)
公共關(guān)系:由陳啟亮副主任負(fù)責(zé)(含領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家迎接,會(huì)場(chǎng)氣氛協(xié)調(diào),學(xué)術(shù)討論時(shí)的主持,媒體采訪(fǎng)安排)
另附:
當(dāng)好駐村“第一書(shū)記”經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料
我是派駐洄水鎮(zhèn)聯(lián)溝村的駐村第一書(shū)記xx,如何做好駐村第一書(shū)記,根據(jù)我的工作職責(zé)和近4年的駐村工作經(jīng)驗(yàn),具體談一談自己的工作經(jīng)驗(yàn)。
一、摸清實(shí)情,坦誠(chéng)交流是當(dāng)好第一書(shū)記的基礎(chǔ)
對(duì)于農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),在這點(diǎn)上,自己說(shuō)實(shí)話(huà)有一個(gè)硬傷,因?yàn)樽约簭膮⒓庸ぷ?,就一直在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作,對(duì)如何做好農(nóng)村工作、如何處理三農(nóng)事務(wù),沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)。怎樣把工作做好,做到“既能盡快進(jìn)入角色,積極發(fā)揮作用,又不為基層添亂”。說(shuō)實(shí)話(huà),當(dāng)時(shí)自己很是摸索的不少時(shí)間,還是當(dāng)時(shí)自己的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指點(diǎn)了我,說(shuō)多看、多想、多問(wèn)、多做、少說(shuō),向身邊的村干部學(xué)習(xí),向身邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部請(qǐng)教,把村子當(dāng)故鄉(xiāng),把村民當(dāng)親人,真誠(chéng)談心交朋友。通過(guò)與村干部交流談心,通過(guò)走訪(fǎng)老黨員、老干部、困難戶(hù),迅速了解了村級(jí)班子狀況和村里的基本情況,為自己的工作打下了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)走訪(fǎng)村民家庭,了解了農(nóng)戶(hù)基本情況,很快熟悉了村情,摸清了現(xiàn)狀,了解了需要。淳樸的村民覺(jué)得我平和、務(wù)實(shí)、好交往,不像干部像朋友,從心里接納了我,很多心里話(huà)也都愿意跟我說(shuō),我工作起來(lái)也得心應(yīng)手。
二、真心投入,作風(fēng)扎實(shí)是當(dāng)好第一書(shū)記的前提
作為駐村“第一書(shū)記”首先要充滿(mǎn)干事創(chuàng)業(yè)的激情和奮發(fā)有為的熱情,把進(jìn)村入戶(hù),參與村級(jí)事務(wù)作為學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì),作為磨練意志、錘煉黨性、增長(zhǎng)才干的途徑。當(dāng)好“第一書(shū)記”,必須腳踏實(shí)地、耐住性子,既不能急于求成而做表面文章,也不能好高騖遠(yuǎn)而忽視群眾疾苦,要把關(guān)系群眾切身利益的事當(dāng)成大事、要事來(lái)抓,不畏艱難,主動(dòng)進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)研,深入查找影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基層組織建設(shè)的問(wèn)題,敢于直面群眾中的各種復(fù)雜問(wèn)題和矛盾,努力為任職村的發(fā)展找突破口。
三、集思廣益,團(tuán)結(jié)協(xié)作是當(dāng)好第一書(shū)記的途徑
農(nóng)村工作事務(wù)性強(qiáng),涉及面廣,接觸面寬。要開(kāi)展工作,單靠我自己是肯定不行的,必須想方設(shè)法取得村干部的支持,將村上的老黨員、村組干部有機(jī)結(jié)合起來(lái),調(diào)動(dòng)“村支兩委”和村民群眾的積極性。交往中注重把位置擺正,把關(guān)系處好;工作中注重廣泛討論,集思廣益。既積極主動(dòng)開(kāi)展工作,發(fā)揮引導(dǎo)、示范和協(xié)調(diào)作用,又注重把握方式方法,不過(guò)多參與村里具體事務(wù),多提出和理化的建議,形成融洽和諧的工作關(guān)系。駐村扶貧工作是瑣碎的,也是忙碌的。既有基層黨建和村級(jí)管理方面的理論學(xué)習(xí)、村務(wù)公開(kāi)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員發(fā)展等內(nèi)容,又有農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展方面的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育致富項(xiàng)目、新民風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容,既有服務(wù)群眾和解決問(wèn)題方面的、建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋、文體健身、道路配套設(shè)施等內(nèi)容,又有農(nóng)村穩(wěn)定和文明和諧方面的編制村規(guī)民約、開(kāi)展法制教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、評(píng)選新民風(fēng)先進(jìn)個(gè)人等內(nèi)容。自己只有按照工作目標(biāo),列出時(shí)間節(jié)點(diǎn),一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。
四、履行職責(zé),真抓實(shí)干是當(dāng)好第一書(shū)記的關(guān)鍵
說(shuō)一千,道一萬(wàn),不如一個(gè)干?!暗谝粫?shū)記”要贏得群眾,只有通過(guò)實(shí)際行動(dòng),為群眾解決實(shí)際困難問(wèn)題,才能真正和群眾建立“魚(yú)水之情”,也才不枉駐村初衷?!暗谝粫?shū)記”要把服務(wù)群眾作為“第一宗旨”,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手。有效解決農(nóng)民行路難、飲水難、住房難、上學(xué)難、就業(yè)難、活動(dòng)難等突出問(wèn)題。同時(shí)開(kāi)展好矛盾糾紛大排查大調(diào)解,幫助查找和解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題,及時(shí)做好矛盾疏導(dǎo)和化解工作,努力做到“大事小事不出村”。
五、少說(shuō)多做,理清思路是當(dāng)好第一書(shū)記的根基
我所在的聯(lián)溝村,現(xiàn)在是紫陽(yáng)縣35個(gè)深度貧困村之一,山大人稀,貧困面積大,到現(xiàn)在全村8個(gè)村民小組,目前還有4個(gè)村民小組至今沒(méi)有通路。聯(lián)溝村村在2015年至2016年屬于洄水鎮(zhèn)的后進(jìn)村,村級(jí)班子存在“懶、散、軟”的問(wèn)題,全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,矛盾糾紛多??梢哉f(shuō),剛到村上困難重重,一個(gè)不懂農(nóng)村工作的我,加一個(gè)“懶、散、軟”的村班子,再加一個(gè)沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)的村,三個(gè)相加基本等于零。不懂農(nóng)村工作的我可以學(xué),班子存在問(wèn)題可以改,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展。從2015年開(kāi)始,聯(lián)溝村是發(fā)生了天翻地覆的變化的。近3年,我們村緊緊圍繞洄水鎮(zhèn)黨委、政府制定的“百畝流水魚(yú)塘、千畝特色冬桃、萬(wàn)畝富硒茶葉”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。興茶葉、種魔芋、搞養(yǎng)蜂、栽冬桃,截止到現(xiàn)在已經(jīng)有冬桃、魔芋兩個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前正在申報(bào)第三個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特別是在2017年,村上的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了根本性變化,通過(guò)招商引資,成功引進(jìn)福禧果業(yè)有限公司。并以該公司為龍頭,按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式,通過(guò)規(guī)模種植、統(tǒng)一管理銷(xiāo)售,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。計(jì)劃三年內(nèi)在聯(lián)溝村發(fā)展冬桃2000畝,年產(chǎn)值達(dá)到1300萬(wàn)元。目前園區(qū)已種植冬桃1000畝,2019年計(jì)劃再發(fā)展1000畝,并將建成800平方米氣調(diào)庫(kù),600平方米生產(chǎn)廠(chǎng)房,1200平方米民俗旅游度假山莊。通過(guò)企業(yè)帶動(dòng),著力打造陜西冬桃第一村。同時(shí),配套發(fā)展生態(tài)旅游和養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),為貧困群眾脫貧致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們?cè)谥匾暺髽I(yè)發(fā)展的同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)中來(lái),通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)用工、資金入股分紅、種植冬桃、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展增收。具體做法是:一是公司流轉(zhuǎn)土地1000畝,農(nóng)戶(hù)年收益在10萬(wàn)元;二是公司與我村50戶(hù)貧困戶(hù)簽訂固定務(wù)工協(xié)議,年用工量5000千人次以上,年支付工資在70萬(wàn)元左右,人均增收1.2萬(wàn)元以上。三是通過(guò)資金入股分紅,我村100戶(hù)貧困戶(hù)每年每戶(hù)可收益500元左右。四是企業(yè)組織發(fā)動(dòng)村民種植冬桃1000畝,企業(yè)與農(nóng)戶(hù)簽訂長(zhǎng)期合作合同,由企業(yè)墊付樹(shù)苗、肥料等資金,并負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和統(tǒng)一銷(xiāo)售,到冬桃豐產(chǎn)時(shí),村民每畝可收益2萬(wàn)元以上。
一、2009年度工作總結(jié)
(一)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),在旅游行業(yè)工作中開(kāi)創(chuàng)新局面。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總體要求,我局緊密聯(lián)系全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,以“科學(xué)規(guī)劃,品牌發(fā)展”為核心,圓滿(mǎn)完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段理論學(xué)習(xí)、開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、班子成員開(kāi)展命題調(diào)研、開(kāi)展解放思想討論、組織學(xué)習(xí)必讀書(shū)目、邊學(xué)邊查邊改等七項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,認(rèn)真做好分析檢查階段召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織黨員開(kāi)好組織生活會(huì)和形成高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告三個(gè)環(huán)節(jié),查找出制約我縣旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸,并深入各涉旅企業(yè)調(diào)查研究,針對(duì)存在的問(wèn)題和企業(yè)的困難,積極想辦法、添措施,集思廣益共謀全縣旅游業(yè)的發(fā)展方略,共度難關(guān),鼓足信心,因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)壯大旅游業(yè),提出加快我縣旅游業(yè)發(fā)展的舉措,形成了“科學(xué)發(fā)展旅游業(yè)、以人為本發(fā)展旅游業(yè)、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展旅游業(yè)”的共識(shí),增強(qiáng)了把我縣建設(shè)成為名副其實(shí)“神州瑤都”的信心。做到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作兩不誤,兩促進(jìn)。我局在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的活動(dòng)中,注重整改落實(shí)求實(shí)效,努力完善各項(xiàng)規(guī)章制度,包括機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、公務(wù)接待制度、公車(chē)使用制度等,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理,降低行政成本。同時(shí),注重抓好整改提升。針對(duì)存在問(wèn)題,單位和機(jī)關(guān)干部個(gè)人的整改措施得到了明確落實(shí),機(jī)關(guān)整體工作環(huán)境和工作效率得到了良好的改善。
(二)努力夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ),在旅游品牌建設(shè)上取得新進(jìn)展。一是加大景區(qū)及旅游企業(yè)建設(shè)力度。xx旅游景區(qū)加快3a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建步伐,投資近200萬(wàn)元進(jìn)一步擴(kuò)建二期工程,已完成果園開(kāi)發(fā)、道路硬化等重點(diǎn)工程,xxx民居、xxx、xxx投入資金近100萬(wàn)元,完善配套設(shè)施建設(shè),服務(wù)接待功能進(jìn)一步增強(qiáng);xxx大酒店投資近700萬(wàn)元擴(kuò)改增加客房,進(jìn)一步提升酒店服務(wù)質(zhì)量,順利通過(guò)省評(píng)星小組的測(cè)評(píng),于今年5月底,正式懸掛三星級(jí)旅游飯店標(biāo)牌,成為我縣首家最高星級(jí)飯店,標(biāo)志著我縣旅游服務(wù)水平提高到一個(gè)新的檔次;積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)旅行社,華廈、光大、鐵青、招商旅行社紛紛在我縣設(shè)立營(yíng)業(yè)部。預(yù)計(jì)到年底,我縣旅游景區(qū)及涉旅企業(yè)共投資近1000萬(wàn)元。二是成功申報(bào)xx山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。通過(guò)近一年的努力,今年6月,省人民政府正式下文,批準(zhǔn)我縣xxx為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),為保護(hù)和開(kāi)發(fā)xxx創(chuàng)造了條件,同時(shí),也提升了xxx的知名度。三是積極申報(bào)xxx國(guó)家森林公園。受縣人民政府的委托,我局積極組織力量,并聘請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)單位專(zhuān)家,編制xxx國(guó)家森林公園可行性研究報(bào)告、珍稀動(dòng)植物圖片集以及拍攝風(fēng)光片。目前,已完成前期調(diào)查、可研編制、圖片集制作以及風(fēng)光片的攝制工作,即將進(jìn)入省級(jí)森林公園申報(bào)評(píng)審階段。待省級(jí)森林公園評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),即可進(jìn)入國(guó)家級(jí)森林公園申報(bào)程序。四是積極配合做好全市旅游規(guī)劃修編工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)旅游資源的考察工作,確立了我縣旅游發(fā)展的方向和重點(diǎn)以及在全市旅游中的地位。
(三)加大旅游招商引資力度,在旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張上實(shí)現(xiàn)新突破。按照縣委、政府的整體部署和要求,我局以招商引資為突破口,狠抓資金建設(shè),促進(jìn)旅游工作的提質(zhì)加速。5月份,我局參加了市政府在東莞舉辦的全市承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)。我縣xx瑤俗文化村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為市宣傳部的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與(香港)中菲國(guó)際旅游有限公司董事長(zhǎng)簽約,項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元,其中還包括旅游線(xiàn)路的包裝和旅游在珠三角的推廣合作。6月中旬,我們邀請(qǐng)深圳海外旅行社到我縣考察,確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合作事宜。11月中旬,我局積極組織全縣旅游景區(qū)和企業(yè)參加廣東國(guó)際旅游交易會(huì)和浙江義烏旅游商品博覽會(huì),境內(nèi)外多家客商有意到我縣考察。此外,我局積極籌建美院學(xué)生寫(xiě)生基地,目前,已落實(shí)2個(gè)寫(xiě)生基地,分別是以xx為中心的高山瑤寫(xiě)生基地和以xxx鎮(zhèn)為中心的平地瑤寫(xiě)生基地。
(四)積極推動(dòng)行業(yè)建設(shè),在隊(duì)伍素質(zhì)提升上樹(shù)立新形象。一是加大行業(yè)監(jiān)管力度。我局積極開(kāi)展旅游安全大檢查,完善了旅游行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,突出了節(jié)假日期間和重要時(shí)段的安全監(jiān)管,使我縣的旅游安全管理規(guī)范化、制度化。針對(duì)金融危機(jī)后旅游市場(chǎng)面臨的新機(jī)遇,乘勢(shì)而上,自加壓力,把工作重點(diǎn)放在日常監(jiān)督上以及“五•一”和“十•一”小長(zhǎng)假期間,認(rèn)真做好節(jié)假日期間的旅游安全管理,建立健全節(jié)假日各項(xiàng)工作機(jī)制,完善了信息整合機(jī)制、游客疏散機(jī)制、投訴處理機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制、指揮聯(lián)絡(luò)機(jī)制、市場(chǎng)綜合治理機(jī)制,堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,全面掌握和了解全縣假日旅游市場(chǎng)情況,全縣一年以來(lái)沒(méi)有一起涉旅治安、刑事案件和旅游重大傷亡事故發(fā)生。二是加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我局高度重視執(zhí)法人員的整體素質(zhì),通過(guò)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式不斷提高旅游執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),力爭(zhēng)做到文明執(zhí)法、按程序執(zhí)法。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,積極參加各項(xiàng)調(diào)訓(xùn)。今年以來(lái)積極組織參加省、市舉辦的各種業(yè)務(wù)調(diào)訓(xùn)3次,受訓(xùn)人員6人次。在加強(qiáng)政治思想、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的同時(shí),通過(guò)執(zhí)法檢查進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升,營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,為建立一支學(xué)習(xí)高效型的執(zhí)法隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)一步做好外僑工作,在解決僑屬僑眷生活困難上有新成效。我局以護(hù)僑、富僑、安僑為出發(fā)點(diǎn),積極開(kāi)展僑務(wù)工作,成效突出。一是積極做好僑情普查工作。為開(kāi)展各項(xiàng)僑務(wù)工作打下更好的基礎(chǔ),我們成立專(zhuān)門(mén)的調(diào)查組對(duì)全縣的僑情進(jìn)行了一次較為全面的調(diào)查。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作,基本摸清了我縣僑情底細(xì)。二、積極主動(dòng)做好僑屬工作。我縣美國(guó)僑屬xxx因大集體職工未能解決養(yǎng)老保險(xiǎn)金一事為由寫(xiě)信到國(guó)僑辦上訪(fǎng)。為此我局主動(dòng)了解相關(guān)政策,通過(guò)我局三番五次耐心細(xì)致地作思想工作雖然按政策無(wú)法落實(shí),但老夫婦對(duì)我局工作非常感謝。三是全面落實(shí)《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》,并按照相關(guān)規(guī)定提高了老年歸僑生活補(bǔ)助費(fèi),為維護(hù)大局穩(wěn)定做了大量工作,樹(shù)立了良好的外僑形象。四、積極為僑屬僑眷辦實(shí)事,僑屬xx因體弱多病無(wú)人贍養(yǎng),生活非常困難,到我局反映后,我局立即與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)銜接為其落實(shí)了低保費(fèi),對(duì)此他對(duì)我局非常感謝。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)旅游投入不足,發(fā)展水平不高。多方面原因,旅游投入嚴(yán)重不足,特別是招商引資效果不明顯,旅游開(kāi)發(fā)缺乏大手筆運(yùn)作,旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏深度和廣度,品味低,效益不顯著。旅游各功能要素配套有些失調(diào),特別是具有民族特色的旅游商品開(kāi)發(fā)滯后,旅游服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
(二)旅游宣傳推介力度不大,旅游市場(chǎng)脆弱。近幾年來(lái),通過(guò)多方面的宣傳推介,旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)逐步得到拓寬和延伸。但由于我們產(chǎn)品缺乏強(qiáng)大的吸引力,市場(chǎng)還表現(xiàn)相當(dāng)脆弱和不穩(wěn)定,景區(qū)游客接待時(shí)多時(shí)少,市場(chǎng)時(shí)東時(shí)西,景區(qū)經(jīng)營(yíng)難以把握,產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面影響大,市場(chǎng)尚未進(jìn)入穩(wěn)定期。
(三)旅游人才缺乏。我縣旅游業(yè)正處于發(fā)展初期階段,旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高,旅游生產(chǎn)力水平低,旅游人才引入條件不成熟,人才供需矛盾較為尖銳,特別是懂瑤族文化的旅游人才更加稀缺。
(四)瑤族文化氛圍不濃。致使我縣旅游特色不夠突出,“神州瑤都”的內(nèi)涵有待進(jìn)一步提升。努力營(yíng)造濃厚的瑤文化氛圍,還需要多個(gè)部門(mén)通力持久的合作。
三、2010年工作思路
(一)工作目標(biāo)
全年旅游工作目標(biāo)是:建成國(guó)家3a級(jí)旅游區(qū)1個(gè)、新增五星級(jí)旅游飯店1家、四星級(jí)旅游飯店1家、三星級(jí)旅游飯店1家、二星級(jí)旅游飯店2家、國(guó)內(nèi)旅行社1家,實(shí)現(xiàn)年接待游客量20萬(wàn)人次、旅游總收入超過(guò)xxxx萬(wàn)元。
(二)工作重點(diǎn)
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo),優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、示范帶動(dòng)”的工作方針,特別是通過(guò)政府主導(dǎo),統(tǒng)籌各方力量,一以貫之的加大旅游開(kāi)發(fā)力度;制定支持和鼓勵(lì)旅游發(fā)展的相關(guān)政策,進(jìn)一步完善《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》,積極爭(zhēng)取對(duì)旅游業(yè)的重點(diǎn)扶持、大力投入和有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)優(yōu)惠政策;積極引導(dǎo)全縣上下對(duì)旅游業(yè)在三產(chǎn)發(fā)展中的龍頭地位和發(fā)展全縣旅游廣闊前景的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的位次及其影響力,為旅游業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
2、突出宣傳促銷(xiāo),大力拓展客源市場(chǎng)。把2010年作為“旅游宣傳促銷(xiāo)年”。一是進(jìn)一步完善旅游宣傳的基礎(chǔ)性工作。建立旅游資訊網(wǎng),編印風(fēng)光畫(huà)冊(cè),籌劃《xx旅游》叢書(shū);在縣城主要街道、交通站櫥窗宣傳xx旅游資源,完善城市旅游配套功能,在高速路口和主干道上建立大型旅游戶(hù)外廣告牌,宣傳良好的旅游目的地形象。二是開(kāi)展主要客源市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo)工作。適時(shí)在廣州、深圳、桂林、賀州等地組織旅游專(zhuān)題推介會(huì);在省內(nèi)主流媒體上進(jìn)行旅游景區(qū)廣告宣傳。三是出臺(tái)旅游宣傳促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)在主要客源地設(shè)立旅游營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)。四是開(kāi)展目的地旅游宣傳活動(dòng),認(rèn)真籌劃xx風(fēng)光攝影大賽等活動(dòng),并成立xx民俗文化藝術(shù)團(tuán),將民俗文化展示內(nèi)容納入團(tuán)隊(duì)接待和旅游推介活動(dòng)中。五是積極參加各類(lèi)旅游節(jié)會(huì)活動(dòng),借機(jī)宣傳展示我縣旅游目的地形象,鞏固周邊城市客源市場(chǎng),并適時(shí)籌劃市場(chǎng)延伸,拓展珠三角、長(zhǎng)珠潭等客源市場(chǎng)。
3、加快項(xiàng)目開(kāi)發(fā),打造特色旅游產(chǎn)品。一是繼續(xù)加快姑婆山國(guó)家森林公園的申報(bào)工作。加強(qiáng)與省林業(yè)廳等相關(guān)部門(mén)的銜接,督促相關(guān)資質(zhì)單位完善項(xiàng)目可研報(bào)告等資料,為姑婆山旅游開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是積極申報(bào)xx自然保護(hù)區(qū)。抓住政策機(jī)遇,認(rèn)真研讀國(guó)家關(guān)于申報(bào)自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)文件,整合x(chóng)x鄉(xiāng)和國(guó)有林場(chǎng)森林資源,聘請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)單位編制自然保護(hù)區(qū)相關(guān)材料,爭(zhēng)取成功申報(bào)湘江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。三是配合x(chóng)xx水庫(kù)擴(kuò)建工程,加快編制xx旅游發(fā)展總體規(guī)劃,建立xx旅游區(qū)項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)招商引資工作,爭(zhēng)取引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。四是加快xx旅游景區(qū)創(chuàng)建3a級(jí)景區(qū)步伐。協(xié)調(diào)各方力量,根據(jù)創(chuàng)建工作任務(wù),加快推進(jìn)景觀(guān)工程、服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。五是大力支持xxxx申報(bào)四星級(jí)酒店,積極督促城西五星級(jí)酒店的開(kāi)工建設(shè),為將縣城建設(shè)成為旅游綜合服務(wù)中心創(chuàng)造條件。
暨工作思路
,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的有力監(jiān)督下,在省水利廳、南平市水利局的精心指導(dǎo)和大力支持下,全市水利系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題,扎扎實(shí)實(shí)地抓好防災(zāi)減災(zāi)、水利工程建設(shè)、依法行政等水利工作,根據(jù)省水利廳“一個(gè)要領(lǐng)、四大目標(biāo)、六項(xiàng)重點(diǎn)”的目標(biāo)要求,廣大水利干部職工與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揚(yáng)“敢想,敢拼,敢贏”的精神,突出抓好民生水利、平安水利、生態(tài)水利和和諧水利工作,保質(zhì)保量地完成了年初制定的工作目標(biāo)和上級(jí)交辦的任務(wù),推動(dòng)了全市水利事業(yè)的加速發(fā)展,各項(xiàng)水利工作都取得了顯著的成績(jī)。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、我市水利工作總結(jié)
,全市水利經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況良好。我市完成水利投資1.35億元,全市征收堤防維護(hù)費(fèi)和防洪保安基金190萬(wàn)元,征收水資源費(fèi)171萬(wàn)元,征收河道采砂管理費(fèi)9萬(wàn)元,水土保持補(bǔ)償費(fèi)12.5萬(wàn)元;完成招商項(xiàng)目1個(gè),投資1680萬(wàn)元,注冊(cè)資金800萬(wàn)元;向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)2240.28萬(wàn)元。我局獲南平市水利局“冬春水利建設(shè)先進(jìn)集體”,局黨支部獲市委“黨建先進(jìn)集體”,《生態(tài)格網(wǎng)在流域綜合治理中的應(yīng)用》研究課題榮獲省水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)切實(shí)抓好防汛抗旱工作
我市認(rèn)真做好防汛備汛工作。一是落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制:由于人員變動(dòng),市防指于3月13日在《報(bào)》公布了?。?)型以上水庫(kù)以及重點(diǎn)水電站的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)到崗盡責(zé)。二是落實(shí)值班制度:4月1日起,市、鄉(xiāng)、村各級(jí)防汛部門(mén)、氣象、水文等單位全面進(jìn)入24小時(shí)值班。三是落實(shí)預(yù)案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級(jí)電站的防洪預(yù)案以及在建工程的度汛預(yù)案,完成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案修訂工作,增強(qiáng)預(yù)案可操作性;精心制作防災(zāi)減災(zāi)自救手冊(cè)和防汛明白卡,并利用世界水日和減災(zāi)日進(jìn)行廣泛宣傳。四是落實(shí)強(qiáng)化信息傳輸能力工作:今年,加大對(duì)防汛能力建設(shè)的支持力度,投入25萬(wàn)元建設(shè)防汛指揮系統(tǒng),完成5座?。?)型水庫(kù)的水位自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)投入使用;完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng);市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)經(jīng)過(guò)試運(yùn)行,已實(shí)現(xiàn)“視頻到鄉(xiāng),視聽(tīng)到村”,今年利用應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)召開(kāi)了全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議。五是落實(shí)汛前大檢查工作:2月27日起,我局組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程管理單位自查的基礎(chǔ)上,對(duì)小(2)型以上水庫(kù)和重要水電站、高速公路等在建工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制定整改方案,確定整改責(zé)任人,并限期整改,對(duì)一時(shí)無(wú)法處理的,采取應(yīng)急措施,確保安全度汛。六是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍:按常備、專(zhuān)業(yè)、預(yù)備三支隊(duì)伍進(jìn)行落實(shí);城區(qū)共儲(chǔ)備有搶險(xiǎn)沖鋒舟7艘(富屯溪待命4艘,預(yù)備役營(yíng)3艘)、機(jī)動(dòng)救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺(tái)、麻袋1萬(wàn)條、編織袋10萬(wàn)條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險(xiǎn)物資,隨時(shí)可以調(diào)用。七是強(qiáng)化會(huì)商應(yīng)對(duì):4月21日,利用應(yīng)急視頻視聽(tīng)會(huì)商指揮系統(tǒng)召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議,召集水利、國(guó)土、氣象、水文等部門(mén)進(jìn)行會(huì)商,分析和研究防御對(duì)策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商研究下階段工作。將會(huì)商結(jié)果及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)通報(bào)。八是開(kāi)展防汛演練:5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險(xiǎn)沖鋒舟、三十名預(yù)備役官兵參加水上搶險(xiǎn)演練,為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)做好準(zhǔn)備。
今年以來(lái),我市多次強(qiáng)降水襲擊。5月13日晚,城區(qū)突降暴雨,一小時(shí)降雨量達(dá)59mm,北門(mén)和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過(guò)程出現(xiàn)在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,雖然洪水都為中小洪水,但我局高度重視,盡職盡責(zé),認(rèn)真做好雨情、水情、災(zāi)情的收集工作,隨時(shí)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位保持聯(lián)系,做好信息、命令的上傳下達(dá)工作,確保安全度汛。
(二)努力推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)
完成~冬春水利建設(shè)任務(wù),總投資1842萬(wàn)元,占計(jì)劃1842萬(wàn)元的100%。投入勞動(dòng)日87萬(wàn)工日,占計(jì)劃87萬(wàn)元的100%;土石方145萬(wàn)m3,占計(jì)劃143的101%;新增灌溉面積0.31萬(wàn)畝,改善灌溉面積0.36萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌溉面積0.27萬(wàn)畝,新增防滲渠道25.3km,完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固5座,山地水利52個(gè)蓄水池、容積8000m3,清淤渠道27km,解決村級(jí)人 飲8處、受益人口5700人,改造中低產(chǎn)田0.31萬(wàn)畝,治理水土流失面積2.8萬(wàn)畝。冬春水利建設(shè)工作獲南平市評(píng)比二等獎(jiǎng)。
投資464.5萬(wàn)元,完成拿口鎮(zhèn)、洪墩鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)新增國(guó)債飲水安全工程整村推進(jìn)建設(shè);投資31萬(wàn)元,完成城富水庫(kù)、棧里水庫(kù)等除險(xiǎn)加固任務(wù);編制~桂林鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)國(guó)債飲水安全工程可行性研究報(bào)告。
~冬春水利建設(shè)任務(wù),計(jì)劃投資1735萬(wàn)元,投入勞動(dòng)日76萬(wàn)工日,土石方96萬(wàn)m3。截止12月25日,我市完成情況為:投資1197萬(wàn)元,投入勞動(dòng)日52萬(wàn)工日,土石方66萬(wàn)m3,修復(fù)水毀水利工程40處,改善灌溉面積0.24萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌溉面積0.3萬(wàn)畝,動(dòng)工水庫(kù)除險(xiǎn)加固2座,清淤渠道17km。
(三)強(qiáng)化取水許可和采砂管理
加強(qiáng)水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)。一是3月22日在市音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)組織了一場(chǎng)以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、節(jié)約保護(hù)水資源”為宣傳主題文藝晚會(huì),晚會(huì)結(jié)合水法知識(shí)精彩紛呈,千余群眾到場(chǎng)觀(guān)看;二是充分利用宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、張貼宣傳畫(huà)、報(bào)紙和當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放宣傳光盤(pán)等形式,大力宣傳水法律法規(guī);三是把六萬(wàn)份制有水法知識(shí)口杯、水法宣傳手冊(cè)發(fā)放到市直機(jī)關(guān)、學(xué)校及汽車(chē)站、火車(chē)站等公共場(chǎng)所。
建立健全各項(xiàng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)章制度,通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法裝備系列化建設(shè),大隊(duì)的執(zhí)法裝備和辦公條件得到改善,完成了水政能力達(dá)標(biāo)建設(shè),并通過(guò)省上驗(yàn)收。強(qiáng)化取水許可、河道及采砂管理,全面落實(shí)取水許可和水資源有償使用制度,辦理取水許可證5本;河道采砂掛牌招標(biāo)3個(gè)采區(qū),征收河道采砂開(kāi)采權(quán)出讓金8萬(wàn)元,辦理河道采砂許可證19本;審批涉河工程項(xiàng)目防洪論證審批1件,參加涉河工程項(xiàng)目前期項(xiàng)目論證3個(gè);立案查處無(wú)證越界開(kāi)采砂石料1起,調(diào)解水事糾紛6起。認(rèn)真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點(diǎn)工業(yè)污染區(qū)等水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè),委托福建省南平市水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)境內(nèi)富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及抄送城市生活供水主管部門(mén);修編河道采砂規(guī)劃,完成河道岸線(xiàn)規(guī)劃35公里。組織開(kāi)展水土保持“綠網(wǎng)杯”小論文競(jìng)賽活動(dòng),,獲南平市高中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇,初中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設(shè),完成工程主體部分建設(shè)。
2、積極實(shí)施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設(shè),已治理上游崩崗1處、新建護(hù)岸1730米,完成杜家坊標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
3、開(kāi)展富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目,完成編制工程可行性研究報(bào)告書(shū)。
(五)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),選好項(xiàng)目,精心組織項(xiàng)目前期工作,建立水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),上報(bào)防洪工程等八個(gè)方面的項(xiàng)目12個(gè),已落實(shí)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目5個(gè),規(guī)模1000萬(wàn)元,2個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目,規(guī)模5000萬(wàn)元。全力以赴開(kāi)展招商引資工作,成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),局班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任副組長(zhǎng),局工作人員都是小組成員,在全局干部職工大會(huì)上宣傳發(fā)動(dòng),所有工作都圍繞項(xiàng)目來(lái)展開(kāi),把招商任務(wù)納入個(gè)人年終績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,人人都是招商員,在全局形成抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。我局通過(guò)各種形式,捕捉招商信息,組織人員前往福州、廈門(mén)等地招商,邀請(qǐng)了4批15位香港、江蘇、浙江、廈門(mén)等地客商到座談考察,完成紫云湖面綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,投資1680萬(wàn)元,注冊(cè)資金800萬(wàn)元。在做好今年招商引資工作的同時(shí),認(rèn)真做好、引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。
(六)三個(gè)文明建設(shè)齊頭并進(jìn)
1、扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng):今年四月以來(lái),我局歷時(shí)5個(gè)月,結(jié)合全市水利工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,以“海西應(yīng)先行、閩北當(dāng)先鋒、走前頭,水利大作為”為實(shí)踐活動(dòng)載體,周密部署,廣泛動(dòng)員,精心組織,狠抓落實(shí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)主要經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié),在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姺从车臒狳c(diǎn)問(wèn)題,在主汛期前帶領(lǐng)班子成員到光澤水庫(kù)實(shí)地調(diào)研,組織撰寫(xiě)調(diào)研文章《對(duì)光澤水情影響我市防洪工作的思考》,得到市委梁書(shū)記充分肯定已予批示。實(shí)踐活動(dòng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、意見(jiàn)箱等形式進(jìn)行廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議,收集各方意見(jiàn)和建議11條,對(duì)存在的突出問(wèn)題全面整改,提出具體明確的整改計(jì)劃,明確責(zé)任措施、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和整改時(shí)限,力求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。經(jīng)過(guò)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿(mǎn)意率達(dá)100%。
2、黨建工作:按照市委和市直黨工委的部署,扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)。健全完善黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建第一責(zé)任人的履職意識(shí)。按照創(chuàng)建“五好支部”的要求,推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。通過(guò)開(kāi)展黨建工作的 經(jīng)驗(yàn)交流、專(zhuān)題研討、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、互學(xué)互促等活動(dòng),加強(qiáng)縱向聯(lián)系,推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)“”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,建立民主生活會(huì)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談話(huà)制度,建立黨員黨性定期分析制度,健全黨員民主評(píng)議制度,在黨內(nèi)真正形成正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍。
3、班子建設(shè)、行評(píng)、效能建設(shè)、精神文明、綜治等工作:
在班子自身建設(shè)方面,通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別交談、召開(kāi)班子交流會(huì)和民主生活會(huì),查擺問(wèn)題,深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),班子內(nèi)部既堅(jiān)持原則,又緊密和諧,成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體,形成了團(tuán)結(jié)向上的氛圍,堅(jiān)持每周一上午定期召開(kāi)局務(wù)會(huì),凡事集體研究通過(guò)。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方面,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),精心組織,實(shí)行選題評(píng)議,評(píng)議主題為河道亂采濫挖問(wèn)題、村級(jí)小型水利設(shè)施老化失修問(wèn)題,深入查擺問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)整改,做到邊評(píng)邊改,糾建并舉,促進(jìn)和帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上新臺(tái)階。,我局共接受人大代表、政協(xié)委員提案11份,各承辦單位、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真撰寫(xiě)建議答復(fù)材料,局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與代表委員溝通,告知初步方案,聽(tīng)取代表委員意見(jiàn),征得代表委員認(rèn)同,經(jīng)過(guò)綜合分析、認(rèn)真研究后確定正式辦理方案,辦復(fù)率100%。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面,把實(shí)行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn),健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任,制訂工作方案,強(qiáng)化效能制度的督查,根據(jù)我局工作實(shí)際和新形勢(shì)工作要求,完善行之有效的工作制度,規(guī)范工作行為;嚴(yán)格考勤制度,不定期進(jìn)行查崗;通過(guò)“提速增效”等系列活動(dòng),確實(shí)提高辦事效率,切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。在政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)站建設(shè)方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,實(shí)行“五項(xiàng)制度”,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),組建部門(mén)網(wǎng)站,按照部門(mén)公開(kāi)目錄規(guī)范公開(kāi)工作,努力提高我局信息開(kāi)發(fā)利用率,逐步實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面,圍繞教育抓預(yù)防,提高思想認(rèn)識(shí),人技結(jié)合,不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制,切實(shí)履行好職責(zé),建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,妥善處理各種利益關(guān)系和化解矛盾糾紛,全年接到轉(zhuǎn)辦的件6件,對(duì)轉(zhuǎn)辦件深入調(diào)查,妥善辦理,及時(shí)回復(fù),做到“事事有回音、件件有著落”,創(chuàng)造水利發(fā)展良好環(huán)境。在精神文明建設(shè)方面,加強(qiáng)教育,不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持以“群眾滿(mǎn)意”為標(biāo)準(zhǔn),精心打造新時(shí)期水利人新形象,按創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),完成市級(jí)文明單位的各項(xiàng)工作要求;堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,把安全生產(chǎn)百日督查的重點(diǎn)放在武邵高速公路建設(shè)方面,我局于3月、5月、9月、11月先后聯(lián)合安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員,對(duì)全市水庫(kù)、電站進(jìn)行全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)落實(shí)整改,確保水電行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一年來(lái),全市水利系統(tǒng)無(wú)發(fā)生人身傷亡事故。
4、掛點(diǎn)幫扶工作:結(jié)合我局部門(mén)優(yōu)勢(shì),采取切實(shí)有效措施,加大掛點(diǎn)村居幫扶力度,開(kāi)展調(diào)查研究,幫助制定掛點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,確定農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)和措施。對(duì)下派村――大乾村,修復(fù)中橋水毀擋墻,保證群眾過(guò)往橋梁安全;對(duì)新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村――王亭村,投入20余萬(wàn)元,實(shí)施棧里水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級(jí)小型水利設(shè)施水毀修復(fù)等。為五四社區(qū)、華光社區(qū)提供綜治防控體系經(jīng)費(fèi),為行春社區(qū)帶創(chuàng)“精品小區(qū)文化陣地”。
5、崗位職責(zé)績(jī)效考評(píng)工作:在開(kāi)展績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作中,按照組建機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、審定報(bào)備、規(guī)范運(yùn)作等步驟扎扎實(shí)實(shí)地一步一個(gè)腳印抓落實(shí),注重建立適合我局工作特點(diǎn)的考評(píng)機(jī)制,制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的試點(diǎn)工作方案,結(jié)合實(shí)際,局長(zhǎng)與股長(zhǎng)簽訂股室年度工作責(zé)任狀,每位干部職工制定共性、個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)明確崗位職責(zé),加強(qiáng)日常管理,規(guī)范運(yùn)作,采取點(diǎn)評(píng)推進(jìn)工作,召開(kāi)半年、全年點(diǎn)評(píng)會(huì),被考評(píng)人員在大會(huì)上進(jìn)行半年、年終述職,由局長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)科級(jí)干部,分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)股級(jí)干部,股長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)科員,當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的點(diǎn)評(píng),肯定成績(jī),指出問(wèn)題和不足,提出今后努力方向,點(diǎn)評(píng)時(shí)專(zhuān)人做好記錄備案,今后工作中加強(qiáng)溝通,便于改進(jìn)工作。
一年來(lái),我市的水利工作取得了一定的成績(jī),這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心與指導(dǎo),離不開(kāi)上級(jí)部門(mén)的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎(chǔ)與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員付出的辛勤勞動(dòng)是密不可分的,是全市水利系統(tǒng)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。但是,我們也清醒地看到,我市水利工作與上級(jí)部門(mén)的要求還有一定的距離,水利發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。我們決心在新的一年里真抓實(shí)干,以新的姿態(tài)和新的業(yè)績(jī),努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期水利工作的新局面。
二、工作思路
(一)精心策劃、實(shí)施水利重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“啟動(dòng)實(shí)施一批、前期推進(jìn)一批、策劃儲(chǔ)備一批”的梯次滾動(dòng)思路,從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中篩選一批符合國(guó)家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目,全面展開(kāi)前期工作,啟動(dòng)的項(xiàng)目有:中型灌區(qū)、中小河流集中整治項(xiàng)目、小型水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)縣、灌溉泵站改擴(kuò)建項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全整村推進(jìn)工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、清潔小流域治理項(xiàng)目、崩崗治理等。推進(jìn)富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設(shè),努力提高我市小流域防洪防災(zāi)能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。要建立完善各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,主要抓好5項(xiàng)準(zhǔn)備,即組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。積極推進(jìn)富屯溪三期防洪工程建設(shè),完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)體系,提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確度與時(shí)效,健全全市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)和各類(lèi)處置預(yù)案,加強(qiáng)雨水情會(huì)商和人員培訓(xùn),重點(diǎn)完善城市防洪及鎮(zhèn)村兩級(jí)防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。2、做好危險(xiǎn)部位防汛度汛工作。汛前要開(kāi)展安全大檢查,嚴(yán)格制定并執(zhí)行水庫(kù)三大制度,加強(qiáng)易發(fā)區(qū)的地質(zhì)普查和監(jiān)測(cè),確保水庫(kù)安全、地質(zhì)災(zāi)害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,在抓好防汛工作的同時(shí),要密切跟蹤分析天氣變化,做好水庫(kù)科學(xué)調(diào)度,備足抗旱物資,組織開(kāi)展渠道清淤加固,全面檢修維護(hù)水輪泵、電灌站,推廣農(nóng)作物防旱抗旱新技術(shù),確保防汛抗旱兩不誤。
(三)水政水土工作:1、繼續(xù)推進(jìn)取水許可制度和水資源有償使用制度,促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃,推進(jìn)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理,優(yōu)化水資源配置,加大取水許可監(jiān)督管理。2、加強(qiáng)入河排污口管理,落實(shí)水域納污總量控制制度。3、加強(qiáng)河道和河道采砂管理,加大棄土棄碴查處力度。4、加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案前置審批和過(guò)程的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度,爭(zhēng)取水土保持方案審批率達(dá)90%,水土流失案件查處率達(dá)90%以上,有效遏制人為水土流失現(xiàn)象,不斷改善生態(tài)環(huán)境。5、要?jiǎng)?chuàng)新水土保持普及教育方式,全面推進(jìn)以青少年為重點(diǎn)的水土保持宣傳普及教育工作,力爭(zhēng)受教育人數(shù)達(dá)5000人次。
(四)深化水利工程管理體制改革,健全完善農(nóng)村水利基層服務(wù)體系,推進(jìn)小型農(nóng)田水利工設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深入開(kāi)展~冬春水利建設(shè),確保完成年度任務(wù)。
(五)抓好黨建工作、隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)“三課一會(huì)” 制度,召開(kāi)民主生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。大力開(kāi)展干部職工素質(zhì)教育活動(dòng),創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,堅(jiān)持周五下午“學(xué)習(xí)日”制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)加大技術(shù)人員培訓(xùn)力度,制定硬性考核標(biāo)準(zhǔn)提升技術(shù)隊(duì)伍技術(shù)含量。
一年來(lái),在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),緊密?chē)@縣委、縣政府提出的“產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、科教興縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,貼近政府,貼近企業(yè),貼近民生,扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量興縣工作和“質(zhì)量安全年”活動(dòng),以全面提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量水平為目標(biāo),主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作:
(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)
根據(jù)《*縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》(*發(fā)[2009]9號(hào))精神和省、市局統(tǒng)一部署,我局參加全縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)??h局成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》,并付諸實(shí)施,重點(diǎn)解決黨員、干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)理解還不夠深入,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性不高;干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng);宗旨意識(shí)淡薄,執(zhí)行力不強(qiáng),服務(wù)與把關(guān)能力較低;責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),履職與盡責(zé)不到位;學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),政治修養(yǎng)不夠,業(yè)務(wù)能力差;思想作風(fēng)不正,紀(jì)律觀(guān)念差等問(wèn)題,從思想觀(guān)念、服務(wù)意識(shí)、工作方法和責(zé)任意識(shí)上消除與科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)了全局黨員干部服務(wù)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性和執(zhí)行力明顯提高,干部思想作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),政治與工作紀(jì)律觀(guān)念取得了很好的效果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月20日開(kāi)始,至2009年8月30日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行,即:學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)。我局調(diào)研主題是如何做到“四個(gè)圍繞”,即:如何圍繞“產(chǎn)業(yè)富縣”,做好名牌的爭(zhēng)創(chuàng)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作,培育出更多具有*特色的優(yōu)勢(shì)品牌和名牌,提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模效益;如何圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”,積極為企業(yè)誠(chéng)心服務(wù),真心為企業(yè)排憂(yōu)解難,督促企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理體系與標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量與質(zhì)量管理水平;如何圍繞“開(kāi)放活縣”,依法行政,規(guī)范行政行為,杜絕違法行政行為,提高行政水平,為*招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;如何圍繞建設(shè)“和諧*”,加強(qiáng)食品與特種設(shè)備監(jiān)管,確保人民群眾生命安康。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),進(jìn)一步提升了質(zhì)監(jiān)部門(mén)的影響力,進(jìn)一步達(dá)到了解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、提升能力;打造了一支符合時(shí)代特征、適應(yīng)形勢(shì)要求、善于攻堅(jiān)克難的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍;進(jìn)一步提升了優(yōu)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,樹(shù)立起新時(shí)期黨員干部的新形象。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),確保了今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期高質(zhì)完成。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作
年初我局就制定了關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明學(xué)習(xí)和創(chuàng)建工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)縣委出臺(tái)的“五不準(zhǔn)”及上級(jí)局的“六條禁令”的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)局工作人員的教育、監(jiān)督和管理,推行政務(wù)公開(kāi),舉辦了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)提高服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力》專(zhuān)題講座,對(duì)黨員進(jìn)行了《加強(qiáng)人品道德修養(yǎng)教育做一名合格的黨員》等專(zhuān)題黨課教育,同時(shí)開(kāi)展了“三比三看”活動(dòng),即:比學(xué)習(xí)、看提高,比工作、看實(shí)效,比作風(fēng)、看紀(jì)律,全面提高了黨員干部的黨風(fēng)廉正建設(shè)和精神面貌。一年來(lái)全局無(wú)違紀(jì)違規(guī)的行為和案件的發(fā)生。
(三)質(zhì)量興縣工作
2009年初,我局在縣長(zhǎng)辦公會(huì)上專(zhuān)題匯報(bào)了省、市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神和2009年度質(zhì)量工作要點(diǎn)及相關(guān)要求。縣政府于6月初召開(kāi)2009年度全縣質(zhì)量工作會(huì)議,在全縣質(zhì)量工作會(huì)議上落實(shí)了質(zhì)量興縣年度工作目標(biāo)、考核細(xì)則和責(zé)任追究制度,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀??h局開(kāi)展質(zhì)監(jiān)干部“進(jìn)企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”的質(zhì)量興企活動(dòng),并制定了《*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開(kāi)展質(zhì)量興企活動(dòng)實(shí)施方案》,確立了開(kāi)展質(zhì)量興企活動(dòng)工作目標(biāo)、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,制訂了22條《服務(wù)企業(yè)促發(fā)展的具體措施》。全縣確定17家企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)企業(yè),每個(gè)副科級(jí)以上干部確定2家以上企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,作為為企業(yè)的服務(wù)的責(zé)任人,統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備等方面的問(wèn)題,確保為企業(yè)提供及時(shí)有效、方便快捷的服務(wù),使質(zhì)量興縣工作落到實(shí)處。
(四)標(biāo)準(zhǔn)化工作
一是重點(diǎn)抓好生豬養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),收集國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),即:規(guī)模豬場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)、豬飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、獸醫(yī)防疫工作規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng),著手組織制定種豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)種豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化;二是大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作?!?貢米》于2009年3月通過(guò)專(zhuān)家審查并由省局,成為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),為了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成果運(yùn)用,縣局編印《龍峰茶技術(shù)規(guī)范》和《*貢米》,共計(jì)800冊(cè),并將送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)。三是開(kāi)展*貢米地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作。開(kāi)年以來(lái),我局就著手籌備“*貢米”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作。申報(bào)材料報(bào)省、國(guó)家總局審查,并通過(guò)國(guó)家總局已經(jīng)公示。四是組織企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品申報(bào)“長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)”。五是積極參加了省局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)交流征文活動(dòng),向省局報(bào)送了《致力農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》經(jīng)驗(yàn)交流征文和影像資料。
(五)食品安全監(jiān)管工作
按照市局的統(tǒng)一安排,結(jié)合本縣實(shí)際情況,開(kāi)展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。共取得生產(chǎn)許可證20家,其中:國(guó)家發(fā)證5家,省發(fā)證15家,添加劑備案16家,建立檔案17家。一年來(lái)共投入執(zhí)法人員125人次,出動(dòng)車(chē)輛65次,檢查企業(yè)19家,作坊95家,抽樣15家18批次,抽檢合格率95%。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化了生產(chǎn)企業(yè)、作坊使用添加劑與經(jīng)銷(xiāo)添加劑備案管理工作。與食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂生產(chǎn)使用食品添加劑單位承諾書(shū),對(duì)6個(gè)重點(diǎn)單位的產(chǎn)品進(jìn)行抽查;深入開(kāi)展茶葉、月餅等區(qū)域性、節(jié)令性食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)5家企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查;開(kāi)展食品小作坊改造工作,全年計(jì)劃完成7家小作坊升級(jí)改造并取證,其中:國(guó)家級(jí)1家,完成2家食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè),現(xiàn)己完成小作坊升級(jí)改造5家,食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)2家,超額完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)。
(六)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理
一年來(lái),先后開(kāi)展了6次特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,共出動(dòng)執(zhí)法人員
25人次,與主要特種設(shè)備使用單位簽訂了安全責(zé)任書(shū),檢查特種設(shè)備45臺(tái)(套),下發(fā)安全監(jiān)察指令書(shū)3份,消除不安全隱患4處,幫助特種設(shè)備使用單位建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,保證了特種設(shè)備安全運(yùn)行,并強(qiáng)化液化石油氣瓶的定期檢驗(yàn)工作,督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
(七)質(zhì)量監(jiān)管和打假工作
一是加強(qiáng)移民工程建筑材料進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對(duì)移民遷建工程中生產(chǎn)和銷(xiāo)售不合格建筑材料進(jìn)行了行政處罰,并對(duì)存在質(zhì)量隱患的生產(chǎn)企業(yè)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府作了情況通報(bào);二是對(duì)縣污水處理廠(chǎng)、瑞城水泥廠(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)材料進(jìn)行了監(jiān)督;三是為了確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量,縣局協(xié)同縣商務(wù)局,全面加強(qiáng)對(duì)5家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)監(jiān)督,督促企業(yè)簽訂家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量承諾書(shū),并建立家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)質(zhì)量檔案;四是在縣各職能局的配合下大力開(kāi)展了對(duì)鄂坪鄉(xiāng)庫(kù)區(qū)的鐵皮船只的整治;五是加大農(nóng)資打假力度。3月份,我局重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)化肥的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,共檢查3家生產(chǎn)企業(yè)11家銷(xiāo)售單位,其中3家有質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)己立案調(diào)查,責(zé)成企業(yè)召回質(zhì)量問(wèn)題化肥40噸;五是加強(qiáng)了定期檢驗(yàn)監(jiān)督,定檢計(jì)劃105家149批次,實(shí)際完成12家160批次。全年立案和查處各類(lèi)案件22起。
(八)計(jì)量監(jiān)管工作
一是進(jìn)一步強(qiáng)化民生計(jì)量工作。集中抓好與老百姓生活密切相關(guān)的商品定量包裝、用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、燃油加油機(jī)、液化石油氣等在用計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,計(jì)劃強(qiáng)制檢定在用計(jì)量器具1182臺(tái)(件),實(shí)際檢定1201(件);二是加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)在用計(jì)量器具的監(jiān)督管理,確保煤礦安全,縣局組織專(zhuān)班對(duì)全縣12家煤礦企業(yè)57臺(tái)計(jì)量器具,進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,有效強(qiáng)化了煤礦企業(yè)在用計(jì)量器具的監(jiān)督管理;三是對(duì)我縣高能耗企業(yè)提供計(jì)量服務(wù),幫助企業(yè)節(jié)能降耗;四是對(duì)全縣的7家計(jì)量認(rèn)證單位進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督檢查。
總之,我局20*年工作有了新的變化,工作紀(jì)律明顯增強(qiáng),能主動(dòng)履行職責(zé),知覺(jué)學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)友愛(ài),真正打造了一支政府需要,群眾信賴(lài),社會(huì)支持的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
二、工作建議
1、《食品安全法》已于2009年6月1日起施行,該法規(guī)定食品安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)樣品,并不得收費(fèi)。為此,特請(qǐng)求上級(jí)解決食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)
2、隨著“潘口”電站的截流,我縣兵營(yíng)、新洲即將成為庫(kù)區(qū),鑒于“鄂坪”庫(kù)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),建議早日對(duì)兵營(yíng)、新洲庫(kù)區(qū)從事采沙、捕魚(yú)及亂搭亂建的行為出臺(tái)相應(yīng)的措施,為以后庫(kù)區(qū)管理打好基礎(chǔ)。
三、2010年主要工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)深入開(kāi)展“質(zhì)量興縣”活動(dòng),提高我縣質(zhì)量水平。圍繞我縣茶葉、魔芋、中藥材、煙葉、蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖等特色板塊經(jīng)濟(jì)為實(shí)施質(zhì)量興縣的工作重點(diǎn),做好名牌產(chǎn)品的培育工作,重點(diǎn)培育梅子貢茶、靈山源魔芋酒、中藥飲片系列產(chǎn)品,組織湖北銀松、瑞城水泥爭(zhēng)創(chuàng)“湖北名牌”產(chǎn)品,組織湖北龍王埡茶業(yè)集團(tuán)爭(zhēng)創(chuàng)湖北省“長(zhǎng)江”質(zhì)量獎(jiǎng)。
一、定位
無(wú)論對(duì)于集體還是個(gè)人,搞好定位至關(guān)重要。只有準(zhǔn)確定位,才能明確起點(diǎn)、方向、目標(biāo),從這個(gè)意義上說(shuō),定好位就是立業(yè)之本、創(chuàng)業(yè)之源。年初,我們所做的第一項(xiàng)工作就是給科室和個(gè)人重新定位。原創(chuàng):我們認(rèn)為:如果把政務(wù)室的發(fā)展看作是一個(gè)歷史過(guò)程的話(huà),去年是創(chuàng)建期,今年已經(jīng)進(jìn)入成長(zhǎng)期。作出這種判斷的理由有四點(diǎn):一是經(jīng)過(guò)去年的規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),科室運(yùn)轉(zhuǎn)基本實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。二是人員相對(duì)穩(wěn)定。在近一年的時(shí)間里,政務(wù)室人員大進(jìn)大出,流動(dòng)人員達(dá)到人。調(diào)整后科室組成的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)達(dá)到了更合理,活力更足,潛力更大。三是經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的磨合,大家對(duì)科室擴(kuò)大后的環(huán)境、職能相對(duì)熟悉,初步積累做好工作的一些經(jīng)驗(yàn)。四是去年文字工作方面取得的成績(jī)以及編印商務(wù)通、“走湖”等幾個(gè)重點(diǎn)活動(dòng)的成功增強(qiáng)了進(jìn)一步做好工作的信心?;谝陨险J(rèn)識(shí),我們政務(wù)室具備了更快成長(zhǎng)的條件和可能。同時(shí),我們也要求個(gè)人重新定位,因?yàn)槌闪⒄?wù)室后每個(gè)人的位置、作用也在進(jìn)行重新洗牌,在新的環(huán)境中,只有靠人品,靠能力,靠工作、靠團(tuán)結(jié)才能贏得尊重,贏得地位。通過(guò)重新的定位,每個(gè)人都明確了自己的位置,對(duì)“政務(wù)發(fā)展需要什么,我為政務(wù)奉獻(xiàn)什么”有了更清醒地認(rèn)識(shí),都能自覺(jué)擺正個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的關(guān)系,以建設(shè)者的姿態(tài)投入到科室事務(wù)當(dāng)中,形成了通過(guò)個(gè)人的努力打造成功的團(tuán)隊(duì),通過(guò)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)促進(jìn)個(gè)人進(jìn)步的良性循環(huán)。
二、提高
創(chuàng)建期重在規(guī)范,成長(zhǎng)期重在提高。今年政務(wù)室的總體工作目標(biāo)主要就是通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)能力,更充分地發(fā)揮參謀助手作用。通過(guò)半年來(lái)的努力,在六個(gè)環(huán)節(jié)上有了新的突破。一是提高了調(diào)研能力。認(rèn)真研究調(diào)查研究的方式方法,組織了“百日調(diào)查、百篇報(bào)告”活動(dòng),先后參與了全縣農(nóng)民收入情況的調(diào)查、國(guó)家工商聯(lián)發(fā)起的全國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查等,通過(guò)實(shí)踐鍛煉,整體調(diào)研水平有了很大進(jìn)步。二是提高了資料整合能力。圍繞政務(wù)中心工作,強(qiáng)化對(duì)第一資料的獲取、鑒別、整理、運(yùn)用能力,對(duì)相關(guān)資料分門(mén)別類(lèi),分別建立了數(shù)據(jù)庫(kù)、言論庫(kù)、焦點(diǎn)庫(kù)、資料庫(kù),明確專(zhuān)人豐富管理,實(shí)現(xiàn)了資源共享。三是提高了記錄能力。對(duì)縣里的召開(kāi)的每次重要會(huì)議,均組織科室人員參加,并詳細(xì)作好會(huì)議記錄,特別有針對(duì)性的增強(qiáng)對(duì)新鮮觀(guān)點(diǎn),精辟語(yǔ)句和有力佐證的捕捉和記錄能力,半年來(lái)整理領(lǐng)導(dǎo)同志即席講話(huà)十幾篇,通過(guò)大量的會(huì)議記錄,培養(yǎng)了語(yǔ)感,熟悉了領(lǐng)導(dǎo)的思維方式,在做好服務(wù)上與領(lǐng)導(dǎo)的要求更加貼近。四是提高了總結(jié)能力。對(duì)重大工作和階段性的工作及時(shí)進(jìn)行回顧總結(jié),看到收獲和成績(jī),清醒地認(rèn)識(shí)問(wèn)題和不足,從而做到了揚(yáng)長(zhǎng)避短,更好的推動(dòng)工作開(kāi)展。五是提高思考能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,大量借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),注重把宏觀(guān)發(fā)展形勢(shì)、前沿理論與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)對(duì)比思考,力戒書(shū)齋習(xí)氣。六是提高了寫(xiě)作能力。通過(guò)寫(xiě)作知識(shí)講座、各種文體探討、工作經(jīng)驗(yàn)交流、強(qiáng)化模擬訓(xùn)練等方式,切實(shí)提高實(shí)際工作能力,領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿、上報(bào)信息、專(zhuān)題材料等質(zhì)量有了新的提高。
三、創(chuàng)新
活力來(lái)自創(chuàng)新。我們一直把創(chuàng)新貫穿于工作始終,注重把創(chuàng)新的精神融入到工作的方方面面、各個(gè)細(xì)節(jié),時(shí)時(shí)體現(xiàn)創(chuàng)新、處處體現(xiàn)創(chuàng)新。比較突出的:一是調(diào)查研究的創(chuàng)新。由張國(guó)強(qiáng)、劉廣欣主任具體負(fù)責(zé),組織開(kāi)展了“百日調(diào)查,百篇報(bào)告”活動(dòng),政務(wù)室全體、秘書(shū)科和機(jī)要科的相關(guān)同志參加了這次活動(dòng)。這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想是“調(diào)查研究、掌握理論、全面總結(jié)、綜合利用”,分為五個(gè)課題組:①工業(yè)經(jīng)濟(jì)、②三農(nóng)問(wèn)題、③第三產(chǎn)業(yè)、④環(huán)境優(yōu)化、⑤黨建和精神文明;從月份以來(lái),共開(kāi)展調(diào)查多次,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告篇。這次調(diào)查活動(dòng)的動(dòng)作之大、范圍之廣、強(qiáng)度之大都是前所未有的。大家普遍反映,通過(guò)調(diào)查,了解了情況,結(jié)識(shí)了朋友,受到了教育,經(jīng)受了鍛練,提高了縱深分析的能力和政務(wù)服務(wù)的水平,取得了調(diào)研成果和提高能力的雙豐收。二是上報(bào)信息思路的創(chuàng)新。改變以往單純追求名次的做法,突出“以我為主,為我所用”的原則,堅(jiān)持把反映重點(diǎn)、展示亮點(diǎn)、宣傳作為上報(bào)信息的出發(fā)點(diǎn),集中上報(bào)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的大事、要事,同時(shí),對(duì)重點(diǎn)題目選取不同角度,采取連續(xù)上報(bào)的方式,力求“振動(dòng)效應(yīng)”,比如圍繞棉花產(chǎn)業(yè),最近上報(bào)了《棉花市場(chǎng)載體作用強(qiáng)大》、《發(fā)揮聚集效應(yīng),做活棉花產(chǎn)業(yè)》等一系列信息,被市委刊發(fā)后引起了較大反響,達(dá)到了的目的。三是在辦刊上創(chuàng)新。在《通訊》的編發(fā)上,堅(jiān)持“宣傳政策、傳遞信息、推廣經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作”的基本宗旨,特別是著眼基層、著眼現(xiàn)狀,加大了挖掘基層各項(xiàng)工作涌現(xiàn)出來(lái)的典型和亮點(diǎn)的力度,增加了反映基層工作動(dòng)態(tài)的篇幅,調(diào)動(dòng)了基層上報(bào)信息的積極性。同時(shí),在重要文稿起草的模式和程序、對(duì)外交流、業(yè)務(wù)拓展等方面也推出了一些新舉措,取得了實(shí)際效果。
四、科學(xué)
辦公室工作不僅需要激情,更需要科學(xué)的工作方法。政務(wù)室工作沒(méi)有規(guī)律,最明顯的感覺(jué)就是頭緒多、強(qiáng)度大。強(qiáng)度大反映在除做好日常事務(wù)外,月份,會(huì)議特別集中,兩個(gè)月的時(shí)間起草講話(huà)稿多篇;月份,開(kāi)展了“百日調(diào)查、百篇報(bào)告”活動(dòng)。頭緒多更是體現(xiàn)每個(gè)人身上,除原綜合、信息、督查的職能以外,還參與辦公室整體工作,為領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)、編發(fā)《通訊》和《報(bào)閱》、材料員培訓(xùn)、策劃“風(fēng)采飛揚(yáng)”活動(dòng)、組織學(xué)雷鋒義工隊(duì)等活動(dòng)、參與部分會(huì)務(wù)安排,同時(shí)還參與了農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查、工商聯(lián)私營(yíng)企業(yè)調(diào)查、迎接國(guó)家土地清理整頓調(diào)查組的準(zhǔn)備工作等。正常情況下,每個(gè)人身上至少擔(dān)負(fù)著兩趟頭。這種情況下,我們強(qiáng)調(diào)無(wú)論是整體還是個(gè)人都特別注意科學(xué)的工作方法。一個(gè)是統(tǒng)籌安排,每項(xiàng)工作、每個(gè)人都做好工作計(jì)劃和工作預(yù)案,分清輕重緩急,給予整體關(guān)照,不搞疲于應(yīng)付,分期分批辦理,做到無(wú)論工作多忙,都不忘事、不漏項(xiàng)。另一個(gè)是講求效率。倡導(dǎo)“日事日畢”,對(duì)于手頭上的工作不推不拖,集中時(shí)間、集中人力盡早完成,當(dāng)日能完成的工作加班加點(diǎn)也要突擊完成,提高了工作的主動(dòng)性。
五、合力
整合工作力量既是成立政務(wù)室的初衷,也是我們追求的目標(biāo)?,F(xiàn)在看,這種機(jī)制的活力已經(jīng)初步顯現(xiàn),目前政務(wù)室已基本形成了全員辦綜合、全員辦信息、全員辦督查的大格局。從領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、編發(fā)信息、原創(chuàng):專(zhuān)項(xiàng)督查等基本職能,到百日調(diào)查等重大活動(dòng),無(wú)不是全室人員通力合作的結(jié)果,政務(wù)室的每一項(xiàng)創(chuàng)新,每一個(gè)亮點(diǎn),無(wú)不集中著眾人的智慧和汗水。在實(shí)際工作中,大家心往一處想,勁往一處使,表現(xiàn)出高度的團(tuán)隊(duì)精神。這是政務(wù)室健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵,也是實(shí)現(xiàn)工作突破的根本。
多年來(lái)我中心在省廳和省審圖中心的指導(dǎo)下,在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),結(jié)合我中心職責(zé)和工作特點(diǎn),確定目標(biāo),扎實(shí)工作,使施工圖審查各項(xiàng)工作有序推進(jìn),現(xiàn)將管理和服務(wù)方面的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)與各兄弟城市的同行一同交流。
一、強(qiáng)化內(nèi)部管理,注重軟硬環(huán)境建設(shè)
1、辦公環(huán)境明顯改善。辦公環(huán)境是影響對(duì)外窗口服務(wù)工作的重要條件,中心隨著人員的增加原有的辦公場(chǎng)所越來(lái)越擁擠,難以滿(mǎn)足施工圖審查工作發(fā)展的需要,為了更好的服務(wù)業(yè)主,中心想方設(shè)法改善辦公環(huán)境,經(jīng)過(guò)努力20xx年初搬遷到了面積達(dá)到877㎡、接審審查各部門(mén)劃分合理、功能齊全的新辦公室。并從更遠(yuǎn)的角度考慮,一次性購(gòu)置了1638㎡的后備辦公室。
2、辦公設(shè)備快速更新。自動(dòng)化辦公設(shè)施齊全是滿(mǎn)足施工圖審查工作需要和提高工作效率的重要前提。中心為每人配備了電腦,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立與設(shè)計(jì)單位及業(yè)主之間的無(wú)紙化辦公溝通,方便業(yè)主及設(shè)計(jì)部門(mén)的查閱、回復(fù)。為了正確規(guī)范使用“**省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查信息管理系統(tǒng)”,單位購(gòu)置了服務(wù)器等配套設(shè)備。在看到眾多業(yè)主因?yàn)槭┕D紙?zhí)讛?shù)不夠及所帶報(bào)審資料份數(shù)缺少而來(lái)回奔波后,去年年底中心又購(gòu)置了工程復(fù)印機(jī)、復(fù)印一體機(jī)等為業(yè)主提供工程圖紙復(fù)印、掃描等便利服務(wù),并進(jìn)行圖紙電子信息化采集保存工作。
3、審圖工具更加齊備。各專(zhuān)業(yè)施工圖審查辦公室均配備了書(shū)柜和齊全的施工圖審查法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,通過(guò)統(tǒng)一擺放和專(zhuān)人管理,既滿(mǎn)足施工圖審查工作需要又達(dá)到了美觀(guān)、整潔的效果。
4、檔案管理更加規(guī)范。中心設(shè)置專(zhuān)門(mén)辦公室、購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)檔案柜存放檔案,且由專(zhuān)人管理,現(xiàn)在各項(xiàng)審查資料齊全規(guī)范、整齊有序、查閱便捷,施工圖審查的報(bào)審手續(xù)、節(jié)能設(shè)計(jì)報(bào)審表、審查意見(jiàn)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的回復(fù)意見(jiàn)和變更設(shè)計(jì)、復(fù)審意見(jiàn)、審查合格書(shū)、結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)、節(jié)能計(jì)算書(shū)等長(zhǎng)期保存,1套施工圖及地質(zhì)勘察報(bào)告按規(guī)定保存。
5、業(yè)主意見(jiàn)更加重視。在搬遷新的辦公場(chǎng)所后,為了讓業(yè)主對(duì)我們的各項(xiàng)工作和服務(wù)多提意見(jiàn)和建議,我們一是設(shè)置了一個(gè)征求意見(jiàn)箱;二是印發(fā)幾百份征求意見(jiàn)表;三是設(shè)立了1條專(zhuān)線(xiàn)電話(huà);四是經(jīng)常上門(mén)征求意見(jiàn)。
二、強(qiáng)化人員管理、注重人員技術(shù)培訓(xùn)
1、人員配備按照要求。實(shí)際到崗到位的專(zhuān)職審查人員達(dá)到并超過(guò)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量,人員要求、專(zhuān)業(yè)配備等均達(dá)到相應(yīng)認(rèn)定條件,并不斷充實(shí)。專(zhuān)職審查人員實(shí)行電腦刷卡勞動(dòng)考核制度。
2、人員注冊(cè)嚴(yán)格控制。嚴(yán)格任用具有相應(yīng)資格條件的審查人員,并在條件范圍內(nèi)開(kāi)展施工圖審查工作。為防止審查人員同時(shí)在兩個(gè)及以上施工圖審查機(jī)構(gòu)或者在設(shè)計(jì)單位從事施工圖審查或設(shè)計(jì)工作的,中心規(guī)定已開(kāi)展注冊(cè)工作的施工圖專(zhuān)業(yè)審查人員必須注冊(cè)在本單位,對(duì)非注冊(cè)專(zhuān)業(yè)的人員的資格證書(shū)由單位統(tǒng)一管理。
3、人員培訓(xùn)注重實(shí)效。(1)中心注重專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)和交流,通過(guò)定期組織課題研討,研究新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn),不斷提高專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和施工圖審查技術(shù)審查能力,鼓勵(lì)單位的專(zhuān)業(yè)人員參加繼續(xù)教育,參加省內(nèi)外的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。僅20xx年中心參加專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)到90多人次。
(2)中心一直以**地區(qū)勘察設(shè)計(jì)水平的整體提高為己任,因此我們經(jīng)常組織專(zhuān)家與各級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位和縣(市)施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流,探討勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題,從源頭上避免一些設(shè)計(jì)失誤的出現(xiàn)。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),注重實(shí)際情況結(jié)合
1、根據(jù)單位實(shí)際情況建立制度匯編。20xx年底省建設(shè)廳下發(fā)了《**省建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖審核中心內(nèi)部管理制度》,該制度明確了施工圖審查機(jī)構(gòu)職責(zé)、審查人員職責(zé)、審查質(zhì)量管理制度、審查公示內(nèi)容、審查工作程序等內(nèi)容。為加強(qiáng)管理,以省內(nèi)部管理制度下發(fā)為契機(jī),我中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本單位實(shí)際情況結(jié)合省內(nèi)部管理制度,制訂了《**市建設(shè)工程施工圖審查中心內(nèi)部管理制度匯編》,該匯編為本中心第一本綜合性制度規(guī)范,主要分為職責(zé)程序篇、質(zhì)量管理篇、服務(wù)管理篇、配套管理篇,其包含了審查機(jī)構(gòu)、審查人員的職責(zé),審查質(zhì)量,行政辦公管理制度等,是一部較完整的內(nèi)部工作管理制度,它的制訂對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我中心的審查管理和服務(wù)水平,提高施工圖設(shè)計(jì)審查質(zhì)量有重要幫助。(附匯編目錄)
2、結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況制訂行業(yè)規(guī)范。在對(duì)《**市建設(shè)工程施工圖審查中心內(nèi)部管理制度匯編》不斷進(jìn)行健全和完善的基礎(chǔ)上起草了《**市建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》,主要分為按類(lèi)承擔(dān)審查工作、定期組織技術(shù)研討、落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、開(kāi)展行業(yè)管理制度、實(shí)行規(guī)范服務(wù)制度五方面的內(nèi)容,它的制訂對(duì)提高**市施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查管理水平,完善和提升服務(wù)水準(zhǔn)有重要意義。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),注重提供實(shí)效服務(wù)
1、服務(wù)體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上。我中 心作為建設(shè)局對(duì)外服務(wù)的一個(gè)窗口,一直牢固樹(shù)立為業(yè)主服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí),努力做好各項(xiàng)審查工作。為了方便業(yè)主,服務(wù)業(yè)主,我中心審查流程進(jìn)行了優(yōu)化,一是對(duì)公示牌和施工圖報(bào)審表做了調(diào)整,其中報(bào)審表調(diào)整了一些填寫(xiě)內(nèi)容,增加了審查程序、審查時(shí)限、審查收費(fèi)內(nèi)容,減少了與巖土前置性審查表內(nèi)容相同和一些非必須填寫(xiě)內(nèi)容,并對(duì)所需送審資料做了補(bǔ)充和詳細(xì)的說(shuō)明,使審查流程清晰,讓業(yè)主更加詳細(xì)的了解我我中心辦事程序。二是在接審時(shí)對(duì)材料齊全的具備受理審查條件的勘察和施工圖設(shè)計(jì)文件,當(dāng)日接受當(dāng)日分發(fā)不過(guò)夜。三是抱著對(duì)業(yè)主高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)行項(xiàng)目審校及會(huì)審制度,防止錯(cuò)審、漏審情況的出現(xiàn)。四是制訂了完善的獎(jiǎng)懲措施,定期對(duì)施工圖審查質(zhì)量進(jìn)行抽查、考核,以不斷提高自身施工圖審查水平,更好為業(yè)主服務(wù)。五是嚴(yán)格在省建設(shè)廳認(rèn)定的等級(jí)和范圍內(nèi)承接施工圖審查業(yè)務(wù),真正為業(yè)主把好關(guān),對(duì)超出認(rèn)定等級(jí)和范圍業(yè)務(wù)的施工圖及時(shí)和省審圖中心聯(lián)系,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)專(zhuān)人協(xié)調(diào)辦理。
2、服務(wù)體現(xiàn)在效率上。(1)中心內(nèi)部壓縮審查時(shí)間,加快審查節(jié)奏,組織技術(shù)審查人員加班加點(diǎn)。對(duì)于省、市重點(diǎn)工程和招商引資項(xiàng)目,中心實(shí)行“綠色通道”審查制,克服困難將審查時(shí)間進(jìn)一步壓縮并盡量隨復(fù)審隨給回復(fù)意見(jiàn)單。據(jù)內(nèi)部統(tǒng)計(jì),中心在國(guó)家規(guī)定審查時(shí)間內(nèi)任務(wù)的完成率為100%,內(nèi)部控制時(shí)間內(nèi)任務(wù)的完成率為96%,并且無(wú)一起因?qū)彶橘|(zhì)量發(fā)生的投訴。
(2)對(duì)路途較遠(yuǎn)的的開(kāi)發(fā)區(qū)、縣區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目常常利用節(jié)假休息日實(shí)行“上門(mén)審查”,及時(shí)溝通審查意見(jiàn)。
五、強(qiáng)化閉合管理,注重設(shè)計(jì)源頭把關(guān)
1、及時(shí)聯(lián)動(dòng)兄弟單位。密切配合其他管理部門(mén)和管理機(jī)構(gòu),相互銜接,將建設(shè)工程是否通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查,作為施工圖招標(biāo)備案登記和辦理施工許可證等手續(xù)的必備條件,從管理程序上確保這項(xiàng)質(zhì)量管理工作的落實(shí)。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)
首先是繼續(xù)注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),全面提高思想政治素質(zhì)。在實(shí)際工作中講政治、講大局、講團(tuán)結(jié),在處理問(wèn)題上,始終保持頭腦清醒,立場(chǎng)堅(jiān)定,旗幟鮮明地執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)決議,對(duì)待工作不講條件,積極主動(dòng)地參預(yù)到各項(xiàng)工作中去。其次是根據(jù)工作需要全面學(xué)習(xí)各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)。我分管的工作主要是解決民生問(wèn)題,包括低保、優(yōu)撫、勞動(dòng)就業(yè)、殘疾人保障等等,涉及到千家萬(wàn)戶(hù),每項(xiàng)業(yè)務(wù)都具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,所有業(yè)務(wù)都需要從頭學(xué)起。我一方面加強(qiáng)自學(xué)能力,豐富知識(shí),開(kāi)拓視野,熟悉業(yè)務(wù)。另一方面主要是向老領(lǐng)導(dǎo)、老同事勤于請(qǐng)教,加強(qiáng)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)溝通交流。同時(shí)也能不恥下問(wèn),虛心地向年青同志學(xué)習(xí)專(zhuān)項(xiàng)知識(shí),向社區(qū)工作者、公益性崗位人員、社區(qū)志愿者等了解最基層工作情況。通過(guò)采取閱讀材料、查閱檔案、拜訪(fǎng)座談、實(shí)地調(diào)研、參加會(huì)議、學(xué)習(xí)考察等多種方式,目前已經(jīng)系統(tǒng)地掌握了相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),可以實(shí)實(shí)在在地為區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
二、勤奮工作
我一直具有較強(qiáng)的工作事業(yè)心和責(zé)任感,工作上敢于堅(jiān)持原則,有話(huà)講在當(dāng)面,不隱瞞自己的觀(guān)點(diǎn),不搞小動(dòng)作,不怕為工作得罪人。同時(shí)也勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),能積極向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,善于同其它同志交換意見(jiàn),溝通思想。尤其是在業(yè)務(wù)問(wèn)題上,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取基層同志的意見(jiàn),集中群眾的智慧。
1、推進(jìn)落實(shí),創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資400萬(wàn)元對(duì)牡丹立新辦及所屬6個(gè)社區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造。完成后6個(gè)社區(qū)全部達(dá)到省級(jí)300平方和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),也是社區(qū)唯一一個(gè)辦事所有社區(qū)全部達(dá)到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到飛躍發(fā)展。其中西牡丹社區(qū)將建成一個(gè)千米社區(qū),成為社區(qū)地區(qū)面積最大、設(shè)施最完備、功能最先進(jìn)的社區(qū),也將成為社區(qū)工作的最大亮點(diǎn)之一。同時(shí)我還在整合社區(qū)資源方面進(jìn)行了有益的探索,本著取之于民而用之于民的原則,對(duì)牡丹立新辦及所屬社區(qū)房產(chǎn)所有房產(chǎn)都親自進(jìn)行全面核查、測(cè)算,反復(fù)比對(duì),最終拿出價(jià)值130萬(wàn)元的5套社區(qū)房產(chǎn)用以購(gòu)置新社區(qū)部分房產(chǎn),這種資源整合的模式今后會(huì)繼續(xù)得以實(shí)踐、推廣。二是服務(wù)領(lǐng)先。我區(qū)是全市唯一的居家養(yǎng)老試點(diǎn)城區(qū)。我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整章建制、規(guī)范服務(wù),并對(duì)100名助老專(zhuān)管員和201名社區(qū)干部進(jìn)行專(zhuān)職培訓(xùn)。9月份,在齊齊哈爾召開(kāi)的全省居家養(yǎng)老工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我代表社區(qū)做了經(jīng)驗(yàn)交流。目前這項(xiàng)服務(wù)已在全區(qū)全面鋪開(kāi)。三是培訓(xùn)創(chuàng)新。在全市首家開(kāi)展了社區(qū)干部“星期六大講堂”活動(dòng)。與社區(qū)大學(xué)聯(lián)合,聘請(qǐng)民政、勞動(dòng)、心理等專(zhuān)家、教授,圍繞提高理論素養(yǎng)、提高知識(shí)水平、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),開(kāi)展了六個(gè)方面內(nèi)容的培訓(xùn)(政治理論、社區(qū)業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、社工隊(duì)伍建設(shè)、公文寫(xiě)作、電子政務(wù)),使社區(qū)干部綜合素質(zhì)有了明顯提高。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保穩(wěn)定。一是處理出租車(chē)。區(qū)委區(qū)政府及時(shí)做出正確決策,機(jī)關(guān)干部全體包扶下到社區(qū),在社區(qū)干部的帶領(lǐng)下深入到每一個(gè)出租車(chē)主家講解政策,化解矛盾,社區(qū)干部每天甲7點(diǎn)晚8點(diǎn)都要入戶(hù)做工作,顧不上自已的身體,顧不上一家老小,放棄了一切休息日。我包扶溫春鎮(zhèn)65戶(hù)車(chē)主,最難辦的是南江村17戶(hù)車(chē)主,因?yàn)樗麄冇觅u(mài)地錢(qián)買(mǎi)出租車(chē),又相對(duì)集中,一直拒不出車(chē)。我就親自和他們面對(duì)面談,有時(shí)晚上談到半夜,最后雖然對(duì)政策仍有疑問(wèn),但是被我們區(qū)的誠(chéng)意感動(dòng)了,全部同意出車(chē)??梢哉f(shuō)區(qū)在這次中勸導(dǎo)最為成功,出車(chē)次數(shù)最多,付出的努力最大,為帶動(dòng)全市恢復(fù)正常營(yíng)運(yùn)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。二是為國(guó)慶60周年慶典創(chuàng)造良好環(huán)境。從九月下旬全區(qū)就進(jìn)入高度敏感期,集中所有力量對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查。所有屬地不屬事的上訪(fǎng)案件都由各辦事處負(fù)責(zé),我就是相應(yīng)包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。我們采取逐人見(jiàn)面、逐人掌握、逐人落實(shí),采取有力手段,堅(jiān)決穩(wěn)控。對(duì)個(gè)別情緒激動(dòng)人員,我也親自為其疏導(dǎo)?;旧贤瓿煞€(wěn)控工作。三是日常穩(wěn)定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、優(yōu)撫,勞動(dòng)中的仲裁,殘聯(lián)中的救濟(jì)都是群眾最關(guān)心的問(wèn)題,也是最不好平衡的問(wèn)題。今年廉租房實(shí)物配租73戶(hù)。我專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)了聯(lián)席專(zhuān)題會(huì)議(街道辦事處、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、殘聯(lián)等部門(mén)參加),認(rèn)真部署、周密安排,確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)一點(diǎn)紕漏,做到了“公開(kāi)、公平、公正”。四城區(qū)唯有我區(qū)沒(méi)有上訪(fǎng)事件,在全市廉租房會(huì)議上受到表?yè)P(yáng)。8月份,我區(qū)一刑滿(mǎn)釋放人員能過(guò)要求享受三輪車(chē)政策,立即采取多種措施給予解決,市委書(shū)記徐廣國(guó)同志對(duì)此做出“落實(shí)得好”的批示。
3、組織有力,全面發(fā)展。一是招商引資工作中,我負(fù)責(zé)推進(jìn)的小組目前已超額完成任務(wù)157%,居全區(qū)第一名。二是雙擁工作取得了突破?!鞍艘弧苯ㄜ姽?jié),我們不局限于駐區(qū)部隊(duì),而是邀請(qǐng)全市駐牡部隊(duì),召開(kāi)了規(guī)模宏大的慶祝建軍82周年酒會(huì)。會(huì)上還舉行了我區(qū)18家單位與部隊(duì)軍民共建結(jié)對(duì)儀式。區(qū)委書(shū)記還親自帶隊(duì)走訪(fǎng)慰問(wèn)部隊(duì)15家,得到了市領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)官兵的一致好評(píng)。三是隊(duì)伍建設(shè)上有新提高。在社區(qū)建設(shè)匯報(bào)上,指導(dǎo)民政工作人員在區(qū)首創(chuàng)采用多媒體形式匯報(bào)工作。同時(shí)還利用廣電局的工作優(yōu)勢(shì),為區(qū)在媒體及廣播電視技術(shù)上多次給予幫助。
三、一點(diǎn)體會(huì)
隨著對(duì)區(qū)里情況的了解和工作的深入,使我深切地感受到了區(qū)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和取得的巨大成就。工作中處處體現(xiàn)出發(fā)展思路的超前性、功能定位的準(zhǔn)確性、干群關(guān)系的和諧性,我認(rèn)為區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、果斷決策,目前已經(jīng)最廣泛地凝聚起職工的共識(shí),最大限度地調(diào)動(dòng)起蘊(yùn)藏在職工中潛在的巨大能量,從容應(yīng)對(duì)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),顯示出有效駕馭復(fù)雜局面的卓越能力,受到職工群眾的衷心愛(ài)戴。
四、掛職收獲
1、錘煉了務(wù)實(shí)作風(fēng)。區(qū)的很多工作往往是“先干后說(shuō)、多干少說(shuō)、甚至干了也不說(shuō)”,注重工作的實(shí)際效果,不講排場(chǎng),不搞形式主義。對(duì)于工作當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,始終堅(jiān)持“不爭(zhēng)論、不埋怨、不推諉扯皮,有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題”的務(wù)實(shí)態(tài)度,營(yíng)造出和諧的工作氛圍,讓置身其中的每一個(gè)人氣順、心齊、有干勁。
2、開(kāi)闊了工作視野。區(qū)里的工作具有很強(qiáng)的機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),近年來(lái)不斷解放思想、更新觀(guān)念、大膽創(chuàng)新。在這里掛職鍛煉,使我更加直觀(guān)地了解到區(qū)里工作的特色和經(jīng)驗(yàn),使自己開(kāi)闊了視野、拓寬了思路,使自己的思維跳出了原有的圈子,學(xué)會(huì)了從大處著眼、小處著手的工作方法,學(xué)會(huì)了從宏觀(guān)層面思考工作,增強(qiáng)了掌控局面的能力。
3、增強(qiáng)了適應(yīng)能力。對(duì)于來(lái)自機(jī)關(guān)的掛職干部而言,最大的難題不是工作的難點(diǎn),也不是快節(jié)奏的工作,而是工作性質(zhì)和思維方式的不同。對(duì)此,我就多聽(tīng)、多看、多問(wèn)、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應(yīng),在與他人的交流過(guò)程中主動(dòng)介紹自己的情況,以增進(jìn)彼此的理解和適應(yīng)。同時(shí),我堅(jiān)持“謙虛自信”的準(zhǔn)則,不害怕、不回避矛盾的產(chǎn)生,通過(guò)有禮有節(jié)的方式進(jìn)行工作,得到了領(lǐng)導(dǎo)、同事的認(rèn)可。在這半年的工作中,我的適應(yīng)能力得到了鍛煉,也與區(qū)里的干部們建立了真摯的友情。這半年,是充實(shí)的半年,愉快的半年,更是收獲的半年。
五、存在不足與改進(jìn)
一是深入基層調(diào)研不夠。個(gè)別社區(qū)還未去過(guò),對(duì)一些基層狀況欠缺第一手資料。今后我想辦法多深入基層,多搞調(diào)查研究。
二是領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力還要加強(qiáng)。主要是因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)經(jīng)歷相對(duì)單一,對(duì)區(qū)里情況掌握不多。今后要提高政治敏銳性和政治鑒別力,要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),站在全局的高度,從整體利益看待問(wèn)題,解決問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;石油裝備制造;作用;問(wèn)題;對(duì)策
產(chǎn)業(yè)集群成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新模式,各地區(qū)都紛紛發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群,從而提升區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力。盤(pán)錦市作為因油而生的城市,在石油開(kāi)采日益遞減的情況下,發(fā)展與油相關(guān)的石油裝備制造產(chǎn)業(yè),并形成產(chǎn)業(yè)集群,對(duì)于推進(jìn)盤(pán)錦市資源型城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、發(fā)展石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群對(duì)盤(pán)錦市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
(一)提高了資源利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率
在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),大量專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)集聚在一地,通過(guò)分工與協(xié)作,實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),提高資源利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群在盤(pán)錦市已經(jīng)形成了實(shí)質(zhì)性工業(yè)園區(qū)和與產(chǎn)業(yè)配套的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng),集群內(nèi)不同的企業(yè)根據(jù)各自的不同專(zhuān)長(zhǎng),做自己最擅長(zhǎng)的工作,形成一個(gè)密切聯(lián)系而又相互獨(dú)立的價(jià)值鏈條。由于產(chǎn)業(yè)集群可以達(dá)到較高的專(zhuān)業(yè)化分工程度,因而能夠形成幾乎是最高的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)原料和能源的充分利用,降低生產(chǎn)成本。
(二)增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)由于其地理位置接近,產(chǎn)品相似,相互之間交流頻繁,有利于把握市場(chǎng)和技術(shù)方向,進(jìn)行合作創(chuàng)新。另外,企業(yè)也會(huì)不斷加大科研投入,或與其他企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。目前,已進(jìn)駐盤(pán)錦市石油裝備制造基地的企業(yè)建立的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)近40家,其中國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè),大大增強(qiáng)了盤(pán)錦市的自主創(chuàng)新能力,部分產(chǎn)品和技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平甚至填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。例如,在鉆井設(shè)備方面,盤(pán)錦市擁有世界最大的陸地鉆機(jī)成套中心,從而也增強(qiáng)了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。集群內(nèi)產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)各大油田,部分產(chǎn)品出口到歐美、中東、中亞、非洲等世界主要油氣生產(chǎn)地。
(三)培育了新的地方支柱產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)集群充分利用群內(nèi)企業(yè)數(shù)量多,企業(yè)之間通過(guò)信息共享以及分工協(xié)作使效率有了很大提高,產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)都占有一定的份額,可以逐步成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。盤(pán)錦市的石油裝備產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)利用本地的資源、市場(chǎng)、人才等優(yōu)勢(shì)使其做大做強(qiáng),正逐漸成為盤(pán)錦市的支柱產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值已由2004年起步2億元發(fā)展到2009年的110億元,每年以超過(guò)100%速度增長(zhǎng),在當(dāng)?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)中所占的比重越來(lái)越高。
(四)形成了知名的品牌
隨著產(chǎn)業(yè)集群的成功,集群所依托的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷走向世界,自然就形成了一種世界性的區(qū)域品牌。盤(pán)錦市的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群正是這樣,例如,中油遼河寶石石油裝備有限公司生產(chǎn)的遼河鉆機(jī)目前為享譽(yù)全球的知名品牌,2008年獲得了遼寧省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào);盤(pán)錦市天意石油裝備有限公司為目前世界上為數(shù)不多鉆機(jī)頂驅(qū)生產(chǎn)商,2008年獲得遼寧省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)。品牌逐漸成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,一個(gè)知名品牌不僅代表某一個(gè)企業(yè),而且代表一個(gè)地區(qū)的形象,這對(duì)于促進(jìn)盤(pán)錦市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大幫助。
二、盤(pán)錦市石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)基地用地緊張限制了石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模
盤(pán)錦市石油裝備制造基地規(guī)劃面積是35.7平方公里,在這有限的區(qū)域內(nèi),按照功能分成了鉆井裝備制造區(qū)、采油裝備制造區(qū)、石油專(zhuān)用管材加工區(qū)、油氣田環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、煉化裝備制造區(qū)、石油工程技術(shù)服務(wù)區(qū)、新能源裝備制造區(qū)和研發(fā)孵化區(qū)8個(gè)專(zhuān)業(yè)區(qū)。在這8個(gè)區(qū)域中,還要建設(shè)一個(gè)面積達(dá)4萬(wàn)平方米的“石油裝備研發(fā)大廈”。這幾年來(lái),隨著越來(lái)越多的項(xiàng)目企業(yè)涌入基地,基地的工業(yè)用地日益緊張,這必將對(duì)石油裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展前景有所制約。
(二)基地內(nèi)的知名企業(yè)相對(duì)較少無(wú)法形成更大的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)
隨遼河油田開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展起來(lái)的盤(pán)錦市石油裝備制造企業(yè)與其他油田的企業(yè)相比,存在歷史較短、知名度較低等問(wèn)題。目前,盤(pán)錦市石油裝備制造基地內(nèi)較為知名的企業(yè)僅包括遼河寶石石油裝備有限公司、遼河油田派普鉆具制造有限公司、遼寧天意實(shí)業(yè)股份有限公司、遼油晨宇集團(tuán)有限公司等幾家,其企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品的知名度和產(chǎn)品產(chǎn)值與江漢油田石油機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群的江漢三機(jī)廠(chǎng)、江漢四機(jī)廠(chǎng)、江鉆股份、鋼管廠(chǎng)相比,有較大差距,不足以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),品牌效應(yīng)還不夠強(qiáng),無(wú)法形成更大的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
(三)基地內(nèi)企業(yè)的研發(fā)水平還有待提高
雖然我們?cè)诔碛烷_(kāi)采等方面的技術(shù)已經(jīng)添補(bǔ)了世界技術(shù)的空白,處于國(guó)際領(lǐng)先地位,但同時(shí)我們也應(yīng)該看到,頂驅(qū)、發(fā)動(dòng)機(jī)組、液壓、電氣控制裝置等裝備的內(nèi)部關(guān)鍵部件還需要依賴(lài)進(jìn)口。由于企業(yè)研發(fā)力量分散,缺乏裝備研發(fā)的整體策劃,在科研立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)成套、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、信息反饋等方面存在脫節(jié)現(xiàn)象。在關(guān)鍵技術(shù)上,還難與國(guó)際同行業(yè)內(nèi)擁有的高精尖和成熟技術(shù)的企業(yè)相抗衡。因此,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品還不是很多,數(shù)字化、集成化低,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題比較突出。
(四)基地內(nèi)相關(guān)技術(shù)人才還比較匱乏
技術(shù)人才是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)與持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。然而,基地內(nèi)很多企業(yè)的技術(shù)人才都比較缺乏,影響了企業(yè)的發(fā)展,也影響了石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。例如,鉆具行業(yè)技術(shù)含量高,涉及的專(zhuān)業(yè)多,并且每個(gè)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)都涉及到該主業(yè)的前沿知識(shí)。要保證產(chǎn)品質(zhì)量,有許多難題需要自主攻關(guān)。另外,隨著鉆井工藝水平的提高,各種深井和特殊工藝井開(kāi)發(fā)的增多,對(duì)鉆具提出了更高的要求,這要求生產(chǎn)企業(yè)要有較高的研發(fā)能力和較強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍,不斷開(kāi)發(fā)新的鉆具產(chǎn)品,適應(yīng)市場(chǎng)的需求。但是派普鉆具是剛起步的企業(yè),專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較少,多數(shù)從事與鉆具制造相關(guān)的業(yè)務(wù),人員培養(yǎng)還需要一個(gè)過(guò)程,另外,對(duì)該行業(yè)知識(shí)有深入研究的技術(shù)人員較少,一定程度影響了新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和研制。 轉(zhuǎn)貼于
三、進(jìn)一步發(fā)展盤(pán)錦市石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策
(一)完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外部環(huán)境,不斷擴(kuò)大集群規(guī)模
一是要合理規(guī)劃利用基地用地,有針對(duì)性地引進(jìn)相關(guān)企業(yè),不能盲目引進(jìn),亂占土地。并應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況,適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大基地面積,以保證產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)?;l(fā)展。二是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)基地企業(yè)的水平。進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)的配套服務(wù),建立園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)等各類(lèi)服務(wù)。三是要積極發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立石油裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,建設(shè)金融服務(wù)平臺(tái),解決資金融通不暢。四是要利用產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),積極發(fā)展物流產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè),搭建為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的物流配送中心、物流園區(qū),建設(shè)物流體系,形成原材料供應(yīng)、產(chǎn)品加工制造和銷(xiāo)售等一條龍服務(wù),為石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(二)積極引進(jìn)、培育產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)成主體,提高集群的吸引力
樹(shù)立“大發(fā)展要有好項(xiàng)目、快發(fā)展要有大項(xiàng)目”的理念,繼續(xù)加大招商引資的力度,要牢牢抓住國(guó)家振興裝備制造業(yè)和盤(pán)錦市被納入遼寧省“五點(diǎn)一線(xiàn)”沿海經(jīng)濟(jì)帶和資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市的大好機(jī)遇,廣泛吸引國(guó)內(nèi)外大型跨國(guó)公司和境內(nèi)外投資者,通過(guò)堅(jiān)持“積極、合理、有效”地利用外資和技術(shù),促進(jìn)石油裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。發(fā)展一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)作為石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè),打造國(guó)際化品牌,以提高集群的吸引力。在引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)的同時(shí),還要樹(shù)立“抓大不放小”的思想,必須采取各種手段和措施來(lái)大力發(fā)展中小企業(yè)。不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的聚集能力,發(fā)揮出聚集效應(yīng)。
(三)增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)的能力,不斷提高集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力
一要加大研發(fā)投入, 保障科研攻關(guān)。建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入體制。政府部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)石油裝備企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持引導(dǎo),企業(yè)也要積極主動(dòng)加大研發(fā)投入,規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入應(yīng)占到銷(xiāo)售收入的1%-2%,重點(diǎn)企業(yè)占到3%-7%。二要抓好企業(yè)和行業(yè)技術(shù)中心建設(shè),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。建設(shè)石油裝備制造行業(yè)技術(shù)中心,著力攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源有效利用的核心技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,著力攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。三要著力抓好新技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)石油裝備制造技術(shù)與數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、管理集成技術(shù)、高性能基礎(chǔ)零部件設(shè)計(jì)制造技術(shù)、環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用技術(shù)、新型材料加工技術(shù)等的有機(jī)結(jié)合,通過(guò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)達(dá)到增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的目的。
(四)促進(jìn)人才集聚,為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供保障
人才集群是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐條件之一,因?yàn)槿瞬偶禾N(yùn)含的技能和智慧促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量增長(zhǎng),即集群競(jìng)爭(zhēng)力的提升。世界聞名的硅谷高科技園成功的主要原因之一就是硅谷擁有豐富的人力資源。所以,盤(pán)錦市石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開(kāi)人才特別是高技能人才的聚集。這就需要:一方面,政府出臺(tái)針對(duì)緊缺的高層次人才的獎(jiǎng)勵(lì)制度,不僅要獎(jiǎng)勵(lì)高層次人才,而且還要獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)人才的組織,以此推動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)廣開(kāi)門(mén)路積極引進(jìn)高層次人才;完善人才市場(chǎng)管理體制與運(yùn)行機(jī)制,疏通人才流動(dòng)渠道,維護(hù)人才流動(dòng)中的合法權(quán)益;保證人才引得進(jìn)、留得住。另一方面,政府可以聯(lián)合高校、專(zhuān)業(yè)的人才咨詢(xún)機(jī)構(gòu),為企業(yè)搭建一系列的培訓(xùn)平臺(tái),向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者灌輸現(xiàn)代企業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)的觀(guān)念和技術(shù),加強(qiáng)企業(yè)間人力資源管理的經(jīng)驗(yàn)交流,努力幫助企業(yè)提高人力資源管理水平。
參考文獻(xiàn)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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