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行政處罰決定書(shū)
案號(hào):
當(dāng)事人
個(gè)人
姓
名
身份證件號(hào)
住
址
聯(lián)系電話
單位
名
稱
地
址
聯(lián)系電話
法定代表人
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
違法事實(shí)及證據(jù):
你(單位)的行為違反了
的規(guī)定,依據(jù)
_____的規(guī)定,決定給予
的行政處罰。
處以罰款的,自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)繳至
,賬號(hào)
,到期不繳納罰款的,本機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不超過(guò)罰款本數(shù)。
其他執(zhí)行方式和期限:
。
如果不服本處罰決定,可以在六十日內(nèi)依法向
申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在六個(gè)月內(nèi)依法向
人民法院提起行政訴訟,但本決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的,本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)(印章)
年
月
一、圖書(shū)出版合同的類型
圖書(shū)出版合同是指作者或其他著作權(quán)人與出版者簽訂的在約定期限內(nèi)向出版者交付作品,出版者以出版物形式將作品公開(kāi)復(fù)制發(fā)行并支付報(bào)酬的合同。由于作品原創(chuàng)活動(dòng)多種多樣,法律賦予著作權(quán)人的權(quán)利內(nèi)容同樣具有多樣性,著作權(quán)的許可方式也隨之多樣化,圖書(shū)出版合同在約定權(quán)利許可內(nèi)容時(shí)表現(xiàn)為多種模式。
圖書(shū)出版合同因著作權(quán)人的狀況、權(quán)利許可方式與范圍以及作品形式的不同,可以分為以下幾種類型:
(1)按作品著作權(quán)歸屬情況不同,可將出版合同分為職務(wù)作品出版合同和非職務(wù)作品出版合同。
(2)按作品享有著作權(quán)人數(shù)的不同,出版合同可分為合作作品出版合同與非合作作品出版合同。
(3)按作品權(quán)利授予的地域和范圍不同,出版合同可分為指定區(qū)域、范圍的出版合同與未指定區(qū)域、范圍的出版合同。
二、圖書(shū)出版合同的管理
1.管理意義
合同管理是企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容,是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)性工作。對(duì)于出版社而言,圖書(shū)出版的許多工作實(shí)質(zhì)上是圍繞著圖書(shū)出版合同進(jìn)行,從簽訂合同到作品審讀加工,從圖書(shū)出版到稿酬結(jié)算,出版合同的履行貫穿了出版工作的始終。實(shí)施有效的出版合同管理對(duì)于降低法律風(fēng)險(xiǎn)、提高合同履行質(zhì)量具有重要意義。
2.管理流程
出版合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工作,隨著圖書(shū)出版流程的運(yùn)轉(zhuǎn),涉及了合同簽訂管理、合同履行管理、合同結(jié)算管理、合同備案及合同數(shù)據(jù)管理等諸多方面。出版合同管理必須建立一個(gè)以履行合同為核心的管理體系,在制度設(shè)計(jì)上按照專項(xiàng)管理與系統(tǒng)管理相結(jié)合的原則配置管理人員,把零散的合同運(yùn)轉(zhuǎn)狀況納入規(guī)范、有序的流程,建立全過(guò)程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)以合同管理為要素的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程,達(dá)到提高出版社風(fēng)險(xiǎn)防范能力的管理目的。
3.管理內(nèi)容
圖書(shū)出版合同管理就是對(duì)合同內(nèi)容的分類管理,即適當(dāng)處理合同權(quán)利義務(wù)、規(guī)范合同簽訂及履約行為。出版合同管理主要處理以下方面的問(wèn)題:
(1)合同主體選擇
在選擇圖書(shū)作者時(shí),應(yīng)當(dāng)避免選擇風(fēng)險(xiǎn)較大的圖書(shū)作者。對(duì)于著作權(quán)糾紛較多、潛在法律風(fēng)險(xiǎn)較大的作者可以建立預(yù)警機(jī)制,慎重對(duì)待與此類作者的簽約。
(2)合同的簽訂、生效及履行
合同的簽訂、生效及履行是合同最為重要的三個(gè)階段,體現(xiàn)在出版活動(dòng)中這三個(gè)階段涵括了交稿審讀、圖書(shū)出版、甚至發(fā)行銷(xiāo)售的過(guò)程。對(duì)于這個(gè)重要階段應(yīng)當(dāng)從管理體制上完善合同簽訂的審批制度、完善合同簽訂及履行的標(biāo)準(zhǔn)程序,杜絕因合同簽訂及履行的隨意性而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。
三、出版合同管理對(duì)著作權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重要作用
1.確權(quán)作用
完整的圖書(shū)出版合同具有四項(xiàng)基本功能:鎖定雙方交易平臺(tái)(授權(quán)范圍)、鎖定交易內(nèi)容(出版圖書(shū)及給付稿酬)、鎖定交易方式(出版形式)、鎖定假定處置(違約責(zé)任)。合法有效的出版合同賦予出版者對(duì)作品進(jìn)行出版發(fā)行等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利,并在權(quán)利行使過(guò)程中再生相關(guān)權(quán)利即出版者權(quán)利(著作鄰接權(quán)),著作鄰接權(quán)因出版合同而受法律保護(hù)。
2.提示作用
我國(guó)法律規(guī)定約定專有出版權(quán)的圖書(shū)出版合同必須以書(shū)面形式簽訂,書(shū)面形式的合同準(zhǔn)確記錄了雙方達(dá)成的一致。出版合同的履行是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,而書(shū)面形式的合同對(duì)于出版行為的完成起到了良好的提示作用,特別是作品權(quán)利保證條款,是要求作者或權(quán)利人在讓與權(quán)利時(shí)保證作品原創(chuàng)性的嚴(yán)正申明,通過(guò)這樣的約定,提示權(quán)利人不要侵害他人權(quán)利、避免出版者承擔(dān)連帶責(zé)任,提示條款必備、更可從嚴(yán)要求。
3.證據(jù)作用
圖書(shū)出版合同是出版權(quán)利的來(lái)源,無(wú)論是出版社行使約定的權(quán)利還是防止、禁止他人使用相同的權(quán)利,圖書(shū)出版合同均起到直接證據(jù)的作用。
4.規(guī)范作用
圖書(shū)出版合同表面上規(guī)定了著作權(quán)人與出版社的權(quán)利義務(wù),實(shí)質(zhì)上通過(guò)規(guī)定兩者權(quán)利義務(wù)關(guān)系規(guī)范了出版市場(chǎng)的交易秩序。出版活動(dòng)是一項(xiàng)重要的民事行為,要求嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法規(guī)及政策進(jìn)行,出版合同對(duì)于保障出版行為合法、維護(hù)健康的出版市場(chǎng)具有不可替代的作用。
以上是出版社出版合同的現(xiàn)狀,從目前來(lái)看,尚需在合同形式、合同履行的監(jiān)督管理等方面做出更大的發(fā)展,當(dāng)然,合同管理制度的建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)不斷進(jìn)步并且與社會(huì)發(fā)展相契合的過(guò)程,隨著我國(guó)著作權(quán)法、合同法等相關(guān)法律的不斷完善及公民法律權(quán)利意識(shí)的提高,出版合同的簽訂及履行將受到越來(lái)越多地重識(shí),出版合同的管理模式也必定在出版工作中得到不斷發(fā)展、完善。
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【關(guān)鍵詞】 高血壓腦出血;神經(jīng)內(nèi)鏡手術(shù);小骨窗開(kāi)顱手術(shù);大骨瓣開(kāi)顱手術(shù)
DOI:10.14163/ki.11-5547/r.2016.17.040
高血壓腦出血是神經(jīng)外科最常見(jiàn)的急危重癥, 其致殘率及病死率均非常高, 中老年人高發(fā), 近年發(fā)病年齡有逐漸下降之勢(shì), 全球每年有100多萬(wàn)人因此病而死亡[1], 給患者個(gè)人、家庭及社會(huì)都帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān), 盡早通過(guò)手術(shù)完全或大部分清除血腫仍然是最佳的治療手段, 隨著微創(chuàng)觀念的不斷深入以及顯微鏡技術(shù)、神經(jīng)內(nèi)鏡技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步, 逐漸出現(xiàn)了顯微鏡輔助下小骨窗開(kāi)顱手術(shù)及神經(jīng)內(nèi)鏡手術(shù)。本文對(duì)比神經(jīng)內(nèi)鏡手術(shù)、小骨窗開(kāi)顱手術(shù)及大骨瓣開(kāi)顱手術(shù)治療高血壓腦出血的效果, 現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選擇本科2011年8月~2015年9月120例高血壓腦出血患者。隨機(jī)分為神經(jīng)內(nèi)鏡手術(shù)組(35例)、小骨窗手術(shù)組(40例)、大骨瓣手術(shù)組(45例)。神經(jīng)內(nèi)鏡手術(shù)組男24例, 女11例, 平均年齡(52.11±7.98)歲, 平均格拉斯哥昏迷評(píng)分(GCS)(8.29±1.98)分, 平均出血量(50.3±9.5)ml;小骨窗手術(shù)組男27例, 女13例, 平均年齡(53.26±7.31)歲, 平均GCS評(píng)分(8.15±2.34)分, 平均出血量(52.1±8.4)ml;大骨瓣手術(shù)組男29例, 女16例, 平均年齡(55.47±7.46)歲, 平均GCS評(píng)分(7.89±1.68)分, 平均出血量(54.2±7.4)ml。三組患者的性別、年齡、GCS評(píng)分、出血量等一般資料比較, 差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05), 具有可比性。
1. 2 納入標(biāo)準(zhǔn) ①有明確高血壓病史;②經(jīng)頭顱CT證實(shí)出血部位為基底節(jié)區(qū), 出血量>30 ml;③超急性期(發(fā)病
1. 3 手術(shù)方法 所有入選患者均常規(guī)行氣管內(nèi)插管全身麻醉。
1. 3. 1 神經(jīng)內(nèi)鏡手術(shù)組 根據(jù)頭顱CT顯示的距離血腫中心最近且避開(kāi)功能區(qū)的顱骨為鉆孔點(diǎn), 以此鉆孔點(diǎn)為中心, 取長(zhǎng)約3.5 cm頭皮直切口, 顱骨鉆孔并擴(kuò)大至1.7 cm左右, 電凝后“十”字切開(kāi)硬膜, 用硬質(zhì)穿刺套管穿刺血腫腔, 成功后取出管芯, 置入STORZ神經(jīng)內(nèi)鏡, 配合雙極電凝及吸引器清除血腫, 嚴(yán)密止血, 留置血腫腔引流管后逐層關(guān)顱。
1. 3. 2 小骨窗手術(shù)組 皮膚切口取耳前顴弓上方長(zhǎng)約6 cm的弧形切口, 顱骨鉆孔1個(gè), 擴(kuò)大骨孔成3.0 cm×3.0 cm骨窗, “十”字剪開(kāi)硬腦膜, 置入顯微鏡, 如出血量不多, 外側(cè)裂較容易分離時(shí)經(jīng)外側(cè)裂逐步到達(dá)島葉皮質(zhì)清除血腫;如出血量大, 顱內(nèi)壓較高, 外側(cè)裂不容易分離, 則皮質(zhì)造瘺進(jìn)入血腫腔, 由淺而深盡可能清除血腫并充分止血, 留置血腫腔引流管后逐層關(guān)顱。
1. 3. 3 大骨瓣手術(shù)組 取長(zhǎng)約15 cm的額顳部頭皮切口, 依次切開(kāi)頭皮、帽狀腱膜及顳肌, 顱骨鉆孔后銑刀銑下大小約8 cm×10 cm的骨瓣, “十”字剪開(kāi)硬腦膜, 腦穿針穿刺成功后, 切開(kāi)皮質(zhì), 進(jìn)入血腫腔, 肉眼直視下清除血腫并嚴(yán)密止血, 留置血腫腔引流管, 根據(jù)術(shù)中情況決定是否去骨瓣減壓。
1. 4 觀察指標(biāo) 比較三組患者的手術(shù)時(shí)間、手術(shù)失血量、住院時(shí)間、血腫清除率及ADL評(píng)分。
1. 5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差( x-±s)表示, 采用t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料以率(%)表示, 采用χ2檢驗(yàn)。P
2 結(jié)果
三組的手術(shù)時(shí)間、手術(shù)失血量、住院時(shí)間、血腫清除率及ADL評(píng)分比較, 神經(jīng)內(nèi)鏡手術(shù)組優(yōu)于小骨窗手術(shù)組和大骨瓣手術(shù)組(P
3 討論
高血壓腦出血是高血壓病的一種最為嚴(yán)重的、極大危害人類健康的并發(fā)癥, 最常見(jiàn)的出血部位是基底節(jié)區(qū), 占該病的35%~44%[2], 出血血管大多數(shù)是豆紋動(dòng)脈[3]。早期血腫逐漸增多壓迫周?chē)X組織并釋放毒性物質(zhì), 共同導(dǎo)致神經(jīng)細(xì)胞缺血、變性直至壞死, 在出血6 h內(nèi)這些損害是可逆的, 隨后逐漸加重, 最終將在24 h后發(fā)展為不可逆損害[4]。故早期手術(shù)清除血腫能解除壓迫, 避免繼發(fā)神經(jīng)損害, 從而盡可能的挽救患者的生命及功能, 最大限度的提高患者的生活質(zhì)量[5]。
手術(shù)是目前治療高血壓腦出血最有效的方法, 清除血腫的同時(shí)也會(huì)損傷正常腦組織, 在保證最佳治療效果的前提下將損傷降到最低的手術(shù)方法是最佳的方法。血腫鉆孔引流術(shù)雖比較簡(jiǎn)單, 損傷也較小, 但血腫清除率低, 術(shù)后再出血幾率高, 且必須等出血穩(wěn)定后才能手術(shù), 效果較差, 使用受到了很大的限制。大骨瓣開(kāi)顱血腫清除術(shù)是神經(jīng)外科治療高血壓腦出血的經(jīng)典手術(shù)方法, 其優(yōu)點(diǎn)是能在直視下清除血腫, 并能在術(shù)中根據(jù)情況決定是否行去骨瓣減壓, 目前仍然是國(guó)內(nèi)很多神經(jīng)外科醫(yī)生首選的手術(shù)方法[6], 但這種手術(shù)切口大、手術(shù)時(shí)間長(zhǎng)、創(chuàng)傷大、出血量大, 老年人難以耐受[7], 術(shù)中腦壓板對(duì)腦組織的牽拉較重、時(shí)間較長(zhǎng), 加重了神經(jīng)損害, 影響了患者的預(yù)后, 且康復(fù)后需要二次行顱骨修補(bǔ)術(shù), 增加了患者痛苦及花費(fèi)。隨著顯微神經(jīng)外科的發(fā)展, 顯微鏡輔助下小骨窗開(kāi)顱血腫清除術(shù)逐漸被臨床所接受[8], 與大骨瓣開(kāi)顱手術(shù)相比, 它具有切口小、手術(shù)時(shí)間短、出血量少、視野清晰、對(duì)腦組織的牽拉小、血腫清除徹底等優(yōu)點(diǎn), 大大的降低了死亡率, 提高了患者的生活質(zhì)量。神經(jīng)內(nèi)鏡微創(chuàng)手術(shù)治療腦出血最早由Auer于1985年報(bào)道, 但國(guó)內(nèi)直到近年來(lái)才開(kāi)始興起并迅速發(fā)展, 這種手術(shù)方法與開(kāi)顱手術(shù)相比有以下優(yōu)點(diǎn):①頭皮切口更小, 僅3.5 cm;②只需要約1.7 cm的骨孔建立手術(shù)通道, 即可在內(nèi)鏡輔助下清除血腫;③內(nèi)鏡為冷光源, 無(wú)熱輻射損傷;④有0°和30°鏡頭, 無(wú)任何死角, 血腫清除更徹底[9];⑤無(wú)需牽拉腦組織, 避免了神經(jīng)損傷;⑥手術(shù)時(shí)間更短、創(chuàng)傷更小、恢復(fù)更快、有利于早期開(kāi)始神經(jīng)功能康復(fù)訓(xùn)練, 進(jìn)一步降低致殘率, 患者預(yù)后明顯提高。本研究也再次證實(shí)神經(jīng)內(nèi)鏡微創(chuàng)手術(shù)在縮短手術(shù)時(shí)間、減小手術(shù)創(chuàng)傷、減少出血量、縮短住院時(shí)間、提高血腫清除率、提高患者日常生活能力等方面不僅優(yōu)于大骨瓣開(kāi)顱手術(shù), 也優(yōu)于小骨窗開(kāi)顱手術(shù), 是一種值得推廣的手術(shù)方法。當(dāng)然, 神經(jīng)內(nèi)鏡手術(shù)也存在一些缺點(diǎn), 如操作空間狹小, 鏡頭容易被血液污染遮擋需反復(fù)沖洗, 二維圖像無(wú)立體感, 操作者容易因“魚(yú)眼效應(yīng)”產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)[10], 神經(jīng)內(nèi)鏡技術(shù)的學(xué)習(xí)周期長(zhǎng), 這些缺點(diǎn)在一定程度上限制了它的應(yīng)用。
綜上所述, 神經(jīng)內(nèi)鏡微創(chuàng)手術(shù)在高血壓腦出血的治療中發(fā)揮了很大的作用, 雖然目前還有不少缺陷, 相信隨著神經(jīng)內(nèi)鏡手術(shù)器械的不斷更新, 手術(shù)技術(shù)的不斷進(jìn)步, 神經(jīng)內(nèi)鏡微創(chuàng)手術(shù)技術(shù)在高血壓腦出血的治療中將得到更廣泛的應(yīng)用。
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為何創(chuàng)建平安船舶?
近年來(lái),交通運(yùn)輸部海事局緊緊圍繞水上安全中心工作,開(kāi)展了多次水上安全隱患治理,取得了初步成效。但是,當(dāng)前水上交通安全仍存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn),特別是在航運(yùn)業(yè)持續(xù)低迷的大背景下,船舶更新力度和安全投入相對(duì)不足,我國(guó)水上交通事故還處在易發(fā)和多發(fā)期,尤其是“四類重點(diǎn)船舶”的監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
創(chuàng)建平安船舶的目標(biāo)是什么?
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入推進(jìn)“平安交通”建設(shè)工作為契機(jī),牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,廣泛動(dòng)員,營(yíng)造氛圍,突出重點(diǎn),逐步形成“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督”的水上安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
如何創(chuàng)建平安船舶?
創(chuàng)建平安船舶專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作概括起來(lái)就是兩個(gè)“整治”,整治“四類重點(diǎn)船舶”和“三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題”。
“四類重點(diǎn)船舶”
客運(yùn)船舶嚴(yán)把客運(yùn)船舶市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行客船強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。航運(yùn)公司要落實(shí)客運(yùn)船舶公司安全管理體系要求,嚴(yán)禁客船超載、超員、超速、超航區(qū)航行,嚴(yán)格遵守客船抗風(fēng)等級(jí)要求和惡劣氣象條件下限(禁)航規(guī)定。核查船舶穩(wěn)性、水密、風(fēng)雨密和重大改建情況。做到客渡船100%完善安全應(yīng)急設(shè)施,100%按規(guī)定配置消防救生設(shè)備。對(duì)長(zhǎng)江水域營(yíng)運(yùn)客運(yùn)船舶建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,中韓客貨班輪至少每2個(gè)月應(yīng)對(duì)其實(shí)施一次船舶安全檢查,并與韓國(guó)港口國(guó)監(jiān)督主管當(dāng)局開(kāi)展一次聯(lián)合檢查。港澳航線航行高速客船、對(duì)臺(tái)航航線行客船要舉行一次船岸聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶
加強(qiáng)水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)品船舶的準(zhǔn)入管理,未按規(guī)定經(jīng)海事部門(mén)審核并取得公司符合證明的,一律不得從事水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸。加強(qiáng)危險(xiǎn)品船舶檢驗(yàn)質(zhì)量控制,嚴(yán)格危險(xiǎn)品船舶適裝和適航條件的檢驗(yàn)。自2016年1月1日起,嚴(yán)格查處進(jìn)入長(zhǎng)江航行的內(nèi)河單殼化學(xué)品船、600載重噸以上的單殼油船。禁止通過(guò)內(nèi)河、封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中列出的禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品。
易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸船舶
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立健全碼頭儲(chǔ)存和裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全巡視、船岸聯(lián)合檢查等制度,嚴(yán)格控制貨物含水量,嚴(yán)厲檢查貨物適運(yùn)水分極限及水分含量證明等貨物資料、貨物積載、平艙情況。嚴(yán)禁降水天氣下進(jìn)行貨物裝卸作業(yè)。在航行過(guò)程中,船舶應(yīng)根據(jù)所載貨物的特性和航行區(qū)域特點(diǎn)制定貨艙定期巡查計(jì)劃,并將巡查情況記入航海日志。
砂石船
打擊砂石船運(yùn)輸突出的違法行為和對(duì)抗行政執(zhí)法行為;堅(jiān)決查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證運(yùn)輸、無(wú)證駕駛的違法行為和內(nèi)河船舶從事海上砂石船運(yùn)輸行為。核查船舶穩(wěn)性、結(jié)構(gòu)、救生消防等涉及安全的項(xiàng)目;加強(qiáng)砂石運(yùn)輸船船員配備、應(yīng)急反應(yīng)和導(dǎo)助航設(shè)備使用的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)砂石運(yùn)輸船通航秩序管理,在長(zhǎng)江口、珠江口、灌河口設(shè)置攔截線,對(duì)無(wú)證、超載、超航區(qū)航行的船舶依法攔截。
“三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題”
針對(duì)AIS設(shè)備信息不準(zhǔn)問(wèn)題
AIS設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定、信息準(zhǔn)確是建立船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)檢查AIS設(shè)備的安裝配備、動(dòng)靜態(tài)信息準(zhǔn)確性。船舶要保持設(shè)備處于常開(kāi)狀態(tài),嚴(yán)厲打擊隨意關(guān)閉AIS設(shè)備、隨意修改AIS動(dòng)靜態(tài)信息等行為??痛?、危險(xiǎn)品船應(yīng)于2016年4月30日前,其他船舶應(yīng)于7月31日前升級(jí)AIS設(shè)備,完成AIS靜態(tài)信息固化。
針對(duì)船名標(biāo)識(shí)不清問(wèn)題重點(diǎn)檢查船名、船籍港標(biāo)識(shí)和船名標(biāo)志牌或船名燈箱配備、安裝情況,標(biāo)識(shí)、標(biāo)志應(yīng)符合規(guī)范并清晰完整,嚴(yán)厲查處遮擋船舶標(biāo)識(shí)、標(biāo)志,使用假船名或套牌等違法行為。
針對(duì)船舶安全配員不足問(wèn)題
重點(diǎn)檢查包括四類重點(diǎn)船舶在內(nèi)的所有船舶配員船員證書(shū)和船員服務(wù)資歷記載情況,嚴(yán)厲查處配員不足、超船舶種類、噸位、功率、航區(qū)和職務(wù)在船任職以及偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或租借船員職務(wù)證書(shū)等違法行為。
平安船舶的責(zé)任如何落實(shí)?
此次創(chuàng)建平安船舶專項(xiàng)行動(dòng)方案充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,特別強(qiáng)調(diào)了地方交通主管部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)、港航單位、船檢機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工和工作要求。
各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任,把好客運(yùn)船舶、危險(xiǎn)品船舶市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)行業(yè)管理,對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的砂石船依法進(jìn)行調(diào)查處理,定期通報(bào),嚴(yán)厲打擊,規(guī)范砂石運(yùn)輸行為和運(yùn)輸秩序。
海事管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化船舶安全檢查、船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督。開(kāi)展重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)問(wèn)題項(xiàng)目治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)現(xiàn)象。建立與地方政府及相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)期間,應(yīng)對(duì)各自轄區(qū)航運(yùn)企業(yè)開(kāi)展一次監(jiān)督檢查,對(duì)客船至少每4個(gè)月開(kāi)展一次安全檢查,對(duì)四類重點(diǎn)船舶至少進(jìn)行一次安全檢查。
船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)過(guò)程控制,加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)人員培訓(xùn),提升船舶檢驗(yàn)管理水平和驗(yàn)船師技術(shù)能力,專項(xiàng)行動(dòng)期間,要嚴(yán)格按照技術(shù)法規(guī)要求開(kāi)展對(duì)客船、危險(xiǎn)品船的定期檢驗(yàn),特別要加強(qiáng)核查船舶圖紙檔案的完整性和船圖一致性,核對(duì)裝載手冊(cè)、船舶穩(wěn)性計(jì)算的正確性,檢查救生消防設(shè)施的有效性。
航運(yùn)企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,航運(yùn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)船舶安全生產(chǎn)工作,加大安全投入,加強(qiáng)船舶安全管理,強(qiáng)化船舶維護(hù)保養(yǎng)和船員教育培訓(xùn)。要建立詳細(xì)的自查臺(tái)賬和隱患清單,明確責(zé)任人、整改措施和時(shí)限,確保整改到位。專項(xiàng)行動(dòng)期間,客船及危險(xiǎn)品船公司每季度至少開(kāi)展一次隱患排查、一次安全教育培訓(xùn)、一次登輪檢查和一次船岸聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)。
平安船舶考核指標(biāo)有哪些?
一年內(nèi)船舶未發(fā)生一般等級(jí)及以上水上交通事故;
一年內(nèi)船舶未發(fā)生違法違規(guī)行為,且在本船服務(wù)船員無(wú)被扣分;
一年內(nèi)至少接受過(guò)一次安檢,且在船舶安全檢查中未發(fā)生滯留;
一年內(nèi)無(wú)重大缺陷,任意一次船舶安全檢查缺陷均為一般性缺陷,且數(shù)量不多;
一年內(nèi)未被實(shí)施附加審核或跟蹤審核的公司管理的船舶(適用建立安全管理體系公司);
一年內(nèi)船舶未被國(guó)際海事領(lǐng)域認(rèn)定為高風(fēng)險(xiǎn)船舶。
各地如何行動(dòng)?
廣東海事 專項(xiàng)整治,抓住重點(diǎn),維護(hù)安全
日前,廣東海事局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,印發(fā)了《廣東海事局2016年創(chuàng)建平安船舶專項(xiàng)行動(dòng)方案》,方案確定了工作目標(biāo)。即通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建平安船舶專項(xiàng)行動(dòng)”、“平安交通”建設(shè)工作在水上運(yùn)輸領(lǐng)域深入推進(jìn),促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí),影響船舶安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決,水上交通違法行為得到明顯遏制,水上交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制凸顯成效,水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
廣東海事局要求各單位各部門(mén)重點(diǎn)對(duì)客運(yùn)船舶、危險(xiǎn)品船舶、易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸船舶、砂石船等四類重點(diǎn)船舶進(jìn)行監(jiān)控和治理。治理的重點(diǎn)內(nèi)容包括:船載AIS設(shè)備、船名標(biāo)識(shí)、船舶安全配員等方面。廣東海事局還具體規(guī)定了四類重點(diǎn)船舶的具體檢驗(yàn)要求和規(guī)范,并要求加強(qiáng)智慧海事系統(tǒng)的運(yùn)用,提高監(jiān)管效能;優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管要求;加強(qiáng)源頭管理,促進(jìn)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí);完善通報(bào)機(jī)制,形成齊抓共管的態(tài)勢(shì),共同維護(hù)廣東海事轄區(qū)的水域安全。
天津海事 制定分工明細(xì)表落實(shí)責(zé)任
日前,天津海事局成立了由通航、船舶、危防、船員、船檢、安全等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合轄區(qū)海事監(jiān)管實(shí)際情況,制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案和分工明細(xì)表,做到重點(diǎn)任務(wù)突出,分工明確,責(zé)任落實(shí)到人。
為了落實(shí)好平安船舶專項(xiàng)行動(dòng),天津海事局重點(diǎn)突出旅游船、渡船、郵輪等客運(yùn)類船舶監(jiān)管,強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶的資質(zhì)和貨物操作檢查,加大運(yùn)輸易流態(tài)貨物船舶貨物檢測(cè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理力度,深化砂石運(yùn)輸船舶整治。同時(shí),天津海事局還聯(lián)合了北方片區(qū)其他四個(gè)直屬海事局,擬從各局抽調(diào)精干力量,重點(diǎn)在暑期前開(kāi)展中韓客貨班輪的聯(lián)合檢查,確保檢查的實(shí)際效果。
下一步,天津海事局將定期總結(jié)評(píng)估活動(dòng)進(jìn)展情況,及時(shí)調(diào)整工作方向和重點(diǎn),切實(shí)提高船舶監(jiān)管水平,落實(shí)交通運(yùn)輸部創(chuàng)建“平安交通”的工作目標(biāo)。
中國(guó)船級(jí)社 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān) 嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)
日前,中國(guó)船級(jí)社先后召開(kāi)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化四類船舶安全和審核要求等專題會(huì)議,要求各單位、部門(mén)進(jìn)一步排查船舶安全隱患,嚴(yán)把檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn),確保檢驗(yàn)船舶的安全質(zhì)量,促進(jìn)國(guó)內(nèi)水運(yùn)安全水平持續(xù)提升。
為確保平安船舶專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)效果,中國(guó)船級(jí)社嚴(yán)控客船延伸航線,按適用于延伸航線水域的現(xiàn)行檢驗(yàn)規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展審圖和檢驗(yàn)工作;深入分析影響客船安全的相關(guān)要素,從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度梳理分析客船安全層級(jí),并據(jù)此逐步完善客船安全體系,提出內(nèi)河客船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修改建議方案報(bào)批;對(duì)三峽成庫(kù)前建造的長(zhǎng)江省際、省內(nèi)過(guò)閘客船檢驗(yàn)發(fā)證情況進(jìn)行清理,復(fù)核其破損穩(wěn)性和防火結(jié)構(gòu)是否符合“河船檢驗(yàn)?zāi)晷薷耐▓?bào)”要求,將船名錄和復(fù)核結(jié)論報(bào)牽頭司局;研究起草“長(zhǎng)江客船抗風(fēng)等級(jí)的核定方法”。同時(shí),中國(guó)船級(jí)社要求各現(xiàn)場(chǎng)單位嚴(yán)把客船審圖和檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)。
中遠(yuǎn)散運(yùn) 開(kāi)展船舶自查及整改
將群樁筏板基礎(chǔ)離散成樁和彈性板,樁筏基礎(chǔ)與地基的共同作用轉(zhuǎn)化為樁、彈性板與地基之間的力與位移協(xié)調(diào)分析。對(duì)不同的地基模型求解相應(yīng)的地基柔度系數(shù),同時(shí)將樁作為彈性桿件求解其柔度系數(shù),并將筏板視為地基上的四邊自由矩形板,求出其在地基反力、樁頂反力和外荷載以及簡(jiǎn)支邊廣義位移共同作用下的位移,最后通過(guò)力和位移協(xié)調(diào)建立樁、筏、地基之間的共同作用方程并求解。算例對(duì)比表明半解析半數(shù)值方法具有較好的精度,能滿足實(shí)際工程計(jì)算需要。
關(guān)鍵詞:
樁筏基礎(chǔ);共同作用;半解析半數(shù)值法
中圖分類號(hào):
TU473
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1674-4764(2014)05-0103-08
Interaction Between Piles-Raft Foundation and GroundBased on a Semi-Analytical and Semi-Numerical Method
Zhu Lichun,Chen Shuisheng, Feng Zhenhua,Lv Guomin,Su Tianfeng, Lei Zelin
(South China Sea Fisheries Research Institute, Chinese Academy of Fishery Sciences; Scientific Observing and Experimental Station of South China Sea Fishery Resources & Environments, Ministry of Agriculture, Guangzhou 510300, P.R.China)
Abstract:
Considering the piles-raft foundation as a composite system of piles and elastic plate, the interaction between piles-raft foundation and soil is translated into the compatible analysis of force and displacement among piles,elastic plate and ground. Based on different models of foundation subjected to centralized load,the settlement coefficient subjected to uniform load is obtained by means of integral, The flexibility coefficient of piles is calculated by considering the pile as elastic member, and with raft identified as four sides free rectangle plate on the ground, the displacement of raft suffering external loads, counter force of soil and generalized displacement on the boundary could be obtained. A semi-analytical and semi-numerical method, using compatible analysis of force and displacement between piles,elastic plate and ground,is developed to analyze the interaction between piles-raft and subsoil. Numerical analysis prove that the semi-analytical and semi-numerical method is provide an accurate and practical calculation tool to. and meet the needs of practical engineering.
Key words:
piled raft foundation; interaction; semi-analytical and semi-numerical method
地基基礎(chǔ)共同作用計(jì)算目前采用的方法主要是數(shù)值方法和解析方法,數(shù)值方法一般是采用有限單元法,而解析方法主要包括邊界元法和半解析方法。考慮到地基的半無(wú)限性,有限單元法[1]在計(jì)算時(shí)單元多,計(jì)算時(shí)間長(zhǎng),難于模擬無(wú)限域,難以在實(shí)際工程計(jì)算采用,半解析半數(shù)值法[2]和邊界元法[3]由于直接采用地基的解析解,因此地基無(wú)需作大量網(wǎng)格劃分,容易滿足計(jì)算要求。
地基上筏板計(jì)算主要有兩種考慮方法,一種是將筏板視為剛性板,另一種是將筏板作為地基上的彈性板板,樁的計(jì)算也主要有兩種不同的處理方式,一種是將樁視為彈性桿件,按壓桿計(jì)算,另一種是將樁分為若干個(gè)單元段,根據(jù)樁土之間側(cè)摩阻力的分布規(guī)律[4]采取不同的計(jì)算模型。倪光樂(lè)等[5-6]基于地基上的四邊彈性自由板給出了解析解答,在此基礎(chǔ)上,蔡健等[7]給出了加勒板與地基共同作用的分析,何春保等[8]曾對(duì)有埋深情況下的地基基礎(chǔ)共同作用進(jìn)行了分析對(duì)比。這些半解析方法在共同作用計(jì)算中都得到了較好的效果。在此基礎(chǔ)上,利用板的彈性理論解,以及樁、筏、土之間的相互協(xié)調(diào),采用半數(shù)值半解析分析方法,來(lái)建立考慮筏板實(shí)際彈性剛度的樁筏基礎(chǔ)共同作用分析方法。并通過(guò)實(shí)例計(jì)算對(duì)比來(lái)驗(yàn)證本文方法的實(shí)用性。
1 共同作用網(wǎng)格劃分
如圖1所示,地基上的筏板長(zhǎng)寬尺寸為a×b,共劃分為nn個(gè)網(wǎng)格單元(nn=ni×nj),ni、nj為基礎(chǔ)在x,y兩個(gè)方向劃分的網(wǎng)格數(shù),i=1,2…ni,j=1,2…nj。
對(duì)于有樁的位置,將其看作樁單元,并視樁為彈性桿件,編號(hào)為1、2、iz、、nz,如圖2所示。這樣樁筏基礎(chǔ)與地基的共同作用可以轉(zhuǎn)化為筏板、樁、土之間的力與位移協(xié)調(diào)分析。
其中:R為樁頂壓力;Rf為樁周的摩擦力,可按相關(guān)規(guī)范取值計(jì)算得到;Rb為樁底壓力;A為樁身(樁底)截面積;l為樁長(zhǎng);db為樁身直徑;Ec、Er、Es分別為混凝土、樁底巖石和沉渣的變形模量;ω為形狀系數(shù);hs為沉渣厚度。對(duì)于無(wú)沉渣的情況,Sc=0,對(duì)于支承于硬質(zhì)巖石上的樁基Sr=0。
以下為了計(jì)算方便,對(duì)于第iz條樁,相應(yīng)的以上各量用下標(biāo)iz表示,如Riz、Siz分別為第iz條樁的樁頂反力和沉降。
4 彈性矩形板理論解
筏板可以視為四周自由板,其在荷載作用下的位移解可以由文[10]的疊加方法得到,包括以下四部分。
1)在板內(nèi)(ξ2-ξ1)×(η2-η1)面積上受到局部均布力q作用時(shí)四邊簡(jiǎn)支矩形板的解為[5]
比較計(jì)算結(jié)果可以看出,剛性板情況下計(jì)算結(jié)果與2.5m厚彈性板情況下計(jì)算結(jié)果相差不大,主要是由于2.5 m厚彈性板剛度已經(jīng)很大。彈性板方法能較好的計(jì)算得到筏板的差異沉降。
7 結(jié) 論
基于地基的彈性半空間解和板、桿件的彈性理論,通過(guò)樁、筏、土之間的位移協(xié)調(diào)建立了樁、筏、地基同作用半解析半數(shù)值方法,工程實(shí)例表明本文方法具有較好的精度,克服了有限單元法在計(jì)算上難于模擬地基的半無(wú)限性以及計(jì)算速度較慢的缺點(diǎn),可以用于樁地基的共同作用計(jì)算。參考文獻(xiàn):
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城管 整改通知書(shū)范文一
xx單位:
經(jīng)查,你(單位)于____年___月___日,在__________________,進(jìn)行____________________的行為,已違反《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》 第條第 款第的規(guī)定,現(xiàn)責(zé)令你(單位)立即自收到本通知書(shū)之日起日內(nèi)按下列要求改正:
1、xx
2、xx
逾期未改正的,本機(jī)關(guān)將依法予以行政處罰。
特此通知。
夏河縣城市管理行政執(zhí)法局
當(dāng) 事 人簽字:日期:_______年______月_____日
執(zhí)法人員簽字:_____________日期:_______年______月_____日
城管 整改通知書(shū)范文二
單位(戶):
經(jīng)查你單位(戶)在 違反了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三章第十四、十五條的規(guī)定,嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生。
現(xiàn)根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第八章第五十條之規(guī)定,責(zé)令你單位(戶)在接到本責(zé)令之日起在三個(gè)工作日內(nèi),自行清除亂堆放物品,恢復(fù)原狀。否則將按照法律規(guī)定組織力量強(qiáng)制清除。
**街道集鎮(zhèn)建設(shè)管理監(jiān)察中隊(duì)
年 月 日
城管 整改通知書(shū)范文三
當(dāng)事人:
11月5日接群眾反映,稱你公司在星辰國(guó)際小區(qū)門(mén)口趁夜間擅自砍掉人行道樹(shù)一棵,經(jīng)我單位派人現(xiàn)場(chǎng)勘查,情況屬實(shí)。其行為違反了《城市綠化管理?xiàng)l例》第二十七條和《黔南州布依族苗族自治州城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》第二十條、第二十九條之規(guī)定。
請(qǐng)你公司在接此通知后于2011年11月8日前自行恢復(fù)原狀,并來(lái)我單位接受處理,若逾期仍不恢復(fù),也不來(lái)我單位處理的,我局將依照《城市綠化管理?xiàng)l例》第二十七條和《黔南州布依族苗族自治州城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》第二十條、第二十九條之規(guī)定實(shí)施處罰。
當(dāng)事人簽名(蓋章):
年 月 日
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第一條根據(jù)〈中華人民共和國(guó)行政處罰法機(jī)〈衛(wèi)生行政處罰程序〉(以下簡(jiǎn)稱程序〉規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范規(guī)定的文書(shū)為衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)中的處罰文書(shū)部分,適用于依照衛(wèi)生行政處罰程序處理的案件。
本規(guī)范規(guī)定以外的文書(shū),仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第三條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)處理的案件的實(shí)際需要使用文書(shū)。制作的文書(shū)應(yīng)完整飛準(zhǔn)確、規(guī)范,符合相應(yīng)的要求。
第四條各種文書(shū)應(yīng)注明制作該文書(shū)的衛(wèi)生行政部門(mén)的全稱。對(duì)外使用的文書(shū)應(yīng)有文號(hào)或編號(hào)。文號(hào)的形式為:(地區(qū)簡(jiǎn)稱)衛(wèi)(案件類別,如食、妝、醫(yī)等)罰或改等字(年份)第(序數(shù))號(hào)。編號(hào)按序數(shù)排列。
第二章制作要求
第五條文書(shū)應(yīng)按照規(guī)定的格式印制后填寫(xiě)。填寫(xiě)應(yīng)使用藍(lán)色或者黑色的鋼筆,字跡清楚、文字規(guī)范飛文面清潔。
因書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤需要對(duì)文書(shū)進(jìn)行修改的,應(yīng)用杠線劃去修改處,在其上方或者接下處寫(xiě)上正確內(nèi)容。重要內(nèi)容以及對(duì)外使用的文書(shū)需要修改的,應(yīng)加蓋校對(duì)章,或者由對(duì)方當(dāng)事人簽名或蓋章。
第六條預(yù)先設(shè)定的文書(shū)欄目,要逐項(xiàng)填寫(xiě)。摘要填寫(xiě)的,應(yīng)簡(jiǎn)明飛完整、準(zhǔn)確。簽名和注明日期,必須清楚無(wú)誤。
第七條記錄應(yīng)具體詳細(xì),涉及案件關(guān)鍵事實(shí)和重要線索的,應(yīng)盡量記錄原話。要避免使用推測(cè)性詞句,防止發(fā)生詞句歧義。
描述方位、狀態(tài)以及程度的記錄,應(yīng)依次有序、準(zhǔn)確清楚。
第八條記錄內(nèi)容應(yīng)在筆錄制作完畢后,當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人(被檢查人、被詢問(wèn)人、人等,下同)審核或者向當(dāng)事人宣讀,當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)面提出補(bǔ)充和修改,并在改動(dòng)處用指紋或印鑒覆蓋。當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)誤后,應(yīng)在筆錄上注明“以上筆錄屬實(shí)”或“以上筆錄基本屬實(shí)”并簽名
或者蓋章,當(dāng)事人拒不簽名的,應(yīng)注明拒簽事由,有其他人在場(chǎng)的,還應(yīng)請(qǐng)他們簽名證明。
文書(shū)首頁(yè)不夠記錄時(shí),可以附紙記錄,但首頁(yè)及附頁(yè)均應(yīng)由當(dāng)事人簽名或者蓋章。
第九條制作行政處罰決定書(shū),語(yǔ)言應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)約、嚴(yán)謹(jǐn)、莊重,引述的違法事實(shí)要真實(shí)、清楚,引用的法律條文要準(zhǔn)確、完整。
填寫(xiě)式的行政處罰決定書(shū),應(yīng)按欄目要求填寫(xiě),填寫(xiě)內(nèi)容不得涂改或改寫(xiě)。
第十條案件受理記錄,是對(duì)發(fā)現(xiàn)、檢舉或控告飛上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或下級(jí)機(jī)關(guān)移送的案件,按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理受理手續(xù),所作的文字記錄。
案件來(lái)源,根據(jù)程序第十四條規(guī)定,主要有四個(gè)方面。在案件受理記錄中,不論屬于何種情況,都應(yīng)將案件來(lái)源寫(xiě)明,包括名稱或姓名、地址或住址、聯(lián)系電話及受理時(shí)間。
案發(fā)單位,要寫(xiě)明名稱飛地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、性別、職務(wù);如是個(gè)人,應(yīng)寫(xiě)明姓名飛性別、民族、現(xiàn)在工作單位等。
內(nèi)容,應(yīng)寫(xiě)明主要違法事實(shí),包括發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)、重要證據(jù)及造成的危害和影響,不必過(guò)多介紹經(jīng)過(guò)。
處理意見(jiàn),是經(jīng)辦人提出的辦案具體建議,如案件是否需要進(jìn)一步核實(shí),應(yīng)由哪個(gè)具體部門(mén)承擔(dān),誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等。
負(fù)責(zé)人意見(jiàn),是對(duì)處理意見(jiàn)的批示。這里的負(fù)責(zé)人,可以是衛(wèi)生行政部門(mén)的負(fù)責(zé)人,也可以是有關(guān)主管科(處、室)負(fù)責(zé)人,根據(jù)實(shí)際情況和需要確定。
第十一條立案報(bào)告,是對(duì)受理的案件進(jìn)行初步核實(shí)后,確認(rèn)有違法事實(shí)并需給予行政處罰,為對(duì)案件展開(kāi)調(diào)查,向主管廳(局)負(fù)責(zé)人或主管科(處)室負(fù)責(zé)人提出的書(shū)面報(bào)告。
當(dāng)事人,指案發(fā)單位或個(gè)人。單位應(yīng)寫(xiě)明名稱飛地址,法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、性別、職務(wù);個(gè)人應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、地址或住址、現(xiàn)在工作單位等。
案情摘要,應(yīng)按性質(zhì)和程度,由大到小、從重到輕加以排列,逐個(gè)提出問(wèn)題并加以簡(jiǎn)要說(shuō)明。同時(shí)要指明當(dāng)事人違反的具體法規(guī)條款。
負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn),是負(fù)責(zé)人對(duì)查處案件的批示,如是否批準(zhǔn)立案,對(duì)批準(zhǔn)立案的要確定承辦人員等。
因情況特殊,需要現(xiàn)場(chǎng)立案的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)補(bǔ)辦立案報(bào)告手續(xù)。
第十二條案件移送書(shū),是將不屬于自己管轄范圍內(nèi)的案件,移送有關(guān)單位或部門(mén)處理的正式文件。
移送書(shū)要寫(xiě)明移送案件的受理時(shí)間、案由以及移送的法律依據(jù)。落款要寫(xiě)明移送機(jī)關(guān)的名稱和具體日期。
移送書(shū)存根,由經(jīng)辦人填寫(xiě),當(dāng)事人指案發(fā)單位或個(gè)人。案由飛移送日期和受移送機(jī)關(guān)須與移送書(shū)填寫(xiě)內(nèi)容一致。
移送書(shū)編號(hào)與移送書(shū)存根編號(hào)須一致。
第十三條現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,是在案件調(diào)查過(guò)程中,對(duì)與案件有關(guān)的地點(diǎn)和物證場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地察看、探訪所制作的記錄。
被檢查人是單位,應(yīng)寫(xiě)明單位名稱、地址(包括聯(lián)系地址)、郵政編碼、聯(lián)系電話、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、性別、職務(wù)等。被檢查人是個(gè)人,應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、現(xiàn)在工作單位
等。
檢查時(shí)間,應(yīng)寫(xiě)明到現(xiàn)場(chǎng)的年飛月、日、時(shí)飛分至何時(shí)何分。
檢查地點(diǎn),應(yīng)寫(xiě)清勘驗(yàn)飛察看地點(diǎn)的具體方位和具體的地址,如:X市X區(qū)X街X樓X號(hào)。
檢查記錄,要將涉及案件事實(shí)的有關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀地記錄下來(lái)。筆錄完畢后,要讓被檢查人閱后簽名,并注明時(shí)間。
第十四條詢問(wèn)筆錄,是在案件調(diào)查飛案件復(fù)查及補(bǔ)充調(diào)查過(guò)程中,為核實(shí)案件事實(shí),收集證據(jù),而向被調(diào)查人、證人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與案件有關(guān)情況時(shí),所制作的筆錄。
被詢問(wèn)人的基本情況,主要包括:姓名、性別、年齡、民族、文化程度、工作單位、住址(聯(lián)系地址)、以及與被調(diào)查對(duì)象的關(guān)系等。
詢問(wèn)地點(diǎn),應(yīng)寫(xiě)明詢問(wèn)的具體地點(diǎn)。
詢問(wèn)時(shí)間,應(yīng)寫(xiě)明年月日及起止時(shí)間。
詢問(wèn)內(nèi)容,應(yīng)記明被詢問(wèn)人提供的與案件有關(guān)的全部情況,包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)經(jīng)過(guò)飛因果關(guān)系飛后果等。記錄要忠實(shí)原意,不能隨意加進(jìn)自己的理解和看法,也不能隨意增刪和更改。
詢問(wèn)結(jié)束,應(yīng)將詢問(wèn)筆錄交給被詢問(wèn)人核對(duì),同意后簽名并注明時(shí)間。
第十五條保存證據(jù)通知書(shū),是責(zé)令當(dāng)事人對(duì)需要保全的物證在登記造冊(cè)后進(jìn)行保管的正式文件。
通知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明保存方式、保存地點(diǎn)、保存期限以及保存物品的內(nèi)容。
通知書(shū)由承辦人填寫(xiě)。當(dāng)事人收到通知書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)核實(shí)保物品與實(shí)際物品是否一致,并在通知書(shū)存根上簽名和注明日期。
通知書(shū)編號(hào)與通知書(shū)存根編號(hào)須一致。
第十六條采樣記錄,是采集鑒定檢驗(yàn)樣品的正式文字材料。
采樣記錄除應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明被采樣人飛采樣機(jī)構(gòu)、樣品名稱、樣品編號(hào)、樣品生產(chǎn)單位、樣品規(guī)格、采樣數(shù)量、采樣方式、采樣時(shí)間、采樣地點(diǎn)、采樣目的外,還應(yīng)當(dāng)寫(xiě)清采樣的法律依據(jù)。被采樣人和采樣人應(yīng)當(dāng)在采樣記錄上分別簽名并注明日期。
采樣記錄一式三份,第一份交被采樣人作為憑證,第二份隨樣品送檢,第三份留存卷宗備查。
樣品標(biāo)記隨送檢樣品,內(nèi)容包括:樣品名稱、樣品生產(chǎn)單位、樣品編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量以及其他標(biāo)記等。
第十七條封條,是在案件發(fā)生后,為調(diào)查取證、保存證據(jù)或控制危害進(jìn)一步擴(kuò)大等,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、物品等采取臨時(shí)停止使用、禁止銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿等措施的正式文告。
封條上應(yīng)當(dāng)注明查封日期和期限,并加蓋公章。
第十八條合議記錄,是在案件調(diào)查終結(jié)后,承辦人對(duì)案件進(jìn)行綜合分析、審議時(shí)記錄的文字材料。
合議記錄應(yīng)寫(xiě)明案由、合議機(jī)關(guān)、合議主持人、參加合議人員、合議時(shí)間、合議地點(diǎn)。
合議記錄必須包括:違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、處理依據(jù)、合議建議。對(duì)不同的合議意見(jiàn),也應(yīng)如實(shí)記錄。
合議結(jié)束后,參加合議人員和記錄人員應(yīng)在合議記錄上簽名并注明日期。
第十九條案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告,是案件調(diào)查終結(jié)后,承辦人就案情事實(shí)、對(duì)所調(diào)查問(wèn)題性質(zhì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)當(dāng)事人責(zé)任的分析、對(duì)當(dāng)事人的處理意見(jiàn)等,以書(shū)面形式向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)所做的正式報(bào)告。
當(dāng)事人是單位,應(yīng)寫(xiě)明單位名稱、地址飛法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名飛性別、職務(wù)等。當(dāng)事人是個(gè)人,應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族飛住址、現(xiàn)在工作單位等。
案由,是查處的具體案件的原由,即當(dāng)事人被查處的具體違法行為。
承辦機(jī)關(guān),指負(fù)主要責(zé)任辦理該案件的機(jī)構(gòu)。承辦人,指負(fù)責(zé)查處該案件的衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。
案情及違法事實(shí),應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,寫(xiě)清案件的經(jīng)過(guò)和結(jié)果,違反的具體法規(guī)條款等。
相關(guān)證據(jù),應(yīng)列明已經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)案件處理有關(guān)聯(lián)的所有證據(jù)。
爭(zhēng)議要點(diǎn),既應(yīng)寫(xiě)明當(dāng)事人與承辦人之間對(duì)案情事實(shí)的不同觀點(diǎn),也應(yīng)表明承辦人之間對(duì)案件的相同或不同意見(jiàn)。
處理建議,應(yīng)寫(xiě)明是否要給予行政處罰的具體意見(jiàn),如提出行政處罰意見(jiàn)的,應(yīng)寫(xiě)清行政處罰的種類飛幅度以及法律依據(jù)等。
第二十條行政處罰事先告知書(shū),是在作出行政處罰決定前,告知當(dāng)事人將要作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),以及當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利的書(shū)面文件。
事先告知可以書(shū)面形式告知,也可以口頭形式告知。但以口頭形式告知的,應(yīng)當(dāng)留有文字記錄,并由當(dāng)事人在文字記錄上簽名或蓋章。
事先告知書(shū),應(yīng)寫(xiě)明當(dāng)事人的違法行為及違法行為發(fā)生的時(shí)間飛違反的法律條款,將要作出行政處罰決定的法律依據(jù)、行政處罰的種類和幅度,當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的時(shí)間和地點(diǎn)等。
事先告知書(shū)應(yīng)當(dāng)蓋有公章并注明日期。一式兩份,一份交當(dāng)事人,一份留存卷宗備查。
第二十一條陳述和申辯筆錄,是對(duì)當(dāng)事人及陳述申辯人陳述事實(shí)、理由和申辯有無(wú)違法行為以及違法行為情節(jié)輕重的記錄。
當(dāng)事人是單位,應(yīng)寫(xiě)明單位名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、性別、職務(wù)等。是個(gè)人,應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、住址飛現(xiàn)在工作單位等。
當(dāng)事人委托陳述申辯人的,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明受委托的陳述申辯人的姓名、性別、職務(wù)、現(xiàn)在工作單位等。受委托的陳述申辯人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書(shū)。
筆錄應(yīng)寫(xiě)清陳述和申辯的地點(diǎn)和時(shí)間。
記錄應(yīng)當(dāng)盡可能采用原話。對(duì)當(dāng)事人提出的主張要記明。
陳述和申辯結(jié)束,應(yīng)將筆錄交當(dāng)事人或陳述申辯人核對(duì),認(rèn)為有錯(cuò)記或漏記的,應(yīng)當(dāng)面補(bǔ)充和修改,最后簽名和注明日期。
承辦人和記錄人也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名和注明日期。
第二十二條行政處罰聽(tīng)證告知書(shū),是在作出重大行政處罰決定前,向當(dāng)事人告知有要求聽(tīng)證權(quán)利的正式文件。
告知書(shū)應(yīng)寫(xiě)明當(dāng)事人違法行為及違法行為發(fā)生的時(shí)間、違反的法律條款、將要作出的行政處罰決定的法律依據(jù)飛行政處罰的種類和幅度,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的時(shí)限,聽(tīng)證機(jī)關(guān)的地址飛郵政編碼等。
告知書(shū)回執(zhí)編號(hào)與告知書(shū)編號(hào)應(yīng)當(dāng)一致。
回執(zhí)由當(dāng)事人填寫(xiě)。當(dāng)事人是單位,應(yīng)寫(xiě)明單位名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、性別、職務(wù)等。當(dāng)事人是個(gè)人,應(yīng)寫(xiě)明姓名飛性別、年齡、民族、住址、現(xiàn)在工作單位等。當(dāng)事人應(yīng)在回執(zhí)上寫(xiě)明是否要求聽(tīng)證,并寫(xiě)清通知聽(tīng)證的聯(lián)系地址、郵政編碼飛聯(lián)系電話等。
寄回的回執(zhí)必須有當(dāng)事人簽名或蓋章,并注明日期。
第二十三條行政處罰聽(tīng)證通知書(shū),是通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的正式文件。
通知書(shū),應(yīng)寫(xiě)明舉行聽(tīng)證的時(shí)間J也點(diǎn)飛聽(tīng)證方式、聽(tīng)證組成人員飛申請(qǐng)回避的權(quán)利飛聽(tīng)證機(jī)關(guān)的聯(lián)系電話等。
通知書(shū)存根由經(jīng)辦人填寫(xiě)。通知書(shū)編號(hào)與通知書(shū)存根編號(hào)應(yīng)當(dāng)一致。
第二十四條聽(tīng)證筆錄,是對(duì)聽(tīng)證過(guò)程和內(nèi)容的記錄。
當(dāng)事人是單位,應(yīng)寫(xiě)明單位名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、性別、職務(wù)等。當(dāng)事人是個(gè)人,應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別飛年齡飛民族、住址飛現(xiàn)在工作單位等。
當(dāng)事人委托人的,應(yīng)寫(xiě)明人的姓名、性別飛職務(wù)飛現(xiàn)在工作單位等。委托人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書(shū)。
筆錄應(yīng)寫(xiě)明案件承辦人、聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員、聽(tīng)證地點(diǎn)、聽(tīng)證方式、聽(tīng)證時(shí)間、案由等。
筆錄應(yīng)寫(xiě)明案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證等內(nèi)容。
聽(tīng)證結(jié)束后,應(yīng)將筆錄交當(dāng)事人和承辦人核對(duì),認(rèn)為有錯(cuò)記或漏記的,應(yīng)當(dāng)面補(bǔ)充和修改。參加聽(tīng)證的當(dāng)事人、委托人、案件承辦人、聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員及書(shū)記員,應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或蓋章,并注明日期。
第二十五條聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū),是聽(tīng)證人員在聽(tīng)證結(jié)束后,就聽(tīng)證情況及聽(tīng)證人員對(duì)該案件的意見(jiàn),以書(shū)面形式向負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門(mén)所做的正式報(bào)告。
當(dāng)事人是單位,應(yīng)寫(xiě)明單位名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、性別、職務(wù)等。當(dāng)事人是個(gè)人,應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、住址、現(xiàn)在工作單位等。
當(dāng)事人委托人的,應(yīng)寫(xiě)明人的姓名、性別、職務(wù)、現(xiàn)在工作單位等。
意見(jiàn)書(shū)應(yīng)寫(xiě)明案件承辦人、聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員、聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)、方式和案由等。
意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要介紹案件基本情況,客觀公正地反映當(dāng)事人和案件承辦人的主要理由,具體明確寫(xiě)明聽(tīng)證人員的意見(jiàn)。聽(tīng)證人員有不同意見(jiàn)的,也應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明。
聽(tīng)證人員應(yīng)當(dāng)在意見(jiàn)書(shū)上簽名并注明日期。
負(fù)責(zé)人意見(jiàn)是負(fù)責(zé)人對(duì)聽(tīng)證人員意見(jiàn)的具體批示。這里的負(fù)責(zé)人,是衛(wèi)生行政部門(mén)的負(fù)責(zé)人,但也可以是經(jīng)授權(quán)的有關(guān)主管科(處、室)負(fù)責(zé)人。
第二十六條當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū),是對(duì)案情簡(jiǎn)單飛違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當(dāng)場(chǎng)作出處理決定的正式文件。
決定書(shū)應(yīng)寫(xiě)明違法行為及證據(jù)、行政處罰依據(jù)、行政處罰的種類和幅度、作出行政處罰的時(shí)間和地點(diǎn)、罰款繳往單位及地址,以及衛(wèi)生行政部門(mén)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或蓋章。
決定書(shū)還應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正上述違法行為,并告知當(dāng)事人行政復(fù)議和行政訴訟的途徑和期限。
第二十七條行政處罰決定書(shū),是對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法案件,根據(jù)情節(jié)輕重依法作出處理決定的正式文件。
被處罰人是單位的,應(yīng)寫(xiě)明單位的名稱、地址,法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)。是個(gè)人的,應(yīng)寫(xiě)明姓名飛地址或住址、現(xiàn)在工作單位。
決定書(shū)應(yīng)寫(xiě)明違法行為及證據(jù)、行政處罰依據(jù)、行政處罰的種類和幅度、罰款繳往單位及地址,還應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正上述違法行為,并告知當(dāng)事人行政復(fù)議和行政訴訟的途徑和期限。
第二十八條送達(dá)固執(zhí),是將衛(wèi)生行政處罰文書(shū)送交給案件當(dāng)事人的憑證。
送達(dá)回執(zhí),應(yīng)寫(xiě)明送達(dá)文件的名稱及文號(hào)或編號(hào)、送達(dá)地點(diǎn),受送達(dá)人和送達(dá)人應(yīng)在回執(zhí)上簽名,并注明日期。
回執(zhí)存根由送達(dá)人填寫(xiě)。回執(zhí)編號(hào)與回執(zhí)存根編號(hào)應(yīng)一致。
第二十九條責(zé)令改正通知書(shū),是對(duì)有違法事實(shí),但案情輕微,不需給予行政處罰的當(dāng)事人,提出改進(jìn)建議的正式文件。
通知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人的違法事實(shí)飛具體的責(zé)令改正意見(jiàn)、改正期限和法律依據(jù)。
通知書(shū)存根由執(zhí)法人員填寫(xiě)。通知書(shū)文號(hào)與通知書(shū)存根文號(hào)應(yīng)一致。
第三十條結(jié)案報(bào)告,是對(duì)立案調(diào)查的案件,在行政處罰決定履行或者執(zhí)行后,或根據(jù)合議意見(jiàn)不作行政處罰的案件,報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的正式文件。
結(jié)案報(bào)告包括:當(dāng)事人、案件來(lái)源、立案日期、案由、行政處罰決定書(shū)文號(hào)、執(zhí)行方式、執(zhí)行日期、執(zhí)行結(jié)果等。
根據(jù)合議意見(jiàn)不作行政處罰的案件,結(jié)案報(bào)告包括:當(dāng)事人、案件來(lái)源飛立案日期飛案由、不作處罰的理由等。
當(dāng)事人飛行政處罰決定書(shū)文號(hào)應(yīng)與行政處罰決定書(shū)、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)載明的當(dāng)事人、文號(hào)相一致;案由應(yīng)與合議記錄載明的案由相一致;案件來(lái)源飛立案日期應(yīng)與立案報(bào)告載明的內(nèi)容相一致。
執(zhí)行方式。指案件處理終結(jié)的方式,如自覺(jué)履行、法院強(qiáng)制執(zhí)行等。
執(zhí)行結(jié)果,指行政處罰決定實(shí)際執(zhí)行情況,如完全履行等。
承辦人員應(yīng)當(dāng)在結(jié)案報(bào)告上簽名,并注明日期。主管負(fù)責(zé)人或主管科(處飛室)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作出是否同意結(jié)案的審批意見(jiàn),并簽名和注明日期。
第三章卷宗管理
第三十一條案件結(jié)案后,承辦人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料整理裝訂,歸檔保存。
第三十二條卷宗裝訂按實(shí)際使用行政處罰文書(shū)的先后順序排列。
第三十三條卷宗應(yīng)當(dāng)按檔案裝訂要求進(jìn)行裝訂。裝訂的卷宗,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔。卷宗歸檔后應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號(hào),妥善保管,防止損壞滅失。
第四章附則
第三十四條本規(guī)范中所列采樣記錄、封條飛現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,也可適用于日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。
淮陽(yáng)人民檢察院公訴科暑期實(shí)習(xí)報(bào)告 為了讓自己所學(xué)的理論知識(shí)得到鞏固和提高,邊理論邊實(shí)踐,我在被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)檢察院”的淮陽(yáng)人民檢察院公訴科實(shí)習(xí)了一個(gè)月。在此期間,我收獲了很多東西,懂得了實(shí)踐的重要,認(rèn)識(shí)到理論和實(shí)踐是學(xué)習(xí)和理論的左膀右臂,學(xué)到了做人、處事、生活的道理,進(jìn)一步深入了解了社會(huì)。實(shí)習(xí)期間,我做了以下幾個(gè)方面的工作:
一、整理 (1)先完成04年所有偵查卷和檢察卷的登記工作,并且匯成表,以絕密文件存檔。其次是做好個(gè)別案卷的補(bǔ)充、完善工作,裝訂成冊(cè),便于保存、查閱。 (2)相對(duì)不起訴的案件 如尋釁滋事:1、公安機(jī)關(guān)的偵查卷:有受理案件登記、立案報(bào)告表、呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)、拘留證、對(duì)拘留人家屬或單位通知書(shū)、提訊證、呈請(qǐng)逮捕報(bào)告書(shū)、呈請(qǐng)延長(zhǎng)拘留期限報(bào)告書(shū)、提請(qǐng)逮捕決定書(shū)、起訴意見(jiàn)書(shū)、詢問(wèn)筆錄、犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和義務(wù)告知書(shū)、鑒定書(shū) 2、檢察院的檢察卷:公安機(jī)關(guān)的起訴意見(jiàn)書(shū)、委托辯護(hù)人告知書(shū)及送達(dá)回證、詢問(wèn)提綱及筆錄、補(bǔ)充偵查決定書(shū)及送達(dá)回證、糾正違法通知書(shū)、移送起訴案件審查報(bào)告、討論案件筆錄、起訴書(shū)及送達(dá)回證、出庭通知書(shū)、答辯提綱、出庭筆錄、刑事判決書(shū) 貪污案:1、檢察院反貪局的偵查卷:立案決定書(shū)、拘留決定書(shū)、拘留證、對(duì)拘留人家屬或單位通知書(shū)、取保候?qū)彌Q定書(shū)、保證書(shū)、贓款清單(書(shū)證)、委托鑒定書(shū)、檢察技術(shù)鑒定書(shū)、提押證、釋放通知書(shū)、調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、調(diào)取證據(jù)清單、起訴意見(jiàn)書(shū)、詢問(wèn)筆錄、書(shū)證 2、檢察院的檢察卷:檢察院反貪局的起訴意見(jiàn)書(shū)、委托辯護(hù)人告知書(shū)及送達(dá)回證、閱卷筆錄、詢問(wèn)提綱及筆錄、補(bǔ)充偵查決定書(shū)及送達(dá)回證、糾正違法通知書(shū)、移送起訴案件審查報(bào)告、討論案件筆錄、起訴書(shū)及送達(dá)回證、出庭通知書(shū)、答辯提綱、出庭筆錄、刑事判決書(shū)、對(duì)法院刑事案件判決、裁定審查表、辦案時(shí)限登記表 二、自學(xué)了《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及其解釋 三、寫(xiě)閱卷筆錄 其內(nèi)容有受案時(shí)間、案件來(lái)源、被告人姓名、案件性質(zhì)、閱卷人、閱卷目的、閱卷時(shí)間。1、犯罪嫌疑人基本情況2、偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)認(rèn)定的犯罪事實(shí)3、閱卷意見(jiàn) 四、提審犯罪嫌疑人、做詢問(wèn)筆錄 筆錄內(nèi)容有時(shí)間、地點(diǎn)、檢察員、記錄人、訴訟程序、犯罪嫌疑人姓名、曾用名、化名、年齡、民族、文化程度、籍貫、住址、工作單位、職務(wù)、職業(yè)、有無(wú)前科、詢問(wèn)內(nèi)容、簽名、按手印 五、出庭公訴 以國(guó)家公訴人的身份同梅芳副科長(zhǎng)一起出庭公訴,案件是一起李某搶劫、尋釁滋事的重審案件,參照數(shù)罪并罰,原判2年6個(gè)月。經(jīng)過(guò)新的舉證、指證、質(zhì)證、認(rèn)證,本案事實(shí)清楚,證據(jù)充分,我認(rèn)為維持原判。結(jié)果維持原判。 六、實(shí)習(xí)心得 1、自學(xué)能力的提高 我自學(xué)了《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的理論、法條及其相關(guān)解釋等內(nèi)容。 2、做人、處事的能力提高 說(shuō)話方式、說(shuō)話的內(nèi)容認(rèn)真注意,在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合講適當(dāng)?shù)脑?。我積極參與研討案件、分析案情、調(diào)查取證。發(fā)揮年輕、有敏銳洞察力的優(yōu)勢(shì)。我認(rèn)為執(zhí)法人員應(yīng)尊重法律事實(shí)定罪量刑。 3、我感覺(jué)到知識(shí)的嚴(yán)重缺乏,發(fā)誓一定要學(xué)好法律 4、問(wèn)題的嚴(yán)重性:懂法、執(zhí)法人員違法和法盲的違法行為太嚴(yán)重了! 深深感謝淮陽(yáng)縣人民檢察院及其公訴科的人員!尤其是蘇凌、李永清、梅芳、楊連霞。 此致 河南理工大學(xué) 萬(wàn)方科技學(xué)院04法學(xué)一班:葉li亞 2005年8月26日 實(shí)習(xí)期間收集整理常用法律知識(shí) 1、公安、檢察院、法院的分工 對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);法律監(jiān)督、批準(zhǔn)逮捕、檢察機(jī)關(guān)直接受理案件的偵查、提起公訴,由人民檢察院負(fù)責(zé);審判由人民法院負(fù)責(zé)。 2、人民檢察院對(duì)直接受理的案件中被拘留的人,決定逮捕的期限 應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)做出決定。特殊情況可延長(zhǎng)1日至4日。 3、人民檢察院偵查終結(jié)的案件如何處理? 應(yīng)當(dāng)做出提起公訴、不起訴或者撤消案件的決定。 4、人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件,應(yīng)當(dāng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)做出決定? 應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)做出決定,重大復(fù)雜的案件,可以延長(zhǎng)半個(gè)月。 5、人民檢察院決定不起訴的案件,被害人能否向人民法院起訴? 被害人可以自收到?jīng)Q定書(shū)后7日內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴,請(qǐng)求提起公訴。被害人也可以不經(jīng)申訴,直接向人民法院起訴。 6、被害人對(duì)人民檢察院的不起訴書(shū)不服的,可以自收到?jīng)Q定書(shū)后7日內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴。 7、刑事責(zé)任年齡的界定 (1)不滿14周歲的人,其行為雖然造成損害結(jié)果,但是不構(gòu)成犯罪; (2)已滿14周歲不滿16周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、****、搶劫、販賣(mài)、放火、爆炸、投毒罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任; (3)已滿16周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 8、哪些人不適用死刑 犯罪的時(shí)候不滿18周歲的人和審判的時(shí)候懷孕的婦女(因特殊原因流產(chǎn)),不適用死刑。 9、****婦女罪?處罰? 以暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)行同婦女發(fā)生兩性關(guān)系的行為構(gòu)成****婦女罪。對(duì)罪犯,處3年以上10年以下有期徒刑。其中奸不滿14周歲****的,從重處罰。 10、拐賣(mài)婦女、兒童罪?處罰? 以出賣(mài)為目的,有拐賣(mài)、綁架、收買(mǎi)、販賣(mài)、接送、中轉(zhuǎn)婦女、兒童行為之一的構(gòu)成拐賣(mài)婦女、兒童罪。對(duì)罪犯,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 11、檢查婦女身體應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)進(jìn)行?由女工作人員或者醫(yī)師進(jìn)行。 12、詢問(wèn)犯罪嫌疑人由誰(shuí)進(jìn)行? 必須由人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的偵查人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。詢問(wèn)的時(shí)候,偵查人員不得少于2人。 13、公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件如何處理? 公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件,應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,并且寫(xiě)出起訴意見(jiàn)書(shū),連同卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定。 14、公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人如何處理? 應(yīng)當(dāng)在拘留后的24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢問(wèn)。再發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留時(shí),必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。對(duì)需要逮捕而證據(jù)不足的,可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。 15、公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人提請(qǐng)批捕的期限? 應(yīng)當(dāng)在拘留后的3日以內(nèi),提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。特殊情況可延長(zhǎng)1日至4日。對(duì)于流竄作案、多次作案、接伙作案的重大嫌疑分子,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至30日。 16、對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的強(qiáng)制措施有哪幾種? 拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住。上述措施由公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院行使。 17、哪些人可以被委托為辯護(hù)人? (1)律師;(2)人民團(tuán)體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人;(3)犯罪嫌疑人、被告的監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人。 18、犯罪嫌疑人從何時(shí)開(kāi)始可委托辯護(hù)人? 公訴案件自案件移送審查起訴之日起。自訴案件的被告人有權(quán)隨時(shí)委托辯護(hù)人。 19、刑事證據(jù)包括哪幾種? (1)物證、書(shū)證(2)證人證言(3)被害人陳述(4)犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解(5)鑒定結(jié)論(6)勘驗(yàn)、檢查筆錄(7)視聽(tīng)材料
20、哪些人不能作證人? 生理上、精神上有缺陷或者年幼,不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人,不能作為證人。本文內(nèi)容中國(guó)教“育資源網(wǎng),
1、已填寫(xiě)環(huán)境影響登記表或已委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表),且有關(guān)資料齊全;
2、符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定;
3、符合所在縣級(jí)以上生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求;
4、無(wú)污染物排放或者污染物排放不影響我縣治污減排任務(wù)的完成;
5、污染物能夠達(dá)標(biāo)排放;
6、項(xiàng)目選址、選線不在“禁批”和“限批”的范圍之內(nèi);
7、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,建設(shè)單位原有項(xiàng)目已落實(shí)環(huán)評(píng)和“*”制度,污染物達(dá)標(biāo)排放,按期完成治污減排任務(wù)。
二、審批程序
1、建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立項(xiàng)目,填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)申報(bào)材料一覽表(一式兩份),并提供建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)、土地利用文件、廠區(qū)平面布置圖等有關(guān)資料;
2、環(huán)保部門(mén)核實(shí)資料,到現(xiàn)場(chǎng)勘察,根據(jù)審批權(quán)限,確定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類型;
3、建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)(編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,還需報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱,評(píng)價(jià)大綱和報(bào)告書(shū)需要進(jìn)行專家論證);
4、根據(jù)審批權(quán)限,依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī),作出審批意見(jiàn)(有污染物排放的,還須向總量辦申請(qǐng)污染物排放總量);上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目,由下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出預(yù)審意見(jiàn)。
三、審批時(shí)限
1、環(huán)境影響登記表,*個(gè)工作日作出審批決定;
2、環(huán)境影響報(bào)告表,*個(gè)工作日作出審批決定;
3、環(huán)境影響報(bào)告書(shū),*個(gè)工作日作出審批決定。
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收程序
根據(jù)國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目竣工后,需要試生產(chǎn)的,按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求,向環(huán)保局提出試生產(chǎn)申請(qǐng),待試運(yùn)行批復(fù)后方可正式投入試運(yùn)行,試運(yùn)行三個(gè)月內(nèi)向環(huán)保局申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,并填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理文件受理憑證。
1、申請(qǐng)驗(yàn)收須提交材料:
(1)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng);
(2)環(huán)境保護(hù)設(shè)施執(zhí)行情況報(bào)告;
(3)環(huán)境保護(hù)管理制度;
(4)對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告;對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表,并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表或調(diào)查表;對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。
2、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表),由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站或環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)站編制。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表),由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站或環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)站,或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位編制。承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)的編制工作。
3、環(huán)保局收到建設(shè)單位提交的驗(yàn)收材料后,*個(gè)工作日完成驗(yàn)收。
環(huán)境受理程序
(一)環(huán)境受理部門(mén)
*縣環(huán)境保護(hù)局法規(guī)科。(電話:5607095)
(二)環(huán)境事項(xiàng)的受理范圍
公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱人)采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門(mén))提出以下環(huán)境事項(xiàng):
1、檢舉、揭發(fā)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和侵害人合法環(huán)境權(quán)益的行為;
2、對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出意見(jiàn)、建議和要求;
3、對(duì)環(huán)保部門(mén)及其所屬單位工作人員提出批評(píng)、建議和要求。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途經(jīng)解決的投訴請(qǐng)求,人應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)單位提出。
(三)環(huán)境事項(xiàng)的提出和辦理程序
1、人應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)作出處理決定的有關(guān)環(huán)保部門(mén)或者其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出環(huán)境事項(xiàng)。如實(shí)反映基本事實(shí),闡述清楚所反映問(wèn)題的有關(guān)單位名稱、責(zé)任人姓名、具體建議、要求和理由;不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人,并提供人真實(shí)證件,使用真實(shí)姓名、地址及聯(lián)系方式;
2、人采用走訪形式,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)環(huán)保部門(mén)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出,多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的,一般采用書(shū)信、電話等形式提出,需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過(guò)五人;
3、人應(yīng)當(dāng)遵守秩序,不得影響機(jī)關(guān)工作秩序,不得圍堵和沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),不得攔截公務(wù)車(chē)輛,不得損害接待場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所的公私財(cái)物,不得糾纏、侮辱、歐打、威脅接待人員,不得攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品、以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所。
4、環(huán)保部門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)人所反映的問(wèn)題、建議和要求進(jìn)行認(rèn)真登記,并根據(jù)其職能和事項(xiàng)的性質(zhì),確定是否受理,能當(dāng)場(chǎng)確定受理的當(dāng)場(chǎng)確定受理,不能當(dāng)場(chǎng)確定受理的,15日內(nèi)通知人(人姓名、地址、聯(lián)系方式不詳?shù)某猓?,環(huán)境事項(xiàng)辦理按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。環(huán)保部門(mén)環(huán)境事項(xiàng)辦理程序流程:接待——登記——領(lǐng)導(dǎo)批閱——辦理——督查——辦結(jié)——反饋——回訪。
5、人對(duì)處理意見(jiàn)不服而要求復(fù)查的,按有關(guān)規(guī)定可以請(qǐng)求處理部門(mén)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)環(huán)保部門(mén)復(fù)查。對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服而要求復(fù)核的,按有關(guān)規(guī)定可以請(qǐng)求復(fù)查部門(mén)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)環(huán)保部門(mén)復(fù)核。
(四)環(huán)境事項(xiàng)辦理期限
環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自環(huán)境事項(xiàng)受理之日起*日內(nèi)辦結(jié),提出處理意見(jiàn)答復(fù)人;情況復(fù)雜的,經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)辦理期限不超過(guò)30日;30日內(nèi)對(duì)處理意見(jiàn)不服而申請(qǐng)復(fù)查的,復(fù)查部門(mén)*日內(nèi)給予復(fù)查意見(jiàn);*日內(nèi)對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服而申請(qǐng)復(fù)核的,復(fù)核部門(mén)30日內(nèi)給予復(fù)核意見(jiàn)。
環(huán)保行政處罰程序
辦事依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政處罰法》;《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》(國(guó)家環(huán)??偩至畹?號(hào))。
一、當(dāng)場(chǎng)處罰程序(簡(jiǎn)易程序)
辦理?xiàng)l件:環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)違法事實(shí)確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
辦事流程:(1)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件;(2)現(xiàn)場(chǎng)查清當(dāng)事人的違法事實(shí),并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄;(3)向當(dāng)事人說(shuō)明違法的事實(shí)、行政處罰的理由和依據(jù);(4)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯;(5)填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū),由執(zhí)法人員簽名或者蓋章,并將行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;(6)告知當(dāng)事人如對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定,必須在決定之日起3日內(nèi)報(bào)本局法制工作機(jī)構(gòu)備案。
責(zé)任部門(mén):*縣環(huán)境保護(hù)局監(jiān)察大隊(duì)
二、行政處罰一般程序
辦事條件:除可以適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出決定和應(yīng)適用聽(tīng)證程序的行政處罰外,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施的其他行政處罰均適用一般程序。
辦理流程:(1)立案:對(duì)初步審查符合立案條件的環(huán)境違法行為,應(yīng)予立案。對(duì)登記立案的環(huán)境違法行為,必須指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)組織調(diào)查取證。(2)調(diào)查取證。環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員在調(diào)查過(guò)程中,有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,查閱或者復(fù)制排污單位的排污記錄和其他有關(guān)資料。(3)審查。本局法制機(jī)構(gòu)對(duì)案件的以下內(nèi)容進(jìn)行審查:(一)違法事實(shí)是否清楚;(二)證據(jù)是否確鑿;(三)調(diào)查取證是否符合法定程序;(四)適用法律是否正確;(五)處罰種類和幅度是否適當(dāng);經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)不清、證據(jù)不足或者調(diào)查取證不符合法定程序時(shí),應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行調(diào)查任務(wù)的執(zhí)法人員補(bǔ)充調(diào)查取證或者依法重新調(diào)查取證。(4)事先告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利。告知當(dāng)事人將要作出的處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),同時(shí)告知有陳述和申辯的權(quán)利。(5)審議。法規(guī)科根據(jù)當(dāng)事人的陳述申辯對(duì)案件重新審查,并提出審查意見(jiàn)報(bào)局行政處罰小組審議。(6)決定。法規(guī)科根據(jù)審議結(jié)果,制作環(huán)境行政處罰決定書(shū),決定書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容:當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;認(rèn)定的環(huán)境違法事實(shí)和有關(guān)證據(jù);依據(jù)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)名稱及其條款;環(huán)境行政處罰決定的內(nèi)容、履行方式和期限;申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;作出環(huán)境行政處罰決定的機(jī)關(guān)名稱和日期;必須蓋有作出處罰決定的單位的印章。(7)送達(dá)。要求在7日內(nèi)送達(dá)。主要方式:直接送達(dá);郵寄送達(dá);留置送達(dá);委托送達(dá);轉(zhuǎn)交送達(dá);轉(zhuǎn)交送達(dá);公告送達(dá)。(8)執(zhí)行。被處罰人應(yīng)在接到處罰決定之日起15日內(nèi),或處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
三、聽(tīng)證程序
辦理?xiàng)l件:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照;較大數(shù)額罰款(對(duì)法人或者其他組織處以2萬(wàn)元以上罰款,對(duì)公民處以500元以上的罰款)。
辦事流程:①告知當(dāng)事人將作出的處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),同時(shí)告知有要求聽(tīng)證的權(quán)利。②當(dāng)事人決定是否要求聽(tīng)證。③本局在聽(tīng)證的7日前,告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。④聽(tīng)證公開(kāi)舉行(涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外)。⑤本局確定主持人,當(dāng)事人有權(quán)要求與本案有直接利害關(guān)系的主持人回避。⑥當(dāng)事人親自參加或委托人參加聽(tīng)證。⑦舉行聽(tīng)證。調(diào)查人提出當(dāng)事人違反環(huán)保法規(guī)的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)和處罰建議,當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。⑧環(huán)保案件聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄,交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽名或蓋章。聽(tīng)證結(jié)束后,繼續(xù)一般程序中的審查并作出決定的程序。
責(zé)任部門(mén):(1)調(diào)查取證由本局有關(guān)業(yè)務(wù)管理科室、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)承擔(dān)。(2)處罰審查和組織聽(tīng)證工作由本局法規(guī)處承擔(dān)。
排污費(fèi)征收
根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和國(guó)家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知》的規(guī)定,排污費(fèi)征收程序一般分為排污申報(bào)登記、排污申報(bào)登記審核、排污費(fèi)申報(bào)登記核定、排污收費(fèi)計(jì)算、排污費(fèi)征收與繳納等五個(gè)主要階段。
一、排污申報(bào)登記
排污申報(bào)登記是指向環(huán)境排放污染物的排污者,必須按照國(guó)家規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)登記所擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、強(qiáng)度等與排污有關(guān)的正常排污及排污變化情況的法定義務(wù)。
(一)申報(bào)登記
1、正常申報(bào)
排污者必須按國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定,向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)于每年的12月15日前申報(bào)登記下年度正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度及排污情況有關(guān)的各種情況,填報(bào)《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表》。
2、變更申報(bào)
排污者申報(bào)、登記后,排放污染物的種類、數(shù)量、濃度(強(qiáng)度)、排放去向、排放方式、排放口設(shè)施、污染防治處理設(shè)施需要作變更、調(diào)整的,應(yīng)在變更前15日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù),填報(bào)《排污變更申報(bào)登記表》排污情況發(fā)生緊急變化時(shí),必須在變更后3日內(nèi)報(bào)告并提交《排污變更申報(bào)登記表》。
新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目的排污申報(bào)登記,應(yīng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)。
在建制鎮(zhèn)以上范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑施工噪聲的單位必須在開(kāi)工前15日內(nèi)辦理排污申報(bào)登記手續(xù),填報(bào)《建筑施工場(chǎng)所排污申報(bào)登記表》。
(二)拒報(bào)或謊報(bào)違法行為處理
對(duì)不按規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容履行排污申報(bào)登記及變更手續(xù)的,視為拒報(bào);對(duì)未按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行如實(shí)申報(bào)登記的視為謊報(bào)。對(duì)屬拒報(bào)或謊報(bào)的違法行為除按規(guī)定處以罰款外,還應(yīng)責(zé)令排污者限期補(bǔ)報(bào)。
二、排污申報(bào)登記審核
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在收到排污者的《排污申報(bào)登記表》或《排污變更申報(bào)登記表》后,應(yīng)依據(jù)排污者的實(shí)際排污情況,按照國(guó)家強(qiáng)制檢定的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其他有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)排污者填報(bào)的《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表》或《排污變更申報(bào)登記表》項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的應(yīng)于每年元月15日前向排污者發(fā)回一份經(jīng)審核同意的《排污申報(bào)登記表》;不符合規(guī)定的責(zé)令補(bǔ)報(bào),不補(bǔ)報(bào)的視為拒報(bào)。
三、排污申報(bào)登記核定
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)審核合格的《排污申報(bào)登記表》,于每月或季末10日內(nèi),對(duì)排污者每月或每季的實(shí)際排污情況進(jìn)行調(diào)查與核定。經(jīng)核定,符合要求的,應(yīng)在每月或每季終了后7日內(nèi)向排污者發(fā)出《排污核定通知書(shū)》。不符合要求的,要求排污者限期補(bǔ)報(bào)。
排污者對(duì)核定結(jié)果有異議的,應(yīng)在接到《排污核定通知書(shū)》之日起7日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定,并將《排污核定復(fù)核決定通知書(shū)》送達(dá)排污者。
環(huán)境監(jiān)察部門(mén)對(duì)拒報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)拒不改正排污者,可根據(jù)實(shí)際情況,依法直接確認(rèn)其核定結(jié)果,并向排污者發(fā)出《排污核定通知書(shū)》,排污者對(duì)《排污核定通知書(shū)》或《排污核定復(fù)核通知書(shū)》有異議的,應(yīng)先繳費(fèi),而后依法提起復(fù)議或訴訟。
四、排污費(fèi)計(jì)算
環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)排污收費(fèi)的法律依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和核定后的實(shí)際排污事實(shí)依據(jù)《排污核定通知書(shū)或排污核定復(fù)核通知書(shū)》,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的排污收費(fèi)計(jì)算方法,計(jì)算確定排污者應(yīng)繳納的廢水、廢氣、噪聲、固廢等收費(fèi)因素的排污費(fèi)。
五、排污費(fèi)征收與繳納
排污費(fèi)經(jīng)計(jì)算確定后,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳納通知單》,并同時(shí)向社會(huì)公告。
排污者應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)繳納通知單》之日起7日內(nèi),將排污費(fèi)繳到指定的商業(yè)銀行。對(duì)排污收費(fèi)行政行為不符的,應(yīng)在復(fù)議或訴訟期間內(nèi)提起復(fù)議或訴訟,對(duì)復(fù)議決定不服的還可對(duì)復(fù)議決定提訟。當(dāng)裁定或判決維持原收費(fèi)行為決定的,排污者應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)履行,在法定期限內(nèi)未自動(dòng)履行的,原排污收費(fèi)作出行政機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;當(dāng)裁定或判決撤消或部分撤消原排污收費(fèi)行政行為的,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法重新核定并計(jì)征排污費(fèi)。