技師學(xué)院德育工作計劃精選(九篇)
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第1篇：技師學(xué)院德育工作計劃范文
關(guān)鍵詞：研究生培養(yǎng)；校際合作；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)
作者簡介：潘志宏（1970-），男，湖北武漢人，江蘇科技大學(xué)船舶與建筑工程學(xué)院，副教授。（江蘇 張家港 215600）謝凌燕（1973-），女，湖南洞口人，江蘇科技大學(xué)南徐學(xué)院，編輯。（江蘇鎮(zhèn)江212003）
基金項目：本文系江蘇科技大學(xué)研究生教育教學(xué)改革研究與實踐課題的研究成果。
中圖分類號：G643 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）14-0028-02
近年來，我國研究生教育以每年10%左右的速度擴大規(guī)模，在這種快速擴張的形勢下，出現(xiàn)了高校研究生教學(xué)資源緊張和碩士生就業(yè)不如本科生的狀況。[1]從高校的教學(xué)資源來看，導(dǎo)師人數(shù)、科研經(jīng)費、設(shè)備條件等一時無法充分滿足研究生培養(yǎng)的需要，教育資源短缺成為研究生教育質(zhì)量的瓶頸，尤其是師資力量的瓶頸不是短期內(nèi)能夠解決的。如何解決規(guī)模迅速擴大與資源緩慢增長的矛盾？如何提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量？這些不僅是研究生教育和改革面臨的重要問題，也是當(dāng)前高等教育進入以內(nèi)涵建設(shè)提高質(zhì)量的發(fā)展背景下全社會關(guān)注的熱點問題。
研究生培養(yǎng)模式多樣化是世界研究生教育發(fā)展和改革的重要趨勢，它是研究生培養(yǎng)模式自身完善的結(jié)果。[2]與此同時，創(chuàng)新型大學(xué)的建設(shè)對傳統(tǒng)的研究生培養(yǎng)模式也提出了新的挑戰(zhàn)。[3]國內(nèi)在創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式上開展了較多研究，作為研究生教育改革的重要途徑，提出了新形勢下研究生培養(yǎng)的學(xué)術(shù)沙龍、產(chǎn)學(xué)研合作、課題制、導(dǎo)師組等新型模式。[4]在各種模式探索中，普遍認為采取與行業(yè)合作聯(lián)合培養(yǎng)研究生不但使研究生教育由高校得以向社會延伸，還有利于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，尤其是有利于培養(yǎng)行業(yè)需要的創(chuàng)新型應(yīng)用人才，達到產(chǎn)學(xué)研三贏目標(biāo)。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)是解決高校研究生培養(yǎng)資源瓶頸的有效方法和必由之路。[5，6]
目前，國際產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生主要有以項目為依托聯(lián)合培養(yǎng)研究生、聯(lián)合設(shè)立人才培養(yǎng)和科學(xué)研究基地、建立經(jīng)濟實體培養(yǎng)研究生、引進企業(yè)人才兼任大學(xué)研究生導(dǎo)師、校企聯(lián)合開辦專業(yè)培養(yǎng)研究生、創(chuàng)業(yè)大學(xué)科技園聯(lián)合培養(yǎng)研究生等模式。[7]國內(nèi)在政產(chǎn)學(xué)研合作平臺模式、聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型研究生的典型模式[8]、校企產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動培養(yǎng)機制、培養(yǎng)基地建設(shè)[9]、研究生培養(yǎng)質(zhì)量控制、導(dǎo)師隊伍建設(shè)[10]等方面展開了研究和實踐，取得了不少成果和共識。在立體交叉培養(yǎng)新模式中，研究生的縱向培養(yǎng)（基礎(chǔ)理論知識、實驗研究技能）和橫向培養(yǎng)（工程技術(shù)創(chuàng)新實踐）并舉、內(nèi)涵（道德品質(zhì)和行為修養(yǎng)）和外延（管理才能和社會應(yīng)變能力）兼修的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。[2]實踐證明，在研究生教育超常規(guī)發(fā)展的新形勢下，它對提高研究生培養(yǎng)的綜合質(zhì)量起到了很好的保證作用，是利用社會資源和社會力量合作培養(yǎng)研究生的一種好模式。
工科人才的培養(yǎng)目標(biāo)是為相關(guān)生產(chǎn)和技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)從事設(shè)計、制造、技術(shù)開發(fā)和管理工作的高級專門人才。產(chǎn)學(xué)研合作對工科研究生培養(yǎng)的重要性越來越受到重視，得到了積極的探索和實踐。
地方高校在地域上處于地方經(jīng)濟建設(shè)的前沿陣地，與地方政府、企事業(yè)單位和基層組織聯(lián)系密切，貼近生產(chǎn)、生活實際，在地方經(jīng)濟建設(shè)中能起到更直接的作用。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對地方高校工科高層次人才的需求已由學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虘?yīng)用復(fù)合型，[11，12]以碩士學(xué)位作為工程師職業(yè)的入門水準(zhǔn)已成為一種趨勢。然而，地方院校由其特點決定，對于優(yōu)勢尚不明顯的學(xué)科在如何建設(shè)和發(fā)展上，在如何培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用型人才上面臨的困難大、任務(wù)重，這些已不僅僅是單純的教學(xué)改革問題，同時也是事關(guān)地方院校全面發(fā)展、整體上水平的核心難題。當(dāng)前在研究生教育改革中關(guān)于校際合作聯(lián)合培養(yǎng)的研究課題不多，特別是地方院校在這方面的探索較少；多元化培養(yǎng)主要停留在概念層面，可操作層次的研究不多，實踐探索很少。因而，立足于應(yīng)用型工科為主地方院校的特點，基于校際合作進行產(chǎn)學(xué)研多元化聯(lián)合培養(yǎng)方式研究和實踐具有一定意義。
一、校際合作產(chǎn)學(xué)研多元化聯(lián)合培養(yǎng)方式的主要任務(wù)
筆者承擔(dān)了江蘇科技大學(xué)研究生教育教學(xué)改革研究與實踐課題，進行了校際合作的產(chǎn)學(xué)研多元化聯(lián)合培養(yǎng)方式的探索，指導(dǎo)思想是充分利用學(xué)校外部優(yōu)質(zhì)資源、緩解校內(nèi)科研資源不足、探索富有彈性的、多元化的工科研究生培養(yǎng)方式。經(jīng)過論證明確了以下主要任務(wù)：結(jié)合校際和校企之間研究生聯(lián)合培養(yǎng)實踐的探索，以具有互補性的地方院校為主要合作對象，初步形成具有應(yīng)用型工科地方院校特點的校際合作模式；結(jié)合教改實踐，探索基于校際合作、以項目為依托的工科研究生產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)模式和方法；多元化培養(yǎng)的實現(xiàn)過程包括產(chǎn)學(xué)研各方互動機制和責(zé)任的明確、學(xué)研合作指導(dǎo)中多師型的導(dǎo)師團隊的建立和協(xié)作方式等關(guān)鍵問題和構(gòu)建研究生的管理和激勵辦法等。
二、校際合作產(chǎn)學(xué)研多元化聯(lián)合培養(yǎng)的實施
1.實施思路
通過實際的大型工程或技術(shù)創(chuàng)新研究項目強化對研究生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，同時拓寬了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的深度和廣度，拉近校內(nèi)導(dǎo)師及研究生與優(yōu)勢高校、企業(yè)的距離，為產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系開辟新路。
產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合能夠提高研究生的實踐能力和創(chuàng)新能力，同時也能滿足企業(yè)對科研人員的需求，這種開放的研究生培養(yǎng)新模式能夠促進合作，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，促進研究生綜合能力的培養(yǎng)。
2.實施中的重點問題
（1）校際合作基礎(chǔ)上，以合作發(fā)展為核心的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合對地方高?？蒲袟l件的改善和科研環(huán)境的優(yōu)化作用。
（2）加強與同層次具有互補性高校的校際合作，形成高校間、校企間、導(dǎo)師組聯(lián)合的對研究生的多元化培養(yǎng)，激發(fā)靈感和創(chuàng)新。
（3）重點研究以項目為依托和培養(yǎng)基地為平臺的多元化培養(yǎng)模式，突出地方高校工科研究生培養(yǎng)的特色。
（4）通過產(chǎn)學(xué)研合作，加強工科研究生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)滿足社會需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。
（5）開展校際合作，進行多元化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的實踐。
3.以合作發(fā)展為核心，以項目為依托的校際合作方式的實施過程
（1）通過校際合作的指導(dǎo)教師進行聯(lián)系溝通，探索以合作發(fā)展為核心、以項目為依托的校際合作方式。
（2）通過與優(yōu)秀企業(yè)進行溝通，不僅把企業(yè)作為學(xué)習(xí)與研究的平臺，還要為他們提供較好的科技服務(wù)，使企業(yè)實實在在感覺到研究生的價值，真心實意地參與合作，學(xué)校從中獲得進一步的研究機會，企業(yè)從獲益中為校方提供支持，形成一種良性發(fā)展的前景。研究基于校際合作的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)的互動機制，對聯(lián)合培養(yǎng)方案進行優(yōu)化，明確各方責(zé)任，形成校企合作互動的辦法。
（3）采用“高校課程―基地研究―?；疝q”三段式培養(yǎng)進程，對課程學(xué)習(xí)、中期檢查、開題、論文答辯培養(yǎng)全環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理。探索建立創(chuàng)新獎學(xué)金、研究生科研成果突出獎等方式，提升研究生的創(chuàng)新意識和科研能力。
（4）基于校際合作的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合在合作、交流和實踐中研究提高導(dǎo)師專業(yè)素質(zhì)特別是專業(yè)實踐指導(dǎo)能力的方法。探索改變導(dǎo)師重學(xué)術(shù)、輕實踐的傾向，形成考評對導(dǎo)師專業(yè)實踐水平和研究生培養(yǎng)水平的評價辦法。
（5）建立研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障措施，引入質(zhì)量控制的方法，在聯(lián)合培養(yǎng)教改實踐中對聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量全過程進行跟蹤和控制，并對研究生的研究內(nèi)容進行產(chǎn)學(xué)研三方聯(lián)合評估。
三、校際合作產(chǎn)學(xué)研多元化聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才的優(yōu)勢和有效性
筆者課題組指導(dǎo)的研究生通過校際合作聯(lián)合培養(yǎng)的方式進入大型企業(yè)，參加和完成了多個工程檢（監(jiān)）測鑒定項目，參加了抗震加固工程設(shè)計，與國家大型綜合勘察設(shè)計單位合作，完成了某大型風(fēng)洞工程技術(shù)攻關(guān)中的節(jié)點關(guān)鍵技術(shù)試驗研究。通過初步探索，校際合作產(chǎn)學(xué)研多元化聯(lián)合培養(yǎng)方式是實現(xiàn)地方院校研究出成果、研究生的創(chuàng)新能力和實踐能力得到提升、導(dǎo)師隊伍得到建設(shè)等多贏目標(biāo)的有效途徑。
加強聯(lián)合、優(yōu)勢互補是實現(xiàn)科技創(chuàng)新最有效的途徑。校際合作能使得高校間優(yōu)勢資源互補；合理利用地方高校的科技資源及地理優(yōu)勢、企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢，有利于緩解高校資源限制的瓶頸；校際、校企之間的互動可以同時解決“找米下鍋”和“有米無鍋”的問題，充分利用了高校外部優(yōu)質(zhì)資源，拓展辦學(xué)空間，擴大培養(yǎng)規(guī)模，通過服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟以體現(xiàn)自身的學(xué)科特色。
以項目為依托的聯(lián)合培養(yǎng)中，通過加強對研究生的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并為研究生創(chuàng)造好的研究條件，在完成研究成果的同時又能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作能力的高素質(zhì)復(fù)合型、應(yīng)用型人才。
突破傳統(tǒng)的單一導(dǎo)師負責(zé)制培養(yǎng)方式，發(fā)展導(dǎo)師團隊負責(zé)制。導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)組就是利用指導(dǎo)教師團隊成員間的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)背景的異質(zhì)性和思想上的差別，發(fā)揮導(dǎo)師集體培養(yǎng)研究生的輔助作用，使團隊成員共享其團隊的智力結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。研究生在團隊指導(dǎo)下可以學(xué)到不同學(xué)者的研究方法和研究思想，利于實現(xiàn)研究生由學(xué)習(xí)者到創(chuàng)造者的轉(zhuǎn)變。此外，由于企業(yè)導(dǎo)師的引入，可以充分融合兼職導(dǎo)師的社會資源，為提高學(xué)生實踐能力提供可能。
有利于面向社會需求培養(yǎng)科研人才；有利于培養(yǎng)學(xué)生的實踐和應(yīng)用能力，提高培養(yǎng)質(zhì)量，獲得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)研究生教育、課題研究和就業(yè)三過程的順暢銜接和過渡；有利于研究生知識的轉(zhuǎn)化和知識的發(fā)展；有利于研究生人際交往能力和合作意識的培養(yǎng)。
四、結(jié)語
目前研究生教育的課程體系、教學(xué)方式、師資組成及與科研機構(gòu)的關(guān)系等都存在于學(xué)校這個“小社會”系統(tǒng)之中，高校在與社會的合作、與同行的交流上呈現(xiàn)出一定的半封閉性。應(yīng)探索富有彈性的、多元的研究生培養(yǎng)方式是本文研究的特色，其主要特點有：
區(qū)別于地方高校與強校合作的常見方式，本文重點研究同層次具有互補性的地方高校的校際合作，在校際合作的基礎(chǔ)上發(fā)揮跨學(xué)校導(dǎo)師團隊、跨地區(qū)產(chǎn)學(xué)研的多元耦合作用，進行研究生聯(lián)合培養(yǎng)方式的研究和實踐具有創(chuàng)新性。
校際合作、校企合作使得本文研究能成為“走出去”的研究。
在本校導(dǎo)師為第一指導(dǎo)人的基礎(chǔ)上，將來自不同高校和企業(yè)中不同學(xué)術(shù)背景、知識結(jié)構(gòu)、研究方向的導(dǎo)師組成導(dǎo)師組共同指導(dǎo)研究生，提倡導(dǎo)師個體指導(dǎo)與集體培養(yǎng)相結(jié)合，強調(diào)校際、校企師資共享，突破了目前我國傳統(tǒng)的以導(dǎo)師個人培養(yǎng)為主導(dǎo)的培養(yǎng)模式，能克服其不利于研究生學(xué)術(shù)思路的開闊、不利于合理的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)的形成以及不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)的缺點。
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第2篇：技師學(xué)院德育工作計劃范文
關(guān)鍵詞:技工院校 德育 實踐 創(chuàng)新
一、問題的提出
2009年12月,總書記在考察珠海市高級技工學(xué)校時,語重心長地指出:“沒有一流的技工,就沒有一流的產(chǎn)品”,深切表達出對技工院校發(fā)展和一流技工培養(yǎng)的關(guān)注與期望。伴隨著技工院校辦學(xué)層次的逐步提高和專業(yè)建設(shè)的日益現(xiàn)代化,如何創(chuàng)新德育工作以促進學(xué)生全面發(fā)展,如何發(fā)揮德育在培養(yǎng)現(xiàn)代一流技工人才的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的核心作用,一直是技工教育同行密切關(guān)注的課題。筆者試從多年從事技工教育實踐出發(fā),以寧波技師學(xué)院德育工作的一些新探索和新實踐與同行共商,以求拋磚引玉之功效。
二、理論思考
高技能人才的培養(yǎng)是技工院校原創(chuàng)性的事業(yè),缺乏可供借鑒的經(jīng)驗,需要我們解放思想,一切從育人的根本任務(wù)和工作的實際出發(fā),邊探索實踐邊完善提高。
以一流的技工、一流的素養(yǎng)為目標(biāo),堅持和創(chuàng)新技工教育,以育人優(yōu)先、能力為本的辦學(xué)特色;以優(yōu)秀技工職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)為核心,以學(xué)生平等公民精神、規(guī)則規(guī)范意識養(yǎng)成為根本,融學(xué)生德育工作于教學(xué)活動全過程;以優(yōu)秀校園文化創(chuàng)建為載體,形成學(xué)校、社會、家庭共同參與的全員、全方位德育工作網(wǎng)絡(luò)和院系兩級管理體系;以校校合作、校企合作和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為途經(jīng),形成高技能人才職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成教育模式。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),探索建制度、重落實,抓隊伍、重質(zhì)量,寓載體、重實踐,尋合作、重創(chuàng)新的德育工作方法。
三、實踐過程
1.建制度,重落實
(1)建立健全德育工作制度,實現(xiàn)德育管理規(guī)范化。德育工作制度是德育工作有序開展的基本保證。學(xué)校制定了《班主任工作條例》《先進、文明班級考核評比制度》《學(xué)生管理條例》等近十項制度,有效保證了學(xué)校德育工作的正常進行。特別是學(xué)校實行院(系)兩級管理以來,實施分專業(yè)系部量化考核管理,全面提升了德育常規(guī)工作質(zhì)量,使學(xué)校紀(jì)律、衛(wèi)生、班級管理等工作面貌全新。
(2)健全德育工作機制,狠抓落實到位。一是成立由分管副校長任組長,學(xué)生處負責(zé)人、各支部書記為成員的學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通盤考慮德育工作計劃、德育工作落實和德育工作考核。
二是建立班主任值班制度,每天分早、中、晚進行教學(xué)場所、寢室和校園周邊巡查,做好值班記錄,及時反饋值班信息,做到防患于未然。
三是倡導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù),通過學(xué)生參與食堂管理與服務(wù),參與校園文化建設(shè)和校園環(huán)境美化活動,參與各類社團和志愿者活動等,發(fā)揮學(xué)生參與校園管理、服務(wù)他人和社會的積極性,發(fā)揮管理育人、服務(wù)育人的效果。
四是全員育人、全方位育人,融德育工作于教學(xué)活動中。充分發(fā)揮德育課、文化素質(zhì)課、專業(yè)實踐課、技師研修等教學(xué)環(huán)節(jié)的作用,使德育工作和教學(xué)工作相互滲透,相得益彰。
2.抓隊伍,重質(zhì)量
(1)以師資隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),為德育工作提供保障。大學(xué)之道在于有大師,一流的師資隊伍是高質(zhì)量辦學(xué)的基本條件。為提升辦學(xué)水平,促進內(nèi)涵建設(shè),學(xué)校連續(xù)5年引進40余名具有研究生學(xué)歷或高級職稱的新師資,大大提升師資隊伍整體素質(zhì)。同時學(xué)校開展學(xué)科帶頭人、技能帶頭人、課程帶頭人評選活動,開展為期三年的教師高級研修班,不斷提升教師業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。師資隊伍整體水平的提升為實施全員育人、全方位育人提供了有力保障。
(2)以班主任隊伍建設(shè)為抓手,為德育工作提供骨干。班主任素質(zhì)高低直接影響著德育工作的成效。在班主任選配上,學(xué)校制定了規(guī)范的班主任任職條件和班主任工作職責(zé)。選派了一批具有本科及以上學(xué)歷、年富力強的中、青年教師擔(dān)任班主任。班主任綜合素質(zhì)水平較高,其中不乏有全國技術(shù)能手、省市級優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任等杰出班主任。學(xué)校每一學(xué)年還利用寒暑假時間集中對班主任進行拓展培訓(xùn)。
(3)以學(xué)生干部隊伍建設(shè)為紐帶,為德育工作提供活力。學(xué)生自我管理是德育工作由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥挠行Х绞?。學(xué)校以院、系兩級團委、學(xué)生會作為學(xué)生自我管理的基本組織形式,通過學(xué)生業(yè)余黨校、團校選拔和培養(yǎng)大批學(xué)生干部,為學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)注入了鮮活的力量。
3.寓載體,重實踐
(1)以實踐活動為載體,彰顯校園文明風(fēng)貌。一是定期舉辦校園趣味運動會、內(nèi)務(wù)競賽、校園文化藝術(shù)節(jié)、田徑運動會和技能運動會等大型校園活動,豐富校園生活。通過新生軍訓(xùn)和始業(yè)教育以及畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律觀念和職業(yè)素養(yǎng)。
二是開展具有專業(yè)特色的社團活動。各個專業(yè)系部根據(jù)專業(yè)特色,組建了各類社團。如學(xué)校電氣系組建的“藍鳥電子協(xié)會”社團,利用專業(yè)優(yōu)勢,為本校師生乃至周邊社區(qū)提供免費電氣維修服務(wù),深受認可,被評為“寧波市優(yōu)秀青年志愿服務(wù)隊”“寧波市志愿服務(wù)先進服務(wù)隊”“寧波市優(yōu)秀青年志愿服務(wù)先進集體”“寧波市先進志愿服務(wù)站”。
第3篇：技師學(xué)院德育工作計劃范文
一、關(guān)于職教集團的界定
鑒于職業(yè)教育與經(jīng)濟生產(chǎn)天然的密切聯(lián)系，我們可以參考企業(yè)集團的定義。目前，較為權(quán)威的企業(yè)集團定義是：“以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，以集團章程為共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機構(gòu)共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體，但它不具有企業(yè)法人資格。”參照企業(yè)集團的定義模式，可以對職教集團作如下相關(guān)界定：職教集團是以一所中心學(xué)校為核心，聯(lián)合若干具有獨立法人資格的職業(yè)學(xué)校和相關(guān)企事業(yè)單位，以資產(chǎn)、契約、專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶，共同開展產(chǎn)、學(xué)、研活動的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。
根據(jù)上述定義和相關(guān)政策法規(guī)，可以推定，作為一種具有準(zhǔn)公共性質(zhì)，又引進了市場機制的辦學(xué)聯(lián)合體，職教集團具有如下性質(zhì)：職教集團本身不具有法人地位，但它是由若干具有獨立法人資格的實體組成的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合辦學(xué)體；職教集團的組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化、多形式和多層次性；職教集團主要以資產(chǎn)、契約，以及資產(chǎn)托管經(jīng)營和長期優(yōu)惠合作等混合形式為聯(lián)接紐帶；職教集團內(nèi)部存在利益的共享性和一致性，但對外它必須防止將教育事業(yè)商業(yè)化。
二、國內(nèi)外職業(yè)教育集團化辦學(xué)經(jīng)驗分析
（一）職教集團辦學(xué)的類型
按照職業(yè)教育集團辦學(xué)的主體構(gòu)成和運行特征不同，可將我國目前的職業(yè)教育集團化辦學(xué)劃分為行業(yè)型（或?qū)I(yè)型）職教集團、區(qū)域型職教集團和復(fù)合型職教集團三種類型。
一是行業(yè)型職教集團。這類職教集團的突出特點是行業(yè)主導(dǎo)。一般是以行業(yè)名牌學(xué)校為龍頭，以開設(shè)同類專業(yè)的中職學(xué)校為主體，聯(lián)合同類行業(yè)、企業(yè)及科研單位組建的職教集團。
二是區(qū)域型職教集團。這類職教集團的突出特點是政府主導(dǎo)。一般由區(qū)域政府或教育行政部門牽頭，依據(jù)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合區(qū)域內(nèi)的職教資源，最大限度地降低成本，最大限度地獲取職教集團的聚變效應(yīng)，提高職教的整體辦學(xué)能力和集團的服務(wù)能力。
三是復(fù)合型職教集團。這類職教集團的突出特點是多元主體、多元協(xié)商。一般以名校、行業(yè)或政府為主導(dǎo)，以特色專業(yè)為紐帶，聯(lián)結(jié)區(qū)域、行業(yè)、中高職學(xué)校等多元主體，探索多方共同發(fā)展、互利共贏的跨區(qū)域、跨行業(yè)、校企結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)姻、中高職銜接的集團化辦學(xué)模式。
根據(jù)集團化辦學(xué)的不同主導(dǎo)團體的屬性，美國職業(yè)教育集團化可以劃分為三種模式：政府為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式、院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式和企I為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式。
（二）國內(nèi)幾種職教集團辦學(xué)模式的研究
1.北京交通職業(yè)教育集團“管委會+理事會”模式
北京交通職業(yè)教育集團成立于2009年10月，是一個以交通職業(yè)教育為主旨，以北京交通運輸職業(yè)學(xué)院（原北京交通學(xué)校）為核心，聯(lián)合相關(guān)政府部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等機構(gòu)組成的行業(yè)性、契約型的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。集團目前共有39個成員單位，其中包括6個政府部門、8個北京市交通行業(yè)國有集團公司，5所中職學(xué)校，1所高職學(xué)院，2所大學(xué)，1個科研機構(gòu)，1個職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。北京交通職業(yè)教育集團的管理體制上實行“管委會+理事會”的管理體制。
（1）北京交通職業(yè)教育集團管委會
北京交通職教集團管委會是由北京市交通委、市教委、市人力社保局、市交通委路政局、市交通委運輸管理局、市交通執(zhí)法總隊六個政府部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。管委會主任和副主任均由相關(guān)政府部門和行業(yè)部門的局級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，管委會成員均由相關(guān)政府和行業(yè)部門的處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
北京交通職教集團管委會是北京交通職教集團的決策管理機構(gòu)，其主要職責(zé)是：
①負責(zé)北京交通職教集團發(fā)展和運作重大問題的決策，引導(dǎo)集團實施集團化辦學(xué)。
②為交通職教集團發(fā)展提供政策保障，引導(dǎo)交通行業(yè)大型國有企業(yè)參與集團化辦學(xué)實踐。
③搭建起交通行業(yè)政府部門、行業(yè)主管部門、國有企業(yè)、職業(yè)院校之間交流的平臺，使國家、北京市大力發(fā)展職業(yè)教育的有關(guān)政策在首都交通行業(yè)得到更好的貫徹落實。
④打通交通職教集團為交通行業(yè)大型國有企業(yè)服務(wù)的有效途徑，拓寬交通職教集團教育產(chǎn)品的輸出渠道。
⑤受市交通委委托制訂行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的建設(shè)；制定有關(guān)專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)；制定和修改交通職教集團章程；制定交通職教集團基本規(guī)章制度；制定交通職教集團中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃。
（2）北京交通職業(yè)教育集團理事會主要職能
①準(zhǔn)確掌握企業(yè)對職工隊伍建設(shè)的需求，開展訂單式教學(xué)，優(yōu)先向合作企業(yè)員工提供優(yōu)秀畢業(yè)生；發(fā)揮職業(yè)院校的教學(xué)優(yōu)勢，為企業(yè)員工再培訓(xùn)創(chuàng)造條件，協(xié)助企業(yè)完成在職職工的培訓(xùn)任務(wù)。
②立足解決交通行業(yè)的技術(shù)、管理熱點和難點問題，確定科研課題，發(fā)揮交通職教集團內(nèi)科研機構(gòu)、職業(yè)院校、企業(yè)各自優(yōu)勢，共同開展交通應(yīng)用技術(shù)與管理的研發(fā)工作。以交通職教集團名義向政府申請科研經(jīng)費，研發(fā)成果由交通職教集團成員單位共享，并向行業(yè)進行推廣。
③充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)作用，在行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，將交通職教集團掌握、研發(fā)的新技術(shù)、新管理、新工藝向行業(yè)、企業(yè)推廣，并為中小企業(yè)提供技術(shù)與管理咨詢服務(wù)。
④利用交通行業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定能力的基礎(chǔ)上，擴大和增加鑒定范圍，鑒定級別，為行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)的不斷提高創(chuàng)造條件；引領(lǐng)交通職教集團內(nèi)院校參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
⑤負責(zé)交通職教集團日常運行過程的具體工作，落實交通職教集團各項工作任務(wù)。
2.上?，F(xiàn)代護理教育集團
上?，F(xiàn)代護理教育集團是根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》在上海組建十個職業(yè)教育集團的具體目標(biāo)之一。在上海市教委與市衛(wèi)生局的共同指導(dǎo)下，確定由上海醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校牽頭籌建的上海第一個職業(yè)教育集團。集團牽頭單位上海醫(yī)藥高等專科學(xué)校，是上海唯一一所國家級示范性高職院校，學(xué)科定位以護理專業(yè)為骨干，醫(yī)學(xué)檢測和口腔工藝技術(shù)專業(yè)為主干，眼視光技術(shù)等專業(yè)為特色。學(xué)校實行中職與高職教育相通、全日制與業(yè)余教育相結(jié)合、國內(nèi)與國外職業(yè)教育相整合的辦學(xué)形式，在教學(xué)資源和辦學(xué)質(zhì)量上處于領(lǐng)先地位。該學(xué)校的高職護理專業(yè)是教育部高職高專教育改革試點專業(yè)，經(jīng)上海市教委批準(zhǔn)開展中外合作護理教育。該集團的成員單位有10所醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校、10余所上海市三級甲等醫(yī)院和部分國外、境外的相關(guān)學(xué)校。主要特色：
①形成學(xué)校德育工作系統(tǒng)，培養(yǎng)學(xué)生護理職業(yè)素質(zhì)。
②加強集團內(nèi)教師隊伍建設(shè)。制定統(tǒng)一的專職教師隊伍的培養(yǎng)、聘用、評價制度，完善“雙師型”教師考核與認定辦法，集體備課、臨床實踐等計劃。聘用與培訓(xùn)醫(yī)療機構(gòu)的護理臨床人員擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，共同探索教學(xué)規(guī)律，提高教學(xué)質(zhì)量。
③銜接中、高職教育模式，滿足社會的需求與期望。護理職業(yè)教育集團在充分發(fā)揮現(xiàn)有的教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，積極改善教學(xué)條件，加強校內(nèi)外實驗實習(xí)基地建設(shè)，銜接中、高職護理教育模式。
④拓展護理實訓(xùn)基地平臺，營造就業(yè)準(zhǔn)入管理體制。
⑤凸現(xiàn)國內(nèi)、外合作辦學(xué)，建立國際化護理人才的培養(yǎng)模式，達到集團與國外多所大學(xué)學(xué)分互認，擴大外延發(fā)展，共享教學(xué)資源，共同建立靈活多樣的合作辦學(xué)模式，努力探索外向型、國際化的護理專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)模式。使護理教育向著社會化、現(xiàn)代化、綜合化、多樣化、終身化和國際化的趨勢發(fā)展，樹立上海市護理教育品牌，逐步進入國際教育市場。
3.江蘇立信職業(yè)教育集團
以無錫立信職業(yè)技術(shù)中心牽頭自行組建，集團以中心校的教育資源為基礎(chǔ)，實現(xiàn)與東部發(fā)達地區(qū)、中西部發(fā)展地區(qū)的廣泛聯(lián)合，開展長期的國際合作，與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)建立比較深入的聯(lián)系，率先構(gòu)架了核心層、緊密層、松散層的三層集團組織模式，較早探索了以契約為主的集團合作模式，是我國職業(yè)教育集團中實踐探索比較深入，也具有一定發(fā)展成果的職業(yè)教育集團。集團現(xiàn)已發(fā)展成有江蘇、陜西、山西、甘肅、河北、四川、重慶、黑龍江、遼寧、上海十個省市的20個集團成員學(xué)校和50個企業(yè)參與的跨地區(qū)、跨行業(yè)的職業(yè)教育集團。實踐中逐步形成了品牌化戰(zhàn)略、規(guī)范化運作、開創(chuàng)性探索的系統(tǒng)做法。由于江蘇立信職業(yè)教育集團主要是在中職的基礎(chǔ)上組建的，又比較突出地發(fā)揮了自己的主觀能動性，所以，在我國職業(yè)教育集團發(fā)展中具有一定的典型性。突出的一條是超越聯(lián)合的限制，建立最廣泛的戰(zhàn)略聯(lián)盟。例如，在辦學(xué)上實現(xiàn)“南北合作”（與華中、華北合作，一個地域中南北兩地的合作）、“東西合作”（與西部地區(qū)合作）。職教集團與企業(yè)的合作重在將企業(yè)的用人要求、企業(yè)的發(fā)展理念融入職業(yè)教育之中，并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟的特點廣泛聯(lián)合各類企業(yè)，擴大合作范圍，為集團的發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，擁有了相當(dāng)?shù)膶嵙Α?/p>
主要特點：
①以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)為宗旨的專業(yè)建設(shè)。在專業(yè)建設(shè)上集團要對現(xiàn)有的專業(yè)進行整理，對有明顯優(yōu)勢的專業(yè)進行優(yōu)化，同時也加緊開發(fā)新專業(yè)。要對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和就業(yè)市場進行有計劃的調(diào)研，眼睛盯著市場，手里抓著市場，步調(diào)跟著市場。今后集團的專業(yè)設(shè)置將更具有動態(tài)化的特點，總的原則是“穩(wěn)定骨干專業(yè)，完善新增專業(yè)，辦活短線專業(yè)”。要發(fā)揮各學(xué)校核心專業(yè)的引領(lǐng)作用。把好的理念、好的做法引入其他R抵小＜團內(nèi)優(yōu)秀的專業(yè)帶頭人對新專業(yè)的帶頭教師進行傳幫帶。
②以專業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向的課程開發(fā)。著力強調(diào)課程的實踐環(huán)節(jié)，大力推行模塊化的課程設(shè)計，使課程中貫穿技能的培養(yǎng)和操作能力的掌握。在課程開發(fā)上，一個主要目標(biāo)是將知識傳授與操作實踐相整合。在學(xué)制設(shè)置上，要逐步實行更大的彈性學(xué)制，引入“2+1”“1+1”“1.5+1.5”等模式。大膽改革教材，使學(xué)生理論夠用，實踐為重。
③以綜合能力為中心的師資隊伍建設(shè)。集團要實施在職教師學(xué)歷提升計劃，鼓勵教師攻讀研究生。集團內(nèi)異地學(xué)校教師就讀研究生，給予住宿、兼課的優(yōu)惠條件。集團定期開展教學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流活動，鼓勵教師積極開展科研、推動學(xué)術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。編輯集團的學(xué)術(shù)刊物，為教師撰寫論文、論著和編寫講義提供平臺。
④以素質(zhì)教育為核心的德育教育。針對職業(yè)學(xué)校學(xué)生總體素質(zhì)較差的現(xiàn)實情況，以德育為抓手，是集團發(fā)展戰(zhàn)略中的一項重要舉措。這也是培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者的時代需要。德育工作要堅持以養(yǎng)成教育、理想教育和就業(yè)教育為主要內(nèi)容。理想教育要以校園文化為抓手，要開發(fā)更有效的校園文化活動。通過校園文化創(chuàng)造理想教育的氛圍。校園文化融入正確的人生觀和價值觀。就業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才為目標(biāo)。以德育融入學(xué)生培養(yǎng)和發(fā)展之中，對學(xué)生開展為人民服務(wù)的思想教育，培養(yǎng)學(xué)生善于深入實際和保持艱苦奮斗的精神，樹立強烈的使命感與責(zé)任感。
（三）美國職教集團的模式研究
美國職業(yè)教育集團化可以劃分為三種模式：政府為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式，院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式和企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式。
1.政府主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式――技術(shù)準(zhǔn)備計劃（Tech-Prep）
美國政府希望通過“技術(shù)準(zhǔn)備計劃”整合就業(yè)、升學(xué)、終生發(fā)展、提高就業(yè)者的技術(shù)水平以及提升教育效率等多重目標(biāo)?！凹夹g(shù)準(zhǔn)備計劃”的課程改革包括了三個方面的整合：一是在學(xué)校內(nèi)整合學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程；二是在學(xué)校與工作現(xiàn)場之間整合學(xué)科本位課程與工作本位課程；三是在綜合中學(xué)、職業(yè)學(xué)校與社區(qū)學(xué)院之間整合中等職業(yè)教育課程與中等后職業(yè)教育課程。學(xué)生在高中所學(xué)的職業(yè)技術(shù)的學(xué)分，既是高中畢業(yè)所需的學(xué)分，又是社區(qū)學(xué)院相應(yīng)專業(yè)的學(xué)分，即所謂的雙重學(xué)分課程（Dual Credit Programs）。高中畢業(yè)生既具備進入社區(qū)學(xué)院相應(yīng)專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會，又具備成為熟練技術(shù)工人的資格。完成了該項目的學(xué)生可以獲得技術(shù)領(lǐng)域的證書或副學(xué)士學(xué)位。該計劃目前還發(fā)展出了“4+2” “3+2” “3+3”等多種模式。“技術(shù)準(zhǔn)備計劃”一般由下列教育機構(gòu)共同參與構(gòu)建：社區(qū)學(xué)院、地方職業(yè)技術(shù)學(xué)校、綜合中學(xué)、四年制的學(xué)院或大學(xué)、各類學(xué)徒組織以及私立教育機構(gòu)?！凹夹g(shù)準(zhǔn)備計劃”作為貫穿“從學(xué)校到工作”和“從學(xué)校到職業(yè)生源”兩大教育改革運動的一項經(jīng)典項目，目的就是建立一個中等教育和中等后教育無縫過渡的系統(tǒng)，通過“技術(shù)準(zhǔn)備計劃”的實施，極大地促進了幾個方面的改革。
美國政府主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)的各項目主要由聯(lián)邦政府研究認可，以立法的形式出臺或以國家教育發(fā)展計劃的形式推廣，再由州一級政府根據(jù)本州的特點立法或出臺文件，以此來保證執(zhí)行的力度。聯(lián)邦政府以及各種名目繁多的基金會、研究機構(gòu)會對項目投入一定比例的資金，其余部分主要來自地方政府、學(xué)校和當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會、企業(yè)。
2.院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式
通過社區(qū)學(xué)院，以職業(yè)教育為主，強調(diào)培養(yǎng)具有寬泛學(xué)術(shù)基礎(chǔ)的人才，以及為個體提供謀求高工資、高技術(shù)職業(yè)的系統(tǒng)技能的培訓(xùn)。
ATE是一項由聯(lián)邦政府倡導(dǎo)，1993年由美國國家基金會（National Science Foundation，NSF）發(fā)起，旨在滿足技師人才需求、有效整合產(chǎn)業(yè)與教育的高級技術(shù)教育計劃，計劃投入3.8千萬美元。根據(jù)2004年的研究報告，目前參與計劃的主要是兩年制的社區(qū)學(xué)院，社區(qū)學(xué)院通過ATE正在實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。ATE主要通過大專和高中階段的課程改革，系統(tǒng)地促進美國各地區(qū)的高級技術(shù)教育水平的提高。ATE不僅使學(xué)生為進入工作崗位做好準(zhǔn)備，同時也為他們提供了繼續(xù)教育的堅實基礎(chǔ)。
ATE的技能人才培養(yǎng)模式是把教育和產(chǎn)業(yè)部分聯(lián)合成為一個部門，共同策劃、實施、評估培養(yǎng)方案，其整合是全程性的，從需求評估開始一直到最終的就業(yè)，在合作中，技師課程是由產(chǎn)業(yè)團體代表幫助修改并參與試行，在教學(xué)材料方面有77%的更新，采取產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本位的開發(fā)理念，設(shè)計并實施了266項教育產(chǎn)品，并且運用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)生學(xué)習(xí)情況，以最終確認技師培養(yǎng)的合格程度。由于工業(yè)界認識到需要大量的掌握科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)能力的技術(shù)員，所以很多的ATE項目和中心都在使用或開發(fā)各自領(lǐng)域里的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或能力標(biāo)準(zhǔn)，也有部分項目使用了學(xué)校專業(yè)開發(fā)材料中的標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來，由于在教學(xué)與培訓(xùn)中已經(jīng)加入了產(chǎn)業(yè)界實際需要的內(nèi)容，所以更有利于畢業(yè)生的雇傭。
3.企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式
企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)，是通過委托管理的方式即通過教育管理公司對教育機構(gòu)實施委托管理或承包，對現(xiàn)有的教育資源進行整合而形成集團，教育集團作為第三方提供教育設(shè)計、管理與財務(wù)服務(wù)。以1973年成立的阿波羅集團為例，該集團針對的是成人的職業(yè)教育和高等教育市場。經(jīng)過近四十年的發(fā)展，阿波羅集團為39個州和遍布世界各國的99所大學(xué)、163所學(xué)習(xí)中心提供全方位的教育項目和服務(wù)。
三、職業(yè)教育集團化辦學(xué)的政策建議
（一）制定深圳市推動職業(yè)教育集團化辦學(xué)的相關(guān)政策法規(guī)
依據(jù)相關(guān)法律、政策、市教育局會同有關(guān)部門制定出臺關(guān)于推動職業(yè)教育集團化辦學(xué)的意見、職業(yè)教育集團化辦學(xué)組織實施辦法，明確集團化辦學(xué)的法律屬性、組織形式、運作方式和業(yè)務(wù)范圍，建立健全職業(yè)教育集團化辦學(xué)的準(zhǔn)入、退出和過程評價制度，以確立職業(yè)教育集團化辦學(xué)的合法性和開展集團化辦學(xué)的規(guī)范性。
1.賦予職業(yè)教育集團合法身份和地位
將職業(yè)教育集團化辦學(xué)納入國家職業(yè)教育制度，明確職業(yè)教育集團的法律屬性，賦予其身份、地位，明晰職業(yè)教育集團與政府主管部門、社會其他相關(guān)組織、集團內(nèi)部各成員之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。
2.明確職業(yè)教育集團化辦學(xué)的組織形式
職業(yè)教育集團通過成立專門聯(lián)j協(xié)調(diào)機構(gòu)或高于所有成員單位的集團總部機構(gòu)，形成合理的組織方式、管理方式、加強對集團內(nèi)學(xué)校、企業(yè)、科研機構(gòu)等成員單位資源的整合、配置，促進資源共享、人員互通、生源對接。
3.明確職業(yè)教育集團化辦學(xué)的運作權(quán)限和業(yè)務(wù)范圍
制定實施職業(yè)教育集團化辦學(xué)的準(zhǔn)入、退出和過程評價制度，規(guī)范職業(yè)教育集團化辦學(xué)的運作權(quán)限，理順職業(yè)教育集團與政府主管部門、其他職業(yè)教育機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的關(guān)系，明確集團人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)等業(yè)務(wù)范圍。
4.明確職業(yè)教育集團化辦學(xué)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)
制定并出臺具有激勵性和導(dǎo)向性的實施辦法，明確行業(yè)、企業(yè)和社會中介教育機構(gòu)參與職業(yè)教育的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，對職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)及社會中介組織參與職業(yè)教育集團化辦學(xué)進行合理的角色劃分與功能定位，發(fā)揮多元主體的參與職能。
（二）完善職業(yè)教育集團化辦學(xué)體制
1.建立政府主導(dǎo)的管理體制
完善“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制，積極轉(zhuǎn)變政府管理職能，實現(xiàn)從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，通過制定政策、搭建平臺、提供信息等方式，引導(dǎo)職業(yè)教育集團面向市場自主辦學(xué)。利用評估、投資、撥款、稅收政策、購買教育與培訓(xùn)等多元杠桿實現(xiàn)對集團運作的管理和調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)集團各方的利益，引導(dǎo)集團化辦學(xué)的發(fā)展方向。
2.建立財政投入為基礎(chǔ)的多元投資體制
堅持職業(yè)教育集團化辦學(xué)的公益性，確立財政投入的主體地位，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)投資體制，多渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費。借助資本市場的融資功能，鼓勵相關(guān)企業(yè)以入股的形式，對關(guān)聯(lián)的職業(yè)學(xué)校進行規(guī)模化投資組建職業(yè)教育集團。推進我市職業(yè)教育資源重組，合理調(diào)整職業(yè)教育布局，鼓勵企業(yè)向集團成員學(xué)校開放資源，參與人才培養(yǎng)，許可條件成熟的企業(yè)與高水平職業(yè)院校聯(lián)合兼并或托管集團內(nèi)部的其他職業(yè)院校。
3.建立合理的集團組織結(jié)構(gòu)
推動集團化辦學(xué)由松散型合作向緊密型轉(zhuǎn)變，建立“一會（董事會或理事會）和三系統(tǒng) （執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)）”的組織結(jié)構(gòu)，董（理）事會履行集團的最高權(quán)力和集團決策，負責(zé)對集團化辦學(xué)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理。緊密型集團化辦學(xué)實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的法人負責(zé)制。
4.強化職業(yè)教育集團內(nèi)部管理職能
職業(yè)教育集團內(nèi)部實行集中領(lǐng)導(dǎo)、分層管理的原則，推進管理的扁平化和信息化，處理好集團內(nèi)集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系，做到“有控制的分權(quán)”。合理規(guī)定集團內(nèi)部成員的權(quán)利與義務(wù)，實現(xiàn)成員享有權(quán)利和履行義務(wù)的統(tǒng)一，保障集團化辦學(xué)的健康、有序運行。
（三）激活職業(yè)教育集團化辦學(xué)機制
1.建立職業(yè)教育集團化辦學(xué)的協(xié)調(diào)機制
明確職業(yè)教育集團化辦學(xué)各主體的責(zé)、權(quán)、利，協(xié)調(diào)多元主體的利益。政府發(fā)揮對職業(yè)教育集團化辦學(xué)的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌資源配置，協(xié)調(diào)多方利益，為集團化辦學(xué)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間。行業(yè)負責(zé)制定行業(yè)職業(yè)教育集團發(fā)展規(guī)劃，主導(dǎo)制定行業(yè)專業(yè)人才的分類標(biāo)準(zhǔn)、崗位資格標(biāo)準(zhǔn)，提供動態(tài)的行業(yè)崗位需求信息，逐步實現(xiàn)由行業(yè)統(tǒng)籌安排“訂單式”人才培養(yǎng)，提高職業(yè)教育集團人才培養(yǎng)對接的針對性和有效性。企業(yè)自發(fā)參與職業(yè)教育，參與學(xué)校專業(yè)、課程、師資等建設(shè)。學(xué)校主動服務(wù)企業(yè)，服務(wù)企業(yè)用工、培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)，形成人才合育、資金合股、教學(xué)合作、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)合建的校企共同培養(yǎng)人才培養(yǎng)模式，使學(xué)校、企業(yè)成為共同的育人主體。
2.建立職業(yè)教育集團化辦學(xué)的激勵機制
制定資源共享的交換原則，按不同途徑和方式，解決產(chǎn)權(quán)界定、利益交換和成果占有等問題，尋求集團內(nèi)教育資源最佳配置的方法。積極探索職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)接軌的模式以及運作過程中的利益分配機制創(chuàng)新，真正實現(xiàn)集團內(nèi)部利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。落實企業(yè)合理分擔(dān)職業(yè)教育集團辦學(xué)經(jīng)費的相關(guān)政策，采取稅收調(diào)節(jié)或稅收轉(zhuǎn)移支付等措施，鼓勵企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生提供更多的實習(xí)崗位，支持行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)和技能型人才培養(yǎng)，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)與學(xué)校緊密合作的職業(yè)教育新格局。
3.建立職業(yè)教育集團化辦學(xué)的監(jiān)控機制
改革職業(yè)教育集團化辦學(xué)的政府監(jiān)控模式，推進職能轉(zhuǎn)變，實行“政事分開”，完善制度環(huán)境，健全職業(yè)資格制度和職業(yè)準(zhǔn)入制度，實施職業(yè)教育集團化辦學(xué)的評估和監(jiān)控制度；推行職業(yè)教育集團化辦學(xué)質(zhì)量認證制度，建立與國際管理標(biāo)準(zhǔn)接軌的認證體系、規(guī)范過程管理，加強質(zhì)量監(jiān)控，實現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，形成與國際接軌的管理模式，提高我國職業(yè)教育質(zhì)量和應(yīng)對職業(yè)教育市場的國際競爭。
（四）創(chuàng)新職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式
分類指導(dǎo)各區(qū)推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)，依據(jù)不同地區(qū)的社會經(jīng)濟和職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合不同模式的要求、內(nèi)涵和特點，選擇相應(yīng)的集團化辦學(xué)發(fā)展模式。在現(xiàn)階段，力推以下幾種發(fā)展模式：
1.校企共建模式
政府教育主管部門與行業(yè)組織統(tǒng)籌，以行業(yè)為依托，以專業(yè)為紐帶，由核心職業(yè)院校和核心企業(yè)主導(dǎo)，聯(lián)合其他相關(guān)職業(yè)院校和企業(yè)共建集團，促進學(xué)校育人與企業(yè)用工緊密結(jié)合，學(xué)校資源與企業(yè)資源有機融合，提高職業(yè)院校的行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。在集團內(nèi)部運行上實行教育、科研、就業(yè)的一體化和校內(nèi)外實習(xí)基地建設(shè)的一體化，實現(xiàn)教育內(nèi)外部人才市場的接軌和貫通，實現(xiàn)人才的有序流動；建立校企優(yōu)勢互補、互利雙贏的合作機制，集團內(nèi)校企之間招生與招工、畢業(yè)與就業(yè)同步進行，畢業(yè)生采取定向?qū)嵙?xí)就業(yè)、有序分流。
2.中高職銜接模式
以辦學(xué)規(guī)模大、人才培養(yǎng)質(zhì)量高的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳信息技術(shù)學(xué)院為龍頭，中等職業(yè)學(xué)校為主體，以人才培養(yǎng)鏈條為主線，通過專業(yè)鏈接、生源對接，在集團內(nèi)實行中職與高職分階段、分層次合作培養(yǎng)人才。中職與高職各有定位，不同學(xué)歷層次的教育在不同層次學(xué)校完成，分別在中等職業(yè)學(xué)校、龍頭職業(yè)院校、就業(yè)與頂崗實習(xí)相結(jié)合的企業(yè)內(nèi)完成，通過“分段式”和“梯級式”的人才培養(yǎng)方式，實現(xiàn)中高職有序銜接、相互促進、聯(lián)合發(fā)展。
3.區(qū)域聯(lián)動模式
以我市職業(yè)院校和企業(yè)為主導(dǎo)，聯(lián)合經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)院校，推動跨區(qū)域的合作辦學(xué)，實現(xiàn)不同經(jīng)濟發(fā)達程度區(qū)域間的職業(yè)教育連鎖互動、協(xié)調(diào)發(fā)展?？鐓^(qū)域的職業(yè)教育集團化辦學(xué)，可以充分發(fā)揮我市職業(yè)教育的輻射和帶動作用，通過整合不同區(qū)域間職業(yè)教育生源、專業(yè)、教學(xué)、師資、實習(xí)等資源優(yōu)勢，開展教師交流、專業(yè)共建、實習(xí)基地共享、“分層、分段”人才培養(yǎng)合作等，促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展，實現(xiàn)省域或國家范圍內(nèi)職業(yè)教育以強帶弱，共同發(fā)展。
（五）提供職業(yè)教育集團化辦學(xué)的保障條件
1.堅持政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與，促進資源化配置
改變職業(yè)教育條塊分割和資源分散的現(xiàn)狀，優(yōu)化人力、物力、信息、政策等資源的配置，促進資源利用的公平、合理共享、高效。構(gòu)建集團化辦學(xué)的中、高職相銜接、職業(yè)教育與培訓(xùn)相溝通，學(xué)歷證書與資格證書相融通，職高、技校、中專一體化的大職教體系。政府支持在職業(yè)教育集團內(nèi)嘗試高、中職的有序銜接，自主命題對口單招，實現(xiàn)中、高職教育人才培養(yǎng)的有效對接；給予集團一定的專業(yè)設(shè)置權(quán)，課程開發(fā)權(quán)；鼓勵校企雙方在師資、設(shè)備、場地等資源方面的互通；支持在職業(yè)教育集團內(nèi)建立等級遞增的技能考核鑒定機構(gòu)；支持集團內(nèi)成員單位共享的公共實習(xí)實訓(xùn)平臺建設(shè)等。
2.依托行業(yè)協(xié)會組織，引導(dǎo)和推動集團化辦學(xué)
制定《行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育集團化辦學(xué)管理實施辦法》，加強行業(yè)協(xié)會在政府的指導(dǎo)下，以自律為準(zhǔn)繩，以服務(wù)為宗旨，切實提高自身公信力，承擔(dān)協(xié)助政府主管部門間接管理職業(yè)教育集團化辦學(xué)的相關(guān)職能。學(xué)校和行業(yè)企業(yè)共同制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，緊貼產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展水平和職業(yè)崗位需求，逐步實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立和推行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度，提高職業(yè)教育集團化辦學(xué)與企業(yè)人才需求對接的有效性。行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育集團化辦學(xué)的管理運作，通過監(jiān)督企業(yè)、信息引導(dǎo)和制定行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)等途徑，引導(dǎo)和規(guī)定職業(yè)教育集團化辦學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和課程教學(xué)，促進職業(yè)教育集團和企業(yè)密切聯(lián)系，推動職業(yè)教育集團化辦學(xué)的良性發(fā)展。
3.增加對職業(yè)教育集團化辦學(xué)的公共財政扶持力度
在深圳市層面制定出臺支持職業(yè)教育集團化辦學(xué)試點專項財政支持政策，以多樣化的形式推動職業(yè)教育集團化辦學(xué)。優(yōu)先安排政府委托的培訓(xùn)任務(wù)，或以獎代補的形式給予經(jīng)費支持。建立職業(yè)教育集團發(fā)展的政府基金，以項目為載體，對職業(yè)教育集團化辦學(xué)提供經(jīng)費支持。在國家和省級實訓(xùn)基地的布局和安排上優(yōu)先考慮職業(yè)教育集團的共享平臺建設(shè)。
4.發(fā)揮社會主體參與職能，促進多元投資，鼓勵社會捐資
出臺多元主體投資職業(yè)教育集團化辦學(xué)的實施辦法，保障多元投資主體對于職業(yè)教育的合法投資受益權(quán)，同時設(shè)立投資風(fēng)險的分擔(dān)化解機制。建立職業(yè)教育成本行業(yè)企業(yè)分擔(dān)制度，并賦予行業(yè)企業(yè)統(tǒng)籌使用的支配權(quán)，或在時機成熟時作為投入職業(yè)教育集團獲得的股權(quán)。出臺鼓勵社會捐資支持職業(yè)教育集團化辦學(xué)的相關(guān)政策，如設(shè)立深圳市職業(yè)教育集團化辦學(xué)發(fā)展基金，面向社會各界募集資金。
