前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)批市場(chǎng)工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、提高思想認(rèn)識(shí),高度重視“實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)計(jì)劃”落實(shí)工作
民生計(jì)劃是自治區(qū)黨委、政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署,是寧夏實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重大舉措。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的*大精神,深入貫徹落實(shí)鼓勵(lì)和支持引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,充分發(fā)揮職能作用,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,制定落實(shí)“實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)計(jì)劃”和“便民、助民、惠民”的具體實(shí)施意見(jiàn)。要把落實(shí)民生計(jì)劃工作切實(shí)擺上重要工作議程,要把“實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)計(jì)劃”的工作納入政府的工作計(jì)劃中,積極主動(dòng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好“實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)計(jì)劃”的實(shí)施,不斷拓寬就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位,造福人民,促進(jìn)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、進(jìn)一步加大政策扶持力度,為“創(chuàng)業(yè)者”提供創(chuàng)業(yè)條件
(一)進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。申請(qǐng)注冊(cè)有限責(zé)任公司,注冊(cè)資本首期出資百分之二十以上的,其余部分自公司成立之日起三年內(nèi)繳足,投資公司可放寬到5年。
(二)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)范圍。凡是法律法規(guī)沒(méi)有明文禁止或限制的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,允許個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng);
(三)允許城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)的商住房在不違反各地城市管理、環(huán)境保護(hù)的規(guī)定、不擾民、不影響小區(qū)環(huán)境、征得相鄰?fù)獾那疤嵯驴赊k理企業(yè)住所登記。對(duì)農(nóng)民自有的房屋憑村委會(huì)出具的證明,可辦理企業(yè)住所登記;
(四)對(duì)自然人投資興辦生產(chǎn)加工型企業(yè)的,在尚不具備生產(chǎn)加工條件的,核發(fā)籌建期兩年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(五)積極支持有發(fā)展前途的個(gè)體工商戶及時(shí)申請(qǐng)登記注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司;
(六)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,開(kāi)辟綠色通道。凡是下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、殘疾人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、失地農(nóng)民免收各項(xiàng)費(fèi)用;
(七)落實(shí)國(guó)家財(cái)政部、發(fā)展改革委、工商總局通知精神,自9月1日起,不再征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi);
(八)鼓勵(lì)農(nóng)民興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人(組織),并及時(shí)辦理登記注冊(cè)手續(xù),免收登記注冊(cè)費(fèi);
(九)指導(dǎo)、幫助企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工大戶及時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力,打造品牌農(nóng)業(yè),保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo),促進(jìn)農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(十)加強(qiáng)效能建設(shè),做好服務(wù)工作。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者又好又快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“注冊(cè)大廳服務(wù)規(guī)則”、“企業(yè)服務(wù)窗口人員登記告知一口清制度”、“企業(yè)登記注冊(cè)議事規(guī)則”等服務(wù)措施,積極為企業(yè)、個(gè)人來(lái)我縣投資創(chuàng)業(yè)提供登記和政策、信息、咨詢服務(wù);對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的“現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)”建立直接掛鉤聯(lián)系和跟蹤服務(wù)制度,搭建“便企”平臺(tái),暢通“聯(lián)企”渠道,在注冊(cè)大廳設(shè)立“綠色服務(wù)”通道,為企業(yè)提供預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、法律咨詢和政策指導(dǎo),幫助企業(yè)排憂解難。引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,依靠科技創(chuàng)新、專(zhuān)利技術(shù),開(kāi)發(fā)科學(xué)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品;引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展。
三、采取有效方法,確?!皩?shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)計(jì)劃”和“培育一批創(chuàng)業(yè)者”的要求落到實(shí)處
一、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理工作
(一)抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)、村集鎮(zhèn)科學(xué)有序的發(fā)展。
1、加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),完成了集鎮(zhèn)區(qū)的小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)化,為我鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造,為解決集中區(qū)內(nèi)的大集和占道經(jīng)營(yíng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“臟、亂、差”現(xiàn)象。通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)的共同努力,不分日夜的做工作講道理,并為農(nóng)戶解決一些實(shí)際困難,現(xiàn)已基本完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地的征地工作。
3、對(duì)鄉(xiāng)、村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃(預(yù)留),并對(duì)各村的土地進(jìn)行有效、合理的分類(lèi),為未來(lái)幾年的農(nóng)業(yè)造地進(jìn)行計(jì)劃。
(二)加大創(chuàng)建文明的力度。首先通過(guò)多種方式、動(dòng)員全鄉(xiāng)人民共同搞創(chuàng)建、人人講文明,創(chuàng)造一個(gè)良好的文明創(chuàng)建工作氛圍。其次,對(duì)集鎮(zhèn)的集中整治,由專(zhuān)人在街道的人口集中、車(chē)流輛大的路段疏通交通,定期對(duì)街道進(jìn)行清掃,并由環(huán)衛(wèi)站對(duì)集鎮(zhèn)的生活垃圾進(jìn)行集中處理,確保集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)清潔衛(wèi)生,創(chuàng)造舒適宜人的生活環(huán)境,對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)隨意亂掛、亂貼的商業(yè)廣告標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行清理,并對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行整治。
(三)依法依規(guī)審批宅基地,規(guī)范審批程序。對(duì)每處宅基地的審批堅(jiān)持先實(shí)地踏看、調(diào)查再審批的原則,對(duì)違規(guī)用地、存在矛盾糾紛、影響未來(lái)規(guī)劃發(fā)展的建設(shè)行為堅(jiān)決予以制止和打擊。對(duì)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)房建設(shè),必須符合新農(nóng)村規(guī)劃和功能要求,加強(qiáng)農(nóng)房后期質(zhì)量監(jiān)管力度。通過(guò)同相關(guān)部門(mén)、村、組的通力合作,強(qiáng)化質(zhì)量安全管理,保證了農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全總體良好。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的民房審批,積極同縣城建規(guī)劃局等部門(mén)協(xié)調(diào)。
(四)申報(bào)了平基村市級(jí)生態(tài)村和獅形村省級(jí)生態(tài)村,目前正在積極努力創(chuàng)建中,
(五)積極做好危房改造項(xiàng)目,對(duì)各村的危房進(jìn)行全面的摸底。
二、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
隨著人們生活水平的改善和生活質(zhì)量的提高,舒適、和諧的生活、生態(tài)環(huán)境已成為人人關(guān)注的重要問(wèn)題,因此環(huán)保辦為抓好的環(huán)保工作作出了不懈的努力。
1、為建設(shè)一支高素質(zhì)而強(qiáng)有力的環(huán)保工作隊(duì)伍,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,加強(qiáng)環(huán)保制度的建設(shè),對(duì)環(huán)保工作實(shí)施有序的監(jiān)督和管理。
2、加大宣傳力度,提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。使人人都“講環(huán)保、懂環(huán)保、重環(huán)?!?,為抓好我鄉(xiāng)的環(huán)保工作起先導(dǎo)作用。
3、加強(qiáng)集鎮(zhèn)街道的衛(wèi)生環(huán)境管理,并鼓勵(lì)和督促各村抓好環(huán)境衛(wèi)生管理,現(xiàn)已經(jīng)將村和集鎮(zhèn)垃圾一起運(yùn)送到市垃圾處理中心。
4、加強(qiáng)對(duì)有證企業(yè)的環(huán)境排污管理,嚴(yán)厲打擊排污不達(dá)標(biāo)的非法企業(yè),對(duì)這些企業(yè)采取限期整改和強(qiáng)制關(guān)停等措施。
四、下半年的工作計(jì)劃
1.積極做好各項(xiàng)工作確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的完成。
2.加強(qiáng)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)快速、穩(wěn)健的發(fā)展。
3.繼續(xù)抓好環(huán)保宣傳工作,嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。
4.努力做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目,認(rèn)真做好危房的認(rèn)定、建設(shè)、資金的落實(shí)。
城建環(huán)保辦工作中仍存在著很大的不足。
一、市場(chǎng)巡查范圍
我縣轄區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、商品交易市場(chǎng)、個(gè)體工商戶、臨時(shí)性攤點(diǎn)。包括各種生產(chǎn)企業(yè)(產(chǎn)品質(zhì)量除外)、商品流通企業(yè)、各種服務(wù)行業(yè);各類(lèi)生活消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)以及商業(yè)活動(dòng)集中區(qū)域;適宜利用巡查方式進(jìn)行監(jiān)管的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、市場(chǎng)巡查內(nèi)容
(一)檢查轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體資格:
1、是否按規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置;
2、是否在核準(zhǔn)的地址從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
3、使用的公章、名稱是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上核準(zhǔn)的名稱一致;
4、是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為;
5、是否進(jìn)行年檢、驗(yàn)照并查驗(yàn)貼花;
6、是否超過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)期限從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)檢查經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為:
1、是否未取得專(zhuān)項(xiàng)審批而擅自從事該項(xiàng)經(jīng)營(yíng);專(zhuān)項(xiàng)審批證件是否有效、內(nèi)容與登記事項(xiàng)是否一致;
2、是否超越核準(zhǔn)登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
3、生產(chǎn)加工企業(yè)使用的商標(biāo)是否注冊(cè)或授權(quán)使用,未注冊(cè)商標(biāo)使用情況,是否有商標(biāo)侵權(quán)行為;
4、抽查檢驗(yàn)商品,看是否有銷(xiāo)售偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,假冒、仿冒他人知名商品商標(biāo)、名稱、包裝、裝璜裝飾,標(biāo)識(shí)不全,過(guò)期失效、變質(zhì),數(shù)量不足,摻雜摻假商品的行為;
5、是否有虛假?gòu)V告或?qū)ι唐焚|(zhì)量、服務(wù)、功效適用范圍作虛假宣傳的行為;
(三)檢查經(jīng)營(yíng)者履行制度及義務(wù)的情況:
1、商品明碼標(biāo)價(jià)簽是否齊全、填寫(xiě)是否規(guī)范、內(nèi)容是否真實(shí)、貨簽是否對(duì)位;
2、是否從正規(guī)渠道進(jìn)貨,是否建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度;
3、農(nóng)資、化學(xué)危險(xiǎn)品、食品經(jīng)營(yíng)者是否索證索票存檔備查,是否建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳;對(duì)售出的商品是否提供信譽(yù)卡或發(fā)票等售貨憑證;
(四)檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者履行責(zé)任的情況:
1、各類(lèi)商品交易市場(chǎng)的主辦單位是否依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,履行所辦市場(chǎng)內(nèi)部安全、衛(wèi)生及商品質(zhì)量管理等相應(yīng)制度的職責(zé)。
2、市場(chǎng)主辦單位對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理的義務(wù)和職責(zé)實(shí)情況,是否建立和完善索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)等制度,是否對(duì)不合格食品采取“拒絕入市”措施,是否設(shè)立違法經(jīng)營(yíng)者違反食品安全行為的“警示牌”。
(五)完成上級(jí)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)和完成的其他市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)。
本季度開(kāi)展了元旦、春節(jié)市場(chǎng)整治,農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并及時(shí)收集信息、材料,做好材料、報(bào)表的上報(bào)工作,做好了本季度的節(jié)日市場(chǎng)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、清理無(wú)照、戶外廣告監(jiān)管、糧食市場(chǎng)檢查、紅盾護(hù)農(nóng)保春耕等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)檢查工作,并建立定期檢查制度。
具體開(kāi)展了以下工作:
1、證照市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢:年初是一年一度個(gè)體驗(yàn)照工作,基層分局、工商所結(jié)合驗(yàn)照、企業(yè)年檢工作安排及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶的證照使用情況進(jìn)行檢查,并進(jìn)行驗(yàn)照(年檢),以及平時(shí)的日常監(jiān)督,開(kāi)展此項(xiàng)巡查我局共出動(dòng)檢查人員515人次,車(chē)次199次,檢查經(jīng)營(yíng)戶4680戶,責(zé)改15戶,立案2件。
2、開(kāi)展食品安全檢查:結(jié)合節(jié)日市場(chǎng)檢查及專(zhuān)項(xiàng)工作的安排,我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查,此項(xiàng)工作我局共出動(dòng)檢查人員360人次,車(chē)次151次,檢查經(jīng)營(yíng)戶2346戶。
3、校園周邊食品市場(chǎng)檢查:根據(jù)我縣縣委政府的安排,在年初由我局組織防疫、物價(jià)、文化、公安等部門(mén)對(duì)全縣的校園周邊食品市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,此次專(zhuān)項(xiàng)檢共出動(dòng)檢人員94人次、檢車(chē)車(chē)輛26車(chē)次,檢查經(jīng)營(yíng)戶152戶。
4、農(nóng)資市場(chǎng)檢查:扎實(shí)開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕行動(dòng),“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,把支持農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)和春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前工商行政管理工作的中心任務(wù),全力以赴確保農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范有序,農(nóng)資流通渠道暢通,農(nóng)資產(chǎn)品消費(fèi)安全,把今年的“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓緊抓好抓出實(shí)效,為農(nóng)村改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),我局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際及個(gè)體驗(yàn)照工作及時(shí)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查本季出動(dòng)工商行政管理執(zhí)法人員177人次、出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛63臺(tái)次、印發(fā)宣傳材料1700份、開(kāi)展宣傳活動(dòng)16次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶562戶次,在日常巡查中,加強(qiáng)了對(duì)這些經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法律法規(guī),并對(duì)部分合法經(jīng)營(yíng)但在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中方式方法不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)做了相關(guān)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)常識(shí)進(jìn)行指導(dǎo),如:“設(shè)置農(nóng)藥專(zhuān)柜”、“價(jià)格公示”、“亮證經(jīng)營(yíng)”、“如何規(guī)范建立進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳”。
5、節(jié)日市場(chǎng)檢查:開(kāi)展了元旦、春節(jié)市場(chǎng)整治工作,此項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢共出動(dòng)檢查人員115人次、檢車(chē)車(chē)輛50車(chē)次,檢查經(jīng)營(yíng)戶553戶。
6、消防安全市場(chǎng)檢查:結(jié)合節(jié)日市場(chǎng)檢查及專(zhuān)項(xiàng)工作的安排,開(kāi)展了消防安全市場(chǎng)整治工作,此項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢共出動(dòng)檢人員16人次、檢查車(chē)輛8車(chē)次,檢查經(jīng)營(yíng)戶32戶。
7、娛樂(lè)場(chǎng)所市場(chǎng)檢查:結(jié)合年初市場(chǎng)巡查工作計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)工作的安排,開(kāi)展了娛樂(lè)場(chǎng)所市場(chǎng)檢查整治工作,此項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查共出動(dòng)檢查人員21人次、檢查車(chē)輛9車(chē)次,檢查經(jīng)營(yíng)戶19戶。
8、打擊非法彩票等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng):按照省的部署,縣工商局依據(jù)職能職責(zé)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加大市場(chǎng)巡查力度,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)銷(xiāo)售活動(dòng)的控制和管理,查處利用有獎(jiǎng)銷(xiāo)售形式變相發(fā)行和銷(xiāo)票的行為,依法嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng);開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)我局共出動(dòng)工作人員89人次,檢查車(chē)輛27臺(tái)次,檢查經(jīng)營(yíng)戶147戶次,取締取締非法有獎(jiǎng)銷(xiāo)售攤點(diǎn)3個(gè),對(duì)1戶涉及未按宣傳承諾兌現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者正在立案調(diào)查。
2011年第一季度,我局以中央十七屆五中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo),按照市委十屆九次全會(huì)的安排部署,緊緊圍繞“堅(jiān)持走生態(tài)文明道路,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,建設(shè)幸福美好韶關(guān)”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞我市發(fā)展“大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的工作重點(diǎn),在貨幣政策緊縮的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,直面挑戰(zhàn),迎難而上,為我市金融工
作在“十二五”期間開(kāi)好局、起好步奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
一、金融市場(chǎng)整體運(yùn)行平穩(wěn),各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)
(一)三大市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
(二)大力做好資本市場(chǎng)工作。
一是繼續(xù)推動(dòng)韶鑄集團(tuán)改制上市。目前該工作已全面啟動(dòng),韶鑄集團(tuán)改制上市項(xiàng)目工作計(jì)劃和資產(chǎn)重組方案已初步制定完成。二是積極協(xié)調(diào)解決仟邦企業(yè)上市所需安監(jiān)、環(huán)監(jiān)材料的審批工作,該公司在新加坡市場(chǎng)上市工作已進(jìn)入沖刺階段,我市第一家企業(yè)在海外市場(chǎng)上市融資工作有望在第二季度完成。三是積極推進(jìn)在我市發(fā)行第一支中小企業(yè)集合票據(jù)工作,目前該工作已獲得市政府同意,我局正協(xié)調(diào)相關(guān)單位制定我市中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行方案,引導(dǎo)我市中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。四是進(jìn)一步加大對(duì)資本市場(chǎng)的宣傳培訓(xùn)力度,與南雄市政府聯(lián)合舉辦了中小企業(yè)改制上市培訓(xùn)班,提高企業(yè)改制上市積極性。五是進(jìn)一步調(diào)整上市企業(yè)后備資源庫(kù),有計(jì)劃、有重點(diǎn)的培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。
>
(三)推進(jìn)地方金融市場(chǎng)加速發(fā)展。
(四)繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金的幫扶作用。
(五)認(rèn)真做好政策性農(nóng)房保險(xiǎn)的續(xù)保工作。
我局作為全市政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的牽頭單位,繼續(xù)認(rèn)真做好督導(dǎo)工作。2011年1月完成仁化縣36843戶農(nóng)戶的參保出單工作,確保仁化縣政策性農(nóng)房保險(xiǎn)覆蓋率繼續(xù)保持在100%,為全市今年其他縣(市、區(qū))開(kāi)展續(xù)保工作開(kāi)了個(gè)好頭。
(六)進(jìn)一步做好集體林權(quán)改革金融服務(wù)工作。
加強(qiáng)與林改辦、人保財(cái)險(xiǎn)、農(nóng)信社等部門(mén)的溝通協(xié)作,引導(dǎo)全市銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款等涉林貸款業(yè)務(wù)和森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù),加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的信貸投放力度的保險(xiǎn)保障,全力配合做好集體林權(quán)制度改革工作。截至3月,我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放99筆林權(quán)抵押貸款(其中67筆為農(nóng)戶貸款),累計(jì)發(fā)放金額2.37億元,貸款
余額為2.16億元,林權(quán)抵押面積40.3萬(wàn)畝;各保險(xiǎn)公司共承保林木火災(zāi)保險(xiǎn)面積共約81.9萬(wàn) 畝,保費(fèi)收入372.9萬(wàn)元,保險(xiǎn)金額達(dá)3.6億元。
(七)探索金融業(yè)改革發(fā)展。
為我市金融業(yè)持續(xù)發(fā)展,我局多措并舉探索改革發(fā)展之路。一是加強(qiáng)調(diào)研學(xué)習(xí),前往肇慶市金融局、云浮市金融局學(xué)習(xí)政府性融資工作及農(nóng)村信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),并借鑒其經(jīng)驗(yàn),形成調(diào)研報(bào)告。二是結(jié)合韶關(guān)實(shí)際,努力爭(zhēng)取省扶持政策,積極申報(bào)省“十二
五”金融重點(diǎn)項(xiàng)目,已申報(bào)廣東韶關(guān)“三農(nóng)”政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目和廣東韶關(guān)農(nóng)村信用體系建設(shè)工程項(xiàng)目。三是與人保財(cái)險(xiǎn)公司積極探索開(kāi)展自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn),擬通過(guò)保險(xiǎn)保障改善民生,進(jìn)一步完善災(zāi)害防范和救助體系。
二、積極創(chuàng)新工作思路,推動(dòng)下階段工作再上新臺(tái)階
(一)大力提高直接融資比重,努力做好“資本市場(chǎng)”這篇文章。把大力發(fā)展和利用資本市場(chǎng)作為工作的重中之重,利用多層次資本市場(chǎng)拓寬融資渠道,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。一是充分利用其資本市場(chǎng)戰(zhàn)略合作平臺(tái),形成推進(jìn)企業(yè)上市的良好機(jī)制,加大培訓(xùn)宣傳力度,促進(jìn)企業(yè)上市。二是利用多層次資本市場(chǎng)融資,積極探索發(fā)行準(zhǔn)政府債券、企業(yè)債券和中小企業(yè)集合票據(jù)等。三是建立多層次資本市場(chǎng),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、早秈稻交割倉(cāng)庫(kù)設(shè)立工作。
(二)突出重點(diǎn),繼續(xù)發(fā)揮間接融資支持地方經(jīng)濟(jì)的重要作用。今年,貨幣政策已經(jīng)由適度寬松轉(zhuǎn)變?yōu)檎w穩(wěn)健,間接融資投放受限,銀行機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)行爭(zhēng)取資金和政策,增加信貸有效投入,保持信貸平穩(wěn)適度的增長(zhǎng)。一是國(guó)有四大銀行應(yīng)繼續(xù)履行970億政銀合作協(xié)議,發(fā)揮國(guó)有四大銀行經(jīng)濟(jì)建設(shè)主力軍作用。二是要因勢(shì)利導(dǎo),繼續(xù)引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)三農(nóng)和中小企業(yè)的支持力度,引導(dǎo)資金流向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),限制對(duì)“三高一?!表?xiàng)目的信貸投放,確保信貸資金投放結(jié)構(gòu)更為合理、有效。三是積極創(chuàng)造條件,吸引更多的金融機(jī)構(gòu)來(lái)韶設(shè)立分支機(jī)構(gòu),繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立工作,拓寬我市融資渠道。
(三)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能,探索開(kāi)展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)工作。聯(lián)合保險(xiǎn)公司進(jìn)一步探索自然人公共責(zé)任保險(xiǎn)、政策性水稻種植保險(xiǎn)、計(jì)生家庭意外險(xiǎn)、小額借款人意外險(xiǎn)等項(xiàng)目,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)保障功能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入穩(wěn)定劑。
(四)抓好信用體系建設(shè)工作,夯實(shí)金融發(fā)展基礎(chǔ)。充分借鑒郁南經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)農(nóng)戶信用體系建設(shè)和中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作。一是搭建政府主導(dǎo)的社會(huì)信用體系建設(shè)組織架構(gòu),提高政府各個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度,推動(dòng)此項(xiàng)工作在各縣(市、區(qū))順利鋪開(kāi)。二是繼續(xù)完善系統(tǒng)建設(shè),將更多的信用信息納入系統(tǒng),并積極引導(dǎo)相關(guān)金融單位和政府部門(mén)應(yīng)用信用信息,以應(yīng)用促發(fā)展。三是積極組織開(kāi)展信用知識(shí)和征信知識(shí)的宣傳活動(dòng),構(gòu)建誠(chéng)信韶關(guān)。
一、工作做法及主要成效
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、執(zhí)法隊(duì)、相關(guān)站室長(zhǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣農(nóng)糧局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì),由兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體工作,做到任務(wù)落實(shí),責(zé)任到位,確保工作深入開(kāi)展。二是根據(jù)工作要求,在年初制定并下發(fā)了《2014年縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》、《2014年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作方案》及各相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,部署了水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管。
2、加大宣傳,增強(qiáng)群眾法律意識(shí)。利用“3.15”“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等活動(dòng)和發(fā)放宣傳資料等形式,向群眾宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、“國(guó)家禁用限用農(nóng)藥”、“瘦肉精的危害”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí),全年共發(fā)放宣傳單1萬(wàn)余份,使群眾了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在我們的工作在他們生活中起到效果。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),充分提高執(zhí)法力度。積極參加省、市的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)增強(qiáng)工作人員的整體素質(zhì)。今年共參加了省級(jí)培訓(xùn)3期;市級(jí)培訓(xùn)1期。參加培訓(xùn)人員8人次。
4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是加強(qiáng)了對(duì)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的執(zhí)法檢查,做到從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量。全年共檢查農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)戶150余戶。對(duì)36家有違法行為經(jīng)營(yíng)戶作出了行政處罰,包括生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格農(nóng)產(chǎn)品1起案件、不合格農(nóng)藥35起案件。共計(jì)罰款7萬(wàn)余元。對(duì)100余家進(jìn)行了警告、教育和責(zé)令改正。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶,沒(méi)查出銷(xiāo)售轉(zhuǎn)基因玉米和水稻的經(jīng)營(yíng)戶;二是配合省、市有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行了抽樣送檢,共送蔬菜、水果、茶葉、肉類(lèi)、禽蛋、飼料、動(dòng)物尿樣等100多個(gè)樣品。并接受了省移送的一起生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格禽蛋;處罰一起生產(chǎn)不合格農(nóng)產(chǎn)品案件;三是對(duì)全縣4個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行了監(jiān)管,并建立了生產(chǎn)檔案,指導(dǎo)基地生產(chǎn)者正確使用農(nóng)業(yè)投入品。四是積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。在畜產(chǎn)品上,縣城派駐了2名檢疫員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有1-2名檢疫員負(fù)責(zé)交易市場(chǎng)的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。對(duì)縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行了定期“瘦肉精”等違禁藥物檢測(cè),按日屠宰量的10%抽檢?,F(xiàn)已檢測(cè)尿樣1400余份,對(duì)全縣規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)開(kāi)展不定期檢測(cè),每季度至少抽檢1次,已檢測(cè)尿樣200余份,通過(guò)檢測(cè)尿樣,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。在蔬菜方面,抽檢了蔬菜生產(chǎn)基地、南、北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及耀升國(guó)際飯店等大型活動(dòng)接待的蔬菜和水果,共抽檢蔬菜32批次,226個(gè)樣品;水果12批次,33個(gè)水果樣品。蔬菜合格率為90.3%,水果合格率為100%;五是開(kāi)展獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全縣有飼料經(jīng)營(yíng)店37家、獸藥經(jīng)營(yíng)店25家,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)32家及散養(yǎng)戶1000余家。我局工作人員針對(duì)飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)店,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及鄰近規(guī)模場(chǎng)的部分散養(yǎng)戶進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。截止目前,還沒(méi)有立案查處一起關(guān)于獸用抗菌藥的案件。六是獸藥經(jīng)營(yíng)許可證辦理情況:縣城城區(qū)內(nèi)3家已通過(guò)獸藥GSP認(rèn)證,指導(dǎo)另1家申請(qǐng)延期辦證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有21家,按照《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的相關(guān)要求,均未通過(guò)驗(yàn)收,現(xiàn)已全部取締;七是完成了上級(jí)關(guān)于“三品一標(biāo)”的各項(xiàng)工作。
二、存在的問(wèn)題
1、農(nóng)藥抽樣送檢工作存在經(jīng)費(fèi)不足。
2、行政處罰裁量過(guò)低。
3、執(zhí)法裝備簡(jiǎn)單,執(zhí)法人員偏少。
4、與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。
三、下一步工作計(jì)劃
1、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,加強(qiáng)市場(chǎng)管理體系建設(shè),完善市場(chǎng)管理制度。
2、加大農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,重點(diǎn)做好對(duì)肥料、農(nóng)藥的抽樣送檢工作,查處假劣農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)行為。
3、加強(qiáng)自身建設(shè),提高自身素質(zhì),并做好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的相關(guān)培訓(xùn)。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。今年是宏觀環(huán)境變化極為復(fù)雜的一年,面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),我局將緊緊圍繞加快發(fā)展這一要?jiǎng)?wù),把握大局,把握宏觀政策取向,科學(xué)判斷宏觀形勢(shì)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè),特別注重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中重大問(wèn)題的研究,密切和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的聯(lián)系,及時(shí)掌握第一手資料,提交全面深刻、質(zhì)量更高、更具參考價(jià)值的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和對(duì)策建議的報(bào)告,為市委、市政府決策提供依據(jù)和參考意見(jiàn)。二是進(jìn)一步加快規(guī)劃編制工作。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取7月份完成《*市“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告》,9月份完成向相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家征求意見(jiàn),10月份提交市政府及市人大常委會(huì)審議。做好主體功能區(qū)規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,及時(shí)開(kāi)展主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作,推動(dòng)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局、人口合理分布、資源合理利用、環(huán)境有效保護(hù)的新格局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市政府對(duì)《*市南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》和《推動(dòng)南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策》的論證情況,對(duì)方案和政策進(jìn)行修改完善,爭(zhēng)取早日印發(fā)實(shí)施,促進(jìn)南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)一步加強(qiáng)重大課題調(diào)研。著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)城市發(fā)展定位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)差別化培育、現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)思路、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力等重大前瞻性問(wèn)題的調(diào)研工作,力爭(zhēng)完成有質(zhì)量的調(diào)研文章20篇以上,為市委、市政府提供決策依據(jù)。四是及時(shí)開(kāi)展明年各計(jì)劃項(xiàng)目的梳理篩選工作。深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)開(kāi)展明年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目的匯總、論證、梳理、篩選工作,通過(guò)反復(fù)的調(diào)查論證和科學(xué)測(cè)算,使明年各項(xiàng)初排計(jì)劃更趨科學(xué)合理,與責(zé)任單位年度工作計(jì)劃結(jié)合更緊密,更利于計(jì)劃的順利推進(jìn)。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)履行項(xiàng)目綜合管理職能
一是抓好重大項(xiàng)目前期工作。做好重大項(xiàng)目前期論證。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)上報(bào)的謀劃項(xiàng)目進(jìn)行梳理,根據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量和成熟度,提出擬入庫(kù)項(xiàng)目,形成合理的項(xiàng)目梯隊(duì),為我市加快發(fā)展提供充足的項(xiàng)目源。做好重大項(xiàng)目前期工作的督查推進(jìn)。加大重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃執(zhí)行情況的督查力度,與各責(zé)任單位保持動(dòng)態(tài)聯(lián)系,了解掌握工作過(guò)程中碰到的矛盾與問(wèn)題,協(xié)助責(zé)任單位及時(shí)予以解決,確保年度計(jì)劃目標(biāo)順利完成。做好項(xiàng)目對(duì)接,爭(zhēng)取上級(jí)要素支持。高度關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向和上級(jí)資金投向,切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改委的溝通聯(lián)系,發(fā)掘、包裝、上報(bào)有望向上支持的項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)更大支持。二是抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。深入開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng),針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題,深入調(diào)研,掌握真實(shí)情況和最新進(jìn)展,督促已開(kāi)工項(xiàng)目業(yè)主采取切實(shí)有效的措施,加快投資進(jìn)度,督促條件成熟的未開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)于一時(shí)不能解決的問(wèn)題,通過(guò)上報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公會(huì)議協(xié)調(diào),為項(xiàng)目加快投資推進(jìn)和落地開(kāi)工創(chuàng)造條件。加強(qiáng)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理,著手制訂《*市列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,切實(shí)提高項(xiàng)目的開(kāi)工率和投資率。認(rèn)真做好項(xiàng)目進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和項(xiàng)目推進(jìn)季度分析材料撰寫(xiě)工作,及時(shí)編印《重點(diǎn)工程簡(jiǎn)報(bào)》及增刊,通報(bào)工程進(jìn)度,交流推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)市政府批復(fù)要求,與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展3個(gè)政府投資項(xiàng)目的稽察工作,及時(shí)完成稽察報(bào)告,確保政府資金安全、規(guī)范使用。三是抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理。修訂出臺(tái)《*市政府投資項(xiàng)目管理辦法》,進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目管理。進(jìn)一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)持減項(xiàng)、放權(quán)、授權(quán)三管齊下擴(kuò)大行政服務(wù)中心的審批職能,推行審批制度改革,大力簡(jiǎn)化審批程序,全面推行企業(yè)投資網(wǎng)上備案,將企業(yè)投資備案項(xiàng)目全部授權(quán)窗口直接辦理,全力打造能辦事、快辦事的窗口。充分認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用,做好服務(wù)業(yè)提升大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策意見(jiàn),推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
(三)積極牽頭,加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制各項(xiàng)改革
一是牽頭做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的重要推動(dòng)作用,搶抓擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的重大機(jī)遇,積極開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在前期提出許可事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、放權(quán)事項(xiàng)、放權(quán)理由和放權(quán)方式的基礎(chǔ)上,加大向上公關(guān)力度,爭(zhēng)取我市列入省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。二是牽頭做好非行政許可事項(xiàng)的清理規(guī)范和政府部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革工作。根據(jù)市兩辦《關(guān)于印發(fā)20*年全市作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作分工抓落實(shí)安排的通知》要求,在牽頭制定《非行政許可事項(xiàng)清理規(guī)范工作實(shí)施方案》和《推進(jìn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能改革的實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,抓好方案的落實(shí)工作。對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行再審核,能減則減,能壓則壓,對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)目錄按規(guī)定及時(shí)予以公告。今后,除國(guó)家、省設(shè)定的外,任何部門(mén)不得自行設(shè)定非行政許可審批事項(xiàng),切實(shí)減少行政行為對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),健全市場(chǎng)規(guī)則,提高工作效率和服務(wù)水平。積極推進(jìn)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能的改革,歸并部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)許可職能,實(shí)行“審監(jiān)分離”,逐步做到“兩集中、兩到位”,即:部門(mén)許可職能向一個(gè)處室集中,有關(guān)審批人員向行政服務(wù)中心集中,做到事項(xiàng)進(jìn)中心到位、審批授權(quán)到位,全力打造“四最”發(fā)展環(huán)境。三是牽頭做好中心鎮(zhèn)培育工作。根據(jù)市政府對(duì)《關(guān)于加快推進(jìn)賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》(初稿)的審議情況,對(duì)政策意見(jiàn)及時(shí)予以修改完善。同時(shí),在市政府審議通過(guò)并印發(fā)實(shí)施后,加強(qiáng)督查與協(xié)調(diào),確保政策落實(shí)到位。加強(qiáng)與省發(fā)改委相關(guān)處室的聯(lián)系,及時(shí)掌握省第二批中心培育動(dòng)態(tài)信息,爭(zhēng)取峽口鎮(zhèn)列入計(jì)劃。四是牽頭做好政策性保險(xiǎn)工作。做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作,全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序,解決政策性農(nóng)房保險(xiǎn)糾紛,幫助受災(zāi)農(nóng)戶及時(shí)、足額獲得理賠資金,為災(zāi)后重建提供必要保障。積極向農(nóng)戶宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策,鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參保,提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保完成上級(jí)下達(dá)的參保任務(wù)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)舉措,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序
認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于科教興市主戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)《奉賢區(qū)科教興區(qū)規(guī)劃綱要(xx年-2012年)》和《奉賢區(qū)科技興區(qū)推進(jìn)計(jì)劃》,努力營(yíng)造科技創(chuàng)新體系,提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力,大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,落實(shí)科普“六進(jìn)”工程,提升全民科學(xué)文化素養(yǎng)。 科技工作目標(biāo)任務(wù): 申報(bào)、落實(shí)國(guó)家級(jí)、市級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目130項(xiàng) 以上(不包括區(qū)級(jí)項(xiàng)目),同比xx年118項(xiàng)遞增10%左右。其中: ——申報(bào)市級(jí)各級(jí)科技項(xiàng)目不少于80項(xiàng)。其中市級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目12 項(xiàng),市級(jí)新產(chǎn)品6 項(xiàng),市級(jí)火炬項(xiàng)目6 項(xiàng),市級(jí)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20項(xiàng),市級(jí)農(nóng)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目6 項(xiàng),其它30項(xiàng); ——農(nóng)醫(yī)類(lèi)科技發(fā)展基金項(xiàng)目不少于45項(xiàng)。其中農(nóng)業(yè)類(lèi)30項(xiàng),醫(yī)療等其它行業(yè)15項(xiàng),繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)科技特色示范基地若干。 ——實(shí)施科技“小巨人”扶持計(jì)劃。每年挖掘并著力扶持10家銷(xiāo)售額800—1000萬(wàn)左右、科技含量和利潤(rùn)率高、市場(chǎng)前景好的科技企業(yè),爭(zhēng)取在3年之內(nèi)形成一批5000萬(wàn)元銷(xiāo)售以上規(guī)模的民營(yíng)科技企業(yè)。 ——申報(bào)市級(jí)專(zhuān)業(yè)科普博物館2家。(其中:化妝品行業(yè)1家,食用菌行業(yè)1家),爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)科普基地2個(gè),創(chuàng)建區(qū)級(jí)科普示范工程12個(gè);
——進(jìn)行各類(lèi)科技培訓(xùn)不少于xx人次。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),需要抓好以下各項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)調(diào)研,科學(xué)指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展
深入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各行業(yè),進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,全面掌握、分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃的第一年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行的調(diào)查研究,客觀、真實(shí)反映我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況,為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
(二)完成“十二五”規(guī)劃的編制工作
我市“十二五”綱要初稿已經(jīng)編制完成,要積極做好征求市領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家及社會(huì)各界人士意見(jiàn)工作,盡快按照相關(guān)程序做好規(guī)劃的報(bào)審、定稿工作和完成印制工作,用以指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)繼續(xù)全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目
一是繼續(xù)抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目的建設(shè)。按照“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的既定目標(biāo),現(xiàn)尚有一小部分項(xiàng)目正在加快建設(shè)中,結(jié)合省市相關(guān)要求,我局將重點(diǎn)加大對(duì)未完工項(xiàng)目的推進(jìn)力度,進(jìn)一步明確責(zé)任,深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目基本建設(shè)程序的指導(dǎo),確保我市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目快速推進(jìn);督促業(yè)主對(duì)已完工項(xiàng)目嚴(yán)格按照相關(guān)程序和制度進(jìn)行竣工驗(yàn)收,同時(shí)要求項(xiàng)目業(yè)主加大對(duì)項(xiàng)目資料的收集整理和組卷歸檔力度,以確保項(xiàng)目順利接受檢查、審計(jì)。
二是省市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面,認(rèn)真做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主單位的溝通,做好跟蹤服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不能解決的問(wèn)題及時(shí)反饋給行業(yè)主管部門(mén)和市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。
(四)搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取支持,加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批及管理、強(qiáng)力推進(jìn)全社會(huì)投資
一是抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,結(jié)合我市實(shí)際,建立項(xiàng)目庫(kù),及時(shí)向上申報(bào)成熟項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央投資。
二是繼續(xù)做好項(xiàng)目審批工作。加強(qiáng)對(duì)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)概算的評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目的各方面要素進(jìn)行充分論證,項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行,避免隨意變更工程量。做好災(zāi)后重建項(xiàng)目的審批,保障項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。
三是推進(jìn)我市項(xiàng)目管理規(guī)范、扎實(shí)運(yùn)行。嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序,規(guī)范項(xiàng)目的前期工作。災(zāi)后重建完成后,草擬《市政府投資項(xiàng)目管理辦法》,建立健全政府投資項(xiàng)目的決策機(jī)制、申報(bào)流程和管理辦法。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目考核。將今年投資及重大項(xiàng)目工作計(jì)劃納入目標(biāo)管理,并督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門(mén)落實(shí)今年投資計(jì)劃目標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制。
五是加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)。首先,要為災(zāi)后重建項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,提供高效便捷的項(xiàng)目審核、環(huán)評(píng)審查、土地審批、銀行信貸服務(wù)。其次,要加大建設(shè)用地、電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸和物質(zhì)保障等外部條件協(xié)調(diào)力度,確保建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。再次,對(duì)于一批明后兩年能開(kāi)工、事關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,加強(qiáng)跟蹤,加快推進(jìn)。
六是加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照“十二五”規(guī)劃儲(chǔ)備的項(xiàng)目,進(jìn)一步落實(shí)今年的重大項(xiàng)目及其申報(bào)工作,為其服務(wù),切實(shí)把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力庫(kù)。
(五)深入探索我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路
今年,我們將按照“135”戰(zhàn)略,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,增強(qiáng)中心城區(qū)、5個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的承載能力和聚集效應(yīng),加快特色小鎮(zhèn)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提升。在進(jìn)一步健全、規(guī)范現(xiàn)行農(nóng)村土地管理制度的基礎(chǔ)上,深入探索適合的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制,激活農(nóng)村閑置土地資源用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),構(gòu)建流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),盤(pán)活用好農(nóng)村集體建設(shè)用地。
(六)積極推動(dòng)全市節(jié)能減排工作。
結(jié)合十二五規(guī)劃擬定我市節(jié)能減排目標(biāo),收集各部門(mén)的基礎(chǔ)資料,做好材料匯總,并銜接相關(guān)部門(mén)完成全年任務(wù)。
(七)加強(qiáng)招投標(biāo)行為規(guī)范和招投標(biāo)法律法規(guī)宣傳,確保監(jiān)管到位
一是進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的備案審查工作,使招標(biāo)投標(biāo)的各個(gè)程序均嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的相關(guān)政策性規(guī)定,按照職責(zé)分工,對(duì)程序的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查、監(jiān)管到位,確保程序合法。二是進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職人員的行為,提高招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量,力爭(zhēng)減少個(gè)別企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠的行為,使我市工程招投標(biāo)市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。三是加強(qiáng)招投標(biāo)法律法規(guī)的宣傳,使我市政府投資項(xiàng)目業(yè)主單位及招標(biāo)人知法,守法,依法辦事。
(2)突出公益性質(zhì),完善投入機(jī)制
總理在今年的政府工作報(bào)告中指出:“積極發(fā)展公益性文化事業(yè),加快完善公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施、城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施特別是廣播電視‘村村通’和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè),努力推進(jìn)文化惠民工程?!庇纱丝梢?jiàn),中央政府對(duì)繁榮農(nóng)村文化、豐富農(nóng)民精神文化生活的高度重視。因此,要加大保障力度,使農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐步提高,要把農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理,建立農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。堅(jiān)持“政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾享受”的公共文化服務(wù)模式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化宮、文化室的硬件建設(shè)列入各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,積極動(dòng)員社會(huì)力量參與新農(nóng)村文化建設(shè)。對(duì)文化站、農(nóng)家書(shū)屋等文化設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行費(fèi)用,列入政府建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算,并在政策上給予傾斜和優(yōu)惠。把繁榮和活躍進(jìn)農(nóng)村文化生活,加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理,凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)作為工作的重中之重,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,做到工作重心下移、文化資源下移和文化服務(wù)下移,努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣大人民群眾的文化權(quán)益,用健康向上的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
(3)轉(zhuǎn)變政府職能,完善考核體系。
推進(jìn)“管辦”分離,將工作重心從辦大節(jié)慶文化轉(zhuǎn)移到發(fā)展農(nóng)村文化、基層公益性文化上來(lái),讓更多的基層群眾享受文化成果。出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,將農(nóng)村文化建設(shè)的方向、任務(wù)、內(nèi)容、要求等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。健全工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化人員培訓(xùn),著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。健全和完善培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、業(yè)余電影放映隊(duì)、文化中心戶、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村義務(wù)文化管理員等業(yè)余隊(duì)伍的培訓(xùn),努力建設(shè)一支以專(zhuān)職為主、兼職為輔、群眾社團(tuán)為補(bǔ)充的新農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。要采取獎(jiǎng)罰并用,根據(jù)農(nóng)村文化陣地建設(shè)狀況,定期開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)。同時(shí),定期對(duì)農(nóng)家書(shū)屋、文化站等文化陣地建設(shè)實(shí)施督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期改正,對(duì)造成陣地流失或長(zhǎng)期不能有效組織好陣地活動(dòng)的單位予以批評(píng)(4)培養(yǎng)農(nóng)民自己的文藝力量隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,富起來(lái)的農(nóng)民一方面迫切需要豐富多彩的精神食糧,另一方面能夠滿足農(nóng)民需要的文化活動(dòng)少之又少,只有培養(yǎng)農(nóng)民自己的文藝力量,才能從根本上提高農(nóng)民文化生活。一應(yīng)該加強(qiáng)陣地建設(shè)。建好村文化室、圖書(shū)館、電影院和各類(lèi)文化特色戶,使農(nóng)民的文化活動(dòng)有場(chǎng)所有器材。政府要對(duì)購(gòu)置的電腦、圖書(shū)、文化用品器材提供一定財(cái)力和物力支持。二要加大對(duì)農(nóng)民文化的培訓(xùn)力度,壯大文化藝術(shù)骨干隊(duì)伍。組織培訓(xùn)班,使他們成為農(nóng)村文化骨干,成為農(nóng)村文化燎原的火種。開(kāi)展豐富多彩的農(nóng)民文化活動(dòng),在農(nóng)
淺談對(duì)活躍農(nóng)村文化的一點(diǎn)思考三是多送法下鄉(xiāng)。農(nóng)民朋友現(xiàn)在最缺乏的就是知法、懂法,多搞些法律知識(shí)講座,并結(jié)合農(nóng)民、農(nóng)村中的實(shí)際情況來(lái)宣傳法律,這也是農(nóng)民最需要的。如果在農(nóng)閑時(shí)經(jīng)常能做到以上這“三送”,那么農(nóng)村的文化生活肯定能活躍和豐富起來(lái)。
(2)突出公益性質(zhì),完善投入機(jī)制
總理在今年的政府工作報(bào)告中指出:“積極發(fā)展公益性文化事業(yè),加快完善公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施、城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施特別是廣播電視‘村村通’和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè),努力推進(jìn)文化惠民工程?!庇纱丝梢?jiàn),中央政府對(duì)繁榮農(nóng)村文化、豐富農(nóng)民精神文化生活的高度重視。因此,要加大保障力度,使農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐步提高,要把農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理,建立農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。堅(jiān)持“政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾享受”的公共文化服務(wù)模式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化宮、文化室的硬件建設(shè)列入各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,積極動(dòng)員社會(huì)力量參與新農(nóng)村文化建設(shè)。對(duì)文化站、農(nóng)家書(shū)屋等文化設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行費(fèi)用,列入政府建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算,并在政策上給予傾斜和優(yōu)惠。把繁榮和活躍進(jìn)農(nóng)村文化生活,加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理,凈化農(nóng)村文化市場(chǎng)作為工作的重中之重,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,做到工作重心下移、文化資源下移和文化服務(wù)下移,努力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣大人民群眾的文化權(quán)益,用健康向上的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
(3)轉(zhuǎn)變政府職能,完善考核體系。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)