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論文摘要:本文在簡要介紹美國安永會(huì)計(jì)公司在資產(chǎn)評鉆方面的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,較詳細(xì)分析了影響我們地勘行業(yè)資產(chǎn)評枯質(zhì)量的主要原因,提出了相應(yīng)的改進(jìn)對策。
資產(chǎn)評估質(zhì)量,直接關(guān)系到資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益。然而,影響資產(chǎn)評估質(zhì)量的則是評估管理機(jī)構(gòu)和操作方法,以及企業(yè)單位的管理水平。在此,以美國安永會(huì)計(jì)公司為例,結(jié)合我們的情況。談?wù)勅绾芜M(jìn)一步提高資產(chǎn)評估質(zhì)量。
一、美國安永會(huì)計(jì)公司在資產(chǎn)評估方面的主要做法
美國安永會(huì)計(jì)公司是世界六大著名的會(huì)計(jì)公司之一,其分支機(jī)構(gòu)遍及120多個(gè)國家。多個(gè)城市,雇用專業(yè)人員s萬多人,年?duì)I業(yè)額多億美元。主要業(yè)務(wù)范圍包括:資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)咨詢眼務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)、管理咨詢等業(yè)務(wù)。在資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中的三個(gè)主要領(lǐng)域是企業(yè)整體評估、房地產(chǎn)評估和機(jī)器設(shè)備評估。其中,更側(cè)重于對企業(yè)未來收益及風(fēng)險(xiǎn)程度的評估,以便為投資者提供參考依據(jù)。在評估過程中有以下做法及特點(diǎn)。
1.法制健全。資產(chǎn)評估在美國已有一百多年厲史,因而國家有關(guān)資產(chǎn)評估的法規(guī)配套健全。資產(chǎn)評估已成為企業(yè)或個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的自覺行為。評估師協(xié)會(huì)也制訂了評估人員的道德規(guī)范,從業(yè)人員法制意識(shí)強(qiáng)烈,個(gè)人負(fù)有直接法律責(zé)任.有隨時(shí)準(zhǔn)備上法庭當(dāng)“被告”的思想準(zhǔn)備。工作認(rèn)真,實(shí)事求是,一絲不荀。
2.操作方法統(tǒng)一規(guī)范。由國家評估者協(xié)會(huì)確定了42個(gè)項(xiàng)目的專業(yè)定義及操作標(biāo)準(zhǔn),還制定了一系列科學(xué)規(guī)范、可操作性強(qiáng)的評估方法。使評估人員有據(jù)可依。有章可循。
3企業(yè)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息詳實(shí)、準(zhǔn)確、面廣,具有法律效力,經(jīng)得起歷史撿臉。這包括了企業(yè)的總體概況、股東資料、人員管理、行業(yè)的市場狀況、競爭對手,過去5年及未來5年的財(cái)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)營情況的數(shù)據(jù)及預(yù)測。若有5大類130多種數(shù)據(jù)信息,保證了評估質(zhì)量的客觀公正、全面準(zhǔn)確。
4.進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析。首先從國家的方針政策和經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)狀況、企業(yè)的總體分析到定量分析、到財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整,對一百多種數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析,真實(shí)反映未來企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。對未來企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)率進(jìn)行預(yù)沁評價(jià)。
5.采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。建立全國聯(lián)崗的數(shù)據(jù)庫,并應(yīng)用資產(chǎn)評估專業(yè)軟件包,切數(shù)據(jù)的運(yùn)算,分析和研究均由計(jì)算機(jī)進(jìn)行。并采用通用標(biāo)準(zhǔn),使評估成果國際化。
二、目前影響我們資產(chǎn)評估質(zhì)量的主要問題
資產(chǎn)評估在美國等西方發(fā)達(dá)國家已有百余年的歷史。在我國、資產(chǎn)評估是隨著改革開放的不斷深入而產(chǎn)生和發(fā)展起來的.至今還不到十年的歷史.在我部系統(tǒng)也是近幾年才發(fā)展起來的。由于我國的市場經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),相應(yīng)的管理機(jī)制尚未配套,故在資產(chǎn)評估方面還存在一些間題.主要表現(xiàn)如下:
1.思怒認(rèn)識(shí)上的偏差。由于資產(chǎn)評沽是較新的業(yè)務(wù),加之宣傳的廣度和力度不夠,一些行政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)(單位)和管理人員把資產(chǎn)評估與“會(huì)計(jì)事務(wù)”、“審計(jì)”、“價(jià)值重估”混為一談。認(rèn)為只要組織本單位的專業(yè)部門及有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行核實(shí)評價(jià)即可。
2、評枯從業(yè)人員的法律責(zé)任感不強(qiáng),執(zhí)法力度不夠。評估工作受行政干預(yù)、違反了評估工作的獨(dú)立性、公正性和客觀性。
評估的方法較單一,一般多采用重置成本法和現(xiàn)行市價(jià)法,主要側(cè)重于企業(yè)的現(xiàn)狀及有形資產(chǎn)的評估,對于無形資產(chǎn)及企業(yè)未來收益及風(fēng)險(xiǎn)的評估較少涉及。
3.一些單位的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員法制意識(shí)淡薄。雖然《統(tǒng)計(jì)法》已經(jīng)頒布實(shí)施。但是,以權(quán)擾數(shù),弄虛作假,以數(shù)謀私的統(tǒng)計(jì)違法行為仍然存在。各專業(yè)部門之間缺乏規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),各行其是,有的是根據(jù)項(xiàng)目的目的或領(lǐng)導(dǎo)意圖而編制.同一個(gè)項(xiàng)目可出多種統(tǒng)計(jì)結(jié)果,使人無據(jù)可從。加之評估人員執(zhí)法力度不夠,從而影響了評估質(zhì)量,不利于維護(hù)所有者權(quán)益。
4.國有資產(chǎn)管理薄弱。尤其是基礎(chǔ)管理工作不到位,名存實(shí)亡。管理部門被撤并,行之有效的基礎(chǔ)管理工作嚴(yán)重削弱,評估操作中所需的信息和數(shù)據(jù)無處可查.無法全面反映個(gè)企業(yè)(單位)的全貌,難以對企業(yè)進(jìn)行全方位的及未來收益、風(fēng)險(xiǎn)的分析和評估。
5.存在著行政干預(yù)現(xiàn)象,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對評估限價(jià)、限值、限時(shí),從而影響了評估質(zhì)量。地區(qū)封鎖,自我保護(hù),行業(yè)壟斷,各成體系,難以實(shí)現(xiàn)平等競爭。影響了評估質(zhì)量。
三、進(jìn)一步提高資產(chǎn)評估質(zhì)量的幾點(diǎn)建議
1.進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)評估的宣傳工作。采用報(bào)刊、講座、培訓(xùn)等多種形式和手段,宣傳資產(chǎn)評估的法規(guī)和基本知識(shí)、作用與意義,不斷提高資產(chǎn)評估的知名度,使行政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)(單位)及有關(guān)人員理解并支持資產(chǎn)評估工作。
2.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。制定統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系,以《統(tǒng)計(jì)法》為準(zhǔn)則,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的守法意識(shí)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)行為。依法檢查、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作,確保信息源頭的清澈和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
3、加強(qiáng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。在吸收西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).結(jié)合本身實(shí)際情況,積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,使企業(yè)(單位)認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下更需要加強(qiáng)資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理,才能提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息,做出正確的決策,以適應(yīng)市場瞬變的需要。并根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)要求設(shè)置機(jī)構(gòu).劃分職能,明確責(zé)任,形成對市場變化反映靈敏,運(yùn)轉(zhuǎn)自如的管理機(jī)制。
4.加強(qiáng)資產(chǎn)評佑的立法工作和評話機(jī)構(gòu)的自律性。國家已先后頒布了《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)人員自律守則》,最近又頒發(fā)《注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等一系列有關(guān)法規(guī)辦法。進(jìn)一步完善了評估法規(guī)體系.明確了資產(chǎn)評估人員法律責(zé)任。在此,應(yīng)組織評估人員進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研討,進(jìn)一步提高廣大評估人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德修養(yǎng)和守法執(zhí)法意識(shí)。
資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)由兩大風(fēng)險(xiǎn)組成,一種是不可控風(fēng)險(xiǎn),另一種的可控風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上,可以提出資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)模型:資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)=評估固有風(fēng)險(xiǎn)×評估程序風(fēng)險(xiǎn)
二、資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
(一)評估固有風(fēng)險(xiǎn)
評估固有風(fēng)險(xiǎn)是資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)本身不能直接控制的,但又可能導(dǎo)致評估結(jié)果發(fā)生錯(cuò)誤或重大偏差。這種風(fēng)險(xiǎn)是由外部因素造成的,評估機(jī)構(gòu)和評估人員無法控制。其表現(xiàn)形式有:
法律法規(guī)欠缺帶來的風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,中國尚未制定《中國注冊資產(chǎn)評估師法》,評估行業(yè)本身也沒有制定完整的法規(guī)體系。中國評估監(jiān)督體系尚未形成,資產(chǎn)評估結(jié)果的客觀公正性也很難驗(yàn)證,評估人員缺乏充分的執(zhí)業(yè)法律依據(jù)。
市場信息不完善帶來的風(fēng)險(xiǎn)。由于中國資本市場發(fā)展的不完善,很難找到公平的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各種失真現(xiàn)象嚴(yán)重,市場交易信息、相關(guān)技術(shù)參數(shù)不充分,信息的可靠性不高,增大了評估師的評估風(fēng)險(xiǎn)。
行業(yè)自身發(fā)展不成熟產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。中國資產(chǎn)評估行業(yè)形成和發(fā)展的時(shí)間較短,理論界和實(shí)務(wù)界對評估理論與方法的研究仍處于探索階段。資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系尚未形成,使評估師缺乏充分的執(zhí)業(yè)依據(jù)而帶來風(fēng)險(xiǎn)。
(二)評估程序風(fēng)險(xiǎn)
評估程序風(fēng)險(xiǎn)指資產(chǎn)評估師通過預(yù)定的評估程度未能正確估價(jià)的可能性。評估風(fēng)險(xiǎn)是資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)要素中唯一可以通過資產(chǎn)評估師進(jìn)行控制和管理的風(fēng)險(xiǎn)要素。其表現(xiàn)形式有:
評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不健全可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。比如,個(gè)別評估機(jī)構(gòu)法制觀念淡薄,對某些不合法或有爭議的資產(chǎn)也進(jìn)行評估;采取壓價(jià)、壟斷等不正當(dāng)競爭的手段,承攬業(yè)務(wù);在承攬業(yè)務(wù)時(shí)違規(guī)操作,為關(guān)聯(lián)方或有直接利益關(guān)系的客戶提供評估服務(wù);評估機(jī)構(gòu)規(guī)模大小、人員結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)水平等因素與評估目的存在差距等。
職業(yè)道德水平不高可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。中國《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》規(guī)定:注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)誠實(shí)正直,勤勉盡責(zé),恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。但在實(shí)際執(zhí)業(yè)過程中,有些評估師過分依賴委托方提供的信息資料,忽視對資產(chǎn)價(jià)值尺度判斷的市場性,無原則地滿足委托方的不當(dāng)要求,明顯高估或低估委估資產(chǎn)價(jià)值等,由此導(dǎo)致評估風(fēng)險(xiǎn)。
評估人員專業(yè)水平有限、執(zhí)業(yè)能力不足而帶來的評估風(fēng)險(xiǎn)。中國《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》中規(guī)定:注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門的教育和培訓(xùn),具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),能夠勝任所執(zhí)行的評估業(yè)務(wù)。但是,實(shí)際中評估師個(gè)體的知識(shí)結(jié)構(gòu)和評估經(jīng)驗(yàn)總是有限的,而評估對象及面臨的客觀環(huán)境在不斷變化,這就會(huì)使評估結(jié)果存在發(fā)生錯(cuò)誤的可能。
三、資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
(一)評估固有風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施
從理論成果來看,應(yīng)充分挖掘和運(yùn)用資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)防范的理論創(chuàng)新、評估科研成果,應(yīng)用于評估實(shí)踐,指導(dǎo)服務(wù)評估工作,并在評估工作實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善,將理論創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度成果,使理論、科研與評估實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。對評估工作中行之有效的防控措施、工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究,盡快形成防范評估風(fēng)險(xiǎn)的制度成果。
從管理機(jī)制來看,首先是推行評估標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。制定包括評估業(yè)務(wù)立項(xiàng)、評估程序設(shè)計(jì)、評估程序?qū)嵤⒃u估報(bào)告等評估業(yè)務(wù)操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)防控指南,大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)評估、聯(lián)網(wǎng)評估,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)評估質(zhì)量提高。其次是嚴(yán)格執(zhí)行評估復(fù)核制度。認(rèn)真落實(shí)評估復(fù)核制度,完善評估復(fù)核的具體辦法,明確復(fù)核事項(xiàng)的重點(diǎn)。積極探索在評估組開展初步分析和評估風(fēng)險(xiǎn),從評估現(xiàn)場源頭控制評估質(zhì)量。第三,建立健全決策制度、規(guī)則和程序,不斷完善依法評估和科學(xué)民主決策的工作機(jī)制。建立健全內(nèi)部管理、內(nèi)部評估制度,貫徹評估程序。
(二)評估程序風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施
首先,增強(qiáng)資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。資產(chǎn)評估人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱在一定程度上是職業(yè)道德水平較低的表現(xiàn)。評估人員除了應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)技能學(xué)習(xí)外,還應(yīng)積極參加職業(yè)后續(xù)教育。如果評估人員責(zé)任心不強(qiáng),職業(yè)道德水平低下,就必然不關(guān)注資產(chǎn)評估工作的質(zhì)量,這無疑會(huì)加大資產(chǎn)評估的風(fēng)險(xiǎn)。因此,對資產(chǎn)評估工作質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的考核,可以有效地督促評估人員的強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
其次,注重資產(chǎn)評估質(zhì)量。執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)基本的流程是編制資產(chǎn)評估計(jì)劃、資產(chǎn)實(shí)地調(diào)查、收集資產(chǎn)評估資料、評估估算這四個(gè)結(jié)算??茖W(xué)的資產(chǎn)評估計(jì)劃編制是保證評估質(zhì)量的關(guān)鍵。評估計(jì)劃是對人、物、時(shí)間等各種資源的整合。要做到通盤考慮,不可顧此失彼,尤其要注意盡可能不應(yīng)受到工作重要性及完工期限的影響。當(dāng)必須要滿足某個(gè)較為苛刻的時(shí)間目標(biāo)時(shí),時(shí)間估算要做到技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上可以接受。資產(chǎn)實(shí)地調(diào)查是對評估資產(chǎn)的整體描繪,評估人員可以選擇使用各種不同的搜集資料方式,如通過與直接接觸評估資產(chǎn)的人員溝通、照相、錄像等手段以保證對評估資產(chǎn)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí),增強(qiáng)評估結(jié)果的可信性。資產(chǎn)評估的相關(guān)資料收集過程中,應(yīng)列示資產(chǎn)評估清單,防止漏掉重要的評估資料。通過資料的收集情況,確定合適的評估方法,從而確定評估結(jié)果。
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按照審計(jì)署要求,上海市審計(jì)局將對上海世博會(huì)相關(guān)資金進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì),審計(jì)結(jié)果將于2011年7月向社會(huì)公告。同時(shí),審計(jì)署將加強(qiáng)對這次審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查。
農(nóng)民專業(yè)合作社示范社需審計(jì)
農(nóng)業(yè)部近日制定并下發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。該標(biāo)準(zhǔn)要求農(nóng)民專業(yè)合作社示范社根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要配備必要的會(huì)計(jì)人員,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,或委托有關(guān)記賬機(jī)構(gòu)記賬、核算。財(cái)會(huì)人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,會(huì)計(jì)和出納互不兼任。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及其直系親屬不得擔(dān)任合作社的財(cái)會(huì)人員。
審計(jì)署加強(qiáng)新農(nóng)合專項(xiàng)基金審計(jì)監(jiān)督
審計(jì)署目前正在組織對新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)基金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,以促進(jìn)我國農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度的建立和完善。根據(jù)新農(nóng)合部級聯(lián)席會(huì)議要求,審計(jì)署從今年5月起,組織9個(gè)特派員辦事處對安徽、湖北、江蘇、遼寧、湖南、四川、福建、河南、黑龍江9省新農(nóng)合基金籌集、使用、管理和相關(guān)配套政策落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,每省調(diào)查5個(gè)縣,每縣延伸調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
中注協(xié)征集注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)史料
為了更好地總結(jié)回顧注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展歷程,挖掘行業(yè)文化內(nèi)涵,展示行業(yè)發(fā)展風(fēng)采,中注協(xié)將建立行業(yè)史料展示廳,并舉辦“薪火相傳開拓創(chuàng)新”主題展覽活動(dòng)。同時(shí)面向社會(huì)各界廣泛征集注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展歷史中能夠反映行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與優(yōu)良作風(fēng)的圖文和實(shí)物資料,征集時(shí)間截止至2010年7月15日。
我國將設(shè)置資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學(xué)位
國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)近日通過了金融碩士等19種碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案,決定在我國設(shè)置資產(chǎn)評估、警務(wù)等碩士專業(yè)學(xué)位。文件稱,為了適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資產(chǎn)評估專門人才的迫切需求,完善資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)體系,創(chuàng)新資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式,提高資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)質(zhì)量,特設(shè)置資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學(xué)位。
審計(jì)署援外項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果
審計(jì)署日前了90個(gè)國外貸援款項(xiàng)目2009年度公證審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果表明,國外貸援款項(xiàng)目總體執(zhí)行情況較好,大部分項(xiàng)目單位能夠認(rèn)真執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和貸(援)款協(xié)議。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目單位在財(cái)務(wù)核算、項(xiàng)目和資金管理等方面存在一些問題。審計(jì)發(fā)現(xiàn),10個(gè)項(xiàng)目中存在的問題對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表或項(xiàng)目特定目的的財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大影響,出具了有保留意見報(bào)告。
政策
CPA非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育辦法征求意見
中注協(xié)近日起草《中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育暫行辦法(征求意見稿)》。辦法規(guī)定了非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育各相關(guān)主體在學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)時(shí)要求、學(xué)時(shí)的取得途徑、學(xué)時(shí)的申報(bào)與確認(rèn)以及組織與認(rèn)證等方面的程序框架,對于未完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí),且不符合豁免規(guī)定的非執(zhí)業(yè)會(huì)員,將按照《中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員登記辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
財(cái)政部:財(cái)政票據(jù)管理辦法征求意見
為了加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用單位的財(cái)務(wù)行為,強(qiáng)化政府非稅收入管理,維護(hù)國家利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,財(cái)政部近日《財(cái)政票據(jù)管理辦法(征求意見稿)》,向社會(huì)各界征求意見。
財(cái)政部:財(cái)政監(jiān)督辦法征求意見
為加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督行為,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,財(cái)政部近日下發(fā)《財(cái)政監(jiān)督辦法(征求意見稿)》征求意見。
財(cái)經(jīng)
財(cái)政部加強(qiáng)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管
財(cái)政部日前印發(fā)了《地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》,要求各級財(cái)政部門加強(qiáng)對地方金融企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,規(guī)范地方金融企業(yè)的財(cái)務(wù)行為?!掇k法》對地方金融企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和在建工程賬面價(jià)值之和占凈資產(chǎn)的比重進(jìn)行規(guī)定,其中,從事銀行業(yè)務(wù)的最高不得超過40%,從事非銀行業(yè)務(wù)的最高不得超過50%。
財(cái)政部規(guī)范家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作
近日,財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作防止騙補(bǔ)有關(guān)問題的通知》?!锻ㄖ穼译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品信息錄入、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡管理、補(bǔ)貼審核兌付以及日常監(jiān)管都做出了嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí)要求各省份有關(guān)部門于近期對轄區(qū)內(nèi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及補(bǔ)貼兌付情況進(jìn)行自查,并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改。
股權(quán)激勵(lì)限售股轉(zhuǎn)讓暫免征個(gè)稅
國稅總局日前印發(fā)了《限售股個(gè)人所得稅政策解讀稿》,其中明確,對上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)給予員工的股權(quán)激勵(lì)限售股,現(xiàn)行個(gè)人所得稅政策規(guī)定其屬于“工資、薪金所得”,并明確規(guī)定了征稅辦法,轉(zhuǎn)讓這部分限售股暫免征稅。
國稅總局劃定土地增值稅預(yù)征最低限
國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息稱,6月底前,全國各省市地方稅務(wù)局要將加強(qiáng)土地增值稅征管情況向稅務(wù)總局匯報(bào)。根據(jù)國家稅務(wù)總局要求,除保障性住房外,東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2%,中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%,西部地區(qū)省份不得低于1%,各地要根據(jù)不同類型房地產(chǎn)確定適當(dāng)?shù)念A(yù)征率。
五城市試點(diǎn)新能源汽車補(bǔ)貼
近日,財(cái)政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。
內(nèi)地和香港簽署稅收協(xié)議第三議定書
5月27日,國家稅務(wù)總局副局長王力與
香港特別行政區(qū)財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強(qiáng)在北京分別代表內(nèi)地和香港簽署了《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》第三議定書。該議定書對兩地稅收《安排》信息交換條款進(jìn)行了修訂。
農(nóng)村金融獲四項(xiàng)重大稅收優(yōu)惠政策
為加快農(nóng)村金融的發(fā)展,解決農(nóng)民貸款難問題,近日,財(cái)政部和國稅總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》?!锻ㄖ访鞔_,自2009年1月1日至2013年12月31日,對金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入,免征營業(yè)稅;對金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),按90%計(jì)人收入總額;對保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提洪保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),按90%比例減計(jì)收入。
部分商品出口退稅取消
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于6月22日下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》(財(cái)稅[2010]57號)。文件規(guī)定:自2010年7月15日起取消部分商品的出口退稅,其中包括:部分鋼材;部分有色金屬加工材;銀粉;酒精、玉米淀粉;部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品;部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)擴(kuò)大
近日,人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》,擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍。此次試點(diǎn)擴(kuò)大后,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)由上海市和廣東省的4個(gè)城市擴(kuò)大到北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、吉林、黑龍江、、新疆等20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。
保監(jiān)會(huì)頒布保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法
為了進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司的信息披露行為,保障投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展,根據(jù)《保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī),保監(jiān)會(huì)近日頒布了《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》,并于2010年6月12日正式實(shí)施。
地方
上海推知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估技術(shù)規(guī)范
2010年6月12日,上海市資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)召開常務(wù)理事會(huì)會(huì)議,審議《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估實(shí)施辦法》、《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估技術(shù)規(guī)范》并進(jìn)行表決。這兩個(gè)法規(guī),對評估行業(yè)開展中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)有很大的促進(jìn)作用,提升了行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域的作用和地位。
四川:責(zé)令22家會(huì)計(jì)師事務(wù)所整改
四川省財(cái)政廳近日通報(bào)了2009年對會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查和處理的情況,2009年受到處罰的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)都是有史以來最多的。通報(bào)的檢查結(jié)果令人吃驚:檢查的22家會(huì)計(jì)師事務(wù)所全部存在問題,均發(fā)出整改通知書。省財(cái)政廳并未公布受罰者名單。
畢馬威廈門分公司十月揭牌
畢馬威(KPMG)會(huì)計(jì)師事務(wù)所將于10月啟用其新設(shè)于福建廈門的分公司,董事長CarsonTon表示,廈門分公司服務(wù)范圍將輻射包括整個(gè)福建省在內(nèi)的海峽西岸地區(qū)。至此,全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所全部入廈駐點(diǎn)。
兩岸會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)在臺(tái)登場
2010海峽兩岸會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)近期在臺(tái)灣國立政治大學(xué)舉辦。在中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)帶領(lǐng)下,來自大陸的近70名會(huì)計(jì)產(chǎn)官學(xué)界人士齊聚政大,與臺(tái)灣會(huì)計(jì)學(xué)界共同討論兩岸會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)合作之道。
數(shù)字
深市18冢公司信思披露小合格
深交所日前完成了對主板、中小企業(yè)板上市公司2009年度信息披露的考核工作,公布了信息披露考核中不及格的主板和中小板公司名單,其中主板公司不合格12家,中小板公司不合格6家。深市主板2009年度信息披露考核不合格公司分別是:SST華新、深國商、ST玉源、寶石A、旭飛投資、ST銀廣夏、紫光古漢、茂化實(shí)華、ST亞太、ST錦化、ST城和宗申動(dòng)力。
審計(jì)署1~5月審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果
日前,審計(jì)署辦公廳了2010年1至5月審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì),1至5月,全國審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)261225-單位,依法查處了違法違規(guī)、損失浪費(fèi)、侵害人民群眾利益和被審計(jì)單位損益或財(cái)政收支不實(shí)等問題。通過審計(jì),為國家增收節(jié)支71.2億元,核減固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資或結(jié)算額94.2億元,幫助被審計(jì)單位和有關(guān)單位挽回或避免損失39.1億元。向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送事項(xiàng)153件,涉及人員276人。
聲音
劉玉廷:三年完成企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系
“自2010年起,用三年左右時(shí)間,讓整套企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系落地?!?月9日,在中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)舉辦的全國財(cái)政系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系培訓(xùn)班和企業(yè)內(nèi)部控制配套指引師資培訓(xùn)班上,財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長劉玉廷就如何有效貫徹實(shí)施我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系提出了時(shí)間表。劉玉廷表示,貫徹和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的順利進(jìn)行,有賴于企業(yè)對內(nèi)控配套指引的掌握程度,而決定企業(yè)內(nèi)控實(shí)施水準(zhǔn)的則是專業(yè)人才。
劉家義:繼續(xù)加大資源環(huán)境審計(jì)力度
在桂林召開的世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組第13次大會(huì)上,審計(jì)署審計(jì)長劉家義表示,審計(jì)署將繼續(xù)加大資源環(huán)境審計(jì)力度,積極探索中國特色資源環(huán)境審計(jì)路子,為促進(jìn)改善環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
國際
世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作大會(huì)召開
世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組第13次大會(huì)于2010年6月8日至11日在廣西桂林召開。本次大會(huì)主題為“人與自然和諧發(fā)展”,會(huì)議主要包含討論世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組2011~2013年工作計(jì)劃、氣候變化審計(jì)專題研討、世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組課題討論、世界審計(jì)組織第20屆大會(huì)主議題二論文研討等內(nèi)容。
IASB與FASB趨同工作聯(lián)合公告
日前,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)與美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)了一份重要的趨同工作聯(lián)合公告。雙方有意優(yōu)先考慮重大的趨同項(xiàng)目,以便將工作重點(diǎn)更聚焦于那些雙方相信能夠?yàn)閲H財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)和美國公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(uS GAAP)的改進(jìn)和趨同帶來顯著效應(yīng)的問題和項(xiàng)目上。
美國公眾公司舞弊最新研究報(bào)告
根據(jù)美國反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)下屬的發(fā)起人委員會(huì)(COSO)近日的一份最新研究報(bào)告顯示,美國公眾公司的虛假財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)對投資者和企業(yè)高管產(chǎn)生重大負(fù)面后果。報(bào)告指出,在涉嫌舞弊公告的前后兩天內(nèi),新聞曝光會(huì)引起股價(jià)非正常下跌,平均跌幅達(dá)到16.7%。涉嫌舞弊的公司通常將經(jīng)歷破產(chǎn)、從股票交易所除名、或資產(chǎn)出售的窘境,而在90%的案件中,SEC會(huì)點(diǎn)名所涉及公司的CEO和(或者)CFO卷入其中。
新審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)模擬財(cái)務(wù)信息審驗(yàn)
國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)已經(jīng)提交了一份旨在解決模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)的新的審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。模擬財(cái)務(wù)信息是指為了給投資者提供某些特定交易影響的信息,即這些交易在早些時(shí)候發(fā)生,對歷史財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生影響。模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào)一般在僅僅依靠歷史財(cái)務(wù)報(bào)表不能滿足投資者決策需求時(shí)進(jìn)行。
房地美房利美將從紐交所退市
聯(lián)邦住房金融局(FHFA)發(fā)表聲明,要求其監(jiān)管的美國兩大抵押貸款巨頭房利美(FNM)與房地茭(FRE)將它們的股票從紐約證交所退市。退市的原因是兩家公司的股價(jià)長期處于紐約交易所對股價(jià)要求的最低水平。
美參議院批準(zhǔn)中小企業(yè)免于審計(jì)
綜合外電16月1713報(bào)道,美國參議院金融改革法案談判代表16日投票批準(zhǔn)中小企業(yè)免5=2002年薩班斯會(huì)計(jì)法審計(jì)要求,這意味著這項(xiàng)審計(jì)豁免措施朝成為法律又邁進(jìn)一步眾議院議員此前已批準(zhǔn)相同豁免措施。
(一)評估人員學(xué)習(xí)準(zhǔn)則的積極性很高準(zhǔn)則后,各地評估機(jī)構(gòu)都積極組織學(xué)習(xí)和討論,力求把握準(zhǔn)則的精髓,以有效指導(dǎo)評估實(shí)踐。調(diào)查顯示,有70.59%的人對評估準(zhǔn)則體系和各項(xiàng)準(zhǔn)則進(jìn)行過系統(tǒng)的學(xué)習(xí),20.59%的人對其大部分學(xué)習(xí)過??梢?,評估人員對準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)積極性還是很高的。
(二)評估人員對準(zhǔn)則的滿意度較高對四項(xiàng)準(zhǔn)則滿意程度的調(diào)查顯示,有89.29%、94.10%、93.25%和92.98%的評估人員分別對企業(yè)價(jià)值評估準(zhǔn)則、機(jī)器設(shè)備評估準(zhǔn)則、不動(dòng)產(chǎn)評估準(zhǔn)則和以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的準(zhǔn)則表示滿意??梢?,四項(xiàng)準(zhǔn)則的滿意程度還是很高的。企業(yè)價(jià)值評估準(zhǔn)則的滿意度相對較低些,這與企業(yè)價(jià)值評估業(yè)務(wù)的復(fù)雜性有很大關(guān)系。其中,評估機(jī)構(gòu)的法定代表人(92.6%)、部門經(jīng)理(92.08%)和業(yè)務(wù)經(jīng)理(91.26%)對該準(zhǔn)則的滿意度比其他評估人員相對較高,管理層對準(zhǔn)則的接受和支持更能推動(dòng)準(zhǔn)則的規(guī)范作用。
(三)準(zhǔn)則的執(zhí)行遵守情況較好調(diào)查顯示,在執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評估業(yè)務(wù)時(shí),44.70%的評估人員完全遵照準(zhǔn)則執(zhí)行,51.29%的評估人員按照強(qiáng)制性的條款執(zhí)行,4.01%的評估人員按照利于自己的條款執(zhí)行,沒有人不執(zhí)行準(zhǔn)則。在執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時(shí),46.72%的評估人員對于強(qiáng)制性的條款才予以執(zhí)行,43.25%的評估人員會(huì)完全遵照執(zhí)行,8.24%的評估人員有時(shí)執(zhí)行有時(shí)不執(zhí)行,0.69%的評估人員對利于自己的準(zhǔn)則執(zhí)行,1.10%的人員不清楚。
二、準(zhǔn)則實(shí)施的主要效果
(一)準(zhǔn)則的規(guī)范作用顯著從總體上看,四項(xiàng)準(zhǔn)則都起到了明顯的規(guī)范作用。對于企業(yè)價(jià)值評估準(zhǔn)則,50.78%的評估人員認(rèn)為其規(guī)范作用很明顯,44.57%的人員認(rèn)為起到了一定的作用,從總體上為評估人員執(zhí)業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。對于不動(dòng)產(chǎn)評估準(zhǔn)則,43.33%的評估人員認(rèn)為其規(guī)范作用很明顯,52.59%的評估人員認(rèn)為起到了一定的作用。比較系統(tǒng)的評估準(zhǔn)則可以使評估人員執(zhí)業(yè)有章可循,客戶也更愿意提供資料。具體分析,不同職務(wù)的評估人員的看法不同。企業(yè)價(jià)值評估準(zhǔn)則的不同看法,如圖2所示??梢?,越是評估一線人員越能感受到準(zhǔn)則的規(guī)范作用。
(二)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低資產(chǎn)評估從受托到收集市場信息、對被估資產(chǎn)狀況的勘察、對參照物的選取、評估方法擇定,直到評估報(bào)告的出具,是一個(gè)諸多要素相互交合的復(fù)雜過程。在這一過程中,由于評估人員對法律、法規(guī)及政策的把握以及執(zhí)業(yè)水平存在差異,在執(zhí)業(yè)過程中達(dá)不到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就容易導(dǎo)致執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。準(zhǔn)則的頒布使評估人員的專業(yè)判斷在準(zhǔn)則框架內(nèi)合理合法地執(zhí)業(yè),減少了主觀性對評估過程的影響,大大降低了評估人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查顯示,對于企業(yè)價(jià)值評估準(zhǔn)則和不動(dòng)產(chǎn)評估準(zhǔn)則,分別有73.29%和91.91%的評估人員認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則可以降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)評估質(zhì)量與執(zhí)業(yè)水平明顯提高準(zhǔn)則的頒布為評估人員執(zhí)行業(yè)務(wù)提供了統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)依據(jù),提供了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和全方位的指導(dǎo),也成為有關(guān)監(jiān)管方進(jìn)行有效監(jiān)管的統(tǒng)一尺度,推動(dòng)了評估人員獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)。在評估過程、評估程序以及評估報(bào)告方面,評估人員基本都能嚴(yán)格遵照準(zhǔn)則執(zhí)行,提高了行業(yè)的規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。調(diào)查顯示,對于企業(yè)價(jià)值和不動(dòng)產(chǎn)評估準(zhǔn)則,分別有69.72%和74.57%的評估人員認(rèn)為可以提高評估質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平。(四)社會(huì)各界給予較高評價(jià)準(zhǔn)則頒布以來,中評協(xié)、地方協(xié)會(huì)及其他相關(guān)部門相繼舉辦了一系列的研討班、培訓(xùn)班,以加強(qiáng)評估界對各準(zhǔn)則的理解、貫徹和執(zhí)行,在業(yè)內(nèi)引起了廣泛的討論,得到了廣大評估人員的認(rèn)可和接受。與此同時(shí),與評估行業(yè)相關(guān)的行業(yè)外人士對準(zhǔn)則的呼聲和期望也越來越大,其頒布有助于維護(hù)社會(huì)公平和公眾利益,有助于評估報(bào)告使用方正確理解評估行為、過程和結(jié)論,因此,社會(huì)各界對準(zhǔn)則都給予了較高的評價(jià)。
三、準(zhǔn)則實(shí)施的主要問題
(一)準(zhǔn)則執(zhí)行有一定難度評估人員執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)準(zhǔn)則遇到的最大難度是對準(zhǔn)則尚未完全掌握,占39.97%;其次是時(shí)間精力花費(fèi)大,占29.77%;最后是委托方缺乏配合,占28.76%。其中4.52%的評估人員認(rèn)為準(zhǔn)則的“操作性差,不好執(zhí)行”,比如,準(zhǔn)則條款原則性較強(qiáng);具體參數(shù)調(diào)整范圍沒有明確規(guī)定;準(zhǔn)則的第十六條和第十七條不好操作等。1.51%的評估人員認(rèn)為準(zhǔn)則中有些條文不明確,如準(zhǔn)則的第二十七條、第二十九條和第三十一條。另有3.68%的評估人員選擇其他難度。比如,行業(yè)壁壘、操作機(jī)構(gòu)過多、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、地價(jià)指數(shù)沒公布等。
(二)準(zhǔn)則執(zhí)行力度不足根據(jù)企業(yè)價(jià)值評估準(zhǔn)則的調(diào)查,除了3.57%評估人員表示不清楚外,沒有一人完全不執(zhí)行該準(zhǔn)則。但是,只有39.91%的評估人員完全遵照執(zhí)行,46.58%的評估人員只是對強(qiáng)制性的條款予以執(zhí)行,4.35%的評估人員對有利于自己的條款執(zhí)行,另有5.59%的人員有時(shí)執(zhí)行有時(shí)不執(zhí)行。不同職務(wù)評估人員執(zhí)行準(zhǔn)則情況,如圖3所示。
(三)多種參考標(biāo)準(zhǔn)并存當(dāng)選擇不動(dòng)產(chǎn)評估方法時(shí),關(guān)于各種涉及不動(dòng)產(chǎn)評估的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行或參考最多的是《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則———不動(dòng)產(chǎn)》,占92.67%;其次是《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》,占83.15%;再次是《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》,占74.26%;2.18%的評估人員還參考過其他的標(biāo)準(zhǔn),如財(cái)政部91號文《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》、《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等。
四、提高準(zhǔn)則實(shí)施效果的政策建議
(一)加大評估準(zhǔn)則的社會(huì)宣傳力度對于準(zhǔn)則原則性的定位,需要中評協(xié)繼續(xù)引導(dǎo)評估人員正確認(rèn)識(shí)。至于操作性問題,可以在準(zhǔn)則體系的其他層次予以解決。另外,準(zhǔn)則沒有很有力度的推進(jìn),與監(jiān)管方的理念也有關(guān),尤其是證監(jiān)會(huì),有時(shí)他們的理解與準(zhǔn)則不一致,如果評估人員沒有按照他們的要求去做,則會(huì)面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。所以,對基層國資委部門、證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管方也要加強(qiáng)評估準(zhǔn)則條文的宣傳和培訓(xùn)。
(二)加大基礎(chǔ)性工作的投入據(jù)調(diào)查顯示,評估人員普遍反映參數(shù)的選取、方法的使用等技術(shù)性工作比較困難,需要有可靠的數(shù)據(jù)平臺(tái)、操作性的指導(dǎo)、案例的參考。對于折現(xiàn)率、期限等參數(shù),美國提供參數(shù)指導(dǎo)值,而我國的修正標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,由定性轉(zhuǎn)為定量,是今后行業(yè)發(fā)展的重大問題。對于數(shù)據(jù)庫的建立,由于成本高、耗時(shí)長,且需要持續(xù)更新維護(hù),則需要各地方協(xié)會(huì)組織各地的評估機(jī)構(gòu)共同完成數(shù)據(jù)的采集匯總工作,并與資訊公司、數(shù)據(jù)公司建立長期合作關(guān)系,由評估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)信息費(fèi)用,當(dāng)?shù)卦u估機(jī)構(gòu)免費(fèi)享用。對于案例的提供,目前主要是以學(xué)者發(fā)表學(xué)術(shù)論文的形式,但是從論文中提取的信息量小、局限性大。建議由評估協(xié)會(huì)牽頭組織,規(guī)定評估機(jī)構(gòu)定期提供一至兩份具有代表性的匿名案例,再由中評協(xié)組織編寫成案例集,免費(fèi)提供給積極有效配合協(xié)會(huì)工作的評估機(jī)構(gòu),其他機(jī)構(gòu)則要付錢購買。
(三)強(qiáng)化系統(tǒng)性、實(shí)踐性強(qiáng)的后續(xù)教育評估人員工作非常繁忙,系統(tǒng)學(xué)習(xí)的時(shí)間較少,通常是在工作中有針對性地學(xué)習(xí),所以統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、連貫性較差。建議中評協(xié)聯(lián)合其他相關(guān)機(jī)構(gòu),出版更多的著作、教材,或者在培訓(xùn)中去強(qiáng)化這方面的學(xué)習(xí),并結(jié)合大量案例來深化對理論的理解,有針對性的安排培訓(xùn)內(nèi)容,做到各有側(cè)重。另外,對于培訓(xùn)工作,由于時(shí)間和空間有限,有時(shí)不可能照顧到所有評估人員,所以,遠(yuǎn)程培訓(xùn)一定要在各地落實(shí)到位。各地評估協(xié)會(huì)要嚴(yán)格培訓(xùn)后的考核標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提升評估人員執(zhí)業(yè)水平。
(四)確立評估準(zhǔn)則的基準(zhǔn)地位隨著資產(chǎn)評估在市場中的作用日益提高,評估的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也在逐步加大,但是我國目前仍缺少相應(yīng)的法律保障體系。資產(chǎn)評估準(zhǔn)則作為行業(yè)的行為規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是所有執(zhí)業(yè)評估人員必須遵守的從業(yè)基準(zhǔn),應(yīng)該具有很強(qiáng)的約束力,但是由于準(zhǔn)則是由協(xié)會(huì)名義頒發(fā)的,屬于行業(yè)自律性質(zhì),因此不具有法律法規(guī)的強(qiáng)制性。中評協(xié)可以推動(dòng)評估準(zhǔn)則在相關(guān)法律法規(guī)中的基準(zhǔn)地位。在將來評估法中強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)則的規(guī)范作用;在國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)中體現(xiàn)對準(zhǔn)則的確認(rèn);在有關(guān)證券監(jiān)管的法律法規(guī)中體現(xiàn)遵從評估準(zhǔn)則出具的評估報(bào)告;在司法處理中把評估準(zhǔn)則作為判定的重要依據(jù),對于完全遵照準(zhǔn)則執(zhí)行,其評估結(jié)論符合合理判斷的評估事項(xiàng),允許評估人員得到一定的免責(zé)。一旦評估準(zhǔn)則在社會(huì)各界確立了基準(zhǔn)地位,得到相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)可和參照,執(zhí)業(yè)人員的準(zhǔn)則執(zhí)行力度自然會(huì)加大,可以有效促進(jìn)評估行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范,提升評估服務(wù)的公信力,進(jìn)而可以引發(fā)市場對評估的自愿需求,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也可相應(yīng)提高。
第二條內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書(以下簡稱資格證書)是從事內(nèi)部審計(jì)工作的專兼職人員應(yīng)具備的任職資格證明。
第三條資格證書的取得采取資格認(rèn)證和考試兩種辦法。
(一)凡具備下列條件之一者,經(jīng)省級內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)審批,報(bào)中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)備案后,可發(fā)給資格證書:
1.具有審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)中級及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員;
2.具有國際注冊內(nèi)部審計(jì)師證書的人員;
3.具有注冊會(huì)計(jì)師、造價(jià)工程師、資產(chǎn)評估師等相關(guān)執(zhí)業(yè)證書的人員;
4.審計(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷工作滿兩年以上,以及大專學(xué)歷工作滿4年以上的人員。
對已取得省(行業(yè))級內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)(學(xué))會(huì)頒發(fā)的內(nèi)部審計(jì)資格證書,時(shí)間不超過兩年的人員,在本辦法實(shí)施后可進(jìn)行一次性的確認(rèn),發(fā)給資格證書。
(二)不具備上述第(一)款條件者,須參加中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織的資格考試,考試合格者發(fā)給資格證書。
第四條資格證書考試內(nèi)容:
(一)內(nèi)部審計(jì)原理與技術(shù);
(二)有關(guān)法律法規(guī)與內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則;
(三)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)與應(yīng)用。
第五條資格考試一般每年統(tǒng)一舉行一次,時(shí)間為每年9月第三周的星期六。開始施行階段,也可由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)授權(quán)省級內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況做出考試安排。
第六條資格證書審核發(fā)放程序。凡具備取得資格證書條件的人員,由本人填寫《內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書申請表》(見附件),經(jīng)所在單位審核簽章后,連同資格證明文件(職稱證、執(zhí)業(yè)資格證、學(xué)歷證、人事部門出具的工作年限證明、考試合格證明)原件及復(fù)印件、免冠2寸彩色照片,報(bào)省級內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)審核后,發(fā)給資格證書。
第七條資格證書實(shí)行年檢注冊制度,每兩年為一個(gè)年檢注冊周期。
符合下列條件的可通過年檢,并進(jìn)行注冊:
(一)遵守國家的法律法規(guī);
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》;
(三)遵守內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德;
(四)按照有關(guān)規(guī)定完成后續(xù)教育。
第八條因借調(diào)、出國等原因不能參加后續(xù)教育或年檢的人員,須持本單位人事部門出具的證明,向所在省的內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)提出延緩年檢注冊的申請。
第九條對無故不參加年檢和注冊的人員,應(yīng)收回并注銷其資格證書。
第十條因違法犯罪被追究刑事責(zé)任或弄虛作假騙取資格證書的人員,一律吊銷其資格證書。
第十一條對已調(diào)離內(nèi)部審計(jì)工作崗位滿兩年和已辦理退休手續(xù)的人員,須收回其資格證書。
第十二條中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織資格證書的考試、考試大綱的擬定和教材的編寫、考試的命題和資格證書的印制,以及對違反本辦法人員的處理。
省級內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織資格證書考前培訓(xùn),考試的實(shí)施,資格證書的發(fā)放、管理和年檢注冊,對違反本辦法人員向中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)提出查處意見。
第十三條資格證書不得涂改、轉(zhuǎn)讓,資格證書遺失后應(yīng)及時(shí)到省級內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)掛失,經(jīng)查實(shí)后可予以補(bǔ)發(fā)。
第十四條本辦法由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自2003年7月1日起施行。
第一條為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育,不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力,根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條取得內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書和CIA證書的人員,都應(yīng)當(dāng)按照本辦法接受后續(xù)教育。
第三條后續(xù)教育的主要內(nèi)容:
(一)法律法規(guī)與內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則;
(二)內(nèi)部審計(jì)理論與技術(shù)方法;
(三)相關(guān)專業(yè)知識(shí);
(四)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。
第四條后續(xù)教育一般采取以下形式:
(一)參加中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和省(行業(yè))級內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)(學(xué))會(huì)舉辦的境內(nèi)外培訓(xùn)和考察活動(dòng);
(二)參加中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)認(rèn)可的大專院校學(xué)歷教育和專業(yè)課程進(jìn)修;
(三)在大專院?;虮緱l第一款規(guī)定的培訓(xùn)活動(dòng)講授內(nèi)部審計(jì)課程;
(四)參加國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)和亞洲內(nèi)部審計(jì)聯(lián)合會(huì)組織的專業(yè)會(huì)議和培訓(xùn)活動(dòng);
(五)參加中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和省(行業(yè))級內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)(學(xué))會(huì)召開的專業(yè)會(huì)議;
(六)在省、部級以上報(bào)刊、雜志發(fā)表內(nèi)部審計(jì)文章,出版有關(guān)內(nèi)部審計(jì)著作,在中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和省(行業(yè))級內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)(學(xué))會(huì)舉行的論文評選中有獲獎(jiǎng)的論文;
(七)參加與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格考試并獲取證書;
(八)中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)認(rèn)可的其他培訓(xùn)方式。
第五條后續(xù)教育采取學(xué)時(shí)累計(jì)法,每兩年為一個(gè)周期,時(shí)間不得少于80學(xué)時(shí)(第一年不得少于30學(xué)時(shí))。
第六條后續(xù)教育學(xué)時(shí)的計(jì)算方法:
(一)屬本辦法第四條第一、二款規(guī)定的,按課程設(shè)定的學(xué)時(shí)計(jì)算后續(xù)教育學(xué)時(shí);
(二)屬本辦法第四條第三款規(guī)定的,每授課1學(xué)時(shí)后續(xù)教育按兩學(xué)時(shí)計(jì)算,全年累計(jì)不得超過20學(xué)時(shí);
(三)屬本辦法第四條第四、五款規(guī)定的,按參加會(huì)議和培訓(xùn)的實(shí)際時(shí)間計(jì)算后續(xù)教育學(xué)時(shí);
(四)屬本辦法第四條第六款規(guī)定的,每千字按兩學(xué)時(shí)計(jì)算后續(xù)教育學(xué)時(shí),翻譯按每兩千字計(jì)算后續(xù)教育1學(xué)時(shí),全年累計(jì)不得超過10學(xué)時(shí);
(五)取得審計(jì)師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱和國際注冊內(nèi)部審計(jì)師、注冊會(huì)計(jì)師、造價(jià)工程師、資產(chǎn)評估師職業(yè)資格的,當(dāng)年按50學(xué)時(shí)計(jì)算后續(xù)教育學(xué)時(shí)。
第七條中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)后續(xù)教育的規(guī)劃、管理、制訂教學(xué)大綱、編寫教材。
省(行業(yè))級內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)(學(xué))會(huì)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的后續(xù)教育具體組織實(shí)施工作。
第八條省(行業(yè))級以上內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)(學(xué))會(huì),應(yīng)及時(shí)對參加其組織的培訓(xùn)、授課和專業(yè)會(huì)議的內(nèi)部審計(jì)人員和取得CIA資格人員出具后續(xù)教育學(xué)時(shí)證明。
第九條省級內(nèi)部審計(jì)(師)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)人員和取得CIA資格人員提交的后續(xù)教育學(xué)時(shí)證明材料,及時(shí)記錄于《內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書》和《國際注冊內(nèi)部審計(jì)師資格證書》后續(xù)教育欄目中,并按規(guī)定進(jìn)行注冊。
論文摘要:健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,堅(jiān)持依法理財(cái),加強(qiáng)財(cái)務(wù)物資管理、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部審計(jì)等是提高財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑。
1 引言
財(cái)務(wù)管理是單位發(fā)展的一個(gè)永恒主題,是單位管理的重要組成部分,在實(shí)際工作中非常重要。因此,在搞好會(huì)計(jì)核算的同時(shí),必須加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理工作,使單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)入一個(gè)定性的運(yùn)行的狀態(tài)。
2 健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是提高會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性、保證資產(chǎn)完整性、保證財(cái)務(wù)活動(dòng)合法性、保證業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要措施。健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度包括建立嚴(yán)密有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,健全的會(huì)計(jì)核算規(guī)程,合理的會(huì)計(jì)帳簿組織,憑證組織,及時(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告制度,定期的財(cái)務(wù)盤點(diǎn)制度,必要的預(yù)算控制制度和重大投資決策控制制度,這些制度的執(zhí)行包括:①授權(quán)批準(zhǔn)控制,即每次經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都必須經(jīng)過授權(quán)。②職責(zé)分工控制,即實(shí)行職責(zé)分工,以防止或減少有意無意的錯(cuò)誤或舞弊行為發(fā)生。③會(huì)計(jì)記錄控制,建立表格的憑證制度。凡經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的事項(xiàng)必須要有合格的憑證,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)記錄,嚴(yán)格的定額核對。
3 堅(jiān)持依法理財(cái),嚴(yán)格監(jiān)督管理
堅(jiān)持依法理財(cái),就是使財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作逐步走上法制化的軌道,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的規(guī)范化,做到“取之有據(jù),用之有道”。氣象部門的財(cái)務(wù)管理要從以下4個(gè)方面抓好工作:第1,要從自身抓起,建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,各級氣象部門要制定內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。堅(jiān)持民主集中制的原則,增強(qiáng)預(yù)算分配的透明度,建立內(nèi)部相互監(jiān)督制約的機(jī)制。第2,要建立健全氣象部門財(cái)務(wù)規(guī)章制度,凡有預(yù)算資金運(yùn)行的地方,就要有相應(yīng)的制度去規(guī)范、去約束。制度要跟支出走。第3,要切實(shí)加強(qiáng)對分管預(yù)算單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作,除州局內(nèi)部審計(jì)直接監(jiān)督檢查外,還要充分發(fā)揮縣局兼職經(jīng)檢員的作用,堅(jiān)持事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與重要監(jiān)督相結(jié)合。第4,要加強(qiáng)對各縣局財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的培訓(xùn),提高各單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X性和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)物資的管理
國有資產(chǎn)管理實(shí)質(zhì)上是國有資本金的管理,國有資本金換一種說法是國有產(chǎn)權(quán),包括產(chǎn)權(quán)的界定確認(rèn)、計(jì)量、產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交易、資產(chǎn)評估,資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及重大的資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理。管理的目的是實(shí)現(xiàn)國有資本金的保值增值。由此可見,國有資產(chǎn)不是一種具體存在形態(tài)的經(jīng)濟(jì)資源,而是能夠(或者期望能夠)帶來最大增值價(jià)值。國有資產(chǎn)管理主要是價(jià)值的管理,行政事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)一般情況下全部國家投入的,就是該資產(chǎn)構(gòu)成是單一的,所有資產(chǎn)即是國有資產(chǎn)。把財(cái)產(chǎn)物資管理和貨幣資金的管理緊密結(jié)合起來,做好財(cái)產(chǎn)物資的管理工作,對保證氣象事業(yè)的發(fā)展有著重要意義和作用。近年來,各級氣象部門用國家財(cái)政,地方財(cái)政撥款的資金建設(shè),購置和調(diào)入的各科財(cái)產(chǎn)設(shè)備,儀器器材等數(shù)量總值即在不斷增加。所以,我們要結(jié)合黔南州氣象局的實(shí)際情況制定一些管理制度和管理辦法,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,做到會(huì)計(jì)憑證建立帳卡,實(shí)行數(shù)量、單價(jià)、金額3核算,原則上1年清算1次,實(shí)現(xiàn)了從以物資量度為主到以貨幣量度為主的轉(zhuǎn)變。運(yùn)用會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)分析的各種手段,加強(qiáng)固定資產(chǎn)、專業(yè)設(shè)備、儀器等的物資管理,建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳、總帳,定期檢查,做到帳實(shí)相符,帳帳相符,帳表相符,帳卡相符,做到認(rèn)真清查、認(rèn)真制單記帳、認(rèn)真管理、認(rèn)真交接、認(rèn)真報(bào)送報(bào)表等5個(gè)認(rèn)真。
5 大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)
氣象部門財(cái)務(wù)管理與改革工作做得如何,人員素質(zhì)是關(guān)鍵。在新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對財(cái)務(wù)工作的要求越來越高,因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)顯得比以往更加重要。首先,要加強(qiáng)政治思想建設(shè),必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)和政治敏銳力,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)路線、方針和政策。其次,要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一支隊(duì)伍的作風(fēng)如何,關(guān)系到這支隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,所以要形成務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),高效率、高質(zhì)量的工作態(tài)度,遵紀(jì)守法,廉潔奉公。再次,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),尤其是要結(jié)合工作需要參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)在財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用,逐步建立計(jì)算機(jī)管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),改進(jìn)管理手段,提高管理效率。
論文摘要:就高職院校會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)的人才培養(yǎng)而言,以培養(yǎng)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的、具有較高綜合素質(zhì)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的、實(shí)務(wù)操作,在培養(yǎng)中突出“強(qiáng)實(shí)踐、善實(shí)務(wù)、能創(chuàng)新”的要求,因此,在專業(yè)教學(xué)中應(yīng)根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行教學(xué)研究、分析。
會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)專業(yè)是經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的重要組成,其中融合了管理、經(jīng)濟(jì)、法律和會(huì)計(jì)、審計(jì)等各方面的內(nèi)容,該專業(yè)主要培養(yǎng)能在企事業(yè)單位、政府部門及社會(huì)中介組織中從事會(huì)計(jì)、審計(jì)實(shí)務(wù)工作的實(shí)用性人才。
高職院校作為實(shí)用性人才培養(yǎng)基地,當(dāng)然要承擔(dān)為會(huì)計(jì)與審計(jì)系統(tǒng)輸送各種類型的、掌握會(huì)計(jì)與審計(jì)專門知識(shí)和能力的人員的重任。事實(shí)上,大多數(shù)高職院校都在為如何培養(yǎng)合格的會(huì)計(jì)與審計(jì)人才進(jìn)行積極探索。根據(jù)現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的對會(huì)計(jì)與審計(jì)對象的選擇,對合格會(huì)計(jì)與審計(jì)人才至少可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行評估:一是會(huì)計(jì)與審計(jì)人才總體的合格性,即會(huì)計(jì)與審計(jì)人才在總體數(shù)量和總體結(jié)構(gòu)上要滿足不同會(huì)計(jì)與審計(jì)主體對相應(yīng)會(huì)計(jì)與審計(jì)對象進(jìn)行審查和評價(jià)以有效實(shí)現(xiàn)其審計(jì)目標(biāo)的需要,培養(yǎng)的審計(jì)人才既要滿足企事業(yè)單位、政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)三大審計(jì)主體不同需要,也要滿足各個(gè)重要行業(yè)的特定需要。二是會(huì)計(jì)與審計(jì)人才個(gè)體的合格性,即會(huì)計(jì)與審計(jì)人才的知識(shí)和能力必須滿足財(cái)政財(cái)務(wù)信息真實(shí)性、財(cái)政財(cái)務(wù)活動(dòng)合法性、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)有效性的復(fù)合性要求,無論是會(huì)計(jì)、審計(jì)人員,都必須掌握相應(yīng)知識(shí)和能力。當(dāng)前,我國高等職業(yè)院校會(huì)計(jì)與審計(jì)人才培養(yǎng)模式難以滿足上述要求,折射出現(xiàn)行高等職業(yè)院校培養(yǎng)模式弱點(diǎn)。
針對行業(yè)的需要,陜西財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院很早就認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)與審計(jì)教育事業(yè)的產(chǎn)品是會(huì)計(jì)與審計(jì)人才,培養(yǎng)什么樣的人才,應(yīng)服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和會(huì)計(jì)與審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。為此,我院會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)專業(yè)不斷研究審計(jì)人才需求的變化,并以此調(diào)整專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和手段,更新教學(xué)內(nèi)容和方法。
一、會(huì)計(jì)與審計(jì)人才的需求
根據(jù)國家會(huì)計(jì)與審計(jì)人才的需求預(yù)測,會(huì)計(jì)人才的高層次要求增多,審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人才,尤其是高級審計(jì)人才供求矛盾非常突出。隨著審計(jì)業(yè)務(wù)比重的增加,審計(jì)機(jī)關(guān)產(chǎn)生了新的人才需求。因此,會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)專業(yè)立足國家審計(jì),開發(fā)特色課程,實(shí)施特色教學(xué),樹立專業(yè)品牌,近年來該專業(yè)先后開發(fā)了基礎(chǔ)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、審計(jì)電算化等特色課程,與時(shí)俱進(jìn),重點(diǎn)突出會(huì)計(jì)與審計(jì)實(shí)訓(xùn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場競爭激烈和企業(yè)制度的建設(shè)完善,將有越來越多的企事業(yè)單位意識(shí)到建立健全內(nèi)部審計(jì)的必要性和重要性,對會(huì)計(jì)與審計(jì)人才的需求也將有明顯增加。據(jù)了解,我國大約需要35萬名會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)方面的專業(yè)人才,但目前只有執(zhí)業(yè)人員5萬多名,且其中一大半得不到國際機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,人才缺口很大。在未來10年我國需求的15類人才排行榜中,會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)方面的專業(yè)人才位居榜首。從歷年的就業(yè)情況來看,該專業(yè)就業(yè)層次較高,并一直保持著較高的就業(yè)率。
二、高職院校人才培養(yǎng)模式及我院現(xiàn)況
資料顯示,我省十所高職院校里只有有2所設(shè)置審計(jì)專業(yè)或?qū)徲?jì)專業(yè)方向,有6所設(shè)置了會(huì)計(jì)專業(yè),這只是會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)科的一個(gè)分支,而且是設(shè)置在管理學(xué)專業(yè)之下,從2所高職院校會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)設(shè)置來看,對會(huì)計(jì)與審計(jì)人才以培養(yǎng)社會(huì)審計(jì)人才為主,而這種專業(yè)設(shè)置,缺乏對政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)專門審計(jì)人才培養(yǎng)的功能,會(huì)計(jì)與審計(jì)人才培養(yǎng)不能滿足審計(jì)人才總體合格性的要求。
可以推斷,我國高職院校審計(jì)人才培養(yǎng)總體結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出以下主要特征:一是我國高職院校審計(jì)人才培養(yǎng)模式單一,一些高職院校要么沒有會(huì)計(jì)與審計(jì)類專業(yè),要有就是注冊會(huì)計(jì)師培訓(xùn);缺乏所有會(huì)計(jì)與審計(jì)主體人才的培養(yǎng)功能;更加缺乏包括行政事業(yè)會(huì)計(jì)與審計(jì)、財(cái)政稅務(wù)會(huì)計(jì)與審計(jì)、金融保險(xiǎn)會(huì)計(jì)與審計(jì)、工程投資會(huì)計(jì)與審計(jì)等所有會(huì)計(jì)與審計(jì)門類人才的培養(yǎng)功能。二是我國會(huì)計(jì)與審計(jì)人才的培養(yǎng)以管理學(xué)專業(yè)為背景,會(huì)計(jì)與審計(jì)人才的培養(yǎng)中難免受管理學(xué)理論、思想、的制約,以管理學(xué)為背景的會(huì)計(jì)與審計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制,難以培養(yǎng)出既有會(huì)計(jì)操作技能,又能進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì),又有績效、效益審計(jì)知識(shí)和能力的復(fù)合性人才;作為學(xué)科來說,也難以形成促進(jìn)審計(jì)與會(huì)計(jì)以外的其他多學(xué)科的交叉和融合的平臺(tái)。
三、根據(jù)社會(huì)對審計(jì)人才的需求,調(diào)整高校審計(jì)人才培養(yǎng)模式
會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢經(jīng)過多年建設(shè),會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)專業(yè)已經(jīng)成為我院品牌專業(yè),面對日益激烈的競爭環(huán)境,會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)專業(yè)劃分為基礎(chǔ)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、績效審計(jì)和資產(chǎn)評估四個(gè)專業(yè)方向,體現(xiàn)了審計(jì)學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu)比較完整和全面的特點(diǎn),突出了審計(jì)本質(zhì)性的內(nèi)涵,而省內(nèi)開設(shè)了同類專業(yè)的其他院校,大多將其定位在社會(huì)審計(jì)方面,與之相比較,審計(jì)學(xué)專業(yè)整體架構(gòu)比較合理。財(cái)會(huì)知識(shí)只能作為審計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)之一,而不是全部內(nèi)容,甚至不是其主要內(nèi)容,現(xiàn)代審計(jì)理論要求我們審計(jì)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容必須在文、史、哲和外語、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)課教學(xué)前提下,向經(jīng)、管、法方面延伸。為此,會(huì)計(jì)與審計(jì)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)也體現(xiàn)了寬口徑、厚基礎(chǔ)、重實(shí)用”的原則,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)人才全面素質(zhì)的培養(yǎng),不斷拓寬其知識(shí)面,增強(qiáng)其社會(huì)適應(yīng)性,培育其獵取知識(shí)的能力、運(yùn)用知識(shí)的能力、調(diào)適和創(chuàng)新能力。 培養(yǎng)目標(biāo)該專業(yè)培養(yǎng)具有優(yōu)良政治素質(zhì),具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律、會(huì)計(jì)和審計(jì)等方面的知識(shí)和能力,能在企業(yè)事業(yè)單位、政府部門及社會(huì)中介組織從事審計(jì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)以及教學(xué)、科研工作的工商管理學(xué)科的高級專門人才。課程設(shè)置該專業(yè)的課程體系包括基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、基礎(chǔ)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、績效審計(jì)、會(huì)計(jì)電算化、審計(jì)電算化、稅收實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法、資產(chǎn)評估、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理等;也包括一些實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),如暑期社會(huì)實(shí)踐、會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)、審計(jì)模擬實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。我院2009年該專業(yè)的就業(yè)去向包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和部隊(duì),其中,在各級機(jī)關(guān)就業(yè)的占總就業(yè)人數(shù)的10%左右,事業(yè)單位占15%,各類企業(yè)占55%,金融單位占20%。
四、會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)的發(fā)展展望
1 充分認(rèn)識(shí)管理學(xué)在會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)科建設(shè)中的地位,管理學(xué)是現(xiàn)代審計(jì)學(xué)發(fā)展的重要前提。因此,必須關(guān)注管理學(xué)發(fā)展對會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)的影響,把握會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)科發(fā)展的新趨勢。也就是說,要從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的角度而不是從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督角度認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)與審計(jì)的重要性,從會(huì)計(jì)與審計(jì)的對象、會(huì)計(jì)與審計(jì)的定位、審計(jì)與會(huì)計(jì)的關(guān)系、審計(jì)與管理學(xué)的關(guān)系、審計(jì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系以及審計(jì)與法學(xué)的關(guān)系等等認(rèn)識(shí)現(xiàn)代會(huì)計(jì)與審計(jì)發(fā)展的趨勢和方向,特別是要從研究對象、研究方法、學(xué)科體系等方面準(zhǔn)確把握會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)科同管理學(xué)科的聯(lián)系和區(qū)別。對會(huì)計(jì)與審計(jì)的專業(yè)的研究有著重要的意義。
2 在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)學(xué)科建設(shè)的今天,可以會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)專業(yè)建設(shè)為核心,帶動(dòng)其他學(xué)科建設(shè)。首先,要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論研究,把握會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)科發(fā)展的規(guī)律。其次,要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)與審計(jì)學(xué)、管理學(xué)與審計(jì)學(xué)以及法學(xué)與審計(jì)學(xué)的交叉學(xué)科研究,科學(xué)把握審計(jì)學(xué)科發(fā)展與其他學(xué)科的融合趨勢。這樣,在不會(huì)把會(huì)計(jì)與審計(jì)單獨(dú)認(rèn)為成為“大會(huì)計(jì)學(xué)”。
3 按照現(xiàn)代社會(huì)需要優(yōu)化培養(yǎng)方案,為社會(huì)培養(yǎng)會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)人才。首先,要重新設(shè)置會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)作為管理學(xué)科的學(xué)科共同課程,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)等學(xué)科基礎(chǔ)科,滿足專業(yè)培養(yǎng)對基礎(chǔ)理論的需要。其次,重新確定專業(yè)主要課程,滿足培養(yǎng)“一專多能”的綜合性會(huì)計(jì)與審計(jì)人才的需要。為了使學(xué)生畢業(yè)后能夠盡快勝任會(huì)計(jì)與審計(jì)工作,必須對學(xué)生進(jìn)行執(zhí)業(yè)訓(xùn)練。在會(huì)計(jì)與審計(jì)教學(xué)過程中,要盡可能采用案例教學(xué)、模塊教學(xué),這樣就能以點(diǎn)帶面,增加學(xué)生對流程、會(huì)計(jì)、審計(jì)程序等的具體認(rèn)識(shí)。同時(shí),在本科教學(xué)的后期,可以把學(xué)生安排到會(huì)計(jì)師事務(wù)所或大型機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門實(shí)習(xí),增加學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會(huì),提高學(xué)生的動(dòng)手能力,使學(xué)生一畢業(yè)就能立即投入實(shí)際工作,既保證了會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)教學(xué)的效果,又滿足用人單位的實(shí)際需要,是一舉兩得的。
會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在,高職院校的會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)科必須建設(shè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才培養(yǎng)的模式,以培養(yǎng)滿足不同社會(huì)需求的高素質(zhì)的會(huì)計(jì)與審計(jì)人才,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]潘穎.對審計(jì)教學(xué)的幾點(diǎn)思考[J]Zz66免費(fèi)論文資源網(wǎng).
關(guān)鍵詞:財(cái)會(huì)專業(yè);實(shí)踐教學(xué);實(shí)踐教學(xué)體系優(yōu)化
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)32-0160-02
一、引言
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,各行各業(yè)迅猛發(fā)展,因而對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才需求量大,高校每年財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)率都在90%以上。目前,全國幾乎所有的高校都辦有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)。面對招生、就業(yè)的大好局面,我們從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)的教育工作者,要捫心自問,我們培養(yǎng)出來的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生能滿足用人單位的需要嗎?特別是獨(dú)立院校要培養(yǎng)出富有一定的財(cái)會(huì)理論功底,創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力又很強(qiáng)的應(yīng)用型人才,彰顯其辦學(xué)特色,如何實(shí)現(xiàn)?帶著這一問題,我們課題組對設(shè)有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)本科專業(yè)的“985”、“211”高校和獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行調(diào)研,與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)的教師、學(xué)生分別座談;到用人單位與財(cái)會(huì)人員座談;與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生座談,了解和掌握了不同層次不同類型的人員對財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生的看法。用人單位普遍認(rèn)為:畢業(yè)生初上崗時(shí)動(dòng)手能力差,主動(dòng)性不夠;理論與實(shí)踐脫節(jié),很長一段時(shí)間進(jìn)入不了角色;對企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的重大業(yè)務(wù)問題束手無策;絕大多數(shù)畢業(yè)生頭兩年工作不令人滿意。在校學(xué)生認(rèn)為:在校對財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)掌握一知半解;實(shí)踐環(huán)節(jié)流于形式、走過場,達(dá)不到目的;財(cái)務(wù)理論、模擬、教學(xué)與實(shí)際之間的疑問得不到及時(shí)、準(zhǔn)確地解答,久而久之,就不求真知。對此,我們認(rèn)為,科學(xué)合理的制訂財(cái)會(huì)專業(yè)培養(yǎng)方案,充分發(fā)揮實(shí)踐環(huán)節(jié)的作用,對實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)適應(yīng)能力和動(dòng)手能力強(qiáng)的應(yīng)用型財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)人才的目標(biāo),具有決定性的作用。
二、獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的優(yōu)化
高等學(xué)校教學(xué)過程的走向之一,是從理論到實(shí)踐。大學(xué)生在校掌握的是高度抽象概括了的專業(yè)知識(shí),具有抽象性、普遍性、一般性和間接性的特點(diǎn),它反映的是事物的規(guī)律性的東西。而實(shí)踐活動(dòng)則具有直接現(xiàn)實(shí)性、個(gè)別性和特殊性之特征。我們的教學(xué)是讓學(xué)生的理論認(rèn)識(shí)見諸實(shí)踐,并對實(shí)踐起指導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)“理論實(shí)踐”的過程。目前,各類院校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)方案中,均有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),但我們認(rèn)為在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)期安排、教學(xué)內(nèi)容等方向需進(jìn)一步優(yōu)化,才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。具體優(yōu)化方案如表1所示。
1.財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系優(yōu)化框架。
2.財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)優(yōu)化的具本內(nèi)容。(1)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的優(yōu)化。在我們目前調(diào)研的獨(dú)立學(xué)院工科院校財(cái)務(wù)專業(yè)培養(yǎng)方案中,實(shí)踐教學(xué)體系普遍是:軍事訓(xùn)練社會(huì)調(diào)查會(huì)計(jì)手工模擬實(shí)訓(xùn)專業(yè)實(shí)習(xí)財(cái)務(wù)決策模擬訓(xùn)練會(huì)計(jì)電算化模擬實(shí)訓(xùn)畢業(yè)實(shí)習(xí)畢業(yè)論文;會(huì)計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)方案中,實(shí)踐教學(xué)體系普遍是:軍事訓(xùn)練會(huì)計(jì)循環(huán)實(shí)驗(yàn)會(huì)計(jì)手工模擬實(shí)訓(xùn)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)會(huì)計(jì)電算化模擬實(shí)訓(xùn)審計(jì)實(shí)訓(xùn)行業(yè)會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)畢業(yè)實(shí)習(xí)畢業(yè)論文。優(yōu)化后的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系是:軍事訓(xùn)練社會(huì)調(diào)查機(jī)械制造工程實(shí)訓(xùn)專業(yè)實(shí)習(xí)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)手工模擬訓(xùn)練財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)電算化模擬訓(xùn)練財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)決策(審計(jì))模擬訓(xùn)練畢業(yè)實(shí)習(xí)畢業(yè)論文。其優(yōu)化理由是:使財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合、針對性強(qiáng),理論理解更深,實(shí)踐收效更大。具體來說,即第1學(xué)期,進(jìn)校后進(jìn)行軍事訓(xùn)練,與高校普遍做法同步;第2學(xué)期利用1.5周的時(shí)間進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,了解社會(huì)的方方面面,彌補(bǔ)對社會(huì)知識(shí)了解的不足;第3學(xué)期增加機(jī)械制造工程實(shí)訓(xùn)這一實(shí)踐環(huán)節(jié),目前較多院校財(cái)會(huì)專業(yè)沒有設(shè)置。通過1周的時(shí)間對一個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)流程、產(chǎn)品工藝等進(jìn)行訓(xùn)練,為后續(xù)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用打下基礎(chǔ);第4學(xué)期通過2周的專業(yè)實(shí)習(xí),了解所學(xué)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí),樹立熱愛專業(yè)、學(xué)好專業(yè)的信心和決心;第5學(xué)期通過3周的時(shí)間進(jìn)行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)手工模擬訓(xùn)練,掌握財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)手工操作方法,增強(qiáng)動(dòng)手能力、應(yīng)用能力,為日后參加工作打下基礎(chǔ);第6學(xué)期通過2周的時(shí)間進(jìn)行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)模擬實(shí)訓(xùn),掌握財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)操作方法,增強(qiáng)對現(xiàn)代化手段的運(yùn)作能力,為日后運(yùn)用現(xiàn)代化操作方法打下基礎(chǔ);第7學(xué)期通過2周的時(shí)間進(jìn)行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)決策(審計(jì))模擬訓(xùn)練,掌握某些專業(yè)技巧,掌握一些實(shí)現(xiàn)專業(yè)職能的方法和途徑,增強(qiáng)創(chuàng)新能力;第8學(xué)期通過4周的畢業(yè)實(shí)習(xí)、17周的畢業(yè)論文撰寫,加強(qiáng)學(xué)生對社會(huì)和專業(yè)方向的進(jìn)一步了解,提高學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的綜合運(yùn)用能力。(2)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)期安排的優(yōu)化。目前多數(shù)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)期安排是:財(cái)務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排在第1、2、5、6、7、8學(xué)期,6、7學(xué)期分別有2次,而3、4學(xué)期沒有安排;會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排在第1、3、5、6、7、8學(xué)期,3學(xué)期有2次,7學(xué)期有4次,而2、4學(xué)期沒有安排。這種安排造成各學(xué)期實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)工作量不均勻,第7學(xué)期4次實(shí)習(xí),任務(wù)過重,課堂教學(xué)停停開開,學(xué)生學(xué)習(xí)會(huì)受到影響,同時(shí)也增加了教學(xué)安排、組織工作量。優(yōu)化后,形成4年8個(gè)學(xué)期,每個(gè)學(xué)期有一次實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,分散社會(huì)聯(lián)系、組織實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)工作任務(wù),使實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不斷線;科學(xué)合理安排理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué),使理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合,從而提高教學(xué)質(zhì)量。(3)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)內(nèi)容的優(yōu)化。①充實(shí)和完善實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)內(nèi)容。實(shí)踐環(huán)節(jié)內(nèi)容包括出納業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、納稅業(yè)務(wù)、融資業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、利潤分配業(yè)務(wù)、報(bào)表分析業(yè)務(wù)、預(yù)算業(yè)務(wù)、成本控制業(yè)務(wù)、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)、內(nèi)部控制與審計(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)軟件開發(fā)與應(yīng)用業(yè)務(wù)等。②形成科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐環(huán)節(jié)中圍繞專業(yè)課程與之配套的實(shí)踐教學(xué)有仿真模擬實(shí)驗(yàn)、單項(xiàng)的專業(yè)技能訓(xùn)練、綜合專業(yè)技能訓(xùn)練課程;并突破課堂限制,實(shí)現(xiàn)課內(nèi)課外相結(jié)合,學(xué)生通過課內(nèi)軟件實(shí)習(xí),課外自主技能訓(xùn)練,利用所學(xué)軟件模擬參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制、會(huì)計(jì)實(shí)踐模擬、會(huì)計(jì)實(shí)際工作系統(tǒng)演化等訓(xùn)練活動(dòng),進(jìn)一步提高學(xué)生綜合實(shí)踐能力。③面向社會(huì)需求,系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)踐模塊,即基礎(chǔ)會(huì)計(jì)仿真實(shí)踐模塊、會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)信息化實(shí)踐模塊、證券市場實(shí)驗(yàn)?zāi)K、ERP沙盤模擬模塊、資產(chǎn)評估模塊、審計(jì)與CPA實(shí)踐模塊等內(nèi)容。(4)構(gòu)建“四化”財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)新體系。①自主化,學(xué)生自主創(chuàng)新、自主選題、自主管理實(shí)訓(xùn)內(nèi)容,自成體系,交出有創(chuàng)新意義的財(cái)務(wù)實(shí)訓(xùn)報(bào)告。②個(gè)性化,學(xué)生可根據(jù)自己的興趣、愛好,設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)場景、實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)技術(shù)路線,交出財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)報(bào)告,教師點(diǎn)評,體現(xiàn)差異化、個(gè)性化。③場景化,將實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部模擬場景與實(shí)驗(yàn)室外的不確定性、動(dòng)態(tài)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境相結(jié)合,提高學(xué)生的應(yīng)變與協(xié)調(diào)能力。④體驗(yàn)化,實(shí)行校內(nèi)實(shí)驗(yàn)與校外實(shí)習(xí)相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)學(xué)生自臨其境、切身體驗(yàn),感知、感受經(jīng)濟(jì)生活和企業(yè)管理實(shí)踐活動(dòng),寫出真實(shí)的實(shí)訓(xùn)報(bào)告。
三、結(jié)語
獨(dú)立學(xué)院財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的改革和優(yōu)化勢在必行。近兩年來,我校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)兩專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行了上述改革和優(yōu)化,收到了良好的效果,獲得教師、學(xué)生、社會(huì)的一致認(rèn)可。
1.專業(yè)理論知識(shí)深化。優(yōu)化后的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與培養(yǎng)方案的課程設(shè)置環(huán)環(huán)相扣,在公共基礎(chǔ)課程和數(shù)理人文基礎(chǔ)課程階段,設(shè)置了社會(huì)調(diào)查、機(jī)械制造工程實(shí)訓(xùn)實(shí)踐;在學(xué)科基礎(chǔ)(平臺(tái))課程階段,設(shè)置了專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐;在專業(yè)核心課程階段,設(shè)置了財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)手工模擬訓(xùn)練、計(jì)算機(jī)模擬實(shí)訓(xùn)、決策(審計(jì))模擬訓(xùn)練實(shí)踐;最后,進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí),撰寫畢業(yè)論文,將理論與實(shí)踐進(jìn)一步的結(jié)合,從而,加深了對專業(yè)理論知識(shí)的理解、掌握和運(yùn)用,為走向社會(huì),勝任工作打下良好的理論基礎(chǔ)。
2.實(shí)踐動(dòng)手能力加強(qiáng)。在各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)中,同學(xué)們要圍繞出納業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、納稅業(yè)務(wù)、預(yù)算業(yè)務(wù)等十余項(xiàng)業(yè)務(wù),分別運(yùn)用手工操作、計(jì)算機(jī)軟件模擬進(jìn)行實(shí)踐操作,從而提高了學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。
3.學(xué)生綜合素質(zhì)提升。學(xué)生綜合素質(zhì)的提升主要是指身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、勞技素質(zhì)、政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)等得到了升華。
在實(shí)踐環(huán)節(jié)中,學(xué)生到工廠、下車間實(shí)踐操作,特別是在機(jī)械制造工程實(shí)訓(xùn)和專業(yè)實(shí)習(xí)中,學(xué)生身體素質(zhì)得到了很好的鍛煉和培養(yǎng)。
通過財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)手工模擬訓(xùn)練、計(jì)算機(jī)模擬實(shí)訓(xùn)、決策(審計(jì))模擬訓(xùn)練等實(shí)踐環(huán)節(jié),學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)得到了訓(xùn)練,培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力和奮進(jìn)精神;同時(shí),使學(xué)生認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)崗位要為企業(yè)當(dāng)好家、理好財(cái),任重道遠(yuǎn),必須愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、光明磊落、勇于擔(dān)當(dāng)、遵紀(jì)守法、按規(guī)律辦事,這樣才能成為一名合格的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員。
參考文獻(xiàn):
[1]胡建華,等.高等教育學(xué)理論[[M].南京:江蘇教育出版社,1998.
一、市場定位高,經(jīng)營業(yè)績增長快
中企華成立于上世紀(jì)九十年代初期,正值我國經(jīng)濟(jì)體制改革大潮,國企改革為評估市場帶來了空前的機(jī)遇,中企華敏銳地捕捉到了這一信息,果斷地將服務(wù)對象定位在大中型國有企業(yè)上,開拓性地為國企主輔分離、改制、上市等提供服務(wù)。同時(shí)在業(yè)內(nèi)最早成立了市場部,把市場作為發(fā)展的龍頭,由專人負(fù)責(zé)研究國家政策,捕捉信息,了解社會(huì)需求,發(fā)掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中新的開拓點(diǎn),并做好老客戶的維護(hù),新客戶的開發(fā),使業(yè)務(wù)范圍朝著深層次及可持續(xù)性方向發(fā)展。
中企華在創(chuàng)業(yè)初期面對的是如何進(jìn)入市場的問題,在市場開拓上,我們提出兩個(gè)字“闖”和“創(chuàng)”,既要有闖勁、拼勁,又要有創(chuàng)造、創(chuàng)新。做市場是每一個(gè)員工的任務(wù),大家都在積極地找項(xiàng)目、做項(xiàng)目。公司創(chuàng)立之初,業(yè)務(wù)人員不過十幾人,但卻有信心承接前所未有的大項(xiàng)目,其中有不乏影響力大且具有代表性的,如:1997年中國移動(dòng)海外IPO--創(chuàng)當(dāng)年亞洲融資之最;1998年首次承辦央企境外資產(chǎn)評估--中國新星石油“勘探四號”海上鉆井平臺(tái);1999年獨(dú)家承辦“巨無霸”項(xiàng)目--中石油海外IPO;2001年福建煉化、??松D美孚、阿美三方合資;2003年中國人保海外上市--第一家金融企業(yè)的境外IPO;2007年四大國有商業(yè)銀行改制上市的收官之作--中國農(nóng)業(yè)銀行整體改制并A+H股上市;2010年中國五礦整體改制等等,這些項(xiàng)目最大的特點(diǎn)是資產(chǎn)量大、分布廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,需要特殊處理的問題多。在1997年、1999年開始承接大項(xiàng)目時(shí)面臨的最大困難就是人員不足,那時(shí)我國的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)還都處在初創(chuàng)階段,沒有一家評估機(jī)構(gòu)超過二十人,中企華也只有十幾人的評估團(tuán)隊(duì),在這樣的大項(xiàng)目面前,難免感到人員吃緊。還有就是經(jīng)驗(yàn)不足,承接大項(xiàng)目沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,只能按照已頒布的法律、法規(guī)和國外的經(jīng)驗(yàn)來做。再有就是大項(xiàng)目往往都是時(shí)間緊、任務(wù)重,對時(shí)間要求非常嚴(yán)格。面對這些困難,我們只能自身消化,因此,在定位做大項(xiàng)目時(shí),首先是要有膽量,要勇于知難而上,要有戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣;其次是要很好地組織評估團(tuán)隊(duì),挖掘自身潛力,充分利用社會(huì)資源及同行間的合作;還有就是要高效、優(yōu)質(zhì)地安排評估工作,集中精干班子,研究和制訂操作方案,嚴(yán)格培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法,才能又快又好地完成大項(xiàng)目的評估任務(wù)。
通過這些大項(xiàng)目的承辦,我們的評估人員在實(shí)踐中增長了技能,積累了經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也贏得了較高的市場聲譽(yù),中企華以其真誠的服務(wù)態(tài)度、過硬的專業(yè)素質(zhì)、高質(zhì)量的評估報(bào)告贏得了客戶的認(rèn)可,在激烈的市場競爭中站穩(wěn)了腳跟,并一步一步走向成功。十幾年來,中企華服務(wù)的客戶多達(dá)上千家,服務(wù)領(lǐng)域涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)各方面,國務(wù)院國資委直接管轄企業(yè)集團(tuán)中的90%為中企華常年客戶,并為國內(nèi)2000多家上市公司中的20%、國內(nèi)大型國企海外上市項(xiàng)目中的60%提供過資產(chǎn)評估服務(wù),2011年進(jìn)入全球財(cái)富500強(qiáng)的內(nèi)地企業(yè)均為中企華客戶。此外,中企華業(yè)務(wù)收入也是逐年攀升,經(jīng)營業(yè)績連續(xù)十四年位居行業(yè)榜首,業(yè)務(wù)收入中大項(xiàng)目收入占60%以上,如2010年業(yè)務(wù)收入2.2億元,其中百萬元以上項(xiàng)目的收入為1.33億元,占總收入的60.25% 。
二、擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域,組建分公司,逐步形成集團(tuán)化結(jié)構(gòu)下的總分模式
隨著業(yè)務(wù)量的不斷增長,原有的規(guī)模已不能滿足為客戶服務(wù)的要求,中企華在業(yè)內(nèi)率先實(shí)踐了做大做強(qiáng)這一理念,最早設(shè)立分公司且數(shù)量最多。早在2001年就在天津開設(shè)了第一家分公司,之后又相繼成立了河南、西南、大連、西北、山西、山東、河北、黑龍江、福建、湖北、廣東、甘肅及湖南等14家分公司,分公司的設(shè)立已基本覆蓋全國重點(diǎn)城市,形成了布局合理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
對于分公司的建立,一是嚴(yán)格篩選,分公司建立前,要進(jìn)行相當(dāng)長時(shí)間的合作項(xiàng)目考察,對其業(yè)務(wù)能力、管理水平、執(zhí)業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行充分的了解;二是規(guī)范制度,在分公司的管理上,我們一直制訂嚴(yán)格的制度,分公司不能獨(dú)立簽合同,不能獨(dú)立出報(bào)告,不能獨(dú)立承接大項(xiàng)目;三是嚴(yán)格監(jiān)控,公司有高層領(lǐng)導(dǎo)專門分管分公司的工作,有兩位副總裁負(fù)責(zé)審核分公司的報(bào)告,對于不符合中企華標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告一律阻止;四是培訓(xùn)提高,公司除了每年對分公司進(jìn)行定期培訓(xùn),在平時(shí)的工作中也注意加強(qiáng)對分公司業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高分公司人員的業(yè)務(wù)能力及服務(wù)水平。目前,十四家分公司已基本能夠獨(dú)立承接中、小型項(xiàng)目,評估報(bào)告質(zhì)量有很大提高,同時(shí)也積極參與了總公司承辦的部分大型項(xiàng)目,如:長江三峽注資業(yè)務(wù)由湖北分公司配合;中國五礦整體改制由河北、湖南分公司配合;黑龍江廣電重組由黑龍江分公司配合;晉城煤業(yè)整體上市由山西分公司配合;永城煤電股改上市由河南分公司配合等等,這些項(xiàng)目的出色完成與分公司的努力和付出是密不可分的。
除了在全國范圍內(nèi)設(shè)立分公司,中企華也積極嘗試進(jìn)行多種經(jīng)營。由于行業(yè)監(jiān)管的需要,我們成立了中企華房地產(chǎn)估價(jià)公司,主要從事房地產(chǎn)、土地的評估業(yè)務(wù),現(xiàn)具備國土資源部中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)頒發(fā)的注冊土地估價(jià)資質(zhì)并取得A級資信、國家建設(shè)部一級房地產(chǎn)估價(jià)資質(zhì),可在全國范圍內(nèi)從事各類土地、房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。之后我們又成立了中企華咨詢公司,主要從事財(cái)務(wù)顧問、管理咨詢等。此外,中企華還有君誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所,用來承接一般性審計(jì)業(yè)務(wù),及中企華工程造價(jià)公司,這些企業(yè)擴(kuò)大了中企華的經(jīng)營范圍,也為客戶提供了全方位的服務(wù)。目前,雖然中企華集團(tuán)尚未成立,但集團(tuán)化的經(jīng)營模式已運(yùn)營多年。
分公司的作用在于可以增加人力資源,在總部承辦資產(chǎn)量大、分布廣的大項(xiàng)目中,在人力投入方面能夠進(jìn)行很好的補(bǔ)充,同時(shí)也可充分開發(fā)當(dāng)?shù)氐氖袌?,擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
三、敢于創(chuàng)新,不斷提高競爭能力
創(chuàng)建品牌,必須敢于創(chuàng)新,提高競爭力。必須在服務(wù)理念、方法上創(chuàng)新,而且在同行中領(lǐng)先。
在我國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展初期,主要采用的評估方法是成本法。隨著評估業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,各種復(fù)雜的交易行為不斷涌現(xiàn),原有評估方法的選擇已經(jīng)難以適應(yīng)新型項(xiàng)目,既不能滿足企業(yè)進(jìn)入資本市場的需求,也達(dá)不到合理量化資產(chǎn)價(jià)值的目的,所以在這樣的形勢下,中企華勇于創(chuàng)新,在充分進(jìn)行理論研究的基礎(chǔ)上大膽嘗試新方法。2005年我們承辦了中石油整合國際業(yè)務(wù)項(xiàng)目,經(jīng)過反復(fù)論證,我們提出采用收益法作為評估的主要方法,使評估結(jié)果增值120多億元,項(xiàng)目非常成功,這是我國評估機(jī)構(gòu)成功嘗試對大型企業(yè)的大型項(xiàng)目整體采用收益法評估結(jié)果,既符合國際上的案例,也充分反映了資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。此外,我們還積極配合國家開發(fā)銀行建立全行抵質(zhì)押物動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,將風(fēng)險(xiǎn)管理工作落實(shí)到抵質(zhì)押管理等具體風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié),獲得了卓有成效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控效果,這種管理模式一度得到了花旗銀行、匯豐銀行、巴黎國民銀行、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、中評協(xié)等國際知名金融機(jī)構(gòu)、評估咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門的高度評價(jià),各大商業(yè)銀行紛紛效仿。同時(shí),我們還幫助國家開發(fā)銀行建立了一套適用于國開行貸款行業(yè)的現(xiàn)金流分析預(yù)測體系,這是中企華進(jìn)軍金融領(lǐng)域和咨詢業(yè)務(wù)的典型創(chuàng)新項(xiàng)目。這些創(chuàng)新型的理論和實(shí)踐,使我們?yōu)榭蛻舴?wù)的信心更足了,同時(shí)也拓寬了服務(wù)領(lǐng)域,提升了知名度,大大增強(qiáng)了我們在行業(yè)中的競爭力。
正是憑著這種敢為人先的精神,中企華一直努力鉆研著,并積極開拓與評估相關(guān)的業(yè)務(wù),如:以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估、固定資產(chǎn)管理咨詢、減值測試等。目前,中企華已基本做到了由單一的交易服務(wù)到為交易和管理并重服務(wù);由單一的國有企業(yè)服務(wù)到為多種所有制經(jīng)濟(jì)服務(wù);由單純的發(fā)現(xiàn)價(jià)值到為價(jià)值管理和運(yùn)營的全鏈條服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,并朝著更寬、更深、更精的方向發(fā)展。
除了在承辦項(xiàng)目方面勇于創(chuàng)新,在評估理論研究及行業(yè)準(zhǔn)則制定方面,中企華也有著獨(dú)到的見解,相繼參加了財(cái)政部及中評協(xié)、北注協(xié)關(guān)于《資產(chǎn)評估與金融風(fēng)險(xiǎn)防范》、《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估指南》、《以出資為目的的評估指南》、《銀行抵質(zhì)押貸款評估準(zhǔn)則》、《企業(yè)價(jià)值評估中的非流動(dòng)性折扣研究》等課題的研究,并在權(quán)威雜志上發(fā)表專業(yè)文章數(shù)十篇,如:《應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)技術(shù)對金融不良資產(chǎn)打包資產(chǎn)價(jià)值的分析》、《無風(fēng)險(xiǎn)收益率相關(guān)理論及選取方法》、《基于P/B乘數(shù)的剩余收益模型改進(jìn)研究》、《對于收益法評估企業(yè)價(jià)值中折現(xiàn)率的參數(shù)市場風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)RPm的探討》、《對評估實(shí)踐工作的指導(dǎo)意義》等。
四、聚集人才,打造一支過硬的服務(wù)團(tuán)隊(duì)
品牌建設(shè)離不開員工,他們是品牌建設(shè)最直接的參與者和執(zhí)行者。因此,中企華把員工隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置。
在打造團(tuán)隊(duì)中,首先選擇一個(gè)忠誠、務(wù)實(shí)、有能力、穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)班子。公司股東六人,沒一個(gè)人控股,合作十幾年,分工明確,合作默契,各方面在公司都是楷模。股東中有三人是博士,總裁權(quán)忠光博士畢業(yè)后留校任教,1994年應(yīng)邀下海來到中企華,從一名普通員工做起,先后任總裁助理、副總裁,幾年后成為總裁,并在社會(huì)及行業(yè)內(nèi)享有較高的聲譽(yù),任北京市政協(xié)常委、北京市工商聯(lián)常委、中評協(xié)資深會(huì)員、證監(jiān)會(huì)第六屆發(fā)審委委員;高級副總裁兼首席評估師劉登清,1997年博士畢業(yè)后就來到中企華,年僅28歲,相繼帶領(lǐng)了中移動(dòng)、中石油幾個(gè)大項(xiàng)目,成長迅速,被吸收為股東,任命為首席評估師、高級副總裁,曾當(dāng)選為中評協(xié)資深會(huì)員、首屆全國十佳青年評估師;高級副總裁魏新,前蘇聯(lián)國立塔什干大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士畢業(yè),1999年加入中企華,兼任房地產(chǎn)估價(jià)公司董事長,幾年下來,她所帶領(lǐng)的房地產(chǎn)估價(jià)公司發(fā)展勢頭良好,業(yè)已成為我國最優(yōu)秀的房地產(chǎn)、土地評估中介機(jī)構(gòu)之一。
其次,要嚴(yán)格選人,大膽用人,凝聚一批敬業(yè)愛崗、專業(yè)水平高、團(tuán)結(jié)協(xié)作好的員工。他們在實(shí)踐中增長才干,敢于承擔(dān)大項(xiàng)目。公司研發(fā)部副總經(jīng)理李光明,2007年博士畢業(yè)后,是中企華給了他實(shí)踐的機(jī)會(huì),讓他把理論研究和實(shí)踐很好地結(jié)合起來,幾年下來,他在金融資產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、無形資產(chǎn)評估方法的研究方面頗有建樹,他的《基于P/B乘數(shù)的剩余收益模型改進(jìn)研究》一文曾獲世界評估組織聯(lián)合會(huì)第四屆世界評估師大會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng),并被評為第二屆全國十佳青年評估師。中企華的所有項(xiàng)目經(jīng)理都是能夠獨(dú)立帶項(xiàng)目的,我們的評估人員都是多面手,緊張的工作節(jié)奏練就了他們過硬的本領(lǐng),員工們都說在中企華工作一年,積累的經(jīng)驗(yàn)和收獲的知識(shí)相當(dāng)于在其他公司工作十年。副總裁李健之,加入公司不久就帶隊(duì)完成了中國五礦整體改制項(xiàng)目,資產(chǎn)量超千億,涉及國內(nèi)外各級次企業(yè)近200戶,既要組織大量的人員參與工作,又要隨時(shí)與境外企業(yè)溝通,難度可想而知,當(dāng)項(xiàng)目成功完成時(shí),他動(dòng)情地說“五礦項(xiàng)目讓我真正覺得自己成長了”;高級項(xiàng)目經(jīng)理要勇軍,2002年進(jìn)入中企華時(shí)還沒有接觸過評估,是公司大膽用人,同事們給了他很多幫助,讓他在知識(shí)面、對項(xiàng)目深度的理解上都有大幅度的提升,并獨(dú)立帶隊(duì)完成了京滬鐵路、華僑城兩個(gè)大項(xiàng)目,項(xiàng)目的順利完成讓他在團(tuán)隊(duì)組織管理、工作要點(diǎn)把握上都得到了鍛煉,從當(dāng)初的不理解到如今的靈活運(yùn)用,他在工作上有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。另外,通過不斷培訓(xùn),提高每個(gè)人的水平,公司從員工到部門經(jīng)理,再至副總提升了一批中、高層領(lǐng)導(dǎo)。
制度嚴(yán)格,獎(jiǎng)罰分明。中企華有嚴(yán)格的制度,明確每個(gè)人的崗位職責(zé),強(qiáng)調(diào)全局觀念,從前臺(tái)到董事長有一個(gè)工作鏈條,必須互相協(xié)調(diào)配合才能不“掉鏈”。中企華有著非常明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制,每年年終都要對員工進(jìn)行考核,采取末位淘汰制,同時(shí)對表現(xiàn)出色的員工給予獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)員工爭當(dāng)優(yōu)秀,更好地在自己的崗位上發(fā)揮作用。公司的利益不是全部用于股東分配,而是從盈利中拿出一大部分用于對員工的獎(jiǎng)勵(lì),從而使公司利益與每一個(gè)員工利益緊緊聯(lián)系在一起,更使員工們增強(qiáng)了主人翁責(zé)任感,與公司形成了一個(gè)利益共同體,每當(dāng)年底,公司總會(huì)給每位員工帶來意想不到的驚喜,讓員工們感到自己的付出得到了回報(bào)。這樣使每個(gè)員工都懂得,來到中企華干什么,怎么干,干好了有什么獎(jiǎng)勵(lì),干不好有什么處罰。另外,建立和諧的企業(yè)文化。廣闊的發(fā)展空間、和諧的工作氛圍、奮發(fā)向上的競爭機(jī)制和團(tuán)隊(duì)精神,造就了中企華杰出的工作團(tuán)隊(duì)。公司提出每一個(gè)員工都是中企華的品牌,就像一面旗幟、一個(gè)符號,要在客戶心中牢牢樹立“高素質(zhì)、高效率、高質(zhì)量”的形象,同時(shí)我們也要求業(yè)務(wù)人員不管是大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目,一律要同等對待,對于別人能做的,我們要做的更好,對于別人不能做的,我們要迎難而上,只有樹立這樣的信心和勇氣,我們才能不斷地突破自己,攀登一個(gè)又一個(gè)高峰。中企華的品牌是靠發(fā)揮每一個(gè)員工的作用而形成的,所以中企華的員工人人懂得維護(hù)中企華的尊嚴(yán),人人對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),體現(xiàn)了中企華良好的品牌效應(yīng)。
五、認(rèn)真抓質(zhì)量管理,嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)
評估機(jī)構(gòu)作為特殊的中介服務(wù)行業(yè),硬件建設(shè)固然重要,但更為重要的是服務(wù)質(zhì)量,品牌的價(jià)值主要體現(xiàn)在為客戶的服務(wù)上。如果說誠信是中企華從優(yōu)秀到卓越的基石,那么質(zhì)量便是為中企華插上跨越發(fā)展的翅膀。中企華從創(chuàng)立伊始便認(rèn)真抓質(zhì)量管理,嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地規(guī)范內(nèi)部管理,保證報(bào)告質(zhì)量,公司在2002年率先通過了ISO9001質(zhì)量認(rèn)證,獲得英國UKAS證書,成為中國評估業(yè)內(nèi)首家獲此認(rèn)證的評估機(jī)構(gòu)。
中企華始終視質(zhì)量為生命,堅(jiān)決不出虛假報(bào)告,在面對客戶要求和公允結(jié)果的選擇上,中企華會(huì)毅然決然的選擇后者,所以也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因評估結(jié)果不能滿足客戶的要求而拿不到評估費(fèi)或是丟掉項(xiàng)目的情況,如:我們曾經(jīng)承辦過國內(nèi)一家著名家電生產(chǎn)企業(yè)商標(biāo)價(jià)值評估項(xiàng)目,因涉及到香港上市公司,委托方在香港和內(nèi)地各選了一家評估公司,出結(jié)果時(shí),中企華的評估結(jié)論與交易雙方預(yù)期相差甚遠(yuǎn),委托方與我們溝通,希望能夠按他們的交易價(jià)格來出具評估報(bào)告,并指出香港的評估公司已經(jīng)按交易價(jià)格出具了評估報(bào)告,我們業(yè)務(wù)人員經(jīng)過反復(fù)論證,最終還是覺得委托方所說的評估結(jié)果缺乏充分的理論支撐,決定不能按委托方的意愿出具報(bào)告,雖然這家企業(yè)是中企華長期合作的老客戶,且項(xiàng)目收入不菲,但我們還是堅(jiān)持了自己的原則,最終的結(jié)果也證明了我們是對的,這家企業(yè)之后找到珠海的一家評估公司按他們的要求出具了評估報(bào)告,結(jié)果評估報(bào)告送到證監(jiān)會(huì)后就被發(fā)現(xiàn)問題,證監(jiān)會(huì)還專門派檢查組去調(diào)查此事。還有一次,中企華的下屬分公司承接了貴州某煙標(biāo)印刷企業(yè)的借殼上市項(xiàng)目,在項(xiàng)目的三審階段,總部發(fā)現(xiàn)了問題,認(rèn)為以企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)、利潤率等不足以支撐評估結(jié)論,對此,總部與分公司進(jìn)行了多次的討論、溝通,通過深入剖析了企業(yè)的實(shí)際情況,并實(shí)地調(diào)查、預(yù)測行業(yè)的平均利潤,最終分公司贊同了總部的觀點(diǎn),并頂住企業(yè)的重重壓力,站穩(wěn)立場,保持執(zhí)業(yè)操守,最后不得不放棄了這個(gè)項(xiàng)目。這樣的例子很多,有時(shí)客戶會(huì)不理解我們,甚至覺得我們有些死板,但我們認(rèn)為,中企華每年承辦五、六百個(gè)項(xiàng)目,如果有一個(gè)項(xiàng)目出了問題,公司的信譽(yù)就要受到影響,十幾年的辛苦努力可能在頃刻間便化為烏有,我們寧可丟掉一個(gè)、十個(gè)、乃至更多項(xiàng)目,也不能因出虛假、不合規(guī)的報(bào)告影響中企華的聲譽(yù)。
隨著公司業(yè)務(wù)量的增加,對業(yè)務(wù)審核也增強(qiáng)了力量,業(yè)務(wù)分管到主管副總,增加了內(nèi)核工作,加強(qiáng)了審核力度。為了更好地規(guī)范業(yè)務(wù)流程,中企華又啟用了 “業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”,將評估業(yè)務(wù)流程嚴(yán)格按照《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)流程管理辦法》和《分公司資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)流程管理辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行并進(jìn)行記錄,項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到底稿存檔結(jié)束的每一個(gè)流程都有專人負(fù)責(zé),這樣不僅在流程控制上更加規(guī)范,而且項(xiàng)目一旦出現(xiàn)問題很快就能找到源頭,能夠較快地發(fā)現(xiàn)并解決問題,使項(xiàng)目管理更加規(guī)范化,進(jìn)一步提升了公司的管理水平和減輕了統(tǒng)計(jì)方面的工作量,大大提高了工作效率。
正是得益于嚴(yán)格的質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制,中企華成立至今,評估報(bào)告質(zhì)量很好,部分報(bào)告還作為精品工程在業(yè)內(nèi)推廣,受到同行及社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),客戶回頭率很高。近年來,中企華也榮獲了“中國資產(chǎn)評估行業(yè)巾幗文明崗”等榮譽(yù),服務(wù)質(zhì)量被業(yè)內(nèi)及客戶廣泛認(rèn)可。
六、誠信服務(wù),提高社會(huì)知名度、美譽(yù)度