民主監(jiān)督精選(九篇)

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第1篇：民主監(jiān)督范文

【關(guān)鍵詞】政協(xié)論壇 民主監(jiān)督 輿論監(jiān)督

安徽省政協(xié)舉辦的“政協(xié)論壇”是由政協(xié)牽頭組織實施,以政協(xié)委員為主要嘉賓,以電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò)媒體為實現(xiàn)形式,融民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督為一體,較好地體現(xiàn)了政協(xié)民主監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合的鮮明特點,彰顯出“以人說事、以事立論、以點涉面、以微見著”的特色。政協(xié)論壇自2002年創(chuàng)辦以來,圍繞省委、省政府的中心工作,圍繞與人民群眾利益密切相關(guān)的熱點、難點問題進行剖析、解讀,提出意見和建議,對推動社會發(fā)展,促進社會和諧發(fā)揮了重要作用。

堅持導(dǎo)向 特色鮮明

政協(xié)論壇是新時期人民政協(xié)履職形式的有益探索和創(chuàng)新。政協(xié)論壇在選題上與政協(xié)其他形式的專題調(diào)研和專題民主監(jiān)督一樣,都是圍繞省委、省政府的中心工作,圍繞與人民群眾利益密切相關(guān)的熱點、難點問題而展開,目的是向黨委政府反映社情民意,建言獻策,為科學(xué)決策提供依據(jù)。舉辦多媒體政協(xié)論壇,立足政協(xié)工作大局,以社會熱點問題為主要話題,以政協(xié)委員為主要嘉賓,以多媒體為實現(xiàn)形式,使政協(xié)的民主監(jiān)督從較為封閉的系統(tǒng)轉(zhuǎn)為比較開放的系統(tǒng),彰顯出鮮明的時代特色。

政協(xié)論壇具有政協(xié)特色。我省政協(xié)論壇的整個籌備工作自始至終由政協(xié)組織實施,選題的指導(dǎo)思想與政協(xié)工作大局一致。政協(xié)論壇的選題主要從政協(xié)委員的大會發(fā)言、社情民意、調(diào)查報告和有關(guān)提案中得到啟發(fā),有的選題則直接由委員提出?？梢哉f,話題來源于政協(xié)委員,反映了委員的關(guān)注方向;嘉賓也以政協(xié)委員為主。8年來,政協(xié)論壇共邀請了100余位政協(xié)委員和有關(guān)專家學(xué)者做現(xiàn)場嘉賓,40多位政協(xié)委員作為場外嘉賓,涉及到全國、省、市、縣(區(qū))各級政協(xié)委員。

政協(xié)論壇具有民主監(jiān)督效果。我省政協(xié)論壇的定位是:“反映民意、集中民智、針砭時弊、坦誠建言、正面引導(dǎo)輿論和促進相關(guān)問題解決”。這一定位,使政協(xié)民主監(jiān)督的范圍向社會領(lǐng)域延伸,向普通百姓關(guān)注的熱點問題延伸。政協(xié)論壇探索了以人民群眾樂于接受的方式進行民主監(jiān)督,使政協(xié)民主監(jiān)督的效果進一步增強。

政協(xié)論壇具有開放。政協(xié)論壇是一種新型的監(jiān)督形式,它融民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督為一體,在民主監(jiān)督的深度和廣度上開創(chuàng)了一個新的領(lǐng)域。政協(xié)的民主監(jiān)督政治性強,新聞媒體的輿論監(jiān)督傳播面廣,把人民政協(xié)的民主監(jiān)督與新聞媒體的輿論監(jiān)督結(jié)合起來,通過“多媒體”傳播,使民主監(jiān)督的力度更大、更具開放性,輿論監(jiān)督的層次更高、更具有說服力。人民政協(xié)人才濟濟,與新聞媒體合辦欄目,對政協(xié)工作和媒體來說是相得益彰。

政協(xié)論壇具有立體傳播的特點。與其他形式的政協(xié)論壇相比,我省的政協(xié)論壇采用了“多媒體”傳播的形式,使政協(xié)工作與媒體互動,政協(xié)委員與媒體互動,產(chǎn)生了多形式、多角度、多層次、全方位的宣傳效果。

論得到位 議得精彩

政協(xié)論壇區(qū)別于其他類型的論壇活動,又區(qū)別于其他形式的新聞節(jié)目(欄目),關(guān)鍵在于以政協(xié)委員和專家學(xué)者的獨特視角,深入淺出地向受眾表達觀點,向黨委、政府建言獻策。論得到位,議得精彩,體現(xiàn)了政協(xié)論壇高層次、高水平、有深度和有價值。

做到“論得到位,議得精彩”,選題要熱。政協(xié)論壇的選題是現(xiàn)實亟需解決的、人民群眾迫切希望的、黨委政府密切關(guān)注的問題,是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和民生的重大問題。近年來,政協(xié)論壇選擇了《聚焦農(nóng)民增收》《弘揚徽商精神》《呼喚全民創(chuàng)業(yè)》《聚焦高等教育》《剖解藥價虛高》《縱論國防教育》《解讀光彩事業(yè)》《科教興皖人才為本》和《網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與青少年保護》等一系列熱點問題。這些話題貼近實際、貼近生活、貼近群眾,具有鮮明的時代特色,委員專家覺得有講頭,受眾覺得有看(聽)頭。

做到“論得到位,議得精彩”,選人要準(zhǔn)。嘉賓要了解實情,深入研究,這樣才能論得好、論得準(zhǔn),才能論在發(fā)展的大局上、論在黨的方針政策上、論在人民的心坎上。政協(xié)論壇選擇的嘉賓以各級政協(xié)委員為主,大多屬于專家型、學(xué)者型,對選題有較深的研究和長時間的關(guān)注。他們能既站在群眾的立場上為百姓代言,又站在全局的高度為黨委政府分憂。

做到“論得到位,議得精彩”,立論要深。論壇要有前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性,要充分展示政協(xié)委員建言立論的風(fēng)采。政協(xié)論壇是以一種專家的視角來審視、剖析一個個復(fù)雜的問題,具有很強的思辯色彩。2006年政協(xié)論壇“話說紅色旅游”專題中,在紅色旅游資源的開發(fā)與保護的問題上就有觀點的碰撞:一種觀點強調(diào)保護第一,開發(fā)必須要在保護的前提下,必須要有保護規(guī)劃和措施,以防止開發(fā)可能帶來的文物和生態(tài)環(huán)境的破壞;另一種觀點認為應(yīng)當(dāng)開發(fā)優(yōu)先,開發(fā)不僅可以發(fā)揮紅色旅游資源的功能作用,可以帶動老區(qū)人民致富,也可以促進保護。讀者、觀眾從中認識到開發(fā)與保護的辯證關(guān)系。

做到“論得到位,議得精彩”,建言要實。提出的問題、建議和措施要實實在在,具有可操作性,能夠促進問題的解決。政協(xié)論壇不是簡單地反映問題,而是分析產(chǎn)生問題的深層次原因,并且要提供解決問題的可行方案,這需要嘉賓和媒體大量的實際調(diào)查和深入的分析研究。8年來,省政協(xié)還組織媒體記者深入全省十多個市、縣(區(qū))進行了補充采訪,在此基礎(chǔ)上,提出了很多有價值的建議,有力推動了決策的科學(xué)化、民主化。

立體傳播 形式活潑

以電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò)媒體為實現(xiàn)形式的“多媒體”政協(xié)論壇,僅我省政協(xié)一家。立體傳播,形式活潑,是我省的政協(xié)論壇區(qū)別于其他地方政協(xié)論壇的主要特征。

“多媒體”政協(xié)論壇的實現(xiàn)形式有一個創(chuàng)新發(fā)展的過程。2001年,省政協(xié)在總結(jié)全省各地政協(xié)好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上,提煉出兩種民主監(jiān)督的新形式,政協(xié)論壇是其中之 一,并被確定為省政協(xié)的一項創(chuàng)新性重點工作。在學(xué)結(jié)的基礎(chǔ)上,與省各主流媒體進行了溝通協(xié)商,提出了整合新聞資源,形成合力,開展“多媒體”政協(xié)論壇的設(shè)想。

2002年,面對我省大力發(fā)展旅游業(yè)和加快省會城市建設(shè)步伐的大環(huán)境,省政協(xié)就《安徽旅游業(yè)如何面對入世》和《如何加快合肥大城市建設(shè)》問題,邀請20多位政協(xié)委員和專家學(xué)者為嘉賓,并邀請部分觀眾到現(xiàn)場與嘉賓互動,與省電視臺合作制作了6集電視論壇專題節(jié)目,每周1集,每集30分鐘,連續(xù)在安徽衛(wèi)視播出。同時,還將電視嘉賓的觀點整理成文稿,在平面媒體連載,并改寫成廣播專題在電臺播出。

為增強政協(xié)論壇的可視性、可讀性,從2004年起,省政協(xié)把每年一兩個主題多集制作的模式,改為每年選擇廣大群眾關(guān)心的若干社會熱點問題,邀請2至3位委員和有關(guān)專家進行深層次分析和解讀。為充分發(fā)揮不同媒體的優(yōu)勢,體現(xiàn)各家媒體的特色,在前兩年工作的基礎(chǔ)上,讓平面媒體、廣播媒體與電視媒體在啟動階段同時介入,針對同一問題,采取不同形式,深化主題,挖掘內(nèi)涵。同時將網(wǎng)絡(luò)媒體納入政協(xié)論壇的宣傳體系,使政協(xié)論壇的影響進一步擴大。

政協(xié)論壇從本質(zhì)上說是政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的一種方式,政協(xié)論壇的內(nèi)容通過媒體,既向黨委、政府建言獻策,又面向大眾釋疑解惑,共同探討,形成互動。因此,政協(xié)論壇在實踐中十分注意尊重新聞規(guī)律,強調(diào)可視(讀)性,深入淺出,在口語化、生動性和故事性上下功夫,在操作過程中又要求各媒體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,采取不同的形式,選擇各自的角度,反映嘉賓觀點,剖析問題,使內(nèi)容相互補充、豐富多彩。

近年來參加“政協(xié)論壇”的新聞媒體都注意發(fā)揮各自特長,強化編輯手段,提高收視(版面)效果。電視充分利用畫面切換技術(shù),把場內(nèi)與場外、嘉賓觀點與社會民聲結(jié)合起來,增強節(jié)目可視性與貼近性。電臺突出語音表現(xiàn)力,將嘉賓訪談與記者調(diào)查進行對比和補充,提高了節(jié)目的豐富性和立體感。平面媒體注意挖掘思想深度,同時增加圖片使用和相關(guān)鏈接,兼?zhèn)淞松羁绦耘c視覺效果。

建言廣泛 以論促進

政協(xié)論壇 “建言要實”,提出的問題、建議和措施要實實在在,具有可操作性,能夠促進問題的解決;“作用要好”,發(fā)揚 “以人說事、以事立論、以點涉面、以微見著”的鮮明特色,達到以論促進、推進工作的效果。這也是政協(xié)論壇這一品牌走向名牌的必然要求。

政協(xié)履行職能的重要價值在于通過一種規(guī)范的民主程序和渠道,當(dāng)好參謀,促進問題得到現(xiàn)實解決。省政協(xié)委員陶玲說,通過論壇反映社會各方面的意見和要求,開辟暢通的渠道,集思廣益,促進我省重大決策的科學(xué)化與民主化;同時還協(xié)調(diào)社會各方面的關(guān)系,促進了各方面的相互溝通和理解。

與政協(xié)履行職能的傳統(tǒng)形式相比,政協(xié)論壇這種新的議政方式同時有兩個途徑來向黨委、政府建言獻策。一方面可以直接向黨委、政府提出意見、建議;另一方面與公眾互動,反映民情,集中民智,通過社會輿論間接表達訴求。政協(xié)論壇的這種新型的監(jiān)督形式和鮮明的開放,將民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督融為一體,在民主監(jiān)督的深度和廣度上開創(chuàng)了一個新的領(lǐng)域。政協(xié)的民主監(jiān)督政治性強,新聞媒體的輿論監(jiān)督傳播面廣,把人民政協(xié)的民主監(jiān)督與新聞媒體的輿論監(jiān)督結(jié)合起來,再通過“多媒體”傳播,使民主監(jiān)督的力度更大、更具開放性,輿論監(jiān)督的層次更高、更具有說服力。據(jù)央視索福瑞媒介研究《觀眾收視調(diào)查報告》顯示:2004年政協(xié)論壇收視率在安徽衛(wèi)視12個專欄節(jié)目中居第6位,2005年政協(xié)論壇收視率在安徽衛(wèi)視14個專欄節(jié)目中居第5位。政協(xié)論壇的這種開放和社會影響,提高了決策部門的關(guān)注度,加大了辦理政協(xié)委員意見建議的力度,從而推動了政協(xié)委員建言獻策的智力成果向現(xiàn)實成果轉(zhuǎn)化?！?/p>

第2篇：民主監(jiān)督范文

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體系

成立**市農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室，負責(zé)對全市農(nóng)村飲水安全工程統(tǒng)一管理。辦公室設(shè)在市水利局，人員從水利局調(diào)配。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）成立農(nóng)村飲水安全工程管理站，配備工作人員2名，從現(xiàn)有正式人員中調(diào)配，主要負責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）飲水安全工程管理。各行政村成立用水者協(xié)會，配備水管員1—2名，水管員由村民會議或村民代表會議推薦產(chǎn)生，負責(zé)本村飲水安全工程的管理和監(jiān)督。

二、明確職責(zé)分工，嚴(yán)格工程管理

（一）市農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室負責(zé)制定全市飲水安全工程管理的政策、制度、措施，加強飲水安全工程管理，搞好安全用水宣傳，管理使用好維修基金，組織培訓(xùn)管理隊伍，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程管理站和各村用水者協(xié)會的工作。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程管理站負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)單村飲水工程管理，協(xié)調(diào)處理各村用水者協(xié)會及水管員管理中遇到的問題，組織水費征收、使用和公示，加強工程維修資金使用監(jiān)管，搞好集中供水工程與村委會、用水戶的協(xié)調(diào)工作。

（三）各行政村農(nóng)民用水者協(xié)會負責(zé)匯集群眾和用水戶意見，監(jiān)督水費征收及公示，定期召開會議，研究解決管理中存在的各種問題。

（四）各村水管員負責(zé)供水工程的日常運行、維護，以及水費的征收、維修基金的上繳、使用及公示等。

三、加強宣傳培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

市農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室要積極組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）農(nóng)村飲水管理站和各村用水者協(xié)會、水管員，采取張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、辦理宣傳欄、設(shè)立咨詢臺等多種形式，大力宣傳相關(guān)政策和知識，使群眾充分認識到飲用水質(zhì)不達標(biāo)的水容易引發(fā)腹瀉、霍亂、傷寒、肝炎、痢疾等傳染病和氟中毒、砷中毒等地方病，全面提高群眾對安全飲水重要性的認識。同時，高度重視水管員培訓(xùn)工作，每年定期舉辦水管員培訓(xùn)班，加強對水管員業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等知識的培訓(xùn)，提高管理人員整體素質(zhì)。嚴(yán)格進行水管員知識考核，根據(jù)考核情況，會同市衛(wèi)生部門核發(fā)農(nóng)村飲水安全工程管理人員合格證，做到持證上崗。

四、實施部門聯(lián)動，發(fā)揮綜合效益

要大力推進聯(lián)動管理，充分發(fā)揮各職能部門作用，確保工程長期有效發(fā)揮效益。市水利部門要做好對飲水安全工程管理的指導(dǎo)和服務(wù)，管理使用好維修基金；衛(wèi)生部門要制定相應(yīng)的制度，定期做好水質(zhì)監(jiān)測；供電部門要認真落實上級規(guī)定，嚴(yán)格農(nóng)村生活用電價格，保障供水用電；發(fā)改部門要做好水價核定、項目監(jiān)督，確保項目發(fā)揮效益；財政部門要做好維修資金籌措、使用監(jiān)督；民政部門要對農(nóng)村低保戶、困難戶用水予以照顧；稅務(wù)部門要落實上級相關(guān)規(guī)定，優(yōu)惠水價稅費；教育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門要與相關(guān)部門積極對接，切實保障職工、學(xué)生用水安全；審計部門要做好對收取水費、維修基金的監(jiān)督審計；環(huán)保部門要加強對飲水安全工程水源地的環(huán)境保護；公安部門要加大對破壞供水工程、無故阻礙工程管理等違法、違規(guī)行為的打擊處理。

五、實行民主監(jiān)督，提升服務(wù)水平

（一）發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會作用，搞好協(xié)會監(jiān)督。農(nóng)村用水者協(xié)會是基層飲水安全工程管理的重要監(jiān)督組織。要努力搞好農(nóng)民用水者協(xié)會的組建和運轉(zhuǎn)工作，完善各類規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，使其職能得到全面發(fā)揮。新晨

第3篇：民主監(jiān)督范文

聚焦重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行以及“十三五”時期的重大決策部署，針對科技創(chuàng)新、精準(zhǔn)扶貧、“263”專項行動、民生實事等重點任務(wù)，扎實開展調(diào)查研究，深入思考，分析問題，提出建議。開展專題視察調(diào)研30多次，提出《推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)》《提高我市科技貢獻份額》《推動企業(yè)上市掛牌工作》等意見建議，得到xx市委、市政府和有關(guān)部門的采納。

二、以提案督辦為手段,拓展民主監(jiān)督深度

換屆以來，提案工作實現(xiàn)由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變，收到各類提案595件，立案461件。開展“提案督辦月”活動，堅持主席會議成員領(lǐng)銜督辦界別提案和重點提案，綜合運用視察督辦、會議督辦、跟蹤督辦等方法，使督辦提案的過程成為實施民主監(jiān)督的過程，促進了一批群眾關(guān)注的熱點難點問題解決。

三、以專題監(jiān)督為重點，加大民主監(jiān)督強度

加大政府為民辦實事項目的專題監(jiān)督力度。今年以來，緊盯15件為民辦實事項目60個分項目的責(zé)任落實、項目進度和經(jīng)費保障，通過走訪、視察、座談等形式，加大督查力度，助推民生實事辦好辦實。把 “化工、印染行業(yè)”整治工作作為專題監(jiān)督的重中之重。制訂《“化工、印染行業(yè)”整治專題民主監(jiān)督工作方案》，政協(xié)主席掛帥，分管副主席牽頭負責(zé)，按月督查，有效促進了化工、印染行業(yè)整治工作的順利開展。

四、以民主評議為渠道,體現(xiàn)民主監(jiān)督精度

圍繞xx職業(yè)教育、行政審批和政務(wù)服務(wù)等工作開展民主評議，將民主評議結(jié)果整改情況納入全市年度績效考評范圍。邀請社會各界人士參加評議工作，搭建群眾與評議組的平臺。開展“回頭看”，進行回訪視察，確保整改工作落到實處。

第4篇：民主監(jiān)督范文

第一條為了加強民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本條例。

第二條本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。

本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，做好民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作。

第四條國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/p>

在具備太陽能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。

第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定以及本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。

第六條國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃指導(dǎo)下，編制全國民用建筑節(jié)能規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條國家建立健全民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)組織制定，并依照法定程序。

國家鼓勵制定、采用優(yōu)于國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。

政府引導(dǎo)金融機構(gòu)對既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程等項目提供支持。

民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。

第九條國家積極推進供熱體制改革，完善供熱價格形成機制，鼓勵發(fā)展集中供熱，逐步實行按照用熱量收費制度。

第十條對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章新建建筑節(jié)能

第十一條國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國務(wù)院節(jié)能工作主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。

國家限制進口或者禁止進口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。

建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第十二條編制城市詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)主管部門的意見；建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。

對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十三條施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計文件進行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第十四條建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計文件要求。

第十五條設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗；不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報告。

墻體、屋面的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。

第十七條建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告。

第十八條實行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項計量裝置。居住建筑安裝的用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計量的要求。

計量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。

第十九條建筑的公共走廊、樓梯等部位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置。

第二十條對具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。

建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

第二十一條國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑的能源利用效率進行測評和標(biāo)識，并按照國家有關(guān)規(guī)定將測評結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督。

國家機關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能設(shè)備。

本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。

第二十三條在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年。保溫工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三章既有建筑節(jié)能

第二十四條既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際情況，有計劃、分步驟地實施分類改造。

本條例所稱既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實施節(jié)能改造的活動。

第二十五條縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

中央國家機關(guān)既有建筑的節(jié)能改造，由有關(guān)管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)制定節(jié)能改造計劃，并組織實施。

第二十六條國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)方可進行。

各級人民政府及其有關(guān)部門、單位不得違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對前款規(guī)定的既有建筑進行擴建、改建。

第二十七條居住建筑和本條例第二十六條規(guī)定以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴建、改建，逐步實施節(jié)能改造。

第二十八條實施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施。

既有建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造,應(yīng)當(dāng)同步進行。

第二十九條對實行集中供熱的建筑進行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置和用熱計量裝置；對公共建筑進行節(jié)能改造，還應(yīng)當(dāng)安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項計量裝置。

第三十條國家機關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費用，由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算。

居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負擔(dān)。

國家鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造。

第四章建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能

第三十一條建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運行，不得人為損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。

國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對建筑用能系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，并定期將分項用電量報縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

第三十二條縣級以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點用電單位及其年度用電限額。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑用電情況進行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定向社會公布。

國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門的調(diào)查統(tǒng)計工作予以配合。

第三十三條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，加強對專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)改進技術(shù)裝備，實施計量管理，并對供熱系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，提高供熱系統(tǒng)的效率，保證供熱系統(tǒng)的運行符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進行調(diào)查統(tǒng)計和分析，并制定供熱單位能源消耗指標(biāo)；對超過能源消耗指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)要求供熱單位制定相應(yīng)的改進措施，并監(jiān)督實施。

第五章法律責(zé)任

第三十五條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對設(shè)計方案不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

（二）對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案出具合格意見的；

（三）對施工圖設(shè)計文件不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項目頒發(fā)施工許可證的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第三十六條違反本條例規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門、單位違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對既有建筑進行擴建、改建的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工的；

（二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（三）采購不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

第三十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條違反本條例規(guī)定，設(shè)計單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條違反本條例規(guī)定，施工單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗的；

（二）使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的；

（二）墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的。

對不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計文件要求簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條的規(guī)定處罰。

第5篇：民主監(jiān)督范文

【關(guān)鍵詞】會計監(jiān)督意義會計監(jiān)督機制會計監(jiān)督延伸。

我國建筑施工企業(yè)相繼8年歷程的體制改革，截至2010年底由原國有或集體所有轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I的已達63122家，約占全國建筑企業(yè)（包括國有及其控股企業(yè)）70061家的91%，它是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)物。多年來，民營建筑企業(yè)中的多數(shù)走上了平穩(wěn)有序健康發(fā)展道路，為社會創(chuàng)造千百計的就業(yè)崗位，政府稅費增加，為城鎮(zhèn)各項建設(shè)和提高人民生活質(zhì)量做出了許多貢獻；與此同時，我們也要看到民營建筑企業(yè)還存在一些問題，尤其值得注意的是經(jīng)濟效益低下，總產(chǎn)值和增加值雖逐年增長，可是在剔除已納應(yīng)納各種稅費后，實際利潤額平均僅占營業(yè)收入3%左右（除少數(shù)企業(yè)外），其中還包括其他經(jīng)營活動房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲等所取得的較高利潤在內(nèi)；經(jīng)分析施工生產(chǎn)利潤只有2%上下，個別項目甚至是“賠本賺吆喝”；這種狀況除去受到外部大環(huán)境影響，如低價中標(biāo)、墊資施工、收不回工程款、稅費負擔(dān)較重等外；這里需要探討的是企業(yè)內(nèi)部管理，如何從管理中去消化和回避這些不利于企業(yè)生存發(fā)展的客觀實際。眾所周知一個企業(yè)缺乏應(yīng)有的內(nèi)部監(jiān)督機制，其整體或個別管理往往是無效或效率低下甚致可能滋生不良行為，久之企業(yè)可能被市場淘汰。

限于篇幅，筆者僅從民營建筑企業(yè)亟待加強會計監(jiān)督這一角度，發(fā)表些意見。

企業(yè)作為社會經(jīng)濟組織，對內(nèi)部各項管理本身就需要強有力的會計監(jiān)督，這是因為：一方面借助會計監(jiān)督使企業(yè)經(jīng)濟活動情況能做到客觀、準(zhǔn)確、真實的反映出來；另一方面不做假帳、不制造虛假會計信息，以維護投資者、債權(quán)人和員工的合法權(quán)益；再一方面通過會計監(jiān)督更好地去配置內(nèi)部資源，充分發(fā)揮人、財、物資源效應(yīng)，防止和減少企業(yè)員工貪污或侵蝕經(jīng)濟效益的發(fā)生，并竭力在節(jié)約支出上進行精細管理化，將會計監(jiān)督成為企業(yè)全面管理的重要組成部份。

目前，民營建筑企業(yè)的會計監(jiān)督現(xiàn)狀卻不盡人意，它主要表現(xiàn)為：

1、因多數(shù)民營施工企業(yè)投資人（股東）較少，且“一股獨大”普遍存在，也就生成一個人既是董事長（最高決策者）又擔(dān)任總經(jīng)理（或稱總裁成為生產(chǎn)經(jīng)營最具權(quán)威的執(zhí)行人（下簡稱為“高層”），由于決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)的兩權(quán)合一，自然被淡化了實施會計監(jiān)督作用，企業(yè)高層叫會計人員怎么做就怎么做，只能去記帳算帳提供些不完整的會計信息，甚至還承擔(dān)了些行政事務(wù)，成為“算盤珠”，使會計工作處于被動狀態(tài)中。事實上，會計人員在第一時間就能接觸到企業(yè)經(jīng)濟活動產(chǎn)生的原始憑證，在審視判斷活動引起支出的真實性和必要性，如果會計監(jiān)督到位就能進一步查禁違紀(jì)違規(guī)行為，將企業(yè)非正常損失扼殺在萌芽狀態(tài)。另從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運作層面觀察，企業(yè)高層不可能事無巨細地親力親為，如會計人員發(fā)揮著一定的監(jiān)督權(quán)，不僅不會削弱其權(quán)力，相反有助于對企業(yè)全面管理的掌控但一些民營建筑企業(yè)高層至今仍沒有完全意識到這一點。

2、民營建筑企業(yè)的誕生、成長，必然逐步需要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在國家政府不再干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營行為下，使企業(yè)有了更多的自，同時企業(yè)會計服務(wù)對象不再限于對政府機關(guān)（除稅務(wù)部門）；這種體制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)高層為了自身利益，會做出一些損害投資人權(quán)益，及很少主動承擔(dān)社會責(zé)任和顧及國家利益；而會計人員絕大多數(shù)為聘人員，在企業(yè)中所處地位低下，缺失應(yīng)有的話語權(quán)，使一些民營建筑企業(yè)會計監(jiān)督被虛擬化，名存實亡。

3、會計監(jiān)督的另一層意思是會計（包括管錢和管物的）人員也要接受監(jiān)督。可是不少民營建筑企業(yè)沒有健全的內(nèi)部會計控制制度，或者有制度沒有很好去落實，只憑“某個人”說了算，利用控制實現(xiàn)有效地監(jiān)督就成了“空話”。最常見的是出納人員做了會計做的事，如審核報銷各項費用支出，核對現(xiàn)金、銀行帳單，有的支票所有印章統(tǒng)交由其保管使用；在施工項目現(xiàn)場材料人員既收料又負責(zé)發(fā)料，一個人既付款又管帳管料，給貪污受賄留下不小的空間，違背不相容職務(wù)應(yīng)該分離和企業(yè)內(nèi)部互相牽制的管理原則，這種格局雖已改制多年還有存在，少見會計人員對此作出反應(yīng)，民營建筑企業(yè)缺失和改變樣的管理活動現(xiàn)狀，應(yīng)引起高度重視。

結(jié)合現(xiàn)實，民營建筑企業(yè)會計監(jiān)督亟待加強，其措施筆者認為應(yīng)采取的是：

其一：提高對會計監(jiān)督意義的認識。

“經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要”，企業(yè)都必須遵守國家的會計法規(guī)制度，我國《會計法》第3章就明確各單位會計機構(gòu)、會計人員對本單位要實行會計監(jiān)督。這是法律賦予會計人員的職責(zé)和權(quán)力，民營建筑企業(yè)當(dāng)然不應(yīng)該例外，應(yīng)充分發(fā)揮它的監(jiān)督職能。

強調(diào)會計監(jiān)督目的在于：將企業(yè)內(nèi)部的違法違紀(jì)行為得到一定的遏制，不致放松到發(fā)生發(fā)展并鑄成事實，去損害國家或企業(yè)利益，維護投資人合法權(quán)益，維護企業(yè)正常管理秩序，以消除企業(yè)高層的后顧之憂。其實會計監(jiān)督本身也是一種服務(wù)，企業(yè)所從事的一切活動，除盡到國家和社會責(zé)任外，總是圍繞經(jīng)濟效益來進行的，會計監(jiān)督也正是利用所掌握的會計信息，作出分析判斷去進行監(jiān)督來減少或杜絕企業(yè)財物“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，增效減損殊途同歸。

其二、創(chuàng)立良好的會計監(jiān)督環(huán)境

在許多涉及企業(yè)經(jīng)濟活動時，民營建筑企業(yè)高層認為自己是“老板”，包括會計份內(nèi)的事也要由他決定，即是不正確的一些做法也會強令會計人員按他的意愿去辦，出了問題后卻一推了之，或找個“替罪羊”來規(guī)避責(zé)任。

根據(jù)我國《會計法》要求單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)；應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)和會計人員依法履行職責(zé)。企業(yè)高層在日常工作中放手讓會計人員去開展必要的監(jiān)督管理，參與企業(yè)重大經(jīng)濟事項的討論評價，支持他們多深入基層了解情況聽取建議，糾正管理偏差，承擔(dān)起會計主體責(zé)任來，不斷將“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ?，?chuàng)立起良好的有利于會計監(jiān)督環(huán)境，使民營建筑企業(yè)得到長治久安。

其三、建立健全會計監(jiān)督機制

一般來說，民營企業(yè)所能承擔(dān)的市場競爭和抗風(fēng)險能力較弱，權(quán)力和約束的失衡也會逐漸形成企業(yè)高層個別人的私欲膨脹，普遍發(fā)生有的收入不入帳而中飽私囊；有的私自對外投資設(shè)“帳外帳”；有的個人消費由企業(yè)負擔(dān)；逃漏稅收及攜款潛逃等，解決這些問題從保障企業(yè)投資人利益出發(fā)，建立健全會計監(jiān)督機制無疑是個必要舉措。

企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督需要制定切實可行的規(guī)章制度，即內(nèi)部控制制度和財務(wù)會計制度，在董事會大力支持和率先遵守垂范下按章辦事，使企業(yè)內(nèi)部單位形成合力進行監(jiān)督方能更為有效。

其四、提高企業(yè)會計人員素質(zhì)。

能否強化會計監(jiān)督與會計人員綜合素質(zhì)及職業(yè)道德素養(yǎng)有著直接關(guān)連；相對來說，會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)越高，發(fā)現(xiàn)和分析問題能力就會越強，會計監(jiān)督作用的發(fā)揮就越大。在少數(shù)民營建筑企業(yè)中常見“任人唯親”，相當(dāng)一部分會計人員既不懂財經(jīng)法規(guī)，又不熟悉財會制度和核算規(guī)則，基本上不具備實施會計監(jiān)督的知識水平和能力，個別會計人員還大開“綠燈”，一味地迎合企業(yè)高層，甚至同流合污，給企業(yè)帶來許多負面影響。

為此，要選派任用以誠信為本，操守良好、具有一定政治和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)尤其是能遵守職業(yè)道德的人才擔(dān)任會計，從而做好會計監(jiān)督工作，推動民營建筑企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)邁進。

第6篇：民主監(jiān)督范文

關(guān)鍵詞：宗法制；等級秩序；白族民居；建筑

1.前言

白族是我國西南地區(qū)中歷史悠久、文化發(fā)達的少數(shù)民族之一。白族的先民在3000多年前從我國西北逐漸遷移，在蒼山洱海以北的地區(qū)定居下來。白漢兩族的文化交流極其深遠，由于中原文化較為先進，大理本土文化出現(xiàn)漢化現(xiàn)象，建筑也出現(xiàn)了 “漢式”民居系列，宗法制度作為古代一項重要政治制度，對建筑也產(chǎn)生了較為深遠的影響，宗法制度所推崇的的禮、注重的等級秩序等等在白族民居都有所體現(xiàn)，本文從白族建筑的平面布局，大門設(shè)計和照壁三方面做了深入的分析，來研究宗法制度對白族民居的影響。

2.宗法制度

宗法制是一種西周以來形成的，以嫡庶與血緣親疏來確定名分和繼承關(guān)系的制度。它起源于父系氏族社會的父權(quán)家長制。后發(fā)展為以宗族為中心的族權(quán)和政權(quán)結(jié)合的政治制度。宗法思想對整個中國歷史發(fā)展有著深遠的影響。經(jīng)過歷史的洗禮，逐步演變?yōu)閺娬{(diào)“忠孝、仁、義、禮、智、信”，成為禮教思想的精髓。同時宗法思想又起到了維護封建禮教倫常的作用。宗法制度注重體現(xiàn)父慈子孝、夫義婦聽、兄良弟悌、君仁臣忠的等級秩序，維護封建專制統(tǒng)治。宗法制度對中國社會、文化、民族精神都有著深遠的影響。

3.宗法制度在白族民居的體現(xiàn)

3.1平面布局

以等級制度為核心的宗法制度，是儒家講究秩序的等級觀念，包含尊卑有序、男女有別等等。在一個家族內(nèi)部的尊卑則是長幼與輩分。在建筑中則以離中軸線近為尊，反之則為卑，由于白族文化深受中原漢文化的影響。這些思想在對[1]中國古代建筑的滲透不僅體現(xiàn)在漢族建筑上，在白族民居中得到了充分的體現(xiàn)。白族民居講究左右對稱，強調(diào)尊卑有序，并且對外封閉，對內(nèi)開敞，自成天地。這與宗法制度觀念中要表達禮制思想、等級觀念是完全一致的盡管大理白族的民居建筑形式比較多樣化，但其中以合院式民居較多，住房多采取“三房一照壁”、“四合五天井”形式，而這些平面形式就是大理本土文化與中原漢文化相結(jié)合的產(chǎn)物。

白族民居功能組織關(guān)系，體現(xiàn)出宗法制中的等級秩序。本文以“三坊一照壁”平面形式來說明。

白族民居最基本的構(gòu)成單元是一個三開間、兩層樓的房子，習(xí)慣性把這種房子叫做“坊”，樓下三間，中間的明堂最為尊貴，是待客和祭祀祖先的地方，兩側(cè)為臥室，左邊為尊，是家中地位最為尊貴的長輩的臥室，右邊則是長子居住的地方，正房地面比兩側(cè)的耳房要高，體現(xiàn)了長幼有序的禮制，樓上的三間一般是敞通的，中央明間的上部空間設(shè)置佛龕，供平日祭祀。樓上其余地方一般用來儲物。兩側(cè)的廂房開間和進深較小，規(guī)模比正房要小，用做晚輩和次子居住的地方，在這種房屋的布局下，長輩和晚輩的住房區(qū)別明顯，長幼尊卑的等級觀念體現(xiàn)的淋漓盡致。

圖1 三坊一照壁形式鳥瞰圖 圖2 “三坊一照壁”形式一層平面圖

3.2 白族民居門樓

宗法制度中白族建筑的大門和北京四合院大門類似，同樣是身份、社會地位的象征。這也是深受宗法制度所強調(diào)的社會秩序等級的影響。白族與游牧民族不一樣，由于深受漢文化的影響，注重文化教育，不乏獲得成功的讀書之人和商人，他們?yōu)橥伙@自己成為權(quán)貴之人的社會地位，大興土木，自家豪宅的門樓則成了重[2]要裝飾的對象。這種做法，正是受宗法觀念中所提倡的光宗耀祖思想的影響。而平常老百姓，由于金錢地位等原因，他們住宅的大門就簡陋得多，僅僅在門框安上可供開關(guān)的門板而已，由此可見，白族民居的門樓代表著森嚴(yán)的門第觀念與社會地位，封建禮制的等級觀念在門樓上得到了體現(xiàn)。

圖3 三滴水門樓

白族民居的門樓分為有廈和無廈兩大類。其中有廈式門樓又分為“三滴水”和“一滴水”的形式。“三滴水”門樓歷史悠久，建筑手法成熟，形式固定，該大門門樓的做法是在門的兩邊砌筑兩個突出于墻面的柱子，之后在大門上建一個大屋頂，柱上造二個小的屋頂，形成一大二小的立面造型，當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣稱之為為“三滴水”。三滴水門樓有斗拱裝飾，華麗多彩、氣勢雄偉，“三滴水”多為富貴和仕宦人家的住宅。“一滴水”大門則只是在門頭上伸出一面坡的屋頂，用做遮風(fēng)避雨和裝飾的作用，與三滴水相比則顯得樸素、簡潔，“一滴水”形式的門樓在農(nóng)村應(yīng)用較為廣泛。所以從大門的形制上可以看出，宗法制觀念注重等級秩序在門樓上得到了的體現(xiàn)。

3.3照壁

白族民居一大特點就是“三坊一照壁”中的照壁，照壁是受中國風(fēng)水意識影響而產(chǎn)生的一種特殊的建筑形式，白族民居的照壁除了在繼承了漢文化照壁的一些基本特點外，又根據(jù)白族自身特殊的自然環(huán)境、民族差異，以及獨有的審美情趣和人文情懷，重新塑造出自己的民族特色和地方特色，并成為白族居民建筑中不可或缺的部分。同樣照壁的形式也分為“一滴水”和“三滴水”的形式，“三滴水”形式分三段，中間高兩邊低，“一滴水”則不分。這也是宗法制觀念影響下形成的兩種等級形式。

白族照壁還具有深厚的文化內(nèi)涵，懂白族文化的人看到照壁上的題字，就能知道這家主人的姓氏。比如楊家寫“清白傳家”（或“清白家聲”），緣于東漢宰相楊震的清白為官，嚴(yán)家寫“山高水長”，這是范仲淹曾經(jīng)贊東漢居士嚴(yán)子陵的話語，李家寫“青蓮遺風(fēng)”，因為李白別稱“青蓮居士”的緣故，宗法關(guān)系的基本社會組織就是宗族，姓氏也是有宗法制中的大宗小宗演變而來，白族民居照壁上題字，體現(xiàn)的正是宗法制中最早的父系氏族中宗親血緣觀念。

4.結(jié)語

白族民居建筑的形成是多方面的因素，但文化的作用是不容忽視的，而宗法制觀念對白族民居的滲透是毋庸置疑的，從這個層面分析我們可以更深層次的了解白族民居，宗法制也使得建筑具有了更為深刻的文化內(nèi)涵。

參考文獻：

[1]潘谷西，中國古代建筑史（第四卷），中國建筑工業(yè)出版色，2009。

[2]楊大禹.云南民居[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.

第7篇：民主監(jiān)督范文

—、評議的內(nèi)容

l、領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)的情況。

2、副科以上干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律、群眾紀(jì)律情況。

3、其他需要評議的情況。

二、評議方法

l、進行學(xué)習(xí)動員。認真組織參加評議和被評議的人員學(xué)習(xí)有關(guān)部門文件精神，使之提高思想認識，端正評議態(tài)度，明確評議內(nèi)容，掌握評議方法。

2、報告執(zhí)行情況。各科科長要在辦公室全體工作人員參加的大會上做述職報告。

3、組織群眾評議。采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，得出對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基本評價。評議小組匯總評議結(jié)果，并對領(lǐng)導(dǎo)班子進行反饋。

4、開好民主生活會。要有準(zhǔn)備的召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，認真開展批評與自我批評，并針對群眾提出的意見和建議制定整改措施。

5、反饋評議情況。將群眾評議結(jié)果及領(lǐng)導(dǎo)班子的整改措施在一定范圍內(nèi)進行反饋。

三、評議工作的基本要求

l、評議工作在區(qū)政府辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由綜合科負責(zé)組織。參加評議的群眾代表要有廣泛性。

2、評議工作一般在每年的第四季度結(jié)合年終總結(jié)進行，特殊情況也可組織專項評議。

第8篇：民主監(jiān)督范文

民生銀行監(jiān)事會的工作思路與職能定位經(jīng)歷了三個階段。圍繞銀行整體戰(zhàn)略和發(fā)展情況，目前確立了“一個履行、兩個服務(wù)”的指導(dǎo)思想，即“有效履行監(jiān)督職責(zé)”，“服務(wù)銀行整體發(fā)展、服務(wù)銀行戰(zhàn)略落實”。立足于監(jiān)督與服務(wù)并重，突出注重實效的監(jiān)督思路，將孤立、形式上的監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的、實質(zhì)上的監(jiān)督，寓監(jiān)督于服務(wù)中的模式，給民生銀行監(jiān)事會監(jiān)督工作賦予了新的內(nèi)涵。例如，從2012年開始，民生銀行監(jiān)事會將監(jiān)督公司戰(zhàn)略決策的科學(xué)性和有效性作為重點工作之一，組織對公司重大戰(zhàn)略決策進行評估。

為提升履職能力，民生銀行重視健全高效的組織機構(gòu)。

民生銀行監(jiān)事會認識到，隨著公司治理水平的不斷提升，監(jiān)事會各項工作的深入，對監(jiān)事自身的執(zhí)業(yè)操守、履職能力和水平提出了更高的要求。因此，首先要選任高素質(zhì)、高水平的監(jiān)事。公司現(xiàn)任監(jiān)事均為各自領(lǐng)域的專家或資深高管人員，外部監(jiān)事專業(yè)化、專家化，監(jiān)事會主席專職化，為監(jiān)事會有效發(fā)揮監(jiān)督作用提供了重要的人員和組織保障。據(jù)悉，第六屆監(jiān)事會由8名監(jiān)事組成，包括股東監(jiān)事3名、外部監(jiān)事2名、職工監(jiān)事3名，設(shè)專職主席1名，副主席2名。其中，股東監(jiān)事均為股東公司推選的總裁、監(jiān)事長等高管人員；職工監(jiān)事為銀行資深高管人員；外部監(jiān)事均是財務(wù)會計領(lǐng)域的資深人士和專家。

監(jiān)事會下設(shè)監(jiān)督委員會、提名委員會，監(jiān)督委員會主要負責(zé)履行監(jiān)事會對經(jīng)營活動及治理管控的各項監(jiān)督職能；提名委員會主要負責(zé)監(jiān)事選任、評價以及對董事高管的履職監(jiān)督等方面工作。監(jiān)事會設(shè)立了專門的辦事機構(gòu)――監(jiān)事會辦公室，并根據(jù)監(jiān)事會職責(zé)設(shè)置監(jiān)督檢查、履職評價、政策研究三個處室，配備了十余名工作人員，負責(zé)協(xié)助監(jiān)事會開展日常監(jiān)督工作。

監(jiān)事會的費用由監(jiān)事會提出方案，報經(jīng)總行財務(wù)預(yù)算部門統(tǒng)一安排，納入全行統(tǒng)一管理。預(yù)算年度內(nèi)，監(jiān)事會在履職過程中，可根據(jù)總行財務(wù)管理規(guī)定列支相關(guān)費用，對于計劃外的大規(guī)模的專項履職活動，其費用要在事前單獨報監(jiān)事會和管理層審批。

完善監(jiān)事會運作機制方面，民生銀行同樣做了大力探索。

該行通過聘請中介機構(gòu)開展公司治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，明確界定“三會一層”的職責(zé)邊界；通過制定和修訂各項規(guī)章制度和工作細則，完善監(jiān)事會制度體系。優(yōu)化工作流程，對監(jiān)事會的議事規(guī)則、工作流程和工作方法進行調(diào)整和細化，使各項監(jiān)督工作有的放矢、重點突出，進一步提高監(jiān)事會的議事效率和監(jiān)督水平。特別值得一提的是靈活多樣的監(jiān)督方式。監(jiān)事會在監(jiān)督工作過程中突出重點、注重實效，采取多種方式對董事、高管履職行為和銀行經(jīng)營管理重點、熱點、敏感問題進行監(jiān)督，包括調(diào)閱資料、審閱報告、問卷調(diào)查等日常監(jiān)測，以及組織現(xiàn)場檢查、調(diào)查、調(diào)研、審計和評估等監(jiān)督活動，以提高監(jiān)督的針對性和有效性。近年來，監(jiān)事會通過組織開展關(guān)于銀行財務(wù)管理、業(yè)務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險等方面的檢查、調(diào)查，深入了解了銀行經(jīng)營發(fā)展中存在的問題與風(fēng)險狀況，提出的意見和建議，得到董事會和管理層的重視，起到了較好的監(jiān)督與促進效果。

該行通過會議和其它形式，豐富監(jiān)事會的工作內(nèi)容，提高監(jiān)事會的議事效率和工作質(zhì)量。主動列席董事會及其專門委員會會議和管理層重要會議，監(jiān)督會議議程和決策的合法合規(guī)性及科學(xué)性，適時提出監(jiān)督意見和建議，積極履行會議議事和監(jiān)督職能。同時，通過完善考核評價制度、方法、流程，繼續(xù)加強對監(jiān)事履職的考核和評價工作，促進監(jiān)事工作的自覺性和積極性，提高監(jiān)事會整體工作效率和質(zhì)量。值得一提的還有對董事的履職評價。監(jiān)事會根據(jù)履職監(jiān)督評價辦法及實施細則，為每位董事建立履職檔案，半年度對董事履職作出中期總結(jié)，并根據(jù)情況向董事會或個別董事發(fā)出提示函。如對于個別董事親自出席董事會會議或發(fā)表意見較少，個別獨立董事到銀行工作時間不足的問題，及時向董事會和個別董事發(fā)出提示函，提示其保證充足的時間和精力，更加關(guān)注銀行發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理情況，更好履行公司章程賦予的職責(zé)，并將其納入監(jiān)事會對董事年度履職監(jiān)督評價的范圍。年度末，采取主客觀評價相結(jié)合的方式，對董事年度履職情況進行量化評價（評價總分100分）。在以董事履職檔案為基礎(chǔ)的客觀評價（權(quán)重70%）中加重對董事參與董事會決策、審議會議議案和發(fā)言情況以及參加調(diào)研、課題研究等內(nèi)容的評價力度，同時，細化主觀評價（權(quán)重30%）中董事自評、互評的評價指標(biāo)體系，通過主、客觀結(jié)合與量化評價，對董事年度履職情況分為合格、基本合格與不合格，提高了監(jiān)事會履職監(jiān)督的力度和效果。

第9篇：民主監(jiān)督范文

[論文內(nèi)容提要]　《讀書敏求記》在版本目錄學(xué)研究中歷來頗受重視，但未見有學(xué)者對其中著錄農(nóng)書進行系統(tǒng)的整理與研究，文章由此入題，考察了《讀書敏求記》中農(nóng)書的分布及其特征，以凸顯其在研究我國古代農(nóng)書中的重要地位。

《讀書敏求記》是清初著名藏書家錢曾所作的一部善本書解題目錄，在研究我國古籍版本，流傳以及撰寫善本書目方面都有著極高的參考價值。作為一部私家編撰的善本書目，在對其中的農(nóng)書歸部與版本考證等方面有其獨到之處，加之該書在版本目錄學(xué)上有奠基之功，因而其中所收之農(nóng)書對后世研究我國古代農(nóng)書具有極高的參考價值。目前，尚未有學(xué)者對其中的農(nóng)書進行系統(tǒng)的整理和研究，本文由此入題，以拋磚引玉。

一、《讀書敏求記》及其作者

《讀書敏求記》作者錢曾，字遵王，號也是翁。生于明崇禎二年（公元1629年），卒于清康熙四十年（公元1701年）。錢曾之父錢裔肅，為明萬歷間藏書家，以藏書精善而聞名。錢曾既得其父之精本，又獲其族祖著名學(xué)者錢謙益絳云樓燼余之秘籍，故所藏之書既富而精。錢曾嘗以家藏四千一百余種圖書分類銓次，編成三部藏書目錄：《也是園藏書目》《述古堂書目》《讀書敏求記》。這三部目錄書，詳略不同，體例各異，但均被認為是重要的古典目錄書。前兩者惟記書名、卷數(shù)、間載冊數(shù)及版本，《讀書敏求記》因所著錄之書，為錢氏藏書中之精萃，專記宋元精槧或舊抄，每書之下標(biāo)明次第完闕，古今異同，并加以詳細考訂，兼及作者，作品之評論。書成之后，更是名傾一時。后世學(xué)者亦認為該書在圖書版本學(xué)方面獨俱特色，開辟了目錄學(xué)研究之新視野。《讀書敏求記》所著錄書籍的評價和考證，資料詳實，極具價值，這些在著錄的農(nóng)書中亦有體現(xiàn)，值得農(nóng)史研究者的重視與探討。

二、 《讀書敏求記》中著錄的農(nóng)書

《讀書敏求記》全書四卷，具體類例如下：

卷一：經(jīng)、禮樂、字學(xué)、韻學(xué)、書、數(shù)、小學(xué)

卷二：史、時令、器用、食經(jīng)、種藝、豢養(yǎng)、傳記、譜牒、科第、地理輿圖、別志

卷三：子、雜家、農(nóng)家、兵家、天文、五行、六壬、太乙、奇門、歷法、卜筮、星命、相法、宅經(jīng)、葬書、醫(yī)家、針灸、本草方書、傷寒、攝生、藝術(shù)、類家

卷四：集、詩集、總集、詩文評、詞

可見《讀書敏求記》在分類上繼承了圖書＂四部＂分類法的基本框架，而又有所突破，以往四部分類法中的“經(jīng)史子集”四大部類被分卷所代替，各卷又以經(jīng)、史、子、集作為首個類目，與其后諸類目平行而列，既是統(tǒng)轄又與其后諸目平行的關(guān)系。這體現(xiàn)了錢增對四部類以外的書籍的重視。特別是錢增將“時令、器用、食經(jīng)、種藝、豢養(yǎng)”的書籍列于與史部相同的地位，體現(xiàn)了他對這些書經(jīng)世致用功能的肯定。

“農(nóng)書”一詞，古今所言，范圍不一，在此先明確農(nóng)書在文中所指。王毓瑚先生在其著作《中國農(nóng)學(xué)書目》一書中提出“以講述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接有關(guān)的知識著作為限”來劃定農(nóng)書之界，王先生進一步將中國古代農(nóng)書劃分為以下幾個系統(tǒng)：①綜合性的農(nóng)書；②關(guān)于天時，耕作的專著；③各種專譜；④蠶桑專書；⑤獸醫(yī)書籍；⑥野菜專著；⑦治蝗書；⑧農(nóng)家月令書；⑨通書性質(zhì)的農(nóng)書。文中所言農(nóng)書，以王先生精辟論斷為是，其間涉及農(nóng)書之分類，亦由此而來。

綜觀其中所收農(nóng)書分布，可概言為：跨兩部而散于四目之中。即跨越史部和子部，分散于食經(jīng)、種藝、豢養(yǎng)、農(nóng)家四目之中。將農(nóng)書歸于農(nóng)家類目下，實屬當(dāng)然，而為何《讀書敏求記》將部分農(nóng)書歸于史部之下呢?大致有以下兩方面的原因：一方面是由于古代將食貨類的著作歸在史部，其中就包括了那些記載關(guān)于農(nóng)作物的加工制作（如《糖霜譜》）和禽類的飼養(yǎng)（如《禽經(jīng)》）的書籍；另一方面與著書者對農(nóng)書范圍的劃定有關(guān)，從《讀書敏求記》中農(nóng)家類著錄的農(nóng)書來看，錢曾基本上是以農(nóng)桑為限來劃定農(nóng)書的范圍，而將其他講述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的書籍歸于其它部類。

從《讀書敏求記》中收錄農(nóng)書之類型而言，涉及的農(nóng)書類型多樣。在類目“農(nóng)家”中著錄的四本農(nóng)書中，除《便民圖纂》為通書性的農(nóng)書外，其他皆為綜合性農(nóng)書；《糖霜譜》和《俞貞木種樹書》屬于專業(yè)性的農(nóng)書；“豢養(yǎng)”中收錄的兩書皆可視為畜牧?xí)?。從所收書?shù)量上看，綜合性農(nóng)書以三本居首，一方面，可知當(dāng)時對農(nóng)書之收錄偏重于農(nóng)家之綜合性農(nóng)書；另一方面，亦可反映當(dāng)時綜合性農(nóng)書著作相對較多。

三、《讀書敏求記》在農(nóng)書研究中的意義

《讀書敏求記》中的農(nóng)書在分布上跨越了史部和子部，散于食經(jīng)、種藝、豢養(yǎng)、農(nóng)家四目；在類型上，涉及到綜合性、專業(yè)性和畜牧類的農(nóng)書。而其中對這些農(nóng)書的具體著錄，在農(nóng)書研究中更具有重要的價值。

農(nóng)書著錄格式。《讀書敏求記》中對農(nóng)書的著錄格式不固定，更沒有統(tǒng)一的著錄項目，編者對書的考證與隨感相間其中，盡顯私家著錄之特點，總而觀之，著錄項目大致涉及書名，卷數(shù)，作者，版刻，時代，書之內(nèi)容，著錄者觀點等，但對各書具體情況，各事項或有或無，不盡一致。

其中著錄項目包括作者，書名，卷次，版本，其間錢氏時而“惜乎”，時而“可笑”。行文隨意，并未見固定之著錄格式，通篇如此。而此種著錄，對農(nóng)書之整理校勘具有重要參考價值。

農(nóng)書版本考證?！蹲x書敏求記》中對農(nóng)書的版本考證，有著獨到之處，為后人在研究農(nóng)書版本時提供了新的方法和史料。在對《農(nóng)桑輯要》版本考證以字體大小為據(jù)：“延祐元年，皇帝圣旨里‘這農(nóng)桑冊子字樣不好，教真謹(jǐn)大字書寫開板’……則只是板刊于江南，當(dāng)日流布必廣，今所行惟小字本，而此刻絕不多見，何耶？”錢曾認為，元朝延祐元年后，《農(nóng)桑輯要》大字本應(yīng)刊行較廣，流傳較多，而到他生活的年代，卻“惟小字本”以此來斷定自己所藏延祐大字本《農(nóng)桑輯要》之稀善。今惟上海圖書館藏有元刊大字本《農(nóng)桑輯要》，已是稀世之寶。

農(nóng)書善本考辨。《讀書敏求記》中所著錄之農(nóng)書，皆為善本，為后世農(nóng)書版本考辨，農(nóng)書整理與善本收藏提供了重要的參考。通觀全書，其中著錄的農(nóng)書善本有：

齊民要術(shù)：湖湘嘉靖甲申刻本

農(nóng)桑輯要：延祐元年大字本

便民圖纂：弘治任之戌夏鏤板刻本

師曠禽經(jīng)：元抄本

濮梁在其序中評價《讀書敏求記》“考核極精，辯論極當(dāng)?！痹谄渲浿r(nóng)書中，亦可見一斑?！蹲x書敏求記》著錄之農(nóng)書，不僅版本精善，而且考評不失精細，因此為后世研究我國古代農(nóng)書提供重要的參考，著名農(nóng)史學(xué)家王毓瑚先生在其著作《中國農(nóng)學(xué)書錄》中，多次引用該書中的農(nóng)書著錄項目來考辨農(nóng)書，如在考證《便民圖纂》的作者是不是鄺璠時就引用該書：“錢曾讀書敏求記也說是不知何人所輯。錢氏所見的是明弘治壬戌（1502年）刻本，……從時間上推算，讀書敏求記所著錄的顯然就是鄺氏在吳縣任內(nèi)的刻本，可是那個本子上并沒有載撰人的名字。這就證明鄺氏并非本書的作者。”可見《讀書敏求記》在農(nóng)書研究中的重要地位。

[參考文獻]

[1] 姚名達．中國目錄學(xué)史[M]．上海：上海古籍出版社，2002．