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論文摘 要 現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的職能已由傳統(tǒng)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)拓展為監(jiān)督、評(píng)價(jià)與咨詢服務(wù),逐漸由“監(jiān)督導(dǎo)向型”向“服務(wù)導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變,審計(jì)的重點(diǎn)由單純的財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)向以效益型為主的管理審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)部門又積極開展了社會(huì)責(zé)任審計(jì),于是內(nèi)部審計(jì)開始對(duì)從經(jīng)營(yíng)決策到經(jīng)營(yíng)結(jié)果和效果的全過(guò)程開展審計(jì),最大限度地為企業(yè)提高管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù),為促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期健康、穩(wěn)定地發(fā)展服務(wù)。
內(nèi)部審計(jì)是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其職能是由內(nèi)部審計(jì)自身的條件和所處的外部環(huán)境所決定的。就我國(guó)目前的環(huán)境和我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)來(lái)看,監(jiān)督檢查職能、鑒證評(píng)價(jià)職能、控制職能、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警職能和咨詢服務(wù)職能應(yīng)該是內(nèi)部審計(jì)的主要職能。
一、當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題
1.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制的作用未能充分發(fā)揮。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警固然重要,但還存在一定的局限性和滯后性,有必要建立一套事前預(yù)警體系,其核心是內(nèi)部控制審查與評(píng)價(jià),包括合同管理、總分包管理、項(xiàng)目管理、結(jié)算管理、資金管理、物資管理等,而企業(yè)集權(quán)應(yīng)是諸多管理中的一條主線。實(shí)踐證明,很多大型建筑企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度得到有效貫徹執(zhí)行,企業(yè)發(fā)展是可持續(xù)的,反之隱藏著風(fēng)險(xiǎn),違反程度越嚴(yán)重,風(fēng)險(xiǎn)就越大;隨著時(shí)間的推移,這些企業(yè)就以各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)出來(lái)。從深層次看,企業(yè)內(nèi)部控制狀況折射出領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)理念,而經(jīng)營(yíng)理念則來(lái)自于動(dòng)機(jī)。如果動(dòng)機(jī)與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益相吻合,則從總體上推動(dòng)著企業(yè)向良性方向發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的確認(rèn)與咨詢的作用不顯著。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的主要問(wèn)題有:一是國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)的規(guī) 定,缺乏與干部管理程序的對(duì)接;二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目前還是“馬后炮”,以事后監(jiān)督為主,事前監(jiān)督作用不明顯;三是內(nèi)部審計(jì)工作仍未走出財(cái)務(wù)審計(jì)框框,以查錯(cuò)究弊,欠缺實(shí)際指導(dǎo)意義;四是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)孤軍作戰(zhàn),遇到的困難和壓力比較大。內(nèi)部審計(jì)相對(duì)于外部審計(jì),獨(dú)立性較弱。如果被審計(jì)單位或被審計(jì)項(xiàng)目部采取消極配合、積極防御的措施,將使內(nèi)部審計(jì)工作難以開展。
3.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度仍然存在一定的局限性。很多建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)屬于兩級(jí)組織管理體制,這種體制下的建筑企業(yè)存在的問(wèn)題有:一是有的下屬單位或工程項(xiàng)目審計(jì)信息失真或披露不完整;二是有的下屬單位或工程項(xiàng)目對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有重大影響的問(wèn)題,未及時(shí)采取措施,致使損失繼續(xù)擴(kuò)大;三是很多單位審計(jì)人員嚴(yán)重不足或素質(zhì)不能適應(yīng)工作,影響了內(nèi)部審計(jì)工作的正常開展;四是執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)報(bào)告制度存在不及時(shí)的問(wèn)題,少數(shù)單位與施工項(xiàng)目上報(bào)資料不全,個(gè)別單位或項(xiàng)目甚至不催就不報(bào)。這些對(duì)企業(yè)及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況,做出糾偏決策和采取調(diào)控措施,以及促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改都是不利的。尤其在建筑企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,體制機(jī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的時(shí)期,后果可想而知。
4.審計(jì)人員管理意識(shí)偏差弱化了內(nèi)部審計(jì)地位。企業(yè)大多存在著重經(jīng)營(yíng)輕管理弊端,事后很多工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算問(wèn)題仍未根本解決。企業(yè)內(nèi)審人員受專業(yè)限制較大,良好的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)開展,需要審計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)、投標(biāo)競(jìng)標(biāo)、資源配置和整個(gè)管理流程有所了解,能夠從各類報(bào)表中看出問(wèn)題,從而參與到企業(yè)管理中來(lái),而這些往往是很多建筑企業(yè)所缺乏的。
二、完善當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在問(wèn)題的對(duì)策
1.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別是指對(duì)企業(yè)所面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類和鑒定,確定企業(yè)正在或?qū)⒁媾R的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)要對(duì)企業(yè)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和識(shí)別,采用決策分析、可行性分析、因果分析和專家調(diào)查法等方法,找出未被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)。
2.對(duì)已經(jīng)存在和將要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)用各種管理科學(xué)技術(shù),采用定性和定量分析相結(jié)合的方式,預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的大小,找出主要的風(fēng)險(xiǎn)源,合理的評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的影響,以此為依據(jù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)對(duì)策。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要有:調(diào)查和專家打分法、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬法及解析方法等。
3.提出改進(jìn)和防范的措施。風(fēng)險(xiǎn)的防范措施是指企業(yè)為降低已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失所采取的措施。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同的情況,提出避免風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)還是降低風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和建議,以強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,降低風(fēng)險(xiǎn)損失,并對(duì)有關(guān)部門所采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
4.內(nèi)部審計(jì)應(yīng)積極持續(xù)地支持并參與風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)全面建立了風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程,內(nèi)部審計(jì)因此能夠擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)管理的職能。首先,內(nèi)部審計(jì)從評(píng)價(jià)各部門的內(nèi)部控制制度人手,在施工生產(chǎn)、物資采購(gòu)、工程款回籠、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、人力資源管理等各個(gè)領(lǐng)域查找管理漏洞,識(shí)別并防范風(fēng)險(xiǎn),做出相關(guān)評(píng)價(jià)。其次,內(nèi)部審計(jì)可以深入到企業(yè)管理的極細(xì)微的環(huán)節(jié)上 查找問(wèn)題,分析其合理性。內(nèi)部審計(jì)人員更多的是以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小為依據(jù),深入到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)過(guò)程,查找并防范風(fēng)險(xiǎn)。再次,內(nèi)部審計(jì)在部門風(fēng)險(xiǎn)管理中還起著協(xié)調(diào)作用。不僅各部門有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),而且各管理部門還有共同承擔(dān)的綜合風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部審計(jì)人員作為獨(dú)立的第三方,可協(xié)調(diào)各部門共同管理企業(yè),以防范錯(cuò)誤的宏觀決策帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
論文關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制,代建制模式,政府工程管理企業(yè)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日趨復(fù)雜,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也隨之逐步加大,因此控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成了企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,內(nèi)部控制就是企業(yè)控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的一道防火墻。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程中,代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有,并且迅速發(fā)展壯大,同時(shí)政府工程項(xiàng)目暴露出許多弊端:像管理人員的專業(yè)水平不高、管理經(jīng)驗(yàn)積累不足、管理成本相對(duì)較高、政府控制能力相對(duì)較弱等,這就很容易造成政府投資工程項(xiàng)目超投資、超標(biāo)準(zhǔn)、超工期等現(xiàn)象,也容易給各方提供牟利的空間。因此越來(lái)越多的政府工程管理企業(yè)開始意識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)優(yōu)化企業(yè)管理、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和防范風(fēng)險(xiǎn)具有至關(guān)重要的作用。
一、代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)十幾年的研究與探索,我國(guó)政府開始逐步采取“代建制”模式管理學(xué)論文,實(shí)現(xiàn)了“投資、建設(shè)、管理、使用”的適度分離,從而有效控制使用單位無(wú)限制的擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,提高政府對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度,從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)和管理的專業(yè)化水平。目前代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制是以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為主,兼顧與會(huì)計(jì)相關(guān)的其它控制,存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:
(一)政府對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行缺乏強(qiáng)制性措施
我國(guó)“代建制”政府工程管理企業(yè)作為政府投資項(xiàng)目管理中一個(gè)新出現(xiàn)的且十分重要的角色,得到了政府及建筑業(yè)的關(guān)注,許多企業(yè)也抓住這一契機(jī),紛紛通過(guò)各種方式開展工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),但代建制還屬于新型項(xiàng)目管理模式,我國(guó)相應(yīng)法律法規(guī)還不是很健全,企業(yè)內(nèi)部控制,只能參照建筑施工企業(yè)。我國(guó)的建筑施工企業(yè),只有上市公司在發(fā)生融資行為時(shí),才被強(qiáng)制性披露其內(nèi)部控制方面的信息,只要不進(jìn)行融資,則可以不披露或少披露。這樣,就難以達(dá)到內(nèi)部控制報(bào)告應(yīng)有的效果,尤其是在強(qiáng)調(diào)管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)部控制的義務(wù)和責(zé)任、在向投資者或其他財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供對(duì)決策有用的信息等方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,為加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性要求企業(yè)建立并實(shí)施內(nèi)部控制①論文提綱格式。
①李連華.公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的鏈接與互動(dòng).會(huì)計(jì)研究,2005,(2):65-68.
(二)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善
一個(gè)完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度,應(yīng)該有內(nèi)部審計(jì)來(lái)監(jiān)督執(zhí)行,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、修改并最終完善企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)設(shè)
立內(nèi)部審計(jì)部門,完善其內(nèi)部控制組織設(shè)置,關(guān)鍵是要按照不相容職務(wù)相分離的原則,科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡的機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接受董事會(huì)或下屬的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),以保持其獨(dú)立性和權(quán)威性。但是目前很多政府工程管理企業(yè)對(duì)于審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重視不夠,對(duì)于審計(jì)人員提出的意見(jiàn)和建議不能積極整改,或者雖然上報(bào)整改方案,但是沒(méi)有真正執(zhí)行,等到再審計(jì)檢查時(shí)類似的問(wèn)題還依然存在,而且審計(jì)人員也沒(méi)有處罰權(quán)管理學(xué)論文,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)處罰,這樣影響了審計(jì)部門的審計(jì)意見(jiàn)和執(zhí)行效果。
(三)內(nèi)部控制制度不夠健全
政府工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度不是沒(méi)有制定,而是內(nèi)部控制的各項(xiàng)規(guī)章制度用來(lái)應(yīng)付上級(jí)檢查.裝訂成冊(cè)或張貼在墻上,但執(zhí)行中卻很隨意。像有的企業(yè)不相容職務(wù)混崗,合同的簽訂、執(zhí)行、付款手續(xù)辦理等全部由一人完成;對(duì)項(xiàng)目工程款結(jié)算的隨意性較大,有的結(jié)算原始單據(jù)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)工程師或技術(shù)員的簽字或簽字手續(xù)不齊全;有的項(xiàng)目在沒(méi)有簽訂供料合同或設(shè)備租賃合同,就開始開工生產(chǎn);有的項(xiàng)目工程合同的內(nèi)容發(fā)生了變更沒(méi)有及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議;這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的缺陷都反映出內(nèi)部控制制度的不健全、內(nèi)部控制的薄弱、監(jiān)管力度不夠。
二、強(qiáng)化代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策
(一)法律法規(guī)不斷完善
目前,不少地方正在建立各自的政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法,如陜西、吉林等省份。各界人士面對(duì)代建法律法規(guī)嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題,一致呼吁政府有關(guān)部門應(yīng)積極組織力量,重點(diǎn)加強(qiáng)立法調(diào)研,盡快研究制訂統(tǒng)一、全面、完善的代建制法規(guī)規(guī)章。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái),我國(guó)將會(huì)頒發(fā)國(guó)家級(jí)的代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策,將會(huì)對(duì)代建制市場(chǎng)的開放、監(jiān)管主體、代建制單位的設(shè)立條件和資質(zhì)審查、代建制的適用范圍和實(shí)施程序、代建制管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、代建制項(xiàng)目的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面作出明確的規(guī)定,為代建制的順利開展提供更好的法律保障②。隨著我國(guó)代建制管理辦法、代建制合同示范文本、代建單位的資質(zhì)管理辦法等法規(guī)及相關(guān)配套政策的建立,代建制政府項(xiàng)目工程管理企業(yè)的內(nèi)部控制制度也將逐步完善。
(二)構(gòu)建政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)部控制體系
政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)控,制定和完善工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度,明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范工程立項(xiàng)、招標(biāo)、造價(jià)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作流程及控制措施,保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。
(1)注重風(fēng)險(xiǎn)控制,加強(qiáng)職能管理
①加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和資金統(tǒng)一管理
集中會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)一資金管理,加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理和成本控制,
②劉笑峰 《代建制模式下的工程項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策》 天津大學(xué)碩士學(xué)位論文2008,21.
建立有效的內(nèi)部結(jié)算支付制度,對(duì)各施工項(xiàng)目部的資金由企業(yè)對(duì)資金
統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算,按預(yù)算下?lián)?,?shí)行統(tǒng)一調(diào)度管理,強(qiáng)化企業(yè)的資金調(diào)控力度,以便實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)籌安排和有效使用,形成規(guī)模效應(yīng)。
②加強(qiáng)大型設(shè)備和材料采購(gòu)管理
企業(yè)建立統(tǒng)一的材料采購(gòu)與管理、租賃使用和更新改造制度,統(tǒng)一調(diào)配,加強(qiáng)管理,避免重復(fù)購(gòu)買,提高完好率和使用率管理學(xué)論文,加快更新改造資金的回籠;統(tǒng)一大宗材料采購(gòu),加強(qiáng)公司內(nèi)部的統(tǒng)籌安排,降低經(jīng)營(yíng)成本③
③加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招標(biāo)投標(biāo)管理
從符合企業(yè)總體利益的角度來(lái)統(tǒng)一調(diào)配資源,優(yōu)化選擇,因此企業(yè)必須強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招投標(biāo)管理職能,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)決策,集中人力物力,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
④加強(qiáng)人力資源管理
企業(yè)應(yīng)與主要管理人員、技術(shù)人員和關(guān)鍵技術(shù)工人簽訂勞動(dòng)合同并在內(nèi)部有序流動(dòng),對(duì)暫時(shí)無(wú)崗人員按待崗制度處理,保持其相對(duì)穩(wěn)定性,其他人員可由施工項(xiàng)目部按工程需要臨時(shí)聘用;設(shè)計(jì)合理的薪酬體系和激勵(lì)機(jī)制,配合項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的實(shí)施,真正做到績(jī)效掛鉤,吸引員工到一線項(xiàng)目部從事管理和技術(shù)工作,穩(wěn)定員工隊(duì)伍。
(2)建立良好的監(jiān)督檢查機(jī)制
企業(yè)應(yīng)建立對(duì)施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)
③凌家明.內(nèi)部控制理論的演進(jìn)軌跡分析.經(jīng)濟(jì)與管理,2005,19(J):24—26.
或人員的職責(zé)權(quán)限,定期和不定期地進(jìn)行檢查④。
①相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況,重點(diǎn)檢查是否存在施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。
②授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全,是否存在越權(quán)審批行為。
③業(yè)務(wù)流程的遵循情況,重點(diǎn)檢查是否存在跨越流程辦理施工項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象論文提綱格式。
④責(zé)任制的執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查相關(guān)責(zé)任是否真正落實(shí)到個(gè)人。
⑤各類款項(xiàng)的支付情況,重點(diǎn)檢查工程款、材料款、設(shè)備等的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求;對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,加以糾正和完善。
(3)完善內(nèi)部審計(jì)制度
內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制定期進(jìn)行獨(dú)立、有效和全面的評(píng)審,并將結(jié)果向管理層直接報(bào)告,這是政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)的一道防火線。在企業(yè)建立內(nèi)部控制制度時(shí),內(nèi)審部門應(yīng)該參與評(píng)審和制度制定的全過(guò)程,這樣有利于內(nèi)審人員全面了解企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)成體系,發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn),準(zhǔn)確理解各項(xiàng)內(nèi)控目的、控制環(huán)境、控制方法、控制程序等。建立完善的內(nèi)部審計(jì)工作制度,包括內(nèi)審工作任務(wù)、權(quán)限、人員分工、人員崗位、審計(jì)程序、審計(jì)檔案管理
等管理學(xué)論文,制定相應(yīng)的評(píng)審辦法,制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),例如審計(jì)實(shí)施程序的標(biāo)準(zhǔn)、
④朱翠蘭.論企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督.企業(yè)技術(shù)開發(fā),2006,(J):55-57.
審計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)等。政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)通過(guò)完善的內(nèi)審制度的建立,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的全面有效審計(jì)再監(jiān)督,及時(shí)糾正控制的缺陷將顯得十分必要。
2010年4月26日,財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門在北京召開聯(lián)合會(huì),隆重了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本形成?!镀髽I(yè)內(nèi)部控制配套指引》的,就像盛夏里的一場(chǎng)及時(shí)雨,指引上市公司和非上市大中型企業(yè)的發(fā)展方向,提升經(jīng)營(yíng)管理水平。代建制模式下的政府工程項(xiàng)目管理企業(yè)屬于新時(shí)期的新型企業(yè),應(yīng)該參照《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》擺正業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)部控制的關(guān)系,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化控制,對(duì)各項(xiàng)管理工作要形成多層次多視角全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,只有這樣,才能做好內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范,才能有實(shí)力應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水電施工;成本管理;問(wèn)題研究
0.引言
水電企業(yè)的加速發(fā)展,水電施工企業(yè)工程的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越大,目前,我國(guó)的水電施工企業(yè)工程受到了很大的關(guān)注,特別在于工程項(xiàng)目的成本管理方面,我們要想降低我們的施工成本,那么我們就應(yīng)該有一個(gè)好的成本管理,才能夠獲得更大的利益,下面我們就對(duì)水電施工企業(yè)的成本管理問(wèn)題做出簡(jiǎn)單闡述說(shuō)明。
1.水利施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
1.1工程管理方面存在的誤區(qū)
任何工程的成本管理都不是指望個(gè)人的,而是要每個(gè)人都可以做好這方面的工作,只是我們管理的核心目標(biāo)是在施工的生產(chǎn)以及組織生產(chǎn)的過(guò)程,我們只有把這兩個(gè)重點(diǎn)工作做好,那我們的成本管理才會(huì)有效果,換句話來(lái)說(shuō),成本的管理就是在質(zhì)量得到保證的前提下能夠降低我們的成本,現(xiàn)在我們國(guó)家的現(xiàn)狀就是單純的將我們的管理任務(wù)交給了財(cái)務(wù)或者工程組織等管理部門,表面分工明確,任務(wù)清楚,但成本管理的職權(quán)遭到減弱,失去了一定的權(quán)威性,就此而言,我們的財(cái)務(wù)管理人員需要做好我們的成本資金的預(yù)算工作,如果他們的工作受到其他因素的影響,那我們根本就不可能做好這些工作。
1.2施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本和實(shí)際成本信息不匹配
成本的管理需要有一定的參考標(biāo)準(zhǔn),水電施工的結(jié)構(gòu),規(guī)模等施工環(huán)境的不同會(huì)讓我們?cè)诔杀竟芾淼臅r(shí)候無(wú)法進(jìn)行正常的對(duì)比工作,所以我們?cè)谑┕ぶ暗膶?shí)地考察工作非常的重要,目前為止,許多的水利施工企業(yè)在工程的成本預(yù)算上非常的簡(jiǎn)單化,并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際的施工環(huán)境來(lái)制定正確的目標(biāo)成本,另外,有的時(shí)候沒(méi)有將施工的工期以及沒(méi)有考慮自然環(huán)境對(duì)施工的影響。還有就是企業(yè)的項(xiàng)目部,他們只知道一味按比例進(jìn)行運(yùn)算,還是不會(huì)把實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),這就忽視了成本項(xiàng)目利潤(rùn)之間的差距,這些種種的因素都缺乏真正意義上的可行性,只知道在紙面的工作,無(wú)法用到實(shí)際中來(lái)。
除了上面兩點(diǎn)以外,水電施工成本管理還體現(xiàn)在制度建設(shè)的不夠完善,財(cái)務(wù)預(yù)算工作緩慢,無(wú)法有一個(gè)科學(xué)性的預(yù)算方案,同時(shí),我們?cè)趯?duì)權(quán),責(zé)之間的結(jié)合也還不夠到位,直接影響到工作人員的積極性,影響到了正常施工計(jì)劃。
2.完善水利施工企業(yè)成本管理的主要措施
2.1加強(qiáng)制度的建設(shè)和成本管理的監(jiān)控力度
我們要想在成本管理取得突破,那我們必須要實(shí)現(xiàn)費(fèi)用監(jiān)管的科學(xué)性權(quán)威性,并從他們的關(guān)鍵點(diǎn)下手解決。
2.1.1進(jìn)行全面的預(yù)算管理
首先,我們要有一個(gè)科學(xué)的管理制度,合理的管理費(fèi)用以及明確的投入標(biāo)準(zhǔn),從而保證我們預(yù)算的真實(shí)性與可靠性,然后,要講我們的管理費(fèi)用覆蓋到工程的直接成本和中間的一些額外開支,打造成一個(gè)部門管理的工作模式,形成企業(yè)總部直接與成本管理相接壤,最后,我們要落實(shí)好明確的獎(jiǎng)罰力度,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,讓各個(gè)部門都直接的參與到基層建設(shè),從而將我們的成本管理理念落實(shí)到實(shí)處。
2.1.2健全施工現(xiàn)場(chǎng)的資產(chǎn)管理制度
由于我們的水電施工的工程是由若干個(gè)小的水利工程點(diǎn)組成,所以就會(huì)出現(xiàn)施工線路長(zhǎng)的現(xiàn)象,以及材料費(fèi)用高,成本控制難度大等問(wèn)題,因此,我們應(yīng)該有一個(gè)規(guī)范的材料購(gòu)買制度,對(duì)于新購(gòu)買的材料保管要仔細(xì),購(gòu)買時(shí)質(zhì)量檢查要嚴(yán)格,對(duì)于荒廢掉的我們盡快做好報(bào)廢工作。
2.1.3重點(diǎn)發(fā)揮內(nèi)部的審查工作
由于水電施工的工程量較大,所以存在著投資資金大,施工技術(shù)不完善等問(wèn)題,在這里我們要好好地處理好權(quán)與錢的交易關(guān)系,做到我們的成本支出和我們的內(nèi)部計(jì)算相統(tǒng)一,在采購(gòu)環(huán)節(jié)也要注意勞務(wù)人工的費(fèi)用,我們?cè)谶@方面也需要專業(yè)認(rèn)真的人去做好審計(jì)工作。
2.2精細(xì)管理以及重點(diǎn)審核費(fèi)用明細(xì)支出
我們的水電施工主要包括管理費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、籌資費(fèi)用以及人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械租賃使用費(fèi)等,其中工程的成本和稅金是我們管理的主要內(nèi)容,所以,我們?cè)谥С龇矫姹仨殗?yán)格管理,做的越仔細(xì)越好,然后以這些工作為基礎(chǔ)重點(diǎn)去管理好成本款的支付過(guò)程,我們對(duì)那些審計(jì)人員要有足夠的權(quán)力,讓他們能夠做到精細(xì)的管理,限制成本的浪費(fèi)。換句話說(shuō)就是把管理費(fèi)用和企業(yè)的效益直接掛鉤,讓工作人員的報(bào)酬也隨著變化,這樣來(lái)帶動(dòng)工作人員的積極性,另外,我們還需要建立一個(gè)完善的獎(jiǎng)懲制度,然后又科學(xué)性的將制度實(shí)行起來(lái),這樣就能確保工作的順利進(jìn)行,從而控制好施工過(guò)程的成本問(wèn)題。接下來(lái)就是稅金問(wèn)題,我們要做到合理的避稅,避免出現(xiàn)重復(fù)繳稅的情況。
2.3提升管理隊(duì)伍素質(zhì)以及保障成本管理效能
成本的管理是我們建筑企業(yè)的重點(diǎn),所以,我們?cè)谒娛┕ぶ熬托枰?cái)務(wù)部門的積極加入,要把施工之間的成本管理作為最重要的任務(wù)來(lái)完成,認(rèn)認(rèn)真真地做好成本的管理工作,我們?cè)趯?duì)成本的管理過(guò)程中,我們首先要以國(guó)家法律為基礎(chǔ),以我們的水電施工量為主要因素,綜合實(shí)際的自身情況,做好每種材料的單價(jià)分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)成本管理的有效限制以及對(duì)工程產(chǎn)生費(fèi)用的合理限制,通過(guò)這些限制來(lái)支持我們的成本管理問(wèn)題,其次,我們要加強(qiáng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)教育,強(qiáng)化管理隊(duì)伍的道德建設(shè),讓每一個(gè)監(jiān)管人員都能把監(jiān)管的作用實(shí)現(xiàn)最大化。最后,我們還需要組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)以及一些相關(guān)方面的技能培訓(xùn),然后把這些人中優(yōu)秀的人才安排到水電施工過(guò)程中的成本管理工作中,使得我們最后出來(lái)的成本管理制度以及管理辦法更加的有權(quán)威,有科學(xué)性。
2.4保證好職工的薪酬和彼此之間的關(guān)系
職工的薪酬是水電施工成本的一個(gè)重要支出,他直接影響到我們工期的進(jìn)展以及以后的可持續(xù)發(fā)展,所以我們?cè)谶@方面的建設(shè)時(shí)要主要這方面的成本管理,做到合理規(guī)劃,能夠讓我們的職工人員得到自己能夠得到的薪酬,這樣就保證了我們施工效益,而且還不影響到我們的企業(yè)利潤(rùn)。在公平性方面,我們要注意薪金之間的差異給職工帶來(lái)的影響,我們要有一最低的薪金保障標(biāo)準(zhǔn),給每一個(gè)職工提供一個(gè)公平的平臺(tái)去努力,爭(zhēng)取獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,這樣我們和職工之間的關(guān)系就處理好了,不但減少了施工成本,還增加了職工的經(jīng)濟(jì)效益。
3.結(jié)束語(yǔ)
水電企業(yè)的效益離不開成本的投入,成本投入越少且質(zhì)量越好,那我們的效益就越好,經(jīng)過(guò)本篇的論文以后,我們認(rèn)識(shí)到了水電施工企業(yè)項(xiàng)目的成本管理存在的一些問(wèn)題及一些問(wèn)題的解決辦法,在以后這方面的建設(shè)中,我們可以參考本篇論文提及到的一些問(wèn)題及解決辦法,這篇論文的內(nèi)容會(huì)幫助我們處理好施工的成本管理問(wèn)題,讓我們獲得更大的效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 侯衛(wèi).施工階段工程項(xiàng)目的造價(jià)控制.水利與建筑工程學(xué)報(bào),2010.
【論文摘要】近年來(lái),公路施工項(xiàng)目的單價(jià)越來(lái)越低,在保證質(zhì)量、工期、安全的條件下,必須通過(guò)完善本錢治理體系來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程本錢的有效治理與控制。文章分析了公路施工項(xiàng)目本錢治理中存在的題目及形成原因,并提出了改善措施。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,公路施工項(xiàng)目的單價(jià)越來(lái)越低,企業(yè)的利潤(rùn)不斷降低。企業(yè)必須在保證質(zhì)量、工期、安全的條件下,節(jié)約本錢投進(jìn),才能創(chuàng)造出滿足的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。實(shí)際上質(zhì)量治理、進(jìn)度治理、資源治理、安全治理等,無(wú)一不貫串于本錢治理進(jìn)而貫串于施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,它是施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和轉(zhuǎn)變新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是進(jìn)步施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必由之路。
一、公路施工項(xiàng)目本錢治理的題目及成因分析
隨著企業(yè)外部環(huán)境不確定性的不斷增強(qiáng),傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)治理體制使得施工企業(yè)的本錢治理不能適應(yīng)多變復(fù)雜的環(huán)境要求,經(jīng)常造成施工項(xiàng)目本錢失控而不能達(dá)到預(yù)期效果。
1、本錢治理意識(shí)薄弱,競(jìng)爭(zhēng)觀念不強(qiáng)
由于過(guò)往依靠指令性計(jì)劃下達(dá)任務(wù)的慣性影響,在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制下,仍有一些企業(yè)沒(méi)有轉(zhuǎn)變觀念,上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),下到每個(gè)職工,都沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)的觀念。面對(duì)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,不少企業(yè)盲目承攬任務(wù),墊款墊資施工,缺乏市場(chǎng)調(diào)查和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較,材料采購(gòu)過(guò)于草率,導(dǎo)致大量無(wú)效本錢增加,給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。有的企業(yè)受“質(zhì)量與本錢正相關(guān)”的定式思維束縛,習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想題目、辦事情,忽視了企業(yè)是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織及企業(yè)本錢治理追求極限的基本特征。
2、缺乏切實(shí)可行的本錢治理制度,制度執(zhí)行情況不佳
固然,現(xiàn)在公路施工企業(yè)的規(guī)模都比較大,制度化建設(shè)也取得了較大進(jìn)展,但對(duì)于本錢治理的規(guī)章制度并不完善,要么責(zé)任分工不明確,造成各部分相互推卸責(zé)任;要么獎(jiǎng)罰辦法不得力,難以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目職工對(duì)于本錢治理的積極性。有些企業(yè)由于規(guī)章制度不具有可操縱性,所以只把它當(dāng)成應(yīng)付檢查的工具,沒(méi)能起到實(shí)際效果。
3、只注重對(duì)施工過(guò)程的控制,忽視項(xiàng)目本錢治理整體規(guī)劃
目前仍有很多施工企業(yè)缺乏整體規(guī)劃的意識(shí),對(duì)于本錢的發(fā)生和形成過(guò)程和階段沒(méi)有認(rèn)真系統(tǒng)地進(jìn)行研究,沒(méi)有追根溯源,從而忽略了對(duì)本錢的有效控制,尤其是經(jīng)常會(huì)忽略工程項(xiàng)目前期預(yù)備、項(xiàng)目策劃以及竣工之后到保修期滿這些階段中本錢的發(fā)生,而對(duì)其本錢用度的發(fā)生自然就不能有效的治理和控制了。
4、本錢動(dòng)因分析不公道,導(dǎo)致解決題目不到位
由于長(zhǎng)期以來(lái),公路施工項(xiàng)目在進(jìn)行本錢治理活動(dòng)時(shí),只重視對(duì)直接用度的治理,如對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等的分析和控制,而對(duì)其他本錢如工期本錢、質(zhì)量本錢、安全本錢等等則考慮得很少,更不用說(shuō)對(duì)其原因進(jìn)行分析而逐步改進(jìn)了。有很多施工項(xiàng)目在實(shí)施本錢治理活動(dòng)的過(guò)程中,只看重表面現(xiàn)象,而不往研究和分析其發(fā)生的根源,挖出本錢降低的潛伏因素,以至于忽略了很多隱性本錢的發(fā)生,使施工項(xiàng)目的本錢很難真正降下來(lái)。
5、缺乏科學(xué)有效的本錢治理方法,信息技術(shù)利用程度不夠
很多施工項(xiàng)目并沒(méi)有根據(jù)自身特點(diǎn),而形成一套切實(shí)可行的本錢治理方法。不僅如此,有很多施工項(xiàng)目仍然沿用一些傳統(tǒng)的、過(guò)期的本錢治理方法和手段,很多項(xiàng)目的本錢治理只有事后的本錢核算和簡(jiǎn)單的本錢分析,缺乏科學(xué)的事前本錢猜測(cè)和決策,缺乏嚴(yán)格的事中控制和事后本錢考核等等。有些施工項(xiàng)目本錢治理的操縱仍然是手工操縱為主,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用沒(méi)有廣泛推廣,使得各部分基礎(chǔ)資料的收集、傳遞、分析和處理不及時(shí)、不正確,從而對(duì)本錢發(fā)生和形成中存在的題目和原因不能及時(shí)分析并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,難以達(dá)到降低本錢進(jìn)步效益的目的。
6、項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)約束機(jī)制不完善,項(xiàng)目承包合同賞罰不兌現(xiàn)
目前在公路施工中普遍實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,職員、材料采購(gòu)、分包等都由一個(gè)人說(shuō)了算,由于其權(quán)力過(guò)大,缺少必要的約束,造成公司與項(xiàng)目經(jīng)理的利益不斷摩擦,往往是權(quán)力下放了,本錢反而失控,公司經(jīng)濟(jì)利益上不來(lái),治理起來(lái)非常困難。另外,不少企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施前都簽訂了項(xiàng)目本錢承包合同,但在工程竣工后并未完全兌現(xiàn),導(dǎo)致承包合同失往了嚴(yán)厲性,助長(zhǎng)了一些人利用手中的采購(gòu)、審批、簽字等權(quán)力,為個(gè)人牟取灰色收進(jìn),這給將來(lái)的項(xiàng)目本錢治理帶來(lái)困難。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目本錢治理,進(jìn)步企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施和對(duì)策
1、進(jìn)步目標(biāo)本錢治理意識(shí),樹立全新的本錢治理理念
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)外部環(huán)境的變化不斷向深度和廣度擴(kuò)展,樹立新的本錢治理理念將是搞好本錢治理工作的條件條件。首先,應(yīng)樹立戰(zhàn)略本錢理念,公路施工企業(yè)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上往實(shí)施本錢治理,從戰(zhàn)略角度來(lái)熟悉、分析價(jià)值鏈、本錢動(dòng)因題目,在許可的范圍內(nèi),制定和實(shí)施項(xiàng)目的本錢戰(zhàn)略,并在此過(guò)程中引導(dǎo)項(xiàng)目走向本錢最小化。其次,樹立“以人為本”的本錢治理意識(shí),培養(yǎng)全員本錢意識(shí),實(shí)施全員參與的本錢治理;通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的帶頭作用以及制定和實(shí)施一系列的獎(jiǎng)勵(lì)方法來(lái)調(diào)動(dòng)職工本錢治理的積極性;通過(guò)創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境,建立科學(xué)的人才培訓(xùn)體系來(lái)挖掘職工本錢治理的潛能。再次,樹立系統(tǒng)化的本錢治理理念,將本錢治理進(jìn)行全過(guò)程治理,將項(xiàng)目本錢治理的重心應(yīng)由內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部,由側(cè)重生產(chǎn)治理轉(zhuǎn)向偏重經(jīng)營(yíng)決策治理。第四,樹立科技驅(qū)動(dòng)的本錢治理理念,科學(xué)時(shí)代下的施工企業(yè)本錢治理必將與施工生產(chǎn)、技術(shù)工藝、企業(yè)信譽(yù)等交融在一起,在改進(jìn)技術(shù),進(jìn)步工藝,降低本錢消耗的同時(shí),又通過(guò)強(qiáng)化本錢控制,進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益來(lái)促進(jìn)科技進(jìn)步。
2、注重全過(guò)程本錢治理,加強(qiáng)事先預(yù)防與事后治理
從時(shí)間上說(shuō),全面本錢治理就是對(duì)影響公路全生命周期本錢的全過(guò)程進(jìn)行治理,包括事前治理、事中治理和事后治理。首先,通過(guò)加強(qiáng)定額與預(yù)算,建立和健全原始記錄與統(tǒng)計(jì)工作,建立和健全各項(xiàng)責(zé)任制度,認(rèn)真抓好投標(biāo)環(huán)節(jié),不承攬招標(biāo)價(jià)格低于本錢的工程,有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)加強(qiáng)標(biāo)后預(yù)算,進(jìn)行本錢猜測(cè),確定項(xiàng)目本錢治理的目標(biāo)以及選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理,公道確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)本錢并確定施工責(zé)任預(yù)算,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目本錢治理的事前治理,從源頭上控制本錢。其次,通過(guò)嚴(yán)把材料關(guān),進(jìn)步機(jī)械設(shè)備的利用率,嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān),抓好工期、質(zhì)量和安全生產(chǎn),加強(qiáng)合同治理,避免法律風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)溝通治理來(lái)抓好施工階段的本錢治理,努力降低本錢。最后,加強(qiáng)事后本錢分析與考核、本錢總結(jié)、本錢資料回檔等工作。在工程保質(zhì)期內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程質(zhì)量,公道預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修用度,并做出保修計(jì)劃,以此作為保修用度的控制依據(jù)。3、引進(jìn)科學(xué)治理方法,實(shí)行作業(yè)本錢治理和目標(biāo)本錢治理
作業(yè)本錢法是以作業(yè)為核心,確認(rèn)和計(jì)量耗用企業(yè)資源的所有作業(yè),將耗用的資源本錢正確地計(jì)進(jìn)作業(yè)然后選擇本錢動(dòng)因,將所有作業(yè)本錢分配給本錢計(jì)算對(duì)象(產(chǎn)品或服務(wù))的一種本錢計(jì)算方法。將作業(yè)本錢法用運(yùn)到公路施工項(xiàng)目本錢治理中,體現(xiàn)了戰(zhàn)略本錢治理的思想,是一種全面治理的方法,系統(tǒng)治理的方法和動(dòng)態(tài)治理的過(guò)程。目標(biāo)治理是現(xiàn)代科學(xué)治理方法之一,將目標(biāo)治理應(yīng)用于本錢治理是指把本錢目標(biāo)從企業(yè)目標(biāo)體系中抽取出來(lái),用它來(lái)指導(dǎo)、規(guī)劃和控制本錢的發(fā)生和用度的支出,以達(dá)到降低本錢耗費(fèi),進(jìn)步資本增值的目的。公路施工項(xiàng)目目標(biāo)本錢治理應(yīng)從工程項(xiàng)目中標(biāo)開始,一切活動(dòng)都以目標(biāo)為導(dǎo)向,并以完成目標(biāo)的程度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到從企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力,節(jié)約資源,降低消耗和增加效益的目的。
4、與信息技術(shù)相結(jié)合,進(jìn)步本錢治理的效率
公路施工項(xiàng)目本錢治理涉及到本錢猜測(cè)、計(jì)劃、控制、合算、分析和考核等一系列科學(xué)治理工作,這些工作在復(fù)雜多變的環(huán)境下必定需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,要做到動(dòng)態(tài)控制,就要保證信息的暢通性。僅靠人工往完成所要求的大規(guī)模數(shù)據(jù)的計(jì)算、收集和整理幾乎是不可能的,進(jìn)行有效控制也就成為空談,所以必須進(jìn)行信息化,使各個(gè)職能部分之間信息得以相互連接,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源高度共享和及時(shí)處理,從根本上改變業(yè)務(wù)運(yùn)作時(shí)間差產(chǎn)生的信息不對(duì)稱的滯后狀況,才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、過(guò)程項(xiàng)目本錢控制治理,進(jìn)而使得本錢治理的動(dòng)態(tài)控制得以實(shí)現(xiàn)。公路施工企業(yè)本錢治理信息系統(tǒng)應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng),建立基于網(wǎng)絡(luò)的、多方協(xié)同工作的信息系統(tǒng)應(yīng)用體系。在企業(yè)的治理總部構(gòu)建企業(yè)本錢治理信息系統(tǒng),應(yīng)將本錢控制思想貫串工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,根據(jù)項(xiàng)目方式的特點(diǎn)以及工程專業(yè)要求,靈活設(shè)置本錢控制階段與本錢科目,各項(xiàng)目部、工程分包商、材料與設(shè)備供給商等授權(quán)使用,為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)不受時(shí)間與地域限制的、多方參與的全天候治理平臺(tái)。
5、建立健全項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)控制度,完善項(xiàng)目本錢約束機(jī)制
根據(jù)公路施工企業(yè)的特點(diǎn),建立健全跟蹤監(jiān)控制度。應(yīng)由企業(yè)紀(jì)檢、審計(jì)、工程等部分組成監(jiān)察大隊(duì),由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì),每?jī)傻?個(gè)月檢查審核一次,重點(diǎn)抓好在建、竣工、分包項(xiàng)目的審計(jì),對(duì)規(guī)模大、工期長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)行年度或半年度和終結(jié)審計(jì),以及項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì),重點(diǎn)是做好經(jīng)營(yíng)責(zé)任與效果、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正當(dāng)性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大題目的審計(jì)工作。在確認(rèn)沒(méi)有題目時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理可繼續(xù)任職,否則應(yīng)立即撤換,以免造成更大的損失。另外,搞好項(xiàng)目治理過(guò)程中的組織監(jiān)視和職工***監(jiān)視,建立并落實(shí)“重大題目集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大題目請(qǐng)示報(bào)告”的制度。堅(jiān)持依靠職工群眾治理好工程項(xiàng)目的方針,增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)治理的透明度,切實(shí)發(fā)揮職工***監(jiān)視的作用。
6、建立賞罰制度,完善項(xiàng)目目標(biāo)治理考核體系
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目考核工作的組織指導(dǎo),建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主體的目標(biāo)本錢逐級(jí)負(fù)責(zé)制,層層落實(shí),使每人都承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé),形成降低本錢從我做起的良好氛圍,并嚴(yán)格執(zhí)行事先制定的賞罰辦法;在項(xiàng)目竣工時(shí),在項(xiàng)目經(jīng)理保質(zhì)保量完成任務(wù),經(jīng)本錢考核與審計(jì)檢查,實(shí)際利潤(rùn)比目標(biāo)利潤(rùn)高出部分按照一定比例,比如7︰3,將70%作為項(xiàng)目部職員的獎(jiǎng)金,由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行分配,反之,視責(zé)任大小,給予行政處分與經(jīng)濟(jì)處罰,必要時(shí)追究刑事責(zé)任;所有這些賞罰,企業(yè)一定按照事先簽訂的項(xiàng)目本錢合同進(jìn)行兌現(xiàn),不要讓職工產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī);應(yīng)將考核成績(jī)納進(jìn)干部考核檔案,今后項(xiàng)目經(jīng)理人才的聘用,項(xiàng)目經(jīng)理?yè)駜?yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗均要考慮項(xiàng)目目標(biāo)本錢治理方面的實(shí)績(jī),努力選派合格的人才擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。
公路施工企業(yè)要想在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存,將直接取決于本錢治理工作的好壞,特別是工程項(xiàng)目本錢治理工作的成敗。公路施工企業(yè)的本錢治理是一個(gè)全面的、全過(guò)程以及全員參與的治理過(guò)程,環(huán)環(huán)相扣,不能有疏忽和遺漏。企業(yè)只有按照現(xiàn)代本錢治理的理論,建立完善的本錢治理體系,才能成功地實(shí)現(xiàn)本錢治理的目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
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徐建榮:施工企業(yè)要不斷創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目有效治理.江蘇商論,2007(6).
論文摘要:如何加強(qiáng)施工企業(yè)工程成本控制,有效地控制成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,已成為企業(yè)目前非常緊迫任務(wù)。如何進(jìn)行成本控制以及成本管理的好與差直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的好與壞,甚至關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)施工企業(yè)工程成本控制的重要性,指出存在的主要問(wèn)題及原因,并對(duì)解決這些問(wèn)題進(jìn)行粗淺的探討。
經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)的建筑施工企業(yè)要想在瞬息萬(wàn)變的環(huán)境中獲取生存能力,需要加強(qiáng)自身的成本管理,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。目前施工企業(yè)市場(chǎng)全面開放,全面施行招投標(biāo),管理機(jī)制日趨完善,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,利潤(rùn)空間已經(jīng)很小,施工企業(yè)要想創(chuàng)造效益,現(xiàn)實(shí)的途徑是強(qiáng)化內(nèi)部管理,挖掘企業(yè)潛在效益,必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制。
一 、施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制的重要性
工程項(xiàng)目成本控制是企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容。工程項(xiàng)目的成本控制要求在施工的過(guò)程中按照預(yù)定的計(jì)劃,采取科學(xué)有效的控制措施,指導(dǎo)與監(jiān)督工程施工的進(jìn)度。成本控制是以避免浪費(fèi)、增產(chǎn)節(jié)約為原則,追求經(jīng)濟(jì)有時(shí)效性,還能控制工程項(xiàng)目的開支在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與原定的計(jì)劃內(nèi); 成本控制還能保證項(xiàng)目的盈利,因此加大工程項(xiàng)目的成本控制力度,對(duì)企業(yè)能達(dá)到預(yù)期的目的有非常重要的意義。
二、施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題及分析
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位
思想認(rèn)識(shí)對(duì)于施工企業(yè)在工程項(xiàng)目的成本控制管理工作中是非常重要的,能否貫徹落實(shí)工作,工作是否進(jìn)行得順利,思想認(rèn)識(shí)都對(duì)其有重大的影響。思想認(rèn)識(shí)不足的體現(xiàn)主要有:注重工程的經(jīng)營(yíng)開發(fā)、而輕視輕項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn);重視增加收入、而忽略了節(jié)省開支;成本控制的工作不是自己的事情,而是某個(gè)部門的事情;成本控制的工作只停留在語(yǔ)言上,沒(méi)有實(shí)踐;成本控制管理過(guò)于嚴(yán)厲,影響了員工的利益等思想,這些認(rèn)識(shí)都能使成本控制在管理上的執(zhí)行力減弱,導(dǎo)致成本控制在管理執(zhí)行上的效率不高與效果不佳。
(二)輕視事前預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)工作,計(jì)劃制定不到位,成本控制目標(biāo)欠缺細(xì)化
企業(yè)不進(jìn)行事前成本預(yù)測(cè)及成本計(jì)劃,使得成本控制沒(méi)有目標(biāo),管理存在隨意性。不按成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制、實(shí)際的成本控制中無(wú)法細(xì)化到分項(xiàng)工程及主要成本控制點(diǎn)上,使成本管理走向形式化。
(三)控制措施的執(zhí)行力不強(qiáng)
在工程進(jìn)行前,缺少對(duì)工程項(xiàng)目的成本規(guī)劃與預(yù)算,工程中標(biāo)之后,也未依據(jù)工程項(xiàng)目的真實(shí)情況,做好調(diào)查研究的工作,對(duì)成本進(jìn)行規(guī)劃與測(cè)算。在工程進(jìn)行中,對(duì)工程成本的控制執(zhí)行力與監(jiān)督力均不高,不按照生產(chǎn)計(jì)劃與定額控制成本進(jìn)出的數(shù)量,并且在選取材料供應(yīng)商時(shí)也不按照程序招標(biāo),采購(gòu)的材料也缺少足夠的市場(chǎng)調(diào)查。
(四)獎(jiǎng)罰力度不強(qiáng)
施工企業(yè)工程項(xiàng)目的成本控制不能得到落實(shí),主要是因?yàn)闆](méi)有把工程項(xiàng)目的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合,而且企業(yè)內(nèi)部也沒(méi)有建立關(guān)于成本控制的管理部門,不能明確工作職責(zé)。獎(jiǎng)罰不按照規(guī)定執(zhí)行,獎(jiǎng)勵(lì)的力度薄弱,處罰的力度也不強(qiáng),沒(méi)有很好的激勵(lì)與約束的作用,致使員工的積極性不高,嚴(yán)重影響了企業(yè)的成本控制。
三、提高施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制的措施
(一)加強(qiáng)對(duì)成本控制的思想認(rèn)識(shí)
在目前的市場(chǎng)環(huán)境里,提高對(duì)成本控制的管理是必須的,因此企業(yè)的各個(gè)部門與全體員工應(yīng)達(dá)成共識(shí)。并且應(yīng)有效解決成本控制在管理工作上的開發(fā)及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系,讓員工意識(shí)到加強(qiáng)對(duì)成本控制的管理同企業(yè)的生存發(fā)展是息息相關(guān)的,調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的主動(dòng)性與積極性,與企業(yè)共同參與對(duì)成本控制的管理。
(二)建立健全各項(xiàng)成本管理制度
發(fā)揮成本控制職能確保事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有考核,確保執(zhí)行力貫穿全過(guò)程。首先,實(shí)施項(xiàng)目成本預(yù)測(cè),可以為施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略和編制項(xiàng)目成本計(jì)劃提供依據(jù);其次,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目成本計(jì)劃和成本管理目標(biāo);再次,目標(biāo)成本的制定細(xì)化分解到各分項(xiàng)工程,按照成本核算的內(nèi)容細(xì)化成本控制目標(biāo),依據(jù)施工計(jì)劃將成本目標(biāo)分解到基層施工組織,編制項(xiàng)目部費(fèi)用收支控制明細(xì)表,以落實(shí)相關(guān)的成本控制責(zé)任和為績(jī)效考核提供依據(jù)。
(三)完善物質(zhì)材料采購(gòu)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)物資招投標(biāo)和物質(zhì)采購(gòu)監(jiān)督工作,規(guī)范物資管理工作。對(duì)于中標(biāo)的材料嚴(yán)格按招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)人員要深入材料市場(chǎng),在保證材料質(zhì)量和數(shù)量的前提下,選擇實(shí)惠優(yōu)質(zhì)的材料;加強(qiáng)對(duì)材料運(yùn)輸組織的管理,選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的運(yùn)輸方式,降低材料的運(yùn)輸費(fèi)用;加強(qiáng)材料的倉(cāng)庫(kù)管理,并按要求及時(shí)辦理材料的進(jìn)出倉(cāng),領(lǐng)退料手續(xù),做好實(shí)物管理工作。加強(qiáng)物資驗(yàn)收,入庫(kù)檢驗(yàn)工作,確保采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)的管理,尤其是材料費(fèi)的管理
1、 加強(qiáng)人工費(fèi)管理
對(duì)各班組施工任務(wù)實(shí)行貨幣化分解,實(shí)行人工工資,多勞多得,有力地調(diào)動(dòng)職工的工作熱情。同時(shí),要注重培養(yǎng)一專多能的技術(shù)工人和專業(yè)化的熟練工人,合理調(diào)度,盡量進(jìn)行均衡施工,既可加快進(jìn)度,又能減少人工消耗。
2、 降低材料費(fèi)用支出
加強(qiáng)材料管理,強(qiáng)化用量控制,要從材料的采購(gòu)、保管、使用、回收等各環(huán)節(jié)入手,綜合考慮采取降低材料費(fèi)用支出的措施,對(duì)進(jìn)料的價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)間以及運(yùn)輸方案等做出合理選擇,既要保證施工又不要形成積壓,減少場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸,合理使用新材料,制訂消耗定額、倉(cāng)儲(chǔ)定額等各種合理的材料定額,做到控制有標(biāo)準(zhǔn),層層落實(shí),節(jié)超獎(jiǎng)懲。對(duì)材料的管理做到善始善終,達(dá)到對(duì)材料成本的有效控制。具體措施為:為了更有效加強(qiáng)工程物質(zhì)的管理,避免 物質(zhì)的損失與浪費(fèi),由物質(zhì)供應(yīng)部門的人員 對(duì)所有工程材料的領(lǐng)用統(tǒng)一開具領(lǐng)料單,進(jìn)行材料控制。根據(jù)預(yù)算管理部門的工程預(yù)算,將材料分為:嚴(yán)格控制與靈活控制。主要材料列入嚴(yán)格控制,實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)料手續(xù)審批程序;輔助材料列入靈活控制。對(duì)于退料,剩余的材料退回倉(cāng)管部門,倉(cāng)庫(kù)按規(guī)定辦理退料手續(xù)。對(duì)于超預(yù)算的材料領(lǐng)用控制,由項(xiàng)目部門上報(bào)工程管理部門進(jìn)行審批手續(xù) ,物質(zhì)供應(yīng)部門方可開具發(fā)料單,對(duì)于工程材料移用控制,工程材料由一項(xiàng)目部移至另一項(xiàng)目部須經(jīng)項(xiàng)目管理部門審批,必須嚴(yán)加控制,辦理相關(guān)手續(xù)方可辦理領(lǐng)退料,嚴(yán)禁工程竣工后發(fā)生領(lǐng)實(shí)物料,若發(fā)生將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)竣工后材料的核算
在工程結(jié)算時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)實(shí)際領(lǐng)料與俊工圖抽料不符的問(wèn)題,要把握好三關(guān),工程項(xiàng)目部做好材料分析,把握好竣工圖紙準(zhǔn)確性,若有誤,會(huì)同預(yù)算部門查找原因,采取可行措施彌補(bǔ),并確認(rèn)材料缺失責(zé)任人及承擔(dān)責(zé)任;由工程管理部門負(fù)責(zé)對(duì)包干工程和按實(shí)結(jié)算工程進(jìn)行材料核算。
(六)嚴(yán)格實(shí)行施工材料管理獎(jiǎng)罰及賠償制度
根據(jù)工程結(jié)算情況,若材料發(fā)生缺失,將視具體情況并分析具體管理責(zé)任,對(duì)責(zé)任人從嚴(yán)處罰,由相關(guān)責(zé)任人賠償部分或確保損失。
(七)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)及其他檢查制度
當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門與其他的檢查部門變得日益重要,因此企業(yè)更需注重成本控制的管理的作用。并由內(nèi)部審計(jì)部門提供的檢查報(bào)告,監(jiān)督工程項(xiàng)目的管理與成本控制的管理工作,及早發(fā)現(xiàn)與糾正違規(guī)的行為。
總而言之,工程項(xiàng)目的成本控制是一項(xiàng)重要的工作,在日常的工作中應(yīng)靈活的運(yùn)用。雖然工程的規(guī)模不同,建筑企業(yè)也不同,甚至是管理體制都不相同,不過(guò)成本控制能對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中消耗的人力、物力及費(fèi)用,能更好的監(jiān)督、指導(dǎo)、限制與調(diào)節(jié)。因此企業(yè)應(yīng)在實(shí)際的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足之處,以保證工程項(xiàng)目的成本控制工作能順利開展,提高企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)效益,促使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中發(fā)展越來(lái)越好。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】電建施工企業(yè);應(yīng)收賬款;管理
一、電建施工企業(yè)應(yīng)收賬款大量存在的危害
目前,各電建施工企業(yè),特別是國(guó)有大中型施工企業(yè),賬面上都存在大量的應(yīng)收賬款。這些應(yīng)收賬款包含了大量的工程款、質(zhì)保金及材料款,而由于電建施工行業(yè)復(fù)雜的外部環(huán)境,以及施工企業(yè)松懈的內(nèi)部管理,這些應(yīng)收賬款的賬齡有的短則三五年,有的長(zhǎng)達(dá)上十年。高額的、長(zhǎng)期未收回的應(yīng)收賬款,給企業(yè)帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。其主要危害體現(xiàn)在:
(一)流動(dòng)資金不足
建筑施工行業(yè)是一個(gè)高產(chǎn)值、低利潤(rùn)的行業(yè),且投資數(shù)額往往較大,一旦建設(shè)單位拖欠工程款項(xiàng),施工企業(yè)就會(huì)由于資金短缺而影響正常運(yùn)轉(zhuǎn),拖欠材料供應(yīng)商貨款,拖欠員工工資,最終也給施工企業(yè)的聲譽(yù)帶來(lái)影響。
(二)影響企業(yè)的盈利狀
存在壞賬風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)收賬款不能及時(shí)收回,時(shí)間一久,容易形成壞賬,影響企業(yè)的盈利狀況,造成企業(yè)虧損。很多施工企業(yè)都存在實(shí)際壞賬損失超過(guò)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備,大量應(yīng)收賬款實(shí)際已經(jīng)形成壞賬,但仍長(zhǎng)期掛賬,虛增了企業(yè)利潤(rùn)。
(三)施工成本增加
首先,施工企業(yè)墊資施工,貸款形成貸款利息,增加了籌資成本;第二,應(yīng)收賬款的核算費(fèi)用、收賬費(fèi)用、信息收集費(fèi)用等增加了應(yīng)收賬款的管理成本;第三,施工企業(yè)的應(yīng)收賬款大量存在且回收期長(zhǎng),整個(gè)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)周期也就相應(yīng)延長(zhǎng),流動(dòng)資金沉淀在非生產(chǎn)環(huán)節(jié),限制了企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大投資再生產(chǎn)的能力,增加了施工企業(yè)的機(jī)會(huì)成本。
二、電建施工企業(yè)應(yīng)收賬款的管理問(wèn)題
(一)建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)
目前,多數(shù)建筑施工企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),認(rèn)識(shí)不到做好應(yīng)收賬款管理的積極作用。在施工企業(yè)主要的發(fā)展方向和目標(biāo)就是盡可能降低施工成本,增加經(jīng)濟(jì)效益,因此一些施工企業(yè)在努力發(fā)展過(guò)程中,忽略了資金流動(dòng)本身就存在一定的風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有做相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分析,從而造成投資風(fēng)險(xiǎn)急劇增大,甚至出現(xiàn)資金鏈條斷裂,嚴(yán)重影響著施工企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。那么,流動(dòng)資金當(dāng)中有相當(dāng)一部分是應(yīng)收賬款,其風(fēng)險(xiǎn)一樣存在,對(duì)施工企業(yè)的影響同樣不能忽略。
(二)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不健全
有些企業(yè)為了調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目管理人員的積極性,往往只將工資報(bào)酬與完成工程量掛鉤,而忽略產(chǎn)生壞賬的可能性,未將應(yīng)收賬款納入考核體系??萍颊撐摹m?xiàng)目管理人員為了個(gè)人利益,只片面關(guān)心工程量的完成情況,導(dǎo)致應(yīng)收賬款大幅度上升。
(三)企業(yè)內(nèi)部對(duì)應(yīng)收賬款管理職責(zé)不清,控制薄弱
項(xiàng)目管理人員只埋頭工程的進(jìn)度、安全、質(zhì)量等方面的管理,而忽視工程現(xiàn)場(chǎng)簽證及進(jìn)度結(jié)算;財(cái)務(wù)人員只管埋頭做賬、報(bào)報(bào)表,不了解合同的簽訂、工程簽證、工程進(jìn)度、付款條款、質(zhì)保金的約定等情況,管理責(zé)任模糊,經(jīng)營(yíng)與核算脫節(jié),導(dǎo)致應(yīng)收賬款不能及時(shí)核算,只是進(jìn)行事后反映,不能對(duì)應(yīng)收賬款實(shí)施有效的監(jiān)督、管理和控制。
(四)長(zhǎng)期不對(duì)帳、不清理,加大清欠難度
對(duì)應(yīng)收賬款疏于管理,好多應(yīng)收賬款從掛帳之日起,就被“束之高閣,無(wú)人問(wèn)津”?!靶聨くB舊帳”,加大了產(chǎn)生呆帳、壞賬的風(fēng)險(xiǎn),特別是加之債務(wù)企業(yè)對(duì)債權(quán)企業(yè)提出的對(duì)帳要求往往存在提防心理和抵觸態(tài)度,也使債權(quán)企業(yè)主動(dòng)對(duì)帳的行為面臨著來(lái)自債務(wù)企業(yè)方面的阻力。長(zhǎng)此以往,必然造成應(yīng)收賬款賬目不清,壞賬不能得到及時(shí)報(bào)損和清理,也為以后的催收、清理埋下了隱患。其次,對(duì)于因工程質(zhì)量、延期交工及其他原因造成的存在爭(zhēng)議和分歧的應(yīng)收工程款,公司不是本著積極主動(dòng)的態(tài)度和業(yè)主坐下來(lái)協(xié)商解決問(wèn)題,而是采取回避問(wèn)題、逃避責(zé)任的態(tài)度消極對(duì)待存在的問(wèn)題。另外,有的工程早已竣工交付使用卻未辦理竣工決算,收入不能及時(shí)確認(rèn)和結(jié)轉(zhuǎn),應(yīng)收賬款自然成了“懸案”。一旦遇到業(yè)主方主管人員發(fā)生人動(dòng)等,應(yīng)收賬款的確認(rèn)和回收就難上加難,最終的損失還是由公司承擔(dān)。
三、加強(qiáng)電建施工企業(yè)應(yīng)收賬款的管理
(一)建立應(yīng)收賬款長(zhǎng)效機(jī)制
在建筑施工企業(yè)建立應(yīng)收賬款長(zhǎng)效機(jī)制,需要做到以下三個(gè)方面:第一,對(duì)客戶信息資料進(jìn)行及時(shí)收錄,建立客戶信用檔案,并對(duì)其不斷進(jìn)行完善和更新;第二,對(duì)每筆應(yīng)收賬款的增減、期限和掛賬金額等情況進(jìn)行及時(shí)收錄,建立應(yīng)收賬款的管理檔案,以便對(duì)其催收進(jìn)展的具體情況及時(shí)進(jìn)行把握,對(duì)其中存在的問(wèn)題可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決;第三,成立應(yīng)收賬款催收監(jiān)控小組,該小組主要由財(cái)務(wù)和審計(jì)人員組成,及時(shí)對(duì)應(yīng)收賬款的形成、客戶資信、催收、交接和壞賬管理等情況實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)察,同時(shí)還可以規(guī)避施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立應(yīng)收賬款臺(tái)賬管理制度
(1)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同后,業(yè)務(wù)部門應(yīng)立即填寫《客戶基本信息登記表》,并根據(jù)應(yīng)收賬款的類別建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,及時(shí)確認(rèn)各類應(yīng)收賬款的性質(zhì)和金額以及到期日,對(duì)債務(wù)人執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同情況進(jìn)行跟蹤分析,預(yù)防壞賬的發(fā)生,減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。(2)明細(xì)核算:對(duì)于涉及應(yīng)收賬款的會(huì)計(jì)科目在財(cái)務(wù)上應(yīng)設(shè)置輔助明細(xì)核算,以及時(shí)反映應(yīng)收賬款各項(xiàng)內(nèi)容的發(fā)生、增減變動(dòng)、余額及賬齡等財(cái)務(wù)信息。(3)賬齡統(tǒng)計(jì)分析:財(cái)務(wù)審計(jì)部按月編制應(yīng)收賬款余額明細(xì)表及應(yīng)收賬款賬齡統(tǒng)計(jì)分析表,提交各主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門,提請(qǐng)有關(guān)責(zé)任部門采取相應(yīng)的措施,避免資產(chǎn)損失。(4)《對(duì)賬詢證函》:財(cái)務(wù)審計(jì)部按季度向債務(wù)單位發(fā)送《對(duì)賬詢證函》,以確認(rèn)各項(xiàng)應(yīng)收賬款金額。
(三)實(shí)行應(yīng)收賬款的責(zé)任管理
實(shí)行應(yīng)收賬款的責(zé)任管理,做到每一筆應(yīng)收賬款都有人負(fù)責(zé)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)資金的回收負(fù)全責(zé)。在簽訂工程承包合同時(shí),對(duì)資金撥付條款要慎重考慮,預(yù)先考慮到資金回收的風(fēng)險(xiǎn)因素。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中,隨時(shí)掌握對(duì)方的資金情況,按照合同約定,及時(shí)催款。加強(qiáng)與業(yè)主的聯(lián)系,多與業(yè)主進(jìn)行感情交流,說(shuō)明企業(yè)的資金困難,求得業(yè)主的同情;嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾,以良好的安全質(zhì)量工期管理取信于業(yè)主,求得業(yè)主在資金上的支持。在對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績(jī)考核時(shí),要將應(yīng)收賬款回收率作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。
(四)施工企業(yè)應(yīng)收賬款的處置管理
(1)合理確定壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例。在日常加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理,確保不偏離《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的前提下,筆者認(rèn)為:引入賬齡分析法與信用等級(jí)分析法相結(jié)合的方法來(lái)合理確定壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例是可行的。該方法的中心思想是:債務(wù)單位的信用等級(jí)不同,應(yīng)收賬款的可收回性就不相同,壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例就不相同。
(2)實(shí)行壞賬核銷制度,進(jìn)行“賬銷案存”管理。壞賬核銷是應(yīng)收賬款管理程序的終結(jié),實(shí)行嚴(yán)格的壞賬核銷制度不但有利于真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況,而且有利于減少企業(yè)舞弊行為的發(fā)生。
(3)開展債務(wù)重組,盤活資金。有時(shí),客戶會(huì)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或經(jīng)營(yíng)陷入困境,致使發(fā)生財(cái)務(wù)困難,在此情況下,如果企業(yè)對(duì)客戶采取立即求償?shù)拇胧?,有可能?duì)客戶造成較大的困難,使客戶永久無(wú)法擺脫債務(wù),企業(yè)遭受壞賬損失,特別是對(duì)于雙方有長(zhǎng)期合作關(guān)系的客戶,企業(yè)的損失將更大。因此,當(dāng)客戶發(fā)生暫時(shí)財(cái)務(wù)困難時(shí),雙方應(yīng)尋求重組方式來(lái)清償債務(wù),如以應(yīng)收賬款換股權(quán),以應(yīng)收賬款置換企業(yè)有用的資產(chǎn)等。
四、結(jié)束語(yǔ)
電建施工企業(yè)應(yīng)收賬款給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的,管理工作相當(dāng)艱巨。電建施工企業(yè)一定要結(jié)合自身的實(shí)際情況,對(duì)應(yīng)收賬款采取全方面、全過(guò)程的控制,通過(guò)強(qiáng)化應(yīng)收賬款的日常管理,降低應(yīng)收賬款的壞賬風(fēng)險(xiǎn),加快資金回籠,保護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
[1]崔欣.施工企業(yè)應(yīng)收賬款系統(tǒng)化管理問(wèn)題探討[J].河北企業(yè),2010(12).
【論文摘要】建筑施工企業(yè)作為國(guó)家基本建設(shè)重要的實(shí)施者之一,其會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)有效,同樣至關(guān)重要??僧?dāng)前建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象令人擔(dān)憂。這不但弱化了建筑施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,而且給建筑施工企業(yè)造成重大損失,嚴(yán)重影響建筑施工企業(yè)未來(lái)的生存與發(fā)展。本文就結(jié)合建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象,闡述了會(huì)計(jì)信息失真的主要原因,并提出一些治理措施,力圖保證施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí),維護(hù)建筑施工企業(yè)的正常運(yùn)行。
一、前言
施工行業(yè)的特殊性促使建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成了許多負(fù)面影響。只有充分了解建筑施工企業(yè)的特點(diǎn),然后從實(shí)際出發(fā),找出會(huì)計(jì)信息失真的原因,并采取有力的措施,才能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。這也是擺在建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及管理者面前一個(gè)亟待解決的課題。
二、建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因
造成建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的,主要原因表現(xiàn)在三方面:企業(yè)會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱及外部性問(wèn)題、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不合理、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德失范及素質(zhì)偏低。
(一)建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱及外部性問(wèn)題
建筑施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者與外部信息使用者之間存在著信息不對(duì)稱問(wèn)題,這無(wú)疑與建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息生成于建筑施工企業(yè)內(nèi)部是有很大關(guān)聯(lián)的,使得控制和掌握會(huì)計(jì)信息主動(dòng)權(quán)者利用這種不對(duì)稱性愚弄公眾,甚至弄虛作假,偽造會(huì)計(jì)數(shù)字,從而造成會(huì)計(jì)信息失真。另外,建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的外部性十分突出,這種外部性,使得會(huì)計(jì)信息負(fù)責(zé)人、報(bào)表編制者等會(huì)計(jì)信息行為人利用這為自己謀利益,這可以說(shuō)是建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。
(二)建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不合理
從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看,建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是自行設(shè)置的,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員也由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任命。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能掌握和控制項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),同時(shí)外部缺乏一定的壓力。尤其對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理人員而言,會(huì)計(jì)舞弊及會(huì)計(jì)失真所帶來(lái)的好處由其享有,企業(yè)會(huì)計(jì)舞弊、會(huì)計(jì)信息失真就不可避免了。可以說(shuō),當(dāng)前施工企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制十分不合理。在這方面,應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)外部的監(jiān)督力度。
(三)建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德失范、素質(zhì)偏低
會(huì)計(jì)職業(yè)道德的失范、素質(zhì)偏低說(shuō)的是會(huì)計(jì)職業(yè)規(guī)范的缺失甚至喪失,業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上。近幾年來(lái),我國(guó)建筑施工企業(yè)出現(xiàn)大面積、持續(xù)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象,折射出會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德嚴(yán)重滑坡。深入分析其原因,主要是由于許多施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì),專業(yè)知識(shí)貧乏或知識(shí)老化,而對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度知之甚少。不少施工企業(yè)的會(huì)計(jì)人員對(duì)有關(guān)的法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度等不僅不熟悉,在工作過(guò)程上還不依法辦事;甚至有的人員遵紀(jì)守法的意識(shí)十分淡薄,缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神,個(gè)人利益膨脹,根本無(wú)原則可言,故意偽造、毀損會(huì)計(jì)資料。
三、建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的治理措施
為了治理建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象,使得會(huì)計(jì)信息真正起到參與管理和決策支持作用,這涉及到企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作的諸多方面,應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑施工企業(yè)的特點(diǎn),再根據(jù)會(huì)計(jì)信息失真原因來(lái)采取相應(yīng)的的治理措施,從而保證會(huì)計(jì)信息的可靠真實(shí)性。
(一)提高建筑施工企業(yè)管理者的會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)
建筑施工企業(yè)管理者的指導(dǎo)思想不端正,可以說(shuō)是造成施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。因此,對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理,必須組織建筑施工企業(yè)管理者學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,使他們提高自身的會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí),端正自己的指導(dǎo)思想,從而明確自己對(duì)會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)工作的完整性、真實(shí)性的責(zé)任。
(二)構(gòu)建規(guī)范化的治理結(jié)構(gòu)
建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)規(guī)范企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),以保證建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。這就要求按照現(xiàn)代施工企業(yè)制度要求,對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確??梢哉f(shuō),只有產(chǎn)權(quán)明確,才能財(cái)務(wù)清晰,建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題才能解決。同時(shí),可以將施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)行為人全面推向市場(chǎng),實(shí)行社會(huì)化管理,使會(huì)計(jì)人員及行為人不僅在如實(shí)反映情況方面真正履行職能,還能受到諸多方面的制約,從而提供真實(shí)、客觀的會(huì)計(jì)信息。
(三)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)外部的監(jiān)督力度
這就要求首先在審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)三方面加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)督,其次由于當(dāng)前面對(duì)各種會(huì)計(jì)監(jiān)管形式,尤其是我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期間,政府的會(huì)計(jì)監(jiān)督就顯得更為重要,可以說(shuō),政府的會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理就起著主導(dǎo)作用。政府監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以其合法性、真實(shí)性作為政府對(duì)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督和管理的核心,始終圍繞施工企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息是否合法、是否真實(shí)來(lái)進(jìn)行。此外,還要不斷完善注冊(cè)施工企業(yè)會(huì)計(jì)師管理體制,加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督,對(duì)建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)人員任用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,提高會(huì)計(jì)信息的可信度。
(四)提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)
建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息的直接提供者就是會(huì)計(jì)人員,因此,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)至關(guān)重要。會(huì)計(jì)工作涉及面廣,不僅需要會(huì)計(jì)人員具有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),還需要他們必須懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等方面的知識(shí),所以我國(guó)建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)必須要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,努力成為復(fù)合型人才;同時(shí)要構(gòu)建科學(xué)合理的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,建立施工企業(yè)會(huì)計(jì)專家?guī)?,以適應(yīng)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理或會(huì)計(jì)工作的需要。此外,也可以通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)使會(huì)計(jì)人員熟悉施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度,促使他們更好的全面掌握施工行業(yè)的專業(yè)知識(shí)及技能,提高他們的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),從而減少因會(huì)計(jì)技術(shù)失誤和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)低下而造成的會(huì)計(jì)信息失真。
四、結(jié)束語(yǔ)
要切實(shí)解決好建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí),可以說(shuō),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又繁雜的系統(tǒng)工作。必須針對(duì)施工企業(yè)的實(shí)際情況,采取有力的措施,著眼于提高建筑施工企業(yè)管理者的會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)、構(gòu)建規(guī)范化的治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)企業(yè)外部的監(jiān)督力度、提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)等,從而有效抵制建筑
施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和建筑施工企業(yè)的正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]易永旭.建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的成因與對(duì)策[J].山西建筑,2003,(5).
關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目,成本,管理,合同,材料
進(jìn)入二十一世紀(jì),隨著我國(guó)改革開放的深入,我國(guó)的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。施工企業(yè)要想提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,使得企業(yè)做到持續(xù)發(fā)展,就必須形成加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算,減支增效的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。論文參考。項(xiàng)目是施工企業(yè)的成本中心,也是利潤(rùn)的主要來(lái)源。本文結(jié)合施工項(xiàng)目的實(shí)際,就成本管理的一些問(wèn)題談些粗淺的認(rèn)識(shí)。
1.增強(qiáng)成本控制意識(shí)要從體制和機(jī)制上解決問(wèn)題
加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理,首先要樹立強(qiáng)烈的成本控制意識(shí),要使降低成本成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為。論文參考。做到這一點(diǎn),靠教育和灌輸是一個(gè)方面,更重要的是從項(xiàng)目運(yùn)作體制和機(jī)制上加以保證。目前國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式,一般都是由項(xiàng)目經(jīng)理承包或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)責(zé)任考核。但不論哪種形式,一個(gè)普遍存在的問(wèn)題都是利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等,權(quán)力與義務(wù)不相稱。有的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力很大,風(fēng)險(xiǎn)卻很小。企業(yè)的盈虧很大程度依賴于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì),而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧損。正是由于這種弊端的存在,可能導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者對(duì)各項(xiàng)成本不重視,管理不精細(xì),甚至有可能出現(xiàn)“黑洞”。而項(xiàng)目的職工由于成本與自己的切身利益并無(wú)太大關(guān)系,也會(huì)表現(xiàn)出對(duì)成本漠不關(guān)心,于是成本控制就成為一句空話,項(xiàng)目的利潤(rùn)目標(biāo)會(huì)大打折扣,有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。因此,要從體制上做文章,如實(shí)行項(xiàng)目股份制或風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。其實(shí)質(zhì)是維護(hù)企業(yè)利益和增加個(gè)人(項(xiàng)目班子)的風(fēng)險(xiǎn)度。這里包含二層意思,一是確保上交,可實(shí)行個(gè)人資產(chǎn)抵押;二是實(shí)行責(zé)任追究制,凡屬于管理不善,或管理上存在有“黑洞”導(dǎo)致虧損的應(yīng)及時(shí)調(diào)離崗位并追究責(zé)任。在這樣一種游戲規(guī)則下,項(xiàng)目成本才能真正與經(jīng)營(yíng)者利益密切相關(guān),才能促使其真正地重視成本的管理。同時(shí)利用激勵(lì)機(jī)制使各項(xiàng)成本與職工的利益掛鉤,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,形成全員參與管理的成本控制體系,以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益;達(dá)到企業(yè)與個(gè)人雙贏的目的。
2.項(xiàng)目成本的全方位管理
項(xiàng)目成本的主要內(nèi)容包括材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、其他直接費(fèi)以及項(xiàng)目管理費(fèi)。對(duì)這些成本的控制涉及到技術(shù)、財(cái)務(wù)、材料、設(shè)備、行政后勤各個(gè)管理部門,直至一線的施工班組。因此,成本管理應(yīng)該是全方位的管理。如何使各項(xiàng)成本得到有效的控制,筆者以為應(yīng)該做好以下幾方面的工作。
2.1建立和完善成本控制體系
所謂成本控制體系,指以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人,各個(gè)管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容。從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)管理員都必須落實(shí)成本管理責(zé)任,明確職責(zé),知道自己管理的內(nèi)容是什么,要達(dá)到怎么樣的控制目標(biāo)以及如何控制。成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展和需要及時(shí)調(diào)整和完善,同時(shí)要注重對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
2.2制訂規(guī)章制度,規(guī)范操作行為
項(xiàng)目成本是否控制有效,很大程度上依賴于各項(xiàng)管理制度是否健全,要靠制度來(lái)規(guī)范操作行為。論文參考。特別是材料、設(shè)備和管理費(fèi)用的開支等更是管理的重點(diǎn)。材料占了工程成本的60%以上,必須要有嚴(yán)密的材料管理制度。材料管理要從采購(gòu)抓起,大宗材料由公司材料部門統(tǒng)一供應(yīng)為好,有條件的可采取市場(chǎng)招標(biāo),以降低成本。項(xiàng)目部自行采購(gòu)的材料,也要做到貨比三家:比質(zhì)量、比價(jià)格、比服務(wù)。合同簽訂前,必須經(jīng)過(guò)一定的程序,避免一個(gè)人說(shuō)了算,杜絕暗箱操作。其他如收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)必須責(zé)任到人,做到賬物相符,臺(tái)賬清楚,特別要注意各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督,相互制約。設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求,合理地配備機(jī)械,外租設(shè)備要從降低成本的角度考慮,分別采取按臺(tái)班、按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用。要制訂設(shè)備維修和油料消耗定額,并按月進(jìn)行考核。建立各項(xiàng)保養(yǎng)制度,認(rèn)真組織實(shí)施,確保機(jī)械設(shè)備的完好,杜絕機(jī)械事故的發(fā)生,努力降低機(jī)械使用成本。非生產(chǎn)性費(fèi)用的開支可紳縮性很大,必須從嚴(yán)從緊控制??梢愿鶕?jù)工程量的大小,確定合理比例,總量控制,分項(xiàng)考核。項(xiàng)目管理班子的搭建應(yīng)是精干高效、避免人浮于事,以減少工資總額的開支。辦公費(fèi)用、交通工具、差旅費(fèi)等開支,必須厲行節(jié)約,可采取部門包干,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。業(yè)務(wù)費(fèi)用開支遵循必要和從嚴(yán)原則,建立嚴(yán)格的審批、報(bào)銷制度,規(guī)定權(quán)限不得突破。財(cái)務(wù)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度并實(shí)施監(jiān)督。
2.3加強(qiáng)項(xiàng)目的合同管理
項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要簽訂各種各樣的合同,涉及面廣,合同簽約方的身份也很復(fù)雜,稍有不慎,就會(huì)使自己陷于被動(dòng)甚至增加額外的成本,因此,必須加強(qiáng)合同的管理。合同管理主要把握以下幾點(diǎn):一是印章管理,落實(shí)專人保管,使用登記。二是合同歸口管理,要建立合同審核會(huì)簽制。重要的合同必須報(bào)經(jīng)公司主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審閱。所有合同均應(yīng)建立臺(tái)賬,統(tǒng)一保管。三是盡可能使用統(tǒng)一格式合同,如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、臨時(shí)用工合同,以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性,起到保護(hù)自己的作用。
3.運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制實(shí)施考核獎(jiǎng)罰
成本控制的最終目的是追求利潤(rùn)的最大化,它需要扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和全體員工的共同努力。利用激勵(lì)機(jī)制對(duì)各部門和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任成本考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,這是十分必要的。公司(分公司)要對(duì)項(xiàng)目部設(shè)定總的成本控制目標(biāo),項(xiàng)目部要將分項(xiàng)目標(biāo)以責(zé)任狀的形式落實(shí)到相應(yīng)的部門與班組。明確責(zé)任人和獎(jiǎng)罰辦法,然后根據(jù)工程的進(jìn)度,按時(shí)間段或工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核,并實(shí)施獎(jiǎng)罰,這是成本管理取得實(shí)效的重要保證。
4.項(xiàng)目成本的全過(guò)程管理
項(xiàng)目成本管理貫串于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程,大致可分為施工準(zhǔn)備、工程施工和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段。
4.1施工準(zhǔn)備期
施工準(zhǔn)備階段成本管理的主要內(nèi)容,一是項(xiàng)目中標(biāo)后公司(分公司)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目的價(jià)格組成、項(xiàng)目實(shí)施的主、客觀條件、有利因素和不利因素進(jìn)行綜合分析,根據(jù)企業(yè)定額確定比較先進(jìn)、合理的成本控制總體目標(biāo)并將目標(biāo)分解。第二要認(rèn)真研究施工設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主的要求,在確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,從降低成本的角度考慮,制訂合理可行的施工方案。另外要根據(jù)業(yè)主要求和前期工作進(jìn)展情況作適當(dāng)合理的投人。既能保證按期開工,又要避免設(shè)備、人工的浪費(fèi),造成不必要開支的增加。
4.2工程施工期
工程施工期是成本控制的主要實(shí)施階段。在這個(gè)過(guò)程中,應(yīng)十分注重成本信息的歸集和分析。要分期、分項(xiàng)收集整理成本資料,準(zhǔn)確收集成本費(fèi)用,分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異,及時(shí)作出調(diào)整。公司(分公司)的財(cái)務(wù)、審計(jì)部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督指導(dǎo)職能,必要時(shí)進(jìn)行過(guò)程審計(jì)。主管部門還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本控制體系運(yùn)行是否有效,以及責(zé)、權(quán)、利落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查,以督促其提高工作成效。
4.3竣工驗(yàn)收期
竣工驗(yàn)收階段要著重做好工程的掃尾工作。首先要對(duì)人工、機(jī)械、材料以及生活后勤設(shè)施作出清理,該清退的及時(shí)清退,該轉(zhuǎn)移的抓緊轉(zhuǎn)移,以降低費(fèi)用,減少成本。其次,要對(duì)剩余工作量作全面的核對(duì),以免造成遺漏。對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的變更情況,準(zhǔn)備充分的資料,及時(shí)提出變更請(qǐng)求并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。再次,要安排技術(shù)人員,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成竣工驗(yàn)收資料。
總之,項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有依靠先進(jìn)的體制和機(jī)制,實(shí)行全員、全方位和全過(guò)程的管理,才能真正取得成效;只有采取切實(shí)可行的成本管理措施,通過(guò)制定項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo),加強(qiáng)成本的過(guò)程控制,分解落實(shí)責(zé)任成本,執(zhí)行動(dòng)態(tài)成本管理,實(shí)行成本的重點(diǎn)監(jiān)控和檢查考核,才能節(jié)約成本,提高效益,保證項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),達(dá)到項(xiàng)目成本管理的目的。
關(guān)鍵詞:公路施工;項(xiàng)目管理;問(wèn)題探討
前言
伴隨著不斷發(fā)展和完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我國(guó)的公路建設(shè)市場(chǎng)已經(jīng)開始選擇招投標(biāo)制,社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高,在這樣的條件下,我國(guó)的公路施工企業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。公路施工企業(yè)在當(dāng)今完全要依靠自己的實(shí)力,迎合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,能夠在現(xiàn)在社會(huì)中有自己的競(jìng)爭(zhēng)力,公路施工企業(yè)要將管理作為重點(diǎn),因?yàn)楣芾韺?duì)于公路施工企業(yè)來(lái)講就猶如靈魂。如何提高公路施工管理水平,成了當(dāng)前公路施工企業(yè)和企業(yè)管理者必須深入探討和研究的重要問(wèn)題。
1.公路施工項(xiàng)目中存在問(wèn)題
1.1 “過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”與“有效競(jìng)爭(zhēng)不足”并存
雖然,經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門的大力整頓,各種規(guī)范市場(chǎng)行為的政策和措施已出、臺(tái),建筑市場(chǎng)的管理已曰益規(guī)范,但由于各種原因,建筑行業(yè)在管理上仍存在著不少人為的現(xiàn)象,特別是在市場(chǎng)開放程度還不高的地區(qū),不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍普遍存在。很多地方政府或主管部門出于本位利益的考慮,直接或間接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程,人為地制造各種行業(yè)壁壘和地區(qū)障礙,市場(chǎng)的分割導(dǎo)致了大量的暗箱操作和權(quán)利尋租行為,嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。也因此形成我國(guó)建筑行業(yè)中長(zhǎng)期存在“有效競(jìng)爭(zhēng)不足”與“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”同時(shí)并存的怪現(xiàn)象,使得施工企業(yè)不能真正融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中,更使企業(yè)對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的培育的動(dòng)力不足。
現(xiàn)在很多業(yè)主單位或政府部門有意或無(wú)意地把標(biāo)底定得很低,工程概算下浮百分之十幾、甚至二十幾點(diǎn)后作為中標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象普遍存在,施工企業(yè)利潤(rùn)空間很小,有時(shí)甚至要承擔(dān)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。有的施工企業(yè)明知按該工程的中標(biāo)價(jià)做下去肯定要虧損,但是為了占領(lǐng)市場(chǎng),同時(shí)寄希望于在施工過(guò)程中通過(guò)變更設(shè)計(jì)或其它非正常手段去填補(bǔ)可能的虧損,甚至取得贏利。所以,很多施工項(xiàng)目管理一開始就是在目標(biāo)扭曲的前提下開展的,在正常施工成本無(wú)法保障的情況下,要達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量、進(jìn)度、安全的項(xiàng)目管理目標(biāo)已不太可能。
1.2 業(yè)主管理不規(guī)范,施工企業(yè)自主性差
項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)是合同管理,其根本依據(jù)就是施工單位與業(yè)主方簽訂的承包合同以及相關(guān)的合同條款。但是,有些地方政府為了政治需要,項(xiàng)目立項(xiàng)還沒(méi)批下來(lái)、設(shè)計(jì)未能完善的情況下便要求開工。有的業(yè)主利用甲方的有利地位,公開蔑視合同的平等性原則,在合同中加入許多不平等的條約。如在合同中附加由業(yè)主規(guī)定單價(jià)返包部分材料或工程項(xiàng)目的條件。有的在合同的執(zhí)行中任意違反條款規(guī)定,如不按要求及時(shí)提供施工場(chǎng)所和工程技術(shù)資料,使施工單位的人員、設(shè)備和材料進(jìn)場(chǎng)后遲遲不能開展工作,工程款支付滯后,造成施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難,工程結(jié)束后則不按要求及時(shí)結(jié)算,有的項(xiàng)目通車五、六年后還未能完成工程結(jié)算。
2.問(wèn)題存在的原因及解決方案
機(jī)制僵化,創(chuàng)新不足是阻礙我國(guó)公路施工企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。
下面主要是從項(xiàng)目管理的角度提出解決問(wèn)題的幾種方案:
2.1 認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制
項(xiàng)目經(jīng)理是代表企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位、全合同管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)向業(yè)主的合同承諾目標(biāo)、項(xiàng)目部的成本控制目標(biāo)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)的關(guān)鍵管理人員。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制必須做到以下幾點(diǎn):① 充分授權(quán),包括對(duì)內(nèi)及外的授權(quán)。對(duì)外授權(quán)如處理和協(xié)調(diào)總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣雀鞣矫娴年P(guān)系;對(duì)內(nèi)如人員聘用、分包隊(duì)伍選擇、資金使用等;②機(jī)制保障,完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制,是保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的必要條件;③ 素質(zhì)保證,包括項(xiàng)目經(jīng)理的自身素質(zhì)和項(xiàng)目部的綜合管理素質(zhì);四是組織健全。有效靈活的組織體系是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制和合同、現(xiàn)場(chǎng)、信息、生產(chǎn)要素管理,保證工程項(xiàng)目三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提條件。
2.2 狠抓落實(shí)項(xiàng)目成本核算制
工程項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目經(jīng)理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段履行職責(zé)的前提條件,是調(diào)動(dòng)施工企業(yè)內(nèi)部各方面積極性的動(dòng)力,是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接源泉。先須依據(jù)企業(yè)的有關(guān)管理制度、費(fèi)用核定的內(nèi)容和范圍,通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)和施工預(yù)算,確定施工項(xiàng)目的計(jì)劃成本。再以計(jì)劃成本作對(duì)項(xiàng)目部成本的考核和控制目標(biāo)。落實(shí)項(xiàng)目成本核算的重點(diǎn)是項(xiàng)目成本的過(guò)程控制。它包括項(xiàng)目部的自我控制和企業(yè)為監(jiān)督項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)施情況而進(jìn)行的跟蹤控制。①指導(dǎo)思想必須明確,建章立制,形成項(xiàng)目成本核算的制度體系,使項(xiàng)目成本控制有制可依;②進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制,使目標(biāo)成本層層分解,推行全員目標(biāo)成本責(zé)任制;③ 加大事中檢查、事后審計(jì)的力度,保證項(xiàng)目成本控制落到實(shí)處。項(xiàng)目完工交付后,必須進(jìn)
行債權(quán)債務(wù)清理和項(xiàng)目審計(jì),確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)可靠。
2.3 明確劃分工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為占領(lǐng)市場(chǎng)所采取的經(jīng)營(yíng)策略而形成的風(fēng)險(xiǎn),如投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、意外風(fēng)險(xiǎn)、壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)等。施工風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目在施工、組織、管理過(guò)程中形成的各種風(fēng)險(xiǎn),包括管理風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)行為,應(yīng)由企業(yè)來(lái)承擔(dān)。施工風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目管理的過(guò)程風(fēng)險(xiǎn),理應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)。項(xiàng)目部作為一次性的臨時(shí)組織,不具備承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)的分層次管理,有利于科學(xué)合理地確定項(xiàng)目承包基數(shù),充分體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部成本中心和一次性原則,使企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目部之間處于平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中;項(xiàng)目部的管理水平和政績(jī)的體現(xiàn)不受外部風(fēng)險(xiǎn)的影響,有利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部的積極性與主觀能動(dòng)性。
2.4 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子的激勵(lì)和約束機(jī)制
激勵(lì)和約束機(jī)制是搞好項(xiàng)目管理、規(guī)范項(xiàng)目管理的內(nèi)在要求。結(jié)合項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和當(dāng)前施工管理的薄弱環(huán)節(jié),尤其要體現(xiàn)以下幾方面的激勵(lì)作用:①分配激勵(lì)。首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)內(nèi)部承包合同的嚴(yán)肅性,做到政策明確、考核到位、帳目清楚、兌現(xiàn)及時(shí)。避免將內(nèi)部承包合同當(dāng)兒戲,或久拖不決,或敷衍了事,影響項(xiàng)目班子的積極性;②思想激勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子的思想政治教育,培養(yǎng)他們的榮譽(yù)感、責(zé)任感和危機(jī)感,使他們認(rèn)識(shí)到自己所施工的每一項(xiàng)工程不但是對(duì)自己、對(duì)企業(yè)、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),更重要的是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé);③評(píng)價(jià)激勵(lì)。工程完工后,企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),找出成績(jī)和不足,并在一定的范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子給出一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)不但是對(duì)該項(xiàng)目管理人員的激勵(lì),也是對(duì)其它項(xiàng)目管理人員的激勵(lì),以此來(lái)形成企業(yè)內(nèi)部互相學(xué)習(xí),比學(xué)趕幫的競(jìng)賽氛圍。激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制是辯證的統(tǒng)一關(guān)系,激勵(lì)是目的,約束是保證,兩者互為條件,缺一不可。約束機(jī)制重在制度約束和過(guò)程約束,必須制定操作性強(qiáng)的約束考核指標(biāo)和措施,克服“以包代管”。一旦工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題,在什么情況下,采取什么措施(如警告、限期整改、撤換項(xiàng)目經(jīng)理等),都應(yīng)該制度化、規(guī)范化,做到有理有據(jù),才能更好地發(fā)揮約束機(jī)制的教育和威懾作用。
3.結(jié)語(yǔ)
本文對(duì)公路工程施工問(wèn)題進(jìn)行介紹,從而對(duì)各存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析探討,提出了自己的觀點(diǎn)見(jiàn)解。要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目管理、提高施工效益。
參考文獻(xiàn):
[1]姚晉川.進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理的思考[J].工程項(xiàng)目管理研究,2002(6).
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