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甲方(村委會):溪洛渡鎮(zhèn)雪柏村民委員會
乙方(農(nóng)戶) :
建設美麗鄉(xiāng)村靠大家。美好的農(nóng)村環(huán)境大家一起來建設一起來享受。人活一張臉樹活一張皮,我們要像愛護自己的臉面一樣愛護我們干凈整潔的環(huán)境。為扎實開展好愛國衛(wèi)生專項行動,在廣大農(nóng)村地區(qū)努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、文明有序、健康舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境,同時讓廣大人民群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理,落實好“三包一管護一參與”責任,經(jīng)甲乙雙方達成協(xié)議如下:
一、乙方責任事項及范圍界定
(一)“三包”責任。
1、包環(huán)境衛(wèi)生:負責本戶房前屋后地面清掃保潔,及時清除污物、廢棄物和積水;改變過去垃圾遍地,亂扔亂倒等不良行為。做到無垃圾污物,無果皮紙屑,無亂貼亂畫,保持地面平整,雨水污水排放通暢;不得從事有礙村容村貌和破壞環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn);要隨時保持環(huán)境清潔干凈,垃圾一律不準隨意傾倒,院內(nèi)產(chǎn)生的垃圾嚴禁掃出院外或排水溝內(nèi),應就近丟入垃圾點。嚴禁將柴草、糞污、可以回收變賣或利用的金屬、塑料、木制品、廢棄衣物、床墊等丟入鎮(zhèn)村設置的垃圾收納點。
2、包綠化管理:農(nóng)戶有責任培植房前屋后綠化,積極開展微菜園、微果園、微果園“三園”建設,并對其進行除草、滅蟲等日常管理,禁止攀折樹木、踩踏花草、損壞綠化設施或擅自占用公共綠地等行為。
3、包容貌秩序:各農(nóng)戶不得擅自設置戶外設施,嚴禁亂堆雜物、亂搭亂建、亂拉亂掛。柴草、磚、石、沙等要碼放整齊,建好管好衛(wèi)生廁所,家禽圈舍保持常態(tài)清潔。
(二)“一管護”責任。各家對按照網(wǎng)格化管理劃定到戶的路面區(qū)域(溝渠、戶間道等)為責任管護區(qū),常態(tài)化清掃、保護和管理,不得私自開挖、侵占路面和溝渠。如出現(xiàn)損壞、修補等相關問題,查不到破壞責任人的由住戶自行負責。
(三)“一參與”責任。發(fā)揮主人翁作用,動員全家人、鄰居積極擁護和支持愛國衛(wèi)生專項行動,愛護農(nóng)村人居環(huán)境,積極參與鎮(zhèn)、村、小組組織的護路護河(溝渠、人飲管道維護)、護林等公益活動。
二、管理辦法
(一)村委會為衛(wèi)生監(jiān)督檢查單位。各戶要自覺接受村委會、網(wǎng)格化管理人員的監(jiān)督檢查,共同維護環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(二)村委會必須在職權(quán)范圍內(nèi)積極協(xié)助、監(jiān)督住戶進行門前三包管護。
(三)乙方不履行“三包一管護一參與”責任和義務的,一旦查實,甲方有權(quán)責令乙方限期整改,納入“黑榜”名單在村委會、活動場所等公共區(qū)域公開公示。若拒不配合,村委會可根據(jù)實際情況,通過召集所涉及村民小組代表會議表決,從該戶的各類惠民補貼款項中,扣除部分金額用于對本戶人居環(huán)境清理整治費用。
(四)此協(xié)議書一式二份,簽訂即生效。由村委會保存一份,農(nóng)戶保存一份。
一、全面加強社會衛(wèi)生管理工作,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動各居民組做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作,同時,積極推進專業(yè)清潔隊伍和專業(yè)除“四害”隊伍,防止出現(xiàn)管理松懈,衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象,進一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。
2、加強轄區(qū)單位衛(wèi)生工作的督促檢查,在全轄區(qū)各單位開展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動,推動各行各業(yè)愛國衛(wèi)生工作的有效開展。樹立典型,推廣經(jīng)驗,互相比、學、趕、超,營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
二、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)“四害”密度
努力打開“全民參與、全民動手”的愛國衛(wèi)生工作新局面。家庭住戶翻盆倒罐,清理雜物,搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,以實際行動積極參與統(tǒng)一行動日活動,營造聲勢,掀起愛國衛(wèi)生運動的。在組織開展以除害防病為重點的全民愛國衛(wèi)生運動中,增強居民的自我防疫能力,人人動手消除“四害”,大力整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
1、組織開展全轄區(qū)除害統(tǒng)一行動。動員社區(qū)廣大干群積極參與迎新春、五一、國慶統(tǒng)一除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅鼠、滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織專業(yè)消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地、等的日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎設施建設工作,努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據(jù)上級的要求,在全轄區(qū)認真開展“四害”防治設施建設的組織和宣傳發(fā)動工作,制訂全轄區(qū)具體實施方案,在各居民組推廣安裝四防裝置。
三、廣泛開展社會衛(wèi)生宣傳教育活動,致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)
1、采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,努力將我居委會愛國衛(wèi)生宣傳工作開展得有聲有色。充分發(fā)揮宣傳作用,通過設立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版、舉辦知識講座、組織老人、義工、學生上街宣傳等多種形式,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容,及時向社區(qū)居民工作信息,提供咨詢等服務;加印《除害防病識小冊子》進行全面派發(fā),保證居民每戶一冊,積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
2、結(jié)合全年不同時期的中心工作,組織開展專題群眾國衛(wèi)生宣傳活動。在“清潔活動月”、除“四害”統(tǒng)一行動等大型愛國衛(wèi)生運動期間,組織各居民組集中開展愛國衛(wèi)生統(tǒng)一宣傳活動,突出活動主題,廣泛深入地發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生工作。
一、工作目標
根據(jù)安吉縣愛衛(wèi)會統(tǒng)一部署,在原有工作成果的基礎上,統(tǒng)一部署,廣泛發(fā)動群眾,依法組織開展病媒消殺活動,落實綜合性防制措施,確保各項指標達到國家有關標準,為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。
二、組織領導
1、在縣政府的領導下,鄣吳鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按照上級愛衛(wèi)會的要求,全面負責對病媒消殺工作的組織協(xié)調(diào)和督導檢查。同時,鎮(zhèn)愛衛(wèi)會將探索病媒消殺長效管理機制,推廣新型滅鼠劑,選用低毒、低殘留藥物,加強消殺藥物管理。
2、調(diào)整病媒消殺工作領導小組,明確職責分工,強化責任落實,依法開展監(jiān)督管理工作,爭取在病媒消殺過程中發(fā)揮重要作用。
3、全鎮(zhèn)6個行政村負責落實所轄區(qū)域內(nèi)除四害工作,各村委會愛衛(wèi)辦要根據(jù)病媒生物的季節(jié)消長特點,制定病媒消殺方案,開展經(jīng)常性病媒消殺活動。
三、工作安排
1、滅鼠工作。在堅持常年滅鼠的基礎上,報愛衛(wèi)會分別于4月份和11月份組織開展全鎮(zhèn)春秋兩次集中滅鼠活動,各村委會和各部門、單位按照有關部署要求,除了搞好春秋季集中統(tǒng)一滅鼠外,堅持常年滅鼠,室內(nèi)和室外環(huán)境一起投藥滅鼠,確保滅鼠有效覆蓋率達100%,鼠密度、流行性出血熱發(fā)病率控制在國家標準之內(nèi)。
2、滅蚊、蠅和蟑螂工作。堅持標本兼治、治本為主的原則消滅蚊蠅和蟑螂。全鎮(zhèn)各村、單位,要結(jié)合4月份全區(qū)開展的“愛國衛(wèi)生月”活動,廣泛動員發(fā)動群眾,大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,清理衛(wèi)生死角,清除暴露垃圾點,鏟除蚊蠅和蟑螂孳生地。食品與餐飲行業(yè)、各集貿(mào)市場、單位食堂、公共場所、窗口單位、垃圾集中處理場所及公共廁所是治理重點。5月-10月是蚊蠅孳生旺季,全鎮(zhèn)開展消滅蚊蠅突擊活動。確保蚊蠅和蟑螂密度各項指標均控制在國家標準范圍內(nèi)。
四、措施制度
1、加強領導,落實責任。各村和各部門、單位應強化對除四害工作的組織領導,緊密結(jié)合本轄區(qū)和本單位實際,在人員、經(jīng)費、制度和措施上認真落實病媒消殺工作。將病媒消殺工作落到實處,同時大力改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,以消滅四害滋生場所。同時,鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦將對各村和各部門、單位病媒消殺工作實行督查考核。
2、廣泛宣傳,全民參與。大力宣傳病媒生物預防控制管理規(guī)定》、《病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范—城鎮(zhèn)》和《湖州市除四害工作管理辦法》。除四害是愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容之一,要通過各種渠道、多種方式廣泛宣傳四害對人民群眾身體健康的影響,教育引導群眾自覺認清除四害的重要意義,學會并掌握科學的消殺滅方法,號召廣大人民群眾積極參與到除四害活動中來。
一、根據(jù)鎮(zhèn)政府的要求,我村建立健全了愛委會組織網(wǎng)絡,明確了工作目標,制訂了切實可行的工作計劃,建立了相應的工作措施,做到工作明確分工,責任到人,使我村創(chuàng)建后的長效管理工作的得到了明顯的成效。
二、抓好全村的健康教育工作,制訂了適合實際的實施規(guī)劃,并以廣播、黑板報為陣地,也利用各種會議,定期出刊形式宣傳健康知識,使全村的健康教育衛(wèi)生知識知曉率達85%以上,健康教育行為形成率達80%以上。
三、制訂了省級衛(wèi)生村的工作規(guī)劃和目標,并對各轄區(qū)進行督促指導,使工作有總結(jié),逐步完善和配套了各種衛(wèi)生設施,公共場所有沖式公廁及垃圾箱,建立了專職保潔隊伍,逐步取消露天糞坑。
四、加強飲食衛(wèi)生的管理,嚴防食物中毒。
1、做好了轄區(qū)的飲食衛(wèi)生,配合衛(wèi)生主管部門,對飲食衛(wèi)生者做好培訓、體檢和領證工作,把“三病”者調(diào)離工作崗位。
2、對管轄區(qū)的單位飲食衛(wèi)生也進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,全村多年來未出現(xiàn)大的集體性食物中毒。
3、抓好飲用水的消毒工作,對食用井發(fā)放漂清片,目前全村93.3%村民吃上了長江水,改善了全村人民的衛(wèi)生條件。
五、積極開展防病除害工作,預防疾病暴發(fā)流行。
1、積極開展了“四害”防病工作,堅持每月一次的鼠密度監(jiān)測工作,利用各種器消滅“四害”的孳生源,各種臺帳齊全,連續(xù)被鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦評為鼠密度達標的考查鑒定和滅鼠工作先進村。
2、積極開展健康教育衛(wèi)生知識,提高村民的衛(wèi)生意識,努力辦好并參加合作醫(yī)療,預防腸道傳染病的暴發(fā)性流行,全村“四苗”接種率達100%,村衛(wèi)生室被評為甲級衛(wèi)生室。
六、抓好村改水改廁的普及率工作
1、改水改廁通過廣泛宣傳發(fā)動,本著農(nóng)戶自愿、村委適當補助的原則,經(jīng)多方努力,止十月份全村的自來水入戶率已達到93.2%;
2、改廁工作繼續(xù)深入,自創(chuàng)建省級衛(wèi)生村后,我們采取各種方式大張旗鼓地宣傳糞便無害化處理的重要意義,化大力氣實施三格式化糞池的全面推廣,目前全村改廁率達100%,全村已全部取消了落天糞坑,改善了村級的衛(wèi)生環(huán)境;
七、加強村級的基礎設施建設,搞好村容村貌
一、指導思想
以十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
(一)加強宣傳,提高思想認識。
針對目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強、環(huán)境衛(wèi)生設施落后等現(xiàn)象,在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求,將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設的重要突破口和切入點,掀起全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有:1、在墟鎮(zhèn)綜合宣傳欄中出一期關于環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳,在環(huán)鎮(zhèn)路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農(nóng)村環(huán)境整治宣傳標語;2、在鎮(zhèn)廣播站播出兩個星期有關環(huán)境衛(wèi)生方面的口號或圖片;3、在各村委會、社區(qū)宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫,懸掛宣傳標語;4、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;5、利用學校的宣傳陣地進行環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳,發(fā)動學校學生清洗墟鎮(zhèn)亂張貼的廣告,營造愛國衛(wèi)生的氛圍;6、發(fā)放致居民商戶的一封信,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識;7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學習,吸收經(jīng)驗。
(二)加強領導,明確職責,成立工作機構(gòu)。
1、為加強該項工作的領導,成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組:
組長:梁偉業(yè)
副組長:李志良、李敏英、羅柱榮
成員:李月送、麥文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志靈、文曉青、各村(社區(qū))支部書記
領導小組辦公室設在黨政辦,辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責,鎮(zhèn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,垃圾清運,以及與市政局、愛衛(wèi)辦等上級有關部門的溝通協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)新農(nóng)村辦要將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年社會主義新農(nóng)村建設的主要工作去抓,積極協(xié)調(diào)、溝通有關單位、部門和各村委(社區(qū))。駐隊領導,各村(社區(qū))支部書記、村委會(社區(qū))主任是落實環(huán)境衛(wèi)生整治的責任人;駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執(zhí)行者。
(三)加大投入,以點帶面,力促全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。
1、經(jīng)過實地的考察,我鎮(zhèn)確定本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范村,分別是靖村的羊眠山村;堂馬的塔崗村;上沙的歐村;下沙的欖根村;漱云的塘湖村;泗云的云獨村;荷村的荷南村;雙龍的隆田村;選田的貴子村;白水帶的紅環(huán)村。其中雙龍的隆田村是鎮(zhèn)的示范村。
2、在去年基礎上進一步整治墟鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,特別要對“一河兩岸”區(qū)域進行大整治,創(chuàng)建良好的居住環(huán)境。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所今年新增加環(huán)衛(wèi)工人,對墟鎮(zhèn)實行12小時保潔制。原有環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加50元。
3、鎮(zhèn)政府今年將安排專項的啟動資金,用于各村委會(社區(qū))衛(wèi)生基礎設施建設及衛(wèi)生環(huán)境的整治(例如:建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設施等等)。
具體要求如下:
(1)各示范村要求建垃圾池1個以上或設置垃圾桶若干個,對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運;
(2)各示范村配保潔員一名,負責對本村范圍內(nèi)的公共場所、道路實行12小時保潔,并負責清理垃圾池(垃圾桶)周邊的垃圾,及時處理填埋本村的垃圾;
(3)經(jīng)費來源:以各家各戶和在本村所辦企業(yè)收取清潔費為主,鎮(zhèn)府作適當補助,補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮(zhèn)府補助的條件為:已建垃圾池、設置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進一步加大農(nóng)村改水、改廁的力度,今年將大力開展建公廁、戶廁活動,對農(nóng)村新建衛(wèi)生戶廁和衛(wèi)生公廁繼續(xù)實施市、鎮(zhèn)二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農(nóng)村自來水管網(wǎng)進行更新改造。協(xié)同有關部門對農(nóng)村“人畜沒有分離,家禽沒有圈養(yǎng)”的情況進行整治,實施死亡禽畜無害化處理制度,堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠規(guī)劃,特別是宅基地、電網(wǎng)、電視線路、供排水設施等要統(tǒng)一規(guī)劃,對違反規(guī)劃亂建亂搭的建筑物,鎮(zhèn)政府將依法進行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后,以環(huán)境整治、村容整潔為重點進行新農(nóng)村建設,年底鎮(zhèn)政府進行檢查驗收。
全民參與共創(chuàng)美好家園——宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村環(huán)境衛(wèi)生整治主要做法
宅梧鎮(zhèn)雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農(nóng)村建設,今年著手對村容村貌進行新一輪的整治,創(chuàng)建美好家園。
一、強化領導班子,樹立實干作風
隆田村借村(居)兩委換屆選舉之機,對村干部進行調(diào)整,選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務實、實干的精神迅速投入村的各項工作中,主動配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作,積極帶動村民開展新農(nóng)村建設和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,將本村需要建設的項目及規(guī)劃及時向鎮(zhèn)的新農(nóng)村辦、村建辦匯報,聽取鎮(zhèn)有關部門的意見和建議,并及時進行調(diào)整,力求盡善盡美。
二、完善基礎設施,改善生活條件
在鎮(zhèn)政府的大力支持下,隆田村進行了一系列的基礎設施建設,不斷改善村民的生活環(huán)境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程,鋪設石粉,并在村前公路旁建花圃,種上花草樹木,綠化美化環(huán)境。二是興建文化室及籃球場。在村內(nèi)的空地上填土800多平方米,建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設共投入30多萬元。
三、完善村規(guī)民約,大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治
一、加強學習,明確要求,增強大局意識
2014年,我認真學習黨的十七大和十精神,認真學習黨紀法規(guī)和業(yè)務知識,認真學習上級部門的愛衛(wèi)工作精神,切實提高自己的政治思想覺悟與業(yè)務工作技能,增強了履行崗位職責的能力和水平,為做好愛衛(wèi)工作打下扎實基礎。我明確工作要求,增強大局意識,要求自己切實按照縣委、縣政府和上級愛衛(wèi)主管部門的工作精神和工作部署,全面做好愛衛(wèi)工作,提升我縣愛衛(wèi)工作水平,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。在實際工作中,我堅持“精益求精,一絲不茍”的原則,認真對待每一件事,認真對待每一項工作,堅持把愛衛(wèi)工作做完做好。
二、求真務實,開拓創(chuàng)新,推動愛衛(wèi)辦工作
2014年,我按照上級愛國衛(wèi)生工作會議精神,求真務實,開拓創(chuàng)新,大力開展愛國衛(wèi)生運動,狠抓“四害”防治工作,不斷強化市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,積極開展全民健康教育,穩(wěn)步推進新農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施的建設步伐,各項工作取得了新的成績,這里面我著重做好四方面工作:一是組織開展了以健康教育、清除“四害”孳生地為主要內(nèi)容的“愛國衛(wèi)生月”活動,通過懸掛橫幅、設置宣傳板報、散發(fā)宣傳材料等方式,大力宣傳愛國衛(wèi)生知識,提高群眾的衛(wèi)生意識,積極投入到“愛國衛(wèi)生月”活動中,搞好各項衛(wèi)生工作,取得良好成果。二是組織開展夏季愛國衛(wèi)生運動,廣泛動員轄區(qū)各單位、社區(qū)、村委會大力開展室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生大掃除及除害消殺工作,購置了敵敵畏對生活小區(qū)、旱廁所、垃圾房(桶)等處進行了消殺,有效改善夏季衛(wèi)生狀況,提高群眾健康水平。三是開展建設健康文化墻活動,向群眾宣傳衛(wèi)生科普常識和疾病防控知識,講解如何預防各類傳染病等知識,提高群眾的衛(wèi)生知識,做到保持良好的生活衛(wèi)生習慣,預防各類疾病感染,起到良好成效。四是積極開展控煙活動,在5月31日世界無煙日前夕,在轄區(qū)醫(yī)院、學校、商場、機關等公共場所認真組織開展了形式多樣的禁煙宣傳活動,讓群眾了解吸煙的危害,自覺做到不在公共場所吸煙,保持公共場所空氣的清潔,有益大家的身體健康。
三、勤下基層,轉(zhuǎn)變作風,增強服務意識
我認真學習黨的十有關加強干部作風建設的精神,嚴格要求自己,切實做到勤下基層,轉(zhuǎn)變作風,增強服務意識。一是積極勤下基層,了解基層愛衛(wèi)工作情況,檢查督促基層深入開展愛衛(wèi)工作,幫助基層解決愛衛(wèi)工作中遇到的困難和問題,提高基層愛衛(wèi)工作水平。二是努力轉(zhuǎn)變作風,加強執(zhí)行力建設,增強服務意識,要求自己在工作中承擔責任,認真對待每一件事,對待每一項工作,善于把上級的精神落實到具體工作中,積極主動服務基層、服務群眾,提高工作效率和工作質(zhì)量,努力獲得基層和群眾的滿意。三是做到清正廉潔,我是縣愛衛(wèi)辦主任,手中有一定的權(quán)力。我始終牢記手中的權(quán)力是人民給的,始終維護人民的根本利益,把人民擁護不擁護,贊成不贊成,高興不高興,答應不答應作為衡量一切決策和實踐的根本標準,把謀求人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿,真正做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系。我率先垂范,以身作則,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制、《廉政準則》和有關反腐倡廉規(guī)定,堅決杜絕吃拿卡要等一切不廉政行為,防微杜漸,把工作和生活中的小事小節(jié)與反腐敗工作聯(lián)系起來,扎緊籬笆,決不讓腐敗從小事小節(jié)上發(fā)端,做一名深受人民群眾擁護的清正廉潔干部。
四、存在的問題與努力方向
我刻苦勤奮工作,雖然完成了任務,取得一定成績,但是與上級部門和群眾的要求相比,還是存在一些不足問題:一是學習有所欠缺。我雖然重視學習,但有時工作忙,放松了學習,沒有學深學透,學習的深度和廣度缺乏,對思想和靈魂的觸動不夠,通過學習指導實踐不夠。二是大局意識不夠。我對自己份內(nèi)的愛衛(wèi)工作能夠盡心盡力,但對不屬于自己份內(nèi)的工作關心不夠,工作上有一定本位思想,大局意識不夠強。三是作風不夠踏實。我經(jīng)常下基層,但是與群眾的聯(lián)系、溝通還不夠緊密,有時了解情況不夠全面,征求意見聽取建議少。
一、基本情況
梅家河鄉(xiāng)總?cè)丝跒?8104人,其中農(nóng)業(yè)人口17530人,非農(nóng)業(yè)人口574人。行政村13個,每個村平均人口數(shù)為1393人。常年外出打工人員約在9000人左右,實際在家人口不到10000人。
(一)機構(gòu)狀況。
全鄉(xiāng)中心村衛(wèi)生室13家,村衛(wèi)生室1家(邊家?guī)X村衛(wèi)生室隸屬肖家坪村),衛(wèi)生所2家(清坪衛(wèi)生所和譚家衛(wèi)生所分別隸屬肖家坪和三掌坪村),個體診所3家(向守軍診所、付開甲診所、學豐診所分別隸屬肖家坪、下里坪和鄭家?guī)X村)。村衛(wèi)生室房屋由村委會提供的有10家,村醫(yī)自建的有4家。
(二)人員狀況
村級醫(yī)療機構(gòu)人員合計37人,其中衛(wèi)生所4人,村衛(wèi)生室29人,個體診所4人。滿60周歲人員5人。村級醫(yī)療機構(gòu)人員中有31人具備鄉(xiāng)村醫(yī)生資格,有6人無執(zhí)業(yè)資質(zhì),沒有一人取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生中大多是通過培訓而取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格執(zhí)業(yè)的。鄉(xiāng)村醫(yī)生中55歲以上的有9人,40歲以下的只有2人。
二、前期醫(yī)改工作成效
(一)基本藥物制度穩(wěn)步實施
按照上級醫(yī)改要求,我鄉(xiāng)衛(wèi)生院于2010年12月26日開始實行了目錄內(nèi)藥品的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送,并統(tǒng)一按零差率銷售。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度于8月1日正式啟動,全鄉(xiāng)13個村衛(wèi)生室在8月1號上午8時全面實行藥品零差率銷售,考慮存在目錄外藥品,給村衛(wèi)生室三個月過渡期銷售。要求過渡期按"零差率"銷售,并按照藥品中標目錄由衛(wèi)生院通過省采購平臺統(tǒng)一計劃進購。于11月1日嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度,嚴禁使用目錄外藥品。
(二)村衛(wèi)生室資產(chǎn)清理已經(jīng)完成。
從今年7月18日開始,由鄉(xiāng)政府牽頭,財政所、衛(wèi)生院參與配合對全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室進行資產(chǎn)清理,明晰村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)。
三、存在的問題和困難
我鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的管理先后經(jīng)歷了“農(nóng)村衛(wèi)協(xié)會管理模式”、“五統(tǒng)一管理模式”和“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化管理模式”等,村衛(wèi)生室的功能在一定程度上得到了有效發(fā)揮,工作有了較大進步。但是,由于種種原因,也存在著許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)村衛(wèi)生室功能發(fā)揮不足
國家《關于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導意見》中指出:“加強村衛(wèi)生室建設,使之能夠為農(nóng)民提供安全、方便的常見病診治服務,并承擔公共衛(wèi)生和預防保健任務。”然而,我鄉(xiāng)現(xiàn)在的村衛(wèi)生室大多把功能僅定位在常見病、多發(fā)病的診治上,由于利益取向的偏移,健康教育,婦幼保健、重大傳染病的防治等公共衛(wèi)生工作存在一定的缺漏。
(二)村衛(wèi)生室布局不夠合理
由于我鄉(xiāng)地理條件的特殊性,個別村點多面廣難于管理。如肖家坪村存在兩室一衛(wèi)生所一個體診所。鄭家?guī)X村存在一室一個體診所。下里坪存在一室一個體診所。三掌坪存在一室一個衛(wèi)生所。這樣形成僧多粥少局面。
(三)財政投入和補償不到位
按規(guī)定村級衛(wèi)生室用房由村提供,但我鄉(xiāng)目前有部分村難以落實,有的村雖然提供了,但都是些簡陋偏僻的房屋,有的以家代室,有的面積不足。大多數(shù)村級衛(wèi)生室缺少必備的醫(yī)療器械。在這方面村和衛(wèi)生室也基本上是無力投入。由于財政投入和補償不到位,村衛(wèi)生室實施基藥后不能以藥養(yǎng)醫(yī),衛(wèi)生室短期內(nèi)收入下降,醫(yī)務人員待遇很難維持。鄉(xiāng)醫(yī)隊伍工作積極性下滑。對衛(wèi)生發(fā)展十分不利。
(四)基本藥物配送存在較大困難
我鄉(xiāng)地處偏遠,山大人稀,許多村衛(wèi)生室與鄉(xiāng)集鎮(zhèn)距離太遠,藥品配送成本較高,實施基本藥物制度后藥品零利潤銷售導致配送費用難于支撐。配送不及時,村級衛(wèi)生室更是無法及時配送到位,無法滿足老百姓的及時需求。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設滯后
一是村衛(wèi)生室人才隊伍斷層。目前我鄉(xiāng)村衛(wèi)生室醫(yī)務人員27人中執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資質(zhì)以上的沒有一人,整體年齡偏大,隊伍老化,出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面。村級衛(wèi)生人員普遍文化程度不高,醫(yī)療水平較差,服務意識和風險意識不強,難以保證農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作質(zhì)量。二是少數(shù)中心村衛(wèi)生室辦公場所進集體辦公場所不方便老百姓看病就醫(yī),我鄉(xiāng)有4家(王家坡村、肖家坪村、三掌坪村、鄭家?guī)X村中心衛(wèi)生室,其中王家坡村和鄭家?guī)X村中心衛(wèi)生室在村委會有場所但目前未進駐。肖家坪村和三掌坪村沒有集體場所)村衛(wèi)生室暫未進駐村集體辦公場所。
(六)衛(wèi)生所生存困難
我鄉(xiāng)現(xiàn)有衛(wèi)生所2家,雖然衛(wèi)生所不屬本次改革范疇,但衛(wèi)生所屬衛(wèi)生發(fā)展的歷史產(chǎn)物,屬非營利性醫(yī)療機構(gòu),隨著基本藥物制度的推行,生存十分困難。
三、對策及建議
根據(jù)上級相關精神,繼續(xù)圍繞“保基本、強基層、建機制”,統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
(一)提高認識,明確思路
村衛(wèi)生室作為醫(yī)療預防保健網(wǎng)的最基層組織,是農(nóng)村疾病預防的第一道防線和基本醫(yī)療的首診場所,承載著為廣大農(nóng)民提供疾病預防、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務和常見傷病的初級診治的重任。只有加強村衛(wèi)生室建設與管理,才能穩(wěn)定、持續(xù)地為廣大農(nóng)民提供預防保健和基本醫(yī)療服務,確保農(nóng)民享受初級衛(wèi)生保健的權(quán)益。這有利于加強疫情監(jiān)測與報告,共同預防和抵御重大傳染病的流行和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,也更加有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣與發(fā)展。村衛(wèi)生室建設與管理應按“以預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針,落實村衛(wèi)生室“村辦院管”的管理體制,堅持科學規(guī)劃、合理布局的設置原則,堅持依法執(zhí)業(yè)的準入制度,堅持以公共衛(wèi)生服務和初級衛(wèi)生保健為主的服務職能。利用一定的時間調(diào)整布局、規(guī)范建設、依法管理,逐步建立起與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的科學合理的衛(wèi)生服務體系,努力實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)明晰、職責明確、運轉(zhuǎn)規(guī)范、獨立核算、依法執(zhí)業(yè)、管理有序”的目標。
(二)科學設置,明確方向
村衛(wèi)生室的設置原則上是“一村一室”,全部進駐村黨員群眾服務中心等集體場所,使村衛(wèi)生室覆蓋率實現(xiàn)100%。嚴禁在私人房屋內(nèi)執(zhí)業(yè)。就我鄉(xiāng)的地理條件來說,對新調(diào)整合并、區(qū)域面積較大、服務半徑較長、偏遠農(nóng)民就醫(yī)不方便的行政村,在上級有關部門的同意下可考慮增設一個村衛(wèi)生室。青坪衛(wèi)生所(所在地屬肖家坪村)和譚家衛(wèi)生所(所在地屬肖三掌坪村)承擔公共衛(wèi)生職能作用、考慮到落實公共衛(wèi)生均等化,建議實行一村兩室。目前魯剛診所、梅昌福診所、馬宏軍診所分別合并到魯家灣、尤家灣、譚家?guī)X村衛(wèi)生室。向守軍和付開甲診所因人員老化機構(gòu)撤并已提交衛(wèi)生局定奪)。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個體舉辦,或者由政府、集體或單位舉辦。要鼓勵村委會集體主體興辦的辦醫(yī)方向,強化村衛(wèi)生室建設與管理的主體責任。村衛(wèi)生室最好由村委會投資興辦,這樣才能更好地為廣大農(nóng)民全面、及時、有效地提供疾病預防、婦幼保健、健康教育、愛國衛(wèi)生運動技術(shù)指導等初級衛(wèi)生保健和基本醫(yī)療服務,體現(xiàn)一定的福利性和公益性。在以村委會集體興辦為主體的前提下,也可吸納部分社會力量。
(三)加大投入力度,完善設備
建議財政部門要根據(jù)每年的衛(wèi)生具體項目確定財政預算,并加大各級財政對農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費的投入。在財政資金有限的情況下,集中財力解決農(nóng)村衛(wèi)生工作的難點和重點。一是加快硬件建設。應突出加強村衛(wèi)生室的設施設備建設,確保業(yè)務用房布局合理,必備設備基本齊全,積極創(chuàng)建“甲級衛(wèi)生室”。采取公建民營、政府補助等多種方式,支持村衛(wèi)生室設備購置。二是加強人才投入。要盡快制定優(yōu)惠政策,鼓勵在農(nóng)村長期服務。三是進一步調(diào)整“新農(nóng)合”政策,讓農(nóng)民獲得方便、優(yōu)質(zhì)、價廉的衛(wèi)生服務。
(四)加強隊伍建設、規(guī)范管理
按照《縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案》,要強化對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的培訓和考核,廣泛傳遞新知識、新理論、新技術(shù)、新方法,使其掌握重點傳染病防治、婦幼保健及健康教育等衛(wèi)生知識,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的整體素質(zhì);建立和完善優(yōu)惠政策,吸引醫(yī)學類大中專畢業(yè)生到村衛(wèi)生室從事醫(yī)療衛(wèi)生工作;整合人力資源。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)醫(yī)打通使用。將部分個體人員分流到村衛(wèi)生室工作。鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。嚴格按照縣衛(wèi)生局關于村衛(wèi)生室管理辦法和縣人民政府辦公室關于縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案強化村衛(wèi)生室管理和業(yè)務指導。堅持推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,對村衛(wèi)生室的“機構(gòu)、人員、業(yè)務、藥品、財務”實行“五統(tǒng)一”管理,即對村衛(wèi)生室統(tǒng)一規(guī)劃布局,對鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一資格準入,對村衛(wèi)生室業(yè)務統(tǒng)一規(guī)范管理,對村衛(wèi)生室藥品實行統(tǒng)一招標采購、代購配發(fā)和統(tǒng)一使用管理、對村衛(wèi)生室財務統(tǒng)一建立賬目。嚴格實施國家基本藥物制度。
一、取得的成績
1、經(jīng)濟建設工作穩(wěn)步推進
200x年的經(jīng)濟建設村委會以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,以增加農(nóng)民收入為核心,服務農(nóng)民、服務企業(yè)、發(fā)展三產(chǎn),提高村級經(jīng)濟的運行質(zhì)量,努力盤活存量資產(chǎn),使全村經(jīng)濟工作穩(wěn)步推進。全力服務村民,農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)中有升。我們在上級農(nóng)口部門的領導下,利用廣播、黑板報等宣傳工具,號召農(nóng)民正確及時用藥,克服重重困難,確保了農(nóng)作物的豐產(chǎn)豐收。同時還引導農(nóng)民多種經(jīng)濟農(nóng)作物,多種上市早,收益高的產(chǎn)品。并積極引進新品種、新農(nóng)藝。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,增加了農(nóng)民的收入。
2、福利保障健全規(guī)范
200x年年初我們組織老人進行免費健康檢查,形成制度,讓村民了解自己的身體狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時我們還實施村民門診和住院醫(yī)療報銷,舉辦健康知識講座,教導村民做好預防保健工作。我們每年都為全村的村民免費購買了養(yǎng)老、醫(yī)療保險,五十五歲以上的老人每月在村內(nèi)還可享受500元的養(yǎng)老金,在春風送溫暖的同時,我村對單親特困家庭進行上門慰問,也慰問了村里的百歲老人,使我村的老人享受到更好的福利待遇。堅持教學獎勵制度,對村民的子女高中、大學畢業(yè)都會給予獎學金以示鼓勵。
3、文化活動有序開展
一是“五一”為廣大村民舉辦“五一”運動會,有拔河、乒乓球、籃球、象棋、接力賽等。在佛山市禪城區(qū)全民健身活動中被予以“優(yōu)秀體育輔導站”。二是暑假期間在沙崗文化中心為村里的兒童聘請乒乓球老師來舉辦訓練班。文化中心內(nèi)的圖書館免費為村民開放,自由查閱。三是為村民舉辦“情系沙崗”粵劇表演。四是邀請各總部門的專家教授為村民開展《婦女日常保健》、《合理飲食預防知識》等健康講座。五是積極參加開展群眾文化活動。我村婦代會參加了石灣鎮(zhèn)街道主辦的《魅影和韻,鳳舞諧章》禪城區(qū)村(居)婦女文藝巡演節(jié)目。在三八節(jié)組織廣大婦女一起慶祝三八國際婦女節(jié),節(jié)目多姿多彩,深受好評。在“姐妹村民牽手,共唱和諧新歌”活動中,我村婦代會與勞動、和平居委會的婦代會不定期進行互相交流,互相學習。
4、衛(wèi)生工作成績突出
在衛(wèi)生工作上,我們保證落到實處,長抓不懈,使我村順利通過了今年的衛(wèi)生村復檢工作。我村還被評為“廣東省A級衛(wèi)生村”。今年,我村還榮獲“石灣鎮(zhèn)街道20**年度愛國衛(wèi)生先進單位”光榮稱號。在市政府的領導下,我村切實把食品安全工作擺上重要位置,不斷完善食品安全監(jiān)管體制、機制,開展食品安全專項整治,加強肉菜市場衛(wèi)生安全檢測,加大食品安全宣傳教育力度,提高廣大村民的自我保護能力。
5、計劃生育井然有序
一是對常住人口育齡婦女進行一年三檢工作,并為育齡婦女進行一次詳細的健康檢查,并發(fā)動一孩婦女領取獨生子女光榮證,并且加強對流動人口計生情況進行清查、清理,建立檔案登記制度。今年已有1對夫婦領取獨生子女父母光榮證,完成五期教育學習班。我村總?cè)丝?692人,其中已婚婦女340人,已結(jié)扎152人,已上環(huán)77人,今年計劃內(nèi)出生5人。本年度我村完成計劃生育率100%,完成了上級計劃生育計劃指標任務。
二是加強對于流動人口管理。對流動人口已婚、未婚的婦女進行建卡立冊,09年共建冊1458冊,辦證1069個,驗證,登記當年度出生嬰兒14人,當年度四術(shù)12例,發(fā)現(xiàn)當年度出生、四術(shù)、現(xiàn)孕的婦女及時登記并立即反饋給對方,流動人口孕情檢查做到天天服務,避孕藥具免費發(fā)放,計劃生育信息、網(wǎng)絡反饋平臺等都能及時更新、接收,建立群眾來信來訪檔案管理制度,及時答復來信來訪群眾,能夠完成上級要求。
6、治安秩序良好
一是積極開展開安創(chuàng)建活動。在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動中,積極完成上級下達的任務,到現(xiàn)在已有320戶申報了平安家庭,并且有155戶掛上平安家庭標志。二是整合群防群治力量,還建立了110監(jiān)控平臺,大大減少了我村的發(fā)案率,09年派出所給我村的案發(fā)率98宗,上半年已發(fā)生了35宗,與去年同期相比,下降了11宗,案發(fā)率減少了24%?;顒拥拈_展,措施的落實,有效的保證了村民的安居樂業(yè)。
7、其他它方面
(沒有寫到的加進去)
二、存在問題
1、治安問題嚴峻,還需繼續(xù)加大力度嚴打嚴防。
2、計劃生育方面,由于流動人員多且流動性大,所以對流動人員的計劃生育管理工作較難準確掌握。
3、經(jīng)聯(lián)社的負債嚴重,雖然抵押土地已全部贖回,但許多問題未得到全部解決。
4、霧崗路征地款至今仍未收齊,但今年已盡力追收了300萬元。
5、村民待業(yè)問題嚴重,就業(yè)觀念有待作進一步改變。
三、下一步工作打算
經(jīng)濟建設方面:1、為落實區(qū)委區(qū)政府和石灣鎮(zhèn)街道的“優(yōu)二進三”戰(zhàn)略,加快推進“”進程,配合不銹鋼創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商城項目的推進。繼續(xù)配合推進“中國家居博覽城”建設工作。
2、為配合政府的“雙轉(zhuǎn)移”政策,我們將謀求適應當今市場發(fā)展動態(tài)的另一產(chǎn)業(yè),開發(fā)多元化經(jīng)營,將組織展開深入市場調(diào)查研究,預計三年內(nèi)將制罐廠片區(qū)物業(yè)改造成商業(yè)和寫字樓。
精神文明建設方面:1、幫助村民再就業(yè)。
2、繼續(xù)推行獎教獎學計劃,激勵村民子女的學習積極性,努力培養(yǎng)人才。
第二條本辦法所指縣城規(guī)劃建設區(qū),其四址范圍是東起地稅局家屬院東墻,西至西一居民點西墻,南起雙星村藥用膠囊廠門前,北至東寨村路口,包括城區(qū)八村(西一、西二、西三、新勤、城關、南關、美井、永壽),也包括縣城建設需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。本辦法所稱縣城管理,是指縣城內(nèi)的市容市貌管理,環(huán)境衛(wèi)生管理,市場、門店、攤點管理,交通秩序管理,園林綠化管理,單位門前“四包”管理及市政公用設施管理等。
第三條在縣城范圍內(nèi)的國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體、廠礦、部隊、門店、攤點、居(農(nóng))民和入城人員,都應執(zhí)行本辦法。
第四條縣社區(qū)服務管理中心是縣城綜合管理機構(gòu),負責組織、協(xié)調(diào)、實施縣城的綜合管理工作。社區(qū)服務管理中心下設三個社區(qū)居委會和兩個大隊。三個社區(qū)居委會即藥廠路社區(qū)居委會、新永路社區(qū)居委會、建設路社區(qū)居委會;兩個大隊即永壽縣市容監(jiān)察大隊和永壽縣社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊。各有關單位要充分發(fā)揮職能作用,密切配合,切實搞好縣城的綜合管理工作。
第二章市容市貌管理
第五條在縣城內(nèi)設置廣告牌、標語牌、畫廊、櫥窗等,要征得城建、工商及市容監(jiān)察大隊的同意,辦理有關審批手續(xù)后,方可設置。否則,除限期整改外,按有關標準予以處罰。
臨街建筑物不得懸掛有礙市容的物品,違者除限期整改外,按有關標準予以處罰。
第六條任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設施。違者,除限期清理或拆除外,并按有關標準予以處罰。
第七條城區(qū)施工工程,其現(xiàn)場材料、機具要堆放整齊,建筑垃圾要及時清運,臨街工地要設置護欄或用圍布遮擋;停工場地要及時整理,并做必要覆蓋。違者,除責令其限期整改外,按有關標準予以處罰。
第八條一切單位和個人,都不得在城區(qū)建筑物、市政設施以及樹木上涂寫刻畫,張貼懸掛宣傳品;確需懸掛的在指定地方有償懸掛。違者,按有關標準予以處罰。
第三章市場、攤點、門店的管理
第九條城建、工商等有關職能部門要做好各類市場的規(guī)劃工作。
第十條各單位、個人進入市場開設門店、攤點,要按照城建、工商等有關職能部門規(guī)劃的行業(yè)區(qū)域,合法經(jīng)營。違者,由工商行政部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第十一條嚴禁在劃定市場以外的街道兩側(cè)或公共場地擺攤設點,不得店外店經(jīng)營及占道經(jīng)營。違者,按有關標準予以處罰。
第十二條工商行政部門和市場經(jīng)營業(yè)主要加大對市場內(nèi)各類門店、攤點的管理力度,堅決取締流動攤點、店外店經(jīng)營及占道經(jīng)營。
第四章環(huán)境衛(wèi)生管理
第十三條城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理要科學規(guī)劃,分類合理,整體凈化,做到“三掃全?!?,垃圾日產(chǎn)日清。
第十四條縣城主要街道、路段要設立垃圾桶,由社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊組織專業(yè)隊伍清掃、保潔、清運。
城區(qū)各機關單位、住戶、門店要按照門前“四包”要求,做好衛(wèi)生責任區(qū)的清掃和保潔。
市場管理部門或各市場經(jīng)營業(yè)主要加強市場環(huán)境衛(wèi)生管理,市場內(nèi)要設定固定的垃圾堆放點,各經(jīng)營戶必須設立垃圾桶或垃圾箱,組織專人清掃、保潔,由社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊負責有償清運。
第十五條城區(qū)八村、居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生由各村委會或居委會對所轄區(qū)域的居民、農(nóng)戶收取衛(wèi)生費,組織專人清掃、保潔,定點設置垃圾倉或?qū)嵭欣b化,由社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊負責有償清運。
各機關單位及公共場所要指定專人負責衛(wèi)生清掃、保潔,要設立垃圾桶或垃圾倉,由社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊負責有償清運。
各機關單位、居民、農(nóng)戶、個體工商戶都必須按期交納衛(wèi)生費及垃圾清運費。
第十六條每個公民要愛護公共環(huán)境衛(wèi)生,不隨地吐痰、便溺,不亂扔果皮紙屑和煙頭等廢棄物,違者,按有關標準予以處罰。
第十七條飲食服務行業(yè)及門店(含攤點)必須有排水排污、“三防”(防塵、防蠅、防雨)、“三桶”(凈水桶、消毒桶、污水桶)設施,有“三證”(即衛(wèi)生許可證、排污許可證、健康證)、“一照”(即工商營業(yè)執(zhí)照)。否則,不得營業(yè)。
第十八條城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜,一律圈養(yǎng),不得放養(yǎng)。
第十九條多層或高層建筑要設置封閉式垃圾通道或垃圾貯存設施,并修建清運車輛通道。
第二十條任何單位和個人都不得擅自拆除城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要必須拆除的,建設單位應事先提出拆遷申請,報城建及社區(qū)服務管理中心辦理有關手續(xù)。
第二十一條嚴禁亂潑、亂倒、亂放置污水、垃圾。違者,除限期整改外,按有關標準予以處罰。
第二十二條城區(qū)垃圾實行定點堆放,定車定時清運,定場處理,嚴禁亂倒、亂堆、亂清運。違者,除限期整改外,按有關標準予以處罰。
第二十三條城區(qū)工業(yè)鍋爐、生活鍋爐、機動車輛等,都要采取有效的消煙除塵措施,有害氣體的排放,必須符合國家規(guī)定標準。違者,按照《環(huán)境保護法》有關規(guī)定予以處罰。
第五章交通秩序管理
第二十四條客運、貨運、出租車的停車場(站、點)由交通部門按城市規(guī)劃要求負責設置管理;農(nóng)用車的停車場(站、點)由農(nóng)機中心負責按城市規(guī)劃要求設置管理;三摩、兩輪摩托車、人力三輪車、自行車的停車點由市容監(jiān)察大隊按城市規(guī)劃要求負責設置管理。
各類車輛的停放場(站、點)要制作明顯的符合交通管制的標志牌。各類車輛必須在規(guī)定的停車場(站、點)停放,禁止車輛亂停亂放。違者,按有關規(guī)定予以處罰。
第二十五條堅決取締西蘭大街(永店路口至永甘路口)、新永路、藥廠路、正街沿街沒有場地的車輛修理門店。
第六章園林綠化管理
第二十六條城市園林綠化建設由建設行政主管部門規(guī)劃實施,縣社區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊承擔城市園林綠化管護工作,市容監(jiān)察大隊負責城市園林綠化的監(jiān)察工作。
第二十七條加強對城區(qū)園林綠化的管護,適時澆水、施肥,及時整形、修剪,損壞的及時補栽。
第二十八條任何單位和個人都不得擅自改變縣城規(guī)劃綠地性質(zhì),或者破壞規(guī)劃綠地的地形、地貌、水體、植被和綠化設施。違者,按有關規(guī)定予以處罰。
第二十九條嚴禁向樹下、花池、花園傾倒垃圾、污水或堆放物料。違者,按有關規(guī)定予以處罰。
第七章單位門前“四包”管理
第三十條縣愛衛(wèi)會全面負責城區(qū)門前“四包”的總體部署、協(xié)調(diào)、檢查指導和監(jiān)督工作。社區(qū)服務管理中心負責轄區(qū)內(nèi)所有機關單位、住戶、門店門前“四包”工作的落實管理,并對違反者按有關規(guī)定予以處罰。
第三十一條門前“四包”,即城區(qū)內(nèi)所有機關單位、住戶、門店對各自門前實行包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包設施。
第三十二條城區(qū)沿街各機關單位、住戶、門店的責任區(qū)域,左右以本單位、住戶、門店各自的界墻為止,門前至街道中線,凡開設市場的,以市場四周邊緣范圍為界。
第三十三條包衛(wèi)生標準是:門前及責任區(qū),全天保潔,做到無垃圾、無痰痕、無煙頭、無果皮、無紙屑、無污水。
第三十四條包綠化標準是:責任區(qū)樹木、花壇、草壇等保持美觀、整潔,并定期刷新書裙。
第三十五條包秩序標準是:門前和責任區(qū)不擺放攤點,不亂堆雜物,不亂停放各種車輛,自行車、三輪車存放在保管站。對算命、卜卦及酗酒滋事者、精神病人、打架鬧事者,及時通知有關部門進行處理。
第三十六條包設施標準是:果皮箱、垃圾箱、垃圾周轉(zhuǎn)車雜物無外溢,位置固定,擺放正規(guī),門店整潔、美觀,人行道路路面、果皮箱、垃圾箱、電桿等市政基礎設施無損壞。
第三十七條“四包”地域內(nèi)所設市場中的攤位要擺放整齊,劃行歸市,場地干凈,無堆積垃圾,無污水。
第三十八條臨街各單位的主要領導是門前“四包”的第一責任人,負責落實本單位(含門店)的“四包”管理工作;各村委會、居委會的主要領導是各農(nóng)(居)民戶的第一責任人,負責落實農(nóng)(居)民戶的“四包”管理工作;各單位、住戶、門店的“四包”管理人員(住戶、店主)是門前“四包”的直接責任人,按照“四包”內(nèi)容和標準,自覺履行職責;社區(qū)服務管理中心的工作人員是門前“四包”的直接管理人員,要按照“市民及行人守則”,對本轄區(qū)所有市民、行人進行宣傳教育,對違章行為按照有關規(guī)定予以處罰。
第三十九條各單位、住戶、門店門前“四包”任務中,每漏丟一項內(nèi)容的罰款200元。凡被市、縣電視臺、報紙等新聞煤體曝光批評的,每次罰款200元,在市、縣檢查、抽查中被通報批評的,每次罰款200元,并掛“衛(wèi)生不合格單位”黑牌,取消“文明單位”評比資格或摘除“文明單位”牌匾,并在全縣通報批評。
第八章市政、公用設施管理
第四十條市政、公用設施包括:縣城所有道路、橋涵、路燈、電力線、通訊線、電信、郵政、廣播電視設施,各種管線、測量標志、排污渠、污水泵、站、廠、交通設施、市政設施、園林綠化、消防、文化、衛(wèi)生、體育等公共設施,任何單位和個人不得任意占用移動或損壞。違者,除賠償損失外,并按有關規(guī)定處罰。
第四十一條確因建設和生產(chǎn)需要開挖和臨時占用路面時,須報經(jīng)建設主管部門和交通管理部門批準,并在市容監(jiān)察大隊備案,在環(huán)衛(wèi)大隊交納占用挖掘費后,按照批準地點、面積和期限進行施工。同時,必須設置安全標志和防范措施,并按期恢復。違者,除賠償損失外,由市容監(jiān)察大隊按有關規(guī)定予以處罰。
第四十二條任何單位和個人未經(jīng)建設主管部門和環(huán)衛(wèi)大隊批準,不得擅自在城區(qū)排水管道上連接通戶線,不得亂挖亂填或破壞排水系統(tǒng)。需要接戶者,必須在建設主管部門和環(huán)衛(wèi)大隊辦理有關手續(xù),交納排水設施有償使用費。違者,由市容監(jiān)察大隊處以交費2?3倍的罰款。