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關(guān)鍵詞:法學;知識產(chǎn)權(quán);經(jīng)濟發(fā)展;保護措施
法學對于我國知識產(chǎn)權(quán)保護政策的提出以及實施具有非常顯著的意義,在一定程度上構(gòu)成了我國知識產(chǎn)權(quán)保護法的理論基礎(chǔ)。法學中深刻揭示了當前我國市場經(jīng)濟體制發(fā)展背景之下相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的理論知識,為我國實施有效的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護法奠定了堅實的基礎(chǔ)。
總之,在當前階段來看,國家重視對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護不僅能夠有效的實現(xiàn)技術(shù)進步和國家的快速發(fā)展,同時也有利于改善我國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,使得企業(yè)重視新型技術(shù)的研發(fā),進而更好的進行資源的合理調(diào)配。因此,本文我們簡要分析一下法學的相關(guān)方法論為其提供了有效的依據(jù)。
1 概念簡述
1.1 法學
法學主要是馬克思以及恩格斯所創(chuàng)立的一門法律學,理論的核心基礎(chǔ)為辯證唯物主義理論,而這也為法學的建立奠定了堅實的基礎(chǔ)。法學涵蓋了法律當中的各個方面,從商學、刑法學到訴訟學等法學都有一定的涉獵。
法律是保障公民一切權(quán)利最根本的手段,對于知識產(chǎn)權(quán)的保護來說也不例外,只有重視利用法學的理論基礎(chǔ),最終才能夠有效的保證企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)合理性和有效性。
1.2 方法論簡述
方法論多種多樣,但是所有的方法論都是基于辯證唯物主義而設(shè)立的。這個需要我們清晰的認識到:一切從實際出發(fā)、具體問題具體分析等方法論都是法學的精髓所在。
本文我們主要分析實證分析法以及規(guī)范分析法的有效作用。實證分析法主要重視以事實說話,在知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的建設(shè)過程中,通過實證分析法能夠有效的保證法律的規(guī)范性,而且在構(gòu)建的過程中結(jié)合歸納與理性的分析,通過一定的社會調(diào)查以及資料的分析,最終能夠有效的促進相關(guān)法律的建立。
總而言之,法律法規(guī)的真實含義并不是為了限制人們的權(quán)利,其創(chuàng)設(shè)的根本并不是為了束縛人的思想,而其存在的根本意義是通過法律來進行相關(guān)行為的規(guī)范,進而保證人們的生活方式能夠朝著更加標準規(guī)范的方向進行。
2 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護
前面我們提及對當前法學的相關(guān)理論基礎(chǔ)以及理論概念進行了系統(tǒng)全面的分析,可以看出法學為我國構(gòu)建全面系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護法提供了有效的理論基礎(chǔ)。而且法學中有效的思想為知識產(chǎn)權(quán)法的規(guī)范性奠定基礎(chǔ)。下面我們主要分析一下企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)意義。
2.1 知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性
隨著我國加入WTO世界貿(mào)易組織以來,我國的市場經(jīng)濟體制發(fā)展逐步進入到了成熟階段,但是我國對于知識產(chǎn)權(quán)的意識和思想依然存在較大的局限性,國家以及相關(guān)部門缺乏對知識產(chǎn)權(quán)保護的意識。一直到最近幾年來,我國相關(guān)新型技術(shù)的大量出現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)的重要程度引起了國家相關(guān)部門的重視,隨著新型技術(shù)的大量涌現(xiàn)也日益凸顯了知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性,需要我們盡快從各方面著手重視的。
相比較而言,在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展過程中,大部分的企業(yè)往往缺乏對專利權(quán)的重視,甚至有的企業(yè)往往缺乏這部分的意識,很多商標或者技術(shù)等都缺乏申請專利的意識,最終導致這些專利被不法分子利用并牟取暴利。
因此,當前這個階段實施有效的專利產(chǎn)權(quán)保護法是非常有必要的。能夠有效的保障我國的技術(shù)專利,促進企業(yè)更好更快發(fā)展。企業(yè)憑借自身的專利新型技術(shù)能夠在日益競爭激烈的市場環(huán)境之下占有一席立足之地,更好的構(gòu)建自身的核心競爭力,讓企業(yè)能夠更好的發(fā)展下去的。
總之,構(gòu)建全面系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護法才能夠提升企業(yè)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新觀念,使企業(yè)更好的進行新型技術(shù)的研發(fā)工作,讓企業(yè)能夠在新型技術(shù)研發(fā)的過程中看到未來,最終也相應(yīng)的促進了我們經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2.2 知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題
我國在知識產(chǎn)權(quán)保護制度的實施過程中已經(jīng)相對的落后于發(fā)達國家,并且我國目前企業(yè)對于專利權(quán)的重視程度還是遠遠不夠的,需要進一步重視起來。
目前,針對這種現(xiàn)象在一定程度上會造成以下相關(guān)問題:有的企業(yè)與其他企業(yè)進行商標以及技術(shù)專利上的談判過程中,雖然一方企業(yè)本身占據(jù)對技術(shù)或商標的專利,但是并未到相關(guān)專業(yè)機構(gòu)中申請相應(yīng)的專利,最終導致在談判的過程中缺乏有效的證據(jù),最終造成企業(yè)的相關(guān)損失。
另一方面我國在申請相關(guān)專利的過程中,有的企業(yè)雖然申請了專利但是只是申請國內(nèi)相關(guān)技術(shù)以及知識專利,在很大程度上企業(yè)會忽視國外相關(guān)專利的申請,導致國內(nèi)雖然有一定的法律保護,但是國外沒有法律進行保護,使得知識產(chǎn)權(quán)外泄,造成了大量的技術(shù)外流,使我國的經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的提升受到了極大的影響,這些都是我國企業(yè)目前針對知識產(chǎn)權(quán)保護所面臨的相關(guān)問題。
3 法學視角下對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的方法論策略
上面我們對當前階段我國實施知識產(chǎn)權(quán)保護法過程中存在的局限性和問題進行了系統(tǒng)的闡述和分析,可以看出一方面實施基于法學的知識產(chǎn)權(quán)保護法是非常有必要的;另一方面我國由于起步較晚,在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的構(gòu)建過程中依然存在一定的局限性。下面主要是針對存在的問題闡述在當前階段如何能夠?qū)嵤┯行У闹R產(chǎn)權(quán)保護措施。
3.1 以歷史唯物主義加大政府扶持力度
首先,對于國家來說重視知識產(chǎn)權(quán)的保護法的構(gòu)建,重視知識產(chǎn)權(quán)保護力度能夠有效的提升企業(yè)的發(fā)展,促進企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。
具體的做法首先應(yīng)當對企業(yè)所開展的新型技術(shù)和新型外觀予以鼓勵,在新型技術(shù)研發(fā)完成之后,鼓勵相關(guān)企業(yè)能夠進行專利的申請,同時國家應(yīng)該予以物質(zhì)上的鼓勵,進而促進企業(yè)更好的發(fā)展,保證企業(yè)形成有效的創(chuàng)新能力。
專利權(quán)保護制度主要是保護專利申請人的自身利益,能夠使其他使用技術(shù)的人員在付出一定的代價之后才能夠使用相關(guān)技術(shù)手段,換句話說專利權(quán)保護在一定程度上實現(xiàn)了技術(shù)的壟斷作用,而這種壟斷作用又反作用于市場經(jīng)濟發(fā)展,促使企業(yè)研發(fā)新型技術(shù),實現(xiàn)了企業(yè)新型技術(shù)的整體發(fā)展。
在國家層面上我們能夠看到歷史唯物主義的身影,一方面需要用階級眼光看待問題;另一方面需要堅持與時俱進的思想來看待問題,通過這兩方面的重視以及歷史唯物主義觀念的落實,對知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)整,保證知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)能夠與時俱進,跟隨時代的潮流。
3.2 以經(jīng)濟分析法加強企業(yè)自身建設(shè)
其次,企業(yè)應(yīng)當以法學當中的經(jīng)濟分析法來加強自身的建設(shè)。企業(yè)在進行知識產(chǎn)權(quán)專利的申請過程中,應(yīng)當充分考慮到專利能夠為企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益。同時企業(yè)應(yīng)當重視自身相關(guān)新型技術(shù)的研發(fā),在內(nèi)部建設(shè)過程中重視專業(yè)人才的培養(yǎng)機制,培養(yǎng)綜合發(fā)展的人才,進而為企業(yè)研發(fā)專利奠定堅實的基礎(chǔ)。
當前部分企業(yè)應(yīng)當轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,在目前市場經(jīng)濟體制基礎(chǔ)下,看一個企業(yè)的發(fā)展前景以及市場競爭的優(yōu)勢已經(jīng)不再是傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展過程中觀察企業(yè)的生產(chǎn)能力以及內(nèi)部設(shè)備的數(shù)量,而是重視企業(yè)的核心競爭力,重視企業(yè)的創(chuàng)造能力,能否在新型技術(shù)的研發(fā)上貢獻有效的力量。因此,當下我國企業(yè)家應(yīng)當將企業(yè)發(fā)展的重心放在創(chuàng)新這方面的。
3.3 以實證法完善《商標法》
另外,國家應(yīng)當通過實證分析法來進一步完善《商標法》相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。我國當前企業(yè)商標問題不容樂觀,很多企業(yè)由于商標沒有及時的進行注冊和專利的申請,導致商標被他人搶先注冊。
我國在進行《商標法》法律的完善過程中應(yīng)當充分結(jié)合實證法的相關(guān)理論基礎(chǔ),通過社會調(diào)查,文獻統(tǒng)計以及對市場發(fā)展態(tài)勢的總結(jié)等來得出有效的制度。《商標法》應(yīng)當重視市場經(jīng)濟中誠實守信原則的推出、明確企業(yè)商標相關(guān)專利權(quán)的時間范圍,最終才能保證企業(yè)的基本利益。
3.4 以經(jīng)濟分析法加大政府管理力度
最后,經(jīng)濟分析法提出在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,人們不能以單純的經(jīng)濟發(fā)展形式來決定法律的創(chuàng)辦形式,而應(yīng)當結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展中的各個因素促進法律的形成。[1]
從經(jīng)濟分析法的方向,國家以及政府應(yīng)當重視對相關(guān)管理力度的加強,對侵權(quán)行為采取嚴肅的處理,保證企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。另外,也應(yīng)當加強相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳工作,提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的重視,當企業(yè)發(fā)生了被侵權(quán)現(xiàn)象時,應(yīng)當在最短的時間內(nèi)采取相應(yīng)的補救措施,保護企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)。[2]
只有通過政府部門加大管理力度才能夠有效的遏制我國侵權(quán)行為的出現(xiàn),切實保障到企業(yè)的經(jīng)濟利益,促進我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的有效性。[3]
綜合上文所述,本文我們主要從當前我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律出臺上存在的問題等入手進行簡要分析。全文論述了在法學背景之下,企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)保護的具體做法,國家和政府的具體做法??傊?,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,國家應(yīng)當逐步重視企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護,提升企業(yè)的創(chuàng)造力,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,最終促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。[4]
參考文獻
[1]龔磊. 法學視域下企業(yè)的若干知識產(chǎn)權(quán)保護研究[D].西南石油大學,2012.
[2]趙丹. 全面依法治國背景下中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)研究[D].太原理工大學,2016.
一、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的特征
傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)具有專有性、地域性和時間性,網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)大體上也具有這三個特征,并呈現(xiàn)出一些新的特征。
1.知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)特征在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的變化
(1)專有性弱化。知識產(chǎn)權(quán)的專有性是指其獨占性、壟斷性,即對于某項知識產(chǎn)權(quán),除權(quán)利人同意或法律規(guī)定外,權(quán)利人以外的任何人不得享有或使用該項權(quán)利。傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的價值通過一定的物質(zhì)載體得以體現(xiàn),權(quán)利的專有性比較容易固化。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)的載體數(shù)字化,這方便了知識產(chǎn)權(quán)的傳播(如一個圖書館可以輕易地將其所有藏書存儲在一個服務(wù)器上),卻使第三方侵犯知識產(chǎn)權(quán)更加便利。一些人未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)而下載、復制、傳播其知識產(chǎn)品,知識產(chǎn)權(quán)的專有性被大大削弱。
(2)地域性模糊化。知識產(chǎn)權(quán)的地域性是指,除簽有國際公約或雙邊互惠協(xié)定外,經(jīng)一國法律確認的某項知識產(chǎn)權(quán)只在該國范圍內(nèi)發(fā)生法律效力、受到保護。由于各國法律對知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)容和程度不盡相同,所以知識產(chǎn)權(quán)具有明顯的地域性特征。但是,隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來,越來越多的國家加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織管理的《保護文學和藝術(shù)作品伯爾尼公約》,或者簽訂世界貿(mào)易組織體系下的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》以及關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的地區(qū)性條約、雙邊協(xié)議等,對知識產(chǎn)權(quán)進行協(xié)同保護,這使知識產(chǎn)權(quán)的地域性越來越模糊。
(3)時間性受影響。各國法律都規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)的保護期限,在保護期內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)人享有專有權(quán)并以此獲利。但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息傳播速度加快、傳播范圍更廣,如果仍然采用傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護期限,就會出現(xiàn)某一項技術(shù)已經(jīng)過時或被淘汰,其保護期限卻還未超出法律規(guī)定的情形。這不僅對該技術(shù)的所有者或使用者收回成本毫無益處,還會妨礙技術(shù)進步。
2.網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的新特征
(1)權(quán)利對象多樣化。根據(jù)我國《民法通則》第5章第3節(jié)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)類別的規(guī)定,知識產(chǎn)權(quán)的對象包括作品、商標、技術(shù)方案等。網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的對象更加復雜,在傳統(tǒng)類型的基礎(chǔ)上,還衍生出了電
收稿日期:2017-05-11
作者簡介:劉冠華,男,河南省平頂山市中級人民法院院長(平頂山467000)。
子出版物、多媒體作品、計算機軟件、網(wǎng)絡(luò)域名等新的類型。如在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,創(chuàng)作者可以對傳統(tǒng)文獻加上各種文字、圖片、聲音等信息,或者在數(shù)字傳播技術(shù)的基礎(chǔ)上開發(fā)出網(wǎng)絡(luò)游戲、計算機字庫等作品,這些新的作品意味著新的知識產(chǎn)權(quán)對象的產(chǎn)生。
(2)作品的技術(shù)性更強。網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)品是借助于計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而傳播的,其必然帶有計算機和互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)性特質(zhì),如涉及P2P技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)定時播放技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)快照服務(wù)技術(shù)。對于此類技術(shù),即使是行政執(zhí)法人員也未必能夠透徹認識。
二、我國網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的困境
1.法律規(guī)定不完善
我國有《著作權(quán)法》《商標法》《專利法》《反不正當競爭法》等法律對傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)予以保護,但對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)進行保護的法律規(guī)定較少且散見于法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋中。立法滯后導致很多實踐問題無法得到有效解決。比如,數(shù)據(jù)庫經(jīng)營者與企業(yè)、學校等單位達成付費使用的協(xié)議后,這些單位將數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品放在內(nèi)部局域網(wǎng)中向用戶提供免費在線閱覽、下載或既閱覽又下載的服務(wù),該行為是否構(gòu)成對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵犯?對此,尚無立法予以明確。另外,現(xiàn)有涉及網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)范比較龐雜,一些法條之間不協(xié)調(diào)、相沖突,給司法實務(wù)部門在適用法律時造成了困難。
2.侵權(quán)責任追究難
(1)主體身份確定難。一是權(quán)利主體確定難。一些人使用虛擬名稱或者匿名在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表作品,該作品借助于互聯(lián)網(wǎng)的開放性被完全或部分地復制、改編后再次傳播,此類情況可能多次發(fā)生,最后已很難確定該作品最初的權(quán)利主體。另外,有的改編作品本身就具有一定的創(chuàng)造性,可能產(chǎn)生新的知識產(chǎn)權(quán),這加劇了從法律層面確定網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)主體的困難。二是侵權(quán)主體確定難。目前,網(wǎng)絡(luò)實名制還不完善,很多用戶在網(wǎng)絡(luò)上只留下虛擬名稱、虛假身份,發(fā)生網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)糾紛后,很難查證侵權(quán)行為人的真實信息。在有多個侵權(quán)主體的情況下,若要一一查證其身份信息,工作難度更大。
(2)侵權(quán)行為認定難。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出現(xiàn)了一些非常復雜的涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,囿于對新技術(shù)認知的局限性,這類行為的性質(zhì)認定及其責任追究都面臨一定困難。這類行為主要有三種:一是涉嫌侵犯著作權(quán)的行為。比如,在“三網(wǎng)”(電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))融合的背景下,提供交互式網(wǎng)絡(luò)電視回看服務(wù)、利用網(wǎng)絡(luò)播放設(shè)備在線播放影視作品、通過手機客戶端轉(zhuǎn)播影視作品等行為引發(fā)了許多知識產(chǎn)權(quán)糾紛,對于此類行為在相關(guān)糾紛中的作用及其性質(zhì)、責任認定,需要進行事實層面、法律層面和技術(shù)層面的準確分析,難度較大。二是涉嫌侵犯商標權(quán)的行為。比如,一些人選用他人商標作為搜索引擎在網(wǎng)絡(luò)上進行業(yè)務(wù)推廣,該行為是否構(gòu)成侵權(quán)?實踐中已有這方面的典型案例,理論界和實務(wù)部門對于是否存在侵權(quán)行為認識不一。三是涉嫌進行不正當競爭的行為。我國《反不正當競爭法》列舉了11種不正當競爭行為,但網(wǎng)絡(luò)鏈接劫持、搜索引擎競價排名、安插“流氓軟件”等行為具有明顯的不正當競爭傾向卻很難歸入這11個類型之中。
(3)證據(jù)收集、保存難。互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性導致網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的隱蔽性較強,侵權(quán)信息很容易被刪除,在沒有及時予以公證、保存的情況下,原始證據(jù)很容易滅失。在侵權(quán)行為人眾多的情況下,通過其上網(wǎng)痕跡追蹤其所在地域,進而對分布在不同地域的侵權(quán)人一一進行調(diào)查取證,這也非常困難。
(4)賠償數(shù)額難以準確計算。我國現(xiàn)有法律對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的賠償標準作了規(guī)定,但該標準不能直接套用到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。比如,我國《著作權(quán)法》第49條規(guī)定了侵犯著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利的賠償標準,但侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的案件中,多數(shù)侵權(quán)人并不直接利用作品獲利,法院無法基于侵權(quán)作品數(shù)量來確定損害賠償數(shù)額。此外,由于網(wǎng)絡(luò)作品的統(tǒng)一定價機制缺失,所以很難確定涉案作品的市場價格,進而難以確定權(quán)利人的實際損失和侵權(quán)人的違法所得。
三、國外網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護的典型實踐
1.美國的相關(guān)實踐
作為世界上知識產(chǎn)權(quán)保護制度最發(fā)達的國家,20世紀90年代以來,美國的立法、行政、司法機關(guān)不斷探索網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護之道,形成了一套較為完備的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護法治體系。1995年,美國國家信息基礎(chǔ)設(shè)施小組在《知識產(chǎn)權(quán)和國家信息基礎(chǔ)設(shè)施》的報告中提出了通過修改完善已有法律而對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)加強保護的建議和具體措施。在此基礎(chǔ)上,美國于1998年出臺了《數(shù)字千年版權(quán)法》,規(guī)定未經(jīng)許可在互聯(lián)網(wǎng)上下載數(shù)字類作品屬于非法行為,并從民事和刑事兩個角度對侵害版權(quán)管理及相關(guān)技術(shù)措施的行為予以規(guī)制。2008年,美國出臺《優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資源與組織法案》,在對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)違法行為強化民事責任的同時加大了刑事打擊力度。2011年,美國出臺《禁止網(wǎng)絡(luò)盜版法案》《保護知識產(chǎn)權(quán)法案》,不僅降低了網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的入罪門檻,還賦予政府部門更大的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法權(quán)力。多年來,美國法院系統(tǒng)審理了一系列涉及網(wǎng)絡(luò)的知識產(chǎn)權(quán)案件,在強化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的同時完善了相關(guān)判例法。
2.日本的相關(guān)實踐
日本是僅次于美國的知識產(chǎn)權(quán)強國,近些年來不斷加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護法治建設(shè)。日本于1997年、1999年兩次修訂《著作權(quán)法》,對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作者權(quán)利、著作傳播方式等作了新的規(guī)定,其中包含了世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約的主要內(nèi)容。2002年,日本出臺《知識產(chǎn)權(quán)基本法》,以法律的形式將知識產(chǎn)權(quán)保護從政府部門主管事務(wù)上升至國家性事務(wù),并對在網(wǎng)絡(luò)上使用的外觀設(shè)計等規(guī)定了具體的保護措施。2006年,日本出臺《知識產(chǎn)權(quán)推進年度計劃》,加強了網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)管理,嚴禁私營網(wǎng)站或個人利用互聯(lián)網(wǎng)傳播盜版產(chǎn)品。2008年,日本設(shè)立數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時代知識產(chǎn)權(quán)專門調(diào)查委員會,負責監(jiān)督檢查該計劃的執(zhí)行情況。
3.歐盟的相關(guān)實踐
20世紀80年代,歐盟開始重視網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護。與美國盡量在已有法律制度中增加網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護內(nèi)容的做法不同,歐盟主要采取新增立法的方式。歐盟理事會1996年通過的《關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護指令》開以立法的形式對數(shù)據(jù)庫進行特殊保護之先河,要求歐盟成員國對數(shù)據(jù)庫提供版權(quán)和特別權(quán)的雙重保護;同年的《信息社會著作權(quán)及相關(guān)權(quán)益綠皮書(增補)》對數(shù)字著作傳輸、再傳輸?shù)脑S可、授權(quán)行為進行了規(guī)制;2001年通過的《信息社會著作權(quán)指令》(第2001/29/EC號指令)要求歐盟成員國確認權(quán)利人在網(wǎng)絡(luò)上公開傳播著作的專有權(quán),并根據(jù)實際情況對本國著作權(quán)法律進行修正以應(yīng)對信息技術(shù)沖擊。
四、完善我國網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護法治體系的建議
上述國家和地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法治經(jīng)驗值得我國借鑒。當然,我們不能盲目照搬國外做法,要從我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況出發(fā)建立和完善中國特色網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護法治體系。
1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系
(1)模式選擇。對于以何種模式構(gòu)建我國網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系,學界主要有兩種觀點:一種認為應(yīng)當盡快出臺專門的“網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護法”,對侵犯網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的行為類型、責任主體等作出統(tǒng)一規(guī)定;另一種認為網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護制度的內(nèi)容比較龐雜,在《著作權(quán)法》《商標法》《專利法》等法律中進行分散性規(guī)定比較合適。筆者認為,從長遠來看,我國需要出臺專門的“網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護法”,但目前進行專門立法的條件尚不成熟、準備工作尚不充分,現(xiàn)階段要立足于既有立法,借鑒國外法治經(jīng)驗,以完善《著作權(quán)法》《商標法》《專利法》《反不正當競爭法》等法律中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定為主體,以出臺相關(guān)行政法規(guī)和司法解釋為補充,構(gòu)建我國網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系。
(2)具體路徑。第一,在《著作權(quán)法》修訂時借鑒美國《數(shù)字千年版權(quán)法》中的“權(quán)利不得濫用原則”,規(guī)定“通知—刪除”規(guī)則,規(guī)制不當使用網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的行為。第二,在《商標法》修訂時吸收《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法》《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等部門規(guī)章和司法解釋的規(guī)定,完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)域名的法律規(guī)范。第三,對于網(wǎng)絡(luò)鏈接劫持、搜索引擎競價排名等行為,可以考慮在《反不正當競爭法》中增加相應(yīng)的規(guī)制措施。第四,對于不能融入傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)體系的一些新型網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán),要在《著作權(quán)法》的原則性統(tǒng)領(lǐng)下另行立法保護。如對于數(shù)據(jù)庫、計算機軟件、集成電路布圖設(shè)計等作品的知識產(chǎn)權(quán),可以由國務(wù)院在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的保護條例。第五,對于實踐中不斷出現(xiàn)的新型網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,在不違背上位法的原則下,可以充分發(fā)揮司法解釋的靈活性優(yōu)勢,由司法實務(wù)部門適時出臺司法解釋予以規(guī)制。
(3)制度體系。第一,完善“通知—刪除”規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收到知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人發(fā)出的被侵權(quán)通知后,要及時發(fā)送給涉嫌侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)用戶,并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供申辯材料,逾期不提供時刪除其的知識產(chǎn)品;通知中反映的某一網(wǎng)絡(luò)行為是否侵權(quán)的判斷難度較大且涉及重大商業(yè)利益時,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可以要求權(quán)利人提供一定金額的擔保,權(quán)利人不提供時可以不采取刪除措施。第二,強化證據(jù)保存制度。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要利用現(xiàn)代科技對網(wǎng)絡(luò)平臺上的作品加上電子水印、數(shù)字簽名等標識,有針對性地對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)數(shù)據(jù)進行固定和保存。第三,構(gòu)建合理的侵權(quán)賠償機制。對于多次侵犯網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的行為,可以設(shè)定懲罰性賠償機制。如規(guī)定每增加一次故意侵權(quán)行為,賠償數(shù)額增加一倍,最高賠償額為應(yīng)賠償數(shù)額的十倍。針對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)賠償數(shù)額難以計算的問題,可以設(shè)定酌定賠償機制,由法官綜合考量網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)品的類型、某項知識產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的知名度、侵權(quán)人的過錯程度及侵權(quán)后果等因素,合理裁定賠償數(shù)額。
2.加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護行政執(zhí)法
政府有關(guān)部門要積極探索治理網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的有效措施,以保護網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、商標權(quán)為重點,嚴厲查處違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其經(jīng)營單位;要探索建立針對跨境電子商務(wù)中侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的追溯機制,重點打擊通過電子郵件、網(wǎng)購等渠道進口、出口假冒知識產(chǎn)權(quán)商品的行為;要加強網(wǎng)站備案、域名和IP地址管理等工作,暢通舉報、投訴渠道,同時督促、指導網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者嚴格審核網(wǎng)站內(nèi)容,增強自律能力。政府相關(guān)職能部門要與司法部門和網(wǎng)絡(luò)平臺加強聯(lián)動,對侵犯網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的行為實現(xiàn)信息共享、聯(lián)合打擊。
3.強化網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)司法保護
司法機關(guān)要認真總結(jié)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)案件的法律適用問題,適時制定相關(guān)司法解釋,及時指導性案例、典型案例,統(tǒng)一司法標準和尺度。法院要協(xié)同公安機關(guān)、檢察機關(guān),做好網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的偵查和移送起訴工作,探索符合實際情況的民事、行政、刑事“三審合一”審判模式。法院系統(tǒng)要積極吸納兼具互聯(lián)網(wǎng)知識和知識產(chǎn)權(quán)法知識的人才,建立科學的法官培訓制度和地方知識產(chǎn)權(quán)法官聯(lián)席會議制度,加強國際交流與合作,著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強、法律素養(yǎng)高、具有國際視野的處理網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)案件的法官。
4.增強公民的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護意識
政府有關(guān)部門要利用政府門戶網(wǎng)站、“三微一端”以及重點新聞單位的網(wǎng)站等平臺,積極開展網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)信息的宣傳,讓網(wǎng)民了解、支持、參與網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要在網(wǎng)民上網(wǎng)注冊時特別提示其注意知識產(chǎn)權(quán)保護,并動態(tài)地對典型侵權(quán)案例進行公告?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)可以在網(wǎng)絡(luò)電視、視頻中植入保護網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的公益性廣告,在其職工培訓中設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)法課程等。
參考文獻
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責任編輯:鄧林
The Dilemma of China′s Internet Intellectual Property Protection and
the Relevant Law System Perfection
Liu Guanhua
Abstract:Under network environment, the traditional characteristics of intellectual property have changed a lot, and have presented the following new characteristics involving the diversification of types and more technical methods. At present, the protection of internet intellectual property rights in China faces with some difficulties involving imperfect legal provisions, subject identification difficulty, evidence collection and preservation difficulty, and the torts identification of liability difficulties. In order to implement the national intellectual property strategy and resolve the disputes over internet intellectual property rights, our country could initiate from the present situation, and learn from foreign relevant experiences to construct a complete internet intellectual property protection law system. At the same time, China could strengthen administrative enforcement and judicial protection of intellectual property rights, and enhance citizen′s internet intellectual property protection consciousness.
[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán);法制保護;經(jīng)濟分析
[中圖分類號]D923.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1005—3115(2012)18—0110—03
經(jīng)濟學之所以有別于其他社會科學而成為一門學科,關(guān)鍵所在不是它的研究對象,而是它的分析方法。作為法學研究對象的法律現(xiàn)象也是包括經(jīng)濟學在內(nèi)的諸多社會科學的關(guān)照對象。本文用經(jīng)濟學的觀點和方法分析知識產(chǎn)權(quán)保護這一法律問題,以期對國人知識產(chǎn)權(quán)保護法律意識的變革有所裨益。
一、 相關(guān)概念的界定
知識產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造成果和工商業(yè)標記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。本文所指的保護是指通過知識產(chǎn)權(quán)法制保護知識產(chǎn)權(quán)。法制是一個國家或地區(qū)法律上層建筑的各個因素所組成的系統(tǒng),從其構(gòu)成看,起碼包括法、法律實踐以及指導法和法律實踐的法律意識。①依此含義理解,從其構(gòu)成看,知識產(chǎn)權(quán)法制大體包括知識產(chǎn)權(quán)法、知識產(chǎn)權(quán)法律實踐和指導知識產(chǎn)權(quán)法、知識產(chǎn)權(quán)法律實踐的知識產(chǎn)權(quán)法律意識。知識產(chǎn)權(quán)法制不僅僅是靜態(tài)意義上的,更是動態(tài)意義上的、“活的”、“行動中的”知識產(chǎn)權(quán)法律制度。
本文所述經(jīng)濟分析中的經(jīng)濟,既從經(jīng)濟學意義上理解,即用經(jīng)濟學的觀點和方法分析知識產(chǎn)權(quán)法制保護問題;也從作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的、與政治和文化等相對應(yīng)而存在的“經(jīng)濟”意義上理解,即通過對保護知識產(chǎn)權(quán)對于經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重要性的分析以期提升甚至變革國人(包括立法者、守法者、執(zhí)法者、司法者和法律監(jiān)督者等)的知識產(chǎn)權(quán)法律意識。
二、經(jīng)濟分析知識產(chǎn)權(quán)法律問題的正當性
20世紀60年代,以科斯、波斯納為首的美國學者將經(jīng)濟分析引入法律領(lǐng)域,給法律花園帶來了一縷清新雋永的風。但是,當我們面對日漸洶涌的法律經(jīng)濟分析熱潮,當這一頻頻出現(xiàn)的研究方法已使我們習以為常時,有學者開始反思這一既存現(xiàn)象的合理性,并深深地質(zhì)疑:法律的經(jīng)濟分析究竟是包治百病的良藥,還是一種引入歧途的誤導,經(jīng)濟分析法律的本意是想挖掘出法律背后深層次的經(jīng)濟原因,還是僅僅在學術(shù)內(nèi)部標新立異。②
筆者以為,對法律進行經(jīng)濟分析不僅是重要的,而且是必須的?!巴椒ú蛔阋宰孕?。”這句法律格言產(chǎn)生于一個非法治的國度,以至于其說服力被大打折扣。但是不可否認的是,作為法學研究對象的法律現(xiàn)象,也是其他社會科學的關(guān)照對象,比如經(jīng)濟學、社會學、人類學、心理學等。也就是說,對于同一個問題,需要從多個角度進行考察,以便探索出這個問題的“全部的道理”。所以,從經(jīng)濟學、社會學、人類學、心理學等其他社會科學的角度研究法律問題,對于客觀、全面理解法律現(xiàn)象具有至關(guān)重要的意義。
今天,經(jīng)濟研究領(lǐng)域業(yè)已囊括了人類的全部行為及與之有關(guān)的全部決定。經(jīng)濟分析提供了理解全部人類行為的可貴的統(tǒng)一方法。③法律行為當然在人類行為之列,所以對法律問題進行經(jīng)濟分析的正當性毋庸置疑。這也已為上個世紀60年代以來的法律經(jīng)濟學研究成果所證明。
知識產(chǎn)權(quán)依其對象(創(chuàng)造成果和工商業(yè)標記)的不同可分為著作權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán),這里的工業(yè)應(yīng)從最廣義的角度理解,包括工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等。知識產(chǎn)權(quán)的對象和分類顯性地告訴我們,知識產(chǎn)權(quán)和市場行為密切相關(guān),所以,對知識產(chǎn)權(quán)這一法律問題更有必要進行經(jīng)濟分析。
三、對知識產(chǎn)權(quán)法制保護進行經(jīng)濟分析的理論基礎(chǔ)
(一)方法論個人主義
法律經(jīng)濟學的主要思想來源于古典主義經(jīng)濟學,它以方法論個人主義的假定為基礎(chǔ)。即社會理論的研究必須建立在對個人意向和行為研究、考察的基礎(chǔ)之上。分析研究對象的基本單元是有理性的個人,并由此假定集體行為是其中個人選擇的結(jié)果。公共選擇理論的創(chuàng)始人布坎南反對從集體的角度出發(fā)考察政治、法律等社會行為的分析方法。因為這種方法很容易導致將國家不僅看成一個超人的單位,而且將國家利益或公共利益看作是完全獨立于個人利益而存在的東西,進而“將國家看成是代表整個社會的唯一決策單位”。布坎南指出,人們并不是為了追求真善美而是為了去實現(xiàn)各自的利益而參與政治活動的。每一個參加公共選擇的人都有其不同的動機和愿望,他們依據(jù)自己的偏好和最有利于自己的方式進行活動,他們是理性的、追求個人效用最大化的“經(jīng)濟人”。
(二)最大化原則
最大化原則與理性人、經(jīng)濟人假設(shè)密切相關(guān),即個人是其自身行為的最佳判斷者,個人將永不滿足并竭力追求凈收益(效用或利潤,后者對商人而言,前者對其他人而言)最大化或成本最小化。
(三)社會成本理論
權(quán)利配置有多種可能結(jié)構(gòu),各種結(jié)構(gòu)不僅都需要社會成本(市場的和非市場的),而且其社會成本各有差異,這就產(chǎn)生了權(quán)利配置的社會選擇過程和社會成本最低化問題。法律應(yīng)該在權(quán)利界定上使社會成本最低化、社會資源配置達到最優(yōu)化。
(四)機會成本
機會成本意謂由于將資源使用于某一方面而不能用于其他方面時所放棄的收益。
(五)效率和正義理論
如何解決正義和效率之間的沖突最終取決于兩者的相對重要性,如果推進正義是非常重要的,那么為了更多的正義而犧牲一些效率還是有必要的。④
(六)博弈論
博弈論主要研究當人們知道其行為相互影響而且每個人都考慮這些影響時,理性個體如何進行決策的問題。⑤
四、 知識產(chǎn)權(quán)法制保護的經(jīng)濟分析
(一)從經(jīng)濟意義上分析知識產(chǎn)權(quán)法制保護
關(guān)鍵詞:茶文化產(chǎn)業(yè);知識產(chǎn)權(quán);法律問題;路徑選擇
最近幾年,廣大消費者對茶葉的愈加青睞,讓茶文化產(chǎn)品得到了迅猛發(fā)展,行業(yè)競爭也越來越激烈。在這種背景下,茶文化產(chǎn)業(yè)要想避免那種無序的市場競爭,避免惡意的商業(yè)行為,得到長足的健康發(fā)展,就需要用從法律角度出發(fā),用知識產(chǎn)權(quán)對自己的產(chǎn)品進行更好的保護。這不僅有利于企業(yè)的發(fā)展,更是茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
1茶文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵研究
我國是茶的故鄉(xiāng),同時也是茶文化的起源地。但是也要看到,盡管我國種茶、飲茶的歷史十分悠久,但是由于時代限制,長期以來我國只是形成了茶葉的產(chǎn)銷鏈條,也就是單純的茶產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),并沒有形成一套完整的茶文化產(chǎn)業(yè)鏈。我國茶文化產(chǎn)業(yè)的形成一直到了現(xiàn)代才逐漸形成,特別是改革開放之后,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對精神文化的需求與日俱增,這就倒逼我國的茶文化開始走入市場,慢慢形成了一套成熟的茶文化產(chǎn)業(yè)鏈條。從宏觀上看,我國現(xiàn)在的茶文化產(chǎn)業(yè)主要分為三個層次,第一是處于生產(chǎn)鏈上中游,主要以物質(zhì)形態(tài)呈現(xiàn)的茶文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。譬如說,與茶有關(guān)的圖書、雜志、音像制品等。這些茶文化產(chǎn)品,通過不同的載體和不同的呈現(xiàn)方式,將茶文化的內(nèi)涵、歷史等方面內(nèi)容帶給消費者,讓他們得到美的享受和藝術(shù)的熏陶。第二個層次是以與服務(wù)業(yè)相融合而出現(xiàn)的茶文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。比如說,茶藝表演、茶道展示、茶歌茶舞表演等。這一方面的茶文化產(chǎn)品,不再是具體的物品,而是通過人與物的結(jié)合,以不同的形態(tài)去展現(xiàn)茶文化的藝術(shù)內(nèi)涵。這一層次的茶產(chǎn)業(yè),不再是用流水線和工人去制造產(chǎn)品,而是由受過一定訓練的技師或藝術(shù)家去表演“產(chǎn)品”。其更加注重消費者的現(xiàn)場感,以及與“生產(chǎn)者”的溝通與互動。第三個層次是茶文化向其它行業(yè)輸出價值觀,提供文化附加值。典型的例子就是茶文化旅游觀光業(yè)。這一層次將茶文化產(chǎn)業(yè)鏈進行深度整合,無論是茶產(chǎn)品的生產(chǎn)、種植還是制造環(huán)節(jié),都不再是孤立的一環(huán),而是被串聯(lián)起來,成為茶文化旅游的觀光項目。如此,便大大提升了茶文化的附加值,讓茶文化產(chǎn)品的形態(tài)更加立體和豐富。
2知識產(chǎn)權(quán)對茶文化產(chǎn)業(yè)保護的意義
隨著我國改革開放的不斷深入,我國眾多產(chǎn)業(yè)都得到了長足發(fā)展,茶文化產(chǎn)業(yè)同樣如此,許多茶文化產(chǎn)品競相涌現(xiàn)。在肯定進步的同時,我們也要注意到,我國茶文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中仍存在諸多問題。譬如說,一些茶企在進行茶文化產(chǎn)品研發(fā)中,幾乎是把全部的資金和時間放在了產(chǎn)品的設(shè)計、制造、廣告宣傳、銷售上面,但是卻對其茶文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)不夠重視,甚至是完全忽略,這極易出現(xiàn)一些知識產(chǎn)權(quán)糾紛,輕則影響企業(yè)發(fā)展,重則決定企業(yè)的生死。前幾年鬧得沸沸揚揚的“王老吉”品牌之爭,就是一個典型的案例。王老吉涼茶不單單是一種茶飲品,其背后蘊藏的是我國兩廣一帶的涼茶文化,是我國茶文化的重要組成部分。在本世紀初,王老吉商標的持有者將商標授權(quán)給鴻道集團使用,試圖利用其先進的企業(yè)管理和產(chǎn)品營銷理念,讓“王老吉”這一傳統(tǒng)品牌煥發(fā)出新的活力。但是兩者在該品牌的知識產(chǎn)權(quán)上并沒有做出明確規(guī)定,就導致前兩年出現(xiàn)了廣受輿論關(guān)注的“王老吉”知識產(chǎn)權(quán)糾紛。這一案例值得我國茶文化產(chǎn)業(yè)警惕和思考。知識產(chǎn)權(quán),簡而言之指的有關(guān)主體通過智力勞動,所取得的智力勞動成果的所有權(quán)。而國家相關(guān)部門對知識產(chǎn)權(quán)的保護,則通過法律法規(guī)的形式,對有關(guān)主體擁有的這一所有權(quán)進行了法律上的保護,保護范圍包括其占有期限、使用權(quán)利、獲益權(quán)利、轉(zhuǎn)交以及處理權(quán)利等方面。對于我國茶文化產(chǎn)業(yè)而言,知識產(chǎn)權(quán)保護的建立和完善,有著非常重要的商業(yè)價值和法律意義。第一,利用法律對茶文化產(chǎn)業(yè)進行保護,能夠更好地激發(fā)茶企在茶文化產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新上的積極性。眾所周知,文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)并非易事,尤其是在產(chǎn)品創(chuàng)新方面更是難上加難。它不僅需要很高的人力物力成本,更需要一個漫長的時間過程,呈現(xiàn)出高投入、高風險的特征。因此,大部分的企業(yè)在產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)工作上不僅非常重視,更是慎之又慎。另外,現(xiàn)在市場競爭愈加激烈,市場需求千變?nèi)f化,對于企業(yè)來講,就必須時刻把握時代脈搏,瞄準市場需求,時時刻刻保持產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā),如此方能永遠走在市場前列,不會落后于時代。茶文化產(chǎn)業(yè)也不例外,企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)等方面同樣要始終保持充足的熱情和積極性方可。但是想要研發(fā)談何容易,需要企業(yè)付出很大的人力財力。因此,在這種情況下,知識產(chǎn)權(quán)保護的作用就顯得十分重要??梢栽囅?,倘若沒有知識產(chǎn)權(quán)保護,那么茶企在產(chǎn)品研發(fā)上的成果,就極易被一些別有用心的競爭者“一抄了之”,或是模仿制造“山寨”產(chǎn)品,或是奉行“拿來主義”,直接原封不動地照搬過去。這對于那些在創(chuàng)新上發(fā)力的企業(yè)是極為不公平的,自己辛辛苦苦好幾年,別人直接拿走賺錢,這肯定會挫傷其今后自主研發(fā)和創(chuàng)新的積極性,甚至使其覺得創(chuàng)新不如抄襲,也開始走上這條“捷徑”,引起整個行業(yè)的惡性循環(huán)。所以說,從法律角度上對茶文化產(chǎn)業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)保護,可以對茶企的新產(chǎn)品、新專利等內(nèi)容進行全方位的法律保護,從源頭上防止其知識產(chǎn)權(quán)被別人抄襲。唯有這樣,才能讓那些立志創(chuàng)新和研發(fā)的茶企,能夠心無旁騖地把精力放到其本職工作上,安心研發(fā),不為那些雜七雜八的事情而分心費神。這不僅對茶企大有裨益,更能夠促進我國茶文化產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。第二,知識產(chǎn)權(quán)保護的參與,可以進一步增進茶文化產(chǎn)業(yè)中的廣大企業(yè)的交流與溝通,使行業(yè)內(nèi)在技術(shù)、靈感上更好地互通有無。從我國茶文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實情況中可以看到,很多企業(yè)是不愿意將自己的新技術(shù)和創(chuàng)意拿出來與他人進行共享。即便自己有創(chuàng)意但是沒有能力實現(xiàn),寧肯“閉門造車”,也不愿告知他人。但是現(xiàn)在的市場變幻莫測,技術(shù)的更新迭代非常之快,也許今日的創(chuàng)意還十分新鮮,但過半年甚至一個月就成為“明日黃花”。所以,這也就會迫使產(chǎn)業(yè)內(nèi)的一些企業(yè)聯(lián)合起來“抱團取暖”,充分利用各自的優(yōu)勢,將不同企業(yè)的技術(shù)、創(chuàng)意進行整合和交流,以此來碰撞出更加璀璨的火花,達到一加一等于三甚至更大的目的。但是在這一過程中,沒有知識產(chǎn)權(quán)保護是絕對不行的,只有從法律上對企業(yè)的技術(shù)和創(chuàng)意先進行保護,為其穿上一層“盔甲”,才能使企業(yè)放心地將其拿出來與他人共享。第三,知識產(chǎn)權(quán)保護能夠讓茶文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部資源得到最優(yōu)配置,從而避免資源浪費。因為一旦企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)被法律保護后,那么其成果必然會被公示,是能夠被其它企業(yè)所查詢到。所以,這就避免了眾多企業(yè)一窩蜂上馬一個產(chǎn)品或項目的無序競爭情況。當一個企業(yè)想要朝著某個方向進行研發(fā)時,其經(jīng)營者則可以先對行業(yè)內(nèi)的動態(tài)進行查詢,一旦發(fā)現(xiàn)有企業(yè)先行一步,并取得一定進展時,其可以審時度勢,選擇改變研發(fā)方向或是根據(jù)自身實力繼續(xù)研發(fā)。這不僅能夠讓企業(yè)少走彎路,更能避免茶文化產(chǎn)業(yè)的資源浪費,讓寶貴的產(chǎn)業(yè)資源得到最優(yōu)配置,這對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大有裨益。
3茶文化產(chǎn)業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護上的現(xiàn)狀
近些年,隨著我國法制環(huán)境的進一步優(yōu)化和市場競爭的日益規(guī)范,茶文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護也更加專業(yè)和正規(guī)。但也毋庸諱言,我國茶文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護仍存在一些問題,舉例來說,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一些企業(yè),或是對知識產(chǎn)權(quán)沒有足夠重視,或是缺乏相應(yīng)的能力,企業(yè)內(nèi)部尚未建立起完善而有效的知識產(chǎn)權(quán)保護機制。另外,由于我國茶文化產(chǎn)業(yè)形成的時間還不長,所以相關(guān)部門對茶文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗不夠,經(jīng)常會出現(xiàn)“摸著石頭過河”的尷尬局面。首先,我國相關(guān)法律對茶文化產(chǎn)業(yè)缺乏詳細的知識產(chǎn)權(quán)保護條例,因此就會讓一些不法分子大打“球”,利用法律上的漏洞來制作一些傍名牌的“山寨貨”。一方面是一些不法分子,奉行“拿來主義”,看著市場上哪一類茶文化產(chǎn)品有創(chuàng)意、受歡迎,直接抄襲,甚至原樣照抄。但是由于其生產(chǎn)技術(shù)的落后,產(chǎn)品質(zhì)量必然會有諸多問題,這就會給被抄襲的企業(yè)帶來不可小覷的負面影響。另一方面是一些不法商家,利用我國法律在茶文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)上的一些漏洞,在境外成立一個空殼公司,然后再注冊一個與國內(nèi)某企業(yè)十分近似的產(chǎn)品名稱和品牌Logo,并通過一些非法渠道轉(zhuǎn)運回來,讓消費者無從辨別,很容易上當。這些現(xiàn)象歸根結(jié)底,都是對知識產(chǎn)權(quán)的嚴重侵犯,其不單單是對某個企業(yè)產(chǎn)生負面影響,更會影響到我國茶文化產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。其次,是我國茶文化產(chǎn)業(yè)中的一些企業(yè)缺乏足夠的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。一組數(shù)據(jù)足可以發(fā)人深?。何覈栉幕a(chǎn)業(yè)中七萬多家企業(yè),申請和注冊商標的僅有幾千家。換而言之,十家企業(yè)中最多有一家會對自己的知識產(chǎn)權(quán)成果進行了法律的申請保護。沒有法律的保護,就如同戰(zhàn)士打仗沒有盔甲和盾牌,也許進攻很犀利,但是一旦受到競爭對手的攻擊,其后果是非常嚴重的。
4茶文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律問題的融合路徑
4.1提升我國茶文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度,先學習國際上的一些先進經(jīng)驗“模仿是最好的老師”,國際上一些發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)保護開展得比較早,也較為成熟,我們學習他們的經(jīng)驗,可以避免走一些彎路。在這一點上,以美國為代表的歐美發(fā)達國家就有十分豐富的經(jīng)驗和做法。其國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達,比如說美國的漫威動畫,不僅將其影視本身進行知識產(chǎn)權(quán)保護,更是未雨綢繆,將每個動畫中的人物形象、人物名稱、動畫元素等內(nèi)容通過法律進行知識產(chǎn)權(quán)上的保護。如此一來,漫威公司便可以將動畫延伸到其它產(chǎn)業(yè)鏈條上,如動畫的周邊產(chǎn)品。而其它公司如果想要用其動畫人物形象,則必須要向漫威公司進行申請方可,這就是知識產(chǎn)權(quán)保護的力量。歐美的文化產(chǎn)業(yè)公司,無論規(guī)模大小,都十分注重利用法律去保護自己的知識產(chǎn)權(quán),很多公司會成立專門的法律部門,去深入研究本國甚至是別的國家的法律法規(guī),利用法律填補所有可能出現(xiàn)在自己產(chǎn)品身上的知識產(chǎn)權(quán)問題。這就啟示我們,今后一方面需要相關(guān)部門完善和出臺更加詳細的知識產(chǎn)權(quán)保護的法律條文,對那些立志創(chuàng)新、公平競爭的企業(yè)給予更多的法律保護。并對那些惡意剽竊他人知識產(chǎn)權(quán)的不法分子給予法律的打擊,將法律變成一道高壓線,誰也不能越雷池半步。4.2要填補現(xiàn)有法律在知識產(chǎn)權(quán)保護上的缺陷和漏洞,使其更加完善和有效從現(xiàn)實情況看,我國早就出臺了關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī),如《商標法》、《反不正當競爭法》等,也對知識產(chǎn)權(quán)保護做了較為詳細的規(guī)定。但也毋庸諱言,在瞬息萬變的市場競爭里,各種新問題新情況時時出現(xiàn),這難免就會讓現(xiàn)有的法律條文落后于時代。針對這一點,相關(guān)部門就要進一步提升知識產(chǎn)權(quán)保護法律條文的針對性和精準性。比如說,茶文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)各異,呈現(xiàn)出多種產(chǎn)業(yè)形態(tài),有的是具體物體,有的則是依托于服務(wù)業(yè)的文化表演,這就需要相關(guān)部門認真研究其內(nèi)涵和特點,制定更加詳盡的法律條文,對茶文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)提供更加完善和全面的保護。4.3相關(guān)部門要進一步加大對違法行為的監(jiān)管和執(zhí)行力度,讓法律真正成為帶電的高壓線,不能成為“空擺設(shè)”從現(xiàn)實看,很多侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案例,其實并非法律沒有規(guī)定,而是法律的執(zhí)行力度不夠嚴,讓一些不法分子逍遙法外。對于此,法律的執(zhí)行部門,就要進一步增強責任意識,扛起肩上的職責,增強監(jiān)管和執(zhí)法力度,對那些明知故犯的不法分子進行嚴懲。同時,筆者建議相關(guān)部門要在茶文化產(chǎn)業(yè)中建立起一個“紅黃牌”制度。簡而言之,就是對初次犯法的企業(yè)進行“黃牌警告”,通過整改、罰款等,使其不敢再犯。倘若還有第二次,那么就直接“紅牌罰下”,對其在茶文化產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行嚴格限制。惟有如此,才能“殺一儆百”,起到非常好的警示和震懾作用,進而在法律層面上,給我國茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個知識產(chǎn)權(quán)保護的良好局面。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護 高校知識產(chǎn)權(quán)
一、我國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的不足
我國雖然針對知識產(chǎn)權(quán)法律保護制定了如著作權(quán)法、專利法、商標法等相關(guān)法律。但是針對高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護的法律卻是少之又少,目前只有《高等學校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》是對高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護做出了相關(guān)規(guī)定,而其他的法律如《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《計算機軟件保護條例》都只是涉及高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護的其中一個方面,另外如科技部、教育部《關(guān)于充分發(fā)揮高等學??萍紕?chuàng)新作用的若干意見》則只具有指導作用,對于我國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的建設(shè)并沒有實質(zhì)的意義。
二、我國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的不足的原因分析
我國對于高校知識產(chǎn)權(quán)保護在立法方面相對滯后,這與歷史和現(xiàn)實都是分不開的。在歷史上,早在英國誕生世界上第一部版權(quán)法的時候,中國正處于康乾盛世時期,那時圓明園才剛剛動工,天朝的統(tǒng)治者絲毫沒有察覺到這個世界正在發(fā)生驚天動地的變化。而我國對于知識產(chǎn)權(quán)的立法始于1898年的《振興工藝給獎?wù)鲁獭?,但隨著的失敗而夭折。知識產(chǎn)權(quán)保護體系在我國起步較晚,20世紀70年代末80年代初才開始產(chǎn)生并發(fā)展。現(xiàn)今,雖然我國的知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系日趨完善,但是對于高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護卻是非常有限的。
這首先是人們保護知識產(chǎn)權(quán)的薄弱意識。我國在70年代末80年代初,因為缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識,在對外交流中把自己國家的技術(shù)成果、智慧結(jié)晶拱手送于外國人的事例舉不勝舉。如宣紙技術(shù)、景泰藍技術(shù)、水稻插秧機等。而在高校和研究機構(gòu),由于受長期計劃經(jīng)濟的影響,廣大教師和科研人員重成果、輕專利,對用申請專利和登記版權(quán)等手段來保護自己的智力成果的意識仍很淡薄,更多的關(guān)注科技獎勵、科研經(jīng)費、科研立項、論文論著等與自己加薪晉級等眼前相關(guān)的所謂科研成果。
其次,高校本身就存在知識產(chǎn)權(quán)難以保護的諸多因素。第一,高校對于知識更講究生產(chǎn)與傳播,而大多忽略了利益,并且這種傳統(tǒng)由來已久,如果國家不能很好的引導高校知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)與利用,那么很容易造成高校知識產(chǎn)權(quán)的流失。第二,作為高校知識產(chǎn)權(quán)主體之一的教授及科研人員由于高校寬松的科研環(huán)境,自主科研的權(quán)力較大,行政干預(yù)較少,在空間、時間以及科研的軟、硬環(huán)境方面有更大的自由度,這樣造成職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明難以區(qū)分。第三,高校對于教授的評定指標與專利的申請之間有沖突。即高校對教授的評定標準之一是論文的發(fā)表數(shù)量,而若要進行專利的申請,論文的發(fā)表就必須在專利申請之后進行,否則就失去了專利要求的新穎性。另外,高校還存在諸如私下交易、管理體制不完善、人才流動、利益分配不均等各方面的弊端。
再次,我國雖然針對知識產(chǎn)權(quán)法律保護制定了如著作權(quán)法、專利法、商標法等相關(guān)法律。但是針對高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護的法律卻是少之又少,目前只有《高等學校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》是對高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護做出了相關(guān)規(guī)定,而其他的法律如《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《計算機軟件保護條例》都只是涉及高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護的其中一個方面,另外如科技部、教育部《關(guān)于充分發(fā)揮高等學??萍紕?chuàng)新作用的若干意見》則只具有指導作用,對于我國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的建設(shè)并沒有實質(zhì)的意義。而我們反觀國外相關(guān)的高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系則是非常健全的。以美國為例,1980年出臺了《拜杜法案》,到1986年《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》以及《美國發(fā)明家保護法令》,使美國大學、國家實驗室在申請專利,加速產(chǎn)、學、研結(jié)合及創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)方面發(fā)揮更大的主動性。另外,美國在近幾十年來,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,并對專利法、版權(quán)法、商標法等傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)立法不斷地修改與完善,擴大知識產(chǎn)權(quán)保護范圍,這些舉動都為美國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的完善提供了良好的基礎(chǔ)。而在日本,主要是將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)的保護戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用戰(zhàn)略以及知識產(chǎn)權(quán)的人才戰(zhàn)略在大學和公立研究機構(gòu)中推進,從縱向的角度形成對日本高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護的一種體系。這些都說明我國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的不健全。另外,雖然法律也不乏從原則上對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為的表現(xiàn)、認定、構(gòu)成要素等諸多方面做出規(guī)定,但由于缺乏可操作性,帶來了大量有法難依、執(zhí)法不易的現(xiàn)象。
三、我國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系的完善
(一)提高人們的知識產(chǎn)權(quán)意識,培養(yǎng)高校知識產(chǎn)權(quán)人才
由于我國歷史文化傳統(tǒng)中本來就缺乏知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容,所以我國并沒有形成濃厚的知識產(chǎn)權(quán)保護的法律文化,學校的科研人員往往關(guān)心的是自己的課題能否獲得批準或者可以得到多少資金,忽視了自身對知識產(chǎn)權(quán)的保護,從而出現(xiàn)了一些高校與企業(yè)的技術(shù)開發(fā)合同、學校校名等方面的糾紛。對于這些問題,并不是國家單純制定幾部法律就能夠解決的,需要高校提高自身的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,并對相關(guān)的科研人員進行知識產(chǎn)權(quán)法律保護的推廣和宣傳。另外,為了進一步的完善我國高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系,需要培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才,這包括三個類別,包括管理人才、法律人才和教學人才。管理人才是從事基層管理的人才,可以去到政府、基層單位、企業(yè)、高等學校和研究所等多個層面。法律人才是在立法機關(guān)、司法機關(guān)、中介機構(gòu)中的律師、專利人、評估師等。教學人才主要是在高等學校從事教育的人才。這樣的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)對于解決我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護的相關(guān)問題有長遠的意義,而高校知識產(chǎn)權(quán)法律保護問題便迎刃而解了。
(二)法律體系的構(gòu)建需要法律本身
為了貫徹執(zhí)行教育部《高等學校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》,其實很多高校結(jié)合學校具體情況陸續(xù)制定了一些知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定。比如《清華大學保護知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定》,其第一條就說明了該規(guī)定的目的,"為保護清華大學(以下簡稱學校)及其所屬單位的知識產(chǎn)權(quán),調(diào)整學校師生員工與學校及其所屬單位的利益關(guān)系,規(guī)范學校所屬單位和學校師生員工的對外行為,鼓勵創(chuàng)新開拓,促進交流與合作"。另外,西安交通大學、西北農(nóng)林科技大學、廣東工業(yè)大學及南開大學等都制定了類似的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定。這些規(guī)定對于高校的知識產(chǎn)權(quán)保護具有積極地意義。但是我們應(yīng)該充分的意識到這些高校的內(nèi)部規(guī)定對于我國高校知識產(chǎn)權(quán)的保護作用是極其有限的,其大多帶有鼓勵研發(fā)的作用,但是沒有法律法規(guī)的規(guī)制作用以及強制性
(三)從國家戰(zhàn)略上,充分重視高校知識產(chǎn)權(quán)的法律保護
美國、日本等發(fā)達國家都制定了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,在實施該戰(zhàn)略的過程中,美國和日本多高校知識產(chǎn)權(quán)的法律保護給予了足夠的重視,美國將知識產(chǎn)權(quán)保護寫入了憲法,有了法律和相關(guān)政策的支撐,才能使研制出的高新技術(shù)擁有市場競爭優(yōu)勢,提高國家核心競爭力。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中最重要的可以說是專利戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新體系為基礎(chǔ)實施專利戰(zhàn)略,必須突出強調(diào)的是個"新"字,而"新"在技術(shù)上表現(xiàn)為進步,在市場上表現(xiàn)為獨有,在法律上就應(yīng)當再現(xiàn)為一種權(quán)利。而這種權(quán)利的保護恰恰就是我國應(yīng)當充分重視的,這一環(huán)節(jié)在高校中異常薄弱。因此,為了加強這個環(huán)節(jié),順利實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,并且充分符合TRIPS協(xié)議的要求,需要國家根據(jù)國情對相關(guān)的法律進行修改,必要的時候也可以依據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗,將國家知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造戰(zhàn)略、保護戰(zhàn)略、應(yīng)用戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略真正落實到高校中,使高校知識產(chǎn)權(quán)的法律保護體系得以完整構(gòu)建。
參考文獻:
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[2]范曉波著:《中國知識產(chǎn)權(quán)管理報告》,中國時代經(jīng)濟出版社2009年出版.
[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;傳統(tǒng)知識;法律保護
[中圖分類號]D92 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2013)05 — 0072 — 04
傳統(tǒng)知識是傳統(tǒng)部族在其漫長的生產(chǎn)生活過程中所創(chuàng)造的知識、技術(shù)、訣竅的總和,對當?shù)厣鐓^(qū)居民維持健康和完整生活方式具有重要的意義。同時現(xiàn)代社會也可以利用傳統(tǒng)知識開發(fā)新的產(chǎn)品,促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此我們可以說傳統(tǒng)知識和現(xiàn)代知識一樣具有知識產(chǎn)權(quán)利益,可以為當?shù)貛砭薮蟮慕?jīng)濟利益。新疆是少數(shù)民族聚居的地方,擁有大量的少數(shù)民族傳統(tǒng)知識。但是, 隨著現(xiàn)代化的進程的加快, 新疆少數(shù)民族傳統(tǒng)知識遭到了嚴重的破壞,導致傳統(tǒng)知識流失及失傳現(xiàn)象嚴重,這對新疆經(jīng)濟的跨越式發(fā)展造成了嚴重的影響。因此,2008年我國的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施,首次把傳統(tǒng)知識作為我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的一項內(nèi)容,納入了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的范疇之一,體現(xiàn)出了國家對傳統(tǒng)知識的高度重視。2010年4月19日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府公布了《新疆維吾爾自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,對新疆傳統(tǒng)知識的保護作出了戰(zhàn)略性的部署。本文正是在這一背景下希望通過對新疆傳統(tǒng)知識保護的現(xiàn)狀以及存在的問題進行大量的實證分析,構(gòu)建傳統(tǒng)知識的保護體系,促進新疆傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)利益的全方位保護。
一、新疆傳統(tǒng)知識法律保護的現(xiàn)狀
(一)新疆傳統(tǒng)知識的現(xiàn)狀
自古以來,新疆作為多民族地方,具有瑰麗璀璨的多元民族文化,同時也給后人留下了豐富的傳統(tǒng)知識。傳統(tǒng)民間文學、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、傳統(tǒng)手工藝技能、傳統(tǒng)民間醫(yī)藥、新疆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品地理標志等,都既具有深刻的文化內(nèi)涵又彰顯民族特色而且具有極大的價值。筆者重點對新疆少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥、新疆少數(shù)民族民間文學藝術(shù)等典型的傳統(tǒng)知識的現(xiàn)狀進行梳理。
1.新疆少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的現(xiàn)狀
(1)新疆維吾爾醫(yī)藥現(xiàn)狀。新疆維吾爾醫(yī)藥是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要組成部分,它不僅薈萃了維吾爾族人民同疾病作斗爭的智慧和經(jīng)驗,也滲透了中外多種民族傳統(tǒng)文化,備受國際醫(yī)學界重視。新疆維吾爾醫(yī)藥經(jīng)過積累,形成了較完整且富有特色的理論體系和臨床經(jīng)驗,特別是在治療心腦血管疾病、皮膚病、男科女科疾病、白癜風等方面形成了獨特而有效的治療方法。維吾爾醫(yī)藥在治療疾病過程中有以下幾個特點:第一,新疆維吾爾醫(yī)藥藥材奇特。據(jù)中藥資源普查資料統(tǒng)計,新疆有各類藥用植物、動物、礦物資源計1917種,藥物1208味,其中,植物類151科1721種,727味;動物類69科153種,438味;礦物類43種,43味?!?〕新疆遠離海洋、干旱少雨,藥材生長溫差大,生長期長,雨量少,無污染,所以藥材好,有效成分含量高,藥材藥效奇特。第二,維吾爾醫(yī)學的體液辨證法診治疾病療效突出。筆者調(diào)研自治區(qū)維吾爾醫(yī)院副院長玉素甫介紹說:“維吾爾醫(yī)學的核心是4大物質(zhì)學說。火、氣、水、土4大物質(zhì),這4大物質(zhì)在人體中的相應(yīng)物是膽液質(zhì)、血液質(zhì)、黏液質(zhì)和黑膽質(zhì)4種體液。在4種體液相對平衡的狀態(tài)下,人體健康得以維持,失調(diào)則會產(chǎn)生相應(yīng)的疾病?!本S吾爾醫(yī)藥學正是利用這一核心理論來治療疾病,療效尤其突出。第三,維吾爾醫(yī)藥在治療專科專病方面特色突出?!霸谛陆S吾爾自治區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院皮膚科病房看到,一位維吾爾老人患有牛皮癬,累及全身多處皮膚,經(jīng)采用維醫(yī)內(nèi)服、外敷的獨特治療后,病情明顯好轉(zhuǎn)。老人操著生硬的漢語說,自己患病一年多了,在不少大醫(yī)院求治過,但效果都不理想,還花了不少錢。來這里不到3個月,皮膚就已經(jīng)好了許多。老人說著,黝黑的臉上露出了滿意的笑容?!薄?〕
(2)哈薩克族的民族傳統(tǒng)醫(yī)藥現(xiàn)狀。哈薩克族的民族傳統(tǒng)醫(yī)藥也是我們民族醫(yī)藥的重要組成部分。其在治療疾病方面也形成了以下幾個特點:第一,藥物資源豐富且具有廣泛的開發(fā)利用價值。比如植物藥有:貝母、蟲草、青蘭、銀蓮花、一枝蒿、雪蓮等;動物藥:鹿角、鹿茸、獾油等;礦物藥資源有:云母、石膏、磁石等。第二,在醫(yī)學理論上采用陰陽學說理論。哈薩克醫(yī)學用陰陽學說理論來說明人體組織結(jié)構(gòu)、生理功能、疾病的發(fā)生,并由此來指導疾病的診斷和治療,同時在治療中,對藥物的來源、屬性也分陰陽,進行對癥下藥。第三,在診病方法方面采取了包括望、嗅、聽和問、觸、切等方法。第四,哈薩克醫(yī)藥還采取了藥浴、蒸薰洗治療法來治療風濕、類風濕性關(guān)節(jié)炎、高血壓、心血管和部分皮膚病等疾病,并且具有顯著的療效。
2.新疆少數(shù)民族民間文學藝術(shù)的現(xiàn)狀
新疆作為少數(shù)民族聚集地,古代絲綢之路的發(fā)源地,新疆的民間文學藝術(shù)非常繁盛,在豐富多彩的新疆民間文學藝術(shù)中《十二木卡姆》比較具有代表性?!妒究贰肥蔷S吾爾人民在古老的韻律和俗樂基礎(chǔ)上,不斷汲取時代生活內(nèi)容和民間娛樂形式,歷經(jīng)千百年而形成的大型歌舞套曲。其廣泛流傳在南疆的喀什、和田、阿克蘇地區(qū)和北疆的伊犁地區(qū)等維吾爾聚居區(qū)。其主要特點是:種類多樣,內(nèi)容形式、音樂表演形態(tài)、樂器組合多樣,題材風格綜合性,內(nèi)容的完整性以及表演的即心性等。《瑪納斯》、《江格爾》與藏傳《格薩爾》并稱為“中國三大史詩”,在世界享有盛譽。它是反映柯爾克孜、蒙古人民在反抗外來侵略過程中大量英雄事跡的壯麗詩篇。“阿依特斯”這一每逢節(jié)日、喜慶、禮儀,牧民們都會舉辦的用于為吉日助興的藝術(shù)形式,也是新疆民間文學藝術(shù)的特色。在歷史文學作品方面,新疆也產(chǎn)生了很多優(yōu)秀作品,比如《福樂智慧》、《突厥語大詞典》等?!陡分腔邸酚们逍?、形象、生動的語言表述難懂、抽象、枯燥的哲學概念和倫理思想?!锻回收Z大詞典》是一部關(guān)于中世紀中亞社會的百科全書。不僅如此,新疆在繪畫、雕塑藝術(shù)方面也曾經(jīng)對東西文明產(chǎn)生過重要的影響。特別是在新疆地區(qū)發(fā)現(xiàn)的數(shù)以萬計的內(nèi)容豐富,表現(xiàn)大型生產(chǎn)、生活場面的巖畫,展示出新疆民族精神、民族心理和民族性格。
(二)新疆傳統(tǒng)知識法律保護的立法與司法實踐
1.新疆傳統(tǒng)知識法律保護的立法現(xiàn)狀
目前新疆并沒有專門保護傳統(tǒng)知識的法律,關(guān)于傳統(tǒng)知識的保護主要是散見于一些針對新疆地方文化遺產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章以及文件中。比如地方性法規(guī):《新疆維吾爾自治區(qū)文物保護管理若干規(guī)定》(1997年12月11日)、《新疆維吾爾自治區(qū)歷史文化名城街區(qū)建筑保護條例》(2002年5月31日)、《新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番交河故城遺址保護管理條例》(2004年11月26日)、《新疆維吾爾自治區(qū)自然保護區(qū)管理條例》(1997年1月22日)、《新疆維吾爾自治區(qū)文化市場管理條例》(1997年12月)、《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》(2008年1月5日)〔3〕以及2010年10月1日起正式實施《新疆維吾爾自治區(qū)維吾爾木卡姆藝術(shù)保護條例》。以上是關(guān)于新疆傳統(tǒng)知識法律保護的相關(guān)法律法規(guī),這為新疆傳統(tǒng)知識的管理與落實保障措施等方面起到重要保障,同時也使得新疆傳統(tǒng)知識的保護事業(yè)步入法制化軌道的新局面。但是筆者認為關(guān)于新疆傳統(tǒng)知識的法律保護目前雖然取得了一定成就,但是也存在不少問題。比如:新疆目前的法律法規(guī)從內(nèi)容和數(shù)量上看主要是一些與文化遺產(chǎn)保護相關(guān)的法規(guī),而關(guān)于傳統(tǒng)知識方面的立法幾乎沒有。同時從立法的性質(zhì)來看,新疆關(guān)于文化遺產(chǎn)方面的立法主要是一些行政法規(guī),規(guī)范和調(diào)整的是政府在文化遺產(chǎn)保護方面的職責。目前并沒有關(guān)于文化遺產(chǎn)或者是傳統(tǒng)知識權(quán)利人的民事權(quán)利方面的規(guī)定。
2.新疆傳統(tǒng)知識的司法保護現(xiàn)狀
筆者在此重點分析目前新疆在維吾爾醫(yī)藥以及民間文學藝術(shù)方面的司法保護現(xiàn)狀。
首先,維吾爾醫(yī)藥方面:維吾爾醫(yī)藥擁有專利保護的現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計,《國家民族醫(yī)藥標準》收錄9個維藥制劑品種中,有專利或行政保護的不到5%;而藏藥和苗藥被保護程度卻高達60%以上,其中僅奇正藏藥集團一家企業(yè)就擁有10項專利技術(shù)。〔4〕顯然,我們對維吾爾醫(yī)藥的專利保護遠遠落后于其他地區(qū)對民族藥業(yè)的保護。同時在商標保護方面也有待提高。據(jù)調(diào)查,維藥中幾乎沒有一個商標是被公眾所熟知的,也沒有相關(guān)申請馳名商標保護的記載。就連被公認為全國最大維藥企業(yè)的新疆奇康哈博維藥有限公司,其產(chǎn)品的商標也是鮮為人知的。
其次,新疆民間文學藝術(shù)的法律保護現(xiàn)狀不容樂觀。根據(jù)筆者調(diào)研了解,從2002年至2011年全疆法院共審理知識產(chǎn)權(quán)民事一、二審及再審民事案件1891件,其中一審案件1779件,二審案件409件,再審45件。從案件類型看,專利糾紛案件562件、商標糾紛案件479件、著作權(quán)糾紛案件796件,技術(shù)合同糾紛案件250件,其他糾紛案件146件。但是卻幾乎沒有關(guān)于民間文學藝術(shù)司法保護方面的相關(guān)案例?!?〕從全國關(guān)于民間文學藝術(shù)司法保護來看,由于沒有統(tǒng)一的立法,各地法院也出現(xiàn)了相應(yīng)比較一致的判決。比如,繼2003年12月17日黑龍江省饒河縣四排赫哲族鄉(xiāng)人民政府與郭頌、中央電視臺、北京北辰購物中心侵犯著作權(quán)糾紛案后,最高人民法院公報上和中國裁判文書庫記錄的與烏蘇里船歌案相關(guān)的案例判決都確認了民間文學藝術(shù)??梢姡诹⒎o明文保護民間文學藝術(shù)權(quán)利主體的情況下,在司法實踐中,各地法院仍然參照烏蘇里船歌案的指導原則對民間文學藝術(shù)予以保護?!?〕
二、新疆傳統(tǒng)知識法律保護面臨的困境
通過以上對傳統(tǒng)知識法律保護現(xiàn)狀的分析我們發(fā)現(xiàn),新疆在保護傳統(tǒng)知識方面目前的現(xiàn)狀是:專門保護傳統(tǒng)知識方面的法律、法規(guī)幾乎沒有,在現(xiàn)行法律框架下我們保護傳統(tǒng)知識還是只能依照知識產(chǎn)權(quán)法進行保護。但是,傳統(tǒng)知識不同于一般現(xiàn)代知識,其在用知識產(chǎn)權(quán)法進行保護方面存在諸多困境,筆者以新疆民族醫(yī)藥和新疆民間文學藝術(shù)在尋求知識產(chǎn)權(quán)保護方面的現(xiàn)實困境為例進行分析。
(一)新疆民族醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的困境
1.傳統(tǒng)民族醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護的制度困境
首先,傳統(tǒng)民族醫(yī)藥與《專利法》“新穎性”的沖突。因為傳統(tǒng)民族醫(yī)藥在一定范圍內(nèi)已被公知公用,按照我國《專利法》的規(guī)定,能夠被《專利法》保護的知識產(chǎn)權(quán)必須要具備“新穎性”,也就是在申請日之前沒有被公開過。但是,傳統(tǒng)的民族醫(yī)藥擁有悠久的歷史,雖然‘神秘’卻不‘秘密’。許多的醫(yī)藥知識、配置方法已在一定范圍內(nèi)被‘公知公用’。因此,它和我們專利法規(guī)定的“新穎性”標準存在一定的沖突。
其次,傳統(tǒng)民族醫(yī)藥與《專利法》“創(chuàng)造性”的沖突。也就是缺乏“具有顯著進步性”。我國《專利法》規(guī)定,創(chuàng)造性是指同申請日前已有的技術(shù)相比,該發(fā)明具有突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步。而傳統(tǒng)維吾爾醫(yī)藥從取材到制藥,再到服用基本上都是“原汁原味”的,在每個制藥的環(huán)節(jié)我們都盡量保持藥品的天然性,缺乏較強的“現(xiàn)代科學技術(shù)性”,因而和專利制度所規(guī)定的創(chuàng)造性特點存在一定沖突。
2.民族醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識困境
目前,由于受觀念、資金等多種因素的制約,維吾爾醫(yī)藥經(jīng)營的廠家、商家們很少關(guān)注對維吾爾醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)保護。據(jù)了解,目前新疆平均40家企業(yè)才會有一家企業(yè)注冊商標?!?〕因此,這也在一定程度上“鼓勵”了仿制品市場的“興起”,從而嚴重影響維吾爾醫(yī)藥的銷售量,也為我們的維吾爾醫(yī)藥樹立良好的品牌增加了困難。同時新疆的民族醫(yī)藥還存在部分藥品的商標與藥品名稱混同。正是因為廠家、商家們知識產(chǎn)權(quán)保護意識的淡薄,對商品商標重要性認識的嚴重不夠,導致他們經(jīng)常把商標放在非常不起眼的位置,或者是將商標和藥品的名稱混同,沒有自己的品牌意識。這些都嚴重制約了民族醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護,不利于民族醫(yī)藥的發(fā)展。
(二)新疆民間文學藝術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的困境
目前新疆對民間文學藝術(shù)的保護突出體現(xiàn)在兩個方面:一是基于現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度下討論對這些民間文學藝術(shù)的保護;二是熱衷于對民間文學藝術(shù)的編撰、整理和遺產(chǎn)申報。但是新疆的民間文學藝術(shù)的命運,卻并沒有好轉(zhuǎn),民間文學藝術(shù)面臨的形勢仍然非常的嚴峻。
法律保護方面的困境主要是,首先,目前民間文學藝術(shù)保護方面的法律多為行政法規(guī)或者最多是地方立法,缺乏較高立法位階的解決民間文學藝術(shù)保護問題的基本法律,這使民間文學藝術(shù)的保護缺乏清晰的概念定義和保護原則。其次,目前關(guān)于民間文學藝術(shù)的保護主要是以行政保護為主,民事保護或私權(quán)保護觀念淡薄?,F(xiàn)有的法規(guī)多為公法規(guī)范,對民間文學藝術(shù)保護所起的作用主要是傳承性保護,對權(quán)利主體及權(quán)利內(nèi)容的規(guī)定含糊,不具有可操作性。再次,目前關(guān)于民間文學藝術(shù)的法律保護還是主要體現(xiàn)在針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面,并沒有專門針對民間文學藝術(shù)保護的專門規(guī)定。
三、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略視野下新疆傳統(tǒng)知識法律保護的意義及制度設(shè)想
(一)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略視野下新疆傳統(tǒng)知識法律保護的意義
我們知道千百年來新疆欠發(fā)達、欠開發(fā)積淀下來豐富的傳統(tǒng)知識,這正是新疆與發(fā)達地區(qū)相比所具有的優(yōu)勢。因此保護好傳統(tǒng)知識,并充分運用豐富的傳統(tǒng)知識為新疆的跨越式發(fā)展提供源動力。但是,目前無論是在國內(nèi)外還是在新疆,對傳統(tǒng)知識的開發(fā)、利用、保護等方面所涉及到的各種知識產(chǎn)權(quán)問題的具體保護措施研究仍然處于空白狀態(tài)。大量的傳統(tǒng)知識遭到嚴重破壞,甚至由于傳承人的逝去而瀕于消亡。大量珍貴實物與數(shù)據(jù)遭到毀棄,一些民族古老傳統(tǒng)節(jié)日、民間手工藝、原汁原味的民間舞蹈和民歌離我們遠去。如作為新疆傳統(tǒng)文化的象征,維吾爾木卡姆的地位和聲譽越來越高,但已確認的新疆維吾爾木卡姆傳承人現(xiàn)在僅有不到50人,且大都年過六旬,因而迫切需要加強對維吾爾木卡姆的傳承和保護。目前許多傳統(tǒng)知識由于無法通過現(xiàn)代科學技術(shù)進行解釋,導致對其價值缺乏真正的理解。傳統(tǒng)知識被現(xiàn)代文明社會所貶損和歪曲。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展以及西方文化的滲透,現(xiàn)代生活方式也正在進一步?jīng)_擊傳統(tǒng)知識。因此保護傳統(tǒng)知識已刻不容緩。
傳統(tǒng)知識不斷增長的重要性,以及不斷消亡的文化和生物多樣性,引起了我國的重要關(guān)注。2005年1月國務(wù)院成立了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導小組,于2008年6月5日《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,首次把傳統(tǒng)知識納入了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的范疇之一,體現(xiàn)出國家對傳統(tǒng)知識的高度重視。新疆在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,針對自治區(qū)的區(qū)情專門研究制定新疆知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。2010年該綱要公布,在該綱要中明確規(guī)定保護新疆地方傳統(tǒng)知識,這為新疆傳統(tǒng)知識的保護和發(fā)展帶來了機遇。因此,充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度對推動我國傳統(tǒng)知識的可持續(xù)發(fā)展,對新疆傳統(tǒng)資源進行合理開發(fā)利用與保護,為實現(xiàn)新疆經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和社會的長治久安均有重要的現(xiàn)實意義。
(二)新疆傳統(tǒng)知識法律保護的制度設(shè)想
1.現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法的利用與新疆傳統(tǒng)知識的保護
首先,利用專利權(quán)保護新疆傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)利益。利用專利制度保護傳統(tǒng)知識的具體做法是:首先需要發(fā)展和完善有關(guān)傳統(tǒng)知識的文獻化,建立傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫。我們在普查新疆傳統(tǒng)知識現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,建立新疆傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫,將新疆的傳統(tǒng)知識成為在先技術(shù),從而借助我國專利法制度就可以有效的防止他人利用我們的傳統(tǒng)知識去申請專利。
其次,利用著作權(quán)及其鄰接權(quán)加強新疆傳統(tǒng)知識的保護。利用著作權(quán)及其鄰接權(quán)來保護新疆的傳統(tǒng)知識主要是用其來保護新疆的民間文學藝術(shù)及其表達有關(guān)的傳統(tǒng)知識。在著作權(quán)框架下的民間文學藝術(shù)保護的空間主要在以下幾個方面:第一,著作權(quán)法可以保護我們民間文學藝術(shù)中的原生態(tài)衍生作品的著作權(quán),也就是保護民間文學藝術(shù)作品原始形態(tài)下的記錄、整理、匯編而形成的作品。第二,利用著作權(quán)法可以確認民間文學藝術(shù)作品傳承人的傳承價值,規(guī)定傳承人的權(quán)利,特別是表明傳承人身份和獲得報酬的權(quán)利。同時《著作權(quán)法》也規(guī)定民間文學藝術(shù)的著作權(quán)保護辦法由國務(wù)院另行規(guī)定,這就為新疆民間文學藝術(shù)的法律保護提供了空間。通過對法律保護空間的分析,結(jié)合自治區(qū)傳統(tǒng)知識的現(xiàn)狀,我們對新疆的民間文學藝術(shù)如《十二木卡姆》、《瑪納斯》、《江格爾》等通過著作權(quán)法提供保護,保護其相關(guān)權(quán)利。第三,在法規(guī)層面我國1997年出臺的《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例》通過用技術(shù)秘密和著作權(quán)特別手段保護我國流傳已久的具有民族風格和地方特色的手工藝作品和技藝等,以此對新疆具有民族特色的傳統(tǒng)手工藝技術(shù)進行法律保護。
再次,利用商標權(quán)和地理標志保護新疆傳統(tǒng)知識。利用《商標法》既可以保護傳統(tǒng)知識的消極知識產(chǎn)權(quán)利益,也可以保護傳統(tǒng)知識的積極知識產(chǎn)權(quán)利益。利用《商標法》中關(guān)于商標使用或注冊的禁止性規(guī)定來防御其他非權(quán)利主體對傳統(tǒng)知識的不當利用,通過《商標法》可以保護新疆傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)利益不被他人侵犯。同時依托《商標法》中對地理標志、證明商標、集體商標的保護規(guī)定,對傳統(tǒng)知識提供知識產(chǎn)權(quán)利益保護。由于商標權(quán)和地理標志具有目標上的關(guān)聯(lián)性,所以對新疆傳統(tǒng)知識的保護,可以將那些包含和傳統(tǒng)知識有關(guān)的特殊標志與標記的商品和服務(wù)通過商標制度加以保護。如果某種和傳統(tǒng)知識有關(guān)的手工藝品、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品包含特定的地理因素,就可以通過保護該地理標志來保護該手工藝品、農(nóng)產(chǎn)品等,從而可以間接地保護傳統(tǒng)知識。
2.現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)制度的變革與新疆傳統(tǒng)知識的保護
要對現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度進行變革來保護我們的傳統(tǒng)知識,筆者認為,需要從三個方面來著手。
首先,《專利法》的變革與傳統(tǒng)知識的保護。我們需要修改《專利法》來擴大專利保護的范圍,以例外的形式放寬授予專利權(quán)的條件。建議在《專利法》的修改過程中,需要適當降低傳統(tǒng)知識“新穎性”的認定標準。可以在《專利法》“新穎性”標準的認定基礎(chǔ)上增加一個例外條款,專門針對我國的傳統(tǒng)知識。比如傳統(tǒng)知識持有人以傳統(tǒng)知識申請專利的,該傳統(tǒng)知識在申請日前未為相關(guān)傳統(tǒng)社區(qū)或傳統(tǒng)部族群以外的公眾超出傳統(tǒng)習慣范圍公開使用或以其他方式所公知的,不喪失“新穎性”。
其次,《著作權(quán)法》的變革與傳統(tǒng)知識的保護。對《著作權(quán)法》進行適當修改,進一步弱化作品作者身份的認定,強化作品傳承者的傳承作用和權(quán)利主體地位。筆者認為,我們沒有必要非要把民間文學藝術(shù)和普通的作家文學區(qū)別開來,相反我們可以把他們放在一起對待。在特定民間文學藝術(shù)作品流傳變異過程中作者不明的情況下,可以推定最近的傳承人為該作品的著作權(quán)人。如果有記錄整理者介入,則可以考慮整理后的作品為整理者的演繹作品或傳承人與整理者的合作作品。
再次,進一步修改《商標法》以加強對傳統(tǒng)知識的保護。筆者認為在商標法中具體規(guī)定了注冊商標的禁止性規(guī)定,為了保護傳統(tǒng)知識我們有必要在其禁止性規(guī)定中增加一款,即:不當利用傳統(tǒng)知識代表性要素的,不得作為商標注冊,這樣可以進一步加強傳統(tǒng)知識的防御性保護。
3.新疆地方立法的推進與新疆傳統(tǒng)知識的保護
加強新疆地方立法的推進,促進傳統(tǒng)知識的保護,筆者認為可以從以下幾個方面進行:
第一,通過立法確立新疆傳統(tǒng)知識保護的行政主管部門。筆者認為,要加強新疆傳統(tǒng)知識的保護很重要的一點就是政府的主管部門。目前,和保護傳統(tǒng)知識相關(guān)的行政管理部門很多,比如文化部門、文物部門、宗教部門、民族事務(wù)部門等等,雖然各部門都有一定的分工,但實際上卻沒有一個真正的傳統(tǒng)知識的主管部門,這不利于對新疆傳統(tǒng)知識的保護。因此,要加強新疆傳統(tǒng)知識的保護,我們首先需要做的是明確傳統(tǒng)知識保護的主管部門。筆者認為,在此可以借鑒云南、貴州、福建的地方立法經(jīng)驗,通過地方立法授權(quán)縣級以上地方政府文化主管部門,擔負起本行政區(qū)的傳統(tǒng)知識的保護工作,其他有關(guān)部分協(xié)助文化主管部門的工作。
第二,制定專門法律文件保護新疆傳統(tǒng)知識。在與國家憲法和相關(guān)法律不沖突的情況下,自治區(qū)人大或者是自治區(qū)人大常委會可以制定地方傳統(tǒng)知識保護領(lǐng)域的基本法。目前,我國現(xiàn)有的保護傳統(tǒng)知識方面的法律規(guī)范主要是采用的是行政保護措施,基本上沒有從知識產(chǎn)權(quán)制度保護方面立法對傳統(tǒng)知識進行保護。因此,我們可以吸收國內(nèi)國際的相關(guān)經(jīng)驗,實行公法和私法保護相結(jié)合的方式進行保護。實際上2004年制定的《中華人民共和國民間傳統(tǒng)文化保護法(草案)》已經(jīng)對民族民間傳統(tǒng)文化的知識產(chǎn)權(quán)保護做出了一些原則性的規(guī)定,主要是規(guī)定保護期限不受限制、公開使用時應(yīng)表明來源民族群體的原則、規(guī)定國家機關(guān)和自治機關(guān)應(yīng)當維權(quán)并提前訴訟的原則等。因此,借鑒這一立法草案,自治區(qū)立法機關(guān)應(yīng)當在此基礎(chǔ)上進一步細化其原則,確立具體的操作辦法。同時,目前新疆出臺了實施《中華人民共和國文物保護法》辦法和《新疆維吾爾自治區(qū)保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》,在此基礎(chǔ)上應(yīng)當抓緊時間制定新疆傳統(tǒng)知識保護領(lǐng)域方面的單行法規(guī),比如《少數(shù)民族民間文學藝術(shù)保護管理條例》、《少數(shù)民族醫(yī)藥保護管理條例》、《地理標志產(chǎn)品保護條例》等單行法規(guī)來專門保護新疆的各類傳統(tǒng)知識。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕和田地區(qū)維吾爾醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀及合作意向〔EB/OL〕.http://. 2008-3-3.
〔2〕塔局工會.神奇維吾爾醫(yī)藥〔EB/OL〕.塔河網(wǎng),2008-12-1618:22:56.
〔3〕常潔琨.西北少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護地方立法研究 --- 以新疆自治區(qū)為例〔J〕. 法學評論,2008,(03).
〔4〕張雪梅,李祖?zhèn)?試論民族醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)保護〔J〕.時珍國醫(yī)國藥,2007,(05).
〔5〕新疆法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況(2002年-2011年)〔EB/OL〕.新疆法院網(wǎng),2012-04-27 10:18:12.
一、 知識產(chǎn)權(quán)的重要性
知識產(chǎn)權(quán)一詞英文表達是“Intellectual property”,我國譯作“知識產(chǎn)權(quán)”。擁有知識產(chǎn)權(quán)就是擁有一種財產(chǎn),一種財富,一種可以讓自己長足發(fā)展,在市場競爭中始終立于不敗之地的商業(yè)手段。當前,知識產(chǎn)權(quán)的重要性日益突出,并與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易一起,構(gòu)成世界貿(mào)易組織(WTO)的三大支柱。很多發(fā)達國家的企業(yè),特別是跨國公司利用知識產(chǎn)權(quán)這一商業(yè)手段熟練運用于商業(yè)競爭當中?!鞍准曳劢z”商標在歐盟地區(qū)和德國,被白家食品在德國的三個商之一歐凱公司搶注。在此之前,歐凱還在歐盟或德國搶注了國內(nèi)幾家著名食品企業(yè)的商標,包括北京“王致和”、安徽“恰恰”、貴州“老干媽”、河北“今麥郎”、四川“郫縣豆瓣” ,中國馳名商標“海信”在德國遭到博世―西門子公司搶注……這些教訓警示我們――知識產(chǎn)權(quán)的保護必須高度重視。近年來,中國人越來越重視知識產(chǎn)權(quán)的保護。很多專家學者都作出巨大的貢獻,我國政府更是把知識產(chǎn)權(quán)工作提高到了戰(zhàn)略高度,這也使得知識產(chǎn)權(quán)立法工作取得進展,相關(guān)制度日臻完善。在法律上,我國對知識產(chǎn)權(quán)侵犯的打擊是嚴厲的,然而盡管如此,在巨大經(jīng)濟利益的誘惑下,侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象還是屢屢發(fā)生。這也從反面證明了知識產(chǎn)權(quán)的財產(chǎn)屬性。
在知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的大潮中,知識產(chǎn)權(quán)已成為一個國家核心競爭力人、促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
二、知識產(chǎn)權(quán)的概念和范圍
(一)知識產(chǎn)權(quán)的概念
知識產(chǎn)權(quán),是人們基于自己的智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中的經(jīng)驗、知識而依法享有的權(quán)利。
(二)知識產(chǎn)權(quán)的范圍
知識產(chǎn)權(quán)的范圍由版權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密類科技成果權(quán)組成。
1.版權(quán)(著作權(quán))。指文學、藝術(shù)和科學作品的著作權(quán)人根據(jù)法律規(guī)定對其智力成果所享有的專有權(quán)利,它包括著作人身權(quán)和著作財產(chǎn)權(quán)。版權(quán)的主要范圍是:(1)文學、藝術(shù)和科學作品;(2)著作鄰接權(quán)作品:演出(表演)、錄音、錄像和廣播作品;(3)計算機軟件作品(包括計算機軟件文檔資料和計算機操作程序兩個部分,近年來被多數(shù)國家列為版權(quán)保護的一種作品)。
2.工業(yè)產(chǎn)權(quán)。指法律賦予人們在工商業(yè)領(lǐng)域中為使用而作出的創(chuàng)造性構(gòu)思或區(qū)別性標志、記號、品牌等方面所享有的專有權(quán)。工業(yè)產(chǎn)權(quán)包括工業(yè)所有權(quán)和商業(yè)所有權(quán),其中“工業(yè)”一詞包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、采掘業(yè)等各個產(chǎn)業(yè)部門。它包括:
(1)專利:是指依法批準的發(fā)明人或其權(quán)利受讓人對其發(fā)明成果在一定年限內(nèi)享有的獨占所有權(quán)。根據(jù)我國專利法規(guī)定,專利分為發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利三種。
(2)商標:俗稱商品的名稱,是商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者精心設(shè)計后,人為的有意識的置于商品上的一種標志。
(3)服務(wù)標記:服務(wù)行業(yè)的專用標志。也稱“服務(wù)商標”或“勞務(wù)標志”。
(4)廠商名稱:以國名、地名和字號組成的工商企業(yè)名稱,包括各種商貿(mào)機構(gòu)的“商號”,旨在辯認和識別不同的企業(yè)。
(五)地理標志(貨源標記):包括產(chǎn)地標記和原產(chǎn)地名稱兩種。產(chǎn)地標記一般是指產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)所在國及其地理名稱,用于標志產(chǎn)于該地的產(chǎn)品。原產(chǎn)地名稱除反映產(chǎn)品的來源之外,還標明產(chǎn)于該地的名優(yōu)產(chǎn)品,和產(chǎn)品的馳名度是聯(lián)系在一起的,產(chǎn)品的馳名度是該地的自然因素和人文因素相結(jié)合的產(chǎn)物
(三)技術(shù)秘密類科技成果權(quán)
這是一個最新的關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)范圍的定義,說明技術(shù)秘密類科技成果權(quán)包括兩大類:一類是新興的高科技成果權(quán),其中相當一部分成果很多國家的專利法和我國的專利法還沒有規(guī)定為專利授權(quán)范圍:一類是具有一定經(jīng)濟價值的處于保密狀態(tài)的技術(shù)秘密,包括部分商業(yè)秘密和實驗數(shù)據(jù)。
三、我國知識產(chǎn)權(quán)概況
近些年來,隨著世界經(jīng)濟全球化的進程加快和科學技術(shù)的迅猛發(fā)展,作為鼓勵和保護創(chuàng)新、促進人類社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的基本法律制度,知識產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟和社會活動中的地位得到歷史性提升,知識產(chǎn)權(quán)保護受到國際社會的廣泛關(guān)注。
一是為了經(jīng)濟社會發(fā)展需要,通過制定修訂一系列法律法規(guī)規(guī)章,中國知識產(chǎn)權(quán)法律體系得到進一步健全和完善。 二是知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在“十二五”開局之年的2011年,我國知識產(chǎn)權(quán)工作取得重要進展,專利事業(yè)實現(xiàn)開門紅:發(fā)明專利授權(quán)量達到172113件,比上年增加27.4%。這是全國知識產(chǎn)權(quán)工作者發(fā)揮聰明才智,奮力攻堅克難創(chuàng)造的輝煌成果。
在看到我國知識產(chǎn)權(quán)取得可喜成績的同時,我們也面臨的問題和挑戰(zhàn),與發(fā)達國家相比,知識產(chǎn)權(quán)整體仍處于初步發(fā)展階段,知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱,并且與科技、經(jīng)濟和外貿(mào)等相脫節(jié),造成大量科技創(chuàng)新資源的浪費。在知識產(chǎn)權(quán)競爭能力上,特別是在參與國際競爭的自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量上,與發(fā)達國家相比差距很大。
四、我國知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題
1.知識產(chǎn)權(quán)制度在我國起步很晚,先天不足。從某種程度來講,知識產(chǎn)權(quán)制度在歐美國家是經(jīng)過幾百年的時間逐步發(fā)展建立起來的,而對我國來講則是完完全全的“舶來品”,我國是直接地整套移植了這個制度。換句話說,知識產(chǎn)權(quán)制度是直接“空降”到了我國。
因此,盡管我國政府一直大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)保護事業(yè),但正由于技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、起步較晚,錯過了世界知識產(chǎn)權(quán)高速發(fā)展時期,目前,我國的知識產(chǎn)權(quán)保護面臨諸多不利。
2.知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄。由于歷史的原因,知識產(chǎn)權(quán)的概念在公眾中仍是一個相當陌生的名詞,一些人不知道知識產(chǎn)權(quán)為何物,不知道應(yīng)該如何保護知識產(chǎn)權(quán),更不知道保護知識產(chǎn)權(quán)有什么作用。許多人,甚至是一些知識分子,既不懂得維護自身的知識產(chǎn)權(quán),又不會尊重別人的知識產(chǎn)權(quán),個別的甚至肆意踐踏知識產(chǎn)權(quán)。我們的許多知識成果誕生了,但卻不知道運用法律武器予以保護,結(jié)果后悔莫及,造成了不應(yīng)有的損失。對于目前市場上大量存在的盜版盜印等知識侵權(quán)行為,人們的反應(yīng)也相當漠然。不少人,甚至一些地方和部門的領(lǐng)導,思想認識也有許多偏頗。認為“黃”是有害的,應(yīng)該“掃”掉,而“非”則無關(guān)緊要,盜版盜印產(chǎn)品價格低廉,只要內(nèi)容健康,就沒有必要予以查處和打擊,從而給“掃黃打非”斗爭帶來了許多意想不到的困難。
就企業(yè)而言,我國企業(yè)面臨的國際知識產(chǎn)權(quán)競爭環(huán)境日益嚴峻。知識產(chǎn)權(quán)成為部分跨國公司打壓我國競爭對手、謀求更大利潤的主要工具。目前,跨國公司非常重視在我國的專利申請工作,日益密集的專利“陷阱”將成為我國公司不得不面對的棘手問題。反觀國內(nèi)企業(yè),合理利用知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則、維護境外自身知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的狀況卻不容樂觀。由于中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強,企業(yè)缺乏境外知識產(chǎn)權(quán)保護意識,境外申請專利和注冊商標數(shù)量較低,近幾年來遇到了種種知識產(chǎn)權(quán)糾紛,其中最突出的就是商標搶注問題。
近幾年我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識雖有一定提高,但受慣性思維的影響,整體保護意識仍然比較淡薄。
3.在司法實踐中還存在著如下問題:一是審判力量嚴重不足,且不少地方中,高級法院還沒有統(tǒng)一的審判知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的法院。例如在北京,每年就會增加專利糾紛案件500件到1000件左右,商標案件3000件到5000件左右,但目前北京市中,高級法院對這些日益增長的案件卻存在審判力量不足的問題。二是審判隊伍專業(yè)技術(shù)性不強。審理知識產(chǎn)權(quán)案件需具有較強的專業(yè)知識,但目前我國絕大部分的法官尚未掌握此方面的知識,因此,在審理知識產(chǎn)權(quán)案件時往往感到十分吃力。
五、知識產(chǎn)權(quán)法律保護的完善
1.健全現(xiàn)有的法律、法規(guī),依照國際規(guī)則,制定符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范 。健全現(xiàn)有的法律、法規(guī),依照國際規(guī)則,制定符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范
我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度不夠完備,因此要充分認識知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略意義,積極地面對問題,走出困境。參照國際規(guī)則,制定切實可行的知識產(chǎn)權(quán)政策、戰(zhàn)略,是我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的首要問題。這樣才能充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的效用,以提高我國的科技實力和競爭能力。
中國是一個發(fā)展中國家,應(yīng)當考慮本國的經(jīng)濟、科技與文化的發(fā)展水平,現(xiàn)階段立法不應(yīng)過于攀高,只要達到國際公約規(guī)定的最低保護水平即可,最大限度地實現(xiàn)法律的本土化與國際化之間的協(xié)調(diào)。
因此,既要考慮現(xiàn)實利益,又要具有超前眼光,既要遵循國際公約規(guī)定,保護外國的高新技術(shù),也要推動國際合作,保護我國的傳統(tǒng)知識。
2.牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識。要通過多種途徑,運用多種方式,廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)的宣傳教育,使知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)知識深入基層,深入人心,使知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)行動成為社會公眾的廣泛自覺。不僅知識產(chǎn)權(quán)的擁有者要知道依法保護自己的知識產(chǎn)權(quán),依法享有知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益,依法與各種形式的侵權(quán)行為作斗爭,而且知識產(chǎn)權(quán)的利用者也要明白只有依法才能取得知識產(chǎn)權(quán),才能使用知識成果,不然的話,就會受到知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的懲罰。從而逐步在全社會營造人人尊重知識產(chǎn)權(quán),自覺維護知識產(chǎn)權(quán),努力開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的市場環(huán)境和社會氛圍,為知識經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
此外,企業(yè)還應(yīng)提高警惕,實時考察自身的經(jīng)營行為是否侵犯了他人的專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等有關(guān)權(quán)益,避免因侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)被推上法庭的被告席。
3.要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,就要勇敢迎接、認真研究新技術(shù)發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)制度的挑戰(zhàn),解決網(wǎng)絡(luò)、電子出版物、信息高速公路等新技術(shù)所導致的知識產(chǎn)權(quán)新問題,密切跟蹤國際知識產(chǎn)權(quán)的變化。對于科技發(fā)展涌現(xiàn)的新的技術(shù)領(lǐng)域,我們應(yīng)制定一些配套的規(guī)范或司法解釋,將其歸入知識產(chǎn)權(quán)制度領(lǐng)域,在保證知識產(chǎn)權(quán)法律制度完整性的基礎(chǔ)上,保持其靈活性,從而適應(yīng)當今社會知識的迅速發(fā)展,從而適應(yīng)國際化趨勢和技術(shù)發(fā)展趨勢。
(一)直接沖突
1.私權(quán)保護中的直接沖突
知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為首先侵犯的是權(quán)利人的財產(chǎn)權(quán),行為人需要承擔民事責任,當事人可以向法院提出民事訴訟請求。同時,我國法律還規(guī)定,當事人針對《專利法》第11條規(guī)定的“未經(jīng)專利人許可,不得實施”的一般侵權(quán)行為和《專利法》63條規(guī)定的“假冒專利”行為a以及《商標法》第57條規(guī)定侵犯注冊商標專用權(quán)的等侵權(quán)行為,除了向法院外,還可以請求行政機關(guān)進行處理。b此時可能出現(xiàn)行政機關(guān)與司法機關(guān)對同一問題作出截然相反的結(jié)論,導致二者之間的沖突和矛盾,見圖1。圖1該類型沖突具體包括以下幾種情況第一種情況:侵權(quán)行為發(fā)生后,權(quán)利人或利害關(guān)系人依專利法或商標法規(guī)定先請求行政管理部門介入處理,后者作出了不構(gòu)成侵權(quán)的認定。隨后,權(quán)利人未提出行政訴訟,而是向法院提出民事訴訟請求。此時,法院仍須就當事人訴訟請求對案件進行全面審查,c很有可能作出侵權(quán)成立的判決結(jié)果,這與行政機關(guān)裁決結(jié)果互相矛盾,產(chǎn)生了直接沖突,見圖1-1。圖1-1第二種情況:根據(jù)我國專利法和商標法規(guī)定,行政部門作出侵權(quán)認定后,還可以就侵權(quán)的賠償數(shù)額進行調(diào)解,調(diào)解不成的,當事人依照民事訴訟法向人民法院。即,針對賠償數(shù)額提出的訴訟是民事私權(quán)救濟程序,而非針對行政機關(guān)所作侵權(quán)認定的司法審查。但司法程序中仍應(yīng)當對案件進行全面審查,這就很有可能出現(xiàn)法院最終做出不構(gòu)成侵權(quán)的判決,與行政裁決結(jié)果互相矛盾,產(chǎn)生了直接沖突,見圖1-2。圖1-2第三種情況:在不同地域發(fā)生同一侵犯知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)行為時,可能出現(xiàn)當事人在A地向行政管理部門請求處理,在B地卻是向法院提出訴訟的情況。即,發(fā)生行政與司法權(quán)力同時介入同一侵權(quán)行為的情形,這兩機關(guān)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)獨立進行處理和裁判后,很有可能出現(xiàn)最終行政決定與司法裁判相矛盾的情況,見圖1-3。
2.公共利益保護中的沖突
知識產(chǎn)權(quán)同時還兼具有公益性,因此某些侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為不僅對權(quán)利人的私權(quán)造成侵害,還可能蒙蔽和誤導消費者,擾亂正常市場經(jīng)營秩序和知識產(chǎn)權(quán)管理制度。這些侵權(quán)行為兼具民事侵權(quán)和行政違法的雙重性,侵權(quán)行為人要受到民事和行政的雙重制裁。即,發(fā)生上述侵權(quán)行為時,法院可以受理權(quán)利人的民事訴訟請求,行政機關(guān)也可以依法主動介入,代表國家對擾亂秩序、破壞公共利益的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為進行處理。《專利法》第63條、《商標法》第61條、《著作權(quán)法》第48條均對此作出了明確規(guī)定。此外,因行政程序與司法程序的性質(zhì)、職能范圍、所要解決的問題完全不同,這兩個程序中的法院與行政管理機關(guān)彼此獨立地對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的事實進行認定,很可能出現(xiàn)司法機關(guān)與行政機關(guān)對同一侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為作出截然相反的決定,產(chǎn)生行政保護與司法保護的直接沖突,見圖1-4。
(二)間接沖突
1.知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與確權(quán)之間的沖突
鑒于專利權(quán)和商標權(quán)是經(jīng)由行政審查后授予的權(quán)利,法律設(shè)置了確權(quán)程序來撤銷不應(yīng)授予的專利權(quán)或商標權(quán),以維護公眾的合法權(quán)益,保證知識產(chǎn)權(quán)法律的正確執(zhí)行。d實踐中,大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)糾紛是因知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)民事糾紛而起,此時,民事糾紛與行政確權(quán)行為發(fā)生了重疊。表面上看,這兩條途徑是司法機關(guān)與行政機關(guān)在各自的法定職權(quán)內(nèi)對不同的問題進行審查后作出回應(yīng),是兩條互無交集、互不干擾的路徑,但實際上,法院作出民事判決時,已經(jīng)對該知識產(chǎn)權(quán)效力進行了預(yù)判。這就很有可能出現(xiàn)法院判決當事人構(gòu)成侵權(quán)行為需承擔相應(yīng)責任,而該知識產(chǎn)權(quán)卻被無效;或法院認為該項知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容已經(jīng)落入公共領(lǐng)域,作出不構(gòu)成侵權(quán)的判決,但該知識產(chǎn)權(quán)卻被維持有效的結(jié)果,行政機關(guān)與司法機關(guān)的處理結(jié)果存在間接沖突,見圖2-1。
2.知識產(chǎn)權(quán)犯罪移送中的沖突
雖然《刑法》第213條至第220條以及專利法、商標法、著作權(quán)法等法律均對知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為作出了規(guī)定,但因知識產(chǎn)權(quán)保護的特殊性,實踐中往往先由知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門對知識產(chǎn)權(quán)違法行為進行查處,在處理過程中發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴重已經(jīng)構(gòu)成了犯罪的案件,本應(yīng)當向公安、檢察院進行移送卻沒有移送或無法移送,本應(yīng)當受到刑事處罰的犯罪行為被當作一般行政違法行為予以處理,構(gòu)成行政與司法的隱形沖突,見圖2-2。
二、知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護沖突的成因
(一)行政保護與司法保護缺乏銜接
在當前的情形下,但單憑行政或司法的力量無法全面有效地保護知識產(chǎn)權(quán),只有二者全方位、多維度地有效銜接和配合才能充分發(fā)揮“雙軌制”保護模式的優(yōu)勢,提高效率。但由于現(xiàn)行法律規(guī)定和實際執(zhí)行中仍存在銜接上的不健全,導致了兩種知識產(chǎn)權(quán)保護模式之間的沖突。e
1.行政裁決與民事訴訟的銜接不足
針對專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,當事人可以選擇行政和司法兩條救濟途徑。根據(jù)最高人民法院司法解釋,侵權(quán)糾紛當事人請求行政機關(guān)進行處理后,又向法院提出賠償請求的,法院應(yīng)當受理,并對就當事人請求的內(nèi)容對案件進行全面審查。這一規(guī)定隔斷了行政機關(guān)與法院之間的信息共享渠道,一方面法院在審理過程中對前期行政機關(guān)所掌握的情況知之甚少,增加了案件的審理難度,滯緩了救濟效率;f同時,這就很可能出現(xiàn)法院判決與行政裁決相悖離的局面,不但浪費了司法行政資源,其結(jié)果的矛盾也令當事人感到無所適從,降低了法律的權(quán)威性。
2.行政確權(quán)與司法審查之間缺乏銜接
眾所周知,知識產(chǎn)權(quán)行政確權(quán)程序明顯不同于一般的具體行政行為,但目前我國仍將其視為一般具體行政行為,當事人不服行政確權(quán)決定提出的訴訟適用《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定。這種做法忽視了行政確權(quán)的特殊性,導致行政確權(quán)與司法審查之間的銜接出現(xiàn)阻礙,在司法實踐中將出現(xiàn)以下問題:第一,行政訴訟中,原確權(quán)糾紛中有直接利害沖突的當事人一方變成了的第三人,行政機關(guān)卻由確權(quán)程序中的居中裁判者變成了與原告對抗的被告,無論行政機關(guān)積極或消極行使其被告權(quán)利,都是對當事人的不公平。第二,法院無權(quán)徑行判定知識產(chǎn)權(quán)的效力,只能撤銷或維持行政機關(guān)作出的確權(quán)決定,即現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)制度存在確權(quán)程序、確權(quán)行政訴訟一審,確權(quán)行政訴訟二審三個審級,一方面兩個民事主體之間的糾紛頻頻需要以行政機關(guān)作為被告,浪費司法行政資源,也有損國家機關(guān)的權(quán)威性;同時,也容易導致“循環(huán)訴訟”的發(fā)生,進一步降低保護效率,無法充分保護當事人權(quán)利。3.行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠順暢在實踐中,通常都是先由知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門對知識產(chǎn)權(quán)違法行為進行查處的過程中,發(fā)現(xiàn)違法行為已構(gòu)成犯罪需要進行刑事處罰后應(yīng)當轉(zhuǎn)交刑事機關(guān)進行處理,此時刑事司法機關(guān)事先并沒有參與行政機關(guān)的執(zhí)法活動,在掌握侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪信息方面就存在滯后性和被動性的問題。同時,我國目前沒有法律對案件移送過程中的證據(jù)、移送時間、相關(guān)手續(xù)和材料作出明確規(guī)定,對檢察機關(guān)的行政執(zhí)法監(jiān)督還缺乏一定力度,導致行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接出現(xiàn)“真空區(qū)”,行政機關(guān)或刑事司法機關(guān)采取消極對待的情況多有發(fā)生,大量應(yīng)當移送公安機關(guān)的案件沒有移送或無法移送,導致執(zhí)法力度和效果大打折扣,假冒、盜版等知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為屢禁不止。
(二)行政保護與司法保護標準不一致
1.立法本身存在模糊和不統(tǒng)一
現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)制度起步于80年代,隨著國際知識產(chǎn)權(quán)保護進程的不斷推進,逐漸暴露出該制度中立法層次多、條塊分割、缺乏整體性和協(xié)調(diào)性的弊端。一方面,現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)層次繁多,內(nèi)容龐雜、零亂,彼此間又缺乏有效銜接的規(guī)則,難以協(xié)調(diào)。另一方面,缺乏知識產(chǎn)權(quán)法典對一些共性的問題作出統(tǒng)一規(guī)定,各部門法中對這些問題卻有不同的規(guī)定。例如,專利法規(guī)定了調(diào)解制度和地域管轄權(quán),商標法和著作權(quán)法中卻無此類規(guī)定;著作權(quán)法中明文規(guī)定,違法行為損害公共利益時才可采取沒收等行政處罰措施,而專利法和商標法中卻無此要求;專利法、商標法、著作權(quán)法、反不正當競爭法乃至刑法中規(guī)定的入罪標準模糊,操作性差。g行政機關(guān)或者司法機關(guān)內(nèi)部尚且不能完全按照統(tǒng)一標準處理這些問題,更何況行政機關(guān)與司法機關(guān)之間彼此獨立,缺乏協(xié)調(diào)機制,當它們處理同一知識產(chǎn)權(quán)違法行為中遇到上述問題時,更容易因標準不統(tǒng)一而作出相反的決定。
2.行政執(zhí)法與司法機關(guān)管轄重疊導致法律適用不統(tǒng)一
因知識產(chǎn)權(quán)違法行為兼具民事侵權(quán)與行政違法的雙重性,行政機關(guān)與司法機關(guān)均有職權(quán)對其進行管轄。但這兩個機關(guān)進行處理的依據(jù)和立場完全不同,例如行政機關(guān)更多是依據(jù)法規(guī)與部門規(guī)章,其目的是維護正常秩序,保護公共利益,通??筛郊恿P款與沒收的處罰,對權(quán)利人已受的損害則不加補救;而司法機關(guān)處理時,更多依據(jù)的是相關(guān)司法解釋,其目的主要是對權(quán)利人的損失加以救濟。此時,可能出現(xiàn)行政機關(guān)與司法機關(guān)對同一知識產(chǎn)權(quán)違法行為作出不同處理結(jié)果的情形。3.地域差異導致標準難以統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)的“無形性”使得知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為通常具備跨地域的特點,雙方當事人都會選擇請求對己方有利的機關(guān)進行處理。但因地區(qū)之間的經(jīng)濟、科技發(fā)展水平不一,各地知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)人員的專業(yè)水平存在較大差別,不同地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)行政機關(guān)與司法機關(guān)對同一知識產(chǎn)權(quán)違法行為進行處理時采用的標準不統(tǒng)一,地方保護主義更是加劇這一矛盾和沖突。
三、知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護沖突的協(xié)調(diào)
(一)完善知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護銜接機制
在對我國知識產(chǎn)權(quán)保護“雙軌制”立法制度設(shè)計不進行大的修改的框架下,完善知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護銜接機制既是解決“雙軌制”保護沖突的有效途徑,也是社會發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)制度完善提出的迫切要求。
1.加強執(zhí)法銜接和協(xié)作
加強行政機關(guān)之間、行政機關(guān)與司法機關(guān)之間的協(xié)作是各國通行的做法。在我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度框架下,因為知識產(chǎn)權(quán)問題通常涉及多個部門,部門間的協(xié)作就更利于更快更好地解決問題。目前國內(nèi)正在不斷探索構(gòu)建良好的知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護銜接和協(xié)作的機制,包括建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)司法救濟與行政救濟對接機制,h促進各相關(guān)管理部門就知識產(chǎn)權(quán)保護開展銜接和協(xié)作;構(gòu)建打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作機構(gòu),集中開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動;建設(shè)跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作執(zhí)法機制,提高辦案效率、節(jié)約權(quán)利人維權(quán)成本;建設(shè)行政調(diào)解與司法確認對接機制,探索有利于實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護的有效對接,既能提升知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解的社會效益,也能為人民法院與知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門合力化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供實踐平臺。
2.統(tǒng)一執(zhí)法標準
在現(xiàn)行的“雙軌制”的模式中,行政機關(guān)與司法機關(guān)有各自的執(zhí)法標準,并自成獨立體系,兩套體系必然存在多方面的差異,要避免兩者的差異甚至沖突,統(tǒng)一執(zhí)法標準具有相當重要的意義。包括統(tǒng)一對法律的理解,統(tǒng)一事實認定標準,統(tǒng)一證據(jù)認定標準,統(tǒng)一執(zhí)法程序等方面的完善。
3.完善法律監(jiān)督
因刑事司法機關(guān)與有關(guān)行政部門之間在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)方面的配合尚不夠默契,存在法律依據(jù)零散且混亂,多主體、多層次立法導致適用法律困難,這些問題不僅造成行政與司法執(zhí)法之間的沖突,還嚴重制約了對知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動的打擊力度。因此,加強對知識產(chǎn)權(quán)行政行為的監(jiān)督與控制,關(guān)鍵是為行政執(zhí)法引入強有力的外部監(jiān)督,在刑事司法機關(guān)與有關(guān)行政部門之間建立起一套迅捷有效的協(xié)作配合機制,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的順暢銜接,從而更有力地預(yù)防和打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪,有利于積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。
(二)逐步完善知識產(chǎn)權(quán)立法
知識產(chǎn)權(quán)立法實施與社會發(fā)展契合度要求很高,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,這種“雙軌制”保護模式與社會發(fā)展契合度有了進一步完善制度設(shè)計的迫切要求。因此,從長遠來看,完善知識產(chǎn)權(quán)立法是從根本上解決知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護沖突的重要途徑。
1.理順行政執(zhí)法主體多元的問題
我國知識產(chǎn)權(quán)行政工作由多個部門分別負責,這種制度設(shè)計是中國知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展歷史的反映。其優(yōu)點在于分工較細,相應(yīng)的機構(gòu)職責也較為明確,發(fā)揮行政執(zhí)法自身高效、簡便的特點,對快速、充分保護知識產(chǎn)權(quán)意義重大。但同時這種分散管理形式對執(zhí)法權(quán)的分配過于專業(yè)和細致,執(zhí)法主體過多,執(zhí)法程序及執(zhí)法標準各自為陣,導致不易協(xié)調(diào),不僅產(chǎn)生行政機關(guān)之間知識產(chǎn)權(quán)保護的沖突,還造成行政與司法知識產(chǎn)權(quán)保護的沖突,且行政管理成本過高,影響執(zhí)法效率等。因此,理順我國知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法權(quán)配置模式的改革,應(yīng)積極汲取各國有益的經(jīng)驗并探索符合我國國情的模式,在現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置框架下,整合已有的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量,建立高效、聯(lián)動、綜合的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)執(zhí)法隊伍是目前優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法強制的較好選擇。對此,不少專家的意見是,在不改變各類知識產(chǎn)權(quán)行政管理方式、執(zhí)法方式、執(zhí)法對象以及相應(yīng)行政處罰和行政強制措施的前提下,由國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一行使各種知識產(chǎn)權(quán)管理和行政執(zhí)法權(quán),即在知識產(chǎn)權(quán)局的框架下,設(shè)置統(tǒng)一、權(quán)威、專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法職能,撤銷和整合現(xiàn)有的其他知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍。但作為例外情況的是,針對進出口貨物的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法,繼續(xù)由海關(guān)負責,對植物新品種管理,仍然由其專業(yè)部門負責。
2.設(shè)置適合的司法審查模式
《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》第45條明確提出,要“完善知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機制”,對于解決知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護沖突,可以從以下方面進行完善:第一,推行知識產(chǎn)權(quán)“三審合一”審判模式。目前,各地法院正不斷探索知識產(chǎn)權(quán)“三審合一”模式,該模式有利于統(tǒng)一人民法院與行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法標準,提高法律適用的可預(yù)見性,能有效避免行政執(zhí)法與民事訴訟因?qū)彶闃藴什唤y(tǒng)一而產(chǎn)生的沖突。通過這些探索,知識產(chǎn)權(quán)司法資源配置不斷優(yōu)化,審判效率穩(wěn)步提升,審理專業(yè)化程度明顯加強,司法保護水平得以提高,民事、刑事、行政訴訟審查尺度漸趨統(tǒng)一,沖突將日益減少。第二,探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院?!叭龑徍弦弧睙o法解決因地域差異而產(chǎn)生的行政—司法“雙軌制”的沖突,要通過建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)法院來解決這一問題。十八屆三中全會《決定》提出“探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”歐洲一些國家已經(jīng)相繼建立了專門的知識產(chǎn)權(quán)法院,韓國、泰國、日本、新加坡等我國周邊國家近年來也先后建立了知識產(chǎn)權(quán)專門法院。i從這些法院的運作效果來看,適時在我國建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)法院,對知識產(chǎn)權(quán)司法上訴審判統(tǒng)一管轄可以統(tǒng)一執(zhí)法尺度,確保裁判公正,是解決行政執(zhí)法與民事訴訟沖突的合理選擇,知識產(chǎn)權(quán)審判的相對集中管轄也是國際發(fā)展趨勢。
3.制定知識產(chǎn)權(quán)法典
[關(guān)鍵詞] 競爭法 反不正當競爭法 反壟斷法 知識產(chǎn)權(quán) 保護與規(guī)制
一、競爭法與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系
1.知識產(chǎn)權(quán)法律制度內(nèi)的保護與規(guī)制
知識產(chǎn)權(quán)是法律對智力成果創(chuàng)造者或享有者排他性使用和獲得收益所給予的肯定性評價,也是其所承載的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)價值得以實現(xiàn)的法定依據(jù)。知識產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)上是一種特定主體所專有的財產(chǎn)權(quán)。在知識產(chǎn)權(quán)沒有作為法定權(quán)利保護之前,其自身價值及所創(chuàng)造的價值完全處于個體保護的狀態(tài)或者是完全公共性的狀態(tài),這顯然不利于技術(shù)的創(chuàng)新和人類社會的進步。自1624年世界第一部近代意義上的《專利法》在英國頒布到1967年《世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》第一次將“知識產(chǎn)權(quán)”確定為一個明確的法定權(quán)利經(jīng)歷了將近300多年的時間,而在這三百多年里人類社會卻發(fā)生了日新月異的變化。這無不說明了知識產(chǎn)權(quán)在國家法律上的認可對社會的巨大正面效應(yīng),它使對知識的保護上升到國家意志的高度,取得國家地域范圍內(nèi)的專有性、排他性的權(quán)利和價值財富上的獨占收益權(quán)。這也體現(xiàn)了國家對私有財產(chǎn)的保護經(jīng)歷了從有形到無形的發(fā)展過程。特別是到了20世紀末法國等國家在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法典化立法及世界貿(mào)易組織(WTO)于1994年締結(jié)的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的國際條約都使得知識產(chǎn)權(quán)的保護更加完善和體系化。
知識產(chǎn)權(quán)作為重要的一項私權(quán)利,同樣也要遵守民法上的重要原則,即禁止權(quán)利濫用原則。一切權(quán)利的行駛都是有邊界的,這樣才能讓權(quán)利與權(quán)利得到良好的平衡和共處。作為原則的具體體現(xiàn),在《知識產(chǎn)權(quán)法》的具體法律制度中也規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)的有期限性和地域性限制,以及專利權(quán)的強制許可制度,著作權(quán)的合理使用制度等等。但是知識產(chǎn)權(quán)作為一項復雜的社會現(xiàn)象,只有一部法律制度的規(guī)定是不現(xiàn)實的不科學的,所以還需要其他法律制度的共同配合。這也是知識產(chǎn)權(quán)法律制度外保護和規(guī)制的重要原因。
2.知識產(chǎn)權(quán)制度外保護與規(guī)制的成因
知識產(chǎn)權(quán)從其被確權(quán)那天起就已經(jīng)和市場競爭有著千絲萬縷的聯(lián)系,只是這種聯(lián)系在經(jīng)濟全球化的背景下更加突出了。這種“突出”一方面表現(xiàn)在對知識產(chǎn)權(quán)在市場競爭中的地位和要求被保護的地位突出了,例如對知識產(chǎn)權(quán)的保護不僅僅有《知識產(chǎn)權(quán)法》的保護,也有競爭法中的《反不正當競爭法》、《對外貿(mào)易法》的保護,以及《刑法》的專章保護。這些權(quán)利保護的法律制度中有的是直接保護,有的是寬口保護,而有的是深度保護,這也無不體現(xiàn)了國家法律對知識產(chǎn)權(quán)的重視。這種“突出”的另一方面表現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)作為私權(quán)利的保護與整個市場經(jīng)濟秩序整體的維護之間的矛盾更加突出了。在某些情況下知識產(chǎn)權(quán)享有者利用自己所享有的法定壟斷地位實施了排除或限制競爭的行為,擾亂市場經(jīng)濟秩序,損害其他競爭對手和廣大消費者的利益,我們將這種行為稱作知識產(chǎn)權(quán)的濫用行為。這也就是說一方面,知識產(chǎn)權(quán)法重在保護私權(quán),競爭法重在保護公共利益,各有側(cè)重,不能混淆,另一方面,也可以看出,在知識產(chǎn)權(quán)享有者的個人利益保護與整個社會的公共利益保護這座天平上如何找好平衡點的問題。而我們國家主要通過競爭法中的《反壟斷法》去實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的規(guī)制和保護的利益平衡問題。
競爭法在我國現(xiàn)行法律體系的劃分中,屬于經(jīng)濟法中市場規(guī)制法的重要組成部分。競爭法包括《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《對外貿(mào)易法》等法律及法規(guī)。競爭法制定的直接目的是為了給微觀市場經(jīng)濟主體營造一個公平有序的市場經(jīng)濟秩序,實現(xiàn)公平競爭;其深層次上的目的是為了保障廣大消費者的合法權(quán)益,使整個國民經(jīng)濟能夠持續(xù)、快速健康發(fā)展。從中也可以看出競爭法是建立在社會本位價值觀念基礎(chǔ)上,維護社會公共利益的法,同《知識產(chǎn)權(quán)法》保護個體利益的個體權(quán)利本位法的立法目的是不同的。但是這不能說競爭法與知識產(chǎn)權(quán)法是矛盾的,而只表明二者保護的側(cè)重點不同。競爭法中的《反不正當競爭法》是基于社會整體利益出發(fā),出于維護市場經(jīng)濟秩序的目的,站在權(quán)利人的立場上保護知識產(chǎn)權(quán)人的利益,其最終目的是為了創(chuàng)造良好的競爭秩序,而競爭法中的《反壟斷法》則是站在更廣泛的市場經(jīng)營者和消費者的立場上對知識產(chǎn)權(quán)人濫用權(quán)利行為的規(guī)制,也是為了營造一個良好的競爭秩序,實現(xiàn)公平競爭。所以說無論是從知識產(chǎn)權(quán)的制度內(nèi)保護,還是從競爭法外部保護來看都能體現(xiàn)了殊途同歸的效果。
競爭法中的主要法律制度即《反不正當競爭法》第12條、15條,《反壟斷法》第55條,《對外貿(mào)易法》第27條、30條,都對知識產(chǎn)權(quán)的保護和規(guī)制做出了具體的規(guī)定,下面我們將通過具體的法律制度來闡述被保護和規(guī)制的知識產(chǎn)權(quán)。
二、反不正當競爭法對知識產(chǎn)權(quán)的保護
1.反不正當競爭法對知識產(chǎn)權(quán)的重疊性保護
我國的知識產(chǎn)權(quán)法主要是由《商標法》、《專利法》和《著作權(quán)法》三部特別法構(gòu)成,其中《商標法》對假冒注冊商標的行為明確界定為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,《商標法》第52條共列舉了五種侵犯商標專用權(quán)的行為;同時各國法律也都將假冒他人注冊商標行為列為不正當競爭行為的首位。我國《反不正當競爭法》第5條第一款也明確將假冒他人注冊商標的行為作為不正當競爭的表現(xiàn)形式;另外《商標法》第24條通過賦予商標權(quán)人的優(yōu)先權(quán)來遏制他人的惡意搶注的不正當競爭行為;現(xiàn)代社會一個美術(shù)作品在取得著作權(quán)的同時,取得外觀設(shè)計專利權(quán),取得商標專有權(quán)并最終轉(zhuǎn)化為商業(yè)產(chǎn)品,投入市場帶來效益。所以被侵權(quán)的可能性和利用其進行不正當競爭的可能性也就加大,所以在三部知識產(chǎn)權(quán)特別法對其進行保護的同時,《反不正當競爭法》也對利用侵犯著作權(quán)、專利權(quán)的手段進行不正當競爭的行為給予規(guī)制,給予權(quán)利人以保護。如果說商標法、專利法、著作權(quán)法是以保護私權(quán)利為首要目的,從權(quán)利內(nèi)部對知識產(chǎn)權(quán)給予保護的話,《反不正當競爭法》就是從公共利益、市場經(jīng)濟秩序維護的角度,對權(quán)利人存在的的外部空間給予保護。正如著名學者孔祥俊所說的如果三部知識產(chǎn)權(quán)的特別法是露在海面上的冰山的話,那么《反不正當競爭法》就是它們存在的海洋。這也無不說明了知識產(chǎn)權(quán)法的“宰保護”和反不正當競爭法的“寬保護”的結(jié)合,實現(xiàn)最終的一致目的。
另外還要說的是對于知識產(chǎn)權(quán)的單行法的保護,除了《知識產(chǎn)權(quán)法》和《反不正當競爭法》之外,還有《刑法》的以最終追究刑事責任為責任后果的保護手段,這種保護手段更加說明了國家對于知識產(chǎn)權(quán)保護的嚴密性和多層次性。正如知識產(chǎn)權(quán)學家鄭成思所說,不管對于權(quán)利的保護寫在何種法律制度中,只要是將權(quán)利給予完善的整體的保護就達到了立法的目的。
2.反不正當競爭法對知識產(chǎn)權(quán)的彌補性保護
應(yīng)該說三部知識產(chǎn)權(quán)法作為知識產(chǎn)權(quán)保護的單行法,已經(jīng)起到了很好的權(quán)利救濟作用,但是我們也應(yīng)看到知識產(chǎn)權(quán)自身所設(shè)計的社會關(guān)系的復雜性用一部法律調(diào)整也是不現(xiàn)實的,即使有朝一日知識產(chǎn)權(quán)制定法典也不能解決一切問題。這是法律規(guī)范性,確定性所不可避免地帶來的靈活性缺失的弊端。這就需要其他法律制度的補充,特別是在三部法律都存在規(guī)定的不善的情況下更是需要競爭法等法律去發(fā)揮保護權(quán)利人的作用。這里一方面需要知識產(chǎn)權(quán)法律制度自身的完善,就像Windows操作系統(tǒng)完成后也要需要不斷地“補丁”一樣,也需要知識產(chǎn)權(quán)自身沒有修正情形下其他法律制度的“補位”。這也讓《反不正當競爭法》的存在使權(quán)利人的權(quán)利得到及時的救濟。具體表現(xiàn)在:
《商標法》只保護注冊商標的權(quán)利人的利益,而未注冊商標的權(quán)利人的利益受到侵害時則無法通過該法得到救濟,此時被侵權(quán)人就可以依據(jù)《反不正當競爭法》對侵權(quán)人的不正當競爭行為提訟;《專利法》所保護的也只是經(jīng)過申請通過國家專利局審核通過的專利,而對商業(yè)秘密,以及未申請專利的核心技術(shù)的由于知識產(chǎn)權(quán)保護的法定刑而被排除在外。對這部門權(quán)利的侵犯也只能依據(jù)《反不正當競爭法》來實現(xiàn);另外對知名商品的外包裝,裝潢未申請專利的也只能尋求《競爭法》的保護。這也充分證明了《反不正當競爭法》的補充保護功能在發(fā)揮作用。
三、反壟斷法對知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)制
知識產(chǎn)權(quán)作為重要的私法上的權(quán)利也可是說是法律賦予的合法的壟斷權(quán),即在特定的時間,特定的地域內(nèi)享有因智力成果所帶來的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)價值。這種壟斷權(quán)是以未來權(quán)利期限屆滿向社會無償公開使用為代價的,所以說知識產(chǎn)權(quán)的這種壟斷是法定的權(quán)利之內(nèi)的壟斷。以世界上的第一部近代意義上的專利權(quán)法又稱作《壟斷法》為例就可以說明這一問題。但同時基于重要的私法原則禁止權(quán)利濫用原則所主張的,任何權(quán)利的行駛都是又邊界的,只有權(quán)利受到合理的必要的限制才能讓整個社會的權(quán)利的行駛和諧,有序。知識產(chǎn)權(quán)法本身就對知識產(chǎn)權(quán)的行駛給予了一定的限制,比如說專利法上的強制許可,著作權(quán)上的合理使用,三大知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利的有期限性,有地域性都是權(quán)利內(nèi)部的限制。但是不能否認的是知識產(chǎn)權(quán)人還存在著其他的知識產(chǎn)權(quán)濫用行為,這也不是單單一部知識產(chǎn)權(quán)法就能解決的問題。
2008年8月《中華人民共和國反壟斷法》的出臺對市場經(jīng)濟中濫用知識產(chǎn)權(quán)限制、排斥競爭的行為也納入了其規(guī)制的范圍,是知識產(chǎn)權(quán)濫用行為有了明確的法律規(guī)定。這位經(jīng)營者的維權(quán)提供了確切的法律依據(jù)。同時《反壟斷法》也明確規(guī)定該法具有域外效力,對跨國公司、企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的壟斷地位排除或限制競爭行為具有約束力。因為在我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟條件下,在特定行業(yè)中處于壟斷地位的大都是跨國公司、大企業(yè)、大集團,例如微軟、思科,他們在中國市場上通過采用拒絕許可、搭售、價格歧視,企業(yè)并購等方式排除或限制競爭,維持其壟斷地位,攫取大量的利潤,損害我國的民族經(jīng)濟,損害消費者的合法權(quán)利。這些在新的《反壟斷法》實施后都要得到規(guī)制??煽诳蓸肥召弲R源果汁就受到了國家反壟斷覺得審查,因為一旦收購成功可口可樂就會取得在果汁領(lǐng)域的先進生產(chǎn)技術(shù)和商標使用權(quán),就會影響到整個飲品市場的格局,影響到其他經(jīng)營者的利益,以致最后消費者的利益。所以包括微軟公司一旦有人對其提訟,就會受到國家商務(wù)部反壟斷局的審查,在審查中關(guān)鍵的部門就是對知識產(chǎn)權(quán)是否被濫用的審查。所以界定一個企業(yè)是否利用知識產(chǎn)權(quán)排除或限制競爭,關(guān)鍵是要審核其是否濫用知識產(chǎn)權(quán),這將是今后知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷訴訟的重點。
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