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一、真情深似大海
真情關(guān)愛,病人第一,是婦產(chǎn)科一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),他們道德圍繞“病人第一”的原則,按照創(chuàng)建“青年文明號(hào)”的基本要求并結(jié)合實(shí)際,制定了創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則和工作崗位職責(zé),從醫(yī)德醫(yī)風(fēng)愛崗敬業(yè)到技術(shù)要求以及作息制度等等都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,通過制度將“想病人所想,急病人所急”這個(gè)基本醫(yī)德落實(shí)到工作的每個(gè)方面。全科先后制定了各種相關(guān)制度和職責(zé)。
其實(shí),科里每個(gè)醫(yī)護(hù)人員也確實(shí)將“把病人當(dāng)親人,用真情去關(guān)愛”作為自己的行為準(zhǔn)則。有一次,鄰縣一農(nóng)婦因胎盤大出血引發(fā)早產(chǎn)被送到婦產(chǎn)科,經(jīng)檢查競(jìng)是三胞胎。10多名醫(yī)護(hù)人員比孕婦家屬更焦急,有做心理安撫的,有做牽引的,經(jīng)一番協(xié)同奮戰(zhàn),使我市首例三胞胎全部安全降生。由于早產(chǎn)兒體質(zhì)太弱,醫(yī)院的保溫箱不夠,醫(yī)護(hù)人員又連夜趕到縣醫(yī)院借來保溫箱。當(dāng)?shù)弥a(chǎn)婦家經(jīng)濟(jì)困難時(shí),不僅減免了部分醫(yī)療費(fèi)用,而且全科人員還主動(dòng)捐款2000余元,以及許多衣物,當(dāng)母子4人在醫(yī)護(hù)人員為他們點(diǎn)燃的鞭炮聲中踏上歸程時(shí),3個(gè)孩子的母親感慨地說,你們笑得比我還開心,你們比大海還深的情我一輩子都還不了哇!此事在當(dāng)時(shí)還引起了國家、省、市級(jí)媒體的廣泛關(guān)注。
子宮肌瘤是現(xiàn)在婦女的常見病,傳統(tǒng)的治療方法是開刀將肌瘤與子宮一起切除。而婦女失去了子宮就意味著失去了性生活能力和生育能力。醫(yī)護(hù)人員是看在眼里,急在心里,他們獲知有了一種“介入治療”的新技術(shù),可經(jīng)皮穿刺栓塞子宮動(dòng)脈消除肌瘤,不僅可保留婦女子宮,而且避免開刀的痛苦以及因開刀引發(fā)的各種并發(fā)癥,就立即建議院領(lǐng)導(dǎo)于去年下半年投資*萬元引進(jìn)這一先進(jìn)設(shè)備,填補(bǔ)了我市一項(xiàng)空白。副主任***刻苦鉆研,僅用三個(gè)月就從廣州學(xué)成歸來,能熟練掌握這一新技術(shù)。到現(xiàn)在已順利完成了十余例子宮動(dòng)脈栓塞術(shù),挽救了十多名婦女的幸福生活。此后,他們又在全市率先使用了“腹腔鏡”、“無痛人流術(shù)”等高科技,減輕了婦女患者的痛苦。
他們就是懷著這種深情和真愛,滿腔熱忱地投入到各自的工作中,有的家屬十分感動(dòng)地說:“你們真是醫(yī)者父母心??!”
二、責(zé)任重于泰山
正因?yàn)閼阎鴮?duì)病人的真情關(guān)愛,使他們深感醫(yī)務(wù)工作者責(zé)任的沉重。為了這份責(zé)任,醫(yī)護(hù)人員把掌握過硬的技術(shù)看得比生命還重要。***主任醫(yī)師理論和臨床經(jīng)驗(yàn)已很豐富了,但她還常常利用節(jié)假日翻閱資料、觀摩手術(shù)錄像,有時(shí)不惜自費(fèi)到上級(jí)醫(yī)院參觀一些難得的手術(shù)。她分別獲得市衛(wèi)生系統(tǒng)“先進(jìn)個(gè)人和競(jìng)賽標(biāo)兵。過硬的技術(shù),使她對(duì)更好地履行醫(yī)生的責(zé)任樹立了信心。一次,從基層醫(yī)院轉(zhuǎn)來一位大出血并已處于休克狀態(tài)的產(chǎn)婦,當(dāng)?shù)卦\斷為前置胎盤,周主任則判斷為子宮破裂內(nèi)出血,并憑借扎實(shí)的解剖基礎(chǔ)和嫻熟的操作,成功施行了髂內(nèi)動(dòng)脈結(jié)扎術(shù),爭(zhēng)取了時(shí)間,挽救了病人生命。
主任不僅自己刻苦學(xué),還帶領(lǐng)科室年輕醫(yī)務(wù)人員學(xué),常常談自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),手把手教大家“實(shí)戰(zhàn)”技術(shù),還分期安排他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),參觀、進(jìn)修。在主任帶領(lǐng)和組織下,醫(yī)護(hù)人員空閑時(shí)苦練基本功成了一種風(fēng)氣。靜脈注射一針見血,二快一慢無痛注射,給藥及時(shí)準(zhǔn)確等等,都是每個(gè)護(hù)士的拿手活,在多次院技術(shù)比武和每次的五種表格檢查中,他們的成績(jī)都名列前茅??炭嗟膶W(xué)習(xí),使他們一個(gè)個(gè)在各自的領(lǐng)域成了拔尖的人才。
為了醫(yī)務(wù)工作者肩上沉甸甸的責(zé)任,他們把敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)作為自己的義務(wù),把風(fēng)險(xiǎn)留給自己,把生的希望和健康的幸福留給病人。在去年“非典”期間,醫(yī)生的責(zé)任感使婦產(chǎn)科在全院第一個(gè)寫出了由全體人員簽名的請(qǐng)戰(zhàn)書,有4人寫出了入黨申請(qǐng)書,有一人被批準(zhǔn)入了黨。
三、服務(wù)暖如春風(fēng)
婦產(chǎn)工作是“三分治療,七分護(hù)理”,護(hù)理工作更強(qiáng)調(diào)它的服務(wù)性。因此,如何為病人提供一流的服務(wù),就成了全科工作人員時(shí)刻追求的目標(biāo),每個(gè)人在工作中都堅(jiān)持做到“五心具備”,即:對(duì)病人有同情心,治療中有責(zé)任心,問病要細(xì)心,態(tài)度要熱心,解釋要耐心。因而很多婦女都感動(dòng)地說:婦產(chǎn)科的姐妹們真是我們的貼心人。一年的夏天來了一位惡性葡萄胎患者,入院時(shí),病人已神志不清,口腔及角膜都有潰瘍,骶尾骨處已形成褥瘡,全身臟器功能衰竭。病人來自農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)困難,衛(wèi)生條件差。她們精心制定護(hù)理計(jì)劃,分工合作。病人沒東西吃,大家從自己家端來肉片湯和營(yíng)養(yǎng)品;沒衣?lián)Q,大家送來自己的衣服給病換;每天都要為病人進(jìn)行口腔褥瘡護(hù)理。翻身、霧化吸入治療,給予鼻飼、靜脈輸液等等,終于使病人肌體功能開始好轉(zhuǎn)。病人家屬為表示感謝,送來兩個(gè)大西瓜,醫(yī)護(hù)人員卻把它切開搗碎,喂給病人吃……
為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,醫(yī)院婦產(chǎn)科開展了“人性化”服務(wù)模式,在全市首創(chuàng)了陪伴分娩服務(wù),即產(chǎn)時(shí)服務(wù)保健新模式,由病人自己挑選助產(chǎn)士全程陪伴分娩:產(chǎn)前進(jìn)行心理護(hù)理,與病人談心,消除其恐懼心理;產(chǎn)中進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理,吃喝拉撒服務(wù)俱全;產(chǎn)后進(jìn)行身體恢復(fù)指導(dǎo)護(hù)理。護(hù)士***的丈夫在外打工,小孩正讀初三,已到了升高中的關(guān)鍵時(shí)期,但她常常在醫(yī)院做全程陪伴分娩工作,有時(shí)一陪就是十多個(gè)小時(shí),只好白天將小孩委托鄰居照看,晚上就讓他獨(dú)自一人在家。
與此同時(shí),他們大在全市率先推出了產(chǎn)后延續(xù)服務(wù);新生兒游泳撫觸,鍛煉嬰兒肌肉及各器官系統(tǒng)的發(fā)育,最大限度地激發(fā)了新生兒智力和體力潛能,讓孩子贏在生命的起跑線上,使每一朵生命之花盛開得更加鮮美,取得了極好的社會(huì)效益。
總公司:
..電站2006年度的技安工作已經(jīng)完成。一年來,我站根據(jù)公司“二六年技安工作計(jì)劃”,逐季制定電站技安工作計(jì)劃并總結(jié),電站根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況,吸取03年“64誤操作事故”的教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,不斷強(qiáng)化員工安全意識(shí),切實(shí)把安全工作落到實(shí)處。經(jīng)過全站員工一年的不懈努力,順利地完成了今年的技安工作任務(wù),確保了電站機(jī)電設(shè)備、水工設(shè)備和建筑的安全穩(wěn)定的運(yùn)行。
為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和得失,不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。同時(shí),申報(bào)04年度安全生產(chǎn)先進(jìn)集體,特將我站2006年度安全生產(chǎn)方面的主要成績(jī)上報(bào)總公司,請(qǐng)指正。
04年,對(duì)...電站來說,設(shè)備性能還不是很穩(wěn)定。為加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理,保證設(shè)備安全,我站制定了規(guī)范、系統(tǒng)的設(shè)備管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。制度的科學(xué)制定和嚴(yán)格執(zhí)行,確保了我站全年設(shè)備完好率達(dá)100%。全年共發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備缺陷43次,及時(shí)消除設(shè)備缺陷41次,消缺率95%。組織人員或配合安裝公司及廠家技術(shù)工程師進(jìn)行技改6項(xiàng):
1、9016#刀閘增容;(保證了1#、2#機(jī)組長(zhǎng)期穩(wěn)定向系統(tǒng)供電)
2、勵(lì)磁系統(tǒng)和調(diào)速器UPS電源技改;(在廠用電消失時(shí),勵(lì)磁和調(diào)速器電腦觸摸屏不再黑屏,運(yùn)行人員對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)一目了然,確保了操作的安全可靠性。)
3、高壓氣系統(tǒng)改為低壓氣系統(tǒng)備用;
4、安裝、調(diào)試3#主變;(降低了楊村鄉(xiāng)用電區(qū)電能損耗)
5、技改10KV開關(guān)室冷卻條件;(確保10KV室設(shè)備安全運(yùn)行)
6、技改調(diào)速器電氣控制系統(tǒng);
我站根據(jù)設(shè)備現(xiàn)狀和03年運(yùn)行情況,每月召開“安全運(yùn)行分析例行會(huì)議”,該會(huì)議由站級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主持,由站生技科召集運(yùn)行班長(zhǎng)、班級(jí)技安員針對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況、操作情況和安全工作落實(shí)情況的運(yùn)行分析會(huì)議,并將分析情況總結(jié)存檔,站級(jí)運(yùn)行分析會(huì)內(nèi)容由運(yùn)行班長(zhǎng)及時(shí)地傳達(dá)到每位運(yùn)行人員。全年共召開站級(jí)安全及運(yùn)行分析會(huì)議達(dá)12次,班組安全運(yùn)行分析會(huì)達(dá)72次。有效地提高了運(yùn)行人員的實(shí)際操作能力和事故、故障分析處理能力。
為避免“江西220KV袁州跑馬坪變電站失壓”的事故現(xiàn)象在我站發(fā)生,吸取此類事故的教訓(xùn),電站組織運(yùn)行班組長(zhǎng)和檢修維護(hù)人員對(duì)省電力公司針對(duì)該事故作出的情況通報(bào)進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí),特別要求班組長(zhǎng)和運(yùn)行人員反復(fù)學(xué)習(xí),并寫出讀后感。
針對(duì)運(yùn)行中發(fā)生的各類事故,在事故處理后由站級(jí)技安員主持召集生技科、當(dāng)事班組人員召開事故分析會(huì),將事故發(fā)生原因、處理方式方法、今后運(yùn)行的預(yù)防措施等作全面分析,并及時(shí)作好記錄;發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)的設(shè)備故障,則由站級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主持,技安員、生技科人員、運(yùn)行班長(zhǎng)、維護(hù)檢修班長(zhǎng)參加,對(duì)隱患和故障發(fā)生的原因作具體分析,商討制定出具體的消除措施并立即實(shí)施,同時(shí)形成相關(guān)文字檔案。
“安全重于泰山”在電力行業(yè)尤為突出,電站始終將安全生產(chǎn)擺上重要議事日程。主要完成了以下工作:
1、嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,全年兩票合格率達(dá)100%;組織員工進(jìn)行《安規(guī)》知識(shí)培訓(xùn)40人次,增強(qiáng)了員工安全責(zé)任感;
2、檢查水工設(shè)備和建筑共計(jì)4次;建筑安全公告牌2個(gè)、沿河安全警示碑6個(gè);
3、加強(qiáng)員工消防知識(shí)教育,合理安排利用現(xiàn)有消防器具,防患于未然;
4、站級(jí)管理人員每天深入生產(chǎn)車間,巡視檢查設(shè)備運(yùn)行和紀(jì)律情況。一旦發(fā)現(xiàn)缺陷和異常情況,及時(shí)處理;
5、在汛期來臨前,及時(shí)成立了以電站領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),班組長(zhǎng)為成員的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)責(zé)任到位。確保了洪期電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行;
6、每月定時(shí)開展反事故現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)和運(yùn)行分析會(huì)議,既提高了員工的安全操作技術(shù)、事故分析處理能力,又為電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行打下了基礎(chǔ);
7、電站將自行編寫的《運(yùn)行規(guī)程》(試用本)復(fù)制到磁盤,發(fā)放到各班組學(xué)習(xí)討論,并廣泛征求修訂意見;
8、組織全站班組長(zhǎng)和部分員工,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《調(diào)度規(guī)程》和“調(diào)度術(shù)語”,做到對(duì)命令的準(zhǔn)確理解并正確執(zhí)行,并對(duì)可能突發(fā)的事件和重特大事故作了預(yù)想、分析和處理的專題討論。 一年來,除各班組每月自行培訓(xùn)、電站每月開展安全運(yùn)行分析會(huì)議外,組織進(jìn)行了不同形式和不同層次的培訓(xùn)共計(jì)6次,累計(jì)培訓(xùn)42人次。
為不斷提高員工學(xué)習(xí)積極性,力爭(zhēng)達(dá)到最佳培訓(xùn)效果,電站想盡千方百計(jì),采用各種方式,利用各種契機(jī),取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,積極為員工創(chuàng)造條件,并作出了有益的探索:1、開展“電力生產(chǎn)安全知識(shí)宣傳”活動(dòng),增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)。2、電站將自行編寫的《運(yùn)行規(guī)程》(試用本)復(fù)制到磁盤,發(fā)放到各班組學(xué)習(xí)討論,并廣泛征求修訂意見。3、電站設(shè)立閱覽室,組織有關(guān)技術(shù)資料、圖紙、行業(yè)書刊及娛樂雜志等,全天向員工開放,竭力為員工拓寬知識(shí)面,加強(qiáng)橫向交流提供便利。4、電站借廠家技術(shù)人員來我站進(jìn)行調(diào)試維護(hù)之機(jī)會(huì),利用一天時(shí)間,集中進(jìn)行對(duì)計(jì)算機(jī)監(jiān)控知識(shí)的專題講座。5、分批組織員工參觀兄弟電站,借鑒別人在生產(chǎn)運(yùn)行、班組管理、雙文明建設(shè)和內(nèi)部管理上值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和做法。制定嚴(yán)格的考試和獎(jiǎng)懲制度,獎(jiǎng)懲明確,堅(jiān)持令出必行。
電站通過上述做法,營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,在實(shí)踐中不斷摸索并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取得了較為顯著的成績(jī),確保了04年度安全工作的圓滿完成。
一、真情深似大海
真情關(guān)愛,病人第一,是婦產(chǎn)科一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),他們道德圍繞“病人第一”的原則,按照創(chuàng)建“青年文明號(hào)”的基本要求并結(jié)合實(shí)際,制定了創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則和工作崗位職責(zé),從醫(yī)德醫(yī)風(fēng)愛崗敬業(yè)到技術(shù)要求以及作息制度等等都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,通過制度將“想病人所想,急病人所急”這個(gè)基本醫(yī)德落實(shí)到工作的每個(gè)方面。全科先后制定了各種相關(guān)制度和職責(zé)。
其實(shí),科里每個(gè)醫(yī)護(hù)人員也確實(shí)將“把病人當(dāng)親人,用真情去關(guān)愛”作為自己的行為準(zhǔn)則。有一次,鄰縣一農(nóng)婦因胎盤大出血引發(fā)早產(chǎn)被送到婦產(chǎn)科,經(jīng)檢查競(jìng)是三胞胎。10多名醫(yī)護(hù)人員比孕婦家屬更焦急,有做心理安撫的,有做牽引的,經(jīng)一番協(xié)同奮戰(zhàn),使我市首例三胞胎全部安全降生。由于早產(chǎn)兒體質(zhì)太弱,醫(yī)院的保溫箱不夠,醫(yī)護(hù)人員又連夜趕到縣醫(yī)院借來保溫箱。當(dāng)?shù)弥a(chǎn)婦家經(jīng)濟(jì)困難時(shí),不僅減免了部分醫(yī)療費(fèi)用,而且全科人員還主動(dòng)捐款2000余元,以及許多衣物,當(dāng)母子4人在醫(yī)護(hù)人員為他們點(diǎn)燃的鞭炮聲中踏上歸程時(shí),3個(gè)孩子的母親感慨地說,你們笑得比我還開心,你們比大海還深的情我一輩子都還不了哇!此事在當(dāng)時(shí)還引起了國家、省、市級(jí)媒體的廣泛關(guān)注。
子宮肌瘤是現(xiàn)在婦女的常見病,傳統(tǒng)的治療方法是開刀將肌瘤與子宮一起切除。而婦女失去了子宮就意味著失去了性生活能力和生育能力。醫(yī)護(hù)人員是看在眼里,急在心里,他們獲知有了一種“介入治療”的新技術(shù),可經(jīng)皮穿刺栓塞子宮動(dòng)脈消除肌瘤,不僅可保留婦女子宮,而且避免開刀的痛苦以及因開刀引發(fā)的各種并發(fā)癥,就立即建議院領(lǐng)導(dǎo)于去年下半年投資*萬元引進(jìn)這一先進(jìn)設(shè)備,填補(bǔ)了我市一項(xiàng)空白。副主任***刻苦鉆研,僅用三個(gè)月就從廣州學(xué)成歸來,能熟練掌握這一新技術(shù)。到現(xiàn)在已順利完成了十余例子宮動(dòng)脈栓塞術(shù),挽救了十多名婦女的幸福生活。此后,他們又在全市率先使用了“腹腔鏡”、“無痛人流術(shù)”等高科技,減輕了婦女患者的痛苦。
他們就是懷著這種深情和真愛,滿腔熱忱地投入到各自的工作中,有的家屬十分感動(dòng)地說:“你們真是醫(yī)者父母心啊!”
二、責(zé)任重于泰山
正因?yàn)閼阎鴮?duì)病人的真情關(guān)愛,使他們深感醫(yī)務(wù)工作者責(zé)任的沉重。為了這份責(zé)任,醫(yī)護(hù)人員把掌握過硬的技術(shù)看得比生命還重要。***主任醫(yī)師理論和臨床經(jīng)驗(yàn)已很豐富了,但她還常常利用節(jié)假日翻閱資料、觀摩手術(shù)錄像,有時(shí)不惜自費(fèi)到上級(jí)醫(yī)院參觀一些難得的手術(shù)。她分別獲得市衛(wèi)生系統(tǒng)“先進(jìn)個(gè)人和競(jìng)賽標(biāo)兵。過硬的技術(shù),使她對(duì)更好地履行醫(yī)生的責(zé)任樹立了信心。一次,從基層醫(yī)院轉(zhuǎn)來一位大出血并已處于休克狀態(tài)的產(chǎn)婦,當(dāng)?shù)卦\斷為前置胎盤,周主任則判斷為子宮破裂內(nèi)出血,并憑借扎實(shí)的解剖基礎(chǔ)和嫻熟的操作,成功施行了髂內(nèi)動(dòng)脈結(jié)扎術(shù),爭(zhēng)取了時(shí)間,挽救了病人生命。
主任不僅自己刻苦學(xué),還帶領(lǐng)科室年輕醫(yī)務(wù)人員學(xué),常常談自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),手把手教大家“實(shí)戰(zhàn)”技術(shù),還分期安排他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),參觀、進(jìn)修。在主任帶領(lǐng)和組織下,醫(yī)護(hù)人員空閑時(shí)苦練基本功成了一種風(fēng)氣。靜脈注射一針見血,二快一慢無痛注射,給藥及時(shí)準(zhǔn)確等等,都是每個(gè)護(hù)士的拿手活,在多次院技術(shù)比武和每次的五種表格檢查中,他們的成績(jī)都名列前茅??炭嗟膶W(xué)習(xí),使他們一個(gè)個(gè)在各自的領(lǐng)域成了拔尖的人才。
為了醫(yī)務(wù)工作者肩上沉甸甸的責(zé)任,他們把敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)作為自己的義務(wù),把風(fēng)險(xiǎn)留給自己,把生的希望和健康的幸福留給病人。在去年“非典”期間,醫(yī)生的責(zé)任感使婦產(chǎn)科在全院第一個(gè)寫出了由全體人員簽名的請(qǐng)戰(zhàn)書,有4人寫出了入黨申請(qǐng)書,有一人被批準(zhǔn)入了黨。
三、服務(wù)暖如春風(fēng)
婦產(chǎn)工作是“三分治療,七分護(hù)理”,護(hù)理工作更強(qiáng)調(diào)它的服務(wù)性。因此,如何為病人提供一流的服務(wù),就成了全科工作人員時(shí)刻追求的目標(biāo),每個(gè)人在工作中都堅(jiān)持做到“五心具備”,即:對(duì)病人有同情心,治療中有責(zé)任心,問病要細(xì)心,態(tài)度要熱心,解釋要耐心。因而很多婦女都感動(dòng)地說:婦產(chǎn)科的姐妹們真是我們的貼心人。一年的夏天來了一位惡性葡萄胎患者,入院時(shí),病人已神志不清,口腔及角膜都有潰瘍,骶尾骨處已形成褥瘡,全身臟器功能衰竭。病人來自農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)困難,衛(wèi)生條件差。她們精心制定護(hù)理計(jì)劃,分工合作。病人沒東西吃,大家從自己家端來肉片湯和營(yíng)養(yǎng)品;沒衣?lián)Q,大家送來自己的衣服給病換;每天都要為病人進(jìn)行口腔褥瘡護(hù)理。翻身、霧化吸入治療,給予鼻飼、靜脈輸液等等,終于使病人肌體功能開始好轉(zhuǎn)。病人家屬為表示感謝,送來兩個(gè)大西瓜,醫(yī)護(hù)人員卻把它切開搗碎,喂給病人吃……
為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,醫(yī)院婦產(chǎn)科開展了“人性化”服務(wù)模式,在全市首創(chuàng)了陪伴分娩服務(wù),即產(chǎn)時(shí)服務(wù)保健新模式,由病人自己挑選助產(chǎn)士全程陪伴分娩:產(chǎn)前進(jìn)行心理護(hù)理,與病人談心,消除其恐懼心理;產(chǎn)中進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理,吃喝拉撒服務(wù)俱全;產(chǎn)后進(jìn)行身體恢復(fù)指導(dǎo)護(hù)理。護(hù)士***的丈夫在外打工,小孩正讀初三,已到了升高中的關(guān)鍵時(shí)期,但她常常在醫(yī)院做全程陪伴分娩工作,有時(shí)一陪就是十多個(gè)小時(shí),只好白天將小孩委托鄰居照看,晚上就讓他獨(dú)自一人在家。
與此同時(shí),他們大在全市率先推出了產(chǎn)后延續(xù)服務(wù);新生兒游泳撫觸,鍛煉嬰兒肌肉及各器官系統(tǒng)的發(fā)育,最大限度地激發(fā)了新生兒智力和體力潛能,讓孩子贏在生命的起跑線上,使每一朵生命之花盛開得更加鮮美,取得了極好的社會(huì)效益。
婦產(chǎn)科,被人們稱為生命之花盛開的地方。這是個(gè)平均年齡只有30歲,35歲以下醫(yī)護(hù)人員占65.8%,的年輕科室。去年以來,在主任帶領(lǐng)下,全科醫(yī)護(hù)人員將全部精力,全部心血投入到創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)之中,收治病人*人次,未發(fā)生一起醫(yī)療事故和糾紛,涌現(xiàn)出了像市“十大杰出女性”**和省級(jí)優(yōu)秀護(hù)士***等許多先進(jìn)人物,譜寫了一曲曲生命盛開的優(yōu)美贊歌。
一、真情深似大海
真情關(guān)愛,病人第一,是婦產(chǎn)科一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),他們道德圍繞“病人第一”的原則,按照創(chuàng)建“青年文明號(hào)”的基本要求并結(jié)合實(shí)際,制定了創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則和工作崗位職責(zé),從醫(yī)德醫(yī)風(fēng)愛崗敬業(yè)到技術(shù)要求以及作息制度等等都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,通過制度將“想病人所想,急病人所急”這個(gè)基本醫(yī)德落實(shí)到工作的每個(gè)方面。全科先后制定了各種相關(guān)制度和職責(zé)。
其實(shí),科里每個(gè)醫(yī)護(hù)人員也確實(shí)將“把病人當(dāng)親人,用真情去關(guān)愛”作為自己的行為準(zhǔn)則。有一次,鄰縣一農(nóng)婦因胎盤大出血引發(fā)早產(chǎn)被送到婦產(chǎn)科,經(jīng)檢查競(jìng)是三胞胎。10多名醫(yī)護(hù)人員比孕婦家屬更焦急,有做心理安撫的,有做牽引的,經(jīng)一番協(xié)同奮戰(zhàn),使我市首例三胞胎全部安全降生。由于早產(chǎn)兒體質(zhì)太弱,醫(yī)院的保溫箱不夠,醫(yī)護(hù)人員又連夜趕到縣醫(yī)院借來保溫箱。當(dāng)?shù)弥a(chǎn)婦家經(jīng)濟(jì)困難時(shí),不僅減免了部分醫(yī)療費(fèi)用,而且全科人員還主動(dòng)捐款2000余元,以及許多衣物,當(dāng)母子4人在醫(yī)護(hù)人員為他們點(diǎn)燃的鞭炮聲中踏上歸程時(shí),3個(gè)孩子的母親感慨地說,你們笑得比我還開心,你們比大海還深的情我一輩子都還不了哇!此事在當(dāng)時(shí)還引起了國家、省、市級(jí)媒體的廣泛關(guān)注。
子宮肌瘤是現(xiàn)在婦女的常見病,傳統(tǒng)的治療方法是開刀將肌瘤與子宮一起切除。而婦女失去了子宮就意味著失去了性生活能力和生育能力。醫(yī)護(hù)人員是看在眼里,急在心里,他們獲知有了一種“介入治療”的新技術(shù),可經(jīng)皮穿刺栓塞子宮動(dòng)脈消除肌瘤,不僅可保留婦女子宮,而且避免開刀的痛苦以及因開刀引發(fā)的各種并發(fā)癥,就立即建議院領(lǐng)導(dǎo)于去年下半年投資*萬元引進(jìn)這一先進(jìn)設(shè)備,填補(bǔ)了我市一項(xiàng)空白。副主任***刻苦鉆研,僅用三個(gè)月就從廣州學(xué)成歸來,能熟練掌握這一新技術(shù)。到現(xiàn)在已順利完成了十余例子宮動(dòng)脈栓塞術(shù),挽救了十多名婦女的幸福生活。此后,他們又在全市率先使用了“腹腔鏡”、“無痛人流術(shù)”等高科技,減輕了婦女患者的痛苦。
他們就是懷著這種深情和真愛,滿腔熱忱地投入到各自的工作中,有的家屬十分感動(dòng)地說:“你們真是醫(yī)者父母心??!”
二、責(zé)任重于泰山
正因?yàn)閼阎鴮?duì)病人的真情關(guān)愛,使他們深感醫(yī)務(wù)工作者責(zé)任的沉重。為了這份責(zé)任,醫(yī)護(hù)人員把掌握過硬的技術(shù)看得比生命還重要。***主任醫(yī)師理論和臨床經(jīng)驗(yàn)已很豐富了,但她還常常利用節(jié)假日翻閱資料、觀摩手術(shù)錄像,有時(shí)不惜自費(fèi)到上級(jí)醫(yī)院參觀一些難得的手術(shù)。她分別獲得市衛(wèi)生系統(tǒng)“先進(jìn)個(gè)人和競(jìng)賽標(biāo)兵。過硬的技術(shù),使她對(duì)更好地履行醫(yī)生的責(zé)任樹立了信心。一次,從基層醫(yī)院轉(zhuǎn)來一位大出血并已處于休克狀態(tài)的產(chǎn)婦,當(dāng)?shù)卦\斷為前置胎盤,周主任則判斷為子宮破裂內(nèi)出血,并憑借扎實(shí)的解剖基礎(chǔ)和嫻熟的操作,成功施行了髂內(nèi)動(dòng)脈結(jié)扎術(shù),爭(zhēng)取了時(shí)間,挽救了病人生命。
主任不僅自己刻苦學(xué),還帶領(lǐng)科室年輕醫(yī)務(wù)人員學(xué),常常談自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),手把手教大家“實(shí)戰(zhàn)”技術(shù),還分期安排他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),參觀、進(jìn)修。在主任帶領(lǐng)和組織下,醫(yī)護(hù)人員空閑時(shí)苦練基本功成了一種風(fēng)氣。靜脈注射一針見血,二快一慢無痛注射,給藥及時(shí)準(zhǔn)確等等,都是每個(gè)護(hù)士的拿手活,在多次院技術(shù)比武和每次的五種表格檢查中,他們的成績(jī)都名列前茅??炭嗟膶W(xué)習(xí),使他們一個(gè)個(gè)在各自的領(lǐng)域成了拔尖的人才。
為了醫(yī)務(wù)工作者肩上沉甸甸的責(zé)任,他們把敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)作為自己的義務(wù),把風(fēng)險(xiǎn)留給自己,把生的希望和健康的幸福留給病人。在去年“非典”期間,醫(yī)生的責(zé)任感使婦產(chǎn)科在全院第一個(gè)寫出了由全體人員簽名的請(qǐng)戰(zhàn)書,有4人寫出了入黨申請(qǐng)書,有一人被批準(zhǔn)入了黨。
三、服務(wù)暖如春風(fēng)
婦產(chǎn)工作是“三分治療,七分護(hù)理”,護(hù)理工作更強(qiáng)調(diào)它的服務(wù)性。因此,如何為病人提供一流的服務(wù),就成了全科工作人員時(shí)刻追求的目標(biāo),每個(gè)人在工作中都堅(jiān)持做到“五心具備”,即:對(duì)病人有同情心,治療中有責(zé)任心,問病要細(xì)心,態(tài)度要熱心,解釋要耐心。因而很多婦女都感動(dòng)地說:婦產(chǎn)科的姐妹們真是我們的貼心人。一年的夏天來了一位惡性葡萄胎患者,入院時(shí),病人已神志不清,口腔及角膜都有潰瘍,骶尾骨處已形成褥瘡,全身臟器功能衰竭。病人來自農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)困難,衛(wèi)生條件差。她們精心制定護(hù)理計(jì)劃,分工合作。病人沒東西吃,大家從自己家端來肉片湯和營(yíng)養(yǎng)品;沒衣?lián)Q,大家送來自己的衣服給病換;每天都要為病人進(jìn)行口腔褥瘡護(hù)理。翻身、霧化吸入治療,給予鼻飼、靜脈輸液等等,終于使病人肌體功能開始好轉(zhuǎn)。病人家屬為表示感謝,送來兩個(gè)大西瓜,醫(yī)護(hù)人員卻把它切開搗碎,喂給病人吃……
為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,醫(yī)院婦產(chǎn)科開展了“人性化”服務(wù)模式,在全市首創(chuàng)了陪伴分娩服務(wù),即產(chǎn)時(shí)服務(wù)保健新模式,由病人自己挑選助產(chǎn)士全程陪伴分娩:產(chǎn)前進(jìn)行心理護(hù)理,與病人談心,消除其恐懼心理;產(chǎn)中進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理,吃喝拉撒服務(wù)俱全;產(chǎn)后進(jìn)行身體恢復(fù)指導(dǎo)護(hù)理。護(hù)士***的丈夫在外打工,小孩正讀初三,已到了升高中的關(guān)鍵時(shí)期,但她常常在醫(yī)院做全程陪伴分娩工作,有時(shí)一陪就是十多個(gè)小時(shí),只好白天將小孩委托鄰居照看,晚上就讓他獨(dú)自一人在家。
與此同時(shí),他們大在全市率先推出了產(chǎn)后延續(xù)服務(wù);新生兒游泳撫觸,鍛煉嬰兒肌肉及各器官系統(tǒng)的發(fā)育,最大限度地激發(fā)了新生兒智力和體力潛能,讓孩子贏在生命的起跑線上,使每一朵生命之花盛開得更加鮮美,取得了極好的社會(huì)效益。
雖然服務(wù)項(xiàng)目增多了,服務(wù)質(zhì)量提高了,但他們都積極把增加服務(wù)成本自行消化掉,盡量不增加病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在醫(yī)院婦產(chǎn)科,正常分娩費(fèi)用仍是過去的1000元左右,破腹產(chǎn)手術(shù),其他醫(yī)院的費(fèi)用已增加到4000多元,但他們?nèi)匀痪S持過去的3000元左右。所以,很多孕婦都舍近求遠(yuǎn),來到這里生產(chǎn),使他們?nèi)匀粍?chuàng)造了很可觀的經(jīng)濟(jì)效益。去年月均收入*萬元,年收入達(dá)*余萬元,今年1—4月創(chuàng)收入*元,月均收入達(dá)*萬元,比同期提高了*%。
生命之花一開,就感受到了人間關(guān)愛的溫暖,許多病人及家屬為表示咸謝,給他們送來錢和物,都被他們謝絕。去年以來,他們從沒有接受病人的請(qǐng)吃,共拒絕“紅包”數(shù)十次。病人只好送一份感謝信,送一個(gè)花籃,深表謝意。婦產(chǎn)科的桌上擺著感謝信墻上貼著表揚(yáng)信,走廊上擺花籃,人們已經(jīng)習(xí)以為常了……。
先進(jìn)電子產(chǎn)品制造技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目
項(xiàng)目介紹:
將先進(jìn)制造技術(shù)、電子整機(jī)產(chǎn)品制造技術(shù)、電子表面組裝技術(shù)、電子元器件和材料制造技術(shù)、集成電路制造技術(shù)和微組裝技術(shù)進(jìn)行了有機(jī)整合的以系列產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)培訓(xùn)項(xiàng)目,使培訓(xùn)對(duì)象掌握現(xiàn)代電子制造企業(yè)在先進(jìn)制造大環(huán)境下所涉及的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝及先進(jìn)電子產(chǎn)品制造生產(chǎn)線設(shè)備等相關(guān)知識(shí)、技術(shù)、技巧。
面向范圍:
再就業(yè)培訓(xùn);應(yīng)屆畢業(yè)生崗前培訓(xùn);在電子及相關(guān)行業(yè)從事電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制作、安裝調(diào)試、維護(hù)檢修及生產(chǎn)組織、技術(shù)管理、產(chǎn)品推廣、營(yíng)銷管理等。
申報(bào)理由:
1.具有所培訓(xùn)領(lǐng)域相適應(yīng)的固定培訓(xùn)場(chǎng)所及配套設(shè)施
設(shè)有電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)與檢測(cè)中心、印制電路板制作中心、電子工藝中心、電子產(chǎn)品先進(jìn)制造技術(shù)中心等培訓(xùn)場(chǎng)所及相關(guān)配套設(shè)施。
2.具備相應(yīng)的儀器設(shè)備和系列產(chǎn)品樣本
(1)儀器設(shè)備
電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)與檢測(cè)中心: 102工位的制作流水線、GOS—602示波器72臺(tái)、EIC-108面包板120個(gè)、高配的方正文祥E560計(jì)算機(jī)104臺(tái)、基于Mega 128實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的AVR開發(fā)測(cè)試套件102臺(tái);
印制電路板制作中心:PCB制作小型工業(yè)流水線一套;
電子工藝中心:20工位的雙邊自動(dòng)流水線6條;
電子產(chǎn)品先進(jìn)制造技術(shù)中心:含有全自動(dòng)無鉛波峰焊機(jī)、SM421S全自動(dòng)貼片機(jī)、全熱風(fēng)無鉛回流焊機(jī)、半自動(dòng)錫膏印刷機(jī)、精密手動(dòng)貼片臺(tái)等設(shè)備的THT、SMT流水線各一條;
(2)能自主設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的系列產(chǎn)品:模擬探月小車、輪式教育機(jī)器人、擴(kuò)音器、聲光報(bào)警器、單片機(jī)開發(fā)板、多路線性穩(wěn)壓電源、8路搶答器、TDA2030雙聲道功放、PWM1直流電機(jī)驅(qū)動(dòng)等系列產(chǎn)品。
3.具有健全的培訓(xùn)管理制度及教學(xué)體系
(1)培訓(xùn)工作要準(zhǔn)備充分,注重過程,講求效果,防止形式主義。
(2)授課方法要以產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)培訓(xùn),通俗易懂,深入淺出。
(3)參加培訓(xùn)的人員要準(zhǔn)時(shí)參加培訓(xùn),嚴(yán)格遵守培訓(xùn)課堂紀(jì)律,認(rèn)真聽課,做好筆記。
(4)參加培訓(xùn)的人員要積極思考,多動(dòng)手;培訓(xùn)后要回顧總結(jié),把學(xué)到的知識(shí)靈活運(yùn)用到工作中,以此起到立竿見影的效果。
(5)培訓(xùn)結(jié)束后,嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)組織考試,上報(bào)相關(guān)單位。
4.具有專職的培訓(xùn)管理人員
(1)組織保障。對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的管理,首先要做到組織落實(shí)。建立培訓(xùn)管理部門、服務(wù)部門和相關(guān)人員(包括部門負(fù)責(zé)人、教師、班主任、管理人員、服務(wù)人員等)崗位構(gòu)成的培訓(xùn)組織網(wǎng)絡(luò)。
(2)職責(zé)劃分。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立相關(guān)管理部門和人員崗位設(shè)置,制定管理職責(zé)和崗位工作標(biāo)準(zhǔn),做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
5.具有所培訓(xùn)領(lǐng)域相適應(yīng)的專(兼)職培訓(xùn)教師隊(duì)伍
培訓(xùn)教師均具有本專業(yè)非教師系列副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(專業(yè)能力突出的可以放寬到中級(jí)職稱)或高級(jí)職業(yè)資格(含相關(guān)職業(yè)資格的考評(píng)員),具有較豐富的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能教學(xué)經(jīng)驗(yàn),熟悉行業(yè)企業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及專業(yè)領(lǐng)域的前沿知識(shí)和技術(shù),了解企業(yè)文化。
關(guān)鍵詞 祖代及省級(jí)重點(diǎn)種畜禽場(chǎng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證;申報(bào)材料;填報(bào)要求;安徽省
中圖分類號(hào) S815 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)22-0246-01
多年來,安徽省絕大部分祖代及省級(jí)重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)在申報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),不能全面理解政策文件相關(guān)要求,從而無法準(zhǔn)確提供申報(bào)材料,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申辦一次通過率幾乎為零,致使種畜禽場(chǎng)辦事人員重復(fù)往返公司與省農(nóng)委窗口之間,不僅工作效率低下,時(shí)而還會(huì)對(duì)窗口受理材料工作人員產(chǎn)生不必要的誤解。現(xiàn)結(jié)合《安徽省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈安徽省畜禽良種場(chǎng)(站)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》文件要求及相關(guān)法律法規(guī)精神,就如何規(guī)范填報(bào)安徽省祖代及省級(jí)重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)材料十項(xiàng)內(nèi)容解析如下,供廣大種畜禽場(chǎng)參考。
1 如何填寫《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》及撰寫基本情況說明
《申請(qǐng)表》中的“存欄種畜禽情況”代次,外來品種原則上不得填寫曾祖代及以上,國內(nèi)列入國家《品種志》或經(jīng)國家或省級(jí)地方畜禽遺傳資源委員會(huì)審定或鑒定的獲得國家或省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門承認(rèn)的優(yōu)良地方品種,可填寫為原種;在數(shù)量方面,應(yīng)符合《安徽省畜禽良種場(chǎng)(站)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求,如原種豬場(chǎng)單品種育種核心母豬群300頭以上,種公豬不能少于8個(gè)血統(tǒng)(3代以內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)),祖代豬場(chǎng)單品種基礎(chǔ)母豬群400頭以上(杜洛克200頭以上),種公豬不少于8個(gè)血統(tǒng)(3代以內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù))等;“申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍”填報(bào)代次應(yīng)不高于“存欄種畜禽情況”代次;縣市畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)對(duì)《申請(qǐng)表》所涉內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,申報(bào)材料符合要求后簽字蓋章。
2 品種來源證明
外來品種必須從農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)的國家或地區(qū)引入,并提供購買合同、海關(guān)報(bào)關(guān)單及相關(guān)部門的審批材料,也可從本場(chǎng)核心群經(jīng)性能測(cè)定的優(yōu)秀個(gè)體中選留[1-2];國內(nèi)品種應(yīng)提供購買合同、購買收據(jù)等復(fù)印件。無論是外來品種還是國內(nèi)品種,通過選留作為種用的皆應(yīng)提供全面的性能測(cè)定數(shù)據(jù)。種畜禽群體每年要按一定比例更新,根據(jù)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》,選留個(gè)體應(yīng)保持合理的種群更新率,如種豬年更新率25%以上(《安徽省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈安徽省畜禽良種場(chǎng)(站)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》文件要求年更新率30%以上),種雞年更新率100%,種鴨鵝年更新率50%以上,其他畜禽品種年更新率15%以上,種畜禽生產(chǎn)許可證過期重新申領(lǐng)或換證的N畜禽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供近3年上述資料。作為種畜禽來源合法合格的依據(jù),還應(yīng)提供供種企業(yè)有效的工商注冊(cè)、種畜禽生產(chǎn)等證件的復(fù)印件,跨省引種的,要出具省動(dòng)檢所審批件。
3 動(dòng)物防疫合格證明
《動(dòng)物防疫條件審查辦法》 第二條規(guī)定,動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,并取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。種畜禽場(chǎng)在申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),應(yīng)提供有效期內(nèi)的《動(dòng)物防疫條件合格證》。
4 品種相關(guān)系譜檔案
系譜是種畜禽個(gè)體(種群)的身份證明,系譜檔案應(yīng)規(guī)范、明了,代次信息不得少于3代血緣(即個(gè)體本身、個(gè)體父母代、祖代、曾祖代)。內(nèi)容應(yīng)涵括的個(gè)體信息為耳號(hào)(腳號(hào)、翅號(hào))、性別、出生年月日、品種、品系、胎次、窩產(chǎn)仔數(shù)、數(shù)(豬)、近交系數(shù)、初生重及斷奶重等,還應(yīng)注明企業(yè)的基本信息,如場(chǎng)名、電話、郵編、通信地址等,參與省級(jí)聯(lián)合育種的應(yīng)有信息條碼,種豬還應(yīng)附有耳缺號(hào)詳圖。
5 環(huán)保證明
2014年新修訂的新《環(huán)境保護(hù)法》第四十九條要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)及定點(diǎn)屠宰業(yè)的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施科學(xué)處置畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物,防止污染環(huán)境。2015年國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,為了控制畜禽養(yǎng)殖污染,現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要根據(jù)污染防治需要,配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施,散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用[3]。自2016年起,新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。因此,新建種畜禽場(chǎng)在申請(qǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)應(yīng)提供建場(chǎng)時(shí)的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告或環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;重新申領(lǐng)或換證的老企業(yè)應(yīng)提供當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門出具的3年內(nèi)無環(huán)保違法行為或環(huán)保合格的證明文件。申報(bào)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)經(jīng)常出具多年前建場(chǎng)時(shí)的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告或環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,這顯然是對(duì)“環(huán)保證明”的誤讀。
6 人員及證書復(fù)印件
《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第二款規(guī)定,申請(qǐng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員。《安徽省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈安徽省畜禽良種場(chǎng)(站)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》有關(guān)原種豬場(chǎng)技術(shù)力量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明確:技術(shù)場(chǎng)長(zhǎng)具備畜牧專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上畜牧專業(yè)技術(shù)職稱,承擔(dān)種豬繁育工作至少有2名具有大專以上學(xué)歷的畜牧專業(yè)人員,種豬測(cè)定、遺傳評(píng)估、選種選配及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)專人負(fù)責(zé),至少配備1名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人員,職責(zé)明確,相對(duì)穩(wěn)定。其他種畜禽養(yǎng)殖企業(yè),可參照此人員配備標(biāo)準(zhǔn)。上述人員,應(yīng)提供其本人的職稱或?qū)W歷證書復(fù)印件。
7 場(chǎng)區(qū)平面布置圖
《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第六條規(guī)定,動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件:①場(chǎng)區(qū)周圍建有圍墻;②場(chǎng)區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長(zhǎng)4 m、深0.3 m以上的消毒池;③生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;④生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室,各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊;⑤生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè);⑥生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5 m以上或者有隔離設(shè)施。因此,場(chǎng)區(qū)平面圖應(yīng)按比例繪制,標(biāo)明場(chǎng)區(qū)周圍圍墻或防疫溝,綠化隔離帶、管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)及污物處理區(qū)等,要求界限分明、布局合理且有一定距離,凈道與污道分開。
8 種畜禽場(chǎng)疫病凈化方案
《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第十條第四項(xiàng)要求種畜禽場(chǎng)有國家規(guī)定的動(dòng)物疫病的凈化制度。凈化疫病的種類應(yīng)包括:①能夠引起高死亡率,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的疫病;②能夠垂直傳播,造成本代及后代生產(chǎn)性能嚴(yán)重下降的疫??;③人畜共患病。具體凈化疫病種類可參考中華人民共和國農(nóng)業(yè)部1125號(hào)公告《一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄》。為此,建議種畜禽場(chǎng)的凈化方案至少應(yīng)包括下列疫?。孩俜N豬場(chǎng),口蹄疫、豬瘟、偽狂犬、豬繁殖與呼吸綜合征等;②種羊場(chǎng),綿羊痘或山羊痘、小反芻獸疫、布魯氏菌病、口蹄疫等;③種牛場(chǎng),牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎、牛藍(lán)舌病、口蹄疫、布魯氏菌病、結(jié)核?。膛#┑?;④種禽場(chǎng),禽流感、新城疫(雞等)、禽白血病、沙門氏菌病等[4]。
9 育種方案
《中華人民共和國畜牧法》第二十二條第五款規(guī)定,申請(qǐng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度?!斗N畜禽管理?xiàng)l例》第十六條第五款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽的單位和個(gè)人,要有育種資料和記錄。外來品種選留種用或地方品種選育,必須提供詳盡的育種方案,育種項(xiàng)目要包含所有能體現(xiàn)品種特征的主要生產(chǎn)性能指標(biāo)。
10 非禁養(yǎng)區(qū)證明
2015年安徽省出臺(tái)的《安徽省水污染防治工作方案》規(guī)定:2016年6月底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)科學(xué)劃定工作,2017年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。種畜禽場(chǎng)在申請(qǐng)種畜禽場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),申報(bào)材料應(yīng)附有縣級(jí)農(nóng)業(yè)或畜牧獸醫(yī)行政主管部門開具的種畜禽場(chǎng)所在地為非禁養(yǎng)區(qū)的證明文件。
11 參考文獻(xiàn)
[1] 吐爾遜?吾麥爾.加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的意見[J].當(dāng)代畜牧,2016(5):1.
[2] 劉雪芬,楊志海,王雅鵬.畜禽養(yǎng)殖戶生態(tài)認(rèn)知及行為決策研究:基于山東、安徽等6省養(yǎng)殖戶的實(shí)地調(diào)研[J].中國人口?資源與環(huán)境,2013(10):169-176.
第一條為了規(guī)范船舶運(yùn)輸市場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)督管理,維護(hù)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主的合法權(quán)益,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他國內(nèi)通航水域的船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理。
第三條船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍按船舶航行區(qū)域分為沿海船舶運(yùn)輸和內(nèi)河船舶運(yùn)輸。
按經(jīng)營(yíng)船舶種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸(液化氣船、散裝化學(xué)品船、油船運(yùn)輸)(以下簡(jiǎn)稱“液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸”)。客船運(yùn)輸分為普通客船(客渡船)、客滾船(車客渡船)、高速客船運(yùn)輸。
第四條經(jīng)營(yíng)國內(nèi)船舶運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人,應(yīng)依照本規(guī)定和國家有關(guān)規(guī)定,取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì),并在核定的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)范圍內(nèi)從事國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五條各級(jí)人民政府交通主管部門依法對(duì)國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施管理,并可委托其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理的具體工作。
第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件
第六條除內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外,經(jīng)營(yíng)船舶運(yùn)輸應(yīng)取得企業(yè)法人資格。
第七條設(shè)立客運(yùn)、液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè),至少一名持股25%以上的股東具有3年以上相應(yīng)船舶種類的海船、河船運(yùn)輸經(jīng)歷。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)沿海、內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)?,?yīng)具有3年以上相應(yīng)海上、內(nèi)河貨船運(yùn)輸經(jīng)歷;申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)沿海、內(nèi)河客滾運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)具有3年以上相應(yīng)沿海、內(nèi)河客船運(yùn)輸經(jīng)歷;申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?,?yīng)具有3年以上相應(yīng)海上、內(nèi)河普通貨船、客船運(yùn)輸經(jīng)歷。
第八條企業(yè)經(jīng)營(yíng)船舶運(yùn)輸應(yīng)有滿足經(jīng)營(yíng)需要和安全管理要求的組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場(chǎng)所,按國家有關(guān)規(guī)定建立、實(shí)施并保持安全管理體系。
第九條從事船舶運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)從業(yè)人員應(yīng)符合下列條件:
(一)企業(yè)船舶運(yùn)輸管理人員中半數(shù)以上的人員應(yīng)取得交通部認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)的從業(yè)資格證書或取得航運(yùn)、航海、船舶、船機(jī)等專業(yè)中等專業(yè)(內(nèi)河運(yùn)輸?shù)?,職?以上學(xué)歷;
(二)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)取得省級(jí)交通主管部門認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)證書;
(三)企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員持有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類的海船、河船相對(duì)應(yīng)的不低于大副、大管輪的適任證書;
(四)企業(yè)應(yīng)有4名以上專職管理人員,且管理人員與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同在2年以上;
(五)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)、液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?,最高管理層中至少有一人取得相?yīng)客船、危險(xiǎn)品船船長(zhǎng)或輪機(jī)長(zhǎng)適任證書;海務(wù)、機(jī)務(wù)主管還應(yīng)持有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類的海船、河船相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)適任證書。
第十條經(jīng)營(yíng)船舶運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)按規(guī)定取得《船舶檢驗(yàn)證書》、《船舶國籍證書》、《船舶最低安全配員證書》和《船舶營(yíng)運(yùn)證》。
第十一條經(jīng)營(yíng)船舶運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人應(yīng)擁有與經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍、船舶種類相適應(yīng)的船舶。除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)外,船舶運(yùn)輸企業(yè)擁有的相應(yīng)總運(yùn)力應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求:
(一)經(jīng)營(yíng)沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000載重噸;
(二)經(jīng)營(yíng)沿海液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何kU(xiǎn)品船2000載重噸,其中經(jīng)營(yíng)液化氣船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米;
(三)經(jīng)營(yíng)沿??瓦\(yùn)的:海上普通客船400客位,高速客船200客位,客滾船3000載重噸/400客位;
(四)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河液貨危險(xiǎn)品船的:危險(xiǎn)品船300載重噸,其中經(jīng)營(yíng)內(nèi)河液化氣船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米;
(五)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河客運(yùn)的:內(nèi)河普通客船、高速客船50客位;經(jīng)營(yíng)內(nèi)河客滾運(yùn)輸(車客渡船)的,客滾船(車客渡船)1500載重噸/50客位。
第十二條經(jīng)營(yíng)船舶運(yùn)輸,應(yīng)有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本。
第十三條經(jīng)營(yíng)客運(yùn)航線的,應(yīng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施。
第三章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批
第十四條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)船舶運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)的申報(bào)材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)可行性研究報(bào)告(包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員配備、企業(yè)基本管理制度);
(三)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書及其復(fù)印件;
(四)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》及其復(fù)印件;
(五)《船舶檢驗(yàn)證書》、《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶國籍證書》及其復(fù)印件;
(六)主要管理人員身份證、資歷、學(xué)歷、培訓(xùn)證書、從業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同(籌建的,提供意向協(xié)議)、《船舶最低安全配員證書》(申請(qǐng)開業(yè)提供)及其復(fù)印件;
(七)申請(qǐng)企業(yè)、主要股東資歷,銀行或資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資信證明文件或其他能說明股東投資情況的文件;
(八)國家規(guī)定需要建立安全管理體系的,應(yīng)提供“符合證明”證書或“臨時(shí)符合證明”及其復(fù)印件;
(九)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)的,船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施的證明文件。
第十五條企業(yè)、個(gè)體籌建應(yīng)提交本規(guī)定第十四條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
第十六條企業(yè)、個(gè)體開業(yè)應(yīng)提交本規(guī)定第十四條第(一)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及籌建批準(zhǔn)文件。
第十七條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)船舶運(yùn)輸應(yīng)按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《省際水路運(yùn)輸企業(yè)審批管理辦法》規(guī)定的審批權(quán)限,向交通主管部門提交本規(guī)定規(guī)定的申報(bào)材料。
受理申請(qǐng)的交通主管部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件,按本規(guī)定規(guī)定的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面審查,并逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)有審批權(quán)的交通主管部門審批。
第十八條屬于申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)、客滾、高速客運(yùn)、液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?,?設(shè)區(qū)市)交通主管部門應(yīng)在收到申報(bào)材料30日內(nèi),根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況,對(duì)申請(qǐng)人是否符合船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件進(jìn)行全面評(píng)估。對(duì)認(rèn)為符合條件的,寫出評(píng)估報(bào)告,并轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)交通主管審核;對(duì)認(rèn)為不符合條件的,應(yīng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。屬于申請(qǐng)籌建的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)的可行性進(jìn)行評(píng)估。
省級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)高速客船、客滾船、液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)行復(fù)評(píng)。交通部水系派出機(jī)構(gòu)對(duì)有異議的申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)會(huì)同有關(guān)省級(jí)交通主管部門進(jìn)行復(fù)評(píng)。
第十九條船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的審批程序,本規(guī)定未作規(guī)定的,按《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《省際水路運(yùn)輸企業(yè)審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人變更經(jīng)營(yíng)范圍或停業(yè)、歇業(yè),應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《省際水路運(yùn)輸企業(yè)審批管理辦法》規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)。
企業(yè)、個(gè)體變更經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)提供本規(guī)定第十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)申報(bào)材料和水路運(yùn)輸許可證(副本)。
第四章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查
第二十一條交通主管部門依法對(duì)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理,維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主的合法權(quán)益,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理。
港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營(yíng)不適用本規(guī)定。
第三條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照經(jīng)營(yíng)船舶的種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸,散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船(含瀝青船)運(yùn)輸??痛\(yùn)輸分為普通客船(含客渡船、旅游客船)運(yùn)輸、客滾船(含車客渡船、載貨汽車滾裝船)運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸。
第四條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件,并在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
第五條各級(jí)人民政府交通主管部門依法對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施管理,其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。
第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件
第六條除經(jīng)營(yíng)單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外,經(jīng)營(yíng)國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。
自然人經(jīng)營(yíng)單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個(gè)體工商戶登記。
第七條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件:
(一)擁有與經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶,且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿足第八條的要求;
(二)有滿足經(jīng)營(yíng)需要和安全管理要求的經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場(chǎng)所和國家規(guī)定的注冊(cè)資本;
(三)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度,并且按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系;
(四)有與經(jīng)營(yíng)船舶種類、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員,相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求;
(五)經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。
第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸外,國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求:
(一)經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市之間(以下簡(jiǎn)稱“省際”)沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸;
(二)經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱“省內(nèi)”)沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸;
(三)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸;
(四)經(jīng)營(yíng)省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何kU(xiǎn)品船2000總噸,其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米;
(五)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何kU(xiǎn)品船1000總噸,其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米;
(六)經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何kU(xiǎn)品船1000總噸,其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米;
(七)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何kU(xiǎn)品船500總噸,其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米;
(八)經(jīng)營(yíng)省際沿??痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船200客位,客滾船3000總噸并且400客位;
(九)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿海客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船100客位,客滾船1000總噸并且100客位;
(十)經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船100客位,客滾船1000總噸并且50客位;
(十一)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船50客位,客滾船300總噸并且50客位。
同時(shí)經(jīng)營(yíng)油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時(shí)經(jīng)營(yíng)普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)模傔\(yùn)力規(guī)??梢院喜⒂?jì)算,但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶。
交通運(yùn)輸部可以針對(duì)因市場(chǎng)需求有限,致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況,公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。
第九條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營(yíng)專職管理人員,并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員:
(一)經(jīng)營(yíng)沿海普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人;
(二)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至50艘的,至少分別配備2人;51至100艘的,至少分別配備3人;100艘以上的,至少分別配備4人;
(三)經(jīng)營(yíng)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的,至少分別配備1人;6至10艘的,至少分別配備2人;11至20艘的,至少分別配備3人;20艘以上的,至少分別配備4人;
(四)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人。
前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同,在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。
經(jīng)營(yíng)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)或者輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷;其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷。
第十條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的船舶管理企業(yè)代管。
在有效代管期內(nèi),委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營(yíng)船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員,但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。
第十一條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶,并取得與其經(jīng)營(yíng)船舶相對(duì)應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。
第十二條經(jīng)營(yíng)國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》,并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》?!吨腥A人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”。
第三章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批
第十三條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。
第十四條受理申請(qǐng)的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后,蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致,將材料原件退還申請(qǐng)人;并按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限,將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至有審批權(quán)的交通主管部門審批。
第十五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?,市(設(shè)區(qū)的市)級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后的10個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況,對(duì)申請(qǐng)人是否符合國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估,出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后,市(設(shè)區(qū)的市)級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估報(bào)告和申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。
省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可以組織復(fù)評(píng)。
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。
第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的,作出許可決定,并且向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》;不符合條件的,作出不予許可決定,并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng),具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件,對(duì)于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證(籌建專用)》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證(籌建專用)》辦理購建船舶、工商注冊(cè)登記等手續(xù)。
第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn),中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個(gè)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航:
(一)確實(shí)沒有滿足所申請(qǐng)的運(yùn)輸或者拖航要求的中國籍船舶;
(二)??康母劭诨蛘咚?yàn)橹腥A人民共和國對(duì)外開放的港口或者水域。
第十九條租用外國籍船舶進(jìn)行臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書及能夠證明符合第十八條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說明該申請(qǐng)事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、停靠港口、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。
交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的,作出許可決定并且頒發(fā)許可文件;不符合條件的,作出不予許可決定,并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
第二十條從事國內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國籍船舶,應(yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。
第二十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審批程序和期限,本規(guī)定未作要求的,按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,提交下列相應(yīng)申報(bào)材料:
(一)申請(qǐng)書,包括申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來源;
(二)可行性報(bào)告,包括客貨源市場(chǎng)分析及落實(shí)情況、資金來源及落實(shí)情況、營(yíng)運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析;
(三)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可)及其復(fù)印件;
(四)企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件,自然人股東提供身份證及其復(fù)印件;
(五)公司章程及其復(fù)印件,固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件;
(六)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件,包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同(籌建的提供意向協(xié)議即可)等及其復(fù)印件;
(七)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度;
(八)按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的,應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件;符合本規(guī)定第十條規(guī)定的,應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件;
(九)擬由其經(jīng)營(yíng)并投入國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件,《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”及其復(fù)印件;
(十)經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營(yíng)航線??空军c(diǎn)的港口經(jīng)營(yíng)人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件,或者已經(jīng)對(duì)客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件;
(十一)個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。
企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第-款第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第(一)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料,有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證(籌建專用)》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
已經(jīng)取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》(副本)。
個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)從事國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第(一)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
第四章監(jiān)督檢查
第二十三條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作,對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。
第二十四條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后,應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的,其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定,其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的,整改期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月,其他情況最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后,如果該船舶并未由該經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。
第二十五條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。
第二十六條發(fā)生下列情況后,國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報(bào)備,并提供相關(guān)證明材料:
(一)企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊(cè)資本發(fā)生變化;
(二)公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化;
(三)企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化;
(四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化;
(五)經(jīng)營(yíng)的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化;
(六)經(jīng)營(yíng)的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故;
(七)符合本規(guī)定第十條規(guī)定的,其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。
國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報(bào)備材料后,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至原審批機(jī)關(guān)。
第二十七條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查制度,對(duì)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,建立預(yù)警制度。對(duì)于經(jīng)營(yíng)資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。
第二十八條經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)定期核查和不定期抽查。
第二十九條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門。
第五章法律責(zé)任
第三十條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定,由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正,并且可以對(duì)其處以5000元以上1萬元以下罰款。
第三十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定,由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正,并且可以對(duì)其處以500元以上2000元以下罰款。
第三十二條對(duì)取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后不能保持,經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
一、性質(zhì):其它權(quán)力
二、依據(jù):中國銀監(jiān)會(huì)和國家林業(yè)局《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實(shí)施意見》銀監(jiān)發(fā)〔2013〕32號(hào)、中國銀監(jiān)會(huì)安徽監(jiān)管局和安徽省林業(yè)廳《關(guān)于加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作的意見》皖銀監(jiān)發(fā)〔2015〕3號(hào)。
三、辦理程序:申請(qǐng)審核出具抵押證建檔
四、申報(bào)材料:
1、林權(quán)抵押登記申請(qǐng)表;
2、抵押人身份證復(fù)印件(公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件);
3、抵押權(quán)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、金融許可證和法定代表人身份證復(fù)印件;
4、抵押人公司企業(yè)登記信息、股東會(huì)議決議和全體股東身份證復(fù)印件;
5、抵押合同;
6、借款合同;
7、林權(quán)證;
8、擬抵押森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
五、辦理時(shí)限:自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)免費(fèi)辦結(jié)。
項(xiàng)目名稱:林權(quán)登記
一、性質(zhì):行政確認(rèn)
二、依據(jù):《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《安徽省林權(quán)管理?xiàng)l例》
三、辦理程序:申請(qǐng)行政村簽署意見林業(yè)站初審鎮(zhèn)政府審核服務(wù)中心終審合格后公示公示(30日)期滿無異議報(bào)縣政府發(fā)證建檔。
四、辦理時(shí)限:自收到申請(qǐng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)免費(fèi)辦結(jié)。
五、申報(bào)材料:
(一)村組集體林權(quán)初始登記
1、申請(qǐng)報(bào)告;
2、林權(quán)登記申請(qǐng)表;
3、林地權(quán)屬證明;
4、村民代表會(huì)議錄(或組戶代表會(huì)議錄)、村民代表花名冊(cè)(或 組戶代表花名冊(cè))。
5、申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;
6、公示及照片。
(二)個(gè)人林權(quán)初始登記
1、申請(qǐng)報(bào)告;
2、林權(quán)登記申請(qǐng)表;
3、林地權(quán)屬證明;
4、承包合同書及聯(lián)戶協(xié)議書;
5、個(gè)人或聯(lián)戶人身份證復(fù)印件;
6、公示及照片。
(三)村組集體林權(quán)流轉(zhuǎn)登記
1、申請(qǐng)報(bào)告;
2、林權(quán)登記申請(qǐng)表(非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員申請(qǐng)須在鎮(zhèn)政府審核意見欄注明:申請(qǐng)人為非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員);
3、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件(公司提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證復(fù)印件);
4、新版林權(quán)證及復(fù)印件;
5、林權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(制式文本);
6、村民代表會(huì)議錄(或村民組會(huì)議錄),附本屆村民代表花名冊(cè)(或全組戶代表花名冊(cè));
7、兩期公示及公示照片(一期發(fā)包公示,二期中標(biāo)公示);
8、森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。
(四)個(gè)人或聯(lián)戶林權(quán)流轉(zhuǎn)登記
1、申請(qǐng)報(bào)告;
2、林權(quán)登記申請(qǐng)表(非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員申請(qǐng)須在鎮(zhèn)政府審核意見欄注明:申請(qǐng)人為非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員);
3、申請(qǐng)流轉(zhuǎn)人身份證復(fù)印件(公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證復(fù)印件);
4、新版林權(quán)證及聯(lián)戶協(xié)議書復(fù)印件(如果不是整小班流轉(zhuǎn)需附林權(quán)流轉(zhuǎn)清冊(cè));
5、林權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(制式文本);申請(qǐng)流轉(zhuǎn)人同原承包人簽訂的林權(quán)流轉(zhuǎn)合同書,流轉(zhuǎn)期限不得超過原承包剩余年限。聯(lián)戶人可共同委托其中1人全權(quán)辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù),代為簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)合同;
6、聯(lián)戶人身份證或戶口簿復(fù)印件。
(五)非林地上林木確權(quán)登記
1、申請(qǐng)報(bào)告;
2、林權(quán)登記申請(qǐng)表(非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員申請(qǐng)須在鎮(zhèn)政府審核意見欄注明:申請(qǐng)人為非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員);
3、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件(公司提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證復(fù)印件);
4、土地承包合同書(原土地使用權(quán)人可共同委托其中1人全權(quán)辦理林木確權(quán)登記手續(xù),代簽承包合同書);
5、鎮(zhèn)土地管理所提供的非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)證明及圖件;
6、二輪土地承包清冊(cè)(提供單位加蓋公章);
7、林木權(quán)屬證明(土地所有權(quán)人、原使用權(quán)人簽字蓋章);
8、原土地使用權(quán)人身份證或戶口簿復(fù)印件。
(六)林權(quán)贈(zèng)與受贈(zèng)方林權(quán)登記
1、申請(qǐng)報(bào)告(須林地所有權(quán)權(quán)利人及贈(zèng)與人簽署意見);
2、林權(quán)登記申請(qǐng)表;
3、贈(zèng)與人與受贈(zèng)人簽訂的贈(zèng)與合同(須司法公證或見證);
贈(zèng)與合同必須詳列贈(zèng)與人和受贈(zèng)人是何種關(guān)系以及雙方姓名、性別、出生年月、住址及贈(zèng)與物等。贈(zèng)與物要寫得具體明確。例如:林權(quán)座落、林權(quán)類別、面積、樹種、林權(quán)證號(hào)等。
4、贈(zèng)與人與受贈(zèng)人的戶口簿、居民身份證復(fù)印件(核對(duì)原件);
贈(zèng)與人的財(cái)產(chǎn)如為共有,必須征得財(cái)產(chǎn)共有人的同意并出具共有人的書面同意書及相關(guān)證件。
5、贈(zèng)與人的林權(quán)證原件及復(fù)印件。
(七)申請(qǐng)補(bǔ)辦林權(quán)證提供材料
1、申請(qǐng)報(bào)告:說明補(bǔ)辦原由,原林權(quán)證證號(hào)、林權(quán)座落等主要因子;
2、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件(核對(duì)原件);
3、核實(shí)無誤后縣林園局出具公告,由申請(qǐng)人在縣級(jí)以上公開發(fā)行報(bào)紙上刊登(或縣政府網(wǎng)站上公告)和林權(quán)所在村村務(wù)公開欄張貼(要求拍張貼照片,村在照片上蓋章),公告期30日。公告期滿無異議后,予以補(bǔ)辦林權(quán)證,原林權(quán)證作廢。
(八)林權(quán)注銷登記
1、申請(qǐng)報(bào)告;
2、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件(企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證復(fù)印件);
3、企業(yè)登記信息、股東會(huì)議決議和所有股東身份證復(fù)印件;
4、林權(quán)證原件;
一、接受指定,合理選派工作人員
事務(wù)所接受指定擔(dān)任管理人后,應(yīng)根據(jù)法院送達(dá)的決定書,成立企業(yè)破產(chǎn)案件管理人項(xiàng)目組,確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并依據(jù)破產(chǎn)案件的復(fù)雜程度選派項(xiàng)目組組成人員。
選派具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人工作人員,是事務(wù)所盡責(zé)履職的保證。按照管理人需要履行的職責(zé)要求,管理人參與企業(yè)破產(chǎn)案件甲理,涉及到會(huì)計(jì)、甲計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、訴訟、仲裁、拍賣、財(cái)產(chǎn)管理、方案制定和營(yíng)業(yè)等多方面事務(wù)。因此,事務(wù)所接受指定后,應(yīng)根據(jù)破產(chǎn)案件的實(shí)際情況合理配備工作人員,必要時(shí)可通過聘請(qǐng)本專業(yè)的其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé),也可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)重整期間的營(yíng)業(yè)事務(wù)。
二、完整接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料
在接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料時(shí),事務(wù)所應(yīng)根據(jù)《破產(chǎn)法》第31條的規(guī)定,要求債務(wù)人移交法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前最少一年內(nèi)的賬簿,并對(duì)移交的賬冊(cè)、會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行核對(duì),登記造表,辦理交接手續(xù)。同時(shí),應(yīng)注意向債務(wù)人收集已經(jīng)向法院提交的財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況;收集資產(chǎn)的抵押、擔(dān)保合同、貸款合同、抵押、擔(dān)保物清單;根據(jù)債務(wù)人移交的資產(chǎn)明細(xì)賬,與債務(wù)人的有關(guān)人員一起核查實(shí)物資產(chǎn)實(shí)存數(shù)量,確認(rèn)資產(chǎn)的所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán);核對(duì)債務(wù)、債權(quán)清冊(cè)余額與接管的賬面余額是否一致;設(shè)定抵押、擔(dān)保的資產(chǎn)實(shí)存數(shù)量與抵押、擔(dān)保物清單是否一致。對(duì)已接管的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、賬簿等資料,應(yīng)由管理人聘用的工作人員與債務(wù)人的有關(guān)人員一起負(fù)責(zé)管理、保管,并明確相關(guān)的管理辦法。
接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)后,事務(wù)所還應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)債務(wù)人的企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、技術(shù)人員構(gòu)成情況、嚴(yán)品生產(chǎn)的技術(shù)情況、設(shè)備完好情況、市場(chǎng)適銷情況以及銷售的盈利情況進(jìn)行調(diào)查、分析,以決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)。
三、全面調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告
事務(wù)所接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、賬簿、文書等資料后,應(yīng)對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行全面調(diào)查,盡快制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告,為召開第一次債權(quán)人會(huì)議準(zhǔn)備資料。
一方面,要按《破產(chǎn)法》第31條、第32條、第33條等有關(guān)規(guī)定,組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)裁定日的財(cái)務(wù)狀況和破產(chǎn)申請(qǐng)裁定日前至少一年內(nèi)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)或?qū)徍?,檢查債務(wù)人在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)有無無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的、對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的、對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)幕蚍艞墏鶛?quán)的行為;檢查債務(wù)人在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi)有無屬于債務(wù)人已不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力,但仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)男袨椋粰z查債務(wù)人有無為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為和虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的行為。
在進(jìn)行上述審計(jì)或?qū)徍藭r(shí),管理人應(yīng)對(duì)債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人帳戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金等分2006年8月27日(新《破產(chǎn)法》公布之日)前(包括當(dāng)日)所欠和2006年8月27日后所欠進(jìn)行調(diào)查并予以公示。還應(yīng)關(guān)注債務(wù)人的出資人出資義務(wù)的履行情況,設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的資產(chǎn)情況,并將設(shè)有擔(dān)保物權(quán)的資產(chǎn)與普通財(cái)產(chǎn)分別造冊(cè)。
另一方面還要按照《破產(chǎn)法》第48條的要求,登記債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。
在接受債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求債權(quán)人書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,并提交有關(guān)證據(jù)。對(duì)債權(quán)人主張抵銷對(duì)債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的債權(quán),應(yīng)按《破產(chǎn)法》第40條的規(guī)定確定是否可以抵銷。管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查,編制債權(quán)表,并提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。同時(shí)將債權(quán)人的債權(quán)申報(bào)情況與債務(wù)人的賬簿記載情況進(jìn)行比對(duì),并將比對(duì)結(jié)果告知債權(quán)人和債務(wù)人。對(duì)比對(duì)結(jié)果不一致的,由債權(quán)人和債務(wù)人雙方通過法律途徑解決。
四、加強(qiáng)破產(chǎn)案件審理期間的日常管理,控制、監(jiān)督共益?zhèn)鶆?wù)和破產(chǎn)費(fèi)用的發(fā)生
企業(yè)破產(chǎn)案件管理人的職責(zé)履行期間,應(yīng)當(dāng)自法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)指定管理人起,至重整監(jiān)督期屆滿、管理人向法院提交監(jiān)督報(bào)告之日或法院裁定認(rèn)可債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議以及債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議、管理人向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)并向法院提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告之日或法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序、管理人向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記完畢的次日止。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)債務(wù)人的日常管理職責(zé)應(yīng)貫穿于整個(gè)企業(yè)破產(chǎn)程序之中。
其間要注意以下事項(xiàng):
1.管理、監(jiān)督共益?zhèn)鶆?wù)的發(fā)生,使其最優(yōu)化。由于共益?zhèn)鶆?wù)可以以債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償,因此,為保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益,事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)共益?zhèn)鶆?wù)的管理和監(jiān)督,力爭(zhēng)共益?zhèn)鶆?wù)發(fā)生最優(yōu)化。如出現(xiàn)符合《破產(chǎn)法》73條規(guī)定,在重整期間,經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng),法院批準(zhǔn),債務(wù)人在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的情形,“為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)”以及其他相關(guān)共益?zhèn)鶆?wù)發(fā)生的實(shí)施主體為債務(wù)人,事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)共益?zhèn)鶆?wù)的監(jiān)督,必要時(shí)可選派具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和債務(wù)人所屬行業(yè)專業(yè)知識(shí)的人員入駐債務(wù)人企業(yè),進(jìn)行事前、事中監(jiān)督。
2.關(guān)注重整期間債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況。如發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化,缺乏挽救的可能性,或者債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)及其他顯著不利于債權(quán)人的行為,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求法院裁定終止重整程序,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
3.代表或協(xié)助債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序,掌握債務(wù)人詳細(xì)的法律關(guān)系變化情況。
4.登記債權(quán)人未在法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi),但在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)。
5.管理、支付破產(chǎn)費(fèi)用,對(duì)可控費(fèi)用力求最小化。
五、及時(shí)進(jìn)行破產(chǎn)清算,做好破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)、分配工作
一般來說,法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn),破產(chǎn)人進(jìn)入破產(chǎn)還債程序后的工作,是企業(yè)破產(chǎn)案件管理人的重點(diǎn)工作。此期間無論是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案還是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,都直接關(guān)系著債權(quán)人和債務(wù)人以及企業(yè)職工的合法權(quán)益,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作
1.聘請(qǐng)具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。除債權(quán)人會(huì)議對(duì)非國有資產(chǎn)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格無異議并經(jīng)法院同意后可以不進(jìn)行評(píng)估外,其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在變價(jià)前均應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。
2.擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案。管理人擬訂的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案應(yīng)有利于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的收益最大化。一般來說,對(duì)能夠獨(dú)立產(chǎn)生效益的生產(chǎn)線、流水線宜整體變現(xiàn);對(duì)市場(chǎng)流通性強(qiáng)、二手設(shè)備市場(chǎng)活躍的通用設(shè)備應(yīng)單臺(tái)出售;對(duì)專用設(shè)備可考慮“打包”轉(zhuǎn)讓;對(duì)房屋、建筑物及其相應(yīng)的國有土地使用權(quán)變價(jià),如國有土地使用權(quán)系出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得,應(yīng)采取“房地合一”變現(xiàn),如國有土地使用權(quán)以劃撥方式取得,由于企業(yè)破產(chǎn)時(shí),有關(guān)政府可以予以收回,應(yīng)將房屋、建筑物和以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)分別出售。
對(duì)專利、商標(biāo)、工業(yè)技術(shù)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn),如與能夠獨(dú)立產(chǎn)生效益的生產(chǎn)線、流水線關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的,應(yīng)與生產(chǎn)線、流水線一同轉(zhuǎn)讓。
由于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)按整體或部分變價(jià)出售時(shí)取得的變價(jià)收入可能包括了有擔(dān)保物權(quán)的財(cái)產(chǎn),因此,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案要說明取得的變價(jià)收入在有擔(dān)保物權(quán)的財(cái)產(chǎn)和無擔(dān)保物權(quán)的財(cái)產(chǎn)之間的劃分方法和依據(jù)。
如果破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)采用拍賣方式變價(jià),破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案中應(yīng)說明拍賣底價(jià)和拍賣機(jī)構(gòu)的確定方法。
如果破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中有按照國家規(guī)定不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn),破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案中應(yīng)將該部分財(cái)產(chǎn)單獨(dú)列示,并說明按照國家規(guī)定可以采取的處理方式。
3.擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。管理人在擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案時(shí)應(yīng)注意:
(1)雖然《破產(chǎn)法》第109條規(guī)定了對(duì)破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人,對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,但第132條規(guī)定同時(shí)了破產(chǎn)人在本法公布之日(2006年8月27日)前(包括當(dāng)日)所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金,依照本法第113條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠?,以本法?09條規(guī)定的特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先于對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償。因此,在擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案時(shí),應(yīng)將破產(chǎn)人在2006年8月27日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金的分配順序優(yōu)先于對(duì)破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人。(2)對(duì)破產(chǎn)人的國有劃撥土地使用權(quán)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人,應(yīng)根據(jù)法釋【2003】6號(hào)“如果企業(yè)對(duì)以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押時(shí),履行了法定的甲批手續(xù),并依法辦理了抵押登記,抵押權(quán)人只有在以抵押標(biāo)的物折價(jià)或拍賣、變賣所得價(jià)款繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款項(xiàng)后,對(duì)剩余部分方可享有優(yōu)先受償權(quán)”的規(guī)定,將應(yīng)繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款項(xiàng)優(yōu)先提存。
4.事務(wù)所在最后分配完結(jié)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告,并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。