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一、考核依據(jù)
縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直有關部門簽訂(下達)的年度質量振興工作目標責任書。
二、考核內容
(一)組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直主管部門切實加強對質量工作的組織領導,把提高產(chǎn)品質量、強化食品安全和打假工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程,全面落實質量工作責任制。
(二)目標措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各主管部門根據(jù)《質量興縣活動實施方案》及省、市有關質量工作要求,制訂提高產(chǎn)品質量和食品安全的具體目標措施。
(三)工作實績。主要考核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各主管部門提高產(chǎn)品質量和食品安全的目標措施落實情況及與縣人民政府簽訂的質量振興工作目標責任書的完成情況。
三、考核方法
(一)由經(jīng)濟局牽頭,組織縣質監(jiān)局等有關部門組成考核小組,采取聽、查、看等方式進行考核,考核結果報縣政府辦公室。
(二)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直各主管部門質量工作目標的完成情況采用百分制考核,對照“考核評分細則”逐項進行考核評分,90分以上(含90分)為優(yōu)秀,80分以上(含80分)為良好,70分以上(含70分)為合格,70分以下為不合格,考核結果予以通報。
四、獎懲辦法
(一)按照《質量興縣活動實施方案》的要求,對考核為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直主管部門給予表彰,成績顯著的授予質量管理獎;對質量工作目標任務完成較差、得分在70分以下的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直主管部門給予通報批評。
(二)對質量工作達到優(yōu)秀等次及榮獲質量管理獎的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直主管部門的主要責任人給予一定的獎勵。
五、有關要求
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直主管部門要對照本考核辦法,在年底認真做好總結自查工作,并將自查情況書面報送縣質量考核小組辦公室(縣質監(jiān)局)。
關鍵詞:績效考核 職能部門 臨床醫(yī)技科室 實踐思考
中圖分類號:F244 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)05-122-01
2008年以來,醫(yī)院運用綜合目標管理(MBO)、平衡計分卡(BSC)、關鍵業(yè)績指標(KPI)、360度考核等現(xiàn)代績效管理工具,初步搭建起了職能部門、臨床醫(yī)技科室績效考核體系。隨著近幾年績效考核工作的不斷深入,在收獲醫(yī)院績效考核管理帶來的社會效益、經(jīng)濟效益豐碩成果的同時,我們也在不斷思索,現(xiàn)有的職能部門考核是否能更加科學、更加具有說服力;臨床醫(yī)技科室在使用平衡計分卡考核模式過程中存在哪些問題,又需要如何去解決,等等問號的出現(xiàn)鞭策著我們去思考去尋求應對之道。
一、職能部門績效考核管理
(一)目前存在的問題
職能部門績效考核工作目前存在年初任務書過于苛求全面,重點不突出,量化考核依據(jù)欠足;績效過程管控雖也有所涉及但未形成制度化、體系化;年終績效評價在考核內容上、評價主體上仍需要進行科學考量等問題。
(二)分析解決問題
1.職能部門年度目標任務書是年終績效考核的重要依據(jù),這就要求任務書在擬定時必須突出年度任務重點內容,同時務必細化、量化。
2.增加過程評價。一是每位院領導每季度對15個職能部門工作推進情況進行測評,測評內容包括:周計劃、月計劃擬定質量(是否把自己部門年度重點工作落實到每個月、每一周);周計劃、月計劃完成質量(是否遵循PDCA原則,是否按計劃如期完成,是否達到目標。)二是院周會測評、員工滿意度測評;半年度一次職能部門工作匯報會;與院務督導制度的有機結合。
3.年底考核相關問題。
(1)院領導對各職能部門五項重中之重工作進行評分。流程:職能部門負責人制作關于年度五項重中之重工作的PPT。PPT中,每一項重中之重工作先列出院部任務書內容,再列出目前該項任務是否完成,做到什么層面(推進進度),做該項工作運用的思維方式,管理工具與方法,完成質量與成果等內容。職能部門負責人陳述完一項重點工作后由院領導詢問,負責人作答,需要職能部門提供相關資料的由該職能部門工作人員現(xiàn)場提供。院領導針對這一項重點工作進行評分。職能部門負責人再根據(jù)下一項重點工作進行陳述,內容流程同上,依次類推,五項重點工作匯報完后,院領導將針對五項重點工作評出五個分數(shù),再由工作人員計算出平均分。該平均分將作為職能部門年度五項重點工作得分。院領導在15個職能部門全部陳述完后分別推薦年度目標完成優(yōu)秀科室三個、管理新舉措優(yōu)秀科室三個、工作任務量大并完成良好的科室三個。由工作人員唱票后,每一獎項票數(shù)排前3位的當選。(具體名稱另定,體現(xiàn)評比結果多元化。)
(2)非職能部門中層干部和員工代表,對職能部門年度工作進行評分(人數(shù)可以多一些)。職能部門制作PPT匯報,PPT內容包括五項重中之重工作(簡潔)、日常工作、執(zhí)行力、團隊建設、服務理念、自我認知等方面,評委根據(jù)上述內容評分。非職能部門中層干部和員工代表在評分時可以參考院領導對五項重中之重工作評分結果(最終平均分)以及過程管控結果等。每個評委在職能部門匯報完后分別推薦服務最佳科室、團隊建設優(yōu)秀科室若干名。由工作人員唱票后,每一獎項票數(shù)排前3位的當選。(體現(xiàn)評比結果多元化)
(3)職能部門互評配合程度。職能部門在履行職責推進工作時需要其他相關職能部門的配合,這是毋庸置疑的,設置職能部門互評環(huán)節(jié),可以從一定程度上測度職能部門的大局意識,同時對今后職能部門間協(xié)調配合能力提升有導向性作用。
(4)職能部門年度考核最終成績考慮上述三項內容按照一定的百分比有機結合。
二、臨床醫(yī)技科室考核工作
(一)臨床科室考核細則改進
1.財務與業(yè)務維度。
(1)取消住院總收入指標,淡化經(jīng)濟指標。
(2)調整后的指標構成:收入結構比例、均次費用、工作量、平均住院日四大塊。
(3)降低財務業(yè)務權重分,整體淡化經(jīng)濟指標。
(4)財務業(yè)務分解到每個科室的指標需考慮大科綜合考核因素。
2.客戶維度。除紀檢監(jiān)察室對職業(yè)道德積分制考核有一些調整外,其他與往年基本一致。
3.內部運營維度。
(1)《醫(yī)療質量考核方案》、《護理質量考核方案》、《設備管理考核辦法》、《安全保衛(wèi)考核辦法》將作為附件附后。
(2)財務指標權重分下降,其分數(shù)將補入醫(yī)務和護理指標。
(3)設備管理部分去年有三個條目,現(xiàn)已歸納匯總為一個條目。具體設備管理考核細則將附后。
(4)增加醫(yī)院綜合環(huán)境整治活動項目,由后勤保障處牽頭考核。
4.學習與成長維度。考核內容與往年一致。
(二)醫(yī)技科室考核細則改進
1.財務與業(yè)務維度。增加收支結余、百元收支結余率、成本預算等含金量較高的指標。
2.客戶維度。
(1)增加相關科室滿意度項目,由下游臨床科室對上游醫(yī)技
科室內部客戶服務質量、報告質量進行滿意度測評。(建議由醫(yī)務處或紀檢監(jiān)察審計室定期組織針對醫(yī)技科室的相關滿意度測評)
(2)增加服務新項目、新舉措項目,鼓勵醫(yī)技科室充分發(fā)揮主觀能動性,提升內外部客戶服務質量。
3.內部運營維度。
(1)由醫(yī)務處制定《醫(yī)技科室質控考核方案》,對醫(yī)技科室醫(yī)療質量,報告及時性、準確性等進行考核。
(2)《醫(yī)技科室質控考核方案》、《設備管理考核辦法》、《安全保衛(wèi)考核辦法》將作為附件附后。
檢查由黨群工作科組織,機關13個部門共43名同志分別對12個基層站隊、98個班組、562個現(xiàn)場進行了專業(yè)專項檢查,共檢查活動設備90臺、油水泵54臺、油水爐23臺、抽油機145臺,檢查翻閱各項制度文件、基礎資料、檔案1800本。共發(fā)現(xiàn)問題568處,考核520處。
檢查中,檢查人員吃住在前線,白天檢查,晚上匯總。機關車隊千方百計確保車輛,辦公室妥善解決了檢查人員的食宿問題,后勤保障有力,特此對兩個單位提出表揚。期間有三天是頂風冒雨、踏著泥濘進行,車輛進不去的地方,就走著檢查,沒有因天氣而耽誤進度,特此對全體檢查人員提出表揚。檢查人員嚴格遵循《崗檢方案》,認真執(zhí)行計劃安排,采用現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場打分的方式,依據(jù)檢查細則,并有現(xiàn)場簽字確認,做到了公平、公正、公開。
檢查結束后,各部門做了認真的總結,對檢查的基本情況做了評價,對好的做法、主要問題、重點檢查的項目做了描述,對改進基礎管理工作提出了建議,明確提出了下一步工作設想。機關各部門檢查態(tài)度端正、考核嚴格,這里特別對安全科、裝備站、財務科在檢查中表現(xiàn)出來的嚴細作風提出表揚。
檢查表明,基層單位十分重視基層基礎管理工作,公司和廠的各項管理要求得到很好的貫徹和落實,經(jīng)營業(yè)績指標完成得積極主動,員工隊伍精神狀態(tài)良好,能夠緊緊圍繞基層建設實施細則和方案開展各項工作,充分發(fā)揮了基層基礎工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用。
下面,將二季度檢查整體情況和下步基層建設工作思路,向各位領導和同志們進行匯報。
一、二季度檢查整體情況
(一)好的方面
各站隊嚴格執(zhí)行公司和采氣廠各項管理規(guī)定基礎,結合自身實際多渠道開展活動,通過管理創(chuàng)新提高基層建設管理水平。
1、狠抓基礎管理,領導班子對基層建設的重視程度普遍提高
基層班子高度重視基層基礎工作,處處以身作則。在安全管理中,各單位普遍做到安全教育到位,安全監(jiān)督考核真實具體,員工對《hse管理原則》和《六條禁令》的掌握有所加強。機關車隊、撈油隊均能定期開展車輛專項檢查,油氣處理站、采油測試隊、長嶺采氣隊的安全風險識別工作做的很好,切合實際。
采油二隊圍繞原油產(chǎn)量采取各項有效措施,精細管理到每口井,奪取原油超產(chǎn)主動權,5月份超產(chǎn)原油46噸,6月份超產(chǎn)原油154噸,目前日產(chǎn)水平保持在110噸以上運行。
各單位普遍重視現(xiàn)場規(guī)格化建設,積極開展環(huán)保治理活動,加強對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理,清潔生產(chǎn)工作逐步改善,設備清潔,井場規(guī)范,標識齊全醒目,閥門保養(yǎng)到位。
培訓工作水平有較大的提高,組織嚴密、制度健全、計劃合理。采油二隊培訓計劃和培訓項目設置詳細,實用性強;采油測試隊培訓總結詳實具體,并能對問題進行剖析和采取有效整改措施。培訓形式多樣,采油一隊采取多媒體教學,形象直觀易于接受,效果良好;采油四隊建立實操訓練場,促進特殊工種員工操作水平的提高?!叭墶迸嘤柹?,長嶺采氣隊、油氣處理站教案內容涉及面廣,實用性強,學習內容與實際生產(chǎn)相符。萬寶采氣隊為每個員工設立培訓檔案,培訓情況一目了然。長嶺采氣隊在培訓過程中采取重獎重罰的措施,極大促進和調動了的員工培訓學習的積極性,學習型班組建設情較一季度有很大進步。
各隊均能按照要求及時、工整填寫各種資料。長嶺采氣隊報表填寫非常工整,報表填寫較為規(guī)范。
測試隊建立了問題井測調試的檔案,提高了測試資料的準確性;水嘴活動周期和層間輪注井的調試執(zhí)行較好;新井跟蹤測試和老井方案落實及時到位;有效注水合格率達到85.7%,連續(xù)三年保持公司考核指標85%以上,行業(yè)領先優(yōu)勢明顯。
萬寶采氣隊隊干部全程跟蹤氣井各項工藝措施,確保工作質量、措施效果及現(xiàn)場安全。
長嶺采氣隊各項工作嚴格執(zhí)行標準化管理,工作推進有條不紊。
維修隊每月召開一次考核會議制度,研究全月考核情況,分析解決存在問題,同時部署下一步工作重點,在把握關鍵業(yè)績指標、實施細節(jié)考核上更規(guī)范、更有效。
治安防范工作整體情況良好。采油一隊定期對員工進行治安工作審查,掌握員工狀況,及時把不適合的人員從重點崗位上調整下去,二季度調整1人,避免發(fā)生治安事件。長嶺采氣隊突出重點要害部位的管理,主動與施工單位聯(lián)系,簽定治安責任書,把外來施工人員逐一登記,進行治安教育,規(guī)定出入行走路線和施工區(qū)域,做到了嚴格管理。
2、采取有效措施,員工隊伍綜合素質顯著增強
各單位對基層建設重要性和“六好”站隊、“五型班組”創(chuàng)建活動的認識大為提高,從領導到員工普遍提高了加強基層基礎建設的認知程度和積極性,各單位的《基層建設實施方案》詳實具體,“保示范、爭標桿”的目標明確、措施具體、考核清晰,六好共建、五型同創(chuàng)的氛圍逐步形成。
以學習實踐科學發(fā)展觀為核心的黨的建設和班子建設在各單位扎實開展,支部活動開展合理有序,充分利用黨員崗位承諾和立功競賽活動,突出發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,用龍頭建設帶動整體發(fā)展,精神面貌煥然一新。
采油二隊、采油測試隊和采油一隊的“六好站隊”、“五型班組”建設方案深入人心,員工熟知基層建設的基本概念和應知應會,對崗位職責、操作規(guī)程和基層建設實施細則掌握透徹。油氣處理站積極探索“五型班組”創(chuàng)建的新途徑,從實施方案、單臺設備運行消耗、崗位創(chuàng)新等13個方面為每個班組建立了“五型班組”建設檔案,做法值得推廣。采油測試隊全體員工以爭創(chuàng)公司“標桿站隊”為目標,已打造第一測試隊為己任,努力創(chuàng)建和諧氛圍,加強現(xiàn)場管理和崗位練兵,通過員工提素和規(guī)范管理,隊伍建設扎實推進。
長嶺采氣隊結合天然氣生產(chǎn)實際制定的突發(fā)事故應急預案,針對性強,容易操作,通過不定期開展應急演練,員工應急處置能力和快速反應能力得到極大提高,從根本上保證了天然氣生產(chǎn)安全。
各站隊崗位員工能立足本崗實際,工作積極主動,熟知本崗工藝流程,工藝參數(shù)控制合理,對提出的問題對答如流。
各站隊資料員能熟練掌握資料錄取標準,并按照標準進行資料錄取。采油二隊24#資料員標準掌握非常清楚,資料錄取規(guī)范。
各站隊員工的安全操作技能明顯提高。萬寶采氣隊從隊干部到普通員工都能講解典型案例,來警醒與指導生產(chǎn)實踐。
(二)存在問題
各單位在整體水平上升的同時,由于傳統(tǒng)觀念的束縛、規(guī)章制度的粗放和體系建設的不健全,導致一些共性問題依然存在,制約了基層建設的快速整體推進,主要體現(xiàn)在:
1、工作標準化程度不高
機關職能部門對公司“六好站隊”和“五型班組”的檢查細則還沒有結合采氣廠實際最終修訂完善,這是目前急需解決的最大的標準化問題,直接導致個別部門,在這次班組檢查中沒有從嚴從細,打分分差較小,好差區(qū)別不明顯。
設備運轉記錄和技術檔案還有填寫不齊全和不標準的現(xiàn)象。個別抽油機清潔不徹底,輕微滲漏的還有50臺左右。電機維護保養(yǎng)較差。電機接線盒損壞和抽油機底座懸空現(xiàn)象還有存在。
在處理異常井測調試方面,采油隊和測試隊配合上還需進一步加強。
部分單位日報填寫不規(guī)范,不寫仿宋字,日期不填寫,本崗資料放在其它崗,崗位流程圖沒有及時更新,不能與現(xiàn)場保持一致。各崗位普遍沒有建立閥門、設備維護保養(yǎng)清檢記錄等。
一些員工連廠報警電話都不知道,員工對本崗位的相關法制常識了解甚少。
培訓設施缺乏是整體現(xiàn)象,造成培訓方法單一,制約員工多樣化培訓工作的開展。廠內兼職教師的自身素質與授課能力有待進一步提高。
采油四隊、雙坨子采氣隊班組現(xiàn)場檢查表流于形式,不能起到檢查的作用,現(xiàn)場問題不能充分體現(xiàn)。
班組對上級文件精神及會議精神落實不好,如“十防”工作安排,采油一隊部分員工掌握不清楚。
還有部分抽油機剎車、配電箱、電纜等不夠規(guī)范,
2、工作效率較低
報表臺帳還存在勾抹、填錯、漏填、不及時、不對扣的情況,如油氣處理站化驗崗生產(chǎn)日報內生產(chǎn)記事存在填寫不詳、撈油隊撈油周期與計劃不對扣。
節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計分析太籠統(tǒng),不具體,沒有實用性。各單位對節(jié)水工作重視不夠,表現(xiàn)在水表不齊全,用水量單憑估算。
物資交舊的意識和積極性需要提高。
個別站隊未簽訂保密協(xié)議,衛(wèi)生存在一些死角,所有站隊建立的保密組織職責分工不明確,文件丟失問題嚴重。
單元資產(chǎn)核算工作的主要不足是季度分析需要認真對待、細心剖析、科學分解、全面總結,不能停留在對費用金額的分析上,這項工作急需得到基層隊領導的高度重視。
采油隊的跑冒滴漏情況仍然存在,泥漿無害化治理現(xiàn)場問題較為突出。
公傷事故較同期有所增加,反映出管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
二、基層建設下步重點工作
針對我廠基層基礎管理現(xiàn)狀,下一步要集中精力,以創(chuàng)建“六好站隊”和“五型班組”活動為核心,夯實基礎管理,建立健全體制,突出重點工作,完善標準體系,實現(xiàn)我廠基層建設工作整體快速推進的目標。
1、深刻領會公司領導關于基層建設的講話精神
按照公司領導的部署和要求,下一步我廠的基層建設工作首先要從加強領導、提高認識入手,狠抓機關部門和基層領導對基層建設的認識和重視程度,對意識模糊、敏感度差的進行培訓和談話,并組織學習進行提高。二是強化專業(yè)部門的督導與管理職能。機關各部門要把夯實基層基礎管理工作當成頭等大事,重點思考,經(jīng)常性深入基層,切實發(fā)揮專業(yè)科室的服務、指導作用。三是繼續(xù)修訂、完善已有的各項規(guī)章制度和崗位職責,尤其是六好站隊和五型班組檢查考核細則,減輕基層站隊負擔,規(guī)范各項工作流程和操作規(guī)程,使檢查和考核更多地用來指導員工和服務員工。四是持續(xù)規(guī)范專業(yè)管理工作,各專業(yè)要繼續(xù)深入基層積極開展調研、指導,以班組建設為重點,落實專業(yè)管理內容,明確專業(yè)管理要求、統(tǒng)一專業(yè)管理標準,狠抓資料打假活動,保證基層基礎資料的真實、準確,切實提高基層站隊管理水平。五是各站隊要大力開展富有本單位生產(chǎn)和生活特色的基層文化建設活動,要立足實際、多動腦筋,通過各種活動鼓舞員工工作士氣,豐富員工業(yè)余生活。
2、嚴格落實我廠基層建設實施方案
《松原采氣廠2010年基層建設實施方案》目標明確,指導清晰,措施具體,考核全面,但從目前各部門、各單位方案的落實情況來看,一些部門和單位在工作上還存在著很大偏差。有的單位落實工作敷衍了事,很多有效的措施和手段根本沒有實施;個別單位方案沒有進行層層傳遞,班組和員工不清楚如何開展工作、更談不上深入開展各項創(chuàng)建活動,一套很好的方案被束之高閣。下步工作中,各單位要深入認真學習方案,強化方案的執(zhí)行力度,層層分解方案目標、層層落實方案內容,確?;鶎咏ㄔO工作按照總體規(guī)劃正點運行。在三季度崗檢中,對于沒有得到有效落實的方案,將視為假資料處理,按照公司領導的講話要求,“資料打假”活動一定在“真功實效”上下功夫,絕不搞姑息遷就,出現(xiàn)假資料的“六好”站隊首先在廠內摘牌。個別部門的服務基層和指導基層作用不力,在五型班組和六好站隊創(chuàng)建上熱情不高,方法欠缺,思想疲軟,行動遲緩,嚴重影響機關形象,影響我廠基層建設水平的快速提升。對這樣的部門,如果在今后工作中沒有較大的改變、不投入更多的精力,基層建設委員會將予以嚴肅的考核。
3、保質保量,加快典型示范區(qū)建設
以六好站隊和五型班組創(chuàng)建達標為基礎,著力完善13個類別的典型示范站隊(涉及站隊8個)、48個類別的典型示范班組(涉及班組40個)的創(chuàng)建工作,突出專業(yè)化管理,突出自身特色,將創(chuàng)建工作做細做精。同時,按照公司要求突出抓好廠、站隊、班組三級“企業(yè)文化示范區(qū)”創(chuàng)建工作。各部門各單位要嚴格按照《基層建設實施方案》中的時間安排和標準要求,保質保量地完成。要從制定標準、量化內容、重點指導逐步入手,腳踏實地開展好創(chuàng)建工作。在培育過程中,要注重挖掘那些能夠充分展示專業(yè)特點和隊伍整體形象的典型,著力選樹基礎工作扎實、典型作法突出、工作成效顯著、管理經(jīng)驗值得推廣的站隊、班組。要關心愛護典型,堅持不懈地加強指導和幫助,使典型不斷有新提高,必要時在政策上對典型的站隊、班組給予傾斜。9月末將組織召開典型示范區(qū)建設經(jīng)驗交流會,由建設部門和先進單位做經(jīng)驗介紹。通過交流學習,檢驗示范區(qū)建設成果,發(fā)揮典型拉動作用,促進基層站隊、班組和現(xiàn)場管理水平同步提高。
4、突出考核力度,完善檢查機制
檢查中,檢查人員吃住在前線,白天檢查,晚上匯總。機關車隊千方百計確保車輛,辦公室妥善解決了檢查人員的食宿問題,后勤保障有力,特此對兩個單位提出表揚。期間有三天是頂風冒雨、踏著泥濘進行,車輛進不去的地方,就走著檢查,沒有因天氣而耽誤進度,特此對全體檢查人員提出表揚。檢查人員嚴格遵循《崗檢方案》,認真執(zhí)行計劃安排,采用現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場打分的方式,依據(jù)檢查細則,并有現(xiàn)場簽字確認,做到了公平、公正、公開。
檢查結束后,各部門做了認真的總結,對檢查的基本情況做了評價,對好的做法、主要問題、重點檢查的項目做了描述,對改進基礎管理工作提出了建議,明確提出了下一步工作設想。機關各部門檢查態(tài)度端正、考核嚴格,這里特別對安全科、裝備站、財務科在檢查中表現(xiàn)出來的嚴細作風提出表揚。
檢查表明,基層單位十分重視基層基礎管理工作,公司和廠的各項管理要求得到很好的貫徹和落實,經(jīng)營業(yè)績指標完成得積極主動,員工隊伍精神狀態(tài)良好,能夠緊緊圍繞基層建設實施細則和方案開展各項工作,充分發(fā)揮了基層基礎工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用。
下面,將二季度檢查整體情況和下步基層建設工作思路,向各位領導和同志們進行匯報。
一、二季度檢查整體情況
(一)好的方面
各站隊嚴格執(zhí)行公司和采氣廠各項管理規(guī)定基礎,結合自身實際多渠道開展活動,通過管理創(chuàng)新提高基層建設管理水平。
1、狠抓基礎管理,領導班子對基層建設的重視程度普遍提高
基層班子高度重視基層基礎工作,處處以身作則。在安全管理中,各單位普遍做到安全教育到位,安全監(jiān)督考核真實具體,員工對《hse管理原則》和《六條禁令》的掌握有所加強。機關車隊、撈油隊均能定期開展車輛專項檢查,油氣處理站、采油測試隊、長嶺采氣隊的安全風險識別工作做的很好,切合實際。
采油二隊圍繞原油產(chǎn)量采取各項有效措施,精細管理到每口井,奪取原油超產(chǎn)主動權,5月份超產(chǎn)原油46噸,6月份超產(chǎn)原油154噸,目前日產(chǎn)水平保持在110噸以上運行。
各單位普遍重視現(xiàn)場規(guī)格化建設,積極開展環(huán)保治理活動,加強對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理,清潔生產(chǎn)工作逐步改善,設備清潔,井場規(guī)范,標識齊全醒目,閥門保養(yǎng)到位。
培訓工作水平有較大的提高,組織嚴密、制度健全、計劃合理。采油二隊培訓計劃和培訓項目設置詳細,實用性強;采油測試隊培訓總結詳實具體,并能對問題進行剖析和采取有效整改措施。培訓形式多樣,采油一隊采取多媒體教學,形象直觀易于接受,效果良好;采油四隊建立實操訓練場,促進特殊工種員工操作水平的提高。 “三級”培訓上,長嶺采氣隊、油氣處理站教案內容涉及面廣,實用性強,學習內容與實際生產(chǎn)相符。萬寶采氣隊為每個員工設立培訓檔案,培訓情況一目了然。長嶺采氣隊在培訓過程中采取重獎重罰的措施,極大促進和調動了的員工培訓學習的積極性,學習型班組建設情較一季度有很大進步。
各隊均能按照要求及時、工整填寫各種資料。長嶺采氣隊報表填寫非常工整,報表填寫較為規(guī)范。
測試隊建立了問題井測調試的檔案,提高了測試資料的準確性;水嘴活動周期和層間輪注井的調試執(zhí)行較好;新井跟蹤測試和老井方案落實及時到位;有效注水合格率達到85.7%,連續(xù)三年保持公司考核指標85%以上,行業(yè)領先優(yōu)勢明顯。
萬寶采氣隊隊干部全程跟蹤氣井各項工藝措施,確保工作質量、措施效果及現(xiàn)場安全。
長嶺采氣隊各項工作嚴格執(zhí)行標準化管理,工作推進有條不紊。
維修隊每月召開一次考核會議制度,研究全月考核情況,分析解決存在問題,同時部署下一步工作重點,在把握關鍵業(yè)績指標、實施細節(jié)考核上更規(guī)范、更有效。
治安防范工作整體情況良好。采油一隊定期對員工進行治安工作審查,掌握員工狀況,及時把不適合的人員從重點崗位上調整下去,二季度調整1人,避免發(fā)生治安事件。長嶺采氣隊突出重點要害部位的管理,主動與施工單位聯(lián)系,簽定治安責任書,把外來施工人員逐一登記,進行治安教育,規(guī)定出入行走路線和施工區(qū)域,做到了嚴格管理。
2、采取有效措施,員工隊伍綜合素質顯著增強
各單位對基層建設重要性和“六好”站隊、“五型班組”創(chuàng)建活動的認識大為提高,從領導到員工普遍提高了加強基層基礎建設的認知程度和積極性,各單位的《基層建設實施方案》詳實具體,“保示范、爭標桿”的目標明確、措施具體、考核清晰,六好共建、五型同創(chuàng)的氛圍逐步形成。
以學習實踐科學發(fā)展觀為核心的黨的建設和班子建設在各單位扎實開展,支部活動開展合理有序,充分利用黨員崗位承諾和立功競賽活動,突出發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,用龍頭建設帶動整體發(fā)展,精神面貌煥然一新。
采油二隊、采油測試隊和采油一隊的“六好站隊”、“五型班組”建設方案深入人心,員工熟知基層建設的基本概念和應知應會,對崗位職責、操作規(guī)程和基層建設實施細則掌握透徹。油氣處理站積極探索“五型班組”創(chuàng)建的新途徑,從實施方案、單臺設備運行消耗、崗位創(chuàng)新等13個方面為每個班組建立了“五型班組”建設檔案,做法值得推廣。采油測試隊全體員工以爭創(chuàng)公司“標桿站隊”為目標,已打造第一測試隊為己任,努力創(chuàng)建和諧氛圍,加強現(xiàn)場管理和崗位練兵,通過員工提素和規(guī)范管理,隊伍建設扎實推進。
長嶺采氣隊結合天然氣生產(chǎn)實際制定的突發(fā)事故應急預案,針對性強,容易操作,通過不定期開展應急演練,員工應急處置能力和快速反應能力得到極大提高,從根本上保證了天然氣生產(chǎn)安全。
各站隊崗位員工能立足本崗實際,工作積極主動,熟知本崗工藝流程,工藝參數(shù)控制合理,對提出的問題對答如流。
各站隊資料員能熟練掌握資料錄取標準,并按照標準進行資料錄取。采油二隊24#資料員標準掌握非常清楚,資料錄取規(guī)范。
各站隊員工的安全操作技能明顯提高。萬寶采氣隊從隊干部到普通員工都能講解典型案例,來警醒與指導生產(chǎn)實踐。
(二)存在問題
各單位在整體水平上升的同時,由于傳統(tǒng)觀念的束縛、規(guī)章制度的粗放和體系建設的不健全,導致一些共性問題依然存在,制約了基層建設的快速整體推進,主要體現(xiàn)在:
1、工作標準化程度不高
機關職能部門對公司“六好站隊”和“五型班組”的檢查細則還沒有結合采氣廠實際最終修訂完善,這是目前急需解決的最大的標準化問題,直接導致個別部門,在這次班組檢查中沒有從嚴從細,打分分差較小,好差區(qū)別不明顯。
設備運轉記錄和技術檔案還有填寫不齊全和不標準的現(xiàn)象。個別抽油機清潔不徹底,輕微滲漏的還有50臺左右。電機維護保養(yǎng)較差。電機接線盒損壞和抽油機底座懸空現(xiàn)象還有存在。
在處理異常井測調試方面,采油隊和測試隊配合上還需進一步加強。
部分單位日報填寫不規(guī)范,不寫仿宋字,日期不填寫,本崗資料放在其它崗,崗位流程圖沒有及時更新,不能與現(xiàn)場保持一致。各崗位普遍沒有建立閥門、設備維護保養(yǎng)清檢記錄等。
一些員工連廠報警電話都不知道,員工對本崗位的相關法制常識了解甚少。
培訓設施缺乏是整體現(xiàn)象,造成培訓方法單一,制約員工多樣化培訓工作的開展。廠內兼職教師的自身素質與授課能力有待進一步提高。
采油四隊、雙坨子采氣隊班組現(xiàn)場檢查表流于形式,不能起到檢查的作用,現(xiàn)場問題不能充分體現(xiàn)。
班組對上級文件精神及會議精神落實不好,如“十防”工作安排,采油一隊部分員工掌握不清楚。
還有部分抽油機剎車、配電箱、電纜等不夠規(guī)范,
2、工作效率較低
報表臺帳還存在勾抹、填錯、漏填、不及時、不對扣的情況,如油氣處理站化驗崗生產(chǎn)日報內生產(chǎn)記事存在填寫不詳、撈油隊撈油周期與計劃不對扣。
節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計分析太籠統(tǒng),不具體,沒有實用性。各單位對節(jié)水工作重視不夠,表現(xiàn)在水表不齊全,用水量單憑估算。
物資交舊的意識和積極性需要提高。
個別站隊未簽訂保密協(xié)議,衛(wèi)生存在一些死角,所有站隊建立的保密組織職責分工不明確,文件丟失問題嚴重。
單元資產(chǎn)核算工作的主要不足是季度分析需要認真對待、細心剖析、科學分解、全面總結,不能停留在對費用金額的分析上,這項工作急需得到基層隊領導的高度重視。
采油隊的跑冒滴漏情況仍然存在,泥漿無害化治理現(xiàn)場問題較為突出。
公傷事故較同期有所增加,反映出管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
二、基層建設下步重點工作
針對我廠基層基礎管理現(xiàn)狀,下一步要集中精力,以創(chuàng)建“六好站隊”和“五型班組”活動為核心,夯實基礎管理,建立健全體制,突出重點工作,完善標準體系,實現(xiàn)我廠基層建設工作整體快速推進的目標。
1、深刻領會公司領導關于基層建設的講話精神
按照公司領導的部署和要求,下一步我廠的基層建設工作首先要從加強領導、提高認識入手,狠抓機關部門和基層領導對基層建設的認識和重視程度,對意識模糊、敏感度差的進行培訓和談話,并組織學習進行提高。二是強化專業(yè)部門的督導與管理職能。機關各部門要把夯實基層基礎管理工作當成頭等大事,重點思考,經(jīng)常性深入基層,切實發(fā)揮專業(yè)科室的服務、指導作用。三是繼續(xù)修訂、完善已有的各項規(guī)章制度和崗位職責,尤其是六好站隊和五型班組檢查考核細則,減輕基層站隊負擔,規(guī)范各項工作流程和操作規(guī)程,使檢查和考核更多地用來指導員工和服務員工。四是持續(xù)規(guī)范專業(yè)管理工作,各專業(yè)要繼續(xù)深入基層積極開展調研、指導,以班組建設為重點,落實專業(yè)管理內容,明確專業(yè)管理要求、統(tǒng)一專業(yè)管理標準,狠抓資料打假活動,保證基層基礎資料的真實、準確,切實提高基層站隊管理水平。五是各站隊要大力開展富有本單位生產(chǎn)和生活特色的基層文化建設活動,要立足實際、多動腦筋,通過各種活動鼓舞員工工作士氣,豐富員工業(yè)余生活。
2、嚴格落實我廠基層建設實施方案
《松原采氣廠2012年基層建設實施方案》目標明確,指導清晰,措施具體,考核全面,但從目前各部門、各單位方案的落實情況來看,一些部門和單位在工作上還存在著很大偏差。有的單位落實工作敷衍了事,很多有效的措施和手段根本沒有實施;個別單位方案沒有進行層層傳遞,班組和員工不清楚如何開展工作、更談不上深入開展各項創(chuàng)建活動,一套很好的方案被束之高閣。下步工作中,各單位要深入認真學習方案,強化方案的執(zhí)行力度,層層分解方案目標、層層落實方案內容,確?;鶎咏ㄔO工作按照總體規(guī)劃正點運行。在三季度崗檢中,對于沒有得到有效落實的方案,將視為假資料處理,按照公司領導的講話要求,“資料打假”活動一定在“真功實效”上下功夫,絕不搞姑息遷就,出現(xiàn)假資料的“六好”站隊首先在廠內摘牌。個別部門的服務基層和指導基層作用不力,在五型班組和六好站隊創(chuàng)建上熱情不高,方法欠缺,思想疲軟,行動遲緩,嚴重影響機關形象,影響我廠基層建設水平的快速提升。對這樣的部門,如果在今后工作中沒有較大的改變、不投入更多的精力,基層建設委員會將予以嚴肅的考核。
3、保質保量,加快典型示范區(qū)建設
以六好站隊和五型班組創(chuàng)建達標為基礎,著力完善13個類別的典型示范站隊(涉及站隊8個)、48個類別的典型示范班組(涉及班組40個)的創(chuàng)建工作,突出專業(yè)化管理,突出自身特色,將創(chuàng)建工作做細做精。同時,按照公司要求突出抓好廠、站隊、班組三級“企業(yè)文化示范區(qū)”創(chuàng)建工作。各部門各單位要嚴格按照《基層建設實施方案》中的時間安排和標準要求,保質保量地完成。要從制定標準、量化內容、重點指導逐步入手,腳踏實地開展好創(chuàng)建工作。在培育過程中,要注重挖掘那些能夠充分展示專業(yè)特點和隊伍整體形象的典型,著力選樹基礎工作扎實、典型作法突出、工作成效顯著、管理經(jīng)驗值得推廣的站隊、班組。要關心愛護典型,堅持不懈地加強指導和幫助,使典型不斷有新提高,必要時在政策上對典型的站隊、班組給予傾斜。9月末將組織召開典型示范區(qū)建設經(jīng)驗交流會,由建設部門和先進單位做經(jīng)驗介紹。通過交流學習,檢驗示范區(qū)建設成果,發(fā)揮典型拉動作用,促進基層站隊、班組和現(xiàn)場管理水平同步提高。
一、全局“安康杯”競賽活動的總體開展情況
從本次檢查及各單位競賽方案和考核細則上報情況來看,目前我局“安康杯”競賽活動的開展和落實情況不是很好。主要原因是一些單位的領導對開展“安康杯”競賽活動的認識和重視程度不夠,沒有把本單位的實際和重點工作與競賽活動結合起來,只是把“安康杯”活動作為單一的勞動競賽來開展,造成競賽活動的開展和單位的實際工作互相脫節(jié),競賽和工作兩張皮的現(xiàn)象,使競賽活動的載體作用和推動作用無法發(fā)揮。甚至有些單位認為開展“安康杯”競賽只是工會的工作,在方案制訂、活動內容確定、任務分解和日??己松先坑晒毥菓?,這也是造成競賽活動推動難、開展難的一個主要原因。具體存在的問題有以下幾個方面:
1、活動方案、考核細則和任務分解缺乏針對性和可操作性。今年我局的“安康杯”競賽活動內容豐富,涉及職工安全教育、群眾性安全監(jiān)督、反違章作業(yè)、“三標一體”的貫標、安全活動月和日常安全管理等多項工作,是一項綜合性競賽活動。但絕大多數(shù)的單位都是套用局里下發(fā)活動文件,沒有結合各自的實際和本單位各個階段的工作重點來制訂適合本單位的活動方案、考核細則和任務分解,甚至有的單位直接套用全國“安康杯”競賽考核標準,根本無法指導本單位的競賽工作,好像方案制訂了,工作也就開展了,使競賽工作流與形式。而且從競賽方案、考核細則及競賽報名表的上報情況看,全局只有7家單位按時上報。這7家按時上報的單位,也存在不少問題:有的僅制訂上報了方案而沒有考核細則,有的只制訂上報了考核細則而沒有方案,還有的單位沒有填報參賽報名表。
2、班組的競賽活動水平亟待提高?!鞍部当备傎惢顒娱_展的重點是班組,但從檢查情況來看,這項活動在班組的開展情況很不理想,主要存在以下幾個方面的問題:一是基層沒有將活動內容和工作任務具體分解到班組,使班組在活動中無所適從,抓不住重點,造成競賽活動與班組的日常和實際工作脫節(jié),有的班組甚至根本沒有開展。二是宣傳不到位。許多單位在方案和細則制訂后卻沒有及時向班組下發(fā),在檢查開始前全局只有四家單位將本單位的安康杯競賽方案和考核細則掛網(wǎng)。由于宣傳不到位,不少一線職工對本單位是否開展“安康杯”競賽活動以及對開展這項活動的目的、意義、主要內容不很清楚,嚴重影響了活動的深入開展。三是班組沒有按月(季度)制定競賽活動實施計劃和工作安排。職工安全教育、班組安全管理、反違章以及“10個1”活動是班組“安康杯”競賽活動的重點內容,也是班組的日常和基礎管理工作,應結合班組工作實際確定內容和重點,有計劃的進行開展。但在檢查中發(fā)現(xiàn),一些班組組織開展的安全活動針對性不強,安全教育有內容無討論,有的甚至是為了活動而補記錄。四是一些班組的日常管理水平需要進一步加強。在這次檢查中,我們還發(fā)現(xiàn)個別基層班組的安全管理水平比較差,特別是“春查”剛剛結束,有個別班組就出現(xiàn)了工器具室無照明、無通風,工器具亂擺亂放的情況。還有個別單位沒有對已執(zhí)行的工作票按月進行分析和統(tǒng)計。
3、工作、考核和反饋機制沒有完全建立。從檢查的情況來看,基層在對班組競賽活動的安排、指導、檢查、考核和情況反饋方面缺乏有效的機制,主要表現(xiàn)在一些單位的主要領導和負責競賽活動開展工作的專責人員對班組的競賽活動開展情況不清楚、不了解,以及競賽活動和經(jīng)濟責任制考核聯(lián)系不緊密,存在對競賽活動光布置不落實的情況,沒有形成黨政工齊抓共管和各部門分工協(xié)作的聯(lián)動競賽活動機制。
總之,從以上這些情況來看,我局“安康杯”競賽活動目前開展的情況很不盡人意,存在不少問題,和集團公司的要求還有很大的差距,需要我們在今后的工作中進一步加大工作力度,不斷推進競賽活動的深入開展。
二、對推進我局“安康杯”競賽活動工作的建議
今年我局“安康杯”競賽活動涉及面廣,工作量大,要求高,涵蓋了全局工作的方方面面,不僅是工會的重點工作,也是全局的一項重點工作。抓好這項工作對全面實現(xiàn)我局今年各項奮斗目標有著巨大的現(xiàn)實意義。針對這次檢查暴露出的問題,現(xiàn)對我局今后“安康杯”競賽活動的開展提出以下幾點建議:
1、要通過各種途徑擴大“安康杯”競賽活動的影響,提高廣大干部職工對開展“安康杯”競賽活動的認識和重視程度。重點要提高基層單位領導班子成員對開展“安康杯”競賽的重視程度。
2、進一步加大對基層單位“安康杯”競賽的檢查和指導。通過這次檢查和指導,使基層單位對“安康杯”競賽活動的認識和重視程度有了很大的提高。為了有效促進“安康杯”競賽活動在基層的順利和廣泛開展,今后要進一步加大對基層單位“安康杯”競賽的檢查和指導的工作力度。除組織專項檢查外還應充分利用黨群季度檢查、行政(生產(chǎn)、安監(jiān))檢查和“春秋”查等對基層的“安康杯”競賽進行檢查指導,這樣既可以提高工作效率,也便于發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時也形成了黨政工齊抓共管的活動機制,避免了工會在“安康杯”競賽活動中唱獨角戲的局面。
從本次檢查及各單位競賽方案和考核細則上報情況來看,目前我局“安康杯”競賽活動的開展和落實情況不是很好。主要原因是一些單位的領導對開展“安康杯”競賽活動的認識和重視程度不夠,沒有把本單位的實際和重點工作與競賽活動結合起來,只是把“安康杯”活動作為單一的勞動競賽來開展,造成競賽活動的開展和單位的實際工作互相脫節(jié),競賽和工作兩張皮的現(xiàn)象,使競賽活動的載體作用和推動作用無法發(fā)揮。甚至有些單位認為開展“安康杯”競賽只是工會的工作,在方案制訂、活動內容確定、任務分解和日常考核上全部由工會唱獨角戲,這也是造成競賽活動推動難、開展難的一個主要原因。具體存在的問題有以下幾個方面:
1、活動方案、考核細則和任務分解缺乏針對性和可操作性。今年我局的“安康杯”競賽活動內容豐富,涉及職工安全教育、群眾性安全監(jiān)督、反違章作業(yè)、“三標一體”的貫標、安全活動月和日常安全管理等多項工作,是一項綜合性競賽活動。但絕大多數(shù)的單位都是套用局里下發(fā)活動文件,沒有結合各自的實際和本單位各個階段的工作重點來制訂適合本單位的活動方案、考核細則和任務分解,甚至有的單位直接套用全國“安康杯”競賽考核標準,根本無法指導本單位的競賽工作,好像方案制訂了,工作也就開展了,使競賽工作流與形式。而且從競賽方案、考核細則及競賽報名表的上報情況看,全局只有7家單位按時上報。這7家按時上報的單位,也存在不少問題:有的僅制訂上報了方案而沒有考核細則,有的只制訂上報了考核細則而沒有方案,還有的單位沒有填報參賽報名表。
2、班組的競賽活動水平亟待提高。“安康杯”競賽活動開展的重點是班組,但從檢查情況來看,這項活動在班組的開展情況很不理想,主要存在以下幾個方面的問題:一是基層沒有將活動內容和工作任務具體分解到班組,使班組在活動中無所適從,抓不住重點,造成競賽活動與班組的日常和實際工作脫節(jié),有的班組甚至根本沒有開展。二是宣傳不到位。許多單位在方案和細則制訂后卻沒有及時向班組下發(fā),在檢查開始前全局只有四家單位將本單位的安康杯競賽方案和考核細則掛網(wǎng)。由于宣傳不到位,不少一線職工對本單位是否開展“安康杯”競賽活動以及對開展這項活動的目的、意義、主要內容不很清楚,嚴重影響了活動的深入開展。三是班組沒有按月(季度)制定競賽活動實施計劃和工作安排。職工安全教育、班組安全管理、反違章以及“10個1”活動是班組“安康杯”競賽活動的重點內容,也是班組的日常和基礎管理工作,應結合班組工作實際確定內容和重點,有計劃的進行開展。但在檢查中發(fā)現(xiàn),一些班組組織開展的安全活動針對性不強,安全教育有內容無討論,有的甚至是為了活動而補記錄。四是一些班組的日常管理水平需要進一步加強。在這次檢查中,我們還發(fā)現(xiàn)個別基層班組的安全管理水平比較差,特別是“春查”剛剛結束,有個別班組就出現(xiàn)了工器具室無照明、無通風,工器具亂擺亂放的情況。還有個別單位沒有對已執(zhí)行的工作票按月進行分析和統(tǒng)計。
3、工作、考核和反饋機制沒有完全建立。從檢查的情況來看,基層在對班組競賽活動的安排、指導、檢查、考核和情況反饋方面缺乏有效的機制,主要表現(xiàn)在一些單位的主要領導和負責競賽活動開展工作的專責人員對班組的競賽活動開展情況不清楚、不了解,以及競賽活動和經(jīng)濟責任制考核聯(lián)系不緊密,存在對競賽活動光布置不落實的情況,沒有形成黨政工齊抓共管和各部門分工協(xié)作的聯(lián)動競賽活動機制。
總之,從以上這些情況來看,我局“安康杯”競賽活動目前開展的情況很不盡人意,存在不少問題,和集團公司的要求還有很大的差距,需要我們在今后的工作中進一步加大工作力度,不斷推進競賽活動的深入開展。
二、對推進我局“安康杯”競賽活動工作的建議
今年我局“安康杯”競賽活動涉及面廣,工作量大,要求高,涵蓋了全局工作的方方面面,不僅是工會的重點工作,也是全局的一項重點工作。抓好這項工作對全面實現(xiàn)我局今年各項奮斗目標有著巨大的現(xiàn)實意義。針對這次檢查暴露出的問題,現(xiàn)對我局今后“安康杯”競賽活動的開展提出以下幾點建議:
1、要通過各種途徑擴大“安康杯”競賽活動的影響,提高廣大干部職工對開展“安康杯”競賽活動的認識和重視程度。重點要提高基層單位領導班子成員對開展“安康杯”競賽的重視程度。
2、進一步加大對基層單位“安康杯”競賽的檢查和指導。通過這次檢查和指導,使基層單位對“安康杯”競賽活動的認識和重視程度有了很大的提高。為了有效促進“安康杯”競賽活動在基層的順利和廣泛開展,今后要進一步加大對基層單位“安康杯”競賽的檢查和指導的工作力度。除組織專項檢查外還應充分利用黨群季度檢查、行政(生產(chǎn)、安監(jiān))檢查和“春秋”查等對基層的“安康杯”競賽進行檢查指導,這樣既可以提高工作效率,也便于發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時也形成了黨政工齊抓共管的活動機制,避免了工會在“安康杯”競賽活動中唱獨角戲的局面。
一、事業(yè)單位收入分配中存在的問題
按現(xiàn)行工資制度設計,事業(yè)單位的工資收入分為三部分,即崗位工資、薪級工資和績效工資。其中崗位工資和薪級工資代替原來的固定工資和活工資,目前已經(jīng)執(zhí)行,而績效工資代替原來的各種津(補)貼和獎金,因分配辦法尚未出臺,還沒有執(zhí)行。
據(jù)統(tǒng)計,我市事業(yè)單位共有2296個,在職人員52269名,主要涉及教育、衛(wèi)生、農業(yè)和文化體育等行業(yè)。由于績效工資尚未兌現(xiàn),事業(yè)單位在收入分配上仍然存在“吃大鍋飯”、“干多干少、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象,工資制度改革預期的激勵作用還沒有得以實現(xiàn),事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性還沒有充分發(fā)揮出來。
二、推行績效工資制度意義重大
績效工資制度改革是事業(yè)單位工資制度改革的重要內容,推行績效工資制度具有以下重大意義:一是有利于進一步推進事業(yè)單位人事制度改革,加大內部管理力度,促進完善崗位設置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。二是有利于強化事業(yè)單位的服務意識和內部成本核算,提高社會效益、經(jīng)濟效益和人民群眾的滿意度。三是有利于扼制年度考核走過場的現(xiàn)象,倡導講服務質量、重實際貢獻的新風尚,建立公正、科學、規(guī)范的競爭機制和激勵機制。四是有利于充分調動職工的工作積極性和主動性,形成工資隨事業(yè)單位經(jīng)濟效益好壞自行調節(jié)的新機制,更好地發(fā)揮工資的杠桿作用,革除事業(yè)單位干多干少一個樣、吃“大鍋飯”的痼疾,充分體現(xiàn)多勞多得、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的分配原則。
三、如何推行績效工資制度
績效工資分配應堅持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,嚴格程序,強化監(jiān)督。
(一)實行總量控制。事業(yè)單位的績效工資總量由當?shù)匾?guī)范的津補貼和上年度十二月份基本工資及保留的活工資組成,同級政府人事部門和財政部門核定后下達到單位,各單位只能在核定的總量內,按規(guī)范的分配程序和要求進行分配。
[文秘站()一站在手,寫作無憂!]
第一條為配合我行工資制度改革,強化激勵約束機制,建立一個適應現(xiàn)代化商業(yè)銀行運作的科學、合理、規(guī)范的內部績效工資考核體系,特制定本方案。
第二條績效工資考核分配方案,其宗旨在于把職工工資同經(jīng)營業(yè)績掛鉤,通過科學、合理的考核,充分調動職工的工作積極性。突出“向一線傾斜、向業(yè)務類傾斜”的主導思想。
第三條本績效工資考核分配方案是支行對各科、室、處、所的考核,不再細分到個人。對個人的考核由各部門依照本處的內部考核方案再行考核。
第四條本方案實行百分制考核方式。所涉及的定量考核數(shù)據(jù)均以20__年3季度的旬平均數(shù)為基數(shù),按季度進行環(huán)比考核。
第五條本方案適用于我行全體在崗的員工(含柜員合同工)。
第二章指標設定
第六條參與考核的指標有四大類,分別是:業(yè)務性指標、安全保衛(wèi)指標、內部管理指標及服務質量指標。
第七條每類指標針對于各部門自身的業(yè)務特點分別在各自的指標體系中占不同的權重(即分值)。
第八條為貫徹安全性、從嚴性原則,本方案所涉及的安全保衛(wèi)指標,通過支行《安全保衛(wèi)工作考核辦法及細則》進行考核后,所得正分不得超過該指標在各部門考核體系中的占比,但考核不合格則可以扣負分,擠占別的指標分值。
第九條為加強服務,提高服務質量,本方案所涉及的服務質量指標,除在本方案中進行扣分外,還要并罰上級行處罰數(shù)。
第三章業(yè)務網(wǎng)點績效工資考核分配方案
第十條分理處及儲蓄所分兩大類指標參與考核:即業(yè)務類指標和其它指標。其中,業(yè)務類指標占40,其它指標占60。
第十一條業(yè)務類指標是指:①各項存款,占比為35;其中,分理處對公存款占比15,儲蓄存款占比20;②中間業(yè)務,占比為5。
第十二條其它指標是指:①安全保衛(wèi),占比為25;②內部管理,占比為25;③服務質量,占比為10。
第四章內部科室績效工資考核分配方案
第十三條內部科室分業(yè)務發(fā)展類、業(yè)務支持類和業(yè)務保障類進行考核。其中,業(yè)務發(fā)展類科室包括:個金金融業(yè)務科和公司業(yè)務科;業(yè)務支持類科室包括:計財結算科和技術保障科;業(yè)務保障類科室包括:辦公室和保衛(wèi)科。
第一節(jié)業(yè)務發(fā)展類科室績效工資考核分配方案
第十四條業(yè)務發(fā)展類科室績效工資考核分定性指標和定量指標進行。其中定性指標占比為40,定量指標占比為60。
第十五條定性指標細分為:①內部管理指標,占比為25;②服務質量指標,占比為10;③安全保衛(wèi)指標,占比為5。
第十六條定量指標細分為:①存款指標,占比為15;②貸款指標,占比為15;③資產(chǎn)質量指標,占比為15;(注:資產(chǎn)質量指標按五級分類進行考核,公司業(yè)務科取絕對數(shù),破產(chǎn)企業(yè)貸款清償不在考核之列;個金業(yè)務科取相對數(shù)。)④收息率指標,占比為10;⑤其它指標,占比為5。(其它指標是指,中間業(yè)務和新型業(yè)務的管理和推廣。)
以上四項指標,除第②項貸款指標外,其它指標兩個科室要綜合進行考核。
第二節(jié)業(yè)務支持類科室績效工資考核分配方案
第十七條業(yè)務支持類科室績效工資考核分定性指標和定量指標進行。其中定性指標占比為45,定量指標占比為55。
第十八條定性指標細分為:①內部管理指標,占比為15;②服務質量指標,占比為20;③安全保衛(wèi)指標,占比為5;④其它指標,占比為5。
第十九條定量指標是指,各科室的本職工作完成情況。
第三節(jié)業(yè)務保障類科室績效工資考核分配方案
第二十條業(yè)務保障類科室績效工資考核分定性指標和定量指標進行。其中定性指標占比為40,定量指標占比為60。
第二十一條定性指標細分為:①內部管理指標,占比為15;②服務質量指標,占比為20;③安全保衛(wèi)指標,占比為5。
第二十二條定量指標是指,各科室的本職工作完成情況。
第五章附則
通過開展對教師教育現(xiàn)代化建設的督導評估,指導和促進區(qū)市縣教育行政和其它職能部門切實履行其在教師教育現(xiàn)代化建設工作中的職責,為教師教育現(xiàn)代化建設創(chuàng)設良好的物質環(huán)境和高效務實的工作運行機制;指導和促進區(qū)市縣教師進修學校充分發(fā)揮其在教師教育現(xiàn)代化建設中的培訓、指導、服務功能;指導和促進全市中小學校積極主動利用網(wǎng)絡技術和資源開展校本研修活動,全面提高*市中小學教師專業(yè)化水平和教育教學能力。
二、評估依據(jù)
以《*市十一五期間中小學教師教育實施意見》(大教[20*]140號)、《關于*市中小學教師教育現(xiàn)代化建設的意見》(大教[20*]71號)、《關于印發(fā)*市中小學教師教育技術能力建設實施方案的通知》(大教[20*]27號)、《*市中小學校教育信息化建設評估細則》、《*市區(qū)(市、縣)教育信息化建設評估細則》等文件和《遼寧省示范性教師進修學校評估標準(征求意見稿)》為依據(jù)制定本評估方案并進行督導評估。
三、評估對象、內容和方法
(一)評估對象
此項督導評估的對象是各區(qū)市縣教育局、教師進修學校和普通中小學校。
(二)對區(qū)市縣教育局評估的內容和方法
1、主要內容
(1)成立專門的組織機構,負責本地區(qū)教師教育現(xiàn)代化建設,負責*教育學院、進修學校、基層學校之間的溝通協(xié)調,職責和分工明確;
(2)研究并制定本地區(qū)教師教育現(xiàn)代化建設規(guī)劃或方案;
(3)建立健全以政府投入為主、多渠道籌措教師教育現(xiàn)代化建設經(jīng)費的保障機制;
(4)領導和管理本地區(qū)教師進修學校和中小學校的教師教育現(xiàn)代化建設工作;
(5)建立健全教師教育現(xiàn)代化建設的各項規(guī)章制度;
(6)協(xié)助市教師教育工作小組完成對本地區(qū)教師教育現(xiàn)代化建設工作情況的評估考核工作。
2、評估方法
聽取匯報,查閱資料,座談、訪談等。
(三)對教師進修學校的評估其評估內容與方法按照《*市中小學教師教育現(xiàn)代化建設評估細則》掌握和實施。
(四)對普通中小學校的評估其評估內容和方法按照《*市中小學教師教育現(xiàn)代化建設評估細則》掌握和實施。
四、組織實施
市政府教育督導室會同*教育學院和市中小學教育信息中心等部門對全市各區(qū)市縣相關職能部門、教師進修學校、中小學校和市直屬高中的教師教育現(xiàn)代化建設情況進行專項督導評估。
五、評估要求
(一)中小學和教師進修學校每年要專題自查自評此項工作,并向區(qū)市縣政府督學室和教育局上報專項自查自評報告和自查打分表。報告要真實反映年度內學校在此項工作開展方面取得的成績和經(jīng)驗,查擺存在的問題與不足,并提出下年度整改的意見和措施。同時要向區(qū)市縣教育局(或教師進修學校)提出進一步做好此項工作的意見和建議。