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一、總體目標(biāo)
以三務(wù)信息化建設(shè)為突破口,依托現(xiàn)代信息技術(shù),建立具備“三資”監(jiān)管、三務(wù)公開、民生互動、預(yù)警處置等功能的農(nóng)村三務(wù)公開信息“直通車”網(wǎng)絡(luò)平臺,在先期試點的基礎(chǔ)上,6月底實現(xiàn)市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)網(wǎng),切實加強對農(nóng)村三務(wù)公開的有效監(jiān)督,使農(nóng)村社會管理更加規(guī)范有序,監(jiān)督更加科學(xué)有效,公開更加及時透明。
二、主要任務(wù)
(一)清產(chǎn)核資,搞實家底?!叭Y”管理公開是村務(wù)公開的基礎(chǔ)和重點。要按照清理、登記、核實、公示、確認(rèn)、上報的程序,對全市鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和村民小組所有的資金、資產(chǎn)、資源進行全面清理,摸清農(nóng)村集體“三資”的名稱、類別、數(shù)量、單位、所處位置、保管人等,重點建立健全以農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和資源登記簿為主的“三資”賬簿。具體包括:集體所有的現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、應(yīng)收應(yīng)付款項、對外投資、實收資本、公積公益金等;集體所有的商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、機械設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn),交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施等非經(jīng)營性資產(chǎn);集體所有的各類農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地,集體所有的魚塘、山林以及其他資源性資產(chǎn)。
(二)建立平臺,科學(xué)監(jiān)管。三務(wù)公開信息“直通車”覆蓋市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級,涵蓋黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三方面的內(nèi)容。要依托三務(wù)公開信息“直通車”的“三資”監(jiān)管,三務(wù)公開,民生互動,預(yù)警處置等平臺,切實加強農(nóng)村三務(wù)公開,擴大群眾對三務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),構(gòu)建三務(wù)公開新機制,推進“三資”監(jiān)管、三務(wù)公開規(guī)范化、制度化、民主化、信息化。一要按照目標(biāo)任務(wù)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,建立統(tǒng)一規(guī)范的黨務(wù)公開目錄。二要按照鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)屆內(nèi)任期工作目標(biāo)、公開承諾、接受群眾投訴聯(lián)系方式、主要領(lǐng)導(dǎo)及包村干部的工作職責(zé),鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)對轄區(qū)村級工作考核情況、處置群眾投訴和突發(fā)事件情況、對轄區(qū)村級組織重大事項的審核批復(fù)、辦理審核審批農(nóng)村涉及群眾切身利益的事項、對農(nóng)村建設(shè)工程項目逐項招投標(biāo)的監(jiān)督情況、新農(nóng)村建設(shè)情況等內(nèi)容,建立統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)公開目錄,并與市級政務(wù)資源目錄體系對接。三要按照村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,村民委員會年度工作計劃,村干部(農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心人員)分工,村干部年度工作報酬,村優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟款物發(fā)放,村最低生活保障,村各界募集、籌集、統(tǒng)籌資金以及使用,社會救助,計劃生育政策落實,村多種經(jīng)營承包,村宅基地規(guī)劃及建設(shè)使用情況以及財務(wù)公開的內(nèi)容,建立統(tǒng)一規(guī)范的村務(wù)公開目錄。重點要突出“三資”公開,在按照“五有”(平面圖、權(quán)證、照片、數(shù)據(jù)、合同)標(biāo)準(zhǔn),建立“三資”數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,公開村級年度財務(wù)預(yù)算和決算方案,村征地補償安置費用,集體資產(chǎn)管理,村級收入支出明細,村級債權(quán)債務(wù)情況等內(nèi)容。
(三)嚴(yán)格制度,規(guī)范運作。按照“規(guī)范、合法、公開、透明”的要求,明確集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃,設(shè)備添置、報廢等資產(chǎn)處置程序;完善各類資產(chǎn)、資源租賃、轉(zhuǎn)讓等合同簽訂,各項債權(quán)債務(wù)管理制度;規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容和要求,確?!叭Y”管理到位,三務(wù)公開到位。
三、實施步驟
在前期各村(社區(qū))已完成清產(chǎn)核資、建立好“三資”工作臺賬、完成軟件使用培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重點分以下四個階段進行。
(一)平臺建設(shè)階段(至2012年5月底)
按照功能完備、運行高效的要求,軟件開發(fā)商根據(jù)合同約定開發(fā)三務(wù)公開信息“直通車”軟件系統(tǒng),并根據(jù)先期試點工作經(jīng)驗,對軟件功能進一步完善、修正錯誤,全力促進軟件與三務(wù)實際業(yè)務(wù)工作融合,5月底完成三務(wù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè),基本實現(xiàn)市鎮(zhèn)(街道)兩級管理平臺統(tǒng)計匯總、預(yù)警提醒等功能以及三務(wù)公開網(wǎng)站框架建設(shè)。市統(tǒng)一管理軟件并建設(shè)系統(tǒng)運行主機房,各鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))落實必要的辦公條件,配備必要的軟硬件設(shè)施。
(二)數(shù)據(jù)錄入建檔階段(至2012年6月底)
各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的數(shù)據(jù)錄入工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步穿行,各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后立即組織專門力量按照“五有”(平面圖、權(quán)證、照片、數(shù)據(jù)、合同)標(biāo)準(zhǔn)和黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開要求,收集、整理、審核各類“三資”、三務(wù)信息,將全部“三資”、三務(wù)信息檔案輸入管理系統(tǒng),建立信息數(shù)據(jù)庫。市各相關(guān)職能部門要會同軟件開發(fā)商到基層一線指導(dǎo)每個鎮(zhèn)(街道)2-3個村的“三資”、三務(wù)錄入工作,以起到以點帶面的作用,在數(shù)據(jù)錄入基本完成基礎(chǔ)上,再進行市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級系統(tǒng)整合,測試軟件運行狀況。各鎮(zhèn)(街道)對系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生的問題及時進行分類匯總,向軟件開發(fā)商提出建議,協(xié)助軟件開發(fā)商進一步完善軟件功能。6月底前基本完成錄入、調(diào)試工作。
(三)建章立制階段(至2012年8月中旬)
各鎮(zhèn)(街道)在系統(tǒng)全面運行后,對數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性和完整性進行審核,并結(jié)合本地實際,建立日常管理長效機制,加強檢查指導(dǎo),及時督促整改。
1、完善農(nóng)村集體資金管理制度。進一步鞏固和完善農(nóng)村集體財務(wù)收支預(yù)決算、貨幣資金管理、票據(jù)管理、債權(quán)債務(wù)監(jiān)管、村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計、財務(wù)公開和民主理財?shù)戎贫取?/p>
2、健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理制度。健全和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)清查、資產(chǎn)登記、資產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)處置、集體建設(shè)項目招投標(biāo)、集體資產(chǎn)合同管理等制度。
3、建立農(nóng)村集體資源管理制度。建立和健全資源登記簿、資源經(jīng)營、資源承包租賃合同管理、農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)信息登記簿、集體土地收益專項管理等制度。
4、明確三務(wù)公開制度。按照有關(guān)政策、法規(guī)要求,完善公開目錄編制、公開范圍、公開標(biāo)準(zhǔn)、公開監(jiān)督等方面制度。
5、建立監(jiān)管系統(tǒng)維護管理制度。明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)的更新維護,對資金資產(chǎn)資源發(fā)生變動、合同新簽、續(xù)簽、三務(wù)公開內(nèi)容調(diào)整等及時做好錄入工作。有關(guān)部門做好日常的督促檢查工作,對發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息的,及時督促整改并作出相應(yīng)處理。
(四)總結(jié)驗收階段(至2012年10月底)
由市紀(jì)委牽頭,組織有關(guān)部門成立檢查驗收工作組,對信息系統(tǒng)建設(shè)工作開展專項檢查驗收,對三務(wù)公開信息“直通車”系統(tǒng)建設(shè)中好的經(jīng)驗做法,加以宣傳推廣,對存在的不足,加以整改完善。各鎮(zhèn)(街道)也要認(rèn)真總結(jié)工作實施情況,根據(jù)市檢查驗收工作組提出的意見,逐一查漏補缺,確保三務(wù)公開信息“直通車”系統(tǒng)建設(shè)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立由市紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、農(nóng)工辦、財政局、民政局、信息化辦等部門負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)工辦,市紀(jì)委、組織部、民政局等相關(guān)部門要各司其職,共同抓好三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)推進工作。各鎮(zhèn)(街道)要把三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)工作擺上重要議事日程,鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,紀(jì)檢、組織、農(nóng)經(jīng)、民政、財政等部門業(yè)務(wù)骨干組成工作班子,具體負(fù)責(zé)三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)的指導(dǎo)、推進和督查工作。
(二)明確工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要按照市統(tǒng)一部署和時序進度要求,加大力度,迅速開展各項工作,要將具體責(zé)任落實到人?;鶎虞敊C人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實掌握操作程序和要求,在輸機錄入過程中把握重點、先易后難;先期試點各村(社區(qū))要對三務(wù)公開信息“直通車”數(shù)據(jù)錄入情況組織“回頭看”,查漏補缺,完善資料,并將前期未錄入的其他模塊信息進行完整錄入。各職能部門要會同軟件開發(fā)商,分別赴各鎮(zhèn)(街道)對數(shù)據(jù)錄入工作進行點對點或集中服務(wù)、指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合本地實際,建立健全與三務(wù)公開信息“直通車”系統(tǒng)相適應(yīng)相配套的三務(wù)公開制度體系。
(三)強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市紀(jì)委、監(jiān)察、組織、農(nóng)工辦、民政等相關(guān)職能部門要抽調(diào)人員組成工作指導(dǎo)組,赴各鎮(zhèn)(街道)基層一線,會同軟件開發(fā)商、各鎮(zhèn)(街道)工作人員具體抓好三務(wù)公開信息“直通車”建設(shè)工作的指導(dǎo)、審核、督查等日常業(yè)務(wù)工作。指導(dǎo)組重點要做好四個方面工作:一是組織基層干部群眾及相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件資料,研究法律、法規(guī)和政策,把握政策界限和工作要領(lǐng);二是對軟件應(yīng)用方面有困難的村(社區(qū)),聯(lián)系軟件開發(fā)商技術(shù)人員上門進行點對點的服務(wù)指導(dǎo);三是對清理錄入階段村(社區(qū))的各項管理制度落實情況進行督查,對錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性進行抽查審核,對各村(社區(qū))的工作進度進行督導(dǎo);四是搜集系統(tǒng)運行中存在的問題,向軟件開發(fā)商反饋,及時加以解決,以確保各項工作保質(zhì)保量按時完成。
【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校 師資建設(shè) 問題 對策
一、問題
(一)留住人才的困難
(1)工資福利待遇偏低,缺乏競爭力。與企業(yè)許多相同學(xué)歷、資歷的人才薪酬相比,中職教師待遇差距很大,即使比較普高教師薪酬,中職教師實際收入也偏低。加之近年來中職學(xué)校普遍陷入無序競爭、招生市場混亂的窘境,許多資深中職學(xué)校背負(fù)沉重的招生成本負(fù)擔(dān),教師工資福利待遇深受影響,待遇留人成為一紙空談。
(2)事業(yè)成就感缺乏,削弱凝聚力。一方面,中職學(xué)校學(xué)生普遍素質(zhì)較低,難教難管。教師付出十分的心血和努力,教學(xué)效果卻不理想。另一方面,教師教學(xué)任務(wù)繁重,但還要參與招生等關(guān)系到學(xué)校生存發(fā)展的繁雜工作,本末倒置,很難專心致力于教學(xué)干出成績,以致事業(yè)上普遍缺乏成就感,一些教師消極怠工或干脆跳槽。
(3)教育競爭機制缺乏,降低推動力。雖然政策輿論大力倡導(dǎo)把教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)改革成效作為對中職學(xué)校評價檢查的重要內(nèi)容,但由于激烈的市場競爭,中職學(xué)校的辦學(xué)業(yè)績更多的還是從招生人數(shù)、就業(yè)安置率和穩(wěn)定率等數(shù)據(jù)上體現(xiàn),對教師的教學(xué)缺乏客觀公正的評價,導(dǎo)致教師缺乏積極性,嚴(yán)重挫傷教師的上進心和事業(yè)心。
(二)打造“雙師型”教師動力不足
(1)教學(xué)成本的增加。無論采用何種形式培養(yǎng)適合中職教育的人才,都意味著學(xué)校必須增加支出,而這種不“封頂”的支出意味著必須占用有限的教學(xué)資源且必須自行“買單”。
(2)人才流失的風(fēng)險。經(jīng)過學(xué)校精心打造培養(yǎng)的人才既可能隨時“跳槽”,也可能被“挖墻角”。由于受現(xiàn)行事業(yè)單位聘用制度的限制,用人單位對“跳槽’,和“挖墻角”完全處于被動局面。
(3)教師企業(yè)實踐收效甚微。受市場機制影響,企業(yè)在政策層面上沒有幫助中職學(xué)校培養(yǎng)教師的義務(wù),更不可能打亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序讓教師到企業(yè)短期頂崗或?qū)嵺`,教師到企業(yè)實踐大多流于形式。
現(xiàn)就拿自己所教科目英語為例談?wù)勔恍﹩栴}與看法。職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部對英語重要性認(rèn)識不足?;A(chǔ)英語在中等職業(yè)教育各個專業(yè)中是一門不可缺少的基礎(chǔ)課,隨著科技發(fā)展及國際間合作的日益密切,社會對會英語的復(fù)合型人才需要日益增長,而目前中職學(xué)校學(xué)生的英語基礎(chǔ)普遍較差,英語的教學(xué)就成了基礎(chǔ)課中的難題。
就讀的學(xué)生主要有兩種:一是普通高中畢業(yè)生,具有一定的英語根底學(xué)問,但整體程度不高。二是從初中進入學(xué)校的學(xué)生,這部分學(xué)生英語根底十分差,學(xué)習(xí)態(tài)度不正,習(xí)氣不良,學(xué)習(xí)興趣不夠。多數(shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)英語的過程中主要存在以下幾種不良知理:
(1)無用心理。大多數(shù)中職生以為本人就是學(xué)習(xí)一技之長,學(xué)完三年的課程后找一份工作便夠了,不需要英語。有的以為英語與專業(yè)課聯(lián)絡(luò)不大,認(rèn)為學(xué)好專業(yè)課就行。
(2)畏難心理。大多數(shù)學(xué)生的語音、根本詞匯和根本語法等根底學(xué)問均未到達應(yīng)有的程度,因而產(chǎn)生了畏難心理,不能很好地展開學(xué)習(xí)。
(3)逆反心理。由于某件事沒有得到同窗的了解和支持,特別是沒有得到教師的同情、關(guān)心和鼓舞,由此對教師產(chǎn)生了“對立”心情,轉(zhuǎn)而對學(xué)習(xí)產(chǎn)生“惡感”,放棄了學(xué)習(xí)。
隨著社會的全球化發(fā)展,英語已是一個現(xiàn)代人必備的技能之一,而目前教授英語的教師大多來自剛剛踏出大學(xué)校門的應(yīng)屆畢業(yè)生,他們無力改變這種現(xiàn)狀。
二、對策
(一)抓好師資隊伍建設(shè)規(guī)劃的落實。
制定教師隊伍建設(shè)規(guī)劃,是提高教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ),也是開展教師隊伍建設(shè)工作的重要依據(jù)。教師隊伍建設(shè)規(guī)劃應(yīng)全面分析隊伍現(xiàn)狀,根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo),科學(xué)預(yù)測未來五年師資需求,就教師隊伍發(fā)展規(guī)模、學(xué)歷、年齡、職稱結(jié)構(gòu)、“雙師型”要求等提出建設(shè)目標(biāo)。并制訂年度工作計劃和具體措施,工作進程、考核方法,以確保師資建設(shè)目標(biāo)工作落到實
(二)加大引進高層次、高技能人才的力度。
按照師資隊伍建設(shè)規(guī)劃,引進高層次、高技能人才,必須有機制和資金保證。從企業(yè)、科研單位引進優(yōu)秀人才,吸引既具有豐富生產(chǎn)一線實踐經(jīng)驗,又具有出色專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)專家和高技能人才來校擔(dān)任教師,可以促進專業(yè)、學(xué)科建設(shè)和發(fā)展,又能滿足“雙師型”教師隊伍的要求。
模式一,教學(xué)光盤播放點,配備電視機、DVD播放機和教學(xué)點各年級的教學(xué)光盤,通過播放教學(xué)光盤對學(xué)生授課和輔導(dǎo),配備對象主要是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整確定保留的教學(xué)點。
模式二,衛(wèi)星教學(xué)收視點,配備衛(wèi)星接收系統(tǒng)、計算機、電視機、DVD播放機和16年級教學(xué)光盤,通過中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng),快速大量接受優(yōu)質(zhì)教育資源,并同時具有教學(xué)光盤播放點的功能,配備對象為鄉(xiāng)中心小學(xué)和村完小。
模式三,計算機教室,配備衛(wèi)星接收系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)計算機教室、多媒體教室、教學(xué)光盤播放設(shè)備及教學(xué)光盤,其特點是除具備模式二全部功能外,還能夠為學(xué)生提供初步的網(wǎng)絡(luò)條件下的學(xué)習(xí)環(huán)境,配備對象為農(nóng)村初中,每所學(xué)校裝備一間30臺終端的計算機教室,一間多媒體教室。
3種模式設(shè)備的配置,再加上相關(guān)輔助設(shè)施和資源,應(yīng)該說能夠基本滿足農(nóng)村學(xué)校遠程教育的需要。但事實上,一些農(nóng)村學(xué)校在實踐中存在的管理與運用方面的問題不少。據(jù)2010年9月四川省內(nèi)江市農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育“三種模式”管理使用現(xiàn)狀調(diào)研的情況顯示,主要存在“五不”問題:
一是不重視管理,沒有安排專門的管理人員,更沒有制定配套的管理制度,資源損壞、遺失現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是不重視運用,資源閑置、浪費現(xiàn)象較為普遍。有的雖然運用了,也沒有很好地與學(xué)科教學(xué)整合起來,使用效益差。
三是不重視維護,普遍存在缺乏專業(yè)設(shè)備維護人員的問題。有的雖然安排有維護人員,但其硬件維護、軟件開發(fā)應(yīng)用乃至制作仍是空白。
四是不重視資源建設(shè),尤其是創(chuàng)生資源、地方特色資源的建設(shè)沒跟上,設(shè)備的利用率大打折扣。
五是不重視技能培訓(xùn),缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn),學(xué)校教師使用起來“少”“慢”“差”的現(xiàn)象較為普遍。
實踐證明,農(nóng)村遠程教育3種模式設(shè)備及其相關(guān)輔助設(shè)施和資源管理不善,運用不好,就不能很好地發(fā)揮遠程教育資源的應(yīng)有作用。為加強農(nóng)村遠程教育資源的規(guī)范管理與有效運用,筆者提出以下建議。
一、建立遠程教育資源管理與運用的機制
應(yīng)在縱向建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的三級管理與運用機制。
第一級是縣級教育行政部門。負(fù)責(zé)制定縣域遠程教育資源管理與運用的總的實施方案并下達年度工作計劃,組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校開展相關(guān)的教學(xué)、教研和培訓(xùn)等活動,完善遠程教育資源裝備,建立地方資源庫,檢查總結(jié)遠程教育資源管理與運用情況。
第二級是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。主要根據(jù)縣級教育行政部門要求建設(shè)、管理和維護好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠程教育設(shè)施與資源,組織、指導(dǎo)和督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄學(xué)校開展運用遠程教育資源的教學(xué)、教研和培訓(xùn)等活動。
第三級是完全小學(xué)。主要根據(jù)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的要求管理和維護好本輔導(dǎo)區(qū)的遠程教育設(shè)施與資源,組織、指導(dǎo)和督促本輔導(dǎo)區(qū)學(xué)校開展運用遠程教育資源的教學(xué)、教研和培訓(xùn)等活動。
同時,還要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的裝備、網(wǎng)管、教學(xué)、科研和督導(dǎo)等職能部門的職能作用,建立起三級橫向的管理與運用機制。無論是縱向的,還是橫向的管理與運用機制,都既要重視硬件的建設(shè),也要抓好軟件的建設(shè)。
二、建立遠程教育資源管理與運用的系列常規(guī)
對遠程教育資源既要重建設(shè),也要重管理,更要重運用;要建設(shè)與管理相結(jié)合,管理與運用相結(jié)合,運用與學(xué)科教學(xué)整合相結(jié)合。為此,需要建立遠程教育資源管理與運用的系列工作常規(guī)。
(1)配。配備遠程教育裝備與資源,為學(xué)科教學(xué)整合運用提供豐富的遠程教育資源。
(2)創(chuàng)。創(chuàng)生具有地方特色的遠程教育資源,開發(fā)學(xué)科適用的遠程教育資源。
(3)培。培訓(xùn)遠程教育資源整合應(yīng)用的技術(shù)人員和教學(xué)人員,既開展通識性培訓(xùn),又重點進行專題性培訓(xùn)。
(4)送。送資源到鄉(xiāng)鎮(zhèn),送技術(shù)到學(xué)校,送名師到課堂。
(5)研。立項開展學(xué)科教學(xué)整合運用遠程教育資源實驗研究,縣立總課題,校立子課題。
(6)查。檢查遠程教育工程建設(shè)和設(shè)備運轉(zhuǎn)情況,督查學(xué)科整合運用現(xiàn)代遠程教育資源的教學(xué)情況。
(7)導(dǎo)。對遠程教育工程建設(shè)及運行管理工作進行指導(dǎo),對學(xué)科整合運用遠程教育資源進行教學(xué)指導(dǎo)。
(8)推??偨Y(jié)遠程教育資源建設(shè)工作,推廣學(xué)科整合運用的實踐經(jīng)驗和課題實驗研究成果。
(9)評。評比學(xué)科整合運用遠程教育資源的優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀課題、先進典型。
(10)編。編輯學(xué)科整合運用遠程教育資源的先進經(jīng)驗集、課題階段成果集、課題研究成果集。
三、實踐遠程教育資源管理與運用的基本原則
在遠程教育資源管理與運用中,應(yīng)當(dāng)實踐以下基本原則。
1.必要條件原則
學(xué)科教學(xué)與遠程教育資源整合必須具備硬件與軟件的必要條件,即完成遠程教育工程建設(shè),完善配套設(shè)施,實現(xiàn)“校校通”;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師具有運用的思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和研究素質(zhì)。
2.“建”“用”結(jié)合原則
遠程教育工程的建設(shè)必須與學(xué)科教學(xué)的運用結(jié)合起來。在“建”與“用”的過程中,要邊“建”邊“用”,以“建”帶“用”,以“用”促“建”,有機結(jié)合,產(chǎn)生效益,提高效益。
3.“教”“研”結(jié)合原則
遠程教育資源在學(xué)科教學(xué)中運用,對許多學(xué)校和教師來說都是陌生的,且其中還有許多“整合”問題需要探討,這就需要將教學(xué)與科研結(jié)合起來,幫助教師提高運用技術(shù),幫助教師解決“整合”困難,促進學(xué)校有效運用。
4.借鑒創(chuàng)生原則
在學(xué)科教學(xué)中,對遠程教育資源不能采取“拿來主義”,照搬照用,要在借鑒的基礎(chǔ)上,結(jié)合教學(xué)和地域的實際創(chuàng)生具有特色的課程資源,以改革教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量。
5.科學(xué)管理原則
學(xué)科教學(xué)與現(xiàn)代遠程教育資源整合是否有機、緊密,能否成功、有效,關(guān)鍵在于管理,不僅在于教學(xué)管理、科研管理,更在于制度管理、機制管理。
四、實踐遠程教育資源運用的主要教學(xué)模式
教學(xué)是雙邊活動,遠程教育資源運用于教學(xué)也需要師生雙邊協(xié)同,才能達到教學(xué)目的,也才能做到教學(xué)相長。在遠程教育資源運用中有利于師生雙邊活動,促進共同發(fā)展的主要教學(xué)模式有:
1.“兩動”教學(xué)模式
“兩動”教學(xué)模式即“教學(xué)媒體聯(lián)動,師生雙邊互動”教學(xué)模式。這一教學(xué)模式以師生雙邊互動的教學(xué)活動為主線,通過遠程教育資源媒體相連,促進師生雙邊教學(xué)活動的互動,由此形成封閉的教學(xué)環(huán)流。在這一教學(xué)模式中,“教學(xué)媒體聯(lián)動”是前提和基礎(chǔ),“師生雙邊互動”是結(jié)果和目的。
2.基于問題解決的學(xué)習(xí)模式
基本教學(xué)流程為:明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)任務(wù)―分解學(xué)習(xí)任務(wù),形成探究問題―進入虛擬情景,網(wǎng)絡(luò)探究問題―回歸現(xiàn)實生活,深化學(xué)習(xí)任務(wù)―形成認(rèn)知結(jié)構(gòu),拓展知識領(lǐng)域。這一教學(xué)模式強調(diào)以學(xué)生的主動學(xué)習(xí)為主,而不是傳統(tǒng)教學(xué)中強調(diào)的以教師講授為主。這一模式將學(xué)習(xí)任務(wù)與探究問題掛鉤,教師提出探究問題,在遠程教育資源的支撐下,增大課堂容量,激發(fā)學(xué)生探討熱情,改變學(xué)習(xí)方式,開發(fā)學(xué)生智力。
3.基于課題研究的學(xué)習(xí)模式
基本教學(xué)流程為:從資源網(wǎng)或?qū)W習(xí)網(wǎng)引出研究問題―出示教學(xué)目標(biāo)―分解研究任務(wù)―在資源網(wǎng)或?qū)W習(xí)網(wǎng)自主學(xué)習(xí)教材內(nèi)容―學(xué)生質(zhì)疑―教師點撥―小組討論―集體匯報―總結(jié)研究成果―歸納學(xué)習(xí)任務(wù)。這一教學(xué)模式以探究現(xiàn)實生活中的問題為價值取向,以教材內(nèi)容為“綱”,以遠程教育資源網(wǎng)或主題學(xué)習(xí)網(wǎng)為載體開展問題探究學(xué)習(xí)活動。
4.基于人機交互的遠程學(xué)習(xí)模式
基本教學(xué)流程為:本地課堂與遠程課堂融為一體,形成可合可分的交互形式。這一教學(xué)模式充分利用網(wǎng)絡(luò)資源具有信息容量大、傳播速度快,收視范圍廣,可雙向交互等特點,為教學(xué)過程提供理想的教學(xué)途徑,形成具有雙向交互特點的遠程合作學(xué)習(xí)方式。
參考文獻
[1] 李兵,李享彬.縣域遠程教育資源與學(xué)科教學(xué)整合的實踐與思考[J].西部教育研究,2010,1