殘疾人調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：殘疾人調(diào)研報告范文

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【正文】

關于推進支持幫扶殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報告

近年來，太平莊鄉(xiāng)致力于推進支持幫扶殘疾人就業(yè)工作，點燃了人們的就業(yè)熱情，厚植了新優(yōu)勢，培育了新動能。但綜合各方面的反饋，在推進殘疾人開展新工作過程中還存在一些障礙和問題。就此，太平莊鄉(xiāng)政府開展了專題調(diào)查研究。

一、全鄉(xiāng)幫扶殘疾人就業(yè)工作現(xiàn)狀

近些年，太平莊鄉(xiāng)不斷優(yōu)化就業(yè)制度和文化環(huán)境，有效帶動了就業(yè)主體，為全鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)提供了有效幫助，匯聚了新能量。

截止11月底，太平莊鄉(xiāng)共有殘疾人451個，一級66人，二級97人，三級104人，四級184人。為幫扶殘疾人就業(yè)，太平莊鄉(xiāng)政府組織相關培訓11場。目前，太平莊鄉(xiāng)殘疾人從事的領域主要有種植養(yǎng)殖、三輪車運營、家電維修以及盲人按摩等工作。

近年來，太平莊鄉(xiāng)政府經(jīng)過依法推進殘疾人按比例就業(yè)，努力穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，鼓舞和扶持殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，殘疾人就業(yè)率逐步提高，日子狀況得到了一定改善。但是，從深度分析，殘疾人就業(yè)還存在很多問題。

二、存在的障礙和問題

目前，在殘疾人就業(yè)幫扶工作中存在的問題主要有以下幾種：

（一）就業(yè)市場情況不容樂觀

殘疾人由于自身條件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長、擇業(yè)工種受限等，在就業(yè)競爭中處于劣勢的局面還是嚴重。此外，社會認識對殘疾人就業(yè)重視不夠，認為健全人甚至大學生就業(yè)尚且困難，何況殘疾人。部分企業(yè)仍存在卑視殘疾人的現(xiàn)象，有的同工不同酬;有的企業(yè)認為接納了殘疾人，有損企業(yè)形象，寧愿繳納保障金也不情愿安置殘疾人。

（二）就業(yè)收入普遍偏低

從殘疾人就業(yè)的收入看，工資普遍偏低。不少企業(yè)給殘疾人的工資普通在800元以下，基本沒有實現(xiàn)同工同酬，各種保險也很難依法詳實。有些福利企業(yè)甚至不讓殘疾人上班，每月只給100元補貼，這就從全然上失去了就業(yè)的意義，對如此的企業(yè)來說是鉆了政策的空子，侵占了殘疾人利益。

（三）就業(yè)渠道單一

太平莊鄉(xiāng)的殘疾人的就業(yè)幫扶工作主要是政府組織安排，缺少專業(yè)化、規(guī)范化的就業(yè)渠道。解決殘疾人就業(yè)關鍵是把對殘疾人從傳統(tǒng)意義上的日子救安置中解脫出來，逐步走上法制化、規(guī)范化、市場的軌道。殘疾人勞動服務機構(gòu)在仔細做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)內(nèi)容外，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探究具有地區(qū)特點的多元化市場就業(yè)模式。

（四）創(chuàng)新意識缺乏

太平莊鄉(xiāng)遠離市中心，第三產(chǎn)業(yè)匱乏，以農(nóng)業(yè)為主要的生產(chǎn)生活方式，除一些自營工作方式外，主要以養(yǎng)殖種植業(yè)為幫扶方式，對于一些餐飲、網(wǎng)絡等行業(yè)涉及甚少，甚至無法涉足。禁錮了人們思想，致使創(chuàng)新意識缺乏。

（五）思想高度不夠

部分殘疾人好高騖遠，尤其是年輕殘疾人由于聽力語言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對社會了解不夠，在看待人生問題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實。尤其是依賴思想嚴重，缺乏主動擇業(yè)意識，在他們看來，國家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會應盡的職責和義務，因此等待政府來安排，缺乏主動性。

三、關于幫扶殘疾人就業(yè)的意見建議

（一）提高認識，廣泛宣傳，正確樹立提高殘疾人就業(yè)的觀念。

做好殘疾人工作，既是殘聯(lián)的工作，也是社會共同的責任，同時對推進殘疾人小康進程具有重要意義。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡等新興媒體的作用，大力弘揚人道主義精神，宣傳“平等、參與、共享”的殘疾人觀念，引導人們正確認識殘疾人和對待、處理殘疾人問題，充分尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴，把關心、關愛、關注殘疾人內(nèi)化為人們的價值觀，外化為公眾的自覺行動,使全社會更加了解殘疾人，更加支持殘疾人事業(yè)，更加關注殘疾人切身利益

(二)高度重視，完善機制，繼續(xù)出臺殘疾人就業(yè)的政策。

一是完善培訓機制。建議人社局和殘聯(lián)建立培訓常態(tài)機制，加強殘疾人職業(yè)教育和技能培訓，讓他們掌握更多實用技術(shù)，首先以需求為導向，精準為目標，根據(jù)勞動力市場和用人單位的精準需求和殘疾人自身精準的需要，有計劃的組織社會各類培訓機構(gòu)開展殘疾人職業(yè)技能培訓。其次以創(chuàng)業(yè)意識為關鍵點，大力加強創(chuàng)業(yè)培訓。強化對殘疾人創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)培訓，以培訓促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是出臺扶持政策。殘疾人作為弱勢群體，在激烈的市場競爭面前，舉步維艱，應根據(jù)殘疾人實際，出臺關于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵有勞動能力的殘疾人自行創(chuàng)業(yè)，增強自信心。三是爭取部門支持。爭取財政、地稅等相關支持，加大對殘保金的收取力度，確保應交，保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務有資金。

（三）拓寬思路，極大投入，廣泛開辟挖掘殘疾人就業(yè)渠道

要進一步加強殘疾人就業(yè)市場建設，完善就業(yè)登記、信息服務、中介、再培訓等服務，打破部門之間、城區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的隔離，將殘疾人就業(yè)市場納入社會勞動力市場體系建設當中，為殘疾人廣開就業(yè)渠道，保障殘疾人的就業(yè)標準和崗位穩(wěn)定性，不斷增加殘疾人收入，使他們逐漸擺脫對社會和家庭的依賴。

第2篇：殘疾人調(diào)研報告范文

__縣地處__市東南部，與黔南州、黔東南州、銅仁地區(qū)接壤，屬四地州市結(jié)合部，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣轄九鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，61個行政村，8個社區(qū)居委會，總?cè)丝?8萬。全縣共有各類殘疾人23142人,殘疾人占人口總數(shù)的8.2%。近年來, 我縣以科學發(fā)展觀統(tǒng)領殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，把殘疾人工作納入構(gòu)建和諧社會、全面建設小康社會重要內(nèi)容，在政府主導、社會參與和殘聯(lián)的組織協(xié)調(diào)下，全面開展殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙建設、法制維權(quán)和文體生活等工作，為廣大殘疾人提供切實有效的服務，使殘疾人得到實實在在的利益，有力促進了全縣殘疾人事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、制定保障政策，建立考核機制，確保工作落實

我縣把殘疾人事業(yè)納入社會經(jīng)濟發(fā)展大局，與社會其它事業(yè)同部署、同安排。針對全縣農(nóng)村殘疾人所占比重較大的實際，縣人民政府相繼出臺《__縣殘疾人優(yōu)惠政策實施細則》、《__縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》、《__縣殘疾人扶貧開發(fā)實施計劃（20__—20__）》等文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際制定扶助殘疾人的措施和辦法，對殘疾人康復、教育、就業(yè)、脫貧、維權(quán)、社會福利等方面給予保障，為殘疾人脫貧致富創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和平等參與社會生活的機會。

近年來，我縣殘疾人工作形成以政府為主導，各級各部門齊抓共管的工作格局，殘疾人事業(yè)列為工作績效內(nèi)容之一，已納入部門百分制目標管理考核。如今，全縣殘疾人工作形成了比、學、趕、幫的良好氛圍，增強了活力，促進了基層殘疾人工作平衡發(fā)展，實實在在體現(xiàn)了“殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍”。

二、以人為本，重在服務，努力促進殘疾人“平等、參與、共享”

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我縣加大殘疾人社會保障工作力度，出臺了一系列政策和措施，逐步完善殘疾人的權(quán)益保障體系，殘疾人事業(yè)在康復、就業(yè)、教育、扶貧等工作領域都取得了可喜的成果。

1、 社會保障工作穩(wěn)步推進

一是對已安置就業(yè)的殘疾職工建立基本社會保險制度，辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療及失業(yè)等保險，工商部門對個體開業(yè)的殘疾人辦理社會保險。二是建立最低生活保障制度，對符合低保條件的殘疾人家庭進行救助，實行“應保盡?！?，全縣有2100名殘疾人納入了城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保。三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度，對貧困殘疾人個人繳納的投保資金由縣殘聯(lián)“埋單”，20__年資助了1400名農(nóng)村貧困殘疾人參加合作醫(yī)療，殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險率達到95.6%。四是鞏固和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。對農(nóng)村殘疾人符合“五?！睏l件的實行了供養(yǎng)救助。通過完善相關社會保障政策，使殘疾人老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

2、切實加強無障礙建設，營造和諧友愛的人文環(huán)境。

近年來，__縣把無障礙設施建設納入精神文明建設的重要內(nèi)容，切實加強組織領導，成立由縣長宋曉路任組長，建設局、城管局、殘聯(lián)、民政局等22個單位主要負責人為成員的創(chuàng)建全國無障礙建設縣城工作領導小組，制定了《__縣創(chuàng)建無障礙建設縣城工作實施方案》，明確了工作目標、工作措施和職責任務。在實施過程中，嚴格貫徹《城市道路和建筑物設計規(guī)范》的要求，對縣城規(guī)劃內(nèi)新建、改建和擴建的公共建筑、街道、公園、居住小區(qū)、車站等建設工程配套建設無障礙設施。對縣城已建的街道和建筑的無障礙設施進行檢查和統(tǒng)計，對未建無障礙設施和不符合無障礙設施技術(shù)規(guī)范的工程，制定無障礙設施改造計劃，各相關部門、單位按各自職責有步驟地負責實施改造。目前，縣城中華路、烏江路、香港路新鋪設了盲道，在大型賓館等活動場所設有電梯和扶手，新建、改建和擴建的公共建筑嚴格按照無障礙要求進行改造，積極為殘疾人出行和參與社會創(chuàng)造便利條件。

3、促進殘疾人

勞動就業(yè)，保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)近年來，我縣深入宣傳貫徹《殘疾人就業(yè)條例》等政策法規(guī)，縣人民政府制定出臺《貫徹實施〈貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》。規(guī)定本縣區(qū)域內(nèi)的國家機關、團體、企事業(yè)單位（含外商、港澳臺商投資的私營企業(yè)）和其他經(jīng)濟組織，按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位。對安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的或按比例安排殘疾人就業(yè)不足一人的單位，按年度交納殘疾人就業(yè)保障金?？h國稅局、地稅局和殘聯(lián)制定殘疾人個體經(jīng)營和經(jīng)濟實體在稅收政策上實行優(yōu)免扶持的辦法，對持有工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的殘疾工商戶，憑《殘疾人證》和《貴州省殘疾人個體開業(yè)證》和本人申請，在納稅上給予減免扶持，鼓勵和支持社會興辦經(jīng)濟實體安置殘疾人就業(yè)。廣泛采取多形式、多渠道保障殘疾人就業(yè)權(quán)利，扶持殘疾人集中就業(yè)，集體從業(yè)，扶助農(nóng)村貧困殘疾人有利于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)。

經(jīng)過各級各部門的共同努力，共舉辦各類實用技術(shù)培訓班62期，培訓城鄉(xiāng)殘疾人達2845人次，全縣分散按比例安排殘疾人就業(yè)122人，扶持14470名農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動。切實加強對殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作，20__年縣人民政府制定出臺《殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，已納入預算內(nèi)管理。在征收過程中，行政事業(yè)單位殘保金納入財政預算，按年度繳納，企業(yè)單位委托地稅部門收繳，并按時足額繳入國庫，收繳數(shù)額逐年提高，已累計收繳殘保金達217萬元。加強殘保金的審批和管理，在使用時，由縣殘聯(lián)擬定保障金使用計劃，報縣政府分管領導批準后，財政局按預算內(nèi)資金支出審批程序?qū)徟髶芸?，專項用于殘疾人勞動就業(yè)工作，同時接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

4、實施扶貧解困工程，保障殘疾人的生存權(quán)

縣人民政府把殘疾人脫貧解困工作納入政府扶貧大盤子同步實施，成立了扶貧工作領導小組，制定了《__縣殘疾人扶貧開發(fā)實施計劃》，明確了扶貧工作職責、措施和目標任務，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了殘疾人服務社和殘疾人服務分社，按照“講求實效，打好基礎，扶持到戶到人”的方針，切實開展專項扶貧工作。一是大力實施康復扶貧，最大程度改善殘疾人勞動能力狀況，為脫貧致富創(chuàng)造有利條件。二是把扶貧工作與“四在農(nóng)家”活動相結(jié)合，實行單位幫村，黨員干部幫帶的扶助形式，在政策、技術(shù)、資金、生產(chǎn)物資和項目上給予傾斜和扶助。三是堅持扶貧工作與科技培訓相結(jié)合，與有關部門密切合作，深入基層舉辦殘疾人電腦、縫紉、苦丁茶栽培、烤煙種植、蔬菜、果樹栽培、中藥材種植及加工技術(shù)、家禽飼養(yǎng)與防疫技術(shù)等培訓，贈送農(nóng)村實用技術(shù)書籍，使殘疾人增強脫貧致富的技能和本領。四是積極爭取扶貧項目，建立和扶持黔龍中藥材半成品加工廠、構(gòu)皮灘宇海飼料公司、滿溪村殘疾人果樹種植等一批助殘扶貧基地，輻射帶動殘疾人脫貧致富。五是重點扶持農(nóng)村貧困殘疾人從事有助于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等。全縣累計扶持貧困殘疾人5300多人次，共計投入資金600多萬元，使近5000名殘疾人擺脫貧困。

5、關心殘疾人疾苦，保障殘疾人康復權(quán)利

縣人民政府制定出臺《__縣殘疾人康復工作意見》，提出到2015年，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標。目前殘疾人社區(qū)康復工作納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，按照“低投入、廣覆蓋”的原則，根據(jù)殘疾人不同的康復需求，提供康復醫(yī)療、訓練指導、心理疏導、知識普及、殘疾人親友培訓、簡易訓練器具制作和輔助器具供應服務、咨詢轉(zhuǎn)介等多種康復服務。至今全縣已有8026名殘疾人得到了不同程度的康復服務和治療。

6、大力發(fā)展特殊教育，保障殘疾人受教育權(quán)

抓好特殊教育工作。堅持普及與提高相結(jié)合，充分利用我縣各中小學和幼兒園的辦學條件，以隨班就讀形式開展義務教育。積極開展學前教育，對學齡前期殘疾兒童，早發(fā)現(xiàn)、早訓練，采取補償措施與功能訓練相結(jié)合，課堂教育與課外個別輔導相結(jié)合進行特殊教育。對適齡盲、聾啞、智力殘疾兒童少年采取入特教班學習、隨班就讀和輸送入盲聾啞學校就讀等形式接受教育。近年來，組織實施《長江新里程計劃》盲童入學、國家中西部地區(qū)“扶殘助學·春雨行動”及“五個一”康復工程捐資助學項目，救助貧困殘疾兒童少年入學。至今，全縣155名盲童、聾啞兒童、智殘兒童進入普通小學隨班就讀，入學率達87.08%。

7、實施農(nóng)村殘疾人危房改造，保障殘疾人的居住權(quán)

高度重視農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，農(nóng)村貧困殘疾人危房改造已納入縣政府為民辦實事內(nèi)容之一。為保質(zhì)保量完成危改工作任務，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀,把殘疾人危房改造納入考核工作內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會抽派干部到戶蹲點督促和指導,廣泛動員社會力量積極參與，采取包戶、捐款捐物、投工投勞等形式，幫助貧困殘疾人建房。至目前,已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造168戶。

8、維護殘疾人合法權(quán)益，

保障殘疾人法律平等權(quán)利殘疾人維權(quán)意識明顯增強。建立__縣殘疾人法律援助工作站，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務和法律援助。20__年，__縣司法局指定縣法律援助中心為殘疾人提供維權(quán)服務，并公布維權(quán)熱線電話，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立殘疾人法律援助服務所，為殘疾人開展法律宣傳咨詢，解答法律問題，法律文書，幫助殘疾人打官司。對貧困殘疾人涉法訴訟實行減收、緩收、免收費，對生活困難、無力支付法律服務費的殘疾人減免法律服務費用。近年來已舉辦法律知識講座和普法教育活動12期，街頭法律宣傳活動8次，接受法律服務的殘疾人達2800多人次。

9、開展文體娛樂活動，保障殘疾人平等參與社會生活的權(quán)利

努力促進殘疾人平等參與社會生活，鼓勵和支持殘疾人參加喜聞樂見、健康有益的群眾性文化體育活動，豐富殘疾人文體生活。20__年2月，成功舉辦了首屆殘疾人運動會，組團參加了__市首屆殘運會和特奧運動會，在田徑、舉重、游泳等項目比賽中，取得了2金4銀2銅的優(yōu)異成績。發(fā)現(xiàn)和挖掘特殊藝術(shù)人才，推薦人才參加文藝匯演和殘疾人技能比賽，均取得好成績。

三、存在的問題

一是社會環(huán)境還需進一步改善，宣傳貫徹《殘疾人保障法》深度不夠，還未做到家喻戶曉，婦孺皆知。

二是殘疾人就業(yè)矛盾突出。按比例安置殘疾人就業(yè)推行難度大，少數(shù)單位對收繳殘保金拖欠推諉，拒不繳納。

三是殘疾人普遍缺乏勞動技能，培訓力度還應加大。一些殘疾人開辦的企業(yè)缺乏競爭力和必要的流動資金，難以維持生計，造成生活等方面存在困難。

四是殘疾人社會保障手段仍需完善，貧困殘疾人申請低保、就業(yè)、醫(yī)療救助的呼聲較突出。

五是殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入不足。殘疾人康復經(jīng)費不落實，一定程度上影響了“十一五”期間康復任務的完成。

四、工作建議

第3篇：殘疾人調(diào)研報告范文

關鍵詞:殘疾人;發(fā)展;調(diào)查;教育

中圖分類號:G76文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)27-0293-02

一、南京市殘疾人教育發(fā)展概況

近年來,南京市特殊教育一直走在全國前列?，F(xiàn)有特殊教育學校13所,其中盲人學校1所,聾人學校4所,培智學校(中心)6所,兼收聾啞兒童和智障兒童的特殊教育學校2所,在普通學校附設的輔讀班3個。

目前,全市適齡殘疾兒童、少年入學率達99%以上。初步形成了“以特殊教育學校為骨干,以特教班和隨班就讀為主體”的特教格局。保證了義務教育的全面實施。南京市玄武、白下、秦淮、鼓樓、建鄴、溧水等區(qū)、縣被授予全國特殊教育先進區(qū)(縣)的稱號、白下區(qū)還被確定為全國殘疾學生隨班就讀支持保障系統(tǒng)實驗區(qū)。為了更好地了解南京市特殊教育的辦學條件和辦學質(zhì)量,我們進行了本次調(diào)研。

多年來,南京市在發(fā)展特殊教育事業(yè)方面主要有以下幾方面發(fā)展:

1.投入加大,特殊教育學校的辦學條件得到改善。(1)近幾年,南京市政府市教育局投入400多萬新建市聾校學生宿舍和食堂及聾兒語訓中心,投入 2 700多萬整體新建市盲人學校。又投入300多萬解決兩校內(nèi)部現(xiàn)代化教育設施配備問題。(2)設立了特殊教育設施專項資金(每年20多萬),幫助各特殊教育學校增添設施、改善條件。(3)在政府加大投入的同時,企業(yè)、社會對特殊教育的支持也逐年增加。

2.為特教事業(yè)發(fā)展保駕護航的政策陸續(xù)出臺。(1)提高特殊教育教師津貼,1997年在全省率先把特教津貼從15%提高到教師全額工資的25%。(2)提高班級辦公經(jīng)費的標準,由原來每班每年500元提高到2 000元。(3)提高助學金標準,由原來每生每月10元提高到每生每月20元。(4)從2002年起對考入高等院校、大專院校的殘疾人進行資助。考入高中的殘疾人可得到市殘聯(lián)2 000元的補助、800元的獎勵;通過高考考入大專院?；蚱胀ǜ叩仍盒５臍埣踩?市殘聯(lián)補助4 000元、獎勵1 000元;對考入高等院校研究生的殘疾人,補助5 000元,獎勵1 000元。

3.特殊教育師資力量增加,教師素質(zhì)提高。 建設素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍是辦好特教的關鍵。通過堅持抓“師德”,抓“培訓”,抓“練功”,抓“評優(yōu)”等方式形成一支敬業(yè)愛生、樂于奉獻、勇于開拓的特教隊伍。

4.殘疾學生接受高級教育需求初步滿足。隨著教育和經(jīng)濟的發(fā)展,殘疾學生接受更高層次的特殊教育的需求增大。1982年創(chuàng)中國第一所特殊教育師范學校:南京特殊教育師范學校,2002年升格為南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學院,是全國唯一一所獨立設置的特殊教育高等學府,主要承擔為全國培養(yǎng)和培訓高質(zhì)量的特殊教育師資的任務,經(jīng)過多年發(fā)展,學院被中國殘聯(lián)選定為“全國殘疾人職業(yè)教育師資培訓基地” 。1992年,南京市盲人學校和南京中醫(yī)藥大學共同創(chuàng)辦盲人高等教育,并于1993年9月正式開班。1997年9月,南京市聾人高中與南京金陵職業(yè)大學聯(lián)辦了聾人“經(jīng)濟信息與計算機應用專業(yè)”大專班。

二、南京殘疾人教育需求調(diào)研調(diào)查

作為2009年度江蘇省高等學校大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃項目的一項課題內(nèi)容,利用部分在校優(yōu)秀學生全面參與調(diào)研,成立了調(diào)研小組,并且明確分工、分配任務,掌握了一手的南京市殘疾人教育需求的調(diào)研材料。

訓練目標:本次調(diào)研活動,旨在通過這次實踐活動,讓學生更好地理解社會,了解社會,掌握調(diào)查研究的基本方法,錘煉自己的人身修養(yǎng),提高與人溝通的技巧;另一方面通過調(diào)查研究殘疾人教育需求和殘疾人教育事業(yè)發(fā)展情況,爭取對南京市殘疾人發(fā)展工作有了一個相對全面和準確的了解,為南京市殘疾人事業(yè)發(fā)展提供第一手的完整資料,也可以為我院的人才培養(yǎng)明確目標和規(guī)格,以適應南京市殘疾人事業(yè)的發(fā)展工作。

前期準備:在調(diào)研活動開始前,讓學生準備相關工具,熟悉相關資料,了解殘疾人教育需求、事業(yè)發(fā)展等方面知識。

組織實施、過程管理及實踐環(huán)節(jié):對此次南京市殘疾人教育需求及殘疾人事業(yè)發(fā)展狀況的調(diào)查研究,采取分系統(tǒng)、分層次的調(diào)研方式進行。部分同學負責對南京市特殊教育學校的調(diào)研,包括學校狀況、師資隊伍建設、教育需求等方面;部分同學負責對南京市各級殘聯(lián)機構(gòu)的調(diào)研,與就職于省殘聯(lián)和區(qū)殘聯(lián)的我系畢業(yè)生協(xié)調(diào)、聯(lián)系,以得到他們的支持;還有同學負責對諸如康復機構(gòu)、老人院、社區(qū)等的調(diào)研。

教師指導:指導學生調(diào)查的范圍及內(nèi)容,指導學生調(diào)查的技巧以及記錄事項,協(xié)調(diào)學生與被調(diào)查單位的關系,如聯(lián)系南京的各特殊學校、殘聯(lián)機構(gòu)等。幫助學生解決在調(diào)查過程中出現(xiàn)的種種問題,指導學生根據(jù)調(diào)查結(jié)果寫成有參考價值的調(diào)研報告。

調(diào)研報告主要是以問卷調(diào)查的形式進行,發(fā)放100份問卷,其中殘聯(lián)、政府機構(gòu)20份、殘疾人家庭35份、各類型特殊教育學校20份、南京特教學院殘疾學生25份?？傮w來說,問卷的分布遍及各個層面的殘疾人單位,能夠反映南京市殘疾人教育需求方面的調(diào)查,問卷回收96份,回收情況良好。

2009年5月以后,07級學生實習,所以調(diào)查工作暫時沒有啟動,學生實習期間積累相關知識,為下一步的活動做準備。2010年開學后,學生返校,開始組織學生實施調(diào)查活動?；顒佑媱澐炙膫€階段。

第一階段,指導學生對本校的殘疾人進行調(diào)查。大致內(nèi)容包括他們對目前的教育是否滿意,是否有其他方面的教育要求。可以間接的調(diào)查一下,他們高中或初中畢業(yè)時如何看待接受更高層次教育的,他們的同學有多少人得到了進一步接受教育的機會,沒有考入高校的學生去向如何。調(diào)查畢業(yè)生對將來的打算,理想的職業(yè),當前的教育能否幫助他們實現(xiàn)自己的夢想。調(diào)查已經(jīng)畢業(yè)的殘疾學生,他們的工作狀況,包括工作崗位、待遇、崗位與所學專業(yè)是否匹配等,訪談他們接受的教育對他們找工作是否有幫助,生活的是否更好。這一階段由于在本校調(diào)研,相對會容易一點,希望能夠得到美術(shù)系的支持和幫助。

第二階段,抽樣調(diào)查南京市的殘疾家庭和殘疾人,他們接受了什么樣的教育,效果如何,有沒有新的教育需求,遇到的困難是什么等。這一階段的調(diào)查不容易尋找調(diào)查對象和得到他們的配合,可以結(jié)合殘疾人專職委員的培訓和一些實習基地進行,希望能得到相關部門的支持和幫助。

第三階段,調(diào)查南京市特殊學校的設置情況,全市共有多少所特殊學校及專業(yè)特殊學校,在校生有多少,抽樣調(diào)查學生學習生活狀況,南京高等特殊教育狀況(即本校)。

第四階段,結(jié)合查閱網(wǎng)絡和調(diào)查南京市殘聯(lián),找到南京市殘疾人數(shù)量、年齡構(gòu)成狀況、學歷等相關信息。

三、調(diào)研分析及應對措施

改革開放三十年來,南京特殊教育獲得了長足的進步,在全國處于領先地位。但是相對于國際特殊教育的發(fā)展水平,相對于人民群眾對特殊教育的高層次需求,相對于南京市普通教育的發(fā)展速度,南京的特殊教育還存在許多發(fā)展的難題和瓶頸。

1.“隨班就讀”的政策尚須完善目前國際上流行特殊學生在普通學校隨班就讀,但是由于條件和經(jīng)費限制,隨班就讀帶來了許多需要解決的新問題。一是普通學校的教學方式、設備設施無法滿足特殊教育需求;二是普通學校擔任隨班就讀的教師無法享受特殊教育津貼;三是一些中度殘疾學生在普通學校就讀,帶來普教管理不便和特教學校的資源浪費。

2.特教投入保障機制亟待強化。近幾年來,南京市加大了對特教事業(yè)的財政投入,不少特殊學校的辦學條件得到了較大改善,特教從業(yè)人員的各種津貼得到了一定提高。但是,從總體上看,全市尚未建立適應特教事業(yè)發(fā)展的完善的財政投入機制,許多特殊學校的辦學還捉襟見肘,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是特教教師的津貼不夠穩(wěn)定,2006年南京市根據(jù)國家規(guī)定,將特教師資的崗位津貼提高到調(diào)查與分析,但是,2007年工資改革以后,又回復到15%。目前,南京市對工改前的在職教師從另外途徑再發(fā)放25%,但對新教師則沒有補發(fā);而且特教教師退休后,25%無法享受,這對特教師資的穩(wěn)定和素質(zhì)的提高產(chǎn)生了不利影響。二是農(nóng)村特殊學校的辦學經(jīng)費嚴重不足。農(nóng)村特殊學校由于學生全部住宿,學校用于學生生活方面的費用(如水費、電費、鍋爐費用等)很大。加之這些學校原有的辦公費用遠遠不足,造成許多農(nóng)村特殊學校的辦學舉步維艱。三是貧困家庭殘疾學生的生活補貼政策需要加強,對于部分貧困家庭而言,是一筆較重的經(jīng)濟負擔。

3.特教師資隊伍建設刻不容緩。南京市特教師資隊伍建設主要存在以下幾個亟待解決的問題:一是由于特殊學校教師編制一直沒有明確的標準,導致特教教師缺編現(xiàn)象較為嚴重;二是由于特殊教育教師津貼和福利待遇相對普通教育明顯偏低,導致特教教師隊伍不夠穩(wěn)定;三是由于特殊教育缺乏專門的教研、科研機構(gòu),缺乏專職的教研科研人員,缺乏足夠的繼續(xù)教育的平臺和機會,導致特教師資的專業(yè)化發(fā)展程度不高;四是由于在評優(yōu)、評獎、晉級等方面,特教教師的機會和平臺相對較少,導致特教教師的成就感嚴重不足。所有這些都不同程度地阻礙了南京市特教事業(yè)快速健康的發(fā)展。

參考文獻:

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[4]謝九英.殘疾人教育公平問題探究[J].湖南師范大學學報,2007.

Nanjing Disabled Education and Requirements

LI Zhi-jun

(Nanjing Technical College of Special Education,Nanjing 210038,China)

第4篇：殘疾人調(diào)研報告范文

一、基 本 情 況

云南省殘聯(lián)黨組、理事會重視專門協(xié)會工作，近幾年來，省殘聯(lián)都將專門協(xié)會工作納入了省、地、縣各級殘聯(lián)的年度目標責任考核，各級殘聯(lián)也對如何活躍專門協(xié)會工作進行了積極而大膽的探索，專門協(xié)會的作用逐漸顯現(xiàn)。截至2004年12月，全省16個地、州、市中已有15個建立了各類殘疾人專門協(xié)會（還有1個正在籌建之中），129個縣、市區(qū)中已有90多個建立健全了五類專門協(xié)會。其中昆明市五華區(qū)殘聯(lián)、玉溪市澄江縣殘聯(lián)、紅河州蒙自縣殘聯(lián)被確定為中國殘聯(lián)專門協(xié)會工作試點單位。

二、協(xié)會工作開展情況和經(jīng)驗總結(jié)

云南省的殘疾人工作有一個良好的社會大環(huán)境：云南省委省政府十分關心、重視殘疾人工作，社會“扶殘助殘”氛圍濃厚。在這種有利條件下，加上殘聯(lián)的有力支持，云南省各級專門協(xié)會工作開展得有聲有色，基層殘疾人的積極性被廣泛調(diào)動起來。

1.各級政府關心、支持殘疾人工作

這次調(diào)研，給我們印象最深的就是各級政府對殘疾人事業(yè)重視與支持。從殘聯(lián)同志口口相傳的李漢柏副省長，到我們親自接觸的昆明市五華區(qū)和昭通市的領導，對我們的事業(yè)都是高看一眼，厚愛一分。尤其是昭通一行更是讓我們頗受感動。經(jīng)濟、社會發(fā)展滯后的昭通市，在云南省還屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，可謂“西部中的西部”，而他們的殘疾人工作能夠取得非常理想的成績，專門協(xié)會工作能開全省之先河，離開了政府的重視和社會各界的支持是不可能的。

2.殘聯(lián)重視、支持專門協(xié)會工作，較好地解決了場地、人員、經(jīng)費的“三落實”問題

省級五類協(xié)會有一名組聯(lián)處的工作人員專門負責，每年每個協(xié)會有5萬元活動經(jīng)費。地、市、州級專門協(xié)會工作由辦公室負責或確定一名理事長具體負責。我們調(diào)研所到的4區(qū)、縣殘聯(lián)都有專門協(xié)會辦公室或活動場所（云南省其他建有殘疾人綜合服務設施的殘聯(lián)也都有專門的活動場所），并保證協(xié)會一定數(shù)目的活動經(jīng)費。如昆明市五華區(qū)殘聯(lián)按每個協(xié)會5000元的標準，撥出?？?5000元用于協(xié)會活動；玉溪市澄江縣殘聯(lián)每年給專門協(xié)會安排2萬元的活動經(jīng)費，并給予各專門協(xié)會主席、副主席每月50元的工作補貼。

3。專門協(xié)會工作納入各級殘聯(lián)的目標考核責任制

專門協(xié)會的組織建設情況、開展活動情況是云南省各級殘聯(lián)工作的考核標準之一。各地、市、州殘聯(lián)在年初都要與省殘聯(lián)簽訂《云南省殘疾人工作47目標考核責任制》，同時結(jié)合本地實際，層層簽訂目標責任制度，以目標激勵、以責任督促各級殘聯(lián)重視專門協(xié)會工作，支持各專門協(xié)會開展活動。如昭通市殘聯(lián)與所轄各縣（區(qū)）殘聯(lián)簽訂的《昭通市殘疾人工作目標考核責任制》中，有一個《昭通市殘疾人工作目標責任制量化考核標準表》，其“考核內(nèi)容”中就有一項是專門協(xié)會工作，規(guī)定“按照專門協(xié)會規(guī)則，建立五個專門協(xié)會，開展工作”，“有工作計劃，開展各項活動，發(fā)揮協(xié)會‘代表、服務、維權(quán)’職責”，“落實專門協(xié)會經(jīng)費、人員、場地”。

4.“殘疾人之家”與各專門協(xié)會相互促進的工作模式

為探索專門協(xié)會工作的新路子，從2001年開始，云南在全省范圍內(nèi)推廣昭陽區(qū)的以建立“殘疾人之家”開展專門協(xié)會工作的新模式，迄今為止，全省各市、縣（區(qū)）均建立了“殘疾人之家”?！皻埣踩酥摇眱?nèi)設視力殘疾人、聽力語言殘疾人、肢體殘疾人、智力殘疾人親友、精神殘疾人親友等專門小組?！凹议L”由殘聯(lián)理事長擔任，設副家長若干名，通常由上述5類小組的組長（骨干）擔任，具體負責聯(lián)系本小組成員，組織開展活動。五個小組既是一個統(tǒng)一的整體，也可分開來單獨開展活動。

現(xiàn)在，云南省15個地、州、市，90多個縣、區(qū)殘聯(lián)在保留“殘疾人之家”的同時，建立健全了五類專門協(xié)會。各類專門協(xié)會成立后，與“殘疾人之家”并存，相互依托，互為促進，形成了活躍專門協(xié)會工作的全新互動模式。在具體運作中，“殘疾人之家”與專門協(xié)會發(fā)揮合力，共同推動殘聯(lián)和政府各部門切實為殘疾人辦實事。如昭通市昭陽區(qū)“殘疾人之家”與區(qū)肢協(xié)共同呼吁政府建起了老年公寓，產(chǎn)權(quán)歸昭陽區(qū)政府，使用權(quán)歸區(qū)肢殘人協(xié)會，現(xiàn)在已有一名聾啞、肢殘多重殘疾的老人入住。

5.專門協(xié)會工作與“社區(qū)建設”相結(jié)合，與志愿者助殘相結(jié)合，與殘聯(lián)各階段的中心工作相結(jié)合

專門協(xié)會工作與社區(qū)建設相結(jié)合。云南省各級殘聯(lián)抓住國家大力開展“社區(qū)建設”的契機，將殘疾人活動融入社區(qū)，使殘疾人就近就地參與各種活動。以昆明市五華區(qū)為例，全區(qū)65個社區(qū)都已將社區(qū)殘疾人活動設施、無障礙環(huán)境建設與社區(qū)殘疾人協(xié)會、“星光工程”等納入社區(qū)建設的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理之中。

專門協(xié)會活動與志愿者助殘相結(jié)合。協(xié)會活動經(jīng)常邀請志愿者參加，加深了殘疾人與志愿者之間的溝通、交流與理解，使殘疾人感受到了社會對他們的關心，增強了生活的信心，達到了殘疾人需求與志愿者助殘相結(jié)合的目的，促進了殘健融合。

專門協(xié)會工作與殘聯(lián)各階段的中心工作相結(jié)合。專門協(xié)會與本類殘疾人一起，積極參與、配合殘聯(lián)的各項工作，包括殘疾人節(jié)日的慶?；顒印埪?lián)的大型活動以及相關的殘疾人調(diào)查、技能培訓等。例如，昆明市五華區(qū)各專門協(xié)會的主席參加了《殘疾人保障法》和云南省人民政府第107號令《云南省殘疾人優(yōu)待規(guī)定》的聯(lián)合行政執(zhí)法檢查，并將廣大殘疾人的意見和建議及時向檢查組反映，使部分問題得到當場解決。玉溪市澄江縣盲人協(xié)會受殘聯(lián)委托開展無障礙設施建設的專項課題調(diào)研，調(diào)研報告寫出后，由協(xié)會中的政協(xié)委員提交審議。此提案立即得到了縣政府的高度重視，使澄江縣成為玉溪市無障礙設施建設的試點單位，推動了澄江縣的無障礙設施建設。

6.各專門協(xié)會主席工作積極熱情，因地制宜地開展了各項富有實效的活動

專門協(xié)會主席都是本類殘疾人中自強不息的代表，他們在自己創(chuàng)業(yè)、艱難融入社會生活的同時，堅持做好協(xié)會的兼職工作，充分發(fā)揮骨干的表率、帶動作用，做了許多實實在在的工作。如玉溪市澄江縣肢殘人協(xié)會主席徐彥國是農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，副主席李祥是家電維修能手，他們結(jié)合市場需求，舉辦了多期實用技術(shù)培訓班。2003年，徐彥國與縣農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào)，從縣種子站、經(jīng)果站、產(chǎn)業(yè)辦聘請多位專家，依托“殘疾人之家”舉辦了蔬菜、大蒜和肉雞養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓班，755位殘疾人及殘疾人家屬參加了培訓。通過培訓，使殘疾人掌握了一技之長，拓展了他們的視野，提高了他們依靠科技致富奔小康的信心。

三、問 題 和 建 議

通過此次調(diào)研，我們認為，云南省專門協(xié)會工作開展得比較扎實有效、很有特點，對如何實現(xiàn)樸方主席提出的“三個活躍”的目標、對專門協(xié)會工作的前進方向進行了有益的探索和嘗試，為西部地區(qū)如何開展專門協(xié)會工作起到了示范作用。但我們也發(fā)現(xiàn)基層殘聯(lián)和專門協(xié)會在開展工作中存在不足，在一定程度上限制了專門協(xié)會的進一步活躍。

1.“經(jīng)費、場地、人員”問題

基層專門協(xié)會每年雖然有一定數(shù)目的協(xié)會經(jīng)費，但遠遠不夠（如昭通市昭陽區(qū)每年5個協(xié)會加起來只有3000元左右），許多工作因為沒有錢而無法開展，一些活動甚至是協(xié)會主席和殘疾人自掏腰包。另外，兼職的專門協(xié)會主席精力不夠、有協(xié)會辦公室卻無人值班也是限制專門協(xié)會工作進一步開展的普遍問題。

2.基層專門協(xié)會工作開展的不夠平衡，有的殘聯(lián)對專門協(xié)會概念模糊，對專門協(xié)會工作沒有十分清楚、明確的認識

第5篇：殘疾人調(diào)研報告范文

為貫徹落實黨的十七屆三中全會《關于推進農(nóng)村改革發(fā)題的決定》精神，根據(jù)__市關于開展深入學習科學發(fā)展觀要求，近日，__市殘聯(lián)組織開展了以“加快建立我市農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作體制及運行機制”為課題的調(diào)研活動。比較全面地摸清了市區(qū)農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作現(xiàn)狀及存在的問題，并就加快建立有利于加強我市農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作體制及運行機制提出了意見和建議。

一、市區(qū)農(nóng)村殘疾人基本情況

市區(qū)11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中、農(nóng)村殘疾人17387，占市區(qū)殘疾人總數(shù)的52.64%，其中有康復需求的殘疾人1200名。大部分殘疾因車鍋造成在農(nóng)村尤為突出。鑒于此, 如何開展農(nóng)村殘疾人預訪和康復工作最大限度地恢復其功能水平, 提高其自理能力和參與社會, 適應社會的能力, 是我市殘疾預防和殘疾人康復工作的重點和難點, 中殘聯(lián)“十五” 和“十一五”規(guī)劃中提出到2015年實現(xiàn)“殘疾人人人享有康復服務”的目標。為了盡早實現(xiàn)這一目標，近年來, 我市把農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，形成了政府主導、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、部門配合, 社會參與的新格局。

二、殘疾預防和殘疾人康復工作現(xiàn)狀

（一）村級衛(wèi)生室是開展農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復的最佳載體和有效途徑。根據(jù)調(diào)查顯示，我市農(nóng)村殘疾人大部分因家庭經(jīng)濟困難，信息閉塞，出行不便利，加之，自身行動受限制，使得他們到城市乃至到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）康復機構(gòu)進行康復訓練的難度很大。如果充分利用村級衛(wèi)生所，組織開展殘疾預防和殘疾人康復訓練，就會得到康復的效果。在調(diào)查中我們了解到，我市村級衛(wèi)生所大都建在本村的中心，服務范圍涉及到每個自然村，大大方便了殘疾人。加之，衛(wèi)生所的村醫(yī)（防疫保健員）對本村殘疾人的情況比較熟悉，便于開展殘疾預防和殘疾人康復服務。在調(diào)查中我們看到，高閘鎮(zhèn)在離鄉(xiāng)村衛(wèi)生所不遠處建立了殘疾人康復指導站由自治區(qū)殘聯(lián)配發(fā)的一套康復訓練器材，有殘疾人和老年人在接受訓練。居住在附近的殘疾人和老年人每天堅持在這里進行康復訓練，功能恢復效果比較明顯。

（二）開展農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作。根據(jù)走訪調(diào)查，市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生廳等部門<關于加強村衛(wèi)生室建設的意見>的通知》（寧政辦發(fā)[20__]180號）精神，加快村級衛(wèi)生所建設步伐，基本形成了有場地、有人員的村級衛(wèi)生服務體系。目前，全市各行政村均已建起了村級衛(wèi)生所，面積在40-60平方米，并且配齊了村醫(yī)（防疫保健員），配備了簡單的醫(yī)療衛(wèi)生器械。在調(diào)研中，我們看到大部分村衛(wèi)生室職責已經(jīng)上墻，但是農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作仍處于空白。

（三）開展農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作的體制機制有了雛形。根據(jù)調(diào)查顯示，我市當?shù)卮逍l(wèi)生所的管理工作尚不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按照一定的指標要求，對村醫(yī)（防疫保健員）進行考核。在此基礎上，按照所在行政村總?cè)藬?shù)每人每年2元衛(wèi)生服務費的標準發(fā)給村醫(yī)，所需資金大部分列入財政預算，個別從本村全體村民公積金中提取。村級衛(wèi)生室所售藥品均由市級衛(wèi)生部門統(tǒng)一配送，零利率銷售給病人，村醫(yī)出診時可收取一定的出診費用。如果就殘疾預防和殘疾人康復工作對村級衛(wèi)生所實行專項考核，并配備必要的設備，落實激勵政策，那么村級衛(wèi)生所所承擔的農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作就會開展起來。

三、制約我市農(nóng)村開展殘疾預防和殘疾人康復工作存在的問題

一是缺乏必要的康復訓練器材。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)市區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生所，除個別由自治區(qū)殘聯(lián)配備了殘疾人康復訓練器材外，其它均未配備。

二是村醫(yī)（防疫保健員）專業(yè)康復知識缺乏。殘疾人康復指導與服務是一項專業(yè)性較強的工作，要求參與康復指導和服務人員必須掌握康復訓練與服務的基本知識和技能，包括殘疾的識別，殘疾人康復需求的確定，康復服務的內(nèi)容、如何提供服務、記錄和評估的方法，簡單實用訓練技能，家庭康復護理等知識。在實地調(diào)查中，我們了解到絕大部分村醫(yī)（防疫保健員）對康復知識了解得不多，工作開展難度較大。

三是缺乏對村醫(yī)（防疫保健員）開展農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作有效監(jiān)管和激勵機制。由于村級衛(wèi)生所村醫(yī)（防疫保健員）報酬主要靠政府醫(yī)療性補貼和自己創(chuàng)收，收入相對偏低，而開展殘疾預防和殘疾人康復工作缺乏必要的激勵機制，因此，難以調(diào)動其積極性。

四是農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作宣傳不到位。由于宣傳工作跟不上，我區(qū)農(nóng)村大部分殘疾人由于缺乏康復知識，對康復重要性的認識不足，殘疾人自我康復保護意識淡薄，自愿康復、配合康復的主動性不強。根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村有相當一部分殘疾人因不清楚在什么樣的情況下需要接受康復訓練，以致錯失了最佳時機，落下終身殘疾。

四、關于建立我市農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作體制及運行機制的建議

貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要從根本上抓起，采取切實有效的措施，建立加強我市農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作的長效運行機制，確保2015年“殘疾人人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)，我以為以下措施以借鑒和采用；

（一）進一步強化以政府為主導，部門負責，社會各界廣泛參與的農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作運行機制。

各級政府要認真貫徹“十一五”殘疾人康復計劃，把農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作納入年度責任目標考核，納入當?shù)?/p>

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，發(fā)揮主導作用。

衛(wèi)生部門要加強醫(yī)院康復科（室）的建設，特別要發(fā)揮農(nóng)村初級衛(wèi)生保健網(wǎng)的作用，增加康復內(nèi)容，拓展服務項目，提高康復質(zhì)量，確保農(nóng)村殘疾人普遍得到康復服務。

民政部門要在推進社區(qū)建設和社區(qū)服務時將殘疾人康復納入其中，給予扶持，幫助貧困殘疾人解決康復困難。

財政部門要將農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復經(jīng)費納入財政預算，提供經(jīng)費保障。

教育部門要將殘疾人康復專業(yè)納入自治區(qū)教育發(fā)展計劃，培養(yǎng)一批各類康復專業(yè)人才，并做好學齡前殘疾兒童的康復教育。

計生部門要抓好生殖健康工程，研究和解決好新形勢下的婚前檢查工作，下大力氣做好優(yōu)生優(yōu)育及生殖健康知識普及和計生藥物宣傳教育工作。

交通部門要加強交通法規(guī)的宣傳，最大限度地減少交通事故造成新的殘疾。

公安部門要積極參與精神病防治康復工作，做好肇事肇禍精神病人的管控工作。

各級婦聯(lián)要認真貫徹落實婦女兒童發(fā)展綱要，切實做好殘疾婦女、兒童的康復工作。

各級共青團組織要將殘疾人康復納入“紅領巾助殘”、“青年志愿者行動”等社會救助活動中，配合有關部門開展殘疾人康復宣傳工作。

各級殘聯(lián)負責康復工作的組織管理、規(guī)劃制定、經(jīng)費籌措以及協(xié)調(diào)實施。要深入調(diào)查研究，掌握農(nóng)村殘疾人康復需求，協(xié)助政府制定和實施農(nóng)村殘疾人康復工作規(guī)劃和對貧困殘疾人康復治療和醫(yī)療救助的相關政策，指導和協(xié)調(diào)殘疾人康復機構(gòu)開展業(yè)務，宣傳普及康復和殘疾預防知識，協(xié)調(diào)解決殘疾人康復工作中的重大問題，做好檢查督促工作。

（二）加強村級衛(wèi)生室陣地建設，建立科學可行的監(jiān)管機制，確保農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作落到實處。

村級衛(wèi)生所無論是從其地理條件，還是人員配置上，都具備了為農(nóng)村殘疾人提供最方便、最直接、最快捷的殘疾預防宣傳和康復服務的條件，是開展農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復的最佳載體和有效途徑。

一要加大康復器具投入力度?？祻推骶呤情_展殘疾人康復工作的前提和基礎。目前，全市除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由自治區(qū)殘聯(lián)配備了康復訓練器具外，其他均尚空缺。為此，建議政府為每個鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所配備1.5萬元的殘疾人康復訓練器具。

二要有計劃地組織對鄉(xiāng)村醫(yī)（防疫保健員）分期分批進行殘疾預防和康復訓練與服務專業(yè)知識的培訓。要結(jié)合市區(qū)實際，借鑒外?。▍^(qū)）經(jīng)驗，組織對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所村醫(yī)（防疫保健員），進行中短期專業(yè)康復資格培訓，經(jīng)考試合格的，發(fā)給證書，實行持證上崗。

三要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)（防疫保健員）農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作專項補貼。由于殘疾人工作的特殊性，為殘疾人提供康復服務大部分是屬于無償?shù)?。為充分調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)的積極性，建議實行浮動津貼制度并將其列入__市財政預算，由市殘聯(lián)在參與衛(wèi)生部門年度考核驗收后，根據(jù)考核驗收情況兌現(xiàn)發(fā)放。

四要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生所殘疾預防和殘疾人康復工作的指導。充分發(fā)揮市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級殘疾人綜合服務中心的作用，把指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生室開展殘疾預防和殘疾人康復工作列為主要工作內(nèi)容，并把聾兒語訓、智殘、腦癱兒童訓練、殘疾人用品用具供應、康復訓練指導等項目納入其中，推動鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所康復工作的科學化、規(guī)范化，不斷提高康復工作的整體水平。

（三）加大貧困救助力度，確保農(nóng)村貧困殘疾人得到康復服務。各級政府要把農(nóng)村殘疾人康復與扶貧結(jié)合起來，逐年拿出部分扶貧資金用于農(nóng)村貧困殘疾人康復補助；同時制定并完善貧困殘疾人康復治療和醫(yī)療救助政策，采取分級負擔、減免費用等措施，解決貧困殘疾人康復治療問題。各級殘聯(lián)要利用好政府扶貧資金、社會捐助款、殘疾人就業(yè)保障金等，建立各類貧困殘疾人專項救助基金，逐年對特殊困難殘疾人實行有計劃救助。

（四）大力開展殘疾人康復工作宣傳，積極做好殘疾預防。

要通過發(fā)放宣傳讀本、宣傳畫、宣傳光盤和利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等傳媒，開展與殘疾人康復工作有關的公益宣傳，普及康復知識，提高殘疾預防意識。充分利用“全國助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“國際殘疾人日”等活動，向社會廣泛宣傳康復工作的重要意義，喚起全社會對殘疾預防和殘疾人康復工作的積極參與和支持。要建立健全免費婚前檢查等出生缺陷干預工作機制，對先天殘疾人實現(xiàn)強制免費婚檢，避免常見、重大出生缺陷和先天殘疾的發(fā)生；預防缺碘、氟中毒等環(huán)境因素致殘；降低藥物致殘發(fā)生率；減少疾病致殘；加強安全生產(chǎn)、勞動保護和交通安全工作，減少事故致殘的發(fā)生。倡導早期干預和早期康復訓練，控制殘疾程度的加重。

第6篇：殘疾人調(diào)研報告范文

一、工作目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，將政治教育、理論教育和黨性教育等融入干部日常工作學習，不斷推動干部教育培訓經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，努力培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，推動新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

二、具體工作

將經(jīng)常性干部教育內(nèi)容融入干部日常學習生活中，促使廣大干部圍繞新時代中國特色社會主義思想、中央重大決策部署開展經(jīng)常性學習教育，有力推動經(jīng)常性干部教育工作落到實處。

（一）建檔立卡

除公益性崗位人員外的在職干部都需建立經(jīng)常性干部教育學時檔案，如實記載干部參加教育情況。每名干部需自行填寫干部教育學時檔案，由各科室負責人定期上報黨辦。

（二）集體學習

1、任務要求。干部每人每年參加集體學習不少于90學時，按照一天8學時、半天4學時折算。

2、獲得途徑。干部參加黨組理論中心組學習研討、專題講座、專題調(diào)研、學習心得交流，支部“”、“周學習日”等方式開展的經(jīng)常性在崗集體學習。

3、佐證材料。

①黨組理論中心組的集體學習，以學習研討方案、專題調(diào)研方案、調(diào)研報告、集體學習記錄本等為依據(jù)。

②落實“周學習日”制度，將每周五上午定為“周學習日”，聚焦新時代中國特色社會主義思想，聚焦貫徹落實新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施“七大戰(zhàn)略”、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推動“一帶一路”、抓黨建促宗教治理、國家總體安全觀教育、保密工作、巡視巡察制度、意識形態(tài)領域建設等中央重大決策部署開展集體學習，每人每年參加集體學習不少于90學時。

（三）個人自學

1、任務要求。干部每人每年自學不少于120學時，其中自主學習70學時，網(wǎng)絡學習不少于50學時，按照一天8學時、半天4學時折算。

2、獲得途徑。

①干部自主學習學時，可通過讀書、學習文件、開展調(diào)研等形式活動獲得。

②網(wǎng)絡培訓學時，可通過“省領導干部網(wǎng)絡培訓學苑”“省公務員網(wǎng)絡培訓學院”“州干部教育網(wǎng)絡學苑”“學習強國”“新時代e支部”等各類網(wǎng)絡在線學習平臺的學習獲得。

3、佐證材料。

①干部個人自主學習學時，根據(jù)個人學習筆記、個人調(diào)研方案、調(diào)研報告為依據(jù)。

②網(wǎng)絡培訓學時依據(jù)后臺形成的學時計算，比如“新時代e支部”學習時長折合成學時、“學習強國”積分折合學時記錄。

三、其他要求

第7篇：殘疾人調(diào)研報告范文

扎根民族，時尚融合

麥麗燕回族服飾研發(fā)工作室和寧夏麥麗燕工貿(mào)有限公司于2012年正式成立，公司是寧夏麥麗燕慈善基金會下屬的社會責任性企業(yè)，其品牌“麥麗燕”回族服飾由寧夏麥麗燕基金會理事長洪梅香主導設計研發(fā)。公司的經(jīng)營原則是：創(chuàng)新發(fā)展、服務社會；積累收益、用于慈善。公司在麥麗燕基金會的指導下獨立經(jīng)營，公司章程明確規(guī)定了把公司的經(jīng)營收入全部用于社會慈善事業(yè)。公司借鑒發(fā)達國家和沿海發(fā)達省的慈善事業(yè)先進經(jīng)驗，選擇了麥麗燕回族服飾的設計研發(fā)和生產(chǎn)加工項目，希望開辟一條社會慈善事業(yè)新路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會慈善新機制。

“麥麗燕”回族服飾在廣泛借鑒吸收了阿拉伯國家以及我國其他信仰伊斯蘭教少數(shù)民族服飾特點的基礎上，不斷自主創(chuàng)新，在眾多回族服飾中脫穎而出?！胞滬愌唷被刈宸椉罨?、時尚化、國際化于一體，有職業(yè)裝、婚禮裝、生活裝等類200多套，其中20多款獲得了國家專利。品牌產(chǎn)品包括：女裝外衣、紗巾蓋頭、手工刺繡家紡、手袋、回族地毯等系列。2011年，麥麗燕回族研發(fā)室工作室獲得了由國務院公布、文化部頒發(fā)的“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項目傳承保護點”?！胞滬愌唷焙芎玫貙⒁了固m文化價值觀與中國傳統(tǒng)文化相融合，體現(xiàn)了當代中國穆斯林服飾設計發(fā)展潮流，滿足了廣大群眾對民族服飾日益增長的社會需求。

文化傳承，大愛無疆

中國回族服飾文化歷經(jīng)1000多年歷史傳承深化而來，回族服飾是回族作為一個獨立民族保留下來的最重要的民族標識。中國現(xiàn)有2000萬穆斯林，其中約980萬是回族。回族消費者有購買并穿著具有鮮明回族特色民族服裝的需求。

第8篇：殘疾人調(diào)研報告范文

一、活動內(nèi)容

1、深入本地中小學進行調(diào)查走訪，了解本地基礎教育的現(xiàn)狀，特別是農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)狀。

2、了解我校畢業(yè)生回生源地就業(yè)情況以及用人單位對我校畢業(yè)生的意見反饋。

3、走訪調(diào)查身邊的先進基層黨員，了解基層黨建工作。

4、農(nóng)村地區(qū)的同學，深入調(diào)查免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的收入狀況，以及農(nóng)村目前存在的其他問題。

5、城鎮(zhèn)學生深入社區(qū)調(diào)查城鎮(zhèn)居民中低保戶的生活狀況，以及政府對其改善生活質(zhì)量所采取的措施。

6、調(diào)查了解本地農(nóng)村的建設情況以及改革現(xiàn)狀。

7、開展送溫暖活動。為所在社區(qū)提供公益服務，如為軍烈屬，孤寡老人、殘疾人、下崗工人等社會扶助對象解決生活問題，幫助社區(qū)管理部門開展宣傳、咨詢工作，參加社區(qū)組織的義務勞動等。

8、結(jié)合實際，到廠礦、社區(qū)、健身中心等地方開展傳播體育健身理念，推動全民健身的活動。

二、具體要求

要求我校在校學生都要加入到實踐調(diào)查活動中來，開學后要交上不少于1500字的社會實踐報告或調(diào)查報告，校團委將根據(jù)調(diào)研報告的具體內(nèi)容和其他有關情況評選出“先進個人”若干名、、“優(yōu)秀實踐(調(diào)查)報告”若干名，頒發(fā)獎品及證書，對不合格和無故不參加活動的同學取消年度評優(yōu)資格。

關于組織開展年年暑假大學生社會實踐活動的方案

為深入貫徹黨的十六大、十七大精神，認真學習領會總書記關于青年健康成長的“四個新一代”的要求，引導青年學生在改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐中學習貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展關，構(gòu)建社會主義和諧社會，扎實推進我系部學生的“社會實踐經(jīng)歷”教育，培養(yǎng)學生的社會責任感，提高學生的社會競爭了力，特組織學生開展XX年那邊暑假社會實踐活動，現(xiàn)就有關工作安排提出如下意見。

(一)、活動主題

學會感恩*體驗成長*共建和諧*關注社會

(二)、指導思想

活動要緊緊圍繞我校學生培養(yǎng)目標，根據(jù)我部學生實際，幫助學生適應社會規(guī)范，明確社會角色，提高服務社會的技能，加速個人社會化進程，努力培養(yǎng)“理想遠大、信念堅定、品德高尚、意志頑強、視野開闊、知識豐富，開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)”的新一代青年，進一步增強青年學生投身全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會偉大實踐的責任感和使命感。

(三)、活動內(nèi)容

活動要切合“學會感恩體驗成長共建和諧關注社會”的活動主題，以家庭角色體驗、社會角色體驗、專業(yè)素質(zhì)拓展、特色實踐服務和服務社區(qū)行動為主要內(nèi)容，并在活動開展過程中爭取建設一批基于長效機制、特色鮮明的社會實踐活動基地、崗位體驗實踐基地和服務社區(qū)平臺。

1.家庭體驗。以感恩父母、回報家庭為導向，在暑假期間，從事不少于二周的家務勞動，具體勞動內(nèi)容包括每天做一次飯，打掃一次衛(wèi)生，外加一項其他家務勞動。另外強調(diào)必須給父母親或爺爺奶奶、外公外婆中的一位洗一次腳，深深體會一回長輩們的艱辛。目的是使同學們認識到服務社會要從回報家庭做起，家庭作為社會基本細胞是學生社會化過程不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

2.社會體驗

角色體驗。以認知社會、了解社會為導向，依托一所學校、一個社區(qū)或一個企事業(yè)單位，在某一具體崗位上，從事一天以上的社會工作。要結(jié)合自我實際，盤活各種社會關系，主動出擊，拓寬渠道，開展崗位體驗、社會兼職、勤工儉學等活動，創(chuàng)造更多的實踐機會。

第9篇：殘疾人調(diào)研報告范文

一、2017年度工作總結(jié)

年初以來，在市委、市政府的正確領導下，在省廳大力支持和指導下，我們堅決貫徹年初制定的工作要點，盯住“重點工作抓突破、常規(guī)工作抓規(guī)范”精準發(fā)力，黨建工作、業(yè)務工作、項目建設齊頭并進，較好地完成了目標任務。社會組織黨建、安全生產(chǎn)、抓黨建促扶貧等項業(yè)務工作在市級工作經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言。在全市舉辦的各項文體活動中，都取得了良好佳績。5月份，喬恒廳長首次來XXX調(diào)研，更是給予了我們工作極大的肯定和認可。

（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用進一步發(fā)揮

一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰(zhàn)役中主動作為，按照“兩線合一”要求，農(nóng)村低保標準調(diào)整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專項資金，為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬元。其中2016年發(fā)放68.26萬元，2017年發(fā)放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現(xiàn)“一村一品”庭院經(jīng)營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協(xié)調(diào)打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用，受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評。

二是社會救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶，42980人，累計發(fā)放資金10700萬元。其中，城市低保保障8800戶，13200人，發(fā)放資金4900萬元，人均補助水平309.3元/月；農(nóng)村低保保障19885戶，29780人，發(fā)放資金5800萬元，人均補助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶，3900人，發(fā)放資金550萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次，支出資金970萬元。資助城鄉(xiāng)低保對象參保參合撥付資金404.18萬元，其中參保資金44.16萬元，參合資金360.02萬元。保障農(nóng)村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人，發(fā)放資金695.88萬元。其中：農(nóng)村“五保對象”1607人，發(fā)放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人，發(fā)放資金117.6萬元。

三是防災減災救災能力顯著加強。年初下?lián)芏簽拿窬戎Y金344萬元，用于災民口糧救助。“8?4洪澇”嚴重損壞房屋53戶99間，一般損壞房屋249戶437間，有效實施重建和維修工作，冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災物資儲備庫新建項目開工建設。

（二）加強和創(chuàng)新社會治理，民政的導向作用進一步發(fā)揮

一是加強基層政權(quán)和社區(qū)建設工作。年初開展了基層民主和社區(qū)建設調(diào)研，形成調(diào)研報告，對影響和制約基層民主和社區(qū)建設的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設典型評選，并推薦2個城市社區(qū)和3個農(nóng)村社區(qū)為建設典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會第十次換屆選舉工作。

二是深化社會組織管理制度改革。根據(jù)編辦批準，成立社會組織黨建工作辦公室，安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運輸協(xié)會成立黨建辦公室開展黨建活動，為其購買2萬元的健身康復器材和辦公設備。

三是積極開展基層民主協(xié)商工作。按照年初工作計劃，我們選擇3個城鄉(xiāng)社區(qū)開展民主協(xié)商試點，指導社區(qū)建立議事協(xié)商委員會，建立各項民主管理制度及基層民主協(xié)商制度。

（三）雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化，民政的支持作用進一步發(fā)揮

一是妥善落實優(yōu)撫對象待遇。發(fā)放撫恤定補金、護理費、生活補助金合計975萬元，到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其他重點優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，合計支出醫(yī)療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。

二是認真執(zhí)行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就業(yè)161人，符合安置條件的9人。發(fā)放義務兵優(yōu)待金505.32萬元，發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓82人次，支付培訓費16.4萬元。

三是積極開展雙擁共建活動。兩節(jié)和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進行了走訪，慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元，開展為革命功臣送醫(yī)送藥活動。9月30日，組織全市黨政機關、中小學校、社會團體參與開展的“烈士紀念日公祭”活動，活動人數(shù)達千余人。

（四）提供和強化社會服務，民政的原屬職能進一步發(fā)揮

一是穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務資金264萬元，完善4個社區(qū)老人日間照料中心和36個農(nóng)村幸福院建設，探索開展面向居家養(yǎng)老的康復服務。完成2017年農(nóng)村幸福院建設項目的申報工作。以市社會福利服務中心資源為依托積極申報醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點項目。

二是福利事業(yè)取得長足進步。福彩銷售2930萬元，居XXX各市（縣）首位，福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人；實施慈善救助，累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫(yī)院合作對我市600人完成白內(nèi)障免費復明手術(shù)；為5800名重度殘疾人發(fā)放護理補貼535萬元，為6400名困難殘疾人發(fā)放護理補貼近540萬元；救助孤兒51人，月人均發(fā)放孤兒基本生活費補貼700元。

三是專項社會事務服務進一步強化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收，合格率達到96.9%，符合規(guī)定95%的標準，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已全面展開；組織起草了關于加強農(nóng)村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見，完成2017年度農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作；計劃投資4150萬元、改擴建21000平方米的XXX殯儀館擴建工程項目已完成主體建設和附屬設施建設，正在進行調(diào)試階段。全市共火化遺體2000具，其中為900余名城鄉(xiāng)低保對象減免了基本殯葬服務費用，減免資金75余萬元；救助流浪乞討人員602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力殘疾人12人，投入救助資金12萬余元；辦理結(jié)婚登記2213對，離婚登記2250對；補領結(jié)婚證1986對，補領離婚證280對群眾滿意率達到100%。

（五）綜合能力建設水平不斷強化，民政為民宗旨得以進一步發(fā)揮

一是嚴格貫徹落實“兩個責任”。局黨組和紀檢組持續(xù)壓實兩個責任，年初黨組書記與黨組成員普遍談心，各副職領導對分管單位領導班子進行集體談話。各副職領導于7月初聽取了分管單位的黨風廉政建設專題匯報。局紀檢組和機關紀委主動作為，組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環(huán)境建設、“七一”演講比賽等一系列載體活動，推進了黨建和紀檢工作有效落實。

二是壓實安全生產(chǎn)管理監(jiān)督指導。組織召開安全生產(chǎn)工作部署會議，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。與消防部門協(xié)作定期開展民辦養(yǎng)老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農(nóng)村福利中心進行安全改造。完成11所福利中心室內(nèi)線路加裝防火套管改造。

三是強化綜治維穩(wěn)工作。成立領導組織，局主要領導與機關科（辦）、基層單位負責人鑒定責任狀。按照上級部署要求，積極做好期間維穩(wěn)工作，認真制定預案，做好矛盾排查和糾紛化解，落實24小時值班值宿制度，工作到崗，責任到人。

回顧2017年總體工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，工作效能不斷提升，作風越來越扎實，但仍然存在諸多問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面。一是村級工作力量薄弱，隨著城市社區(qū)建設不斷完善，工作力量日趨增強，完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級，村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力，現(xiàn)任村文書普遍年齡偏大，工作質(zhì)量很難保證。二是農(nóng)村福利服務中心一鄉(xiāng)一所，先天不足，基礎薄弱，床位利用率不高，資源浪費問題突出，而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機構(gòu)問題任重道遠。目前，我市市區(qū)內(nèi)不具備消防條件的未經(jīng)許可的民辦養(yǎng)老機構(gòu)有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區(qū)內(nèi)家庭式的養(yǎng)老機構(gòu))，收養(yǎng)老人229人，有的已經(jīng)非法經(jīng)營20多年。由于這些養(yǎng)老機構(gòu)不具備消防改造驗收條件，均存在重XXX全隱患。因入住老人較多，造成強制取締和行政許可存在雙重難度。

二、2018年重點工作安排

2018年，我們將在鞏固加強常規(guī)工作基礎上，圍繞重點工作找準“發(fā)力點”，精準發(fā)力，重點突破民辦養(yǎng)老機構(gòu)整治，農(nóng)村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金，申報項目，完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標、農(nóng)村幸福院建設、基層基礎設施維修改造等一系列民生實事。積極協(xié)助市委、市政府抓好各項惠民政策落實，保民生、保穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟發(fā)展貢獻民政力量。

一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求，根據(jù)農(nóng)村居民收入可支配水平，精準測算農(nóng)村低保保障標準，實施完成“兩線合一”目標。加強與農(nóng)合、人壽等部門溝通協(xié)調(diào)，落實好我市精準扶貧醫(yī)療兜底政策。

二是穩(wěn)步提升社會救助工作。完成農(nóng)村低保按戶施保，“補差式救助”工作。加強醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)管理，提高“一站式”即時結(jié)算效能。扎實推進社會救助聯(lián)席會議工作機制，切實發(fā)揮“急難”救助積極作用。

三是扎實推進項目建設。一方面，大力推進XXX殯儀館和救災物資儲備庫工程項目，搶工期抓進度，爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面，積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴建維修和購置設備等項目，爭取2018年實施項目工程。

四是多措并舉盡早完成農(nóng)村福利服務中心整合。借助省里推進農(nóng)村社會福利中心改革的XX，我們積極謀劃，摸清底數(shù)，合理布局，制定我市農(nóng)村社會福利中心三年整合改造規(guī)劃。擬在交通便利、基礎設施齊全的區(qū)位新建3--4個區(qū)域性、公益性社會福利服務中心。一方面通過爭取中央預算內(nèi)投資和爭取省級福彩公益金，采取公建公辦或公建民營的方式解決；另一方面通過招商引資，采取民建民營的方式解決。推進集中供養(yǎng)+社會化養(yǎng)老的進程，探索將單一福利性養(yǎng)老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養(yǎng)老模式，徹底解決農(nóng)村福利服務中心安全難管理、管理難的問題。