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xxx村委會:
我叫xxx,女,x族,現(xiàn)年x歲,身份證號:xxxxxxxxxx,現(xiàn)住xxx縣xxx村委會xxx村x號。
我家中現(xiàn)有人口4人,屬低保戶,家中四人沒有固定工作,加上我已年邁,無勞動能力,家庭生活僅靠兒子和兒媳在外打零工來維護,還有一位孫女完瑪草,正在xxx的藏族中學高三部讀書,孫女非常熱愛學習,對我家庭來說已無能力供她上完高中或大學,孫女面臨退學的困境。
故望村委會領(lǐng)導(dǎo)核實我家的實際困難,讓我家庭享受國家扶貧政策,讓我家庭得到國家扶貧的幫助,懇切希望將我家庭納入精準扶貧建檔立卡戶家庭為盼。
申請人:xxx
年 月 日
精準扶貧申請報告二
市財政局:
依據(jù)省市“xx”扶貧開發(fā)整村推進的文件精神,確定長崗村為20XX年福順鎮(zhèn)整村推進扶貧村。
一、福順鎮(zhèn)長崗村基本概況
長崗村位于洮南市北部,地理位置偏僻,交通不便利。全村耕地面積8,070畝,經(jīng)濟收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展后勁不足,自然災(zāi)害頻繁,所有這些都是全村農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素精準扶貧申請報告精準扶貧申請報告。
20XX年,全村人均收入1,125元,其中,在1,000元以上的有20戶,僅占8.8%。該村共228戶765口人。無本??飘厴I(yè)生,初中文化程度的占總?cè)丝?4%,小學以下文化程度的占總?cè)丝?8%。全村共有4個村民小組,有低收入戶208戶556口人,占總?cè)丝跀?shù)的72.6%;其中低保戶15戶20口人,占總?cè)丝跀?shù)的2.6%。
造成貧困的原因既有客觀原因,也有主觀原因。主要表現(xiàn)為:一是人地矛盾突出,土地投入資金不足,效益不佳;二是人口素質(zhì)低;三是群眾家底薄;四是因災(zāi)、因病、因殘貧困也是致貧根本原因;五是產(chǎn)業(yè)效益不明顯;六是思路不明確。
二、福順鎮(zhèn)長崗村20XX年建設(shè)項目及資金額度。
20XX年長崗村擬開發(fā)水稻種植項目,開發(fā)面積520公頃,需資金37萬元購買水稻復(fù)合肥,20萬元購買追肥,剩余款項購買微肥。
三、總投資額度和財政扶持額度。
總投資101萬元,所需資金由財政全額扶持妥否,請批示精準扶貧申請報告申請書。
附件:
1.可研報告
2.貧困戶、特困戶名單
福順鎮(zhèn)人民政府
20XX年5月22日
精準扶貧申請報告三
省扶貧辦:
**區(qū)**鎮(zhèn)**村位于西長公路**段東側(cè),全村共轄14個村民小組,746戶,3588人,耕地面積8126畝。
今年在上級黨委、政府的關(guān)心支持下,村黨支部、村委會積極響應(yīng)國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召,按照“一個中心,六大功能區(qū)”(即以村部為中心,建成公益事業(yè)區(qū)、小康家園示范區(qū)、加工服務(wù)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū))的布局,對全村的新農(nóng)村建設(shè)進行了全面規(guī)劃。目前,已建成村部辦公樓一幢,完成**小學改建,拓寬硬化村級道路9公里;建成前宅后院式小康農(nóng)宅15套,已搬遷入住15戶,并被列為“省級新農(nóng)村建設(shè)示范點”。建成標準化的村級衛(wèi)生所1處,文化活動中心1處,新建水塔2座,鋪設(shè)自來水管道3600米,共需資金93萬元,現(xiàn)已自籌13萬元,上級部門解決25萬元,尚缺資金55萬元,懇請貴辦幫助解決。
此致
敬禮!
一、工作目標
精準扶貧是新時期扶貧開發(fā)工作的核心,精準識別是實施精準扶貧的前提,是扶貧開發(fā)建檔立卡工作整個流程中的關(guān)鍵內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。通過精準識別,找出貧困村、貧困戶,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,為扶貧開發(fā)瞄準對象提供科學依據(jù)。
二、貧困村精準識別工作方法和步驟
(一)工作方法。
1.標準。根據(jù)省、市、縣精準識別工作會議要求,按照“一高一低一無”的標準識別貧困村,即行政村貧困發(fā)生率比全縣貧困發(fā)生率高一倍以上、行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平60%、行政村無集體經(jīng)濟收入。
2.規(guī)模范圍。識別規(guī)模為21個貧困村(“十二五”期間省市認定的重點村全部納入),識別范圍擴大到全鎮(zhèn)所有行政村。
3、登記內(nèi)容?!敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。登記的標準時點為2013年12月31日,標準時期為2013年1月1日—2013年12月31日。
(二)工作步驟和時間安排。
第一步:規(guī)模分解。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)原則,將縣分配確定的貧困村識別規(guī)模分解到各辦事處。
第二步:公示公告。鎮(zhèn)對貧困村名單在鎮(zhèn)駐地進行公示(公示期為7天)。經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進行公告(公告期為5天)。以上工作在2014年6月10日前完成。
三、貧困戶精準識別工作方法和步驟
(一)工作方法。
1.標準。國家農(nóng)村扶貧標準為2013年現(xiàn)價2736元,省定農(nóng)村扶貧標準為2013年現(xiàn)價3322元。要確保完成縣分配到各鎮(zhèn)國家和省貧困戶的識別任務(wù)。
2.規(guī)模。各辦事處要按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶”的原則,對所有行政村的貧困戶進行識別。21個貧困村內(nèi)的貧困人口,按貧困發(fā)生率平均低于50%的比例識別;其余行政村的貧困人口,按低于4.3%貧困發(fā)生率進行識別。上述兩種類型的貧困發(fā)生率都是就整縣而言的,要以縣為單位控制貧困人口規(guī)模,整戶識別。具體到各村,要實事求是、因村制宜,綜合考慮各方面因素,確定不同的識別比率。
3.做法。要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮因災(zāi)、因病、因殘、因勞動力等情況,采取“農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查(填寫建檔卡)、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
4.登記內(nèi)容?!斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容。登記的標準時點為2013年12月31日,標準時期為2013年1月1日—2013年12月31日。
(二)工作步驟和時間安排。
第一步:組織培訓。把貧困戶識別的目標任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內(nèi)容。把培訓重點放在村級,相關(guān)辦事處、包村干部做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保精準識別工作規(guī)范有序進行。
第二步:農(nóng)戶申請。要把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶和每個行政村,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事處指導(dǎo)下,按照識別標準和貧困人口分解規(guī)模,廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。
第三步:入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后,由鎮(zhèn)會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
第四步:民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村要召開村民代表會議進行民主評議。民主評議要有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容,并保存影像資料。最后,根據(jù)評議結(jié)果,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村“第一書記”(或包村干部)及辦事處書記核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
第五步:公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后,并保存影像資料,然后報鎮(zhèn)審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,鎮(zhèn)匯總報縣扶貧辦復(fù)審,復(fù)審后進行公告(公告期為5天)。以上工作在2014年6月10日前完成。
第六步:建檔立卡。由鎮(zhèn)組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。
四、工作要求
按照“鎮(zhèn)為單位、規(guī)??刂啤⒎旨壺撠?、精準識別、動態(tài)管理”的原則,有計劃、有組織地開展對貧困村、貧困戶的精準識別工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所,并下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)組。各村要高度重視,主要負責同志是第一責任人,分管負責同志及辦事處書記是直接責任人,統(tǒng)籌安排、抓點帶面,要靠上抓、具體抓,親自總結(jié)試點經(jīng)驗,親自解決工作中的困難。特別是要組織包村干部進村入戶,負責在每個貧困村組建起3—5人的工作班子,隨時調(diào)度,隨時整改,集中時間、集中精力抓好這項工作。
(二)切實依靠群眾。按照黨的群眾路線要求,緊緊依靠人民群眾。確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要認真組織好村民代表會議,確保民主評議不走過場、不流于形式。
(三)嚴格公開透明。貧困村、貧困戶識別工作要有相關(guān)記錄和檔案資料,將所有過程和結(jié)果都向群眾公開,該走的步驟一步不能少,應(yīng)有的環(huán)節(jié)一項不能落,切忌工作想當然、簡單化,嚴禁少數(shù)人暗箱操作,嚴禁優(yōu)親厚友,嚴禁提供虛假信息,嚴禁拆戶、分戶和空掛戶。
由此可見,國家時刻關(guān)心貧困人口的生活關(guān)心人民群眾的利益,努力朝著清除貧困的目標努力,實現(xiàn)全面小康社會的目標。
要改變我國發(fā)展不平衡的現(xiàn)實狀況,不僅要在表面下功夫,除了給予物質(zhì)上的保障,還要引導(dǎo)貧困群眾主體意識,發(fā)揚自力更生的精神,激發(fā)其改貧面貌,貧困的干勁與決心,變“要我脫貧”為“我要脫貧”積極響應(yīng)號召;咬定目標加油,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),做到物質(zhì)與精神都脫貧,實現(xiàn)真雙贏。
2013年11月在湖縣十八洞村考察扶貧工作,首次提出了“精準扶貧”的重要思想與要求。
十八洞村生活條件貧窮,觀念相對保守,存在“等靠要”的思想,同村不同心。為改變貧窮落后的現(xiàn)狀,實現(xiàn)富裕,貫徹的思想與要求,強力推進精準扶貧工作。在工作隊和村黨支部,村委會等的幫助下,組織觀察,考察和學習培訓,培育村民創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,激活精準扶貧生動力;根據(jù)當?shù)氐乩砦恢茫瑲夂驐l件和民族資源,精準發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。先富帶動后富,取得了顯著成效。
只有讓精神擺脫貧困。充滿干勁和決心,發(fā)揚進取精神,才能更好地展開扶貧工作,實現(xiàn)物質(zhì)上與精神上的富裕,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
個人精準扶貧調(diào)研報告范文(一)
根據(jù)市扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)對2016年的扶貧開發(fā)精準識別工作進行了認真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作開展情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準識別工作,強化組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)業(yè)辦、財政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負責同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負責工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負責這項工作,特別是要組織機關(guān)包村干部進村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進行識別,我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人,將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準識別專題會議,開展業(yè)務(wù)培訓工作,把貧困戶識別的目標任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內(nèi)容。把培訓重點放在鎮(zhèn)包村機關(guān)干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規(guī)范有序進行。
3、農(nóng)戶申請。把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個行政村和每個農(nóng)戶,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后,由鎮(zhèn)機關(guān)包村干部會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后,根據(jù)評議結(jié)果,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后,報鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作辦公室復(fù)審,復(fù)審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發(fā)精準識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統(tǒng)計的貧困戶人口數(shù)為3278人,導(dǎo)致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點:
1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息,將遺漏的貧困戶人口數(shù)進行核實存檔,以備以備下步改正
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。
個人精準扶貧調(diào)研報告范文(二)
市自實施千企進千村、結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個好的開端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到商會常務(wù)副會長、集團公司董事長定點聯(lián)系的扶貧村縣鎮(zhèn)xx村進行了實地調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況與現(xiàn)狀
xx村位于城關(guān)鎮(zhèn)西部,與縣最邊緣的鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,區(qū)移民 235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標準(xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計,該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來,xx村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因災(zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
二、扶貧目標及對策
針對xx村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在2020年前,通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把xx村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
1、扶貧目標
采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。xx-2018年通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從2015年開始,投資2600萬元,建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標準,形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式,帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計劃xx-2016年投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點,培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機化。到2020年,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,實現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨具風格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一施工的辦法,對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進行改造升級,把居住比較偏遠、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項目,建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持,力爭在2016年投資500萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點,建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家,使全村的農(nóng)家樂達到20家,從業(yè)人員100人以上,年營業(yè)額達到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變xx的貧困現(xiàn)狀,必須強化以下三項保障措施:
第一,成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,徹底解決小生產(chǎn)與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓到企業(yè)打工,實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負責xx村扶貧工作,同時下設(shè)多個工作部門和子公司,具體負責單項工作。其中,項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關(guān)工程的施工和管理;財務(wù)部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負責產(chǎn)業(yè)扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計劃進度,逐年逐項進行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現(xiàn)。
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅持打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔2015〕15號),確保到2020年全縣貧困人口全部脫貧,貧困村全部脫貧摘帽,制定本方案。
第一章 貧困戶脫貧銷號實施方案
一、脫貧計劃
2016年我縣仍有貧困人口24386人。計劃 2016年脫貧6700人;2017年脫貧6500人;2018年脫貧6500人;2019 年脫貧4686人;2020年對前四年脫貧人口進行鞏固提升,確保真脫貧。
二、脫貧標準
圍繞國家“兩不愁、三保障”的扶貧總體目標,設(shè)置“八有一超”貧困戶脫貧指標?!鞍擞小敝赣蟹€(wěn)固住房,有飲用水,有電用,有路通自然村,有義務(wù)教育保障,有醫(yī)療保障,有電視看,有收入來源或最低生活保障;“一超”指家庭人均純收入超過國家扶貧標準。
三、脫貧認定程序
按照縣級制定脫貧計劃、入戶認定、村評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審定公告等程序?qū)ω毨粽J定脫貧銷號。
(一)制定實施年度脫貧計劃。每年年初,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全區(qū)整體脫貧計劃,采取倒逼方式制定我縣年度脫貧計劃,明確年度脫貧對象。對列入年度脫貧的貧困戶進行重點扶持。
(二)入戶認定。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成驗收工作隊,隊員由縣、鄉(xiāng)干部、駐村第一書記、駐村工作隊員和幫扶責任人組成,每組兩人以上。按照自治區(qū)制定的貧困戶脫貧標準,每年年底對年度計劃脫貧戶進行入戶認定。達到脫貧標準的,驗收工作隊員填寫《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》(詳見附件 1 ),戶主和驗收工作隊員、幫扶責任人雙方簽名確認。完成入戶認定后,工作隊員將《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》交村民委員會。
(三)村評議公示。召開村民大會對年度脫貧戶進行民主評議,提出年度脫貧初步名單,在自然村(屯)、村民小組等村民活動較集中地方進行第一次公示(詳見附件2 )。公示期內(nèi),村民有異議的,通過村委會或直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織工作隊員進行調(diào)查復(fù)核。經(jīng)公示無異議后在《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》中填寫村委會審議意見。初步名單和《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村報送的初步名單,對照《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》逐項內(nèi)容進行審核,并填寫鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核意見。脫貧名單在各行政村村民活動較集中地方進行第二次公示(詳見附件 3 )。公示期內(nèi),村民如有異議可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織工作隊員進行調(diào)查復(fù)核。公示無異議后的名單提交縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)縣級審定。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照自治區(qū)制定的貧困戶脫貧銷號標準,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》進行審定。脫貧戶名單報自治區(qū)、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(六)公告。經(jīng)審批確定為脫貧戶的,在行政村公告(詳見附件4 )??h扶貧部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員,根據(jù)認定的脫貧戶名單更新扶貧信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息,實行動態(tài)管理,建立貧困戶脫貧檔案。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把貧困戶脫貧銷號列入重要的議事日程,做好計劃安排,提供資金人力保障,確保貧困戶脫貧認定工作順利開展。
(二)規(guī)范操作程序。嚴格按照貧困戶脫貧銷號認定標準開展脫貧認定工作。嚴格工作程序,不得合并步驟,不得簡化程序,不得以任何方式偽造、纂改數(shù)據(jù),做到公開透明、公平公正,接受監(jiān)督。
(三)加強督查指導(dǎo)??h委、縣政府督查室以及縣扶貧辦按照“誰認定、誰審核、誰負責” 的工作原則,對貧困戶脫貧銷號進行督查。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要對脫貧戶開展抽查,聘請第三方對貧困戶脫貧進行評估。發(fā)現(xiàn)問題要責成相關(guān)部門堅決予以及時整改,對工作不力、措施不到位導(dǎo)致工作滯后的要嚴肅追責。
(四)實行一年跟蹤觀察。脫貧戶脫貧后跟蹤觀察一年,繼續(xù)按照扶貧政策給予扶持,達到穩(wěn)定脫貧作銷號處理,不再享受扶持政策。
附件 1
貧困戶脫貧“雙認定”驗收表
縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 屯 戶主: 脫貧年度: 年
序號
脫貧指標
目標值
認定情況
1
有穩(wěn)固住房
有磚混或磚木或土木或木制結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)固住房,人均 13 平方米以上。
2
有飲用水
通過打井、水窖、引用山泉水、自來水等方式解決飲水問題。
3
有電用
家庭用電接入農(nóng)村電網(wǎng),并正常供電。
4
有路通自然村
貧困戶所在的自然村(屯)通道路。
5
有義務(wù)教育保障
適齡未成年人能接受義務(wù)教育,沒有因貧輟學學生
6
有醫(yī)療保障
家庭成員均納入新農(nóng)合等醫(yī)療救助保障體系。
7
有電視看
家庭有電視機。
8
此項
只要
有1
小項
達到
即可
有收入來源
(有勞動能
力的家庭)
人均 0.5 畝以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田或經(jīng)濟作物或林果,或有穩(wěn)定的土地出租收入,或有勞務(wù)輸出穩(wěn)定收入,或擁有一項以上穩(wěn)定收入的主業(yè)。
9
有最低生活
保障(無勞動能力家庭)
無勞動能力的家庭納入最低生活保障兜底。
10
年人均純收入
家庭年人均純收入超過國家扶貧標準(2010年2300元不變價)
雙
認
定
意
見
經(jīng)驗收認定,該戶達到“八有一超”標準,可認定為脫貧戶,跟蹤觀察一年。
戶主簽名: 幫扶人簽名: 驗收人簽名(兩人以上):
年 月 日 年 月 日 年 月 日
村委會 審議意見
審議人簽名: 村委會蓋章:
年 月 日 年 月 日
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核意見
審議人簽名: 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府蓋章:
年 月 日 年 月 日
縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定意見
縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組蓋章:
年 月 日
說明:1. 在脫貧認定欄中填“達標”或“不達標” ,指標項均達標即可認定為脫貧戶。
2. 此表一式四份,縣(市、區(qū))扶貧辦、村委會、脫貧戶、幫扶責任人各執(zhí)一份。
3. 由縣扶貧辦將脫貧農(nóng)戶信息錄入建檔立卡信息系統(tǒng)。
4. 戶主簽名一欄原則上由戶主本人或者由18歲以上家庭主要成員簽名或按手印。各項脫貧指標均已達到脫貧標準,因戶主
不配合或者長期在外無法簽名的,可由村民小組證明、村委會研究認定脫貧,并在雙認定欄注明。
5.驗收認定由縣級扶貧部門組織,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體實施,工作隊人員由縣、鄉(xiāng)干部和駐村第一書記組成,每組兩人以
上。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件2
脫貧戶名單第一次公示
根據(jù)自治區(qū)貧困戶脫貧標準,經(jīng)入戶認定,本村有 戶( 人)符合脫貧標準,擬為 年脫貧戶,現(xiàn)予以公示(名單附后)。如有異議,請在3日內(nèi)向本村委會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府反映。
監(jiān)督值班電話:
附件:脫貧戶第一次公示名單
村民委員會(蓋章)
年 月 日
說明:此公示縣(市、區(qū))扶貧辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、行政村各存一份。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件
脫貧戶第一次公示名單
縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 脫貧年度:______年
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
村民委員會
年 月 日
說明:此表縣(市、區(qū))扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政村各存一份。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件3
脫貧戶名單第二次公示
根據(jù)自治區(qū)貧困戶脫貧標準,經(jīng)入戶認定, 村有 戶( 人)符合脫貧標準,擬為 年脫貧戶,現(xiàn)予以公示(名單附后)。如有異議,請在3 日內(nèi)向本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府反映。
監(jiān)督值班電話:
附件:脫貧戶第二次公示名單
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(蓋章)
年 月 日
說明:此公示縣(市、區(qū))扶貧辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、行政村各存一份。
附件
脫貧戶第二次公示名單
縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 脫貧年度:______年
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
_____ 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(蓋章)
年 月 日
說明:此表縣(市、區(qū))扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政村各存一份。
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附件4
脫貧戶名單公告
根據(jù)自治區(qū)貧困戶脫貧標準,經(jīng)入戶認定,公示無異議,審批 村有 戶( 人)符合脫貧標準,確定為 年脫貧戶,現(xiàn)予以公告(名單附后)。
附件:脫貧戶公告名單
縣扶貧辦(蓋章)
年 月 日
說明:此公示縣(市、區(qū))扶貧辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會各存一份。
附件
脫貧戶公告名單
縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 脫貧年度:______年(上半年/下半年)
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數(shù)
________縣扶貧辦(蓋章)
年 月 日
說明:此表縣(市、區(qū))扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會各存一份。
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第二章 貧困村脫貧摘帽
一、脫貧計劃
2016—2020年,全縣31個貧困村分四批脫貧,每年7個以上貧困村脫貧摘帽。計劃2016年平樂鎮(zhèn)的長灘、六合、桃林;橋亭鄉(xiāng)的六沖;青龍鄉(xiāng)的大剛;沙子鎮(zhèn)的保安;源頭鎮(zhèn)的古營7個貧困村脫貧摘帽。2017年平樂鎮(zhèn)的湖塘、高埠;陽安鄉(xiāng)的善福;二塘鎮(zhèn)的大展、大水;大發(fā)鄉(xiāng)的四沖;同安鎮(zhèn)的平山、妙貝;源頭鎮(zhèn)的義洞9個貧困村脫貧摘帽。2018年橋亭鄉(xiāng)的上堡;張家鎮(zhèn)的水山;大發(fā)瑤族鄉(xiāng)的塘沖、黃龍、廣運;青龍鄉(xiāng)的平西;源頭鎮(zhèn)的蘭洞、金井8個貧困村脫貧摘帽。2019年沙子鎮(zhèn)的保和;橋亭鄉(xiāng)的平石;張家鎮(zhèn)的老埠;源頭鎮(zhèn)的啟善;同安鎮(zhèn)的旺塘;二塘鎮(zhèn)的新華;陽安鄉(xiāng)的雙合7個貧困村脫貧摘帽。
二、脫貧標準
按照“一低四有四通三解決”的標準執(zhí)行?!耙坏汀敝该撠毚遑毨Оl(fā)生率低于(等于)國家對貧困村脫貧要求的貧困發(fā)生率;“四有”指有合作組織,有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有村公共服務(wù)設(shè)施(場所),有好的領(lǐng)導(dǎo)班子;“ 四通”指通硬化路,通電,通廣播電視,通網(wǎng)絡(luò)寬帶;“三解決”指解決飲水問題,解決貧困戶無房或危房問題,基本解決貧困戶新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保問題。
三、認定程序
按照縣扶貧辦制定脫貧計劃、村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評、縣審核公示、市審定、縣公告等程序?qū)ω毨Т逭J定脫貧。
(一)制定實施年度脫貧計劃??h扶貧辦根據(jù)全區(qū)貧困村脫貧摘帽計劃,采取倒逼的方式制定我縣貧困村年度脫貧計劃,報自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對列入年度脫貧計劃的貧困村進行重點扶持。
(二)村申請。對照自治區(qū)制定的貧困村脫貧標準,每年底由貧困村提出脫貧申請,填寫《貧困村脫貧摘帽認定表》(詳見附件5 )中申請意見。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗收工作隊,對列入年度脫貧計劃的貧困村逐項指標進行脫貧自評,填寫《貧困村脫貧摘帽認定表》和自評意見,形成脫貧報告報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)縣審核公示??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門,對照貧困村脫貧標準,入村逐項調(diào)查核實無誤后,在擬脫貧村的村委公示(詳見附件 6 ),公示無異議后,在《貧困村脫貧摘帽認定表》中填寫初審意見,形成貧困村脫貧報告報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)市審定。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《貧困村脫貧摘帽認定表》進行逐項核實,審定脫貧村,形成貧困村脫貧報告,連同《貧困村脫貧摘帽認定表》,報自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在脫貧村的村委進行公告(詳見附件7 )。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把貧困村脫貧摘帽列入重要的議事日程,做好計劃安排,提供資金、人力保障,確保貧困村脫貧摘帽工作順利開展。
(二)規(guī)范操作程序。嚴格按照貧困村脫貧標準、程序開展脫貧認定工作。嚴格工作程序,不得合并步驟,不得簡化程序,不得以任何方式偽造、纂改數(shù)據(jù),做到公開透明、公平公正,接受監(jiān)督。
(三)加強督查指導(dǎo)??h委、縣政府督查室以及縣扶貧辦按照誰認定、誰審核、誰負責的工作原則,對貧困村脫貧摘帽進行督查。
(四)實行脫貧不減扶持政策。貧困村脫貧摘帽后,2020年底前保持扶持政策不變。
附件5
貧困村脫貧摘帽認定表
______市_______縣(市、區(qū))_______鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_______村 貧困村類別:_______
序號
指標
目標值
脫貧認定
1
貧困發(fā)生率
貧困村貧困發(fā)生率低于 5%。
本村貧困發(fā)生率____% ;達標,
未達標。
2
通硬化路
行政村通硬化(瀝青/水泥)路。
達標,未達標。
3
解決飲水
通過打井、引用山泉水、自來水、水窖(水柜)等方式,95%以上農(nóng)戶解決飲水問題。
未解決飲水問題的_____戶;
達標,未達標。
4
解決農(nóng)戶
住房問題
95%以上農(nóng)戶有穩(wěn)固住房。
未解決住房問題的_ ___ 戶;達標,未達標。
5
通電
95%以上農(nóng)戶用上電。
未通電的__戶;達標,未達標。
6
有公共服務(wù)設(shè)施
行政村有辦公場所、公共服務(wù)設(shè)施。
達標,未達標。
7
通廣播電視
所有自然村(屯)通廣播電視。
未覆蓋廣播電視信號的村 (屯)____個;達標,未達標。
8
通網(wǎng)絡(luò)寬帶。
貧困村通網(wǎng)絡(luò)寬帶。
達標,未達標。
9
基本解決貧困戶醫(yī)療保障
貧困戶基本參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
達標,未達標。
10
有合作組織
有 1 個(含)以上合作組織
有合作組織_______個;達標,未達標。
11
有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
有 1 項(含)以上特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)_______
項;達標,未達標。
12
有好的班子
村“兩委”班子能較好地履行職責,堅決貫徹民主制度,能履行村“兩委”工作制度。
村“兩委”班子能較好地履行職責,堅決貫徹民主制度,能履行村“兩委”工作制度;達標,未達標。
村申請
意見
對照自治區(qū)制定的貧困村脫貧標準,本村各項指標均達到脫貧標準,特申請為 年脫貧村。
負責人簽名: 村民委員會蓋章:
年 月 日 年 月 日
鄉(xiāng)自評
意見
對照自治區(qū)制定的貧困村脫貧出列標準,經(jīng)自評,村各項指標均達到脫貧標準。可認定 村 年脫貧摘帽。
負責人簽名: 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府蓋章:
年 月 日 年 月 日
縣審核
意見
負責人簽名: 縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組蓋章:
年 月 日 年 月 日
市審定
意見
負責人簽名: 市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組蓋章:
年 月 日 年 月 日
說明:1.貧困村類別分為一類、二類、三類、四類、五類。
2.指標項均達標即可認定為脫貧村。
3.此表一式三份,縣(市、區(qū))扶貧辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、貧困村各執(zhí)一份。
4.由縣扶貧辦將脫貧村信息錄入建檔立卡信息系統(tǒng)。
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件6
貧困村脫貧公示
根據(jù)自治區(qū)制定的脫貧村脫貧標準,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組成工作組入村調(diào)查、摸底核實, 村在貧困發(fā)生率、公共服務(wù)設(shè)施等 12 項指標均達到脫貧標準,擬向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組申報該村為 年脫貧村,現(xiàn)予以公示。如有異議,請在 5日內(nèi)向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反映。
監(jiān)督值班電話:
縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
年 月 日
廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室印制
附件7
貧困村脫貧公告
我是縣環(huán)保局駐**村第一書記**,自2015年7月任職以來,我嚴格按照《巴中市扶貧攻堅駐村“第一書記”管理辦法》要求,緊緊圍繞脫貧攻堅工作,與村兩委齊心協(xié)力,認真履行職責,開展了系列工作,取得了一些成績。現(xiàn)將近2年來駐村幫扶工作從以下三個方面匯報如下,不妥之處敬請批評指正。
一、工作開展情況
(一)摸清村情民意,科學規(guī)劃引領(lǐng)。駐村任職后,通過走村入戶,與村里的困難戶、種養(yǎng)能手、老黨員、老干部座談交流,我初步掌握了該村的基本情況。孫家坪村是兩座大山夾一條溝,地理位置偏遠,自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套服務(wù)設(shè)施滯后,集體無任何經(jīng)濟收入來源,村民生活條件艱苦,通行困難,“晴天一身灰,雨天一身泥”,嚴重影響村民生產(chǎn)和出行。群眾主要經(jīng)濟收入來源靠務(wù)工、種植和養(yǎng)殖,村上留下來的大部分是“老弱病殘”,勞動力極度缺泛。孫家坪村離永安鎮(zhèn)所在地10公里,全村現(xiàn)有土地2000多畝,下轄4個組,有村民213戶839人,其中黨員23人,精準扶貧戶50戶170人,大部分農(nóng)戶缺資金少技術(shù),自我發(fā)展能力較差。結(jié)合孫家坪村實際,制定了《孫家坪村脫貧攻堅發(fā)展規(guī)劃》,為駐村工作明確了方向和目標。
(二)抓好基層黨建,發(fā)揮組織能力。一是充分利用村支部“”,指導(dǎo)、幫助、引領(lǐng)村“兩委”成員提升境界、提升標準、提升素質(zhì)、提升致富能力和水平,當好致富“帶頭人”。二是加強村委會陣地建設(shè),改善村委會辦公條件,積極協(xié)調(diào)幫扶部門資金支持,新配置了會議桌、辦公桌、椅子、電腦及打印設(shè)備,進一步提升了為民服務(wù)能力,目前已順利通過市委、縣委組織部驗收。三是健全基層組織制度建設(shè),用制度約束黨員干部的行政行為,自覺接受群眾監(jiān)督,改善黨群關(guān)系,在群眾中真正樹立黨員干部的良好形象。四是利用“村村通”工程加強黨的惠民、惠農(nóng)、扶貧政策及普法宣傳教育。
(三)明確工作思路,找準發(fā)展路子。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是貧困村最終致富的道路。根據(jù)孫家坪村的水源充足、適宜藥材種植的氣候等特點,確定了以發(fā)展魚藕、藥材種植、林下經(jīng)濟大為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,指導(dǎo)制定了《2015-2018發(fā)展規(guī)劃》。目前魚藕產(chǎn)業(yè)擴展到30余畝;與宣漢縣潤洋閣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作,流轉(zhuǎn)300余畝進行中藥材(桔梗)種植,解決本村30余勞動力就近就業(yè);全村規(guī)模養(yǎng)羊100多只,養(yǎng)牛50多頭,養(yǎng)雞600多只;種植核桃1000余畝。
(四)搞好組織協(xié)調(diào),爭取部門支持。通過向環(huán)保局黨組匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)高度重視,充分利用部門幫扶優(yōu)勢。一是為空巢老人張必勝購買安裝調(diào)試電視接收設(shè)備;二是為村民集中式飲用水水源進行了采樣監(jiān)測,確保群眾飲水安全;三是為村委會安裝了電腦、打印辦公設(shè)備;四是積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),為孫家坪村五保戶、空巢老人、特困戶家庭爭取救濟物品,棉被30余床,食用油100多桶,化肥300多袋,幫扶資金53余萬元。
(五)政策幫扶引領(lǐng),力爭逐年脫貧。孫家坪精準識別貧困戶50戶170人。目前,通過自力更生、政策幫扶等措施,2015年脫貧6戶23人,2016年脫貧8戶26人,計劃2017年36戶121人全部脫貧。
二、在工作中遇到的困難
?。ㄒ唬┤罕娢幕罢J識能力層次的基礎(chǔ)不同,造成工作推行力度很難得到群眾的認可。
?。ǘ╇S著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。
(三)部分貧困戶自力更生的信心不足,“等、靠、要”的惰性心理嚴重。
三、下一步工作打算
一是按照縣委、縣政府的總體安排部署,在認真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,進一步完善科學的致富規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的長期規(guī)劃,多渠道積極爭取資金通過項目實施,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而推動經(jīng)濟發(fā)展,提高老百姓的生活質(zhì)量。
二是協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門在項目上給予支持,加快基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐,并有針對性地舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓,在促進增收上想辦法,添措施,力爭使他們盡快脫貧致富。
三是充分利用“農(nóng)民夜?!?,從脫貧攻堅政策宣傳,學習致富技術(shù)、傳統(tǒng)文化教育等方面著手,從輸血式扶貧變?yōu)樵煅撠毐伎怠?/p>
根據(jù)縣紀委印發(fā)的《2018年深化縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴治黨主體責任工作方案》的要求,現(xiàn)就自己分管領(lǐng)域履責情況報告如下:
(一)環(huán)保工作
為進一步加強全鄉(xiāng)環(huán)境保護工作,切實加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),與各村委簽訂了環(huán)境保護工作目標責任書,完善了環(huán)保網(wǎng)格化管理工作,每村委會都配有環(huán)保監(jiān)管負責人,并且每村小組配有環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管員,有效地防止轄區(qū)內(nèi)的大氣、水、噪聲、固廢污染,按時完成了轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排任務(wù);全鄉(xiāng)村、組做到了飲用水源保護區(qū)的監(jiān)督管理,特別是鄉(xiāng)里的集中式飲用水源保護劃定工作得到了落實,并配合省環(huán)科院做了下埠集鄉(xiāng)集中式飲用水源保護劃定工作。
對全鄉(xiāng)的36座?。ǘ┬鸵陨纤畮焖|(zhì)進行了抽樣檢測,特別是對去年檢測有問題的下埠村委會五井塘劣五類水庫進行了認真的分析,查找出周邊50米有一養(yǎng)殖場,組織了環(huán)保、畜牧部門進行了執(zhí)法,對豬場進行了關(guān)停和撤除;同水利部門開展了水環(huán)境專項整治,如建設(shè)水庫養(yǎng)殖問題。
督促全鄉(xiāng)的新、擴改建項目落實環(huán)境影響評價和“三同時”驗收工作,如下埠村委會有王仕群養(yǎng)殖場的環(huán)評工作,已經(jīng)做了環(huán)評,并做了處理設(shè)施,但沒有請有資質(zhì)的單位進行驗收;同時督促轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶進行畜禽糞污資源化利用,特別是對全縣116戶名錄庫內(nèi)的養(yǎng)殖戶(中央環(huán)?!盎仡^看”單位),下埠集共有4家,3家相關(guān)處理設(shè)施到位, 1家已退養(yǎng);成功處理了環(huán)保投訴事件2起,還與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)占圩鎮(zhèn)加強了聯(lián)系機制;
認真開展了下埠集鄉(xiāng)第二次全國污染源普查工作,摸清了全鄉(xiāng)各類污染源基本情況,掌握了全鄉(xiāng)區(qū)域及行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風險、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供了依據(jù);
抓好了全鄉(xiāng)環(huán)境保護宣傳教育工作,采取多種形式宣傳教育,引導(dǎo)全社會力量參與全鄉(xiāng)的環(huán)境保護工作,特別是保衛(wèi)藍天,禁燃秸稈有行動,從以下3方面開展工作。
堅持正面引導(dǎo),強化宣傳。堅持“疏堵結(jié)合”,利用會議、電子顯示屏、宣傳單等形式開展廣泛宣傳,大力宣傳焚燒秸稈的危害性和后果,不斷提高群眾禁燒秸稈和秸稈還田的自覺性,截止目前共發(fā)放各類宣傳單3000份,在全鄉(xiāng)營造“禁燒秸稈,從我做起”的濃厚氛圍,讓秸稈禁燒家喻戶曉。
實行部門聯(lián)動,強化巡查。按照領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包片、小組包戶的分級責任機制,將秸稈禁燒責任層層落實到人。同時,下埠集鄉(xiāng)聯(lián)合環(huán)保、派出所等部門加強對田間地頭的巡查。
堅持宣傳教育在先,懲罰為輔相結(jié)合原則。發(fā)現(xiàn)問題及時處理,對屢教不改、拒不認罰的群眾進行嚴厲打擊。今年7月,我鄉(xiāng)對2起焚燒秸稈的農(nóng)戶進行了500-2000元的現(xiàn)金處罰。
(二)農(nóng)村清潔工程和鐵路沿線整治工作
推進農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾治理。按照“減量化分類、資源化回收、無害化處理”的要求,積極鼓勵引導(dǎo)村(居)民、保潔員等開展生活垃圾分類,做到源頭減量,對可回收垃圾實行定點回收。‚落實政府監(jiān)管層級化,層級監(jiān)管常態(tài)化。切實加強農(nóng)村生活垃圾治理運轉(zhuǎn)機制及集鎮(zhèn)、村點環(huán)衛(wèi)保潔的監(jiān)管,并在今年4、5月兩個月影響鄉(xiāng)在縣排名在后且工作標準不高的村委會干部啟動了問責機制,對前東、港東兩村委會分管領(lǐng)導(dǎo)和書記分別進行了處罰和約談;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾清運車輛和清運人員的運行監(jiān)管,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔經(jīng)費配套投入,加強對鄉(xiāng)村保潔的督查暗訪和評估考核管理,完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮轉(zhuǎn)運、縣轉(zhuǎn)運處理”及獎補的農(nóng)村垃圾處理運行模式,進一步提高農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施和日常運行標準化水平,半年共轉(zhuǎn)運垃圾到泉嶺發(fā)電廠896.6噸,與去年同比增長17%,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋。其余少量亂堆亂倒建筑垃圾現(xiàn)象還時有發(fā)生,經(jīng)常是晚上進行偷倒,下一步,鄉(xiāng)、村會加大巡查力度。
鐵路沿線環(huán)境綜合整治。①為策應(yīng)“美麗南昌·魅力進賢·幸福家園”環(huán)境綜合整治工作,鄉(xiāng)根據(jù)進賢縣鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作實施方案(進府辦﹝2017﹞21號)文件的要求,出臺了鐵路沿線環(huán)境綜合整治實施方案,對全鄉(xiāng)二條鐵路(浙贛鐵路、滬昆高鐵)沿線進行再整治,其中浙贛鐵路跨鄉(xiāng)11余公里,涉及5個村委會(赤路崗、前東村、下埠村、港東村、雙溪村),19個自然村;滬昆高鐵跨鄉(xiāng)11余公里,涉及5村委會(前東村、下埠村、港東村、雙溪村、良溪村),8個自然村,在“拆、清、綠、改、裝、亮”方面做到問題再梳理、再排查,再整改,做到高標準、嚴要求。 通過整治做到“三清三化”, 即清除暴露垃圾、清除沿線雜物、清除違章搭建;實施綠化、美化、亮化工程。達到“四無”標準,即無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品建筑物。但問題還時有反彈,下一步要加強巡查和管控。
(三)街道管理工作
為全面改善集鎮(zhèn)環(huán)境面貌,創(chuàng)建整潔、舒適、有序、宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境,促進經(jīng)濟社會與集鎮(zhèn)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,切實解決群眾反映的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的突出問題,進一步提高公眾對鄉(xiāng)集鎮(zhèn)環(huán)境的滿意度。以創(chuàng)建“文明集鎮(zhèn)”為目標,圍繞“道路暢通、市容整潔、市場有序、管理規(guī)范”的要求,深入開展“臟、亂、差”綜合治理,加大投入,強化措施,完善機制,確保集鎮(zhèn)面貌整潔,環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美,車輛停靠有序,攤位定點擺設(shè),廣告得體大方,市場穩(wěn)定繁榮,管理持久長效。需從以下方面入手:
(1)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔
主次干道、車輛停靠站點、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所清掃干凈。餐廳門前無泔水桶,地面無油污染。垃圾日產(chǎn)日清,無飛揚灑漏。公廁清潔衛(wèi)生,河道河岸、背街小巷無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。
(2)鄉(xiāng)容面貌明顯改善
全面裝飾、美化主次干道有礙市容觀瞻的臨街建(構(gòu))筑物,拆除影響市容市貌、群眾反映強烈的亂搭亂建等違法建筑。按照城市容貌標準要求,整治拆除有礙市容的戶外廣告、燈箱牌匾、店牌店招,集鎮(zhèn)“牛皮癬”及時清理并得到有效控制,做到整潔、靚美、有序。
(3)占道經(jīng)營得到有效治理
集鎮(zhèn)主干道及公共場所無馬路市場、流動攤點、占道經(jīng)營。對水果棚點、便民攤點進行嚴格管理,做到規(guī)范、衛(wèi)生、方便。攤點按指定地點有序經(jīng)營。“門前三包”責任制得到有效落實,臨街門面店鋪無出店經(jīng)營。
(4)集鎮(zhèn)交通暢通有序
規(guī)范機動車和非機動車停車行為。行車秩序規(guī)范,車輛??空军c(臺)規(guī)范合理,集鎮(zhèn)區(qū)主干道無車輛亂停亂靠。
(5)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完好美觀
加強對集鎮(zhèn)道路、人行道板等維修養(yǎng)護,對破損的路面、花木等及時進行養(yǎng)護管理。宣傳欄、公益廣告欄等公共設(shè)施布局合理,干凈規(guī)范,整體美觀。
(6)集鎮(zhèn)進出口形象進一步提升
公路兩側(cè)無亂設(shè)的非交通標志牌匾、廣告招牌,無亂搭亂建的棚亭,無亂堆放建筑材料、廢品收購物,無暴露垃圾,無占道經(jīng)營攤點,環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布合理,保潔措施責任落實。
通過整治,雖取得一定效果,但離上級要求還有一定的差距,也對分管部門的領(lǐng)導(dǎo)進行了提醒約談和家訪。
(四)駐村工作
在防汛抗旱方面,自己帶領(lǐng)村、組干部堅守在鵝窠村水庫堤壩上,對全村每一座大小水庫(含山塘)進行巡堤,確保當?shù)乩习傩盏纳敭a(chǎn)安全,完滿地完成了黨委、政府交給我的任務(wù)。
在安全生產(chǎn)工作上,嚴格按照大檢查、大整改的要求,建章健制,強化責任,加強宣傳,排查隱患,及時整改,確保沒有出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
全面開展矛盾調(diào)解、普法宣傳等各項工作,有效維護社會穩(wěn)定,提升群眾法律意識。并對鵝窠村委會下河源村的王水根教堂進行了認真的摸排,共有信教人員10人,解釋宣傳國家信教及辦教堂政策,督促教主辦理國家合法手續(xù),使村里維穩(wěn)工作有了很大的進步,上訪事件逐步減少,效果明顯。
計生工作上,做好計生政策宣傳,在優(yōu)生健康檢查方面,全面完成了任務(wù),在出生、死亡情況如實上報到計生辦,出生、死亡率符合上級要求。
低保、審核方面,對全村進行了低保審核工作,嚴格按照低保政策辦事,做到了公開、公正、公平、陽光操作。
在精準扶貧方面,到扶貧對象家中了解情況,并填寫好精準扶貧信息采集表,在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃,在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實現(xiàn)“一戶一幫扶責任人”,做到“干部到戶、責任到人”。做到春季功堅,夏季整改,工作隊和責任人對貧困戶再進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因,逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細化措施,重點為幫扶對象找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,改善基礎(chǔ)設(shè)施。落實幫扶責任,明確工作時限,實現(xiàn)結(jié)對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
(五)分管領(lǐng)域黨風廉潔建設(shè)方面
半年以來我努力加強自身作風建設(shè),深入?yún)⒓狱h的“三嚴三實”活動,致力樹立基層干部服務(wù)群眾良好形象,要求村和分管領(lǐng)域的干部做到以下幾點。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人認真管好班子、帶好隊伍、管好自己、當好廉潔從政的表率,做到年初學習黨風廉政建設(shè)職責書、主持研究黨風廉政建設(shè)的會議,對重要工作親自部署、對重大問題親自過問、對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),并認真抓好落實。
今天, 縣人民政府召開全縣*年扶貧對象建檔立卡動員會暨業(yè)務(wù)培訓會議,主要是為了認真貫徹落實中央、省、市扶貧對象建檔立卡工作會議精神,安排部署我縣*年扶貧對象建檔立卡工作。待會,縣扶貧辦還要對扶貧對象建檔立卡工作專門培訓,請大家一并抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
近年來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市的決策部署,堅持開發(fā)式扶貧,大力實施整村、整鄉(xiāng)推進等綜合扶貧開發(fā),貧困地區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速發(fā)展?!笆濉币詠?,全縣累計投入各類扶貧資金9.86億元,組織實施了36個村委會的“866”工程、1個整鄉(xiāng)推進“8666”工程、1個連片特殊困難地區(qū)綜合扶貧開發(fā)示范項目、395個整村推進扶貧重點村、7個村委會32個村小組的產(chǎn)業(yè)扶貧項目、7個村小組的易地轉(zhuǎn)移安置、5個村小組的革命老區(qū)開發(fā)項目等項目建設(shè)??傮w來看,我縣扶貧開發(fā)工作投入力度大,扶貧模式新,成功探索了“資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、連片大開發(fā)”的連片扶貧開發(fā)模式,初步構(gòu)建了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。但長期以來,由于扶貧認定評價體系不夠科學,扶貧對象識別不夠精準,導(dǎo)致貧困人口底數(shù)不清、情況不明,扶貧到戶“最后一公里”問題還沒有很好解決,扶貧的具體措施和相應(yīng)的監(jiān)督機制難以保證扶貧資源精準地用到貧困人口身上,扶貧資金和扶貧項目一定程度上存在著“大水漫灌”和“撒胡椒面”的現(xiàn)象,離群眾“扶真貧”、“真扶貧”的要求還有一定差距。扶貧對象建檔立卡工作,直接指向并立足貧困人口脫貧解困,管當前、利長遠,做好這項工作意義重大而深遠。
開展扶貧對象建檔立卡工作,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,內(nèi)容多、任務(wù)重、時間緊,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須按照省、市、縣的部署要求,統(tǒng)籌謀劃,周密安排,有序推進。
扶貧對象建檔立卡工作是一項涉及面廣、政策性強、矛盾集中的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責任,強化措施,確保各個環(huán)節(jié)的工作有序推進。
(一)強化組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。此次扶貧對象建檔立卡工作時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴、整合資源,將全縣扶貧對象建檔立卡工作推上一個新臺階。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要將扶貧對象建檔立卡工作納入重要議事日程,明確工作職責,及時組織開展工作,按照《云南省扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中的識別標準、工作方法和步驟安排抓好落實,確保各項工作有序開展,按時完成任務(wù)。
(二)加大宣傳,營造氛圍。一是要充分利用召開群眾會議、標語、專欄、宣傳手冊和報刊、廣播等進行宣傳發(fā)動,把建檔立卡工作的相關(guān)政策以群眾喜聞樂見的方式宣傳到每個農(nóng)戶和每個村,做到家喻戶曉,確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán),充分動員廣大群眾積極參與,營造良好的工作氛圍。二是要加強對基層工作力量的宣傳發(fā)動。這項工作任務(wù)十分繁重,僅靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的工作人員是難以完成的。要依靠基層組織,廣泛動員大學生村官、扶貧駐村干部等工作力量積極參與,確保工作順利推進。
(三)協(xié)同配合,形成合力。各級各部門要充分發(fā)揮自身職能,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。扶貧部門作為業(yè)務(wù)主管部門,要具體負責做好組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)等工作;財政部門負責按照確定的扶貧標準和扶貧范圍及時足額安排和撥付資金;統(tǒng)計部門要及時提供翔實、準確的數(shù)據(jù),對扶貧標準進行測算、修訂和完善;民政和殘聯(lián)要積極配合做好建檔立卡工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要制定具體的《實施方案》,按要求做好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧對象家庭收入的審查、相關(guān)材料的審核、匯總上報、信息錄入和檔案管理等工作。
2018年,我縣不斷總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作舉措,主要通過農(nóng)村危房改造、建保障房、危舊房維修和扶貧易地搬遷等四種方式來實現(xiàn)農(nóng)村住房安全保障問題。全年住房困難戶共新建1457戶,政府建“交鑰匙”保障房共1414戶,危舊房維修3924戶,扶貧易地搬遷由扶貧移民局統(tǒng)一實施。
一是超前謀劃,確保任務(wù)及時落地。主動與上級部門對接,及早獲取年度任務(wù)信息,提前安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行摸底、排查,確定改造對象,登記造冊,由村委會進行評議公示,并將經(jīng)評議公示后符合要求的擬改造對象報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成審核,為提前完成改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二是部門協(xié)助,確保對象認定準確。為保證危房改造對象的認定,我局會同民政、殘聯(lián)、財政、扶貧、公安、市監(jiān)等部門加強協(xié)助,互相配合,開展對改造對象的認定工作。有效的杜絕了不符合條件的申報對象,保證了改造對象認定的準確性,確保了改造戶認定的公正性。
三是合力攻堅,確保工程快速推進。為加快推進危房改造建設(shè)進度,我局組織抽調(diào)人員組成5個組分片進行日常督促,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改到位,對工作緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促推進,保證整體不掉隊;對嚴重影響進度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)且經(jīng)督查整改不到位的,由縣政府督查室進行現(xiàn)場督辦,理清問題,明確完成時間節(jié)點。
四是精準扶貧,確保建檔立卡戶優(yōu)先改造。嚴格按照省、市、縣關(guān)于精準扶貧工作要求,做好全縣所有住房困難戶的住房安全保障工作。凡是住房安全有困難的,只要其愿意實施改造,我們就做到應(yīng)改盡改,切實做到全覆蓋。
二. 工作建議