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我行新一屆董事會上任伊始,就著手制定公司《五年發(fā)展綱要》,描繪未來發(fā)展的“線路圖”,借此統一思想認識,為董事會及其專門委員會、獨立董事履行職能提供決策導向。新一屆董事會認真回顧了本行十年發(fā)展歷程,研究分析了國際國內金融發(fā)展趨勢,設立由獨立董事牽頭的專門工作小組,研究制定了《中國民生銀行五年發(fā)展綱要》,確定了戰(zhàn)略轉型階段的總體目標及其實施策略。在《中國民生銀行五年發(fā)展綱要》中,把優(yōu)化公司治理作為未來發(fā)展的重要目標,明確指出“盡管目前民生銀行公司治理在國內處于相對領先水平,但要想躋身國際合格競爭者行列,實現成功轉型,民生銀行提升公司治理顯得非常必要”,未來要進一步明晰“三會一層”的職責邊界,要強化董事會在銀行發(fā)展和公司治理中的核心作用,努力打造高效董事會,并通過做實做強董事會各專門委員會,提高專門委員會的專業(yè)水平,真正實現董事會在銀行經營發(fā)展中的決策權和監(jiān)督權,提高董事會的決策水平和決策效率。
在公司治理實踐中,我們注重制度創(chuàng)新,強化制度建設。近兩年我行先后制定或修訂了30多項公司治理制度,形成了一套比較完備的公司治理制度體系、運作規(guī)范和工作流程,為構建高效、透明、和諧的公司治理機制點定了堅實的制度基礎。比如,重新修訂了《董事會議事規(guī)則》,進一步明確了董事會議事方式、規(guī)范議事程序,并首創(chuàng)“董事會非決策性會議制度”,使董事會非決策性會議成為全體董事信息交流、溝通協調、達成共識的平臺。重新修訂六個《董事會專門委員會工作細則》,細化了各個董事會專門委員會的職責和授權范圍,進一步明確了董事會專門委員會的工作程序,使各委員會工作更具有可作操作性。
為加強關聯交易管理,我們重新制定了《關聯交易管理辦法》,完善了關聯方及關聯交易的界定,明確了關聯交易定價政策、關聯交易的審批管理程序、關聯交易的審計、報告及其披露、法律責任等管理操作規(guī)程,使關聯交易管理工作透明化、公開化。
為強化董事自律約束,促進董事勤勉盡責,提高董事會及其專門委員會的工作水平,我行在業(yè)內率先制定了《中國民生銀行董事履職盡責自律條例》。該條例明確了全體董事的義務,規(guī)定了基本職責、盡職要求、不當行為及失職問責,并增加了對董事履職情況進行評價與通報等內容。
為強化高級管理人員的激勵約束機制,我們制定了《高級管理人員盡職考評試行辦法》及其實施細則,重新修訂了《高級管理人員薪酬制度》,設定關鍵績效指標和領導力評價指標,明晰高級管理人員盡職考評的工作程序,保障了高管人員盡職考評工作的制度化、規(guī)范化、具體化。
在充分發(fā)揮董事會專門委員會和獨立董事作用方面,我們制定了董事會專門委員會工作計劃,明確工作目標,特別需要提出的是,我行首創(chuàng)了獨立董事上班制度,強化獨立董事作用。依據國際經驗,設立董事會專門委員會的一個重要目的在于發(fā)揮獨立董事的作用,以強化董事會工作的有效性。但是,獨立董事一般為兼職董事,多為社會名流或專家,工作繁忙,很難有時間和精力去履行董事義務,因此,獨立董事及以獨立董事為主席的專門委員會就很難有效地開展工作。為解決這一矛盾,我行實施了獨立董事到行內上班制度,規(guī)定獨立董事每月上班1-2天。我行為獨立董事安排專門辦公室和辦公設備,目前6名獨立董事均能夠按規(guī)定執(zhí)行上班制度。我行董事會下設6個專門委員會,其中5個專門委員會的主席由獨立董事出任,獨立董事上班制度將有利于推動專門委員會工作的開展。從實施情況看,獨立董事上班的主要工作是:研究所屬委員會的工作事項;研究并確定委員會提出的議案;聽取管理層或總行部門的工作匯報;討論制定相關制度等。
要發(fā)揮董事會及其專門委員會的職能作用,應有專門的辦事機構提供支持與保障。去年,我們專設了董事會辦公室,將其與監(jiān)事會辦公室職能分離。董事會辦公室下設4個處室,即董事會專門委員會工作秘書處、治理考評處、證券事務與投資者關系處和綜合管理處,并為專門委員會和獨立董事配備了工作秘書。此外,還組建了董事會戰(zhàn)略委員會辦公室,專門負責發(fā)展戰(zhàn)略的研究策劃及組織實施。這些辦事機構和工作人員主要工作是負責前期研究、收集信息、起草議案、會議安排、日常聯絡及相關決議的落實等。
實踐表明,影響董事會及專門委員會和獨立董事履行職能的一個重要因素是缺乏足夠的信息,信息不及時、不對稱,直接影響對議案的討論和決策,而保障信息傳遞暢通、信息溝通交流及時充分,有利于構建高效、透明、和諧的公司治理機制。為此我行建立了多層次的信息溝通機制,搭建信息交流平臺,加強董事會、監(jiān)事會和管理層之間的信息共享及溝通,比如我們逐步完善了經營管理層向董事會的經營報告制度及重大事項報告制度;建立了董事會專業(yè)委員會與總行相關部室工作對接聯系制度;定期編輯《董事會工作通訊》、《內部參考》,及時反映董事會重大決策、中心工作及熱點問題,從而促進董事會與監(jiān)事會、經營管理層的溝通;專門委員會組織的內部調研與座談;利用董事會非決策性會議平臺溝通交流觀點等。
公司職業(yè)安全生產責任制管理制度
1.總則
1.1為明確公司職業(yè)安全衛(wèi)生職責,落實職業(yè)安全衛(wèi)生責任,達到職業(yè)安全衛(wèi)生工作事事有人管,人人有專責,橫向到邊,縱向到底,保證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運行,特制定本制度。
1.2堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“預防為主,防治結合”的職業(yè)病防治工作方針,遵循“管生產必須管安全”、“誰主管,誰負責”、“一崗雙責”的原則,逐級落實職業(yè)安全衛(wèi)生責任。
1.3公司各級行政負責人為職業(yè)安全衛(wèi)生第一責任人,對本部門職業(yè)安全衛(wèi)生工作全面負責。各級主管領導為職業(yè)安全衛(wèi)生管理直接責任人,履行職業(yè)安全衛(wèi)生的日常管理工作。
1.4職業(yè)安全衛(wèi)生工作與生產經營工作“五同時”的原則是編制本制度的重要依據。
1.5本制度適用于公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理。
1.6本制度規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構、各職能部門和各級人員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責。
2.職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構職責
2.1職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(以下簡稱安委會)
公司成立安全生產委員會(以下簡稱安委會),安委會由總經理任主任,副總經理任副主任,成員由各職能部室及各服務部主任組成。
2.1.1其職責:
2.1.1.1貫徹執(zhí)行國家和上級部門關于職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)。
2.1.1.2審定公司職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。
2.1.1.3審定公司年度職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標、安全技術措施項目及長遠規(guī)劃。
2.1.1.4審定公司職業(yè)安全衛(wèi)生的獎懲事宜。
2.1.1.5組織安全大檢查。
2.1.1.6審批重大事故隱患的整改方案。
2.1.1.7審批重傷以上傷亡事故、重大火災爆炸事故的調查報告、處理意見和防范措施。
2.2安委會辦公室
安委會下設辦公室是安委會的日常辦事機構,設在安全生產部,其職責是:
2.2.1貫徹、落實國家、地方和集團公司有關職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標準。監(jiān)督檢查公司各部門的執(zhí)行情況。
2.2.2推行安全生產部學管理方法,組織開展安全質量標準化活動,編制職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施計劃,監(jiān)督檢查職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施項目的實施。
2.2.3制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作計劃,并負責貫徹實施。
2.2.4組織職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對有嚴重事故隱患的部門下達事故隱患限期整改通知書,并及時報告領導。
2.2.5策劃并參加制訂職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,組織協助有關部門制定、修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。同時對職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。
2.2.6配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業(yè)人員的安全技術培訓和復訓教育工作。配合黨群工作部開展職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳工作。
2.2.7積累職業(yè)安全衛(wèi)生資料,研究分析員工傷亡事故的發(fā)生規(guī)律,提出防范措施。
2.2.8按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調查處理,對造成傷亡事故的責任者提出處理意見,負責全廠傷亡事故登記、統計、分析,并作出報告。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。
2.2.9參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”審查,參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審查、設計審查、竣工驗收和試運轉工作,督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”制度執(zhí)行。
2.2.10訂勞動防護用品、保健津貼發(fā)放標準及制度。按照有關規(guī)定,組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發(fā)放計劃,并負責對勞動保護用品的質量驗收。督促有關部門及時按標準發(fā)放,教育員工正確使用。
2.2.11督促有關部門做好女工、未成年工特殊保護工作。
2.2.12負責指導各部門的職業(yè)安全衛(wèi)生工作,組織開展公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比、獎懲工作。
2.2.13組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生技術科學研究,總結推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和職業(yè)安全衛(wèi)生先進經驗。
2.2.14協助公司領導組織開展安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查,對查出的問題,及時督促有關部門解決,對其中需要采取技術措施的重大問題,組織有關部門研究解決。
3.各類人員職責
3.1董事長
3.1.1貫徹落實國家和上級部門的職業(yè)安全衛(wèi)生和消防方針、政策、法規(guī)制度。
3.1.2組織制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生目標,
審定公司安全規(guī)劃和計劃,對重大問題做出決策。
3.1.3貫徹執(zhí)行國家和集團公司有關規(guī)定,保證職業(yè)安全衛(wèi)生投入,確保職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施計劃經費、安全教育和安全獎勵經費的落實,確保公司生產經營條件符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。
3.2監(jiān)事會主席
在組織監(jiān)察審計工作的同時監(jiān)察審計職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
3.3總經理(或受委托的片區(qū)人)
(新《安全生產法》送審稿要求:)
3.3.1建立、健全本部門安全生產責任制;
3.3.2組織制定并落實本部門安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
3.3.3確定符合條件的分管安全生產的負責人、技術負責人;
3.3.4保證本部門安全生產投入的有效實施;
3.3.5督促、檢查本部門的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
3.3.6組織開展本部門的安全生產教育培訓、應急演練工作;
3.3.7組織開展安全生產標準化建設;
3.3.8組織實施本部門的職業(yè)危害防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康;
3.3.9組織制定并實施本部門的生產安全事故應急救援預案,落實應急準備工作;
3.3.10及時、如實報告生產安全事故,組織事故搶救。
3.4黨委書記、黨委副書記
3.4.1監(jiān)督行政執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護的方針、政策、法規(guī)。
3.4.2教育黨、團員在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中發(fā)揮先鋒模范作用,帶動群眾,做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
3.4.3參加職業(yè)安全衛(wèi)生檢查,對檢查出的事故隱患,督促行政采取有效措施及時消除或加以控制。
3.4.4參加重大傷亡、火災、爆炸事故的調查報告的研究,對責任者提出處理意見。
3.4.5努力做好員工的思想政治工作和員工的安全思想教育工作,嚴防因思想認識問題,影響職業(yè)安全衛(wèi)生,以致發(fā)生各類事故。
3.4.6經常督促檢查所轄業(yè)務范圍內各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。
3.5主管人事、教育的公司領導
3.5.1在總經理領導下,認真貫徹執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護方針、政策、法規(guī),對分管范圍內的有關安全工作負責。
3.5.2加強公司勞動管理,合理安排使用勞動力,在定員、定額工作中充分考慮員工的安全與健康,員工轉正、定級、調資、升級等考核中必須有安全內容。對患有職業(yè)禁忌癥的員工應安排合適的新崗位。對疑似職業(yè)病患者督促有關部門嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,給與相應的待遇。
3.5.3督促有關部門有計劃地對各類人員進行安全技術、勞動保護培訓。
3.5.4表彰獎勵在職業(yè)安全衛(wèi)生工作上有顯著成績者。處理不重視職業(yè)安全衛(wèi)生、違章指揮、違章作業(yè)或因瀆職而發(fā)生重大傷亡事故、重大火災、重大爆炸事故的責任者。
3.5.5經常督促檢查所轄業(yè)務范圍內各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。
3.6主管消防、保衛(wèi)、人武的公司領導
3.6.1組織實施《中華人民共和國消防法》及其《實施細則》和相關法規(guī),領導消防工作,組織制訂消防管理制度,并督促做好宣傳、教育、培訓、落實工作。
3.6.2督促有關部門做好易燃易爆物品、劇毒物品和易制管理制度的落實及安全保衛(wèi)保密工作。
3.6.3組織公司消防、食物中毒、公司重大活動和自然災害和其他突發(fā)事件等專項應急預案的編制工作,并負責組織培訓和演練工作。
3.6.4按“四不放過”原則組織對火災事故、食物中毒事故的調查處理。參加重大事故的調查處理。
3.6.5參加公司安全大檢查,組織消防設施專業(yè)檢查,按時檢查所轄部門安全職責履行情況,對查出的問題及時落實整改。
3.7主管生產、安全的公司領導
3.7.1認真貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、標準,協助總經理抓好安全管理,直接領導公司安全管理機構的工作。對公司職業(yè)安全衛(wèi)生負直接領導責任。
3.7.2組織分管的各部門建立相應的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,并經常督促檢查執(zhí)行情況。
3.7.3認真執(zhí)行“五同時”。實行安全和生產兩個指標同時下達,兩項工作同時抓。領導有關部門組織實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施計劃,在生產調度會上,討論解決生產問題的同時要討論解決職業(yè)安全衛(wèi)生問題。
3.7.4組織并參加各種安全大檢查和專業(yè)性安全檢查(每季不少于一次),并按時檢查危險點,及時協調解決檢查中發(fā)現的問題。
3.7.5按照“四不放過”的原則,組織對各類事故的調查、分析、處理。主持重傷以上事故的調查、分析,并制定防范措施,對造成重大傷亡或火災、爆炸事故的責任者提出處理意見。
3.7.6負責將職業(yè)安全衛(wèi)生重大問題及時提交安委會或公司領導辦公會討論解決。組織制定、審批、協調和落實職業(yè)安全衛(wèi)生措施計劃,組織推行職業(yè)安全衛(wèi)生科學管理,逐步改善生產作業(yè)條件。
3.7.7檢查督促安全生產部的工作,總結推廣職業(yè)安全衛(wèi)生經驗,對在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中有突出貢獻者給予表揚和獎勵,對失職者和事故責任者給予懲處。
3.8主管技術的公司領導
3.8.1領導技術系統認真貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、標準,履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責,認真貫徹職業(yè)安全衛(wèi)生的技術標準和要求,對公司的職業(yè)安全衛(wèi)生在技術管理方面負領導責任。
3.8.2為保證職業(yè)安全衛(wèi)生、改善勞動條件、提高公司本質安全度,積極組織工藝技術部門開展科學研究,用技術創(chuàng)新來提高公司的本質安全度。
3.8.3負責審定公司關鍵性的安全技術規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.8.4在產品設計、定型、采用新技術、新工藝、新材料、新設備的過程中,組織貫徹和實施有關職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術標準。審查新建、改建、擴建工程項目時、嚴格執(zhí)行“三同時”,即:新、改、擴建項目(包括采用新設備、新工藝、新材料、新技術等)的勞動防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
3.8.5參加重大事故的調查處理,發(fā)生因工死亡、重傷、重大設備事故時,組織有關技術人員查清事故的技術原因,并負責找出防止同類事故發(fā)生的技術措施。
3.8.6經常督促檢查所轄業(yè)務范圍內各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。
3.9工會主席
3.9.1領導工會系統認真貫徹執(zhí)行國家的勞動保護方針、政策、法規(guī)、標準,履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責,對公司職業(yè)安全衛(wèi)生在工會工作管理方面負責。
3.9.2組織貫徹和實施有關基層工會勞動保護監(jiān)督檢查工作條例。
3.9.3組織貫徹和監(jiān)督實施女工的特殊保護工作。
3.9.4監(jiān)督檢查公司所屬部門貫徹執(zhí)行勞動保護法規(guī)的情況,并督促主管業(yè)務部門撤消或糾正違反勞動法規(guī)的決定和措施。
3.9.5參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施工程項目的設計審查和竣工驗收工作。參加公司新、改、擴建工程項目的設計審查和竣工驗收工作,對未經上級部門審查或竣工驗收的項目,有權阻止施工或投產。
3.9.6參加傷亡事故、重大設備事故、火災事故和車輛肇事事故的調查、分析,提出處理意見。協助有關部門共同研究制定預防事故的措施。
3.9.7組織制定工會組織的重大活動應急處置預案,并監(jiān)督實施。
3.10主管后勤的公司領導
3.10.1在總經理領導下,對所轄范圍內的職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護工作負直接責任。
3.10.2貫徹落實國家和集團公司有關建筑施工安全法規(guī)、規(guī)程、制度、標準。監(jiān)督檢查所轄部門對公司有關建筑施工方面安全管理制度的執(zhí)行情況。
3.10.3組織制訂公司房產安全管理規(guī)定,并督促實施。
3.10.4組織對所轄部門及相關業(yè)務范圍的安全性檢查,對查出的事故隱患,及時采取有效措施加以整改。
3.10.5督促分管部門執(zhí)行工程項目“三同時”的規(guī)定,按時完成有關職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項目,認真抓好各項工程施工中的安全工作。
3.10.經常督促檢查所轄部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。
3.11主管經營、質量的公司領導
3.11.1領導經營管理系統貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、制度,履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責,對經營管理、檢驗、計量管理方面的有關安全工作負責。
3.11.2負責年度職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項目經費預算審定工作,保證職業(yè)安全衛(wèi)生、改善勞動條件。
3.11.3執(zhí)行有關職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術標準,在新建、改建、擴建工程中執(zhí)行國家“三同時”的規(guī)定。
3.11.4在組織項目建設時同時組織抓好項目實施過程中的安全工作,監(jiān)督所轄部門執(zhí)行公司“相關方安全管理制度”。
3.11.5經常檢查所轄部門職業(yè)安全衛(wèi)生職責履行情況。
3.12總會計師
3.12.1負責按國家有關規(guī)定支付安全技術措施費用、經職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門質量驗收的勞動防護用品費用以及營養(yǎng)保健、清涼飲料等費用,并監(jiān)督有關部門??顚S?。
3.12.2按照集團公司的規(guī)定,負責審查職業(yè)安全衛(wèi)生教育經費、安全獎勵經費的提取和使用。
3.12.3在審查年、季、月的財務收支計劃中,同時審查安全技術措施專用基金的費用,及時支付職業(yè)安全衛(wèi)生上發(fā)生的零星技安措施費用。
3.12.4經常督促檢查所轄部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。
3.13其他副總經理
3.13.1在分管的業(yè)務工作內,貫徹上級及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、法規(guī)、制度,落實上級和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求。
3.13.2經常檢查所轄部門職業(yè)安全衛(wèi)生職責履行情況。
3.14總工藝師
3.14.1負責組織為實現安全、文明生產,改善勞動條件,改進安全操作、安全裝置方面的科學研究和設計工作。
3.14.2負責組織安全技術研究,領導工藝設計工作。
3.14.3督促、審查工藝技術人員采用新工藝、新技術、新設備、新材料時,必須符合有關安全技術規(guī)定,在試制、投產前,向生產部門提供安全技術操作資料,嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定,相關資料交職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門會審。
3.14.4督促、審查工藝技術人員在擬定工藝方案進行工藝設計時,充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生要求,采用有利于人身安全、健康的新工藝,并詳細規(guī)定解決勞動保護方面問題的處理原則和措施。
3.14.5督促、審查工藝技術人員在各種工藝規(guī)程中列有職業(yè)安全衛(wèi)生操作內容,并將其列入各工序工藝卡中,作為指導工人安全操作的依據。
3.14.6督促、審查工藝技術人員在進行工裝設計時,從結構上保障實現操作安全的要求,必要時應同時設計有效的安全防護裝置。
3.14.7在進行生產定型時,審查是否將職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求列為生產定型的基本條件。
3.14.8必要時參加重大傷亡事故的調查和分析,并提出防范措施。
3.14.9督促、監(jiān)督技術人員采用新技術、新工藝、新材料、新設備、進行工藝技術改造時,嚴格執(zhí)行“三同時”審批管理制度。
3.15總經理助理
3.15.1在分管的業(yè)務工作內,貫徹上級及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、法規(guī)、制度,落實上級和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求。
3.15.2了解并掌握主管工作范圍內的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和動態(tài),經常教育員工樹立“安全第一、預防為主”的理念,協助總經理做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。督促分管部門落實職業(yè)安全衛(wèi)生職責,并做好隱患整改工作。
3.15.3參與分管業(yè)務范圍內的事故調查和處理工作。
3.16安委會辦公室主管領導(安全管理機構主管領導)
3.16.1貫徹、落實國家、地方和集團公司有關職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標準,并組織、監(jiān)督、檢查公司各部門的執(zhí)行情況。對公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作全面負責。
3.16.2組織推行安全生產部學管理方法,組織開展安全質量標準化活動,組織編制職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施計劃,督促檢查職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施項目的實施。
3.16.3組織制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作計劃,并負責貫徹實施。
3.16.4組織并參加職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。發(fā)現重大事故隱患及時下達事故隱患限期整改通知書,并及時報告公司領導。
3.16.5策劃并參加制訂、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,組織協助有關部門制定、修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。同時組織對職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。
3.16.6按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調查處理,對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。
3.16.7參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”審查,參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審定、設計審定、竣工驗收和試運轉工作,督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”制度執(zhí)行。
3.16.8組織制訂勞動防護用品、保健津貼發(fā)放標準及制度。組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發(fā)放計劃,加強對勞動保護用品的質量監(jiān)管。督促有關部門及時按標準發(fā)放,教育員工正確使用。
3.16.9督促有關部門做好女工特殊保護工作。
3.16.10負責指導各部門的職業(yè)安全衛(wèi)生工作,組織開展公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比、獎懲工作。
3.16.11組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生技術科學研究,總結推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和職業(yè)安全衛(wèi)生先進經驗。
3.16.12協助公司領導組織并參加安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查,對查出的問題,及時督促有關部門整改,對其中需要采取技術措施的重大問題,組織有關部門研究解決。
3.16.13組織接觸有毒有害作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查和特殊工種作業(yè)人員的體格檢查。發(fā)現疑似職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌癥人員,督促及時通知人力資源部按規(guī)定處理。
3.17生產性部門主要領導
3.17.1認真貫徹執(zhí)行上級的有關職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)及公司的有關制度,對本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生負全責。
3.17.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。
3.17.3健全職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,建立職業(yè)安全衛(wèi)生的正常秩序。根據本部門的特點,建立健全各崗位人員的職業(yè)安全衛(wèi)生責任制、各工種安全操作規(guī)程和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,并監(jiān)督部門員工嚴格執(zhí)行。
3.17.4嚴格執(zhí)行“五同時”規(guī)定。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時,同時把安全工作貫徹到每一個具體環(huán)節(jié)中去,做到職業(yè)安全衛(wèi)生經?;?、制度化、具體化、標準化。認真組織好操作人員班前、班中的崗位安全檢查,每月至少組織一次全面性的安全檢查,發(fā)現問題,及時采取措施,保證安全的條件下組織生產。
3.17.5負責部門員工的安全教育培訓工作。對部門員工進行經常性的安全教育培訓,組織部門專業(yè)安全技術知識和應急知識、應急能力培訓;部門特種作業(yè)人員要經培訓考試合格,取得操作合格證后,方可上崗操作。對新員工、調換工種人員,復工人員和實習人員,必須進行安全教育,并經考試合格后方可上崗操作,并做好原始記錄備查。
3.17.6組織制定本部門負責的臨時性危險作業(yè)(登高作業(yè)、吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、大型搬運作業(yè)、帶電作業(yè)、深坑作業(yè)、罐內作業(yè)、設備內部維修作業(yè)等)的職業(yè)安全衛(wèi)生保障措施工作,經主管部門審批后執(zhí)行,并指定專人負責現場職業(yè)安全衛(wèi)生管理。
3.17.7嚴格對易燃易爆、劇毒物品的管理。按時檢查本部門危險點,認真做好記錄,發(fā)現問題及時匯報并落實整改。
3.17.8發(fā)生員工因工傷亡事故時,負責組織搶救、保護現場,及時報告公司領導和生產安全部。并負責組織對事故進行調查分析,查明原因,認真總結教訓,采取有效防范措施,對職業(yè)安全衛(wèi)生有貢獻或事故責任者,提出獎懲意見。
3.17.9組織好均衡生產,嚴格控制加班加點,保證員工勞逸結合,做好女員工特殊勞動保護工作。
3.17.10領導并支持本部門兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的工作。及時向上級、職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門反映職業(yè)安全衛(wèi)生上存在的問題,并提出解決問題的意見或方案。
3.17.11對本部門設備要加強維護管理,使其處于良好狀態(tài),保證安全裝置完整、靈活、可靠。
3.17.12組織編制部門安全生產事故現場應急處置預案,并組織培訓、演練。
3.18一般管理部門主要領導
3.18.1司的有關制度,對本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生負全責。
3.18.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。
3.18.3根據本部門的特點,建立健全各崗位人員的職業(yè)安全衛(wèi)生責任制和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,并監(jiān)督部門員工嚴格執(zhí)行。
3.18.4格執(zhí)行“五同時”規(guī)定。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時,同時把安全工作貫徹到每一個具體環(huán)節(jié)中去,做到職業(yè)安全衛(wèi)生經?;⒅贫然?、具體化、標準化。
3.18.5負責部門員工的安全教育培訓工作。對部門員工進行經常性的安全教育培訓,組織部門專業(yè)安全技術知識和應急知識、應急能力培訓;
3.18.6組織編制部門安全生產事故現場應急處置預案,并組織培訓、演練。
3.18.7發(fā)生員工因工傷亡事故時,負責組織搶救、保護現場,及時報告公司領導和生產安全部。并負責組織對事故進行調查分析,查明原因,認真總結教訓,采取有效防范措施
3.18.8領導并支持本部門職業(yè)安全衛(wèi)生聯絡員的工作。及時向上級、職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門反映職業(yè)安全衛(wèi)生上存在的問題,并提出解決問題的意見或方案。
3.19部門其他副職領導
3.19.1在分管工作范圍內,認真貫徹落實國家及上級有關職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)與規(guī)定。
3.19.2協助部門主要領導做好本部門職業(yè)安全衛(wèi)生工作,在部門主要領導不在時認真履行部門主要領導職業(yè)安全衛(wèi)生職責。
3.20團委書記
3.20.1宣傳國家和上級團組織的職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護的方針、政策和法規(guī);對團員、青年進行安全教育、勞動紀律教育。
3.20.2組織團員、青年開展多種形式的職業(yè)安全衛(wèi)生活動。總結、推廣團員、青年中的職業(yè)安全衛(wèi)生先進經驗,表彰先進集體及先進個人時要有職業(yè)安全衛(wèi)生內容。
3.21專職職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員
3.21.1貫徹、執(zhí)行國家和集團公司有關職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策,監(jiān)督檢查公司各部門的執(zhí)行情況。
3.21.2編制公司職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施計劃和職業(yè)安全衛(wèi)生工作計劃,并負責貫徹落實,按計劃和上級要求開展各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動。
3.21.3參加制訂完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度,參加修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。并對其執(zhí)行情況進行督促檢查。
3.21.4配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業(yè)人員的安全技術培訓和復訓工作,配合組織部、工會辦公室做好職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳工作。
3.21.5經常開展職業(yè)安全衛(wèi)生巡查工作。發(fā)現違章指揮、違章作業(yè)行為及時制止,發(fā)現特別不安全的情況,有權先令停止生產,并及時報告領導研究處理;發(fā)現重大事故隱患及時下達事故隱患限期整改通知書,并及時報告領導。協助領導組織開展安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查,對查出的問題,及時督促有關部門整改,對其中需要采取技術措施的重大問題,協調有關部門研究解決。
3.21.6參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”會審,參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審定、設計審定、竣工驗收和試運轉工作,督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”原則執(zhí)行。
3.21.7及時收集、積累職業(yè)安全衛(wèi)生資料,為領導及時提供職業(yè)安全衛(wèi)生資料。
3.21.8按“四不放過”原則組織對輕傷事故的調查處理,參加重傷以上事故的調查處理,對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。負責如實登記、統計、報告因公傷亡事故。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。
3.21.9制訂保健津貼發(fā)放標準及制度。按照有關規(guī)定,組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發(fā)放計劃,并負責對勞動保護用品的質量驗收。督促有關部門及時按標準發(fā)放,教育員工正確使用。
3.21.10負責對公司兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員進行業(yè)務指導;做好公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比工作。
3.21.11督促有關部門做好女工特殊保護工作。
3.21.12日常工作中嚴格按照安全質量標準化標準開展工作,積極推行安全生產部學管理方法。參加安全技術科學研究,總結推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和先進經驗。
(新《安全生產法》送審稿要求安全管理機構或安全管理人員至少履行下列安全職責:)
3.21.13監(jiān)督執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,參與本部門安全生產決策;
3.21.14督促和指導本部門其他機構、人員履行安全生產職責;
3.21.15組織實施安全生產檢查,督促整改事故隱患;
3.21.16參與本部門生產安全事故應急預案的制定及演練,承擔本部門應急管理工作;
3.21.17參與審查有關承包、承租部門的安全生產條件和相關資質;
3.21.18法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
3.22兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員
3.22.1協助部門領導認真貫徹執(zhí)行上級關于職業(yè)安全衛(wèi)生的指示、規(guī)定、制度。做好基層安全管理工作,并負責監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
3.22.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的業(yè)務指導,積極參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門組織的安全活動和業(yè)務會議,向職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門如實反映職業(yè)安全衛(wèi)生情況,提供改進安全工作的建議,并負責組織、指導本部門班組安全員開展好經常性的安全活動。
3.22.3積極宣傳勞動保護工作方針、
政策和職業(yè)安全衛(wèi)生知識,負責對新工人、實習、代培人員進行部門級安全教育,組織本部門員工進行安全操作規(guī)程、安全知識的學習,負責建立和管理本部門有關安全檢查、安全教育、事故登記等各項職業(yè)安全衛(wèi)生的原始記錄,協助領導組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生競賽活動,做好有關安全獎懲方面的工作。
3.22.4協助部門領導組織開展安全日查、周查,并經常進行現場安全檢查,仔細檢查事故隱患,制止違章行為,遇有危及人身安全、財產安全和可能導致火災、爆炸等事故的作業(yè)情況,有權先行停止操作,并及時報告領導處理。
3.22.5參加對本部門受壓容器、行車等重點設備的技術性安全檢查,參加制定本部門臨時危險作業(yè)的安全措施方案,監(jiān)督有關人員嚴格遵守。督促本部門特殊工種人員及時參加安全技術培訓。
3.22.6參加本部門研究制定新技術、新工藝、新設備、設備大修以及新建、擴建、改造工程項目中的安全技術措施,并督促實施。同時參加本部門工程驗收和試運轉工作。
3.22.7參加本部門傷亡事故的調查、分析、處理,及時進行本部門事故登記、報告,協助本部門領導制定預防事故的措施。督促有關人員按“四不放過”的原則做好事故處理方面的各項工作。
3.23生產調度員
3.23.1貫徹執(zhí)行國家和上級有關職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、規(guī)定,遵守執(zhí)行公司規(guī)章制度。在布置生產工作時同時提出安全要求和措施,在檢查生產任務完成情況時同時檢查安全要求和措施落實情況,發(fā)現違章、違紀行為及時制止,發(fā)現事故隱患及時落實解決。
3.23.2參加產品試驗時,組織制定有效的安全防范措施,以防產品試驗過程中的事故發(fā)生。
3.23.3在組織產品加工、裝配、運輸時,明確現場作業(yè)安全要求,提醒相關人員在加工、裝配、運輸過程中應注意的職業(yè)安全衛(wèi)生事項。
3.23.4因整改隱患需要加工的設備設施零、部件,應與產品零、部件同樣調度,按時間節(jié)點要求組織生產加工。
3.24動力管理、技術人員
3.24.1負責水、電、氣、暖動力系統的管理和安全運行,保證公司科研生產的需要和正常運行,對因管理不到位發(fā)生的安全生產事故負管理責任。
3.24.2認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關電力、壓力容器、壓力管道安全法規(guī)、標準和管理辦法,結合實際情況制定相應的管理辦法并組織實施。
3.24.3負責安全用電知識的宣傳教育,積極推廣應用新技術、新工藝、新器材,努力做好水、電、氣、暖安全管理工作,加強水、電、氣、暖動力系統的檢查,防止跑、冒、滴、漏事故發(fā)生。
3.24.4參加審查新建、改建、擴建工程水、電、氣、暖圖樣和電力裝置等有關資料的合理性、安全性,把好工程的水、電、氣、暖系統的質量關,參加工程驗收。
3.24.5經常深入生產科研作業(yè)現場進行安全檢查,對空壓機、壓力管道、壓力容器、電氣系統和電力設備的事故隱患及時編制整改計劃,并組織整改和驗收。會同安全管理人員做好壓力容器、壓力管道、電氣事故的調查、分析和處理工作。
3.24.6及時做好相關設備設施及附件的維護保養(yǎng)和定期檢測工作,并做好記錄。
3.24.7編制相關事故應急預案,并負責做好現場人員的應急處置知識的培訓工作。
3.25基建項目管理人員
3.25.1按照“三同時”原則辦理審批和驗收手續(xù),認真落實職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門、消防管理部門、工會辦公室意見,組織新建、改建、擴建項目的設計審查和驗收,確保安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
3.25.2嚴格執(zhí)行公司相關方安全管理制度,簽訂施工合同時同時簽訂施工安全協議,明確施工隊伍的安全職責和施工職業(yè)安全衛(wèi)生要求和文明施工要求。
3.25.3配合施工隊伍做好施工人員的安全教育,對施工質量、施工現場安全、文明施工進行監(jiān)督管理。
3.26后勤、房產管理人員
3.26.1按照集團公司安全質量標準化的要求組織對公司廠房、辦公用房、輔助用房的安全性鑒定,建立公司生產經營用房安全檔案,對危房采取有效的預防加固和監(jiān)控措施。
3.26.2為確保公司生產經營用房的安全使用,定期制定房屋維護修繕計劃,并組織落實。
3.26.3經常對公司內房產進行安全性檢查,發(fā)現問題(包括屋檐腐朽脫落、墻體脫落、墻體松動、漏雨、下水不暢等)及時落實修繕。
3.26.4雨季來臨之前及時組織對下水道進行疏通,以防引起水災。
3.26.5冬季來臨之前做好防寒、防凍、防雪災工作。制定門窗修繕計劃和危房加固計劃,并認真組織實施。
3.26.6經常檢查公司路面狀況,發(fā)現坑溝及時安排修繕。
3.26.7關注氣象變化,風暴、寒流來臨之前通知各部門關好門窗,做好預防風暴寒流災害準備;大雪之后及時組織掃雪、清理危房積雪。
3.26.8嚴格執(zhí)行“相關方管理制度”。在接待外來維修人員時,告知公司安全、保衛(wèi)、保密制度,并要求嚴格執(zhí)行;在簽訂外包合同、承租合同時同時簽訂安全協議;在接待短期施工隊伍簽訂施工合同時同時簽訂安全協議,同時要求施工隊伍填寫“施工隊伍安全信息表”,并口頭或書面通知公司安全管理人員。
3.26.9在進行樹木移栽時或修剪時,應充分考慮操作過程的安全問題,制定有效的安全方案報部門領導審批(必要時報生產安全部審查)后實施,嚴禁違章指揮、違章作業(yè),確保樹木移栽或修剪工作的安全。
3.27部門技術人員
3.27.1負責修改完善部門安全技術操作規(guī)程,發(fā)現工藝不合理可能引起安全生產事故或職業(yè)危害時,應及時通知工藝管理部門修改。
3.27.2在審查或執(zhí)行工藝文件時,發(fā)現使用的有毒材輔料可以用無毒或低毒材輔料替代時,應及時通知有關技術人員修改工藝文件。
3.27.3負責監(jiān)督檢查操作人員嚴格執(zhí)行工藝規(guī)程,發(fā)現有違反工藝紀律的行為應及時制止糾正。
3.27.4負責收集一線工人對改善工藝、改善操作、改善現場、改善設備、改善安全方面的合理化建議,及時匯總上報部門領導或有關部門。
3.28生產班(組)長
3.28.1認真執(zhí)行公司和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。加強班組安全管理,模范遵守安全操作規(guī)程、工藝規(guī)程,不違章指揮、不違章作業(yè)。對本班(組)的安全工作負責。
3.28.2根據生產任務、生產環(huán)境和員工思想、情緒狀況等特點,合理安排工作任務,提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求和職業(yè)安全衛(wèi)生注意事項。
3.28.3經常組織班(組)成員學習職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度、安全操作規(guī)程和現場禁止行為。教育班組成員做遵章守紀的文明人。
3.28.4嚴格執(zhí)行班前、班中、班后安全檢查制度。工作前提醒班組成員穿戴好防護用品、檢查設備安全防護裝置是否完好、開關手柄等是否靈活;班中檢查糾正班組成員的行為是否違章;班后提醒班組成員各種開關復位、做好設備和現場文明工作,發(fā)現問題及時落實解決,一時不能解決的及時報告部門領導。
3.28.5認真執(zhí)行交接班制度,及時做好工作記錄。交班時,提醒接班人員應注意的事項和未解決的問題。接班時,要問清楚上一班設備設施的運行狀況,有無異常情況。
3.28.6做好班組成員的安全教育工作。負責對新調入的工人、長期病事假復工的人員進行崗位安全教育,并指定專人進行現場操作指導。不得分配未經安全教育或不熟悉安全操作技能的新工人上崗獨立操作。
3.28.7組織班內成員開展以改善安全操作、改進安全設施、消除事故隱患為目的的技術革新活動。
3.28.8發(fā)生工傷事故要及時搶救、及時報告,要注意保護現場,并做好詳細記錄,組織全班組員工認真分析,吸取教訓,提出防范措施。
3.29班組安全員
3.29.1協助班組長開展班組安全工作,組織班組員工認真落實各項職業(yè)安全衛(wèi)生的措施和要求。杜絕違章作業(yè),爭當安全、文明生產無事故班組。業(yè)務上接受本部門兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的指導,積極參加本部門和安全管理系統組織的各項職業(yè)安全衛(wèi)生活動。做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的原始記錄。
3.29.2努力學習職業(yè)安全衛(wèi)生知識,協助班組長開展職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳教育和安全評價等活動。督促本班組工人遵守規(guī)章制度,愛護和正確使用設備、工具、安全防護裝置、設施和個人防護用品,嚴防事故發(fā)生。
3.29.3對新調入班組的工人、來班組實習代培人員進行崗位安全教育,并監(jiān)督及時建立師徒合同或確定專人負責培養(yǎng),使新到班組人員盡快掌握安全操作技能。
3.29.4負責組織班前、班中、班后安全檢查,并做好記錄。經常檢查班組成員的遵章守紀情況,及時制止違章作業(yè)。對職業(yè)安全衛(wèi)生中的好人好事及時提請領導表揚鼓勵,并作為職業(yè)安全衛(wèi)生競賽考核成績,對檢查中發(fā)現的不安全問題,及時告知有關人員或報告班組長進行解決。
3.29.5協助班組長進行事故分析,制定事故預防措施,并督促實施。
3.30管理、技術崗位人員
3.30.1積極參加安全技術培訓,努力學習有關職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術,不斷提高應急處置能力和自我保護能力。
3.30.2遵守國家相關安全生產法律法規(guī)、標準和公司職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,不違法、不違章、不違規(guī)。
3.30.3發(fā)現他人違章作業(yè)和冒險蠻干應及時勸阻、糾正,勸阻,糾正無效時應及時報告。
3.30.4對在工作過程中因違法、違規(guī)而導致事故的后果負責。
3.30.5積極參加各種安全活動。服從職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的指導,積極關心職業(yè)安全衛(wèi)生工作,主動提出改進安全工作的建議。
3.30.6發(fā)生事故和危險時,應立即報警,采取應急有效的措施,防止事態(tài)擴大,并設法及時搶救受傷人員。同時盡快向領導報告,做好事故現場的保護工作。
3.31技能人員
3.31.1積極參加安全技術培訓,努力學習有關職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術,不斷提高安全操作技能和自我保護能力。
3.31.2遵守《安全操作規(guī)程》、工藝規(guī)程、勞動紀律和職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,不違章、違規(guī),不冒險蠻干,確保自身和他人安全。
3.31.3發(fā)現他人違章作業(yè)和冒險蠻干應及時勸阻、糾正,勸阻、糾正無效時應及時報告;有權拒絕不符合或違反安全規(guī)定指揮及安排。
3.31.4按規(guī)定正確使用個人勞動保護用品。
3.31.5搞好整潔文明生產,發(fā)現生產區(qū)域事故隱患,及時向上反映,并積極參加整改。愛護職業(yè)安全衛(wèi)生設備、設施和用具,不得擅自拆除安全防護裝置和設施。
3.31.6在執(zhí)行交接班制度時,同時交接職業(yè)安全衛(wèi)生方面的事宜。
3.31.7多人作業(yè)要服從統一安排,聽從指揮,遵守安全操作規(guī)程,為他人著想。
3.31.8對在生產(工作)過程中因違章而導致事故的后果負責。
3.31.9積極參加競賽、檢查、評比、講座、革新及事故分析等各種安全活動。服從班組長和職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的指導,積極關心職業(yè)安全衛(wèi)生工作,主動提出改進安全工作的建議。
3.31.10發(fā)生事故和危險時,應立即報警,采取有效的應急措施,防止事態(tài)擴大,并設法及時搶救受傷人員。同時盡快向領導報告,做好事故現場的保護工作。
4.職能部門職責
4.1生產調度部門
4.1.1嚴格執(zhí)行“五同時”,堅持貫徹“管生產必須管安全”的原則。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時,同時計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。在編制生產作業(yè)計劃時,同時提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求,各級生產調度會上有職業(yè)安全衛(wèi)生內容。
4.1.2組織好均衡生產,嚴格控制加班加點,搞好勞逸結合,確保生產安全。
4.1.3組織外場試驗時,制定外場試驗安全措施,并認真落實,確保外場試驗整個過程的安全。
4.1.4貫徹執(zhí)行和廣泛宣傳上級公安部門、交通運輸部門有關車輛管理、交通安全管理的條例、法規(guī)。認真做好人員、物資運輸中的安全管理工作。
4.1.5對本部門在用機動車輛、電瓶車定期進行維護保養(yǎng),發(fā)現問題及時維修。
4.1.6經常對本公司車輛駕駛、特種作業(yè)人員及其他機械作業(yè)人員進行安全教育。
4.1.7開展多種形式的職業(yè)安全衛(wèi)生、安全行車、安全運輸的競賽活動,表彰先進,總結推廣先進經驗。經常督促駕駛人員學習交通規(guī)則及公司的有關規(guī)章制度。
4.1.8建立、健全駕駛人員、運輸車輛職業(yè)安全衛(wèi)生的有關檔案資料和交通事故的檔案。
4.2設備能源管理部門
4.2.1負責編制設備的安全操作規(guī)程。
4.2.2組織制訂、修訂、審查有關動力生產和使用動力的安全管理制度與安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況經常進行督促檢查。
4.2.3協助人力資源部組織對壓力容器、電氣、焊接等特種作業(yè)人員進行培訓、復訓和考核,確保其持證上崗。并對所管理和操作各種動力設備的員工進行遵章守紀的安全教育。
4.2.4負責機械、電氣、起重、壓力容器等設備的安全管理,定期做好特種設備及其安全附件的維護保養(yǎng)工作和定期安全檢驗工作。保證安全附件齊全、靈敏、有效。
4.2.5經常檢查設備的安全狀況,發(fā)現問題及時落實整改,確保設備始終保持安全運行狀態(tài)。
4.2.6按計劃完成有關職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項目;組織施工時執(zhí)行公司《相關方安全管理辦法》。
4.2.7按“四不放過”原則,負責一般設備事故的調查處理。參加由于設備問題造成的傷亡事故的調查分析;組織查處重大設備事故和與人身安全有關的一般設備事故,擬定預防措施,督促有關部門認真實施。
4.2.8負責對職業(yè)安全衛(wèi)生防護裝置、設施的安全管理(包括建檔、制定維護保養(yǎng)計劃、定期檢查等),定期進行維護、保養(yǎng),確保其正常運轉。
4.2.9負責全廠手持電動工具、電風扇、電焊機的安全檢修,按規(guī)定定期進行安全性檢測,并認真做好記錄。
4.2.10負責對全廠避雷裝置及電網接地系統的年檢,以確保公司建筑設施、危險場所的安全及電力系統的安全運行。
4.3采購、庫房管理部門
4.3.1按計劃采購供應職業(yè)安全衛(wèi)生所需的器具和材料。采購安全附件和吊索具時必須索取安全合格證和產品使用說明書。
4.3.2負責按計劃采購符合國家安全標準的各類勞動防護用品,并負責保管工作。采購的特種勞保防護用品,生產日期、生產廠家、產品合格證、特種勞動防護品安全標志應齊全。
4.3.3嚴格執(zhí)行國家有關危險化學品法律法規(guī)和公司《危險化學品管理辦法》。
4.3.4對危險物品的運輸、儲存、發(fā)放和報廢建立嚴格的安全管理制度,并認真執(zhí)行。按規(guī)定控制、審批、發(fā)放危險化學品,確保生產現場不超量。
4.3.5在采購、安裝、調試設備時執(zhí)行《“三同時”評審制度》和《相關方安全管理辦法》。
4.3.6定期回收處置生產現場的廢舊物資(含廢氣油、廢酒精、切屑等生產廢棄物),確保生產現場在符合安全的條件下生產。
4.4公司辦
4.4.1在安排、總結公司工作時,將職業(yè)安全衛(wèi)生工作納入公司計劃和總結內容,并協助總經理做好職業(yè)安全衛(wèi)生計劃落實工作。
4.4.2及時調整安委會成員,協助總經理做好職業(yè)安全衛(wèi)生責任制的落實工作,并經常檢查有關部門的職業(yè)安全衛(wèi)生責任制的履行情況。
4.4.3協助生產安全部組織各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動,并做好記錄。
4.4.4根據季節(jié)情況,合理安排作息時間。
4.5組織部
4.5.1監(jiān)督檢查各級領導及各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。配合有關部門檢查職業(yè)安全衛(wèi)生制度的執(zhí)行情況,并提出考核意見。
4.5.2參加重傷以上傷亡事故及其他重大責任事故的調查處理。對事故責任者提出處理意見。對違章指揮,造成重大責任性傷亡事故和經濟損失的黨員干部,根據干部管理權限,進行組織處理。
4.5.3在考核、選拔、任用管理者時,應考察其安全管理能力和業(yè)績。在安全工作上嚴重失職的,不應任用和提拔。
4.5.4教育黨、團員在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中發(fā)揮應有的先鋒模范作用,帶動群眾搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。并積極開展多種形式的有關職業(yè)安全衛(wèi)生的黨、團活動。
4.5.5認真做好職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和公司規(guī)章制度的宣傳教育工作和員工的思想政治教育工作,努力提高員工遵紀守法、遵章守紀的自覺性。
4.5.6協助生產安全部總結、推廣職業(yè)安全衛(wèi)生先進經驗,表彰先進集體、先進個人。
4.6人力資源部
4.6.1按國務院有關規(guī)定,負責選配具有專業(yè)技術知識,熟悉生產工藝和有一定組織管理能力的健康人員從事專職職業(yè)安全衛(wèi)生技術管理工作,并保持相對穩(wěn)定。
4.6.2不得將有殘疾的工人,職業(yè)禁忌癥的工人分配到其禁忌的工作崗位。因工傷、職業(yè)病不能從事原工作的員工,根據勞動保護有關規(guī)定,妥善安排適當工作。在勞動調配工作中,做好女工保護工作。
4.6.3負責組織各種職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓,職業(yè)安全衛(wèi)生教育應列入企業(yè)教育工作計劃,并認真落實。
4.6.4負責參觀、實習人員和代培人員的安全教育。
4.6.5保證勞動定額符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。制定勞動定額時,充分考慮勞動條件、勞動強度。
4.6.6搞好員工勞動紀律教育,對嚴重違反勞動紀律,影響職業(yè)安全衛(wèi)生的員工,提出處理意見。參與重傷以上工傷事故的調查處理。
4.6.7公司雇用的臨時工、外包工合同中,應有專門的安全條款,并對其進行相應的安全教育。
4.6.8組織員工進行文化、技術學習培訓時,同時安排有關的安全技術、職業(yè)衛(wèi)生教育內容。
4.7檢驗計量部
4.7.1按技術條件驗收零部件和成品,對產品安全性要求的錯驗、漏驗負責,并及時反饋信息。
4.7.2及時處理用戶對公司產品存在的有關安全問題信息,嚴重的要列入質量整改計劃,或向公司領導提出更新換代建議。
4.7.3組織對動力系統壓力容器、氣瓶等各種壓力表、計量表及公司各部門的儀器、儀表等的檢查、校驗、建檔。負責對公司各部門在用壓力表、計量表、儀器、儀表的使用情況進行安全檢查。對檢查中發(fā)現的不安全問題負責處理,并根據具體情況制定措施,納入計劃,進行解決。
4.7.4制定并執(zhí)行本部門安全管理制度和安全操作規(guī)程,并督促檢查落實。
4.8技術管理、質量管理部門
4.8.1在制訂科研生產計劃時同時提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求。組織新工藝、新技術、新材料評審時通知安全管理人員和工會勞動保護監(jiān)督員參加,負責組織新工藝、新技術、新材料的“三同時”評審。
4.8.2嚴格執(zhí)行公司消防安全管理制度,認真落實消防安全責任制。做好各檔案室、庫等的安全管理工作,對檔案資料的消防、安全負責。
4.8.3按檔案管理規(guī)定,做好安全檔案的歸檔、保管工作。
4.8.4負責提供有關職業(yè)安全衛(wèi)生方面的資料。
4.8.5積極推廣應用先進的安全技術新成果和勞動保護新技術,對安全技術的運用、推廣、創(chuàng)新有成績者,給予表彰、獎勵。
4.8.6在進行生產定型時,將職業(yè)安全衛(wèi)生方面的基本要求列為生產定型的基本條件,與其他條件同時審定。
4.9設計部門
4.9.1在產品的研制、定型過程中積極探索和采用符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求的新技術、新設備,充分考慮產品的安全性,解決產品研制、定型中的職業(yè)安全衛(wèi)生問題,保證設計出來的產品安全可靠。
4.9.2在設計新產品、自制設備設計時,應積極采用人機工程及各種相應的安全技術和防護措施,使產品、設備符合安全技術規(guī)定的要求。在試制、投產前,提供相關安全操作資料。
4.9.3組織科研產品進行外場試驗時,編制相應的安全管理規(guī)定,并認真落實執(zhí)行。
4.10工藝管理部門
4.10.1負責公司生產現場的工藝布局和工藝技術文件的制定,對工藝布局文件和工藝技術文件的安全性負責。
4.10.2在擬定工藝方案進行工藝設計時,充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生要求,并詳細規(guī)定解決勞動保護方面問題的處理原則和措施。進行工藝技術改造時,進行工藝平面布局時,嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定。
4.10.3在編制各種工藝規(guī)程時,同時編制相應的職業(yè)安全衛(wèi)生要求,并將其列入各工序工藝卡中,作為指導工人安全操作的依據。
4.10.4參加為實現安全、文明生產,改善勞動條件,改進安全操作、安全防護等方面的科學研究和設計工作。
4.10.5采用新工藝、推廣新技術、使用新設備、新材料時,必須符合有關安全技術規(guī)定,在試制、投產前,應向生產部門提供安全技術操作資料,嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定,相關資料交安全生產部會審。
4.10.6在進行工裝設計時,從結構上保障實現操作安全的要求,必要時應同時設計有效的安全防護裝置。
4.10.7必要時參加重大傷亡事故的調查和分析,并提出防范措施。
4.10.8在進行新工藝、新技術培訓時,應同時進行相應的安全操作培訓,協助人力資源部進行安全技術培訓。
4.11財務部門
4.11.1在財務管理上,正確處理安全和生產的關系,保證按國家有關規(guī)定支付安全技術措施費用、經職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門質量驗收的勞動防護用品費用以及營養(yǎng)保健、清涼飲料等費用,并監(jiān)督有關部門??顚S谩?/p>
4.11.2按照集團公司的規(guī)定,保證職業(yè)安全衛(wèi)生教育經費、安全獎勵經費的提取和使用。
4.11.3在年、季、月的財務收支計劃中,安排安全技術措施專用基金的費用,對職業(yè)安全衛(wèi)生上發(fā)生的零星措施費用保證及時支付與結算。
4.12企業(yè)管理、計劃管理
4.12.1編制公司年度綜合計劃時,同時編制職業(yè)安全衛(wèi)生年度計劃,并做到同時實施,同時檢查其完成情況。
4.12.2在落實、考核公司各部門經濟技術指標時,同時落實、考核職業(yè)安全衛(wèi)生指標。
4.12.3編制生產經營計劃時應同時編制安全技術措施計劃,并做到同時實施,同時檢查其完成情況。
4.12.4對安全檢查中發(fā)現的急待解決的安全問題,負責通過調整或追加計劃及時安排有關部門進行解決。
4.12.5在組織實施新、改、擴建工程項目時,執(zhí)行公司《“三同時”評審制度》和公司《相關方安全管理辦法》相關規(guī)定。
4.13工會辦公室
4.13.1督促并協助行政領導貫徹執(zhí)行勞動保護方針、政策、法令。
4.13.2積極向員工宣傳黨和國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度,組織并協助有關部門對員工進行遵章守紀和自我保護的安全知識教育。
4.13.3充分發(fā)揮“群眾監(jiān)督”職能,認真監(jiān)督檢查行政的職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
4.13.4參加傷亡事故的調查處理,協助有關部門提出防止傷亡事故和職業(yè)病的措施,并督促措施的認真執(zhí)行。
4.13.5參加新建、改建、擴建和技術改造項目的設計審查和竣工驗收。
4.13.6總結、交流勞動保護工作經驗,表彰職業(yè)安全衛(wèi)生先進集體和先進個人。
4.13.7維護員工合法權益,保護員工的生命權、健康權、休息權,做好女員工的特殊保護工作。
4.13.8保護員工在職業(yè)安全衛(wèi)生方面提建議、提意見的民主權利和員工在工傷責任事故處理中受處分后的申述權利。
4.13.9在開展勞動競賽時必須有職業(yè)安全衛(wèi)生內容。
4.13.10在組織舉辦各種活動時,負責編制相應活動現場處置預案,并負責組織培訓、落實。
4.14后勤、消防管理部門
4.14.1負責公司后勤管理和消防管理工作,對因管理不到位造成的事故后果負責。
4.14.2貫徹執(zhí)行國家和集團公司有關法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行公司的各項安全規(guī)章制度。
4.14.3組織各部門認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針。負責消防安全監(jiān)督管理,制定各項消防管理制度,落實消防安全責任制,并監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況。
4.14.4經常對員工進行消防應急知識教育培訓,確保員工“人人會報警、會逃生、會使用身邊的滅火器材”。
4.14.5負責消防器材的配備和消防安全檢查工作,及時做好消防器材及設施的定期檢測工作,確保消防器材及設施保持在完好有效狀態(tài)。
4.14.6參加對新建、改建、擴建工程項目的設計審查和竣工驗收。參加采用新材料、新工藝方面的火險特性研究。負責禁火區(qū)域動火作業(yè)的審查及現場監(jiān)護工作。
4.14.7負責按“四不放過”原則組織對火災事故的調查、分析和處理。
4.14.8做好易燃、易爆、劇毒、易制等化學危險品場所的安全保衛(wèi)工作,確保不流失。
4.14.9定期檢查賓館、食堂、單身宿舍、綜合科技樓等消防重點部位的消防安全狀況,發(fā)現問題及時落實整改。
4.14.10負責做好自然災害預防和應急管理工作。定期開展火災事故應急演練,努力提高員工遇警不亂,從容應對火災事故的能力。
4.14.11做好炊事機械安全管理工作,定期進行檢查、維護、保養(yǎng),發(fā)現問題及時維修。
4.14.12負責做好食品的安全管理工作,食品進貨渠道正規(guī),清洗到位,確保食品符合有關食品衛(wèi)生標準,防止發(fā)生食物中毒和疾病傳染事故。
4.14.13發(fā)生事故后醫(yī)務人員應及時趕到現場進行處理,妥善處理工傷事故受傷者的傷情,避免、減少因誤診而拖延傷情導致增加受傷者痛苦或致殘的情況。傷情嚴重的應及時護送受傷者到醫(yī)院搶救。
4.14.14負責對員工進行安全衛(wèi)生保健教育和培訓,使其掌握簡易臨時急救方法。
4.14.15負責廠房、辦公用房和公用住房的安全管理,定期進行檢查,并組織有關部門對有問題的房屋進行鑒定,提出對危房的處理意見(拆遷或大修)。
4.14.16做好房屋白蟻的檢查、防治工作,確保廠房和住房的安全性。
4.14.17做好集體宿舍的安全管理工作,完善相應安全管理制度,并檢查執(zhí)行情況。
4.14.18負責公司內部道路的安全管理,制定相關管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行,經常檢查路面安全狀況,發(fā)現問題及時整改,確保公司內部道路的安全暢通。
4.14.19負責制定廠內各種車輛行駛、停放的管理制度,并監(jiān)督檢查。
4.14.20組織施工時執(zhí)行公司《相關方安全管理辦法》。在接待外來維修人員時,告知公司安全、保衛(wèi)、保密制度,并要求嚴格執(zhí)行;在簽訂外包合同、房屋承租合同時同時簽訂安全協議;
4.14.21在進行樹木移栽或修剪時,制定有效的安全方案報部門領導審批(必要時報生產安全部審查)后實施,嚴禁違章指揮、違章作業(yè),確保樹木移栽或修剪工作的安全。
4.15監(jiān)察審計部門
4.15.1在監(jiān)察審計其他工作時同時監(jiān)察安全生產工作。
4.15.2參加對部門和中層以上干部安全生產目標指標完成情況的檢查和考核。
4.15.3參加安全生產大檢查。
5.附則
5.1本制度下列用語的含義:
5.1.1“一崗雙責”:崗位職責、安全職責。
5.1.2“五同時”:在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比職業(yè)安全衛(wèi)生工作。生產經營工作包括公司的生產、工藝制定、科研與實驗、科研管理、建設項目管理、施工管理、綜合管理、設備管理、計量管理、合同管理等。
5.1.3“四不放過”:事故原因未查清不放過;事故責任者和群眾未受到教育不放過;防范措施未落實不放過;責任者未受到處理不放過。