景區(qū)管理考察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：景區(qū)管理考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目教學(xué)法；學(xué)科教學(xué)；實(shí)踐；思考

本科教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有廣博的理論知識(shí)，較強(qiáng)的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才。然而，目前社會(huì)上許多用人單位普遍反映大學(xué)畢業(yè)生動(dòng)手能力較差，這就說(shuō)明目前我國(guó)高等教育培養(yǎng)出來(lái)的人才缺乏動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的理論型人才居多，與社會(huì)需求的綜合型高素質(zhì)人才還存在著嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)率不高。通過(guò)加大與強(qiáng)化各學(xué)科實(shí)踐課教學(xué)的比重和力度是目前各高校為培養(yǎng)和提高本科生動(dòng)手能力所采取的主要措施之一。筆者經(jīng)過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐，深切體會(huì)到在學(xué)科實(shí)踐課教學(xué)中有機(jī)運(yùn)用“項(xiàng)目教學(xué)法”能較好地幫助我們實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

一　項(xiàng)目教學(xué)法的涵義及基本程式

“項(xiàng)目教學(xué)法”是以現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)思想、自適應(yīng)學(xué)習(xí)理論和探索性學(xué)習(xí)架構(gòu)為基礎(chǔ)，采用類似科學(xué)研究與實(shí)踐的方法，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的一種新型的教學(xué)方法。在項(xiàng)目教學(xué)中，學(xué)習(xí)過(guò)程成為一個(gè)人人參與的創(chuàng)造性的實(shí)踐活動(dòng)，它注重的不是最終的結(jié)果，而是完成項(xiàng)目的過(guò)程。其目的是在教學(xué)過(guò)程中把理論與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、觀察能力、動(dòng)手能力、研究和分析問(wèn)題能力、協(xié)作和互助能力、交際和交流能力等綜合能力。

項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程包括收集信息、確定項(xiàng)目、制定計(jì)劃、實(shí)施落實(shí)、成果展示與評(píng)價(jià)等。其基本程序和模式至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1　確定項(xiàng)目。項(xiàng)目的選取是成功的關(guān)鍵，通常由教師提出一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目任務(wù)設(shè)想，然后與學(xué)生一起討論，最終確定項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)。選取的項(xiàng)目應(yīng)具有較好的科學(xué)性、創(chuàng)造性、實(shí)用性與實(shí)踐性。

2　制定計(jì)劃。由學(xué)生制定項(xiàng)目工作計(jì)劃，確定工作步驟和程序。包括采用的實(shí)驗(yàn)方法(觀察、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)等)、步驟、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、儀器設(shè)備等，并需得到教師的認(rèn)可。

3　實(shí)施計(jì)劃。學(xué)生確定各自在小組中的分工以及小組成員合作的形式，然后按照已確立的工作步驟和程序工作。認(rèn)真細(xì)致地觀察實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)生的所有現(xiàn)象，并準(zhǔn)確無(wú)誤而又完整客觀地作好記錄，用文字描述或用數(shù)字反映事物變化的過(guò)程。

4　檢查評(píng)估。學(xué)生對(duì)自己的研究工作結(jié)果進(jìn)行自我評(píng)估，嘗試用不同的方式分析和解讀數(shù)據(jù)，對(duì)研究結(jié)果作出合理的解釋。評(píng)價(jià)時(shí)，可以提出這樣的問(wèn)題：有關(guān)的證據(jù)是否支持研究結(jié)果?從證據(jù)到解釋的推理過(guò)程是否明顯存在某些偏見(jiàn)或缺陷?從相關(guān)的證據(jù)中是否還能推論出其他合理的解釋?等等。

5　成果展示與交流。學(xué)生選擇自己擅長(zhǎng)的方式(語(yǔ)言、文字、圖表、模型等)表述研究過(guò)程和結(jié)果(研究問(wèn)題、程序、證據(jù)、提出的解釋)，與他人交換意見(jiàn)。使其他學(xué)生有機(jī)會(huì)就這些成果提出疑問(wèn)、審查證據(jù)、挑出邏輯錯(cuò)誤、指出解釋中有悖于事實(shí)證據(jù)的地方。學(xué)生間相互討論各自對(duì)問(wèn)題的解釋，能夠引發(fā)新的問(wèn)題，有助于學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)證據(jù)、已有的科學(xué)知識(shí)和他們所提出的解釋三者之間更緊密地聯(lián)系起來(lái)。最后由老師進(jìn)行評(píng)分。通過(guò)對(duì)比師生評(píng)價(jià)結(jié)果，找出造成結(jié)果差異的原因。

二　項(xiàng)目教學(xué)法在本科學(xué)科教學(xué)中的實(shí)踐

如何在學(xué)科教學(xué)中設(shè)計(jì)與組織項(xiàng)目教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，筆者作了一些嘗試，下面以“森林資源保護(hù)與游憩”本科專業(yè)的專業(yè)必修課《生態(tài)旅游》課程教學(xué)為例探討。

1　引導(dǎo)學(xué)生提出問(wèn)題，確定項(xiàng)目。針對(duì)目前我國(guó)不少旅游景區(qū)盲目追求時(shí)尚，在并沒(méi)有真正明確“生態(tài)旅游”的涵義、原則及標(biāo)準(zhǔn)的情況下，匆匆冠上“生態(tài)旅游”之名開(kāi)展名不符實(shí)的生態(tài)旅游活動(dòng)的現(xiàn)象，讓學(xué)生根據(jù)所掌握的生態(tài)旅游知識(shí)，結(jié)合自己的旅游經(jīng)歷及所見(jiàn)所聞，對(duì)目前被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)”的一些著名景區(qū)進(jìn)行討論和分析，找出它們尚存在的突出問(wèn)題，以此確定我們開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)的活動(dòng)內(nèi)容和方向。

當(dāng)學(xué)生充分發(fā)表了自己的意見(jiàn)后，老師再引導(dǎo)學(xué)生優(yōu)化和集中問(wèn)題，確定項(xiàng)目目標(biāo)和內(nèi)容。如經(jīng)學(xué)生討論統(tǒng)一思想后，我們將考察調(diào)研“全國(guó)生態(tài)旅游示范景區(qū)――桂林市蝴蝶谷瑤寨生態(tài)旅游景區(qū)”作為“項(xiàng)目”確定下來(lái)。同時(shí)擬定十項(xiàng)考察調(diào)研內(nèi)容與任務(wù)，具體為“景區(qū)生態(tài)旅游資源特征、景區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、景區(qū)生態(tài)旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、景區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、景區(qū)生態(tài)旅游線路設(shè)計(jì)、景區(qū)生態(tài)旅游商品設(shè)計(jì)、景區(qū)生態(tài)旅游營(yíng)銷方案策劃、景區(qū)現(xiàn)有生態(tài)旅游景點(diǎn)生態(tài)導(dǎo)游詞撰寫(xiě)、景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳與教育培訓(xùn)、景區(qū)與社區(qū)居民的矛盾及處理對(duì)策探討”。要求每項(xiàng)任務(wù)由5人一小組合作完成，最后每小組提交一份考察調(diào)研報(bào)告或設(shè)計(jì)方案，同時(shí)制作PPT將考察結(jié)果和設(shè)想與其他小組進(jìn)行交流。

2　指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目教學(xué)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。相關(guān)準(zhǔn)備工作包括理論知識(shí)的準(zhǔn)備及各種工具的準(zhǔn)備。理論知識(shí)準(zhǔn)備：要求學(xué)生復(fù)習(xí)強(qiáng)化生態(tài)旅游特征、原則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理等基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)到圖書(shū)館或上網(wǎng)查閱國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)較成功的案例等；工具準(zhǔn)備：要求學(xué)生根據(jù)自己的考察任務(wù)，準(zhǔn)備必要的數(shù)碼相機(jī)、錄音機(jī)、筆記本等。

3　引導(dǎo)學(xué)生制定項(xiàng)目實(shí)施方案。讓學(xué)生針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與目標(biāo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。如具體的實(shí)施計(jì)劃、安排、程序、時(shí)間及每個(gè)成員在小組中的工作分工以及各種突發(fā)和意外事件的應(yīng)對(duì)措施等。要把總目標(biāo)細(xì)分成一個(gè)個(gè)小目標(biāo)，每個(gè)小目標(biāo)體現(xiàn)在項(xiàng)目中的小模塊上，從而讓學(xué)生建構(gòu)一個(gè)系統(tǒng)的、全面的計(jì)劃框架。

4　指導(dǎo)學(xué)生實(shí)施活動(dòng)過(guò)程。按照已制定的活動(dòng)計(jì)劃實(shí)施實(shí)踐操作。第一步是實(shí)地考察調(diào)研。由于考察的對(duì)象是景區(qū)，且景區(qū)地處市郊，同時(shí)牽涉到景區(qū)接待工作及交通工具等具體事宜，所以第一次考察調(diào)研活動(dòng)由老師帶領(lǐng)統(tǒng)一前往。要求各小組根據(jù)小組既定計(jì)劃，自行到相關(guān)部門和景點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查、訪談、考察、拍照等調(diào)研，收集相關(guān)數(shù)據(jù)并做好詳細(xì)的記錄。強(qiáng)調(diào)如果此次活動(dòng)未能完成既定計(jì)劃，則可根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)需要自行安排時(shí)間再次前往景區(qū)調(diào)研，直至完成全部計(jì)劃。第二步是資料整理和統(tǒng)計(jì)。要求學(xué)生將調(diào)研得到的文字、數(shù)據(jù)、圖片等資料等進(jìn)行分類、整理、統(tǒng)計(jì)并形成圖表。在這一過(guò)程中，教師只起指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、示范、解惑作用，給學(xué)生充分自主的創(chuàng)作和發(fā)展空間。

5　組織學(xué)生進(jìn)行效果展示、交流與評(píng)價(jià)。項(xiàng)目活動(dòng)的最后環(huán)節(jié)是組織學(xué)生以小組為單位，利用PPT匯報(bào)展示各小組的實(shí)施方法、過(guò)程、現(xiàn)象、結(jié)論以及相應(yīng)策略等。相互提問(wèn)、質(zhì)疑、答辯，與他人交流意見(jiàn)，傾聽(tīng)和尊重他人的不同觀點(diǎn)和評(píng)議，從而使該項(xiàng)目活動(dòng)更具科學(xué)性和更有意義。同時(shí)，在全班開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，評(píng)出“最佳方案”、“最佳報(bào)告”、“最佳創(chuàng)意”等獎(jiǎng)項(xiàng)。最后，根據(jù)小組、個(gè)人的表現(xiàn)進(jìn)行自評(píng)、互評(píng)、老師總評(píng)，并以此作為學(xué)生的實(shí)踐考評(píng)成績(jī)，教師對(duì)

每個(gè)學(xué)生付出的努力均給予充分肯定。

三　項(xiàng)目教學(xué)效果與思考

通過(guò)上述的項(xiàng)目教學(xué)活動(dòng)，全班共提交了考察報(bào)告和設(shè)計(jì)方案共9份，報(bào)告中對(duì)該景區(qū)的自然景觀資源、動(dòng)植物資源、民族風(fēng)情、科考價(jià)值、開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游優(yōu)劣勢(shì)等進(jìn)行了詳盡的分析，并指出該景區(qū)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)欠缺或不當(dāng)之處以及社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)亟待提高等意見(jiàn)。事后這些報(bào)告及設(shè)計(jì)方案均被作為該景區(qū)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)提交董事會(huì)討論，不少意見(jiàn)和方案已得到肯定并予以采納。其中“景區(qū)與社區(qū)居民矛盾及處理對(duì)策探討”小組，通過(guò)設(shè)計(jì)“社區(qū)居民對(duì)景區(qū)旅游所帶來(lái)的影響的感知以及居民對(duì)景區(qū)旅游發(fā)展的態(tài)度”調(diào)查問(wèn)卷，獲取了社區(qū)居民對(duì)景區(qū)旅游所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等影響的感知以及對(duì)景區(qū)未來(lái)發(fā)展所持態(tài)度等一手資料，并通過(guò)走訪了解了社區(qū)居民與景區(qū)之間的矛盾成因，最后提交的“蝴蝶谷景區(qū)社區(qū)居民態(tài)度與旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策”調(diào)研報(bào)告，為當(dāng)?shù)卣块T較好地協(xié)調(diào)和解決該景區(qū)與社區(qū)居民之間矛盾提供了科學(xué)的依據(jù)和操作指南，受到了充分的肯定和贊揚(yáng)。由此可見(jiàn)，在本科學(xué)科實(shí)踐課中運(yùn)用“項(xiàng)目教學(xué)法”可充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)學(xué)生合作精神，鍛煉學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、調(diào)查研究、敏銳觀察、大膽質(zhì)疑、活躍思辯、攝取信息以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題等能力，為將來(lái)從業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，由于項(xiàng)目活動(dòng)成果可以很快地服務(wù)于生產(chǎn)實(shí)踐，學(xué)生因此獲得的成就感和自信心將激勵(lì)和鼓舞他們勇于面對(duì)困難和挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，如何使“項(xiàng)目教學(xué)”較好地落實(shí)到本科學(xué)科教學(xué)中，這一問(wèn)題目前在教育界仍處在不斷的探索研究中。筆者在經(jīng)歷了一些教學(xué)探索后，有以下幾點(diǎn)思考：

1　確立實(shí)用、優(yōu)秀的項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?nèi)容既要與理論教學(xué)內(nèi)容密切聯(lián)系并盡可能與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，還要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際水平和興趣來(lái)確定，做到項(xiàng)目活動(dòng)被大多數(shù)學(xué)生喜愛(ài)且能順利實(shí)施和完成教學(xué)目標(biāo)。

2　項(xiàng)目是由學(xué)生獨(dú)立完成還是分組合作來(lái)完成，要根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)來(lái)確立。筆者通過(guò)多次的教學(xué)實(shí)踐得出：?jiǎn)渭冡槍?duì)某一新知識(shí)的小項(xiàng)目，以學(xué)生獨(dú)立完成較合適；而對(duì)于涉及知識(shí)面較廣、難度較大的項(xiàng)目，則要分組合作完成，因?yàn)閷W(xué)生各有所長(zhǎng)，知識(shí)的互補(bǔ)性可以幫助他們解決更多的問(wèn)題。

3　在組織項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程中要留給學(xué)生更大的自主探究空間。因?yàn)轫?xiàng)目教學(xué)法的根本宗旨是讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)知識(shí)、提高技能，因此，教師一定要把握好指導(dǎo)的尺度――指導(dǎo)要及時(shí)，采取啟發(fā)式和提示性指導(dǎo)。同時(shí)，肯定學(xué)生所有的探究活動(dòng)，尤其對(duì)失敗的探究也應(yīng)給予探索價(jià)值的肯定。

第2篇：景區(qū)管理考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：蜀南竹海；生態(tài)旅游；存在的問(wèn)題；可持續(xù)發(fā)展

一、生態(tài)旅游的資源概述

（一） 生態(tài)旅游的概念與內(nèi)涵

生態(tài)旅游（ecotourism）是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）特別顧問(wèn)謝貝洛斯拉斯喀瑞（Ceballas-Lascurain）于1983年首次提出。當(dāng)時(shí)就生態(tài)旅游給出了兩個(gè)要點(diǎn)，其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物；其二是生態(tài)旅游的物件不應(yīng)受到損害。在全球人類面臨生存的環(huán)境危機(jī)的背景下，隨著人們環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒，綠色旅游及綠色消費(fèi)席卷全球，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費(fèi)，一經(jīng)提出便在全球引起巨大反響，生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球，其內(nèi)涵也得到了不斷的充實(shí)，針對(duì)目前生存環(huán)境的不斷惡化的狀況，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之一出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對(duì)現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種環(huán)境問(wèn)題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之二出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“保護(hù)旅游”和“可持續(xù)發(fā)展旅游”。同時(shí)，世界各國(guó)根據(jù)各自的國(guó)情，開(kāi)展生態(tài)旅游，形成各具特色的生態(tài)旅游。

有學(xué)者說(shuō)生態(tài)旅游是以生態(tài)資源（包括自然生態(tài)資源和人文生態(tài)資源）為依托，以生態(tài)學(xué)思想為指導(dǎo)，以科學(xué)文化知識(shí)為內(nèi)涵，旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者具有明確的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，參與性強(qiáng)、品位高雅，能為地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的旅游體系。它以協(xié)調(diào)旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系為核心內(nèi)容，追求環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)同發(fā)展。

生態(tài)旅游的內(nèi)涵體現(xiàn)在：1.原生態(tài)旅游資源是生態(tài)旅游的旅游對(duì)象，不僅包括自然旅游資源，也包括人文旅游資源。2.生態(tài)旅游能使游客獲得高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)。3.生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游對(duì)象的保護(hù)。4.生態(tài)旅游可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

二、蜀南竹海生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)分析

生態(tài)旅游作為一種尊重自然、保護(hù)自然的旅游方式已經(jīng)逐漸被人們認(rèn)識(shí)且形成一個(gè)規(guī)模龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，通過(guò)運(yùn)用SWOT分析理論的概念，著重運(yùn)用SWOT分析探討蜀南竹海地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅。

1.蜀南竹海生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

（1）旅游資源優(yōu)勢(shì)

蜀南竹海位于四川南長(zhǎng)江上游，該區(qū)氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)性季風(fēng)氣候，四季 分明，氣候溫和。春日融和，夏無(wú)酷暑，秋不凋零，冬少霜雪。年平均氣溫14.5～17℃，年平均日照900～1100小時(shí)，年降水量1100～2000mm，無(wú)霜期334～356天。該景區(qū)的自然景觀以竹為主，是我國(guó)唯一以大面積竹景為特色的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

（2）旅游發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)

該景區(qū)被四川省人民政府批準(zhǔn)為“省級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。四川各級(jí)政府加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，并制定了保證旅游業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的法律、法規(guī)。根據(jù)國(guó)家旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃，增加對(duì)旅游業(yè)的資金投入，同時(shí)在大型旅游活動(dòng)的宣傳中發(fā)揮作用，重視旅游業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。

2.蜀南竹海生態(tài)旅游發(fā)展的劣勢(shì)分析

地理環(huán)境、景區(qū)交通的復(fù)雜性

四川地跨四川盆地、青藏高原、橫斷山區(qū)、云貴高原和秦巴山地五大地貌單元，地貌類型復(fù)雜多樣，以多山和多高原為其這要特點(diǎn)，這一方造就了四川旅游資源的多樣性和豐富性，但也給旅游資源的開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，在部分山區(qū)的景點(diǎn)雖然資源本身的壟斷性較強(qiáng)，但是卻著實(shí)很難進(jìn)入，雖然這幾年四川的公路交通建設(shè)取得重大成就，也在全力改善旅游景區(qū)交通建設(shè)，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到全部景點(diǎn)交通的暢通無(wú)阻和完全的通達(dá)性。蜀南竹海景區(qū)雖然已經(jīng)具備了一定的交通條件，但是景區(qū)內(nèi)的山路多，導(dǎo)致游客感覺(jué)到交通上的混亂及不方便。

3.蜀南竹海生態(tài)游的機(jī)遇分析

（1）蜀南竹海生態(tài)旅游形象具有較強(qiáng)的可塑性

旅游資源總量豐富，結(jié)構(gòu)配置合理，具有深層次開(kāi)發(fā)的巨大潛力。該景區(qū)的自然景觀以竹為主，是我國(guó)唯一以大面積竹景為特色的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。竹海還具有獨(dú)特的深丘臺(tái)地丹霞地貌，創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的景觀條件，延綿數(shù)里的紅色丹霞崖與翠竹相映襯，形成了竹海又一特色景觀。還可以深度的挖掘竹文化內(nèi)涵，舉辦與竹文化有關(guān)的節(jié)慶活動(dòng)等。

（2）四川旅游者收入水平正在逐步提高

研究表明，當(dāng)人均GDP達(dá)到900—3000美元，恩格爾系數(shù)達(dá)40%左右，也就是進(jìn)入小康社會(huì)，旅游向享受性層次遞進(jìn)。改革開(kāi)放20年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以世人矚目的速度持續(xù)增長(zhǎng)，居民收入穩(wěn)步提高，飲食消費(fèi)所占的比例逐年減少，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)從1997年的46.6%下降到2005年的31.4%，跌破了40%這一大關(guān)。2007年四川省GDP占全國(guó)GDP比重已提高到4.6%。在西部地區(qū)中，四川GDP總量居第1位，占西部12個(gè)省市區(qū)的22%。

（3）省內(nèi)交通條件日益改善

我國(guó)的公路建設(shè)日新月異，高速公路建設(shè)步伐不斷加快，特別是近年來(lái)，每年建成的高速公路達(dá)幾千公里。四川省交通工作會(huì)議指出止2005年底，四川公路總里程達(dá)11.5萬(wàn)公里，位居中西部地區(qū)第一，其中，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1759公里。2010年全省公路總里程預(yù)計(jì)達(dá)到13.6萬(wàn)公里，高速公路達(dá)到3160公里以上，二級(jí)以上公路1.8萬(wàn)公里，新改建公路5000公里，加快農(nóng)村公路建設(shè)，適應(yīng)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，實(shí)現(xiàn)90%的鄉(xiāng)、50%的村通油路（水泥路），實(shí)現(xiàn)98%的行政村通公路。交通條件的改善為游客出游提供了廣闊的天地。

4.蜀南竹海生態(tài)游的挑戰(zhàn)分析

（1）交通安全問(wèn)題

汽車駕駛本身就存在一定的安全問(wèn)題，再和旅游相結(jié)合，其中的危險(xiǎn)因素就更為突出。蜀南竹海景區(qū)內(nèi)的盤桓山路多，再遇下雨天后，路面濕滑，容易產(chǎn)生安全隱患，如果旅游者是自己前往，往往是在不熟悉的道路上行駛，旅游者缺乏對(duì)旅游目的地的全面了解，在這樣的路況下，容易造成車禍，并且旅游者通常都不具備簡(jiǎn)單的維修車輛的能力，在路面遇到車輛損壞的情況，會(huì)不知所措，結(jié)果不僅影響旅游興趣，有時(shí)甚至對(duì)人身安全造成危險(xiǎn)。而對(duì)于使用旅游車的游客，在景區(qū)山區(qū)繞行的路況上，也會(huì)感覺(jué)到不舒服，產(chǎn)生疲憊的感覺(jué)。

（2）市場(chǎng)不規(guī)范，相關(guān)法制不完善

蜀南竹海景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)比較分散，相隔的距離也比較遠(yuǎn)。如果游客是第一次去的話，比較迷茫，沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)。通往景區(qū)的標(biāo)識(shí)和景區(qū)介紹很少，如果是淡季去，游客較少，而又不熟悉景區(qū)內(nèi)游覽的路線，會(huì)讓游客產(chǎn)生一種不安全的感覺(jué)。并且，景區(qū)內(nèi)沒(méi)有設(shè)立像觀光游覽車一類的設(shè)備，給游客也帶來(lái)了不便。

三、蜀南竹海生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)存問(wèn)題分析

（一）存在景區(qū)的管理問(wèn)題

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查分析，蜀南竹海的景區(qū)管理存在一定的問(wèn)題。景區(qū)內(nèi)的管理也比較混亂，各利益體關(guān)系未處理好。旅游景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)規(guī)劃很分散，交通十分的不方便。而景區(qū)對(duì)于交通的設(shè)置又沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的管理，沒(méi)有設(shè)有環(huán)保電瓶車，旅客常常一天下來(lái)疲于奔命，也沒(méi)有規(guī)劃戶外宿營(yíng)地。景點(diǎn)之間的遠(yuǎn)距只能用汽車代替，而大量的車流也給景區(qū)帶來(lái)了嚴(yán)重的空氣污染。景區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)和家庭旅館素質(zhì)參差不齊，主要由本地人出租摩的和面包車，經(jīng)常出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。在淡季時(shí)，景區(qū)內(nèi)的游客比較少，很多景區(qū)都看不到什么人，更看不到工作人員，游客會(huì)產(chǎn)生恐懼不安的心里。就導(dǎo)致了有些景點(diǎn)游客不敢前往而錯(cuò)過(guò)了游覽的體驗(yàn)。

例如，某位游客在淡季的時(shí)候去蜀南竹海旅游，由于是第一次。在到達(dá)景區(qū)時(shí)，十分的迷茫，游客沒(méi)有看到健全系統(tǒng)的景區(qū)管理進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。而是在處于景區(qū)外的一些農(nóng)家樂(lè)對(duì)游客進(jìn)行邀約，稱其能將游客帶進(jìn)景區(qū)進(jìn)行游覽。對(duì)于第一次到蜀南竹海的游客，這樣不規(guī)范的管理制度會(huì)讓游客心中產(chǎn)生疑慮，對(duì)景區(qū)的印象也會(huì)降低。

（二）景區(qū)產(chǎn)品單一，缺乏創(chuàng)新

說(shuō)到蜀南竹海，大家就會(huì)聯(lián)想到因?yàn)橹褡拥亩?，才?huì)被稱為竹海。但是景區(qū)內(nèi)卻并沒(méi)有很好的對(duì)竹文化進(jìn)行深度的開(kāi)發(fā)，沒(méi)有很好的挖掘竹文化的內(nèi)涵

（三）市場(chǎng)促銷不力，宣傳不夠

高品味的旅游資源是需要通過(guò)一定的市場(chǎng)促銷手段與市場(chǎng)進(jìn)行溝通，才能及時(shí)的向游客傳遞旅游信息。

近幾年，蜀南竹海的知名度有所提高，但是根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)的游客都是通過(guò)親戚，朋友的介紹才得知的這處旅游地。在電視、雜志、報(bào)紙上基本沒(méi)有看到此類的宣傳。并且對(duì)于蜀南竹海的“竹文化節(jié)”，大多數(shù)的游客并不了解知曉。

四、蜀南竹海生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中的策略分析

（一）改善經(jīng)營(yíng)體制，進(jìn)行景區(qū)的治安整頓

只有在改善經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，整頓景區(qū)的治安，完善旅游環(huán)境，才能為蜀南竹海生態(tài)旅游哦資源的規(guī)劃、組織等制度指明方向，從根本上建立合理開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源的機(jī)制。筆者認(rèn)為應(yīng)該實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理”的原則，確定統(tǒng)一的管理部門，加大實(shí)施力度。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袼阶赃M(jìn)行領(lǐng)客進(jìn)游覽區(qū)這樣的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，并且對(duì)于景區(qū)內(nèi)的交通進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，立出明確的指示牌，明確客人乘車游覽的價(jià)錢，防止消費(fèi)者出現(xiàn)被宰的現(xiàn)象。在景區(qū)內(nèi)，特別是淡季時(shí)，安排工作人員對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行一定的監(jiān)督，方便客人進(jìn)行詢問(wèn)以及游覽。

（二）明確市場(chǎng)定位，注重產(chǎn)品特色開(kāi)發(fā)

蜀南竹海雖然是全國(guó)唯一以竹命名的國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，但國(guó)內(nèi)同類的自然景觀也不少，如貴州赤水竹海、重慶永川茶山竹海、重慶梁平百里竹海等，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈.旅游地形象是吸引游客的一個(gè)重要因素，蜀南竹海要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須塑造鮮明而獨(dú)特的旅游形象，對(duì)于景區(qū)內(nèi)的竹工藝品，要盡量的突出景區(qū)生態(tài)資源的特點(diǎn)。景區(qū)內(nèi)應(yīng)采取一定賦有創(chuàng)造性的活動(dòng)，加強(qiáng)與游客的互動(dòng)，使得游客對(duì)景區(qū)產(chǎn)生深刻的印象，在無(wú)形中加大對(duì)景區(qū)的好感以及對(duì)景區(qū)的消費(fèi)。確立其在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上不可替代的地位。

（三）加大宣傳力度，開(kāi)拓生態(tài)旅游市場(chǎng)

良好的溝通是為營(yíng)銷的整體戰(zhàn)略服務(wù)的。蜀南竹海想要打好生態(tài)旅游這張牌，就必須要立足于整體形象與產(chǎn)品主題，深入挖掘生態(tài)旅游、竹文化的內(nèi)涵，突出產(chǎn)品品牌上的吸引力，并加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度。宜賓的各地級(jí)政府部門、企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)拓展生態(tài)旅游的宣傳方式和渠道來(lái)宣傳生態(tài)旅游常識(shí)以及蜀南竹海生態(tài)旅游特色，從而提高知名度，激發(fā)生態(tài)旅游市場(chǎng)需求，我們可以在電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)相關(guān)的生態(tài)旅游節(jié)目；可以印刷圖文并茂的生態(tài)旅游指南；可以創(chuàng)建精美的蜀南竹海生態(tài)旅游網(wǎng)站。在一定程度上，可以采用明星效應(yīng)，聘請(qǐng)明星作為該景區(qū)的形象大使，增加關(guān)注。

五、總結(jié)

綜上，只有選擇適合的開(kāi)發(fā)管理模式，做出特色，才能使蜀南竹海生態(tài)旅游市場(chǎng)能夠健康發(fā)展，才能使蜀南竹海生態(tài)旅游資源得到保護(hù)，才能使其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展道路。（作者單位：宜賓學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

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第3篇：景區(qū)管理考察報(bào)告范文

2004年6月，我參加團(tuán)組赴臺(tái)灣公務(wù)交流，有機(jī)會(huì)考察了臺(tái)灣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)福建省如何加快發(fā)展旅游業(yè)和加強(qiáng)閩臺(tái)旅游業(yè)合作做了一些思考。這里將自己的感想和建議提出來(lái)，謹(jǐn)供參考。

一、臺(tái)灣旅游業(yè)發(fā)展概況

臺(tái)灣的旅游業(yè)是從1956年起開(kāi)始有計(jì)劃地發(fā)展起來(lái)的。近半個(gè)世紀(jì)來(lái)，依次經(jīng)歷了外國(guó)人來(lái)臺(tái)觀光、民眾出島觀光和民眾島內(nèi)觀光三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展階段，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)入境旅游（“境”特指關(guān)境，下同）、出境旅游和島內(nèi)旅游“三位一體”的發(fā)展格局。但是，臺(tái)灣基本上屬于旅客產(chǎn)出地區(qū)，出境旅客多于入境旅客，觀光收益逆差較大。總體而言，臺(tái)灣旅游業(yè)落后于亞洲一些國(guó)家和地區(qū)，其入境游客接待量占全球出境游客人數(shù)的0.33％，觀光收益約占全球觀光收益的2.5％。目前，臺(tái)灣正實(shí)施“二十一世紀(jì)發(fā)展觀光新戰(zhàn)略”，力圖打造“觀光之島”，爭(zhēng)取一躍成為亞洲主要旅游目的地之一。各旅游企業(yè)也使出渾身解數(shù)“深耕旅游業(yè)”，以使臺(tái)灣旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上令人耳目一新。

（一）產(chǎn)業(yè)地位與產(chǎn)業(yè)政策

上個(gè)世紀(jì)八十年代初，臺(tái)灣當(dāng)局首次把旅游業(yè)列入九項(xiàng)“施政重點(diǎn)”，標(biāo)志著旅游業(yè)被正式認(rèn)定為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。但是，臺(tái)灣長(zhǎng)期以來(lái)靠發(fā)展制造業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)實(shí)際上一直沒(méi)能受到充分的重視，這在很大程度上扭曲了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)政策，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的實(shí)際產(chǎn)業(yè)地位。近幾年，隨著制造業(yè)向島外轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，當(dāng)局才逐漸把目光轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)上面，扭轉(zhuǎn)以往“以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為帥”，改以“觀光產(chǎn)業(yè)為主，使觀光成為新興產(chǎn)業(yè)的火車頭”，出臺(tái)了“振興觀光五大施政重點(diǎn)”，實(shí)施了“觀光客倍增計(jì)劃”（列為“國(guó)家”發(fā)展十大重點(diǎn)投資計(jì)劃之一）。為此，當(dāng)局制定了不少重點(diǎn)扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，例如，今年開(kāi)始實(shí)施“外籍旅客購(gòu)物退稅”制度，以塑造“購(gòu)物之島”新形象，吸引更多的入境游客。

（二）旅游資源開(kāi)發(fā)

臺(tái)灣的旅游資源十分豐富，尤以自然旅游資源最為突出，復(fù)雜奇特的地貌景觀、變化多端的氣候和種類繁多的動(dòng)植物，使得臺(tái)灣像一座海上大公園，從清代開(kāi)始便有“八景十二勝”之說(shuō)。隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的自然風(fēng)景區(qū)已經(jīng)無(wú)法滿足需求，許多主題公園或樂(lè)園如劍湖山、九族文化村等相繼被開(kāi)發(fā)出來(lái)。臺(tái)灣還日漸重視對(duì)人文旅游資源如文物古跡、建筑、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)土、特色美食等的開(kāi)發(fā)，使其與自然景觀融合一起，充分體現(xiàn)歷史價(jià)值和人文特色。此外，旅游資源的開(kāi)發(fā)范疇不斷向都會(huì)景觀、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、科技園區(qū)、博物館、展覽館等延伸，極大地豐富了旅游的內(nèi)容。

臺(tái)灣在開(kāi)發(fā)旅游資源的同時(shí)，較為重視旅游資源的保護(hù)問(wèn)題，如推行“生態(tài)保育、環(huán)境永續(xù)”理念，制定并實(shí)施了“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，輔導(dǎo)旅游業(yè)界推廣生態(tài)旅游，建立觀光資源退場(chǎng)與養(yǎng)息機(jī)制、觀光環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制等，收到較好的效果。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臺(tái)灣旅行社成長(zhǎng)的分水嶺是當(dāng)局1979年開(kāi)放民眾出境觀光，并于次年開(kāi)放臺(tái)灣人民赴大陸觀光，旅行社的數(shù)量迅速發(fā)展，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍更加擴(kuò)大。截至2003年，全臺(tái)灣旅行社共計(jì)1923家，從業(yè)人員40740人。但臺(tái)灣的旅行社存在家數(shù)多而規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問(wèn)題。近年來(lái)，臺(tái)灣景氣持續(xù)低迷，旅行社惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、裁員和減薪頻繁，倒閉的也有不少，目前正是重整旅行社行業(yè)的時(shí)候。

臺(tái)灣旅游飯店依規(guī)模與設(shè)備分為國(guó)際觀光旅館與一般觀光旅館。截至2003年底，臺(tái)灣計(jì)有國(guó)際觀光旅館62家、客房18776間，一般觀光旅館25家、客房3120間。旅館業(yè)平均住房率在60％左右，總營(yíng)業(yè)收入每年約有300多億元臺(tái)幣，從業(yè)人員19853人。近十年來(lái)，臺(tái)灣旅館業(yè)朝向國(guó)際化發(fā)展，飯店等級(jí)不斷提高，新建的飯店多是四、五星級(jí)的國(guó)際觀光旅館，出現(xiàn)了福華、長(zhǎng)榮等連鎖經(jīng)營(yíng)的本島大型飯店集團(tuán)。

臺(tái)灣的旅游景點(diǎn)景區(qū)星羅棋布，全島觀光游憩區(qū)共計(jì)279處，較具代表性的有100處左右。這些景點(diǎn)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理因行政體制隸屬不同，分為“國(guó)家”風(fēng)景區(qū)（12處）“國(guó)家”公園（6處）、“國(guó)家”森林游樂(lè)園（16處）、“國(guó)家”農(nóng)場(chǎng)、自然保留區(qū)和保護(hù)區(qū)以及縣、市級(jí)風(fēng)景區(qū)等。值得一提的是，阿里山、陽(yáng)明山、太魯閣、墾丁、東部海岸等處景區(qū)的開(kāi)發(fā)已具有世界級(jí)水準(zhǔn)。

（四）旅游市場(chǎng)

入境旅游方面，根據(jù)臺(tái)灣觀光局公布的統(tǒng)計(jì)資料，臺(tái)灣入境旅游人數(shù)1989年突破200萬(wàn)人次，到2002年達(dá)到2726411人次，2003年受伊戰(zhàn)、SARS疫情影響，入境旅游人數(shù)負(fù)增長(zhǎng)24.5％，說(shuō)明入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)速度十分緩慢。與亞洲主要旅游目的地如香港、泰國(guó)、新加坡、韓國(guó)、印尼等相比，到訪臺(tái)灣的國(guó)際旅客數(shù)明顯偏少。例如與香港比較，臺(tái)灣的面積與人口遠(yuǎn)多于香港，旅游資源的種類和數(shù)量也毫不遜色，但赴臺(tái)灣的游客僅相當(dāng)于香港的20％。究其原因，與臺(tái)灣只滿足于民眾島內(nèi)休閑的功能，長(zhǎng)期忽視開(kāi)發(fā)赴臺(tái)的旅游市場(chǎng)有很大關(guān)系。

出境旅游方面，臺(tái)灣于1979年開(kāi)放出境觀光旅游，到2002年出境旅游人數(shù)達(dá)到750.7萬(wàn)人次，23年間增長(zhǎng)500倍。2000年以來(lái)，每年臺(tái)灣民眾出境率超過(guò)20％，平均每人出境次數(shù)0.4次左右、停留天數(shù)約10天?？梢?jiàn)相較于成長(zhǎng)緩慢的入境旅游，臺(tái)灣的出境旅游成長(zhǎng)卻是猛烈的。如此大量的出境情況，造成了每年旅游外匯逆差約23億美元。由于近年來(lái)臺(tái)灣對(duì)大陸的投資和兩岸貿(mào)易的增長(zhǎng)，臺(tái)灣每年出境旅游人次有近五成前往港澳或經(jīng)由港澳進(jìn)入大陸。

臺(tái)灣島內(nèi)旅游市場(chǎng)快速發(fā)展，依據(jù)臺(tái)灣觀光局2001年的《旅游狀況調(diào)查》中估算，島內(nèi)游客人次為9745萬(wàn)人次，旅游總花費(fèi)約臺(tái)幣2417億元，民眾出游率為86.1％，平均每人出游5.26次，平均停留天數(shù)1.7天，平均到訪據(jù)點(diǎn)數(shù)1.5個(gè)，每人每次旅游花費(fèi)臺(tái)幣2840元。除了平均每人每天花費(fèi)、停留天數(shù)和到訪據(jù)點(diǎn)數(shù)略有降低外，其他指標(biāo)都是增長(zhǎng)的，顯示出島內(nèi)旅游市場(chǎng)有持續(xù)增長(zhǎng)的相當(dāng)潛力。

二、對(duì)福建省旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

綜觀臺(tái)灣旅游業(yè)發(fā)展的歷程，有一些成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒：

一是當(dāng)局在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮較強(qiáng)的主導(dǎo)作用。主要體現(xiàn)在：1、實(shí)施重點(diǎn)扶持措施，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，例如從2003年開(kāi)始，當(dāng)局針對(duì)60萬(wàn)公務(wù)員實(shí)行“國(guó)民旅游卡”制度，當(dāng)年即創(chuàng)造了近800億元臺(tái)幣的島內(nèi)旅游消費(fèi)額。2、加強(qiáng)行業(yè)管理，一方面通過(guò)完善旅游業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，建立行政管理和行業(yè)自律相結(jié)合的體制，另一方面通過(guò)法令法規(guī)的頒布，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)的宏觀管理。3、加大資金投入，開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游資源和接待設(shè)施。近年來(lái)當(dāng)局加大對(duì)觀光巴土路線、環(huán)島列車、旅游資訊服務(wù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以提升旅游服務(wù)品質(zhì)。當(dāng)局還實(shí)行公私并進(jìn)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展旅游業(yè)的政策，中長(zhǎng)期貸款與投資由當(dāng)局和公營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，較短期投資則多鼓勵(lì)私人投資，由旅游管理部門給予輔導(dǎo)。

二是科學(xué)規(guī)劃和精心開(kāi)發(fā)，把旅游資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。1、科學(xué)規(guī)劃，早在上個(gè)世紀(jì)70年代當(dāng)局就邀請(qǐng)國(guó)際著名專家來(lái)臺(tái)考察旅游資源，編制了“臺(tái)灣地區(qū)觀光事業(yè)綜合性開(kāi)發(fā)計(jì)劃”，將全臺(tái)旅游資源分區(qū)分類分級(jí)開(kāi)發(fā)與管理。最近又實(shí)施了“套裝旅游線路整備機(jī)制”和“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，對(duì)旅游資源重新進(jìn)行整合和總體規(guī)劃，以適應(yīng)發(fā)展入境觀光的需要。2、突出文化和生態(tài)主題，深度開(kāi)發(fā)各種特色旅游和精品旅游，如銀發(fā)族之旅、青年旅游。高爾夫球之旅、自駕旅游等“精致之旅”，小火車懷舊之旅、花卉生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)之旅、原住民傳統(tǒng)祭典之旅、溫泉之旅、潛水之旅等主題旅游，提高旅游的品位。3、不斷創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、修學(xué)旅游等新型旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求多元化、個(gè)性化的趨勢(shì)，旅游產(chǎn)品的種類結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于我省。

三是大力開(kāi)展宣傳促銷。當(dāng)局較重視對(duì)旅游目的地的形象宣傳和品牌打造，各旅游企業(yè)則密切配合，形成高效率的旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。促銷手段也較為多樣化，如制定“國(guó)際觀光宣傳推廣計(jì)劃”，邀請(qǐng)知名媒體、旅游作家與旅游業(yè)者赴臺(tái)考察、采訪報(bào)道；在機(jī)場(chǎng)、車站設(shè)置統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)志的旅游服務(wù)中心，向旅客推介旅游線路、景點(diǎn)；利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展旅游宣傳和電子商務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)在講華語(yǔ)的大中華圈內(nèi)，臺(tái)灣旅游業(yè)的e化率居首位。

四是在加強(qiáng)聯(lián)合中求發(fā)展。近年來(lái)，臺(tái)灣旅游業(yè)為應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)外部的合作。例如，島內(nèi)的航空公司、飯店與旅行社間密切配合，形成共進(jìn)退的合作伙伴關(guān)系。旅游業(yè)與其它行業(yè)、部門間的聯(lián)合，則進(jìn)一步拓寬了市場(chǎng)，產(chǎn)生協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)。由農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合而成的新興產(chǎn)業(yè)———休閑農(nóng)業(yè)就是成功的范例，目前臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)每年接待島內(nèi)游客達(dá)100萬(wàn)人，約占臺(tái)灣人口的4.4％。

隨著福建省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，旅游業(yè)的地位和作用受到高度重視。最近，省委盧展工書(shū)記明確指出，今后旅游業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)，要與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想相呼應(yīng)、相銜接，把旅游業(yè)作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭很好，存在許多新機(jī)遇和有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，如2003年我省接待境外游客人數(shù)已被江蘇、浙江兩省趕上并超過(guò)，從長(zhǎng)期保持的全國(guó)第四位落到第六位。總體上看，我省旅游業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。如果用一個(gè)產(chǎn)業(yè)的綜合指標(biāo)來(lái)衡量，我省旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)省份相比尚存在較大差距。主要問(wèn)題是：旅游開(kāi)發(fā)水平低，缺乏大手筆項(xiàng)目和特色鮮明的旅游精品；旅游產(chǎn)品類型單一，滿足不了現(xiàn)代游客的多種需求；旅游宣傳促銷的力度不夠，市場(chǎng)知名度不高；旅游企業(yè)小、散、弱、差的現(xiàn)象突出，龍頭企業(yè)寥寥無(wú)幾；資金投入不足、管理體制改革滯后、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等“瓶頸”問(wèn)題從根本上制約著我省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這些問(wèn)題，提出如下建議。

（一）堅(jiān)持走政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展道路

政府主導(dǎo)是符合我國(guó)國(guó)情的旅游發(fā)展道路。針對(duì)我省實(shí)際，要加快政府旅游管理體制改革，各個(gè)旅游重點(diǎn)發(fā)展市成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化政府對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，解決目前存在的旅游管理?xiàng)l塊分割、各為其主、力量分散的問(wèn)題，形成“政府主導(dǎo)、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)”的新格局。政府要有重點(diǎn)地加大對(duì)旅游業(yè)的投入，特別是在旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游整體形象宣傳上要設(shè)立專項(xiàng)基金并逐年增加，在旅游公共品建設(shè)方面要從財(cái)政資金上給予扶持，同時(shí)要大力拓寬投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本和外資投入旅游業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化。建議政府積極采取措施，促進(jìn)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌優(yōu)勢(shì)的大型旅游集團(tuán)，真正處理好“政府主導(dǎo)”和“企業(yè)主體”二者間的關(guān)系。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)旅游

我省旅游業(yè)要以市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，抓好旅游規(guī)劃和開(kāi)發(fā)兩大環(huán)節(jié)。首先要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃旅游，著力解決我省規(guī)劃滯后問(wèn)題。旅游規(guī)劃要全省“一盤棋”，各市、縣（區(qū)）以及重點(diǎn)區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃要與全省旅游總體規(guī)劃相銜接，避免各唱各的調(diào)，形成協(xié)調(diào)、完整的旅游規(guī)劃體系。我省旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期處于低水平、小規(guī)模的分散狀態(tài)，缺乏大型化、綜合性、高檔次并在全國(guó)范圍具有較強(qiáng)吸引力的拳頭產(chǎn)品，建議政府要集中力量辦大事，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。具體講，要適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)要求，重新整合全省的旅游資源，在“三大旅游中心”和“五區(qū)兩帶”有選擇地扶持建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、真正大手筆的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，力求形成區(qū)域性或全國(guó)性的品牌，帶動(dòng)我省旅游產(chǎn)品的整體升級(jí)換代。要重視旅游的深度開(kāi)發(fā)，突出文化和生態(tài)主題，多開(kāi)發(fā)觀賞性、娛樂(lè)性、參與性兼?zhèn)涞穆糜雾?xiàng)目；扶持建設(shè)一批“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的新型旅游產(chǎn)品，優(yōu)化我省的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（三）充分重視福建旅游業(yè)的整體營(yíng)銷

開(kāi)展區(qū)域旅游整體營(yíng)銷是旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。我省應(yīng)集中力量宣傳福建旅游的整體形象和品牌，提高我省旅游業(yè)的知名度。要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)促銷機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，推行整體聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷。要綜合運(yùn)用多種手段靈活開(kāi)展旅游促銷，不斷開(kāi)拓客源市場(chǎng)，特別要加快旅游業(yè)信息化進(jìn)程，發(fā)展旅游電子商務(wù)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)（DMS）。建議定期舉辦中國(guó)（廈門）國(guó)際旅游節(jié)，使之成為宣傳推介福建旅游業(yè)，對(duì)接國(guó)內(nèi)和國(guó)際旅游市場(chǎng)的一大平臺(tái)。

（四）堅(jiān)持大旅游、大市場(chǎng)和大聯(lián)合的戰(zhàn)略

我省今后要加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)、旅行社、飯店、旅游交通之間的協(xié)作，做大旅游產(chǎn)業(yè)集群；還要借助旅游業(yè)與其它行業(yè)的相互合作、滲透，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使各種資源產(chǎn)生疊加效應(yīng)，解決我省旅游“六要素”中購(gòu)物和娛樂(lè)消費(fèi)偏低的問(wèn)題，提高旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益。發(fā)展旅游業(yè)必須堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)合的戰(zhàn)略，拓展省內(nèi)、省際、國(guó)際三大旅游合作圈。首先要在全省建立無(wú)障礙旅游區(qū)，淡化行政區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享，形成統(tǒng)一的大市場(chǎng)。福建旅游業(yè)還要逐步聯(lián)合珠三角、長(zhǎng)三角旅游區(qū)，并進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，以提升整個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、關(guān)于加強(qiáng)閩臺(tái)旅游業(yè)合作的建議

福建與臺(tái)灣一海之隔，兩岸同胞同根同祖，有著割不斷的血緣親情。無(wú)論是地理區(qū)位還是文化傳承、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，福建省都是祖國(guó)大陸與臺(tái)灣聯(lián)系最密切的省份，這種聯(lián)系既是閩臺(tái)旅游合作的基礎(chǔ)，也客觀上促進(jìn)了閩臺(tái)兩地作為一個(gè)區(qū)域性的旅游集合體的發(fā)展。

正如福建省領(lǐng)導(dǎo)所指出的，對(duì)臺(tái)旅游是福建的突出優(yōu)勢(shì)，要把對(duì)臺(tái)旅游放在突出戰(zhàn)略位置來(lái)抓，建設(shè)閩臺(tái)旅游合作區(qū)。加快閩臺(tái)旅游合作區(qū)建設(shè)步伐，是對(duì)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重大戰(zhàn)略舉措的呼應(yīng)，對(duì)促進(jìn)福建旅游業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省目標(biāo)，早日完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

由于臺(tái)灣當(dāng)局未全面開(kāi)放大陸人士赴臺(tái)旅游，兩岸間也尚未實(shí)現(xiàn)直接通航，所以目前的閩臺(tái)旅游主要以臺(tái)胞的來(lái)閩旅游為主，呈現(xiàn)的是有限的單向旅游特征。但是應(yīng)該看到，全面開(kāi)放大陸人士赴臺(tái)旅游和兩岸直航是大勢(shì)所趨，正所謂“青山遮不住，畢竟東流去”。我在島內(nèi)調(diào)研時(shí)，體會(huì)到臺(tái)灣旅游業(yè)者對(duì)開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)旅游有著迫切期待，他們正在積極呼吁臺(tái)灣當(dāng)局早日開(kāi)放大陸居民臺(tái)灣游，同時(shí)也已開(kāi)始與大陸同行頻繁接觸，進(jìn)行先期布局。例如始于1998年、每年舉辦一屆的海峽兩岸旅游同業(yè)聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)。就吸引了越來(lái)越多的臺(tái)灣業(yè)界人士前來(lái)參加。因此，我省應(yīng)對(duì)閩臺(tái)旅游合作區(qū)盡早作出實(shí)質(zhì)性的規(guī)劃、布局和分步驟建設(shè)，努力促進(jìn)閩臺(tái)旅游業(yè)雙向互動(dòng)發(fā)展。

閩臺(tái)旅游業(yè)應(yīng)全方位、多角度地開(kāi)展交流與合作，形成多元化的區(qū)域旅游協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)兩地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在世界旅游市場(chǎng)中增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到互利共榮目的。

（一）戰(zhàn)略協(xié)作

戰(zhàn)略協(xié)作是閩臺(tái)旅游合作區(qū)的高級(jí)形式，是更具長(zhǎng)遠(yuǎn)和實(shí)質(zhì)意義的協(xié)作關(guān)系。加強(qiáng)閩臺(tái)旅游業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，可以從以下三個(gè)方面來(lái)重點(diǎn)考慮：一是呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)把福建建設(shè)成為對(duì)臺(tái)旅游雙向合作的先行區(qū)、示范區(qū)，臺(tái)灣同胞赴大陸旅游的主要目的地，以及大陸居民赴臺(tái)旅游的集散地。二是上承浙蘇滬，下連粵港澳，攜手海峽對(duì)岸，構(gòu)筑兩岸四地區(qū)域性旅游合作體，使之成為大中華旅游圈重要的組成板塊。三是在WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）框架內(nèi)，建立大陸與臺(tái)港澳間旅游資源共享、旅游投資優(yōu)勢(shì)整合機(jī)制，突破人員進(jìn)出障礙和貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑中國(guó)區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界旅游市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。

（二）資源與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)協(xié)作

資源與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)協(xié)作著重體現(xiàn)在聯(lián)合進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，深入了解旅游市場(chǎng)需求特征，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)旅游資源，合作建立適應(yīng)于多元化市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品體系。從福建省旅游業(yè)發(fā)展的角度，為更好地適應(yīng)變化中的臺(tái)灣旅游市場(chǎng)的需求，有必要對(duì)沿用多年的對(duì)臺(tái)旅游產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整和更新，創(chuàng)造更具吸引力的對(duì)臺(tái)旅游產(chǎn)品體系。一是鞏固尋根探親旅游和宗教旅游名牌產(chǎn)品。通過(guò)二度開(kāi)發(fā)深入挖掘資源的歷史價(jià)值和文化內(nèi)涵，來(lái)提高產(chǎn)品的文化品位，力求內(nèi)容更豐富些，形式更活潑些，促銷上針對(duì)性更強(qiáng)些。二是發(fā)展度假旅游產(chǎn)品。近年來(lái)，臺(tái)灣外出旅游者的構(gòu)成中，度假旅游者的比重逐年上升。要加快武夷山、湄洲島這兩個(gè)在臺(tái)灣有較高知名度的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的建設(shè)步伐，著重建成適合度假的大型休閑娛樂(lè)綜合配套設(shè)施，關(guān)鍵是主題要鮮明，內(nèi)容要充實(shí)，檔次要達(dá)到世界先進(jìn)水平。三是開(kāi)發(fā)多元化的對(duì)臺(tái)特色、專項(xiàng)旅游項(xiàng)目，如生態(tài)、文化、商務(wù)、會(huì)展旅游產(chǎn)品和主題公園（樂(lè)園），美食、保健、修學(xué)、節(jié)慶、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情等專題旅游，以適應(yīng)出游能力強(qiáng)的新一代旅游者的需求。

政府要通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)更多的臺(tái)資投入到我省旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，解決資金短缺的瓶頸問(wèn)題，同時(shí)引進(jìn)臺(tái)灣旅游業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式和經(jīng)驗(yàn)。

（三）客源市場(chǎng)協(xié)作

首先是閩臺(tái)兩地一級(jí)客源的互送。按照旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，周邊市場(chǎng)總是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)要爭(zhēng)取的重點(diǎn)。我省總?cè)丝跀?shù)3470多萬(wàn)，臺(tái)灣（包括金門、馬祖等島嶼）總?cè)丝跀?shù)2300多萬(wàn)，兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，加上血緣親情和區(qū)位上的臨近，十分有利于互為目的地雙向旅游流的形成。其次是閩臺(tái)兩地二級(jí)客源（主要是入境的境外旅游者）的互送。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣近幾年每年平均接待境外旅游者240.04萬(wàn)人次，我省接待境外旅游者（不包括臺(tái)灣同胞）的人數(shù)也逐年增加，已接近年接待100萬(wàn)人次。如果能夠加強(qiáng)客源的協(xié)作，互送游客，對(duì)閩臺(tái)兩地來(lái)說(shuō)這一部分是具有相當(dāng)潛力的客源市場(chǎng)。第三，協(xié)作開(kāi)拓國(guó)際客源市場(chǎng)。兩地在整合各自旅游資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，可共同組合、包裝整體旅游產(chǎn)品，形成“閩臺(tái)旅游”品牌，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的促銷，提高市場(chǎng)占有率。作為第一步，兩地可利用各種媒介進(jìn)行相互間的對(duì)等宣傳促銷，在協(xié)作區(qū)域內(nèi)增強(qiáng)影響力，培育市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上聯(lián)手開(kāi)展針對(duì)區(qū)域外客源市場(chǎng)的宣傳促銷，樹(shù)立旅游合作區(qū)的整體形象。

（四）業(yè)內(nèi)交流與協(xié)作

一是繼續(xù)開(kāi)展閩臺(tái)旅游互訪考察，加強(qiáng)閩臺(tái)旅游企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會(huì)間的民間合作，爭(zhēng)取互設(shè)旅游辦事機(jī)構(gòu)。二是成立閩臺(tái)旅游聯(lián)誼會(huì)，定期在兩地間輪辦會(huì)議，建立穩(wěn)定的業(yè)內(nèi)聯(lián)系渠道，達(dá)到加強(qiáng)聯(lián)誼?；ネㄐ畔ⅰ⒐蚕碣Y源、促成交易的目的。三是通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，合作建立“閩臺(tái)旅游資訊網(wǎng)”，互相交換旅游資訊，包括閩臺(tái)旅游的基礎(chǔ)資料、電子地圖等，營(yíng)造共同的宣傳平臺(tái)，為旅游者提供旅游線路交通介紹、酒店預(yù)定、票務(wù)預(yù)定等便捷服務(wù)，為今后實(shí)現(xiàn)旅游電子交易打好基礎(chǔ)。

當(dāng)前合作的重點(diǎn)應(yīng)是爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)福建與金門、馬祖和澎湖的海上直航雙向旅游，以閩港臺(tái)旅游合作協(xié)議為基礎(chǔ)，以每年輪流舉辦一次的“閩港臺(tái)旅游推介會(huì)”為契機(jī)，進(jìn)行聯(lián)合促銷、互送客源、業(yè)內(nèi)交流等方面的實(shí)質(zhì)性合作。

（作者單位：臺(tái)盟泉州市委員會(huì)）

參考文獻(xiàn)：

第4篇：景區(qū)管理考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：ECFA 臺(tái)灣 文化旅游 產(chǎn)業(yè) 趨勢(shì)

一、文化旅游產(chǎn)業(yè)的涵義

旅游業(yè)，國(guó)際上稱為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設(shè)施，專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文娛等六個(gè)環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。文化旅游，是最近幾年才出現(xiàn)并流行的一個(gè)名詞，它的出現(xiàn)與游客需求的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。所謂文化旅游，關(guān)鍵在文化，旅游只是形式，以旅游經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造的觀賞對(duì)象和休閑娛樂(lè)方式為消費(fèi)內(nèi)容，使旅游者獲得富有文化內(nèi)涵和深度參與旅游體驗(yàn)。本文中的文化旅游，是指通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過(guò)程，主要是以鑒賞異國(guó)異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動(dòng)為目的的旅游。綜合起來(lái)，文化旅游產(chǎn)業(yè)就是指通過(guò)以鑒賞異國(guó)異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動(dòng)為目的的旅游，從而形成的增進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種行業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)是一種特殊的綜合性產(chǎn)業(yè)，因其關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣、輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)性大而成為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。

二、臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1、臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

臺(tái)灣的旅游業(yè)是從1956年起有計(jì)劃地發(fā)展起來(lái)的。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，依次經(jīng)歷了外國(guó)人來(lái)臺(tái)觀光、民眾出島觀光和民眾島內(nèi)觀光三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展階段，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)入境旅游（“境”特指關(guān)境，下同）、出境旅游和島內(nèi)旅游“三位一體”的發(fā)展格局。1979年臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放島內(nèi)民眾出境觀光，并于1980年開(kāi)放臺(tái)灣人民赴大陸觀光，當(dāng)?shù)芈眯猩缪杆俪砷L(zhǎng)起來(lái)，數(shù)量激增，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍更加擴(kuò)大。20世紀(jì)70年代末，苗栗縣大湖草莓園的開(kāi)辟，開(kāi)啟了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新模式，農(nóng)業(yè)觀光區(qū)已成為臺(tái)灣旅游資源中的重要組成部分。從此，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為旅游業(yè)新的發(fā)展方向，臺(tái)灣日漸重視將旅游業(yè)同文化、體育、農(nóng)業(yè)等多種行業(yè)結(jié)合，多方位全面發(fā)展。臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)是20世紀(jì)80年代初，臺(tái)灣當(dāng)局首次把旅游業(yè)列入九項(xiàng)“施政重點(diǎn)”，標(biāo)志著文化旅游業(yè)被正式認(rèn)定為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，正式提出產(chǎn)業(yè)東移政策。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)東移政策的核心，成為開(kāi)發(fā)臺(tái)灣東部的重要產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)入21世紀(jì)，臺(tái)灣實(shí)施“21世紀(jì)發(fā)展觀光新戰(zhàn)略”，力圖打造“觀光之島”，爭(zhēng)取一躍成為亞洲主要旅游目的地之一，文化旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾。于2001年通過(guò)“旅游業(yè)發(fā)展方案”，次年出臺(tái)的“六年‘國(guó)家’發(fā)展計(jì)劃”，將文化旅游產(chǎn)業(yè)列為臺(tái)灣重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)之一，希望能使入島游的游客數(shù)量大幅度增長(zhǎng)。近年來(lái)由于網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)旅行社成為島內(nèi)旅游市場(chǎng)重要的新興力量。2007年金融風(fēng)暴席卷全球，臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響，導(dǎo)致2006～2008年赴臺(tái)游客增長(zhǎng)緩慢。2008年末開(kāi)始的金融海嘯加上2009年初H1N1流感疫情重創(chuàng)臺(tái)灣旅行社，直至2008年7月，開(kāi)放大陸游客赴臺(tái)旅游，全面開(kāi)放中國(guó)觀光客赴臺(tái)旅游始見(jiàn)成效，2009年，游客總數(shù)迅速提升，激增了14.30。至2010年11月實(shí)現(xiàn)當(dāng)年大陸赴臺(tái)人數(shù)突破百萬(wàn)。

2、臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

（1）自然景觀獨(dú)特，生物資源豐富。臺(tái)灣島多山，高山和丘陵面積占全部面積的三分之二以上，全島森林覆蓋率58.53,其中62維持自然狀態(tài)。臺(tái)灣具有發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的條件與潛力，旅游資源十分豐富，尤以自然旅游資源最為突出，

（2）人文資源薈萃。臺(tái)灣島是中國(guó)的第一大島，位于中國(guó)東南沿海的大陸架上，扼西太平洋航道的中心，是中國(guó)與太平洋地區(qū)各國(guó)海上聯(lián)系的重要交通樞紐。由于歷史的原因，臺(tái)灣文化呈現(xiàn)多元性，大陸文化與海洋文化，東方文化與西方文化，現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化都在這里交融，使這里的人文面貌充滿融合的創(chuàng)意與奇趣，凸顯其獨(dú)特的魅力。

（3）重視旅游資源和環(huán)境保護(hù)。臺(tái)灣在開(kāi)發(fā)旅游資源的同時(shí)，較為重視旅游資源的保護(hù)問(wèn)題，如推行“生態(tài)保育、環(huán)境永續(xù)”理念，制定并實(shí)施了“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，引導(dǎo)旅游業(yè)界推廣生態(tài)旅游，建立觀光資源退場(chǎng)與養(yǎng)息機(jī)制、觀光環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制等，收到較好的效果。

（4）臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)豐富，注重規(guī)劃和宣傳。2003年以來(lái)，臺(tái)灣觀光管理部門，注重規(guī)劃，打造友善、人性化的觀光旅游環(huán)境，“以顧客導(dǎo)向?yàn)樗季S、套裝旅游為模式、目標(biāo)管理為方法”全方位推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、軟件服務(wù)、旅游網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際宣傳以及旅游產(chǎn)品配套包裝。

（5）受政治因素影響大，文化旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期逆差。一方面，臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在地區(qū)不平衡性，北部和南部的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，中部次之，東部較慢。另一方面，國(guó)際旅游業(yè)遠(yuǎn)較島內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的快，國(guó)際旅游業(yè)中出島旅游業(yè)遠(yuǎn)較入島旅游接待業(yè)發(fā)展得快。

（6）文化旅游產(chǎn)業(yè)投資成本問(wèn)題。臺(tái)灣文化旅游企業(yè)的設(shè)備經(jīng)營(yíng)及人事成本過(guò)高，降低了業(yè)者對(duì)產(chǎn)業(yè)的投資意愿。

（7）日本大地震及核輻射危機(jī)的沖擊。2011年日本大地震及核泄漏危機(jī)，對(duì)臺(tái)灣文化旅游業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。

三、ECFA的簽訂給臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇

1、ECFA的簽訂，為臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)注入新的生機(jī)。ECFA生效后，為兩岸人民帶來(lái)更多實(shí)惠，通過(guò)深化文化旅游產(chǎn)業(yè)合作，直接帶動(dòng)吃住行游購(gòu)?qiáng)实?，有效推?dòng)當(dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加居民經(jīng)濟(jì)收入。還能有效化解兩岸民眾因長(zhǎng)期隔閡造成的文化習(xí)俗和價(jià)值觀念的差異，促進(jìn)相互了解、融合。

（1）推動(dòng)兩岸文化旅游貨物貿(mào)易自由化方面。ECFA推進(jìn)兩岸貨物貿(mào)易自由化，兩岸將相互減免關(guān)稅進(jìn)口對(duì)方生產(chǎn)的產(chǎn)品。因此文化旅游產(chǎn)品相應(yīng)地也能實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。

（2）推動(dòng)文化旅游服務(wù)貿(mào)易自由化方面。ECFA推進(jìn)兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化，兩岸將互相開(kāi)放、放寬對(duì)方服務(wù)業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域，并降低進(jìn)入門檻。服務(wù)業(yè)是文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要部分，服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平直接影響文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。因此ECFA能夠很好地推進(jìn)服務(wù)業(yè)的交流與合作，為臺(tái)灣服務(wù)業(yè)進(jìn)入大陸市場(chǎng)、大陸服務(wù)業(yè)布局臺(tái)灣市場(chǎng)提供機(jī)會(huì)與條件。

（3）推動(dòng)兩岸文化旅游投資自由化方面。ECFA推進(jìn)兩岸投資自由化與便利化，兩岸將逐步減少雙方互相投資的限制，并建立投資保障機(jī)制，提高投資相關(guān)規(guī)定的透明度，促進(jìn)投資便利化。這將有力地刺激兩岸空閑資本投資對(duì)方的優(yōu)勢(shì)文化旅游產(chǎn)業(yè)，使文化旅游產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)一步深化，從而逐步一體化。

2、距離臺(tái)灣最近的福建，將成為臺(tái)灣發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)最好的合作伙伴。

（1）文化優(yōu)勢(shì)。福建是臺(tái)灣同胞主要祖籍地，臺(tái)灣閩南人與客家人的祖籍地多在福建，福建各縣市在臺(tái)灣也有眾多的親友，具備祖籍地文化優(yōu)勢(shì)，具有強(qiáng)烈的吸引力。閩臺(tái)兩地語(yǔ)言相通，習(xí)俗相近，血緣相親。臺(tái)灣的文化與中華民族文化中的閩南文化、客家文化、媽祖文化、自然文化等一脈相承。臺(tái)灣的語(yǔ)言主要來(lái)自福建。臺(tái)灣的民情風(fēng)俗與福建極為相似。臺(tái)灣的民間信仰多數(shù)是從福建直接傳入，與移民東渡及民間信仰傳播相伴隨的是福建的戲曲藝術(shù)的傳入。臺(tái)灣教育深受福建影響，清代臺(tái)灣的各級(jí)教職幾乎都是來(lái)自福建。

（2）地理優(yōu)勢(shì)。福建省是距離臺(tái)灣島最近的大陸省份，位于臺(tái)灣海峽西岸，與臺(tái)灣一水之隔，交通便捷，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸成本以及相關(guān)的交易成本可以最小化，旅游產(chǎn)品能夠快速流通，在全國(guó)具有獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)。

（3）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣與福建的文化旅游產(chǎn)業(yè)各具比較優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性明顯。臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，具有相對(duì)豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，福建的旅游資源豐富，具有廣大的客源市場(chǎng)。如果海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相距太大，福建省的基礎(chǔ)條件太差，較為發(fā)達(dá)的臺(tái)灣地區(qū)與相對(duì)落后的福建地區(qū)對(duì)接的積極性就不高。福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，條件不斷改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得居民收入和閑暇時(shí)間的增多，文化水平提高，對(duì)文化消費(fèi)產(chǎn)生的積極影響，文化消費(fèi)在總量上有望較快增長(zhǎng)，質(zhì)量上有可能較大提高。

（4）政策優(yōu)勢(shì)。福建是大陸最早對(duì)外開(kāi)放的省份之一，有臺(tái)商投資區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)及全省、沿海突出部數(shù)十個(gè)臺(tái)輪停泊點(diǎn)與臺(tái)胞接待站、對(duì)臺(tái)試點(diǎn)貨物直航口岸等，具有獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)?！靶∪ā?、“大三通”的實(shí)現(xiàn)，閩臺(tái)“兩門、兩馬”之間率先簽訂地方交流協(xié)議，2008年7月，大陸正式全面開(kāi)放居民赴臺(tái)旅游，打開(kāi)兩岸同胞互訪之大門。2010年《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》ECFA的簽訂，對(duì)臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，為閩臺(tái)文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接奠定了基礎(chǔ)。《福建省對(duì)臺(tái)灣地區(qū)旅游外匯管理暫行辦法》、福建與臺(tái)灣先后簽訂兩山兩水景區(qū)對(duì)接合作、《海峽旅游區(qū)域協(xié)作備忘錄》、《共同打造“小三通”黃金旅游通道合作協(xié)議》、《閩臺(tái)旅游品質(zhì)保障合作協(xié)議》等開(kāi)始實(shí)施，構(gòu)建了良好的文化旅游產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制。此外，福建旅游業(yè)界與相關(guān)部門已累積正確處理涉臺(tái)旅游突發(fā)性事件及化解危機(jī)的豐富經(jīng)驗(yàn)。

四、ECFA簽訂后臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

ECFA首先是建立架構(gòu)，再充實(shí)其中的內(nèi)容。雖然ECFA已經(jīng)簽署并生效，但全面落實(shí)還有個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。ECFA的后續(xù)協(xié)商將逐步推進(jìn)，什么可以做，必須深入地探討。臺(tái)灣文化旅游產(chǎn)業(yè)也面臨著新挑戰(zhàn)，如旅游接待能力、游客入臺(tái)手續(xù)簡(jiǎn)化、深度旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游質(zhì)量投訴、突發(fā)事件應(yīng)急處理等，這些問(wèn)題需要兩岸聯(lián)手合作，共同推進(jìn)。

1、臺(tái)灣應(yīng)加快制定更加開(kāi)放的文化旅游產(chǎn)業(yè)政策。臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)減少政治因素對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響，進(jìn)一步開(kāi)放政策，簡(jiǎn)化入臺(tái)審查程序，積極籌劃開(kāi)放大陸游客自由行。臺(tái)灣已向大陸提出開(kāi)放陸客自由行每日上限500人，停留時(shí)間15天的要求。此提案若獲大陸同意，將使得大陸每日來(lái)臺(tái)觀光人數(shù)總額升至4,500人。在第三屆海峽論壇大會(huì)上，將大陸居民赴臺(tái)自由行定于2011年6月28日正式啟動(dòng)，首批試點(diǎn)城市是北京、上海和廈門。兩岸雙方同意開(kāi)放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區(qū)個(gè)人旅游，具體實(shí)施時(shí)間及相關(guān)安排，兩岸雙方將再行商定。

2、臺(tái)灣應(yīng)完善文化旅游產(chǎn)業(yè)的安全預(yù)警防范機(jī)制。隨著大陸游客赴臺(tái)旅游市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各種旅游安全事故時(shí)有發(fā)生，要盡快建立健全文化旅游產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制。臺(tái)灣旅游部門要與大陸加強(qiáng)溝通，密切與旅行社、景區(qū)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)。建立信息收集、預(yù)警評(píng)估機(jī)制，為游客提供必要的安全警示。應(yīng)依托旅游部門開(kāi)展旅游安全警示教育及安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)游客安全自我防護(hù)意識(shí)。除了為游客購(gòu)買合適的保險(xiǎn)之外，還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范旅行社的發(fā)展行為。旅游主管部門要加大對(duì)旅行社行業(yè)整頓力度，規(guī)范行業(yè)行為，一旦因旅行社的原因給游客造成損失，游客有權(quán)向相關(guān)部門投訴和提出賠償。

3、臺(tái)灣應(yīng)盡快提升文化旅游產(chǎn)業(yè)接待和服務(wù)能力。隨著兩岸旅游合作的深入開(kāi)展，越來(lái)越多的大陸游客會(huì)選擇入臺(tái)旅游，入臺(tái)游人數(shù)激增。由于臺(tái)灣人多地少，文化旅游市場(chǎng)的接待能力相對(duì)有限。因此臺(tái)灣要加強(qiáng)與大陸的信息溝通，共同協(xié)商解決文化旅游市場(chǎng)的接待和服務(wù)問(wèn)題，推進(jìn)入島手續(xù)便利化等，分散游客。臺(tái)灣還要進(jìn)行文化旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓、營(yíng)銷，逐步有序擴(kuò)大入臺(tái)灣旅游市場(chǎng)。

4、臺(tái)灣應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)深度文化旅游項(xiàng)目。自臺(tái)灣開(kāi)放大陸游客入臺(tái)觀光以來(lái)，大批大陸游客進(jìn)入寶島旅游，經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展后，大陸游客更加渴望多元化、個(gè)性化的深度旅游。在兩岸互設(shè)旅游辦事處后，臺(tái)灣要加強(qiáng)文化旅游市場(chǎng)研究，倡導(dǎo)、推動(dòng)深度文化旅游產(chǎn)品發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化旅游市場(chǎng)向廣度、深度發(fā)展。如結(jié)合地方土特產(chǎn)、工藝品、美食小吃、休閑購(gòu)物等，開(kāi)展專項(xiàng)營(yíng)銷，吸引更多游客參與體驗(yàn)。培育度假旅游、體驗(yàn)式旅游和各類主題旅游活動(dòng)項(xiàng)目，增加旅游中的民俗文化吸引力等。

5、臺(tái)灣應(yīng)加強(qiáng)與福建文化旅游產(chǎn)業(yè)的交流與合作。臺(tái)灣發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住閩臺(tái)文化旅游產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)遇。閩臺(tái)文化旅游產(chǎn)業(yè)合作目前實(shí)施條件較為成熟，不論對(duì)于福建還是對(duì)于臺(tái)灣，都是互利雙贏的，不僅能使區(qū)域景區(qū)有機(jī)銜接，還能促進(jìn)文化旅游企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展與旅游企業(yè)管理的合作，促進(jìn)閩臺(tái)兩地作為一個(gè)區(qū)域性的旅游集合體的發(fā)展，促進(jìn)閩臺(tái)成為一體的經(jīng)濟(jì)文化圈，還能借此為執(zhí)政當(dāng)局營(yíng)造兩岸進(jìn)一步交流與互動(dòng)的條件。

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第5篇：景區(qū)管理考察報(bào)告范文

龍崗區(qū)都市農(nóng)業(yè)考察團(tuán)

（二年六月）

市第三次黨代會(huì)及區(qū)有關(guān)會(huì)議提出我區(qū)要發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，建立都市農(nóng)業(yè)基地，使農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要角色。為了借鑒其它大城市在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，6月7日至14日，我區(qū)由曹建良副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)，組織區(qū)農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及部分農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)理一行22人，赴北京、上海、蘇州等地，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特別是都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)?？疾靾F(tuán)與北京市農(nóng)委、上海市農(nóng)委和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了各地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹，并重點(diǎn)對(duì)上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界、北京錦繡大地、北京小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等8個(gè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的典型進(jìn)行了實(shí)地考察。整個(gè)考察活動(dòng)行程緊湊，內(nèi)容豐富而生動(dòng)，同志們一致認(rèn)為收獲很多，啟發(fā)很大。

一、北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)

北京、上海、蘇州是我國(guó)的發(fā)達(dá)城市，它們是我國(guó)的政治、金融、商貿(mào)、工業(yè)中心，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展事業(yè)均走在全國(guó)前列。在這次考察中，我們強(qiáng)烈感受到這些發(fā)達(dá)城市對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，特別是近幾年來(lái)，他們順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)潮流，因地置宜致力于都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了矚目的成績(jī)，使農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來(lái)越重要的地位。他們先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）把握機(jī)遇、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展起點(diǎn)高

都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，京滬等地認(rèn)真分析研究都市農(nóng)業(yè)如何與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)相吻合。他們根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，率先示范，構(gòu)思和構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

1、分析形勢(shì)，把握機(jī)遇

城市化水平越高的地區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)就越大。蘇州是中國(guó)發(fā)展較快的城市之一，本地區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)一直是全國(guó)的樣板，并對(duì)中國(guó)內(nèi)地有極強(qiáng)的幅射作用。蘇州所處的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，是當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的地區(qū)，區(qū)域面積雖然占全國(guó)的1%，卻擁有10%的人口，創(chuàng)造了22%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。長(zhǎng)江三角洲是城市化水平較高的地區(qū)，有1.2億居民，城市人口已達(dá)0.5億，1997年，90%以上的農(nóng)民年收入超過(guò)了一萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)、旅游大市場(chǎng)極具潛力。蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界之發(fā)展商新加坡維信集團(tuán)正是看巨大的市場(chǎng)潛力，于95年初提出對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行開(kāi)發(fā)，97年完成項(xiàng)目規(guī)劃與一期建設(shè)工作，這與98年中國(guó)政府確立的跨世界農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)不謀而合。

2、精心選址，科學(xué)規(guī)劃 以蘇州為例：

蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界選址于名城蘇州西郊的太湖之濱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶中心。經(jīng)與農(nóng)科院校的反復(fù)論證，確定它的主題是：匯集現(xiàn)代農(nóng)村科技，展示未來(lái)自然田園。進(jìn)入未來(lái)農(nóng)林大世界，可盡享太湖風(fēng)光之秀美，更能強(qiáng)烈感受到浦東開(kāi)發(fā)區(qū)、新加坡工業(yè)園區(qū)以及滬寧杭城市火爆的發(fā)展熱潮。該大世界規(guī)劃范圍3000畝，目前進(jìn)行了一期開(kāi)發(fā)，占地800畝，是一個(gè)融生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)高科技展示為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園林，且已成為華東地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)科技觀光、交流和展覽基地之一。談項(xiàng)目以農(nóng)林科技為核心，通過(guò)一流項(xiàng)目的引進(jìn)，探尋適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展模式，促使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。眾多有識(shí)之士在這里參與農(nóng)林投資、市場(chǎng)研究、項(xiàng)目運(yùn)作、科技開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)管理等，他們組成了未來(lái)農(nóng)林大世界的知識(shí)和信息平臺(tái)，為園內(nèi)外農(nóng)商拓展市場(chǎng)提供了有效的支持，由于未來(lái)農(nóng)林大世界項(xiàng)目的領(lǐng)先和超前，科學(xué)規(guī)劃和高起點(diǎn)的發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的樣板效應(yīng)，建樹(shù)了形象，每年有數(shù)百萬(wàn)的游客來(lái)到這里，成為中國(guó)農(nóng)林工作者，各級(jí)政府官員學(xué)習(xí)考察的熱點(diǎn)。

（二）政府牽頭，市場(chǎng)運(yùn)作，投入手筆大

無(wú)論北京，還是上海、蘇州，地方政府都把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，作為今后發(fā)展的基本方向。他們充分運(yùn)用政府有形之手和市場(chǎng)無(wú)形之手的作用，辦好農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上起牽頭、引導(dǎo)和扶持的作用，促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

1、 政府重視，政策支持

北京市昌平區(qū)政府成立了以副區(qū)長(zhǎng)馮維利為主任的北京市小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)起草制定示范園的總體發(fā)展規(guī)劃和入園項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批，及對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提供管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。制定出《關(guān)于加快小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策》，鼓勵(lì)和支持對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民致富拉動(dòng)力強(qiáng)的精品農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，并在土地、融資擔(dān)保、戶口、稅費(fèi)、住房等方面提供優(yōu)惠政策與便利服務(wù)。小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)10平方公里，已建成亞洲最大的工廠化、自動(dòng)化鱘魚(yú)繁育場(chǎng)，肉用鴕鳥(niǎo)深加工產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)林木種苗生產(chǎn)示范基地。

2、 市場(chǎng)運(yùn)作，高效開(kāi)放

此次考察的都市農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)基本上是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，在管理模式上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、在投資體系上實(shí)現(xiàn)多元、開(kāi)放、高效，在發(fā)展模式上主要類型有：一是政府辦園、企業(yè)經(jīng)營(yíng)。如小湯山示范園，區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)政府出資出地進(jìn)行園區(qū)的基本建設(shè)、規(guī)劃功能區(qū)域，入園企業(yè)可采用租賃方式獲得土地使用權(quán)，租賃年限可根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)需要一般為30—50年，區(qū)內(nèi)的土地由小湯山鎮(zhèn)政府統(tǒng)一租賃后再分別租賃給入園企業(yè)，并由區(qū)政府發(fā)給集體土地使用證。二是組建股份制企業(yè)。如北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份公司是依現(xiàn)代企業(yè)制度組建的股份制企業(yè)，98年2月正式成立，主要發(fā)起人為北京市大地科技實(shí)業(yè)總公司等11家國(guó)有、集體企業(yè)，注冊(cè)資本金為2.8億元，總投資逾5億元人民幣。三是引進(jìn)外資。如蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界注冊(cè)資金為1億元人民幣，地方政府以土地投入占20%的股份，新加坡維信集團(tuán)（WBL）出資7200萬(wàn)元人民幣，占72%的股份，由于市場(chǎng)前景好，外商投資進(jìn)一步增加。

（三）科技支撐、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、設(shè)施程度高

我們所考察的示范區(qū)、定位較高，都體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的展示商口、是現(xiàn)代高科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。作為一個(gè)企業(yè)，它不僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而且是一個(gè)農(nóng)業(yè)的技術(shù)、信息、交易平臺(tái)。

1、形成農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系：

一是密切與科研院校的合作與交流。如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，中國(guó)農(nóng)科院、江蘇農(nóng)科院、水稻研究所、上海農(nóng)學(xué)院等一批名校院所，已在蘇州農(nóng)林大世界捷足先登；二是加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)。如北京錦繡大地的技術(shù)目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)美國(guó)的那斯達(dá)克系統(tǒng)，公司擁有200多名專業(yè)技術(shù)人員，一個(gè)博士后流動(dòng)站，它將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域，并已形成生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程、植物生理、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)及農(nóng)業(yè)生態(tài)六大技術(shù)支撐；三是積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)林高科技。如蘇州農(nóng)林大世界引進(jìn)了61項(xiàng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的高科技項(xiàng)目，其中成熟形成產(chǎn)業(yè)化的有如：素有“全球種苗技術(shù)先鋒”盛譽(yù)的美國(guó)Speedlling公司、處于世界畜牧業(yè)領(lǐng)先水平的新西蘭Exceel企業(yè)、臺(tái)灣農(nóng)支種植、瑞士大昌、知名的比利時(shí)維池麥公司等。

2、形成高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群。

一是工廠化農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)的栽培技術(shù)和工業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工藝化的管理技術(shù)有效結(jié)合起來(lái)。通過(guò)規(guī)模，集約化生產(chǎn)來(lái)降低成本，達(dá)到可觀的效益。如錦繡大地公司自行設(shè)計(jì)制造高度自動(dòng)化的現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)工廠，采用鋼架結(jié)構(gòu)及先進(jìn)的覆蓋材料PC板，配備懸掛式遮陰系統(tǒng)，天窗開(kāi)啟系統(tǒng)，濕簾和風(fēng)機(jī)降溫系統(tǒng)，將溫度、濕度、光照、能量循環(huán)調(diào)整到適宜蔬菜生長(zhǎng)的最佳環(huán)境，使蔬菜在可控制的規(guī)模下不受季節(jié)和環(huán)境限制，快速生產(chǎn)，蔬菜工廠里日日播種、天天收獲。一年每畝土地生產(chǎn)無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類的A級(jí)綠色蔬菜8—10萬(wàn)斤，效益是普遍農(nóng)田的30—50倍。小湯山示范園的“北京瑞德鱘魚(yú)開(kāi)發(fā)中心”擁有一套集生物、電子、機(jī)械技術(shù)為一體的節(jié)能、節(jié)水全自動(dòng)魚(yú)苗、魚(yú)種培育設(shè)備。設(shè)備根據(jù)鱘魚(yú)的培育過(guò)程分為孵化系統(tǒng)和三個(gè)不同規(guī)格苗種培育系統(tǒng)，設(shè)施先進(jìn)，填補(bǔ)了我國(guó)大型經(jīng)濟(jì)魚(yú)養(yǎng)殖的空白，成為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是分子農(nóng)業(yè)，將生物技術(shù)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，使農(nóng)業(yè)不僅為我們提供鮮活產(chǎn)品，同時(shí)還提供保健品。如錦繡大地公司與中科院遺傳所合作，建立了優(yōu)良食用菌種植工廠，采用經(jīng)空間誘變選育得到優(yōu)良菌株進(jìn)行大規(guī)模工廠化生產(chǎn)，目前，香茹、猴頭茹、花菇等各種經(jīng)過(guò)空間誘變選育的優(yōu)良食用菌正在源源不斷地被生產(chǎn)出來(lái)投放市場(chǎng)。 高投入帶來(lái)高產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)效益明顯，99年北京錦繡大地公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4100萬(wàn)元，每股分紅0.18元，今年的形勢(shì)經(jīng)營(yíng)者表示樂(lè)觀。

（四）拓展功能、持續(xù)發(fā)展、都市特色濃

考察中，我們看到的是一個(gè)個(gè)融生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)高科技展示為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園林，其追求可持續(xù)發(fā)展道路的思路明顯，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益和諧統(tǒng)一的特點(diǎn)明顯，生態(tài)、觀光、休閑、體驗(yàn)、教育等都市特色濃郁。

1、旅游觀光農(nóng)業(yè)。

我們所考察的8個(gè)項(xiàng)目，均被當(dāng)?shù)芈糜尾块T指定為主要旅游觀光景點(diǎn)，源于都市居民的回歸自然的要求和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的獨(dú)特魅力。北京朝來(lái)農(nóng)業(yè)園有5萬(wàn)平方米的休閑觀景區(qū)，百果林、荷花塘、觀賞池使人心胸開(kāi)闊；垂釣、游船、坐小驢車使人其樂(lè)無(wú)窮；恬靜的農(nóng)家小院，美麗的田園風(fēng)光，清新的空氣，使人心曠神怡；搖轆轤打水，推碾馬磨面、種植、采摘品嘗各種綠色蔬菜，使人盡享農(nóng)家豐收的喜悅。園區(qū)自97年建成自社會(huì)開(kāi)放以來(lái)，共接待中外賓客30萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入超千萬(wàn)元。錦繡大地拓展旅游空間，到園區(qū)觀光旅游、不僅可以了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、揭開(kāi)現(xiàn)代生物技術(shù)神秘的面紗，還能充分享受到都市的田園風(fēng)光，體驗(yàn)返還大自然的樂(lè)趣。98年4月對(duì)外開(kāi)放，至12月，共接待游客12萬(wàn)人次，平均每天達(dá)500人以上，相關(guān)收入約700萬(wàn)元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)1000萬(wàn)元，樹(shù)立了“錦繡大地”的品牌形象。

3、以科技教育為導(dǎo)向，建成青少年教育基地。

無(wú)論蘇州、上海，還是北京，在農(nóng)業(yè)園區(qū)我們都看到一群群的少年兒童在這里流連。上海市農(nóng)科院在6月1日舉辦“綠色家園”活動(dòng)，和小朋友們一起栽玉米吃玉米講玉米，把小朋友的生物課開(kāi)在農(nóng)科院。北京朝園藝場(chǎng)建成3600平方米的青少年科技活動(dòng)實(shí)驗(yàn)園，通過(guò)實(shí)物和標(biāo)本展示，使青少年開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展史，突出知識(shí)性、啟發(fā)性、趣味性和觀賞性，對(duì)青少年具有較強(qiáng)的教育意義。該園還被朝陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府指定為“愛(ài)國(guó)文化教育基地”。

二、龍崗發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的思路

我區(qū)的農(nóng)業(yè)伴隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程已逐漸發(fā)生了變化，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、景觀形態(tài)等方面都日漸形成都市農(nóng)業(yè)的特色。今后的發(fā)展，要認(rèn)真借鑒其他城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地加快形式多樣的都市農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)。

（一）要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)的新內(nèi)涵，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)，形成發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的氛圍

都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)及其周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，已不同于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)，而具有了新的特征、功能與形態(tài)。只有對(duì)此形成新的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念，才能提高發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性。

1、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展是城市化地區(qū)的一種必然。

一方面，隨著城市和工業(yè)的過(guò)度擴(kuò)張帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，人們對(duì)農(nóng)業(yè)有了重新的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為城市化地區(qū)也必須有農(nóng)業(yè)存在，無(wú)農(nóng)的城市是不完整的城市；另一方面，城市較為發(fā)達(dá)的技術(shù)、資金、管理等要素使都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了可能性。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和融合為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)可以充分利用城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素與基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)化服務(wù)條件來(lái)改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。

2、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)是一種較高形態(tài)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，具有城鄉(xiāng)融合的特征，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志之一。

都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生于農(nóng)村城市化，既是現(xiàn)代化農(nóng)村的一部分，也是大城市的一個(gè)有機(jī)組成部分，它的發(fā)展，突破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)布局，模糊了城鄉(xiāng)界線，使第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸滲透，農(nóng)業(yè)、旅游兩業(yè)交叉融合，同時(shí)使得原來(lái)的農(nóng)民逐漸步入現(xiàn)代文明生活，城鄉(xiāng)居民可以和諧共處在一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境中，推動(dòng)了人與自然和諧、都市與農(nóng)村和諧的歷史進(jìn)程。

3、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)是多項(xiàng)功能互相融合的農(nóng)業(yè)。

都市農(nóng)業(yè)的功能必須服務(wù)于大城市和滿足大市場(chǎng)需求，在生產(chǎn)和服務(wù)中獲得效益。城市及市民的需要是多方面的，決定了都市農(nóng)業(yè)的功能是多樣化的。它不僅要為市場(chǎng)提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品，也要提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、旅游觀光場(chǎng)所、文化科學(xué)教育基地等，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三種功能相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。

4、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)是資金密集、技術(shù)密集與土地節(jié)約相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。

隨著都市農(nóng)業(yè)區(qū)域地租的上升，在市場(chǎng)規(guī)律作用下，都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向資本、科技密集和土地節(jié)約型的發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式高度企業(yè)化、規(guī)?；?、科技化、設(shè)施化，逐漸實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，并且經(jīng)營(yíng)效果上易達(dá)到“三高”的特點(diǎn)。

5、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)是高度市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)。

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售和旅游、觀光、休閑功能的實(shí)現(xiàn)都以適應(yīng)市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)大流通以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目受到越來(lái)越多市民的青睞是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和生命。是通過(guò)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)才把生產(chǎn)與需求緊密地連結(jié)在一起，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)它的旅游、觀光、休閑等功能，因而都市農(nóng)業(yè)是一種工業(yè)化、商業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)。

6、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)具有多樣性的形態(tài)。

這與其功能多樣性一致，除傳統(tǒng)的露地栽培、大田農(nóng)業(yè)外，也有設(shè)施農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)公園、觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園等多種形態(tài)。這些形態(tài)既可以單獨(dú)經(jīng)營(yíng)，也可以互相結(jié)合發(fā)展。它們都是都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能的直接體現(xiàn)，是都市農(nóng)業(yè)多種功能的載體。

7、要認(rèn)識(shí)到我區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的可行性和有利因素。

我區(qū)是深圳市重要的農(nóng)業(yè)基地，具有發(fā)達(dá)便捷的交通條件，近年來(lái)圍繞市場(chǎng)需求已逐漸形成以畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積不斷增加，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有了良好的市場(chǎng)環(huán)境、景觀設(shè)施等有利條件。

（二）把都市農(nóng)業(yè)作為城市化地區(qū)不可缺少的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，做好統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，提高都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)剛剛起步，首先要對(duì)都市農(nóng)業(yè)有一個(gè)總體的規(guī)劃。規(guī)劃要正確分析我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，研究都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和制約因素，圍繞我區(qū)農(nóng)村城市化，建設(shè)深圳后花園的大目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，拓展生態(tài)功能、社會(huì)功能。規(guī)劃要對(duì)都市農(nóng)業(yè)在空間布局和發(fā)展時(shí)序上有一個(gè)總體安排，對(duì)都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、景觀形態(tài)、融資方式、科技支撐、經(jīng)營(yíng)體制等方面提出指導(dǎo)。規(guī)劃時(shí)要注意幾個(gè)問(wèn)題：

1、把都市農(nóng)業(yè)放在城市化發(fā)展的總體中予以考慮。

都市農(nóng)業(yè)已成為城市化的重要內(nèi)容，要按照我區(qū)城市總體發(fā)展的要求，結(jié)合城市空間布局，以點(diǎn)、線、環(huán)、面的網(wǎng)絡(luò)格局，以高起點(diǎn)、新格局、多功能、富特色的區(qū)域定位、形態(tài)定位、目標(biāo)定位，科學(xué)合理地規(guī)劃都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)規(guī)劃強(qiáng)化城市生態(tài)用地、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)用地、蔬菜基地、休閑旅游農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)與管理，減少土地開(kāi)發(fā)征用所造成的農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)。

2、立足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和條件，根據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同特點(diǎn)，分區(qū)指導(dǎo)。

尤其應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)業(yè)景觀的保護(hù)，突出地域農(nóng)村特色，豐富區(qū)域農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵。根據(jù)有利發(fā)展的原則和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，規(guī)劃各鎮(zhèn)不同的發(fā)展方向，選擇不同的重點(diǎn)項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。同時(shí)要按照主次有別、先后有序的原則進(jìn)行規(guī)劃。

3、規(guī)劃要體現(xiàn)既增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能，也不斷拓展生態(tài)功能、社會(huì)功能的思想。

都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能、社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)要和經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，有些需要依托經(jīng)濟(jì)功能，都市農(nóng)業(yè)必須以追求功能的完善和提高來(lái)求得發(fā)展，使農(nóng)業(yè)的功能達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一。

4、規(guī)劃要把都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

根據(jù)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，分別選定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容和形式。我區(qū)的觀光、休閑農(nóng)業(yè)大體接待三類顧客，一是外地短期來(lái)深游人，二是本市的團(tuán)隊(duì)，三是本市居民，包括一般收入水平居民和高收入居民。不同的地區(qū)、不同的項(xiàng)目，需要有不同的目標(biāo)市場(chǎng)。不同景點(diǎn)其本市、外地游客的到訪率是不同的。規(guī)劃就要按照不同目標(biāo)市場(chǎng)的特點(diǎn)來(lái)選擇不同的服務(wù)對(duì)象，確定相應(yīng)的項(xiàng)目。

（三）形成投資多元化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的都市農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)多方面的積極性，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

1、完善多元化投資體系。

都市農(nóng)業(yè)是資金密集型的產(chǎn)業(yè)，需要較高的資金投入。都市農(nóng)業(yè)不僅體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益，也體現(xiàn)出社會(huì)效益、生態(tài)效益，其受益者除了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者外，也有政府和社會(huì)。所以投資主體也必須多元化。要堅(jiān)持和完善業(yè)已形成的“四輪齊轉(zhuǎn)”的農(nóng)業(yè)投資體系，做到多渠道、多方式、全方位、開(kāi)放式投資都市農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部要不斷進(jìn)行資金積累，財(cái)政資金要增加投入，銀行信貸資金要積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，也要加大利用區(qū)外資金的力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資進(jìn)入都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。同時(shí)要規(guī)范農(nóng)業(yè)投融資主體的行為，政府投資要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效用最大化的目標(biāo)。

2、探索都市農(nóng)業(yè)建設(shè)和運(yùn)作的多種形式。

根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)用地規(guī)模、農(nóng)業(yè)企業(yè)化程度、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀等情況，可以有以下幾種形式： 一是設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。即規(guī)劃出較大規(guī)模的用地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，包括無(wú)土栽培蔬菜，大棚栽培花卉，工廠化菇類生產(chǎn)，花卉組培車間，觀賞動(dòng)物養(yǎng)殖等，以及農(nóng)業(yè)的科研、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)。從產(chǎn)業(yè)類型上講，可以是綜合性的，也可以是單一產(chǎn)業(yè)的，但都突出以設(shè)施化生產(chǎn)為主。 二是高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)園。是把設(shè)施生產(chǎn)和露地栽培相結(jié)合，養(yǎng)殖與種植相結(jié)合，生產(chǎn)與科研相結(jié)合，但著重于生產(chǎn)功能的一種都市農(nóng)業(yè)形式。 三是度假農(nóng)園、觀光農(nóng)園、森林公園等。強(qiáng)調(diào)以觀賞農(nóng)業(yè)景觀或體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，體會(huì)回歸自然樂(lè)趣為主。包括果園、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、蔬菜生產(chǎn)基地、森林等都可開(kāi)發(fā)成這類園區(qū)，既可以是單一產(chǎn)業(yè)的，也可以是多業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的。 這幾種形式從組織形式上講，可以是政府建園——企業(yè)經(jīng)營(yíng)型的，即由政府完成規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后制定一定的進(jìn)園標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；也可以是企業(yè)建園——經(jīng)營(yíng)一體型的，即園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)都由企業(yè)負(fù)責(zé)，進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目可以是引進(jìn)多個(gè)企業(yè)的。

3、以企業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主，政府各部門做好協(xié)調(diào)和服務(wù)。

都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律進(jìn)行，政府在其中的行為只能是引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，即使是政府的投資，也應(yīng)當(dāng)納入市場(chǎng)化的運(yùn)作管理之中。都市農(nóng)業(yè)也要實(shí)行以公司（企業(yè)）為主體，產(chǎn)—加—銷—旅（業(yè)）一體化、種—養(yǎng)—加—體（驗(yàn)）一體化、貿(mào)—工—農(nóng)—服（務(wù)）一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)公司（企業(yè)）中培育出不斷把農(nóng)業(yè)向觀光、旅游方向拓展的龍頭農(nóng)旅公司，也可以組建新的農(nóng)旅公司，擔(dān)當(dāng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭。當(dāng)然政府也要有明確的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理工作，專門研究、規(guī)劃和指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？梢杂赊r(nóng)業(yè)、旅游、文化、工商等部門協(xié)同運(yùn)作。

（四）不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，進(jìn)一步增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能，要繼續(xù)按照以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高效益為中心的原則，以現(xiàn)有特色農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)，培壯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)與發(fā)展露地栽培結(jié)合起來(lái)，把優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與改善品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、苗種農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、食品農(nóng)業(yè)等。

畜牧業(yè)要形成集約化、企業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)體系。要調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，壓縮淘汰規(guī)模小、產(chǎn)量低的小型養(yǎng)殖場(chǎng)和成本高、肉質(zhì)差的劣質(zhì)品種，充分發(fā)揮康達(dá)爾公司在畜牧業(yè)生產(chǎn)上的龍頭示范作用，積極發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的大型畜禽企業(yè)和雜交型、節(jié)糧型的優(yōu)良新品種，在目前50%良種化率的基礎(chǔ)上，加快良種化進(jìn)程。鼓勵(lì)發(fā)展名優(yōu)和高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展跨地域的畜禽業(yè)，形成畜禽良種基地。 水產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)擴(kuò)張，盡快形成工廠化、多元化的養(yǎng)殖模式。繼續(xù)發(fā)展池養(yǎng)、箱養(yǎng)、吊養(yǎng)、護(hù)養(yǎng)多種養(yǎng)殖模式。發(fā)揮南澳海珍品養(yǎng)殖公司的龍頭作用，增強(qiáng)區(qū)水產(chǎn)研究所的開(kāi)發(fā)、示范作用，引進(jìn)優(yōu)良新品種和珍稀品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大工廠化養(yǎng)鮑、工廠化養(yǎng)魚(yú)的規(guī)模。

水果業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的龍眼、荔枝為主，同時(shí)積極引進(jìn)適合本地栽植的熱帶水果新品種。要加強(qiáng)果園的科學(xué)管護(hù)，改善果實(shí)品質(zhì)，提高產(chǎn)量和效益。 蔬菜生產(chǎn)要重點(diǎn)加快萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)，建立無(wú)公害蔬菜檢測(cè)制度，擴(kuò)大蔬菜設(shè)施栽培面積，提高蔬菜品種的檔次和質(zhì)量，適量發(fā)展以觀賞為主的盆栽蔬菜。

花卉業(yè)要逐漸擴(kuò)大規(guī)模，新建幾個(gè)花卉場(chǎng)，并要面向市場(chǎng)不斷調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)要進(jìn)行設(shè)施花卉場(chǎng)的建設(shè)，引進(jìn)培育高檔花卉，提高花卉業(yè)的水平，盡快把花卉業(yè)培育成我區(qū)農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都要實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)，這是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的必由之路，必須通過(guò)各種形式宣傳品牌，提高知名度和市場(chǎng)占有率，創(chuàng)出幾個(gè)名牌產(chǎn)品。

（五）加快旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，延伸都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和社會(huì)功能

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該越來(lái)越重視生態(tài)功能、社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮。生態(tài)功能、社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)具體以觀光農(nóng)園、森林公園、農(nóng)業(yè)公園、市民農(nóng)園、教育農(nóng)場(chǎng)、度假農(nóng)舍、自然休養(yǎng)村等形態(tài)作為承載體。這些大體可以分為三類，一類是以觀賞農(nóng)業(yè)景觀為主的觀光型農(nóng)業(yè)，如觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、森林公園等；另一類是以參與農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主的體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)，如市民農(nóng)園、教育農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)等；還有一類是以休閑娛樂(lè)為主的休閑型農(nóng)業(yè)，如度假農(nóng)舍、自然休養(yǎng)村等。觀光、體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有以下的基本思路：

1、完善配套設(shè)施。

在生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田、園區(qū)等的基礎(chǔ)上，根據(jù)確定的發(fā)展目標(biāo)，來(lái)完善配套設(shè)施，如展覽廳、錄相廳、會(huì)議室、餐飲廳、住宿房、觀光車、娛樂(lè)室、標(biāo)志牌、說(shuō)明牌。

2、實(shí)行點(diǎn)——線串珠狀開(kāi)發(fā)。

把農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)與旅游業(yè)、山地綠化、城市綠化、園林建設(shè)、海上游艇等結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈條。各鎮(zhèn)都要選擇適合作為觀光、體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，抓緊開(kāi)發(fā)和建設(shè)。如布吉鎮(zhèn)的三聯(lián)果場(chǎng)、石牙山森林公園，橫崗鎮(zhèn)的神仙嶺生態(tài)農(nóng)莊，平湖鎮(zhèn)的甘坑果場(chǎng)，龍崗鎮(zhèn)的回龍埔鴕鳥(niǎo)場(chǎng)、八仙嶺森林公園、五聯(lián)村生態(tài)公園，坪地鎮(zhèn)的梅花鹿場(chǎng)，坪山鎮(zhèn)的馬巒山保護(hù)區(qū)、碧嶺生態(tài)村，坑梓鎮(zhèn)的尖峰嶺森林公園、金沙農(nóng)業(yè)高科技園，葵涌鎮(zhèn)的田頭山森林公園，大鵬鎮(zhèn)的新穗寶鮑魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)，南澳鎮(zhèn)的七娘山保護(hù)區(qū)和濱海養(yǎng)殖基地等。近期要重點(diǎn)抓好碧嶺生態(tài)村、金沙農(nóng)業(yè)高科技園的觀光、休閑配套設(shè)施的完善；加快南澳濱海養(yǎng)殖基地、龍崗回龍埔鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、坪地梅花鹿場(chǎng)的觀光設(shè)施的配套，盡快增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的吸引力；加緊開(kāi)發(fā)建設(shè)橫崗神仙嶺生態(tài)農(nóng)莊；著手建設(shè)坑梓尖峰嶺、龍崗八仙嶺、布吉石牙山三個(gè)森林公園。

3、開(kāi)發(fā)龍崗農(nóng)業(yè)一日游。