無線電管理條例精選(九篇)
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第1篇：無線電管理條例范文
關(guān)鍵詞：物資調(diào)控；集約化管理；采購管控
作者簡介：魯敬（1976-），北京人，北京市電力公司物資供應(yīng)分公司，助理工程師。（北京 100054）
中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）29-0179-02
電力系統(tǒng)作為一個連續(xù)的物資消耗系統(tǒng)，正常運行中對物資的保障及供給要求頗高，這種特性不僅要求我們要在正常情況下合理、及時地保障電力物資的供應(yīng)，同時在遇到突發(fā)事件時更要做好應(yīng)急電力物資的籌集與調(diào)配。[1]所以，電力物資的及時采購和調(diào)配是一個龐大的工程，電力物資調(diào)配中心的地位也顯得至關(guān)重要。
一、電力物資調(diào)配中心的建設(shè)
我國擁有龐大的電力系統(tǒng)和密集發(fā)達的電網(wǎng)，在基數(shù)如此龐大的情況下，電網(wǎng)運行的維護物資比例即使再微小，具體到數(shù)字上，也是一個可怕的數(shù)據(jù)。因此，為了保證電力系統(tǒng)的正常運行，電力物資的保障供給是我們必須重點關(guān)注的問題。
近期，筆者所在的電力物資調(diào)配中心投入運營，按照國家電網(wǎng)公司物資集約化的管理要求，物資調(diào)配中心歷時3個月的建設(shè)周期，投入并運行。物資調(diào)配中心不僅要為“五大”體系的建設(shè)提供堅強的物資供應(yīng)保障，同時還要構(gòu)建快捷高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息流、物流、資金流的“三流合一”。為了充分發(fā)揮調(diào)配中心的多項職能，物資供應(yīng)分公司五層都設(shè)有物資調(diào)配中心，統(tǒng)一調(diào)配平臺集成了ERP、ECP、PMIS、基建管控系統(tǒng)、倉儲管理信息系統(tǒng)等多個應(yīng)用系統(tǒng)，以保證工作順利、有序進行。同時，為了建立“月計劃、周協(xié)調(diào)、日調(diào)度”的工作機制，筆者所在的物資調(diào)配中心設(shè)立了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)受理電話，統(tǒng)一受理物資到貨需求，統(tǒng)一通知供應(yīng)商發(fā)貨，統(tǒng)一接收業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)信息，實行業(yè)務(wù)運作窗口統(tǒng)一，信息一口對外。實際工作中，每日派遣專人值守，建立業(yè)務(wù)受理登記臺，記錄、分發(fā)接受信息，跟蹤、記錄問題處理結(jié)果，保證每件受理有記錄、有回復。
在貫徹落實國家電網(wǎng)公司加強物資集約化管理的要求下，調(diào)配中心堅持以標準化為基礎(chǔ)，以信息化為支撐，以創(chuàng)新物資集約化管理為重點，全面提高物資管理水平。[2]這樣做的目的不僅是為了實現(xiàn)管理流程的規(guī)范，同時也是為了滿足物資管理集約化系統(tǒng)化的需要，在這種平臺模式的操作下，調(diào)控中心的物資管理將明顯降低成本，提高效益。物資調(diào)配中心的建成，將持續(xù)提升電力物資供應(yīng)保障能力，帶動物資管理整體水平提升，形成通暢的物資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，通過各業(yè)務(wù)間的相互協(xié)同和信息互享，將物資供應(yīng)與前端計劃、采購、質(zhì)量監(jiān)督、供應(yīng)商關(guān)系管理有效結(jié)合，實現(xiàn)供應(yīng)過程的無縫銜接，提升物資供應(yīng)鏈的整體運作效率。
物資管理信息化平臺的籌建，不僅是管理標準化的需要，同時也是為了提高采購管理效益，增加對物資采購的管控與考核。[3]傳統(tǒng)的電力物資采購在管理方面不僅模式混亂，職能模糊，在流程上也經(jīng)常出現(xiàn)錯亂現(xiàn)象，這些問題不僅加大了物資管控管理的難度，同時也給日常工作的順利進行帶來了很多負面影響。由于物資管理的計劃性不強，導致采購周期不定，經(jīng)常造成物資積壓或者應(yīng)急，在遇到突發(fā)狀況時，調(diào)配中心的職能根本無法發(fā)揮，無法作出及時合理的調(diào)配，物資協(xié)調(diào)利用情況較差。針對以上種種情況，調(diào)配中心現(xiàn)在多以信息化平臺的建設(shè)利用為工作中心，在信息化平臺的管控之下，物資集中采購的規(guī)模效益不僅得以發(fā)揮，在物資數(shù)據(jù)的匯總與調(diào)查上也節(jié)省了人力物力，提高了工作效率。調(diào)配中心在信息化平臺的輔助下，既能有效控制考核管理的成本與支出，又能隨時掌控物資采購與庫存，實現(xiàn)對物資管理的全過程管控。
物資調(diào)配中心的工作內(nèi)容主要從四個方面來展開：物資調(diào)配、資源統(tǒng)籌、監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急指揮。調(diào)配中心各個部門權(quán)責明確，分工合作上有條不紊，共同構(gòu)建了一個快速、合理、高效的物資調(diào)配系統(tǒng)。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司物資調(diào)配中心建設(shè)實施方案》、《國家電網(wǎng)公司物資調(diào)配中心建設(shè)指導意見》以及相關(guān)規(guī)定，物資調(diào)配中心的主要職責有以下六條：一是負責匯總物資供應(yīng)計劃、物資利庫計劃和協(xié)議庫存物資的匹配計劃，落實物資到貨需求，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理各類合同履約問題，保障物資供應(yīng)正常運行。二是負責日常業(yè)務(wù)受理，做好日常配送調(diào)度工作，確保月計劃、周協(xié)調(diào)以及日調(diào)度的妥善進行。三是負責安排供應(yīng)商發(fā)貨，跟蹤物資到貨驗收、現(xiàn)場服務(wù)等工作，督促供應(yīng)商主導現(xiàn)場安裝。四是負責各類數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計和分析；查看信息平臺物資供應(yīng)預(yù)警狀態(tài)，根據(jù)預(yù)警狀態(tài)制定方案或通知相關(guān)部門、人員。五是負責應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急值班，受理與協(xié)助落實應(yīng)急物資供應(yīng)等工作。六是負責物資供應(yīng)相關(guān)信息的收集、整理，進行資源統(tǒng)籌，提供信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。[4]總的來說以“履約協(xié)調(diào)、配送調(diào)度、監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)”十六個字為指導，規(guī)范了調(diào)配中心的業(yè)務(wù)。
二、物資的集約化管理
1.流程
國家電網(wǎng)公司所要求的物資集約化管理，以節(jié)儉、約束、高效為價值取向，達到降低成本、高效管理的目的。[5]而電力物流管理不僅涉及眾多電力物資供應(yīng)渠道，物資種類、物資規(guī)格千變?nèi)f化，生產(chǎn)建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營都也涉及物資的消耗，如何順利開展電力物資的集約化管理對調(diào)配中心而言就顯得非常迫切。
首先，以業(yè)務(wù)流程改革為核心，實現(xiàn)科學的集約化。業(yè)務(wù)流程是企業(yè)運作的生命線，想要實現(xiàn)集約化管理就必須從流程改革入手，對業(yè)務(wù)流程加以規(guī)范整合，擯棄浪費人力物力與成本的程序，首先在運營上實現(xiàn)企業(yè)的“瘦身”，然后在實際操作中反復實踐，為企業(yè)取得最佳經(jīng)濟效益謀得一個良性的框架。
其次，創(chuàng)造性使用信息技術(shù)，使集約化經(jīng)營取得突破性進展。在調(diào)配平臺信息化的浪潮下，今后的業(yè)務(wù)流程將以信息技術(shù)為主要手段，例如盡快推出電子商務(wù)網(wǎng)上采購，同型機協(xié)作網(wǎng)管理等，盡力挖掘集約化管理帶來的潛力與效益。
再次，優(yōu)化要素配置，提高經(jīng)營回報。集約化管理的一個重要目的就是提高效益，擴展業(yè)務(wù)品種，保證服務(wù)質(zhì)量。除了要求在經(jīng)營上投入較多的要素外，經(jīng)營要素的不間斷調(diào)控和整合也是實現(xiàn)這一目的的必要手段。在經(jīng)營要素優(yōu)化的背景下，企業(yè)的運營與管理才能事半功倍，能提高運營的總效益。在集約化管理的模式下，經(jīng)營要素的配置也將更加合理、高效。如此形成的良性循環(huán)對于企業(yè)發(fā)展管理而言，不啻為一大助益。集約化強調(diào)集中管理、統(tǒng)一標準，遵循“公開、公正、公平”三公原則，對于企業(yè)實現(xiàn)高效率、高效益作用重大。
2.優(yōu)點
實施“物資集約化管理”是國家電網(wǎng)公司“集團化運作、集約化發(fā)展”的必然要求，也是電網(wǎng)為實現(xiàn)“一特四大”戰(zhàn)略，推進“兩個轉(zhuǎn)變”，落實“四化”工作，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。[6]物資集約化管理能全面提升物資管理水平，推動和諧高效統(tǒng)一的電網(wǎng)的建設(shè)，是現(xiàn)代企業(yè)提高市場競爭力不可或缺的管理模式。這種管理帶來的好處不言而喻：
第一，能夠建立物資集約化的管理機制。比起原來散亂無序的物資管理制度，信息化平臺下的物資管理顯得更加秩序盎然、井井有條。國家電網(wǎng)公司通過對物資管理工作的合理監(jiān)督指導，使規(guī)范化的物資管理制度得以建立，物資的采購、倉儲與配送井然有序，應(yīng)急物資、廢舊物資與檔案資料的管理也實現(xiàn)了程序化。在應(yīng)對日益嚴峻的物資供應(yīng)狀況時處理能力大幅度提高，突顯了集約化管理的優(yōu)勢。
第二，推進了調(diào)配中心分公司的建立，實現(xiàn)了物資、物流的專業(yè)化管理。這樣不僅理順優(yōu)化了管理鏈條，同時還提高了工作效率和管理效能。物資分公司根據(jù)公司物資調(diào)配管理制度，制定物資調(diào)配管理工作制度和實施細則，明確業(yè)務(wù)流程、工作要求和節(jié)點計劃，并且配合物資部對物資調(diào)配工作進行指導和考核。物資分中心還負責組織開展倉儲網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與標準化建設(shè)，組織開展公司范圍平衡利庫工作。總而言之，物資分中心的建立有利于穩(wěn)步推進統(tǒng)一結(jié)算，實現(xiàn)系統(tǒng)物資信息“一本賬”。
第三，達到資源的優(yōu)化配置。集約化管理下的資源配置較以往不僅范圍擴大，同時在資源的配置上也更加合理、科學、高效。在管理標準化、平臺信息化的支持下，資源的調(diào)配整合更加具有全局觀，不僅能實現(xiàn)配置最優(yōu)化、效益最大化，還能對新應(yīng)用平臺的創(chuàng)建提供參考依據(jù)和實踐資料，為日后電力系統(tǒng)全局資源的規(guī)劃配置提供發(fā)展橋梁。
第四，強化物資需求計劃管理，實現(xiàn)電網(wǎng)工程的典型設(shè)計和標準化建設(shè)。物資的采購必須以合理清晰的計劃為依據(jù)，作為物資供應(yīng)鏈條中關(guān)鍵的一環(huán)，物資需求計劃管理地位十分重要。計劃不僅要對物資購買需求進行嚴格規(guī)劃，同時對于物資的規(guī)格與質(zhì)量也要嚴格把關(guān)，這樣才能從計劃管理階段保證物資需求安排的正確性與合理性。我們只有從管理方面全面統(tǒng)籌推進電網(wǎng)建設(shè)的典型設(shè)計和標準化建設(shè)，才能最終實現(xiàn)電力企業(yè)效益的集約化。
三、電力物資的采購與管控
電力物資的采購模式經(jīng)過長久磨合實踐，現(xiàn)大多采用集中采購模式。集中采購模式優(yōu)勢與問題共存，需要不斷完善。
集中采購有四種比較明顯的優(yōu)勢。第一，節(jié)約采購成本和交易費用。同種產(chǎn)品的批量采購在價格上就比分批采購具有優(yōu)勢，同時大宗訂貨能在交易中取得價格的主動權(quán)，降低交易費用，在確保供應(yīng)充足的前提下，集中采購確實是物資采購方式的不二首選。第二，物資質(zhì)量能得到保證。集中采購易于推動供應(yīng)商在產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)方面的變化革新，對于保證物資的可靠性和穩(wěn)定性具有重要意義，同時還能使企業(yè)獲得供應(yīng)商的優(yōu)厚待遇。第三，減少資金的占用。集中采購便于依據(jù)進度、庫存靈活把握物資采購時間，既可以保障供應(yīng)，又可以盡量避免資金的長時間占用，對財務(wù)管理也有好處。第四，獲得供應(yīng)商資源。集中采購能與供應(yīng)商建立長期的合作聯(lián)系，對買方而言，能夠積聚寶貴的供應(yīng)資源?？偟膩碚f，集中采購規(guī)模大，采購效益明顯，透明度高，在實際工作中，很受企業(yè)青睞。
雖然集中采購優(yōu)勢頗多，但是也存在著一些值得普遍關(guān)注的問題，最典型的就是“集中腐敗”。這種現(xiàn)象在電力企業(yè)物資購買過程中屢禁不止，采購人為了從集中采購中謀得利益，利用各種手段與供應(yīng)商達成協(xié)議，收取回扣或者賄賂等。如此情形下的集中采購，在質(zhì)量規(guī)格上難以得到保證，為日后物資在各種工程中的調(diào)配使用埋下了隱患。[7]面對這種情況，電力企業(yè)展開了反對集中采購中商業(yè)賄賂的活動。物資調(diào)配中心以物資采購為基礎(chǔ)進行運營活動，如果無法對物采購環(huán)節(jié)加以管控，不僅會影響調(diào)配中心的工作，同時對于電力企業(yè)的其他部門也會產(chǎn)生惡劣影響。[8]調(diào)配中心不僅為電力系統(tǒng)的運作提供消耗物資，在突況下，還要保障應(yīng)急物資的準確、及時到位，一旦物資采購環(huán)節(jié)出了紕漏，將會影響電力系統(tǒng)全局的穩(wěn)定。因此，加強對物資采購環(huán)節(jié)的管控至關(guān)重要。
不管是物資調(diào)控中心信息化平臺的建設(shè)，還是物資的集約化管理，如果無法從物資采購的根源上進行把關(guān)，一切都將成為空談。在物資管理平臺信息化的前提下，嚴格把關(guān)，將采購的每一個流程都納入監(jiān)督，進行管控，根據(jù)采購物資的特點制定分級管理目錄和與之相對應(yīng)的管理流程，建立采購的全程管控機制。對調(diào)配中心所需的采購物資招標實行統(tǒng)一對外招標，統(tǒng)一規(guī)模采購，公開與供應(yīng)商簽約結(jié)算。通過集中招標、規(guī)模采購，降低工程造價和生產(chǎn)成本，利用信息化平臺建立網(wǎng)上交易平臺，大力推進陽光采購，保護供需雙方的合法權(quán)益，促進物資采購的透明與廉潔。
在物資采購的管控中，最重要的是具體措施的實施，對于商業(yè)賄賂的治理和預(yù)防也要納入管控，強化集中采購的透明度與強制執(zhí)行性質(zhì)，嚴格把好采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、組織關(guān)。健全的集中采購機制，本身就是治理商業(yè)賄賂、杜絕不良風氣和行為現(xiàn)象的有效措施，推行集中采購的透明化，實現(xiàn)物資采購的全程管控，也是對調(diào)控中心工作的大力支持。在集中采購機構(gòu)治理和預(yù)防商業(yè)賄賂中應(yīng)做到嚴格執(zhí)法，準確把握集中采購機制發(fā)揮作用的著眼點，強化集中采購的強制執(zhí)行性質(zhì)，嚴格把好采購環(huán)節(jié)的程序關(guān)和組織關(guān)，真正實現(xiàn)穩(wěn)定、有效、透明的物資管控。
四、小結(jié)
在如今電力系統(tǒng)不斷優(yōu)化改革的形勢下，我們既要跟得上與時俱進的思想潮流，在工作中勇于探索大膽創(chuàng)新，探索新途徑，開創(chuàng)新局面，增強大局意識，以發(fā)展的眼光看待電力企業(yè)的集約化運營，同時還要管理、打造高效的運營團隊，未雨綢繆，夯實管理基礎(chǔ)，為電力企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展增添一份力量。
參考文獻：
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第2篇：無線電管理條例范文
1.完善管理政策和制度，強化無線電行政管理職能，推動自身建設(shè)和發(fā)展
1985年，無線電管理工作從軍隊轉(zhuǎn)移到地方政府，無線電管理成為各級政府的一項重要行政管理職能，由此確定了各級無線電管理機構(gòu)是國家專門管理無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源的行政機關(guān)。云南無線電管理機構(gòu)作為地方政府的一級機構(gòu)，自成立以來，始終堅持實現(xiàn)“管理資源、維護安全、促進發(fā)展”的工作任務(wù)和目標，緊緊圍繞行政管理職能，搭建起了以國家和省無線電管理條例為基礎(chǔ)，涵蓋體制建設(shè)、法律制度、行政管理、技術(shù)監(jiān)管的無線電管理政策體系，全面提升了政策執(zhí)行力。
（1）探索無線電行政管理體制，強化各級政府的無線電管理職能
在《云南省無線電管理條例》起草和制定中，云南省無線電管理機構(gòu)深入開展無線電管理體制建設(shè)研究，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》規(guī)定和有關(guān)無線電管理機構(gòu)建設(shè)的要求，明確云南省無線電管理實行當?shù)卣蜕霞墴o線電管理機構(gòu)雙重領(lǐng)導的體制，規(guī)定“縣級人民政府應(yīng)當在政府辦公室或者其他機構(gòu)中配備專職或者兼職管理人員，協(xié)助上級無線電管理機構(gòu)做好無線電管理工作”，建立全省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級無線電管理工作機構(gòu)。2004年，云南省各縣成立了無線電管理領(lǐng)導小組，并在政府辦設(shè)立辦公室，配備無線電管理專兼職人員281人。目前，機構(gòu)改革后，各縣（市、區(qū)）政府保留了無線電管理領(lǐng)導小組，無線電管理職能大部分移交給當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門，內(nèi)設(shè)股室并配備專職人員；少部分縣（市、區(qū)）的無線電管理職能仍在政府辦公室。2007年，為貫徹落實《云南省無線電管理條例》，云南省政府辦公廳組織開展了《云南省無線電行政管理體制和隊伍建設(shè)研究》課題，形成《云南省加強縣級無線電管理體制建設(shè)的意見》，制定并頒布了《云南省縣級無線電管理人員監(jiān)管辦法》，明確了縣級機構(gòu)和人員的職能職責，完善了縣級無線電管理工作制度。同時，制定并頒布了《云南省無線電管理工作評議考核辦法》，連續(xù)3年，省政府與各州（市）政府、各州（市）政府與各縣級政府簽署了《云南省無線電管理工作責任狀》，實行上級政府對下級政府無線電管理工作的目標責任考核，實現(xiàn)了云南省無線電管理工作從省和州、市兩級無線電管理機構(gòu)實施管理，過渡到各級政府各負其責的管理體制，無線電管理工作全面納入各級政府工作，適應(yīng)了新形勢下無線電事業(yè)的發(fā)展要求，對云南無線電管理事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。
（2）加強法制保障能力建設(shè)，構(gòu)建無線電管理法規(guī)制度體系，強化法律手段
為適應(yīng)無線電管理工作需要，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》各項法律制度規(guī)定，2003年，《云南省無線電管理條例》頒布實施，進一步明確了無線電管理機構(gòu)的法律地位，確定了管理職權(quán)和范圍，完善了規(guī)劃管理職能，設(shè)立了無線電監(jiān)測許可，健全了監(jiān)管制度，并在行政處罰行為和罰款額度上有了新的突破。2008年，云南省無線電管理機構(gòu)組織專家學者深入研究無線電管理與環(huán)境保護的法律關(guān)系，完成了《云南省無線電電磁環(huán)境保護條例》的起草工作，經(jīng)省人大常委會審議后頒布執(zhí)行?！稐l例》確定了無線電管理機構(gòu)是無線電電磁環(huán)境保護工作的行政主管部門，嚴格劃分了與環(huán)境保護部門的職責、權(quán)限和管理范圍，爭取了電磁環(huán)境保護工作的主動權(quán)。在國家和云南省三部條例的框架下，云南省全面推進無線電管理政策研究工作，云南省委、省政府相繼出臺了《云南省無線電頻率臺站行政許可程序規(guī)定》、《云南省無線電頻率臺站行政許可監(jiān)督檢查辦法》、《關(guān)于加強移動通信干擾器使用管理的通知》、《關(guān)于加強民航無線電通信導航臺站電磁環(huán)境保護工作的要求》、《云南省軍地無線電管理協(xié)調(diào)辦法》等9部規(guī)范性文件。云南省無委辦制定出臺了《云南省無線電頻率和臺站行政許可實施辦法》、《云南省無線電臺操作資格管理暫行辦法》、《云南省無線電行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《云南省無線電監(jiān)測規(guī)范》、《云南省無線電干擾查處程序》等一系列配套的規(guī)范性文件，細化了法律制度，建立起以國家和省條例為主線的無線電管理法規(guī)制度體系，為云南省無線電管理依法行政奠定了堅實的法制基礎(chǔ)，提供了政策依據(jù)和法制保障。與此同時，云南省大力加強法規(guī)制度的執(zhí)行監(jiān)督檢查工作。2004年至今，云南省人大常委會對各級政府執(zhí)行《云南省無線電管理條例》情況進行了執(zhí)法檢查，云南省政府連續(xù)兩年對各部門、各行業(yè)、各無線電用頻單位執(zhí)行國家和省無線電管理條例情況進行了執(zhí)法檢查，云南省無委辦組織開展了民航導航臺專項執(zhí)法檢查、無線電廣播和電視行政執(zhí)法專項檢查、衛(wèi)星地球站專項執(zhí)法檢查、會議干擾器專項執(zhí)法檢查、對講機專項執(zhí)法檢查、大功率無繩電話專項執(zhí)法檢查，整治航空、廣播、電視、移動通信等無線電業(yè)務(wù)中存在的問題。針對突出問題，云南省無線電管理機構(gòu)出臺相關(guān)文件，明確管理政策和措施，促進問題的解決，維護無線電管理秩序，樹立了行政管理的權(quán)威。
（3）建立規(guī)劃管理體系，強化行政決策和監(jiān)管能力，完善行政管理手段
為適應(yīng)無線電事業(yè)快速發(fā)展的要求，推進云南經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的實施，加強行業(yè)指導，提升無線電管理行政決策能力和水平，云南省組織編制了《云南省“十二五”無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《云南省“十二五”無線電管理規(guī)劃》、《云南省“十二五”無線電頻率規(guī)劃》、《云南省“十二五”城鄉(xiāng)無線電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《云南省“十二五”無線電電磁環(huán)境保護規(guī)劃》、《云南省“十二五”無線電安全應(yīng)急保障規(guī)劃》、《云南省“十二五”無線電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的“一個”總綱“六個”子規(guī)劃的云南無線電規(guī)劃體系；完成了150MHz、400MHz、800MHz頻率規(guī)劃和全省無線電臺站址規(guī)劃、12個民航機場電磁環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作。通過無線電規(guī)劃體系的建立和執(zhí)行，實現(xiàn)了云南省無線電管理工作與國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合，加強了對無線電行業(yè)發(fā)展的引導和指導作用，有利于規(guī)范有關(guān)無線電項目的建設(shè)，更加合理有效地利用頻譜資源，以及加強無線電電磁環(huán)境保護。規(guī)劃管理手段的建設(shè)，強化了無線電管理的宏觀管理職能，健全了行政管理手段，增強了管理工作的主動權(quán)，促進了無線電管理工作的科學化、系統(tǒng)化。云南省全面推進無線電管理法規(guī)制度體系的貫徹執(zhí)行，建立健全了無線電頻率、臺站、設(shè)備管理，以及軍地協(xié)調(diào)、無線電臺操作人員資格考試等管理機制：實行無線電頻率和臺站行政許可合法性審查、技術(shù)審查和行政審批工作制度，綜合運用法律、行政、技術(shù)手段，形成無線電管理行政許可、技術(shù)監(jiān)管、監(jiān)督檢查閉環(huán)工作流程，實現(xiàn)行政審批的科學化和規(guī)范化；執(zhí)行廣播電視無線電發(fā)射設(shè)備檢測制度，關(guān)停、整改不合格的大功率無線電發(fā)射設(shè)備，保障航空無線電通信導航安全和廣播電視播出安全；開展無線電臺操作人員資格考試，頒發(fā)操作資格證書，臺站操作人員持證上崗；編制無線電電磁環(huán)境保護規(guī)劃，劃定無線電電磁環(huán)境保護區(qū)域，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，確保重要無線電臺站工作環(huán)境安全可靠；貫徹軍地聯(lián)席會議制度，健全軍地協(xié)調(diào)工作機制和程序，在滿足部隊軍事工作需要的同時確保地方無線電臺站工作的電磁環(huán)境安全等等。通過法規(guī)制度的落實和工作機制的建設(shè)，云南省無線電管理機構(gòu)強化了管理職能，完善了管理手段，規(guī)范了工作程序，取得了良好的管理成效。#p#分頁標題#e#
（4）明確無線電監(jiān)測工作目標，建設(shè)無線電技術(shù)監(jiān)管體系，健全無線電技術(shù)管理手段
云南省的無線電監(jiān)測工作以管理無線電頻譜資源、為行政管理提供技術(shù)支持為工作目標，立足無線電監(jiān)測職能職責，科學構(gòu)建無線電監(jiān)測網(wǎng)。目前，云南省監(jiān)測面積達到20萬平方千米，占本省實際國土面積的一半，具有良好的無線電頻譜監(jiān)測和應(yīng)急能力。2006年5月，根據(jù)《云南省無線電監(jiān)測工作規(guī)范》要求，云南省無線電管理機構(gòu)在全省推行了監(jiān)測月報制度，對監(jiān)測到的無線電信號進行分析和處理，使干擾投訴大幅度下降。監(jiān)測部門每月都要匯總分析電磁環(huán)境狀況，總結(jié)干擾排查和查處非法信號情況，形成頻譜監(jiān)測報告，提出管理意見和建議，并由行政管理部門組織實施。同時，建立起“基礎(chǔ)監(jiān)測數(shù)據(jù)—分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)—提取管理信息”的監(jiān)測工作流程，全面了解無線電電磁環(huán)境狀況，掌握了頻率占用度情況，實現(xiàn)了對重要臺站的實時監(jiān)管，無線電技術(shù)監(jiān)管水平顯著提高，深刻影響并推動著無線電管理和監(jiān)督檢查方式的轉(zhuǎn)變。
2加強無線電管理政策的引導和支持作用，推動無線電技術(shù)和業(yè)務(wù)的應(yīng)用，促進無線電事業(yè)快速持續(xù)發(fā)展
（1）以規(guī)劃為綱領(lǐng)，加強宏觀指導，加大無線電管理政策保障力度
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，無線電技術(shù)和無線電業(yè)務(wù)廣泛應(yīng)用于政府服務(wù)、民生服務(wù)的政務(wù)信息、衛(wèi)生急救、遠程教育、移動多媒體、無線支付、無線識別等各領(lǐng)域，成為社會事業(yè)發(fā)展的重要推動力，無線電設(shè)施、設(shè)備成為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。為加快云南無線電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，云南省無線電管理機構(gòu)組織編制了《云南省“十二五”城鄉(xiāng)無線電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，提出圍繞云南國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展無線電基礎(chǔ)設(shè)施，提升無線電基礎(chǔ)設(shè)施為經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)功能，保障社會安全，滿足云南省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的要求。該《規(guī)劃》設(shè)定了無線電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專項目標：一是進一步改善農(nóng)村通信條件，農(nóng)村無線電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得更大發(fā)展，為農(nóng)村提供無線電通信普遍服務(wù)；二是為公共服務(wù)的無線電設(shè)施建設(shè)取得更新的發(fā)展，著力保障和改善民生，并為公眾提供普遍的無線電服務(wù)；三是無線電安全保障和應(yīng)急無線電設(shè)施建設(shè)取得進一步發(fā)展，進一步建立健全應(yīng)急通信保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與專用通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通；四是“無線城市”網(wǎng)絡(luò)設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施項目、創(chuàng)新發(fā)展項目進行穩(wěn)步推進，并取得新的突破；五是國際大通道無線電通信系統(tǒng)建設(shè)取得新的進展，強力保障國際大通道的運輸調(diào)度安全，信息化、智能服務(wù)水平得到較大提高?！兑?guī)劃》要求建立有利于無線電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的完善的法制體系、先進的無線電基礎(chǔ)設(shè)施和科學的無線電管理服務(wù)體制，營造出有利于無線電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的公平市場環(huán)境，加大資金投入，確保無線電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的全面完成。
（2）建立健全政策體系，完善工作機制，確保無線電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標的實現(xiàn)
為認真貫徹工業(yè)和信息化部關(guān)于推進3G工作支持TD-SCDMA發(fā)展的政策，全面推進云南省公眾移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，云南省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于大力支持第三代移動通信發(fā)展的通知》（云政辦發(fā)〔2009〕100號）、《關(guān)于成立云南省推進第三代移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的通知》（云政辦發(fā)〔2009〕101號）、《關(guān)于加快推進第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》（云政辦發(fā)〔2010〕76號）等文件，將公眾移動通信基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟和社會公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，納入土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政規(guī)劃和公路建設(shè)等規(guī)劃，要求3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中涉及土地、林業(yè)、環(huán)境保護、氣象等方面的行政審批事項，按州（市）實行打捆方式申報，行政機關(guān)和企事業(yè)單位辦公樓宇為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開放場地，并明確各有關(guān)部門和行業(yè)的支持政策。云南省政府與各通信運營商簽訂了合作框架協(xié)議，委托省工信委領(lǐng)導代表省政府與通信運營商分年度簽訂《移動通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標責任書》，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)和投資額度。2011年，云南省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于2010年度推進第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進行獎勵的通報》，對領(lǐng)導小組成員單位和通信運營商進行了獎勵。為確保公眾移動通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的快速健康發(fā)展，移動通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)和目標已納入云南省無線電規(guī)劃體系，被列為重大建設(shè)項目。云南省無線電管理機構(gòu)還組織制定并向云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申報了云南省工程建設(shè)地方標準《室內(nèi)無線電信號覆蓋系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》，云南省住建廳和工信委聯(lián)合下發(fā)了貫徹《規(guī)范》的通知，將室內(nèi)無線電信號覆蓋系統(tǒng)納入建筑物、構(gòu)筑物設(shè)計內(nèi)容一并審查，實現(xiàn)同步設(shè)計、施工、驗收，并對多運營商共建共享行為進行了規(guī)范。2010年，《云南省公眾移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理辦法（草案）》的起草工作完成，并報送省政府列入2011年政府規(guī)章立法計劃，使政策實現(xiàn)制度化、法制化。
3.圍繞國家和云南省的發(fā)展戰(zhàn)略與目標研究制定政策措施，促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護邊疆穩(wěn)定，提升無線電行政管理能力和水平
無線電頻譜資源是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎(chǔ)性資源，直接或間接創(chuàng)造著巨大的經(jīng)濟價值和社會價值。因此，2003年，云南省組織開展了《無線電與經(jīng)濟社會發(fā)展研究》課題，對無線電頻譜資源在云南省經(jīng)濟社會發(fā)展中創(chuàng)造的價值作出了統(tǒng)計評估。2011年，云南省組織開展了《云南省無線電事業(yè)發(fā)展指標體系研究》課題研究，以無線電規(guī)劃體系為基礎(chǔ)，分別建立指標體系，并提煉出統(tǒng)計指標進入云南省國民經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計指標，增強了無線電管理的宏觀經(jīng)濟指導能力。云南省是我國通往東南亞和南亞的重要陸上通道，戰(zhàn)略地位十分重要。2011年5月6日，為促進云南省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，進一步完善國家對外開放格局，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》（國發(fā)〔2011〕11號）。無線電管理工作緊緊圍繞云南省委、省政府“兩強一堡”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了全面構(gòu)建云南無線電頻譜資源支撐體系，充分有效利用頻譜資源，促進涉外無線電頻率協(xié)調(diào)工作，支持云南經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放的目標，包括：結(jié)合云南連接東南亞、南亞國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)均等化發(fā)展目標，大力發(fā)展移動通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“無線城市”，加快城市信息化、智能化、國際化建設(shè)；推進交通領(lǐng)域無線電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化無線電通信導航和安全保障體系，完善健全交通運輸無線電調(diào)度通信體系；加快安全領(lǐng)域無線電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)無線電應(yīng)急通信和安全保障體系，提高應(yīng)急無線電通信水平和應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的無線電安全保障能力。#p#分頁標題#e#
第3篇：無線電管理條例范文
一、上半年工作總結(jié)
（一）認真做好無線電臺站年檢驗證工作，嚴格無線電頻率和臺站管理
今年我處與行政服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)出無線電臺站年檢驗證通知共50余份，同時為提高工作效率，方便用戶辦理手續(xù)，所有的行政審批項目和年檢工作都在政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)。到6月底，全市年檢率達到80%以上。為一家新設(shè)臺單位辦理了設(shè)臺相關(guān)手續(xù)。
嚴格按照新版《無線電頻率劃分規(guī)定》和“無線電臺站審批程序”，對用戶報送的申請資料進行認真審核，積極指導和協(xié)助用戶填寫好“無線電臺站技術(shù)參數(shù)表”，并遵循科學、合理的原則規(guī)劃臺站地址和指配無線電頻率，做到建站合理，審批嚴格，辦證迅速，服務(wù)及時周到。為確保我國第三代移動通信和我市農(nóng)村的“村村通”工程建設(shè)的有序開展，我們開展了對第三代移動通信和農(nóng)村“村村通”工程所用頻率的清理工作，保證所用頻率的電磁環(huán)境干凈無干擾。
（二）、加強法律法規(guī)知識學習和宣傳，認真開展執(zhí)法檢查
年初組織學習了《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《四川省<中華人民共和國無線電管理條例>實施辦法》等法律法規(guī)，進一步增強了對法律法規(guī)條文的理解，為在實際執(zhí)法過程中準確把握和正確運行法律、法規(guī)知識打下了堅實的基礎(chǔ)。進一步提高了依法行政、文明執(zhí)法、公平、公正執(zhí)法的水平。在廣播電視、網(wǎng)站等宣傳媒體上開展了以《中華人民共和國無線電管理條例》、《四川省<中華人民共和國無線電管理條例>實施辦法》及《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》以及對無線電管理工作涉及的相關(guān)條款和國家對無線電管理的相關(guān)文件規(guī)定為內(nèi)容的宣傳活動。
為維護民航陸空通信秩序正常，確保民航通信和飛行安全。在監(jiān)測站和臺站管理人員的配合下，開展了對廣安市轄區(qū)內(nèi)的無線電發(fā)射設(shè)備的調(diào)查、登記工作。聯(lián)合排查了鄰水縣合流鎮(zhèn)至高灘鎮(zhèn)沿線安裝使用大功率無繩電話情況，取締了大功率無繩電話兩臺（套）。
（三）加強無線電監(jiān)測值班，加大干擾查處力度
堅持日常無線電監(jiān)聽、監(jiān)測，完成上級下達的監(jiān)聽、監(jiān)測任務(wù)，及時查處無線電干擾，監(jiān)測技術(shù)人員在實際工作中得到了鍛煉，進一步提高了無線電監(jiān)測技術(shù)水平。上半年完成省無委、省監(jiān)測站下達的民航無線電干擾排查任務(wù)1次，監(jiān)測人員在高登山堅持24小時輪流值班，監(jiān)聽、監(jiān)測29天，向省無委報送民航干擾排查監(jiān)測情況29次，查處無線電干擾1件。
認真開展對本轄區(qū)內(nèi)無線電頻譜監(jiān)測，緊緊圍繞全面構(gòu)建無線電管理法律法規(guī)、行政管理、技術(shù)監(jiān)管三大體系展開。完成了省信息產(chǎn)業(yè)廳下達的重點頻譜監(jiān)測任務(wù)3次，其中對民航頻率、調(diào)頻廣播電臺、電視頻道進行了重點監(jiān)測，共計監(jiān)測538小時，按時向省無委辦公室、省監(jiān)測站報送了《無線電頻譜監(jiān)測統(tǒng)計報告》。通過監(jiān)測月報制度實施的深入和推進，掌握了一批非法和違規(guī)臺站，給無線電管理提供了技術(shù)監(jiān)管依據(jù)。
（四）加大業(yè)務(wù)知識培訓力度和提高實際操作技能
上半年，我處在抓緊政治理論學習的同時，不放松業(yè)務(wù)知識的學習。為配合今年5月在成都舉辦的“四川省無線電監(jiān)測技術(shù)演練比賽”，針對演練設(shè)定的內(nèi)容，制定了無線電管理、監(jiān)測技術(shù)、法律法規(guī)等方面的學習計劃和內(nèi)容及落實措施，印制學習資料31套，共2000多頁。集中兩個月時間強化業(yè)務(wù)知識學習和實際操作訓練，在全省監(jiān)測技術(shù)比賽中取得了良好的成績。首先是采取前兩小時學理論知識，后兩小時實際操作監(jiān)測、檢測設(shè)備，最終達到每位同志都能熟練操作各種監(jiān)測、檢測設(shè)備的目的；其次是采取室內(nèi)學習與室外練習相結(jié)合，在理論學習的同時，派專人到郊外放置干擾源，然后全體人員分兩組開展實地查找干擾素源的模擬訓練，以此提高大家在今后工作中處理突發(fā)事件和干擾事件的能力。通過學習和訓練，全處工作人員業(yè)務(wù)知識得到提高，操作能力大大提高，基本上達到了人人能完成監(jiān)測、檢測和查處干擾的水平，全處人員學習無線電新知識、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的興趣更加濃厚，掀起了新一輪創(chuàng)建學習型機關(guān)的。
二、存在的問題
1、由于各區(qū)市縣沒有專門的無線電管理機構(gòu)，我處行政執(zhí)法人員又少，導致日常工作中對區(qū)市縣無線電管理工作的指導和設(shè)臺單位的監(jiān)督檢查力度不夠。
2、我處廣安無線電監(jiān)測站，屬公益性管理職能事業(yè)單位，門市出租權(quán)收走后，事業(yè)人員的人員經(jīng)費和辦公經(jīng)費雖然去年底解決了一部分，但還是有相當?shù)娜笨冢瑢o線電管理和監(jiān)測工作有較大的影響。
三、下半年的打算
1、強化無線電頻率和臺站管理工作，按照省無委要求，全面展開對無線電頻率臺站的清理工作，為3g的順利實施打好基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)做好保護民航陸空通信頻率不受干擾，保障民航飛行安全。
第4篇：無線電管理條例范文
對2015年形勢的基本判斷
（一）無線電管理進一步深化改革，管理方式進一步創(chuàng)新
2015年，無線電管理機構(gòu)將深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和四中全會的精神，進一步加大改革力度，推進依法行政。一是加快研究無線電頻譜資源拍賣等市場化配置的基本方法、相應(yīng)流程、環(huán)節(jié)設(shè)計、風險點分析、需要的配套法規(guī)等，為構(gòu)建完善的分配體系奠定基礎(chǔ)。二是加快無線電立法研究，梳理無線電管理法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，推動行業(yè)無線電管理部門對涉及無線電管理的法規(guī)規(guī)章開展清理工作，解決其法規(guī)條款不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)等問題，為構(gòu)建系統(tǒng)的法律法規(guī)體系奠定基礎(chǔ)。三是加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)。不斷創(chuàng)新無線電管理方式，進一步推進臺站屬地化管理工作，構(gòu)建完善的無線電相關(guān)標準及規(guī)范體系。
（二）寬帶專網(wǎng)等重要頻率規(guī)劃即將完成，為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘎?chuàng)造條件
做好頻率規(guī)劃是無線電相關(guān)產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。繼完成第四代移動通信頻率的劃分和分配以后，寬帶專網(wǎng)和無人機頻率規(guī)劃已提上日程。目前，工信部已經(jīng)制定了1447-1467MHz頻段為寬帶數(shù)字集群專網(wǎng)系統(tǒng)頻率和在840.5-845MHz、1430-1446MHz及2408-2440MHz頻段增加無人機相關(guān)應(yīng)用的方案。相關(guān)征求意見稿已于2014年6月份正式上網(wǎng)公示。目前正在梳理各方面意見建議的基礎(chǔ)上進一步論證，預(yù)計2015年將完成這兩項頻率規(guī)劃工作。
（三）新版無線電管理條例等法規(guī)有望正式出臺，法制建設(shè)進入新階段
《中華人民共和國無線電管理條例（修訂草案）（征求意見稿）》已經(jīng)于2014年5月由國務(wù)院法制辦公室與工業(yè)和信息化部聯(lián)合，2015年有望正式出臺新版條例，為我國無線電管理依法行政創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
（四）“十二五”規(guī)劃重點任務(wù)有望按期完成，“十三五”規(guī)劃制定進一步加快
2015年是無線電管理“十二五”建設(shè)的最后一年，確保完成“十二五”重點建設(shè)任務(wù)是無線電管理工作的重中之重。隨著物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，對無線電監(jiān)管能力和手段又提出了新的和更高的要求，所以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入上還將繼續(xù)加強，一方面是投入和建設(shè)新的類似網(wǎng)格化的監(jiān)測設(shè)施，另一方面是通過信息化手段，提升現(xiàn)有設(shè)備的利用率和智能化水平。
（五）4G將進入大規(guī)模商用，5G研發(fā)進一步加快
2015年，我國4G規(guī)?；逃脤⒈３指咚偻七M態(tài)勢。隨著4G進入大規(guī)模商用，5G技術(shù)和標準的研發(fā)也將進一步加速。2013年，我國正式啟動了5G研發(fā)工作。2013年2月，在工信部等部委支持下成立了我國IMT-2020（5G）推進組，聯(lián)合產(chǎn)學研用共同推進技術(shù)研發(fā)和國際標準制定工作。國家863計劃也已啟動了第五代移動通信系統(tǒng)重大研發(fā)項目。目前，我國已經(jīng)在5G需求愿景以及多項關(guān)鍵技術(shù)方面取得了積極的進展。
（六）無線電產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)快速增長，經(jīng)濟貢獻進一步增加
無線電產(chǎn)業(yè)是指依賴于無線電頻譜資源的產(chǎn)品制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，無線通信設(shè)備制造業(yè)和移動通信是其最核心的部分。2015年無線通信設(shè)備制造業(yè)將繼續(xù)高速增長。
需要關(guān)注的幾個問題
（一）頻譜管理的改革力度有待加強
2014年，我國繼續(xù)推進無線電管理改革，減少了無線電管理行政審批事項，下放了部分頻率審批權(quán)限到地方，但總體來說，頻譜管理方式上的改革力度需要進一步加強。
現(xiàn)階段，我國采用的是固定頻譜分配策略。這種簡單的頻譜管理方式在無線電應(yīng)用種類不多的時候是有效的，而且管理成本較低。但是在頻譜資源日益稀缺的今天容易導致一些授權(quán)頻段資源閑置而另一些頻段卻過度擁擠的現(xiàn)象，整體頻譜利用率偏低。
當前，美國、歐洲等頻譜管理先進的國家和地區(qū)已經(jīng)大量使用市場化手段進行管理，并取得了成功。國外實踐表明，市場經(jīng)濟體制下，采用市場化手段可以有效提升頻譜利用效率，推動頻譜相關(guān)新技術(shù)新業(yè)務(wù)快速發(fā)展，增加國庫收入和頻譜的經(jīng)濟與社會價值。頻譜作為我國重要的戰(zhàn)略性資源之一，改變現(xiàn)行的基于行政審批的管理方式，轉(zhuǎn)向基于市場的頻譜管理模式已成為必然。
（二）優(yōu)質(zhì)低頻頻段頻譜釋放工作仍然困難
無線電新技術(shù)應(yīng)用快速發(fā)展，回收釋放低頻優(yōu)質(zhì)頻段是解決頻譜資源短缺問題的主要手段，然而由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程和部門利益關(guān)系難以協(xié)調(diào)等問題，釋放工作進展緩慢。另外，在現(xiàn)行體制下，國家新聞出版廣電總局具有獨立行使地面廣播電視用頻的管理和指配職能，按照其地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計2020年才能完成數(shù)字化的轉(zhuǎn)換任務(wù)。這意味著700MHz頻譜資源在2020年前將很難被完全釋放出來。因此，短期內(nèi)700MHz頻段用于TD-LTE的可能性較小。
（三）打擊“偽基站”、黑電臺任重道遠
當前，打擊“偽基站”專項行動雖然取得了階段性成果，但“黑廣播”等擾亂空中電波秩序的活動依然猖獗，專項治理工作仍然任重而道遠。
（四）5G面臨用頻不確定性
頻譜規(guī)劃是開發(fā)利用頻譜資源的基礎(chǔ)，及早完成頻譜規(guī)劃是各國重點關(guān)注的問題。目前，國際上尚未做出5G頻率的統(tǒng)一劃分，這始終是5G研發(fā)不可逾越的障礙。
應(yīng)采取的對策建議
（一）加快頻譜資源市場化配置研究與試點
頻率分配市場機制的重點方式包括用戶間頻譜自由交易或租賃、頻譜定價或收費、頻譜招標和拍賣等。在引入這些方式之前，首先需要開展基礎(chǔ)預(yù)研，做好技術(shù)上和理論上的準備工作。其次要制定一套完整的操作規(guī)范和程序?？紤]到我國各地無線電業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，推行之前可以首先在頻譜使用擁擠的地區(qū)開展頻譜市場化機制的試點工作。
（二）研究制定頻譜共享有效機制
未來頻譜資源存在巨大的供求缺口已經(jīng)顯而易見，可用的頻譜資源是固定有限的，在數(shù)字紅利700MHz頻段開發(fā)遙遙無期，小靈通退網(wǎng)斷斷續(xù)續(xù)的情況下，利用頻譜共享技術(shù)提高頻譜利用效率是解決頻譜短缺的一個有效途徑。政府需要積極提倡頻譜共享，提倡頻譜共享并不是反對獨占牌照，而是在可行的基礎(chǔ)上逐步演進。
（三）建立打擊“偽基站”、黑電臺長效機制
建立打擊“偽基站”、黑電臺等的長效機制，對于出現(xiàn)的非法臺站快速有效的打擊，既是對人民群眾通信自由的保護，也是加強國家安全的需要，將成為無線電管理部門一項長期的工作職責。
第5篇：無線電管理條例范文
1系統(tǒng)概述
相對于無線電管理信息化建設(shè)的歷史，執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)存在起步晚、起點高、業(yè)務(wù)專的特點。執(zhí)法系統(tǒng)涉及案件來源登記、立案審批、現(xiàn)場取證、多機構(gòu)協(xié)同、技術(shù)手段輔助現(xiàn)場執(zhí)法、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析等功能，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中有部分功能模塊涉及執(zhí)法業(yè)務(wù)，而執(zhí)法系統(tǒng)也需要關(guān)聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源。如：監(jiān)測系統(tǒng)的日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)不明信號信息，辦公自動化系統(tǒng)的通用公文流轉(zhuǎn)功能可實現(xiàn)對立案審批流程的支持，而執(zhí)法過程也需要關(guān)聯(lián)臺站數(shù)據(jù)、監(jiān)測系統(tǒng)進行違法行為確認，并在必要時通過技術(shù)手段進行信號阻斷。因而，執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)首先要分析本單位信息化建設(shè)現(xiàn)狀。如圖1所示，無線電管理執(zhí)法系統(tǒng)在整合現(xiàn)有信息化資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，規(guī)劃系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，定制開發(fā)軟件系統(tǒng)，達到如下目標：①執(zhí)法流程規(guī)范化：提供符合相關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)法流程、執(zhí)法文書、執(zhí)法證據(jù)管理功能。②集成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持：依據(jù)執(zhí)法業(yè)務(wù)需求，提供法規(guī)庫、臺站庫、監(jiān)測庫、型號庫、執(zhí)法記錄、電子地圖等信息，集成智能顯示。③現(xiàn)場執(zhí)法指揮：通過執(zhí)法記錄儀客觀記錄執(zhí)法，遠程實時監(jiān)控現(xiàn)場情況。④輔助決策功能：對執(zhí)法記錄進行科學分析，總結(jié)經(jīng)驗與不足，促進管理水平的提升。
2網(wǎng)絡(luò)及功能規(guī)劃
系統(tǒng)在原有網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，擴展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，支持移動終端通過VPN從專網(wǎng)接入，見圖2。從網(wǎng)絡(luò)層面打通應(yīng)用服務(wù)端、原有應(yīng)用系統(tǒng)、移動應(yīng)用端之間的通道。①服務(wù)端：部署執(zhí)法系統(tǒng)服務(wù)，并根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求，定制平臺數(shù)據(jù)交換工具，與原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間進行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換。②內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用：內(nèi)網(wǎng)用戶通過瀏覽器訪問應(yīng)用服務(wù)。③移動執(zhí)法終端：移動執(zhí)法終端包括筆記本電腦、智能手機、數(shù)傳執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機等設(shè)備，除打印機外，均可通過VPN網(wǎng)絡(luò)連接應(yīng)用服務(wù)器，在智能手機中定制無線電執(zhí)法App，可實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)檢索、執(zhí)法任務(wù)處理、執(zhí)法文書打印等功能（見圖3）。系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃實現(xiàn)如下功能：立案審批：通過現(xiàn)有一體化平臺，導入執(zhí)法任務(wù)并進行任務(wù)分派，實現(xiàn)與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機整合。移動執(zhí)法：執(zhí)法人員通過智能終端接收任務(wù)，在執(zhí)法現(xiàn)場進行取證，記錄執(zhí)法過程，并根據(jù)現(xiàn)場情況，制作現(xiàn)場筆錄、上傳現(xiàn)場證據(jù)材料、下達文書。數(shù)據(jù)支撐：關(guān)聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如臺站系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)，檢索業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動。指揮調(diào)度：領(lǐng)導可通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控執(zhí)法現(xiàn)場，及時下達指示意見。統(tǒng)計分析：多維度統(tǒng)計分析案件信息，為提升無線電執(zhí)法能力提供決策依據(jù)。圖3應(yīng)用軟件界面（Web應(yīng)用登錄窗口、移動應(yīng)用主界面）
3系統(tǒng)建設(shè)管理
天津市無線電管理執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)涉及面廣，包含設(shè)置4G專網(wǎng)、執(zhí)法儀視頻傳輸、原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成、執(zhí)法業(yè)務(wù)需求分析、移動應(yīng)用功能規(guī)劃等方面。天津市無委辦專門成立了項目管理小組，通過項目建設(shè)的全程參與，深切體會到?jīng)]有好的項目組織就沒有好的項目建設(shè)，沒有用戶的參與就沒有適用的系統(tǒng)。項目管理的主要職責就是溝通、協(xié)調(diào)，具體體現(xiàn)在以下方面：其一是管理協(xié)調(diào)：本系統(tǒng)是在單位現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)上進行建設(shè)。因此，首先須向開發(fā)方提供明確的信息化平臺接口。在網(wǎng)絡(luò)層面上，通過協(xié)調(diào)電信、信息中心等部門，為系統(tǒng)建設(shè)單位提供網(wǎng)絡(luò)接入條件；在管理層面上，多次與其他業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)執(zhí)法業(yè)務(wù)信息化需求，制訂和改進與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的流程接口，以促進執(zhí)法效率的提升；在協(xié)議層面上，組織原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)方進行交流，促使其開放、開發(fā)必要的系統(tǒng)功能接口，供執(zhí)法系統(tǒng)調(diào)用，保障執(zhí)法系統(tǒng)的信息集成。其二是需求交流：在項目建設(shè)過程中，項目管理小組對軟件的功能需求進行細致管理，對網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、設(shè)備選型、軟件功能設(shè)計、外部接口等每個細節(jié)都進行嚴格把關(guān)。無線電管理執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)在國內(nèi)剛起步，在行業(yè)內(nèi)沒有太多的先例可供借鑒，項目管理小組參觀學習了公安、稅務(wù)、城管等部門類似系統(tǒng)，并結(jié)合無線電管理執(zhí)法的特點，規(guī)劃無線電管理執(zhí)法系統(tǒng)，與開發(fā)方進行充分交流，最終定制開發(fā)出切合業(yè)務(wù)需要的應(yīng)用系統(tǒng)。其三是進度管理：依據(jù)項目計劃，明確項目進度關(guān)鍵節(jié)點，專人負責跟進項目進展，實時掌握項目瓶頸，及時組織項目協(xié)調(diào)，有力保障項目的順利實施。
4系統(tǒng)應(yīng)用效果
該執(zhí)法系統(tǒng)首次上線后，經(jīng)過一年的試運行，與開發(fā)方項目團隊進行多輪磨合改進，優(yōu)化了執(zhí)法操作過程，連通了現(xiàn)有不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范了執(zhí)法業(yè)務(wù)程序，實現(xiàn)了對執(zhí)法現(xiàn)場的遠程指揮監(jiān)控，有效地促進了現(xiàn)場執(zhí)法效率的提升（見圖4）。
5小結(jié)
第6篇：無線電管理條例范文
一、把握四個原則，做好臺站管理
伊春市是個轄15區(qū)、1市1縣4個林業(yè)局的設(shè)區(qū)市，隨著無線電通信事業(yè)的迅猛發(fā)展，伊春市無線電臺站數(shù)量也在急劇增加，電磁環(huán)境日異復雜。維護好空中電波秩序的關(guān)鍵是做好臺站管理，為了管理好臺站這個龍頭，伊春無線電管理處堅持做到“四個不發(fā)照”原則：一是堅持臺站沒有取得批準文件不發(fā)照。臺站必須獲得建站批準文件，設(shè)備必須持有國家信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《核準證》；二是人機不見面不發(fā)照。管理人員必須對設(shè)備的型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)序號核準無誤；三是堅持臺站資料、數(shù)據(jù)不全（不準）不發(fā)照。要求建站單位必須將設(shè)臺申請表上的各項有效技術(shù)參數(shù)報齊填準；四是堅持設(shè)備檢測不合格不發(fā)照。設(shè)備通過技術(shù)檢測，各項技術(shù)指標必須達到國家規(guī)定的技術(shù)要求。由于該處堅持“四個不發(fā)照”原則，杜絕了不符合國家技術(shù)標準的設(shè)備進入市場，為多家設(shè)臺單位挽回了大量的經(jīng)濟損失。
二、樹立五個意識，抓好隊伍建設(shè)
臺站管理是關(guān)鍵，隊伍建設(shè)是根本，訓練造就一個通法律、善管理、有知識、懂技術(shù)的高素質(zhì)隊伍是當務(wù)之急。為了使處、站成為一個既團結(jié)又有戰(zhàn)斗力的集體，該處在狠抓隊伍素質(zhì)建設(shè)時，著重從樹立“五個意識”入手：
1.樹立“窗口意識”。讓職工們懂得伊春無線電管理處是國家、政府、省工信委在伊春敞開的一扇窗戶，大家的一言一行都直接代表了政府機關(guān)的形象，這就要求全體職工遇事要講政治、講大局，大事講原則，小事講風格，以飽滿的政治熱情和規(guī)范的工作程序為伊春人民服務(wù)。
2.樹立“責任意識”。無線電管理處肩負著維護空中電波秩序、保護無線電業(yè)務(wù)合法用戶利益的重任，責任重大。無線電業(yè)務(wù)無所不在，涉及面廣，政策性強，管理難度大，聯(lián)系千家萬戶，來不得半點馬虎。該處在工作中做到分工明確，責任到人，狠抓“首問責任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”和“過錯追究制”的落實。實行誰失誤誰負責的原則。
3.樹立“服務(wù)意識”。無線電管理的宗旨就是要為黨和國家首腦機關(guān)服務(wù)、為國防建設(shè)服務(wù)、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為社會服務(wù)，這就要求管理人員要掌握更多、更新、更全的科學技術(shù)。為此，該處堅持每個月組織一次業(yè)務(wù)培訓，處、站全體同志都要執(zhí)鞭授課，在備課、查閱相關(guān)資料的過程中，使大家的業(yè)務(wù)水平得到了提升。
4.樹立“協(xié)調(diào)意識”。協(xié)調(diào)化解在無線電業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的各種矛盾，是無線電管理的主要內(nèi)容和重要手段。這就要求管理工作者要有孜孜不倦的學習精神，在工作中不斷豐富自己的閱歷，拓展知識層面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不但要學習和掌握本行業(yè)本系統(tǒng)的新知識新技術(shù)，還要學習和掌握相關(guān)的法律知識。只有這樣才能提高處事能力，遇事才能運籌帷幄、游刃有余，才能把“服務(wù)意識”落到實處。
5.樹立“管理意識”。對無線電臺站行使行政管理的行為，實質(zhì)上就是貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章的過程。它不僅是行政管理的一種手段，還是一門學問，在貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章的過程中必須用法準確，程序規(guī)范，做到違法必究、執(zhí)法必嚴、文明執(zhí)法。這就要求無線電管理工作者必須學好法、弄懂法、會用法、用好法。用法約束自己、教育他人，使“公開、公平、公正”的原則在司法實踐中充分體現(xiàn)出來。
三、堅定一個信念，牢記服務(wù)宗旨
第7篇：無線電管理條例范文
第一條為了加強無線電管理，維護空中電波秩序，有效利用無線電頻譜資源，保證各種無線電業(yè)務(wù)的正常進行，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我省的實際，制定本實施辦法。
第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用無線電臺（站）和研制、生產(chǎn)、銷售、進口無線電發(fā)射設(shè)備以及使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備，適用本實施辦法。
駐粵中國人民（含民兵）的無線電管理，按《中國人民無線電管理條例》執(zhí)行。
人防系統(tǒng)的無線電管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條省無線電管理機構(gòu)主管我省無線電管理工作。各市、縣無線電管理機構(gòu)根據(jù)省無線電管理機構(gòu)的授權(quán)主管轄區(qū)范圍內(nèi)的無線電管理工作。國家安全、公安、工商、海關(guān)、物價、技術(shù)監(jiān)督、通信行業(yè)管理部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助，配合無線電管理機構(gòu)做好無線電管理工作。
第二章管理機構(gòu)及其職責
第四條省無線電管理機構(gòu)在國家無線電管理機構(gòu)和省人民政府的領(lǐng)導下，負責全省無線電管理工作，其職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省無線電管理的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策；
（二）擬定我省無線電管理的法規(guī)、規(guī)章草案；
（三）按權(quán)限實施無線電管理：審查、審批無線電臺（站）的建設(shè)布局、設(shè)置和使用，規(guī)劃和指配頻率、呼號，核發(fā)無線電臺（站）執(zhí)照或使用證書，組織劃分城市無線電收發(fā)信區(qū)域；
審核研制、生產(chǎn)、進口無線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)性能、技術(shù)指標和型號；
無線電管理協(xié)調(diào)處理及查處違法、違章行為；
根據(jù)國家無線電管理機構(gòu)受權(quán)或委托，負責我省與港、澳地區(qū)的頻率規(guī)劃、指配、臺站設(shè)置及干擾的協(xié)調(diào)；
對進出*、*人員隨身攜帶和車載無線電發(fā)射設(shè)備進行管理；
組織全省無線電監(jiān)測工作；
（四）負責無線電管理收費；
（五）組織實施無線電管制；
（六）完成國家無線電管理機構(gòu)和省人民政府交辦的其它工作。
第五條各市（不含縣級市，下同）無線電管理機構(gòu)在省無線電管理機構(gòu)和同級人民政府的領(lǐng)導下，負責轄區(qū)內(nèi)無線電管理工作，其職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省無線電管理的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策；
（二）按權(quán)限實施無線電管理：
根據(jù)國家、省無線電管理機構(gòu)的頻率、呼號規(guī)劃和使用規(guī)定，審查、審批無線電臺（站）的設(shè)置使用，指配頻率、呼號，核發(fā)無線電臺（站）執(zhí)照或使用證書，并報省無線電管理機構(gòu)備案；
審核轄區(qū)內(nèi)研制、生產(chǎn)、進口無線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)性能、技術(shù)指標和型號；
查處轄區(qū)內(nèi)的無線電管理的違法、違章行為，協(xié)調(diào)處理無線電干擾；
監(jiān)測無線電波信號，檢測無線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)指標；
（三）負責無線電管理收費；
（四）完成省無線電管理機構(gòu)和市人民政府交辦的其它工作。
第六條縣（含縣級市，下同）無線電管理機構(gòu)在省、市無線電管理機構(gòu)和同級人民政府的領(lǐng)導下，負責轄區(qū)內(nèi)無線電管理工作，其職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省無線電管理的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策；
（二）呈報所屬單位或個人無線電臺（站）的設(shè)置、使用頻率和研制、生產(chǎn)、進口無線電發(fā)射設(shè)備的申請，受理、上報并協(xié)助查處所屬設(shè)臺單位或個人的干擾投訴，檢查轄區(qū)內(nèi)的無線電管理違法、違章行為；
（三）負責無線電管理收費；
（四）完成上級無線電管理機構(gòu)和縣人民政府交辦的其它工作。
第七條省直屬單位和國務(wù)院各部門駐粵單位設(shè)立的部門無線電管理機構(gòu)，在主管單位的領(lǐng)導下和省無線電管理機構(gòu)指導下，負責本系統(tǒng)的無線電管理工作，其職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省無線電管理的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策；
（二）根據(jù)國家和我省的無線電管理規(guī)定擬定本系統(tǒng)無線電管理的具體規(guī)定；
（三）按職責范圍實施無線電管理：
審核本系統(tǒng)無線電臺（站）的設(shè)置方案，辦理申請手續(xù)；
參與無線電管理協(xié)調(diào)；
管理與監(jiān)督本系統(tǒng)無線電臺（站）的使用；
（四）辦理本系統(tǒng)無線電管理的繳費工作；
（五）完成國家或省無線電管理機構(gòu)授權(quán)或委托的其他工作。
第三章無線電臺（站）的設(shè)置和使用
第八條需要設(shè)置、使用無線電臺（站）的單位和個人，必須向相應(yīng)無線電管理機構(gòu)提出書面申請，填寫《設(shè)置無線電臺（站）申請表》和各類無線電臺（站）技術(shù)資料申報表，領(lǐng)取無線電臺（站）執(zhí)照或使用證書。
第九條省直屬單位和中央、外省駐粵單位無線電臺（站）的設(shè)置，雷達、導航、衛(wèi)星地球站、微波站、短波無線電臺（站），廣播，電視發(fā)射臺（含差轉(zhuǎn)臺），無線尋呼發(fā)射臺及覆蓋和服務(wù)于兩個市以上的無線電臺（站）的設(shè)置，由省無線電管理機構(gòu)審批。
各市屬單位覆蓋和服務(wù)于轄區(qū)范圍內(nèi)的超短波無線電臺（站）的設(shè)置，由市無線電管理機構(gòu)審批，報省無線電管理機構(gòu)備案。
第十條公安和國家安全機關(guān)用于特別業(yè)務(wù)無線電臺（站）的設(shè)置，分別由省公安和省國家安全機關(guān)按國家無線電管理機構(gòu)與公安部、國家安全部聯(lián)合制定的規(guī)定辦理；非用于特別業(yè)務(wù)的其它無線電臺（站）的設(shè)置，按本實施辦法的規(guī)定報批。
第十一條業(yè)余無線電臺（站）的設(shè)置，由省無線電運動協(xié)會審核并預(yù)先指定頻率、呼號，發(fā)信設(shè)備的頻率在30MHz以下者應(yīng)報中國無線電運動協(xié)會復核，經(jīng)同意后，報省無線電管理機構(gòu)審批。
第十二條非軍隊系統(tǒng)的單位和企業(yè)利用軍用頻率設(shè)置的無線電臺（站），由省無線電管理機構(gòu)管理，并辦理設(shè)臺審批手續(xù)，其無線電臺（站）不得設(shè)置在軍事或軍事設(shè)施范圍內(nèi)。
第十三條遇有危及國家和人民生命財產(chǎn)安全等突發(fā)性事件，可臨時動用未經(jīng)批準使用的無線電發(fā)射設(shè)備，并應(yīng)在3日內(nèi)向相應(yīng)無線電管理機構(gòu)報告；緊急情況解除后，應(yīng)立即停止使用未經(jīng)批準的無線電發(fā)射設(shè)備，并報告相應(yīng)的無線電管理機構(gòu)。
第十四條暫停使用無線電臺（站），須向原批準的無線電管理機構(gòu)辦理停用手續(xù)，繳回無線電臺（站）執(zhí)照，封存有關(guān)設(shè)備；恢復使用時，應(yīng)重新辦理無線電臺（站）使用手續(xù)。
撤銷無線電臺（站），須向原批準的無線電管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)，繳回無線電臺（站）執(zhí)照，退回使用的頻率；需要銷毀的無線電發(fā)射設(shè)備，由原批準的無線電管理機構(gòu)派員監(jiān)督執(zhí)行。
第十五條大型固定和特殊的無線電臺（站）的設(shè)置，應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，由設(shè)臺單位報請城市規(guī)劃部門批準，并嚴格按批準的規(guī)劃布局建設(shè)。
第十六條坡地、高山、城市建筑物或其它場所的所有者或管理者，未經(jīng)無線電管理機構(gòu)批準，不得擅自為設(shè)臺單位提供放置無線電發(fā)射設(shè)備的場所。
第十七條無線電臺（站）的呼號由省無線電管理機構(gòu)根據(jù)國家無線電管理機構(gòu)統(tǒng)一編制進行分配，各市無線電管理機構(gòu)負責指配。各設(shè)置使用無線電臺（站）的單位必須嚴格按指配的呼號使用，不得擅自更改。
第十八條使用無中心通信業(yè)務(wù)的無線電臺（站），其地址碼統(tǒng)一由省無線電管理機構(gòu)編制分配，各市無線電管理機構(gòu)按分配負責指配。
第四章無線電頻率管理
第十九條省無線電管理機構(gòu)根據(jù)國家無線電管理機構(gòu)無線電頻率使用規(guī)定，實施全省除軍隊（含民兵）外的無線電頻率管理。
市無線電管理機構(gòu)根據(jù)省無線電管理機構(gòu)無線電頻率規(guī)劃和分配按設(shè)臺審批權(quán)限進行指配。
省直屬單位和國務(wù)院各部門駐粵單位設(shè)立的部門無線電管理機構(gòu)根據(jù)國家無線電管理機構(gòu)授權(quán)或委托在分配給本系統(tǒng)使用的頻率范圍內(nèi)進行指配，并向相應(yīng)無線電管理機構(gòu)備案。
第二十條指配的無線電頻率，使用單位不得隨意改變，確需改變的，應(yīng)重新向原批準的無線電管理機構(gòu)申請。
第二十一條使用單位在接到頻率使用批準文件后，應(yīng)在6個月內(nèi)辦理設(shè)臺使用手續(xù)，逾期未辦理的，由原指配頻率的無線電管理機構(gòu)收回頻率，因特殊情況需延長辦理時間，使用單位應(yīng)在限期內(nèi)向原指配頻率的無線電管理機構(gòu)申請。
第二十二條頻率使用分為有期使用和臨時使用兩種。有期使用每期5年，期限從批準文件簽發(fā)之日起計算，頻率使用期滿仍需繼續(xù)使用的，使用單位應(yīng)在期滿前1個月辦理延期手續(xù)；產(chǎn)品開發(fā)、展銷試驗需臨時使用頻率的，使用單位應(yīng)向相應(yīng)無線電管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)批準后方可進行實效發(fā)射，臨時使用期為6個月。
第二十三條任何單位和個人未經(jīng)國家或省無線電管理機構(gòu)批準，不得轉(zhuǎn)讓頻率；不得利用經(jīng)指配的頻率擅自增設(shè)無線電臺（站）；禁止出租或變相出租頻率。
第二十四條因國家安全和重大任務(wù)需要實施無線電管制時，省無線電管理機構(gòu)可依據(jù)上級的命令對本省管制區(qū)域內(nèi)設(shè)有無線電發(fā)射設(shè)備和其它無線電波輻射設(shè)備的單位和個人實施管制。
第五章無線電發(fā)射設(shè)備的研制、生產(chǎn)、銷售、進口
第二十五條研制無線電發(fā)射設(shè)備，必須向省無線電管理機構(gòu)申請，經(jīng)省無線電管理機構(gòu)審核后報國家無線電管理機構(gòu)審批。
第二十六條生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備，必須向所在地市無線電管理機構(gòu)申請，經(jīng)市無線電管理機構(gòu)審核后報省無線電管理機構(gòu)審批，由省無線電管理機構(gòu)對其技術(shù)性能、技術(shù)指標和型號進行核準。
第二十七條銷售無線電發(fā)射設(shè)備，必須向所在地市無線電管理機構(gòu)申請，市無線電管理機構(gòu)對其銷售的范圍進行核準。
第二十八條進口無線電發(fā)射設(shè)備（含散件、組裝件）、必須向所在地市無線電管理機構(gòu)申請，填寫《無線電設(shè)備進關(guān)申報表》，經(jīng)市無線電管理機構(gòu)審核后報省無線電管理機構(gòu)或省無線電管理機構(gòu)授權(quán)的市無線電管理機構(gòu)審批。進口單位憑無線電管理機構(gòu)發(fā)出的《無線電設(shè)備進關(guān)審查批件》及機電產(chǎn)品進出口管理機構(gòu)發(fā)出的有關(guān)批準文件辦理進關(guān)手續(xù)，海關(guān)憑證驗放。
第二十九條省直屬單位、中央和外省駐粵單位生產(chǎn)、進口、銷售無線電發(fā)射設(shè)備，必須向省無線電管理機構(gòu)提出申請，省無線電管理機構(gòu)對其技術(shù)性能、技術(shù)指標和型號進行核準。
第三十條技術(shù)性能、技術(shù)指標是指無線電設(shè)備的發(fā)射功率、工作頻（段）率、頻率容限、頻帶寬度、雜散輻射、抗干擾能力、天線特性等。
第六章涉外無線電管理
第三十一條我省無線電臺（站）與外國無線電臺（站）的相互有害干擾，由省無線電管理機構(gòu)報請國家無線電管理機構(gòu)處理。
第三十二條涉及港、澳地區(qū)的無線電頻率劃分、分配、協(xié)調(diào)，以及我省無線電臺（站）和港、澳地區(qū)無線電臺（站）的相互有害干擾，由省無線電管理機構(gòu)在國家無線電管理機構(gòu)授權(quán)或委托范圍內(nèi)與港、澳地區(qū)協(xié)商解決。
第三十三條外國駐廣州領(lǐng)事館、聯(lián)合國及其專門機構(gòu)和其它享有外交特權(quán)的國際組織駐廣州代表機構(gòu)在我省設(shè)置、使用無線電臺（站），攜帶或運載無線電設(shè)備入境，必須事先通過外交途徑經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)批準。
第三十四條駐華代表機構(gòu)、來華團體、客商等外籍用戶來我省設(shè)置、使用無線電臺（站），攜帶或運載無線電設(shè)備入境，由業(yè)務(wù)主管部門或接待單位按規(guī)定報請國家或省無線電管理機構(gòu)批準。
第三十五條進出*、*人員隨身攜帶和車載無線電發(fā)射設(shè)備，由深圳、珠海市無線電管理機構(gòu)根據(jù)省無線電管理機構(gòu)授權(quán)范圍負責管理。使用者須到相應(yīng)無線電管理機構(gòu)辦理《廣東省無線電發(fā)射設(shè)備出入境許可證》，海關(guān)應(yīng)予以協(xié)助。
第三十六條未經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)批準，外國和港、澳地區(qū)的組織或人員不得在我省運用電子監(jiān)測設(shè)備測試電波參數(shù)；不得擅自攜帶場強儀、頻譜分析儀等電波監(jiān)測設(shè)備入境；任何部門和單位不準擅自聘請外國和港、澳地區(qū)的組織或人員入境測試電波參數(shù)。
第七章無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查
第三十七條省、各地無線電監(jiān)測站的主要職責是：
（一）監(jiān)測無線電臺（站）是否按規(guī)定的電臺操作程序和核定的項目工作；
（二）查找無線電干擾源和未經(jīng)批準使用的無線電臺（站）；
（三）測定無線電設(shè)備的主要技術(shù)指標；
（四）檢測工業(yè)、科學、醫(yī)療等非無線電設(shè)備的無線電波輻射；
（五）進行電磁環(huán)境測試、分析，為無線電管理機構(gòu)進行頻率規(guī)劃、指配和審批無線電臺（站）提供技術(shù)依據(jù)；
（六）對違法設(shè)置和違章設(shè)置使用的無線電臺（站），可采取技術(shù)手段進行干預(yù)；
（七）省、市無線電管理機構(gòu)賦予的其它職責。
第三十八條省、各地無線電監(jiān)測站負責其轄區(qū)內(nèi)的無線電波信號監(jiān)測，并可根據(jù)需要，進行聯(lián)合監(jiān)測。
省無線電監(jiān)測站主要負責廣州地區(qū)的省直屬單位、中央和外省駐粵單位所設(shè)無線電臺（站）電波信號的監(jiān)測。
廣州無線電監(jiān)測站主要負責廣州市市屬單位和外市單位在廣州市轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的無線電臺（站）電波信號的監(jiān)測。
各地無線電監(jiān)測站主要負責轄區(qū)內(nèi)無線電臺（站）電波信號的監(jiān)測。
第三十九條監(jiān)測技術(shù)人員在執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)時，有關(guān)單位人員應(yīng)予以配合。
第四十條省、市無線電管理機構(gòu)設(shè)立無線電管理檢查員，在其職權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)國家無線電管理機構(gòu)頒發(fā)的《無線電管理監(jiān)督檢查辦法》對無線電管理有關(guān)業(yè)務(wù)進行監(jiān)督檢查。檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)佩戴檢查徽章，出示檢查證和工作證。受檢查單位和個人應(yīng)予以配合。
第八章無線電管理工作的協(xié)調(diào)
第四十一條無線電管理工作的協(xié)調(diào)分為無線電頻率指配協(xié)調(diào)、無線電臺（站）設(shè)置協(xié)調(diào)和無線電干擾處理協(xié)調(diào)。
第四十二條省無線電管理機構(gòu)負責與港、澳，駐粵軍隊及鄰近省無線電管理機構(gòu)之間的無線電管理協(xié)調(diào)。
各市無線電管理機構(gòu)負責與鄰近市無線電管理機構(gòu)之間的無線電管理協(xié)調(diào)，并協(xié)助省無線電管理機構(gòu)進行有關(guān)的無線電管理協(xié)調(diào)。各系統(tǒng)無線電管理機構(gòu)之間的無線電管理協(xié)調(diào)，由要求協(xié)調(diào)方無線電管理機構(gòu)按省、市無線電管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)權(quán)限報請?zhí)幚怼?/p>
第四十三條無線電管理工作的協(xié)調(diào)應(yīng)遵循以下原則：
（一）以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)；
（二）實事求是，充分協(xié)商，科學論證，確保重點；
（三）帶外讓帶內(nèi)，次要業(yè)務(wù)讓主要業(yè)務(wù)，后建讓先建，無規(guī)劃讓有規(guī)劃。
第四十四條請求協(xié)調(diào)方的無線電管理機構(gòu)，應(yīng)將需協(xié)調(diào)的無線電臺（站）名稱、業(yè)務(wù)類別、臺址經(jīng)緯度、地形情況、工作頻率、發(fā)射功率和天線特性等資料和協(xié)調(diào)要求，提交給被請求協(xié)調(diào)方的無線電管理機構(gòu)。涉及機密內(nèi)容的，應(yīng)按規(guī)定辦理保密手續(xù)。
第四十五條無線電管理機構(gòu)有下列情況應(yīng)進行無線電頻率指配和無線電臺（站）設(shè)置的協(xié)調(diào)：
（一）某一方無線電管理機構(gòu)在分配或指配雙方共用頻段的頻率或帶外頻率的；
（二）某一方無線電管理機構(gòu)因特殊情況需要指配已分配給另一方無線電管理機構(gòu)的頻率，而對方擬表示同意的；
（三）某一方無線電管理機構(gòu)新設(shè)固定無線電發(fā)射臺（站），或改變既設(shè)固定無線電臺（站）的技術(shù)參數(shù)，可能給另一方既設(shè)無線電臺（站）或已規(guī)劃的無線電臺（站）造成有害干擾，并自身需要得到電磁環(huán)境保護的。
第四十六條被請求協(xié)調(diào)方的無線電管理機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)協(xié)調(diào)原則、有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，進行計算和技術(shù)分析，并將計算分析結(jié)果和解決干擾的建議答復請求協(xié)調(diào)方的無線電管理機構(gòu)，經(jīng)協(xié)調(diào)無異議的應(yīng)制作書面協(xié)議；請求協(xié)調(diào)方有異議的，可要求被請求協(xié)調(diào)方的無線電管理機構(gòu)復審或由請求協(xié)調(diào)方的無線電管理機構(gòu)組織雙方有關(guān)人員，進行分析計算或測量。在未達成協(xié)議前，請求協(xié)調(diào)方的無線電管理機構(gòu)不得擅自指配頻率、批準設(shè)臺或改變既設(shè)固定無線電臺（站）的技術(shù)參數(shù)。
第四十七條無線電臺（站）協(xié)調(diào)時限：地球站3個月，微波站4個月，其它無線電臺（站）2個月。
被請求協(xié)調(diào)方的無線電管理機構(gòu)，應(yīng)在上述協(xié)調(diào)時限內(nèi)予以答復，逾期未予以答復的，視為同意。
第四十八條無線電管理機構(gòu)有下列情況應(yīng)進行無線電干擾處理協(xié)調(diào)：
（一）某一方無線電管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)干擾來自另一方無線電管理機構(gòu)管轄的無線電臺（站）的；
（二）某一方無線電管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)干擾來自另一方無線電管理機構(gòu)轄區(qū)的輻射無線電波的非無線電設(shè)備的。
第四十九條被請求協(xié)調(diào)方的無線電管理機構(gòu)應(yīng)立即組織查找，查找干擾源有困難的，可要求請求協(xié)調(diào)方的無線電管理機構(gòu)協(xié)助查找。對查找到的干擾，被請求協(xié)調(diào)方的無線電管理機構(gòu)應(yīng)進行處理。
第五十條請求協(xié)調(diào)方的無線電管理機構(gòu)如對被請求協(xié)調(diào)方的無線電管理機構(gòu)查處無線電干擾結(jié)論持有異議時，可要求被請求協(xié)調(diào)方的無線電管理機構(gòu)復查處理。
第九章無線電管理收費
第五十一條省直屬單位、中央和外省駐粵單位設(shè)置的無線電臺（站）以及跨市設(shè)置的聯(lián)網(wǎng)無線尋呼發(fā)射臺的無線電管理費由省無線電管理機構(gòu)負責收取。
市轄區(qū)內(nèi)市屬和不設(shè)無線電管理機構(gòu)的縣屬單位設(shè)置的無線電臺（站）的無線電管理費由市無線電管理機構(gòu)負責收取。
經(jīng)省批準設(shè)立無線電管理機構(gòu)的縣，其轄區(qū)內(nèi)縣屬單位設(shè)置的無線電臺（站）的無線電管理費由縣無線電管理機構(gòu)負責收取。
利用軍用頻率設(shè)置的無線電臺（站）的無線電管理費的收取辦法按軍隊無線電管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條無線電管理收費的種類和標準，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
享受免繳或減繳無線電管理費的無線電臺（站）的范圍，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條外國和港、澳地區(qū)在我省設(shè)置的無線電臺（站）應(yīng)繳納無線電管理費，征收辦法按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條無線電管理收費實行收支兩條線，納入預(yù)算管理，主要用于無線電管理設(shè)施、技術(shù)手段和業(yè)務(wù)建設(shè)。
第五十五條市、縣無線電管理機構(gòu)應(yīng)在每年2月份前將全市、縣上一年度收取的無線電管理費按規(guī)定比例分別上繳省、市無線電管理機構(gòu)。
第五十六條各級無線電管理機構(gòu)應(yīng)在每年3月份前將上一年度的無線電管理收費的收取情況向相應(yīng)的財政部門作出年度報告，同時抄報上級無線電管理機構(gòu)。
第五十七條繳納無線電管理費發(fā)生爭議的，繳費單位或個人必須先按規(guī)定繳費，然后向上一級無線電管理機構(gòu)申請復議。
第8篇：無線電管理條例范文
一、以“參公”改革為契機，加強隊伍建設(shè)，提升干部職工思想水平和工作能力。
20*年，我省各級無線電監(jiān)測站參照公務(wù)員法改革的順利進行，極大地激發(fā)了廣大干部職工的熱情，調(diào)動了積極性。在這樣良好的氛圍下，為提高管理處干部隊伍整體素質(zhì)，打造一支團結(jié)、向上、務(wù)實、高效的無線電管理團隊，以促進無線電管理工作形成合力、又好又快發(fā)展，我處根據(jù)此次“參公”改革精神和管理處實際情況，積極配合省廳合理調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加強班子隊伍建設(shè)：（一）認真貫徹民主集中制原則，在重大問題討論決議時堅持少數(shù)服從多數(shù)，班子成員認真執(zhí)行集體領(lǐng)導下的分工負責制，敢于負責，敢于履職，班子內(nèi)部形成了講原則、重感情，相互信任、相互促進的良好氛圍，由于班子思想統(tǒng)一，工作支持配合，作出的各項決議得到很好的貫徹執(zhí)行。全年召開領(lǐng)導班子會議13次。（二）積極開展監(jiān)測站“參公”改革工作。為確實做好這項工作，首先是提高認識、加強領(lǐng)導。成立以尹金泉主任為組長的“參公”領(lǐng)導小組，全力配合省廳做好改革動員、政策宣傳等工作；其次是加強學習，提高素質(zhì)?？朔蝿?wù)重、人員少等實際困難，千方百計收集有關(guān)資料，認真組織參公人員學習《綜合基礎(chǔ)知識》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等基礎(chǔ)知識和法律法規(guī)，提高參公人員的綜合素質(zhì)和參考應(yīng)試水平；再次是積極主動、推進改革。積極配合省廳開展監(jiān)測站情況統(tǒng)計、領(lǐng)導班子和中層干部選配等改革中心工作，耐心細致地做好落選人員思想工作等其他工作。由于此次改革中層干部職位職數(shù)的客觀限制，我處原擔任中層領(lǐng)導的二位同志沒有競選上中層領(lǐng)導，為避免因此可能帶來的消極因素，管理處領(lǐng)導多次與二位同志進行思想交流，二位同志識大體、顧大局，均表示會繼續(xù)努力工作。綜合科的葛占雙同志繼續(xù)工作熱情不減，認真細致做好相關(guān)工作。監(jiān)測科的袁捷同志通過一年辛苦工作，被黨支部推薦為市府辦優(yōu)秀黨員。（三）認真組織和積極支持干部職工學習政治理論與業(yè)務(wù)知識。一是按照省廳機關(guān)黨委的統(tǒng)一部署和*市政府辦公室組織計劃安排，認真開展學習活動，特別是市府辦組織的學習活動大多數(shù)安排在休息日進行，但大家學習熱情高漲，均能自覺、積極參與，良好的學習風貌曾受到市府辦領(lǐng)導的贊揚。二是積極支持干部職工參加各類學習培訓。今年省廳（站）組織的學習培訓次數(shù)多、時間長、要求嚴，我處克服各種實際困難，積極安排有關(guān)人員按要求參訓并引導參訓人員珍惜學習機會、注重學習效率、講究學習方法、遵守學習紀律，從培訓反饋情況來看，達到了預(yù)期的目的。此外，管理處除組織自身學習培訓活動外，還積極鼓勵支持干部職工參加其他部門組織的學習、考試。例如：今年，我們有三名同志參加了*市委組織部組織的縣處級任職資格考試（其中沈偉、郭瑋二名同志取得了*市縣處級領(lǐng)導任職資格）；邀請湖師院教授對全體干部進行普通話培訓（參加培訓測試的全體干部職工都獲得了三甲以上的資質(zhì)，其中邱海雯同志獲得二甲證書）。通過學習培訓，我們干部職工的視野得到擴大、知識得到豐富、實際工作能力得到提升。（四）重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照省市黨委、政府對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和部署，堅持標本兼治、綜合治理的工作方針，認真落實黨風廉政責任制，著重從思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查等方面預(yù)防腐敗，構(gòu)筑清政廉潔工作環(huán)境。一是加強反腐倡廉宣傳教育，不斷增強黨員干部防范意識。一年來，先后組織全體黨員干部開展參觀反腐倡廉圖片展、參加反腐倡廉報告會、參觀沙家浜革命教育基地、學習省紀委和廳紀檢組下發(fā)的反腐敗案例通報等宣傳教育活動，做到警鼓常敲、警鐘長鳴.二是注重制度建設(shè)，強化廉政預(yù)防措施。領(lǐng)導班子曾多次召開廉政工作情況分析會，排查有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)，并針對薄弱環(huán)節(jié)，制訂完善《*市管理處房子出租管理規(guī)定》等相關(guān)制度，力爭在人員管理、財務(wù)報銷、物品采購等方面做到有章可循，按章辦事，做到干凈干事。
二、以管好頻率、管理臺站、管好秩序為目標，強化管理手段，扎實做好各項業(yè)務(wù)工作。
管好頻率、管好臺站、管好秩序是我們無線電管理的三大主要任務(wù)。一年來，我處始終認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國無線電管理條例》和其他無線電管理規(guī)定，科學、合理地指配頻率，細致、高效地進行臺站管理，認真、負責地維護空中電波秩序。
一是規(guī)范細致地做好行政許可工作。想用戶所想、急用戶所急，及時做好政策講解、技術(shù)分析等前期準備工作，規(guī)范審批程序，耐心細致地填報數(shù)據(jù)，科學合理地作出行政許可。全年受理新增設(shè)臺申請7次，指配頻率8個（其中異頻單工頻點1組），新增臺站40余個，參與新設(shè)臺站組網(wǎng)驗收1次、地區(qū)頻率協(xié)調(diào)1次；受理報停單位申請2次，清理、收回頻率2個（其中含異頻單工頻率1組），回收電臺執(zhí)照8本（報停設(shè)備8臺）；到期換發(fā)執(zhí)照146本。
二是不辭辛苦、克服困難，確保頻率占用費及時收繳歸庫。預(yù)想20*年度收費工作可能遇到的困難，管理科3月初即著手準備，對擬收費單位進行細致分類，制定周詳收費計劃，制作了200余份收費文書。在實際收費工作中，同志們加班加點，任勞任怨，以增加主動取得用戶單位的理解和支持。同時，根據(jù)歷年收費工作經(jīng)驗，針對不同性質(zhì)、特點的單位，分別采取不同的方法開展工作。例如：對交費不主動的單位，在采取臺站核查和無線電法規(guī)宣傳教育相結(jié)合的方式后，總體效果良好。正是通過大家的不懈努力，今年收費工作結(jié)果良好，全年共征收頻占費60.77萬元，征收率達99%；代征頻占費2900元（涉及收費單位7家），征收率達100%。
三是全面開展宣傳工作。宣傳工作是管理工作中的“輕騎兵”，迅速、面廣、針對性強且效用久遠。今年，我們充分利用宣傳工作的這些特點，適合地把無線電法規(guī)宣傳深入到無線電管理工作的每一個環(huán)節(jié)。例如：1、在因單位搬遷，聯(lián)系方式需更改通知之時，我們及時印制無線電管理法規(guī)及許可辦事指南1000冊，擇機同時發(fā)放。2、在高考無線電保障工作中，我們通過廣播、電視以新聞形式進行無線電法規(guī)宣傳多次，通過市級報刊刊登無線電宣傳文章3篇，并以面對面談話的方式逐一向市考試中心負責人和各高考考點（14個）聯(lián)系人（校長或分管副校長）進行無線電資料宣傳。3、根據(jù)*HAM族逐漸擴大的形勢，我們結(jié)合日常工作，加強相關(guān)無線電法規(guī)宣傳，與他們談心、交朋友，做好力所能及的服務(wù)，積極將他們納入合法用戶范疇。4、下半年，我們以紀念《中華人民共和國無線電管理條例》頒布十五周年為契機，充分利用無線電管理先進單位和先進個人表彰會、無線電用戶座談會等機會，以現(xiàn)行無線電法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)實事例，加大宣傳力度，取得了較好的宣傳效果。
四是依法行政，嚴格執(zhí)法。一年來，我們依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，嚴肅行政執(zhí)法紀律，不徇私情，把無線電行政執(zhí)法作為無線電管理的重要手段，先后查處了利用對講機進行教研作弊案、某中學擅自購置使用移動通信設(shè)備干擾器案、業(yè)余電臺愛好者擅自設(shè)置中轉(zhuǎn)臺案等多個違反無線電管理規(guī)定的案件，沒收非法電臺7臺，督促自行封存移動通信設(shè)備干擾器80余臺。由于行政執(zhí)法有理有據(jù)、程序完備，全年行政執(zhí)法案件均無行政復議。
五是盡心盡職做好日常監(jiān)測和專項監(jiān)測工作。1、固定監(jiān)測：具有相應(yīng)的工作制度和監(jiān)測日志，每月監(jiān)測時間不少于120小時（2月雪災(zāi)通信中斷除外），截止12月底日常監(jiān)測時間約為3000小時。2、移動監(jiān)測：截止12月底，移動車外出監(jiān)測45車次，監(jiān)測時間約450小時，測場點數(shù)134個，行程約4000公里。3、專項監(jiān)測：按浙信市函[20*]49號文件（《轉(zhuǎn)發(fā)〈浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好20*年全省普通高校招生考試工作的通知〉的通知》）、省信息產(chǎn)業(yè)廳無線電管理處《關(guān)于要求800-900MHz頻段進行監(jiān)測的函》等文件中的相關(guān)要求，完成上級下達的無線電專項監(jiān)測任務(wù)，如；全國研究生考試專項監(jiān)測、高考專項監(jiān)測、司法考試專項監(jiān)測，等等；按無線電監(jiān)測值班工作的相關(guān)要求，順利完成“兩會”、“五一”、“十一”、“北京奧運會”等節(jié)假日和特殊時期的專項監(jiān)測任務(wù)；按無線電管理實際工作的需要，做好其它專項監(jiān)測工作。4、設(shè)備檢測：為減少設(shè)備檢測工作對用戶單位正常通信的影響，我們經(jīng)常探討研究，制定周詳?shù)挠媱澓头桨福⒃趯嶋H工作中時常放棄休息以確保設(shè)備檢測任務(wù)的勝利完成。通過努力，全年共檢測設(shè)備286臺，其中，屬新設(shè)臺檢測的25臺，屬執(zhí)法檢測的6臺，屬專項檢測的107臺（亦屬年檢,其中移動基站檢測70臺，對講機、車臺檢測37臺）。
六是認真負責地做好干擾查處工作。全年共接到無線電干擾申訴8起，通過認真、負責、仔細的干擾查處工作，這些干擾均已得到妥善解決。這8起干擾分別是：1、位于中大綠色家園的綠城物業(yè)有限公司對講機通信網(wǎng)頻率干擾。（干擾原因：市防雷公司擅自使用同頻對講機）2、吳興區(qū)織里長和熱電廠數(shù)傳電臺受不明信號干擾。（干擾原因：蘇州市供電公司使用相同頻率）3、中國移動和中國聯(lián)通兩家運營商的公眾通信頻率在長興縣鎮(zhèn)區(qū)受不明信號干擾。（干擾原因：長興縣某學校擅自使用手機信號干擾器）4、中國移動的公眾通信頻率在*市區(qū)汽車總站區(qū)域受不明信號干擾。（干擾原因：市公安系統(tǒng)放置監(jiān)控設(shè)備）5、中國移動和中國聯(lián)通兩家運營商的公眾通信頻率在安吉縣鎮(zhèn)區(qū)受不明信號干擾。（干擾原因：安吉縣某學校擅自使用手機信號干擾器）6、*溫泉高爾夫球場的保安通信頻率受干擾。（干擾原因：個別保安擅自使用其他頻率）7、*高速公路指揮調(diào)度網(wǎng)通信頻率受干擾。（干擾原因：電視臺發(fā)射機在某些條件下產(chǎn)生互調(diào)干擾）8、城區(qū)有線電視受0.5MHz寬帶數(shù)傳信號干擾。（干擾原因：某通信公司在城區(qū)供電公司樓頂設(shè)置數(shù)傳電臺）在干擾查處過程中，我們的干部職工不畏艱難險阻，任勞任怨，充分體現(xiàn)了我們?nèi)娜鉃橛脩糁?、為用戶服?wù)的良好精神風貌。例如：在*高速公路指揮調(diào)度網(wǎng)頻率受不明信號干擾案例的干擾查找過程中，由于干擾在深夜12點后才發(fā)生，為此，張金耀副主任等有關(guān)同志為找到干擾源曾不懼嚴寒，連續(xù)進行了二天的深夜排查。這種不怕苦、不怕累，一心只為干好工作的良好精神，深受用戶的好評。
七是嚴格進行無線電通信發(fā)射設(shè)備的技術(shù)指標檢測。對無線電通信發(fā)射設(shè)備實行嚴格要求，規(guī)范管理，實現(xiàn)管理工作關(guān)口前移，把干擾消滅在萌芽狀態(tài)。對新設(shè)臺做到每臺必檢，只有經(jīng)檢測合格的設(shè)備才能發(fā)放中華人民共和國電臺執(zhí)照。對已設(shè)臺站，進一步完善年檢制度，制訂每年抽檢三分之一已設(shè)臺單位，三年檢測完全部已設(shè)臺站設(shè)備技術(shù)指標的計劃，把年度收費、電臺執(zhí)照核驗與實際技術(shù)指標檢測三方面結(jié)合起來以提高效能，使年檢工作切實可行。按照今年實際工作情況，這個計劃是切實可行的，現(xiàn)我們所轄范圍內(nèi)已設(shè)臺單位110家，已設(shè)臺站約1200臺（套），目前我們已完成今年的檢測任務(wù)。
八是認真實施對公眾移動通信基站的檢測。借鑒寧波管理處對公眾移動通信基站抽檢的成熟經(jīng)驗，經(jīng)過前期協(xié)商、會議籌劃等準備工作，我們根據(jù)《關(guān)于蜂窩無線電通信基站設(shè)置使用管理有關(guān)問題的通知》（信部無（20*）259號）精神，借用寧波管理處成套設(shè)備，集中一周時間，對市內(nèi)中國移動G網(wǎng)、中國聯(lián)通G網(wǎng)和中國電信C網(wǎng)基站實施了總數(shù)3％的抽檢。期間，在省站的牽頭協(xié)調(diào)下，10月24日，全省其他地市管理處都派員到測試現(xiàn)場進行觀摩研討，為明年全省全面開展此項工作，做了一些前期準備工作。
九是加強無線電技術(shù)設(shè)施建設(shè)。無線電技術(shù)設(shè)施是我們開展無線電管理工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。今年，我們在技術(shù)設(shè)施建設(shè)方面，主要做了以下工作：1、進一步熟悉和掌握已建技術(shù)設(shè)施的性能，在使用過程中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，設(shè)法改進和完善相關(guān)功能。例如：對莫干山固定站綜合監(jiān)測測向系統(tǒng)軟件功能的改進，監(jiān)測數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計軟件的安裝和完善，等等。2、仔細做好因辦公樓遷址而進行的有關(guān)技術(shù)設(shè)施的搬遷和改造。3、基本完成美欣大廈固定站建設(shè)、中心機房建設(shè)、屏蔽房建設(shè)的前期準備工作。
十是強化保障，提升無線電管理權(quán)威與地位。隨著國內(nèi)外形勢的變化，無線電通信保障工作的重要性已日益突出。這對我們無線電管理部門是一把雙刃劍，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。我們認為，把握機遇、迎接挑戰(zhàn)是歷史賦于我們的光榮職責。為此，一年來，我處十分珍惜每次無線電通信保障工作機遇，把它作為無線電法規(guī)宣傳的好時機、崗位實戰(zhàn)的好戰(zhàn)場、履行無線電管理職責的好平臺，做到領(lǐng)導重視、精心組織、嚴密實施、依法查處、及時總結(jié)、不斷提高。譬如：在今年各次考試無線電保障工作中，我處充分利用現(xiàn)有人員和裝備，積極參與考試保障工作，通過周到、充分的準備工作，科學、合理的監(jiān)測工作，現(xiàn)場查獲考試舞弊案1起，涉及嫌疑人員7人，沒收作弊工具4套；成功阻截用于高考舞弊的無線電信號1次（受到分管市長的充分肯定）。
十一是注重工作創(chuàng)新，不斷探索無線電管理新方法。面對無線電通信事業(yè)的飛速發(fā)展的新形勢，我處進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，集中全體干部職工的智慧和力量，充分發(fā)揮現(xiàn)實優(yōu)勢，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進行了深入的分析和探討，以創(chuàng)新的思路不斷地改變我們的工作模式和方法，解決現(xiàn)實問題。例如：1、充分發(fā)揮張金耀同志業(yè)務(wù)工作熟練、技術(shù)經(jīng)驗豐富等新優(yōu)勢，在全市范圍內(nèi)全面開展無線電臺站檢測工作，及時督促用戶整改相關(guān)問題，有效加強無線電臺站管理。2、針對擅自購置使用移動通信設(shè)備干擾器越來越多的現(xiàn)實情況，主動與市保密局、市教育局等部門聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)，進一步明確職責，以聯(lián)合發(fā)文的形式下發(fā)了《關(guān)于場所使用移動干擾設(shè)備管理規(guī)定的通知》，對規(guī)范安裝使用移動通信設(shè)備干擾器產(chǎn)生積極作用，有效維護了空中電波秩序。3、針對縣區(qū)無線電管理的現(xiàn)狀和無線電保障工作情況，郭瑋同志進行調(diào)研和探索，撰寫了《縣區(qū)無線電管理工作的初探》和《“高科技作弊”的分析及無線電管理的防范》兩篇文章。
三、存在的主要問題
一年來，我們在省廳的正確領(lǐng)導和*市政府的大力支持下，通過全體干部職工的共同努力，較為順利地完成了全年各項工作任務(wù)，取得了一些成績。但我們必須清醒地認識到我們的工作與上級的要求、群眾的期望還存在著一定的差距和不足。主要包括：
一是非法電臺的清理工作有待于進一步加強，在這方面的管理模式、方法有待于進一步探索和完善。
二是無線電法規(guī)宣傳工作還有待于進一步加強，無線電通信和法規(guī)知識有待于進一步普及，無線電管理的地位有待于進一步提高。
第9篇：無線電管理條例范文
《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》第一階段歸納整理及技術(shù)性修訂工作已初步完成。此項規(guī)定是我國無線電管理的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性法規(guī)文件，是管好無線電頻譜資源的基本依據(jù)。此次修訂內(nèi)容包括無線電頻率劃分表及腳注，涉及無線電定位、氣象輔助、水上移動、業(yè)余、衛(wèi)星移動、航空移動、衛(wèi)星航空移動、衛(wèi)星固定移動、空間研究等業(yè)務(wù)。修訂工作按照《中華人民共和國無線電管理條例》相關(guān)規(guī)定及WRC-12相關(guān)議題結(jié)論，以合理、有效、節(jié)約使用無線電頻譜資源為原則，充分考慮國內(nèi)相關(guān)運營、科研和生產(chǎn)部門的實際需求，既滿足近期需要，又兼顧長遠發(fā)展。此次修訂對緩解頻譜資源供需矛盾、引導國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)科學發(fā)展、搶占新一輪無線電事業(yè)發(fā)展重要機遇產(chǎn)生積極影響。
長江水上無線電通信秩序整治活動開展
上海市無線電管理局、長江上海通信管理局、長航公安上海分局、上海市地方海事局聯(lián)合在上海寶山炮臺灣國際游輪碼頭舉行長江上海段水上無線電通信秩序?qū)ｍ椪位顒?。活動由長江上海通信管理局局長呂雄宣布開始，隨后海事、公安、無管局執(zhí)法人員在炮臺灣游輪碼頭水域進行聯(lián)合專項檢查，共檢查船舶10艘，檢測甚高頻及AIS終端設(shè)備各10臺，其中發(fā)現(xiàn)大功率甚高頻電臺6臺。執(zhí)法人員當場下達整改通知書，并現(xiàn)場進行了拆除，糾正AIS九位碼信息3臺，發(fā)放《內(nèi)河之聲》、甚高頻使用規(guī)范、AIS宣傳冊等資料。活動中還出動了3輛監(jiān)測車，通過交叉定位方式，對國際游輪碼頭周邊進行無線電干擾源測向定位和跟蹤檢測。本次行動有力地打擊了船舶大功率VHF電臺違規(guī)使用行為，為督促水上船舶航運安全提供保障。
廈門完成海峽論壇無線電安保任務(wù)
第四屆海峽論壇在福建廈門國際會展中心如期舉行期間，福建省廈門市無線電管理局（以下簡稱“廈門無管局”）對論壇專用頻率及直播頻率進行了全程不間斷監(jiān)測監(jiān)聽，確保了第四屆海峽論壇期間無線電安全，圓滿完成了海峽論壇無線電安全保障任務(wù)。廈門無管局為確保第四屆海峽論壇開幕式和閉幕式晚會電視直播和各部門使用頻率安全，成立了頻率保障工作小組，統(tǒng)一部署、制定了《第四屆海峽論壇無線電頻率保障方案》和處理突發(fā)無線電事件應(yīng)急預(yù)案。自接到保障任務(wù)開始，廈門無管局對第四屆海峽論壇主會場周邊區(qū)域進行了大范圍監(jiān)測和執(zhí)法行動。無線電監(jiān)測站技術(shù)人員多次監(jiān)測掃描各部門使用的有關(guān)頻率，對會場周邊的酒店、企業(yè)、建筑工地等逐一查訪，并對非法用頻和設(shè)臺單位作出了行政處罰，及時消除了海峽論壇無線電安全隱患。
上海公交車將引入WiFi上網(wǎng)
上海電信已和巴士集團已達成合作共識，讓WiFi進入公交車?，F(xiàn)階段所有技術(shù)和設(shè)備都已就緒，只等裝車商用測試。今后，人們在乘坐公交車時，也能WiFi上網(wǎng)，刷微博、輕松瀏覽網(wǎng)頁。據(jù)上海電信智能公交項目組工作人員介紹，公交車上WiFi覆蓋的原理是，通過公交車上安裝的智能終端設(shè)備，將中國電信沿途設(shè)置的3G基站所發(fā)射的移動通信信號轉(zhuǎn)換成WiFi信號，從而滿足車廂內(nèi)乘客的移動上網(wǎng)需求，其質(zhì)量和穩(wěn)定性都很好，不會出現(xiàn)信號不穩(wěn)定的情況。此外，電信的網(wǎng)絡(luò)平臺還能全面支持公交公司所有排班、調(diào)度、統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)需求，同時還能支撐公交車上視頻監(jiān)控系統(tǒng)的圖像傳輸，一旦車輛發(fā)生意外事故或緊急狀態(tài)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)會立即啟動，將視頻傳輸給后方控制臺，便于平臺中心應(yīng)急處理和調(diào)度。
央行發(fā)第四批第三方支付牌照
央行網(wǎng)站公布了第四批第三方支付牌照的發(fā)放結(jié)果，包括蘇寧易付寶、網(wǎng)易寶在內(nèi)的95家第三方支付企業(yè)獲得“許可證”，至此，央行共發(fā)放196張第三方支付牌照。引人注意的是，此次發(fā)放的業(yè)務(wù)類型中，首次出現(xiàn)了“數(shù)字電視支付”業(yè)務(wù)。據(jù)了解，通過數(shù)字電視支付業(yè)務(wù)，用戶可以通過“電視+遙控器”的方式進行銀行卡支付，這為廣電行業(yè)的電視購物和影視點播業(yè)務(wù)提供支付的可能。第四批牌照也被認為是第三方支付行業(yè)的準入“末班車”，本輪牌照發(fā)放后，支付牌照擴容進程將暫告一段落?？戾XCEO關(guān)國光表示，牌照的發(fā)放是由供需關(guān)系決定的，以目前的市場發(fā)展規(guī)模看，未來支付牌照還會發(fā)放，但節(jié)奏將放慢。
零終端電腦主機投產(chǎn)
國內(nèi)第一臺無CPU、無內(nèi)存、無系統(tǒng)的零終端電腦主機“寶盒子”KT8000在滬問世，并于2012年7月初投入量產(chǎn)。這臺主機只相當于兩包香煙大小，重量只有80克，比便攜式移動硬盤還輕，卻可以完全替代PC主機?！皩毢凶印盞T8000有4個USB接口和電源、網(wǎng)絡(luò)、耳麥、投影儀專用接口，只需連接上顯示器、鍵盤、鼠標等外接設(shè)備并插上網(wǎng)線，點擊登錄窗口， Windows界面即刻展現(xiàn)在顯示器上，開機啟動時間幾乎可以忽略不計。這款主機只有一塊高度集成的電腦芯片，而上網(wǎng)瀏覽、操作軟件、編輯保存文件、播放視頻等所有工作，都通過網(wǎng)線另一端的服務(wù)器軟硬件系統(tǒng)來完成。由于“寶盒子”將傳統(tǒng)PC主機內(nèi)的數(shù)據(jù)運算、管理程序、操作系統(tǒng)等全部“轉(zhuǎn)移”到了基于云計算概念的遠程服務(wù)器，辦公桌上的電腦終端得以大幅度“瘦身”，電力消耗只有3.5瓦不到，是通常臺式電腦的5%。
