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2010年,在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導和大力支持下,我局以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,以堅守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構建保障和促進科學發(fā)展的新機制為主線,緊緊圍繞縣委十三屆四次全會和縣政府工作報告的總體要求和市國土資源局確定的年度工作要點,認真履行法定職責,全面推進依法行政,積極為縣域經濟發(fā)展做好服務,在建設富裕文明和諧新紫陽和保護資源、保障發(fā)展等方面取得了顯著成績,較好地完成了全年各項工作任務。
(一)貫徹落實縣委十三屆四次會議精神, 圍繞縣政府工作報告的總體要求,積極為全縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮(zhèn)建設十件實事,及早介入,完成了廉租房和經濟實用房、縣福利救助管理站的用地規(guī)劃選址等工作,并協(xié)助縣城建局完成了縣中醫(yī)院綜合門診樓建設拆遷工作。
二是堅持“有保有壓,區(qū)別對待”的原則,科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃,統(tǒng)籌安排各類建設用地,優(yōu)先考慮全縣經濟建設中重點建設項目和符合產業(yè)政策導向的建設用地需求,支持我縣新農村建設和茶葉產業(yè)建設用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務工作,完成了我縣重點建設項目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規(guī)劃調整,正在積極爭取市局批準。蒿坪工業(yè)園區(qū)、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規(guī)劃調整。
三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》,編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業(yè)園區(qū)、縣農業(yè)局、科技局、糧貿小區(qū)、鐘鼓灣等地段的綜合開發(fā)土地統(tǒng)征儲備的各項前期準備工作。
四是積極做好襄渝二線和安川界高速路建設服務工作,協(xié)調處理建設中的各類矛盾和問題,保障國家重點建設項目順利進行。襄渝鐵路二線和安川界高速公路紫陽段自開工建設以來,我們認真做好拆遷戶的拆遷安置和用地選址工作??朔撕芏嚯y以預想的困難,采取集中安置和分散安置相結合的辦法,對確有困難的拆遷戶實行臨時租房、投親靠友、搭建簡易房(棚)等方式過渡安置拆遷戶。今年針對安川界高速公路紫陽段141戶(安川高速路拆遷戶共計524戶),襄渝鐵路二線68戶(襄渝二線紫陽段拆遷戶共計193戶)被拆遷戶不能及時拆遷,嚴重影響“兩路”工程建設的順利進行的實際,我們想方設法采取多種措施,解決了襄渝鐵路二線建設向陽集中安置點的遺留問題。全面完成了高速路建設征用土地2608畝,涉及被征地農戶1100戶、4500人,拆遷房屋529戶、91540平方米(不含專項及機關和城鎮(zhèn)居民拆遷),襄渝二線建設征用土地878畝,拆遷房屋32584平方米的征地拆遷工作任務。
五是為擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務和監(jiān)管。針對當前國家采取靈活審慎的宏觀政策,投資力度大、建設時間集中,我縣項目建設較多,土地需求將呈現(xiàn)井噴式大幅上揚和黨的十七屆三中全會規(guī)范推進農村土地管理制度改革以及《違反土地管理規(guī)定處分辦法》明年開始據(jù)此進行問責的實際。我們采取既積極主動服務,又嚴格規(guī)范管理的措施,以土地利用總體規(guī)劃為龍頭,保障重點項目建設用地,積極做好用地服務工作,上報重點項目154個,用地面積21430畝。
六是部門聯(lián)村工作成效顯著。漢王鎮(zhèn)五郎坪村新農村建設包村工作。改造住房30戶,建養(yǎng)蠶室10戶,全村“五改三建”達標25戶,生態(tài)移民、遷移扶貧31戶,改善了村民的家居環(huán)境;培育豐產桑園510畝,養(yǎng)蠶大戶10戶,年出欄50頭以上的畜牧產業(yè)大戶5戶,建立良種繁育點1處,工程造林1000畝;多方協(xié)調組織資金建人畜飲水工程鋪筑管道4000米,硬化村級公路1.5千米。改造了村活動室,開展農村實用技術培訓350人次,“雨露工程”培訓300人次。投資40余萬元,210畝的土地復墾項目市國土局已通過省市專家組的驗收。漢王鎮(zhèn)草川村貧困村幫扶工作?!拔甯娜ā边_標36戶,改造住房30戶,建養(yǎng)蠶室5戶,生態(tài)移民、遷移扶貧34戶,建特色民居房10戶。培養(yǎng)年養(yǎng)蠶10張以上大戶2戶,培養(yǎng)年飼養(yǎng)量50頭以畜牧產業(yè)大戶1戶,發(fā)展烤煙16畝;人畜飲水工程鋪筑管道2200米,新建水窖120口,新修村級公路1千米;組織農村實用技術培訓300人次,“雨露工程”培訓250人次。蒿坪鎮(zhèn)東關村培育管護示范茶園120畝。雙安鄉(xiāng)鬧河村工程造林1000畝,修田造地26畝。
(二)耕地保護工作不斷加強,全縣耕地保有量達到91萬畝,基本農田達到53萬畝。一是耕地保護責任體系進一步完善,在全縣經濟工作會議上,縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護責任狀,全縣耕地保有量、基本農田保護面積、土地復墾整理等指標全部列入了縣政府工作目標責任范圍,并分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責任部門,擺上了政府工作議程??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂了耕地保護責任狀,使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農田保護區(qū)的巡查,做到了巡查工作常態(tài)化、臺帳化,及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮(zhèn)耕地占補平衡項目已完工并通驗收。新增耕地98.67公頃,總投資679.56萬元的麻柳鎮(zhèn)青巖溪、瓦廟鎮(zhèn)朱溪河土地復墾項目于10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復墾項目已完工,市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉(xiāng)土地復墾項目和金川土地復墾項目已全部完工。上述項目的實施,實現(xiàn)了全縣耕地總量動態(tài)平衡且略有增加,確保了全縣53萬畝基本農田和91萬畝耕地面積不減少。 1
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(三)切實做好礦山企業(yè)整合工作,促進礦產資源科學利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產資源規(guī)劃編制工作,該規(guī)劃為做大做強我縣礦業(yè),促進礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,促進縣域經濟發(fā)展提供資源保障。
二是實施礦產資源整合,規(guī)?;l(fā)展礦山企業(yè)?!蹲详柕降V產資源整合實施方案》于XX年年12月25日由省政府批復實施。在實施方案的指導下,整合工作迅速展開。按照批復的礦產資源整合方案框架,我局于今年3月份制定了具體的操作意見,已上報縣政府。采取聯(lián)營、合并、兼并、收購、整體出讓等方式方法,對全縣的礦山企業(yè)進行積極穩(wěn)妥的整合。全縣板石企業(yè)整合后保留證件21個,關閉25個,其中耐酸瓦板保留10個,黃板石保留5個,高鈣黑板等保留6個。全縣原有錳礦2個,通過收購兼并已完成整合為1個礦區(qū)工作任務。因年檢不合格報請省市國土部門注銷采礦權8個,縣級因年檢不合格已注銷采礦權16個。
三是扎實開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領導小組,制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實施方案》,明確“回頭看”工作的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施。開展了礦產資源違法違規(guī)行為的全面清查,以磚瓦窯、建筑石料等資源開發(fā)作為重點,組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門對礦山企業(yè),進行了拉網(wǎng)式全面清查,關閉了1個不符合規(guī)定的磚廠,依法查處非法超占土地7049?,收繳罰款9.49萬元;及時制止了少數(shù)非法開采建筑石料的行為。
四是完成了儲量核查檢測,規(guī)范儲量動態(tài)管理。我縣礦產儲量核查檢測工作于XX年年7月正式啟動,通過競標由安康市國興礦業(yè)管理有限公司實施全縣礦山儲量核查檢測工作,XX年年10月完成了核查檢測的野外勘查工作,11月份轉入內業(yè)資料編制,目前內業(yè)資料編制已全部完成。市以上發(fā)證礦山于2010年1月由市國土局組織了儲量核查檢測初審,其它礦山儲量核查檢測,正等待市局組織省市專家評審通過。核查檢測評審通過以后,我們將按計算的價款金額向企業(yè)收取采礦權價款,凡是不按規(guī)定交納采礦權價款的,采取措施進行關閉,重新整合以后對外公開拍賣,以此來提高準入條件,為我縣礦山企業(yè)特別是板石企業(yè)的規(guī)模化、集約化經營打下基礎。
五是在西洽會上招商引資項目兩個,引進資金達1.7億元。一是陜西紫陽同仁礦業(yè)有限公司投資0.5億元開采板石;二是陜西泰升達礦業(yè)公司投資1.2億元開發(fā)繞溪鄉(xiāng)鈦磁鐵礦。還對我縣的石英石礦、水泥礦、釩礦開發(fā)等項目進行了推介,已有多家企業(yè)來我縣考察,并有投資意向。
(四)完善各項措施,做好地質災害的防治工作。
一是認真排查,摸清全縣地質災害情況。為制定科學的預案,防患于未然,我們提前著手,在汛前就開始了重點地質災害隱患點的排查,掌握了第一資料,編制下發(fā)了《2010年紫陽縣地質災害防治方案》。及時對新的災害隱患點和原隱患點的新情況進行地質災害應急調查,指導預案編制及防災減災。先后深入芭蕉、燎原、紅椿、高灘、毛壩、聯(lián)合、蒿坪、金川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共進行現(xiàn)場應急調查近20處,均形成了《地質災害簡報》和《專項調查報告》,為縣政府決策提供科學依據(jù)。5.12地震我縣也受到波及,造成了一定的災害損失,尤其是造成了更大的地質災害潛在威脅。我們配合省市專家調查組,對洄水、燎原、紅椿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)11處重點地質災害隱患點進行了全面的勘察和評估,并形成了調查報告,提出了有針對性的防治建議與措施,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行了座談,進一步落實了防治責任。同時按縣政府的統(tǒng)一安排,與水利局等部門對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質災害進行了檢查,并針對存在的問題當場提出了整改意見。及時收集和掌握全縣地質災害動態(tài)情況,并對重點地段和區(qū)域進行動態(tài)巡查。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除現(xiàn)場提出整改要求外,對存在的普遍性問題,以地質災害防治委員會下發(fā)了《關于加強地質災害防治工作的緊急通知》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質災害防治工作進行了明確要求,將隱患消除在萌芽狀態(tài),保障汛期安全。通過法規(guī)培訓宣傳、發(fā)放滑坡裂縫監(jiān)測儀等,“群測群防”意識和水平得到增強和提高,今年洄水鎮(zhèn)就成功預報一起滑坡,避免了重大人員傷亡。
二是加強值班,做好災情監(jiān)測。從5月1日起,我們啟動汛期24小時值班制度和災情零報告制度,并與縣氣象合災情預報,堅持做到了有領導帶班,有值班人員值守,有
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走馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關選派大學生張韜
又是一年金秋時節(jié),忙碌伴隨著收獲一起到來。而對于在彭水縣走馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關工作了兩年的我,也同樣忙碌并收獲頗多?,F(xiàn)就我在走馬兩年來的工作總結如下:
我畢業(yè)于08年,本科就讀于湖北省長江大學會計學專業(yè),08年10月正式來到彭水縣走馬鄉(xiāng)。鄉(xiāng)黨委對我的工作安排是:駐村扶貧工作聯(lián)系萬家村(走馬鄉(xiāng)兩個特困村之一),鄉(xiāng)上主要負責村建國土及地質災害防治工作。
剛剛走出大學校園的我對于基層工作確實是一無所知,好在我本身是在農村長大,父親又是從事多年基層工作的農村干部,給予了我很多寶貴的經驗,加上本人有著刻苦耐勞的精神和不達目的誓不罷休的勇氣,所以適應起這里的生活來還不算難,很快,我就融入到了走馬鄉(xiāng)這樣一個大的環(huán)境中,用踏實的工作和誠懇的為人,不但得到了領導和同事的肯定,還得到萬家村父老鄉(xiāng)親的一致好評。
首先、村建國土和地質災害防治工作扎實開展,穩(wěn)步推進。
來到走馬鄉(xiāng)的第一年(即08年),我鄉(xiāng)土地利用和建設情況較為滯后。在上級部門的安排下,我和我鄉(xiāng)分管村建國土的副鄉(xiāng)長焦輝忠同志一起從農村宅基地復墾工作著手,跑遍了我鄉(xiāng)沙田村所有9個村名小組,完成了沙田村的宅基地復墾規(guī)劃及相關工作。不但給沙田村的百姓帶來了看得見摸得著的效益,還為我鄉(xiāng)的農村土地利用創(chuàng)造了長遠發(fā)展的空間?,F(xiàn)這一成功的經驗已經得到推廣,農村宅基地復墾工程必將為我鄉(xiāng)人民帶來更大的福祉。
第二年(即09年),鑒于我鄉(xiāng)地質災害給人民群眾帶來的威脅已經日趨嚴重,在請示了縣委、政府和國土部門之后,我鄉(xiāng)啟動了地質災害受威脅區(qū)域農戶的搬遷工程,而任務最為緊迫也最為艱巨的當數(shù)我鄉(xiāng)金銀村1組觀音巖危巖,該危巖威脅區(qū)域大,人口多。而農戶的安全意識淡薄,為了能夠說服區(qū)域內的受威脅農戶搬出險區(qū),我和我鄉(xiāng)領導、同事基本上是每天住在農戶家里,苦口婆心的勸說。經過一個多月的艱苦工作,最終多數(shù)農戶搬出了險區(qū),在規(guī)定的時間里完成了上級交辦的任務。我的工作耐心和能力直接影響到了后來幾處地質災害的搬遷工作,特別是萬家村6組櫻桃坪滑坡,該處受威脅農戶得知他們被列入搬遷計劃了以后,就主動找到了我和分管領導焦輝忠同志表態(tài),堅決不拖我們工作的后腿,立即組織搬遷。這說明人民群眾的心都是肉長的,只要我們將心比心的去做,他們也會被感動,從而無怨無悔的支持我們的工作。
今年(即10年),我又和鄉(xiāng)領導一起,配合重慶市三里建筑設計院完成了走馬鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的規(guī)劃,從而結束了走馬鄉(xiāng)場鎮(zhèn)無規(guī)劃,亂建設的歷史;除此以外,走馬鄉(xiāng)垃圾處理場也完成了征地和建設工作,已全面投入使用;走馬鄉(xiāng)場鎮(zhèn)下街污水管道改造也進入了掃尾階段;走馬中心校校門建設征地工作也達成一致。走馬鄉(xiāng)場鎮(zhèn)的發(fā)展必將走向更干凈,更整潔,更開闊,更美麗。
其次、駐村扶貧工作成績斐然,萬家養(yǎng)殖專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展。
縣安委辦:
為了落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。二0__年全鎮(zhèn)上下嚴格落實安全責任,強化工作舉措,廣泛開展教育培訓,全面排查整治隱患,安全生產工作形勢較往年大有好轉,基本上扭轉了安全生產被動局面,現(xiàn)將工作總結如下:
一、狠抓組織建設,加強領導,增強責任
針對我鎮(zhèn)地處三市(______)四縣(____*)交界處,安全生產工作頭緒多,任務重的實際,我們以講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),高度重視安全生產,時刻繃緊安全這根弦,把抓領導、領導抓放在安全工作首位,加強組織建設,強化安全責任。我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求,及時調整充實了安全工作領導小組。黨委書記負總責,鎮(zhèn)長為第一責任人,調整一名副鎮(zhèn)長分管安全工作,武裝部長任安辦主任。調配了2名專職安監(jiān)員,堅持分工負責原則。鎮(zhèn)上成立了由分管安全工作的副鎮(zhèn)長任組長,安監(jiān)員和業(yè)主相關人員為成員的交通安全聯(lián)組。村(居)成立了安全工作領導小組,配備了專職安全員。建立起黨政領導親自抓,分管領導具體抓,安辦人員經常抓,相關部門配合抓的安全工作長效機制,落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產十項職責。(黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長、分管領導及其他副職領導、安辦主任、安委會、部門、企業(yè)、村居委會職責)。
鎮(zhèn)上定期不定期召開和部署安全生工作,做到了安全工作提前安排布置,提前檢查整改,鎮(zhèn)財政落實了安全工作經費2萬元,保證了安全工作正常開展。
按屬地管理和行業(yè)歸口管理以及管工作必須管安全的原則,明確了各副職領導、各村(居)、部門、企事業(yè)單位安全生產工作職責,做到層層簽訂責任書,落實安全責任,把安全生產的各項具體要求落實到戶主、車主、業(yè)主和各類操作人員頭上。明確責任的基礎上強化安全生產目標管理,真正做到安全生產責任到人。“在其位、謀其職、盡其責、保一方平安”。
二、狠抓制度建設,逗硬執(zhí)行,促進落實
為推進安全生產的規(guī)范化管理。我們切實加強安全生產制度建設,軟硬件同步推進,建立健全各項制度,規(guī)范了文檔。1、堅持安委會工作制度。認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則。組織召開會議,開展安全檢查、按月匯報總結等。2、堅持安全生產例會制度。我鎮(zhèn)堅持每一月一次安全工作專題會,組織安全管理人員學習法規(guī)文件、分析安全生產形勢,研究新情況,查找薄弱環(huán)節(jié),采取應對措施。3、堅持安全生產教育培訓制度。做到各單位、部門、村干部、管理人員、“三主一員”村民群眾等培訓率達到90以上。4、堅持安全生產監(jiān)督檢查和事故排查管理制度。建立事故隱患排查和隱患整改統(tǒng)計臺帳。把每月、每季度的定斯檢查與經常督查相結合,及時消除事故隱患。5、堅持事故應急救援和報告制度。建立了一套完善的重大突發(fā)事件信息收集和報告制度。隨時保證安全網(wǎng)絡信息暢通,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,以便及時做好處置工作,把問題解決在萌芽狀態(tài)。6、堅持安生全生產警示告誡制度。根據(jù)本鎮(zhèn)安全生產警示告誡,確保了各項安全生產工作到位,防范措施落到實處。7、堅持了安全事故行政責任追究制度和目標管理一票否決制度,有效促進各單位生產及經營組織責任人和業(yè)主認真履行或正確履行 安全生產職責,做到安全工作年初有工作要點,每月有安全工作點評,年終有檢查評比,年尾有總結獎懲,確保各項安全生產工作有序開展和目標任務的圓滿完成。8、堅持值班制度。鎮(zhèn)政府實行24小時值班,嚴格崗位責任。
三、狠抓宣傳教育,形式多樣,增強意識
我鎮(zhèn)堅持把安全常識的普及教育、安全法規(guī)的系統(tǒng)培訓,作為全鎮(zhèn)安全工作治本的重要工作來抓。一是對鎮(zhèn)村干部進行培訓。堅持鎮(zhèn)村會議每會必講安全工作,每講必須宣傳安全常識及安全法規(guī);二是每季度分別對“三主一員”等業(yè)主進行培訓,培訓率達95;三是采取書寫墻報、標語、廣播、電視、印發(fā)資料等形式,加大安全法律法規(guī)的宣傳力度;四是深入開展“安全知識競賽”、“安全生產競賽”、“百日安全無事故競賽”活動等,進一步增強了廣大干部群眾的安全意識。
四、狠抓創(chuàng)建工作,以點示范,全鎮(zhèn)動員
我鎮(zhèn)緊緊圍繞“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的開展,以點帶面,點面結合,圍繞“三二一”工作目標,深化創(chuàng)建工作:創(chuàng)建3個安全文明村---__*村、____村、__*村;創(chuàng)建了兩個安全文明學校---__小學、__小學,創(chuàng)建了1個安全文明小區(qū)----鎮(zhèn)街道社區(qū)居委會,促使他們的安全工作成為了全鎮(zhèn)安全生產宣傳教育的示范,落實安全責任的示范,事故隱患整改的示范。
五、狠抓安全重點。突破難點
根據(jù)本鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)認真分析安全生產形勢,分析事故多發(fā)的原因,把準了“三個重點”,即:重點地質災害區(qū)(__*村),重點防火部位(__老街)、重點防爆單位(磚廠3處);對重點地段(__*村、__*村、__*村)的地質災害,年初制定了預案。__*村的3、5、9社,__*村的6、11社和__*村的8、11社的地質災害點的地質、地貌特征、轄區(qū)地質誘發(fā)因素、災害規(guī)范、災害程度及發(fā)展趨勢,進行了深入的了解。隨后建立地質災害信息檔案,對有隱患的地質災害點設立觀測點4個,配備監(jiān)測觀察員4人,落實觀察經費800元,實行險情速報制;鎮(zhèn)與村和受威脅農戶簽訂了防治山地災害目標責任書;已搬遷受威脅農戶16戶,以最大限度地保護群眾生命和財產安全;對重點防火部位福德老街,經常開展消防安全大檢查活動,規(guī)范柴草堆放、整改老化電線、增添消防設施等。重點對易燃易爆的加油站、液化器經營點、公共聚集場所加大消防檢查力度,落實了防火巡查、防火檢查、火災隱患整改等措施,確保監(jiān)管不留空白,制定消防預案,從源頭上有效預防火災隱患的發(fā)生;對重點防爆單位兩個磚廠和五戶煙花爆竹經營點定期或不定期進行藥品數(shù)量的核實和經營點的檢查;近年因封山育林,退耕還林面積廣,祭祖活動或游人玩耍引發(fā)山火的情況非常突出,森林防火成為我鎮(zhèn)安全工作的一大難點。針對火源管理難、山火撲救難、事后調查處理難這一實際,我鎮(zhèn)加強了森林管護,落實管護經費。明確62名護林員上山巡邏,切實做好預防,強化火源管理,建好撲火隊伍,遇有火情及時組織撲救,事后嚴肅查處肇事者。我鎮(zhèn)安全工作另一難點:道路交通安全。針對路況較差,車多,無證駕駛摩托車人多的特點。鎮(zhèn)政府成立交通安全聯(lián)組,設立交通安全檢查站,組織人員天天上路巡查,客運車輛實行每天簽單發(fā)車制。同時,從狠抓教育、狠抓責任、狠抓重點和狠抓制度入手,加強了對重點車輛、重點路段、重點氣候道路交通安全的監(jiān)管,做到了有計劃的進行安全整治,防患于未然。
六、狠抓安全檢查,排除隱患,強力整改
為了落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。二00五年全鎮(zhèn)上下嚴格落實安全責任,強化工作舉措,廣泛開展教育培訓,全面排查整治隱患,安全生產工作形勢較往年大有好轉,基本上扭轉了安全生產被動局面,現(xiàn)將工作總結如下:
一、狠抓組織建設,加強領導,增強責任
針對我鎮(zhèn)地處三市(******)四縣(*****)交界處,安全生產工作頭緒多,任務重的實際,我們以講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),高度重視安全生產,時刻繃緊安全這根弦,把抓領導、領導抓放在安全工作首位,加強組織建設,強化安全責任。我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求,及時調整充實了安全工作領導小組。黨委書記負總責,鎮(zhèn)長為第一責任人,調整一名副鎮(zhèn)長分管安全工作,武裝部長任安辦主任。調配了2名專職安監(jiān)員,堅持分工負責原則。鎮(zhèn)上成立了由分管安全工作的副鎮(zhèn)長任組長,安監(jiān)員和業(yè)主相關人員為成員的交通安全聯(lián)組。村(居)成立了安全工作領導小組,配備了專職安全員。建立起黨政領導親自抓,分管領導具體抓,安辦人員經常抓,相關部門配合抓的安全工作長效機制,落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產十項職責。(黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長、分管領導及其他副職領導、安辦主任、安委會、部門、企業(yè)、村居委會職責)。
鎮(zhèn)上定期不定期召開和部署安全生工作,做到了安全工作提前安排布置,提前檢查整改,鎮(zhèn)財政落實了安全工作經費2萬元,保證了安全工作正常開展。
按屬地管理和行業(yè)歸口管理以及管工作必須管安全的原則,明確了各副職領導、各村(居)、部門、企事業(yè)單位安全生產工作職責,做到層層簽訂責任書,落實安全責任,把安全生產的各項具體要求落實到戶主、車主、業(yè)主和各類操作人員頭上。明確責任的基礎上強化安全生產目標管理,真正做到安全生產責任到人?!霸谄湮?、謀其職、盡其責、保一方平安”。
二、狠抓制度建設,逗硬執(zhí)行,促進落實
為推進安全生產的規(guī)范化管理。我們切實加強安全生產制度建設,軟硬件同步推進,建立健全各項制度,規(guī)范了文檔。1、堅持安委會工作制度。認真貫徹“誰主管、誰負責”的原則。組織召開會議,開展安全檢查、按月匯報總結等。2、堅持安全生產例會制度。我鎮(zhèn)堅持每一月一次安全工作專題會,組織安全管理人員學習法規(guī)文件、分析安全生產形勢,研究新情況,查找薄弱環(huán)節(jié),采取應對措施。3、堅持安全生產教育培訓制度。做到各單位、部門、村<居>干部、管理人員、“三主一員”村民群眾等培訓率達到90%以上。4、堅持安全生產監(jiān)督檢查和事故排查管理制度。建立事故隱患排查和隱患整改統(tǒng)計臺帳。把每月、每季度的定斯檢查與經常督查相結合,及時消除事故隱患。5、堅持事故應急救援和報告制度。建立了一套完善的重大突發(fā)事件信息收集和報告制度。隨時保證安全網(wǎng)絡信息暢通,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,以便及時做好處置工作,把問題解決在萌芽狀態(tài)。6、堅持安生全生產警示告誡制度。根據(jù)本鎮(zhèn)安全生產警示告誡,確保了各項安全生產工作到位,防范措施落到實處。7、堅持了安全事故行政責任追究制度和目標管理一票否決制度,有效促進各單位生產及經營組織責任人和業(yè)主認真履行或正確履行安全生產職責,做到安全工作年初有工作要點,每月有安全工作點評,年終有檢查評比,年尾有總結獎懲,確保各項安全生產工作有序開展和目標任務的圓滿完成。8、堅持值班制度。鎮(zhèn)政府實行24小時值班,嚴格崗位責任。
三、狠抓宣傳教育,形式多樣,增強意識
我鎮(zhèn)堅持把安全常識的普及教育、安全法規(guī)的系統(tǒng)培訓,作為全鎮(zhèn)安全工作治本的重要工作來抓。一是對鎮(zhèn)村干部進行培訓。堅持鎮(zhèn)村會議每會必講安全工作,每講必須宣傳安全常識及安全法規(guī);二是每季度分別對“三主一員”等業(yè)主進行培訓,培訓率達95%;三是采取書寫墻報、標語、廣播、電視、印發(fā)資料等形式,加大安全法律法規(guī)的宣傳力度;四是深入開展“安全知識競賽”、“安全生產競賽”、“百日安全無事故競賽”活動等,進一步增強了廣大干部群眾的安全意識。
四、狠抓創(chuàng)建工作,以點示范,全鎮(zhèn)動員
我鎮(zhèn)緊緊圍繞“安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的開展,以點帶面,點面結合,圍繞“三二一”工作目標,深化創(chuàng)建工作:創(chuàng)建3個安全文明村---***村、****村、***村;創(chuàng)建了兩個安全文明學校---**小學、**小學,創(chuàng)建了1個安全文明小區(qū)----鎮(zhèn)街道社區(qū)居委會,促使他們的安全工作成為了全鎮(zhèn)安全生產宣傳教育的示范,落實安全責任的示范,事故隱患整改的示范。
五、狠抓安全重點。突破難點
根據(jù)本鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)認真分析安全生產形勢,分析事故多發(fā)的原因,把準了“三個重點”,即:重點地質災害區(qū)(***村),重點防火部位(**老街)、重點防爆單位(磚廠3處);對重點地段(***村、***村、***村)的地質災害,年初制定了預案。***村的3、5、9社,***村的6、11社和***村的8、11社的地質災害點的地質、地貌特征、轄區(qū)地質誘發(fā)因素、災害規(guī)范、災害程度及發(fā)展趨勢,進行了深入的了解。隨后建立地質災害信息檔案,對有隱患的地質災害點設立觀測點4個,配備監(jiān)測觀察員4人,落實觀察經費800元,實行險情速報制;鎮(zhèn)與村和受威脅農戶簽訂了防治山地災害目標責任書;已搬遷受威脅農戶16戶,以最大限度地保護群眾生命和財產安全;對重點防火部位福德老街,經常開展消防安全大檢查活動,規(guī)范柴草堆放、整改老化電線、增添消防設施等。重點對易燃易爆的加油站、液化器經營點、公共聚集場所加大消防檢查力度,落實了防火巡查、防火檢查、火災隱患整改等措施,確保監(jiān)管不留空白,制定消防預案,從源頭上有效預防火災隱患的發(fā)生;對重點防爆單位兩個磚廠和五戶煙花爆竹經營點定期或不定期進行藥品數(shù)量的核實和經營點的檢查;近年因封山育林,退耕還林面積廣,祭祖活動或游人玩耍引發(fā)山火的情況非常突出,森林防火成為我鎮(zhèn)安全工作的一大難點。針對火源管理難、山火撲救難、事后調查處理難這一實際,我鎮(zhèn)加強了森林管護,落實管護經費。明確62名護林員上山巡邏,切實做好預防,強化火源管理,建好撲火隊伍,遇有火情及時組織撲救,事后嚴肅查處肇事者。我鎮(zhèn)安全工作另一難點:道路交通安全。針對路況較差,車多,無證駕駛摩托車人多的特點。鎮(zhèn)政府成立交通安全聯(lián)組,設立交通安全檢查站,組織人員天天上路巡查,客運車輛實行每天簽單發(fā)車制。同時,從狠抓教育、狠抓責任、狠抓重點和狠抓制度入手,加強了對重點車輛、重點路段、重點氣候道路交通安全的監(jiān)管,做到了有計劃的進行安全整治,防患于未然。
六、狠抓安全檢查,排除隱患,強力整改
結合當前工作需要,的會員“驕傲的西瓜”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年應對防汛抗洪工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2021年,鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的領導下,以“防洪保安全”為主,認真做好防汛工作,落實各項防汛措施,精心組織、周密部署,確保安全度汛?,F(xiàn)對我鎮(zhèn)的防汛準備工作總結如下:
一、早安排、早落實,認真做好汛前準備工作
我鎮(zhèn)水資源十分豐富,為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作,在年初對防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領導小組,調整充實防汛指揮部成員,完善了防汛工作預案,制定了工作措施,進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防洪預案,責任落實到人,切實做到了領導認識到位,組織到位,責任到位,措施到位,以確保安全渡汛。
1、統(tǒng)一思想,提高認識
鎮(zhèn)認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛工作的指示,要求全體干部職鎮(zhèn)認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛工作的指示,要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛形勢,認真落實防汛責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好各項工作。
2、制定應急搶險預案,組織開展業(yè)務技能培訓
針對我鎮(zhèn)防汛工作的現(xiàn)狀,結合去年工作運行情況,我鎮(zhèn)認真學習了的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練,組織進行了集中業(yè)務技能培訓。
3、落實防汛責任制,加強檢查督促工作
鎮(zhèn)積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責,及時上報、反饋情況。同時,加強對防汛責任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時進行檢查,以進一
步落實防汛職責。
4、嚴肅防汛紀律,加強防汛值班
按照防汛工作有關規(guī)定,鎮(zhèn)及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責任制,實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量,做到上報情況及時、準確。
5、加強對地質災害的監(jiān)測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患,隨時監(jiān)測災害變化情況,及時上報,由各村工作組長負責監(jiān)測,做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備,做好迎戰(zhàn)大洪水的各項工作,一旦發(fā)生災情立即投入搶險救災,并及時向防汛部門上報災情情況。
二、存在的問題
1、由于我鎮(zhèn)地理位置特殊,位于佛子嶺大壩下游,防汛難度較大。
2、缺乏資金投入,在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
三、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神,以切實維護人民群眾的利益為根本,繼續(xù)完善好防汛工作預案,落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
3、向上級有關部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設施。
一、主要指標完成情況
國內生產總值實現(xiàn)6397萬元,同比增長10%;社會消費品零售總額完成4894萬元,同比增長42.6%;工業(yè)增加值完成885萬元,同比增長25%;固定資產投資實現(xiàn)638.5萬元;財政收入完成44.94萬元,占全年任務的35.11%(其中國稅完成7.8萬元,占任務的48%,地稅完成37.13萬元,占任務的33%)。
二、主要工作
1、認真貫徹落實縣委、縣政府各項會議精神。鎮(zhèn)黨委政府迅速傳達貫徹縣委、縣政府各種會議精神,認真落實我鎮(zhèn)全年工作規(guī)劃,特別今年是“十二五”的開局之年,開好局,起好步。我鎮(zhèn)討論并制定了年工作要點及場鎮(zhèn)和新農村發(fā)展規(guī)劃。安排部署全鎮(zhèn)安全生產工作、防洪防訊工作,特別是對全鎮(zhèn)境內的地質災害進行排查防范。
2、狠抓災后重建工作。加快重建速度,災后重建我鎮(zhèn)共100個項目,目前已開工100個,開工率達100%,按照“提速不越軌、加快不違規(guī)”的要求,狠抓項目建設,倒排工期,積極推進,切實加快重建步伐。認真落實建立好災后重建項目“三帳兩圖兩表”臺帳,全力抓好質量、安全、資金等方面的監(jiān)督管理。重點是對村級陣地建設、道路交通建設等狠抓質量的監(jiān)管,督促進度,各項工作保持質量第一,進度第一。
3、發(fā)揮優(yōu)勢、發(fā)展特色農業(yè)。認真貫徹落實強農惠農政策,加快農業(yè)災后重建,大力發(fā)展農業(yè)生產、搞好基礎設施建設,發(fā)展好種植、養(yǎng)殖業(yè),繼續(xù)狠抓糧食基礎,狠抓畜牧業(yè)生產,春防工作已全面完成。
狠抓中藥材等特色農業(yè)的發(fā)展。進一步推行“基地+協(xié)會+農戶”的經營模式,倡導“全鎮(zhèn)總體有特色,實行‘一村一品’”的格局,在石埡中藥材協(xié)會的帶動下,全鎮(zhèn)中藥材面積達到13000畝。(1)栽植楠竹1500畝,農民收入方面得到保障,發(fā)展了竹編廠一個;(2)在村、村和村建藥材產業(yè)化示范基地1000畝,規(guī)范石埡中藥材專業(yè)合作社,建成生產、收購、初加工、銷售“四位一體”的體系;(3)結合到打造“中國芍藥之鄉(xiāng)”項目,在、等四個村新種植芍藥2600畝,搞好基礎設施建設,將芍藥谷建成AAAA風景旅游區(qū)。(4)結合退耕還林后續(xù)政策,改造以錢武舉到藥材站沿線金花梨500畝種植片,結合到中廣公路、德中快速通道的修建,我鎮(zhèn)計劃發(fā)展農家樂50余戶,加強全鎮(zhèn)2000畝巨桉的管理工作;(5)發(fā)展茨菇1500畝(以村、村和村為主),今年將成立茨菇協(xié)會,保障產品銷售。(6)抓好農業(yè)政策性保險工作,全鎮(zhèn)于5月20日前完成縣下達任務的100%。
4、加強基礎設施建設。搞好集鎮(zhèn)基礎設施的合理建設,抓好總體規(guī)劃和場鎮(zhèn)基礎設施災后重建,新街至中廣路150米街道建設已經完成;中廣街蠶繭站至藥材站的開發(fā)已完成,汽車站基礎工程已完成;觀斗山375米新街建設,新開發(fā)門面200個;建成垃圾處理站2個,在隆興場鎮(zhèn)新修垃圾收集站4個,新建15個,石埡新建1個。完成場鎮(zhèn)3300米管網(wǎng)和街道整治。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,利用城鎮(zhèn)綜合經營,集聚發(fā)展資金。進一步增強城鎮(zhèn)承載能力,搞好招商引資,引進皮鞋加工廠1個,統(tǒng)籌發(fā)展全鎮(zhèn)二、三產業(yè)。
5、改善民生,推動社會各項事業(yè)再上新臺階。堅持富民惠民、改善民生,全面發(fā)展社會事業(yè),不斷改善群眾生產生活環(huán)境。
加強教育事業(yè)的發(fā)展。認真落實義務教育階段各項政策,全面提升教育水平,加快中、小學校的基礎設施建設,美化環(huán)境,尊師重教,深化教師績效工資改革,做好關愛留守學生的各項工作,使的教育事業(yè)再上一個新臺階。目前,小學及幼兒園修建已竣工并投入使用,中學修建進度在60%。“兩基”教育工作完成省上驗收并合格。在小學、隆興小學安裝安全減速帶4條,有力的保障師生出行安全。
加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)完善鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務等體系,推進衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。加快鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標準化建設,中心衛(wèi)生院、隆興衛(wèi)生院、石埡衛(wèi)生院已竣工并投入使用,8個村衛(wèi)生站已達標準化建設。完成2000口沼氣建設,在村、村實施農村改廁180口。繼續(xù)實施好農村新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,今年全鎮(zhèn)農村新型合作醫(yī)療全鎮(zhèn)投保率達98%。擴大農村免費免疫范圍,加大傳染病防治力度。
大力發(fā)展交通事業(yè)。各村加強對已建好的村道公路的管護工作,完善農村公路建、管、養(yǎng)一體化模式,方便群眾出行和農產品物資的運輸。對村橋、村橋、村高板橋3座公路橋已完成立項工作;橋、龍王橋、林家橋3座人行橋即將開工,徹底改變農村道路行路難的歷史面貌。在村、村、村、村修建水泥路6公里,下半年即將在村、村實施6.5公里水泥路,保障全鎮(zhèn)道路交通暢通。
提高社會保障水平。健全農村、城鎮(zhèn)最低生活保障、社會保險和社會救助等制度,進一步擴大社會保障覆蓋面。全鎮(zhèn)解決了農村低保戶1438戶,城鎮(zhèn)234戶。對殘疾人665人進行辦證并加以生活保障。加強城鄉(xiāng)低保、農村五保規(guī)范化、制度化建設,做到應保盡保。完善優(yōu)撫保障機制,落實好重點優(yōu)撫對象補助政策。積極發(fā)展老年人、殘疾人事業(yè),認真落實社會保障的各項政策,為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安定詳和的社會環(huán)境。
積極發(fā)展文化、體育、廣播、電視事業(yè)。大力弘揚抗震救災精神和繼光精神,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強文化站、農村書屋、群眾性健身廣場體育設施的建設,豐富農村群眾文化生活,保障農村廣播、電影、電視事業(yè)健康發(fā)展。
扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。以開展“七進”和“環(huán)境優(yōu)美示范工程”活動為載體,抓好鎮(zhèn)容村貌、城鄉(xiāng)市場、公路沿線、重點部位的集中整治,搞好“五亂”治理,特別是場鎮(zhèn)車輛亂停亂放,今年的重點是農村綜合環(huán)境的整治。完善目標考核、投入保障、宣傳教育、督查問責等,促進城鄉(xiāng)環(huán)境整治制度化、經?;龠M全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善,達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)整潔、村莊清潔。我鎮(zhèn)實現(xiàn)了“門前五包”和黨員干部、部門包段責任制,實現(xiàn)責任劃分落實。
加強人口資源環(huán)保工作。堅持優(yōu)生優(yōu)育,認真落實計劃生育各項政策,實行“一票否決”工作制,穩(wěn)定人口低生育水平,提高出生人口素質。嚴格耕地保護,科學管理土地,嚴格控制,保護好基本農田。積極推進農村生態(tài)環(huán)境,突出抓好天然林保護、地質災害治理等工程,加大環(huán)境資源保護力度,促進人與自然和諧發(fā)展。
加強法制和效能建設。一是進一步抓好“鎮(zhèn)群眾服務中心”的建設,目前,政務中心運轉正常,規(guī)范了辦事程序,擴大服務項目,更好地方便群眾辦事;二是在進一步完善機關“十大制度”的同時,健全“首問責任制”、“限時辦結制”、“責任追究制”三項制度,轉變各級干部作風,提高鎮(zhèn)村干部辦事效率;三是堅持領導干部定期接訪制度,認真做好人民群眾來信來訪工作,對群眾來訪做到熱情、禮貌,對能解決的問題及時進行解決,不能解決的問題做好耐心、細致的解釋工作,從而樹立服務型政府新形象。
繼續(xù)抓好穩(wěn)定、安全工作。嚴格按照“一崗雙責”的要求,實行一票否決、包案責任和責任追究制度,完善重大事故應急處置救援、安全監(jiān)管,堅持靠前指揮,及時、妥善處理好涉穩(wěn)事件。加強工作,實行領導干部大接訪活動,暢通群眾利益訴求表達渠道,切實解決一批歷史遺留問題,將矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),上半年全鎮(zhèn)共處理重大事項3起,接訪群眾156人次,辦結率達97%。深化平安創(chuàng)建工作,繼續(xù)加強社會治安綜合治理,構建矛盾糾紛“大調解”工作機制,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,嚴密防范和堅決打擊活動,提高群眾安全感。抓好安全生產,落實安全責任,重點是道路交通、煙花爆竹、食品安全、地質災害等的安全監(jiān)管,加強排查治理隱患,確保人民群眾生命財產的安全。加強對地質災害的排查工作,做到排查到村、到戶、到院落,每處有預案,責任落實到具體的人頭。
抓好民生工程。加大財政投入,將各項工作繼續(xù)向民生領域傾斜。繼續(xù)抓好基礎設施的投入、扶貧解困、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、環(huán)境治理等民生工程。
認真搞好黨代表換屆工作。認真搞好黨代表換屆動員工作,廣泛宣傳,全鎮(zhèn)共選舉產生黨代表108名,做到換屆工作風清氣正,為黨代會做好各項準備工作。
做好富士康員工招募工作。通過大力宣傳,上半年共完成招募任務20名。
做好農村小額保險工作。通過認真宣傳,全年共完成縣上下達的目標任務106.6%
三、存在的困難和問題
1、農業(yè)基礎脆弱,抗御自然災害能力差。鎮(zhèn)位于海拔最高的位置,進一步加強塘、堰、溝渠的修建。目前,全鎮(zhèn)共有800余口塘堰急需整治。
2、農村斷頭路較多,公路網(wǎng)絡還存在較大問題。鎮(zhèn)目前還有斷頭路98公里,急需修建的公路橋4座,人行橋3座,給群眾的出行和農資農產品的運輸帶來極大的困難。
3、集鎮(zhèn)無規(guī)范的綜合市場和汽車站,功能不完善,從而制約了全鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。由于無規(guī)范的綜合市場,居民和商販只能以街為市,既影響了街道的美觀,又給城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治帶來了很大的困難。由于無規(guī)范的汽車站,只能臨時在街上指定一個停放位置,既不利于運輸,又給過往行人帶來不安全的隱患,綜合市場和汽車站急需修建。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持自力更生和政府扶持相結合,科學規(guī)劃,精心組織,扎實穩(wěn)妥推進,切實解決農村困難群眾安居問題,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、目標任務
年我縣農村危房改造任務將根據(jù)各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)農村危房改造調查摸底數(shù)進行分配,重點考慮分散五保戶、低保戶、殘疾貧困戶和地質災害區(qū)群眾??h城區(qū)規(guī)劃范圍一律不納入農村危房改造范圍,建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)、場、規(guī)劃區(qū)范圍的農村,危戶改造原則上不作安排。根據(jù)省、市要求,我縣在今年12月底之前必須完成上級下達的兩批危房改造任務。目前市政府已下達第一批農村危房改造任務為600戶,其中新建510戶,維修加固90戶。第一批計劃任務數(shù),詳見附表。
三、補助對象和補助標準
1、補助對象。農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,認真確定補助對象。
2、補助標準。翻建、新建房屋的困難農戶每戶補助標準不低于1萬元;維修加固房屋的困難農戶,每戶補助標準最高不超過1500元。
四、危房改造的基本要求
1、改造方式。擬改造農村危房經鑒定為整棟(D級)危房的要拆除重建,為局部(C級)危房的要維修加固。重建房屋原則上以農戶自建為主;農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用,幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下,優(yōu)先安排新農村建設點、受地質災害威脅區(qū)域困難農戶實施危房改造。
2、改造要求。農村危房改造要確保質量安全,并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下,要控制建筑面積和總造價,防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內,同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌新農村建設、扶貧開發(fā)等方面的資金,協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設,整體改善村莊人居環(huán)境。
3、強化質量管理。各地要建立農村危房改造質量安全管理制度??h城建部門要組織技術力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改,并做好農村危房改造竣工驗收。要開設農村危房改造咨詢窗口,為農民提供技術服務和工程糾紛調解服務。
五、資金籌集與發(fā)放
1、資金籌集。翻建、新建房屋財政按每戶不低于1萬元標準安排補助資金。維修房屋財政按每戶不高于1500元安排補助資金。同時,縣政府將整合新農村建設、農村住房救助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等項目和資金與農村危房改造有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)要安排農村危房改造工作經費,保障農村危房改造工作順利開展。
2、資金發(fā)放。農村危房改造資金要實行??顚S?。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,將各渠道籌措的農村危房改造資金統(tǒng)一使用,提高資金使用效益。建設部門要定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送財政部門,財政部門及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。各地要制定農村危房改造資金發(fā)放管理辦法,不得挪用、擠占補助資金,確保資金安全運行,并合理確定補助資金分階段發(fā)放比例,及時撥付資金到戶。保證項目動工時先按審批補助額度撥付50%的補助資金,工程竣工驗收合格后付清全部余款。
3、資金監(jiān)管??h財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理,對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正??h審計局要對資金使用情況進行審計。
六、操作程序
1、個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
2、集體評議。村委會接到農戶的申請后,召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,議定是否屬補對象,并予以公示;經評議認為符合補助對象條件,且公示無異議的,填寫《江西省農村危房改造建房申請審批表》或《江西省農村危房改造維修申請審批表》,貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》(贛農戶辦字[]10號)要求,分別填寫《江西省農村危房改造貧困戶情況登記表》、《江西省農村危房改造無房戶情況登記表》,并上報鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的,要及時向申請人說明理由。
3、入戶審核。鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后,要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的,由鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的,鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府將材料退回所在村委會,并說明原因。鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府審核結果要在村務公開欄進行公示。
4、審批和公示??h農村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)上報的材料后,進行實地復核,對符合補助對象條件的,予以審批,并根據(jù)專業(yè)技術人員對住房危險程度作出鑒定意見,核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的,不予審批,并說明原因。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時,縣危房改造工作領導小組和鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府要組織做好經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。
5、竣工驗收。農村危房改造竣工后,由縣建設部門會同發(fā)改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面自查驗收。
6、設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌由縣農村危房改造工作辦公室統(tǒng)一訂制,掛牌所需費用由縣財政承擔。。
七、實施步驟和時間節(jié)點
1、調查摸底、登記造冊階段。由各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)組織人員進行調查摸底,并登記造冊,建立臺賬。調查摸底工作于6月20日前完成。
2、明確任務、分解落實階段。制定年全縣農村危房改造實施方案,細化分解任務,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)也要制定實施方案,并于年6月30日前報縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案。
3、危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)在調查摸底的基礎上,按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,組織專業(yè)技術人員對申報的危險房屋進行技術鑒定,確保危房等級,填寫《江西省農村房屋安全鑒定報告書》。各地要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。
4、檢查驗收、總結工作階段。各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)在農村危房改造任務完成后,進行自查驗收,并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。年12月份,縣農村危房改造小組對全縣危房改造任務完成情況進行檢查驗收,并做好省、市檢查驗收的準備工作。
八、工作措施
1、加強組織領導。縣政府已成立了縣農村危房改造工作領導小組(另發(fā)文),各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)要成立相應的工作機構,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門配合協(xié)同抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村抓、村組干部包戶抓的工作機制,通過結對幫扶、鄰里互助、投工投勞等措施幫助困難戶改造危房。
2、明確工作職責。發(fā)改部門會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造十二五規(guī)劃和安排年度投資計劃。建設部門負責牽頭組織實施農村危房改造工作,具體做好農村危房的技術鑒定、危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、農民建房技術指導、質量監(jiān)管、農戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。民政部門負責做好補助對象的調查摸底和認定,參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和工程驗收。財政部門會同發(fā)改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保障工作經費。國土部門負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標,指導新舊宅基地整理、復墾。殘聯(lián)負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。交通運輸部門負責幫扶危房改造村莊的道路建設。監(jiān)察部門負責對危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。審計部門負責對補助資金的使用情況進行審計。扶貧、環(huán)保、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,尤其是對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、農村飲水安全、產業(yè)發(fā)展、抗震設防給予支持和指導。
一、高度重視,切實加強組織領導
安全工作,關系到人民生命財產安全,關系到全縣社會經濟的健康、有序發(fā)展,關系到構建和諧社會和社會穩(wěn)定的大局,切不可有絲毫的麻痹和松懈??h委縣政府高度重視水利安全生產工作,充分認識到水利安全生產工作的特殊重要性,認真貫徹落實水利部、省水利廳、州、縣有關部門關于加強水利安全工作的意見,落實安全生產會議精神,落實《安全生產法》,對全縣水利安全工作進行具體的安排。年初,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各相關股室負責人為成員的水利安全生產委員會,完善機構,確定了兼職人員,落實了責任,對2020年全縣水利安全生產工作,作了詳細的部署。在水利工程建設和管理的各個環(huán)節(jié),時時講安全,處處抓安全,使安全觀念深入人心,增強了廣大干部群眾的水利安全生產意識,從思想上和認識上為水利安全工作打下了基礎。同時與在建水利施工單位簽訂了安全管理目標責任書,細化安全內容,明確了安全責任。
二、明確重點,集中排查和整治安全隱患
(一)加強組織領導,抓好宣傳教育
1.縣水利局和應急管理局、自然資源局成立聯(lián)合值班室,統(tǒng)一狠抓防汛抗旱和地質災害工作,同時要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立水旱災害防御工作領導小組。
2.通過“3.11生態(tài)日”、“3.22世界水日”、“5.12防災減災日”進行發(fā)放圖片資料和利用展板進行山洪災害的防御知識宣傳,使每個公民懂得并識別身邊的各類風險隱患,提高防災減災意識,積極參與防災減災和應急管理工作,從而提升自救、互救能力。
(二)完善制度建設,細化責任分工
根據(jù)我縣實際情況,修訂完善了《2020年縣防汛應急預案》,進一步明確各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務。應急搶險、災情報告、值班安排均落實了具體人員,明確了具體責任,為我縣安全度汛切實提供了制度保障。
(三)加強防范措施,全面排查整治隱患
1.先后組織相關工作人員對全縣山洪災害易發(fā)區(qū)、江河防洪工程、水庫水電站、重要城鎮(zhèn)、在建涉水工程等重要設施進行了汛前隱患排查,堅持盯住重點、抓住難點、消除盲點,按照不同洪水等級,分別制定落實行之有效的防范措施。
2.嚴格落實縣、鄉(xiāng)、村三級防汛責任人以及復核落實了217處山洪危險區(qū)域的行政責任人、監(jiān)測責任人、預警轉移責任人。
3.按照省、州防汛部門的要求,進行半月和每月隱患排查,累計排查隱患227處。
(四)加強防汛應急搶險演練,提高應急救援隊伍戰(zhàn)斗力
制定防汛應急演練方案,并指導完成河口鎮(zhèn)、八角樓鄉(xiāng)的防汛應急演練,并且要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在山洪危險區(qū)域組織群眾進行演練,確保一旦發(fā)生險情,隊伍能快速反應、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財產損失。全年開展防汛應急演練33次,參與演練干部群眾人數(shù)2999人。
(五)爭取資金,加大防汛投入
一是落實防汛工作經費10萬元,山洪災害群測群防經費10萬元,山洪災害項目運行維護費15萬元;二是投入資金15萬元繼續(xù)抓好維護調試26處雨量、水位監(jiān)測站點,確保山洪災害信息報訊率達100%;三是投入資金4.8萬元制作群測群防宣傳冊1500份、明白卡4000張、標識標牌125副,并陸續(xù)發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn));四是由縣水利局牽頭,共投入經費8萬余元,對河口鎮(zhèn)香格宗村河道“四亂”現(xiàn)象進行清理整改,八角樓鄉(xiāng)密西溝、惡古鄉(xiāng)等重要河道隱患排查10余公里。
(六)壓緊責任鏈條,全力做好應急值守
一是嚴格落實地方行政首長防汛抗旱工作責任制,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求,逐級壓緊壓實縣、鄉(xiāng)、村、組合監(jiān)測員的責任和任務;二是嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度,每天對全縣未來24小時天氣預報和水情、雨情等通報;三是值班人員每天對全縣共601處災害隱患點(217處山洪災害點和384處地質災害點)的監(jiān)測人員進行一星期一輪的電話抽查,確保監(jiān)測人員電話暢通、明確職責、在崗在位。
(七)加大宣傳力度,強化河道管理
1.利用“世界水日”、“水法宣傳周”等宣傳節(jié)點采取印發(fā)宣傳資料及電視、廣播、標語等形式,廣泛開展水事法律法規(guī)宣傳。共發(fā)放宣傳資料300余份,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設施工單位進行宣傳。
2.縣水政監(jiān)察大隊從提升人員執(zhí)法水平著手,積極組織人員參加上級部門的業(yè)務培訓,不斷提高政治理論素質和業(yè)務技能。組織人員認真學習《中華人共和國水法》、《中華人共和國行政訴訟法》、《中華人共和國行政處罰法》及水文、水保、水資源等法律法規(guī)和相關專業(yè)知識,提高履職能力,打造一支業(yè)務精、素質高、保障有力的水政執(zhí)法隊伍。
3.堅持河道正常巡查制度,按照相關法律法規(guī),認真開展全縣涉水事務管理工作。進一步嚴厲查處整治河道砂石,規(guī)范河道砂石管理工作,對違法侵占河道、修建堡坎、傾倒垃圾渣土等違法行為進行查處。共出動執(zhí)法檢查車80余次,執(zhí)法人員240人次,發(fā)放違法限期整改通知8份。
(八)河道砂石管理工作
2020年,縣水政監(jiān)察大隊加大執(zhí)法巡查監(jiān)督力度,采用定期或不定期、群眾舉報的形式進行巡查,共出動執(zhí)法車輛80余次,執(zhí)法人員240余人次,對重點區(qū)域進行巡查,已在省河湖管理局、州水利局申領一處四公里下游砂場采砂許可證,立案查處非法采砂案件1起。
(九)水資源管理工作
嚴格執(zhí)行最嚴水資源管理,加大對水資源用戶的清理,督促各用水單位繳納水資源稅。
(十)取水工程核查登記
在2019年完成全縣27個項目共計130個取水口的核查登記工作的基礎上,今年縣水政監(jiān)察大隊積極組織,有效推進全縣取水工程(設施)整改工作,嚴格按照工作程序,辦理取水許可證27個,于6月1日完成全部整改任務。
(十一)小水電清理整改
根據(jù)《州長江經濟帶小水電清理整改工作實施方案》文件精神,我縣涉及水電站10座,7座退出類電站,3座整改類電站,確保2020年12月30日前完成整改退出類各項任務。
(十二)下泄生態(tài)流量管理
我縣涉及下泄生態(tài)流量共計5座電站,以嚴格按照生態(tài)流量認定要求完成各項建設并投入使用,縣水政監(jiān)察大隊將做好監(jiān)督監(jiān)察工作,使下泄流量措施在枯水發(fā)揮效益。
(十三)確保在建水利工程安全
三月至十一月,是高海拔地區(qū)水利工程施工的關鍵期,各項水利工程建設緊張有序地進行。對目前在建的水利工程,領導帶領相關股室人員多次到施工現(xiàn)場,仔細察看每一個施工環(huán)節(jié),加強了對防洪險段洪水襲擊、塌方、搭設腳手架等安全防范工作。根據(jù)以往工程出現(xiàn)的問題,與施工單位進行了溝通,嚴厲要求各施工單位對施工人員加強安全生產知識的教育和培訓,提高安全防范意識和避險能力,確保人員生命安全,加強對施工現(xiàn)場、工地辦公場所和宿舍、施工臨時設施等地點的安全隱患進行了全面排查,對排查出現(xiàn)的隱患及時制止并逐級上報,采取有力措施、明確責任、限期整改。為此,我們在水利工程建設中,針對施工建設繁雜,隱患較多的問題,制定了詳細的施工方案和計劃,明確安全責任人和具體的責任內容。下派的業(yè)主代表共同和監(jiān)理公司在抓工程質量,促工程進度的同時,抓工程安全,在施工備料、水泥砂石料拉運,裝卸等安全環(huán)節(jié),負責各施工現(xiàn)場的安全,嚴把工程質量關。按照水利工程的技術要求和施工程序,嚴格按照圖紙施工,避免偷工減料和弄虛作假,確保施工質量和安全施工。
(十四)確保已建水利工程安全
我縣已建水利工程,在全縣的農村經濟發(fā)展和增強防災減災中發(fā)揮了重要的作用,但在工程運行和管理方面,存在一些問題,針對存在的問題,加強對水利工程設施的管理,洪堤工程的維修加固,遏制人為損壞工程設施的行為,保證水利工程運行安全,使已建水利工程發(fā)揮良好的效益。
(十五)加強內部安全,創(chuàng)造安全有序的工作環(huán)境
一是做好單位內部安全防范工作,加強全局消防安全工作,堅決預防和遏制重大火災事故的發(fā)生。二是加強車輛安全工作,做好車輛的日常養(yǎng)護和維修,強化管理,堅決禁止駕駛人員酒后駕車和車輛亂停亂放。三是做好安全宣傳,普及安全防范常識,從思想上增強廣大干部職工的安全責任和安全意識。在節(jié)假日實行領導帶班制度,保持24小時聯(lián)絡暢通,隨時準備參加防汛搶險和其它突發(fā)公共事件應急救援。
(十六)兩項工作開展情況
2020年是安全生產三年行動和安全生產清單制工作開展的第一年,截止目前制定了《縣水利局水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動實施方案》,開展了排險除患整治工作,制定了安全生產檢查及隱患排查臺賬,排險除患工作開展以來,排查出三個安全隱患,已全部整改完成。
三、存在的主要問題及下一步打算
目前水利系統(tǒng)的困難和問題也不少,一是已建水利工程項目安全生產的管理機構不健全,維修養(yǎng)護資金不明確,水利工程存在"重建設輕管理"現(xiàn)象,缺乏工程維護經費和管理人員;二是群眾防洪避險意識淡薄,擅自在河道中亂占亂建、非法采砂等現(xiàn)象依然存在;三是人才缺乏,無專業(yè)的執(zhí)法人員,現(xiàn)有執(zhí)法人員身份不合法,無執(zhí)法經費,直接影響各項工作高效開展。將總結過去的工作經驗,揚長避短,進一步加強全縣水利系統(tǒng)安全生產工作,并擬從以下幾方面努力:
1、提高水利工程防御自然災害能力,確保全縣人民生產生活安全,繼續(xù)加快推進防災減災體系建設,大力實施中小流域治理工程,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪減災能力,鞏固提升農村飲水安全工程的建設步伐。
2、加強水利工程的檢查及河道巡查力度,消除安全隱患,通過各種方式開展水利安全生產隱患排查工作,認真落實水利工程防汛度汛大檢查、在建水利工程施工現(xiàn)場檢查、水利工程違規(guī)違法大檢查(河道管理、非法采砂)。
一、把為全縣重點項目建設協(xié)調服務作為鎮(zhèn)村社區(qū)的第一件大事
全縣實行“百億投資計劃”的重點建設項目共有126個,其中落戶在城關鎮(zhèn)的項目有29個,城關鎮(zhèn)作為縣城重點項目建設主戰(zhàn)場,鎮(zhèn)村社區(qū)積極主動地為縣重點工程建設項目協(xié)調服務,認真負責地處理了諸多矛盾糾紛,特別是為環(huán)城西路、龍山北路、污水處理廠、城區(qū)引水廠、垃圾處理廠、循環(huán)經濟工業(yè)園110kv輸變電工程、冰糖橙苗木繁育中心等重點項目建設的征地拆遷、青苗補償、優(yōu)化環(huán)境等做了大量的工作,為縣重點項目建設的順利推進作出了艱辛努力。共完成拆遷48戶,搬遷電線桿369根,遷墳26冢,征地1010.26畝,青苗補償739萬元,協(xié)調處理大小矛盾糾紛500余起,為項目挽回直接經濟損失逾1000萬元。一是加強工作力量。對班子成員、干部職工進行分工時突出項目建設重點,部分經常性工作由少數(shù)領導集中分管,讓多數(shù)領導把精力集中到項目建設上;實行黨政領導、駐村(社區(qū))干部和專門班子負責項目建設制度,明確任務,兌現(xiàn)獎懲。如永康路、城關市場擴建,都抽調精兵強將組成專門工作班子。二是推行激勵機制。對項目建設有功的鎮(zhèn)干部給予每月300-400元,一事一獎,推薦評先評優(yōu)、提拔重用等獎勵。三是提高村、社區(qū)服務項目建設的積極性。專門召開了優(yōu)化項目建設環(huán)境座談會,引導大家轉變觀念,堅決克服和消除“吃”項目、“挖”項目的利己思想,樹立寧可舍棄當前的小利益,也要謀求長遠大發(fā)展的思想,主動為項目建設搞好服務;對項目安排的工作經費實行鎮(zhèn)村分成,對項目一些附屬工程協(xié)調給當?shù)卮褰M承包。四是把服務項目建設當作政治任務來完成。為了完成全市主要建設項目調度會之前拉通永康路的任務,書記、鎮(zhèn)長向縣委、縣政府立下軍令狀,如不能按期完成任務,自動辭職,并將這一決定在黨政聯(lián)席會上和康緒村駐村鎮(zhèn)干部、村組干部會議上宣布,促使專門工作班子馬不停蹄,加班加點,做艱苦細致的工作,在較短的時間內做好了8戶村民住宅的拆遷工作以及幾十戶的青苗補償工作。
二、把抓好自身重點項目建設作為加快我鎮(zhèn)發(fā)展的第一舉措
我鎮(zhèn)把抓好自身重點項目建設作為增強實力、推動發(fā)展的重中之重來抓。永康路及兩廂開發(fā)項目是永興縣委、縣政府實施縣城“南延西擴”戰(zhàn)略和“百億投資計劃”的一項重點工程,道路全長1100米,規(guī)劃車行道15米,人行道兩邊各7.5米,與建設中的環(huán)城西路相接,是環(huán)城西路直通永興縣城的主要道路。項目規(guī)劃用地15.98公頃,其中道路用地2.22公頃,兩廂土地開發(fā)用地13.76公頃,項目概算總投資2.59億元。目前,一期工程已完成前期投入1800萬元,完成土方工程30萬余方、石方爆破5萬余方,青苗補償?shù)綉?00萬元,毛路已全面拉通整平,近期已接近辦理好了部分土地的掛牌拍賣手續(xù),在年底前將拍賣出讓土地30余畝,為整個項目建設的正常開展奠定堅實的基礎。城關農貿市場擴建項目現(xiàn)已完成了項目立項、審批等手續(xù),并與投資開發(fā)商簽好了投資協(xié)議開發(fā)書,拆遷安置協(xié)調工作全面開展,共需拆遷15戶居民住宅,安置農機廠、建筑公司職工近200人,目前,已明確了安置方案,并與職工簽訂了拆遷安置協(xié)議,年底前將與拆遷戶談妥安置補償方案,并辦理好4800平方米土地的掛牌手續(xù)。鎮(zhèn)政府機關院內綠化改造項目已臨近尾聲,籃球場、健身場、乒乓球臺、休閑廣場、卵石游道等已相繼建成,綠化地帶的土方工程已整平鋪好,馬上準備栽植花卉苗木,預計春節(jié)前可全面完工。
三、把抓好財政、計生、綜治、安全生產、民政、勞動保障等工作作為鎮(zhèn)村社區(qū)的第一責任
財稅工作組織財政所、駐社區(qū)干部成立促收班子,協(xié)助國稅、地稅部門上門逐戶征收,強化了個體工商戶的納稅意識,取得了財稅宣傳和財稅征收雙重效果。計劃生育工作不斷強化優(yōu)質服務,提升管理水平,扎實開展了計劃生育集中服務活動。今年,全鎮(zhèn)共出生人口382人,其中一孩347人,二孩35人;落實節(jié)育措施292例,其中上環(huán)243例、取環(huán)6例,引流產28例,結扎15例;圓滿完成了縣里下達的各項指標任務,同時加強流動人口管理,確保了省、市、縣計劃生育檢查順利過關。綜治、維穩(wěn)工作開展了鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部和民警大走訪活動,集中開展法制宣傳教育,排查化解矛盾糾紛,排查整治治安隱患。組織參與了春節(jié)、國慶期間的警民大巡邏活動,加強了節(jié)假日和特防期的值班工作,加大了涉訪對象的監(jiān)管力度。安全生產工作切實抓好煤礦、學校、市場、渡口碼頭、地質災害點、煙花爆竹銷售點等安全隱患排查摸底,并登記造冊,準確掌握情況,及時消除安全隱患。加大了對已關閉的石屏煤礦和資產整合礦富家垅煤礦的監(jiān)管力度。防汛和山洪地質災害防御工作進一步明確了山塘水庫和地質災害點的行政責任人、技術責任人、監(jiān)管責任人,制定了《防汛抗災應急預案》和《地質災害應急預案》,成立了防汛抗災應急分隊,添置了一批防汛抗洪、救災搶險備用工具和應急物資,編制了防汛輪流值班表,遇有大到暴雨天氣,便實行24小時領導帶班制值班,進一步強化措施,落實責任,做到了未雨綢繆。民生保障工作重點抓好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作、城鎮(zhèn)低保和農村低保的審核工作。全鎮(zhèn)勞動力轉移就業(yè)培訓32人,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)928人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)754人,就業(yè)困難對象實現(xiàn)就業(yè)162人。另外,農村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步推進,今年已參合人數(shù)4472人,參合率達到了98%。
四、把干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)作為檢驗干部職工能力水平的第一標準
城關鎮(zhèn)始終把加強干部管理、轉變干部作風作為推進各項工作的助推器。在完善機關效能建設十多項干部職工管理制度的基礎上,規(guī)律性地開展了星期一下午全體鎮(zhèn)干部職工大掃除和星期五下午集中學習的集體活動;創(chuàng)造性地推行了每周“不定時不定點考勤查崗”、每月評選干部職工“干事創(chuàng)業(yè)獎”等干部管理新機制,有效地改變了干部職工中存在的“懶、散、慢”的現(xiàn)象,實行節(jié)假日、雙休日、防汛期、特防期值班制度,要求干部職工休息時間保持通信暢通,一旦發(fā)生突發(fā)、緊急情況,隨叫隨到,聯(lián)系不上的,一律以曠工論處。在對干部職工嚴格要求的同時,加強了對干部職工的關心愛護,盡力為干部職工解決了一些工作、生活上的實際困難和問題;通過開展多種活動,例如建黨88周年慶祝大會暨文藝聯(lián)歡會,慶祝建國六十周年系列活動:戶外拉練活動、鎮(zhèn)村社區(qū)干部拔河比賽、愛國征文比賽、電腦打字比賽、書法比賽、干部職工家屬座談會等,“九九”重陽節(jié)組織召開老干部召開座談會暨參觀項目建設活動等等,團結凝聚干部職工,正確引導大家心往一處想,勁往一處使,團結協(xié)作,科學發(fā)展,和諧進取。
,我鎮(zhèn)圍繞年初確定的預期目標,做了大量卓有成效的工作,也取得了一定的成績,但我們也清醒地看到還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是綜合經濟實力和競爭力仍不強,鎮(zhèn)里的可用財力非常有限;二是城區(qū)社會治安壓力大,經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化;三是大部分村、社區(qū)集體經濟薄弱,部分城鄉(xiāng)居民生活比較困難;四是干部隊伍缺乏戰(zhàn)斗力,事業(yè)心、責任感還不夠強。所有這些問題,我們都將高度重視,并在今后工作中采取切實有力的措施加以解決。
五、工作計劃
(一)以項目建設為中心,加快推進科學發(fā)展
繼續(xù)抓好縣重點項目建設的協(xié)調服務工作,全力配合做好龍山北路、縣城引水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等重點項目建設,確??h重點項目建設順利推進。堅決克服和消除吃項目、“挖”項目的利己思想,樹立寧可舍棄當前的小利益,也要謀求長遠大發(fā)展的思想;堅決克服和消除項目建設與己無關,高高掛起的不管思想,樹立服務項目建設人人有責、人人參與的思想。堅持大局觀念、協(xié)作理念、配合意識,把心思和精力多用在為項目建設服務上來,確保把縣委、縣政府抓項目建設這一大局落到實處。大力加快永康路及兩廂土地開發(fā)和城關市場改擴建項目等自身項目建設,充分利用城關鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,廣辟渠道,爭資引項,不求大上項目,力求上大項目。確保上了大項目不丟小項目,上了新項目不棄老項目,并通過筑巢引鳳,服務好老項目、小項目來引進新項目、大項目。
(二)以改善民生為重點,加快構建和諧城關
一是全力做好安全生產和維穩(wěn)工作,確保人們工作生活秩序安定和社會政治穩(wěn)定,努力提高社會治安公眾滿意度,進一步提升市里對公眾滿意度測評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名。二是搞好優(yōu)質服務,加強流動人口管理,確保計生工作迎接省、市抽查順利過關,繼續(xù)力保市計劃生育模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。三是狠抓增收節(jié)支,努力實現(xiàn)經濟實力和可用財力明顯增強。開展招商引資,盤活閑置資產,快速推進老項目,深思謀劃新項目,努力增加鎮(zhèn)財政的可用財力,增強政府在公共事業(yè)上的投入能力。四是未雨綢繆,充分準備,全力做好抗大汛、防大災的準備工作,確保人民群眾生命財產安全。加大森林防火力度,切實做好林權制度改革。五是繼續(xù)開展關愛弱勢群體活動,加大救助力度;抓好農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作,確保應保盡保;認真做好城鎮(zhèn)低保和農村低保的審核工作;全面發(fā)展科教文衛(wèi)體等社會事業(yè),幫助學校和醫(yī)院解決一些實際問題和困難。超級秘書網(wǎng)