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2007年上半年市商業(yè)局工作總結(jié)上半年,我市商業(yè)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了“十五”期間持續(xù)、快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。上半年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)99億元,同比增長(zhǎng)了13.1%;全市商貿(mào)流通企業(yè)上繳稅收突破4億元,同比增長(zhǎng)了14.3%,創(chuàng)歷史新高。
商貿(mào)流通業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大,已成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要?jiǎng)恿颓?。商貿(mào)流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,商貿(mào)流通在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、滿足社會(huì)需求、提高人民生活質(zhì)量等方面的地位和作用進(jìn)一步凸顯。上半年全市商業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)33億元,比同期增長(zhǎng)12.2%,占全市GDP的比重為15.7%,比同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年年全市商業(yè)繳納稅金完成4億元,占全市各項(xiàng)稅收總額的比重為13.8%。從業(yè)人員20.8萬(wàn)人,占全社會(huì)勞動(dòng)者總數(shù)的比重為24.5%。商業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng),貢獻(xiàn)率逐步提高。
一、上半年重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況一是全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額目上半年實(shí)際完成99億元,增長(zhǎng)13.1%,為年度計(jì)劃目標(biāo)的50.3%,實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半。二是落實(shí)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,上半年實(shí)際發(fā)展“農(nóng)家店”50個(gè),實(shí)現(xiàn)了省政
府下達(dá)的全年目標(biāo)。三是完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,搞好樣本企業(yè)網(wǎng)上督報(bào)工作。上半年實(shí)際完成39家,同比增加32家。四是上半年實(shí)際新增連鎖店鋪可達(dá)到33個(gè),全市連鎖業(yè)商品銷售額實(shí)際完成11.5億元,同比增長(zhǎng)15%,達(dá)到了目標(biāo)進(jìn)度。
五是上半年商業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)全市商品銷售額實(shí)際增加5.9億元,實(shí)際增加稅收4000萬(wàn)元,實(shí)際增加就業(yè)4000人。六是上半年實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)屠宰豬肉市場(chǎng)占有率達(dá)到98%以上的工作目標(biāo)。七是今年完成羊、狗等動(dòng)物定點(diǎn)屠宰工作。一季度完成了羊、狗等動(dòng)物定點(diǎn)屠宰基礎(chǔ)性工作,二季度以政府名譽(yù)起草了羊、狗等動(dòng)物定點(diǎn)屠宰有關(guān)規(guī)章,于5月份提交市法制辦審定結(jié)束,待市政府常務(wù)會(huì)議討論后實(shí)施。
二、完成工作目標(biāo)的主要做法
1、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,構(gòu)建“大商業(yè)”服務(wù)體系
。隨著流通體制改革的不斷深入,我們緊緊把握住商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),積極推進(jìn)我市商業(yè)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的“條塊經(jīng)濟(jì)”向現(xiàn)代“大商業(yè)經(jīng)濟(jì)”體制轉(zhuǎn)換,構(gòu)建“大商業(yè)”的服務(wù)格局。⑴貫徹落實(shí)發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策。我們積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展貸款貼息政策等,推進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)商業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。上半年,我市涌現(xiàn)出8家年銷售額過(guò)億元以上的流通企業(yè)。
⑵轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量。隨著國(guó)有商品流通企業(yè)逐步退出市場(chǎng),涌現(xiàn)出來(lái)的一大批股份、民營(yíng)和私營(yíng)流通企業(yè)成為我們的主要服務(wù)對(duì)象。
2、實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程,建設(shè)新型農(nóng)村流通體系。
中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。深化農(nóng)村流通體制改革,完善農(nóng)村流通體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是今后一個(gè)時(shí)期我市商業(yè)工作的重點(diǎn)之一。我們積極爭(zhēng)取把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、萬(wàn)資商貿(mào)、角度連鎖超市列入2007年國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)縣和試點(diǎn)企業(yè)。上半年,我們按照國(guó)家建設(shè)“農(nóng)家店”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)試點(diǎn)縣和試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)協(xié)助他們制定《加盟連鎖“農(nóng)家店”的協(xié)議書(shū)和管理辦法》。上半年,我們突破完成省政府下達(dá)的全年發(fā)展50個(gè)“農(nóng)家店”目標(biāo)。日前,農(nóng)民多年形成的“大件商品進(jìn)城里,日用百貨趕大集,油鹽醬醋靠個(gè)體”的消費(fèi)模式正在發(fā)生變化。
3、強(qiáng)化行業(yè)管理,促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。⑴進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。督促各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)內(nèi)部挖潛、規(guī)范管理,努力擴(kuò)大定點(diǎn)屠宰的量,提高定點(diǎn)屠宰率。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、摻雜摻假等不法現(xiàn)象。引導(dǎo)推行肉品流通過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高肉品質(zhì)量和消費(fèi)安全。嚴(yán)格按照國(guó)家和省里《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定,狠抓市場(chǎng)稽查,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。上半年市場(chǎng)稽查次數(shù)達(dá)到4661次,共打掉私屠濫宰窩點(diǎn)8個(gè)(次),市場(chǎng)查處病死豬肉5927公斤,有效的凈化了肉品市場(chǎng)。市區(qū)銷售定點(diǎn)屠宰的豬肉率達(dá)到了98%以上。⑵規(guī)范酒類市場(chǎng)管理。貫徹商務(wù)部和省人民政府有關(guān)加強(qiáng)酒類商品流通管理的有關(guān)精神,建立酒類商品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品流入市場(chǎng)。上半年對(duì)市內(nèi)超市、商場(chǎng)、酒店、賣店進(jìn)行逐一檢查,共出動(dòng)執(zhí)法車輛150次,執(zhí)法人員750人次,累計(jì)檢查商戶600多家,其中對(duì)市內(nèi)大型超市、商場(chǎng)進(jìn)行備案登記累計(jì)53家,批發(fā)單位45家。還免費(fèi)發(fā)放“禁止向未成年人售酒”的酒牌5000余個(gè)。同時(shí),加大了市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理,對(duì)不符合《酒類流通管理辦法》規(guī)定的,如無(wú)酒類廠家“三證”、無(wú)酒類批發(fā)許可證、無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)工商、稅務(wù)登記證的,堅(jiān)決取締,并予以處罰。上半年共查處違法經(jīng)營(yíng)戶11家,罰款9900元。對(duì)酒類流通終端進(jìn)行全程監(jiān)控,有效的杜絕了“三無(wú)”酒類商品充斥市場(chǎng)和假冒偽劣酒類商品危害消費(fèi)者身體健康的情況發(fā)生。
⑶進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》,建立科學(xué)的規(guī)范審批、監(jiān)管程序。牽頭實(shí)施對(duì)成品油市場(chǎng)的聯(lián)合檢查,打擊各種不法活動(dòng),確保市場(chǎng)穩(wěn)定,競(jìng)爭(zhēng)有序。⑷規(guī)范典當(dāng)、拍賣、舊貨交易、租賃、報(bào)廢汽車回收拆解等其他特種行業(yè)管理。認(rèn)真組織已出臺(tái)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹執(zhí)行,加快典當(dāng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部對(duì)特種行業(yè)發(fā)展出臺(tái)的管理辦法,進(jìn)一步理順關(guān)系,加強(qiáng)監(jiān)管。⑸大力整頓和規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加大對(duì)食品、藥品、酒類、農(nóng)資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)的整治力度。組織、協(xié)調(diào)各部門按照分工開(kāi)展各項(xiàng)工作。并對(duì)當(dāng)前工作和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督查督辦。上半年印發(fā)了16期“整頓”工作簡(jiǎn)報(bào),居于全省前列。上半年,各類專項(xiàng)整頓取得了顯著成效。如:物價(jià)專項(xiàng)整治。對(duì)商業(yè)、醫(yī)療、藥品等7個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查。查出3家有欺詐行為嫌疑,正在處理中;工商組織5次專項(xiàng)整治。檢查市場(chǎng)、業(yè)戶26257次,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶336戶,查處違法經(jīng)營(yíng)食品案件15家,搗毀造假偽劣窩點(diǎn)7個(gè);質(zhì)監(jiān)局派出執(zhí)法人員200余次,對(duì)全市1393家進(jìn)行檢查,執(zhí)法車輛50余臺(tái),檢查加工企業(yè)140余家;煙草局查獲假煙6259條,案值195,849元;市食品藥監(jiān)局出動(dòng)人員300多人次,檢查藥品等單位199家(次)。執(zhí)法人員對(duì)5家違規(guī)單位下達(dá)整頓通知書(shū);市衛(wèi)生部門強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,監(jiān)督檢查2500多個(gè)單位,提出監(jiān)督意見(jiàn)3900余條,處罰違法案件500余件。市商業(yè)局加強(qiáng)肉呂市場(chǎng)監(jiān)管,制定方案,開(kāi)展肉類市場(chǎng)的專項(xiàng)整治,取締和搗毀私屠濫宰點(diǎn)68(個(gè))次,查獲未檢疫和不合格豬肉9100公斤。
4、加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè),完善服務(wù)功能。
一、突出管理體系建設(shè),狠抓工作責(zé)任制的建立和完善。為了把各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任管理意識(shí)。一是適時(shí)充實(shí)和完善農(nóng)村黨支部書(shū)記、村主任工作目標(biāo)責(zé)任制,為黨委、行政決策提供科學(xué)客觀依據(jù),使黨委、行政與各村主職簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任制更加完善和全面;二是與村簽訂農(nóng)作物病蟲(chóng)防控責(zé)任制,動(dòng)物防疫責(zé)任制,農(nóng)村政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)責(zé)任制;三是與農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧服務(wù)中心簽訂了“以錢養(yǎng)事”服務(wù)合同,通過(guò)層層簽訂責(zé)任制,把工作任務(wù)、目標(biāo)要求、責(zé)任獎(jiǎng)懲落到實(shí)處,有力促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
二、突出發(fā)展糧油生產(chǎn),狠抓糧油的環(huán)節(jié)管理。為了抓好糧油生產(chǎn),去冬以來(lái),處農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線立足早動(dòng)手,早安排,早培訓(xùn),早辦樣板,大力推廣優(yōu)良品種,農(nóng)技人員到村到戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),實(shí)行面對(duì)面的服務(wù),全處辦培訓(xùn)班12場(chǎng)次,培訓(xùn)人員6000人次,發(fā)技術(shù)資料8000余份,辦樣板點(diǎn)10處,開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)6場(chǎng)次。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)占地使農(nóng)田減少的情況下,由于措施得力、督辦及時(shí)、服務(wù)到位,糧食生產(chǎn)仍獲得了好收成,糧食總產(chǎn)33509噸。其中,夏糧6278噸、稻谷17188噸、玉米9552噸。
三、突出防汛準(zhǔn)備,狠抓抗災(zāi)保插秧。針對(duì)我處防汛環(huán)節(jié)復(fù)雜的形勢(shì),我們立足于防大汛,救大災(zāi)的思想不動(dòng)搖,切實(shí)做到了八個(gè)到位,即:組織機(jī)構(gòu)建立到位,防汛勞力公示到位,物質(zhì)器材準(zhǔn)備到位,查險(xiǎn)整險(xiǎn)實(shí)施到位,通訊聯(lián)絡(luò)暢通到位,人員值守督促到位,防汛預(yù)案完善到位,清障除障到位。全處共落實(shí)一線勞力1600人,二線勞力3400人,三線勞力5500人,成立兩個(gè)搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),共落實(shí)草包33000個(gè),木樁120xx個(gè),砂石米800立方米。維修排查設(shè)備8臺(tái)(套),爭(zhēng)取資金220萬(wàn)元,對(duì)共青、印河、先烈水庫(kù)進(jìn)行了加固整治。相繼開(kāi)展了度汛安全隱患大排查,在抓好防汛工作的同時(shí),積極開(kāi)展抗災(zāi)自救,立足“三保”,使全處應(yīng)插秧面積29700畝全部插上,為秋糧增收打下了基礎(chǔ)。
四、突出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)體系建設(shè),狠抓動(dòng)植物重大疫病防控。一是運(yùn)用統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)制抓好農(nóng)作物重大病蟲(chóng)防治。適時(shí)進(jìn)行柑桔大實(shí)蠅、稻水象甲,水稻“三蟲(chóng)三病”、柑桔大頭蠅防治,防治效果全部達(dá)標(biāo)。二是利用處、村、組三級(jí)防疫體系抓好畜禽疫病的防控工作,共防生豬8.96萬(wàn)頭,家禽145萬(wàn)羽,山羊4200只,牛1610頭,全市綜合考評(píng)處于前茅,疫病防控監(jiān)測(cè)效果顯著。
五、突出畜牧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,狠抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作組織的探索發(fā)展。今年全處生豬育肥出欄達(dá)8.6萬(wàn)頭,比上年增4%,其中規(guī)模養(yǎng)殖戶120戶,育肥出欄占總量60%;家禽出籠170萬(wàn)羽,比去年同期增12%,其中規(guī)模養(yǎng)禽38戶,出籠占總量70%。我處不斷扶持發(fā)展正陽(yáng)家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社,使其已發(fā)展成萬(wàn)羽現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場(chǎng)40多幢,年出籠肉雞270萬(wàn)羽(處內(nèi)80萬(wàn)羽),年產(chǎn)飼料12萬(wàn)噸,該社固定資產(chǎn)達(dá)3000萬(wàn)元,社員有100多人,年銷售收入達(dá)5000多萬(wàn)元,凈利潤(rùn)500萬(wàn)元。同時(shí),擬定投資1000萬(wàn)元新建種雞場(chǎng),年出苗500萬(wàn)羽,可創(chuàng)收250萬(wàn)元,成為湖北規(guī)模最大、組織化程度最高、技術(shù)最先進(jìn)的家禽養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)、加工銷售一條龍合作社,全方位服務(wù)支持湖北澳利龍食品股份公司上新臺(tái)階。協(xié)同躋身湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”;著力推進(jìn)公司十農(nóng)戶十基地經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)行,在坳口區(qū)域落實(shí)花生種植基地20xx畝,由農(nóng)戶自種,公司代收,互利共贏,**年公司銷售收入突破2億元;打造寶塔崗萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)基地,充分利用已建優(yōu)質(zhì)柑桔板塊基地,全面啟動(dòng)引進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木基地工程,集觀光、休閑、旅游為一體,充分發(fā)揮林業(yè)合作社帶動(dòng)作用;采取廣納社員,興建基地,提升品質(zhì),加強(qiáng)管理等措施,使合作社成為融合式經(jīng)營(yíng)管理模式,規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益不斷提高,年末固定資產(chǎn)達(dá)1000萬(wàn)元,社員50人,基地面積20xx畝,銷售收入1200萬(wàn)元;康峰養(yǎng)蜂專業(yè)合作社先后向國(guó)家專利局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)了20多項(xiàng)專利,其中有18項(xiàng)已獲得授權(quán),被福建農(nóng)業(yè)大學(xué)蜂學(xué)學(xué)院確定為“重點(diǎn)教學(xué)實(shí)習(xí)基地”。
六、突出責(zé)任制落實(shí),狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查。在執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策上始終立足一個(gè)“早”字(早安排,早動(dòng)手);體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字(實(shí)項(xiàng)、實(shí)據(jù));突出一個(gè)“管”字(管住、管死);落實(shí)一個(gè)“查”字(檢查、督查)。通過(guò)層層簽訂責(zé)任制和扎實(shí)認(rèn)真工作,沒(méi)有發(fā)生任何單位和個(gè)人截留、挪用、抵扣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象,全年發(fā)放補(bǔ)貼資金666.1萬(wàn)元。其中,糧食直補(bǔ)99.93萬(wàn)元,綜合補(bǔ)貼417.64萬(wàn)元,水稻良種補(bǔ)貼42.11萬(wàn)元,小麥良種補(bǔ)貼21.84萬(wàn)元,玉米良種補(bǔ)貼22.7萬(wàn)元,油菜補(bǔ)貼26.48萬(wàn)元,棉花補(bǔ)貼0.87萬(wàn)元,退耕還林35.14萬(wàn)元。
七、突出農(nóng)村“三資”管理,狠抓建設(shè)工程預(yù)審環(huán)節(jié)。對(duì)全處需建工程項(xiàng)目實(shí)行先申報(bào),待立項(xiàng),實(shí)地預(yù)審把關(guān),再進(jìn)入投招標(biāo)程序。同時(shí),對(duì)如何完善規(guī)范招投標(biāo)程序開(kāi)展了深度探索。今年通過(guò)農(nóng)村集體“三資”、“招投標(biāo)”管理平臺(tái),對(duì)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo),為村級(jí)節(jié)省資金近萬(wàn)元。
八、突出公益事業(yè)建設(shè),狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)互聯(lián)共建活動(dòng),整合各類資金,加大農(nóng)業(yè)投入力度,完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年硬化通村公路9公里,維修組級(jí)道路16公里,爭(zhēng)取資金170萬(wàn)元,對(duì)白龍、望城、金塔三村鋪設(shè)飲水管道75000米,受益人口4064人,落實(shí)沼氣池建設(shè)計(jì)劃100口,新(改)建垃圾池(屋)60個(gè)。當(dāng)枝一級(jí)路擴(kuò)建工程征地,拆遷工作有序開(kāi)展,應(yīng)拆遷農(nóng)戶60戶,已完成50戶,征地460戶,已基本完成。
九、突出秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),狠抓糧食種植面積落實(shí)。為了抓好秋冬糧食生產(chǎn),農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線先后召開(kāi)了兩次會(huì)議,提出了“三保一推”,即:保種植面積、保種植季節(jié)、保種植質(zhì)量,推進(jìn)新技術(shù)、新模式運(yùn)用。
秋冬種植面積6.7萬(wàn)畝,其中,油菜面積2.8萬(wàn)畝、小麥面積2.5萬(wàn)畝、大麥面積0.7萬(wàn)畝、馬鈴薯面積0.15萬(wàn)畝、蔬菜面積0.6萬(wàn)畝。
修復(fù)水毀工程32處,清淤除雜末級(jí)渠20900米、堰塘清淤30口,全處共投入勞力18000個(gè),動(dòng)用土石方26萬(wàn)方,投入資金180萬(wàn)元。
十、突出推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù),狠抓政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)的落實(shí)。農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)參保面達(dá)98%,水稻投保面積2.81萬(wàn)畝,油菜保險(xiǎn)面積2.264萬(wàn)畝,能繁母豬保險(xiǎn)5900頭,參保面達(dá)100%。
存在的主要問(wèn)題
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定的風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收機(jī)制還不牢固。
二是部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,服務(wù)功能脆弱,處置突發(fā)公共事件乏力。
三是現(xiàn)有行政村管轄范圍大,干部任務(wù)重,壓力大,有時(shí)服務(wù)跟不上。
**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)
一是認(rèn)真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。通過(guò)不折不扣的兌現(xiàn)惠農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)。大力推廣和運(yùn)用新品種、新模式、新技術(shù)、提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量,增大種植業(yè)綜合效益。
三是突出畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?;B(yǎng)殖。著力引導(dǎo)和培植120個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬大戶,38個(gè)養(yǎng)雞大戶,充分發(fā)揮正陽(yáng)家禽專業(yè)合作社帶動(dòng)效應(yīng),通過(guò)產(chǎn)、供、銷一體化的經(jīng)營(yíng)模式,提升養(yǎng)殖水平,避免和降低養(yǎng)殖業(yè)的各類風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高整體效益。
四是以寶塔崗基地為依托,通過(guò)招商引資、項(xiàng)目推廣、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等方式,大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),逐步打造觀光、休閑、旅游為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。
五是發(fā)揮康峰合作社、林業(yè)合作社的輻射作用,探索產(chǎn)品加工增值新途徑。
六是探索創(chuàng)新農(nóng)村“三資”管理模式,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作程序。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
在辦公室工作,我時(shí)常有一種危機(jī)感,甚至有一種本領(lǐng)恐慌。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我給與了許多關(guān)心與信任,同志們給了我許多支持與幫助,這既讓我充滿信心,也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務(wù)好,為同志們服務(wù)好,把任務(wù)完成好,成了我考慮最多的事情。我知道,自己到==部門工作晚,時(shí)間短,經(jīng)驗(yàn)較少,業(yè)務(wù)不熟,要干好工作,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,一年來(lái),我不斷加強(qiáng)政治理論知識(shí)學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立堅(jiān)定的政治信念,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下工商工作的職能定位;不斷加強(qiáng)工商管理知識(shí)學(xué)習(xí),熟悉工商業(yè)務(wù),不求成為行家里手,但求業(yè)務(wù)熟悉精通;不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),立足自身崗位,認(rèn)真抓好文字材料工作,不求過(guò)得去,但求過(guò)得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮點(diǎn),展現(xiàn)分局良好面貌和風(fēng)采。通過(guò)一年的學(xué)習(xí),自己基本上能夠勝任本職工作。當(dāng)然,學(xué)無(wú)止境,要更好履行職能,更好干好工作,對(duì)于我來(lái)說(shuō),還需要多學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)透學(xué)深,還需提升本領(lǐng),博采眾長(zhǎng)。
二、進(jìn)一步推進(jìn)工作,不斷提高服務(wù)能力
今年來(lái),本人主要做了以下幾個(gè)方面工作:
一是認(rèn)真完成綜合文稿撰寫(xiě)任務(wù)。不論是領(lǐng)導(dǎo)講話,還是匯報(bào)材料;不論是工作計(jì)劃,還是階段性總結(jié),從接到任務(wù)起,我都堅(jiān)持認(rèn)真分析、研究,定出寫(xiě)作提綱,加班加點(diǎn)撰寫(xiě)。對(duì)文稿質(zhì)量,不管個(gè)人水平如何,在態(tài)度上,我都堅(jiān)持精益求精,堅(jiān)決杜絕次品,爭(zhēng)取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇,近30萬(wàn)字。
二是不斷加強(qiáng)信息宣傳工作力度。廣泛發(fā)動(dòng)各單位信息聯(lián)絡(luò)員,動(dòng)員他們重視信息報(bào)送和宣傳報(bào)道;深入挖掘分局工作的亮點(diǎn),加強(qiáng)包裝與宣傳;主動(dòng)加強(qiáng)與各科室協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索;積極參加分局組織的各種專項(xiàng)活動(dòng),把握工作動(dòng)態(tài)。全年,處理各類信息357條,上報(bào)316條,被市簡(jiǎn)報(bào)采用159篇,省簡(jiǎn)報(bào)采用37篇,報(bào)送國(guó)家局2篇;編發(fā)《行政管理簡(jiǎn)報(bào)》24期、督查通報(bào)4期;分局全年在各級(jí)媒體上發(fā)表宣傳工商形象稿件412篇,其中國(guó)家級(jí)12篇,省級(jí)48篇,市級(jí)280篇。
三是深入開(kāi)展調(diào)查督查工作。針對(duì)基層工作實(shí)際,結(jié)合作風(fēng)整訓(xùn)等全局性工作,配合監(jiān)察室,深入基層,深入經(jīng)營(yíng)戶,進(jìn)行調(diào)研,較為準(zhǔn)確把掌握了基層工作的實(shí)際情況,為領(lǐng)導(dǎo)作決策提供了依據(jù)。就基層工作規(guī)范進(jìn)行明察暗訪,連續(xù)四周深入到**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小集市,全面調(diào)查了解情況,掌握了第一手資料,并對(duì)工作不規(guī)范問(wèn)題提出了解決辦法,供領(lǐng)導(dǎo)參考。同時(shí),加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
四是大力做好招商引資服務(wù)工作。每周一、三、五報(bào)送招商引資工作開(kāi)展情況,每月逢8報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展情況,在招商引資重大活動(dòng)期間報(bào)送工作計(jì)劃、總結(jié),每天報(bào)送單位主要負(fù)責(zé)同志招商引資工作開(kāi)展情況。同時(shí),加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),認(rèn)真做好項(xiàng)目的包裝、申報(bào)、驗(yàn)收等材料。:
五是全面作好其他服務(wù)工作。每天向區(qū)政府報(bào)送單位工作開(kāi)展情況、主要領(lǐng)導(dǎo)工作開(kāi)展情況和次日工作計(jì)劃;每月報(bào)送副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)申報(bào)材料;每周報(bào)送當(dāng)周重點(diǎn)工作總結(jié)和下周重點(diǎn)工作計(jì)劃安排;每月向市局報(bào)送重點(diǎn)督查事項(xiàng)完成情況。同時(shí),在分局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主要負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好接待上級(jí)調(diào)研、檢查,以及其他協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
三、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),不斷提升服務(wù)水平
我深知辦公室工作的重要性,來(lái)不得半點(diǎn)差錯(cuò),來(lái)不得半點(diǎn)疏忽,因此,我特別注重自身的作風(fēng)建設(shè)。在效能建設(shè)活動(dòng),以及作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)中,我加強(qiáng)學(xué)習(xí),時(shí)刻以“六條禁令”嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持將心思用在工作上,把時(shí)間花在工作上,把注意力集中在工作上,領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)落實(shí),認(rèn)真落實(shí),快速落實(shí),加班加點(diǎn)不抱怨,點(diǎn)燈熬油不抱怨。領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,是我分內(nèi)的事,必須不折不扣地完成。一年來(lái),自己感覺(jué),自己工作態(tài)度是積極的,工作作風(fēng)較為扎實(shí)。
一、轉(zhuǎn)型考慮
進(jìn)入**年后,全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)不管內(nèi)部和內(nèi)部環(huán)境都面臨著非常嚴(yán)峻的發(fā)展性和構(gòu)造性的挑戰(zhàn),我們要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),包圍圖強(qiáng),進(jìn)一步晉升工商隊(duì)伍的全體素質(zhì),全面創(chuàng)始特別時(shí)期工商行政管理任務(wù)的新場(chǎng)面,唯有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。當(dāng)前,面對(duì)錯(cuò)綜繁雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能,我們要完成轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的目標(biāo),首先就必需改變不順應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念;著力進(jìn)步推進(jìn)變革創(chuàng)新、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)和諧的能力;因而,我們必需按照科學(xué)發(fā)展觀的請(qǐng)求,確立以下三個(gè)方面的簇新理念:
(一)確立“大發(fā)展、大效勞”的理念。正確處理好效勞發(fā)展與工商監(jiān)管的辨證關(guān)系,著力廢除只講市場(chǎng)監(jiān)管,不關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展;只重視發(fā)展速度,不落實(shí)科學(xué)發(fā)展;只重視行政執(zhí)法,不關(guān)心社會(huì)和諧發(fā)展的觀念。將市場(chǎng)監(jiān)管真正歸入到行政效勞的大范疇之中。監(jiān)管和執(zhí)法都只是手段,助推經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展才是工商行政管理的根本手段。因而,我們建立了“監(jiān)管也是一種效勞,科學(xué)的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的效勞”這樣一種簇新的理念。經(jīng)過(guò)對(duì)工商職能、體制和機(jī)制等的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,不斷進(jìn)步行政效勞程度,有力加強(qiáng)助推經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
(二)確立“標(biāo)準(zhǔn)高效科學(xué)監(jiān)管”的理念。首先我們必需掌握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監(jiān)管”相互關(guān)系,科學(xué)監(jiān)管必需服從、效勞于科學(xué)發(fā)展的需求,標(biāo)準(zhǔn)高效的科學(xué)監(jiān)管又能有力推進(jìn)外地經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。因而,我們?cè)谵D(zhuǎn)型創(chuàng)新中,著力建立有利于科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管新體制,就必需按照國(guó)度總局提出的“四個(gè)統(tǒng)一”和“四個(gè)改變”的請(qǐng)求,更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,把落后的、保守的、隨便的監(jiān)管思想向文明的、古代的、依法的監(jiān)管理念改變。
(三)確立“以人為本的維權(quán)”理念。始終保持以人為本,把保護(hù)群眾群眾的根本利益作為任務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)任務(wù),完成由事后調(diào)停處理為主向重視事前防控改變,做到調(diào)停處理與防備相分離,讓城鄉(xiāng)消費(fèi)者共享消費(fèi)維權(quán)公共效勞。努力建立以擴(kuò)展內(nèi)需為指向的新型消保體系,提振消費(fèi),建立決心,保證安全,完成維權(quán)指向、方式、工具的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。
二、轉(zhuǎn)型措施及成效
(一)著力晉升工商助推科學(xué)發(fā)展的能力。一是繼續(xù)完美“工商參謀制度”。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)測(cè)分析,實(shí)在掌握企業(yè)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)情況,及時(shí)掌握行業(yè)變化趨向,提出有針對(duì)性、可操作性的政策建議。努力制造“盤(pán)活動(dòng)態(tài)資本”工程,擴(kuò)展股權(quán)出資、出質(zhì)登記范疇,進(jìn)一步激活動(dòng)態(tài)資本存量;同時(shí)進(jìn)一步拓寬“綠色通道”,協(xié)助處理企業(yè)在組建和發(fā)展進(jìn)程中遇到的成績(jī),不斷晉升行政效勞質(zhì)量。二是展開(kāi)“品牌興企”活動(dòng),協(xié)助企業(yè)建立品牌培育庫(kù),優(yōu)選一批品牌企業(yè),構(gòu)成重點(diǎn)企業(yè)品牌幫扶機(jī)制,展開(kāi)專業(yè)商標(biāo)品牌的培育創(chuàng)立任務(wù),指導(dǎo)企業(yè)施行融商標(biāo)商號(hào)、基地標(biāo)志、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)文明為一體的品牌運(yùn)作方式,做大做強(qiáng)企業(yè)品牌。
(二)著力晉升工商部門施行科學(xué)監(jiān)管的能力。一是關(guān)心社會(huì)就業(yè)成績(jī),積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為處理大先生和農(nóng)民工就業(yè)難題出策劃策。二是以老手段、新載體建立長(zhǎng)效的呆滯領(lǐng)域食品安全監(jiān)管機(jī)制。晉升食品檢測(cè)權(quán)威和監(jiān)管效能,創(chuàng)新機(jī)制把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)以主動(dòng)對(duì)接的態(tài)勢(shì)大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造晉升,創(chuàng)立更多的讓市民放心、滿意的購(gòu)物市場(chǎng)。三是結(jié)實(shí)建立“以人為本”的指導(dǎo)思想,逐步建立符合科學(xué)發(fā)展請(qǐng)求的科學(xué)監(jiān)管長(zhǎng)效體制和機(jī)制。以轄辨別析監(jiān)管目標(biāo)義務(wù)制為主線,重視科學(xué)監(jiān)管,為轄辨別析監(jiān)管注入微弱的活力與高效的元素,推進(jìn)工商職能的全面落實(shí)。
(三)著力晉升工商協(xié)調(diào)持續(xù)的創(chuàng)新能力。理論證明:我們經(jīng)過(guò)各種助動(dòng)措施,在使經(jīng)濟(jì)保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí),更應(yīng)關(guān)心工商部門本身的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,而要推進(jìn)這種發(fā)展,唯有依托創(chuàng)新性任務(wù),由于創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力源泉。為此,我們對(duì)全零碎近年來(lái)的各項(xiàng)創(chuàng)新性任務(wù)成果進(jìn)行全面的審視檢驗(yàn),科學(xué)對(duì)待富饒生命力的創(chuàng)新性任務(wù)的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向與深化推行成績(jī)。我局已經(jīng)推行了“工商參謀效勞制度”、“食品送貨下鄉(xiāng)備案制”、“廉政之星”通報(bào)制、政務(wù)地下“五進(jìn)”等,力圖在推行上做文章,在實(shí)效高低功夫。把創(chuàng)新變成每一位工商群眾最根本的素質(zhì),用創(chuàng)新的持久動(dòng)力保持各項(xiàng)任務(wù)繼續(xù)走在全市工商零碎前列。
三、效勞發(fā)展
(一)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通,以有效作為博得地位。主意向市委、市政府請(qǐng)示匯報(bào),主意向街道辦事處、鎮(zhèn)黨委、政府溝通說(shuō)明,主意向企業(yè)及其他監(jiān)管效勞對(duì)象宣揚(yáng)注釋,爭(zhēng)取地方黨委、政府、社會(huì)各界、監(jiān)管效勞對(duì)象對(duì)工商任務(wù)的理解和支撐,營(yíng)建優(yōu)良的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)言論氛圍。進(jìn)修理論科學(xué)發(fā)展觀以來(lái),局黨組班子成員主動(dòng)上門,分片到各鎮(zhèn)、辦事處以及重點(diǎn)企業(yè)、村(居)委會(huì)進(jìn)行調(diào)查走訪,廣泛征求他們對(duì)工商任務(wù)的看法和建議,理解他們需求工商部門處理或協(xié)調(diào)處理的成績(jī)。同時(shí),向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮(zhèn)、相關(guān)單位、重點(diǎn)村(居)委會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《工商看法征求函》350份,謙虛聽(tīng)取他們對(duì)工商任務(wù)的建議和看法。我局先后收到合理化看法及建議合計(jì)65條,針對(duì)登記效勞效率、執(zhí)法辦案裁量權(quán)以及集貿(mào)市場(chǎng)管理、停征“兩費(fèi)”后基層工商分局運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制等任務(wù)中具有的成績(jī),及時(shí)制定具體的整改措施和整改方案,進(jìn)步了各項(xiàng)任務(wù)的程度和層次。
(二)著力提速增效,進(jìn)步效勞發(fā)展能力。大力推進(jìn)行政審批制度變革,積極展開(kāi)“窗口效勞晉級(jí)年”、“窗口效勞標(biāo)準(zhǔn)化建立年”活動(dòng),大力推行“一審一核”和首辦擔(dān)任制,施行“一條龍”效勞,做到窗口效勞“一紙明”、“一口清”。對(duì)市政府肯定重點(diǎn)建立項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,開(kāi)通登記審批“綠色通道”,變主動(dòng)受理為主動(dòng)介入,施行導(dǎo)向效勞、幫困效勞、上門效勞、預(yù)定效勞、延時(shí)效勞五項(xiàng)效勞舉措,實(shí)在踐行效勞親情化、業(yè)務(wù)快速化、窗口標(biāo)準(zhǔn)化,建立工商部門效勞政府、效勞社會(huì)、效勞企業(yè)、效勞市場(chǎng)的優(yōu)良抽象。我局登記窗口連續(xù)三年被評(píng)為“紅旗效勞標(biāo)兵”。
目前,全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,到今年5月底,全市共有集體工商戶11984戶,企業(yè)1304家,農(nóng)民專業(yè)合作社65家。
(三)落實(shí)發(fā)展政策,豐厚效勞發(fā)展內(nèi)涵。今年來(lái),我局出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的施行看法》。為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是集體公營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)建愈加寬松的發(fā)展環(huán)境。我局充分發(fā)揮工商職能,積極利用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押為廣大企業(yè)融資,截至目前,我局已操持動(dòng)產(chǎn)抵押49件、股權(quán)質(zhì)押5件,為企業(yè)融資3.97億元,我局的做法也被**市深化進(jìn)修理論科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室以“典型推介”在全市予以轉(zhuǎn)發(fā)。
(四)施行商標(biāo)戰(zhàn)略,加強(qiáng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。發(fā)揮商標(biāo)指導(dǎo)職能,積極支撐企業(yè)施行商標(biāo)戰(zhàn)略,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。以柑橘、茶葉、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向,深化企業(yè)調(diào)研,制定了中國(guó)馳名商標(biāo)、湖北省省出名商標(biāo)培育發(fā)展方案,采取跟蹤督導(dǎo)、上門效勞等方式,指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)申報(bào)材料,積極支撐、指導(dǎo)符合條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、湖北省出名商標(biāo)。今年以來(lái),經(jīng)過(guò)我局積極幫扶,“土老憨”等5件商標(biāo)被評(píng)為湖北省出名商標(biāo)。目前,全市擁有湖北省出名商標(biāo)6件。我市經(jīng)濟(jì)分析實(shí)力連續(xù)三年位居湖北省縣域經(jīng)濟(jì)分析排名首位,但全市無(wú)一件馳名商標(biāo),這不斷是我局的心頭之“痛”。為此,今年以來(lái),我局召開(kāi)了專題辦公會(huì),制定了“三個(gè)一”的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)(即成立一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)專班、撥付一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、竭力爭(zhēng)創(chuàng)成功一件馳名商標(biāo))。5月26日,我局特地約請(qǐng)中國(guó)工商報(bào)社企業(yè)維權(quán)效勞核心主任趙小建一行二人來(lái)到**,為湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司就“土老憨”商標(biāo)請(qǐng)求認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)。
(五)真心解除民憂,深化展開(kāi)紅盾幫扶。以“辦實(shí)事,促發(fā)展”為指導(dǎo),印發(fā)特地的幫扶活動(dòng)施行方案,進(jìn)步思想認(rèn)識(shí),把活動(dòng)目標(biāo)直接落實(shí)到基層單位及個(gè)人,有針對(duì)性、有方案地組織展開(kāi)調(diào)研,抓住次要成績(jī)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶。僅今年以來(lái),全零碎為企業(yè)、集體工商戶辦好事、辦實(shí)事144件,博得了企業(yè)及集體工商戶的好評(píng),遭到了外地鎮(zhèn)黨委、政府的表?yè)P(yáng)。松木坪鎮(zhèn)彭家橋村是我局對(duì)口幫扶多年的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。今年以來(lái),我局入實(shí)地、訪實(shí)情、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效,在局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡衛(wèi)東的率領(lǐng)下,全局在職的89名黨員,分五批來(lái)到彭家橋村,與村民同吃、同住、同勞動(dòng),身膂力行踐行科學(xué)發(fā)展觀。協(xié)助該村肯定了發(fā)展思緒;送去了1萬(wàn)元幫扶資金、價(jià)值1000元的農(nóng)業(yè)消費(fèi)材料和電腦、打印機(jī)等辦公用品,還現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)戶處理各類成績(jī)20件,進(jìn)行法律征詢228人次。在我局的幫扶下,該村村容村貌明顯改變,文明建立程度明顯進(jìn)步。:
四、監(jiān)管執(zhí)法
(一)加強(qiáng)法制建立,推進(jìn)和諧執(zhí)法進(jìn)程。結(jié)實(shí)建立公正理念、法管理念、和諧理念,保持法治成效、經(jīng)濟(jì)成效、社會(huì)成效相統(tǒng)一,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法相統(tǒng)一,行政執(zhí)法、普法宣揚(yáng)、指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一,推行施行了行政指導(dǎo)制、合理裁量制、案后回訪制。探索絕對(duì)集合行政處分權(quán)。推行網(wǎng)上辦案零碎,依法行政的程度進(jìn)一步進(jìn)步。
(二)創(chuàng)新任務(wù)舉措,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法效能。以食品安全及呆滯領(lǐng)域產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)管、打擊商業(yè)賄賂、強(qiáng)化商標(biāo)廣告執(zhí)法、打擊傳銷為重點(diǎn),突出執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)的社會(huì)效益,創(chuàng)新管理措施,強(qiáng)化管理成效,全力保護(hù)公平買賣、健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序,保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)主體、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)行為、保證上市食質(zhì)量量為重點(diǎn),全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。積極推行“食品零售送貨下鄉(xiāng)備案”、“一票通”等制度,完成了“監(jiān)管關(guān)口前移,監(jiān)管重心下移”,進(jìn)步了食品市場(chǎng)監(jiān)管程度,食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序明顯惡化。深化展開(kāi)以農(nóng)資打假為核心的“紅盾護(hù)農(nóng)”舉動(dòng),全面推行“兩帳兩票、一卡一書(shū)一留樣”、農(nóng)資運(yùn)營(yíng)者信譽(yù)分類管理等制度,指導(dǎo)農(nóng)資“龍頭”企業(yè)展開(kāi)連鎖運(yùn)營(yíng),走出了“以行政執(zhí)法為主,以行政指導(dǎo)為輔,打防分離,疏堵并重”的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管新路子。我局把打擊傳銷作為一項(xiàng)零碎工程來(lái)抓。分離傳銷活動(dòng)的特性,積極探索施行打擊傳銷“三依托、三建立”任務(wù)模式,即:依托黨委政府指導(dǎo),建立高低聯(lián)動(dòng)機(jī)制;依托地方居(村)委會(huì),建立群防群治格式;依托職能部門合作,建立高壓嚴(yán)打執(zhí)法環(huán)境。今年以來(lái),我局聯(lián)合公安部門相繼展開(kāi)了“利劍一、二、三號(hào)”打擊傳銷專項(xiàng)舉動(dòng),共取締傳銷窩點(diǎn)75個(gè),遣返傳銷人員1132人,協(xié)助公安部門抓捕傳銷嘍羅26人。
五、本身建立
(一)進(jìn)一步理順任務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)體制。積極穩(wěn)妥地展開(kāi)分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、人員合作的科學(xué)分配,將人員力氣向市場(chǎng)主體登記和監(jiān)管執(zhí)法崗位傾斜。著力把分局群眾免費(fèi)的精神轉(zhuǎn)到加強(qiáng)證看管理等日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管上來(lái)。認(rèn)真落實(shí)績(jī)效考評(píng)機(jī)制,最大限制地調(diào)動(dòng)基層人員的任務(wù)積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層的任務(wù)整合和銜接,標(biāo)準(zhǔn)基層工商分局任務(wù)機(jī)制、內(nèi)部管理,加大投入力度,改善分局教育培訓(xùn)、根底設(shè)備、外觀抽象等,為基層創(chuàng)造有利的任務(wù)生活條件和人文環(huán)境。
一、在3月份時(shí)就擬定了轄區(qū)內(nèi)若何規(guī)范市場(chǎng)秩序的具體法子、法子;對(duì)食物市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、制品油市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)及農(nóng)資市場(chǎng)采納法子進(jìn)行
規(guī)范。
二、由片區(qū)專管員進(jìn)行日常監(jiān)管,并每月組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行規(guī)范,并有放哨記實(shí)。
三、對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)生意行為采納依法監(jiān)管,天天有專職人員進(jìn)行搜檢,每月組織人員進(jìn)行綜合搜檢。
四、縣局下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)文件、工作事項(xiàng)都能按時(shí)完成和上報(bào)。
五、分局成立了市場(chǎng)應(yīng)急法子分隊(duì),做到了對(duì)可能激發(fā)的重年夜食物平安事情的提防工作,做到了早發(fā)現(xiàn)、早陳述、早節(jié)制。
六、按時(shí)上報(bào)了季報(bào)、半年報(bào)的各類市場(chǎng)報(bào)表。
七、成立健全了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)帳,做到了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶“兩票一檔”的落實(shí)情形。
一、上半年的主要工作
㈠加強(qiáng)政治理論和旅游業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高
上半年縣旅游始終把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要的位置,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)效能政府四項(xiàng)制度具體工作方案的通知》、《縣人民政府關(guān)于20__年旅游工作的意見(jiàn)》的要求,制定了旅游局效能政府四項(xiàng)目制度工作實(shí)施方案。實(shí)現(xiàn)本單位各項(xiàng)工作的又好又快發(fā)展。結(jié)合“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新思路全力推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè),要求從具體事情抓起,發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神,切實(shí)解決群眾反響強(qiáng)烈的突出問(wèn)題??h旅游局認(rèn)真及時(shí)做好縣政府交辦的縣兩會(huì)提出的關(guān)于旅游建議和提案的答復(fù)工作,答復(fù)滿意度為100%。
㈡完成旅游產(chǎn)業(yè)策劃、景區(qū)規(guī)劃的省級(jí)評(píng)審
在去年投資100多萬(wàn)元編制完成《云南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升總體策劃》、《云南石寶山景區(qū)旅游總體規(guī)劃》和《云南千獅山景區(qū)旅游總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上。3月25日,省旅游局余繁副局長(zhǎng)在昆明主持召開(kāi)由省旅游局、省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省文物局、省旅游規(guī)劃研究院、省城鄉(xiāng)規(guī)劃院、云南大學(xué)、云南師范大學(xué)、云南民族大學(xué)、云南國(guó)土資源學(xué)院、麗江古城保護(hù)管理局的相關(guān)專家學(xué)者組成的省級(jí)評(píng)審組會(huì)議,評(píng)審組一致同意一個(gè)策劃兩個(gè)規(guī)劃通過(guò)省級(jí)評(píng)審,目前,以上策劃規(guī)劃正由縣人民政府向州人民政府上報(bào)審批。
(三)認(rèn)真總結(jié)“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),編制好旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
今年是“十一五”規(guī)劃最后一年,縣旅游局在認(rèn)真總結(jié)我縣“十一五”期間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的得失的基礎(chǔ)上,積極編制我縣旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃;積極配合州旅游局做好大理州“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)編制工作,力爭(zhēng)把旅游發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃和項(xiàng)目納入大理州旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目中。積極配合州旅游局做好《大理州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略策劃(20__-2025)》、《大理州蒼洱片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革綜合試點(diǎn)總體規(guī)劃(20__-2020)》和《大理州旅游重大項(xiàng)目策劃與可行性研究》的前期調(diào)研工作。
(四)加大招商引資力度,促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化
目前,我縣旅游產(chǎn)業(yè)存在著市場(chǎng)化較低,體制機(jī)制不合理的狀況,縣旅游局加大招商引力度,按照“政府主導(dǎo),企業(yè)經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展思路,提出將“旅游文化產(chǎn)品整體包裝、總體招商”的方式對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。先后與云南投資集團(tuán)公司、華海集團(tuán)、溫州總商會(huì)、云南東昱轉(zhuǎn)置業(yè)有限公司、美國(guó)成功集團(tuán)、華龍集團(tuán)、云南路橋一公司、大理茶馬古道房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等10多家企業(yè)進(jìn)行了接洽和商談,初步與云投集團(tuán)開(kāi)發(fā)石寶山——寺登街旅游區(qū),云南路橋一公司開(kāi)發(fā)墨斗山生態(tài)文化苑達(dá)成合作意向。
(五)加大旅游宣傳促銷力度,旅游業(yè)再創(chuàng)新高
縣旅游局認(rèn)真分析旅游客源結(jié)構(gòu),通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)刊、廣告、短信等形式,進(jìn)行針對(duì)性的旅游促銷宣傳,積極拓展客源。一是在節(jié)假日前發(fā)送21萬(wàn)條旅游宣傳信息短信,大大提升了旅游在省內(nèi)知名度;二是旅游信息中心加大工作力度,及時(shí)撰寫(xiě)旅游信息并及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位,編制旅游信息期刊4期;三是加強(qiáng)與新聞媒體合作,在大理電視臺(tái)和麗江電視臺(tái)氣象預(yù)報(bào)中播放旅游景點(diǎn)來(lái)宣傳旅游,在云南人民廣播電臺(tái)《花樣云南》欄目中播出2期,大理電視臺(tái)《魅力大理》欄目中播出1期宣傳旅游;四是積極配合相關(guān)部門成功舉辦“·沙溪復(fù)興工程三期竣工慶典暨四期諒解備忘錄簽署儀式”。我縣的賓館酒店入住率超過(guò)90%。各景區(qū)景點(diǎn)游客人數(shù)都比去年同期大幅增加。1月至6月份,預(yù)計(jì)到旅游人數(shù)34.93萬(wàn)人次,比去年同期增長(zhǎng)24.35%,其中國(guó)內(nèi)游客34.43萬(wàn)人次,比去年同期增長(zhǎng)23.18%,國(guó)外游客3770人次,比去年同期增長(zhǎng)35.18%;其中石寶山景區(qū)游客人數(shù)為4.58萬(wàn)人次,比去年同期增加8.24%;千獅山(滿賢林)景區(qū)游客人數(shù)為2.04萬(wàn)人次,比去年同期增長(zhǎng)9.84%;寺登街景區(qū)游客人數(shù)為3.14萬(wàn)人次, 比去年同期增加58.28%。
(六)積極實(shí)施石寶山、千獅山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升景區(qū)品位
1.石寶山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投資建設(shè)700多萬(wàn)元,上半年完成投資建設(shè)500多萬(wàn)元。將超額完成州政府下達(dá)投資建設(shè)500萬(wàn)的項(xiàng)目建設(shè)。一是6月10日,石寶山旅游客服務(wù)中心和美化亮化工程通過(guò)驗(yàn)收;二是投資80萬(wàn)元的景區(qū)危房改造(含鋪面、廁所、管理房和廂房的改造建設(shè))及景區(qū)道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工程;三是積極配合縣交通局實(shí)施投資450萬(wàn)元石寶山景區(qū)旅游公路改造工程;四是積極配合相關(guān)部門做好石寶山至寺登街旅游環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目前期工作。
2.千獅山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投資建設(shè)90萬(wàn)元,上半年完成投資建設(shè)40萬(wàn)元,具體實(shí)施的項(xiàng)目:一是投資50多萬(wàn)元實(shí)施的千獅山景區(qū)大雄寶殿危房改造及部分寺廟進(jìn)行維護(hù)修繕工程,二是投資20多萬(wàn)元實(shí)施景區(qū)金獅路安全防護(hù)設(shè)施(強(qiáng)制減速帶、安全指示牌、標(biāo)志桿,警示墩表面油漆)和垃圾桶、指示牌等美化亮化工程,三是投資30多萬(wàn)元啟動(dòng)獅路二期工程(千獅山景區(qū)至文風(fēng)塔連接游路建設(shè))。將為千獅山(滿賢林)申創(chuàng)國(guó)家3a級(jí)景區(qū)打下良好的基礎(chǔ)。
3.縣旅游局密切聯(lián)系相關(guān)部門,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,上半年分別向國(guó)家、省、州政府和旅游局報(bào)送了《關(guān)于請(qǐng)求幫助解決縣“1·1”4.6級(jí)地震抗震救災(zāi)旅游專項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》。向省、州旅游局和財(cái)政局報(bào)送了《關(guān)于幫助解決石寶山--寺登街旅游區(qū)游路資金的請(qǐng)示》、《關(guān)于幫助解決石寶山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的請(qǐng)示》等申請(qǐng)旅游專項(xiàng)資金。
(七)加強(qiáng)旅游行業(yè)培訓(xùn)力度,提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)
針對(duì)我縣旅游星級(jí)飯店從業(yè)人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,縣旅游局為了提高旅游服務(wù)水平,樹(shù)立旅游新形象,在州旅游局的大力支持下,聘請(qǐng)行內(nèi)知名專家,于4月23日至24日在君山大酒店舉辦第五期縣旅游星級(jí)飯店從業(yè)人員培訓(xùn)班,來(lái)自我縣各大賓館酒店50多名從業(yè)人員參加了培訓(xùn)班。
(八)加強(qiáng)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作,加大景區(qū)管護(hù)力度
為切實(shí)加強(qiáng)我縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保旅游安全生產(chǎn),營(yíng)造良好的旅游安全環(huán)境。上半年縣旅游局與消防、安監(jiān)、公安、工商、防疫等職能部門組織了“元旦”、“春節(jié)”、“三八節(jié)”“五· 一”等節(jié)前的旅游安全大檢查并針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改。杜絕了節(jié)日期間的旅游安全事故。
20__年我縣遭遇百年一遇的特重大旱災(zāi),景區(qū)景點(diǎn)森林防火管護(hù)的任務(wù)十分繁重。在大理森林武警支隊(duì)12名官兵的配合下,加強(qiáng)了各景區(qū)景點(diǎn)的自然管護(hù)力度。旅游局結(jié)合工作實(shí)際,制定緊急撲火預(yù)案,及時(shí)啟動(dòng)了《縣石寶山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)森林防火專項(xiàng)防控方案》和《縣金華山風(fēng)景名勝區(qū)森林防火專項(xiàng)防控方案》,,發(fā)放“防火宣傳單”,張貼“森林防火通告”,制定分片巡山責(zé)任制度,流動(dòng)廣播《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規(guī)。與景區(qū)工作人員以及護(hù)林隊(duì)員簽訂《旅游安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,明確責(zé)任,死守關(guān)鍵部位、加大巡山密度和力度;在進(jìn)入林區(qū)的路口設(shè)卡登記,嚴(yán)防嚴(yán)控火種進(jìn)入景區(qū),禁止在景區(qū)內(nèi)一切野外用火;對(duì)道路兩邊的林下易燃物進(jìn)行清理、澆水人工增濕作業(yè);與景區(qū)周邊村寨、學(xué)校加強(qiáng)溝通,增加村民、學(xué)生的防火意識(shí)。到目前為止,我縣石寶山、千獅山景區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一起森林火災(zāi)。
(九)編寫(xiě)《導(dǎo)游詞》 規(guī)范我縣旅游解說(shuō)
為了進(jìn)一步規(guī)范我縣景區(qū)景點(diǎn)的解說(shuō),縣旅游局正在編寫(xiě)《導(dǎo)游詞》。
(十)做好掛鉤村的聯(lián)系幫扶工作
上半年旅游局緊緊圍繞縣委政府的中心工作,在資金上給予力所能及的幫助,積極幫助沙溪鎮(zhèn)聯(lián)合村抗旱救災(zāi)工作,在農(nóng)村黨員慰問(wèn)、春節(jié)困難戶慰問(wèn)和春耕生產(chǎn)扶持、抗旱救災(zāi)等活動(dòng)中,共給予資金補(bǔ)助5仟多元。王德昌副局長(zhǎng)還多次協(xié)助 掛鉤村聯(lián)合村委換屆選舉等相關(guān)工作??h旅游局派楊四顯同志到石龍村參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。
二、下半年工作計(jì)劃
20__年旅游局將緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,積極開(kāi)展景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),宣傳促銷,行業(yè)管理等工作,重點(diǎn)做好以下工作:
㈠加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府提出“旅游二次創(chuàng)業(yè)” 和“加快文化旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展”的總體要求,積極響應(yīng)州委、州政府提出的“打造大理旅游新亮點(diǎn)”的思路,也是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要年。結(jié)合旅游業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
㈡加強(qiáng)石寶山景區(qū)和千獅山景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,主要完善游客服務(wù)中心配套設(shè)施;配合交通局實(shí)施好景區(qū)旅游公路改造工作;配合相關(guān)部門做好石寶山至寺登街旅游環(huán)線建設(shè)工程前期工作。爭(zhēng)取年內(nèi)在寶相寺新建設(shè)一座旅游廁所工程。
㈢做好《云南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升總體策劃》、《云南石寶山景區(qū)旅游總體規(guī)劃》和《云南千獅山景區(qū)旅游總體規(guī)劃》上報(bào)審批工作。
㈣大力加強(qiáng)招商引資工作,以石寶山——寺登街旅游區(qū)為突破口,探索旅游景點(diǎn)景區(qū)實(shí)行企業(yè)化管理,公司化運(yùn)作,民間化接待的經(jīng)營(yíng)管理體制,整合旅游資源,壯大旅游產(chǎn)業(yè)。
㈤精心策劃,開(kāi)展富有吸引力的多渠道、全方位的旅游宣傳促銷活動(dòng)。做好石寶山“歌會(huì)節(jié)”宣傳促銷、美化亮化和接待服務(wù)工作,吸引更多的游客到旅游觀光。
㈥繼續(xù)抓好導(dǎo)游培訓(xùn),旅游技能培訓(xùn),星級(jí)賓館檢查復(fù)核等工作。年內(nèi)爭(zhēng)取與旅游局縣校合作方農(nóng)大茶學(xué)院舉辦一期茶藝培訓(xùn)班,和縣勞動(dòng)就業(yè)局聯(lián)合再舉辦一期縣旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)班。
2012年上半年,市質(zhì)監(jiān)局在自治區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以“抓創(chuàng)新,爭(zhēng)突破,理常規(guī)”為工作主線,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),抓好各項(xiàng)工作落實(shí),取得了一定的成績(jī)?,F(xiàn)將上半年開(kāi)展各項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下:
一、上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況
(
一)貫徹落實(shí)質(zhì)量興桂戰(zhàn)略決定,市實(shí)施“質(zhì)量興玉”戰(zhàn)略工作取得新進(jìn)展。
2、市“質(zhì)量興市”活動(dòng)于啟動(dòng), 9月份通過(guò)驗(yàn)收。根據(jù)《決定》精神,市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市已經(jīng)開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)的實(shí)際情況,進(jìn)一步補(bǔ)充完善原有的工作方案,強(qiáng)化以有的各項(xiàng)政策措施,著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量提升年”“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”等活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路,將質(zhì)量興市工作引向深入,在鞏固質(zhì)量興市的成果基礎(chǔ)上不斷提高市產(chǎn)品質(zhì)量水平。
4、加大對(duì)具有地方特色產(chǎn)品的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)力度。為爭(zhēng)取我市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作零的突破,保護(hù)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域品牌,提高產(chǎn)品附加值,我局積極與政府、廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司溝通,幫扶開(kāi)展了涼亭雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申報(bào)工作,目前進(jìn)入自治區(qū)局審核材料階段。
5、加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是推動(dòng)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度的建立。為了切實(shí)落實(shí)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步商議和協(xié)調(diào)落實(shí)市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)工作,我局協(xié)調(diào)政府與相關(guān)部門積極推進(jìn)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺(tái)相關(guān)文件。二是幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。今年上半年我局又引導(dǎo)和幫助我市海螺水泥有限責(zé)任公司2個(gè)產(chǎn)品采用國(guó)外先
進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是突出地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。繼市潮菜、優(yōu)質(zhì)稻谷全國(guó)第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收后,荔枝全國(guó)第六批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)也進(jìn)入驗(yàn)收階段,目前,我局與水果局共同準(zhǔn)備好相關(guān)的考核驗(yàn)收材料,爭(zhēng)取在6月28日順利通過(guò)自治區(qū)專家組驗(yàn)收。四是經(jīng)過(guò)區(qū)、市、縣各級(jí)質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),廣西涼亭禽業(yè)集團(tuán)有限公司開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)后在技術(shù)、管理等方面有所提高,經(jīng)濟(jì)效益顯著。目前,該企業(yè)已向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出確認(rèn)申請(qǐng),準(zhǔn)備進(jìn)行考核。
6、開(kāi)展節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。上半年我局制定了今年的節(jié)能降耗工作方案,明確了海螺水泥有限責(zé)任公司為今年的服務(wù)對(duì)象。
(二)全面履行質(zhì)監(jiān)職能,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
2、落實(shí)責(zé)任,動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了上半年安全責(zé)任事故為零的目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會(huì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全是我局的主要職能,今年來(lái),我局把狠抓安全維穩(wěn)放在一切工作的首位,確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全,杜絕了事故的發(fā)生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設(shè)備知識(shí)教育培訓(xùn)班,召開(kāi)了生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作會(huì)議,并與所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備、復(fù)混肥、水泥生產(chǎn)和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)。二是強(qiáng)化“三抓手”監(jiān)管模式在日常工作中加強(qiáng)巡查和督導(dǎo),對(duì)企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)管檔案,將平時(shí)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管、巡查、查處情況等信息納入企業(yè)檔案,以推動(dòng)企業(yè)的質(zhì)量誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。在重大節(jié)假日期間組織開(kāi)展了食品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患,立即責(zé)令企業(yè)整改,限期完成,對(duì)嚴(yán)重不合格項(xiàng)和重大隱患一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。三是對(duì)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮濕米粉、糕點(diǎn)、純凈水等生產(chǎn)企業(yè)、小作坊36余
3、開(kāi)展執(zhí)法打假工作。結(jié)合國(guó)家總局、自治區(qū)局、市局的統(tǒng)一安排和部署,在全市組織開(kāi)展了農(nóng)資、絮用纖維、家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)
5、量化考核,實(shí)現(xiàn)了綜合管理規(guī)范化科學(xué)化。我局強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,以貫徹is09001質(zhì)量管理體系為載體,目標(biāo)管理實(shí)行分?jǐn)?shù)制考核,各項(xiàng)考核目標(biāo)科學(xué)、合理、優(yōu)化、量化。一是建立健全了黨組議事,人事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、信息宣傳、案卷管理、執(zhí)法隊(duì)伍管理、車輛、會(huì)務(wù)會(huì)議管理等多項(xiàng)規(guī)范性制度。二是推行工作目標(biāo)推進(jìn)表“上墻”等制度,每季度根據(jù)工作規(guī)范,以記錄表格為依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序化和行為規(guī)范化。三是加強(qiáng)了制度有效實(shí)施的監(jiān)督工作,成立以紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、計(jì)財(cái)?shù)认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人組成監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂具體的監(jiān)督實(shí)施辦法,對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行有效監(jiān)督,有效促進(jìn)各項(xiàng)
工作的規(guī)范開(kāi)展。
二、工作進(jìn)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和解決辦法
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌意識(shí)不強(qiáng)以及質(zhì)量意識(shí)淡薄的原因,制約了我市企業(yè)做強(qiáng)做大以及產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。做為質(zhì)量監(jiān)督部門,我們積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí),強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ),找準(zhǔn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的著力點(diǎn)。一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量管理體系,實(shí)現(xiàn)從原輔材料采購(gòu)到生產(chǎn)加工過(guò)程,到產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的全過(guò)程質(zhì)量控制,完善相關(guān)制度,做好控制記錄,使質(zhì)量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè),使企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念、規(guī)范發(fā)展觀念,努力做到不采購(gòu)不合格原輔材料,不粗制濫造,不偷工減料,確保產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),對(duì)消費(fèi)者反映的質(zhì)量問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)答復(fù),樹(shù)立起誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信譽(yù),維護(hù)自身品牌,從而增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)做強(qiáng)做大夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、《食品安全法》出臺(tái)后,各食品監(jiān)管部門銜接還不夠緊密,對(duì)生產(chǎn)小作坊監(jiān)管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進(jìn)行了分段監(jiān)管,因此,各部門應(yīng)該在對(duì)職責(zé)進(jìn)行有效細(xì)化的基礎(chǔ)上,做到分工合作、互相配合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接,執(zhí)法到位,這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協(xié)調(diào)處理的工作
1、落實(shí)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《食品安全法》第六十條“食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢,縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品,不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用”和《食品安全法實(shí)施條例》第三十六條“縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)”的規(guī)定,為加強(qiáng)我市高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,確保全市高風(fēng)險(xiǎn)食
品質(zhì)量安全,我局曾多次向政府提交食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi),但仍未落實(shí),因此,懇請(qǐng)市政府落實(shí)食品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi),以保證我市食品質(zhì)量安全。
2、廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(二期)建設(shè)用地問(wèn)題。
3、為促進(jìn)市陶瓷、水泥地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升質(zhì)量,需要以政府名義召集企業(yè)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議。
四、下半年工作計(jì)劃安排
一是下半年結(jié)合質(zhì)量興市繼續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升年等活動(dòng)。
二是爭(zhēng)取市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作零的突破。
三對(duì)針對(duì)圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采取幫扶、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督措施提升質(zhì)量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測(cè)中心(二期)的建設(shè)。充分發(fā)揮廣西日用陶瓷檢測(cè)中心的作用,積極為市政府提供地方產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告,更好地為市支柱產(chǎn)業(yè)(企業(yè))提供科研開(kāi)發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定校準(zhǔn)服務(wù)。
五是加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,食品、特種設(shè)備不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,不出現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任事故,實(shí)現(xiàn)責(zé)任事故率為零的目標(biāo)。
一、主要工作及成效
(一)營(yíng)造有利于人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障和智力支持
堅(jiān)持服務(wù)理念超前一步,堅(jiān)持服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象跨越一步,堅(jiān)持服務(wù)基層走近一步。通過(guò)成立人才協(xié)會(huì)、慰問(wèn)各行各業(yè)專家、嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀公務(wù)員等形式,不斷優(yōu)化我縣人才服務(wù)環(huán)境。
1、推薦協(xié)會(huì)會(huì)員,籌建人才協(xié)會(huì)。為實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo),按照縣委、縣政府成立“縣人才協(xié)會(huì)”的要求,認(rèn)真做好會(huì)員推薦工作,已組織推薦第一屆人才協(xié)會(huì)會(huì)員124名,正等待會(huì)議的召開(kāi)。將通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)工作,在全縣努力營(yíng)造 “尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
2、走訪慰問(wèn)專家,激發(fā)工作活力。春節(jié)前夕,由縣委組織部部長(zhǎng)帶領(lǐng)人事局相關(guān)人員,逐一走訪慰問(wèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的21名各行各業(yè)專家,向他們送去鮮花、慰問(wèn)品和縣委政府的春節(jié)問(wèn)候。通過(guò)走訪慰問(wèn),進(jìn)一步激發(fā)廣大專家干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。
3、嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀公務(wù)員,調(diào)動(dòng)工作積極性。根據(jù)省、市文件精神,對(duì)在公務(wù)員考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的390名同志給予嘉獎(jiǎng),并發(fā)放一次性獎(jiǎng)金800元,進(jìn)一步激勵(lì)大家忠于職守,勤政廉政,提高效能。
4、出臺(tái)公開(kāi)選調(diào)政策,優(yōu)化人才資源配置。為進(jìn)一步深化人事制度改革,建立和完善人才流動(dòng)的良性機(jī)制,樹(shù)立“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,優(yōu)化配置人才資源,制定并報(bào)縣人民政府出臺(tái)了《縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員選調(diào)實(shí)施辦法》(試行)。大膽嘗試,采用公開(kāi)選調(diào)的方式為縣新農(nóng)合辦選調(diào)3名工作人員。
5、編制人才規(guī)劃,提供人才保證。根據(jù)黨的十七大提出的更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總體要求,著眼于為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供人才保證,結(jié)合實(shí)際,制定了《縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》。
(二)精心組織,確保各項(xiàng)人事工作穩(wěn)步推進(jìn)
1、重視年度考核,嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)。圍繞“德、能、勤、績(jī)、廉”制定考核量化參考表,充分發(fā)揮年度考核的獎(jiǎng)優(yōu)治劣作用。全縣參加考核的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員共有12795人,其中:優(yōu)秀2355人,稱職10196人,基本稱職9人,不稱職4人,未定等次231人(其中:受黨政紀(jì)處分未定等次13人、試用期未定等次218人)。
2、堅(jiān)持申報(bào)原則,做好進(jìn)人計(jì)劃。一是根據(jù)市人事局關(guān)于申報(bào)20__年機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人計(jì)劃的通知要求。結(jié)合我縣實(shí)際,共上報(bào)申批全額事業(yè)單位進(jìn)人計(jì)劃273人,差額事業(yè)單位進(jìn)人計(jì)劃21人;二是積極做好20__年公務(wù)員招考計(jì)劃的申報(bào)工作,經(jīng)統(tǒng)計(jì),我縣8個(gè)公務(wù)員崗位有1378人競(jìng)爭(zhēng);三是上報(bào)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)崗位100余個(gè)。
3、按照工作職責(zé),開(kāi)展各類統(tǒng)計(jì)。一是完成行政機(jī)關(guān)1335名公務(wù)員分職務(wù)屬性、分職務(wù)層次、分任職年齡段、分任職時(shí)間段的調(diào)查統(tǒng)計(jì);二是對(duì)-期間公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員錄用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì);三是認(rèn)真做好各級(jí)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員統(tǒng)計(jì)ū懟⒐惺亂檔ノ還芾砣瞬擰⒆ㄒ導(dǎo)際躒瞬拋試賜臣票ū恚芯悶笠怠⒓寰悶笠低臣票ū?,机关、蕘y檔ノ還ぷ魅嗽憊ぷ釋臣票ū砉ぷ鰨凰氖峭瓿閃嘶貢嘀頗甓韌臣乒ぷ鰲mü險(xiǎn)嬙臣?,葛嬦撀柭数据_降鬃憂濉⑶榭雒鰲?/span>
4、崗位設(shè)置基本完成,下步工作任務(wù)明確。在全縣各事業(yè)單位的共同努力下,事業(yè)單位崗位設(shè)置工作基本完成。截止目前,全縣有217家事業(yè)單位的方案經(jīng)市局核準(zhǔn)通過(guò),共設(shè)置崗位數(shù)10801個(gè),其中:專業(yè)技術(shù)崗位9858個(gè),管理崗位136個(gè),工勤崗位807個(gè)。為進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,對(duì)編制崗位說(shuō)明書(shū)、制定崗位設(shè)置實(shí)施辦法、崗位聘用、崗位確認(rèn)、兌現(xiàn)工資、檢查驗(yàn)收等工作步驟做出明確安排。
5、加強(qiáng)評(píng)審委員會(huì)建設(shè),嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘。一是今年上半年重新組建了我縣的系列專家初評(píng)委,專業(yè)技術(shù)人員超過(guò)200人的系列都組建了專家評(píng)委庫(kù);二是完善評(píng)審工作程序,保證評(píng)審工作質(zhì)量。加強(qiáng)資格審查力度,確保專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱資格時(shí),做到 “兩保證”和“兩公示”。到目前,共進(jìn)行資格審查800余人,核驗(yàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書(shū)10000余份。
(三)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)人事政策,不斷提升公共服務(wù)水平
按照效能政府四項(xiàng)制度的要求,緊扣人事人才領(lǐng)域中群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益的問(wèn)題,努力為服務(wù)對(duì)象提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進(jìn)駐政務(wù)中心窗口共辦理大中專畢業(yè)生報(bào)到登記16人,辦理 檔案管理103件,戶口管理10件,開(kāi)具各類證明130余份,檔案查詢1000余人次;根據(jù)政策規(guī)定,晉升機(jī)關(guān)工作人員級(jí)別工資、檔次工資和事業(yè)單位工作人員薪級(jí)工資,辦理了26人退休(退職)手續(xù),核發(fā)職工病故后一次性撫恤和遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)35人,補(bǔ)發(fā)190人一次性撫恤金200萬(wàn)元,審批6975名教職工獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配工作,對(duì)受黨政紀(jì)處分的5名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員辦理降職、降資手續(xù);報(bào)市委組織部、市人事局為17名大學(xué)生“村官”辦理解除聘用合同手續(xù);對(duì)在大中專院校就讀期間榮獲省運(yùn)會(huì)、省城運(yùn)會(huì)金牌的2名學(xué)生,免試安排到事業(yè)單位工作;按照法定程序,代縣政府辦理了6名縣管干部的人事任免、1名事業(yè)單位工作人員的開(kāi)除行政處分和4名人員辭職手續(xù)辦理;配合縣民政局,組織開(kāi)展了為期5天的退役士兵計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn);完成各類人員資格考試28項(xiàng),辦理和發(fā)放各種執(zhí)業(yè)資格證書(shū)25本,職稱外語(yǔ)合格證103份;共辦理人員調(diào)動(dòng)30人,其中:外縣調(diào)入5人,調(diào)出4人,縣內(nèi)調(diào)動(dòng)21人。
(四)規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理,做好事業(yè)單位法人年檢工作
1、機(jī)構(gòu)編制管理逐步規(guī)范。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,提交縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì),分別研究成立了“縣城市綜合執(zhí)法管理局”和“縣接待處”機(jī)構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問(wèn)題。反復(fù)修改19項(xiàng)議題準(zhǔn)備提交縣編委會(huì),做到意見(jiàn)建議科學(xué)客觀,為編委會(huì)決策提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。同時(shí),遵循凡是涉及機(jī)構(gòu)和人員編制的事項(xiàng),必需通過(guò)縣編委會(huì)討論研究的原則 。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革未雨綢繆。一是精心準(zhǔn)備,迎接省市編辦領(lǐng)導(dǎo)到我縣調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。圍繞省編辦印發(fā)的《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》的七項(xiàng)調(diào)研內(nèi)容,匯報(bào)了縣開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得的成效、存在的問(wèn)題和下步改革的意見(jiàn)建議;二是開(kāi)展深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革管理體制問(wèn)卷調(diào)查工作。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的現(xiàn)行管理體制現(xiàn)狀和下一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中事業(yè)單位管理體制(上劃管理、雙重管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理),發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查表103份。調(diào)查結(jié)果表明:現(xiàn)行的管理體制與運(yùn)行機(jī)制之間存在急需解決的諸多矛盾。
3、事業(yè)單位年檢工作“四個(gè)到位”。今年是事業(yè)單位網(wǎng)上年檢的第一年,在年檢工作中做到“四個(gè)到位”即:嚴(yán)格審查到位、人性化服務(wù)到位、協(xié)調(diào)督辦到位,大大提高了工作效率。截止3月31日,完成需年檢的事業(yè)單位210家,進(jìn)行變更登記33家,設(shè)立登記2家,證書(shū)補(bǔ)領(lǐng)1份,網(wǎng)上年檢覆蓋率、完成率和合格率均達(dá)100%。
(五)認(rèn)真做好自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理與服務(wù),切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困維穩(wěn)工作
1、加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)干部的教育管理,認(rèn)真做好日常服務(wù)工作。我縣現(xiàn)有自主擇業(yè)干部5人,為做好自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作,平時(shí)加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)干部的教育管理,積極為自主擇業(yè)干部辦理醫(yī)療保險(xiǎn),開(kāi)展自主擇業(yè)干部走訪慰問(wèn)活動(dòng),組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況,做到底子清,情況明。
3、開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。春節(jié)前夕,深入44戶企業(yè)干部家中進(jìn)行慰問(wèn),送去被套一床,與他們聊聊家常,聽(tīng)聽(tīng)心聲,希望他們?cè)谛碌男蝿?shì)下繼續(xù)保持優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),從自身做起,講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧再立新功。
(六)全力以赴,支持抗旱救災(zāi)工作
面對(duì)百年不遇的干旱,全局干部職工積極響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召,切實(shí)抓好聯(lián)系點(diǎn)抗旱救災(zāi)工作,最大限度地減輕農(nóng)民群眾的旱災(zāi)損失。一是局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入調(diào)研,實(shí)地指導(dǎo)。深入到聯(lián)系點(diǎn)的村、組、戶進(jìn)行調(diào)研,了解和掌握真實(shí)情況,針對(duì)不同人群,指導(dǎo)采取不同用水自救方式,駐村幫助抗旱工作人員還幫助群眾挑水、運(yùn)水;二是籌措資金,支援抗旱。組織全局干部職工兩次共捐款21000元,還從本單位工作經(jīng)費(fèi)中劃撥5600元,購(gòu)買水桶200只分發(fā)給單位聯(lián)系點(diǎn)——雙箐口村委會(huì)困難群眾儲(chǔ)水。同時(shí),向民政、水務(wù)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)資金30000余元,用于聯(lián)系點(diǎn)運(yùn)水車輛費(fèi)用和抽水費(fèi)用。
(七)部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
1、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,以“發(fā)揮人才作用,推動(dòng)發(fā)展”為主題,突出“五個(gè)強(qiáng)化”,注重實(shí)效,堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合:即,與創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、當(dāng)學(xué)習(xí)型干部相結(jié)合,在學(xué)習(xí)方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);與推進(jìn)人事部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,在工作業(yè)績(jī)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);與服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾相結(jié)合,在作風(fēng)效能上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);與加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,在樹(shù)立良好形象上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過(guò)宣傳動(dòng)員,充分調(diào)全動(dòng)局干部職工參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極性。
2、效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在推行效能政府四項(xiàng)制度工作中,既負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全縣各行政部門開(kāi)展行政能力提升制度建設(shè),切實(shí)當(dāng)好指導(dǎo)員;又開(kāi)展好本部門四項(xiàng)制度的實(shí)施工作,切實(shí)當(dāng)好操作員。傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神,干部職工對(duì)開(kāi)展效能政府四項(xiàng)制度工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)有了提高,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了實(shí)施方案,明確了工作重點(diǎn),并認(rèn)真做好與 責(zé)任政府、法制政府、陽(yáng)光政府系列制度實(shí)施的銜接工作,不斷提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。工作中,堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗建設(shè)的一系列規(guī)定和文件;二是經(jīng)常在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性,做到警鐘長(zhǎng)鳴;三是自覺(jué)接受監(jiān)督,凡事涉及重大決策、重要事項(xiàng)審批,都主動(dòng)邀請(qǐng)第四紀(jì)工委參加,營(yíng)造風(fēng)清氣正的人事外部形象。
4、干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。我局始終把樹(shù)立“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、敬業(yè)、高效”的人事精神,打造“講團(tuán)結(jié)、負(fù)責(zé)任、求實(shí)效、做表率”的領(lǐng)導(dǎo)班子和“思進(jìn)取、強(qiáng)合力、增素質(zhì)、樹(shù)形象”的黨員干部隊(duì)伍目標(biāo)貫穿于整個(gè)機(jī)關(guān)自身建設(shè)中,不斷加強(qiáng)人事人才科學(xué)發(fā)展的理論學(xué)習(xí),提高了領(lǐng)導(dǎo)班子抓科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策的能力和綜合管理能力。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,每周一采取業(yè)務(wù)研討、學(xué)習(xí)交流和看電教片等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)人事編制業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī),緊密結(jié)合人事人才工作實(shí)際,做到學(xué)以致用,進(jìn)一步提高辦事效率,積極營(yíng)造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的氛圍,努力打造人事干部隊(duì)伍新形象。
5、關(guān)注 “五類人員”,做好春節(jié)慰問(wèn)。20__年春節(jié)臨近,采取精神慰問(wèn)與物質(zhì)慰問(wèn)相結(jié)合的方式,認(rèn)真做好農(nóng)村貧困戶、干部、各類專家、“三支一扶”志愿者及退休老職工共76人的春節(jié)慰問(wèn)工作,折合發(fā)放慰問(wèn)金25000元,針對(duì)不同慰問(wèn)對(duì)象,撰寫(xiě)并發(fā)放各類春節(jié)慰問(wèn)信共66份,真正把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們家中,使他們過(guò)好一個(gè)歡樂(lè)、祥和、喜慶的新春佳節(jié)。
二、存在的問(wèn)題
半年來(lái),我局各方面工作雖然取得了一定的成績(jī),但也存在一些問(wèn)題。一是大中專畢業(yè)生回來(lái)報(bào)到的人數(shù)逐年增多,就業(yè)壓力不斷增大;二是人才環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化,人才激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制人需要進(jìn)一步健全;三是事業(yè)單位崗位設(shè)置工作和政府機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)較為緩慢;四是事業(yè)單位績(jī)效工資政策不明朗,嚴(yán)重影響著工作積極性;五是企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作情況復(fù)雜,形勢(shì)嚴(yán)峻。
三、下步工作計(jì)劃
1、組織召開(kāi)“縣人才協(xié)會(huì)”成立大會(huì)。
2、按照公務(wù)員錄用程序,組織進(jìn)入資格復(fù)審人員進(jìn)行資格復(fù)審、面試,擬錄用人員公示、體檢、考核等相關(guān)工作。
3、組織開(kāi)展三項(xiàng)培訓(xùn)工作。即:專業(yè)技術(shù)人員晉職培訓(xùn);事業(yè)單位新進(jìn)人員初聘培訓(xùn);公務(wù)員“忠誠(chéng)教育”教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員“低碳經(jīng)濟(jì)”教育培訓(xùn)。
4、組織20__年事業(yè)單位公開(kāi)招考大中專畢業(yè)生工作。
5、繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理后續(xù)工作;
6、繼續(xù)做好政府機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)工作。
7、按照省市關(guān)于縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的要求,做好我縣下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
今年來(lái),在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在機(jī)關(guān)各股室及局直單位的大力支持下,辦公室緊緊圍繞水利發(fā)展目標(biāo),按照“三個(gè)服務(wù)”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作要求,充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、服務(wù)保障的職能,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)求細(xì)求精,提升服務(wù)工作水平。一是會(huì)務(wù)組織不斷創(chuàng)新。按照“少環(huán)節(jié)、快節(jié)奏、高效率”的原則,高質(zhì)量籌辦了全縣水利工作會(huì)議、水利系統(tǒng)黨員大會(huì)、水利局慶七一表彰暨隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)、全縣防汛工作會(huì)議等重大會(huì)議,全方位做好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的服務(wù)工作,提高會(huì)務(wù)工作的質(zhì)量和水平。二是服務(wù)水平不斷提升。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,謀基層之所求,急群眾之所難,打好主動(dòng)仗,努力將被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,由滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變,力求把各項(xiàng)服務(wù)工作做實(shí)、做細(xì)、做精。三是后勤保障不斷加強(qiáng)。完善機(jī)關(guān)車輛管理制度,強(qiáng)化駕駛員安全管理;督促門衛(wèi)做好值班保衛(wèi)、防盜防火、綠化保潔等工作;切實(shí)維護(hù)好機(jī)關(guān)局域網(wǎng),確保網(wǎng)絡(luò)快速、暢通,正常辦公不受影響;認(rèn)真做好機(jī)關(guān)文字材料打印管理,規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、保管和領(lǐng)用。
上半年辦公室工作雖然取得了一定成績(jī),但與領(lǐng)導(dǎo)的要求和同事們的期望還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題研究不深,意見(jiàn)建議的針對(duì)性、超前性需進(jìn)一步強(qiáng)化;綜合調(diào)研信息的深刻性、全面性需進(jìn)一步深化;辦公室人員自身素質(zhì)需進(jìn)一步提高;后勤服務(wù)保障和接待工作需進(jìn)一步改進(jìn);辦公室內(nèi)部制度建設(shè)與管理力度需進(jìn)一步加大;與基層的聯(lián)系需進(jìn)一步密切。
二、下半年工作打算
繼續(xù)在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,緊密聯(lián)系各股室、各單位開(kāi)展各項(xiàng)工作,始終將“參謀、服務(wù)”作為辦公室的主要職責(zé),創(chuàng)新模式,規(guī)范管理,著重抓好“辦會(huì)、辦文、辦事”,做到“四個(gè)加強(qiáng)”,確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣,有序推進(jìn),確保2011年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。積極組織全體辦公室人員扎實(shí)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀等理論知識(shí)的學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)和理論水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)一專多能,確保每個(gè)人都成為多面手,拿得出,打得響。
(二)加強(qiáng)調(diào)研。繼續(xù)圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、深化水利改革等重大課題,深入實(shí)際,深入基層,多層次、全方位、多渠道精心調(diào)研,對(duì)各項(xiàng)工作超前謀劃,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的依據(jù)和參考意見(jiàn)。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。繼續(xù)為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層做好各項(xiàng)服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局的工作目標(biāo)。重點(diǎn)做好上下協(xié)調(diào),確保政令暢通,對(duì)上按程序,對(duì)下多關(guān)心,為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,為基層解決實(shí)際困難;發(fā)揮辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,為其他股室開(kāi)展工作創(chuàng)造好的條件;加強(qiáng)與縣直各單位的溝通與聯(lián)系,為水利事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
(四)加強(qiáng)管理。加強(qiáng)制度創(chuàng)新,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度,既結(jié)合工作實(shí)際、把握規(guī)律性,又講求新穎、體現(xiàn)時(shí)代性,實(shí)現(xiàn)用制度管人,按程序辦事,確保辦公室服務(wù)效能進(jìn)一步提高。尤其要加強(qiáng)公務(wù)車輛、會(huì)務(wù)接待的管理與研究,不斷探索新方法,更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。