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一、房屋征收可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險內(nèi)涵及其成因
房屋征收引發(fā)的社會穩(wěn)定風險,即政府在執(zhí)行房屋征收決策,實施房屋征收過程中給人民群眾生活、生產(chǎn)、財產(chǎn)等與其切身利益相關(guān)的各個方面造成負面影響和損失的可能性。房屋征收對征收范圍內(nèi)的人群造成的影響主要有兩點:一是導致被征收人失去收益性物業(yè)、宅基地及住宅,并帶來原有生活方式和鄰里關(guān)系的改變,心理上容易產(chǎn)生失落感、剝奪感。二是不同時間之間、不同區(qū)域之問的不同補償標準和方式,有可能引起被征收人相互攀比,心理上也會不平衡。由此采取上訪、留置原地拒絕搬遷、暴力對抗甚至群體示威等形式阻礙房屋征收工作,造成社會不穩(wěn)定。
引發(fā)房屋征收社會穩(wěn)定風險的原因,主要有以下四點:一是房屋征收的強制性。房屋征收是政府行為,是在給予被征收人公平合理補償?shù)那疤嵯拢畯娭菩砸笙鄬θ俗尪晌餀?quán)、實現(xiàn)公共利益的行為,不以被征收人自愿為條件。二是被征收人補償?shù)钠谕颠^高。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,房價不斷上漲,不同區(qū)位房屋價值相差顯著等因素,被征收人對房屋升值的預期增強,要價和附帶條件越來越高,雖然在目前的房屋征收補償標準下,被征收人最終實際收益較大,但與其不斷增加的要求和欲望相比,補償往往難以滿足。三是房屋征收帶來的破壞性。房屋被征收搬遷時,被征收人原有生活模式會受到影響,一部分有收益的生產(chǎn)資料將會喪失,致使收入來源減少,同時教育、醫(yī)療保健等福利設施及服務短期內(nèi)將有可能變化,社會關(guān)系網(wǎng)解體。這種破壞性將影響被征收人生產(chǎn)生活水平的提高。四是補償不公平、程序不到位、工作不細致、補償費不能按時撥付等其他原因都可能誘發(fā)社會穩(wěn)定風險。
二、房屋征收社會穩(wěn)定風險評估的主要內(nèi)容
實施房屋征收社會穩(wěn)定風險評估,主要包括以下四個方面的內(nèi)容:一是合法性。主要看實施房屋征收,是否符合《征收條例》規(guī)定的6種公共利益情形;是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃;保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建,是否已納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。二是科學性。主要看征收補償方案是否符合科學發(fā)展觀的要求;是否符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定;是否反映大多數(shù)群眾的意愿;是否兼顧群眾的現(xiàn)實和長遠利益,保證被征收人居住條件有改善,原有生活水平不降低;是否遵循決策民主、程序正當、公平補償、結(jié)果公開的原則。三是可行性。主要分析評價建設項目是否經(jīng)過嚴格的審批、核準、備案的法定程序;是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證;是否考慮地方財政能力和大多數(shù)群眾的承受能力等制約因素;征收補償方案是否切實可行;房屋征收實施時機和條件是否成熟;房屋征收補償政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性,并與前已實施、周邊地區(qū)和相關(guān)政策(如征地拆遷)基本協(xié)調(diào)一致,不會導致相關(guān)地區(qū)、行業(yè)和群眾的互相攀比。四是可控性。主要是研判該項目的實施,是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件;群眾有何較強烈要求;是否有相應有效的風險化解措施和應急處置預案,并將風險妥善控制在預測范圍內(nèi);是否存在其他社會不穩(wěn)定隱患等。
三、房屋征收社會穩(wěn)定風險評估程序
實施房屋征收社會穩(wěn)定風險評估,應嚴格執(zhí)行以下6個方面的程序:一是制定評估方案。對房屋征收需要進行社會穩(wěn)定風險評估的重大決策、項目、事項,應由評估責任主體牽頭,組織有關(guān)部門和單位,成立專門的評估小組,根據(jù)評估的要求、原則和評估事項的特點,認真制定評估方案,明確評估具體內(nèi)容、方法步驟和時限要求,保證評估工作有效開展。二是廣泛聽取意見。采取多種形式,廣泛聽取利益各方的意見,特別是要聽取被征收人的意見和建議。對專業(yè)性較強的評估事項,還應按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,組織群眾代表和專家進行聽證論證。三是分析研判預測風險。在全面收集和掌握情況信息基礎上,對被評估事項可能引發(fā)的社會矛盾所涉及的人員、范圍和劇烈程度進行穩(wěn)定風險分析預測和等級評估。矛盾化解部門、風險處置部門、維穩(wěn)部門應積極參與,必要時可以吸收有關(guān)利益方參與研判,通過分析研判預測風險,統(tǒng)一思想、增進共識、消除分歧。四是作出評估結(jié)論。對已評估的房屋征收重大決策、項目和事項,由評估小組形成評估報告,根據(jù)社會穩(wěn)定風險大小和可控程度提出評估意見,評估責任主體部門或單位對評估報告進行審核,作出可以實施、暫緩實施或不予實施的評估結(jié)論。五是制定風險化解方案。對經(jīng)評估決定實施的事項,落實解決矛盾和問題,維護社會穩(wěn)定的具體措施;對經(jīng)評估決定暫緩或暫不實施的事項,及時研究對策,化解矛盾,待時機成熟后再行實施;對符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定急需實施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項,落實應急預案,有針對性地做好群眾工作。六是跟蹤督查督辦。對經(jīng)過評估后付諸實施的房屋征收重大決策、項目和事項,有關(guān)責任部門、單位要全程跟蹤掌握穩(wěn)定風險化解和維穩(wěn)預案落實情況,并對實施過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題要及時研究、調(diào)整和完善維穩(wěn)措施,確保將各類不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
1.遠期外匯交易。遠期外匯交易是指企業(yè)或證券交易商與銀行達成協(xié)議,在未來某一日期按照遠期匯率辦理外匯收付業(yè)務的交易行為。它是當今國內(nèi)外回避匯率風險普遍的做法之一。
遠期外匯交易交易方式具有以下優(yōu)點:一是防范風險所花的成本低。企業(yè)不需要繳納保證金,而只需支付手續(xù)費和風險保證費;二是靈活性較強。我國的銀行已開辦這項業(yè)務,外貿(mào)企業(yè)可根據(jù)自身的實際情況加以利用。如外貿(mào)企業(yè)在與外商簽訂進出口合同后,一般要對未來的外匯匯率走勢作判斷。如果我方為進口方,為防止到期支付外匯時匯率上漲而造成損失,便可與外商簽訂合同后,立即與銀行簽訂買進外匯的合同,從而將匯率固定下來;如果我方屬賣方,為防止到期收匯時匯率下跌而造成的損失,則要與銀行簽訂合同,將此外匯按幾個月的遠期匯率賣給銀行。從上述的交易過程不難看出,遠期外匯交易的實質(zhì)是企業(yè)將匯率波動的風險轉(zhuǎn)嫁給銀行。所以銀行除向企業(yè)收取手續(xù)費外,還要向企業(yè)收取風險保險費,即防范風險的成本。
運用遠期外匯交易來防范匯率的風險已被國內(nèi)外眾多企業(yè)證明為一種有效的方法。但也有較明顯的缺點。采用這種交易方式,要求企業(yè)在簽訂外匯買賣合同時,必須確定企業(yè)未來收付的外匯金額,收付期限和交割日等。單對外貿(mào)企業(yè)來說,外匯收付期限和交割日一般很難確定,為了避免遠期外匯交易的這一弊端,外貿(mào)企業(yè)可利用由遠期外匯交易所派生出來的擇期外匯交易來回避匯率風險。
2.外匯期貨交易。外匯期貨交易是指協(xié)約雙方同意在未來某一日期按約定的匯率買賣一定數(shù)量外幣的交易。
由于外匯期貨套期保值交易在匯率變動不利于進口企業(yè)的情況下,可以使進口企業(yè)少損失一些外匯,擔當匯率變動有利于進口企業(yè)時,它又要使進口企業(yè)的外匯盈余少一些,這就是外匯期貨套期保值的特點。
外匯期貨交易與遠期外匯交易相比,具有三個優(yōu)點:第一,投資者范圍擴大。在外匯期貨市場上,只要按規(guī)定繳納了保證金,任何投資者均可通過經(jīng)紀人進行外匯期貨交易。但是在遠期外匯交易中,投資者的范圍則比較小,一般是與銀行有良好業(yè)務關(guān)系的大企業(yè)和信譽良好的證券交易商才有資格。第二,市場流動性大,市場效率比較高。在外匯期貨市場上有大量的套期保值者和投機者存在,所以外匯期貨市場上的流動性比較大。第三,外匯期貨契約是標準化的合約,交易的貨幣也僅限于少數(shù)幣種,所以外匯起獲合約比較容易轉(zhuǎn)手和結(jié)算。
3.外匯期權(quán)交易。外匯期權(quán)交易除具備上面所提到的一般特點外,還具有其獨特的優(yōu)越性,主要表現(xiàn)在:(1)外匯期權(quán)交易可固定保值成本,使其僅限于期權(quán)費;(2)外匯期權(quán)交易可對未來發(fā)生與否的不確定的外匯交易進行風險管理,因為期權(quán)交易獲得的是一種權(quán)利而不是義務,外匯期權(quán)的執(zhí)行與否,必須視約定價格的計價貨幣是升值還是貶值而定。
二、防范外匯交易風險的內(nèi)部技術(shù)
1.資產(chǎn)負債調(diào)整法。以外幣表示的資產(chǎn)負債容易受到匯率波動的影響。幣值的變化可能會造成利潤下降或折算成本幣后債務增加。資產(chǎn)和債務管理是將這些賬戶進行重新安排或者轉(zhuǎn)換成最有可能維持自身價值甚至增值的貨幣。這一方法的核心是:盡量持有硬貨幣資產(chǎn)或軟貨幣債務。硬貨幣的價值相對于本幣或另一種基礎貨幣而言趨于不變或上升,而軟貨幣則趨于下降。作為正常業(yè)務的一部分,實施資產(chǎn)負債調(diào)整策略有利于企業(yè)對交易風險進行自然防范。
2.選擇有利的計價貨幣。外匯風險的大小與外幣幣種有著密切的聯(lián)系,交易中收付貨幣幣種的不同,所承受的外匯風險會有所不同。在外匯收支中,原則上應爭取用硬貨幣收匯,用軟貨幣付匯。
3.在合同中訂立貨幣保值條款。在交易談判時,經(jīng)過雙方協(xié)商,在合同中訂立適當?shù)谋V禇l款,以防止匯率多變的風險。貨幣保值條款的種類很多,目前,合同中采用的一般是硬貨幣保值條款。訂立這種保值條款時,需注意三點:首先,要明確規(guī)定貨款到期應支付的貨幣;其次,選定另一種硬貨幣保值;最后,在合同中標明結(jié)算貨幣與保值貨幣在簽訂合同時的即期匯率。收付貨款時,如果結(jié)算貨幣貶值超過合同規(guī)定幅度,則按結(jié)算貨幣與保值貨幣的新匯率將貨款加以調(diào)整,使其仍等于合同中原折算的保值貨幣金額。
4.適當調(diào)整商品的價值。在進出口貿(mào)易中,一般應堅持出口收硬幣,進口付軟幣的原則,但有時由于某些原因使出口不得不用軟貨幣成交,進口不得不用硬貨幣成交,這樣就存在外匯風險。為了防范風險,可以采取調(diào)整價格法,主要有加價保值法和壓價保值法。
5.通過風險分攤防范交易風險。風險分攤指交易雙方按簽訂的協(xié)議分攤因匯率變化造成的風險。其主要過程是:確定產(chǎn)品的基價和基本匯率,確定調(diào)整基本匯率的方法和時間,確定以基本匯率為基數(shù)的匯率變化幅度,確定交易雙方分攤匯率變化風險的比率,根據(jù)情況協(xié)商調(diào)整產(chǎn)品的基價。
6.靈活掌握收付時間以防范外匯交易風險。企業(yè)應根據(jù)實際情況靈活掌握收付時間。作為出口商,當計價貨幣呈上升趨勢時,由于收款日期越向后推就越能收到匯率收益,故企業(yè)應在合同規(guī)定的履約期限內(nèi)盡可能推遲出運貨物,或向外方提供信用,以延長出口匯票期限。當然,這要在雙方協(xié)商同意的基礎上才能進行。由于使用這種方法,企業(yè)所受利益,便是外方的損失,故不易為外方所接受。但企業(yè)應對此有所了解,一方面在有條件時可藉此避免收匯風險;另一方面則可以防止外方向我方企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風險。
[論文關(guān)鍵詞]交易風險外部技術(shù)內(nèi)部技術(shù)
[論文摘要]當前,全球經(jīng)濟日趨一體化,國際間交易往來頻繁,由外幣結(jié)算帶來的外匯風險逐漸加大,因此,如何選擇合適的方式來回避匯率風險已成為經(jīng)營中亟待解決的一個問題。本文將主要對外匯交易風險的防范技術(shù)進行探討。
外匯交易交易風險是指企業(yè)以外幣進行的各種交易中,由于匯率變動使結(jié)算時和交易時即簽訂合同時折算的貨幣的數(shù)額增加或減少的風險。對于交易風險的防范技術(shù),一般可以劃分為外部技術(shù)和內(nèi)部技術(shù)。
關(guān)鍵詞:出口企業(yè);外匯交易風險;管理策略
外匯交易風險就是指在各種交易的過程中,采用了非本國貨幣,因此會出現(xiàn)由于匯率發(fā)生改變而導致的本幣數(shù)額的增加或者減損,這一現(xiàn)象會經(jīng)常發(fā)生于經(jīng)濟業(yè)務的后期清算階段。本論文主要以我國出口企業(yè)為主要研究對象,探求其在外匯交易風險管理方面所采用的具體策略并開展相應的研究與分析。
一、外匯交易風險自然對沖策略
在我國,出口企業(yè)可借助相關(guān)業(yè)務組合的方式實現(xiàn)對風險的自然對沖,可以實現(xiàn)本幣的自然調(diào)整,從而可以實現(xiàn)在匯率波動中依然能夠保持穩(wěn)定的目標。
(一)外幣資產(chǎn)負債調(diào)整
對于外幣資產(chǎn)以及負債來說極易受到匯率波動的影響,從而產(chǎn)生溢價或者對折,如果能夠?qū)ζ渥鞒龊侠淼陌才啪涂梢詫崿F(xiàn)總體保值的目標,甚至有可能增值。所以,作為出口企業(yè),應該要掌握更多的硬貨幣資產(chǎn)以及軟貨幣債務,同時期限基本無異,數(shù)額基本相當,這樣就能有效減低甚至是消除外匯風險敞口。
(二)外幣借款 - 即期交易 - 投資(Borrow-Spot-Invest,BSI組合)
如果出口企業(yè)存在應收賬款,為了能夠有效的消除外匯風險,應該要先借入與其價值相當?shù)耐鈳?,并且,要在同一時期在即期外匯市場中,實現(xiàn)外幣的兌換,以消除幣種因素導致的外匯風險;之后再將人民幣納入運營進行理財或投資,以理財及投資收益抵減借款利息和手續(xù)費;最后應收賬款到期收取外匯直接歸還外幣借款,這也是較為有效的規(guī)避方式。
(三)提早收匯 - 即期交易 - 投資(Lead-Spot-Invest,LSI組合)
如果出口企業(yè)存在應收賬款,可以采用協(xié)商的方式,與對方達成提前收取外幣貨款的方式,以消除由于時間因素而引發(fā)的外匯風險,并且,要在同一時期在即期外匯市場中,實現(xiàn)外幣的兌換,以消除幣種因素導致的外匯風險;最后再將已經(jīng)獲取的人民幣用于他途,或者用于企業(yè)運營或者可以進行相應的理財投資管理。這些方式不但可以有效規(guī)避各類外匯風險,同時也是非常有效的保值或者增值的方式。
二、金融工具外匯風險對沖策略
(一)外匯期權(quán)交易
對于出口企業(yè)來說,可以借助外匯期權(quán)合約的方式,根據(jù)合約,可以在規(guī)定的時間內(nèi)以提前約定的匯價,實現(xiàn)對約定數(shù)額的外幣進行買進或者賣出,在實際的約定中,可以將風險損失的最高限額作為期權(quán)費,并且擁有理論上的永久獲利的機會。
(二)外匯利率期權(quán)
對于出口企業(yè)來說,一旦需要借入浮動利率外匯貸款,為了能夠有效減少企業(yè)遭遇風險的機會可以進行一下操作:其一,買入利率封頂期權(quán),這樣能夠?qū)崿F(xiàn)對浮動利率最高限額的掌控,一旦出現(xiàn)市場利率大幅上漲的現(xiàn)象,可以有效減少融資成本地增加;賣出利率封底期權(quán),可獲取期權(quán)費收入來沖低債務成本,鎖定融資成本,但也失去了市場利率下降帶來融資成本減少的機會;買入利率封頂期權(quán)并賣出利率封底期權(quán),這種兩頭封的方式,可以有效地將企業(yè)的利率成本只能存在于被封頂?shù)膮^(qū)間范圍內(nèi)。
(三)外匯貨幣掉期
根據(jù)外幣的實際需求,出口企業(yè)可以和金融機構(gòu)之間進行約定:在近端交割日根據(jù)之前約定的匯率實現(xiàn)人民幣和外幣本金之間的交換,在遠端交割日以相同的方式、相同的匯率和金額再做一次反向交換,雙方定期向?qū)Ψ街Ц稉Q入貨幣按固定利率或浮動利率計算的利息,以規(guī)避匯率,利率變動風險,降低融資成本或提高資產(chǎn)收益。
(四)外匯利率掉期
如果出口企業(yè)需要借助外幣貸款拓展經(jīng)營,同樣可以依據(jù)國際資本市場利率走勢,和金融機構(gòu)之間達成協(xié)議,在規(guī)定的期限內(nèi)可以實現(xiàn)外幣浮動利率債務與固定利率債務之間的互換,互換的基礎就是利息,本金不參與。這樣企業(yè)就可以選擇對自身最有利的貸款付息結(jié)構(gòu),達到規(guī)避利率風險的目標,同時也可以有效降低融資的成本。
(五)其他金融工具
規(guī)避外匯風險的其他方式還有:出口企業(yè)還可以借助出口信用證進行押匯或者貼現(xiàn),如果企業(yè)運營已經(jīng)初具規(guī)模還可以嘗試其他方式,比如可以選擇相對繁雜的金融工程技術(shù)研究外匯衍生品組合,可以有效提升對外匯風險管控的水平和目標。
三、集團外匯風險管理策略
國際金融市場匯價瞬息萬變,這對集團型跨國公司外匯風險駕馭能力提出較大挑戰(zhàn),集團需有效整合子公司資源,建立外匯風險統(tǒng)籌管理系統(tǒng)。
(一)外匯資金集中運營
如果是集團型跨國公司,其首先應該要努力尋求對外匯資金可以實現(xiàn)集中運營管理資格,并嘗試實現(xiàn)對子公司的相關(guān)外幣賬戶和資金的集中統(tǒng)一管理,進行分類歸集與監(jiān)督,打通境內(nèi)、外資金雙向流動渠道,實現(xiàn)集團層面資金統(tǒng)一運營與外匯風險統(tǒng)籌管理,一方面可以大幅提升集團對于資金的使用效率,同時也可以實現(xiàn)對資源的有效管控和充分利用;另一方面在拓展融資渠道的同時幫助集團減少成本支出,這也是提升其國際競爭實力的有效方式。
(二)創(chuàng)新財務公司外匯業(yè)務
在我國,普遍采用的方式就是借助財務公司實現(xiàn)對資金的運營管控,由于財務公司一般組建于集團內(nèi)部,所以能夠充分發(fā)揮管控的功能,在充分利用國家相關(guān)政策的條件下實現(xiàn)對外匯風險的合理有效管控,比如,可以向中央外匯交易中心申請會員辦理即期結(jié)售匯業(yè)務,與此同時嚴格把控接收匯總以及對限額的管理;申請外匯資金集中收付業(yè)務資格,并將付匯業(yè)務擴大至異地成員單位;平衡集團外匯風險敞口,提高外匯頭寸運營收益。
參考文獻:
論文關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易拖欠信用風險管理機制
論文摘要:近年來隨著我國外貿(mào)出口的進一步加快發(fā)展,我國企業(yè)被外方拖欠貨款的問題日益凸顯。我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險管理上的欠缺造成的債務拖欠等問題已成為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。文章首先對我國外貿(mào)企業(yè)貨款拖欠問題的現(xiàn)象進行客觀分析,然后剖析其深層次成因,進而從新的視角為我國外貿(mào)企業(yè)解決該問題提出建議。
近年來隨著我國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展,出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛也有所增加。其中國際貿(mào)易拖欠,即在對外貿(mào)易中應收款不能及時安全收回,大量外匯滯留損失在外,成為困擾我國眾多外貿(mào)企業(yè)的一大難題。而且隨著人民幣的升值,這一難題造成的損失也在擴大。支付結(jié)算是進出口貿(mào)易業(yè)務鏈上最關(guān)鍵的一環(huán)。伴隨著科技的發(fā)展,支付結(jié)算工具日漸增多,這給貿(mào)易雙方帶來了周轉(zhuǎn)與交易的便利,但由于商業(yè)信用與銀行信用風險的存在,其中也潛伏了風險。以托收方式為例,若買方違約,拒絕贖單,賣方便無法收回貨款。
一、造成我國出口貨款被外方拖欠的原因
從國外統(tǒng)計數(shù)據(jù)上我們可以分析一下造成我國出口貨款被外方拖欠的原因:
1.從國際貿(mào)易拖欠案起因結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風險的直接起因以惡意欺詐為主。具體結(jié)構(gòu)為:有意欺詐的拖欠款占60%;產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量或交貨期有爭議的占25%;屬于我方外貿(mào)企業(yè)交易嚴重失當及管理失誤的占15%;交易人員私下默契臺底交易占2.5%;其他性質(zhì)占2.5%。我國對外貿(mào)易的過半貨款拖欠是由客戶的惡意欺詐引起,而非人們通常理解的主要是由諸如產(chǎn)品質(zhì)量或貨期等貿(mào)易糾紛引起。
2.從國際貿(mào)易拖欠案件所涉及的海外公司看:(1)海外華人公司(包括我國港、澳、臺公司)占50%;(2)不良外籍公司占20%;(3)純?yōu)樨浳镉袪幾h的公司占20%;(4)駐外機構(gòu)占5%;(5)其他占5%。
3.從外貿(mào)企業(yè)性質(zhì)結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風險導致的國際拖欠所涉及的企業(yè)以國內(nèi)的全資中資企業(yè)為主體。具體結(jié)構(gòu)為:80%來自國內(nèi)的企業(yè),其中的50%為國有外貿(mào)企業(yè),30%為私營外貿(mào)企業(yè);另外20%來自三資企業(yè)。
4.從客戶新舊特征看,過半數(shù)的國際貨款拖欠由老客戶造成。而非人們通常理解的國際貨款拖欠主要由資信不良的新客戶造成。
二、外貿(mào)業(yè)務中普遍存在的問題
幾年來人們經(jīng)過對幾十起不同類型國際貿(mào)易拖欠案件進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在外貿(mào)業(yè)務中普遍存在以下問題:
1.不重視對外商資信調(diào)查。資信調(diào)查是我國外貿(mào)公司對外成交不應缺少的一個環(huán)節(jié),外商資信狀況直接關(guān)系到外貿(mào)公司能否嚴格履行合同,安全收匯、收貨。有些外貿(mào)公司在進出口貿(mào)易中,對外商既不做資信調(diào)查,又輕率采用對出口方具有極大風險的付款方式(D/A、T/T),給國外一些不法商人欺詐行騙造成可乘之機。在對外貿(mào)易中,即使多年合作的老客戶資信情況和經(jīng)營狀況也并非一成不變。當老客戶付款出現(xiàn)異常時,如果缺乏警覺,不及時進行資信調(diào)查,了解其目前營運狀況,便會喪失避免風險的機會。
2.貨物質(zhì)量有問題,履約不嚴肅。出口中不按時交貨,貨物品質(zhì)、數(shù)量、規(guī)格與合同不符,導致外方索賠現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.合同條款有紕漏,業(yè)務操作不規(guī)范。有些合同貨物品質(zhì)規(guī)格不具體,違約責任不明確,支付條款不對等,出現(xiàn)爭議難以解決。在信用證條件下的交易中,由于不嚴格審證,操作不慎,出現(xiàn)單證不符,遭對方拒付貨款的不乏其例。
4.不重視運用法律手段保護自己的正當權(quán)益。在對外貿(mào)易中“重關(guān)系,輕索賠”是十分普遍的現(xiàn)象,寧可國家利益受損失,也不愿或不善于拆諸法律,有的公司選擇國外不良討債公司追款,反受其害。
從上述現(xiàn)象和存在的客觀問題進行深層次的分析,可以得出以下結(jié)論,國際貿(mào)易拖欠的形成,既有國外原因又有國內(nèi)原因。就國外原因而言,海外一些不良公司利用我國開放之際,積極擴大對外貿(mào)易,但相應的法律體系尚不健全,外貿(mào)公司業(yè)務人員與管理者還未完全熟悉國際操作規(guī)范,又有急于求成的心態(tài),用人情或小恩小惠等方式,將我外貿(mào)公司僅有的一些原始警戒攻破,或在合同條款和操作方法上設下圈套,為今后拖欠制造理由。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國企業(yè)逾期未收匯屬于國外方面諸多原因中,進口商信譽差和我駐外機構(gòu)有意拖欠約占50%的比重。另外,造成我國外貿(mào)企業(yè)風險損失的原因除了企業(yè)主體信用管理觀念的嚴重缺乏外,來自企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的影響也是至關(guān)重要的。
三、我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險的成因
具體來說,我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風險成因主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.外貿(mào)公司體制與現(xiàn)代化的國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展要求不適應。我國外貿(mào)公司并不是真正意義上的公司制,雖經(jīng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,擴大自,但在經(jīng)營、企業(yè)管理、財務制度等方面沒有建立一套健全的制度,對業(yè)務人員和業(yè)務活動缺少必要的監(jiān)督和制約,因此既不能及時發(fā)現(xiàn)問題,又不能妥善解決問題。外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰,使得很多國有外貿(mào)企業(yè)管理者為了應付上級主管部門業(yè)績考核,不顧企業(yè)長遠利益,盲目賒銷;有的企業(yè)迫于市場競爭壓力,單純追求銷售額增長,盲目打價格戰(zhàn)。這些行為導致了企業(yè)應收賬款上升,銷售費用上升、負債增加,呆賬壞賬增加,效益下降,偏離了最終利潤這一企業(yè)最主要的目標。強化企業(yè)信用管理,就是要在銷售收入增長和風險控制這兩個目標之間尋求協(xié)調(diào)一致,保證最終利潤這一根本目標的實現(xiàn)。
2.相關(guān)部門缺乏信用風險管理意識,由于從政府到企業(yè)信用風險管理意識都比較淡漠,對信用管理工作重視不夠,導致政府對企業(yè)缺乏政策引導和有效支持;有的企業(yè)雖然感到信用風險管理需要,但苦于所知不多無從下手,且成本較高,在本來利潤率不高的情況下不愿為此支付費用,進而產(chǎn)生畏難情緒,甚至干脆漠視不管。目前中國出口企業(yè)的壞賬率超過5%,而發(fā)達國家企業(yè)卻只有0.25%至0.5%的水平,國際平均水平也只在1%左右。中國企業(yè)出口中遇到的很多困難,一開始并不是對方存心拖欠,而是中國企業(yè)自己出現(xiàn)制度和管理失誤。
3.企業(yè)內(nèi)部職責不明確,在我國外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)有的管理職能中,應收賬款的管理職能基本上是由銷售部和財務部這兩個部門承擔的。然而在實踐中這兩個部門卻常常職責分工不清,不能形成協(xié)調(diào)與制約機制,容易造成外貿(mào)企業(yè)在客戶開發(fā)、信用評估、合約簽訂、資金安排、組織貨源、品質(zhì)監(jiān)督、租船訂艙、制單結(jié)匯等諸多貿(mào)易環(huán)節(jié)出現(xiàn)決策失誤并導致信用損失。外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部職責不明確已成為企業(yè)賬款拖欠趨勢得不到有效抑制的根本原因。
4.一些公司管理水平低和業(yè)務人員素質(zhì)差是造成國際貿(mào)易拖欠的直接原因。近年來,過分強調(diào)國際市場開拓,忽略了國際市場的復雜性和對風險的防范;過分強調(diào)開拓面和追求成交額,放松了對國際拖欠的管理。對外商進行資信調(diào)查在我國外貿(mào)公司中沒有制度化,業(yè)務過程中隨意性大,在調(diào)查的案件中,我外貿(mào)易公司以D/P或D/A成交的占50%,以T/T、銀行轉(zhuǎn)賬形式成交的占25%。
5.對外貿(mào)企業(yè)運作中的行為規(guī)范管理不嚴格。有些外貿(mào)公司以承包、放權(quán)為名,實際是放任自流,致使內(nèi)外串通、損公肥私、的事件屢禁不止。
6.法律意識淡薄。一些企業(yè)負責人和業(yè)務人員習慣于用行政手段處理問題,不敢于、不善于動用法律手段解決對外貿(mào)易中的問題。有的公司在明顯是外方違約或欺詐,使公司遭受重大損失的情況下,也不采取有效的法律措施。
7.國有資產(chǎn)自我保護機制不健全。在財務和考績制度上不能及時反映企業(yè)逾期未收匯的狀況,對造成損失的直接責任者也無相應的懲治措施。主管部門不了解國際拖欠的問題,因而無法設立預警線,難以制定行之有效的監(jiān)管措施。
8.信用管理方法落后。目前我國外貿(mào)企業(yè)業(yè)務人員信用風險防范意識薄弱,信用風險防范手段單一,沒能掌握或運用現(xiàn)代先進的信用管理技術(shù)和方法。對客戶的信用風險缺少評估和預測,交易中往往是憑主觀判斷做決策,缺少科學的決策依據(jù)。在銷售業(yè)務管理上,由于缺少信用額度控制,在一定程度上給企業(yè)銷售人員違規(guī)經(jīng)營、違章操作,甚至與客戶勾結(jié)留下可乘之機。在賬款回收工作上更是缺少專業(yè)化的方法。
由于經(jīng)營和管理體制上存在缺陷,國際貿(mào)易拖欠問題不斷發(fā)生,被拖欠的企業(yè)不愿意將事情暴露,所以問題難及早發(fā)現(xiàn),形成一個逃避監(jiān)管的死角。如不及早研究和解決國際拖欠問題,必然會給國家造成重大損失。
四、避免和解決國際拖欠問題的對策
要從根本上解決問題,只有在建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革中,深化我國外貿(mào)體制改革,加快外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐,使外貿(mào)企業(yè)的管理機制和運行機制得到徹底改善。對此,應完善制度,強化管理,制定防范措施,最大限度地避免國際拖欠案件的發(fā)生,并逐步建立起國際貿(mào)易風險的預防、監(jiān)控、治理機制。
1.提高外貿(mào)業(yè)務人員素質(zhì)是當務之急。有關(guān)部門應加強對國際貿(mào)易風險的研究,外貿(mào)企業(yè)要注重業(yè)務人員防范國際拖欠能力的培訓,對剛剛從事外貿(mào)工作的人員和近年來取得進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)尤為重要。外經(jīng)貿(mào)院校也應開設有關(guān)課程,同時各進出口商會應對本行業(yè)進出口公司提供國際市場開拓與風險管理的咨詢服務。
2.建立外貿(mào)風險管理的規(guī)范操作程序。加強內(nèi)部管理和對外商資信調(diào)查,是避免發(fā)生國際拖欠的主要措施。尤其以D/P、D/A成交的貿(mào)易,需要進行嚴格的評審和有關(guān)部門出具的資信調(diào)查。從實際經(jīng)驗看,堅持對新客戶先資信調(diào)查后成交,對老客戶定期進行調(diào)查或發(fā)現(xiàn)疑點及時調(diào)查,可使境外拖欠案件下降50%。我國外貿(mào)企業(yè)對信用風險的防范一直是進出口業(yè)務風險防范中一個較為薄弱的環(huán)節(jié),特別是在出口貿(mào)易中,我國外貿(mào)企業(yè)因詐騙而受到的損失是很大的。所以,今后我國要新增設信用管理部門,從規(guī)范客戶資信管理體系入手,多角度、多方位、動態(tài)了解客戶狀況,統(tǒng)一整理分析客戶信息資源,評定客戶資信類型或等級,并隨所掌握信息的變化及時更新評估結(jié)果,盡量做到知己知彼。接著要完善客戶信用控制體系,對不同資信類型或等級的客戶應在預付款、信貸擔保、貨款拖欠時間等方面予以不同的對待。
3.外貿(mào)公司在無法確定交易風險程度的情況下,應向保險公司辦理出口信用險;貨款逾期三個月,一定要有追索行動。發(fā)現(xiàn)對方逾期不付款,如三個月自己追收不回,應積極尋求外部途徑解決(包括仲裁、訴訟等法律途徑)。國際貿(mào)易經(jīng)驗表明,在貨款逾期三個月時即進行追索,損失可以減少70%左右;外經(jīng)貿(mào)管理部門應對外貿(mào)企業(yè)逾期未收匯問題進行專題調(diào)查;加強對國際經(jīng)貿(mào)法律的宣傳教育,增強法律意識,學會運用法律手段處理和解決問題。從事國際貿(mào)易涉及到廣泛、復雜的法律,貿(mào)易的每一種方式,交易的每一個環(huán)節(jié),合同的每一個條款,都是一種法律關(guān)系的體現(xiàn),涉及不同的權(quán)利與義務。因此,在對外貿(mào)易活動中,必須依法辦事,嚴格遵守合同,注重發(fā)揮律師的作用,這是被國際貿(mào)易實踐證明了的成功經(jīng)驗。
論文摘要:近年來查處大部分稅收大案要案呈現(xiàn)出由其他違規(guī)引發(fā)稅務違規(guī)或知情人舉報的現(xiàn),為了適應這種新形勢,企業(yè)應樹立納稅遵從意識,在納稅遵從觀下,重視企業(yè)日常稅務管理工,有效防范企業(yè)涉灘吃風險象作
一、納稅遵從觀的含義及特點
納稅遵從,來源于TaxCompliance的翻譯,是指納稅義務人遵照稅收法令及稅收政策,向國家正確計算繳納應繳納的各項稅收,并服從稅務部門及稅務執(zhí)法人員符合法律規(guī)范的管理的行為。它是納稅人基于對國家稅法價值的認同或自身利益的權(quán)衡而表現(xiàn)出的主動服從稅法的程度。關(guān)于納稅遵從的研究20世紀80年代始于美國,我國在《2002年一2006年中國稅收征飯管理戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》中首次正式提出了“納稅遵從”的概念,提出了“如何建立稅務機關(guān)和納稅人之間的誠信關(guān)系”這一重要命題,研究如何才能在稅務機關(guān)“依法征稅”的同時,納稅人也能“誠信納稅”,建立起符合“和諧社會”要義的稅收征納關(guān)系和社會主義稅收新秩序。
實現(xiàn)較高的納稅遵從必須基于三個條件:一是納稅人對國家稅法有一個全面準確的了解,對自己的生產(chǎn)經(jīng)營所得以及應承擔的納稅義務做到心中有數(shù);二是納稅人對稅法的合法性與合理性有正確的認識,納稅人的價值追求與稅法的價值目標相一致;三是能夠意識到采取違法、非法等手段偷逃稅款會給自己帶來很大的納稅風險。納稅遵從觀下企業(yè)稅收管理目標是防范企業(yè)稅務風險,具體由發(fā)票管理、涉稅會計處理、報表納稅評估、納稅申報等環(huán)節(jié)組成。
二、樹立納稅遵從觀,防范企業(yè)涉稅風險
(一)建立穩(wěn)定獲得稅收政策信息的渠道,動態(tài)掌握稅收政策及變化。納稅人只有在熟練掌握稅收政策的前提下,才能強化納稅意識,實現(xiàn)納稅遵從。稅收政策是基礎,及時獲得和掌握稅收政策,可以防止政策信息不對稱,可以最大限度保護自己的合法權(quán)益。目前,我國稅收政策數(shù)量多,時間跨度長,稅收政策之間在內(nèi)容上有覆蓋性,這種“補丁上打補丁’,的浩繁的稅收政策需要企業(yè)專門安排專業(yè)稅務管理人員認真學習和梳理。了解稅收政策的途徑較多,可以上網(wǎng)查找,如上國家稅務總局的網(wǎng)站查找,可以撥打稅務服務電話12366查詢,也可以通過訂閱財稅政策公報類期刊獲取財稅政策.還可以充分利用社會資源.不定期派員參加稅務培訓學習,聽取立法者、專家和學者的輔導講座,加深對政策的理解等。企業(yè)專業(yè)稅務管理人員通過這些渠道,動態(tài)了解并掌握同一稅種政策的變化趨勢和關(guān)于同一涉稅事項稅收政策的變化內(nèi)容,正確理解具體稅收政策的精神和要義,以便依法處理涉稅事項,正確履行納稅義務。
(二)建立以發(fā)票、合同、資金和庫存為鏈條的涉稅管理制度。企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營活動特點,結(jié)合業(yè)務流程,建立和健全以發(fā)票、合同、資金和庫存為鏈條的管理制度,系統(tǒng)地處理好相關(guān)業(yè)務,若只管一單一環(huán)節(jié),割裂其他環(huán)節(jié),則稅務風險較大。如加強發(fā)票管理方面,必須取得合法和有效憑證,具體為國稅部門監(jiān)制的發(fā)票、地稅部門監(jiān)制的發(fā)票、發(fā)票管理辦法授權(quán)的企業(yè)自制票據(jù)(如銀行利息單、機票、下資表)、財政部門行政事業(yè)性收費收據(jù)(如土地出讓金)以及境外合法機構(gòu)有效憑證(如外匯付款憑證、對方收匯憑證、相關(guān)協(xié)議、中介機構(gòu)鑒詢?nèi)龍蟾?等。
論文關(guān)鍵詞:出口信用保險;出口貿(mào)易;中國出口信用保險公司
一、我國出口信用保險的現(xiàn)狀及問題
(一)我國出口信用保險的現(xiàn)狀
出口信用保險具有防范收匯風險的作用,同時具有融資條件寬松、手續(xù)簡便易行的特點,日益成為中小企業(yè)貿(mào)易融資模式的首選。隨著出口信用保險制度的建立和專業(yè)化發(fā)展,我國的出口信用保險和出口貿(mào)易也產(chǎn)生了巨大的變化。
從出口保險的發(fā)展速度來看,根據(jù)中國信用出口保險公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國信保在2002年的承保額僅為275億美元。而2009年,中國信用保險及擔保的承保金額達到1166億美元,同比增長858%。其中,中長期出口信用保險保額806億美元,增長2053%;投資和租賃保險保額543億美元;國內(nèi)貿(mào)易信用保險保額8413億元,新增擔保金額9億元。2009年,出口信用保險承保規(guī)模達到987億美元,是過去七年(2002-2008年)出口信用保險承??傤~的69%。到了2010年中國信保累計實現(xiàn)保險及擔保業(yè)務保額為19643億美元。
從保險產(chǎn)品的種類來看,最初主要承保短期出口信用險、中長期出口信用險,而后擴大為國內(nèi)貿(mào)易信用保險、投資保險、信用保險貿(mào)易融資業(yè)務、資信評估服務、賬款追收服務、擔保業(yè)務等。
從出口保險的滲透率來看,2002年我國出口信用保險的滲透率(即支持的出口信用保險額占同期全國一般貿(mào)易出口額的比重)僅為22%,而截止到2009年,我國出口保險的蓋滲透率已達到179%,較2002年增長了813倍,并且滲透率179%也已超過了近幾年國際平均滲透率15%左右的水平。
(二)當前我國出口信用保險發(fā)展中存在的問題
1、監(jiān)督機制不完善
出口信用保險并不屬于商業(yè)保險的范疇,出口信用保險機構(gòu)及其業(yè)務活動也不受針對商業(yè)保險的一般保險法的限制。各國出口信用保險的經(jīng)營都有專門的法律作指導,如美國的《美國進出口銀行法》、英國的《出口擔保和投資法》、日本的《貿(mào)易和投資保險法》等。各國政府通過單獨制定法律或法規(guī)對出口信用保險的性質(zhì)和宗旨、地位和作用、經(jīng)營目標、財務核算等進行規(guī)范。在中國,不但在中國人保公司和中國進出口銀行經(jīng)營出口信用保險時沒有專門的法律法規(guī)規(guī)范與保障,而且新成立的中國出口信用保險公司迄今仍然沒有相應的專門法可依?,F(xiàn)行的《保險法》只是一部商業(yè)保險法,其中第156條規(guī)定:“本法規(guī)定的保險公司以外的其他性質(zhì)的保險組織,由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定?!?004年7月實施的《對外貿(mào)易法》也僅僅是在第53條中對出口信用保險作了簡單的一般性規(guī)定,即“國家通過進出口信貸、出口信用保險、出口退稅及其他促進對外貿(mào)易的方式,發(fā)展對外貿(mào)易?!币虼?出口信用保險立法的滯后,導致了難以有效保障和規(guī)范中國信用保險的業(yè)務運作,從而嚴重影響了中國出口信用保險制度的可持續(xù)發(fā)展。
2、出口信用保險預算問題
(1)出口信用保險費率偏高
我國出口信用保險平均費率基本上在08%~1%之間,對東歐、南美、非洲等風險較大的國家和地區(qū),平均費率高達2%。如此高的信用險費率使得大部分外貿(mào)企業(yè)望而卻步。尤其是不少外貿(mào)公司認為,出口信用保險作為國家政策性保險業(yè)務,是國家出錢辦保險,本來就應該堅持盈虧基本持平的經(jīng)營原則。我國現(xiàn)行一年期的短期出口信用保險費率平均為15%左右,而發(fā)達國家的平均費率在1%以下。再考慮到出口信用保險規(guī)定的一旦出現(xiàn)保險責任事故,保險公司只負責賠償承保額的80%~90%左右,外貿(mào)公司得自己承擔10%~20%左右這一實際。在當前整個世界市場都處于買方市場、外貿(mào)出口只有微利的情況下,出口信用保險的保險費用實在太高。
(2)風險基金不足導致承保能力有限
風險基金嚴重不足,缺乏有效補充和透明的預算管理機制也影響了出口企業(yè)的積極性。近年來我國外經(jīng)貿(mào)業(yè)務總體規(guī)模迅猛增長,但目前我國財政資金對政策性貿(mào)易金融的支持力度不夠,影響了外貿(mào)政策性出口信用保險體系作用的發(fā)揮。保險機構(gòu)往往在超風險的狀態(tài)下承擔保險責任,制約了承?!暗案狻钡臄U大。2003年,我國出口貿(mào)易額為362879億元,國際上出口信用保險承保責任總額與風險準備金的合理比例一般為15:1左右,而我國出口信用保險現(xiàn)行比例為20:1,即使按擴大1:22計算,我國承保機構(gòu)的最高承保水平僅為25%。要達到世界平均12%的水平,保額將應達到435455億元。1:22的承保風險下,需要接近兩百億的風險基金,我國缺口一百多億。由于我國迄今仍未建立透明的預算機制,導致政策 性出口信用保險缺乏財政保障。這是出口信用保險機構(gòu)無法顧及政策目標,實際上淪為商業(yè)性金融機構(gòu)的深層體制原因,也是與其他國家政策性出口信用保險機構(gòu)的最大差異。
3、出口信用保險政策不完善
出口信用保險政策不完善首先表現(xiàn)為業(yè)務品種較少,承保方式單一,缺乏靈活性。中國出口信用保險公司成立以前,出口貨物短期險品種主要是“統(tǒng)?!?即要求出口企業(yè)就其一定時期或一定區(qū)域市場上的所有出口業(yè)務都一次性辦理出口信用保險。這樣做的好處當然很明顯,它使出口商的優(yōu)良業(yè)務與較劣業(yè)務均納入保險范圍之內(nèi),保險機構(gòu)因此可以將風險分散,對一些風險較大的業(yè)務予以承保并可適當降低整個出口信用保險的保險費率。但這一方式不利于出口企業(yè)開拓市場,不能很好地為出口企業(yè)從事風險較大的出口業(yè)務提供保障。隨后,為改變這一局面,中國出口信用保險公司設計出十余個品種來適應市場的需求,形成了短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險及與出口信用保險業(yè)務相關(guān)的擔保等幾大主營業(yè)務,但還遠沒有滿足國內(nèi)出口企業(yè)的需要。
4、出口信用保險中的信息不對稱問題
信息不暢通、信息不對稱已成為制約我國出口信保發(fā)展和出口企業(yè)發(fā)展的瓶頸。出口信用保險的承保對象為出口應收賬款,如果出口企業(yè)的國外買家因為信用問題無法支付貨款,那么信用保險就需要對出口企業(yè)賠款。出口信用保險公司為降低理賠率,需要在承保前對國外買家進行信用調(diào)查并且給出相應的信用額度。
二、完善和發(fā)展我國出口信用保險的對策及建議
(一)出口信用保險專項立法
健全立法是國家出口信用機構(gòu)經(jīng)營運作的前提,許多國家也是利用法律來約束出口信用機構(gòu)的行為,明確其應盡的義務。
(二)加大政府的扶持力度
1、降低投保費率
不少外貿(mào)公司認為,出口信用保險作為國家政策性保險業(yè)務,是國家出錢辦保險,本來就應該堅持盈虧基本持平的經(jīng)營原則。發(fā)達國家的平均費率在1%以下,而我國現(xiàn)行一年期的短期出口信用保險費率平均為15%左右。再考慮到出口信用保險規(guī)定的一旦出現(xiàn)保險責任事故,保險公司只負責賠償承保額的80%~90%左右,外貿(mào)公司得自己承擔10%~20%左右的損失。在當前整個世界市場都處于買方市場、外貿(mào)出口只有微利的情況下,出口信用保險的保險費用實在太高。
2、將出口信用保險收支納入國家預算
美國進出口銀行的年貸款限額、保險和擔保限額都要經(jīng)國會批準;法國每年在編制國家預算時,都要列支用于政策出口信用保險的費用,費用支出根據(jù)執(zhí)行機構(gòu)(法國對外貿(mào)易保險公司)對一年內(nèi)保費收入、理賠支付以及追索還款等項目的預測來確定。英法德的經(jīng)驗表明,出口信用保險不會給財政增加很大負擔。我國應把出口信用保險機構(gòu)的經(jīng)費收入、合理賠付和索賠收入等納入國家預算,并進行年度審核。
(三)完善出口信用保險政策
出口信用保險公司也應大力開拓新的商業(yè)信用保險險種,滿足外貿(mào)企業(yè)多層次的需要,如裝船前后信用保險、匯率波動風險保險、成本增加風險保險、貿(mào)易展覽會風險保險和各種擔保、追賬等業(yè)務;還要大力開展中長期業(yè)務,以更好地推動機電設備等資本性貨物的出口,充分發(fā)揮出口信用保險的融資功能,降低企業(yè)資金成本,解決業(yè)務融資需求。
(四)建立國際信用信息交流平臺
【論文關(guān)鍵詞】歐債危機;危機原因;啟示
過去的2011年,是內(nèi)憂外患多種因素繁雜交織的一年。 歐洲債務危機持續(xù)發(fā)酵,主權(quán)信用危機惡化,歐美各國經(jīng)濟復蘇步履維艱,國際貿(mào)易增速回落,國際金融市場劇烈動蕩,全球經(jīng)濟再度衰退的憂慮充斥市場。整體來看,歐債危機是中國外部經(jīng)濟面臨的一場重要危機,怎么應對是至關(guān)重要的問題。在探究歐債危機對中國的影響和啟示之前,我們先簡單談一下歐債危機產(chǎn)生的原因。
一、歐債危機的原因分析
1、歐洲主權(quán)債務危機爆發(fā)的直接原因:高赤字
如果將債務杠桿比喻成潮水,那么水能載舟,亦能覆舟。金融危機爆發(fā)后,全球政府聯(lián)手利用公共財政的“再杠桿化”掩蓋了金融體系的“去杠桿化”。但是這種掩蓋是暫時性的,自從歐洲主權(quán)債務危機爆發(fā)以來,人們最常想起的詞語就是“高赤字”。
2、歐洲主權(quán)債務危機爆發(fā)的根本原因:歐元區(qū)經(jīng)濟政策結(jié)構(gòu)不平衡
歐元區(qū)現(xiàn)階段實行的是統(tǒng)一的貨幣政策和分散的財政政策。然而貨幣政策與財政政策常年的不對稱性使得各項矛盾和問題得以積累。在08年全球次貸危機的沖擊之下,矛盾開始暴露,直指主權(quán)債務危機。盡管貨幣一體化為歐元區(qū)成員國政府搭建了更大的融資平臺和競爭優(yōu)勢,但是由于經(jīng)濟狀況的差異而形成的不對稱沖擊,也在一定程度上削弱了這些優(yōu)勢。另一方面,歐元區(qū)簽訂的《穩(wěn)定與增長公約》并沒有完全遵循最優(yōu)貨幣區(qū)的要求,各國的實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡相同,這樣更容易遭遇“不對稱沖擊”的影響。由于各成員國經(jīng)濟周期不同步,歐元的誕生也未能顯著縮小這種差異。同時歐洲中央銀行在貨幣政策的選擇上,無法也不可能滿足成員國不同的貨幣政策偏好,從而增加了危機蔓延的可能性。
3、歐洲主權(quán)債務危機爆發(fā)的歷史原因:高福利政策
高福利意味著政府的高支出,必然伴隨的則是高稅收。高福利政策使得歐洲各國在經(jīng)濟發(fā)展上缺乏一種活力,并且在財政支出上遠高于非高福利國家。不得不說,高福利是高赤字的一個重要源頭。
二、歐債危機給中國的影響
歐債危機對世界經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn)出來。歐美經(jīng)濟的不景氣,直接影響到中國的出口。由于中國的經(jīng)濟主要還是外向型經(jīng)濟,出口在整個經(jīng)濟中所占的比例很高。出口的下降,必然會對中國經(jīng)濟各個方面都有深遠的影響。
(一)導致人民幣“升值”
最近在歐債危機的沖擊下,避險資金紛紛轉(zhuǎn)向美元資產(chǎn),隨著美元走強,人民幣也跟著升值。從1月4日到5月28日,人民幣對歐元匯率升值達到15.9%;同期人民幣對英鎊升值了10.7%。在不到半年時間內(nèi),人民幣已經(jīng)因歐洲債務危機而對主要非美貨幣出現(xiàn)較大幅度的升值。人民幣“被升值”還將影響人民幣對美元匯率的調(diào)整。
(二)影響中國對歐洲國家出口
由于人民幣升值幅度較大,中國出口到歐洲的產(chǎn)品價格競爭力下降。出口企業(yè)如果用歐元和英鎊收匯,則面臨較大的匯率風險。此外,由于歐系貨幣貶值,歐盟對中國動出口將會增加,中國的貿(mào)易盈余還可能會繼續(xù)下滑。
(三)外匯儲備縮水
歐元和英鎊貶值,將使以美元計價的外匯儲備出現(xiàn)縮水。我國防范外匯資產(chǎn)的縮水問題,必須采取動態(tài)的資產(chǎn)管理模式,即不僅需要關(guān)注投資的收益,也要關(guān)注匯率變動帶來的資產(chǎn)價值變化,以保證外匯資產(chǎn)的保值增值。
(四)投機資本流入可能增加
現(xiàn)在人民幣對歐元和英鎊升值,歐元和英鎊投機資本流入同樣可以獲得人民幣升值的好處。因此防范走弱貨幣如歐元和英鎊等資產(chǎn)的流入。
(五)歐債危機影響全球經(jīng)濟復蘇進程,對中國的外需影響較大
歐債危機已經(jīng)影響了其他歐洲國家的經(jīng)濟恢復步伐,同時還增加了全球經(jīng)濟復蘇的不確定性,歐洲國家經(jīng)濟恢復增長將面臨更大的挑戰(zhàn)。歐盟是中國的第一大貿(mào)易伙伴,中國的外需短期內(nèi)繼續(xù)承壓。
三、歐債危機對中國的啟示
(一)財政刺激計劃要在可控的范圍內(nèi),把握好財政赤字的“度”
目前我國的國家債務和財政赤字遠低于國際公認的風險臨界點,但是不能太樂觀。因為首先,我國地方政府仍然存在“GDP考核觀”,使得地方政府盲目舉債搞發(fā)展,財政入不敷出;其次,當面臨經(jīng)濟下行是,政府刺激計劃會使財政負擔加大,可能造成通脹的壓力以及對私人部門的擠出效應。所以中國必須高度警惕地方政府的債務結(jié)構(gòu)與債務負擔,做好債務測算和償債平衡工作。
(二)注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),由投資出口導向型向消費導向型轉(zhuǎn)變
希臘的局面警示我們不能過分地依賴出口拉動經(jīng)濟。出口是我國促進經(jīng)濟發(fā)展的殺手锏,但是這種方式極易受到外部沖擊。從長期來看,出口導向型模式是不可維持的,中國應該盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,從依靠外需轉(zhuǎn)到以內(nèi)需為主,擴大內(nèi)需是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的核心環(huán)節(jié),消費是拉動經(jīng)濟更好更長效的動力。此外,在出口戰(zhàn)略上,將主要向歐美國家出口轉(zhuǎn)向亞洲新興國家、東盟、非洲國家的出口,出口產(chǎn)品也應全面轉(zhuǎn)型升級。
(三)與國際接軌,增加中國財政的透明度
目前中國財政透明度整體較低,隨著中國經(jīng)濟日益融入全球化,中國應與國際接軌,加強與國際機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào),縮小與國際貨幣基金組織提出的《財政透明度良好行為準則》的差距。
(四)正視地方債務風險,防范于未然
論文摘要:風電行業(yè)是一個新能源行業(yè),發(fā)展還未成型,資金積累也不夠,拓寬融資方式顯得特別重要.分析了我國風電行業(yè)國際貿(mào)易融資發(fā)展的現(xiàn)狀,研究了融資的戰(zhàn)略及存在的問題,并提出了解決對策,從而為風電行業(yè)的發(fā)展提供更有力的保障.
我國風電行業(yè)的發(fā)展在近些年不容小覷,由于其尚屬新興產(chǎn)業(yè),基礎不夠扎實,資金積累也不夠,因此迫切需要運用各種金融工具進行融資以增強發(fā)展實力.
國際貿(mào)易融資是指外匯銀行對進口商和出口商提供的與進出口貿(mào)易結(jié)算有關(guān)的一切融資活動,并具備簡便、快捷、準入門檻低等優(yōu)點,因此風電行業(yè)應結(jié)合自身特點,并充分利用國際貿(mào)易融資,以達到融資的最佳效果.本文通過分析風電行業(yè)進行國際貿(mào)易融資的方式及其存在的問題,以期拓寬風電行業(yè)的融資渠道.
1.風電行業(yè)國際貿(mào)易融資的必要性
我國的并網(wǎng)型風力發(fā)電機組從20世紀80年代中期開始發(fā)展,至今已走完20多年的歷程.“十五”期間,風電發(fā)展非常迅速,累計總裝機容量從2000年的3.44x105 kW增長到2008年的1.2153x10’kW,位居世界第4名,僅次于美國、德國和西班牙.我國歷年風電機組累計裝機容量如圖1所示.
雖然我國風電機組裝機容量發(fā)展迅速,但面對如此龐大的市場,我國風電設備卻始終依賴進口,尤其是高端的技術(shù)設備.據(jù)統(tǒng)計,在2007年中國風電設備新增市場份額中,國產(chǎn)設備(包括合資)占57%,進口產(chǎn)品占43 % ;2008年我國風電設備市場40%需求仍由進口產(chǎn)品滿足,見圖2.
根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計,2009年上半年我國共進口風力發(fā)電機組976臺,金額超過了9 853萬美元.現(xiàn)在世界幾大風機制造巨頭訂單已經(jīng)排到兩年以后,主要訂貨商都是中國的公司.這些設備價格昂貴,生產(chǎn)周期長,因此占用了大量生產(chǎn)發(fā)展所需的資金,影響了風電企業(yè)發(fā)展甚至日常生產(chǎn)經(jīng)營.
我國的風電企業(yè)在設備制造技術(shù)上要與國際大廠商競爭還為時過早,在較長的一段時間內(nèi),只能通過進口來彌補技術(shù)上的不足.因此,我國風電行業(yè)必須從進口方面入手,以獲得最大限度的貿(mào)易融資,解決我國風電行業(yè)在國際貿(mào)易中的資金問題.
2.風電行業(yè)國際貿(mào)易融資方式
2.1短期國際貿(mào)易融資方式
融資期限在一年內(nèi)的屬于短期融資.傳統(tǒng)的國際貿(mào)易融資方式以短期融資為主.需要進口風電機組的企業(yè)可以選擇以下短期國際貿(mào)易方式.
2.1.1進口發(fā)票融資
對于一般性的單筆金額不大、生產(chǎn)周期不長、付款期限也不長的經(jīng)常性貿(mào)易,應該選擇進口發(fā)票融資,又稱進口匯出匯款融資.它是在進口商收到進口貨物,進口貨物銷售貨款回籠之前,向進口地銀行申請資金融通用以對外支付進口貨款的業(yè)務.這一融資方式不需要冗長的審核,只要有票據(jù)就可以進行融資,而且效率高、風險小。因此,采用此種融資方式可以減少風電企業(yè)在進口設備時資金占壓,并可優(yōu)化資金管理.有了銀行的信貸支持,可以更好地把握市場機會.但由于銀行需要控制風險,并不會對所有的發(fā)票都進行貼現(xiàn),因此這種方式也有較大的局限性,
2. 1.2進口押匯
進口押匯是銀行為幫助進口商解決資金周轉(zhuǎn)問題而向其提供的一種資金融通.根據(jù)所使用結(jié)算工具的不同,可分為進口信用證押匯和進口托收押匯,前者是開證行在收到與信用證相符的單據(jù)后即先行付款,進口商憑信托收據(jù)取得單據(jù)并將貨物銷售后,再償還銀行先行墊付的進口貨款本息.對進口商而言,進口信用證押匯是以信托收據(jù)為抵押品,利用銀行信用和銀行資金完成其商品的進口貿(mào)易和國內(nèi)銷售的融資方式.進口托收押匯是銀行給予進口商憑信托收據(jù)提貨的一種融通資金方式.在付款交單條件下,進口商為了不占用資金或減少占用資金的時間,而提前付款贖單又有困難,希望能在匯票到期前、或在付款以前先行提貨,就可以要求銀行進行進口托收押匯.實際上,這是一種對進口商較為有利的短期融資方式.
2. 1. 3假遠期信用證
在假遠期信用證下,買賣雙方達成的是即期交易,但規(guī)定受益人出具遠期匯票,待提供單據(jù)后可即期收匯.這種操作方式對出口商來說是即期收款,對進口商來說要等到匯票到期日才對外付款.這實際上是出口方銀行對進口商提供的融資,是進口商通過兌現(xiàn)它所持有的銀行遠期承兌匯票而實現(xiàn)的融資,因此付款銀行的貼息及承兌費均由進口商承擔.對于進口商來說,借助銀行資金既實現(xiàn)了對出口商即期付款的承諾,又減緩了自身暫時的資金短缺.這樣,不僅可以即期取貨銷售,還可以即期付款為條件,要求出口商對商品價格和數(shù)量給予一定的優(yōu)惠,從而降低進口成本.
2. 2中長期國際貿(mào)易融資方式
我國風電企業(yè)針對付款期較長、金額較大的交易可以采用中長期國際貿(mào)易融資,期限一般在1一5年或5年以上.中長期國際貿(mào)易融資較多應用于大型機電產(chǎn)品、成套設備、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口或進口融資.
2. 2. 1福費廷
福費廷是一種以無追索權(quán)形式為出口商貼現(xiàn)大額遠期票據(jù)提供融資,并能防范信貸風險的金融服務.主要適合對大型成套設備提供出口融資.福費廷是包買票據(jù)(Forfeiting)的音譯,是指包買商從出口商那里無追索地購買已經(jīng)承兌的、并通常由進口商所在地銀行擔保的遠期匯票或本票的業(yè)務.福費廷屬于批發(fā)性融資業(yè)務,適合于100萬美元以上的中型合同,對于金額較小的項目而言,由于收費較高,優(yōu)越性并不明顯。
2. 2. 2出口信貸
相對大型的風電企業(yè)可以選擇出口信貸形式,其貸款金額大、融資期限長,有些甚至可以長達10年.出口信貸是出口國銀行通過向本國出口商或國外進口商提供優(yōu)惠貸款,從而使國外進口商獲得融資便利,增加購買本國出口產(chǎn)品的能力,以達到鼓勵本國產(chǎn)品出口的目的.出口信貸作為一種支持本國出口貿(mào)易的政策性金融工具,受到了各國政府的推廣.出口信貸可分為賣方信貸和買方信貸兩種.
我國風電企業(yè)主要通過買方信貸進行中長期融資.買方信貸是進口商在進口貨物運到至該貨物銷售出去取得貨款期間,從銀行獲得的資金融通,一般由出口商所在的國家銀行在出口信貸機構(gòu)的擔保下直接向進口商或進口方銀行提供貸款,用于支付進口所需貸款.買方信貸對進出口雙方都有利.對于我國風電企業(yè)而言,買方信貸可以使機組或者零件采用現(xiàn)匯報價,以便企業(yè)對商品貨價、費用了解得比較清楚,而且也便于和其他國家企業(yè)的同類產(chǎn)品進行比較.另一方面,出口商則可以及時收到貨款,從而避免向出口方銀行申請貸款,支付不必要的費用.
3.風電行業(yè)國際貿(mào)易融資常見問題
當前,在我國風電行業(yè)充分利用國際貿(mào)易進行融資的過程中,也存在轉(zhuǎn)多問題.
3.1缺乏完備的信用管理體系
當今國際政治經(jīng)濟環(huán)境復雜多變,很多從事進出口貿(mào)易的風電企業(yè)沒有完善的信用管理制度做后盾,一旦遇上風險便束手無策.究其原因是企業(yè)對國際貿(mào)易風險的認識不夠深刻,易忽視對對方資信的調(diào)查一旦沒有及時收到零配件和機組,就沒有足夠的收益,不僅企業(yè)難以歸還銀行的貸款,讓自己的資信受到牽累,而且連國家也會受到巨大的損失.
因此,我國風電企業(yè)必須建立完備的信用管理體系,才能最大限度地規(guī)避貿(mào)易欺詐行為,同時圓滿地完成國際貿(mào)易融資業(yè)務.
淺談我國風電行業(yè)國際貿(mào)易融資方式分析
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在進行貿(mào)易業(yè)務前,可以通過信用管理體系的全球信息網(wǎng)絡,進行客戶資信調(diào)查,從資金實力、信用程度等多方面了解客戶的信息并對其作出全面的評估,幫助企業(yè)防患于未然.在交易過程中,可以通過信用管理體系即時跟蹤國外客戶的動態(tài)變化,適時評估客戶的信用風險,并提示企業(yè)可能發(fā)生的風險.如果企業(yè)自身規(guī)模較小,設立這樣專門的信用管理體系會大大增加管理成本,也可考慮直接將客戶信用風險管理工作“外包”給信用管理咨詢公司,同樣可以達到規(guī)避貿(mào)易風險的目的.
3. 2對國際貿(mào)易融資相關(guān)業(yè)務不夠熟悉
由于企業(yè)內(nèi)缺乏高素質(zhì)的相關(guān)人才,對國際貿(mào)易業(yè)務和銀行業(yè)務不熟悉,從而不能熟練地運用新的金融工具.現(xiàn)在越來越多樣化的國際貿(mào)易融資業(yè)務要求操作人員要有更高的技能和經(jīng)驗,而大多數(shù)的風電企業(yè)都不能很好地結(jié)合本企業(yè)的具體情況,選擇合適的融資工具.因此,風電企業(yè)應該加大國際貿(mào)易融資業(yè)務相關(guān)人才的培養(yǎng)力度,對業(yè)務人員進行國際貿(mào)易、金融、法律等相關(guān)知識的培訓,使工作人員了解銀行的貿(mào)易融資產(chǎn)品。
另外,企業(yè)可以根據(jù)貿(mào)易條件和自身財務狀況,選擇國際貿(mào)易中的組合融資工具,達到最佳融資效果.單一的國際貿(mào)易融資方式必定有其特殊性和不足,可通過與其他貿(mào)易融資相結(jié)合的方式來填補缺陷.我國風電企業(yè)大多進口金額大的成套風機設備,融資期限較長,更需要根據(jù)國際貿(mào)易的特殊要求,創(chuàng)造性地利用傳統(tǒng)貿(mào)易融資方式與現(xiàn)代融資方式,將整個貿(mào)易流程作為融資對象,通過組合搭配各種融資方式和風險緩釋技術(shù),設計專門的融資方案,以實現(xiàn)充分融資的目的.
3. 3擔保條件難以達到銀行要求
銀行為防范貸款風險,通常都會要求借款人提供擔保一方面,企業(yè)在尋找第3方擔保時,會顧慮對方將來會要求自己提供擔保,進而產(chǎn)生其難以控制的風險;另一方面,風電企業(yè)進口的風機設備是用于進一步投資風電場項目,而且投資風險較大、期限較長,缺乏銀行認可的擔保條件,如廠房、土地等固定資產(chǎn).機器設備雖然能用于抵押,但是抵押率低,而且還有費用高、手續(xù)繁瑣、時效性差等缺陷.在擔保不能落實的情況下,銀行不可能為沒有實力和擔保能力的企業(yè)提供較大的融資額度.
針對上述問題,企業(yè)本身要努力提高實力,提升自身的擔保能力.只有在提升自身能力,增加資金積累、資信度和業(yè)務量的情況下,使銀行承擔的風險隨之減小,自然就會愿意提高企業(yè)的資信額度,為企業(yè)提供更多的貿(mào)易融資.當然,當前我國的風電產(chǎn)業(yè)還處于成長階段,政府應該出面為風電行業(yè)的貿(mào)易融資提供擔保,這可作為政府扶持綠色能源產(chǎn)業(yè)的一項措施.從世界各國風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗來看,政府的政策扶持顯得非常重要.
此外,風電企業(yè)和銀行之間還應該建立密切的聯(lián)系.國際貿(mào)易融資同時涉及企業(yè)和銀行兩方面的業(yè)務,需要雙方的協(xié)同合作才能達到最佳效果.如果企業(yè)和銀行間能夠建立比較穩(wěn)固、相互依存的關(guān)系,那么銀行可以掌握企業(yè)的基本信息,從企業(yè)的銀行存款、外匯交易或者融資等業(yè)務中獲得利益,同時也就愿意為企業(yè)提供更多的貸款,這是一種共生共利的關(guān)系.企業(yè)和銀行之間建立親密關(guān)系,還可以使國際貿(mào)易融資業(yè)務變得相對快捷和方便,將整個業(yè)務所花費的時間和成本降到最低.
關(guān)鍵詞 出口信貸 出口信用保險 政治風險 商業(yè)風險
出口信貸對于促進出口國的對外工程承包和大型機電設備出口發(fā)展具有重要作用,各發(fā)達國家都把出口信貸作為政府外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,非常重視構(gòu)建完善的出口信貸體系。我國的出口信貸業(yè)務起步較晚,在對外工程承包和大型機電出口領域采用出口信貸時,出口商或出口國銀行對來自進口方的政治風險和商業(yè)風險尚不能很好地規(guī)避和轉(zhuǎn)移,一旦風險發(fā)生,則承受巨額損失。出口信用保險是國際通行的國際貿(mào)易促銷手段,已有近百年的歷史。1919年,第一家官方支持的出口信貸擔保機構(gòu)――英國出口信用擔保局成立,此后,各國出口信用保險業(yè)務發(fā)展迅速。目前,出口信用保險已成為世界大多數(shù)國家支持出口的一個重要手段,承保金額已占世界貿(mào)易總量的10%以上。我國的出口信用保險起步晚于出口信貸業(yè)務,將出口信用保險應用于出口信貸下也是近幾年才逐步開展的一項業(yè)務。為幫助國際工程承包商和大型機電設備出口商以及出口項下的貸款銀行很好地規(guī)避進口方的政治風險和商業(yè)風險,以下對出口信貸下出口信用保險的應用進行探討。
一、出口信貸下出口信用保險的類型
出口信用保險是信用保險機構(gòu)對企業(yè)或銀行投保的出口貨物、服務、技術(shù)和資本的出口應收賬款或貸款提供安全保障的一種保險,它以出口貿(mào)易中買方信用風險為保險標的,承保國內(nèi)出口商因進口商方面的商業(yè)風險和政治風險而遭受的損失。在出口信貸下,根據(jù)承保對象的不同可以將出口信用保險分為出口買方信貸保險和出口賣方信貸保險。
出口買方信貸保險是買方信貸下,出口信用保險公司或信用保險機構(gòu)向出口項下的貸款銀行提供還款風險保障的一種保險產(chǎn)品;出口賣方信貸保險是賣方信貸下,出口信用保險公司向出口方提供的用于保障出口商收匯風險的一種保險產(chǎn)品。盡管買方信貸保險和賣方信貸保險都承保國外買方的商業(yè)風險和政治風險,但在具體的操作機制上存在諸多不同點。
二、出口信貸下出口信用保險的應用模式
(一)出口買方信貸下出口信用保險應用模式
1、出口買方信貸保險各方關(guān)系
出口買方信貸保險下貸款銀行是被保險人,投保人可以是出口商或貸款銀行。
2、出口買方信貸保險操作流程
(1)投保申請
投保人須在商務合同和貸款協(xié)議簽署之前與保險人聯(lián)系,向保險人提出申請,填寫《詢保單》;投保人在提交《詢保單》的同時,還須提交以下文件和材料:商務合同和貸款協(xié)議草本,項目的可行性分析報告,出口商的資質(zhì)證明和營業(yè)執(zhí)照,出口商的經(jīng)營情況分析,進口方的情況介紹,借款人和還款擔保人連續(xù)三年的經(jīng)過審計的財務報告和情況介紹;保險人在接到《詢保單》及有關(guān)文件后,經(jīng)初審決定受理的,保險人將進行《承保意向書》的前期評估工作;對于初審不合格的,保險人將給出不予受理的理由。
(2)項目評價
項目決定受理后,保險人將對項目進行全面的調(diào)查和評價,具體包括:國家風險的評價,主要是借款人所在國家目前及未來政治穩(wěn)定性、經(jīng)濟狀況以及金融形勢的綜合分析和評估;項目風險的評價,主要側(cè)重于項目的經(jīng)濟可行性和技術(shù)可行性、項目的合法性、重要性和真實性,項目對環(huán)境的影響;商業(yè)風險的評價,主要包括借款人和擔保人及出口商、進口商的資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營和財務方面的分析和評價。
(3)出具興趣函和承保意向書
經(jīng)過全面評估后,對風險在可控范圍之內(nèi)且符合承保條件的,保險人會向投保人出具有條件的《承保意向書》。在出口買方信貸保險下,為支持出口企業(yè)對外投標,保險人也會在適當放寬對項目的要求的基礎上向出口企業(yè)出具《興趣函》。
(4)保險協(xié)議的簽署
出具《承保意向書》后,保險人會對商務合同和貸款協(xié)議進行認真審查,并參加有關(guān)貸款協(xié)議和商務合同的談判,必要的時候?qū)椖窟M行實地考察、跟蹤。在商務合同和信貸協(xié)議簽訂后,投保人正式投保,保險人會審查、確認其是否與《承保意向書》、投保單相一致,最后出具正式《出口買方信貸保險協(xié)議》,保險人繳付保費后《保險協(xié)議》正式生效。
(二)出口賣方信貸下出口信用保險應用模式
1、出口賣方信貸保險各方關(guān)系
出口賣方信貸保險對因政治風險或商業(yè)風險引起的出口商在商務合同項下應收的延付款損失承擔賠償責任,被保險人和投保人均為出口商。
2、出口賣方信貸保險操作流程
(1)詢保
項目初期,出口商按項目情況填寫《詢保單》,對基本符合承保條件的項目,應出口商要求可以出具《興趣函》支持企業(yè)投標;經(jīng)初審符合條件后,可獲得《承保意向書》,按其中載明的參考費率和保險條件繼續(xù)商務談判。
(2)風險評估
出具《投保意向書》,標志著保險人與出口方共同控制風險的開始。出口方須及時通報項目的進展情況,保險人也將參與項目的考察和商務談判,建議、落實還款擔保等條款。
(3)投保和承保
商務合同或貸款協(xié)議簽訂后,投保人可正式填寫投保單,并隨附項目有關(guān)資料。按相應程序要求審批通過之后,保險人將出具相應《出口賣方信貸保險單》,在收到保險費后保單正式生效。
(4)權(quán)益轉(zhuǎn)讓
出口賣方信貸保險下經(jīng)保險人同意,在保險人出具《賠款轉(zhuǎn)讓協(xié)議》后,出口商可以將保險單項下的賠償權(quán)益轉(zhuǎn)讓給貸款銀行,取得融資的便利。
三、出口信貸下應用出口信用保險的對策建議
(一)明確出口信用保險對投保方的資質(zhì)要求以及對投保項目的要求
并不是所有的出口信貸項目都可以投保出口信用保險,信保公司對投保方資質(zhì)和擬投保項目都有一定要求。
1、對投保方的資質(zhì)要求
(1)投保人資質(zhì)要求:在中國境內(nèi)注冊的具有對外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)和相關(guān)資質(zhì)且財務狀況良好的法人和符合條件的中外資銀行。
(2)出口方資質(zhì)要求:在我國注冊的具有出口經(jīng)營權(quán)且財務狀況良好的法人。對于大型工程承包項目,出口商應該具備相關(guān)業(yè)務資質(zhì)和項目經(jīng)驗。
(3)外資銀行作為融資銀行
的資質(zhì)要求:總資產(chǎn)不低于100億美元;在中國設有營業(yè)性分支機構(gòu);在過去兩年執(zhí)行過出口信貸項目。
2、對擬投保項目要求
出口標的應主要為我國生產(chǎn)的資本性貨物和與之相關(guān)的服務:成套設備或機電產(chǎn)品的國產(chǎn)化比例一般不低于70%,船舶、飛機及車輛類產(chǎn)品的國產(chǎn)化比例一般不低于50%,大型海外工程承包項目的中國成分應符合國家有關(guān)規(guī)定;商務合同應規(guī)定有一定比例的現(xiàn)匯付款或訂金:成套設備和其他產(chǎn)品的預付款比例一般不低于合同金額的15%,船舶類產(chǎn)品交貨前進口方現(xiàn)匯支付比例不低于合同金額的20%;項目信用期在1年以上,一般機電產(chǎn)品還款期不超過10年,電站等大型項目不超過12年;進口國政局穩(wěn)定,經(jīng)濟狀況良好,與我國已經(jīng)建立正常外交關(guān)系,屬保險人可接受風險范疇;進口商和擔保人資信在保險人可接受范圍之內(nèi);投保買方信貸保險要求出口商務合同在詢保前尚未簽訂。在商務合同金額上,出口買方信貸保險要求商務合同金額不低于400萬美元,出口賣方信貸保險要求商務合同金額不低于100萬美元。
(二)明確出口信用保險的保險責任和除外責任
投保出口信用保險并不意味著出口項下的任何損失都能獲得出口信用保險公司的賠償,投保人必須明確出口信用保險的保險責任和除外責任,對于出口信用保險并不承保的風險做到心中有數(shù),提前采取防范措施。比如,出口賣方信貸保險對出口方的以下?lián)p失不負賠償責任:由于進口商拒絕支付或推遲支付商務合同下的應付款所引起的間接損失;被保險人在其出具的履約保函或其他保函項下發(fā)生的損失;匯率變化引起的損失;除進口商及其擔保人外的任何與商務合同付款相關(guān)的機構(gòu)和人員違約、欺詐、破產(chǎn)、違反法律或其他行為引起的損失;因進口商違約,被保險人按商務合同規(guī)定應向進口商收取的罰款或懲罰性賠償;在商務合同履行過程中,屬于貨物運輸保險或其他財產(chǎn)以及責任保險范圍內(nèi)的損失;商務合同生效后,被保險人得知保險事故已經(jīng)發(fā)生,仍繼續(xù)履行合同引起的損失。對于這些出口信用保險不負賠償責任的損失,投保方一定要提前預見,做到防患于未然。
(三)及早向出口信用保險機構(gòu)提出申請
由于出口信貸下的出口信用保險辦理的周期較長,審批程序較為復雜,因此在有投保意向時應及早向信保公司提出申請,盡早申請有以下好處:
第一,可從出口信用保險公司獲得國別政策、風險分析以及承保經(jīng)驗,以便及時調(diào)整出口策略和方式。信保公司在出口信貸下的出口信用保險上經(jīng)驗比較豐富,會根據(jù)最新的國家風險調(diào)整對每個國家的承保政策,因此提前向信保公司提出申請便可以得到這些信息,并且還可以得到信保公司每年發(fā)行一次的國家風險分析報告的相關(guān)國別信息。對于投保人來說,有了這些信息便可以提前了解即將合作伙伴所在國的國家風險,從而根據(jù)具體情況對出口策略和方式進行調(diào)整。
第二,可事先獲知參考保險費率和有關(guān)保險條件,為下一步商務合同和貸款協(xié)議的談判奠定基礎。
第三,為必要的風險考察和審批準備時間。由于在出口信貸融資模式下出口信用保險所承保的金額往往較大,因此對于風險的考察所需時間往往較長,同時由于金額較大且此項保險的政策性較強,因此需要的審批程序較為復雜,所以提前向信保公司申請保險可以為風險的考察和審批準備出足夠的時間。
(四)選好合作的貸款銀行
投保人既可以自己和銀行進行溝通,也可以通過信保公司和銀行進行溝通。無論通過哪種方式,都要選擇一家業(yè)務操作熟練的銀行作為合作銀行。目前國內(nèi)能夠操作出口信貸的銀行只有中國進出口銀行和一些外資銀行,其他的大部分商業(yè)銀行對于出口信貸的操作都較為生疏。選擇業(yè)務操作熟練的銀行作為合作銀行能起到事半功倍之效。
(五)與買方進行充分的溝通
由于出口信貸融資模式下的出口信用保險一般都需要有買方所在國家的擔保,因此投保人應和買方進行充分的溝通,以期能夠較為順利地拿到業(yè)主所在國家的擔保,從而使整個保險能夠順利進行。
(六)及時向信保公司報告項目的進展情況
遵循保險經(jīng)營的最大誠信原則,投保人應及時向信保公司匯報項目的進展情況,以便信保公司能夠根據(jù)項目的具體進展情況進行相關(guān)步驟的工作,只有這樣,信保公司才能將其業(yè)務進展和整個項目的進度保持一致,才不會使業(yè)務的進展慢于項目的進展;另外,一旦保險責任范圍內(nèi)的事故發(fā)生,投保方一定要及時履行告知的義務,如果明知保險事故已經(jīng)發(fā)生,仍繼續(xù)履行合同,因此造成的損失將由被保險人自己承擔。
(七)加強人才的儲備與培養(yǎng)
由于出口信貸融資模式下出口信用保險的應用技術(shù)性較強,所需的知識較為廣泛,因此投保人在實際工作中應該注重對此方面人才的培養(yǎng),以期能夠熟練地配合信保公司和貸款銀行進行此項業(yè)務的操作,不至于因為對業(yè)務操作的生疏而導致項目不能順利進行。對于人才的培養(yǎng),可以利用信保公司的培訓來提高相關(guān)人員的業(yè)務水平。