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第13條 人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)同時指定管理人。
第24條管理人可以由有關(guān)部門、機構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)擔(dān)任。
根據(jù)新破產(chǎn)法的規(guī)定內(nèi)容,律師作為提供法律服務(wù)的中介機構(gòu)在企業(yè)破產(chǎn)事務(wù)中,以下兩個方面可以有所作為:
(一)作為破產(chǎn)管理人的律師實務(wù)
(二)破產(chǎn)管理人之外的律師實務(wù)
(一)作為破產(chǎn)管理人的律師實務(wù)
(1)接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料。即在受人民法院指定擔(dān)任管理人后,即要從債務(wù)人處接管其全部財產(chǎn)以及與財產(chǎn)相關(guān)的各類賬簿、文書、資料、印章等,以便正常開展破產(chǎn)事務(wù),保證債務(wù)人財產(chǎn)的安全與完整。
(2)調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告。管理人為了依法辦理破產(chǎn)事務(wù),要對債務(wù)人財產(chǎn)狀況進(jìn)行全面調(diào)查,包括現(xiàn)有各類財產(chǎn)總額、對外承擔(dān)的債務(wù)、對其他企業(yè)享有的債權(quán)等進(jìn)行全面的清理清查。在此基礎(chǔ)上,制作財產(chǎn)狀況報告,作為以后工作的參考或依據(jù)。
(3)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)。根據(jù)實際情況決定是否繼續(xù)履行合同,決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支。在第一次債權(quán)人會議召開之前,決定債務(wù)人是否繼續(xù)營業(yè)。
(4)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序。在破產(chǎn)事務(wù)處理過程中,有時對于某種債權(quán)債務(wù)糾紛、財產(chǎn)訴訟等需要債務(wù)人派代表參與。由于管理人已正式接受債務(wù)人的財產(chǎn)與事務(wù)管理,此時管理人已是債務(wù)人財產(chǎn)的現(xiàn)實占有者,故涉及這方面的訴訟、仲裁或者其他法律程序,應(yīng)由管理人代表債務(wù)人參加。
(5)提議召開債權(quán)人會議。即根據(jù)債權(quán)申報情況或破產(chǎn)事務(wù)辦理的需要,向人民法院或債權(quán)人會議提請召開債權(quán)人會議,決定或討論破產(chǎn)有關(guān)事項。
(6)債務(wù)人提出破產(chǎn)重整計劃后,監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行;債務(wù)人無力提出重整計劃的,律師事務(wù)所作為破產(chǎn)管理人為保證債權(quán)人利益最大化,有權(quán)提出重整計劃并組織實施。
(7)制定破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案,使破產(chǎn)財產(chǎn)通過最有效的方式變價實現(xiàn)價值最大化,破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案經(jīng)債權(quán)人會議通過后,以公開、公正、公平原則辦理破產(chǎn)財產(chǎn)變價事務(wù),依法處置破產(chǎn)財產(chǎn)。
(8)擬定破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,債權(quán)人會議通過并經(jīng)人民法院裁定后,由律師事務(wù)所執(zhí)行。
(二)破產(chǎn)管理人之外的律師實務(wù)
1、接受管理人的委托為破產(chǎn)案件提供法律服務(wù)
2、接受債權(quán)人委托向人民法院申請債務(wù)人破產(chǎn)
3、債權(quán)人進(jìn)行債權(quán)申報
4、債權(quán)人參加債權(quán)人會議依法維護(hù)其合法權(quán)益
5、債權(quán)人參加債權(quán)人委員會監(jiān)督破產(chǎn)程序
6、債權(quán)人在破產(chǎn)程序中提起訴訟或者復(fù)議
7、接受債權(quán)人的委托為破產(chǎn)重整提供法律服務(wù)
8、接受債權(quán)人的委托提供和解法律服務(wù)
9、接受戰(zhàn)略投資人的委托并購破產(chǎn)重整企業(yè)
1、接受管理人的委托為破產(chǎn)案件提供法律服務(wù)
律師可以接受管理人的委托,依法管理和處分債務(wù)人財產(chǎn),參加企業(yè)破產(chǎn)程序。
(1)追回因債務(wù)人可撤銷行為和無效行為而處置的債務(wù)人財產(chǎn)。對債務(wù)人下列行為,律師可以向人民法院申請撤銷:破產(chǎn)案件受理前一年內(nèi)債務(wù)人無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的價格進(jìn)行交易、對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保、對未到期的債務(wù)提前清償、放棄債權(quán)的行為,以及在破產(chǎn)案件受理前六個月內(nèi),債務(wù)人已知不能清償?shù)狡趥鶆?wù),仍對個別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)男袨椤B蓭煂鶆?wù)人下列無效行為處置的財產(chǎn)予以追回:為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的,虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實的債務(wù)的,以及破產(chǎn)申請受理后仍對個別債權(quán)人清償?shù)摹?/p>
(2)要求債務(wù)人的債務(wù)人或財產(chǎn)持有人履行債務(wù)和交回財產(chǎn)。在法院受理破產(chǎn)案件后,律師可以向債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人主張權(quán)利,要求債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)。債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人故意違反規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或交付財產(chǎn),使債權(quán)人收到損失的,不免除其繼續(xù)清償或者交付義務(wù)。
(3)要求債務(wù)人的出資人補足出資。對于債務(wù)人的出資人虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資、出資不足、實物或者無形資產(chǎn)出資被高估、增資不到位等尚未完全履行出資義務(wù)的情形,律師應(yīng)要求該出資人補足所認(rèn)繳的出資,以維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。
(4)向債務(wù)人有關(guān)人員追回其非正常收入。在企業(yè)破產(chǎn)之前和企業(yè)破產(chǎn)程序進(jìn)行中,對于破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán),通過操縱董事會以給自己過高的薪酬、獎金或者期權(quán)計劃等方式以及其他利用職務(wù)之便侵占企業(yè)的財產(chǎn),律師應(yīng)依法追回,保護(hù)債務(wù)人和破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人的合法權(quán)益。
(5)監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。在重整計劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi),監(jiān)督債務(wù)人重整計劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財務(wù)狀況;督期屆滿時,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報告,必要時可以向人民法院申請裁定延長重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督期限;當(dāng)債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計劃的,應(yīng)當(dāng)向人民法院請求裁定終止執(zhí)行重整計劃并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
(6)為破產(chǎn)財產(chǎn)變價和破產(chǎn)財產(chǎn)分配提供法律服務(wù)。律師在破產(chǎn)清算程序中,可以受托編制破產(chǎn)變價方案和擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案。對于非貨幣性財產(chǎn)需要以拍賣或者債權(quán)人會議決定的其他方式,轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿咆敭a(chǎn),并審查參加破產(chǎn)財產(chǎn)分配的順序,執(zhí)行破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案,對于附條件債權(quán)、未受領(lǐng)破產(chǎn)財產(chǎn)、訴訟或者仲裁未決債權(quán),律師應(yīng)將其分配額提存。通過律師的參與更能保證破產(chǎn)財產(chǎn)變價及分配方案的公開、公正、公平。
(7)向人民法院申請解除債務(wù)人財產(chǎn)保全措施和中止執(zhí)行程序。在破產(chǎn)案件中,需要對債權(quán)人的財產(chǎn)進(jìn)行集中管理或清算,律師可以向法院申請中止對債務(wù)人受到查封、資金凍結(jié)等財產(chǎn)保全措施,依法收回債務(wù)人外欠的個別債權(quán),以及向法院申請中止針對某種個別財產(chǎn)進(jìn)行仲裁或訴訟而處于執(zhí)行程序,以保證債務(wù)人財產(chǎn)的完整和整個清償?shù)墓叫浴?/p>
(8)參加民事訴訟或仲裁。在管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)后,律師可以接受委托接受因破產(chǎn)受理而中止的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或仲裁,以及在破產(chǎn)程序中參加有關(guān)債務(wù)人債權(quán)債務(wù)的民事訴訟或仲裁,保障債務(wù)人的合法權(quán)益。
2、接受債權(quán)人委托向人民法院申請債務(wù)人破產(chǎn)
(1)律師應(yīng)向債權(quán)人提供專業(yè)性建議,幫助債權(quán)人選擇最有利的破產(chǎn)方式,當(dāng)債權(quán)人的債權(quán)是有擔(dān)保的債權(quán)的情況下,律師可以建議債權(quán)人申請破產(chǎn)清算;當(dāng)債權(quán)人有意收購債務(wù)人的情況下,律師可以建議債權(quán)人申請破產(chǎn)重整;當(dāng)債權(quán)人的債務(wù)無擔(dān)保的情況下,律師可以建議債權(quán)人申請破產(chǎn)和解。
(2)債權(quán)人起草破產(chǎn)申請書。破產(chǎn)申請書是一份綜合性材料,按照法律規(guī)定和審判實踐,破產(chǎn)申請書應(yīng)包括以下幾項內(nèi)容:申請人、被申請人的基本情況,指他們的自然情況,如名稱、住所地、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、登記機關(guān)、委托人姓名及單位、主體資格證明等;申請目的,即企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)清算三種目的中的一種,根據(jù)申請人身份的不同而有不同的限制;申請的事實和理由,即破產(chǎn)原因存在的事實和申請的法定理由。
(3)債權(quán)人編制證據(jù)目錄及證據(jù)卷。證據(jù)卷是申請人用以說明債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力等情況而要求對其進(jìn)行重整、和解或破產(chǎn)清算的說明文件。
3、律師債權(quán)人進(jìn)行債權(quán)申報
(1)提示債權(quán)人在債權(quán)申報期限內(nèi)申報債權(quán)。企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)案件后,應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限。債權(quán)申報期限最短不得少于三十日,最長不得超過三個月。債權(quán)申報期限自人民法院受理破產(chǎn)申請公告之日起計算。律師應(yīng)及時提示債權(quán)人在法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)申報債權(quán)。
(2)為債權(quán)人準(zhǔn)備債權(quán)申報文件及證據(jù)材料。破產(chǎn)法規(guī)定,債權(quán)人申報債權(quán)時,應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有關(guān)財產(chǎn)擔(dān)保,并提交有關(guān)證據(jù)。法律要求申報人提供債權(quán)有效的證據(jù),只是為以后的債權(quán)調(diào)查提供方便,接受申報的機關(guān)對證據(jù)存有異議時,不能以此拒絕申報。在債權(quán)人的申報的債權(quán)調(diào)查確認(rèn)過程中,如果其他債權(quán)人提出該債權(quán)人提供的證據(jù)材料不足以支持其債權(quán)時,將由法院審查證據(jù)材料后作出裁定。
(3)當(dāng)債權(quán)人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由,未能如期申報債權(quán)的,律師可以債權(quán)人向人民法院請求延展其債權(quán)申報期限。人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi),債權(quán)人沒有申報債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最終分配前補充申報。但此前已進(jìn)行的分配,不再對其補充分配。為審查和確認(rèn)補充申報的債權(quán)的費用,由補充申報人承擔(dān)。
4、律師債權(quán)人參加債權(quán)人會議依法維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益
我國破產(chǎn)程序中的債權(quán)人會議,由依法申報債權(quán)的債權(quán)人及債務(wù)人的職工和工會代表共同組成,以保障全體債權(quán)人共同利益為目的,實現(xiàn)債權(quán)人的破產(chǎn)程序參與權(quán),討論決定有關(guān)破產(chǎn)事宜,表達(dá)債權(quán)人意志,協(xié)調(diào)債權(quán)人行為的破產(chǎn)議事機構(gòu),債務(wù)人企業(yè)的職工和工會代表對涉及職工利益的事項有權(quán)發(fā)表意見。債權(quán)人可以委托律師出席債權(quán)人會議,依法保護(hù)債權(quán)人的合法利益并行使表決權(quán)。律師債權(quán)人參加債權(quán)人會議的作用有:
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;創(chuàng)新性計劃;指導(dǎo)教師
中圖分類號:G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)01-0104-03
吉林大學(xué)作為我國知名高校之一,在教育教學(xué)方面的求索和創(chuàng)新也是一直當(dāng)仁不讓。從教育實踐出發(fā),我們可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)教育依然還是注重理論知識的教授與灌輸,大部分的同學(xué)還是抱著一門心思應(yīng)付考試就算過關(guān)的心里。首先這是對教育資源的浪費,再者他們也無法真正學(xué)到、學(xué)好專業(yè)知識。這種重理論輕實踐的做法,一直是我國應(yīng)試教育的一個弊端,學(xué)生普遍的動手能力很差,思維創(chuàng)新能力也在隨著年齡的增長不是經(jīng)驗的累積,而是不斷扼殺,這就直接造成一個結(jié)果:大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)以后基本上都很難能適應(yīng)企業(yè)和單位工作的要求,社會給我們的學(xué)生標(biāo)名為“有文憑,沒水平”,這是多么諷刺。針對這一系列現(xiàn)狀,吉林大學(xué)在探索中總結(jié)出以學(xué)生為主體、以創(chuàng)造問題和解決問題為核心的大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃這個全新的教育模式,重在培養(yǎng)大學(xué)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識,逐步提高他們的實踐能力。通過專業(yè)知識學(xué)習(xí)和實踐實驗的結(jié)合,在不斷的科學(xué)研究和創(chuàng)造的磨練中,不斷的自我完善,形成實踐性學(xué)習(xí)和因材施教的教育氛圍。作為大學(xué)生創(chuàng)新實驗項目的指導(dǎo)教師,通過實際參與項目的申報和實施,從指導(dǎo)教師角度有了一些體會。
一、吉林大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新計劃的組織及實施
2006年教育部啟動了大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃的試點工作,2007年,該計劃作為高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分,開始進(jìn)入正式實施階段。吉林大學(xué)以從2003年開始的“本科生研究機會計劃”為基礎(chǔ),結(jié)合國家“大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃項目”實施了大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃。為確保大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃順利實施,2008年學(xué)校制定了《吉林大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃實施辦法》。在學(xué)校和學(xué)院分別成立了負(fù)責(zé)“大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃”組織實施與管理工作的組織機構(gòu),確定了項目的申報、立項審批及評審標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下完成項目選題、撰寫申請書,通過院、校兩級答辯評審,確定項目級別,并進(jìn)行課題實施;項目運行中要求學(xué)生自主設(shè)計和組織實施,導(dǎo)師積極督促并適當(dāng)引導(dǎo),院、校定期檢查及隨機抽查;最后學(xué)生申請項目結(jié)題,參加院、校兩級結(jié)題答辯會,嚴(yán)格結(jié)題鑒定。
項目每年進(jìn)行一次立項工作,3月開始組織申報工作,3月至5月中旬學(xué)生準(zhǔn)備選題、項目論證與填寫申報書時間,5月下旬學(xué)院組織初評,5月底學(xué)校組織立項評審。為提高學(xué)生申報積極性,項目分為為國家級項目和校級項目,校級項目分為一類資助項目和二類資助項目,面向全校全日制在校本科生。
二、項目申報及實施過程的體會
作為大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃項目的指導(dǎo)教師,通過指導(dǎo)本科生從事大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃項目研究,有了一些個人體會。
1.組織申報階段。為了調(diào)動學(xué)生和教師參與創(chuàng)新實驗的積極性,學(xué)校和學(xué)院對創(chuàng)新試驗進(jìn)行了大量宣傳和鼓勵工作,闡明創(chuàng)新試驗的目的,調(diào)動學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識使其掌握思考問題、解決問題的方法,提高其創(chuàng)新實踐的能力。通過開展實施計劃,帶動廣大學(xué)生在本科階段得到科學(xué)研究與發(fā)明創(chuàng)造的訓(xùn)練,加強本科生實踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高學(xué)生動手能力。學(xué)校利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò),將每年的創(chuàng)新實驗計劃和上一年的申報情況及獲得批準(zhǔn)情況通報給學(xué)生和老師,包括項目申請院系、人員、名稱、金額、等級等,這些信息使學(xué)生對創(chuàng)新實驗有了立體的理解,知道了創(chuàng)新實驗是針對具有一定專業(yè)知識基礎(chǔ)的二、三年級本科生,創(chuàng)新實驗的內(nèi)容可以是他們感興趣的相關(guān)問題,提高了他們的申報積極性。有意嘗試的學(xué)生會主動聯(lián)系教師,與教師探討他們的想法、研究方向,在與教師討論過程中確定思路新穎、目標(biāo)明確、具有創(chuàng)新性和探索性的申報內(nèi)容和題目,并確保試驗內(nèi)容難易適度,具有可行性。
學(xué)校給出了大學(xué)生創(chuàng)新實驗項目的申請書格式和要求。對于大多數(shù)本科生來說,這是他們第一次接觸項目的申報,第一次親自撰寫申請書,第一次以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度來查閱、總結(jié)和確定項目的研究背景、實際意義、設(shè)計項目的研究內(nèi)容、制定研究計劃并確定研究目標(biāo)、分析項目可行性、估算經(jīng)費。申請書的撰寫過程提高了他們的語言組織能力、分析和歸納問題能力及團隊合作能力,培養(yǎng)了學(xué)生查閱國內(nèi)外與課題相關(guān)資料的方法,并學(xué)會了使用CNKI、Elsevier等專業(yè)數(shù)據(jù)庫,運用已有資料豐富自己并為研究服務(wù)。這些可以從學(xué)生提交給指導(dǎo)教師的申請書中發(fā)現(xiàn),從最開始的雜亂無章、表述不清、不能提出明確可行的研究內(nèi)容和研究方案,到后面他們清楚有序地表述出了項目的背景、研究意義,制定了基本可行的研究方案,確定了研究中需要進(jìn)行的實驗方案和研究方法,清晰地規(guī)劃出了研究進(jìn)度和成員分工。通過反復(fù)的修改、成員討論及問題歸納,最終,項目組成員共同確定了研究思路,寫出了合格的申請書。
2.項目實施階段。項目實施階段,同學(xué)們各自發(fā)揮自己的特長,合理分工協(xié)作,在大家協(xié)同努力下,完成創(chuàng)新性實驗。項目實施的主體是學(xué)生,根據(jù)項目的研究內(nèi)容和研究計劃,學(xué)生應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成項目研究目標(biāo)。這個過程中需要學(xué)生具有計劃執(zhí)行能力、團隊合作能力、對具體研究內(nèi)容所涉及的技術(shù)問題的解決能力等等。二、三年級的本科生需要學(xué)習(xí)的課程很多,很多專業(yè)課程甚至公共課程正在開設(shè)或者還沒有開設(shè),相關(guān)知識還沒有建立起比較完成的體系,因此需要他們具有很強的獨立學(xué)習(xí)、接受新事物的能力,在完成所學(xué)課程的同時,能夠適當(dāng)涉獵課外知識,補充自己,另外一個重要方面是協(xié)調(diào)好時間分配,合理安排學(xué)習(xí)、休閑和科研時間。
在這個過程中,學(xué)生親身體驗了科研的嚴(yán)謹(jǐn)。通過親自參與實驗設(shè)計、實施及問題處理,學(xué)會了理論知識在實際問題中的應(yīng)用方法,在具體實踐中對自己的問題理解能力、動手操作能力、知識靈活運用能力和同學(xué)間溝通能力有了更清晰的認(rèn)識;學(xué)會了針對具體研究課題分析自身知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)點和不足,有利于他們在以后的學(xué)習(xí)過程中確定學(xué)習(xí)目標(biāo),理解各學(xué)科、各門具體課程的不足之處,鞏固、擴展理論知識,并學(xué)以致用。此外,本科生應(yīng)對挫折時的抗擊打能力得到了提高、團結(jié)協(xié)作精神、面對困難知難而進(jìn)的堅持精神以及注重細(xì)節(jié)、勤思勤想的科研態(tài)度也得到了培養(yǎng)。對學(xué)生來講,本科階段的科研實踐,可以讓他們重新審視自己的個人興趣和能力,尋找更適合自己發(fā)展的道路,甚至可以提前進(jìn)行就業(yè)規(guī)劃,提前進(jìn)行心理準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)準(zhǔn)備,為將來步入社會更好地發(fā)揮個人才智奠定基礎(chǔ)。項目執(zhí)行過程中,教師的職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)作用。實行創(chuàng)新性實驗的主要目的不在于盡快得到某些技術(shù)成果,而是使學(xué)生有一個完整做科學(xué)研究的經(jīng)歷,并通過這個過程養(yǎng)成相應(yīng)的素質(zhì)。教師要引導(dǎo)學(xué)生盡可能從不同角度進(jìn)行思考,鼓勵學(xué)生動腦動手動口。強調(diào)對科研過程的培訓(xùn),引導(dǎo)學(xué)生樹立嚴(yán)謹(jǐn)、求實的科學(xué)精神,端正態(tài)度、戒驕戒躁,為其成才打下良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新性實驗為教師提供了一個更近距離接觸本科生的機會。在指導(dǎo)學(xué)生過程中,教師有機會更詳細(xì)地了解學(xué)生的課程學(xué)習(xí)狀態(tài),進(jìn)而督促教師改進(jìn)教學(xué)方法和自身行為修養(yǎng),與學(xué)生平等對話,相互尊重,鼓勵學(xué)生敢于創(chuàng)新的同時,敢于否定自己,對待學(xué)生的表現(xiàn)盡量給予正面評價,肯定、鼓勵的同時,給出適當(dāng)指導(dǎo)。三人行必有我?guī)煟瑢W(xué)生會讓教師不斷增加自身的知識儲備,提高自身素質(zhì),增強創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新能力。
三、結(jié)論
大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃的實施,為教師和學(xué)生提供了一個難得的學(xué)習(xí)機會。就學(xué)生而言,滿足了他們渴求進(jìn)步、渴求驗證所學(xué)知識、親身參與科研、認(rèn)識科研的愿望,充實了自己的生活,證實了自己的能力。對指導(dǎo)教師而言,指導(dǎo)本科生開展創(chuàng)新性研究活動比指導(dǎo)研究生的研究活動更加困難,需要指導(dǎo)教師付出更多的勞動,同時也使教師增加了與本科生的交流,掌握了學(xué)生在本科學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)效果、知識結(jié)構(gòu)及思想動態(tài),讓教師可以肯定并改進(jìn)教學(xué)方法,有針對性地引導(dǎo)學(xué)生,使學(xué)生在提高自身科研素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、認(rèn)知能力等的同時,較好地完成項目內(nèi)容。
參考文獻(xiàn):
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申請書是個人或集體向組織、機關(guān)、企事業(yè)單位或社會團體表述愿望、提出請求時使用的一種文書。那么關(guān)于會計員工的轉(zhuǎn)正申請書可以怎么寫?下面是小編為大家?guī)淼臅嬝攧?wù)人員轉(zhuǎn)正申請書2021最新五篇,歡迎大家查閱!
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2021會計轉(zhuǎn)正申請書1各位同仁大家好!
我自今年2月份到公司上班,現(xiàn)在已有__月的時間,這期間在公司各位同任的大力支持下,在其他相關(guān)人員的積極配合下,我與大家一道,團結(jié)一心,踏實工作,較好地完成各項工作任務(wù)。
下面我將近幾個月年來自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的情況向大家做簡要匯報:
一、嚴(yán)于律己,嚴(yán)格要求,遵章守紀(jì),團結(jié)同志。
自到公司上班以來,我能嚴(yán)格要求自己,每天按時上下班,能正確處理好公司與家庭的關(guān)系,從不因個人原因耽誤公司的正常工作;同時我也能嚴(yán)格遵守公司的各項規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團結(jié),不搞無原則的糾紛,不利于團結(jié)的事不做,不利于團結(jié)的話不說。
二、盡職盡責(zé)履行好自己的工作職責(zé)
我在公司主要從事財務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:
1、建立健全公司財務(wù)制度。
公司成立以來,我是兼職會計,所以只負(fù)責(zé)每月的帳務(wù)處理和財務(wù)報表的報送,使得公司財務(wù)上的制度不夠健全。自到公司正式上班后,我將財務(wù)人員的工作合理劃分,在公司的財務(wù)方面按規(guī)定進(jìn)行了要求,特別是發(fā)票管理方面,嚴(yán)格要求正確填開和索取,減少不必要的麻煩。在財務(wù)收支方面,嚴(yán)格執(zhí)行公司的財經(jīng)制度。
2、正確核算,按時結(jié)算,及時報送稅務(wù)相關(guān)報表。
在日常財務(wù)工作中,我能嚴(yán)格按財務(wù)規(guī)定正確核算公司的經(jīng)營情況,按時結(jié)算有關(guān)帳務(wù),每月末及時將財務(wù)報表和納稅申報表報送稅務(wù)機關(guān),沒有因個人原因耽誤報送時間。
3、及時將財務(wù)狀況匯報于公司,積極為經(jīng)理當(dāng)好參謀。
每個月我都將公司的財務(wù)情況給公司經(jīng)理進(jìn)行匯報,使經(jīng)理能及時了解、掌握公司的經(jīng)營狀況,對經(jīng)營中出現(xiàn)的問題我能及時提出合理化建議,發(fā)揮財務(wù)在公司經(jīng)營中的作用,為建立當(dāng)好參謀和助手作用。另外,對其他人員在銷售、采購中有關(guān)不符合要求的做法,我也能及時提醒和指出。
4、認(rèn)真負(fù)責(zé),積極配合稅務(wù)部門的稽查工作。
10月初,稅務(wù)部門對我公司進(jìn)行稽查,在這期間,我能積極配合,并加強和稽查人員的配合,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,多與他們溝通,對存在的問題與他們交流,爭取他們的寬容,使公司的利益得到最大保護(hù)。
三、存在的問題
一年來,圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時間短,一些情況還不熟悉,尤其是對每個銷售人員的核算,工程部分和零售部分沒有明確劃分清楚,給銷售人員帶來了麻煩,同時也給公司對每個銷售人員完成任務(wù)的情況掌握不夠準(zhǔn)確。對這些問題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
最后,還想說三點:一是我的述職報告還不全面,有的具體的工作沒有談到,就今天我所談的,希望大家多提寶貴意見。二是我工作能順利的開展并取得較好的成績,首先要感謝我的助手張曉莉,她對我的工作能積極給予配合和支持,任勞任怨,特別是在有身體不便的情況下,堅持上下班,幫我做了許多工作。同時,我還要感謝公司其他人員,沒有你們的支持和配合,就沒有我們今天的工作成績,你們是公司金字塔的基礎(chǔ)。特別是在公司生產(chǎn)經(jīng)營,銷售盈利方面,你們精誠團結(jié),積極為公司出謀劃策,充分反映出我們公司員工是一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗、有進(jìn)取精神的隊伍。三是希望大家在明年,能一如既往地支持配合我的工作,我將一如既往地與大家一道,為公司獲得更好的經(jīng)濟效益做出努力。
此致
敬禮!
申請人:haoword
__年__月__日
2021會計轉(zhuǎn)正申請書2尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我于20__年7月6日分配到____分公司工作。半年來,在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心支持下,我很快完成了從學(xué)生到職員的轉(zhuǎn)變,在較短時間內(nèi)適應(yīng)了公司的工作環(huán)境,現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下:
半年來我主要在結(jié)算科工作,我將學(xué)校中所學(xué)到得專業(yè)知識在工作中加以運用,較快熟悉了公司財務(wù)處理流程,并主要參與了經(jīng)濟合同的管理工作;學(xué)會了每個月的報稅工作,運輸發(fā)票的開具,報賬記賬工作,熟悉了管理軟件的應(yīng)用;學(xué)會了利用OA平臺閱讀、傳達(dá)和處理集團公司的各類文件、通知、信息和公告等,了解了公司各科室的工作流程。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的耐心指導(dǎo)下,我積極學(xué)習(xí)新知識,不懂的問題虛心向同事學(xué)習(xí)請教,學(xué)到了很多學(xué)校不曾學(xué)到的知識,提高和充實了自己。我時刻嚴(yán)格要求自己,遵守公司的各項規(guī)章制度,關(guān)心、團結(jié)同事,和公司同事關(guān)系相處融洽而和睦。
通過六個月的學(xué)習(xí)和實踐,我學(xué)到了很多,也感悟了很多。從原來在學(xué)校中被動的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)問題主動的學(xué)習(xí),團隊合作意識有了很大的提高,能夠在規(guī)定時間內(nèi)出色的完成任務(wù),做到讓領(lǐng)導(dǎo)、自己都滿意。當(dāng)然,我還有很多不足,處理問題的經(jīng)驗方面有待提高,團隊協(xié)作能力也需要進(jìn)一步增強,需要不斷繼續(xù)學(xué)習(xí)以提高自身綜合能力。
在試用期即將期滿之際,我鄭重提出我的轉(zhuǎn)正申請,請上級領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)。在今后的工作中,我會用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作,為公司創(chuàng)造價值,與公司同呼吸、共命運。
申請人:haoword
__年__月__日
2021會計轉(zhuǎn)正申請書3尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!在此我先對領(lǐng)導(dǎo)和同事對我一直的指導(dǎo)和幫助表示感謝!
作為一個剛到公司的新員工,曾經(jīng)很擔(dān)心不知該怎么與人共處,該如何做好工作;但是公司寬松融洽的工作氛圍,團結(jié)向上的企業(yè)文化,與時俱進(jìn)的經(jīng)營理念,讓我受益匪淺。公司規(guī)范的一個管理制度和完善的工作模式,也讓我學(xué)習(xí)到了很多,培養(yǎng)了自己一個很好的工作習(xí)慣和職業(yè)素養(yǎng)。
在試用期間,我先在工廠---科技廠實習(xí)了一周,是的,我們必須從基層做起,堅持從群眾中來到群眾去的方針。在此期間,我真正懂得了吃苦耐勞所帶來的價值,從而也磨練了我的毅力。隨后我接到人力資源部門新的調(diào)令先后去了總經(jīng)辦,直銷部,經(jīng)管二部,經(jīng)管一部,客服中心幾個部門實習(xí)財務(wù),古人說的好“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”我們在學(xué)校大多是學(xué)習(xí)的理論知識,來到公司就要與公司的具體業(yè)務(wù)結(jié)合起開。剛開始感覺手忙腳亂的,但在部門領(lǐng)導(dǎo)和師傅的耐心指導(dǎo),使我在近兩個半月的時間里適應(yīng)了公司的工作環(huán)境,在經(jīng)管二部我還參加了一周的強化培訓(xùn)課,經(jīng)過幾位師傅的耐心講解和題海戰(zhàn)術(shù),我們更加全面地掌握了公司的整個操作流程以及工作中的注意事項。
我深知做財務(wù)人員一定要謙虛謹(jǐn)慎、誠實守信,所以我從身邊小事做起,嚴(yán)格要求自己,培養(yǎng)自己良好的習(xí)慣,認(rèn)真及時做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項任務(wù),同時主動為領(lǐng)導(dǎo)分憂;專業(yè)和非專業(yè)上不懂的問題虛心向同事學(xué)習(xí)請教,不斷提高充實自己,希望能盡早獨當(dāng)一面,為公司做出更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然,初入職場,難免出現(xiàn)一些小差小錯需領(lǐng)導(dǎo)指正;但前事之鑒,后事之師,這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟,在處理各種問題時考慮得更全面,杜絕類似失誤的發(fā)生。在此,我要特地感謝部門的領(lǐng)導(dǎo)和同事對我的入職指引和幫助,感謝他們對我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。公司的企業(yè)文化,對員工的重視,對團隊建設(shè)的重視,也讓我看到了公司無比巨大的發(fā)展?jié)摿?,也更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作,實現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo),體現(xiàn)自己的人生價值,和公司一起成長。20__年1月25日我又接到新的調(diào)令,于是我于26號抵達(dá)___售后服務(wù)部,擔(dān)任財務(wù)一職。算起來我從入司至今天也近兩個半月了,今后我會在我的工作崗位上更加努力工作。在此我提出轉(zhuǎn)正申請,懇請領(lǐng)導(dǎo)給我這次機會。我會用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作,同公司一起展望美好的未來!轉(zhuǎn)正之后,我將一如繼往地保持高度的工作熱情和責(zé)任心,不斷提高自己的工作能力,增長自己的知識體系,爭取在今后的工作中發(fā)揮更大的作用。
再次感謝公司給我實現(xiàn)人生價值的平臺和同事對我的幫助、關(guān)心與支持!
此致
敬禮
申請人:haoword
__年__月__日
2021會計轉(zhuǎn)正申請書4尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
我于__年1月18日進(jìn)入公司試用財務(wù)部會計一職,至今已兩月余。期間在財務(wù)財務(wù)總監(jiān)的悉心指導(dǎo)和主管會計一個多月的幫助下,我對公司的發(fā)展概況、行業(yè)情況和業(yè)務(wù)范圍都逐漸熟悉了起來。而在與集團、公司內(nèi)部各部門人員工作配合和與外部稅務(wù)、財政、統(tǒng)計、施工隊等各單位的工作接觸中,我也學(xué)到了很多不同以往的工作經(jīng)驗。
集團公司每周的學(xué)習(xí)例會和每月一次的學(xué)習(xí)分享會,對我來說也是一種全新的體驗,從入職至今每次我都做到積極參加,并向講課老師和分享心得的同事學(xué)習(xí)自己所欠缺和未能領(lǐng)悟到的知識和道理,這樣的學(xué)習(xí)氛圍對我來說很是難得,我一定會始終融入其間。
公司現(xiàn)在處于投產(chǎn)前的基建尾聲階段,大部分土建工程面臨竣工結(jié)算,主要設(shè)備已陸續(xù)進(jìn)場安裝或調(diào)試,接下來就是生產(chǎn)線的試生產(chǎn)。此時正是公司發(fā)展的關(guān)鍵關(guān)鍵時刻,我定會嚴(yán)格遵守集團和公司的規(guī)章制度,作為財務(wù)人員,嚴(yán)于律己,時刻站在公司的立場考慮和處理問題,并第一時間向直屬和公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工作中遇到的特殊情況,以便公司能夠及時酌情處理,絕不在財務(wù)工作方面拖公司發(fā)展的后腿。
根據(jù)我的工作態(tài)度、能力和表現(xiàn),現(xiàn)特向公司申請轉(zhuǎn)為正式員工,請領(lǐng)導(dǎo)審批。謝謝!
此致
敬禮!
申請人:haoword
__年__月__日
2021會計轉(zhuǎn)正申請書5尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我于20__年4月1日成為公司的試用員工,在本部門的工作中,我一直嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真及時做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項任務(wù)。不懂的問題虛心向別人學(xué)習(xí)請教,不斷提高充實自己,希望可以為公司做出更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然,初入職場,難免出現(xiàn)一些小差小錯需領(lǐng)導(dǎo)指正;但前事之鑒,后事之師,這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟,在處理各種問題時考慮得更全面,杜絕類似失誤的發(fā)生。在此,我要特地感謝部門的領(lǐng)導(dǎo)和導(dǎo)師對我的入職指引和幫助,感謝他們對我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正。
下面我將這幾個月的工作、學(xué)習(xí)等方面的情況總結(jié)如下:
一、自到公司上班以來,我能嚴(yán)格要求自己,從不因個人原因耽誤公司的正常工作;同時我也能嚴(yán)格遵守公司的各項規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團結(jié),不搞無原則的糾紛,不利于團結(jié)的事不做,不利于團結(jié)的話不說。
二、非常留心的向周圍的老同事學(xué)習(xí),在工作中處處留意,多看,多思考,多學(xué)習(xí),以較快的速度熟悉著公司的情況,較好的融入到了我們的這個團隊中。
三、這四個多月我先后在銀行出納、現(xiàn)金出納、倉管、成本組、費用會計這些崗位學(xué)習(xí),導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)使我的專業(yè)技能有了很大的提升,使我能夠獨自完成這些財務(wù)工作。
總之,在這四個月的工作中,我深深體會到有一個和諧、共進(jìn)的團隊是非常重要的,有一個積極向上、大氣磅礴的公司和領(lǐng)導(dǎo)是員工前進(jìn)的動力。黎明給了我這樣一個平臺和發(fā)揮舞臺,我就要珍惜這次機會,為公司的發(fā)展竭盡全力。
在此我提出轉(zhuǎn)正申請,希望自己能成為公司的正式員工,懇請領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)。
此致
敬禮!
申請人:haoword
第十二章第一審普通程序
第一節(jié)和受理
第一百零八條必須符合下列條件:
(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請求和事實、理由;
(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
第一百零九條應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交狀,并按照被告人數(shù)提出副本。
書寫狀確有困難的,可以口頭,由人民法院記入筆錄,并告知對方當(dāng)事人。
第一百一十條狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
第一百一十一條人民法院對符合本法第一百零八條的,必須受理;對下列,分別情形,予以處理:
(一)依照行政訴訟法的規(guī)定,屬于行政訴訟受案范圍的,告知原告提起行政訴訟;
(二)依照法律規(guī)定,雙方當(dāng)事人對合同糾紛自愿達(dá)成書面仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁、不得向人民法院的,告知原告向仲裁機構(gòu)申請仲裁;
(三)依照法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由其他機關(guān)處理的爭議,告知原告向有關(guān)機關(guān)申請解決;
(四)對不屬于本院管轄的案件,告知原告向有管轄權(quán)的人民法院;
(五)對判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又的,告知原告按照申訴處理,但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外;
(六)依照法律規(guī)定,在一定期限內(nèi)不得的案件,在不得的期限內(nèi)的,不予受理;
(七)判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,沒有新情況、新理由,原告在六個月內(nèi)又的,不予受理。
第一百一十二條人民法院收到狀或者口頭,經(jīng)審查,認(rèn)為符合條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案,并通知當(dāng)事人;認(rèn)為不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理;原告對裁定不服的,可以提起上訴。
第二節(jié)審理前的準(zhǔn)備
第一百一十三條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將狀副本發(fā)送被告,被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。
被告提出答辯狀的,人民法院應(yīng)當(dāng)在收到之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。
第一百一十四條人民法院對決定受理的案件,應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中向當(dāng)事人告知有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù),或者口頭告知。
第一百一十五條合議庭組成人員確定后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人。
第一百一十六條審判人員必須認(rèn)真審核訴訟材料,調(diào)查收集必要的證據(jù)。
第一百一十七條人民法院派出人員進(jìn)行調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。
調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后,由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者蓋章。
第一百一十八條人民法院在必要時可以委托外地人民法院調(diào)查。
委托調(diào)查,必須提出明確的項目和要求。受委托人民法院可以主動補充調(diào)查。
受委托人民法院收到委托書后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成調(diào)查。因故不能完成的,應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)函告委托人民法院。
第一百一十九條必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒有參加訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。
第三節(jié)開庭審理
第一百二十條人民法院審理民事案件,除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。
離婚案件,涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請不公開審理的,可以不公開審理。
第一百二十一條人民法院審理民事案件,根據(jù)需要進(jìn)行巡回審理,就地辦案。
第一百二十二條人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)在開庭三日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。公開審理的,應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名、案由和開庭的時間、地點。
第一百二十三條開庭審理前,書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭,宣布法庭紀(jì)律。
開庭審理時,由審判長核對當(dāng)事人,宣布案由,宣布審判人員、書記員名單,告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù),詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。
第一百二十四條法庭調(diào)查按照下列順序進(jìn)行:
(一)當(dāng)事人陳述;
(二)告知證人的權(quán)利義務(wù),證人作證,宣讀未到庭的證人證言;
(三)出示書證、物證和視聽資料;
(四)宣讀鑒定結(jié)論;
(五)宣讀勘驗筆錄;
第一百二十五條當(dāng)事人在法庭上可以提出新的證據(jù)。
當(dāng)事人經(jīng)法庭許可,可以向證人、鑒定人、勘驗人發(fā)問。
當(dāng)事人要求重新進(jìn)行調(diào)查、鑒定或者勘驗的,是否準(zhǔn)許,由人民法院決定。
第一百二十六條原告增加訴訟請求,被告提出反訴,第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請求,可以合并審理。
第一百二十七條法庭辯論按照下列順序進(jìn)行:
(一)原告及其訴訟人發(fā)言;
(二)被告及其訴訟人答辯;
(三)第三人及其訴訟人發(fā)言或者答辯;
(四)互相辯論。
法庭辯論終結(jié),由審判長按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。
第一百二十八條法庭辯論終結(jié),應(yīng)當(dāng)依法作出判決。判決前能夠調(diào)解的,還可以進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時判決。
第一百二十九條原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理;被告反訴的,可以缺席判決。
第一百三十條被告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以缺席判決。
第一百三十一條宣判前,原告申請撤訴的,是否準(zhǔn)許,由人民法院裁定。
人民法院裁定不準(zhǔn)許撤訴的,原告經(jīng)傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到庭的,可以缺席判決。
第一百三十二條有下列情形之一的,可以延期開庭審理:
(一)必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒有到庭的;
(二)當(dāng)事人臨時提出回避申請的;
(三)需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),重新鑒定、勘驗,或者需要補充調(diào)查的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。
第一百三十三條書記員應(yīng)當(dāng)將法庭審理的全部活動記入筆錄,由審判人員和書記員簽名。
法庭筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀,也可以告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人當(dāng)庭或者在五日內(nèi)閱讀。當(dāng)事人和其他訴訟參與人認(rèn)為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的,有權(quán)申請補正。如果不予補正,應(yīng)當(dāng)將申請記錄在案。
法庭筆錄由當(dāng)事人和其他訴訟參與人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的,記明情況附卷。
第一百三十四條人民法院對公開審理或者不公開審理的案件,一律公開宣告判決。
當(dāng)庭宣判的,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送判決書;定期宣判的,宣判后立即發(fā)給判決書。
宣告判決時,必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。
宣告離婚判決,必須告知當(dāng)事人在判決發(fā)生法律效力前不得另行結(jié)婚。
第一百三十五條人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,?yīng)當(dāng)在立案之日起六個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn),可以延長六個月;還需要延長的,報請上級人民法院批準(zhǔn)。
第四節(jié)訴訟中止和終結(jié)
第一百三十六條有下列情形之一的,中止訴訟:
(一)一方當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加訴訟的;
(二)一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力,尚未確定法定人的;
(三)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加訴訟的;
(五)本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。
中止訴訟的原因消除后,恢復(fù)訴訟。
第一百三十七條有下列情形之一的,終結(jié)訴訟:
(一)原告死亡,沒有繼承人,或者繼承人放棄訴訟權(quán)利的;
(二)被告死亡,沒有遺產(chǎn),也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的;
(三)離婚案件一方當(dāng)事人死亡的;
(四)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費以及解除收養(yǎng)關(guān)系案件的一方當(dāng)事人死亡的。
第五節(jié)判決和裁定
第一百三十八條判決書應(yīng)當(dāng)寫明:
(一)案由、訴訟請求、爭議的事實和理由;
(二)判決認(rèn)定的事實、理由和適用的法律依據(jù);
(三)判決結(jié)果和訴訟費用的負(fù)擔(dān);
(四)上訴期間和上訴的法院。
判決書由審判人員、書記員署名,加蓋人民法院印章。
第一百三十九條人民法院審理案件,其中一部分事實已經(jīng)清楚,可以就該部分先行判決。
第一百四十條裁定適用于下列范圍:
(一)不予受理;
(二)對管轄權(quán)有異議的;
(三)駁回;
(四)財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行;
(五)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴;
(六)中止或者終結(jié)訴訟;
(七)補正判決書中的筆誤;
(八)中止或者終結(jié)執(zhí)行;
(九)不予執(zhí)行仲裁裁決;
(十)不予執(zhí)行公證機關(guān)賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書;
(十一)其他需要裁定解決的事項。
對前款第(一)、(二)、(三)項裁定,可以上訴。
裁定書由審判人員、書記員署名,加蓋人民法院印章??陬^裁定的,記入筆錄。
第一百四十一條最高人民法院的判決、裁定,以及依法不準(zhǔn)上訴或者超過上訴期沒有上訴的判決、裁定,是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
第十三章簡易程序
第一百四十二條基層人民法院和它派出的法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件,適用本章規(guī)定。
第一百四十三條對簡單的民事案件,原告可以口頭。
當(dāng)事人雙方可以同時到基層人民法院或者它派出的法庭,請求解決糾紛?;鶎尤嗣穹ㄔ夯蛘咚沙龅姆ㄍタ梢援?dāng)即審理,也可以另定日期審理。
第一百四十四條基層人民法院和它派出的法庭審理簡單的民事案件,可以用簡便方式隨時傳喚當(dāng)事人、證人。
第一百四十五條簡單的民事案件由審判員一人獨任審理,并不受本法第一百二十二條、第一百二十四條、第一百二十七條規(guī)定的限制。
第一百四十六條人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)。
第十四章第二審程序
第一百四十七條當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
第一百四十八條上訴應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀。上訴狀的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的姓名,法人的名稱及其法定代表人的姓名或者其他組織的名稱及其主要負(fù)責(zé)人的姓名;原審人民法院名稱、案件的編號和案由;上訴的請求和理由。
第一百四十九條上訴狀應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院提出,并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本。
當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。
第一百五十條原審人民法院收到上訴狀,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對方當(dāng)事人,對方當(dāng)事人在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將副本送達(dá)上訴人。對方當(dāng)事人不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。
原審人民法院收到上訴狀、答辯狀,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù),報送第二審人民法院。
第一百五十一條第二審人民法院應(yīng)當(dāng)對上訴請求的有關(guān)事實和適用法律進(jìn)行審查。
第一百五十二條第二審人民法院對上訴案件,應(yīng)當(dāng)組成合議庭,開庭審理。經(jīng)過閱卷和調(diào)查,詢問當(dāng)事人,在事實核對清楚后,合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的,也可以逕行判決、裁定。
第二審人民法院審理上訴案件,可以在本院進(jìn)行,也可以到案件發(fā)生地或者原審人民法院所在地進(jìn)行。
第一百五十三條第二審人民法院對上訴案件,經(jīng)過審理,按照下列情形,分別處理:
(一)原判決認(rèn)定事實清楚,適用法律正確的,判決駁回上訴,維持原判決;
(二)原判決適用法律錯誤的,依法改判;
(三)原判決認(rèn)定事實錯誤,或者原判決認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審,或者查清事實后改判;
(四)原判決違反法定程序,可能影響案件正確判決的,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審。
當(dāng)事人對重審案件的判決、裁定,可以上訴。
第一百五十四條第二審人民法院對不服第一審人民法院裁定的上訴案件的處理,一律使用裁定。
第一百五十五條第二審人民法院審理上訴案件,可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,由審判人員、書記員署名,加蓋人民法院印章。調(diào)解書送達(dá)后,原審人民法院的判決即視為撤銷。
第一百五十六條第二審人民法院判決宣告前,上訴人申請撤回上訴的,是否準(zhǔn)許,由第二審人民法院裁定。
第一百五十七條第二審人民法院審理上訴案件,除依照本章規(guī)定外,適用第一審普通程序。
第一百五十八條第二審人民法院的判決、裁定,是終審的判決、裁定。
第一百五十九條人民法院審理對判決的上訴案件,應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn)。
人民法院審理對裁定的上訴案件,應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三十日內(nèi)作出終審裁定。
第十五章特別程序
第一節(jié)一般規(guī)定
第一百六十條人民法院審理選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力案件和認(rèn)定財產(chǎn)無主案件,適用本章規(guī)定。本章沒有規(guī)定的,適用本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定。
第一百六十一條依照本章程序?qū)徖淼陌讣瑢嵭幸粚徑K審。選民資格案件或者重大、疑難的案件,由審判員組成合議庭審理;其他案件由審判員一人獨任審理。
第一百六十二條人民法院在依照本章程序?qū)徖戆讣倪^程中,發(fā)現(xiàn)本案屬于民事權(quán)益爭議的,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序,并告知利害關(guān)系人可以另行。
第一百六十三條人民法院適用特別程序?qū)徖淼陌讣?,?yīng)當(dāng)在立案之日起三十日內(nèi)或者公告期滿后三十日內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn)。但審理選民資格的案件除外。
第二節(jié)選民資格案件
第一百六十四條公民不服選舉委員會對選民資格的申訴所作的處理決定,可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地基層人民法院。
第一百六十五條人民法院受理選民資格案件后,必須在選舉日前審結(jié)。
審理時,人、選舉委員會的代表和有關(guān)公民必須參加。
人民法院的判決書,應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會和人,并通知有關(guān)公民。
第三節(jié)宣告失蹤、宣告死亡案件
第一百六十六條公民下落不明滿二年,利害關(guān)系人申請宣告其失蹤的,向下落不明人住所地基層人民法院提出。
申請書應(yīng)當(dāng)寫明失蹤的事實、時間和請求,并附有公安機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明。
第一百六十七條公民下落不明滿四年,或者因意外事故下落不明滿二年,或者因意外事故下落不明,經(jīng)有關(guān)機關(guān)證明該公民不可能生存,利害關(guān)系人申請宣告其死亡的,向下落不明人住所地基層人民法院提出。
申請書應(yīng)當(dāng)寫明下落不明的事實、時間和請求,并附有公安機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明。
第一百六十八條人民法院受理宣告失蹤、宣告死亡案件后,應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告。宣告失蹤的公告期間為三個月,宣告死亡的公告期間為一年。因意外事故下落不明,經(jīng)有關(guān)機關(guān)證明該公民不可能生存的,宣告死亡的公告期間為三個月。
公告期間屆滿,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被宣告失蹤、宣告死亡的事實是否得到確認(rèn),作出宣告失蹤、宣告死亡的判決或者駁回申請的判決。
第一百六十九條被宣告失蹤、宣告死亡的公民重新出現(xiàn),經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請,人民法院應(yīng)當(dāng)作出新判決,撤銷原判決。
第四節(jié)認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件
第一百七十條申請認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力,由其近親屬或者其他利害關(guān)系人向該公民住所地基層人民法院提出。
申請書應(yīng)當(dāng)寫明該公民無民事行為能力或者限制民事行為能力的事實和根據(jù)。
第一百七十一條人民法院受理申請后,必要時應(yīng)當(dāng)對被請求認(rèn)定為無民事行為能力或者限制民事行為能力的公民進(jìn)行鑒定。申請人已提供鑒定結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)對鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。
第一百七十二條人民法院審理認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力的案件,應(yīng)當(dāng)由該公民的近親屬為人,但申請人除外。近親屬互相推諉的,由人民法院指定其中一人為人。該公民健康情況許可的,還應(yīng)當(dāng)詢問本人的意見。
人民法院經(jīng)審理認(rèn)定申請有事實根據(jù)的,判決該公民為無民事行為能力或者限制民事行為能力人;認(rèn)定申請沒有事實根據(jù)的,應(yīng)當(dāng)判決予以駁回。
第一百七十三條人民法院根據(jù)被認(rèn)定為無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者他的監(jiān)護(hù)人的申請。證實該公民無民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經(jīng)消除的,應(yīng)當(dāng)作出新判決,撤銷原判決。
第五節(jié)認(rèn)定財產(chǎn)無主案件
第一百七十四條申請認(rèn)定財產(chǎn)無主,由公民、法人或者其他組織向財產(chǎn)所在地基層人民法院提出。
申請書應(yīng)當(dāng)寫明財產(chǎn)的種類、數(shù)量以及要求認(rèn)定財產(chǎn)無主的根據(jù)。
第一百七十五條人民法院受理申請后,經(jīng)審查核實,應(yīng)當(dāng)發(fā)出財產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告。公告滿一年無人認(rèn)領(lǐng)的,判決認(rèn)定財產(chǎn)無主,收歸國家或者集體所有。
第一百七十六條判決認(rèn)定財產(chǎn)無主后,原財產(chǎn)所有人或者繼承人出現(xiàn),在民法通則規(guī)定的訴訟時效期間可以對財產(chǎn)提出請求,人民法院審查屬實后,應(yīng)當(dāng)作出新判決,撤銷原判決。
第十六章審判監(jiān)督程序
第一百七十七條各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定。
最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。
第一百七十八條當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審,但不停止判決、裁定的執(zhí)行。
第一百七十九條當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審:
(一)有新的證據(jù),足以原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的;
(三)原判決、裁定適用法律確有錯誤的;
(四)人民法院違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的;
(五)審判人員在審理該案件時有貪污受賄,,枉法裁判行為的。
人民法院對不符合前款規(guī)定的申請,予以駁回。
第一百八十條當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書,提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的,可以申請再審。經(jīng)人民法院審查屬實的,應(yīng)當(dāng)再審。
第一百八十一條當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決,不得申請再審。
第一百八十二條當(dāng)事人申請再審,應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。
第一百八十三條按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,裁定中止原判決的執(zhí)行。裁定由院長署名,加蓋人民法院印章。
第一百八十四條人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的,按照第一審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定,當(dāng)事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的,按照第二審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定,是發(fā)生法律效力的判決、裁定;上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,按照第二審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
人民法院審理再審案件,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。
第一百八十五條最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴:
(一)原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的;
(二)原判決、裁定適用法律確有錯誤的;
(三)人民法院違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的;
(四)審判人員在審理該案件時有貪污受賄,,枉法裁判行為的。
地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。
第一百八十六條人民檢察院提出抗訴的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)再審。
第一百八十七條人民檢察院決定對人民法院的判決、裁定提出抗訴的,應(yīng)當(dāng)制作抗訴書。
第一百八十八條人民檢察院提出抗訴的案件,人民法院再審時,應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭。
第十七章督促程序
第一百八十九條債權(quán)人請求債務(wù)人給付金錢、有價證券,符合下列條件的,可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請支付令:
(一)債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛的;
(二)支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的。
申請書應(yīng)當(dāng)寫明請求給付金錢或者有價證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實、證據(jù)。
第一百九十條債權(quán)人提出申請后,人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。
第一百九十一條人民法院受理申請后,經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實、證據(jù),對債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令;申請不成立的,裁定予以駁回。
債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù),或者向人民法院提出書面異議。
債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的,債權(quán)人可以向人民法院申請執(zhí)行。
第一百九十二條人民法院收到債務(wù)人提出的書面異議后,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序,支付令自行失效,債權(quán)人可以。
第十八章公示催告程序
第一百九十三條按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人,因票據(jù)被盜、遺失或者滅失,可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告。依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項,適用本章規(guī)定。
申請人應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交申請書,寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請的理由、事實。
第一百九十四條人民法院決定受理申請,應(yīng)當(dāng)同時通知支付人停止支付,并在三日內(nèi)發(fā)生公告,催促利害關(guān)系人申報權(quán)利。公示催告的期間,由人民法院根據(jù)情況決定,但不得少于六十日。
第一百九十五條支付人收到人民法院停止支付的通知,應(yīng)當(dāng)停止支付,至公示催告程序終結(jié)。
公示催告期間,轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無效。
第一百九十六條利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公示催告期間向人民法院申報。
人民法院收到利害關(guān)系人的申報后,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序,并通知申請人和支付人。
申請人或者申報人可以向人民法院。
第一百九十七條沒有人申報的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請,作出判決,宣告票據(jù)無效。判決應(yīng)當(dāng)公告,并通知支付人。自判決公告之日起,申請人有權(quán)向支付人請求支付。
第一百九十八條利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一年內(nèi),可以向作出判決的人民法院。
第十九章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序
第一百九十九條企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損,無力清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債,債務(wù)人也可以向人民法院申請宣告破產(chǎn)還債。
第二百條人民法院裁定宣告進(jìn)入破產(chǎn)還債程序后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知債務(wù)人和已知的債權(quán)人,并發(fā)出公告。
債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后三十日內(nèi),未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起三個月內(nèi),向人民法院申報債權(quán)。逾期未申報債權(quán)的,視為放棄債權(quán)。
債權(quán)人可以組成債權(quán)人會議,討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案或者和解協(xié)議。
第二百零一條人民法院可以組織有關(guān)機關(guān)和有關(guān)人員成立清算組織。清算組織負(fù)責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配。清算組織可以依法進(jìn)行必要的民事活動。
清算組織對人民法院負(fù)責(zé)并報告工作。
第二百零二條企業(yè)法人與債權(quán)人會議達(dá)成和解協(xié)議的,經(jīng)人民法院認(rèn)可后,由人民法院公告,中止破產(chǎn)還債程序。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力。
第二百零三條已作為銀行貸款等債權(quán)的抵押物或者其他擔(dān)保物的財產(chǎn),銀行和其他債權(quán)人享有就該抵押物或者其他擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押物或者其他擔(dān)保物的價款超過其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的,超過部分屬于破產(chǎn)還債的財產(chǎn)。
第二百零四條破產(chǎn)財產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后,按照下列順序清償:
(一)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用;
(二)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;
(三)破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。
第二百零五條企業(yè)法人破產(chǎn)還債,由該企業(yè)法人住所地的人民法院管轄。
根據(jù)《*縣中小學(xué)教職工全員聘任制暫行辦法》的精神,為進(jìn)一步規(guī)范教師調(diào)動和應(yīng)屆畢業(yè)生分配工作,經(jīng)研究,對2009年中小學(xué)教師調(diào)配工作提出如下意見:
一、畢業(yè)生分配
對高校畢業(yè)生堅持“逢進(jìn)必考”的原則,嚴(yán)把教師入口關(guān)。通過公開招考聘用的畢業(yè)生,高中的分配在縣城高中任教,初中和小學(xué)視學(xué)校需求,由教育局公布學(xué)校崗位后根據(jù)招聘的綜合成績從高分到低分(先*年12月招錄,后2009年5月招錄)的順序由畢業(yè)生自主選擇崗位,畢業(yè)生分配到農(nóng)村初中、小學(xué)任教的,服務(wù)期滿三年方可參加縣城學(xué)校競聘。
二、教師跨縣調(diào)動或轉(zhuǎn)行
除組織調(diào)動外,教師要求外調(diào)或轉(zhuǎn)行的,必須于5月31日前向縣教育局人事科上交簽署學(xué)校意見的調(diào)動申請(同時上交辭職申請書),經(jīng)局黨組研究后報縣人事勞動社會保障局審批。若對方接收不了,必須于7月31日前告知縣教育局,否則不予保留原崗位。若在9月1日學(xué)校開學(xué)前申請人既不能辦理調(diào)動手續(xù),又未到學(xué)校上課的,由縣教育局給予辦理辭職手續(xù),并將其個人檔案轉(zhuǎn)縣人才交流中心。
三、農(nóng)村中小學(xué)教師調(diào)入縣城學(xué)校任教
農(nóng)村中小學(xué)教師調(diào)入縣城初中、小學(xué)任教的,必須具備相應(yīng)的教師資格、普通話等級證書和符合規(guī)定的學(xué)歷要求,所學(xué)專業(yè)或現(xiàn)任教學(xué)科要與需求的學(xué)科相符,音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等專業(yè)課教師不能參加其他學(xué)科的競聘。調(diào)入高中任教的教師,必須具有本科學(xué)歷,所學(xué)專業(yè)與需求的學(xué)科相符。
(一)符合下列條件之一者,可根據(jù)縣城學(xué)校師資的需求情況申請參與競聘:
1、在本學(xué)年教職工全員聘任制考核中,考核分(教齡分除外,下同)位居本校(或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類學(xué)校,下同)前50%的中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、輔導(dǎo)小學(xué)、村校教師;考核分位居前70%的中小學(xué)班子成員。
2、*年參加麗水師專小學(xué)英語培訓(xùn)班的教師,符合第一款條件的,可以參加小學(xué)英語或其他學(xué)科的競聘。
3、全日制本科畢業(yè)的音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)專業(yè)教師,符合第一款條件的,可以跨學(xué)段參加競聘。
4、經(jīng)縣教育局同意,校際之間借用半年以上、法定產(chǎn)假及脫產(chǎn)參加“領(lǐng)雁工程”培訓(xùn)的教師,其聘任制考核成績視同前50%,可以參加競聘。
(二)符合下列條件之一者,其配偶在申請工作調(diào)動時,可根據(jù)縣城學(xué)校的需求,由縣教育局黨組直接調(diào)配。
1、農(nóng)村中小學(xué)校長配偶申請工作調(diào)動,按中小學(xué)督導(dǎo)辦法執(zhí)行。
2、市級學(xué)科帶頭人和省級教壇新秀,本學(xué)年教職工全員聘任制考核成績位居本校前20%,且其配偶本學(xué)年教職工全員聘任制考核成績位居本校前50%。
四、縣城中小學(xué)教師跨學(xué)校調(diào)動
同時具備下列條件者,可根據(jù)學(xué)校的需求情況申請跨校調(diào)動,并參與縣城學(xué)校教師競聘。
1、原校任教滿三學(xué)年。
2、*學(xué)年教職工全員聘任制考核成績位居本校前30%。
3、必須符合規(guī)定的學(xué)歷要求。
五、縣城學(xué)校教師競聘辦法
根據(jù)教師筆試成績,本學(xué)年所任教學(xué)科教學(xué)成績或教學(xué)能力測試、技能測試成績,其他量化考核分的綜合成績擇優(yōu)錄用。
(一)抽測學(xué)科:
1、教師筆試成績50%。其中教育教學(xué)理論知識占30%,本學(xué)科專業(yè)知識占70%。
2、本學(xué)年所任教學(xué)科教學(xué)成績30%。詳見《2009年中小學(xué)教師進(jìn)城競聘抽測學(xué)科教學(xué)成績得分計算辦法》。
3、其他量化考核20%。詳見《2009年教師進(jìn)城競聘量化考核表》。
(二)未抽測學(xué)科:
1、教師筆試成績40%。其中教育教學(xué)理論知識占30%,本學(xué)科專業(yè)知識占70%。
2、教學(xué)能力測試或技能測試40%。
3、其他量化考核20%。詳見《2009年教師進(jìn)城競聘量化考核表》
六、農(nóng)村教師跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)動
(一)同時具備下列條件者,可根據(jù)學(xué)校的師資需求情況申請調(diào)動:
1、在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作三學(xué)年以上。
2、*學(xué)年教職工全員聘任制考核成績位居所在學(xué)校前50%。
3、具備相應(yīng)的教師資格和符合規(guī)定的學(xué)歷要求。
(二)*學(xué)年教師聘任制考核成績達(dá)不到前50%,但家庭存在特殊困難的,由本人提出申請,經(jīng)教育局黨組研究,可在條件相當(dāng)?shù)膶W(xué)校間進(jìn)行調(diào)動。
關(guān)鍵詞:全球基金;艾滋?。簧鐓^(qū)組織;財務(wù)管理
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)18-0091-02
云南省是中國艾滋病流行的重災(zāi)區(qū),艾滋病防控任務(wù)艱巨。在中英項目、FHI項目、全球基金項目、中蓋項目等國際合作項目的推動下,云南省參與艾滋病防治的社區(qū)組織逐步得到發(fā)展,隊伍不斷壯大,能力逐步提高,但制度不健全、組織不穩(wěn)定、成員流動性大,能力有待提升等問題仍普遍存在。
中國全球基金艾滋病項目用總投資約20 %的資金支持社區(qū)組織參與艾滋病防治工作,云南省的社區(qū)組織項目年度經(jīng)費更高達(dá)1 200多萬元,占全國社區(qū)組織項目總經(jīng)費的10%左右。2012年度,云南省共有101個社區(qū)組織參與項目實施,覆蓋全省14個州(市)。參與項目實施的社區(qū)組織數(shù)量多、地域分散,且大部分未注冊,其經(jīng)費托管機構(gòu)(當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或社區(qū)服務(wù)站)缺乏項目財務(wù)管理經(jīng)驗等,成為項目財務(wù)管理中必須面對的挑戰(zhàn),財務(wù)管理工作壓力巨大。財務(wù)管理作為項目管理不可或缺的組成部分,在項目管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,從經(jīng)費預(yù)算到項目活動執(zhí)行,再到監(jiān)督,每個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要,省項目辦結(jié)合工作實際以及在項目執(zhí)行和管理過程中積累了一些項目財務(wù)管理經(jīng)驗,不斷摸索創(chuàng)新,提高了云南省全球基金艾滋病社區(qū)組織項目財務(wù)管理能力。
一、云南省全球基金艾滋病社區(qū)組織項目財務(wù)管理具體措施
1.加強財務(wù)制度建設(shè)。根據(jù)全球基金財務(wù)管理要求,省項目辦結(jié)合云南省實際制定了兩項補充規(guī)定,即《云南省全球基金CBO-SSR財務(wù)補充規(guī)定》《云南省全球基金CBO項目財務(wù)管理補充規(guī)定》。在兩項補充規(guī)定中,對項目經(jīng)費核算、經(jīng)費使用范圍、協(xié)議管理和財務(wù)報表等做出具體規(guī)定,并結(jié)合社區(qū)組織活動特點細(xì)化了費用報銷標(biāo)準(zhǔn)。例如:明確規(guī)定關(guān)懷救助小禮品每人每次不超過30元,一次性救助每人每次不超過50元等,同時規(guī)范了項目資金的分配原則,以保證目標(biāo)人群受益。補充規(guī)定為項目財務(wù)管理和內(nèi)部控制提供了明確的指南,同時也給項目資金管理提供了充足、有效的制度支持,使日常核算、財務(wù)督導(dǎo)或項目審計有章可查,有據(jù)可依。
2.規(guī)范協(xié)議經(jīng)費管理。省項目辦與社區(qū)組織、托管單位簽署雙方或三方《協(xié)議書》,詳細(xì)約定活動時間、活動內(nèi)容、經(jīng)費撥付以及各方職責(zé)等?!秴f(xié)議書》后附《項目申請》,社區(qū)組織依據(jù)《項目申請》中的計劃和預(yù)算開展工作?!秴f(xié)議書》和《項目申請》是社區(qū)組織支付費用、接受督導(dǎo)的重要依據(jù)。
協(xié)議預(yù)算采取自下而上、再自上而下多次反復(fù)的編制模式,項目申請書需經(jīng)項目專家會同財務(wù)專家審核通過,最大程度地保證項目計劃可行、預(yù)算合理?!秴f(xié)議書》簽署后,經(jīng)費采取分批撥付方式,首次撥付為協(xié)議總經(jīng)費的50%,待項目啟動并順利開展一段時間,完成計劃指標(biāo)的50%后,依據(jù)進(jìn)展報告及指標(biāo)進(jìn)展報告撥付總協(xié)議經(jīng)費的35%,15%項目尾款待項目驗收合格后撥付。
3.引入成本管理理念。為最大限度地發(fā)揮項目資金的使用效益,省項目辦引入成本管理理念管理項目資金,社區(qū)組織獲得經(jīng)費額度與完成的指標(biāo)量掛鉤,避免出現(xiàn)資金浪費或無效結(jié)余。例如:指標(biāo)完成而預(yù)算經(jīng)費有剩余的,省項目辦將不再撥付剩余經(jīng)費(即花多少給多少);若指標(biāo)未完成而經(jīng)費預(yù)算全部花完甚至超支的,省項目辦只按已完成指標(biāo)量×指標(biāo)單價的方式來核撥經(jīng)費(即完成多少給多少),用量化指標(biāo)和結(jié)果考核的方式,引導(dǎo)社區(qū)組織合理、有效使用項目經(jīng)費。
4.規(guī)范項目經(jīng)費使用。全球基金項目依據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及其他相關(guān)法規(guī),制定符合國家法規(guī)要求和實際需要的內(nèi)部財務(wù)控制制度,嚴(yán)格控制項目經(jīng)費開支范圍,確保項目經(jīng)費安全、有效地使用。社區(qū)組織依據(jù)《協(xié)議書》和《項目申請書》開展活動,要求做到:活動緊跟計劃,支付緊跟活動,有活動就有支付,支付與預(yù)算偏差最小,保持活動進(jìn)度與支付進(jìn)度一致。為保證資金安全,規(guī)范經(jīng)費支付程序,省項目辦要求社區(qū)組織嚴(yán)格遵從經(jīng)費支付管理審批程序。要求項目實施組織在開展活動前編制活動經(jīng)費預(yù)算,活動結(jié)束后憑合規(guī)原始票據(jù)進(jìn)行活動費用決算,項目負(fù)責(zé)人對活動費用決算審核后,財務(wù)人員和經(jīng)費托管單位負(fù)責(zé)人審核,審核合格后出納付款。
與此同時,規(guī)范會計核算、會計報告工作,要求費用支付應(yīng)附必要的佐證材料,如經(jīng)費請示、預(yù)算、報銷單、發(fā)票、費用清單、通知、日程及簽到表等。會計檔案管理根據(jù)《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行,及時整理立卷、裝訂、登記與移交。
5.開展財務(wù)管理培訓(xùn)。提高財會人員素質(zhì),搞好財會的基礎(chǔ)工作是發(fā)揮財務(wù)管理在項目執(zhí)行過程中重要的作用保證,為讓各社區(qū)組織熟悉并掌握全球基金社區(qū)組織財務(wù)管理要求,提高社區(qū)組織經(jīng)費管理能力,規(guī)范云南省全球基金艾滋病社區(qū)組織項目財務(wù)管理,自項目啟動以來,省項目辦對全省參與項目實施社區(qū)組織的負(fù)責(zé)人、項目骨干及托管機構(gòu)財務(wù)人員,采取專題培訓(xùn)或以會代訓(xùn)等方式進(jìn)行財務(wù)培訓(xùn),共計培訓(xùn)人數(shù)352人次。2013年6月,還分片區(qū)舉辦了項目財務(wù)管理能力建設(shè)提升培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù) 186人。此外,還利用現(xiàn)場督導(dǎo)的機會,對實施組織財務(wù)人員開展財務(wù)培訓(xùn)。
6.加強財務(wù)監(jiān)督評估。項目注重財務(wù)監(jiān)督,財務(wù)監(jiān)督的方式主要有兩種:一是日常監(jiān)管,即定期收集財務(wù)數(shù)據(jù),通過認(rèn)真分析報表數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)項目執(zhí)行中存在的問題,幫助實施組織不斷改進(jìn)財務(wù)管理工作;二是現(xiàn)場督導(dǎo),即財務(wù)專家與項目專家一起,對全省社區(qū)組織進(jìn)行全面現(xiàn)場財務(wù)督導(dǎo)。項目執(zhí)行期間,省項目辦共組織5次聯(lián)合督導(dǎo),實現(xiàn)了財務(wù)督導(dǎo)全覆蓋。現(xiàn)場督導(dǎo)中,通過核實會計報表、查閱憑證、檢查原始票據(jù),與財務(wù)人員溝通等方式,全面檢查社區(qū)組織項目執(zhí)行情況、經(jīng)費使用情況等,通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題,并指導(dǎo)各社區(qū)組織不斷整改和完善。
二、引入項目財務(wù)管理后的結(jié)果
1.保障了項目資金??顚S煤桶踩行н\轉(zhuǎn)。在項目執(zhí)行期間,通過對社區(qū)組織進(jìn)行財務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場督導(dǎo)以及外部審計等,使項目管理者、實施者及財務(wù)人員了解掌握全球基金的財務(wù)管理要求,保證了項目資金??顚S?,未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、挪用或截截留項目資金情況,絕大部分社區(qū)組織經(jīng)費管理規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)支出。
2.促進(jìn)了項目各項業(yè)務(wù)指標(biāo)圓滿完成。爭取項目資金及時到位,及時撥付協(xié)議資金,業(yè)務(wù)與財務(wù)溝通順暢,保證項目工作資金需求,從而確保項目工作開展順利。通過扎實細(xì)致的財務(wù)核算,為項目計劃和活動的安排提供及時準(zhǔn)確的財務(wù)信息,從而保障業(yè)務(wù)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。強調(diào)預(yù)算與支付匹配,活動與支出匹配,項目期間未出現(xiàn)活動與經(jīng)費支出不相符的情況,2012年7月至2013年7月實施組織經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率99.8%,各項指標(biāo)完成率均超過100%。
3.提高了社區(qū)組織工作人員財務(wù)管理能力。通過執(zhí)行項目,社區(qū)組織負(fù)責(zé)人學(xué)會了關(guān)注工作計劃與資源、成本、效益和風(fēng)險的關(guān)系,充分考慮完成指標(biāo)任務(wù)所需成本,從而合理統(tǒng)籌項目資源,盡可能地花最少的直接費用,為目標(biāo)人群提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。使社區(qū)組織工作人員基本掌握項目財務(wù)管理的有關(guān)要求,并在社區(qū)組織成員中指定專人負(fù)責(zé)管理經(jīng)費,建立社區(qū)組織經(jīng)費使用登記本,讓各社區(qū)組織清楚本組織項目經(jīng)費收入、支出及結(jié)余情況,主動地、有計劃地使用經(jīng)費。
三、總結(jié)
1.采用以量化指標(biāo)核算經(jīng)費的方式,以結(jié)果為導(dǎo)向的績效考核管理方法,調(diào)動了社區(qū)組織積極性,挖掘社區(qū)組織潛能,對社區(qū)組織的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。
2.通過項目實施,社區(qū)組織的資金管理能力得到了提高,特別是在編制預(yù)算、費用控制方面較為突出,使每一位項目參與者更加關(guān)注資金管理,注重提高資金使用效益,并使財務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作配合更加緊密。
3.及時有效的經(jīng)費監(jiān)管,多頻次的現(xiàn)場財務(wù)督導(dǎo),解決了社區(qū)組織在資金管理和使用中存在問題,準(zhǔn)確掌握經(jīng)費使用進(jìn)度,保障了項目資金??顚S?、合規(guī)運轉(zhuǎn)、安全有效,發(fā)揮了贈款資金效益。
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[2] 張霞.從國際合作項目看財務(wù)管理在艾滋病項目執(zhí)行中的作用[J].中國艾滋病性病,2006,(3):268-270.
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),落實責(zé)任。我局組織全體人員對崇紀(jì)發(fā)[2012]4號、崇紀(jì)字[2012]4號、崇紀(jì)字[2012]25號、崇紀(jì)字[2012]58號、崇辦發(fā)[2012]4號以及崇辦發(fā)[2012]75號文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會文件精神,并按照我局《2012年縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》的要求,把人社系統(tǒng)廉政建設(shè)的責(zé)任和要求進(jìn)行分解,落實到每個單位(股室)及人員身上,做到了責(zé)任明確、任務(wù)明確,促進(jìn)了廉政建設(shè)工作的順利開展,做到了把各項業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)同時布置,同時落實,同時檢查,同時考核,促進(jìn)了各項工作的順利進(jìn)行。
二、開展教育,增強意識。經(jīng)常開展黨風(fēng)黨紀(jì)政紀(jì)教育,增強了每個黨員干部和監(jiān)察人員廉潔自律的自覺性。通過開展警示教育活動,觀看廉政建設(shè)警示教育片,接受正反兩方面的教育,使我局全體人員樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,有力的推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過學(xué)習(xí),大家都認(rèn)識到,只有時時用黨紀(jì)國法約束自己,時時加強世界觀、人生觀和價值觀的改造,加強黨性修養(yǎng),不斷增強自律意識和拒腐防變能力,從點點滴滴嚴(yán)格要求自己,才能從思想深處構(gòu)筑反腐倡廉和道德意識的防線,真正做好廉政建設(shè)工作。
三、對照要求,完成任務(wù)。
(一)健全了基金監(jiān)管制度。認(rèn)真開展了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),構(gòu)筑了拒腐防變的防線。根據(jù)《縣懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)分工》,對照我局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)及分工的具體要求,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,有效的構(gòu)筑了拒腐防變的防線。今年建立健全了社?;?、醫(yī)?;鸸芾肀O(jiān)察評估制度。通過對社?;稹⑨t(yī)?;鸸芾砬闆r定期進(jìn)行評估,建立協(xié)同監(jiān)管機制,全面了解社會保障政策執(zhí)行情況和基金管理狀況,規(guī)范管理運作行為。我局成立了人社系統(tǒng)基金監(jiān)委會,通過監(jiān)委會的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,建立職責(zé)明確、相互制約、相互配合的協(xié)同監(jiān)管體制,達(dá)到保障基金的完整與安全,防范和化解基金管理風(fēng)險,提高基金資產(chǎn)質(zhì)量的目的,形成了有效預(yù)防腐敗體系建設(shè)長效機制。
(二)推進(jìn)權(quán)力公開透明運行工作情況。
在推進(jìn)權(quán)力公開透明運行方面,我局鞏固和提升權(quán)利公開透明運行成果,想方設(shè)法推進(jìn)工作創(chuàng)新。通過理清職責(zé)權(quán)限、加強廉能管理、完善基金監(jiān)管制度,優(yōu)化保障機制,推行政務(wù)公開,增強公眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),最大成都地方便群眾,服務(wù)群眾。圍繞“職責(zé)權(quán)限、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果”進(jìn)行,主要包括:1、本局機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南;2、行政許可的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等;3、行政審批的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等;4、行政處罰事項;5、行政服務(wù)的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等;6、上級部門及本局制發(fā)或者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、批轉(zhuǎn)與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件;7、行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、及其依據(jù);8、局辦公會研究決定相關(guān)事項、科室季度考核情況。9、干部任免情況10、依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)予以公開的政務(wù)內(nèi)容。
(三)廉能風(fēng)險防控建設(shè)項目情況。
在縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞人力資源和社會保障工作實際,周密籌劃、精心組織、扎實推進(jìn),以“兩個明確、三個注重、四個推進(jìn)”為主線,全力做好廉政風(fēng)險防控管理工作,為構(gòu)建懲防體系長效機制奠定了堅實基礎(chǔ)。
1、“兩個明確”落實目標(biāo)責(zé)任,增強防范工作主動性
一是明確組織機構(gòu),強化措施保障。成立了以黨組書記、局長成松為組長,局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任和措施。召開了廉能風(fēng)險防控管理動員會,根據(jù)《縣推行風(fēng)險崗位廉能管理實施意見》,制定了《縣人力資源和社會保障局實施廉能風(fēng)險工作方案》,明確了工作原則、主要內(nèi)容及方法步驟等,并多次召開專題會議,講解權(quán)力職責(zé)及廉政風(fēng)險點的查找重點及方法。二是明確工作意義,營造輿論氛圍。為使全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識、理解這項工作,我局在辦公大樓東側(cè)開設(shè)了“黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄、”“廉政風(fēng)險防控管理工作專欄”,同時對外公示各股室權(quán)力及業(yè)務(wù)流程,同時通過廉政標(biāo)語、廉政風(fēng)險知識、廉政故事,廉政漫畫、廉政試卷等形式,積極營造濃郁的活動氛圍,使干部職工在逐漸接受“廉能風(fēng)險”這一全新概念的過程中,也充分認(rèn)識到了實行廉政風(fēng)險防范管理的重要性。
2、“三個注重”排查權(quán)力風(fēng)險,提高防范工作針對性
一是注重正向查找與逆向查找相結(jié)合。在正向查找中,我們按照廉政風(fēng)險防控工作的要求,結(jié)合民生工作和群眾反映的熱點問題,從崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、思想道德風(fēng)險等方面查找廉政風(fēng)險點;逆向查找則通過上級部門或其他區(qū)縣相同行業(yè)已出現(xiàn)的問題、投訴反映的情況以及易發(fā)廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)為突破口查找廉政風(fēng)險點,力求將廉政風(fēng)險點查全、查深、查透。二是注重橫向與縱向查找相結(jié)合。橫向上做到全局上下聯(lián)動、深入查找。局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,帶頭查找權(quán)力及風(fēng)險點。各股室、干部職工個人根據(jù)各自工作職能,繪制權(quán)力運行流程圖,逐一理清職權(quán)“底數(shù)”,反復(fù)查找制度漏洞、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境存在的廉政風(fēng)險,使風(fēng)險點定性有據(jù),定量科學(xué);縱向上注重各業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)中“點”與“鏈”的關(guān)系,做到風(fēng)險點查找更有針對性。三是注重廣泛查找與迅速整改相結(jié)合。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等“五種方法”,我們從全局、股室、個人“三個層次”入手,深入查找出近100項“權(quán)力和職責(zé)”,149個廉政風(fēng)險點,其中確定A級風(fēng)險點8個、B級風(fēng)險點27個、C級風(fēng)險點85個。各股室根據(jù)風(fēng)險點及風(fēng)險等級,對思想、制度、權(quán)力運行過程中存在的問題進(jìn)行了分析與整改,目前已初步形成了風(fēng)險防控措施,下一步我們將進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化工作流程,明確工作責(zé)任。
3、“四個推進(jìn)”健全防控機制,提升防范工作有效性
人力資源和社會保障局擔(dān)負(fù)著勞動就業(yè)、社會保障、勞動保障權(quán)益維護(hù)等重要職能,與老百姓的切身利益密切相關(guān)。因此,建立以崗位為點,以程序為線,以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控體系顯得尤為重要。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。
1、嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,加強對擬提拔重用干部的廉政和道德品質(zhì)考察,進(jìn)一步完善了競爭上崗、公開選拔、差額遴選等競爭性選拔干部制度。做到對違反政治和組織人事紀(jì)律的,及時給予批評教育和處理;對造成嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)處理。建立健全檢查工作體系,切實做到檢查主體、對象、內(nèi)容、責(zé)任、程序、措施等“六明確”,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)啟動、跟蹤、落實等長效機制。
2、認(rèn)真圍繞“十二五”時期宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境、大力推進(jìn)“三送”工作。以“三送”為抓手,全力送落實“民情家訪”制度。我局駐關(guān)田鎮(zhèn)關(guān)田村三送工作隊干部聯(lián)系群眾,實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。同時,在加大就業(yè)、完善醫(yī)保、社保、農(nóng)保等領(lǐng)域保障和改善民生,加強監(jiān)督檢查。切實利用巡查和交叉檢查、專項監(jiān)察、發(fā)展環(huán)境檢測、受理投訴等手段,實行監(jiān)督檢查常態(tài)化。嚴(yán)格實行責(zé)任追究,推行責(zé)任倒查制。
3、深化行政審批等體制機制改革。實行政府采購制度,積極推進(jìn)電子化政府采購、公共資源交易電子監(jiān)察平臺建設(shè)、電子化招投標(biāo)和公共資金監(jiān)督電子監(jiān)察平臺建設(shè)項目工作。全面推行國庫集中支付資金網(wǎng)上運行、“公務(wù)卡”結(jié)算和財政票據(jù)電子管理,加強了社?;?、醫(yī)保資金等專項資金的網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對資金分配、撥付、使用、驗收、審計等環(huán)節(jié)實施動態(tài)性、全過程、全方位監(jiān)控,嚴(yán)肅查力違紀(jì)案件,嚴(yán)格糾正在基層事務(wù)決策和管理中獨斷專行、損公肥私、與民爭利行為,全面開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作,實行定期盤點制度,實現(xiàn)專項資金高效安全運行。
4、全面推行廉能風(fēng)險防控機制建設(shè),完善前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等機制,形成有效防控。推進(jìn)權(quán)重部門權(quán)力公開透明運行工作,針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位,建立職權(quán)明確、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的權(quán)力公開運行機制。
5、加強公開載體建設(shè),建立和完善黨政信息公開平臺,明確公開內(nèi)容、方式和操作程序,實現(xiàn)公開規(guī)范化。落實責(zé)任制,明確責(zé)任主體,對不公開、假公開的,要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
6、認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步建立健全維護(hù)和保障群眾利益決策機制的意見》,完善決策機制落實的保障性措施,探索維護(hù)和保障群眾利益決策機制的有效途徑。積極回應(yīng)民生訴求,認(rèn)真解決群眾反映強烈的熱點難點問題和利益訴求。堅持糾建并舉,系統(tǒng)防治,重點解決民生政策的落實。
7、健全民主評議基層站所、部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機制,深入開展慶典、研討會、論壇過多未完濫問題專項治理,認(rèn)真開展了公職人員借欠公款集中清理,規(guī)范管理單位財務(wù)。
物業(yè)管理作為房地產(chǎn)市場消費環(huán)節(jié)之一,是對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的延續(xù)和完善的一種綜合性經(jīng)營服務(wù),物業(yè)管理在國外廣受歡迎被稱為現(xiàn)代化“朝陽”產(chǎn)業(yè)。廣義的物業(yè)管理指一切有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、租賃、銷售及售后服務(wù)。狹義的物業(yè)管理以維修養(yǎng)護(hù)樓宇和管理所使用機械電氣設(shè)備和公共設(shè)施,以治安保衛(wèi)與環(huán)境綠化,分發(fā)信報與傳呼電話,清潔衛(wèi)生等為主要任務(wù)的服務(wù)行業(yè)。一般而言,物業(yè)管理在管理層面上主要包括物業(yè)發(fā)展及施工,綠化環(huán)衛(wèi),道路及車輛停泊,租約事務(wù),物業(yè)裝演;管理公共設(shè)施及設(shè)備運行,對財產(chǎn)權(quán)利與財產(chǎn)登記和業(yè)主及用戶進(jìn)行管理等。房產(chǎn)市場迅猛發(fā)展產(chǎn)生大量房產(chǎn)檔案,房產(chǎn)檔案屬于專業(yè)檔案,具有保存價值和重要法律憑證價值,是進(jìn)行房產(chǎn)權(quán)屬登記與房屋交易,房產(chǎn)抵押與處理房產(chǎn)糾紛,城市拆遷規(guī)劃的主要依據(jù),業(yè)主與用戶的個人信息具有明顯私密性,房產(chǎn)檔案工作是重要基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。但目前物業(yè)公司涉及的檔案管理的現(xiàn)代化與信息化處于起步階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到科學(xué)化水平。房產(chǎn)檔案主要包括從房屋建造到消亡整個過程形成的臺賬與圖,卡與照片,文件及一切能證實房屋歷史變化過程資料,是房屋真實縮影和全部歷史記錄。人們一直使用傳統(tǒng)方式管理文件檔案,大多還停留在紙介質(zhì)基礎(chǔ)上,這樣的管理效率低下,保密性差,并費時費力,如發(fā)生意外則很難彌補。
2物業(yè)公司在房產(chǎn)檔案管理方面存在的突出問題
物業(yè)公司在房產(chǎn)檔案管理觀念方面與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。我國長期實行福利制住房分配制度,物業(yè)管理還沒有從財產(chǎn)與契約及消費角度得到充分認(rèn)知,導(dǎo)致契約精神缺失和公共權(quán)利漠視,使得業(yè)主缺乏主動參與和守約意識,造成物業(yè)管理服務(wù)主體錯位和缺位。對業(yè)主而言,少數(shù)業(yè)主對現(xiàn)代物業(yè)管理服務(wù)理念不認(rèn)同,對物業(yè)公司提供的包括檔案管理在內(nèi)的各項服務(wù)持漠視態(tài)度,對自己的信息缺乏足夠的重視和保全意識等。對物業(yè)公司而言,在檔案建設(shè)中增強透明性,提高專業(yè)化,更好感化廣大業(yè)主,樹立自身良好公共形象等意識不夠強烈。物業(yè)公司房產(chǎn)檔案建設(shè)責(zé)任界定不清晰。物業(yè)公司房產(chǎn)檔案建設(shè)的服務(wù)觀念不強。部分物業(yè)公司依然以管理者自居,沒有定位自己服務(wù)業(yè)主位置,淡化了服務(wù)特征。有些物業(yè)公司違背合同,不給業(yè)主提供相應(yīng)檔案建設(shè)與保密等服務(wù),引起業(yè)主強烈不滿。物業(yè)公司房產(chǎn)檔案建設(shè)的行業(yè)自律人才隊伍儲備不夠強?!段飿I(yè)管理條例》及配套政策在執(zhí)行過程遇到諸多阻力。國內(nèi)尚未建立物業(yè)公司與業(yè)主誠信檔案記錄,物業(yè)公司專業(yè)化和社會化的程度偏低。物業(yè)管理的檔案市場缺乏活力,需要必要監(jiān)督和競爭,管理水平低下,運作不規(guī)范,必要監(jiān)管機制體制缺失,造成了物業(yè)管理檔案建設(shè)市場的持續(xù)混亂。物業(yè)公司檔案建設(shè)管理隊伍素質(zhì)良萎不齊,相對缺少人才儲備,隊伍建設(shè)跟不上行業(yè)發(fā)展需要,缺乏稱職的職業(yè)經(jīng)理人,房產(chǎn)檔案建設(shè)專業(yè)人員的技能培訓(xùn)也跟不上行業(yè)發(fā)展需要。
3物業(yè)公司適應(yīng)物業(yè)特性對房產(chǎn)檔案進(jìn)行科學(xué)管理
首先,要適應(yīng)物業(yè)管理的適時性和無形性對房產(chǎn)檔案進(jìn)行管理。物業(yè)管理的實質(zhì)是產(chǎn)品生產(chǎn)和提供,物業(yè)公司提供管理、勞務(wù)服務(wù)等產(chǎn)品,業(yè)主支付費用,雙方成為相應(yīng)產(chǎn)品的提供者和消費者。生產(chǎn)與銷售和使用消費是產(chǎn)品必備環(huán)節(jié),三個環(huán)節(jié)順序發(fā)生,但是物業(yè)服務(wù)沒有流通環(huán)節(jié),物業(yè)公司應(yīng)隨時隨地做好滿足業(yè)主潛在物業(yè)服務(wù)需求各項準(zhǔn)備。無形性是物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品重要特征,使業(yè)主在消費物業(yè)產(chǎn)品時,難以感覺到物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品真實存在,檔案管理與建設(shè)得好壞更多的是依賴于業(yè)主的主觀評判。行政管理部門應(yīng)制定物業(yè)管理的相關(guān)檔案與信息建設(shè)得政策。其次,要適應(yīng)物業(yè)管理的公共性與廣泛性對房產(chǎn)檔案進(jìn)行管理。物業(yè)公司與業(yè)主是在物業(yè)服務(wù)合同基礎(chǔ)上形成的契約關(guān)系。從不同交易關(guān)系看,物業(yè)管理主要對房屋及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)設(shè)施的管理與維修維護(hù),但物業(yè)共用部位和機電設(shè)施設(shè)備是由業(yè)主共同所有,提供服務(wù)商品所滿足的是特定社會群體的事務(wù)和信息檔案建設(shè)需求。當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)等約定,依據(jù)全體業(yè)主整體意見制定,相關(guān)的檔案建設(shè)具有公共性與通用性。第三,適應(yīng)房產(chǎn)檔案時空數(shù)據(jù)變化規(guī)律進(jìn)行科學(xué)管理。
關(guān)鍵詞:人事檔案;案管理;信息技術(shù)
中圖分類號:C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0167-02
人事檔案是在人事管理活動中形成的,記述和反映個人經(jīng)歷和表現(xiàn),以個為單位組合起來的,以備考察的文件材料。其內(nèi)容主要是由人事、組織、勞資等部門在培養(yǎng)、選拔和使用人員的工作活動中形成的,記載著個人的經(jīng)歷、學(xué)歷、社會關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎勵懲罰等方面的原始資料,內(nèi)容反映了個人參與社會各方面活動的記載和個人自然情況。人事檔案管理就是人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用的活動。
一、人事檔案的結(jié)構(gòu)
在我國,人事檔案與戶籍對人才的流動具有極大的制約作用,甚至可以說人事檔案是每個公民的第二生命。一般來說,人事檔案管理中,人事檔案的收集、處理和提供利用通常由各單位內(nèi)部人事機構(gòu)行使和掌握。人事檔案包含以下十大類內(nèi)容。
1.履歷材料:(1)職工履歷表;(2)干部履歷表;(3)專業(yè)技術(shù)人員履歷表;(4)軍人履歷表;(5)學(xué)生登記表。
2.自傳。
3.鑒定、考核、考察材料:(1)工作鑒定;(2)學(xué)習(xí)鑒定;(3)出國人員鑒定表;(4)學(xué)生畢業(yè)鑒定、實習(xí)鑒定;(5)干部的年度考核表;(6)組織正式出具的考核材料。
4.學(xué)歷和評、聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料:(1)高中及以上的畢業(yè)生成績表、登記表;(2)報考中專以上學(xué)歷報名登記;(3)論文、科研成果材料;(4)一個月以上各類專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成績;(5)聘任、解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表; (6)職稱評定審批表。
5.政治歷史審查材料:(1)社會關(guān)系調(diào)查證明材料;(2)入黨入伍審查材料。
6.黨團材料:(1)入黨志愿書、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、黨員民主評議表、入團志愿書(90年以后入團的需要入團申請書)、取消預(yù)備黨員資格的材;(2)加入派材料。
7.獎勵材料:先進(jìn)工作者、(區(qū)級以上)勞動模范、三八紅旗手、特級教師、三好學(xué)生、戰(zhàn)斗英雄、優(yōu)秀團員、各類嘉獎登記表或?qū)徟淼取?/p>
8.違紀(jì)材料:(1)受到黨政部門的紀(jì)律處分材料,如開除黨、團籍,留黨查看、記過處分等材料;(2)違反法律材料,如逮捕、法辦、拘留、勞改等材料;(3)組織通報批評材料,被企業(yè)除名材料。
9.工資級別、任免、工作調(diào)動、出國、退休材料:(1)工資級別審批表、增資審批表:(2)干部任免表;(3)入伍登記、退伍登記表;(4)招工登記表、勞動合同、流動表、商調(diào)表、視作連續(xù)工齡繳費審定表、終止勞動合同證明書。
10.其他:(1)體檢表;(2)工會會員登記表;(3)大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證;(4)職工報到介紹信;(5)有價值的學(xué)結(jié)、體會。
注:檔案材料一律用黑色或藍(lán)黑色鋼筆填寫,紙型均用16K。
二、人事檔案管理的重要性
我國人事檔案制度自20世紀(jì)50年代產(chǎn)生以來,對國家的信用建設(shè)、干部管理、福利分配、國家安全等方面作出了重大貢獻(xiàn)。人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色,它是個人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù),與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤,具有法律效用。目前,出境、計算工齡、工作流動、考研、考公務(wù)員、轉(zhuǎn)正定級、職稱申報、辦理各種社會保險以及升學(xué)等都需要個人檔案,特別是在國有企業(yè)、事業(yè)單位,人事檔案相當(dāng)重要。
三、人事檔案管理的法律依據(jù)
對人事檔案管理工作,國家制定出臺了一系列的法律法規(guī)來加以保障。1996年7月修訂的《中華人民共和國檔案法》強調(diào),人事檔案作為國家檔案的組成部分,所有權(quán)歸國家,實行強制性歸口管理。1991年4月頒布的《干部檔案工作條例》規(guī)定,“干部檔案管理實行集中統(tǒng)一和分級負(fù)責(zé)的管理體制”。1996年12月頒布的《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》明確指出,流動人員人事檔案管理機構(gòu)為縣以上(含縣)黨委組織部門和政府人事部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu),其他任何單位未經(jīng)授權(quán)均不得擅自存放和保管人事檔案。這些指導(dǎo)性法律法規(guī)為人事檔案管理工作提供了政策依據(jù),并使人事檔案管理工作邁入了專業(yè)、權(quán)威的發(fā)展階段。
四、檔案信息電子化的必然性
隨著社會的發(fā)展,信息化已經(jīng)成為社會發(fā)展的一個重要標(biāo)志,信息與信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演了越來越重要的角色。檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心也開始向信息化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移,檔案現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè),成為檔案工作發(fā)展的必然趨勢。
人事檔案信息化就是在檔案管理活動中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對檔案資源全面處理。也就是對館、室藏檔案資料以紙質(zhì)或機讀形式為主要物質(zhì)對象,用微機對檔案文獻(xiàn)進(jìn)行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機軟件形式的二次文獻(xiàn)信息供人們利用的過程。
檔案信息電子化,可一次投入、多次產(chǎn)出,可改變信息加工工作受經(jīng)費限制的局面。檔案信息電子化,信息成果可多份拷貝,將拷貝成果送到領(lǐng)導(dǎo)及各個部門,擴大了社會影響,拓寬了服務(wù)范圍,檔案部門的地位自然也就得到了提高。
五、當(dāng)前人事檔案管理存在的問題
近年來,由于機構(gòu)編制和用人制度的改革,單位管檔人員變動頻繁,出現(xiàn)了忽視人事檔案管理現(xiàn)象,影響了干部管理工作。目前主要存在以下問題。
1.硬件設(shè)施解決落實差。對干部檔案管理必備的條件解決落實差,有的單位檔案多、檔案室狹窄、影響檔案的美觀整潔、完整,有的單位必備的基礎(chǔ)設(shè)施如切刀、檔案夾等都不具備。
2.檔案管理規(guī)范缺乏。在目前的人事檔案中,大多只有以往形成的姓名、性別、年齡、民族、參加工作時間、入黨入團時間、文化程度、工作經(jīng)歷等簡單材料,而對反映本人業(yè)績、動態(tài)的材料收集歸檔不全。還有個別單位檔案下放到主管局管后,一直未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理,材料多年未歸檔,造成檔案材料不齊不全。
3.專業(yè)技術(shù)人員偏少。從1994年至1997年這四年看,專職檔案員中具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例分別為:244%,186%,176%,244%。社會的發(fā)展對檔案工作的專業(yè)文化程度提出了更高的要求,專業(yè)技術(shù)人員占有極其微弱的比例,是目前檔案工作急需解決的問題。
4.管理檔案人員業(yè)務(wù)不熟、檔案管理制度執(zhí)行差。近幾年管理檔案人員工作變動頻繁,兼職人員占90%,加之沒有經(jīng)過各級檔案部門組織專業(yè)知識培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟,甚至有些檔案管理員還停留在手寫階段,沒有掌握必須的計算機技能,有些新從事管理檔案管理工作的人員對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔等業(yè)務(wù)不太了解,難以適應(yīng)檔案管理工作。
六、加強隊伍建設(shè),提高從業(yè)人員素質(zhì)
社會現(xiàn)代化的實現(xiàn),要求各行業(yè)的從業(yè)人員也要與時俱近,緊跟時代的步伐和節(jié)奏,所以,檔案管理人員也具備較高的知識層次和先進(jìn)技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象,盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,卻不能充分發(fā)揮作用,這就需要抓緊建設(shè)一支穩(wěn)定而發(fā)展的檔案干部隊伍。
1.提高重視意識。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的競爭最終還是靠人才,無論是企業(yè)事業(yè)單位還是員工個人,都應(yīng)該自覺更新觀念,提高對檔案的重視意識程度。因此,每個單位都應(yīng)該提高對人事檔案的認(rèn)識,增強依法管檔的意識,建立健全規(guī)章制度,配備專業(yè)的人員設(shè)備,把人事檔案管理作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好,做到材料收集齊全、歸檔及時準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序。
2.增強硬件建設(shè)。使用計算機管理檔案可減輕勞動強度,提高工作效率。計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,勢必帶來檔案管理工作的變革。采用計算機技術(shù)進(jìn)行檔案管理是檔案工作現(xiàn)代化的必要條件和重要標(biāo)志,它使傳統(tǒng)的管理模式和操作方式得到了本質(zhì)的改變,體現(xiàn)了管理的科學(xué)化和高效率。因此,各個單位應(yīng)給檔案管理部門配備必要的現(xiàn)代化設(shè)備。