施工索賠總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：施工索賠總結(jié)范文

關(guān)鍵詞索賠程序注意問題規(guī)律

中圖分類號： TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

株溪口水電站工程位于資水干流中游，是以發(fā)電為主兼有航運(yùn)等綜合利用的水電工程。壩址地處湖南省安化縣境內(nèi)，上距縣城約15.8km，下距株溪口約1.5km。株溪口水電站是資水流域規(guī)劃確定的第八個(gè)梯級電站。

本工程在施工過程中由于地質(zhì)存在嚴(yán)重的溶槽、溶洞、斷裂帶發(fā)育，導(dǎo)致施工難度增大，施工成本大大增加、施工工期滯后。根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，結(jié)合我局多年的施工經(jīng)驗(yàn)，我部積極向業(yè)主諫言獻(xiàn)策，力爭在達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的同時(shí)，努力將工程造價(jià)降到最小。我們的這一做法贏得了業(yè)主單位的信任，同時(shí)，也為后續(xù)索賠工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。依據(jù)良好的信譽(yù),我部終于打開了索賠的突破口,并且適時(shí)地、實(shí)事求是地向業(yè)主提出了多項(xiàng)索賠報(bào)告（在發(fā)現(xiàn)地質(zhì)出現(xiàn)較大變化時(shí)，我部及時(shí)和業(yè)主、監(jiān)理聯(lián)系，要求對當(dāng)天現(xiàn)場發(fā)生所有工程量進(jìn)行簽證確認(rèn)，索賠資料充分、真實(shí)、準(zhǔn)確），后經(jīng)過和業(yè)主、監(jiān)理的不斷討論和協(xié)商，上報(bào)的索賠文件大部分都得到業(yè)主認(rèn)可和補(bǔ)償，為企業(yè)挽回巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在株溪口水電站建設(shè)過程中我們做了大量的索賠工作，或成功或失敗，從中吸取了一些教訓(xùn)，同時(shí)更多的是總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)和方法。

要開展索賠，首先要明確我們要索賠什么？因此，就必須了解索賠的分類，依據(jù)分類劃分索賠的邊界條件。

一、索賠的分類

在工程承包過程中，索賠可以根據(jù)不同的角度進(jìn)行分類，通常有如下兩種:

1、按索賠目的分類

（1）工期索賠是指承包商在干擾事件發(fā)生后向業(yè)主提出延長工期或推遲竣工日期的要求。承包商可以通過工期索賠避免因拖延工期而受到合同規(guī)定的處罰。

（2）費(fèi)用索賠是指承包商在干擾事件發(fā)生后向業(yè)主提出補(bǔ)償額外費(fèi)用支出或賠償損失，調(diào)整合同價(jià)款的要求。

2、按索賠發(fā)生的原因分類

如施工準(zhǔn)備、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制及管理等原因引起的索賠。這種分類能明確指出每一項(xiàng)索賠的根源所在，使業(yè)主監(jiān)理工程師便于審核分析。

（1）增加（減少）工程量索賠；（2）地基變化索賠；（3）工期延長索賠；（4）加速施工索賠；（5）不利自然條件及人為障礙索賠；（6）工程范圍變更索賠；（7）合同文件錯(cuò)誤索賠；（8）工程延期索賠；（9）暫停施工索賠；（10）終止合同索賠；（11）設(shè)計(jì)合同索賠；（12）拖延付款索賠；（13）物價(jià)上漲索賠；（14）業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠；（15）特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠；（16）不可抗力索賠；（17）業(yè)主違約索賠；（18）法令變更索賠。

二、索賠的基本程序

按照我國《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的規(guī)定，發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可以以書面形式向發(fā)包人索賠。在合同實(shí)施過程中所出現(xiàn)的每一個(gè)施工索賠事項(xiàng)，都應(yīng)該按照合同條件的具體規(guī)定時(shí)間進(jìn)行處理。 一般情況下，對于干擾事件造成的損失，發(fā)包人不可能主動(dòng)提出賠償，承包商只有積極把握索賠機(jī)會，才有可能獲得合理的補(bǔ)償。索賠程序往往按如下幾個(gè)步驟進(jìn)行：

（1） 遞交索賠意向通知。

（2） 提交索賠報(bào)告。

（3）解決索賠。

三、索賠工作各個(gè)階段中應(yīng)該注意的問題

（1）工程施工前準(zhǔn)備階段

施工企業(yè)參與工程投標(biāo)中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂《施工合同》。合同內(nèi)容應(yīng)盡可能的考慮周詳，措詞嚴(yán)謹(jǐn)，權(quán)利和義務(wù)明確，做到平等、互利。合同價(jià)款最好采用可調(diào)價(jià)格方式。并明確追加調(diào)整合同價(jià)款及索賠的政策、依據(jù)和方法，為竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整工程造價(jià)和索賠提供合同依據(jù)和法律保障。工程開工前應(yīng)搜集有關(guān)資料。組織各專業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不符合實(shí)際以及各方面之間相互沖突等問題。組織有關(guān)人員認(rèn)真會審圖紙，解決上述問題，明確施工做法，落實(shí)材料、設(shè)備的規(guī)格型號和質(zhì)量檔次要求。認(rèn)真做好施工圖會審紀(jì)要。施工圖會審紀(jì)要是施工合同的重要組成部分，也是索賠的重要依據(jù)。施工單位必須重視圖紙會審。根據(jù)所掌握資料詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，并經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽字認(rèn)可。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的編制必須符合實(shí)際，考慮周到明確施工工藝流程和施工操作做法。對涉及工程結(jié)算或索賠的施工做法更應(yīng)制定詳細(xì)。例如，該工程使用哪些大型機(jī)械；大型機(jī)械的型號或功率是多大；大型機(jī)械進(jìn)出場幾次；基礎(chǔ)如何挖土方；土方是否外運(yùn)；運(yùn)距多少；是否回運(yùn)土或購買土方；基坑如何支護(hù)；是否需要降水；基礎(chǔ)如何處理；是否使用商品混凝土；是否泵送；運(yùn)距多少；石子粒徑多大；塌落度是多少；是否全封閉施工；鋼筋是否采用電渣壓力焊等新工藝施工；冬雨季施工是否采用特殊工藝；等等。上述資料均有可能成為索賠的依據(jù)。

（2）索賠資料的收集、簽證階段

施工過程中應(yīng)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。對停水、停電的時(shí)間，材料的進(jìn)場時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量情況等，都應(yīng)有詳細(xì)記錄。及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程量增減變更等簽證手續(xù)。建設(shè)單位或監(jiān)理單位的臨時(shí)決定、口頭交待、會議研究、交來信件等應(yīng)及時(shí)收集整理成文字資料。必要時(shí)可對施工過程照相或攝像作為資料。甲方指定或認(rèn)可的材料，實(shí)際價(jià)格高于預(yù)算價(jià)（或投標(biāo)價(jià)），按規(guī)定允許按實(shí)找差價(jià)的；或采用的新材料沒有預(yù)算價(jià)，或改變材料的規(guī)格、質(zhì)量檔次導(dǎo)致材料價(jià)格變化較大等情況，應(yīng)辦理價(jià)格簽證手續(xù)。采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒有相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的，應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，經(jīng)建設(shè)單位或有關(guān)部門認(rèn)可，作為結(jié)算依據(jù)。也可與建設(shè)單位協(xié)商價(jià)格。因建設(shè)單位或監(jiān)理單位責(zé)任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，應(yīng)要求工期順延，并提出索賠。因特殊情況導(dǎo)致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長，也應(yīng)提出索賠。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中需要修改、補(bǔ)充、明確的內(nèi)容也應(yīng)及時(shí)簽證。

（3）索賠的預(yù)防階段，有效避免過多索賠事件的發(fā)生

在工程施工中，承包人要將預(yù)測到的可能發(fā)生的問題及時(shí)告訴發(fā)包人，促使和協(xié)助發(fā)包人及時(shí)消除可以避免的索賠事件發(fā)生，這樣不但能保證施工順利進(jìn)行，減少索賠事件的發(fā)生，還能使雙方建立相互信任與協(xié)作的工作關(guān)系。

（4）處理好與發(fā)包人代表的協(xié)調(diào)關(guān)系

抓好索賠工作的管理，還有一項(xiàng)軟指標(biāo)是不可忽視的，也是非常重要的，這就是處理好與發(fā)包人代表的協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)溝通，達(dá)成共識，贏得信任，使索賠在合理的前提下能得到認(rèn)可。

（5）工程竣工結(jié)算時(shí)的資料整理階段

工程竣工時(shí)將有關(guān)資料匯總整理。仔細(xì)研究資料，根據(jù)定額及有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算。將施工資料與招標(biāo)文件；竣工結(jié)算與投標(biāo)預(yù)算，分別對比分析。

（6）據(jù)理力爭，依法索賠

做好索賠工作需具備三方面的知識。一是了解有關(guān)法律政策，如《建筑法》、《合同法》等。二是熟練掌握并靈活運(yùn)用《預(yù)算定額》，了解定額的測算方法，熟悉定額的內(nèi)容，具有豐富的預(yù)結(jié)算經(jīng)驗(yàn)。清楚工程所在地省、市有關(guān)工程造價(jià)方面的政策及文件。三是具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，知道工程施工的實(shí)際情況，對施工工藝、規(guī)范非常了解。在進(jìn)行索賠時(shí)，必須做到“理由充分，證據(jù)確鑿”。如果沒有有關(guān)法律、政策、規(guī)定作依據(jù)，索賠理由就很難成立；如果沒有充足的證據(jù)，索賠就不能成功。索賠時(shí)，要實(shí)事求是，以理服人，心平氣合地與發(fā)包人協(xié)商。如果雙方分歧較大，應(yīng)及時(shí)請有關(guān)部門調(diào)解仲裁。必要時(shí)應(yīng)通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。

四、掌握索賠的基本規(guī)律

工程施工中常見的索賠項(xiàng)目有：人、材、機(jī)、現(xiàn)場管理費(fèi)、總部管理費(fèi)、利潤損失和工期。通過對合同條款及大量的施工索賠案例可總結(jié)出索賠的基本規(guī)律：①能夠索賠工期時(shí)，一般可同時(shí)索賠成本；②在索賠原因和條件成立時(shí)，均可據(jù)其索賠成本；③能夠索賠利潤時(shí)，一定可以同時(shí)索賠成本；④在工期延長和利潤補(bǔ)償二者之間，只能得到一種；⑤利潤補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會較少，有相當(dāng)多場合是可以索賠成本，但不能補(bǔ)償利潤；利潤的補(bǔ)償也不能單獨(dú)進(jìn)行。

施工企業(yè)只有掌握了索賠的這些基本的規(guī)律，才能做到有的放矢，科學(xué)合理的進(jìn)行索賠。

五、結(jié)束語

近幾年，在我國索賠工作雖然取得了長足的發(fā)展，但是不可避免的還存在著如：索賠概念不清、證據(jù)欠缺、經(jīng)驗(yàn)缺乏、索賠意識薄弱等問題，希望能夠引起施工企業(yè)的高度重視。巧妙靈活的運(yùn)用索賠技巧，重視索賠，善于索賠，爭取為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間和生存空間。

第2篇：施工索賠總結(jié)范文

（1）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的業(yè)主索賠管理，可以保證合同關(guān)系的有效實(shí)施。在實(shí)際的工程建設(shè)中，由于工程建設(shè)存在復(fù)雜性和不確定性，因此業(yè)主和施工方常存在矛盾。完善建設(shè)工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理，可以有針對性的緩和業(yè)主與施工方間的矛盾，保證合同關(guān)系的有效實(shí)施。

（2）明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。有的業(yè)主因?yàn)樽陨砭S權(quán)意識差，缺乏對索賠的認(rèn)知。建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的業(yè)主索賠管理，可以明確業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)，對合同雙方都起到一種約束的作用，避免激化矛盾和帶來經(jīng)濟(jì)損失。

2.工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠的問題

2.1索賠制度不完善

目前，我國尚沒有針對業(yè)主索賠管理出臺相關(guān)的法律法規(guī)，現(xiàn)行的基本索賠制度是施工方根據(jù)多面的施工經(jīng)驗(yàn)和多方制約條件下，與業(yè)主約定俗成的索賠方案，一旦業(yè)主對施工方提出索賠要求，常常因?yàn)闆]有明確的法律法規(guī)而出現(xiàn)雙方各執(zhí)一詞的局面，業(yè)主得不到基本的維權(quán)保障，施工方又因此而延誤工期。有的施工單位索賠機(jī)構(gòu)只是掛名單位，只能在索賠事件發(fā)生后，倉促間臨時(shí)組建索賠工作小組，辦事效率低下，不能很好的開展索賠相關(guān)工作。

2.2業(yè)主索賠意識差

業(yè)主索賠經(jīng)驗(yàn)缺乏，對于如何維護(hù)自己的合法權(quán)益知之甚少，往往出現(xiàn)問題后方能想起索賠，使得索賠難度加大，常被施工單位牽著鼻子走。對于工程的報(bào)價(jià)和施工費(fèi)用不甚了解，造成施工單位漫天要價(jià)的不合理現(xiàn)象出現(xiàn)，對于自身的權(quán)利和義務(wù)沒有清晰的認(rèn)知，容易被施工單位所掌握，常被施工單位提出使得索賠而束手無策，侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益。

2.3工程項(xiàng)目混亂

施工單位水平參差不齊，施工單位資格魚龍混雜，由于市場監(jiān)管上的缺失，執(zhí)法不嚴(yán)，管理上存在疏漏，同時(shí)，業(yè)主沒有較強(qiáng)的鑒別意識和防范意識，使業(yè)主常常處于經(jīng)濟(jì)索賠的糾紛中，加重了業(yè)主的心理負(fù)擔(dān)，不能對施工單位起到有效的監(jiān)督作用。對于已經(jīng)順利解決的業(yè)主經(jīng)濟(jì)索賠事件，施工方不能有效的進(jìn)行分析和總結(jié)，而是諱莫如深，這大大限制了對建設(shè)工程項(xiàng)目管理中業(yè)主作陪管理的分析和研究，致使現(xiàn)階段工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理出現(xiàn)制度上的漏洞，管理上的缺失。

3.項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理措施

3.1加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理意識

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的工程項(xiàng)目建設(shè)也處速的發(fā)展時(shí)期，業(yè)主索賠管理是工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，而工程項(xiàng)目管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施中，因此建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的業(yè)主索賠管理已勢在必行。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)自身的監(jiān)管作用，做好工程索賠和預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，配合專業(yè)的索賠顧問對可能出現(xiàn)的工程問題和可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)索賠試件要予以重視，控制并且預(yù)防。對于合同中出現(xiàn)的模糊條文，混淆概念等問題業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出并協(xié)商修改，對于已經(jīng)得出結(jié)論的經(jīng)濟(jì)索賠事件，相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分享經(jīng)驗(yàn)，對于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理的建設(shè)和完善起到積極促進(jìn)的作用。

3.2重視施工資料和資格審查

業(yè)主要在施工單位施工前做好準(zhǔn)備工作，要針對施工單位的信譽(yù)和能力做出合理中肯的評價(jià)，要對于施工單位提出的具體要求，進(jìn)行細(xì)致的分析，要根據(jù)市場行情把握工程報(bào)價(jià)，對于施工單位提供的圖紙、說明書等要仔細(xì)研究。在施工的過程中，業(yè)主要做到跟進(jìn)工程進(jìn)度，做好工程資料的搜集和整理，對于不合理的現(xiàn)象要予以重視，及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通，必要時(shí)，應(yīng)尋求監(jiān)管部門的幫助。同時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)完善管理上的疏漏，對于施工單位的施工資格要嚴(yán)格審查，對于不能出具相關(guān)證明的單位、施工過程中出現(xiàn)違規(guī)違法等情況的施工單位，監(jiān)管部門應(yīng)做到違法必究，責(zé)令其整改，從根本上避免經(jīng)濟(jì)索賠事件的發(fā)生。

3.2提升工程質(zhì)量和品質(zhì)

業(yè)主最關(guān)心的問題還是工程的質(zhì)量和工程進(jìn)度，一旦工程出現(xiàn)延期，則會給雙方帶來不少的麻煩和經(jīng)濟(jì)上的損失。因此，業(yè)主習(xí)慣上選擇高質(zhì)量，高保障，高信譽(yù)的施工團(tuán)隊(duì)作為合作伙伴。質(zhì)量和信譽(yù)已經(jīng)成為了施工單位的市場名片，提升施工單位的整體素質(zhì)對于完善建設(shè)工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理會起到積極促進(jìn)的作用，同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)的管理，提升市場的需求都有重要的幫助。

4.結(jié)語

綜上所述，只有正確的實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理中業(yè)主索賠管理，才能杜絕違法違規(guī)的經(jīng)濟(jì)索賠事件的發(fā)生。減少業(yè)主的失誤，完善自己的不足，對于施工單位的不合理之處要堅(jiān)決制止，共同維護(hù)市場秩序，逐步建立行業(yè)素質(zhì)，從而保證工程建設(shè)的順利完成。

第3篇：施工索賠總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】效益；索賠；管理

工程施工索賠是指在合同履行過程中，由于業(yè)主未按合同約定支付工程費(fèi)用，或非承包方原因造成工程施工費(fèi)用增加、工期延長等，工程承包方向業(yè)主提出賠償損失（費(fèi)用或工期）的書面請求。反之，如果因承包方原因，由業(yè)主方向承包方提出賠償損失的書面請求，稱為反索賠。索賠與反索賠是國際上工程承發(fā)包方的一種慣用手段，現(xiàn)已日益引起我國建筑界管理者的高度重視。施工企業(yè)如何通過有效的索賠，維護(hù)自身的利益，已成為施工管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文通過某房開公司32#樓工程成功索賠案例，總結(jié)介紹工程施工索賠管理的一些有益經(jīng)驗(yàn)和做法，更好地維護(hù)建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益。

一、施工企業(yè)施工索賠管理現(xiàn)狀分析

隨著我國建筑施工管理工作的日益成熟，工程施工索賠對承包商來說已是一種正常的現(xiàn)象。但是，由于建筑環(huán)境和施工企業(yè)自身管理等原因，施工索賠在實(shí)際施工中還存在很多不足，主要表現(xiàn)如下：

（一）當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些施工企業(yè)考慮到下一步有項(xiàng)目與業(yè)主合作，而不敢提出；

（二）項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理人員對索賠工作意識不到位，對可提可不提的索賠往往不提出；

（三）只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據(jù)收集，為此而損失自己的合法權(quán)益或失去索賠成功的機(jī)會。

其實(shí)，在FIDIC通用條件中就明確了承包商對業(yè)主的索賠權(quán)利。施工索賠是一種補(bǔ)償行為，而不是懲罰。施工索賠，就建筑施工企業(yè)而言，其實(shí)質(zhì)是按照承發(fā)包合同或其他法律賦予的權(quán)力，向業(yè)主索回施工企業(yè)應(yīng)得的那一部分利益，即經(jīng)濟(jì)費(fèi)用或工期，它直接關(guān)系到企業(yè)的施工成本、經(jīng)濟(jì)利益和社會信譽(yù)等。筆者參與的某房開公司32#樓工程的索賠就是一個(gè)例子。該工程于2008年5月份開工，當(dāng)年6月27日當(dāng)?shù)叵绿卮蟊┯?，從晚?1點(diǎn)開始下至第二天早上7點(diǎn)。由于該工程設(shè)有二層地下室，當(dāng)時(shí)該工程土方大開挖已經(jīng)完成，基坑達(dá)10深，正準(zhǔn)備下一步的基礎(chǔ)墊層工作。由于該棟樓附近比較平坦而32#樓基坑較深，所以附近所有的雨水全部往基坑沖刷，基坑變成一個(gè)大大的泥塘，造成基坑壁大部分邊坡坍塌，大雨過后我方做了大量搶險(xiǎn)工作：安排幾臺抽水機(jī)日夜加班抽水、鋪設(shè)臨時(shí)道理、清理外運(yùn)淤泥、按業(yè)主要求對基坑壁做噴射砼護(hù)坡等。為維護(hù)我方的利益，我們進(jìn)行了積極的索賠。由于我們證據(jù)充分，索賠合理，該工程索賠獲得了很大成功，得到了應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)賠償和工期補(bǔ)償，為企業(yè)贏得合法權(quán)益。

二、完善自身管理，據(jù)理力爭，提高索賠成功率

在施工索賠管理中，施工索賠運(yùn)作過程也是很重要的，它涉及范圍較廣，步驟也較繁鎖，這就需要經(jīng)營管理人員根據(jù)實(shí)際情況正確操作，才能提高索賠的成功率。施工企業(yè)要做到有效索賠，應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：

（一）高度重視施工索賠工作，善于抓住索賠機(jī)會，維護(hù)自身利益。在平時(shí)的工作中，應(yīng)加強(qiáng)管理人員索賠意識的培養(yǎng)和提高，使索賠工作成為施工企業(yè)的一項(xiàng)常規(guī)化工作。

（二）加強(qiáng)施工索賠的基礎(chǔ)工作

施工索賠的基礎(chǔ)工作主要是指施工生產(chǎn)過程中各有關(guān)資料的收集、整理和保管。

1.收集、整理和保管索賠證據(jù)，其種類很多，但最主要的有：招標(biāo)文件、工程合同、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證單、原始記錄以及現(xiàn)場拍攝有關(guān)相片、工程各項(xiàng)往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)等。

2.在收集索賠證據(jù)時(shí)，證據(jù)必須有以下特點(diǎn)：

⑴具有真實(shí)性。施工索賠證據(jù)必須是在履行合同過程中確實(shí)存在和發(fā)生的，必須完全反映實(shí)際情況，能經(jīng)得起推敲，比如現(xiàn)場拍攝相應(yīng)的相片、簽證單等。如我們在上述32#樓工程索賠中提出的證據(jù)中的①基坑變成大泥塘、抽水機(jī)抽水、鋪臨時(shí)道路、清理外運(yùn)淤泥等現(xiàn)場的相片；②當(dāng)?shù)貧庀蟛块T特大暴雨信息等這些證據(jù)都是實(shí)事求是的。

⑵具有全面性。所收集到的證據(jù)應(yīng)能說明事件的全過程。

⑶具有關(guān)聯(lián)性。所收集到的證據(jù)應(yīng)能夠互相說明，相互具有關(guān)聯(lián)性，不能互相矛盾。

⑷具有及時(shí)性。施工索賠證據(jù)的取得及提出應(yīng)當(dāng)及時(shí)。

⑸具有法律證明效力。證據(jù)必須是書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀(jì)要必須是在場各方簽署的。

（三）及時(shí)、合理地提出索賠要求

FIDIC條款及我國現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同文本》有關(guān)規(guī)定中對索賠的時(shí)間要求有明確而嚴(yán)格的限定，施工索賠的時(shí)限為：

1.索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；

2.發(fā)出索賠意向通知28天內(nèi)，向工程師提交提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；

3.工程師在收到乙方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求乙方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。

4.工程師在收到乙方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對乙方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；

5.當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，乙方應(yīng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)同上述第3、4點(diǎn)。

如在我們施工中經(jīng)常發(fā)生的工程變更導(dǎo)致索賠事件中，以施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完工日為索賠結(jié)束日。在上述32#樓基坑搶險(xiǎn)工作未完成時(shí)向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知的，同時(shí)在通知書發(fā)出28天內(nèi)提交了我們要求費(fèi)用和工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

所以當(dāng)索賠事件發(fā)生后，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)提出索賠要求，一是免于超過索賠時(shí)限而失去索賠機(jī)會；二是便于收集有關(guān)資料，此時(shí)資料不多，便于整理，不易遺漏，更不易丟失資料；三是容易及時(shí)得到補(bǔ)償。

施工企業(yè)提出的索賠要求應(yīng)具有合理性，如工期索賠要求，往往工期延誤是在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上的索賠才能得到補(bǔ)償。像上述的32#樓當(dāng)時(shí)的是準(zhǔn)備基礎(chǔ)墊層工作，該工作剛好在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，故當(dāng)時(shí)得到了合理的工期索賠。

（四）加強(qiáng)索賠案例的歸檔管理，建立索賠管理的信息系統(tǒng)

索賠案例多種多樣。各種索賠案例集中歸檔，可對其進(jìn)行分析、歸納、整理，得出各種經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在實(shí)際工作中，當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，可學(xué)習(xí)和借鑒以前的方法、技巧，吸取其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使索賠管理水平不斷提高。

使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行索賠管理可以提高工作效率，還可以促進(jìn)索賠管理規(guī)范化、科學(xué)化，并且可以促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高，增強(qiáng)施工企業(yè)在工程承包市場上的競爭力。

（五）加強(qiáng)施工索賠管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

施工索賠是一項(xiàng)涉及面廣、業(yè)務(wù)要求高、利害關(guān)系復(fù)雜的重要工作，客觀上要求具有較高素質(zhì)的專業(yè)人員來從事這項(xiàng)工作。而且，從某種意義上來說，負(fù)責(zé)施工索賠管理人員的素質(zhì)如何就決定了施工索賠的成功與否。因此，施工企業(yè)在重視索賠工作的同時(shí)，應(yīng)注意選聘合格的人員專門負(fù)責(zé)企業(yè)的索賠業(yè)務(wù)，并注重加強(qiáng)管理人員在工程經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、工程合同管理特別是FIDIC條款等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

總之，隨著工程招、投標(biāo)制度的不斷完善及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位管理章程的進(jìn)一步健全，施工索賠工作也逐步步入正常軌道，作為施工企業(yè)，加強(qiáng)施工索賠管理，提高索賠工作效率，維護(hù)自身權(quán)益，已是進(jìn)行現(xiàn)代管理的迫切需要。

參考文獻(xiàn)

第4篇：施工索賠總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；合同管理；變更索賠；風(fēng)險(xiǎn)防控

引言

近幾年來，我國社會、經(jīng)濟(jì)等不斷發(fā)展，推動(dòng)著水利水電工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。對于水利水電工程來說，由于其涉及到的專業(yè)領(lǐng)域較多，且具有較高的復(fù)雜性，所以在實(shí)際的施工過程中常會發(fā)生設(shè)計(jì)、施工技術(shù)更改的情況?？梢哉f，在水利水電工程中，變更索賠情況的發(fā)生在所難免。而變更索賠會導(dǎo)致水利水電工程的工期、造價(jià)等明顯提升，并不利于水利水電工程的展開。因此，實(shí)施高質(zhì)量的合同管理、控制變更索賠風(fēng)險(xiǎn)在水利水電工程施工中具有重要的意義。

1水利水電工程合同管理中變更與索賠的原因分析

為了實(shí)現(xiàn)對水利水電工程中變更索賠風(fēng)險(xiǎn)的控制，合同管理人員必須要對變更索賠的成因展開深度分析，并以此為基礎(chǔ)完成風(fēng)險(xiǎn)控制措施的提出。在水利水電工程合同管理中，常見的變更索賠原因如下：①外部環(huán)境因素引發(fā)的變更索賠。主要包括水文、地質(zhì)條件、氣候條件、征地移民、外界不可抗力、三通一平等[1]。②技術(shù)因素引發(fā)的變更索賠。主要包括招標(biāo)文件內(nèi)容問題、設(shè)計(jì)修改、施工圖不完善、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)不高等。③管理與工程質(zhì)量引發(fā)的變更索賠。主要包括施工設(shè)計(jì)或順序的更改、項(xiàng)目完工時(shí)間的提前或推遲、質(zhì)量不合格、低價(jià)中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等。

2水利水電工程合同管理中不同階段的變更索賠風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1準(zhǔn)備階段的變更索賠風(fēng)險(xiǎn)

在水利水電工程中，變更索賠風(fēng)險(xiǎn)可能存在于合同管理中的任意一個(gè)階段。其中，在招標(biāo)以及合同的階段，若是合同管理人員未對招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)的審核，導(dǎo)致招標(biāo)文件的科學(xué)性、準(zhǔn)確性不足，同時(shí)，編制出的合同文件也較為粗糙、缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性與全面性，就會造成水利水電工程合同管理工作的“先天不足”。此時(shí)，在工程施工（合同實(shí)施）的過程中，變更索賠發(fā)生的次數(shù)增加，面對的風(fēng)險(xiǎn)更大，產(chǎn)生大規(guī)模變更索賠（金額較大）的情況發(fā)生概率更高。

2.2招評標(biāo)階段的變更索賠風(fēng)險(xiǎn)

在招評標(biāo)階段中，若是相關(guān)合同管理人員未對投標(biāo)人的資質(zhì)展開嚴(yán)格、仔細(xì)的預(yù)審，就會導(dǎo)致資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的投保人入圍或中標(biāo)。在這樣的情況下，不僅水利水電工程的質(zhì)量、成本與工期無法保障，施工中面對的變更索賠風(fēng)險(xiǎn)也會明顯提升。同時(shí)，在實(shí)際的招評標(biāo)階段，所有的材料（包括答疑或是補(bǔ)遺材料）均以合同文件的形式呈現(xiàn)。在這樣的背景下，若是相關(guān)管理人員未在前期對合同展開嚴(yán)格、全面的審核，則會導(dǎo)致在水利水電工程實(shí)際施工中發(fā)生合同存疑的問題概率提升，最終引發(fā)變更索賠。

2.3合同簽訂階段的變更索賠風(fēng)險(xiǎn)

在合同簽訂階段中，合同雙方主要完成了簽約與相互承諾。此時(shí)，合同雙方應(yīng)當(dāng)在不改變招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容的條件下，對評標(biāo)中存在的問題或是潛藏的問題進(jìn)行挖掘與分析。針對這些問題，必須要在合同談判的階段加以澄清，必要時(shí)可以使用書面的形式完成澄清。通過這樣的方式，能夠進(jìn)一步降低合同雙方對合同內(nèi)容認(rèn)識的差異性，實(shí)現(xiàn)了對水利水電施工中不必要的變更索賠行為的減少。反之，若是在這一階段，管理人員未對合同內(nèi)容、存疑點(diǎn)等進(jìn)行分析與澄清，則會導(dǎo)致施工中面對的變更索賠風(fēng)險(xiǎn)提升。

2.4合同實(shí)施階段的變更索賠風(fēng)險(xiǎn)

在合同實(shí)施階段（工程施工階段），上述三個(gè)階段中合同管理工作存在的隱患將全部暴露出來，引起變更索賠的發(fā)生。同時(shí)，由于在水利水電工程施工中面對的影響因素相對較多，也更為復(fù)雜，所以發(fā)生意外事件、干擾事件、管理不協(xié)調(diào)等情況更加常見，引發(fā)了變更索賠的產(chǎn)生。

2.5完工驗(yàn)收與決算階段的變更索賠風(fēng)險(xiǎn)

在完工驗(yàn)收與決算階段中，主要完成了對水利水電工程是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的總結(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的總結(jié)。此時(shí)，會對水利水電工程合同中的經(jīng)濟(jì)往來、存在問題等展開統(tǒng)一的清算。在這一階段中，工程施工單位要提交決算申請書；接著需項(xiàng)目部門、監(jiān)理工程師等結(jié)合工程合同內(nèi)容完成內(nèi)部審核，對完成的工程量、工程費(fèi)用等展開全面的核實(shí)。其中，變更索賠是審核工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。

3水利水電工程合同管理中變更索賠風(fēng)險(xiǎn)防控的對策探究

3.1完成高質(zhì)量的變更管理與索賠管理

3.1.1合同變更管理的注意事項(xiàng)

對于水利水電工程合同來說，內(nèi)容的變更極為常見，其實(shí)質(zhì)就是對合同的內(nèi)容展開修改。此時(shí)，對于工程的實(shí)際展開有著較大的影響，十分容易引起工期延長、成本增加等情況。為了避免這些問題，相關(guān)人員必要完成高質(zhì)量的合同變更管理，在這一環(huán)節(jié)中，需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾項(xiàng)：①要嚴(yán)格執(zhí)行合同與工程變更的審批程序，要結(jié)合變更類型的不同完成審批程序的制定，同時(shí)，要完成本次變更對工程產(chǎn)生的影響情況分析。②當(dāng)完成對合同變更的要求、內(nèi)容的確認(rèn)后，要第一時(shí)間組織施工人員依照更新的內(nèi)容展開工作。③要重點(diǎn)分析合同變更所產(chǎn)生的責(zé)任。此時(shí)，合同管理人員要對變更原因進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)責(zé)任方的明確，為索賠提供更好的實(shí)施條件。

3.1.2合同索賠管理的注意事項(xiàng)

為了最大程度的降低水利水電工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)人員必須要高質(zhì)量的完成合同索賠管理工作。在這一環(huán)節(jié)中，需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾項(xiàng)：①要在工程施工前完成索賠管理程序的制定，當(dāng)發(fā)生索賠項(xiàng)目時(shí)，要依照索賠流程展開操作。通常情況下，合同中均包含著索賠程序的約定，要以此完成詳細(xì)索賠程序的制定[2]。②要對合同實(shí)施過程中產(chǎn)生的多種干擾事件展開跟蹤式管理。對于索賠行為來說，其主要來源就是干擾事件。所以，要通過跟蹤式的管理，降低干擾事件引發(fā)索賠行為的概率。③要嚴(yán)格控制變更，降低索賠行為的發(fā)生。④要對合同實(shí)施過程中展開工程相關(guān)資料、數(shù)據(jù)等的采集、記錄與保存，降低索賠風(fēng)險(xiǎn)。

3.2源頭上控制變更索賠風(fēng)險(xiǎn)

為了更好的降低水利水電工程中變更索賠的風(fēng)險(xiǎn)，必須要在工程設(shè)計(jì)階段就實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的嚴(yán)格管控，完成基于源頭的變更索賠風(fēng)險(xiǎn)控制[3]。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，相關(guān)管理人員需要重點(diǎn)完成以下幾項(xiàng)工作：①確保設(shè)計(jì)招標(biāo)的公開化，利用市場經(jīng)濟(jì)的特性提升設(shè)計(jì)的質(zhì)量。同時(shí)，還要與中標(biāo)者簽訂合同。②要對資金限額設(shè)計(jì)合同的簽署進(jìn)行管理，確保合同管理方法的優(yōu)化。③要設(shè)定合適的勘察周期，保證現(xiàn)場勘查工作的高效，保障設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí)降低對工期產(chǎn)生的負(fù)面影響。④要對供圖合同書的簽訂展開管理。

3.3保證合同條款的完整性

對于變更索賠風(fēng)險(xiǎn)的控制來說，其主要依托于招標(biāo)文件編制質(zhì)量的保障與提升。對于合同文件來說，其中的招標(biāo)文件相當(dāng)于業(yè)主向投標(biāo)者發(fā)出的“邀請函”，是挑選投標(biāo)者的主要參考標(biāo)準(zhǔn)，也是投標(biāo)者對水利水電工程做出的承諾。因此，若是在投標(biāo)文件中存在著文字歧義、條款不全面、完整程度不高的問題，則會直接導(dǎo)致在合同執(zhí)行過程中發(fā)生合同解釋有出入的問題?；谶@樣的情況，合同管理人員必須要重點(diǎn)保障合同條款的完整性與嚴(yán)謹(jǐn)性：①在制定合同內(nèi)容時(shí)，要盡可能使用規(guī)范的文本內(nèi)容，最大程度的避免文字歧義的發(fā)生。在合同的實(shí)際簽署前，要讓行業(yè)專家、專業(yè)人員展開審查。②要在招標(biāo)文件中設(shè)置科學(xué)的、人性化的施工周期要求，避免出現(xiàn)質(zhì)量不高、工期延長等問題。③對于工程中的不同施工標(biāo)段，要求確保設(shè)置時(shí)間的科學(xué)性，同時(shí)，保證各段施工的獨(dú)立，最大程度的避免施工干擾的發(fā)生。

3.4實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)損失的轉(zhuǎn)嫁

在合同中，對雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了清楚的劃分，同時(shí)具備較高的法律效益。同時(shí)，合同雙方具有的權(quán)利也得到了明確的規(guī)定，避免了越權(quán)的發(fā)生。就實(shí)際的水利水電工程施工來說，由于存在的影響因素相對較多、施工的周期更長等，所以雙方在進(jìn)行合同的簽署前無法對所有的情況展開全面的預(yù)料。為了進(jìn)一步降低這些難以預(yù)料的因素風(fēng)險(xiǎn)所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，必須要在合同中對購買相應(yīng)保險(xiǎn)的一方進(jìn)行規(guī)定與劃分，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失的轉(zhuǎn)嫁。

第5篇：施工索賠總結(jié)范文

1.1、缺乏法律意識，簽訂不規(guī)范的合同。由于建筑施工工程履約時(shí)間漫長、耗費(fèi)資金巨大且涉及面過于廣泛，所以工程合同的條款必須嚴(yán)格謹(jǐn)慎，且要盡量做到面面俱全。然后通常在實(shí)際操作中，甲方及乙方因?yàn)槿鄙偈┕ず贤芾淼慕?jīng)驗(yàn)，簽訂的合同通常都是職責(zé)混淆、內(nèi)容不清、條款不齊等。而部分施工項(xiàng)目在訂立合同的時(shí)候?yàn)榱艘?guī)避相應(yīng)的義務(wù)，不去使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而是使用一些不規(guī)范的或者自制的合同文本來簽訂。這些施工項(xiàng)目通過含糊不清的、自制的合同條件，逃避責(zé)任，轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)。更有甚者，使用口頭委托的方法傳達(dá)任務(wù)，等到工程項(xiàng)目竣工以后，才補(bǔ)簽合同，而這種合同不能起到制約的效果。而部分施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益，在訂立中標(biāo)合同的前后，通常對同一個(gè)工程項(xiàng)目再次簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同想同價(jià)格但實(shí)質(zhì)性內(nèi)容完全不同的合同，也就是簽訂所謂的“陰陽合同”，而這樣的合同，在工程項(xiàng)目建設(shè)的途中，只要關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益，非常容易引發(fā)工程項(xiàng)目糾紛[2]。

1.2、不注重研究合同文本。有些施工項(xiàng)目在簽訂合同的時(shí)候缺少預(yù)見性，對合同文本的研究不足。而在工程項(xiàng)目實(shí)際施工的進(jìn)程中，通常因?yàn)楹贤腥鄙僖恍╆P(guān)鍵的條款，知識出現(xiàn)一些漏洞，而甲乙雙方就會因?yàn)楦髯詫τ诤贤斫獾牟煌a(chǎn)生糾紛。

1.3、合同管理意識淡薄，且合同執(zhí)行力不足。其一是很多的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)沒有設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，缺少有效且可行的合同管理系統(tǒng)與相關(guān)的操作流程，無法對工程項(xiàng)目采取及時(shí)的跟進(jìn)以及行之有效的合同管理，導(dǎo)致合同管理流于表面形式；其二是合同雙方的當(dāng)事人在工作中不按照合同的內(nèi)容來進(jìn)行，并且不實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，使得雙方都違約，導(dǎo)致工程項(xiàng)目無法按期竣工，工程項(xiàng)目款項(xiàng)也無法準(zhǔn)時(shí)劃撥。所以，針對承包商來說，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也無法理直氣壯的索賠。

1.4、缺少專業(yè)的合同管理人員。項(xiàng)目工程合同管理涉及的法律問題非常廣泛，而對技術(shù)性及專業(yè)性的要求也比較嚴(yán)格，同時(shí)也是關(guān)系到項(xiàng)目全局且非常復(fù)雜的管理工作[3]。然而因?yàn)榻ㄖ┕ば袠I(yè)缺少對合同管理人才的吸引力，導(dǎo)致了國內(nèi)建筑行業(yè)的合同管理水平過低。

二、加強(qiáng)工程合同管理的措施

2.1、將工程合同簽訂前的準(zhǔn)備工作做好。①因此，不同的發(fā)包方法與價(jià)格調(diào)整條件對工程項(xiàng)目造假的控制效果影響非常大，所以在簽訂工程合同以前，要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇適合的發(fā)包方法與價(jià)格調(diào)整條件。②必須盡量選擇國家頒發(fā)的通用性合同文本，再依照你見工程的招標(biāo)文檔、甲乙雙方談判的結(jié)果以及相應(yīng)的特點(diǎn)來起草合同。合同文本要明確的表達(dá)甲乙雙方真實(shí)的意思，必須做到不漏條款，文字表達(dá)的方式必須嚴(yán)謹(jǐn)。③在簽訂正事合同以前，必須嚴(yán)格審查合同草案：合同是否符合相關(guān)法律法規(guī)，是否必須要批準(zhǔn)與公正；合同是否完整無誤，完整性包含合同條款的完整以及合同文件的完整；合同是否應(yīng)用示范文本，并與其比較看是否有誤差；合同雙方的權(quán)利與義務(wù)是否平衡，怎么去約束；合同采用之后會造成怎樣的結(jié)果，不能履行合同的違約責(zé)任以及補(bǔ)救措施；甲乙雙方對于合同的理解是否有偏差等。

2.2、嚴(yán)格管理工程合同的執(zhí)行工作。一旦合同簽訂，明確了合同價(jià)款以及結(jié)算方法以后，就要深入理解合同的具體內(nèi)容，仔細(xì)進(jìn)行合同交底，讓工程合同管理行為正規(guī)化。要做好解決合同爭執(zhí)的各種預(yù)案，尤其是分析索賠與反索賠的條例，是工程合同管理的關(guān)鍵，索賠與反索賠是工程合同甲乙雙方矛與盾的關(guān)系。

2.3、強(qiáng)化工程合同的履行管理，讓合同索賠程序化。強(qiáng)化合同管理的措施，研究無法避免的風(fēng)險(xiǎn)，倘若無法及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，就無法對風(fēng)險(xiǎn)做出充分的準(zhǔn)備，這就導(dǎo)致在履行工程合同的進(jìn)程中難以實(shí)施行之有效的控制。尤其針對風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)工程，更需要加強(qiáng)工程合同風(fēng)險(xiǎn)研究工作。在履行工程合同的過程中，實(shí)施相應(yīng)的索賠制度是互相轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施。而國內(nèi)大多數(shù)承發(fā)包雙方在履行工程合同時(shí)對于工程索賠的認(rèn)知不足，缺少進(jìn)行工程索賠所具備的動(dòng)力與認(rèn)識，所以，提升承發(fā)包雙方的索賠認(rèn)知是工程合同管理急需解決的問題。

第6篇：施工索賠總結(jié)范文

[關(guān)鍵字] 索賠 種類 水利施工 策略

[中圖分類號] TV5 [文獻(xiàn)碼] C [文章編號] 1000-405X（2013）-2-203-1

1索賠的含義

工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出索賠要求的行為。在實(shí)際工作中，“索賠”是雙向的，既包括施工企業(yè)向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向施工企業(yè)的索賠。但是，在工程實(shí)踐中，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且處理方便?？梢酝ㄟ^沖賬、扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)對施工企業(yè)的索賠；而施工企業(yè)對發(fā)包人的索賠則比較困難一些。通常情況下，索賠是指施工企業(yè)在合同實(shí)施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。

索賠的含義可以概括為三個(gè)方面：（1）一方違約使另一方蒙受損失，受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求。（2）發(fā)生應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)或遇到不利自然條件等情況，使施工企業(yè)蒙受較大損失而向業(yè)主提出補(bǔ)償損失要求。（3）施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益，由于沒能及時(shí)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)和業(yè)主應(yīng)給予的支付，而以正式函件向業(yè)主索賠。

2索賠事件種類

2.1業(yè)主違約引起的索賠

常常表現(xiàn)為發(fā)包人沒有為施工企業(yè)提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數(shù)額付款等，具體表現(xiàn)為以下幾種：（1）沒有按照合同的規(guī)定提供施工場地和施工道路；（2）沒有按照合同的規(guī)定交付設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)設(shè)計(jì)資料；（3）電力設(shè)施、通訊設(shè)施未達(dá)到合同中約定的條件；（4）指令改變原合同規(guī)定的施工順序，打亂了施工企業(yè)的施工部署；（5）未及時(shí)辦理施工所需的各種證件；（6）沒有按時(shí)提供應(yīng)由業(yè)主提供的材料；（7）拖延支付工程款；（8）指定分包商違約；（9）業(yè)主提前占用部分永久工程，使正常施工受到干擾；（10）業(yè)主提供的原始資料和數(shù)據(jù)有差錯(cuò)；（11）要求加速施工，引起施工企業(yè)支出加大；（12）監(jiān)理工程師的工作失誤。

2.2合同缺陷引起的索賠

合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾、合同中的遺漏或錯(cuò)誤。起草合同時(shí)，由于工程條件和環(huán)境比較復(fù)雜，合同中很難對所有問題做出預(yù)見和規(guī)定，因此合同中不可避免地存在考慮不周的條款和不足之處，并且由于受到合同履行期長及可變因素和不確定因素較多的影響，容易造成合同雙方對合同的理解出現(xiàn)偏差。在這種情況下，工程師應(yīng)當(dāng)給予解釋，如果解釋將導(dǎo)致成本增加或工期延長，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給予施工企業(yè)補(bǔ)償。

2.3合同變更引起的索賠

合同變更表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同規(guī)定的其他變更。合同變更會給施工企業(yè)帶來額外的工作，因此它也是引起施工索賠的一個(gè)主要因素。

2.4不可抗力因素引起的索賠

不可抗力分為分為自然事件和社會事件。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙。社會事件包括國家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭、罷工等。不可抗力因素導(dǎo)致的損失和工期延長，通常由業(yè)主承擔(dān)。

2.5價(jià)格調(diào)整引起的索賠

對于材料價(jià)有調(diào)價(jià)條款的合同，在材料價(jià)格上漲時(shí)，業(yè)主應(yīng)對施工企業(yè)所受到的損失進(jìn)行補(bǔ)償。

2.6政策法令變化引起的索賠

在合同履行過程中，工程所在國的政策法令發(fā)生了變化，由此引起了施工企業(yè)費(fèi)用的增加，施工企業(yè)有權(quán)提出索賠。

3提高索賠效益的策略

3.1增強(qiáng)索賠意識，加強(qiáng)索賠管理

在水利工程施工中，索賠事件存在于整個(gè)施工期，施工企業(yè)一定要重視加強(qiáng)索賠管理，要對工程項(xiàng)目從投標(biāo)到竣工的全過程都樹立起索賠意識，建立健全索賠管理體系，配備精干的索賠管理人員，及時(shí)有效地處理索賠事項(xiàng)，維護(hù)企業(yè)利益，確保索賠的成功和合同的正常履行。

3.2規(guī)范索賠行為，嚴(yán)格按索賠程序工作

索賠事件發(fā)生后，施工企業(yè)應(yīng)在28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知書，說明發(fā)生索賠事件的事由。索賠意向通知書提交后28天內(nèi)向監(jiān)理工程師正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由以及要求追加的付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。監(jiān)理工程師在收到索賠通知書和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工企業(yè)進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。監(jiān)理工程師在收到施工企業(yè)遞交的索賠通知書和有關(guān)資料28天內(nèi)未答復(fù)或未對施工企業(yè)做進(jìn)一步要求，視為該索賠已經(jīng)被認(rèn)可。當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)階段性地向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師遞交索賠有關(guān)資料和最終索賠通知書。施工期間出現(xiàn)的索賠事件，要爭取做到一事一清、及時(shí)解決，避免竣工時(shí)一次索賠造成情況復(fù)雜、索賠標(biāo)的過大，從而增加索賠工作的難度。

3.3重視索賠證據(jù)的收集和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠事件

索賠能否成功關(guān)鍵在于索賠的原始依據(jù)和證據(jù)，施工企業(yè)必須做好這一基礎(chǔ)工作，否則索賠沒依據(jù)或依據(jù)不充分，索賠不可能成功。施工合同簽訂之后，在項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)下，仔細(xì)研究招投標(biāo)文件、施工合同和施工圖紙，對有可能發(fā)生索賠事項(xiàng)的地方做一定的記錄。在合同執(zhí)行全過程中，要重視施工資料的收集、保存和管理，以備在索賠事件發(fā)生后能夠及時(shí)找出索賠強(qiáng)有力的證明資料，為索賠金額提供計(jì)算依據(jù)。

3.4正確處理同業(yè)主和監(jiān)理的關(guān)系

索賠必須取得監(jiān)理的認(rèn)可才能生效，所以索賠成功與否，監(jiān)理起著直接的關(guān)鍵性作用。同時(shí)，索賠直接關(guān)系到業(yè)主的利益，施工企業(yè)索賠的成敗在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。因此正確處理好同業(yè)主和監(jiān)理的關(guān)系是非常重要的。在合同實(shí)施過程中，施工企業(yè)應(yīng)樹立良好的信譽(yù)，同業(yè)主和監(jiān)理搞好相互關(guān)系，保持友好合作的氣氛，互相信任，避免感情上的障礙，創(chuàng)造索賠的和平氣氛。

3.5掌握一定的索賠談判技巧

索賠談判中，施工企業(yè)處于不利地位，在談判之前，施工企業(yè)要做好充分準(zhǔn)備，對談判中出現(xiàn)的問題做好分析，盡量保持在和諧友好的氣氛中進(jìn)行談判，從業(yè)主關(guān)心的議題入手，講事實(shí)，重依據(jù)，既要據(jù)理力爭，堅(jiān)持原則，又要適當(dāng)讓步，機(jī)動(dòng)靈活，語言友善，以理服人，求得對方的認(rèn)同。

第7篇：施工索賠總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】工程 合同 管理 索賠

我國加入WTO后，建筑市場全面開放。合同管理越來越成為建筑工程管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展，建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。對工程合同進(jìn)行管理做了分析和論述，并指出在工程施工管理中注重合同管理與索賠，一定會給企業(yè)帶來客觀的經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)企業(yè)在建筑市場的競爭力。

1.建筑工程合同的概述

1.1工程合同的概念

合同是平等主體的自然人、法人、其它經(jīng)濟(jì)組織（包括中國的和外國的）之間建立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，在社會再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，社會各類經(jīng)濟(jì)組織或商品生產(chǎn)經(jīng)營者之間存在各種經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。它們是最基本的市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它們都需要經(jīng)過合同來實(shí)現(xiàn)和連接，需要用合同來維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會的經(jīng)濟(jì)秩序。在傳統(tǒng)民法上，建設(shè)工程合同屬于承攬合同的一種，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。

1.2我國建筑工程合同管理的基本狀況及發(fā)展趨勢

現(xiàn)代建筑工程、建筑生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)和工程承包合同，對合同有提出了許多新的要求，如標(biāo)準(zhǔn)化、完備性和靈活性等，現(xiàn)代建筑工程合同有一些新的發(fā)展趨向。

從二十世紀(jì)七十年代初開始，隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同。近幾年來，合同管理和索賠越來越受到我國工程管理界的重視。國內(nèi)的一批專家學(xué)者、工程管理人員，政府機(jī)關(guān)管理人員對我國的合同管理和索賠進(jìn)行了專題研究?？梢哉f合同管理和索賠工作已越來越受到各方面重視，正逐步推廣開來。

2.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施

隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。

2.1加強(qiáng)合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求

使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。

2.2合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要

任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了建筑工程合同管理就意味著無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

3.工程索賠的重要性

索賠既是―門科學(xué)，也是一門管理，同時(shí)又是一門“藝術(shù)”，它是一門融自然科學(xué)、社會科學(xué)于一體的邊緣科學(xué)，涉及到工程技術(shù)、工程管理、財(cái)會、法律、公關(guān)等眾多科學(xué)。索賠（Claim）一詞具有較為廣泛的含義，其一般含義是指對某事、某物權(quán)利的一種主張、要求、堅(jiān)持等。

索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間的一項(xiàng)正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，正確處理索賠對有效地確定、控制工程造價(jià)，保證工程順利進(jìn)行有著重要意義，索賠也是承發(fā)包雙方維護(hù)各自利益的重要手段。

3.1索賠的原因

引起索賠的原因是多種多樣的，一般包括以下幾種情況。

（1）施工條件變化。施工現(xiàn)場條件的變化如地下水位的高低、地質(zhì)斷層；發(fā)生如洪水、地震、戰(zhàn)爭等人力不可抗力事件時(shí)，都會對合同價(jià)格及施工工期產(chǎn)生較大的影響。

（2）工程變更。由于設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工順序等問題往往會使工作量增加，同時(shí)造成的建筑材料改換、暫?；蚣铀偈┕?，這些變更均將增加施工費(fèi)用或使工期改變。

（3）合同缺陷。有時(shí)合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾，或者合同中出現(xiàn)遺漏、錯(cuò)誤，造成承包商成本增加或（和）工期延長，業(yè)主應(yīng)給予補(bǔ)償（根據(jù)法律可推斷應(yīng)由承包商有義務(wù)在投標(biāo)前發(fā)現(xiàn)的非常明顯的含糊不清或其他缺陷，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)）。

3.2工程索賠的意義

（1）索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。索賠和合同管理有直接的聯(lián)系，索賠的依據(jù)在于日常的合同管理，日常的合同管理提供必要的證據(jù)，若想成功索賠就必須加強(qiáng)合同管理。

（2）索賠有利于建設(shè)單位、施工單位雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高。工程建設(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過程實(shí)質(zhì)上是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。作為建設(shè)單位為使工程如期完成，早日投產(chǎn)取得收益，就必須加強(qiáng)自身管理，保證工程中各項(xiàng)問題及時(shí)解決；作為施工單位要實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，獲得自已應(yīng)得利益，就必須加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、變更等進(jìn)行更嚴(yán)格、更細(xì)致的管理，進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)管理的加強(qiáng)與提高。

（3）索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)。作為施工單位，要取得索賠，保證自己應(yīng)得的利益，就必須做到自己不違約，全力保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。同樣，作為建設(shè)單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程順利進(jìn)行，使建設(shè)項(xiàng)目按期完工，早日投產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)收益。

4.如何做好索賠、怎樣做好索賠及建議

4.1如何做好索賠

索賠工作一般有以下五個(gè)步驟：提出索賠意向通知；提交索賠資料；會議協(xié)商解決；謀求中間人調(diào)解；提交仲裁或訴訟。承包商和業(yè)主都應(yīng)力爭通過友好協(xié)商的辦法解決，不要輕易訴諸仲裁或訴訟。

（1）索賠意向通知。在干擾事件發(fā)生后，承包商必須抓住索賠機(jī)會，在一定時(shí)間內(nèi)（FLDIC條件規(guī)定為28天），向工程師和業(yè)主遞交索賠意向通知。

（2）提交索賠資料。在索賠通知書發(fā)出后的28天內(nèi)，或者經(jīng)工程師同意的合理時(shí)間內(nèi)，應(yīng)報(bào)出索賠的正式書面報(bào)告。

4.2怎樣做好索賠

（1）合同是索賠的依據(jù)，索賠成功的前提是要簽訂一個(gè)有利于自身的合同。索賠的成敗、索賠額的多少取決于合同本身的完善程度和合同中的表達(dá)方式。合同有利，則處于有利地位，在工程施工中無論進(jìn)行索賠或反索賠都能有理有利。對于工程施工中不符合或違反合同的事件，要以合同條文作為判定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，做到有條款可依。

（2）在合同簽訂前，要通過對合同的審查和分析預(yù)測和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會，尤其對工程量、價(jià)格、工期等條件索賠補(bǔ)償?shù)目赡苄院拖群蟪绦虻葪l款要特別的關(guān)注。

（3）在合同實(shí)施過程中，進(jìn)行合同監(jiān)督和跟蹤管理，首先保證自身全面履行合同，不違約。并且監(jiān)督和跟蹤對方合同履行情況，一但發(fā)現(xiàn)不符合或出現(xiàn)爭議的問題，應(yīng)立即進(jìn)行索賠處理。

4.3成功索賠的建議

（1）樹立正確的索賠意識。建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對各層次的管理人員進(jìn)行合同、合同管理以及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，從企業(yè)法人代表、業(yè)務(wù)部門到全體員工都應(yīng)加強(qiáng)合同管理和索賠意識。

（2）提高經(jīng)營管理隊(duì)伍的素質(zhì)。未來競爭取勝的關(guān)鍵是人的因素，而項(xiàng)目管理五要素中，首要是人的管理。科技興建，以人為本，不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化人才資源，才能更好地開展索賠工作。

（3）建立完善的管理體系。工程索賠是一項(xiàng)注重依據(jù)的工作，若要在工程索賠中能夠成功，就必須懂得索賠的程序，由FIDIC合同條件中規(guī)定的事項(xiàng)相應(yīng)建立完善的管理體系。

（4）全面學(xué)習(xí)、研究國際上先進(jìn)的索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗(yàn)。我國建筑企業(yè)應(yīng)該多學(xué)習(xí)、研究國際工程合同管理與索賠的理論及相關(guān)案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而與本企業(yè)項(xiàng)目有機(jī)地聯(lián)系，從而為積極參與國際競爭做好準(zhǔn)備。

總之，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。工程索賠是一項(xiàng)知識和技術(shù)面很廣，復(fù)雜而又系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機(jī)會，還要善于收集與整理索賠有關(guān)依據(jù)和資料。要對工程合同中索賠事項(xiàng)深刻理解，要有高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解工程合同中招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項(xiàng)往來性文件與相關(guān)法規(guī)，深入調(diào)查工程索賠事件、捕捉索賠機(jī)會，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格地按照程序進(jìn)行索賠工作，掌握索賠技巧，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)索賠的工作經(jīng)驗(yàn)。這樣才能降低成本，切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間，取得效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學(xué)出版社，2000

第8篇：施工索賠總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：水電工程； 施工項(xiàng)目； 變更； 索賠； 策略

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、變更與索賠概述

1、變更

變更是指施工中出現(xiàn)的對合同中所規(guī)定的各項(xiàng)目的偏離,它包括設(shè)計(jì)方案、原有圖紙、技術(shù)要求、施工進(jìn)度、建設(shè)條件、新增工程以及取消工程等各個(gè)方面，以及工程變更引起的合同中各種價(jià)款的變動(dòng)。

2、索賠

索賠指的是工程項(xiàng)目合同發(fā)揮作用的期間,由于合同的一方不按照合同條款的規(guī)定履行施工建設(shè)的各項(xiàng)義務(wù)，或者是所履行的義務(wù)與所承諾的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不相符合,進(jìn)而造成了損失,因而另一方提出賠償?shù)囊蟆?/p>

二、變更與索賠發(fā)生的原因

工程的變更引發(fā)工程索賠問題，而造成水電工程變更以及索賠事件的根本原因,又可以從以下幾個(gè)方面來分析：

1、業(yè)主原因

工程變更索賠事件的發(fā)生，主要在于業(yè)主方面，業(yè)主對合同的設(shè)計(jì)存在缺陷，以及在施工過程中，業(yè)主未能按時(shí)支付施工款項(xiàng)、未按照要求提前做好拆遷工作、臨時(shí)增加了額外的工程量等問題,都會引發(fā)工程的變更及索賠。

2、外力因素

工程施工受到的外力因素影響是變更索賠的又一重要原因，工程施工中出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、海嘯、地震不良的自然條件,或者是業(yè)主未能針對工程場地的地下溶洞、墳穴、隱蔽建筑物等做出有效的勘察,都是造成變更索賠的重要途徑。

三、做好項(xiàng)目變更與索賠的建議

水電工程建設(shè)單位必須充分地做好變更索賠工作,才能做到對于工程建設(shè)中各方面利益的有效處理,具體來講,處理項(xiàng)目的變更索賠事件,可以從以下幾點(diǎn)建議來實(shí)施：

1、完善理論認(rèn)知

建設(shè)各方首先要明確項(xiàng)目的變更索賠是工程建設(shè)中常見的事件，非關(guān)人情或人際關(guān)系,它是一項(xiàng)具有法律效率的事件，應(yīng)當(dāng)通過雙方來協(xié)調(diào)解決,且雙方都必須積極配合對方展開索賠。一旦發(fā)生索賠問題，雙方都應(yīng)該積極地針對合同賦予自身的權(quán)限,來尋求合法的索賠保護(hù)。

2、動(dòng)員全體人員

工程變更索賠牽涉到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，理應(yīng)由工程建設(shè)各個(gè)方面的人員聯(lián)合開展,因此,處理好變更索賠的問題,還必須積極地做好對于工程建設(shè)全體人員的動(dòng)員,樹立完善的索賠理念,并加強(qiáng)對于合同文件的研讀分析。

3、做好資料收集

在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)中,要將變更索賠工作作為管理的獨(dú)立項(xiàng)目,在實(shí)際的施工管理工作中加以管理。最重要的管理工作是管理人員在預(yù)先做好對于各種變更索賠原因的分析與總結(jié)的基礎(chǔ)之上，借助清晰的變更索賠項(xiàng)目手冊指引施工建設(shè)人員對牽涉到變更與索賠問題的事件加以精準(zhǔn)、及時(shí)、全面的多種方式記錄，并且及時(shí)地對變更原因作出研究,為變更索賠工作積累有效資料。

4、編制索賠報(bào)告

水電項(xiàng)目變更索賠工作的良好開展,還有賴于索賠報(bào)告的編制,完善的索賠報(bào)告不僅具有強(qiáng)勢的說服力,還可以全面精細(xì)地反映所要索賠的項(xiàng)目,以及各項(xiàng)索賠事件所遵循的規(guī)定及原則。具體來講,良好的索賠報(bào)告必須具備簡潔明了、條理清晰、邏輯合理、措辭明確、數(shù)字精準(zhǔn)、結(jié)論可靠等條件。因此,需要進(jìn)行索賠的單位還要做好報(bào)告的編寫工作。

四、變更索賠實(shí)施過程中的報(bào)價(jià)策略與談判技巧

開展完善的變更索賠工作,還需要借助精準(zhǔn)的報(bào)價(jià),以及有效的談判技巧來作為輔助,方能及時(shí)妥當(dāng)?shù)靥幚砗酶鞣矫娴睦婕m葛。具體來講,報(bào)價(jià)的策略及談判的技巧大致如下：

1、做好變更索賠基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作

工程變更索賠必須依照有效的原則來開展,才可以保證變更索賠事件的成立，進(jìn)而推動(dòng)后期的報(bào)價(jià)以及談判工作的順利開展。

1.1科學(xué)合理與雙方共贏的原則。保證項(xiàng)目中的各項(xiàng)變更索賠工作,從方案編訂到報(bào)價(jià)確定,再到資料文件的收集整合,再到具體變更索賠工作的開展,都必須體現(xiàn)出科學(xué)性與合理性,并盡可能地保證工程變更對于雙方皆有益處。

2.2 溝通交流與考慮整體的原則。工程變更索賠工作應(yīng)當(dāng)做好對于業(yè)主方、監(jiān)理方、建設(shè)方、設(shè)計(jì)方等所有部門的自上而下的有效溝通交流,爭取使變更與索賠工作得到各方人員的認(rèn)同。同時(shí),某個(gè)方面的變更與索賠，還應(yīng)當(dāng)在做好對本方面的分析總結(jié)之后,再切實(shí)地將其納入到工程整體中進(jìn)行考慮,保證該項(xiàng)變更不會破壞整體利益。

2、優(yōu)化編寫報(bào)價(jià)開展的報(bào)告書

變更索賠方必須要全面做好對于工程報(bào)價(jià)書的編訂工作,保證其報(bào)價(jià)書全面涵蓋以下幾個(gè)方面的內(nèi)容,進(jìn)而為變更索賠工作提供有效的參照資料,以使報(bào)價(jià)工作得到認(rèn)同。

2.1正文內(nèi)容。在變更方面要包括變更的時(shí)間、變更時(shí)的具體施工進(jìn)展、變更的實(shí)際表現(xiàn)、變更造成的施工影響以及建設(shè)價(jià)值影響等；而在索賠方面則要包括索賠的事件、起因、工期影響、資源投入、成本耗費(fèi)等內(nèi)容,且二者都必須指出所依照的合同中的具體內(nèi)容。

2.2附件內(nèi)容。附件要包括單價(jià)計(jì)算的定額、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用預(yù)算及計(jì)算總額、工程項(xiàng)目的名稱、工程量、工程量的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、各種施工元素的報(bào)價(jià)、申請檢驗(yàn)以及簽證的報(bào)告、涉及變更索賠工作的各種信函文件等。

2.3 報(bào)告書案例。以2010年2月到2010年10之間某公司參與的路橋工程建設(shè)工作索賠為例，該項(xiàng)目4月份出現(xiàn)水電不通的問題,要求施工隊(duì)伍自主購置發(fā)電機(jī),6月份出現(xiàn)現(xiàn)場拆遷、架線等問題，導(dǎo)致工程建設(shè)隊(duì)伍全線停工,購置問題使得施工隊(duì)伍材料購置費(fèi)增加,施工進(jìn)度延緩導(dǎo)致租賃費(fèi)提升等,施工隊(duì)伍需要進(jìn)行索賠。

該施工隊(duì)伍在編寫索賠報(bào)告的過程中,必須將材料購置費(fèi)、場地租賃費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等出現(xiàn)的具體原因、實(shí)際影響、數(shù)額計(jì)算方式等方面,分別做好清晰地分項(xiàng)羅列,尤其是要將數(shù)額計(jì)算方式的實(shí)際公式展現(xiàn)在報(bào)告書中,比如“鋼材（虧損部分）：700元/t×0.113 t/m×96m=7594元”等，以提升報(bào)告書的精準(zhǔn)度以及說服力。

3、充分把握談判工作開展技巧

3.1 編訂多種談判方案。索賠方要將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)雙方面加以有效的聯(lián)系,為不同的技術(shù)方案計(jì)算整體以及分部分項(xiàng)的工程造價(jià)，以技術(shù)方案作為經(jīng)濟(jì)爭議的有效支撐。然后，綜合分析各項(xiàng)談判內(nèi)容及可能出現(xiàn)的問題，做好對于談判方案各項(xiàng)問題的有效整合，制定出具有相互補(bǔ)充能效的多套談判方案，保證雙方能夠就其中的某項(xiàng)方案達(dá)成一致共識。

3.2 掌控談判主動(dòng)地位。在進(jìn)行談判的過程中,索賠方應(yīng)當(dāng)在保持合同價(jià)格穩(wěn)定的前提上,盡可能地針對變更內(nèi)容、變更影響、變更程度等方面做出利于自身的解釋。同時(shí),要學(xué)會妥善的運(yùn)用籌碼,努力地把握住談判中各項(xiàng)合理、有利、必須堅(jiān)持以及可以取消的因素，掌握談判的主動(dòng)權(quán)。而且，還應(yīng)當(dāng)注意談判的松緊結(jié)合，避免過度地劍拔弩張而破壞談判氛圍,盡量保持指出對方錯(cuò)誤時(shí)語氣、態(tài)度、情緒的平和性，盡量使被索賠方感到輕松、舒緩、容易接受。

結(jié)語

水電工程項(xiàng)目建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)的過程中,往往都會遭遇各種工程變更的問題,這些變更除了會影響工程施工建設(shè)進(jìn)度之外,還會造成重大的經(jīng)濟(jì)問題。建設(shè)單位必須在進(jìn)行建設(shè)之初,就對變更以及索賠問題做好處理計(jì)劃,并在建設(shè)中積極地推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

第9篇：施工索賠總結(jié)范文

Abstract: In recent years, as the number of construction enterprises increases, the construction industry becomes more and more competitive. With the basic construction system gearing to international standards, new issues emerge in the construction industry, the inevitable problem of engineering claims has become particularly prominent. Through analyzing the status of the project claim and exploring the causes of domestic backward claims management, the measures to improve the status of claims and improve the level of claims management are put forward.

關(guān)鍵詞：施工索賠；索賠現(xiàn)狀；索賠措施

Key words: construction claims; claims status; claims measures

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）12-0063-01

施工索賠是建筑施工企業(yè)在施工過程中，因合同變化條件變化或非自身原因發(fā)生合同規(guī)定以外的支出或損失，依照施工合同和相關(guān)法律，分工期索賠和費(fèi)用索賠。國內(nèi)施工企業(yè)施工索賠一般發(fā)生在合同訴訟階段，屬事后索賠。索賠難、結(jié)算難是建筑施工企業(yè)面臨的難題之一。

針對目前索賠的現(xiàn)狀，如果一個(gè)確定的索賠事件往往沒有預(yù)定的、確定的解決方法，它往往受制于雙方簽訂的合同文件、各自的工程管理水平和索賠能力以及處理問題的公正性、合理性等因素。因此索賠成功不僅需要令人信服的法律依據(jù)、充足的理由和正確的計(jì)算方法，索賠的策略、技巧和藝術(shù)也是相當(dāng)重要。在此就工程索賠策略問題進(jìn)行簡單研究：

①抓住索賠機(jī)會，扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。索賠方必須在索賠時(shí)效范圍內(nèi)適時(shí)提出。如果老是擔(dān)心或害怕影響雙方合作關(guān)系，有意將索賠要求拖到工程結(jié)束時(shí)才正式提出，可能會事與愿違，適得其反。對于一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人來說，一般投標(biāo)開始就可能發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會，工程建成一半時(shí)，就會發(fā)現(xiàn)很多索賠的機(jī)會，施工建成一半后發(fā)現(xiàn)的索賠，往往來不及得到徹底的處理。在工程建成1/4-3/4這階段應(yīng)大量地、有效地處理索賠事件，承包人應(yīng)抓緊時(shí)間，把索賠爭取在這一時(shí)間段內(nèi)基本解決。盡量不采用“一攬子”方式進(jìn)行索賠處理，這樣往往使問題復(fù)雜、金額大、不易解決。

②認(rèn)真簽約，加強(qiáng)合同管理，分析索賠的機(jī)會。施工合同是索賠最直接的依據(jù)，從簽訂施工合同起就要堅(jiān)持、公平原則，拒絕顯示公平或霸王合同，以國家建設(shè)部、工商總局頒發(fā)《施工合同示范文本》為基礎(chǔ)，盡量為施工方創(chuàng)造有利的索賠機(jī)會，對不利于索賠的內(nèi)容盡可能回避：合同文字要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，禁止使用“以內(nèi)”、“大約”等含糊不清的語言。要研究施工合同，分析合同漏洞，抓住索賠的因素和條件，記錄合同履約情況，建立索賠管理臺賬，對索賠失敗部分及時(shí)研究、處理。

③強(qiáng)化項(xiàng)目系統(tǒng)管理，做好索賠的基礎(chǔ)工作；收集索賠證據(jù)，對可能引起的索賠事件，如設(shè)計(jì)變更、圖紙供應(yīng)、材料價(jià)格上漲、合同條件的提供等，除辦理常規(guī)簽證、變更外，還需要保留影像資料、天氣資料、往來信函、會議紀(jì)要等證實(shí)性資料；明確索賠工作責(zé)任人。以項(xiàng)目經(jīng)理為首，合同負(fù)責(zé)人主管，預(yù)算人員、技術(shù)人員為主，成立索賠工作和合同管理小組，負(fù)責(zé)日常索賠事宜。施工企業(yè)通過有效的索賠管理，維護(hù)自身的利益，已成為施工管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

④建立、完善項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制，提高項(xiàng)目管理水平，進(jìn)行項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)控制。從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面主動(dòng)采取措施，控制質(zhì)量、安全、進(jìn)度成本，減少和避免業(yè)主飯索賠。

⑤索賠資料的系統(tǒng)管理。索賠資料已索賠事件為對象，要真實(shí)、有效、全面、系統(tǒng)，形成強(qiáng)有力的證據(jù)鏈。索賠資料已書面為準(zhǔn)，各種口頭承諾、建議均無效。索賠事件發(fā)生后，可利用調(diào)度會形式，提出索賠申請，建設(shè)單位認(rèn)可后方可辦理索賠手續(xù)，如簽證、協(xié)議等；不認(rèn)可，則詳細(xì)記錄，或改變索賠方式。

資料收集的好壞多少也會直接影響到承包商的盈虧。對于索賠的全過程來說，有些是證明索賠是想真實(shí)情況的;有些是證明誰應(yīng)該對索賠事項(xiàng)負(fù)責(zé)的；有些是證明索賠的依據(jù)和理由的；還有些用來計(jì)算索賠金額的。要提出能說服業(yè)主同意索賠，以上這幾個(gè)方面的資料都是不可或缺的。

⑥切實(shí)履行合同，與業(yè)主良好合作。作為承包商，必須牢固樹立“干好活才好索賠”的觀點(diǎn)，本著嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，切實(shí)履行合同，并及早預(yù)防和化解矛盾，以對工程負(fù)責(zé)的態(tài)度積極與業(yè)主合作，建立良好的工作關(guān)系，減少索賠障礙，預(yù)防業(yè)主反索賠事件發(fā)生。索賠工作人員也應(yīng)注意發(fā)揮公關(guān)能力，除了進(jìn)行書信往來和談判桌上的交涉外，有時(shí)還應(yīng)掌握公關(guān)技巧，提高溝通能力，采用合法的手段和方式，營造適合索賠爭議解決的良好環(huán)境和氛圍，促使索賠問題早日圓滿解決。

⑦掌握談判技巧，達(dá)到索賠目的。索賠談判中要注意方式方法。合同一方向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，進(jìn)行索賠談判時(shí)，措辭應(yīng)婉轉(zhuǎn)，說理應(yīng)透徹，以理服人，而不是得理不讓人，盡量避免使用抗議提法。如果對于合同一方一次次合理的索賠要求，對方拒不合作或置之不理，并嚴(yán)重影響工程的正常進(jìn)行，索賠方可以采取較為嚴(yán)厲的措辭和切實(shí)可行的手段，以實(shí)現(xiàn)自己的索賠目標(biāo)。索賠處理時(shí)作適當(dāng)必要的讓步。可以放棄金額小的小項(xiàng)索賠，堅(jiān)持大項(xiàng)索賠。這樣使對方容易作出讓步，達(dá)到索賠的最終目的。

⑧嚴(yán)格按照程序索賠，確保索賠成功。 施工企業(yè)不應(yīng)該放過任何索賠的機(jī)會和證據(jù)，在索賠發(fā)生時(shí)嚴(yán)格按照索賠程序?qū)λ髻r事件進(jìn)行詳細(xì)了解和事態(tài)調(diào)查；對索賠事件原因進(jìn)行分析，并判斷業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的可能性，確保索賠成功。

本文綜述了工程索賠的概念，索賠現(xiàn)狀及相關(guān)策略。工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)。索賠與反索賠是國際上工程承發(fā)包的一種慣用手段，現(xiàn)已引起我國工程界管理者的高度重視。工程索賠是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，索賠工作既有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊幻妫钟屑夹g(shù)靈活的一面。工程索賠好比古人用的銅錢，它中間方方正正的錢孔恰似絲毫不變的法律條文和合同約定，任何人都必須恪守這個(gè)原則；而其外端的圓，是說在工程索賠過程中，不斷積累索賠的技巧，總結(jié)索賠的經(jīng)驗(yàn)，在不違背法律條文的前提下，使我們的索賠工作盡量做到圓融、變通。

參考文獻(xiàn)：

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