七五普法工作成效精選(九篇)
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第1篇：七五普法工作成效范文
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視全區(qū)“七五”普法工作，每年年初積極安排部署全區(qū)普法依法治理工作。2020年4月，區(qū)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《2020年全區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》，內(nèi)容涵蓋2020年全區(qū)重點(diǎn)普法目錄、2020年全區(qū)普法依法治理工作重要內(nèi)容安排以及2020年全區(qū)普法依法治理重點(diǎn)工作事項(xiàng)等工作內(nèi)容，明確了全區(qū)各單位2020年度法治宣傳教育工作的核心內(nèi)容和任務(wù)安排，為全區(qū)普法依法治理工作提供了依據(jù)和保障，引領(lǐng)著全區(qū)2020年度法治宣傳教育工作再上新臺(tái)階。
二、加強(qiáng)法治宣傳，助力疫情防控
2020年伊始，病毒肆虐中華大地，為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前病毒感染的肺炎疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)司法局、區(qū)法宣辦加強(qiáng)全區(qū)法治宣傳工作力度，持續(xù)進(jìn)行疫情防控知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳，助力全區(qū)疫情防控工作。1月底，全區(qū)各單位成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了疫情防控工作實(shí)施方案及法治宣傳方案，組織召開了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)疫情全面防控和法治宣傳工作做了周密的安排部署。區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極向全區(qū)各單位轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)由全國普法辦制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識(shí)問答，助力全區(qū)疫情防控一線工作人員開展疫情防控法治宣傳工作。2月2日，全區(qū)選派288名黨員干部赴社區(qū)一線開展疫情防控工作，通過開展疫情防控法治宣傳勸導(dǎo)、發(fā)放疫情防控法律知識(shí)問答、摸排登記等方式協(xié)助配合街道社區(qū)，在統(tǒng)籌推進(jìn)中匯聚宣傳合力。4月初，區(qū)司法局、區(qū)法宣辦印制區(qū)“七五”普法法律選編8共計(jì)2200余冊(cè)，內(nèi)容包括《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)，分發(fā)至全區(qū)173所中、小學(xué)校。區(qū)衛(wèi)健委利用周末時(shí)間組織參加中國政法大學(xué)舉辦的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》解讀與落實(shí)網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)班。
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦始終堅(jiān)持將疫情防控法治宣傳工作作為控制疫情傳播的重要手段，多舉措多形式全覆蓋開展網(wǎng)格式宣傳工作。全區(qū)各單位積極在網(wǎng)站、報(bào)紙和新媒體平臺(tái)疫情防控信息及相關(guān)法律法規(guī)，方便群眾學(xué)習(xí)、觀看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街干部深入各村做好防控疫情宣傳、入戶核查、摸排等工作，通過出動(dòng)疫情防控宣傳車、張貼宣傳畫、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放宣傳音視頻等方式，開展疫情防控專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)眾志成城、聯(lián)防聯(lián)控，共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
三、把握宣傳重點(diǎn)，開展主題活動(dòng)
（一）開展領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律學(xué)習(xí)活動(dòng)
2020年上半年，區(qū)繼續(xù)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將憲法法律列為黨校培訓(xùn)部的必修課和全區(qū)各類培訓(xùn)班必學(xué)內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)上半年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和法律培訓(xùn)32場(chǎng)次。同時(shí)，全區(qū)上下積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓制度。5月10日上午，區(qū)東橋鎮(zhèn)依法選舉產(chǎn)生了東橋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、人大主席、副鎮(zhèn)長、人大副主席，并進(jìn)行了莊嚴(yán)的憲法宣誓。會(huì)議將憲法精神貫穿始終，工作人員將《憲法》讀本放入人大代表檔案袋，要求與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)，用心領(lǐng)會(huì)。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓制度逐漸常態(tài)化、制度化。
（二）開展青少年法治宣傳教育活動(dòng)
2020年4月份，區(qū)各中小學(xué)校陸續(xù)開學(xué)。區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)法宣辦進(jìn)一步落實(shí)青少年普法任務(wù)，指導(dǎo)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、區(qū)直各單位積極開展“送法進(jìn)校園”、“憲法晨讀”、疫情防控法律法規(guī)宣傳等法治宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了青少年從小尊崇憲法、學(xué)習(xí)法律的積極性，青少年憲法法律知識(shí)知曉率和認(rèn)知度顯著提高。
六一兒童節(jié)來臨之際，區(qū)檢察院開展了以“同舟共濟(jì)，檢護(hù)明天”為主題的檢察開放日活動(dòng)，5月28日下午，區(qū)檢察院女檢察官宣講團(tuán)前往區(qū)先生店鄉(xiāng)范庵學(xué)校開展一堂法治教育課。5月29日上午，區(qū)婦聯(lián)等九家單位代表受邀走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，實(shí)地參觀辦公、辦案工作區(qū)并參加座談會(huì)，共同交流探討未成年人保護(hù)和未成年人檢察工作。通過法治課、主題座談會(huì)等活動(dòng)，為孩子們獻(xiàn)上一份“特殊”的兒童節(jié)禮物。5月29日，區(qū)淠東鄉(xiāng)開展“法律進(jìn)校園”暨“雙提升”宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。淠東鄉(xiāng)司法所工作人員結(jié)合案例給學(xué)生們講解了交通安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、等方面的法治知識(shí)。毛坦廠鎮(zhèn)、橫塘崗鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在學(xué)校開學(xué)厚陸續(xù)開展“送法進(jìn)校園”暨疫情防控法治宣傳活動(dòng)，將區(qū)青少年法治宣傳活動(dòng)推向。
2020上半年，全區(qū)各中小學(xué)校共組織開展“送法進(jìn)校園”法治宣傳活動(dòng)67場(chǎng)次，開展“憲法晨讀”活動(dòng)561場(chǎng)次，開展疫情防控法治宣傳進(jìn)校園139場(chǎng)次。全區(qū)上下勠力同心、相互配合，進(jìn)一步加大了全區(qū)青少年法治宣傳教育工作力度，整合了家庭學(xué)校等社會(huì)團(tuán)體資源，進(jìn)一步落實(shí)形成保護(hù)未成年人合力，共同守護(hù)未成年人成長。
（三）開展企業(yè)及農(nóng)民工群體學(xué)法用法活動(dòng)
1.借力“春風(fēng)行動(dòng)”開展法治宣傳。為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工群體的合法權(quán)益，進(jìn)一步提升農(nóng)民工群體的法治意識(shí)，幫助農(nóng)民工理性解決合法訴求，2020年1月19日、20日，區(qū)司法局、區(qū)法宣辦緊抓農(nóng)民工外出返鄉(xiāng)“熱潮”，在望城街道大崗頭村村部和清水河街道海心沙廣場(chǎng)開展2020年“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式暨大型專場(chǎng)招聘會(huì)，區(qū)司法局、區(qū)法宣辦把法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助送進(jìn)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，通過設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)宣傳和法律援助咨詢臺(tái)，向前來求職的人員宣傳法律知識(shí)。許多外出打工回來的農(nóng)民工紛紛聞?dòng)嵹s來，咨詢相關(guān)維權(quán)方式和解決途徑，區(qū)法宣辦、區(qū)法律援助中心工作人員熱情解答并向過往群眾分發(fā)農(nóng)民工法治宣傳手冊(cè)。
2.積極開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)。區(qū)司法局積極貫徹落實(shí)市司法局關(guān)于推進(jìn)全區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)的要求，配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以及所轄各司法所、各法律服務(wù)所到全區(qū)各企業(yè)開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)。3月初，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣職能，堅(jiān)持疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩端發(fā)力”，統(tǒng)籌助力企業(yè)和個(gè)體工商戶有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。區(qū)翁墩鄉(xiāng)堅(jiān)持“雙統(tǒng)籌、雙推進(jìn)”，通過開展線上線下疫情防控法治宣傳，大力開展“防疫”、“抗疫”法治宣傳，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造了良好的法治環(huán)境。區(qū)先生店鄉(xiāng)將安全生產(chǎn)與疫情防控相結(jié)合，通過開展宣傳教育安全培訓(xùn)、對(duì)安全防線進(jìn)行督查檢查整改等方式，解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類難點(diǎn)問題，出謀劃策，排憂解難，全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)。
3.開展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動(dòng)。為做好宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，4月8日，區(qū)人社局開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，區(qū)人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合區(qū)住建局工作人員深入?yún)^(qū)在建工程建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部開展《條例》面對(duì)面法律法規(guī)政策宣傳。通過現(xiàn)場(chǎng)解說《條例》中規(guī)定的企業(yè)主體責(zé)任、工資支付形式、工資清償措施、法律責(zé)任等內(nèi)容，將保障農(nóng)民工權(quán)利落到實(shí)處。
上半年，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、區(qū)直各單位通過制作憲法宣傳展板、播放憲法主題宣傳顯示屏、搭建法治宣傳臺(tái)、分發(fā)法治宣傳手冊(cè)等方式，共開展企業(yè)及農(nóng)民工群體法治宣傳活動(dòng)182場(chǎng)次，懸掛宣傳標(biāo)語105條，發(fā)放農(nóng)民工宣傳資料2萬余份。全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、齊抓共管，贏得了全區(qū)各企業(yè)及農(nóng)民工群體的廣泛好評(píng)，推動(dòng)了全區(qū)“送法進(jìn)萬企”活動(dòng)向縱向深發(fā)展。
（四）開展重要節(jié)點(diǎn)法治宣傳活動(dòng)
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極組織開展重要節(jié)點(diǎn)法治宣傳活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、區(qū)直各單位紛紛響應(yīng)號(hào)召，利用“三八”維權(quán)月、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日法治宣傳活動(dòng)、“4.15”全民國家安全教育日等重要節(jié)點(diǎn)播放法治主題顯示屏、設(shè)置法治宣傳臺(tái)、分發(fā)法治讀本、解答群眾疑問。
4月15日全民國家安全教育日當(dāng)天，區(qū)司法局、區(qū)法宣辦認(rèn)真開展“全民國家安全教育日”法律知識(shí)講座，帶頭推動(dòng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握國家安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。先生店鄉(xiāng)、橫塘崗鄉(xiāng)等認(rèn)真開展“送法進(jìn)校園”暨全民國家安全教育日法治宣傳活動(dòng)，著力加強(qiáng)青少年群體的國家安全法治意識(shí)。同時(shí)，區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位結(jié)合“防控疫情、法治同行”活動(dòng)，加大公共衛(wèi)生安全、生物安全等法治宣傳力度。全區(qū)各單位紛紛行動(dòng)起來，通過設(shè)置“全民國家安全教育日”主題宣傳臺(tái)，發(fā)放《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《密碼法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)依法防控、維護(hù)國家安全的觀念深入人心。
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦準(zhǔn)確把握上半年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)，提升了全區(qū)法治宣傳工作的認(rèn)可率和知曉度。
（五）開展社區(qū)矯正法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》，上半年，區(qū)司法局多措并舉在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。區(qū)司法局組織全系統(tǒng)工作人員召開專題會(huì)議，部署《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳工作，同時(shí)制定印發(fā)了我局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》實(shí)施方案和開展《社區(qū)矯正法》宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案，指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)矯正工作，對(duì)全區(qū)《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排。5月份是全區(qū)“社區(qū)矯正法宣傳月”，區(qū)司法局緊跟節(jié)點(diǎn)，將《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳納入全區(qū)普法與依法治理工作宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，立足基層，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊(cè)、解答群眾法律咨詢等方式，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）專題學(xué)習(xí)宣講會(huì)、社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)日、“送戲進(jìn)萬村”文藝演出等活動(dòng)開展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳。
“社區(qū)矯正法宣傳月”期間，我區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）懸掛橫幅245條，發(fā)放宣傳冊(cè)2萬余冊(cè)，營造了濃厚的學(xué)法氛圍，提升了社區(qū)矯正工作的社會(huì)知曉率和群眾的滿意率，全區(qū)《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳效果實(shí)現(xiàn)了多渠道寬領(lǐng)域的“輻射”，贏得了全區(qū)社區(qū)矯正工作和法治宣傳工作“雙豐收”。
四、弘揚(yáng)法治文化，規(guī)范陣地建設(shè)
（一）夯實(shí)法治文化陣地建設(shè)
目前我區(qū)已建成法治文化公園和廣場(chǎng)31個(gè)，今年上半年，我區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè)，繼續(xù)夯實(shí)法治文化陣地建設(shè)，積極接待黃山市屯溪區(qū)司法局等領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位參觀考察。上半年，區(qū)司法局、區(qū)法宣辦收集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）法治文化陣地圖片及文字簡介，計(jì)劃于今年下半年匯編成冊(cè)，將區(qū)法治文化陣地更直觀、更系統(tǒng)地展示給大家。今年5月，區(qū)雙河鎮(zhèn)友愛村法治文化廣場(chǎng)獲市第二批市級(jí)法治文化建設(shè)示范基地命名表彰。
（二）組織開展“皋陶杯”法治文化作品征集活動(dòng)
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極響應(yīng)市司法局、市法宣辦號(hào)召，組織征集全區(qū)優(yōu)秀法治文化作品，積極參加市“皋陶杯”法治文化作品征集大賽。其中，區(qū)檢察院報(bào)送的法治微視頻《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭動(dòng)畫視頻》、法治書法作品《清正》，區(qū)教育局報(bào)送的法治故事、法治繪畫等，作為區(qū)代表作品參與評(píng)選。
五、做好資料收集整理，迎接“七五”普法終期驗(yàn)收
第2篇：七五普法工作成效范文
現(xiàn)在，我代表縣政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員提出意見。
一、過去五年工作的回顧
2011年縣十七屆人大一次會(huì)議以來，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，譜寫了柳河加快發(fā)展的新篇章。
綜合實(shí)力大幅提升。預(yù)計(jì)年末，地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入分別突破100億元和10億元，是2011年的1.4倍和1.5倍；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長13.7%、21.2%和13.1%；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為19:46:35。柳河連續(xù)三年榮獲全省縣域發(fā)展三等獎(jiǎng)，2015年綜合發(fā)展指數(shù)位列全省29個(gè)一類縣（市）的第7位，成功邁入全省中等縣份行列。
城鄉(xiāng)面貌深刻變化。打造一統(tǒng)河景觀帶，加快主城區(qū)改造、新城區(qū)開發(fā)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到10平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到44%。連續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村危舊房改造、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施、林地清收還林等重大工程項(xiàng)目，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。
改革開放成果顯著。完成文化科技、醫(yī)藥衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等體制改革；財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革進(jìn)展順利，累計(jì)爭取資金98.7億元，政府性融資21.9億元；建立政府權(quán)力和責(zé)任清單制度；扎實(shí)推進(jìn)營改增、商事制度改革，全縣市場(chǎng)主體突破2萬戶，是2011年的1.5倍。加強(qiáng)對(duì)外通道建設(shè)，通化三源浦機(jī)場(chǎng)通航，通梅高速公路竣工通車，為柳河開放發(fā)展創(chuàng)造了條件。
民生事業(yè)持續(xù)改善。實(shí)施重大民生工程，有效解決了群眾出行、飲水、住房、就醫(yī)、就學(xué)等難題；城鄉(xiāng)低保和“五險(xiǎn)”提標(biāo)擴(kuò)面，新農(nóng)合參合率全省第一；行政事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)與省市同步；“平安柳河”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安和形勢(shì)總體穩(wěn)定。柳河先后榮獲“全省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)縣”“全國六五普法工作先進(jìn)縣”“全國殘疾人無障礙建設(shè)先進(jìn)縣”“全國文化先進(jìn)縣”等省級(jí)以上殊榮60余項(xiàng)。通訊、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象等工作成效明顯，廣播電視、民族宗教、婦女兒童等事業(yè)全面發(fā)展。
政府建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)整治“”，筑牢廉政“防火墻”，政府作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)輿論的監(jiān)督，政府的執(zhí)行力和公信力顯著提升。
各位代表，即將過去的2016年，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委決策部署，全力以赴抓招商上項(xiàng)目，盡心竭力補(bǔ)短板惠民生，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值112億元，增長8%；全口徑和地方級(jí)財(cái)政收入分別完成11億元和9億元；完成固定資產(chǎn)投資140億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值189億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額63億元，分別增長20%、9%和12%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到22560元和10970元，增長8%和9%。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是全面提升項(xiàng)目水平。主動(dòng)對(duì)接知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，強(qiáng)化與奧中友協(xié)華人商會(huì)的經(jīng)貿(mào)交流，簽約和達(dá)成意向性重大投資項(xiàng)目25個(gè)；精心謀劃和推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大健康產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、清潔能源產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)取得明顯成效；北京三聚萬噸級(jí)秸稈生物質(zhì)循環(huán)利用和50萬噸復(fù)合肥深加工、天強(qiáng)林蛙多肽口服液、正通中藥提取、晶珠藥業(yè)生產(chǎn)線擴(kuò)建等項(xiàng)目全面開工；紫鑫異地新建、龍?zhí)〨MP改造、康樂太陽能電站等項(xiàng)目加快建設(shè)；中晟“蛹蟲草”膠囊、瑞泰藥用包材、匯源龍韻酒莊等項(xiàng)目即將投產(chǎn)，項(xiàng)目支撐能力不斷增強(qiáng)。融資2.2億元，收儲(chǔ)工業(yè)集中區(qū)用地3300畝；征收省重點(diǎn)工程建設(shè)用地3223畝；全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到130億元，貸款余額達(dá)到94億元，存貸比達(dá)72%，新增中小企業(yè)貸款7億元；向上爭取資金20億元，增強(qiáng)了發(fā)展保障能力。
二是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)減費(fèi)降稅等政策，積極破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)脫困向好，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到87戶。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和稅收平穩(wěn)增長；光伏發(fā)電等新能源引領(lǐng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；爭取到位“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”項(xiàng)目，集聚更多的企業(yè)和個(gè)體觸網(wǎng)營銷，線上銷售額突破5000萬元；推進(jìn)土地確權(quán)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提升了稻米、山葡萄、煙葉等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到48戶，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1171戶。三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。舉全縣之力實(shí)施18項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，大迫子水庫樞紐工程如期合龍，凈水廠擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，南山路綜合改造竣工通車，工業(yè)集中區(qū)路網(wǎng)開工建設(shè)，騰龍灣和山水名苑景觀帶建成并投入使用，城市承載能力得到增強(qiáng)；繼成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”后又獲得了“全國雙擁模范縣”命名。鶴大高速公路竣工通車，輝白高速公路加快建設(shè)，四白高速鐵路規(guī)劃落地，省級(jí)重大工程推進(jìn)有力。穩(wěn)步實(shí)施17項(xiàng)農(nóng)田水利、48公里農(nóng)村公路改建、750戶農(nóng)村危舊房改造、1000戶農(nóng)村室內(nèi)廁所改造以及16座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等涉農(nóng)工程建設(shè)，惠及農(nóng)村千家萬戶。完成5萬畝林地清收和補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，累計(jì)回收林地52萬畝、還林26萬畝；持續(xù)開展礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治；取締城區(qū)18戶洗浴企業(yè)燃煤小鍋爐，保護(hù)了柳河的青山綠水藍(lán)天。
四是優(yōu)先發(fā)展民生事業(yè)。累計(jì)投入資金8553萬元，全面打響“六個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以光伏發(fā)電、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)扶貧格局基本形成，金融、教育、醫(yī)療、旅游、社會(huì)保障等政策扶貧成效明顯，為完成年度脫貧任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。加快花園安居工程建設(shè)，實(shí)施導(dǎo)航燈等7個(gè)地段棚戶區(qū)拆遷，通過異地安置和政府組織購買存量房方式，改善了2505戶群眾的住房條件，化解房地產(chǎn)庫存30萬平方米。開發(fā)就業(yè)崗位7500個(gè)，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.5%以內(nèi)；行政事業(yè)單位人員津貼補(bǔ)貼和警察警銜津貼調(diào)整補(bǔ)發(fā)到位；河北新區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)進(jìn)入收尾階段；八中異地新建等教育項(xiàng)目投入使用；扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，順利通過國家評(píng)估驗(yàn)收。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好，部分遺留問題有效化解，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。
各位代表，過去五年，是柳河負(fù)重前行、砥礪奮進(jìn)的五年，也是柳河爭先進(jìn)位、趕超跨越的五年。五年的發(fā)展成果，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果！在此，我代表縣政府，向全縣人民，向與會(huì)的人大代表和政協(xié)委員以及所有關(guān)心、支持柳河發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展進(jìn)程中存在的問題和不足：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，一些骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，投資質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，存量資產(chǎn)不活，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)的任務(wù)十分繁重；財(cái)政收支形勢(shì)異常嚴(yán)峻，保運(yùn)行、保民生、保穩(wěn)定的難度加大；資源環(huán)境承載壓力大，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)；民生保障不夠到位，公共服務(wù)質(zhì)量有待提升；完成農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；一些群眾利益訴求沒有得到妥善解決，不安定因素依然存在，社會(huì)和諧穩(wěn)定工作還需加強(qiáng)；少數(shù)干部工作狀態(tài)不佳，不作為、慢作為，不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}還不同程度的存在，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問題，我們將以求實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、改革的辦法，全力加以解決。
二、未來五年發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)
今后五年，是柳河實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵五年。新一屆政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和縣十五次黨代會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
按照縣委未來五年的工作思路，縣政府將以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、綠色富縣、依法治縣、環(huán)境立縣、人才興縣”五大發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、科學(xué)培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做精做深礦產(chǎn)加工業(yè)、加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，全力打造國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、吉林省東南部空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、國際內(nèi)陸港務(wù)協(xié)作區(qū)和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，努力建設(shè)宜居宜業(yè)、宜學(xué)宜醫(yī)、宜養(yǎng)宜游的新柳河。
一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量的發(fā)展。到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%；全口徑和地方級(jí)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長12%、8%和10%；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為13:42:45；綜合發(fā)展指數(shù)全省位次鞏固提升。構(gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
二是推動(dòng)城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)的發(fā)展。城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到20平方公里，城市生活垃圾無害化處理率超過90%，城市污水處理率達(dá)到95%；農(nóng)村環(huán)境整體上水平；森林覆蓋率增長3個(gè)百分點(diǎn)。構(gòu)建起以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、人與自然和諧發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化格局。
三是推動(dòng)民生更加普惠的發(fā)展。社會(huì)保障水平明顯提高；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均增長5%和7.5%；文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過5%；社會(huì)安全指數(shù)顯著提升；全縣建檔立卡貧困人口全部脫貧。構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、管理科學(xué)的基本公共服務(wù)體系，讓全社會(huì)共享改革發(fā)展成果。
三、2017年工作安排
2017年，是新一屆政府的開局之年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們將把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，以縣十五次黨代會(huì)精神為指引，準(zhǔn)確把握發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)順應(yīng)人民新期待，搶抓東北振興的歷史新機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，破解發(fā)展難題，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力開創(chuàng)柳河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
全年主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%；全口徑和地方級(jí)財(cái)政收入有所增長；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長12%、8%和10%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長5%和7.5%。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：
（一）突出投資拉動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，全面實(shí)施“冬季百日行動(dòng)”“夏季百日會(huì)戰(zhàn)”和“秋季百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效投資規(guī)模，增加財(cái)稅貢獻(xiàn)率，提高投入產(chǎn)出比，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。圍繞新一輪東北老工業(yè)基地振興以及全省醫(yī)藥健康、旅游、冰雪、軍地融合等政策，謀劃儲(chǔ)備一批“五大領(lǐng)域”的高質(zhì)量項(xiàng)目，爭取更多的項(xiàng)目納入國家和省規(guī)劃盤子。強(qiáng)化項(xiàng)目包保，建立聯(lián)席會(huì)議制度及在建項(xiàng)目問題清單、責(zé)任清單，超前做好項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，破解項(xiàng)目建設(shè)難題，推動(dòng)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)。全年實(shí)施投資5000萬元以上項(xiàng)目45個(gè)、億元以上項(xiàng)目34個(gè)，確保完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
加大招商引資力度。積極參加經(jīng)貿(mào)交流、招商展會(huì)、考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展對(duì)接招商；發(fā)揮經(jīng)合局、工業(yè)集中區(qū)招商主體作用，開展專職招商；圍繞產(chǎn)業(yè)和園區(qū)，分領(lǐng)域成立招商組，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)和意向性項(xiàng)目，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商；鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)戰(zhàn)略合作，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，開展以商招商；強(qiáng)化與柳河籍域外鄉(xiāng)友的溝通聯(lián)系，開展鄉(xiāng)情招商。建立招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作和考核機(jī)制，形成“招商圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、項(xiàng)目圍繞園區(qū)落、園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)建”的發(fā)展格局。全年招商引資增長10%以上。
加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。加快工業(yè)集中區(qū)“北拓東擴(kuò)”步伐，完成總體規(guī)劃和控詳規(guī)編制，確保路網(wǎng)工程竣工、工業(yè)污水處理廠開工建設(shè)，提升項(xiàng)目承載能力。組建十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作推進(jìn)組，扎實(shí)做好規(guī)劃、用地、融資等前期工作，為項(xiàng)目落地提供保障。加強(qiáng)與上海國藥集團(tuán)的溝通對(duì)接，爭取更多的醫(yī)藥健康項(xiàng)目落地，推動(dòng)?xùn)|北亞鐵路集團(tuán)大龍燒傷膏生產(chǎn)基地、修正醫(yī)藥包材等項(xiàng)目盡快開工，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)園集群發(fā)展；強(qiáng)化與東北亞鐵路集團(tuán)、柳州汽車廠、北京匯源等民營強(qiáng)企、國企的招商洽談，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)石膏和石膏板、玄武巖綜合開發(fā)等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成新材料產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)；圍繞中航吉發(fā)整體搬遷，啟動(dòng)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修、航空輔助動(dòng)力裝置維修平臺(tái)、軍品中小鋼件及航空維修標(biāo)準(zhǔn)件3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造通用航空產(chǎn)業(yè)園；積極引進(jìn)上海豐華酵素、浙江鴻維無菌雞產(chǎn)品等項(xiàng)目，建設(shè)特色食品產(chǎn)業(yè)園；力促清潔能源產(chǎn)業(yè)園、科技轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)園、山葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)園、高鐵商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快啟動(dòng)建設(shè)，打造承接產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的新平臺(tái)。
拓寬投融資渠道。完善國有資產(chǎn)管理體制，建立國有資本集中統(tǒng)一監(jiān)管體系；加大國有資產(chǎn)清查和整合力度，深化與政策性銀行、商業(yè)銀行、股份制銀行的合作，推動(dòng)國有資產(chǎn)證券化，優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)；全年向上爭取資金保持20億元以上；置換和新增債券3.5億元以上，為投資和項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。
（二）突出工業(yè)支撐，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，啟動(dòng)“主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)躍升和規(guī)上企業(yè)培育”計(jì)劃，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，搭建產(chǎn)需銜接和銀企對(duì)接平臺(tái)，改造存量、優(yōu)化增量、提升質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集群發(fā)展。
做大做強(qiáng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展中成藥、化學(xué)藥、保健品和醫(yī)藥包材，完善企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售體系，打造集團(tuán)企業(yè)、上市公司、總部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群。完成天強(qiáng)林蛙多肽口服液項(xiàng)目主體工程建設(shè)；確保紫鑫異地新建項(xiàng)目、正通中藥提取、瑞泰藥用包材、龍?zhí)〨MP改造、晶珠藥業(yè)生產(chǎn)線擴(kuò)建等項(xiàng)目盡早竣工并投產(chǎn)達(dá)效；促進(jìn)金麥通、廣聯(lián)等企業(yè)資產(chǎn)重組，煥發(fā)新的生機(jī)。力爭醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，稅收達(dá)到2億元。
科學(xué)培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。加快新能源、新材料和新產(chǎn)品開發(fā)利用。爭取銀河高科、漢能集團(tuán)、北控清潔能源光伏電站、貝盈科技新型肥料等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)康樂太陽能電站并網(wǎng)發(fā)電；確保北京三聚萬噸級(jí)秸稈生物質(zhì)循環(huán)利用和50萬噸復(fù)合肥深加工項(xiàng)目主體竣工；提升金森碳纖維產(chǎn)能，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
做精做深礦產(chǎn)加工業(yè)。推動(dòng)石膏、石灰石、玄武巖等礦藏資源開發(fā)利用；緊盯鐵精粉、金精粉市場(chǎng)行情，適時(shí)恢復(fù)鐵礦生產(chǎn)，擴(kuò)大鈺坤金礦產(chǎn)能，推動(dòng)礦產(chǎn)加工業(yè)企穩(wěn)回升，釋放新動(dòng)能。
（三）突出提質(zhì)升級(jí)，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游、電子商務(wù)和物流商貿(mào)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量提升、比重提高。
加快培育旅游業(yè)。完成“全域旅游示范縣”規(guī)劃編制；組建文化旅游公司；開通鄉(xiāng)村旅游專線；爭創(chuàng)2A級(jí)以上景區(qū)4個(gè)；推進(jìn)匯源旅游綜合開發(fā)；啟動(dòng)和平水庫旅游開發(fā)項(xiàng)目；完成羅通山景區(qū)道路及停車場(chǎng)、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；確保奧豐莊園投入使用，打造“柳安向”生態(tài)旅游休閑區(qū)第一門戶。突出發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)作用，完善縣域服務(wù)中心及電子商務(wù)運(yùn)營中心功能，推動(dòng)村級(jí)服務(wù)站適宜地區(qū)全覆蓋；加強(qiáng)與京東、蘇寧易購等知名電商企業(yè)合作，擴(kuò)大縣域第三方平臺(tái)運(yùn)營規(guī)模，爭取線上銷售額突破6000萬元。整體提升物流商貿(mào)業(yè)。擴(kuò)大采勝、易聯(lián)等物流企業(yè)倉儲(chǔ)和配送規(guī)模，加快發(fā)展生鮮物流、冷鏈物流和航空物流；積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、三源浦空港綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，打造輻射周邊的物流示范區(qū)和商貿(mào)綜合體。
（四）突出生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展。
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加大三項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，突出發(fā)展稻米、山葡萄、煙葉、苗木等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“旱改水”工程；壯大大米姐、國信等龍頭企業(yè)；推廣稻田認(rèn)領(lǐng)制和可視農(nóng)業(yè)，做響“柳河大米”品牌。謀劃成立眾聯(lián)葡萄酒發(fā)展集團(tuán)；推進(jìn)山葡萄酒教育學(xué)院和歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，提升“柳河山葡萄酒”知名度。積極爭取煙葉收購指標(biāo)，加強(qiáng)煙田標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高單位產(chǎn)出效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極引進(jìn)綠化苗木專業(yè)公司，促進(jìn)造林苗木和綠化苗木健康發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展涉林產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)寒富蘋果、食用菌、中藥材等溝域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、經(jīng)營化和組織化水平，全年農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1200戶，力爭市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)突破50戶；抓好有機(jī)、綠色、無公害食品認(rèn)證和“柳河火山巖玉米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)申創(chuàng)工作，健全質(zhì)量安全可追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力；加快糧食過腹轉(zhuǎn)化步伐，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖加工以及“農(nóng)家樂”經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境三年綜合整治行動(dòng)。提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，申創(chuàng)全國美麗宜居小鎮(zhèn)；加強(qiáng)“美麗鄉(xiāng)村”、全省重點(diǎn)村和薄弱村建設(shè)；深入開展“美在農(nóng)家院”“干凈人家”活動(dòng)；啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)；完善投入、管護(hù)和共建機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村住房改善、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)村庭院清潔、農(nóng)民群眾生活習(xí)慣改變。力爭全縣60%的行政村成為先進(jìn)村、30%的行政村成為標(biāo)兵村。
加強(qiáng)涉農(nóng)工程建設(shè)。科學(xué)編制防洪規(guī)劃、水利規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃；確保大迫子水庫工程全面竣工；完成40條山洪溝綜合整治、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固和小型農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)；爭取實(shí)施孤山子、三源浦糧庫10萬噸平房倉項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合保障能力。
（五）突出綠色發(fā)展，狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快建設(shè)山清水秀、宜居宜業(yè)的新柳河。
編制生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃，科學(xué)劃定管控區(qū)；實(shí)施“青山”工程，完成2萬畝還林任務(wù)，推進(jìn)森林城市和生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，提高城鄉(xiāng)綠化水平；實(shí)施“碧水”工程，加強(qiáng)水源地保護(hù)和中小河流治理，深入開展清潔水體專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決制止河道非法采砂、企業(yè)非法排污等行為，凈化水生態(tài)環(huán)境；實(shí)施“藍(lán)天”工程，嚴(yán)控粉塵污染，逐步淘汰燃煤小鍋爐，禁止露天焚燒農(nóng)田剩余物，提高秸稈綜合利用率，改善空氣質(zhì)量；實(shí)施“凈土”工程，完成五道溝地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊私挖濫采草炭土、玄武巖等礦產(chǎn)資源行為，保護(hù)來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
（六）突出規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。圍繞精致建設(shè)城市、精細(xì)管理城市、精心愛護(hù)城市，全面啟動(dòng)“人居環(huán)境提升年、管護(hù)年和鞏固年”活動(dòng)，打造布局科學(xué)、功能完善、特色明顯、管理有序的現(xiàn)代城市。
科學(xué)編制城市規(guī)劃。按照城市空間布局和功能定位，完成“三規(guī)合一”規(guī)劃、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃編制，引導(dǎo)城市在一張藍(lán)圖下有序建設(shè)；以零容忍的態(tài)度整治臨建、打擊違建，樹立規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
加快城市建設(shè)步伐。突出“宜居宜業(yè)、宜學(xué)宜醫(yī)、宜養(yǎng)宜游”功能，融入柳河元素，體現(xiàn)地域特色，彰顯城市風(fēng)格。啟動(dòng)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造，實(shí)施老舊樓院和城市危房綜合整治工程，加快城市道路、供水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯屠幚淼然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市宜居水平；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，妥善化解新天地購物廣場(chǎng)、銀河郡府、山水名苑等開發(fā)建設(shè)難題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展；實(shí)施南山公園提質(zhì)工程，謀劃建設(shè)北山山體公園，推進(jìn)山水園林城市建設(shè)。
強(qiáng)化城市綜合治理。以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，深入推進(jìn)創(chuàng)城工作，逐步建立“管理體制完善、管理模式聯(lián)動(dòng)、管理網(wǎng)格到底、全民參與共管”的現(xiàn)代城市管理體系。組建城市管理委員會(huì)，形成城市管理合力；完善網(wǎng)格化責(zé)任機(jī)制，推行“點(diǎn)線面”聯(lián)動(dòng)的管理模式，提升城市智能化、信息化水平；堅(jiān)持集中整治和長效管護(hù)相結(jié)合，確保在環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、小區(qū)物業(yè)、文明養(yǎng)成等方面取得明顯成效。
（七）突出改革創(chuàng)新，健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新謀未來，全力破解發(fā)展難題，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。
全面深化改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，完善“四張清單一張網(wǎng)”，完成網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)；加快“五證合一、一照一碼”商事制度改革；做好國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作；完成國有林場(chǎng)和土地確權(quán)改革，啟動(dòng)農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革和土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)；穩(wěn)妥實(shí)施城市供熱市場(chǎng)化改革；扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度、事業(yè)單位分類、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和公務(wù)用車改革，為柳河加快發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。
實(shí)施雙創(chuàng)工程。突出“大眾創(chuàng)業(yè)”，堅(jiān)持“非禁即入”，鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制改組，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；制定中小企業(yè)發(fā)展基金管理使用辦法，啟動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)中心“助保金池”貸款項(xiàng)目，破解企業(yè)融資難融資貴問題，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。突出“萬眾創(chuàng)新”，支持中國中醫(yī)科學(xué)院醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心等科研機(jī)構(gòu)以及吉林大學(xué)、長春理工大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟；完善紫鑫、天強(qiáng)等企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)體系，加快精品稻米、玉米研發(fā)中心建設(shè)；提高新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用能力。
增強(qiáng)保障能力。強(qiáng)化財(cái)稅金融保障，全面完成年度財(cái)稅收入任務(wù)；完善金融體系，發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司；嚴(yán)厲打擊非法吸儲(chǔ)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化與域外基金、風(fēng)司的合作；爭取金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到150億元，貸款余額達(dá)到100億元。強(qiáng)化人才保障，啟動(dòng)千名人才培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)一批產(chǎn)業(yè)工人，引進(jìn)一批科技管理人才，造就一批優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批新型農(nóng)民，為柳河加快發(fā)展提供智力支持。強(qiáng)化征地拆遷保障，確保輝白高速公路、通化機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目順利實(shí)施。
（八）突出民生改善，全力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持發(fā)展成果惠及百姓，努力提高全縣人民的幸福感和滿意度。
深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，確保五年任務(wù)兩年完成，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”。發(fā)揮龍頭帶動(dòng)、幫扶助推、集體引領(lǐng)、能人示范作用，推廣“以資折股、土地入股、公司經(jīng)營、利益分成”扶貧模式，加快發(fā)展光伏發(fā)電、棚膜經(jīng)濟(jì)、食用菌等扶貧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，提高產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和持續(xù)性；做好政策扶貧工作，確保財(cái)政支持的農(nóng)村扶貧、免抵押無息扶貧貸款、殘疾人幫扶、大學(xué)生圓夢(mèng)計(jì)劃和社區(qū)空巢老人照料等項(xiàng)目有效落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大重大疾病救助范圍和補(bǔ)助額度，做到農(nóng)村低保兜底到位；加快35個(gè)省定貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面改善貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，做好脫貧退出、考核等工作，堅(jiān)決杜絕形象脫貧和數(shù)字脫貧。通過脫貧攻堅(jiān)，努力為農(nóng)村發(fā)展搭建一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，開辟一條致富的好路子，壯大一批村集體經(jīng)濟(jì)，造就一支創(chuàng)業(yè)帶富的能人隊(duì)伍。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。健全社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7萬人；擴(kuò)大“五險(xiǎn)”覆蓋面；提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。繁榮文化體育事業(yè)，謀劃啟動(dòng)城市規(guī)劃展示館和文化體育中心項(xiàng)目；依托“千年古城百年縣、一城柳色半城河”的文化名片，將柳河書法元素融入商鋪牌匾，打造“中國書法之鄉(xiāng)”城市走廊；力爭關(guān)東呂劇、長白山回族龍燈成為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；全面開展書法藝術(shù)節(jié)、山葡萄酒鑒賞節(jié)、火山巖稻米插秧節(jié)和苗木展銷節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，豐富柳河文化內(nèi)涵；弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)青少年明德知禮工程，開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任，提高全民文明素質(zhì)。探索和創(chuàng)新河北新區(qū)綜合醫(yī)院合作與管理模式；謀劃和適時(shí)啟動(dòng)教育園區(qū)建設(shè)；鞏固雙擁成果；做好國防動(dòng)員、檔案管理、僑務(wù)等工作，推動(dòng)殘疾人、婦女兒童、民族宗教、老齡等事業(yè)加快發(fā)展。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法；強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，加強(qiáng)防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪；突出化解難題，完善包案和聯(lián)席會(huì)議制度，壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)化考評(píng)問責(zé)；深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，狠抓隱患排查責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生；建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，保障群眾食品安全。
在全面做好各項(xiàng)民生工作的同時(shí)，重點(diǎn)組織實(shí)施好十大民生實(shí)事。一是完成7個(gè)地段1577戶的棚戶區(qū)拆遷,實(shí)現(xiàn)花園建設(shè)項(xiàng)目全部竣工，提前三年基本消除城市棚戶區(qū)。二是實(shí)施人民大街、朝陽路雨污分流及拓寬改造工程，緩解城市內(nèi)澇，提高通行能力。三是建設(shè)20座標(biāo)準(zhǔn)化水沖公廁，完善城市公共服務(wù)設(shè)施。四是完成柳撫線大修工程，改造農(nóng)村公路49公里，解決群眾行路難問題。五是加大農(nóng)村危舊房和2000戶農(nóng)村室內(nèi)廁所改造力度，改善農(nóng)村居住條件。六是新建維修城鄉(xiāng)校舍2.5萬平方米，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。七是搬遷改造1100平方米的縣救助管理站，新建2700平方米的殯儀服務(wù)中心，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力。八是新建維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)福中心，深化社區(qū)“1+N”居家養(yǎng)老服務(wù)，提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)水平。九是實(shí)施2300戶的網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，打造“全光網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣”。十是加強(qiáng)水源地保護(hù)，開展沿岸河道生態(tài)恢復(fù)治理行動(dòng)，強(qiáng)力整治一統(tǒng)河水源地環(huán)境衛(wèi)生，確保城鄉(xiāng)10萬居民喝上安全水、放心水。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
當(dāng)前，柳河正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)的深水區(qū)和社會(huì)矛盾的疊加期，做好政府工作，責(zé)任重大、使命光榮。我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)不動(dòng)搖，心無旁騖抓落實(shí)，推動(dòng)全縣重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根、結(jié)出碩果。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)有為。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，大力整治“庸懶散、推躲拖”行為，真正做到敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)改革發(fā)展舉措，全面履行民生改善職責(zé)，用主動(dòng)擔(dān)當(dāng)化解千難萬難，用主動(dòng)作為闖出大路小路，工作向更高水準(zhǔn)看齊，步伐向省級(jí)、國家級(jí)臺(tái)階邁進(jìn)。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出解決改革發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題，在打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)上下真功，在解難題辦實(shí)事上出實(shí)招，不說空話、不練虛功，干在實(shí)處、走在前列，切實(shí)提高政府的公信力、執(zhí)行力和落實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。
嚴(yán)格依法行政。自覺接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，突出惠民政策、重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和民生重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，嚴(yán)格依法決策、依法辦事、公正執(zhí)法，確保政府工作始終走在法治的軌道上。
