衛(wèi)生院普法工作計劃精選(九篇)

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第1篇：衛(wèi)生院普法工作計劃范文

鎮(zhèn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作方案

鎮(zhèn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作方案各村(社區(qū))委會、鎮(zhèn)屬各單位：為全面配合《中華人民共和國禁毒法》的實施，建立“社區(qū)戒毒”的模式和工作機制，根據(jù)縣禁毒委員會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)＊＊市禁毒委員會辦公室關(guān)于開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作具體事項的通知》（沙禁毒辦200＊1號）文件要求，經(jīng)研究，結(jié)合實際，制定＊＊鎮(zhèn)社區(qū)戒毒工作方案：一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立＊＊鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會，由以下人員組成：主任：。。（鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)禁毒委主任）副主任：。。（綜治副書記、鎮(zhèn)禁毒委副主任）。。（副鎮(zhèn)長）成員：。。（派出所所長）。。（綜治辦主任）。。（司法所所長）。。（衛(wèi)生院院長）。。（社會事務(wù)辦主任）。。（財政所所長）。。（團委書記）。。（沙縣二中校長）。。（婦聯(lián)負責人）。。（派出所禁毒民警）28個村（社區(qū)）黨支部書記社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)禁毒辦，由洪華湘同志兼任辦公室主任，肖賢武兼任辦公室副主任，辦公室工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。負責對社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的指導(dǎo)，建立和發(fā)展社區(qū)戒毒（康復(fù)）專業(yè)隊伍，制定社區(qū)戒毒工作規(guī)范，組織社區(qū)戒毒（康復(fù)）專職人員進行培訓(xùn)。二、時間及范圍（一）時間：200＊年6月1日開始，對具備條件的初次吸毒成癮人員實行社區(qū)戒毒（康復(fù)）措施。（二）范圍：從6月中旬開始，全鎮(zhèn)28個村（社區(qū)）全面鋪開。三、目標任務(wù)（一）建立健全“社區(qū)戒毒（康復(fù)）”工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和經(jīng)費保障制度。（二）組織協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、衛(wèi)生、教育、民政、勞動和社會保障等部門對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員在就醫(yī)、就業(yè)、就學、入組社區(qū)藥物維持治療、生活保障等方面予以幫助和支持。（三）在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各村組織實施社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，以村為基礎(chǔ)、以村戒毒專職人員為主干、以吸毒成癮人員個人及家庭為主要工作對象，幫助和監(jiān)督吸毒成癮人員戒除毒癮。四、工作措施1、健全網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會成員單位、各村（居）必須建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）領(lǐng)導(dǎo)小組，按照縣禁毒委員會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)＊＊市禁毒委員會辦公室關(guān)于開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作具體事項的通知》（沙禁毒辦200＊1號）文件要求，，我鎮(zhèn)需招錄社區(qū)戒毒專職人員，按適合社區(qū)戒毒（康復(fù)）吸毒人員每20名配置1名社區(qū)專職人員的比例配置，社區(qū)戒毒監(jiān)護小組由社區(qū)戒毒專職人員、治保主任、社區(qū)醫(yī)生、社會工作者、禁毒志愿者和戒毒人員的監(jiān)護人和家庭成員及其所在單位的代表共同組成，招錄社區(qū)戒毒專職人員工作完成后，由鎮(zhèn)黨委、政府同意分配到各村（社區(qū)）與監(jiān)護小組一道開展戒毒（康復(fù)）工作，并承擔社區(qū)主要負責人職責，與社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，結(jié)合實際，制定社區(qū)戒毒工作計劃，成立社區(qū)戒毒監(jiān)護小組。2、明確職責，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確指導(dǎo)委員會成員單位職責如下：派出所職責：一是組織人員對轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的情況進行摸底排查，并及時與戒毒場所聯(lián)系，掌握即將出場出所吸毒人員，并及時下達責令社區(qū)戒毒（康復(fù)）決定書，并將轄區(qū)內(nèi)適用社區(qū)戒毒（康復(fù)）的吸毒人員底數(shù)情況，及時向社區(qū)進行轉(zhuǎn)介，防止符合社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的吸毒人員漏管失控。二是對參加社區(qū)戒毒（康復(fù)）的吸毒人員的身份情況、健康狀況、固定住所、家庭情況、技能情況、經(jīng)濟狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)等進行嚴格調(diào)查、核實，對符合條件的，下達《責令社區(qū)戒毒通知書》，配合社區(qū)制定并落實戒毒（康復(fù)）措施，對不符合條件的吸毒人員，及時采取有針對性的管控措施。三是加大對社區(qū)群眾《禁毒法》、《戒毒條例》等禁毒法律法規(guī)的宣傳力度，組織動員群眾參加社區(qū)戒毒工作。四是對轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員實行嚴密管控、動態(tài)管控，隨時隨地掌握行蹤，防止漏管失控。加強流動人口管理，全力查找下落不明吸毒人員。五是按規(guī)定對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員嚴格實行“6、4、2”尿檢，即第一年至少每兩月一次，第二年至少每季度一次，第三年至少每半年一次，對重點人員經(jīng)常尿檢，對可疑人員進行尿檢，及時發(fā)現(xiàn)戒毒（康復(fù)）人員偷（復(fù)）吸，及時發(fā)現(xiàn)和控制新增吸毒人員、流竄吸毒人員。六是對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員落實幫扶措施，實行真情關(guān)愛，盡力幫助他們解決生活中遇到的困難和問題。七是對及時發(fā)現(xiàn)拒絕接受、嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議和在社區(qū)戒毒期間吸食、注射等符合強制隔離戒毒的吸毒人員，收集證據(jù)，依法將其送強制隔離戒毒。八是及時對本轄區(qū)的毒情進行分析，發(fā)動群眾對吸販毒犯罪進行舉報，及時發(fā)現(xiàn)掌握涉毒違法犯罪線

 

索。九是依法嚴厲打擊轄區(qū)違法犯罪活動，凈化社區(qū)戒毒（康復(fù)）環(huán)境。鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責：一是組織社區(qū)醫(yī)生按照《禁毒法》、《戒毒條例》和《＊＊市禁毒委員會辦公室關(guān)于開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作具體事項》的規(guī)定，參加社區(qū)戒毒（康復(fù)）監(jiān)護小組。二是安排社區(qū)醫(yī)生及時為社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進行身體健康檢查，掌握健康狀況、患病情況。三是對患病的社區(qū)戒毒人員進行力所能及的治療，患病嚴重或傳染性疾病的吸毒人員，及時報告上級衛(wèi)生行政主管部門及有關(guān)機構(gòu)，采取應(yīng)對措施。四是大力宣傳、動員，組織社區(qū)戒毒人員進行社區(qū)藥物維持治療和到有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行戒毒治療，并將情況及時向公安機關(guān)等部門通報。五是對社區(qū)戒毒人員進行有針對性的生理、心理治療和身體康復(fù)訓(xùn)練。六是配合公安民警對社區(qū)戒毒人員進行尿檢，鑒定其毒癮脫癮程度。鎮(zhèn)社會保障所職責：一是將全鎮(zhèn)社區(qū)戒毒專職人員納入公益性崗位管理，提供就業(yè)保障金。二是組織對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進行勞動技能培訓(xùn)，使之具有一定的勞動技能。三是在同等條件下優(yōu)先推薦或安排社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員就業(yè)。四是將符合社會保障條件的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員納入社會保障范疇。鎮(zhèn)教育系統(tǒng)職責：一是做好禁毒預(yù)防教育工作，教育學生識毒、拒毒、防毒，教育社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的在校入學子女積極配合社區(qū)戒毒監(jiān)護小組的工作，幫助其父母完成社區(qū)戒毒（康復(fù)）。二是不歧視社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的上學子女，對其入學接受教育提供便利。三是對社區(qū)戒毒人員家庭困難，其子女在義務(wù)教育階段入學的，按規(guī)定給予其減免相關(guān)費用。四是出現(xiàn)在校生染毒的情況，要積極配合有關(guān)部門做好對其的社區(qū)戒毒工作，及時將其挽救回來。鎮(zhèn)團委職責：一是組織開展“社區(qū)青少年遠離”等活動，加大教育宣傳力度。二是加強青少年法制宣傳教育工作，在青少年中普及禁毒法律知識，增強青少年拒毒防毒意識。三是組織鎮(zhèn)、村二級志愿者隊伍，積極參加社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。鎮(zhèn)婦聯(lián)職責：一是加大宣傳教育力度.以《中華人民共和國禁毒法》頒布實施為契機，積極參加鎮(zhèn)禁毒委員會組織的宣傳活動。二是組建鎮(zhèn)、村二級巾幗禁毒志愿者隊伍，開展“不讓進我家”、創(chuàng)建“無毒家庭”等活動，讓遠離家庭、遠離子女，積極參加社區(qū)戒毒組織，參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦職責：一是加大教育宣傳力度。以《中華人民共和國禁毒法》頒布實施為契機，積極參加鎮(zhèn)禁毒委員會組織的宣傳活動。二是救濟符合社會救濟條件、家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实纳鐓^(qū)戒毒人員及其家屬。三是為參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）的人員按照規(guī)定提供生活救助。鎮(zhèn)司法所職責：一是加大教育宣傳力度，將禁毒工作納入普法教育。以《中華人民共和國禁毒法》頒布實施為契機，積極參加鎮(zhèn)禁毒委員會組織的宣傳活動，將禁毒法制宣傳教育納入普法教育規(guī)劃。二是做好刑釋和解教吸毒人員的接茬和轉(zhuǎn)介工作，確保符合社區(qū)康復(fù)條件的人員及時納入社區(qū)戒毒（康復(fù)），防止漏管失控。三是組織司法工作人員積極參加社區(qū)戒毒組織，參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。3、搞好保障。社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會成員單位、各村（社區(qū)）要保障經(jīng)費的投入，提供基本工作條件，并明確專人具體負責該項工作，按照農(nóng)村適合社區(qū)戒毒（康復(fù)）每10名吸毒人員配備1名社區(qū)戒毒專職人員的比例，配齊社區(qū)戒毒專職人員，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作取得實效。4、建章立制。一是建立派出所、村居戒毒（康復(fù)）協(xié)作機制。派出所查獲吸毒成癮人員、吸毒成癮人員從拘留所刑釋戒毒或吸毒成癮人眼自動申請以后，責任民警與社區(qū)戒毒（康復(fù)）專干一道對吸毒人員的家庭情況、身體情況、生活狀況、心里狀況進行調(diào)查，對具備社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的與相關(guān)部門聯(lián)系，及時下達《責令社區(qū)戒毒（康復(fù)）決定書》，以便村（社區(qū)）能及時成立相應(yīng)組織，制定相關(guān)措施開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。對不具備社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的，要及時送戒毒（康復(fù)）場所。社區(qū)戒毒（康復(fù)）過程中，不履行戒毒（康復(fù)）協(xié)議，經(jīng)鎮(zhèn)、村社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)小組告誡后，拒不改正的，公安機關(guān)依法要進行強制隔離戒毒，社區(qū)戒毒（康復(fù)）結(jié)束后，村（社區(qū)）、鎮(zhèn)要依法在村（社區(qū)）接受戒毒（康復(fù)）的人員作出綜合評定，符合條件的，要呈報公安機關(guān)作出《解除社區(qū)戒毒（康復(fù)）決定書》，對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員撤管。二是建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）動態(tài)管控機制。由鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會每月組織各村、派出所、司法、衛(wèi)生、民政、人事勞動、教育等部門，分析社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的健康狀況、生活狀況、培訓(xùn)就業(yè)、戒毒情況，針對存在問題，制定切實有效的措施加以解決。三是建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）督察機制，鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會辦公室加大對社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的督察力度，定期或不定期抽查成員單位、村居戒毒（康復(fù)）開展情況，確保社區(qū)戒毒（康復(fù)）取得實質(zhì)性進展；四是建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）責任追究制，對不履行或履行不好社區(qū)戒毒（康復(fù)）職責的部門、村居，由鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會辦公室下達督促整改通知書，拒不整改的，報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按禁毒工作責任追究制進行責任追究，依法對相關(guān)責任人進行行政處分。5、搞好宣傳。鎮(zhèn)轄派出所、司法所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、婦聯(lián)、團委等，結(jié)合自身職責，開展多種形式的宣傳教育活動，加大對《禁毒法》的宣傳教育力度，為社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員就學、就業(yè)、法律咨詢援助、就醫(yī)、低保等方面給予必要的服務(wù)。五、工作要求1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作是戒毒方式的重大改革，是我國禁毒工作以人為本的具體體現(xiàn)，是幫助吸毒成癮人員階段性戒除毒癮的一項重要措施，社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)委員會成員單位，各村一定要深刻認識到開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的重要性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負實責，切實承擔起組織、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的重任。2、規(guī)范程序、嚴格執(zhí)法。各級組織及個人必須按照社區(qū)戒毒（康復(fù)）法律法規(guī)的規(guī)定，按鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員工作流程開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，對參與社區(qū)戒毒（康復(fù)）的吸毒人員進行監(jiān)護，開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，違反規(guī)定的，對相關(guān)責任的追究相關(guān)單位和個人依法進行責任追究。

 

第2篇：衛(wèi)生院普法工作計劃范文

思茅地區(qū)地縣藥品監(jiān)督管理機構(gòu)組建成立至今，，全國公務(wù)員公同的天地在省藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有

關(guān)部門的大力支持下，全區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深入學習及實踐“三個代表”重要思想，堅持“以監(jiān)督為中心，

監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，統(tǒng)一思想，開拓進取，團結(jié)干事，一切從實際出發(fā)，在積極推進體制改革，

加強自身內(nèi)涵和形象建設(shè)，狠抓整頓和規(guī)范藥品市場秩序等方面，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了

年的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將××××年工作情況總結(jié)如下：

一、地縣藥監(jiān)機構(gòu)組建成立至今的工作情況

（一）積極推進改革，藥品監(jiān)督管理體制框架基本建立。年×月×日，繼思茅地區(qū)藥

品監(jiān)督管理局掛牌成立后，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，考察任用了各縣分局（監(jiān)督辦）領(lǐng)導(dǎo)班子；

召開“第一次”思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局工作會議，明確各縣分局（監(jiān)督辦）的工作職能、職責，就進行藥品

監(jiān)督體制改革、建立集中統(tǒng)一、政令暢通、責權(quán)一致、廉潔高效的藥品監(jiān)督管理體制的重要性達成共識，各縣

全力以赴，克服困難、精心組織，創(chuàng)造性地、積極穩(wěn)妥地開展工作，×月×日前，全區(qū)個縣分局、個縣藥監(jiān)

辦相繼掛牌成立；××××年×月×日，“思茅地區(qū)藥品監(jiān)督辦公室”和教育培訓(xùn)中心的正式成立，標志著思茅地區(qū)

省以下垂直管理的藥品監(jiān)管體制已基本形成。

以此為基礎(chǔ)，將隊伍建設(shè)列上重要議事日程，及時準確上報地縣歸并人員和公務(wù)員考錄計

劃，并精心組織符合公務(wù)員過渡條件人員（計人）參加公務(wù)員過渡考試，全部合格，現(xiàn)已上報省局、省人事

廳辦理公務(wù)員過渡手續(xù)；根據(jù)省局、省編辦《關(guān)于印發(fā)思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員

編制的規(guī)定的通知》（云藥監(jiān)發(fā)號）文件規(guī)定，通過競爭上崗，選拔任用了地區(qū)局機關(guān)及直屬藥品監(jiān)

督辦公室科級干部人，地縣藥監(jiān)機構(gòu)內(nèi)部科室得到建立和完善。目前，全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)工作人員已基本到位，

各項工作順利開展有了堅實的保障。

（二）統(tǒng)一思想認識，確定工作思路。從機構(gòu)組建伊始，為切實履行好工作職責，局黨組

根據(jù)國家、省藥監(jiān)會議精神，結(jié)合思茅地區(qū)自身的實際，經(jīng)過反復(fù)研究，確定了“十五”期間藥品監(jiān)督管理“

三個三”的基本工作思路，即“三個堅持”－－堅持《中華人民共和國藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學習，

宣傳、貫徹；堅持完善省以下垂直管理的體制；堅持以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方針。“三個加強”

－－加強規(guī)章制度建設(shè)；加強執(zhí)法隊伍建設(shè)；加強黨風廉政建設(shè)?！叭齻€實現(xiàn)”－－實現(xiàn)全區(qū)藥品監(jiān)督管理系

統(tǒng)科學化、規(guī)范化、法制化管理；實現(xiàn)全區(qū)藥品市場秩序根本好轉(zhuǎn)；實現(xiàn)全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展?！叭齻€三”

的工作思路互為作用，相輔相承，“三個堅持”是根本，“三個加強”是基礎(chǔ)，“三個實現(xiàn)”是目標。

（三）強化內(nèi)部管理，為整頓規(guī)范藥品市場秩序打牢基礎(chǔ)。把樹立執(zhí)法嚴明、清政廉潔、

熱忱為群眾，為企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)形象，作為有效整頓規(guī)范藥品市場秩序的基礎(chǔ)性工作，抓好、抓實。

⒈加強內(nèi)部管理，建立健全各項管理制度和工作制度，并堅持付諸實施。把健全管理制度

，加強執(zhí)法監(jiān)管作為我區(qū)藥品監(jiān)督管理事業(yè)賴以鞏固發(fā)展的基石，基本建立健全了結(jié)構(gòu)合理、管理科學、程序

嚴密、制約有效的管理制度，其中包括《機關(guān)管理制度》、《黨組工作制度》、《執(zhí)法人員學法、培訓(xùn)、考核

上崗制度》、《執(zhí)法人員崗位責任制》、《行政執(zhí)法考評獎懲制度》等項。以制度管人治事，促進良好工作

秩序的形成。

⒉完善行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約機制，全面推行行政執(zhí)法責任制及責任追究制度。××××年

月經(jīng)過廣泛征求意見，反復(fù)醞釀討論，正式出臺了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)中推行執(zhí)法

責任制的實施意見》，月，與各縣分局（監(jiān)督辦）簽訂了《執(zhí)法責任狀》；“執(zhí)法責任制項制度”和“種執(zhí)

法程序”得到建立健全，加強了對執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法者的行為，強化法紀約束，促進依法行政，

保證嚴格執(zhí)法；成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，完成了藥品監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法主體社

會公示。

⒊加強學習、培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。牢固樹立以人為本的思想，把提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)

作為最優(yōu)先的工作著力點，首先，制訂下發(fā)了全區(qū)藥監(jiān)干部職工繼續(xù)教育規(guī)定，成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理

局教育培訓(xùn)中心，有針對性地抓好執(zhí)法上崗、計算機應(yīng)用、藥品監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識及其藥品從業(yè)人員的教育培

訓(xùn)工作；始終如一地堅持藥品行政法律法規(guī)的學習，××××年月，對全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)全體人員（計人）進行了

《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》的集中統(tǒng)一培訓(xùn)，并請行署法制辦對全區(qū)藥監(jiān)行政執(zhí)法人員進行了

行政執(zhí)法綜合知識培訓(xùn)，從而提高了執(zhí)法隊伍的政策水平、管理水平和執(zhí)法水平。其次，加強政治思想和職業(yè)

道德教育，弘揚公正執(zhí)法的正氣和熱情服務(wù)、愛崗敬業(yè)的精神。

（四）日常監(jiān)督與專項治理并重，采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴格履行藥品

監(jiān)督管理職能，整治藥品、醫(yī)療器械（含計生藥械）市場秩序列為我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作的重中之重，堅持“

日常監(jiān)督與專項治理并重”的工作方法，在對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)督執(zhí)法檢查和專項監(jiān)督檢查

等工作中，克服了諸多困難，做了大量艱苦的工作，取得了明顯成效。到目前為止，全區(qū)對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、

使用單位進行監(jiān)督檢查次，出動車輛臺次，人員人次；共查獲假劣藥品和醫(yī)療器具

個品種（批次），標值萬余元；取締違法經(jīng)營、使用藥品（醫(yī)療器械）案件起，其

中立案查處起，涉案金額萬余元；簡易查處違法經(jīng)營藥品（醫(yī)療器械）起。

⒈嚴把準入關(guān)，切實規(guī)范藥品市場秩序。

（）以換證工作為契機，開展換證前摸底執(zhí)法檢查。為摸清全區(qū)藥品零售行業(yè)及其經(jīng)營藥

品質(zhì)量狀況，在廣泛開展媒介輿論宣傳，刊播換發(fā)證工作公告的基礎(chǔ)上，××××年月在全區(qū)范圍內(nèi)開展了藥品經(jīng)

營企業(yè)摸底執(zhí)法檢查。工作中，各縣分局（監(jiān)督辦）高度重視，在對藥品經(jīng)營企業(yè)逐一進行檢查，對藥品使用

單位的特殊藥品管理及質(zhì)量進行重點抽查的同時，向經(jīng)營戶廣泛宣傳《中華人民共和國藥品管理法》及換發(fā)證

相關(guān)政策及事宜，做到監(jiān)督檢查與法規(guī)宣傳兩不誤，充分體現(xiàn)“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方

針。在摸底檢查中，共查獲近個品種（批次）的假劣藥品，標值元。通過摸底檢查，全面掌握了我

區(qū)藥品流通領(lǐng)域的第一手資料。

（）通過摸底執(zhí)法檢查，順利完成申報工作后，做到嚴格執(zhí)行《標準》，堅持換發(fā)證條件

，堅決淘汰不符合條件的企業(yè)，達不到條件者一律不予換發(fā)證。到目前止，全區(qū)計換發(fā)《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證

》批發(fā)戶，零售戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級戶，占，城區(qū)戶，占；《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許

可證》（批發(fā)）戶；《品、一類購用印鑒卡》戶；《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》戶；《易制

毒特殊化學藥品使用許可證》戶；通過《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》（零售）資格審查，正在辦理證照的

戶。

（）為使我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作走上科學化、規(guī)范化、法制化的軌道，促進藥監(jiān)事業(yè)的協(xié)

調(diào)健康發(fā)展，在嚴把準入關(guān)的基礎(chǔ)上，積極探索強化藥品監(jiān)督管理職能的新方法、新舉措：一是與藥品經(jīng)營企

業(yè)簽訂了《藥品監(jiān)督管理工作責任書》，進一步明確了藥品監(jiān)督部門與相對人雙方的權(quán)責；二是結(jié)合認證，

推行了“放心藥店”評審活動，進行藥品分類擺放試點，并逐步向全區(qū)推開，促進了藥品零售企業(yè)規(guī)范經(jīng)營及

管理，確保藥品質(zhì)量，在藥品經(jīng)營行業(yè)中形成“以質(zhì)量求生存”的良性有序競爭氛圍；三是將省局批準的在我

區(qū)開設(shè)的連鎖店納入了統(tǒng)一的監(jiān)督管理，在政策上一律平等，在監(jiān)管上一視同仁；四是強化對外地藥品（醫(yī)療

器械）經(jīng)營企業(yè)到我區(qū)進行藥品經(jīng)營的監(jiān)管力度，實施藥品（醫(yī)療器械）經(jīng)營、審查備案制。

（）由思茅地區(qū)藥監(jiān)局教育培訓(xùn)中心組織力量編印了《國家藥品監(jiān)督管理法規(guī)匯編》和《

藥學綜合知識》兩本教材。有計劃、分片依法統(tǒng)一對全區(qū)名藥品從業(yè)人員、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行了藥

品管理法律法規(guī)及藥學綜合知識的培訓(xùn)；××××年月，按省局的統(tǒng)一布置，舉辦了由全區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使

用單位中高層管理人員（計人）參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及相關(guān)知識培訓(xùn)班，使其

適應(yīng)崗位工作的要求。

⒉及時對“一次性使用醫(yī)療器械”進行專項監(jiān)督檢查。接到省局明傳通知后，思茅地區(qū)藥

監(jiān)局高度重視，沒有絲毫懈怠，召開緊急會議，對查處工作做出周密部署，舉全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)之力，對“云南醫(yī)

用高分子器材廠”和“楚雄醫(yī)用器具有限責任公司”生產(chǎn)的一次性醫(yī)療用品進行專項監(jiān)督檢查。對查獲的“好

迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具，醫(yī)用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、

頭皮針個，予以沒收，處罰金元；同時，對思茅境內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)個，進行了監(jiān)督檢查。

⒊結(jié)合實際，進行突出重點的集中執(zhí)法大檢查。針對醫(yī)療機構(gòu)藥品和制劑中存在的問題，

為切實規(guī)范思茅地區(qū)藥品流通秩序和醫(yī)療機構(gòu)用藥行為，從××××年×月×日起，由地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成藥品監(jiān)督

執(zhí)法檢查工作組，分三個片組，會同各縣分局（監(jiān)督辦），在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以醫(yī)院制劑、特殊藥品管理等

醫(yī)院用藥行為為重點的集中執(zhí)法大檢查，涵蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、計生服務(wù)站以及個體診所。與此同時，各縣分

局（監(jiān)督辦）組織力量，有針對性地對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行了為期兩個月（至××××年×月×日

）的集中檢查。特別是結(jié)合省局×月×日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥行為工作的通知》，與行署衛(wèi)生局聯(lián)合

下發(fā)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理規(guī)定》。此次檢查，全區(qū)共對戶藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、

使用單位進行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品（含醫(yī)療器械）批次，標值元，罰款元，沒收

違法所得元。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在要求及時整改的同時，將其列為了今后我區(qū)監(jiān)管工作的重點，作

為工作的切入點常抓不懈。為規(guī)范管理，由地區(qū)局統(tǒng)一印制了《藥品（醫(yī)療器械）購進登記本》，已下發(fā)全區(qū)

各藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位。

⒋對假劣藥品窩點和無證批發(fā)藥品違法行為進行了清理和立案查處。針對制售假劣藥品作

案手段、方式、方法等出現(xiàn)的變化，認真研究轄區(qū)內(nèi)的實際情況，對出現(xiàn)的問題，采取切實可行的措施，發(fā)動

群眾，積極與公安、工商等有關(guān)部門密切聯(lián)系、配合，認真摸清假劣藥品來源，摸清一個端掉一個，扎扎實實

地做好打擊制售假劣藥品的各項工作，讓假劣藥品無藏身之地。如根據(jù)群眾舉報，借用公安偵察手段，深入調(diào)

查，順藤摸瓜，全區(qū)成功搗毀假劣藥品窩點

個；查處無證批發(fā)案件起等。

⒌對假劣藥品進行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫(yī)療器械違法行為，由地區(qū)局統(tǒng)一安

排，××××年月和月，地縣藥監(jiān)部門對在各自轄區(qū)內(nèi)查獲的部分假劣藥品和醫(yī)療器械分次進行了集中銷毀，

計余個品種（批次），標值余萬元。特邀各新聞媒體進行了專題宣傳報道。

⒍加強藥品技術(shù)監(jiān)督力度。在藥品抽驗經(jīng)費緊張的情況下，積極開展經(jīng)常性的藥品抽驗工

作，日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)可疑藥品及時抽驗，全年共抽驗檢品個品種（批次），

超額完成了省局下達的××××年個檢品數(shù)的任務(wù)。對檢出的個品種（批次）的假劣藥品

進行了及時查處，藥品檢驗工作為及時發(fā)現(xiàn)、查處假劣藥品發(fā)揮了技術(shù)監(jiān)督的重要作用。

⒎嚴格藥品廣告審查，與工商、廣電部門研究制定下發(fā)了《關(guān)于實施藥品（醫(yī)療器械）廣

告審查的通知》，對處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳、“食

字號”保健品或食品不得按藥品進行廣告宣傳等進行了明文規(guī)定。對藥品廣告進行認真清理，并及時通知工商

行政管理部門依法查處，扭轉(zhuǎn)了藥品廣告宣傳的混亂局面，有效避免藥品廣告誤導(dǎo)造成的危害。

⒏把農(nóng)村、邊遠地區(qū)藥品質(zhì)量問題作為重點，在努力使藥品監(jiān)管力量覆蓋鄉(xiāng)、村的同時，

認真研究解決人員少，藥監(jiān)網(wǎng)底薄弱問題。不失時機地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務(wù)站相關(guān)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進行國

家藥品法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，增強其藥品質(zhì)量意識和法律意識，以此達到保證農(nóng)村老百姓用藥安全有效的目的。

（五）加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，開展形式

多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實施條例》及有關(guān)政策法規(guī)的普法宣傳，在地區(qū)電視臺上全文播放了《

藥品管理法》和《實施條例》等；以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實施一周年為契機，通過街頭宣傳

咨詢、展示假劣藥品、橫幅標語、宣傳車等有效方法，在全區(qū)范圍內(nèi)開展宣傳活動，提高了廣大人民群眾和管

理相對人的藥品質(zhì)量意識和依法維權(quán)意識，為實現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。僅在×月×日的宣傳活動

中就發(fā)出傳單萬份。

（六）抓好財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)工作。將各級財務(wù)活動置于單位行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)

之下，實行歸口管理，杜絕多頭開戶。嚴格執(zhí)行《會計法》以及相關(guān)財務(wù)管理制度，堅決執(zhí)行行政事業(yè)性收費

和罰沒收入收支兩條線，收繳分離原則，對于罰沒收入，做到按要求、按時上繳。在認真全面做好年度財務(wù)預(yù)

算，努力爭取地方政府財政支持的同時，做到艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦事，管好用好每分錢；并對直屬、派出機構(gòu)財

務(wù)工作和資金的使用進行監(jiān)督，確保了各項經(jīng)費的使用符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。

（七）加快了全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在全省藥監(jiān)系統(tǒng)率先編發(fā)《思茅藥

監(jiān)信息》的基礎(chǔ)上，為提高信息工作的技術(shù)含量，實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)行政辦公自動化，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在線

服務(wù)的優(yōu)勢，公開宣傳與藥品監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南等信息，提高政務(wù)公開的透明度。經(jīng)

過緊張而細致的前期籌備，思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局及普洱分局藥監(jiān)政府網(wǎng)站及“藥事論壇”已正式開通，通

過網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供業(yè)務(wù)處理狀態(tài)查詢，向公眾反饋審批進展情況；建立各種資料庫，將可公開的數(shù)

據(jù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上，并提供檢索查詢功能服務(wù)，為相關(guān)的部門、企業(yè)和公眾提供全面、方便、及時的藥品

監(jiān)督管理信息，促進藥品監(jiān)督管理工作的公開、公平、公正。同時，明確專人負責信息統(tǒng)計工作，做到準確、

及時上報各類數(shù)據(jù)和信息。

（八）切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。及時組織召開了專題會議，分析研究藥監(jiān)系

統(tǒng)廉政建設(shè)工作狀況，成立了黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了廉政建設(shè)工作計劃和各項規(guī)章制度，與各縣

分局（監(jiān)督辦）簽訂了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局黨風廉政建設(shè)責任書》，切實把我區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)

推向深入，全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵，時時處處重實際、求實效、創(chuàng)造性地開展工

作。黨的組織建設(shè)得到了不斷加強，局機關(guān)及直屬單位黨支部得到建立健全。

（九）積極推行政務(wù)公開。制作了政務(wù)公開欄，對單位經(jīng)費、人事等工作情況進行定期的

公開。積極實施服務(wù)承諾，實行“首問負責制”，全體工作人員戴證上崗，凡直接為管理相對人服務(wù)的事項，

一律實行限期性承諾制服務(wù)，講清標準、條件，嚴守時效和信譽；凡第一個接待來訪、來辦事群眾的工作人員

，必須無條件地負責完成答疑或引導(dǎo)，不得以任何理由借故推諉扯皮。

二、××××年工作實踐的經(jīng)驗及體會

××××年的工作雖然艱辛，但為我區(qū)今后的工作探索了初步的路子：

（一）深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，推進制度創(chuàng)新，提

出新思路、新舉措，對工作進行前瞻性的部署，是確保藥品監(jiān)督管理工作落到實處的根本

。

（二）堅持《藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學習、宣傳和貫徹，充分認識藥品監(jiān)督管理

工作的極端重要性，樹立依法行政意識，是抓好藥監(jiān)工作的前提條件。

（三）繼續(xù)完善省以下垂直管理體制，明確定位，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，運用市場經(jīng)濟的

手段監(jiān)督管理，促進公平競爭秩序的建立，是實現(xiàn)藥品市場秩序根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（四）加強規(guī)章制度建設(shè)，對藥品經(jīng)營企業(yè)實施責任制管理，是規(guī)范藥品流通秩序的有效

辦法。

（五）認真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針，立足于監(jiān)督，在幫促上下

功夫，正確處理監(jiān)督與發(fā)展、管理與服務(wù)的關(guān)系，做到監(jiān)督有力、幫促有效、服務(wù)到位是實現(xiàn)藥品市場秩序根

本好轉(zhuǎn)的有效措施。

（六）正確處理好與地方的關(guān)系，密切聯(lián)系、發(fā)動群眾，是搞好藥品監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)

。

（七）重視法制建設(shè)，推行執(zhí)法責任制，提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，

是做好藥品監(jiān)管工作的有力措施。

三、××××年工作計劃

××××年，我區(qū)的藥品監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績，也摸索了一些成功的經(jīng)驗，但離

省局對我們提出的要求還相距甚遠，我們清醒地認識到，這僅僅是我區(qū)藥監(jiān)工作開好了頭，起好了步。藥監(jiān)工

作法規(guī)性、政策性強，情況多變，任務(wù)繁重，全區(qū)藥品市場監(jiān)督形勢仍然嚴峻，工作中還存在著不少困難和問

題，百事待舉。我們一定要抓住全國上下深入學習貫徹黨的十六大精神，與時俱進，全面建設(shè)小康社會的有利

時機，正視問題和困難，發(fā)揚成績，推廣經(jīng)驗，積極發(fā)揮主觀能動性，以知難而進的精神，竭盡全力完成

年藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)。

根據(jù)省局的安排，經(jīng)局黨組研究，××××年工作任務(wù)可概括為：“樹立個思想，注重個加

強，抓好項具體工作，做到個堅持”。

“樹立個思想”即：

緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作，樹立與時俱進，開拓創(chuàng)新的思想。隨著我區(qū)藥品監(jiān)督管理體制

的建立和不斷完善，××××年是思茅地區(qū)藥監(jiān)事業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的時期，也是不斷壯大發(fā)展的時期。全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)干

部要把思想統(tǒng)一到

“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到省藥監(jiān)局的總體要求和部署上來，

統(tǒng)一到“十五”期間思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理工作“三個三”的工作思路和奮斗目標上來。緊密聯(lián)系思茅地區(qū)藥

監(jiān)工作面臨的新形勢新任務(wù)，認真學習，深刻領(lǐng)會黨的十六大會議精神，開拓創(chuàng)新，與時俱進，把學習貫徹十

六大精神與研究問題、推動工作結(jié)合起來，全面提高大局意識、服務(wù)意識和銳意改革創(chuàng)新意識。

“注重個加強”即：

不斷加強打擊假劣藥品工作力度，改進工作方法，實施全過程監(jiān)管。⒈從規(guī)范藥品生產(chǎn)

、經(jīng)營、使用單位的購銷渠道入手，強化對藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，重點整治藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為。⒉

結(jié)合國家、省藥監(jiān)局《關(guān)于開展藥品專項監(jiān)督檢查和清查的緊急通知》，以個體診所、單位醫(yī)務(wù)室、計生服務(wù)

站（所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，認真規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥行為，堅決堵住假劣藥品通過非法渠道進入醫(yī)療機構(gòu)的

途徑。⒊檢查、督促、落實好與藥品經(jīng)營單位簽訂的《藥品監(jiān)督管理工作責任書》，深化“放心藥店”管理制

度；在嚴把準入關(guān)的基礎(chǔ)上，完成個體診所、單位醫(yī)務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含村衛(wèi)生室）藥劑人員《藥品管理法

》及《實施條例》的培訓(xùn)及藥品從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)；組織完成《藥品經(jīng)營許可證》的年檢工作。⒋認真

研究農(nóng)村、邊遠地區(qū)的藥品供應(yīng)情況，強化農(nóng)村、邊遠地區(qū)藥品監(jiān)管力度（涵蓋村級），保證網(wǎng)底藥品質(zhì)量，

確保邊疆地區(qū)各族人民群眾用上方便及時的合格藥品。⒌嚴格藥品廣告審查，重點是加強處方藥不得在大眾傳

播媒介廣告和“食字號”保健品或食品等非藥品不能按藥品進行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強對農(nóng)村集

貿(mào)市場中藥材的監(jiān)督和管理。⒎加強安全監(jiān)管工作：推進藥品分類管理，做好藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥經(jīng)營企業(yè)

等改造、認證工作的指導(dǎo)和服務(wù)；加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作；嚴格醫(yī)院制劑的管理，做好制劑品種

的整頓；加強對特殊藥品的監(jiān)督管理，重點放在經(jīng)營和使用單位；完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度。⒏加強醫(yī)療器

械監(jiān)管工作，用管理藥品的方法管理醫(yī)療器械。、繼續(xù)抓好藥品檢驗工作，地區(qū)藥檢所要不斷加強自身建設(shè)，

提高藥品技術(shù)監(jiān)督水平，力爭省局將其列為地州級中心所建設(shè)，順利通過劑量認證復(fù)查驗收；全面完成省局下

達的藥品抽驗計劃。、認真總結(jié)、摸索藥品監(jiān)督管理的新經(jīng)驗、新方法。

加強干部學習教育培訓(xùn)力度，不斷提高依法行政水平和業(yè)務(wù)水平。地縣藥監(jiān)機構(gòu)要按照

省局的要求，適應(yīng)新形勢的需要，牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，加強學習教育培訓(xùn)工作，認真研究制

定培訓(xùn)教育計劃，突出重點，拓寬領(lǐng)域，以執(zhí)法人員為重點，以《藥品管理法》及《實施條例》為主要內(nèi)容，

在教育培訓(xùn)的針對性、實效性上下功夫，既重視在職學習，又要有計劃、分層次、分期分批進行培訓(xùn)，不斷提

高教育培訓(xùn)工作效益。

“抓好項具體工作”即：

加強財務(wù)管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，重點加強收支管理，量入為出，

注重資金使用效益，進一步規(guī)范財務(wù)工作。

抓好全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息統(tǒng)計工作；做好宣傳報道，特別是要

面向全社會廣泛深入地開展豐富多彩的《藥品管理法》及《實施條例》等法律法規(guī)的普法宣傳活動，動員社會

力量參與藥品監(jiān)督管理工作，逐步營造一個全社會的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

緊緊圍繞藥品監(jiān)督管理中心工作，抓好基層調(diào)查研究，掌握第一手材料，了解基層工作

情況，總結(jié)經(jīng)驗，找準做好我區(qū)藥監(jiān)工作的切入點。

“做到個堅持”即：

堅持不懈地推進藥監(jiān)體制改革，在認真做好干部人事信息統(tǒng)計上報、工資套改、檔案移

交、職稱評定、清產(chǎn)核資等工作的同時，努力做好事業(yè)單位人事制度改革各項工作。

堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。結(jié)合思茅生物藥業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

等實際，在生物藥業(yè)的開發(fā)與利用方面，支持地方政府做好調(diào)研、論證等工作，為思茅地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展獻計

、獻策。

堅持政務(wù)公開制度，公開辦事依據(jù)、權(quán)限、程序、時限以及辦事結(jié)果，自覺地把依

法行政的活動置于群眾的監(jiān)督之下。

堅持做好藥監(jiān)機構(gòu)職業(yè)道德和思想政治工作，加強黨的組織建設(shè)；強化管理機構(gòu)內(nèi)部的

層級監(jiān)督，抓好自身反腐敗和廉政建設(shè)；推進執(zhí)法責任制各項工作，逐步建立一支“依法監(jiān)督、科學公正、廉

潔高效、行為規(guī)范”的高素質(zhì)的藥品監(jiān)督管理專業(yè)隊伍。把我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作提高到一個新的水平，為確

第3篇：衛(wèi)生院普法工作計劃范文

（20__年1月29日）

20__年在市委市政府及市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和20__年全市衛(wèi)生工作會議精神，以“三個代表”重要思想繼續(xù)落實科學發(fā)展觀，推進依法行政，堅持以人為本，重心下移，著力解決人民群眾關(guān)心的突出問題；進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)涵建設(shè)；在衛(wèi)生行風廉政建設(shè)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、傳染病防治監(jiān)督，打擊非法行醫(yī)和各項專項整治工作取得了顯著成效，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平和應(yīng)急能力，完滿完成上級下達的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下。

20__年，全市累計核發(fā)衛(wèi)生許可證9881個，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位7938個，公共場所1913個，生活飲用水30個。衛(wèi)生許可證年度審核15943戶，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位14063戶，公共場所1822戶，生活飲用水58戶。實現(xiàn)巡回監(jiān)督101959戶次。

在案件受理方面，全年共受理群眾投訴534起（其中：食品衛(wèi)生案件263宗，非法行醫(yī)案件224宗，職業(yè)衛(wèi)生8宗，其他39宗），全部經(jīng)調(diào)查核實，做到宗宗有落實，事事有回復(fù)。20__年我市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不斷加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊損害人民群眾健康利益的違法行為，共處罰單位6110戶，其中警告、責令整改5733戶，立案件行政處罰25宗，當場行政處罰355宗，吊銷衛(wèi)生許可證1戶，吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證1個，移送公安機關(guān)4宗、食品藥品監(jiān)督管理局1宗，共罰款127,1699.76元。所有案件均以法律法規(guī)為準則，做到以理服人、文明執(zhí)法、調(diào)查取證嚴肅認真、書寫文書規(guī)范、用法恰當，既教育了企業(yè)守法經(jīng)營，也扶持幫助了企業(yè)加強自身的衛(wèi)生管理，從而樹立了衛(wèi)生行政執(zhí)法的威信，得到省、市法制局的好評。

一、與時俱進，不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的整體素質(zhì)

衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。建設(shè)一支廉潔自律、秉公執(zhí)法和辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍，是實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督保障人民健康目標的基礎(chǔ)性工作。自20__年我市第一次對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進行重新整頓核定后，在一定程度上提高基層衛(wèi)生監(jiān)督員的素質(zhì)。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我市目前的衛(wèi)生監(jiān)督架構(gòu)、人員組成與職責等方面已不能適應(yīng)發(fā)展的需要，甚至延緩了衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展。因此，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》（衛(wèi)生部38號令）和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求，市衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)衛(wèi)生局同意，對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進行了第二次資格核定工作。參照服務(wù)人口數(shù)量、衛(wèi)生監(jiān)督工作量等指標，配備各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量，并對新增加的衛(wèi)生監(jiān)督員嚴格按照《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》進行審查，最后衛(wèi)生局核定全市衛(wèi)生監(jiān)督員234名,上報上級審批。

為提高全體衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識，市衛(wèi)生監(jiān)督所對新核定的234名衛(wèi)生監(jiān)督員舉辦了“五法”知識培訓(xùn)班，邀請法制局專家授課，并組織了考試。通過重整監(jiān)督員隊伍，充實了新生力量，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展得到了保證。

二、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息化

建設(shè)__行政審批服務(wù)在線系統(tǒng)，是__市政府的一項重大決策。經(jīng)過2年多的設(shè)計、調(diào)試，衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)于20__年底在開發(fā)區(qū)分所正式試運行。經(jīng)過將近1年的磨合和不斷修改，20__年10月1日該系統(tǒng)正式轉(zhuǎn)網(wǎng)，全面進一步推開衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批。這是衛(wèi)生行政許可工作的重大舉措，截止12月31日，通過網(wǎng)上審批工程選址與驗收180個，發(fā)放衛(wèi)生許可證2291個；年檢3724個，注銷及變更衛(wèi)生許可證的621個，合并統(tǒng)計試運行期間各分所發(fā)放的衛(wèi)生許可證，我所共完成了10617個批件，位居我市網(wǎng)上審批工作之首。

自開展網(wǎng)上審批以來，全市各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各醫(yī)院

院長大力支持配合，各衛(wèi)生監(jiān)督員小組迅速轉(zhuǎn)變觀念，加大人力、設(shè)備投入，使網(wǎng)上審批工作在短時間內(nèi)實現(xiàn)了全市試運做工作。20__年，市衛(wèi)生監(jiān)督所分別舉辦了不同崗位的網(wǎng)上審批學習班，累計5次，培訓(xùn)前臺受理人員、衛(wèi)生監(jiān)督員達到900余人次，從初步認識到不斷強化，使每個監(jiān)督員都能知道并逐步熟練審批流程和具體操作。三、立足本職，全力做好食品衛(wèi)生工作，為建設(shè)和諧__保駕護航

（一）繼續(xù)推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。今年我市完成了對大型餐飲單位的量化分級評審，評出了第一批A級衛(wèi)生信譽度餐飲單位17個，同時在臘味生產(chǎn)行業(yè)、月餅生產(chǎn)行業(yè)和學校集體食堂的領(lǐng)域繼續(xù)推進量化分級工作，新增加A級衛(wèi)生信譽度臘味生產(chǎn)單位2個，月餅生產(chǎn)單位2個，學校集體食堂4個。根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年生活飲用水衛(wèi)生安全專項監(jiān)督檢查工作方案的通知》（x衛(wèi)辦函〔20__〕215號）文件的要求，我市制定了《__市集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》，對全市25間集中式供水單位開展專項監(jiān)督檢查并進行衛(wèi)生監(jiān)督量化評分。經(jīng)過嚴格評分，確定了__市中法供水有限公司等6家企業(yè)為生活飲用水集中式供水A級單位。到目前為止，我市共有食品衛(wèi)生A級衛(wèi)生信譽度單位89個。

（二）全力以赴，做好重大活動食品衛(wèi)生保障工作。20__年，全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共承擔了151起重大活動（會議）的食品安全保障工作，共出動衛(wèi)生保障人員1056人次，保障了836餐次，274286人的用餐安全。其中，市衛(wèi)生監(jiān)督所承擔市委、市政府交付的任務(wù)41起，共出動了衛(wèi)生保障人員528次，保障了550餐次，103411人飲食安全。

（三）突出重點，確保廣大群眾食品安全。根據(jù)衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》精神，結(jié)合我市實際制定的《__市餐館衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》等四個暫行規(guī)定，突出重點，加強對廣大群眾存在嚴重的食品安全隱患源頭監(jiān)管。繼續(xù)在企業(yè)內(nèi)聘請集體食堂衛(wèi)生管理員。20__年6月，火炬開發(fā)區(qū)監(jiān)督所舉行了區(qū)內(nèi)企業(yè)工廠集體食堂食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)班，共有150個單位參加了培訓(xùn)，市監(jiān)督所派出了食品專家進行授課，主要針對如何防止集體食堂內(nèi)食品污染問題，管理員應(yīng)履行義務(wù)和相應(yīng)的食品衛(wèi)生院法律法規(guī)知識進行了詳細講解，收到了良好的效果。

農(nóng)村自辦宴席在我市城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)較為盛行。這類餐飲活動由于居民家庭食品加工條件較差，操作人員衛(wèi)生意識不強，存在嚴重的食品安全隱患。為了規(guī)范行業(yè)操作，確保農(nóng)民群眾飲食安全，我所向市政府提出了對該行業(yè)進行探討監(jiān)管模式的建議，并為此進行了全面的摸底調(diào)查工作。在全面掌握我市實際情況，并考察了兄弟城市的做法與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《__市農(nóng)村自辦宴席管理辦法》，目前該《辦法》已提交市衛(wèi)生局審議。

（四）以食品消費環(huán)節(jié)為中心，積極開展了食品專項整治行動。20__年，市衛(wèi)生監(jiān)督所共開展全市性食品專項整治專項行動15項，累計出動了衛(wèi)生監(jiān)督員4358人次，檢查各類食品經(jīng)營單位近2萬余戶。

在元旦春節(jié)、“五一”勞動節(jié)和“十一”國慶黃金周期間組織了8次節(jié)日食品安全專項檢查，出動衛(wèi)生監(jiān)督員500余人次。在開展各專項檢查中，監(jiān)督員認真針對部分衛(wèi)生管理制度不落實、食用原料不索證、違規(guī)供應(yīng)燒烤熟肉和違規(guī)經(jīng)營生食水產(chǎn)品單位，及時發(fā)出了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求立即整改，并嚴禁經(jīng)營單位超負荷供餐，防止食源性疾患發(fā)生。

（五）加強學校食品衛(wèi)生工作。我局一直把學校食品衛(wèi)生工作作為重點工作來抓，一是針對學校集體食堂特點組織專項檢查行動，如新學期開學食品衛(wèi)生督查，托幼機構(gòu)食品安全督查等等。二是圓滿完成國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合檢查。20__年9月中旬，國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合到我市進行學校食品衛(wèi)生檢查，對我市中小學校集體食堂的整體衛(wèi)生狀況、硬件設(shè)施、管理制度情況和落實食品安全責任制等方面進行了實地檢查和資料查閱。在檢查了我市__中學和__小學后，檢查組對我市實施中小學校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作和聘請學校食品衛(wèi)生管理員的做法給予了充分肯定。三是繼續(xù)在學校集體食堂中推行食品衛(wèi)生管理員制度。在全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上，__x副局長介紹我市開展學校食品衛(wèi)生工作經(jīng)驗和做法。，市監(jiān)督所通過部門推薦、日常監(jiān)督及實地檢查，確定了__市紀念中學等11個單位為20__年度學校食品衛(wèi)生工作先進單位，全市各中小學校的47名學校集體食堂食品衛(wèi)生管理員為先進個人。20__年12月，市衛(wèi)生監(jiān)督所召開了表彰大會，先進單位和個人進行了表彰。

（六）食物中毒呈下降趨勢。今年我市共發(fā)生食物中毒案件7宗，中毒人數(shù)153人，宗數(shù)比去年下降30，中毒人數(shù)下降17。

四、強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

（一）為進一步貫徹落實《職業(yè)病防治法》，根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于下發(fā)20__年__省公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作計劃的通知》要求，衛(wèi)生監(jiān)督所制訂了具體的實施方案，組織各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組在全市范圍內(nèi)開展職業(yè)病防治專項監(jiān)督檢查工作。此次專項監(jiān)督檢查內(nèi)容包括我市轄區(qū)內(nèi)化工、電子、家具制造、粉塵危害行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護情況。共檢查企業(yè)441間，企業(yè)職工總數(shù)108728人，接觸有毒有害崗位人數(shù)8543人。對138家企業(yè)因未進行職業(yè)健康體檢、未定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價發(fā)出整改監(jiān)督意見書提出書面警告。

（二）完成職業(yè)病危害的建設(shè)項目單位立項的8家。20__年對兩間企業(yè)因職業(yè)病案進行處罰已進入合議階段。

五、加強

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，探討公共場所衛(wèi)生監(jiān)督新模式（一）開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級試點工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕340號），為了推動公共場所規(guī)范化管理，衛(wèi)生監(jiān)督所今年啟動了公共場所（旅業(yè)）的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評審。該次評審共有全市范圍357家旅業(yè)經(jīng)營單位參加，經(jīng)過了召開動員大會、初評、整改、復(fù)評等階段，最后確定6家獲得衛(wèi)生信譽度A級單位。在公共場所行業(yè)嘗試開展量化分級管理工作，有助于增強公共場所經(jīng)營單位守法和自律意識，有效利用衛(wèi)生監(jiān)督資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和效能。

（二）開展游泳場館專項檢查。根據(jù)x衛(wèi)辦〔20__〕18號文、__市衛(wèi)生局《__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃》及x衛(wèi)監(jiān)〔20__〕14號文，衛(wèi)生監(jiān)督所于今年八月上、中旬對我市各鎮(zhèn)區(qū)游泳場（館）（含公眾泳場、住宅小區(qū)泳場、學校泳場等）的衛(wèi)生許可、設(shè)施、管理檔案、從業(yè)人員健康狀況等情況進行監(jiān)督檢查，共檢查了全市范圍內(nèi)游泳場（館）74間。發(fā)現(xiàn)我市游泳場（館）總體衛(wèi)生情況良好，兩證持有率在82以上，衛(wèi)生設(shè)施較齊備，并設(shè)置有衛(wèi)生管理組織機構(gòu)并訂制衛(wèi)生管理制度，有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。同時對游泳池水質(zhì)進行了抽檢，各項指標合格率均在95以上。

六、抽檢工作順利進行

根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年__省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃的通知》和__市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃的通知》，20__年市衛(wèi)生監(jiān)督所共抽檢了食品和涉水產(chǎn)品（包括直接飲用水、熟肉食品、月餅、餐具等）210份，全部合格，合格率達98.6；抽檢消毒產(chǎn)品、公共場所（包括公共場所和游泳池水質(zhì)、學校教室微小氣候和采光等內(nèi)容）共190份。我所將抽檢結(jié)果送報省級衛(wèi)生監(jiān)督部門，通過媒體向社會公告。對不合格單位或產(chǎn)品進行了處理。

七、打擊非法行醫(yī)專項工作取得成效

從20__年7月開始，為貫徹落實衛(wèi)生部及__省衛(wèi)生廳關(guān)于打擊非法行醫(yī)的專項行動方案，__市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、市人口和計劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市整規(guī)辦、__軍分區(qū)后勤部等部門聯(lián)合制定了《__市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，在全市范圍內(nèi)開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項行動。在該專項行動中，衛(wèi)生監(jiān)督所通過加大監(jiān)督執(zhí)法力度，爭取相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，加強信息溝通，做好大案要案查處，及時受理群眾投訴等措施，有力打擊了危害人民群眾身體健康的違法行為。

從20__年7月至今，累計出動衛(wèi)生監(jiān)督員1961人次，總共查處非法行醫(yī)134宗，其中立案14宗，簡易處罰113宗，移送公安機關(guān)5宗，移送食藥局2宗，取締黑診所285戶，查處座堂行醫(yī)80宗，醫(yī)療機構(gòu)10戶，罰款總額15.675萬元。

為了形成輿論態(tài)勢，我局還編發(fā)了12期打擊非法行醫(yī)的工作簡報，及時報道工作動態(tài)，同時利用新聞媒體為信息平臺，加大對非法行醫(yī)行為的社會暴光力度，并廣泛印發(fā)“大眾就醫(yī)指南”、“打擊非法行醫(yī)知識”等宣傳資料，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)，提高人民群眾的自我保護意識。

八、加強信息宣傳工作，樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象

（一）加大宣傳力度，創(chuàng)辦我市衛(wèi)生監(jiān)督刊物。為了促進我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的發(fā)展，經(jīng)過多方籌備，從今年7月份開始正式出版《__衛(wèi)生監(jiān)督報》。該刊物以報道我市衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)，宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)為宗旨，內(nèi)容豐富，信息量大，全方位反映了我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的情況，為廣大衛(wèi)生監(jiān)督員構(gòu)建了一塊相互交流的平臺?？锍霭嬉詠?，得到了省衛(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，基層衛(wèi)生監(jiān)督員也紛紛響應(yīng)，積極投送稿件，至今該刊物已出版3期，采用各類信息72條，及時報道了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài)，營造了良好的宣傳氛圍。為增加新聞報道通訊員隊伍整體素質(zhì)，提高我市衛(wèi)生監(jiān)督宣傳水平，將今后的刊物作得更好，10月份，衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了首屆《__衛(wèi)生監(jiān)督報》首屆通訊員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班為我市基層衛(wèi)生監(jiān)督通訊員提供了一個學習的窗口，提高了衛(wèi)生監(jiān)督通訊員的信息采寫和宣傳溝通能力，促進了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的進一步發(fā)展。

而鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作也得到了進一步落實，各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組紛紛創(chuàng)辦了適合地方實際的宣傳刊物。其中，__鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員小組創(chuàng)辦了《__衛(wèi)生報》，版面活躍、內(nèi)容豐富，定期派發(fā)給市民群眾和被監(jiān)督單位，著重宣傳食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法律法規(guī)和小知識，取得了良好的效果。

（二）做好各類經(jīng)營單位及從業(yè)人員培訓(xùn)工作。20__年度，我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)繼續(xù)通過各種媒體渠道，積極開展衛(wèi)生宣傳教育活動，一是不定期召開各類會議，向廣大經(jīng)營者和從業(yè)人員灌輸衛(wèi)生法律知識，根據(jù)全市統(tǒng)計，20__年，我市共開展各類培訓(xùn)961次，參加人員達46469人次，利用媒體宣傳1253次。同時印發(fā)“食品安全須知”、“集體食堂預(yù)防食物中毒指引”等各類宣傳單張近2萬份，廣泛派發(fā)給經(jīng)營單位。

（三）開展《食品衛(wèi)生法》宣傳活動。為慶?！妒称沸l(wèi)生法》頒布實施十一周年，大力宣傳《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)，提高廣大食品經(jīng)營單位和市民的法律意識和知識水平，我所組織全市食品衛(wèi)生信譽度A級單位在__廣場舉辦了食品衛(wèi)生法知識競賽活動。通過現(xiàn)場知識問答，情景分析和與場外觀眾互動等形式，達到了普及食品衛(wèi)生知識的目的。__省衛(wèi)生廳、__省衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)，以及市內(nèi)部分職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了該次活動，給予了高度評價，并對__市衛(wèi)生行政部門在過去11年中在食品衛(wèi)生工作方面所做出的努力和工作給予了充分肯定。

九、發(fā)揮黨團帶頭作用，展現(xiàn)精神文明建設(shè)成果

市衛(wèi)生監(jiān)督所對黨建、團建及工會建設(shè)工作嚴抓不懈。根據(jù)市衛(wèi)生局黨委、團委及工委會相關(guān)工作意見和要求，衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部、團支部與工會認真貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆八次全會精神，緊緊圍繞“抓重點、帶全局，抓典型、上水平，抓難點、求突破，抓落實、重實效”的工作思想落實各項工作。

（一）認真落實黨風廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂與衛(wèi)生監(jiān)督“十一五”發(fā)展規(guī)劃。我所堅持以提高精神文明建設(shè)與樹立廉潔自律的執(zhí)法隊伍為重心，不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。通過認真學習、準確領(lǐng)悟，全體衛(wèi)生監(jiān)督員堅持嚴格自律、廉潔奉公的工作態(tài)度，將黨風廉政建設(shè)、反腐敗及治理商業(yè)賄賂工作落到實處。根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的指導(dǎo)意見，我所結(jié)合我市實際制定了《__市衛(wèi)生監(jiān)督十一五發(fā)展規(guī)劃》，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，為我市今后衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)與改革指明了方向。

（二）建立基層監(jiān)督員學習平臺，加強鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生工作實力。20__年，組織了全市衛(wèi)生監(jiān)督員分三批，總共120人次赴內(nèi)蒙古和浙江等省市參觀，通過實地考察兄弟單位基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和具體工作的開展，同時組織了2批鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加省舉辦的培訓(xùn)班。通過學習，提高了我市基層衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平，也增進全市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的凝聚力。

（三）積極進取爭創(chuàng)榮譽，精神文明建設(shè)喜獲豐收。20__年，我市衛(wèi)生監(jiān)督所開展的工作也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致認可，在各項工作中取得了驕人的成績。市衛(wèi)生監(jiān)督所先后獲得20__年度__市醫(yī)療衛(wèi)生管理工作一等獎、__省衛(wèi)生監(jiān)督通訊先進集體、__市衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法先進單位、衛(wèi)生局醫(yī)德考評歸檔工作優(yōu)秀單位等；衛(wèi)生監(jiān)督員個人也領(lǐng)取了各項殊榮。

同時，監(jiān)督所積極參加省、市各項活動，全面展現(xiàn)我市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神面貌。20__年，我所組織業(yè)務(wù)骨干參加全省衛(wèi)生監(jiān)督突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，獲得了全省三等獎；組隊參加“首屆全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)羽毛球比賽”獲團體第六名；參加“全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)風采杯青年歌手大賽”取得三等獎。

十、存在問題

（一）衛(wèi)生監(jiān)督體系有待于進一步理順，基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)還有待于進一步加強；

（二）衛(wèi)生監(jiān)督隊伍內(nèi)部管理制度有待進一步完善；

（三）衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、綜合執(zhí)法能力有待進一步提高；

第4篇：衛(wèi)生院普法工作計劃范文

為加強消防安全專項整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實際，制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導(dǎo)向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風險隱患有效根治。

——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災(zāi)風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風險防范化解機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務(wù)

（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。

1.實施打通消防生命通道工程

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。

（2）老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。

（3）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。

3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。

4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。

5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設(shè)置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。

開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.加強專職消防隊站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。

2.加強消防裝備建設(shè)。對標“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強消防水源建設(shè)。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個，全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。

（五）實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實,將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容課程。

2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。

按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有關(guān)站所對本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。

各村（居）、各有關(guān)站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（居）和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責任主體。

（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。

對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三?！?、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。

（三）強化統(tǒng)籌推進。

要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

問題清單、任務(wù)清單、責任清單

（消防)

序號

整治項目

整治內(nèi)容

突出問題

責任單位

整治要求

完成時間

1

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理

單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改

2020年底長期堅持

2

老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。

2022年底長期堅持

3

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障

初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設(shè)施；嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求

2022年底長期堅持

4

優(yōu)化停車資源管理使用

停車場、停車位、停車設(shè)施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位

2022年底長期堅持

5

加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制

2022年底長期堅持

6

開展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設(shè)不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

打造示范引領(lǐng)單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長期堅持

7

開展七個方面重點整治

開展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題

2020年

排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長期堅持

達標率達到80%以上。

2021年

達標率實現(xiàn)100%。

2022年底長期堅持

8

開展七個方面重點整治

開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風險高，爆炸危險性大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。

2022年底長期堅持

9

開展七個方面重點整治

開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場所突出風險治理

點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬

2020年9月

對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制

2022年底長期堅持

10

抓好老舊社區(qū)突出風險治理

建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題

2020年

落實火災(zāi)風險差異化防控措施

2022年底長期堅持

11

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動車突出風險治理

違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制；出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對需設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施

2022年底長期堅持

12

抓好彩鋼板建筑突出風險治理

在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長期堅持

13

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉儲場所突出風險治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設(shè)施有短板

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機制。

2022年底長期堅持

14

開展七個方面重點整治

開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風險治理

鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險高

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長期堅持

15

推進重點行業(yè)標準化管理

加強重點行業(yè)標準化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責任不落實，管理不規(guī)范，工作機制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高

2022年底長期堅持

16

不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強消防站點建設(shè)

消防站點布局與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)，隊站欠賬率較高，轄區(qū)保護盲區(qū)較大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

完成消防栓6個，達到10個。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標任務(wù)執(zhí)行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標任務(wù)執(zhí)行

2022年

17

加強消防力量建設(shè)

城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠低于國家標準要求

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤；加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制

2022年底長期堅持

18

加強消防裝備建設(shè)

對標“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責，各類攻堅及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長期堅持

19

不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強消防水源建設(shè)

消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時，小火釀成大災(zāi)

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長期堅持

20

加強消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機制還不健全

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標準配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造

2020年

暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通

2022年底長期堅持

21

不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)

推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)

鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長期堅持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

以政府購買服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準

2021年

23

推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用

消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用程度不高，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)?；瘧?yīng)用機制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

重點場所消防設(shè)施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用智能獨立火災(zāi)（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務(wù)項目的消防設(shè)施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個

2020年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加強基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺

2022年底長期堅持

25

實施消防安全素質(zhì)提升工程

加強消防安全素質(zhì)教育

全民消防安全意識不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識缺乏

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關(guān)、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質(zhì)教育

2022年底長期堅持

26

加強重點人群分級分類培訓(xùn)

重點人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度

2022年底長期堅持

27

開展消防安全宣傳體驗教育

群眾對消防安全常識、應(yīng)急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗，消防科普教育場所匱乏

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊