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一、深入開(kāi)展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)
一要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,選準(zhǔn)培訓(xùn)課題,分層次、分專(zhuān)業(yè)有針對(duì)性地對(duì)各類(lèi)殘疾人培訓(xùn),提高培訓(xùn)的實(shí)效性,增強(qiáng)殘疾人的勞動(dòng)技能。二要完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng),做好殘疾人就業(yè)、失業(yè)登記臺(tái)帳,建立殘疾人就業(yè)推薦制度,為殘疾人就業(yè)提供準(zhǔn)確崗位信息。同時(shí)要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公共就業(yè)崗位,盡量安排殘疾人就業(yè),探索社區(qū)殘疾人就業(yè)新路子。
二、全面完成康復(fù)工作
一是加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮已建的社區(qū)康復(fù)站作用,逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到相應(yīng)的基本康復(fù)服務(wù),依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展以殘疾篩查、康復(fù)治療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)知識(shí)普及和轉(zhuǎn)介服務(wù)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)。
二是做好殘疾人用品用具配發(fā)補(bǔ)助和供應(yīng)服務(wù)工作,為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm項(xiàng)目工作總結(jié)并制訂進(jìn)一步推進(jìn)cbr康復(fù)工作計(jì)劃。
四是全面做好我縣貧困重度精神殘疾人免費(fèi)醫(yī)療救助康復(fù)工作。
五是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以殘疾人為本,情系殘疾人、利謀殘疾人,促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
六是完成市殘聯(lián)布置的其它各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。
三、社會(huì)保障工作
一是繼續(xù)做好殘疾人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作。
二是繼續(xù)協(xié)調(diào)民政部門(mén)對(duì)符合低保條件的殘疾人應(yīng)保盡保,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
三是繼續(xù)宣傳貫徹執(zhí)行《保障法》和殘疾人優(yōu)待規(guī)定,開(kāi)展扶殘維權(quán)行動(dòng),要繼續(xù)與縣鄉(xiāng)司法部門(mén)、法律援助站(所)開(kāi)展法律援助行動(dòng),為殘疾人提供更多優(yōu)質(zhì)、便利、免費(fèi)的法律服務(wù)。要細(xì)心、耐心、熱心做好殘疾人工作,做到件件有答復(fù)、事事有回音,杜絕集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng),為社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
四、扶貧工作
一是繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)“幫困結(jié)對(duì)”、“助學(xué)結(jié)對(duì)”、“安居工程”等活動(dòng)。
二是繼續(xù)做好生活不能自理、一戶(hù)多殘的特困殘疾人家庭的救助工作。
三是加大扶貧基地建設(shè)力度,積極幫助種養(yǎng)殖示范戶(hù)和個(gè)體工商戶(hù)的增效創(chuàng)收,繼續(xù)落實(shí)中央和省上康復(fù)扶貧貸款額度的放貸企業(yè),增加扶貧貼息資金的投入額度,加快殘疾人脫貧致富。
五、文體宣傳工作
要以殘疾人之家為陣地廣泛開(kāi)展橋牌等喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體娛樂(lè)活動(dòng),逢年過(guò)節(jié)組織殘疾人進(jìn)行卡拉ok比賽等活動(dòng),為殘疾人提供豐富的精神食糧。要組織殘疾人開(kāi)展文藝體育健身活動(dòng),同時(shí)積極培訓(xùn)、輸送殘疾人文藝體育人才。
六、組織建設(shè)及自身建設(shè)
一是完善規(guī)范殘疾人協(xié)會(huì)、殘疾人之家建設(shè),加強(qiáng)專(zhuān)(兼)職委員的培訓(xùn)力度,提高他們?yōu)闅埣踩朔?wù)的工作水平。
全國(guó)助殘日的邀請(qǐng)函范文一
在第XX次全國(guó)助殘日來(lái)臨之際,區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局等部門(mén)將攜手舉辦一場(chǎng)單身殘疾人交友聯(lián)誼活動(dòng)。
本次活動(dòng)全程免費(fèi),并精心設(shè)計(jì)了才藝表演、活動(dòng)游戲等項(xiàng)目和近距離接觸環(huán)節(jié),活動(dòng)結(jié)束后還將提供交友跟蹤服務(wù)。
只要你是符合婚姻法規(guī)定,年齡在20周歲以上的單身肢殘、聽(tīng)障、視障、語(yǔ)障的殘疾人都可報(bào)名。同時(shí)也歡迎有意與殘疾人交友的單身健全人人士參加。
報(bào)名時(shí)間
即日起接受報(bào)名,截止到4月30日
報(bào)名方式
1.通過(guò)村、社區(qū)協(xié)助向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)報(bào)名
2.向大港風(fēng)紅娘工作室(星中路2號(hào),芝蘭社區(qū)一樓,86123599,微信公眾號(hào)bl_hhn)直接報(bào)名(需填寫(xiě)《北侖區(qū)首屆殘疾人交友聯(lián)誼會(huì)申請(qǐng)登記表》)
咨詢(xún)電話(huà)
咨詢(xún)電話(huà)86123229或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)。
玫瑰相約、心手相連,因?yàn)橛心?、所以精彩。本次活?dòng)將讓參與者體驗(yàn)一次別開(kāi)生面的交友體驗(yàn),希望廣大單身殘疾朋友和社會(huì)愛(ài)心人士踴躍報(bào)名參與,展示自己,勇敢追求屬于自己的情感歸宿。也呼吁社會(huì)各界人士積極推薦身邊的單身殘疾人參加。活動(dòng)名額有限,報(bào)名從速。
我們將會(huì)根據(jù)報(bào)名順序通知參加活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)。如您沒(méi)有接到通知,請(qǐng)關(guān)注我們下次活動(dòng)。
邀請(qǐng)人:XXX
XXXX年XX月XX日
全國(guó)助殘日的邀請(qǐng)函范文二
各鎮(zhèn)街、區(qū)直局以上單位、各商協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè):今年5月17日是第XX次全國(guó)助殘日,為增強(qiáng)殘疾人自尊、自信、自立、自強(qiáng)的信念,促進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì)擬于5月15日在番禺區(qū)行政會(huì)議中心大禮堂舉辦以放飛心中夢(mèng)想揚(yáng)起生命風(fēng)帆為主題的系列活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
活動(dòng)時(shí)間2017年5月15日(星期五)
下午2:205:10時(shí)
活動(dòng)地點(diǎn)
番禺區(qū)行政會(huì)議中心大禮堂
活動(dòng)議程
(一)頒獎(jiǎng)儀式
1、播放區(qū)殘聯(lián)工作總結(jié)片;
2、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)殘聯(lián)主席麥潔萍致辭;
3、市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)致辭;
4、為20xx年番禺區(qū)殘疾人就業(yè)年審工作20個(gè)突出用人單位頒獎(jiǎng);
5、為番禺區(qū)首屆殘疾人書(shū)畫(huà)比賽獲得者頒獎(jiǎng);
6、為番禺區(qū)康園工療站服務(wù)中心首屆演講比賽獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng);
7、番禺區(qū)首屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽啟動(dòng)儀式。
8、區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大常委會(huì)主任盧一先講話(huà);
(二)拍賣(mài)首屆殘疾人書(shū)畫(huà)比賽獲獎(jiǎng)書(shū)畫(huà)作品
(三)訪(fǎng)談及演講
1、訪(fǎng)談韓麗嫦(沙灣鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng),鎮(zhèn)街殘聯(lián)理事長(zhǎng)代表);
2、張小敏(廣東省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽插花冠軍,殘疾人職業(yè)技能能手代表,肢殘三級(jí));
3、梁樹(shù)輝(康復(fù)中心特殊教育老師代表);
4、江海豪(石碁鎮(zhèn)專(zhuān)職委員,番禺區(qū)十大好人;專(zhuān)職委員代表,肢殘四級(jí));
5、何錦玲(廣東省自強(qiáng)模范,殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)模范代表;視力一級(jí));
6、番禺區(qū)康園工療站服務(wù)中心首屆演講比賽一等獎(jiǎng)獲得者演講。
邀請(qǐng)人:XXX
XXXX年XX月XX日
全國(guó)助殘日的邀請(qǐng)函范文三
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)決策部署,踐行依法治國(guó)的基本方略,加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中,我省的殘疾人事業(yè)在省委、省政府的高度重視和大力支持下取得了科學(xué)健康的發(fā)展,殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r得到明顯改善。但是,與社會(huì)平均水平相比還有一定差距。采取有力措施補(bǔ)短板、兜住底,保證殘疾人與健全人一道邁向小康社會(huì)是各級(jí)黨委、政府和各職能部門(mén)的重要職責(zé)。為此,我們要以第XX次全國(guó)助殘日為契機(jī),在全社會(huì)大力弘揚(yáng)人道主義思想,積極營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚,切實(shí)為殘疾人解難事、辦實(shí)事,組織開(kāi)展好我省的全國(guó)助殘日活動(dòng)。
一、活動(dòng)主題
關(guān)注孤獨(dú)癥兒童,走向美好未來(lái)
二、活動(dòng)背景
孤獨(dú)癥兒童是一個(gè)特殊而困難的群體。十二五期間,國(guó)家采取了多項(xiàng)措施加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的康復(fù)教育工作,支持省、地市級(jí)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè),開(kāi)展貧困孤獨(dú)癥兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目工作,在部分地區(qū)開(kāi)展社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)。
第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)0-6歲精神殘疾兒童占該年齡段兒童總數(shù)的0.11%,約為11.1萬(wàn)人,其中,多數(shù)由兒童孤獨(dú)癥導(dǎo)致。由于兒童孤獨(dú)癥的特殊性和嚴(yán)重性,需要系統(tǒng)的康復(fù)教育和訓(xùn)練,而康復(fù)教育訓(xùn)練和服務(wù)資源相對(duì)不足,隨著孤獨(dú)癥兒童的數(shù)量還在持續(xù)增大,他們面臨的困難和問(wèn)題需要全社會(huì)給予關(guān)心幫助和大力支持。
三、活動(dòng)措施
(一)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。
各地殘工委和殘聯(lián)要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,圍繞本次助殘日主題,專(zhuān)項(xiàng)研究部署助殘日活動(dòng),認(rèn)真分析孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育工作面臨的工作重點(diǎn)和難點(diǎn),研討對(duì)策與措施。
(二)明確各部門(mén)職責(zé)。
1、各級(jí)政府和殘工委成員單位要貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》文件精神,深入了解孤獨(dú)癥兒童及其家庭的基本狀況及所面臨的主要困難和問(wèn)題,有針對(duì)性的為殘疾人辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。
2、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要發(fā)揮部門(mén)及系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),建立健全0-6歲孤獨(dú)癥兒童篩查、診斷和治療康復(fù)的銜接機(jī)制,在兒童心理衛(wèi)生服務(wù)體系中將兒童孤獨(dú)癥納入監(jiān)測(cè)范圍,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),促進(jìn)孤獨(dú)癥兒童的早期診斷和早期干預(yù)。
3、民政部門(mén)要積極研究改善孤獨(dú)癥兒童及其家庭生活水平的政策措施,積極推動(dòng)困難殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度在孤獨(dú)癥兒童家庭的落實(shí),扶持民辦孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展,開(kāi)展社區(qū)家庭康復(fù),為社會(huì)組織在孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育領(lǐng)域發(fā)揮作用提供政策支持。
4、教育部門(mén)和各類(lèi)學(xué)校要加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童特殊教育,鼓勵(lì)地方依托現(xiàn)有教育教學(xué)資源接收孤獨(dú)癥兒童,保障適齡孤獨(dú)癥兒童入學(xué),并針對(duì)孤獨(dú)癥兒童進(jìn)行單獨(dú)的課程設(shè)置,增加內(nèi)容,培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、富有愛(ài)心的特教教師,幫助孤獨(dú)癥兒童接受教育。
5、婦聯(lián)組織要在開(kāi)設(shè)面向孤獨(dú)癥兒童家長(zhǎng)的在線(xiàn)咨詢(xún)、家教講座和心理疏導(dǎo),宣傳科學(xué)的孤獨(dú)癥兒童養(yǎng)護(hù)方法的同時(shí),開(kāi)展面向公眾的孤獨(dú)癥知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
6、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及駐軍和武警部隊(duì)要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式,開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)。
7、各級(jí)殘聯(lián)要積極探索發(fā)展成年孤獨(dú)癥患者托養(yǎng)服務(wù),提高孤獨(dú)癥患者的生活自理能力和勞動(dòng)技能,幫助孤獨(dú)癥患者實(shí)現(xiàn)輔就業(yè)。
8、各市要邀請(qǐng)黨、政、軍負(fù)責(zé)同志在全國(guó)助殘日期間,走訪(fǎng)慰問(wèn)孤獨(dú)癥兒童家庭、康復(fù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、扶貧基地、福利企業(yè),勉勵(lì)孤獨(dú)癥兒童及其家庭自強(qiáng)、自立,并幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。
四、宣傳要求
(一)各市殘聯(lián)要提早向當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門(mén)就第XX次全國(guó)助殘日的宣傳工作進(jìn)行匯報(bào)溝通,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排,做好助殘日期間宣傳報(bào)道工作。
(二)各地要組織新聞單位,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在報(bào)道當(dāng)?shù)厝珖?guó)助殘日活動(dòng)的同時(shí),要深入基層,深入殘疾人工作實(shí)際,走進(jìn)殘疾人家庭,了解和報(bào)道殘疾人的真實(shí)情況和需求,關(guān)注孤獨(dú)癥兒童家庭的訴求。
重點(diǎn)展示好各級(jí)黨委、政府以及殘聯(lián)組織積極推進(jìn)孤獨(dú)癥群體利益保障和康復(fù)服務(wù)所取得的成果,報(bào)道好社會(huì)孤獨(dú)癥組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)管理、提供服務(wù)方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法,講述好殘疾人和殘疾人工作者的感人故事。
(三)各地在組織開(kāi)展當(dāng)?shù)孛襟w走基層活動(dòng)的同時(shí),配合全國(guó)百家媒體走基層和省級(jí)的集中采訪(fǎng)活動(dòng),緊密?chē)@加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的工作進(jìn)展情況,以組織記者赴基層采訪(fǎng)為主要實(shí)施模式,宣傳視角下沉,積極挖掘殘疾人基層工作報(bào)道亮點(diǎn),推出一批基層殘疾人工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。
(四)各地要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新媒體、手機(jī)短信、公共大屏幕、宣傳櫥窗等媒介的作用,采用制作發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼宣傳畫(huà)、設(shè)立和刊播公益廣告等方式,廣泛普及孤獨(dú)癥及康復(fù)工作的有關(guān)知識(shí),增進(jìn)社會(huì)對(duì)孤獨(dú)癥的了解和重視,動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士積極投入孤獨(dú)癥和殘疾人服務(wù)領(lǐng)域,營(yíng)造人道、人權(quán)、人文的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康有利的輿論環(huán)境。
五、情況匯總
各市要早動(dòng)手、早安排,研究制定切實(shí)可行的全國(guó)助殘日活動(dòng)方案,確?;顒?dòng)順利圓滿(mǎn)。
要做好典型經(jīng)驗(yàn)材料的收集匯總和實(shí)施情況的總結(jié)報(bào)告,分別于5月10日前和5月22日前把當(dāng)?shù)亟M織開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)施方案和活動(dòng)開(kāi)展的情況總結(jié)報(bào)省殘聯(lián)宣文部,請(qǐng)同時(shí)發(fā)送電子郵件。
地址:太原市勁松北路5號(hào)(省老干部活動(dòng)中心)省殘聯(lián)宣文部
志愿者也叫義工、義務(wù)工作者或志工。他們致力于免費(fèi)、無(wú)償?shù)貫樯鐣?huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。今天小編整理了2020國(guó)際志愿者日活動(dòng)工作總結(jié)范文供大家參考,共同閱讀吧!
國(guó)際志愿者日活動(dòng)工作總結(jié)112月5號(hào),我臺(tái)積極響應(yīng)縣文明辦“關(guān)于開(kāi)展20__年12.5國(guó)際志愿服務(wù)行動(dòng)的通知”的文件精神,在縣文明辦的帶領(lǐng)下,與全縣18家文明單位一道,在鼓樓廣場(chǎng)舉辦了聲勢(shì)浩大的“弘揚(yáng)志愿精神、爭(zhēng)做安徽好人”為行動(dòng)主題的志愿者服務(wù)活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)展的較為圓滿(mǎn)。先、現(xiàn)將我臺(tái)黨員志愿者服務(wù)參加活動(dòng)的收獲與體會(huì)做如下總結(jié):
第一:活動(dòng)形式豐富多彩但內(nèi)容仍需細(xì)化
12月4日上午接到任務(wù),臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室立即著手安排這項(xiàng)工作,在有限的時(shí)間里,精心準(zhǔn)備了宣傳材料,針對(duì)目前群眾比較關(guān)心的數(shù)字電視轉(zhuǎn)換等問(wèn)題,安排了專(zhuān)業(yè)性知識(shí)強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干為受眾詮釋無(wú)線(xiàn)數(shù)字電視的通用技術(shù)和前景展望、公布了數(shù)個(gè)工作技術(shù)人員的聯(lián)系方式,讓受眾能足不出戶(hù)的咨詢(xún)技術(shù)和業(yè)務(wù)上的疑慮等。從現(xiàn)場(chǎng)情況看,雖然我們熱情的解答了過(guò)往群眾的問(wèn)題和咨詢(xún)的事項(xiàng),忽視了對(duì)問(wèn)題和意見(jiàn)的整理,事后,我們進(jìn)行了總結(jié),要求以后在做類(lèi)似活動(dòng)時(shí)一定要帶個(gè)錄音筆過(guò)來(lái),把老百姓的問(wèn)題整理出來(lái),使我們的日常工作做得更為細(xì)致。
第二:宣揚(yáng)文明用語(yǔ)仍需用普通話(huà)
身為鳳陽(yáng)人,大部分的工作人員都還操持著一口方言與人交流。2015年,我臺(tái)為了落實(shí)通用語(yǔ)言文字管理的工作,展開(kāi)了全臺(tái)工作人員普通話(huà)培訓(xùn)及考試工作,參考的數(shù)位工作同志都得到了較好的成績(jī),甚至不少同志還考得了普通話(huà)二甲的水平,可是在為受眾解答的時(shí)候,操持的還是方言,頗煞風(fēng)景。身為黨員要一馬當(dāng)先,認(rèn)真貫徹黨的先進(jìn)性要領(lǐng),要學(xué)在前,干在前,走在前。讓自己成為一面旗幟展示在前。我們既是黨員,又是電視臺(tái)的工作人員,為什么要用方言與人交流呢?第一顯得不正規(guī)、不正式;第二展示不出我臺(tái)的精神面貌和優(yōu)異之處。要讓我們?cè)谑鼙娒媲叭巳耸侵鞒?。我們的端莊和規(guī)范是全縣受眾學(xué)習(xí)的榜樣,我們要義不容辭的規(guī)范我們的言談舉止,特別是語(yǔ)言運(yùn)用的規(guī)范。
第三:文明宣傳活動(dòng)應(yīng)求真務(wù)實(shí)從群眾中來(lái)到群眾中去
鳳陽(yáng)縣全縣人口有70多萬(wàn),而鼓樓廣場(chǎng)的每天流動(dòng)人口僅在上萬(wàn)人左右。面對(duì)受眾,我們的服務(wù)做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到。我們要深入基層,走到老百姓的田間地頭去宣傳,按月按季度,有規(guī)劃有步奏的走遍全縣每一個(gè)社區(qū),每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每一個(gè)自然村,把工作落到實(shí)處,做到哪里有困難,哪里有我們的身影。不僅僅要做,還要展示成果,讓正能量得到有效的宣傳途徑,用行動(dòng)得到受眾的支持,用愛(ài)心感化每一位受眾。
國(guó)際志愿者日活動(dòng)工作總結(jié)212月5號(hào)展開(kāi)了以“匯聚愛(ài)心,傳承志愿精神”為主題口號(hào)的一系列有組織和廣泛影響的宣傳與娛樂(lè)活動(dòng)。
這次活動(dòng)以關(guān)愛(ài)生命,預(yù)防甲流,傳承志愿精神為主要內(nèi)容,以形式多樣的活動(dòng)為載體,引導(dǎo)同學(xué)們積極加入志愿者的行列中,為發(fā)展健康向上的精神文化和構(gòu)建和協(xié)長(zhǎng)理貢獻(xiàn)智慧和力量。
一、活動(dòng)過(guò)程
活動(dòng)之一:校內(nèi)動(dòng)員大會(huì)
12月5日上午7:30開(kāi)始,志愿者在行健軒2門(mén)口集合,7:40集合完畢后,一隊(duì)浩浩蕩蕩的朝氣蓬勃的大學(xué)生扛著“土木與建筑學(xué)院”的旗幟,佩帶著土木與建筑學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)的會(huì)員證,在領(lǐng)隊(duì)的帶領(lǐng)下,走向文化廣場(chǎng)。8:00準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)志愿者動(dòng)員大會(huì),在大會(huì)期間志愿者安靜認(rèn)真地聽(tīng)歌位發(fā)言者的講話(huà),在簽字儀式上志愿者積極主動(dòng)簽名,表現(xiàn)出志愿者飽滿(mǎn)的熱情與昂揚(yáng)的斗志。
活動(dòng)之二:“匯聚愛(ài)心,傳承志愿精神”的簽名活動(dòng)
動(dòng)員大會(huì)于8:30結(jié)束,土木與建筑學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)按計(jì)劃在校內(nèi)進(jìn)行校內(nèi)宣傳活動(dòng):“匯聚愛(ài)心,傳承志愿精神”的簽名活動(dòng)。開(kāi)始,我們將活動(dòng)定在文化廣場(chǎng)開(kāi)展,為擴(kuò)大活動(dòng)的影響力,隨后,活動(dòng)轉(zhuǎn)移到甘飴園門(mén)前。活動(dòng)中,志愿者熱情向前來(lái)簽名的同學(xué)介紹“志愿者”這個(gè)大家庭,介紹12月5日這個(gè)特殊的日子——國(guó)際志愿者日,宣揚(yáng)志愿精神。同學(xué)在志愿者的介紹后更清楚了解了志愿者這個(gè)團(tuán)體,于是都紛紛自愿留下自己的名字以示對(duì)志愿者和志愿精神的支持。簽名活動(dòng)結(jié)束后,志愿者將被同學(xué)們簽滿(mǎn)名字的橫幅掛在甘飴園的門(mén)前,將海報(bào)貼在宣傳欄,讓更多的同學(xué)知道、了解志愿者這個(gè)團(tuán)體,讓更多的人去傳揚(yáng)志愿精神。
活動(dòng)之三:青年志愿者協(xié)會(huì)會(huì)員間的趣味籃球友誼賽
簽名活動(dòng)結(jié)束后,志愿者于10:00來(lái)到活動(dòng)中心旁的籃球場(chǎng)進(jìn)行了一場(chǎng)09級(jí)會(huì)員于08級(jí)會(huì)員制間的趣味籃球友誼賽。比賽過(guò)程中,賽場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)員盡情揮灑青春的汗水,享受比賽過(guò)程中的無(wú)限歡樂(lè),比賽堅(jiān)持只有友誼的原則,使得大家少了緊張的競(jìng)爭(zhēng),多了一份游戲的愉悅。而觀賽的同學(xué)一邊觀看精彩的賽程,一邊吃喝打鬧,相互交流,更拉近了會(huì)員間的距離。比賽在同學(xué)們愉悅中結(jié)束了,大家離去后,留下幾位干部清掃活動(dòng)場(chǎng)地,將活動(dòng)中留下的垃圾清理干凈后才離去。
二、活動(dòng)自我評(píng)估
總體來(lái)說(shuō),我們這次以“匯聚愛(ài)心,傳承志愿精神”為主題的活動(dòng),各個(gè)階段的活動(dòng)都十分成功,成功的原因我們總結(jié)為以下幾點(diǎn):
1、準(zhǔn)備較充分
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”在這次活動(dòng)中得到了充分體現(xiàn),正是因?yàn)橛辛嗽攲?shí)的考慮、周全的計(jì)劃和充分的準(zhǔn)備,這次活動(dòng)才有了成功開(kāi)展的前提。如我們提前幾天策劃部的干部就召集各部門(mén)干部商量活動(dòng)事項(xiàng)和流程,并且在活動(dòng)開(kāi)始之前我們就有了詳細(xì)的計(jì)劃及活動(dòng)部署。
2、密切配合
多方面的積極協(xié)助和努力,是活動(dòng)得以完成的保證。本次活動(dòng)不僅體現(xiàn)了青志協(xié)內(nèi)各部門(mén)的密切合作,更體現(xiàn)了青志協(xié)各會(huì)員間的團(tuán)結(jié)友好,積極互助。
3、分工具體安排合理
在活動(dòng)沒(méi)有開(kāi)始之前,領(lǐng)隊(duì)就已經(jīng)將工作任務(wù)合理分配,同時(shí)也注意到宣傳組織及工作時(shí)間的協(xié)調(diào)。事后,同學(xué)們普遍反映良好。
國(guó)際志愿者日活動(dòng)工作總結(jié)3為進(jìn)一步開(kāi)展12月5日“國(guó)際志愿者日”活動(dòng),營(yíng)造人人參與志愿服務(wù)活動(dòng)的良好氛圍,打造__市“交通人”關(guān)愛(ài)、互助的博愛(ài)友善精神。__市交通運(yùn)輸局牽頭開(kāi)展了多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng),組織引導(dǎo)全市交通系統(tǒng)青年干部職工積極參與志愿服務(wù)。
一、開(kāi)展好志愿者宣傳活動(dòng)
市運(yùn)政管理處、市城市客運(yùn)客運(yùn)企業(yè)在古城區(qū)210輛公交車(chē)上張貼和776輛出租車(chē)頂燈LED顯示屏滾動(dòng)播放志愿服務(wù)宣傳標(biāo)語(yǔ),普及志愿服務(wù)理念,弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神,營(yíng)造有利于志愿服務(wù)的濃厚輿論氛圍。
二、積極開(kāi)展好“關(guān)愛(ài)社會(huì)”志愿服務(wù)活動(dòng)。普及文明利益、倡導(dǎo)文明出行等內(nèi)容
(一)在公交車(chē)輛、旅游客車(chē)上通過(guò)移動(dòng)傳媒、車(chē)載電視、廣播等媒介,在汽車(chē)客運(yùn)站售票大廳、候車(chē)大廳的電子顯示屏,循環(huán)播放《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》、《中華人民共和國(guó)旅游法》、游客乘客安全須知、文明旅游公益廣告等內(nèi)容。在__交通運(yùn)輸集團(tuán)公司網(wǎng)站上刊載了《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》、《中華人民共和國(guó)旅游法》旅游常識(shí)和旅游法律知識(shí),讓更多到網(wǎng)站上了解客運(yùn)信息的游客更深入地了解到“文明出境游”的重要性。
(二)積極全市開(kāi)展創(chuàng)建城市精神文明活動(dòng)公司積極響應(yīng)、密切配合,在公交車(chē)上張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)150條,派出車(chē)50張,出動(dòng)200人次清洗公交車(chē)站臺(tái)、并利用車(chē)載視屏宣傳文明行為,同時(shí)把市文明建設(shè)與提升公交車(chē)的文明服務(wù)、安全運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái),使公交車(chē)全體人員的文明風(fēng)貌,安全意識(shí)有了較大的變化。
三、組織志愿者開(kāi)展示范路路標(biāo)及公益林栽種活動(dòng)
按照我市確立和建造了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)2個(gè)示范縣和10個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及確立和建造了全市209.293公里/7條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范縣道;156.207公里/9條示范鄉(xiāng)道和37.034公里/6條示范村道。組織了30余名道路志愿者進(jìn)行示范路標(biāo)及公益林栽種活動(dòng)。
四、開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)提供貼心服務(wù)
各區(qū)縣運(yùn)管所組織青年志愿者20余名,到區(qū)縣客運(yùn)中心義務(wù)為旅客提供免費(fèi)服務(wù),為旅游搬運(yùn)行李,引路等。
五、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)便民咨詢(xún)和宣傳活動(dòng)
局法規(guī)科、市運(yùn)政處、地方路政支隊(duì)組織志愿者在廣場(chǎng)、人流集中的街道采取圖版展示、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式,向群眾介紹交通系統(tǒng)的工作性質(zhì)和具體職能,解答有關(guān)公路建設(shè)、車(chē)輛管理、交通出行等方面的疑問(wèn),進(jìn)一步傳播志愿文化,展現(xiàn)了__市交通志愿者良好形象。
國(guó)際志愿者日活動(dòng)工作總結(jié)420__年,在上級(jí)的具體指導(dǎo)下,我社區(qū)積極引導(dǎo)廣大青年以“服務(wù)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,服務(wù)人民群眾需求,服務(wù)青年成長(zhǎng)成才”為宗旨,大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神,廣泛開(kāi)展“金暉行動(dòng)”、助殘行動(dòng)、計(jì)生教育行動(dòng)、普法教育行動(dòng)、消防志愿者、禁毒志愿者等一系列志愿服務(wù)活動(dòng),得到了廣大群眾的充分肯定和好評(píng)。
一、志愿者隊(duì)伍建設(shè)情況
我社區(qū)高度重視志愿服務(wù)工作,加大力度進(jìn)行志愿者隊(duì)伍建設(shè),建立了鎮(zhèn)政府志愿服務(wù)志愿隊(duì)、社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)、中心校家教輔導(dǎo)志愿隊(duì)。招募注冊(cè)志愿者256人。
二、主要工作
1.敬孝愛(ài)老關(guān)溫暖,認(rèn)真開(kāi)展為老服務(wù)金暉行動(dòng)
在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“志愿者為老服務(wù)金暉行動(dòng)”以來(lái),積極響應(yīng),扎實(shí)推進(jìn)。從老年人的實(shí)際需要出發(fā),以“一助一”長(zhǎng)期結(jié)隊(duì)服務(wù)為基本形式,廣泛開(kāi)展“青春輝映夕陽(yáng)紅”、“紅領(lǐng)巾為老年人送溫暖”等主題活動(dòng)。建立健全以“青年志愿者送溫暖小組”為主的社會(huì)服務(wù)體系,積極與“五保戶(hù)”及離退休老黨員、老年優(yōu)撫對(duì)象結(jié)對(duì)子,送溫暖;以志愿者服務(wù)站為主開(kāi)展了“青年志愿者服務(wù)月”活動(dòng),組織衛(wèi)生院的志愿者為老人們進(jìn)行了免費(fèi)查體。啟動(dòng)了“青春輝映夕陽(yáng)紅”志愿者服務(wù)活動(dòng),組織廣大青年朋友,與老人們結(jié)成“一助一”對(duì)子,利用節(jié)假日、休息日為老人做家務(wù)、陪老人聊天、進(jìn)行家電維修、醫(yī)療保健等服務(wù),為優(yōu)撫對(duì)象提供了形式多樣的個(gè)體和集體服務(wù)項(xiàng)目,極大地豐富了優(yōu)撫老人的晚年生活。
2.青年志愿者助殘行動(dòng)
助殘是青年志愿者工作的重要內(nèi)容。利用學(xué)雷鋒活動(dòng)月、助殘日、節(jié)假日,結(jié)合殘疾人及家庭的實(shí)際,了解了殘疾人的各種需求,積極為他們提供日常生活護(hù)理、衛(wèi)生醫(yī)療保健、法律援助等多方面的服務(wù),幫助殘疾人解決了生活中的實(shí)際困難。多方協(xié)調(diào)為殘疾人員免費(fèi)救助動(dòng)力車(chē)等工具,并對(duì)殘疾人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),讓他們掌握一技之長(zhǎng),能夠自食其力,增強(qiáng)他們參與社會(huì)需求、自立自強(qiáng)的勇氣和信心。
3.計(jì)生政策教育宣傳志愿者服務(wù)計(jì)劃
動(dòng)員社區(qū)計(jì)劃生育工作者加入志愿者隊(duì)伍。進(jìn)村入戶(hù)宣傳婚育新風(fēng)和計(jì)生政策。計(jì)生志愿者至少每個(gè)周與工作對(duì)象見(jiàn)面一次,面對(duì)面的宣傳,心貼心的服務(wù),手拉手的幫助。一方面使計(jì)生干部意識(shí)到新時(shí)期人口與計(jì)生工作不再單純是為了穩(wěn)定低生育水平,而是要圍繞穩(wěn)定低生育水平,緊密結(jié)合育齡群眾的生育、生活、生產(chǎn)服務(wù)開(kāi)展工作。另一方面,通過(guò)不斷的溝通宣傳。使計(jì)生對(duì)象解除思想顧慮,使他們意識(shí)到實(shí)行計(jì)劃生育能提高自己的生活質(zhì)量,對(duì)國(guó)家、對(duì)家庭來(lái)說(shuō)是雙贏的好事。
4.法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃
為更有效的實(shí)施法律援助志愿者服務(wù)計(jì)劃,對(duì)一些特殊人群進(jìn)行法律援助,并實(shí)行跟蹤調(diào)查,聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)反饋,確保當(dāng)事人在最大限度內(nèi)得到救助。對(duì)學(xué)校成立未成年人工作服務(wù)站、心理咨詢(xún)服務(wù)工作室,對(duì)廣大青少年進(jìn)行廣泛普法宣傳、法律咨詢(xún)和法律援助活動(dòng),有效地維護(hù)了青少年的合法權(quán)益,增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)。結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng),經(jīng)常開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳教育活動(dòng),組織法制宣傳文娛活動(dòng)1場(chǎng),青少年法制教育宣讀4場(chǎng)次,收到了良好的服務(wù)效果。
5.關(guān)注留守兒童
“六一”國(guó)際兒童節(jié)來(lái)臨之際,分管領(lǐng)導(dǎo)組織人員看望因父母外出打工而和爺爺奶奶生活在一起的留守兒童,向孩子們致以節(jié)日的問(wèn)候和祝福,并給孩子們送上了書(shū)包、文具盒等學(xué)習(xí)用品。
組織開(kāi)展了青年志愿者關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童“周末行動(dòng)”,動(dòng)員青年志愿者與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶,從而在全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)村留守兒童,幫助農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。青年志愿者利用周末、節(jié)慶日等假日,采取電話(huà)聯(lián)系、上門(mén)探訪(fǎng)等形式結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村留守兒童,從學(xué)習(xí)、生活、思想等方面關(guān)心他們健康成長(zhǎng)。
三、存在的問(wèn)題和今后的打算
盡管我們?cè)谇嗄曛驹刚咝袆?dòng)方面進(jìn)行了一些有益的探索與嘗試,并且取得了一點(diǎn)成績(jī),但也有許多問(wèn)題不能忽視,目前乃至將來(lái),我們的志愿者服務(wù)事業(yè)都還面臨著種種困境。
一是社會(huì)認(rèn)識(shí)程度不夠,許多青年不能被及時(shí)吸收到志愿者隊(duì)伍中來(lái);
二是志愿者隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員流動(dòng)性比較大,由于存在年齡上的限制,志愿者來(lái)源往往局限于團(tuán)員青年,覆蓋面不廣。人員素質(zhì)水平層次不齊,一部分人不能很好地為服務(wù)對(duì)象進(jìn)行有效服務(wù);
三是活動(dòng)載體不夠,志愿服務(wù)時(shí)間偏短,主要集中于幾次大型活動(dòng),在群眾中雖然達(dá)到了一定的宣傳效果,但形成長(zhǎng)效性的影響很難。社會(huì)影響力還需下大力氣加大;
四是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重制約了志愿服務(wù)的水平。
青年志愿者工作是一項(xiàng)適合時(shí)代特點(diǎn),倡導(dǎo)文明新風(fēng),弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,特別是在當(dāng)前全國(guó)深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,推動(dòng)精神文明建設(shè),實(shí)施以法治國(guó)和以德治國(guó)戰(zhàn)略方略的大背景下,越來(lái)越顯現(xiàn)出生命力,是一項(xiàng)大有可為的事業(yè)。
在今后的應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作,做好隊(duì)伍建設(shè)和志愿者作用的發(fā)揮。
1.積極進(jìn)行注冊(cè)志愿者招募工作,推動(dòng)志愿者行動(dòng)的深入開(kāi)展;
2.設(shè)立正?;顒?dòng)機(jī)制,由大型集中活動(dòng)向正?;顒?dòng)轉(zhuǎn)移,特別在直接面對(duì)群眾的場(chǎng)所開(kāi)展穩(wěn)定性的、經(jīng)常性的活動(dòng);
3.加強(qiáng)志愿服務(wù)的輿論宣傳,擴(kuò)大志愿者的社會(huì)認(rèn)知度和社會(huì)影響力。
國(guó)際志愿者日活動(dòng)工作總結(jié)5根據(jù)__區(qū)黨委、政府關(guān)于開(kāi)展志愿服務(wù)社區(qū)居民宣傳實(shí)踐活動(dòng)的通知。__社區(qū)于_月_日,利用板報(bào)、橫幅、發(fā)放宣傳材料的方式,在__園門(mén)口開(kāi)展了主題為“志愿__,感動(dòng)社區(qū)”的宣傳活動(dòng):
一、大力開(kāi)展社區(qū)志愿者招募、登記注冊(cè)工作
按照就近就便原則,通過(guò)書(shū)面注冊(cè)、個(gè)人注冊(cè)或集體統(tǒng)一報(bào)名等方式,擴(kuò)大注冊(cè)志愿者隊(duì)伍。社區(qū)志愿者隊(duì)伍由20__年的248人增加到目前的500人,志愿者的平均年齡降低,文化水平大幅度提高。
二、開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)
一是廣泛宣傳社區(qū)志愿服務(wù)精神理念、服務(wù)知識(shí)、服務(wù)技巧;
二是大力宣傳在社區(qū)志愿服務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,使社區(qū)志愿服務(wù)行為及時(shí)得到社會(huì)的肯定;
三是回顧與總結(jié)社區(qū)志愿服務(wù)工作歷程。認(rèn)真梳理社區(qū)志愿服務(wù)工作的發(fā)展歷程、取得的主要成績(jī)和值得借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步推動(dòng)全市社區(qū)志愿服務(wù)工作提供精神動(dòng)力和輿論支持;
四是宣傳歷屆“ 社區(qū)服務(wù)志愿者之星”。宣傳他們?cè)谏鐓^(qū)志愿服務(wù)實(shí)踐中的典型事跡,弘揚(yáng)社區(qū)志愿服務(wù)精神;
五是宣傳全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神。充分認(rèn)識(shí)社區(qū)志愿服務(wù)工作在和諧社區(qū)建設(shè)中的重要作用,把推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)與推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合,進(jìn)一步推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展。
三、在社區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)
維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,是社區(qū)工作的重點(diǎn),壯大志愿者隊(duì)伍,開(kāi)展群防群治工作。深入開(kāi)展了義務(wù)巡邏等安全保衛(wèi)服務(wù)活動(dòng),今年組建了4支志愿者服務(wù)隊(duì),共計(jì)67名志愿者參與義務(wù)巡邏,共計(jì)750余人次,人均義務(wù)執(zhí)勤60小時(shí)。在國(guó)慶平安行動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了“大事不出、小事減少、管理嚴(yán)格、秩序良好”目標(biāo),為更有效的維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定發(fā)揮作用。
開(kāi)展真情真心定向志愿服務(wù)活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)志愿者的資源優(yōu)勢(shì),采取“一對(duì)一”、“多對(duì)一”、“一對(duì)多”等方式,積極開(kāi)展真情真心助困、助殘、助老、助孤、助學(xué)定向志愿服務(wù)活動(dòng),千方百計(jì)地為社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象(老年人、未成年人、外來(lái)務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、殘疾人和低收入家庭)排憂(yōu)解難,使他們?cè)谑苤耐瑫r(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷、人與人之間的關(guān)愛(ài)和社會(huì)主義大家庭的溫暖,共享改革發(fā)展的成果。
社區(qū)志愿者隊(duì)伍是社區(qū)工作的有利助手,是社區(qū)群眾的知心朋友,是政府群眾性工作的基石。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)志愿者的教育和指導(dǎo)仍然是社區(qū)工作的重點(diǎn),更大程度的提高志愿者的熱情,保護(hù)志愿者的合法權(quán)益仍然是社區(qū)志愿者工作探索的方向。
20__年,社區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮志愿者的作用,為社區(qū)的各項(xiàng)工作服務(wù),無(wú)社區(qū)的群眾開(kāi)展各種各樣的志愿者服務(wù)活動(dòng)。
關(guān)鍵詞:法律援助現(xiàn)狀人權(quán)保障
法律援助是指在國(guó)家設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員,為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減、免收費(fèi)提供法律幫助,以保障實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益,完善國(guó)家司法公正機(jī)制,健全人權(quán)及社會(huì)保障機(jī)制的一項(xiàng)法律制度。①
法律援助有以下特征:
1、法律援助是國(guó)家行為或者是政府行為,由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。它體現(xiàn)了國(guó)家和政府對(duì)公民應(yīng)盡的義務(wù);
2、法律援助是法律化,制度化的行為,是國(guó)家社會(huì)保障制度中的重要組成部分;
3、受援對(duì)象為經(jīng)濟(jì)困難者、殘疾者、弱者,或者經(jīng)人民法院指定的特殊對(duì)象;
4、法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)受援對(duì)象減免法律服務(wù)費(fèi),法院對(duì)受援對(duì)象減、免案件受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)用;5、法律援助的形式,既包括訴訟法律服務(wù),也包括非訴訟法律服務(wù)。
我國(guó)第一部全國(guó)性的法律援助法規(guī)《法律援助條例》,已于2003年9月1日起開(kāi)始施行,這標(biāo)志著我國(guó)保障貧、弱、殘等弱勢(shì)群體平等實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益的司法救濟(jì)機(jī)制度的確立。成都市法律援助工作在為貧困群眾提供法律援助的同時(shí),突出了為見(jiàn)義勇為行為提供法律援助的工作重點(diǎn),率先制定了《成都市見(jiàn)義勇為法律援助暫行辦法》,特別是三月份經(jīng)終審的張德軍見(jiàn)義勇為法律援助案件,引起了中央電視臺(tái)、東方衛(wèi)視、《南方周末》和社會(huì)的高度關(guān)注,通過(guò)我們卓有成效的法律援助工作,進(jìn)一步弘揚(yáng)了社會(huì)正氣,倡導(dǎo)了社會(huì)公平與正義。
一、成都市法律援助的基本概況
成都市法律援助中心成立于1996年。其下設(shè)有20個(gè)區(qū)縣法律援助機(jī)構(gòu),設(shè)立100個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)站點(diǎn)。成立法律援助中心是國(guó)家從司法制度上保障人權(quán)的具體體現(xiàn),對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難的群眾實(shí)施司法救濟(jì),以體等這一司法原則的最終實(shí)現(xiàn)。
成都市法律援助中心為全額撥款事業(yè)單位,編制10人,隸屬于成都市司法局,現(xiàn)有工作人員8名,其中多人工電話(huà)咨詢(xún)等法律服務(wù);指導(dǎo)律師事務(wù)所的法律援助工作。成都市法律援助中心還在市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、成都大學(xué)成立了成都市法律援助中心市婦人具有律師資格,下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)科。其主要職責(zé)是:免費(fèi)受理公民的法律咨詢(xún),并經(jīng)常向社會(huì)公眾宣傳法律知識(shí);為各種法律援助對(duì)象辦理法律援助案件;開(kāi)設(shè)法律咨詢(xún)熱線(xiàn),免費(fèi)為公眾提供聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、成都大學(xué)工作站。成都市法律援助中心經(jīng)費(fèi)由成都市政府預(yù)算撥款,并設(shè)立法律援助基金,接受社會(huì)捐贈(zèng)。成都市法律援助中心成立以來(lái)已接受了15萬(wàn)余人次的法律咨詢(xún),了3000余件民事法律援助案件;辦理了4200余件刑事法律援助案件。
二、成都市法律援助取得的成效
㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重視和支持,在成都市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)的精神和市委十屆四次全委會(huì)健身,圍繞中心,服務(wù)大局,全面落實(shí)和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,圍繞服務(wù)“產(chǎn)業(yè)年”和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新工作和解決問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)法律援助組織機(jī)構(gòu)建設(shè),積極為農(nóng)民工、貧困殘疾人、下崗職工、婦女兒童等社會(huì)貧苦群體提供及時(shí)、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件辦案數(shù)量每年增長(zhǎng)近20%,辦案質(zhì)量也不斷提高,為創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧成都作出了積極貢獻(xiàn)。
㈡設(shè)立社會(huì)法律援助組織。都市司法局與成都市工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)組織相互加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)下,法律援助中心市總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、成都大學(xué)四個(gè)工作站建立,這些社會(huì)團(tuán)體逐步承擔(dān)起一定的受理辦理法律援助案件的職能。
㈢“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)的開(kāi)通,它是以法律咨詢(xún)作為法律援助的重要形式之一,由成都市執(zhí)業(yè)律師每天義務(wù)輪流值班解答咨詢(xún),方便了市民咨詢(xún)法律問(wèn)題,及時(shí)為咨詢(xún)者提供法律方面的幫助,極大的滿(mǎn)足了全市廣大群眾對(duì)法律的需求,受到了市民的良好評(píng)價(jià)。
㈣發(fā)展全市法律援助援助律師隊(duì)伍,每個(gè)區(qū)、縣法律援助中心不少于3名法律援助律師,使之成為直接辦理法律援助案件的主要力量,還不同程度地吸收紅市了一批專(zhuān)業(yè)突出、素質(zhì)較高的人員,增強(qiáng)了法律援助力量,辦理法律援助案件的效率明顯上升。
㈤提供法律援助的農(nóng)民工援助率達(dá)到100%,積極開(kāi)辟為農(nóng)民工提供法律援助的綠色通道,成立農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊(duì)和區(qū)(市)縣法律援助中心工會(huì)工作站,對(duì)農(nóng)民工法律援助案件實(shí)行24小時(shí)內(nèi)受理制等,并對(duì)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)困難狀況一律免于審查,以實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民工提供法律援助的綠色通道和“一站式”法律援助便捷措施。
㈥分解法律援助案件總量
成都市近年各類(lèi)法律援助人員承辦法律援助案件數(shù),如下表所示
成都市各類(lèi)法律援助人員承辦法律援助案件數(shù)(件)
法律援助機(jī)構(gòu)工作承辦社會(huì)律師承辦基層法律服務(wù)工作者承辦社會(huì)組織人員承辦
2004年785706380
2005年394161736117
2006年上半年25981425235
(七)擴(kuò)大宣傳,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量?jī)A注對(duì)法律援助的奉獻(xiàn)與愛(ài)心,通過(guò)開(kāi)展法律援助愛(ài)心活動(dòng)、成立農(nóng)民工應(yīng)急服務(wù)隊(duì)、組織送法下鄉(xiāng)律師宣講團(tuán)、農(nóng)民工維權(quán)法律援助大型咨詢(xún)活動(dòng)等,廣泛宣傳,擴(kuò)大影響。
三、成都市法律援助存在的問(wèn)題
㈠宣傳力度不足
隨著成都市勞動(dòng)人事制度的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市,且有大批“外來(lái)工”他們的文化素質(zhì)較低、法律意識(shí)淡薄,使他們的合法權(quán)益遭到侵害時(shí),缺少通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的意識(shí),也不知道如何求助于法律援助部門(mén)或者法律服務(wù)者,于是采取其他非法手段,從而引發(fā)更多的社會(huì)問(wèn)題,嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。而且,需要援助的弱勢(shì)群體大多集中在基層,所以法律援助工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層。然而一些縣、區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)法律援助的宣傳力度不夠,怕宣傳多了,老百姓找上門(mén)來(lái),應(yīng)接不暇,這樣就形成了惡性循環(huán)。因?yàn)樵讲恍麄鳎习傩站驮讲涣私夥稍?,開(kāi)展法律援助工作也就越困難。
㈡相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制還未真正建立起來(lái)。
目前,在法律援助工作中相關(guān)部門(mén)之間還沒(méi)有形成有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,直接影響了法律援助制度作用的發(fā)揮。在法律援助案件所涉費(fèi)用中,由于訴訟費(fèi)用以及相關(guān)部門(mén)收取的調(diào)查取證、堅(jiān)定等所收取的費(fèi)用相對(duì)困難群眾的收入來(lái)說(shuō)較高,而法律援助機(jī)構(gòu)又無(wú)力承擔(dān)這些費(fèi)用,雖免除了法律服務(wù)費(fèi)用,受援人最終因交不起相關(guān)費(fèi)用,或者無(wú)法進(jìn)入司法和仲裁程序,或者得不到相關(guān)的證據(jù)材料,法律援助的效果大受影響。
㈢有限的法律援助資源及其需求的矛盾突出
據(jù)了解,成都市每年需要法律援助的案件在4000件以上,而按成都市現(xiàn)有的1300多名律師每人每年免費(fèi)辦理2件計(jì)算,每年最多也只能辦2600件,而這當(dāng)中缺口很大。面對(duì)如此龐大的需求量,卻不能予以滿(mǎn)足。這就需要政府和社會(huì)加大對(duì)法律援助工作人力、物力上的投入。
四、完善成都市法律援助制度的對(duì)策
成都市法律援助制度在實(shí)踐中發(fā)揮了積極的作用,取得了很大成效,但是作為一種新的制度,其不可避免的存在這樣或那樣的不足,故有必要在實(shí)踐中逐步加以規(guī)范和完善。針對(duì)是法律援助的現(xiàn)狀,聯(lián)系中國(guó)法律援助制度發(fā)展的實(shí)際,筆者擬對(duì)完善成都市法律援助制度的對(duì)策作進(jìn)一步探討和研究。
㈠加大宣傳力度,提高對(duì)法律援助的認(rèn)識(shí)
法律援助既是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,更是一項(xiàng)群眾工作。它直接面對(duì)廣大人民群眾,特別是社會(huì)弱勢(shì)群體。當(dāng)前最重要的是要充分利用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和通過(guò)法律下鄉(xiāng)(如可以嘗試制發(fā)法律援助服務(wù)卡,便于群眾掌握法律援助知識(shí))、法律咨詢(xún)(尤其要加強(qiáng)“12348”專(zhuān)線(xiàn)律師值班,拓展法律援助咨詢(xún)電話(huà)服務(wù)的領(lǐng)域)等途徑,進(jìn)一步加大對(duì)法律援助工作的宣傳力度,使法律援助家喻戶(hù)曉,讓需要法律援助的人知道怎么尋求法律保護(hù),讓社會(huì)弱勢(shì)群體及時(shí)得到法律幫助,以使他們“請(qǐng)不起律師,打不起官司”的難題得到解決,進(jìn)而使他們的積極性得到充分調(diào)動(dòng),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展;并要讓關(guān)心社會(huì)進(jìn)步,有能力支持法律援助的社會(huì)力量來(lái)關(guān)心和支持法律援助事業(yè);更要使成都市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻意識(shí)到法律援助工作不是可搞不可搞的事情,而是依法治國(guó)、依法治市不可或缺的重要組成部分,是學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的必然要求,從而真正把法律援助工作納入黨委、人大、政府的重要議事日程,使為困難群眾謀利益具體落到實(shí)處。
㈡提高弱勢(shì)群體的法制觀念
法律援助的重要對(duì)象是在農(nóng)村生活比較貧困的群眾和一些特殊社會(huì)群體。在調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn)弱者原本不是弱者,但由于他們經(jīng)濟(jì)上的貧困、知識(shí)和信息的匱乏、權(quán)利和義務(wù)意識(shí)的淡薄、缺少社會(huì)人際關(guān)系、心理中的劣勢(shì)、生理發(fā)育上的某種殘疾以及區(qū)域間法律服務(wù)資源存在不平衡等主客觀因素,才使他們成為弱勢(shì)群體。特別是由于缺乏基本的法律常識(shí),他們不知什么可為什么可不為,不知國(guó)家鼓勵(lì)什么限制什么,一切都是憑感情用事,無(wú)法用理性的眼光來(lái)判斷,于是出現(xiàn)了大批“文盲”、“法盲”和“流氓”,更談不上如何用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此只有提高弱勢(shì)群體自身的法制觀念,才能使弱者成為強(qiáng)者,這是治本之策。
㈢積極開(kāi)辟法律援助的人力資源,使眾多的社會(huì)團(tuán)體,法學(xué)院校參與進(jìn)來(lái),為法律援助事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
完善的法援體系,包括一個(gè)高效的人力資源體系,法援案件的不斷增多和復(fù)雜對(duì)從業(yè)者提出考驗(yàn)同時(shí)也增加了援助成本,自身制度設(shè)定的壁壘也限制部分熱忱于法律援助的團(tuán)體和個(gè)人?!稐l例》頒布以明顯的規(guī)定吸引有能力從事法律援助團(tuán)體和個(gè)人從事法援工作,面對(duì)于制度設(shè)計(jì)不完善的中國(guó)法制教育,過(guò)于注重理論,缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)成為被評(píng)擊的重點(diǎn),法學(xué)教育可否與法援工作相融合,答案是肯定的?!案L鼗稹痹谫Y助中國(guó)高校的法律診所課程中將法學(xué)學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下開(kāi)展具體的法律援助案件,取得了良好的效果。美國(guó)在其具體實(shí)踐中獲得極大的成功,以導(dǎo)師為業(yè)務(wù)指導(dǎo),學(xué)生共同解決,并在《美國(guó)律師協(xié)會(huì)關(guān)于法學(xué)院的批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》302條e款中明確規(guī)定,法學(xué)院就鼓勵(lì)學(xué)生參加提供減免收費(fèi)的公益性法律服務(wù)活動(dòng),并為學(xué)生提供這樣的機(jī)會(huì),以制度的形勢(shì)保證了學(xué)學(xué)院的實(shí)踐融入法援體系,其主要的目的(一)向?qū)W生教授有效的辯護(hù)的技法,職業(yè)道德及法律對(duì)于窮人的作用(二)在為那些無(wú)法得到公正人辯護(hù)的同時(shí),批判性的檢驗(yàn)的應(yīng)用法學(xué)理論。(三)改革法學(xué)教育弊端,并重視理論和實(shí)踐的結(jié)合,學(xué)生的融入無(wú)非是教學(xué)與法援的兩贏之選,除學(xué)生外,有能力的社團(tuán)組織和個(gè)人也是擴(kuò)寬法援人力資源選擇的范圍,部分省市下發(fā)的法援指導(dǎo)性文件中均提出引入法學(xué)院學(xué)生和社團(tuán)意見(jiàn),卻鮮見(jiàn)實(shí)施的具體細(xì)則。此制度何參照美國(guó)英國(guó)等成熟的制度,推行導(dǎo)師制和公益性團(tuán)體有限參加,即法學(xué)院的學(xué)生在老師的指導(dǎo)下開(kāi)展援助活動(dòng),對(duì)于社會(huì)團(tuán)體設(shè)定團(tuán)體設(shè)定準(zhǔn)入機(jī)制,依其水平,章程和法援的需要有限的介入援助工作。
㈣充分發(fā)揮個(gè)人法律援助的作用
1.凡是有能力以自己的工作為他人提供法律服務(wù)者(如律師、公證員、基層法律工作者、具有較高法律理論素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐能力的志愿者),都可以參與到法律援助工作中來(lái),為法律援助事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
2.允許政法機(jī)關(guān)離退休人員到法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)揮余熱,從事義務(wù)性質(zhì)的法律援助工作。
3.可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督法律援助工作,多向他們匯報(bào)工作,請(qǐng)他們提出意見(jiàn)、建議。
4.有效發(fā)揮基層攝取法律援助聯(lián)絡(luò)員、信息員的作用。
㈤以政府投入為主導(dǎo),多渠道籌集資金,擴(kuò)大“節(jié)流”的實(shí)體程序的設(shè)定和利用網(wǎng)絡(luò)快捷的工作渠道。
人民不斷增強(qiáng)的法律援助服務(wù)的需要同目前稀缺的法援資源產(chǎn)生矛盾政府的投入不足,大部分法援資金沒(méi)有列入政府的預(yù)算,軟、硬件建設(shè)相對(duì)于滯后。將法律援助納入財(cái)政預(yù)算,建立起政府對(duì)法律援助的是低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,充分的保障法援工作的正常開(kāi)展,相對(duì)于增長(zhǎng)快但經(jīng)濟(jì)基數(shù)較小政府收入有限,財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育的壓力較重,通過(guò)利用常規(guī)的籌款方式滿(mǎn)足不了法援需要,必須充分開(kāi)展社會(huì)化運(yùn)作,積極拓展法律援助經(jīng)費(fèi)的社會(huì)捐渠道,建立公益性的基金會(huì)。90年3月北京就已經(jīng)成立了北京市法律援助基金會(huì),內(nèi)設(shè)辦公室,財(cái)務(wù)部,集資部、外交部、開(kāi)展大型法援公益活動(dòng)籌集資金。
在開(kāi)源的同時(shí),采取一定保障節(jié)流的措施,降低法援的成本1、引導(dǎo)律師鼓勵(lì)確已構(gòu)犯罪的被告在法庭上做有罪答辯。法援的目的性決定了追求程序和實(shí)體公正的目的性,保障援助對(duì)象的合法權(quán)益,對(duì)業(yè)以犯罪的對(duì)象鼓勵(lì)做有罪答辯,減少訴訟環(huán)節(jié)和調(diào)查費(fèi)用。2、普及網(wǎng)上辦公,加強(qiáng)援助網(wǎng)絡(luò)的營(yíng)造和以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的網(wǎng)上法援救助,利用網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和快捷方便援助人員和受援助者的交流和公開(kāi)法援案件的援助流程。通過(guò)程序上的公正高效有序的措施保障弱勢(shì)群體權(quán)利的伸張,實(shí)體上的改革同樣保證了法援工作的效益及提高資金的利用,盤(pán)活法律資源,保證社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定及司法公正。
㈥提高法律援助服務(wù)水平
法律援助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)方方面面的群眾利益,法律援助的服務(wù)水平關(guān)系到政府在人民心目中的形象和地位。筆者認(rèn)為,提高成都市法律援助服務(wù)水平應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
1.培養(yǎng)律師良好的素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。成都市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在律師管理工作中,應(yīng)把重點(diǎn)放在律師職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育上,使法律隊(duì)伍真正成為維護(hù)社會(huì)正義的力量。
2.規(guī)范社會(huì)團(tuán)體、法學(xué)院校及其其他民間組織的法律援助行為。這些部門(mén)提供法律援助必須經(jīng)過(guò)司法行政部門(mén)審批,不使用政府資金,不利用法律援助從事有償服務(wù),同時(shí)接受司法行政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督,保證法律援助的水平和質(zhì)量。
3.拓寬法律援助的受援面。筆者建議成都市各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)在受理法律援助案件時(shí),適當(dāng)拓寬援助范圍,如給予老年人或高齡老人強(qiáng)制刑事辯護(hù)的援助,將法院訴訟費(fèi)的緩、減、免真正納入統(tǒng)一的法律援助中來(lái),從而使法律規(guī)定與法律援助的宗旨真正一致起來(lái)。
4.推行法律援助尋訪(fǎng)制度。成都市地廣人雜,這就需要政府支持和鼓勵(lì)法律援助人員定期或不定期到指定的服務(wù)區(qū)尋訪(fǎng),主動(dòng)調(diào)查,主動(dòng)發(fā)掘案件,從而保證人民群眾最大限度地獲得最優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。
5.建立法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系。雖然我國(guó)目前尚未建立法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系,作為西南地區(qū)的發(fā)達(dá)城市,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮西南核心地區(qū)的先導(dǎo)作用,盡早建立符合成都市實(shí)際的法律援助人員綜合質(zhì)量監(jiān)控體系,其應(yīng)包括四個(gè)方面的內(nèi)容:持續(xù)教育、業(yè)績(jī)考察、顧客反饋、質(zhì)量評(píng)估。
法律援助作為一項(xiàng)神圣而偉大的“民心工程”,作為法律界的“希望工程”,作為澤惠人民的“光彩事業(yè)”,我們完全有理由相信成都市法律援助在市黨委、市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下,必將日臻完善,其工作也將跨上一個(gè)新臺(tái)階。
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