石油安全論文精選(九篇)

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第1篇：石油安全論文范文

1.1主觀因素

（1）從使用網(wǎng)絡(luò)的人來看，網(wǎng)絡(luò)使用者的安全防范意識不盡相同，有的人非常重視網(wǎng)絡(luò)安全，有的人甚至不知道什么是網(wǎng)絡(luò)安全，網(wǎng)絡(luò)安全意識薄弱。

（2）從黑客的角度來分析，黑客對于網(wǎng)絡(luò)安全的威脅是目前最大的。黑客通常是利用技術(shù)將帶有病毒的游戲、網(wǎng)頁、多媒體等放入軟件終端，電腦使用者不留意就會點開這些資源，黑客就會監(jiān)控電腦的一切活動，會偷取計算機上的用戶名、賬戶、密碼等個人隱私數(shù)據(jù)，或者占用系統(tǒng)資源，嚴重的情況下會導致系統(tǒng)崩潰，企業(yè)相關(guān)的資料都會消失，損害企業(yè)的經(jīng)濟、財產(chǎn)，并為網(wǎng)絡(luò)安全帶來威脅。

1.2客觀因素

石油企業(yè)應用網(wǎng)絡(luò)辦公都已經(jīng)形成了企業(yè)獨立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但還是受到網(wǎng)絡(luò)安全的威脅，主要是由于影響石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的自然原因主要是操作系統(tǒng)和軟件的漏洞。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)和應用軟件總在不斷地更新，而且其更新比較慢，這就為黑客的入侵提供了縫隙。

2、石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的防護技術(shù)措施

隨著石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全問題的頻繁出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)使用者必須重視網(wǎng)絡(luò)安全問題，必須對網(wǎng)絡(luò)安全采取有效的防護技術(shù)和措施，為企業(yè)提供安全的網(wǎng)絡(luò)管理平臺。

2.1石油企業(yè)建立健全企業(yè)規(guī)章制度

為了確保企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全，必須建立完善的安全系統(tǒng)，了解網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。對于網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生，應采取處罰制度，并進行記錄，一旦出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事故，可以做到有證據(jù)可依。

2.2石油企業(yè)應對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采取加密技術(shù)

石油企業(yè)內(nèi)一些重要的文件必須對其進行加密后再放到外部網(wǎng)絡(luò)中，并結(jié)合防火墻技術(shù)，才能進一步提高石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的保密性和安全性，防止數(shù)據(jù)被非法人員偷盜，損害企業(yè)的利益。

2.3石油企業(yè)應加強員工網(wǎng)絡(luò)安全知識的培訓

員工作為石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的使用者，梳理員工網(wǎng)絡(luò)安全意識變得尤為重要，只有讓員工認識到網(wǎng)絡(luò)安全的危害和意義才能從根本上防止主觀因素網(wǎng)絡(luò)安全問題的發(fā)生。石油企業(yè)應加強對員工網(wǎng)絡(luò)安全信息的培訓工作，提高員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識，保證企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的使用。

2.4石油企業(yè)應加強系統(tǒng)平臺與漏洞的處理

網(wǎng)絡(luò)管理員可以利用系統(tǒng)漏洞的掃描技術(shù)來提前獲取網(wǎng)絡(luò)應用過程中的漏洞，并通過漏洞處理技術(shù)快速恢復系統(tǒng)漏洞。

3、關(guān)于石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全中其它防護技術(shù)

在石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)方案中，還應該應用以下幾個防護技術(shù)：訪問控制技術(shù)、入侵行為檢測技術(shù)、異常流量分析與處理技術(shù)、終端安全防護與管理技術(shù)、身份認證與管理技術(shù)。

3.1訪問控制技術(shù)

企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)本身的安全需求、安全級別的不同，在網(wǎng)絡(luò)的交界處和內(nèi)部劃分出不同的區(qū)域，在這些區(qū)域中安裝防火墻設(shè)備進行訪問控制。通過防火墻設(shè)備對數(shù)據(jù)包進行過濾、對于有問題的數(shù)據(jù)進行分析，防止外部未被授權(quán)的用戶入侵企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。單向數(shù)據(jù)輸出的安全區(qū)域，防火墻設(shè)備應對外區(qū)域的訪問請求進行阻止；對于需要進行雙向數(shù)據(jù)交互的區(qū)域，必須按照制源地址、目的地址、服務(wù)、協(xié)議、端口內(nèi)容進行精確的匹配，避免網(wǎng)絡(luò)安全問題的出現(xiàn)。

3.2入侵行為檢測技術(shù)

入侵檢測就是在石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵位置安裝檢測軟件，對入侵行為進行檢測與分析。入侵檢測技術(shù)可以對整個企業(yè)網(wǎng)絡(luò)進行檢測，對產(chǎn)生警告的信息進行記錄并處理。

3.3異常流量分析與處理技術(shù)

為了保障供應服務(wù)的穩(wěn)定性，避免拒絕服務(wù)攻擊行為導致業(yè)務(wù)系統(tǒng)可用性的喪失，需要通過深度包檢測。當發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流量有問題時，就會將惡意數(shù)據(jù)刪除，保留原有的正常數(shù)據(jù)，這樣就保證了有權(quán)限的用戶進行正常訪問。

3.4終端安全防護與管理技術(shù)

企業(yè)整體信息安全水平取決于安全防護最薄弱的環(huán)節(jié)。在石油企業(yè)中，企業(yè)比較重視網(wǎng)絡(luò)及應用系統(tǒng)的保護，忽視了對終端計算機的全面防護與管理措施的保護。這些就需要企業(yè)利用安全防護管理技術(shù)在內(nèi)部終端計算機進行統(tǒng)一安全防護和安全管理，保證信息的安全。

4、結(jié)語

第2篇：石油安全論文范文

當前我國石化企業(yè)對于消防安全的重視程度有所加強，取得了一些成效，也積累了不少經(jīng)驗。但總體說來，我國石化企業(yè)的消防工作還存在下面一些不足。

1.1企業(yè)消防安全意識不高

為了追求經(jīng)濟效益，石化企業(yè)通常注重生產(chǎn)而忽視消防安全，消防安全的防范管理工作比較薄弱，存在消防設(shè)施不足、配置不全等現(xiàn)象，一些石化企業(yè)甚至對一些消防安全防范設(shè)施也不進行必要的維修、維護或更換，很容易由一些小問題釀成大事故，如泄漏、跑冒等小事故導致爆炸事故等。

1.2法律制度相對落后

目前，專門針對石化行業(yè)的消防管理制度比較少，通用的國家法律法規(guī)只有《消防法》《突發(fā)事件應對法》等，對石化企業(yè)消防安全組織建設(shè)和救援事故有指導性作用，但對具體的消防安全建設(shè)并沒有強制性要求和體現(xiàn)。并且地方性公安、消防機構(gòu)對石化企業(yè)的消防安全也沒有構(gòu)成系統(tǒng)化的體系，一旦發(fā)生重大火險往往不能拿出最優(yōu)預案，錯失救援時機。近幾年，我國經(jīng)濟發(fā)展速度較快，出現(xiàn)了很多新的行業(yè)或新的特點，法律制度規(guī)范的更新速度相對滯后。特別是石化行業(yè)，由于專業(yè)性強、新工藝不斷進步，法律制度規(guī)范很容易與之脫節(jié)。不過，隨著新安全法和新環(huán)保法的頒布，這一局面已在慢慢好轉(zhuǎn)。

1.3職能部門監(jiān)管不力

除了市一級消防總隊到縣一級消防支隊，消防從業(yè)人員承擔著本地的救火、防火、監(jiān)督、檢查任務(wù)。但是，很多地方的消防人員配置還是按照建國初的編制，隨著經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的增長，消防人員配額嚴重不足。這導致在很多地方消防部門疲于執(zhí)行滅火任務(wù)，疏于對企業(yè)的日常消防檢查和督導工作。還有，由于石化企業(yè)的專業(yè)性較強，對消防部門的審批、鑒定技術(shù)要求較高，監(jiān)管也存在技術(shù)壁壘，所以對石化石油企業(yè)普遍存在監(jiān)管不足的現(xiàn)象。

2加強消防安全的措施與建議

從檢查到監(jiān)督到整改過程要完備，任何一個環(huán)節(jié)出了問題都極有可能造成難以彌補的遺憾和紕漏，進而造成嚴重安全后果。如果要杜絕安全問題，從企業(yè)方面來講，管理一定要精細化、系統(tǒng)化、制度化，責任一定要明確。

2.1構(gòu)建安全機制

管理不妥、流程不規(guī)范、操作不當?shù)榷伎赡芤l(fā)爆炸起火，因此環(huán)境、物和人是石化企業(yè)安全事故主要因素。對此，企業(yè)務(wù)必實行崗位責任制，強化企業(yè)主體責任落實，將消防安全分層落實，將其責任細化到每個部門甚至是每個人身上，調(diào)動起員工消防安全意識。企業(yè)的消防規(guī)范制度務(wù)必要與國際發(fā)展方向相結(jié)合，了解最新的國際資訊以及最為先進的科學技術(shù)，并且將其與自身企業(yè)相融合，從而保證石油化工企業(yè)規(guī)范的及時有效。安全生產(chǎn)要堅持標本兼治，重在治本，企業(yè)還要建立起相應的作業(yè)規(guī)范制度和隱患排查治理、風險預防控制體系，堅持常抓共管，形成企業(yè)的一種長效運行機制。

2.2設(shè)置專項資金

完善的消防設(shè)備可以在火災初期有效地完成預警以及滅火任務(wù)，可以在一定程度上避免火災的發(fā)生或減少火災損失。因此石化企業(yè)必須對消防設(shè)施加以完善，定期進行適用性檢修，保持其完好的使用狀態(tài)。這樣消防專項資金的投入是必不可少的。目前，多數(shù)效益較好的石化企業(yè)能夠保障專項資金的專門使用，每年都有專項資金用于消防安全技術(shù)或措施改進。但是還有一部分盈利不好的小型石化企業(yè)，在這方面仍有待改進。

2.3強化培訓上崗

石化行業(yè)是個特殊的行業(yè)，石化企業(yè)應特別重視對員工安全意識的主觀提升。除了員工入職前的崗位培訓外，還要在企業(yè)內(nèi)部組織一些消防安全相關(guān)的活動，對消防安全工作做得好的員工給予獎勵，對做得不好的員工進行處罰，以提升員工做好消防安全工作的積極性。在強化消防安全管理方面，領(lǐng)導必須以身作則，企業(yè)上下一心，接受系統(tǒng)專業(yè)的消防安全知識培訓。企業(yè)的消防職業(yè)化培訓應該包括崗前培訓合格和崗中培訓學習、強化訓練等，使熟知消防安全和掌握必要的消防技能成為員工上崗的必要條件。

2.4轉(zhuǎn)移安全風險

投保本身雖不能直接為企業(yè)主帶來高收益率和經(jīng)營利潤，卻能通過保險公司提供的風險控制服務(wù)有效地防范經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種風險，提高化工企業(yè)的風險控制水平與技術(shù)，同時也可以在有險情發(fā)生時得到相應的賠償，對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營起到應有的保障作用。

2.5主動接受監(jiān)督

隨著我國新安全法和新環(huán)保法的頒布和實施，新消防法也在逐步完善和制定中。對于現(xiàn)行的法律法規(guī)，企業(yè)應該做到遵紀守法，主動配合和接受相關(guān)部門的監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，將火災隱患控制在可控的范圍之內(nèi)。

3結(jié)語

第3篇：石油安全論文范文

一、對石油供應安全必須堅持“兩點論”

石油供應安全是指任何時候都能以合理的價格獲得足夠數(shù)量的石油。這里面包含兩層含義：一是供應既不能中斷,也不能嚴重短缺(按照國際能源署IEA的標準,供應短缺量達到上一年進口量的7%,就標志著進入了不安全期)；二是不能出現(xiàn)難以承受的高油價。

1.傳統(tǒng)的石油安全觀

傳統(tǒng)的石油安全觀認為，石油安全是指減少石油消費和進口的依賴性。石油供應安全度用石油進口依賴度來表示，石油進口依賴度越高，石油供應安全度越低。

自1973年第一次石油危機和1974年IEA成立以來，國際石油市場發(fā)生了很大的變化：供應者增加，探明儲量和石油儲備增加；價格變得靈活和透明，由市場而不是壟斷來決定；世界的緊張局勢總體有所緩和；貿(mào)易更加發(fā)達，自由化和全球化進一步發(fā)展。

20世紀80年代以后，石油供應國沒有再使用過石油制裁的武器，世界上也沒有出現(xiàn)過真正的石油短缺。即使一些石油供應國受到聯(lián)合國或其他國家的制裁，也未影響世界石油貿(mào)易或引發(fā)石油供應短缺。

2.新的論點

今天，一部分人心目中的石油安全觀在悄悄地改變,石油安全已成為進口國和出口國共同的問題--大部分石油進口國渴望有可持續(xù)供應的資源和穩(wěn)定的市場以保證供應安全，而石油出口國也渴望有一個穩(wěn)定的出口市場，以保證需求安全和可持續(xù)的收入。高油價是一柄“雙刃劍”，不僅傷害石油消費國，也傷害石油供應國。因為高油價既能使石油出口國獲得更多的利潤，也會促使消費國提高能源效率，發(fā)展可再生能源及替代燃料，從而加速改變石油在世界能源結(jié)構(gòu)中的主導地位。

由此，一些專家認為，石油已從戰(zhàn)略性資源和“武器”回歸到一般商品的屬性，石油進口依存度的提高，不值得大驚小怪，它與石油供應安全沒有直接的關(guān)系。動用很多資金去搞石油儲備，是得不償失。有的專家甚至認為全球經(jīng)濟一體化已使我國可以不用一兵一卒就可以在國際市

場上買到任何所需要的礦產(chǎn)資源。

3.石油安全的兩點論

應該承認，產(chǎn)油國與消費國之間的關(guān)系正在向以互相依賴為共識的合作方向發(fā)展。但是，正如1999年5月IEA部長理事會發(fā)表的聲明所指出的那樣：雖然故意中止石油供應的危險得到了緩和，但自然災害、技術(shù)上的障礙以及政治混亂所引起的危險仍然繼續(xù)存在。

今后如果再發(fā)生石油危機，其原因不一定是產(chǎn)油國的企圖。例如，2002年12月至2003年3月，委內(nèi)瑞拉內(nèi)戰(zhàn)一觸即發(fā)，其石油行業(yè)幾乎陷入全部癱瘓的狀態(tài)，造成了1990年8月海灣危機以來最嚴重的石油供應中斷，高峰中斷量達到260萬桶/日。

過去發(fā)生的石油供應中斷事例，大部分都與中東地區(qū)的局勢有關(guān)。中東擁有世界石油探明儲量的三分之二，其石油產(chǎn)量占世界的30%，其石油生產(chǎn)成本在世界上是最低的，而且中東原油占國際市場原油總貿(mào)易量的44%，今后20年世界石油需求對中東的依賴程度將進一步增加。最近的伊拉克戰(zhàn)爭所引發(fā)的高油價更說明，中東產(chǎn)油國局勢的不穩(wěn)定是世界石油供應安全的潛在威脅。

IEA在不久前的《2004年世界能源展望》中指出，“能源安全在短期內(nèi)將有更大的風險。近年來的地緣政治形勢以及能源價格飆升也印證了這一判斷。多數(shù)OECD國家、中國、印度等油氣進口大國將越來越依賴產(chǎn)自遙遠、動蕩地區(qū)的進口能源。石油供求的靈活性將下降。石油將越來越集中用于交通運輸，且沒有唾手可得的替代能源。對石油與日俱增的需求將由少數(shù)幾個擁有龐大儲量的國家來滿足，如歐佩克的中東成員國和俄羅斯。貿(mào)易的蓬勃開展將強化進口國和出口國之間的相互依賴。與此相聯(lián)系，海盜、恐怖襲擊或者事故導致油井或者管線封閉、油輪停航的風險也會進一步加大?！?/p>

鑒于客觀的現(xiàn)實，我們認為石油安全觀必須堅持兩點論：一方面承認國際石油市場有了很大的發(fā)展，石油安全形勢有了很大的改進；另一方面，認識到天下并不太平，發(fā)生大規(guī)模石油供應中斷并帶來重大經(jīng)濟損失的可能性仍然存在。因此，我們對石油安全問題必須提高警惕，絲毫不能麻痹大意。

二、我國石油安全對策及評價

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會能源研究所的研究，2020年中國石油的需求量將為4.5億～6.1億噸，屆時國內(nèi)石油產(chǎn)量估計為1.8億噸,進口量將為2.7億～4.3億噸。進口依存度將處于60%～70%。IEA《2004年世界能源展望》的預測值是能源研究所的中值5.3億噸。

有專家認為，當一國的石油進口量超過5000萬噸時，國際市場的行情變化就會影響該國的國民經(jīng)濟運行；當一國的石油進口量超過1億噸以后，就要考慮采取外交、經(jīng)濟、軍事措施以保證石油供應安全。當石油進口依存度超過60%時，石油供應的不安全性加大。

確保石油安全，需要采取一系列配套的政策措施。

1.大力節(jié)油

2000年我國的原油消費量為2.33億噸，如果我們希望將2020年的原油消費量控制在4.5億噸以內(nèi)，原油消費的年增長率就必須低于3.4%。實際上，2003年我國的原油消費年增長率超過了11%，2004年上半年超過了20%。顯然，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。必須改變不合理的生產(chǎn)方式和生活方式。

石油應主要用于交通運輸業(yè)和石油化工業(yè)。當前的問題，一是小轎車增速過快，如不加引導，2020年我國汽車保有量將達1.3億～1.5億輛，燃油需求將達3億噸，將難以實現(xiàn)把石油需求控制在4.5億噸的目標；二是一部分人追求豪華的高耗油的大排量小轎車，增加了石油消費，而相比之下，許多發(fā)達國家的小轎車都在向1.3甚至1.1的排量發(fā)展(例如德國)；三是目前我國機動車的燃料消耗水平普遍比世界發(fā)達國家高10%～20%。值得欣慰的是，“乘用車燃料消耗量限值”強制性國家標準已經(jīng)正式頒布，將于2005年7用1日起實施，這必將大大改進機動車燃油利用的效率。

與鄰區(qū)和發(fā)達國家比，我們的油品稅相當?shù)停杂推范愓际蹆r的比例計，日本為50%，新加坡為40%，韓國為65%，我國香港特別行政區(qū)為56%，而我國大陸地區(qū)僅為10%左右。我國的油價大大低于日本和歐洲，為什么我國不能提高稅收和油價以抑制石油消費過快的增長？為什么議論已久的燃油稅還不能出臺？筆者認為，貫徹總理的指示，“運用經(jīng)濟杠桿和市場機制，抑制油氣消費，節(jié)約和合理使用油氣資源”已刻不容緩。政府應該采取一系列的措施將節(jié)油工作推向一個新水平。

2.加強國內(nèi)油氣資源勘探

根據(jù)2000年以來我國三大石油公司對部分盆地進行的油氣資源重新評價，全國有石油地質(zhì)資源量1041億噸，最終可探明地質(zhì)資源量619億噸；全國石油最終可采資源量約150億噸，目前已探明可采儲量65億噸；可采資源探明率為43%，尚有85億噸可采資源待探明。全國主要含油氣盆地屬于中等勘探程度，未來儲量增長仍有較大潛力。石油資源量還將隨著地質(zhì)理論的創(chuàng)新、勘探認識的深化、工程技術(shù)的進步和勘探投入的增加而增加。

為鼓勵石油公司加強風險勘探，建議國家設(shè)立風險勘探基金。一是可以仿照日本政府對石油公團的做法，石油公司可以向國家申請風險勘探基金使用權(quán)。一旦獲得重大發(fā)現(xiàn)，可從利潤中收回資金用于新的風險勘探?？碧綗o發(fā)現(xiàn)時，沉淀的資金由石油公司和政府按比例分擔。二是免征稠油、高凝油和三次采油的資源稅和礦產(chǎn)資源補償費。三是制定“尾礦”政策，促進老油田、低滲透油田的開發(fā)利用。

3.開展石油資源的國際化經(jīng)營

據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)的保守評價，全球擁有石油可采資源總量4582.2億噸(含天然氣液)，約3.35萬億桶。截至2003年，全球累計探明石油可采儲量2693.7億噸，其中剩余探明儲量1567億噸。從資源的探明程度上看，全球尚有41.2%的石油資源，即1888.5億噸，有待進一步發(fā)現(xiàn)和探明。截至2003年底，世界已累計采出石油1126.7億噸，約占全球石油可采資源總量的24.6%。IEA《2004年世界能源展望》指出，“根據(jù)多數(shù)估算結(jié)果，探明石油儲量足以滿足未來30年的全球累計需求。我們的分析顯示，如果必要的投資能夠到位，全球常規(guī)石油的生產(chǎn)到2030年之前還不會達到頂峰。天然氣和煤炭的探明儲量比石油還要充裕。未來發(fā)現(xiàn)更多油氣煤資源的潛力還是很可觀的?！?/p>

除常規(guī)石油資源外，世界上的非常規(guī)石油資源(如重油、瀝青、焦油砂和油頁巖等)頗為豐富。據(jù)估計，全球擁有非常規(guī)石油資源4000億～7000億噸。非常規(guī)石油資源主要分布在加拿大、委內(nèi)瑞拉和前蘇聯(lián)。目前，加拿大瀝青砂生產(chǎn)的合成油和委內(nèi)瑞拉超稠油生產(chǎn)的奧里諾科乳化油已成為商品，技術(shù)進步也將使油頁巖的開發(fā)和利用具有可行性。因此，隨著技術(shù)和經(jīng)濟條件的改善，非常規(guī)石油在今后的石油產(chǎn)量中將占據(jù)重要的份額。

未來全球能供應石油的地區(qū)主要集中在中東、非洲以及俄羅斯。根據(jù)IEA預測，到2030年，全球每天的原油供應量約為6600萬桶，中東地區(qū)仍將是全球最大的原油出口地區(qū)，其每天的原油產(chǎn)量將達到4600萬桶，占全球每日原油供應量的69.7%，而非洲將超過俄羅斯成為原油的第二大供應地區(qū)，其每天的原油產(chǎn)量為800萬桶，占全球原油供應量的12.1%。俄羅斯則將以7.6%的占有率排在每日原油供應量的第三位。中國的三大石油公司已經(jīng)將注意力投向了這些地區(qū)，實行石油的國際化經(jīng)營。

從目前看，中國石油集團在海外有三個戰(zhàn)略選區(qū)；以蘇丹項目為基礎(chǔ)的北非戰(zhàn)略區(qū)：以哈薩克斯坦項目為基礎(chǔ)的中亞和俄羅斯戰(zhàn)略區(qū)；以委內(nèi)瑞拉項目為基礎(chǔ)的南美戰(zhàn)略區(qū)。已簽項目合同26個。中國石化集團的戰(zhàn)略區(qū)更多在中東?，F(xiàn)在它已經(jīng)進入伊朗油田進行合作開發(fā)，并已在卡山區(qū)塊風險勘探中成功地打出了高產(chǎn)油氣井。目前重點跟蹤評價的海外油氣項目還有20余個，今后兩年內(nèi)，將根據(jù)研究和評價情況對其中有利項目進行投標或報價。中國海洋石油總公司已經(jīng)收購澳大利亞和印度尼西亞的三塊石油天然氣田，并且并購了西班牙雷普索爾公司在印度尼西亞5個海上油田的部分石油資產(chǎn)，這將帶來每年約500萬噸份額油。

中國的“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)在蘇丹、委內(nèi)瑞拉、哈薩克斯坦等國取得了成績，但是也并非一帆風順。2002年，中國石油集團在最后一刻被迫放棄收購俄羅斯斯拉夫石油公司；2004年7月下旬以來，隨著美國推動對蘇丹的經(jīng)濟制裁，中國石油集團在蘇丹石油的開采成效很可能遭受影響；中國企業(yè)在印尼、蘇丹、哈薩克斯坦等敏感地區(qū)的海外油氣田作業(yè)，存在著一定的政治風險。一些專家認為，過去一段時間，中國公司在進行國際能源合作的過程中，由于調(diào)研不夠，動作遲緩，各自為政，謀略欠缺，錯失了許多機遇。為此，建議政府建立海外協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)三大石油公司的海外活動，以減少內(nèi)耗，降低成本，集體作戰(zhàn)，提高效率；同時，對石油公司的海外活動給予多方面的支持。

4.保障運輸通道安全

目前中國的原油進口主要來自中東、非洲和亞太地區(qū)，2003年從這三個地區(qū)進口的原油分別占進口總量的50.9%、24.3%和15.2%。進口原油的運輸量的約五分之四需通過馬六甲海峽，而從中東到東亞的這條海上經(jīng)濟命脈，存在著一系列的安全威脅。這就要求中國尋找更多的運輸線路和運輸手段，提高運輸通道的安全性。從這個角度來看，俄羅斯和哈薩克斯坦輸油管道意義重大。從俄羅斯遠東地區(qū)進口能源，距離短、成本低，而且相對穩(wěn)定，是能源進口多元化的較優(yōu)選擇。經(jīng)過10年的起起伏伏，俄羅斯終于在2004年的最后一天做出了遠東石油管線的決策，決定由俄羅斯國營石油運輸公司修建一條從泰舍特至納霍德卡的石油運輸管道，即“泰納線”?！疤┘{線”比“安納線”北移150千米，減少了污染貝加爾湖的風險，并有利于俄羅斯實現(xiàn)石油出口市場多元化的戰(zhàn)略目標。雖然俄政府的決定暫沒有確定分階段修建該管道等其他具體細節(jié)問題，也沒有說明輸油管道建成的確切日期，但修建至中國的原油管道已寫入俄2020年前的能源戰(zhàn)略中。另外，俄羅斯將用鐵路增加向中國的石油供應。

中哈石油管道的“阿塔蘇-阿拉山口”段已于2004年9月28日正式破土動工，并將于2005年12月竣工。工程第一階段完成后每年至少為中國輸送1000萬噸原油，隨后展開的管道二期工程將使輸油能力達到2000萬噸，這將緩解中國的石油供應緊張局面。

解決馬六甲海峽問題的另一大膽設(shè)想是開鑿橫穿泰國南部的克拉運河。這條運河將橫貫泰南，全長120千米，寬400米，深25米，預算耗資達200億美元，耗時10年。運河建成后，從中東來的油輪無須經(jīng)馬六甲海峽就可直接從印度洋到太平洋，對中國石油進口必將產(chǎn)生有利的影響。另外，橫貫馬來半島的泰國管線項目，也是緩解中國石油運輸壓力的備選方案。泰國計劃在取得相關(guān)國家的支持后，在泰國南部克拉地峽地區(qū)修建一條長達260千米的石油管線，該工程包括位于克拉地峽兩端的兩個深水油港、石油儲庫和連接印度洋安達曼海與太平洋泰國灣的輸油管道。但輸油管道或運河的建設(shè)成本非常之高，泰國的力量能否支撐，尚不敢肯定。另外通往緬甸的石油運輸管道也在考慮中。但是考慮到復雜的政治關(guān)系，這條管道的修建絕非易事。

預計，今后中國石油企業(yè)還將進一步加快走出去。然而，世界各國特別是發(fā)達國家對石油資源的競爭將更趨激烈。對中國來說，不論是進口石油或是企業(yè)在海外獲得份額油，都需要經(jīng)過安全的運輸通道將油運回中國，這仍將是有待解決的課題。

5.燃料替代

(1)煤制油

用煤制油的工藝可分為“直接液化”和“間接液化”兩種，從世界上來看，無論哪一類液化技術(shù)，都有成熟的范例。

“直接液化”是對煤進行高壓加氫直接轉(zhuǎn)化成液體產(chǎn)品。第二次世界大戰(zhàn)之前，早在1927年納粹德國就從戰(zhàn)略需要出發(fā)，建立了世界上第一個煤炭直接液化廠，年產(chǎn)10萬噸飛機和坦克發(fā)動機燃料，到1944年產(chǎn)量達到423萬噸?！伴g接液化”是先將煤氣化，原料氣經(jīng)凈化后再行改質(zhì)反應，調(diào)整氫氣與一氧化碳的比例后生成液體。20世紀50年代，南非為了應對進口石油的制裁，成立了南非薩索爾公司，主要用煤生產(chǎn)汽油、柴油、乙烯、醇等120多種產(chǎn)品，年總產(chǎn)量達到700多萬噸。目前，這家公司的3個液化廠，年耗煤4590萬噸，年產(chǎn)合成油品1000萬噸。

自1997年至今，中德、中美、中日通過政府間的科技合作，對我國煤炭直接液化示范廠進行了可行性研究。結(jié)果表明，陜西神府煤田、內(nèi)蒙古東勝煤田和云南先鋒煤田的煤都可以液化。2004年8月25日，中國神華集團“煤制油”直接液化工業(yè)化裝置已在鄂爾多斯市開工，成為世界上第一套煤直接液化的商業(yè)化示范裝置。2008年一期工程建成后預計可年產(chǎn)合成油產(chǎn)品500萬噸。

對于煤制油技術(shù)是否符合我國的發(fā)展方向，國內(nèi)專家有不同的觀點。爭論的一個焦點是它的經(jīng)濟性。神華案例研究中采用的煤價是80～100元/噸，這有無代表性？既然經(jīng)濟，國外為什么不發(fā)展？我國煤炭供應已經(jīng)緊張，今后能不能支持用3～5噸煤轉(zhuǎn)換為1噸油以供汽車消費？筆者認為：如果我們討論的是石油供應安全，我國又是富煤少油的國家，我們就需要煤制油的技術(shù)以應不測；至于發(fā)展多大的規(guī)模，可在工業(yè)化示范評估后，視當時的油價和煤制油的技術(shù)進步狀況再定。重要的是應不失時機，加快工業(yè)化示范項目建設(shè)的速度。

(2)生物質(zhì)制油

燃料乙醇

燃料乙醇在汽油機上的應用技術(shù)已經(jīng)完全成熟，美國和巴西已經(jīng)大量使用?，F(xiàn)狀表明，應用燃料乙醇，發(fā)動機不需改造，動力性能基本不會改變，可使一氧化碳排放減少30%以上，碳氫化合物排放減少10%，油耗略有降低。

我國已批準建設(shè)燃料乙醇項目共4個，主要是利用陳化糧做原料。吉林60萬噸/年第一條生產(chǎn)線已經(jīng)運行，河南等地也在加快建設(shè)，2004年底可望建成90萬噸規(guī)模裝置。黑龍江、吉林、遼寧、河南等省已經(jīng)推廣使用車用乙醇汽油。計劃2004年底東北三省車用乙醇汽油的市場覆蓋率達到80%，2005年底黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5省及湖北、山東、河北、江蘇部分地區(qū)將基本實現(xiàn)車用乙醇汽油替代其他汽油。

推廣燃料乙醇有兩個值得注意的問題：一是生產(chǎn)成本尚高于普通汽油，目前由財政補貼解決；二是目前我國燃料乙醇的原料主要是玉米、甘蔗、甜高梁等，平均每生產(chǎn)一噸燃料乙醇需要3.3噸玉米。轉(zhuǎn)換陳化糧顯然是合理的，但是每年的陳化糧數(shù)量有限，在規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模時應考慮上述因素。

生物柴油

生物柴油是利用動植物油脂為原料，經(jīng)反應改性成為可供內(nèi)燃機使用的一種燃料。全球?qū)Υ艘恢驴春茫锊裼偷纳a(chǎn)能力已達200萬噸/年。在美國，生物柴油已成為增長最快的車用替代燃料。發(fā)展生物柴油不僅可緩解我國車用燃料油中的柴汽比矛盾，還可減少二氧化碳、多環(huán)苯類致癌物和“黑煙”等污染物排放，亦可為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

我國生物柴油已開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，建成了年產(chǎn)萬噸生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)廠。建議政府加大扶持力度，制定生物柴油中長期發(fā)展規(guī)劃，建立標準，出臺經(jīng)濟激勵政策，規(guī)模化發(fā)展生物柴油。

6.石油儲備

IEA主要國家有著成熟的石油儲備經(jīng)驗。從美、日、德三國的戰(zhàn)略儲備制度比較中可以發(fā)現(xiàn)：三國都在1973年石油危機之后開始對戰(zhàn)略石油儲備立法，三國對于儲備目標和規(guī)模在法律中都有明確規(guī)定。在政府儲備方面，美、日、德的儲備量或目標儲備量分別是10億桶、3.15億桶和5350萬桶。加上民間儲備，美、日、德的石油儲備量分別相當于本國158天、169天和117天的凈進口的石油消費量。

三國的儲備體制各有不同。美國實行自由市場型，石油儲備的主體是政府，對于民間儲備，雖然有一些優(yōu)惠政策和存放服務(wù)，但沒有任何資金支持，也不進行管理。日本是政府導向，儲備主要由政府進行，但也嚴格規(guī)定每一個石油企業(yè)都有一定的儲備額度，沒有完成的要被罰款。德國是“聯(lián)盟儲備”機制，官民聯(lián)盟儲備、政府儲備、民間儲備量的比率為57∶17∶26。

我國“十五”能源規(guī)劃指出：為保證石油安全供應，提高政府調(diào)控國內(nèi)石油市場的能力，應加快建立國家石油儲備制度，逐步形成我國完備的石油儲備體系?！笆濉逼陂g要爭取建成一定規(guī)模的國家戰(zhàn)略儲備能力，同時也應鼓勵企業(yè)擴大儲備。根據(jù)上述精神國家已在國家發(fā)展和改革委員會內(nèi)建立了國家石油儲備辦公室，負責處理國家石油儲備事務(wù)。

石油儲備包括國家儲備與企業(yè)儲備兩種。國家儲備由中央政府直接掌握，主要功能是防止和減少因石油供應中斷、油價大幅度異常波動等事件造成的影響，保證穩(wěn)定供給。企業(yè)儲備是企業(yè)在與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的正常周轉(zhuǎn)庫存的基礎(chǔ)上，按有關(guān)法規(guī)承擔社會義務(wù)和責任所必須具有的儲存量。其主要功能是穩(wěn)定市場價格、平抑市場波動。

石油儲備對一個國家來說是一件大事，一般應首先立法，明確儲備目標、政府和企業(yè)各自的職責、管理機購、運行規(guī)則、儲備地點、資金籌措等問題。

石油儲備是一件長期的工作，不宜操之過急。油價高時緩進口，油價低時多進口，避免不必要的花費。

石油儲備不能單靠一國的力量，要加強國際合作。IEA成員國(目前共有26個國家)通過國際能源協(xié)議(IEP)組成了應付石油緊急事態(tài)的國際合作共同體。這是石油進口國對抗石油輸出國組織利用石油作為武器的措施，應該說是有效和成功的。據(jù)IEA估計，2000年全球石油庫存量在8億噸左右，相當于90天的世界石油消費量。其中戰(zhàn)略儲備1.7億噸，商業(yè)庫存6.3億噸。2000年IEA成員國的石油儲備規(guī)模約為3.7億噸，相當于110天的凈進口量。如有可能，我國應參加IEA的活動，交換信息和觀點。

目前亞洲除日本和韓國這兩個IEA成員國外，持有的石油儲備都不多，而今后亞洲國家對石油進口的依賴程度越來越高，應當早商對策。近年來,日本、韓國一些人士建議成立東北亞能源共同體，雖然呼聲很高，但是未能產(chǎn)生實質(zhì)性的結(jié)果。筆者認為，我國應該積極主動倡導和參與東北亞和東南亞石油安全共同體的建立；亦可仿照IEA的做法，在北京或其他城市建立石油安全的研究中心，從事信息收集、政策研究，提出問題，供各國政府協(xié)調(diào)各國的行動。當前立即可從事的工作是合作研究如何加強馬六甲海峽運輸通道的安全和開辟第二通道。

參考文獻

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[5]周鳳起.中國石油供需展望及對策建議.國際石油經(jīng)濟,2001(5)

[6]EricaStreckerDowns.中國尋求能源安全2000

第4篇：石油安全論文范文

1.1對象

2012年4-6月份和9-12月份分兩個時段，以秦皇島市旅游景區(qū)（旅游景區(qū)級別是以經(jīng)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會審核批準，國家旅游局公布的目錄作為參考）周邊零售攤點作為抽樣調(diào)查對象，其中抽樣選取周邊100m內(nèi)流動攤點62戶，食品經(jīng)營店鋪83戶。抽樣對象為小型餐飲攤點，指經(jīng)營場所使用面積在150m2以下（含150m2），或者就餐座位數(shù)在75人（含75座）以下的餐飲攤點。

1.2調(diào)查方法

現(xiàn)場檢查從業(yè)單位基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施情況、餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康證持有情況、索證情況及一般衛(wèi)生狀況，制作現(xiàn)場檢查筆錄及衛(wèi)生監(jiān)督意見書，詢問食品安全管理，現(xiàn)場對所經(jīng)營的定型包裝食品和散裝食品抽樣監(jiān)測。

1.3檢測項目與方法

檢測項目是菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌，檢測方法按照GB4789-2011《食品安全國家標準食品微生物檢驗》進行檢測。

2結(jié)果

2.1旅游景區(qū)周邊餐飲攤點經(jīng)營類型

調(diào)查秦皇島市旅游景區(qū)周邊100m內(nèi)的食品單位145戶，其中餐飲小吃店56戶，食雜店12戶，面食糕點店15戶（5A級景區(qū)2戶、4A級景區(qū)3戶、3A及以下級景區(qū)10戶），流動攤點62戶（5A級景區(qū)21戶、級景區(qū)19戶、3A及以下級景區(qū)22戶）。5A級景區(qū)3處、4A及以下級景區(qū)8處，其周邊開設(shè)的餐飲攤點分別為72戶、73戶，平均每校開設(shè)24戶、9.1戶（P＜0.01）；不同級別旅游景區(qū)周邊開設(shè)的種類，表明3A級以下景區(qū)周邊開設(shè)的餐飲攤點較多，種類餐飲小吃店最多，其次為流動攤點、面食糕點店、食雜店。

2.2旅游景區(qū)周邊餐飲攤點基本食品安全狀況

在145戶旅游景區(qū)周邊餐飲攤點中，86戶單位持有餐飲服務(wù)許可證，占59.3%。其中，餐飲小吃店持餐飲服務(wù)許可證率為78.6%（44/56）；面食糕點店持證率80.0%（12/15）；食雜店持證率66.7%（8/12）；流動攤點持證率35.5%）（22/62）。食品從業(yè)人員持證率平均為69.8%，由于旅游景區(qū)周邊餐飲攤點的從業(yè)人員流動性大，其中餐飲小吃店中學生鐘點工較為普遍，無證上崗現(xiàn)象較為普遍，流動攤點商販無證情況較為嚴重。持有健康證的從業(yè)人員從業(yè)素質(zhì)較高，食品安全常識掌握程度較高，但是流動攤點從業(yè)人員食品安全專業(yè)素養(yǎng)較差。旅游景區(qū)周邊餐飲攤點采購食品抽查中，面食糕點店采購食品完全符合索證要求，合格率100%，其次是餐飲小吃店、食雜店，流動攤點采購食品索證率較低，索證制度形同虛設(shè)，存在嚴重的食品中毒隱患。

2.3旅游景區(qū)周邊不同餐飲攤點的加工環(huán)境衛(wèi)生狀況

旅游景區(qū)周邊不同餐飲攤點的防蠅防塵設(shè)施、消毒設(shè)施不完善，尤其是食雜店（25.0%、-）、流動攤點（16.1%、21.0%）存在較大問題，這就使食品在加工處理過程中滋生了大量潛在食品危害因素。餐飲小吃店、食雜店和面食糕點店等不同餐飲攤點的冷藏設(shè)備不足，無專用的熟食冰箱，生熟食品在同一冰箱冰柜中存放，且沒有明顯的區(qū)分標識。旅游景區(qū)周邊不同餐飲攤點的垃圾處理合理有效方法均存在很大缺陷，尤其是餐飲小吃店（10.7%）、流動攤點（9.7%）問題最多，垃圾雜物且堆放混亂，不能及時有效清理，潛伏巨大食品安全風險。

2.4旅游景區(qū)周邊餐飲攤點食品抽樣檢測結(jié)果

針對11所旅游景區(qū)周邊145戶餐飲攤點現(xiàn)售的食品及餐具進行抽樣檢查，餐具衛(wèi)生質(zhì)量合格率僅為39.6%（168/424），主要問題是菌落總數(shù)超標，其中流動攤點餐具合格率僅為35.7%（45/126）。現(xiàn)售各類食品合格率僅為63.1%（600/951），主要問題是大腸菌群超標，其中流動攤點55.6%（234/421），涼食（菜）由于加工和存放條件導致合格率只有41.3%（78/189）。

3討論

3.1旅游景區(qū)周邊餐飲攤點存在的主要食品安全問題

針對調(diào)查結(jié)果進行分析，總結(jié)出各旅游景區(qū)周邊零售攤點存在的主要食品安全問題。

3.1.1無證經(jīng)營現(xiàn)象難以保證食品安全

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)面食糕點店、餐飲小吃店的持證率較高，而流動攤點持證率最低。既有《食品衛(wèi)生許可證》到期卻沒有及時更換新證、加工經(jīng)營條件達不到辦證標準致使無證經(jīng)營，又有部分店面短期租賃及新開辦的餐飲服務(wù)單位試營業(yè)現(xiàn)象較為普遍。這就造成旅游景區(qū)周邊餐飲單位環(huán)境臟亂，經(jīng)營加工面積小，功能分區(qū)不明確，缺乏必要的保證食品安全的設(shè)備設(shè)施，存在交叉污染、生熟不分、餐具不消毒、未經(jīng)許可制售冷葷涼菜等食品安全隱患。

3.1.2食品采購進貨存漏洞，即不符合食品安全索證要求

旅游景區(qū)周邊餐飲攤點多為季節(jié)性、臨時性的小作坊式經(jīng)營模式，經(jīng)營的食品種類價格低廉。經(jīng)營者進貨渠道較為復雜，相當一部分原料的衛(wèi)生條件、質(zhì)量無保障。如：流動攤點經(jīng)營人員在購進原料過程中，往往購進價低質(zhì)次的不新鮮原料，更有甚者在烹制過程中，為降低成本反復使用炸制后的油；還有經(jīng)營者購進變質(zhì)和摻假原料。

3.1.3從業(yè)人員食品安全意識差

旅游景區(qū)周邊餐飲攤點的從業(yè)人員流動頻繁，臨時性觀念強，想干就干，不想干就走。有的從業(yè)人員衛(wèi)生意識和衛(wèi)生習慣差，并受到文化基礎(chǔ)水平較低的限制，對餐飲服務(wù)食品安全的各項基礎(chǔ)要求、預防食物中毒等知識一無所知。

3.2整改建議

3.2.1外因：強化監(jiān)管，輿論監(jiān)督

首先，加強部門協(xié)調(diào)，確保監(jiān)管到位。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，需要公安、城管、工商等部門配合，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)采取有效措施，邊整治，遺鞏固，減少反彈。其次，突出監(jiān)管重點，全面開展餐飲服務(wù)食品安全整頓。以旅游景區(qū)食堂、餐飲具集中清洗消毒單位、旅游景區(qū)周邊餐飲攤點、無證照餐飲為重點監(jiān)管場所，嚴厲查處無證經(jīng)營行為，及時處理新聞媒體曝光問題。最后，拓寬宣傳培訓，加大食品安全宣傳培訓力度。針對旅游旺季的游客等重點人群及旅游景區(qū)周邊餐飲攤點等重點行業(yè)人員開展普法宣傳教育，免費發(fā)放餐飲服務(wù)單位，提高餐飲服務(wù)單位的責任意識、誠信意識和遵紀守法意識，建立良好、安全的行為規(guī)范。

3.2.2內(nèi)因：企業(yè)自律，以點帶面

第一，創(chuàng)新監(jiān)管機制，指導企業(yè)自律。從部門協(xié)作、嚴格監(jiān)管、依法許可、案件移送和推進公共衛(wèi)生誠信體系建設(shè)等方面，積極探索有效監(jiān)管的工作模式，逐步形成更加科學規(guī)范、更具可操作性的工作機制和監(jiān)管制度。同時不斷創(chuàng)新型監(jiān)管模式。例如開展“入行教育”，積極探索建立行政許可-培訓“雙同時”監(jiān)管機制，將食品衛(wèi)生安全培訓工作前移到申報許可階段，強化管理相對人自身管理意識，為其合法經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。第二，創(chuàng)建餐飲示范，促使食品安全水平不斷提升。在加強監(jiān)管的同時，積極推進提升餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級等級和創(chuàng)建餐飲食品安全示范店等工作，典型引路，以點帶面，全面改善餐飲攤點食品安全條件，提高食品安全保障水平。

4結(jié)語

第5篇：石油安全論文范文

0引言

旅游業(yè)被列為我國國民經(jīng)濟新的增長點,在社會經(jīng)濟中扮演著重要的角色。近幾年來,由于5天工作制的實行、假期的延長和旅游“黃金周”的形成,更是刮起了一股旅游的狂潮。然而,我國目前的旅游安全現(xiàn)狀卻不容樂觀,眾多旅游景點(區(qū))、旅游服務(wù)設(shè)施中仍然存在著許多不安全隱患。

1．旅游安全問題的類型及內(nèi)容

1.1旅游安全問題的類型主要包括輕微事故，一般事故，重大事故，特大事故。

（1）輕微事故：是指一次事故造成旅游者輕傷或經(jīng)濟損失在1萬元以下者。

（2）一般事故：是指一次事故造成旅游者重傷或經(jīng)濟損失在1萬至10萬(含1萬)元者。

（3）重大事故：是指一次事故造成旅游者殘廢或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟損失在10萬至loo萬元(含10萬元)者?！吨卮舐糜伟踩鹿侍幚沓绦蛟囆修k法》補充規(guī)定：“涉外旅游住宿、交通、游覽、餐飲、娛樂、購物場所火災及其他惡性事故”、“造成海外旅游者人身重傷、死亡的事故”也屬重大事故。

（4）特大事故：是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響者。

2.旅游安全主要的問題

1.1旅游者對自身安全意識淡薄

許多旅游者對自己的旅游活動場所(易起，)的安全隱患了解不足，又在旅游活動中麻痹大意，在沒有做好充足準備的情況下，盲目活動，冒險行動，以至于釀成災害事故。

1.2旅游景區(qū)安全防范不足

雖然安全工作是景區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，但是許多景區(qū)工作做得不夠細致。一是有些景區(qū)重生產(chǎn)輕安全，追求經(jīng)濟利潤，沒有處理好生產(chǎn)與安全、效益與安全、發(fā)展與安全的關(guān)系，忽視安全生產(chǎn)投入，造成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全技術(shù)落后、安全設(shè)施不足、安全設(shè)備老化，以至消防、交通、飲食、治安等方面存在安全隱患。二是許多景區(qū)應急救援體系不健全，機制不完善。突發(fā)事件的應急預案要么沒有，要么不可行，滯后于旅游發(fā)展。安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作不夠普及、深入、細致和實用，對教育和培訓重要性的認識有待加強。

1.3部門監(jiān)管不力

有些地區(qū)對景區(qū)的監(jiān)管制度不健全，監(jiān)管力量不足，人員、經(jīng)費和設(shè)備不足，技術(shù)手段落后，以至監(jiān)管工作不能及時和到位，監(jiān)管手段有待創(chuàng)新。還有的地區(qū)監(jiān)管機構(gòu)太多而導致集體不作為的弊端。

1.4存在法律盲區(qū)

近年來，隨著旅游大眾化的到來，旅游景區(qū)安全事故和相應的法律糾紛也大量出現(xiàn)，不少糾紛解決過程中出現(xiàn)了適用法律不明確和安全責任不好界定的問題，這與我國目前旅游法制還不夠健全有一定的關(guān)系。我國已有的相關(guān)旅游法規(guī)，對于景區(qū)安全問題只是做了原則性規(guī)定，也就是說在處理景區(qū)與旅游者旅游安全的問題方面存在著法律盲區(qū)，相關(guān)法律法規(guī)有待于進一步完善。

1.5旅游中受到的損害

據(jù)介紹，消費者在旅游過程中人身、財產(chǎn)安全受到損害的投訴集中表現(xiàn)為：(一)不潔餐飲引起的食物中毒；(二)攜帶的物品在賓館被盜；(三)有的旅行社為降低成本，違規(guī)操作，讓司機兼做導游，因疲勞駕駛，導致車毀人亡；(四)在旅游黃金周期間，車、船超負荷運作，給消費者的人身安全造成的威脅；(五)“黑車”、“黑導游”坑害游客；(六)旅行社不履行告知義務(wù)，擅自轉(zhuǎn)團，使旅游服務(wù)質(zhì)量及安全難保；(七)為降低成本，旅行社不給消費者辦理旅游意外保險等。

3.旅游安全的對策

3.1旅游者要增強安全意識

每一位旅游者都要提高自身素質(zhì)，不要僅僅考慮自己便利，把一些不利于景區(qū)安全的壞習慣帶到旅游目的地中來。在旅游過程中，自覺聽從有關(guān)服務(wù)與管理人員的指揮，要本著對自己負責，對親人負責，對社會負責的態(tài)度來規(guī)范自己在旅游景區(qū)內(nèi)的行為。在從事徒步穿越、攀爬等戶外旅游項目時，一定要做好充分的物資和心理準備，并且要有經(jīng)驗豐富的領(lǐng)隊來組織安排。在陌生區(qū)域行動時，一定要請熟悉地形的當?shù)叵驅(qū)?，一旦發(fā)生意外，也可以及時進行自救，將損失降到最小程度。

3.2公安部門要為旅游者的行車安全提供有力的保障

各地公安機關(guān)要針對重點旅游地區(qū)，科學調(diào)整勤務(wù)，合理配備警力，加強交通組織和疏導，防止發(fā)生交通擁堵。要嚴厲查糾突出交通違法行為，在高速公路、主要國道、省道和旅游線路增設(shè)流動測速點和執(zhí)勤服務(wù)點，重點查糾超速行駛、客車超員、疲勞駕駛等交通違法行為。要切實加強省際間的工作銜接與配合，加強信息溝通，形成區(qū)域聯(lián)勤、整體聯(lián)動，確保暑期旅游交通安全。

針對夏季多雨、地質(zhì)災害易發(fā)的特點，公安部提出，公安機關(guān)要及時啟動應對惡劣天氣交通管理工作預案，及時了解、掌握臺風、暴雨、泥石流等惡劣天氣、地質(zhì)災害預警信息，加強旅游線路的指揮疏導和危險路段的巡查，及時處置和清理事故現(xiàn)場。對水毀路段要實時信息，會同交通部門及時組織交通分流，保障道路暢通。

3.3設(shè)立專門的旅游突發(fā)事件應急機構(gòu)

設(shè)立由社區(qū)醫(yī)院、消防、保險、交通等多部門、多人員組成的聯(lián)合機動組織，專門解決旅游景區(qū)的突發(fā)事件，使事件發(fā)生后的損失降到最低。

3.4完善旅游保險制度

這是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法權(quán)益的保證，也是社會聯(lián)動系統(tǒng)、旅游救援系統(tǒng)的基礎(chǔ)。目前我國旅游保險尚不甚完善，因此，改革旅游保險制度、制定便于各種旅游者投保的險種是旅游保險的發(fā)展方向之一。旅游意外保險屬于強制險種。但旅行社在履行這一強制性義務(wù)的同時，可由旅游者根據(jù)自愿原則向保險公司購買除強制性意外保險外的其他旅游保險。

3.5加強旅游宣傳和教育

提高旅游安全意識確保旅游安全的最有效途徑之一就是公眾教育。宣傳教育既要面向旅游者又要面向旅游地社區(qū)和旅游從業(yè)人員。前者可通過旅途中的各種告示和旅游從業(yè)人員的安全建議等達到目的。旅游從業(yè)人員安全宣傳和教育包括兩部分內(nèi)容：一為旅游安全問題的危害性及其與旅游業(yè)的關(guān)系，二為旅游安全事故的處理。

3.6景區(qū)加強安全防范

落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。景區(qū)自身要對安全工作高度重視，并在整體規(guī)劃中進行安全規(guī)劃，對可能發(fā)生的旅游事故制定出相應的應急預案。景區(qū)要加強安全管理，設(shè)置維護游覽秩序和治安的機構(gòu)和專門人員，配備必要的裝備，加強巡邏和檢查，嚴懲擾亂旅游秩序的不法分子，確保國家財產(chǎn)和游人的安全。對船、車、碼頭、纜車、索道、觀光電梯、滑道等交通設(shè)施，游覽活動器械、險要道路及危險地段要定期檢查，落實責任制，加強管理和維護，及時排除機械故障、危險巖石和其他不安全因素。在危險地段及水域或猛獸出沒、易發(fā)生雷擊、有害生物生長的地區(qū)要設(shè)置安全標志，做出防范說明。在容易發(fā)生交通事故的危險路段設(shè)立警示牌，清除交通障礙。并加強對游客集中場所、薄弱環(huán)節(jié)和部位、重要地段的治安保衛(wèi)工作，抓好安全防范與管理工作，消除隱患，堵塞漏洞，杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。在沒有安全保障的區(qū)域，要在顯要位置做出真實地說明和明確的警示，并且不得開展游覽活動。

切實提高安全防范意識，加強對旅游設(shè)施的安全檢查和巡查，排除安全隱患。要加強對主要游覽路段和游人集中區(qū)域的看防，同時建立嚴格的責任追究制度，對安全事故責任單位、責任人給予相應處罰。

第6篇：石油安全論文范文

1．1基礎(chǔ)設(shè)施不到位，食品加工環(huán)境亟待改善

鄉(xiāng)村旅游食品加工和經(jīng)營場所房屋面積不足，功能分區(qū)隨意，如存在食品加工與生活場地混用，隨意縮小食品加工區(qū)域等問題，極易影響食品的生產(chǎn)加工，造成生產(chǎn)場所的臟、亂、差，給食品的交叉污染帶來安全隱患。鄉(xiāng)村旅游的部分經(jīng)營場所由于監(jiān)管缺失等因素，食品加工缺少系統(tǒng)化的衛(wèi)生防護設(shè)施和潔凈的就餐環(huán)境，部分鄉(xiāng)村旅游食品單位不具備餐飲器皿等的消毒設(shè)備。此外，由于缺少資金或服務(wù)意識、衛(wèi)生意識落后等原因，部分地區(qū)存在環(huán)境衛(wèi)生惡劣，以及防蟲、防鼠、防塵等設(shè)施不完善等問題，也是造成食品污染的重要原因之一。資金投入較少、設(shè)備不完備以及經(jīng)營不規(guī)范成為影響當前鄉(xiāng)村旅游食品安全的最重要的也是最根本的因素之一。

1．2經(jīng)營者自產(chǎn)或外購的食品原料存在安全隱患

河流、土壤等重金屬污染嚴重，在種植或養(yǎng)殖過程中大量使用農(nóng)藥、化肥以及激素類飼料等，都極可能導致鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自產(chǎn)的食品原料受到直接或間接的污染。另一方面，在外購食品原材料也存在安全的隱患，如本地不生產(chǎn)的鮮活類產(chǎn)品，受運輸條件和運輸技術(shù)水平限制，在運輸過程中質(zhì)量難以保障。部分鄉(xiāng)村旅游食品經(jīng)營者在食品原料采購方面還存在著把關(guān)意識差、索證意識差、進貨渠道亂等問題，并缺少執(zhí)行相關(guān)的食品原輔料衛(wèi)生管理、索證索票和購銷臺賬等制度，食品質(zhì)量從源頭上就難以控制。

1．3經(jīng)營者、從業(yè)人員缺乏食品安全衛(wèi)生意識

“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”，其中“食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責任人”的觀念不強。鄉(xiāng)村旅游具有季節(jié)性的特點，春夏秋冬四季輪回，靠山吃山靠水吃水，臨時、應時的思想由來已久，鄉(xiāng)村旅游食品經(jīng)營管理者缺乏長遠發(fā)展的理念和打造精品理念，大多數(shù)從業(yè)者文化水平較低，并未經(jīng)過系統(tǒng)化和規(guī)范化的食品安全衛(wèi)生培訓，對食品安全問題難以引起高度重視。少部分經(jīng)營者道德自律意識差，為牟取暴利偷工減料，以次充好，在生產(chǎn)加工過程中不按照規(guī)定程序操作，違規(guī)超量添加食品添加劑和防腐劑等，極易產(chǎn)生食品安全隱患。

1．4安全監(jiān)管部門日常監(jiān)管松散、防范機制不健全

食品安全監(jiān)管部門對鄉(xiāng)村旅游食品安全監(jiān)管的實施力度彈性較大。大多數(shù)食品行業(yè)從業(yè)人員知道，食品衛(wèi)生監(jiān)管是專項整治有人來、日常監(jiān)管難見人。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)食品安全監(jiān)管方面確實存在很大困難，如食品經(jīng)銷網(wǎng)點分散、交通不便、執(zhí)法力量有限等。上述困難往往給從業(yè)者造成了“鉆空子”意識，采取各種手段逃避監(jiān)管，應付檢查，嚴重影響了食品安全監(jiān)管效果?，F(xiàn)行的食品安全監(jiān)管方式方面也存在很大問題，日常監(jiān)管往往流于表面，通過查資料、搞突擊，難以實現(xiàn)常態(tài)化的管理，相關(guān)的處罰和整改措施難以落實。只有發(fā)生了重大食品安全事故，才會進行專項整治。

1．5食品安全監(jiān)測難、消費者維權(quán)成本高

中國現(xiàn)有注冊食品生產(chǎn)企業(yè)400萬家，旅游食品供應企業(yè)達200萬家。“鄉(xiāng)村旅游”的景區(qū)附近往往是各類飯店云集，魚龍混雜，既有高檔的現(xiàn)代化飯店、也有小吃店、小餐館、小攤位等，甚至有部分無證經(jīng)營小攤販。由于旅游者的旅游線路長，要實現(xiàn)對沿途食品監(jiān)控存在實際困難。另一方面，旅游食品的供需又受到季節(jié)、隨機客流變化、原材料渠道以及品種對外依存等因素的影響，每年的5～10月是中國國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的黃金季節(jié)，這期間往往濕度大、氣溫高，鮮活類農(nóng)產(chǎn)品不宜保存易發(fā)霉變質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的貯藏條件、加工環(huán)境大都不能滿足食品安全的要求。盡管有2013年10月1日開始施行的《旅游法》，能為鄉(xiāng)村旅游者的維權(quán)提供法律依據(jù)。然而，鄉(xiāng)村旅游消費者的實際維權(quán)成本過高，一般表現(xiàn)在：維權(quán)舉證難，如旅游者一般在用餐時忽視了索要發(fā)票，部分經(jīng)營者甚至不提供發(fā)票；目前行業(yè)管理部門鑒定程序復雜且費用過高，消費者大多選擇放棄維權(quán)；維權(quán)渠道不暢，維權(quán)執(zhí)行力度弱；旅游區(qū)所在地區(qū)政府職能部門的地方保護主義嚴重。因此，一旦消費者在合法權(quán)益受到侵害時，往往不能及時、有效地維護合法權(quán)益，很難對鄉(xiāng)村旅游食品安全監(jiān)督形成有效的“倒逼機制”。

2鄉(xiāng)村旅游食品安全管理體系的構(gòu)建

2．1建立鄉(xiāng)村旅游食品安全的源頭追溯體系

對鄉(xiāng)村旅游食品源頭控制已經(jīng)成為在鄉(xiāng)村旅游食品監(jiān)控中最為重要的一環(huán)。源頭控制應首先從農(nóng)業(yè)種植開始，推廣使用新型低毒或無毒生物農(nóng)藥；在養(yǎng)殖方面，嚴禁使用含有激素類的飼料，并建立日常的監(jiān)測監(jiān)控體系。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較成熟的區(qū)域，為了更好地樹立品牌，可以搞鄉(xiāng)村旅游合作社，農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一生產(chǎn)、包裝、銷售，可以引入HACCP（hazardanalysiscriticalcontrolpoint）的概念和方法，追根溯源是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要途徑，也有助于區(qū)域鄉(xiāng)村旅游品牌的樹立，贏得旅游地的好口碑。行業(yè)管理部門出臺相關(guān)制度以規(guī)范旅游地的食品供應、經(jīng)營企業(yè)，如食品原材料的驗收、購銷臺賬以及質(zhì)量安全等方面均出臺相應的制度，形成完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度。此外，嚴格要求從事鄉(xiāng)村旅游食品經(jīng)營企業(yè)對食品進行留樣100g并放入冰箱內(nèi)保存48h，一旦發(fā)生食物中毒或其他可能由食物引起的食源性疾病可提供有樣檢驗。

2．2在鄉(xiāng)村旅游中引入“智慧旅游”

智慧旅游，也被稱為智能旅游?；诋斍拔锫?lián)網(wǎng)、云計算以及大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，整合旅游信息資源，構(gòu)建旅游地相關(guān)經(jīng)營者與公眾交互的信息平臺，為公眾提供網(wǎng)站、手機app等多模式的查詢服務(wù)，使公眾可便捷地獲取旅游資源、相關(guān)的線路、天氣、經(jīng)濟以及活動等實時信息，從而及時安排和調(diào)整旅游計劃。通過智慧旅游系統(tǒng)及時公布鄉(xiāng)村旅游食品安全信息，第一時間告知鄉(xiāng)村旅游消費者。及時檢查鄉(xiāng)村旅游食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，對于使用三無產(chǎn)品（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期）的企業(yè)或個人要行政處罰，并且對鄉(xiāng)村旅游食品生產(chǎn)企業(yè)食品衛(wèi)生安全要進行衛(wèi)生等級評定，并及時更新公布給鄉(xiāng)村旅游消費者。

2．3設(shè)立鄉(xiāng)村旅游的食品安全監(jiān)督機構(gòu)

根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的特點，建議在區(qū)（縣）一級設(shè)立有關(guān)食品安全的食品安全監(jiān)管委員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立各主管部門監(jiān)控協(xié)同協(xié)調(diào)機制，并在較為集中的村或者社區(qū)聘請信息員和監(jiān)督員。食品安全監(jiān)管委員會將由各級行業(yè)管理機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)組成，以確保各部門在分工明確、權(quán)責分明的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建完善的日常監(jiān)管機制。此外，食品安全監(jiān)管委員會應強化制定完善的制度，并保障制度落實，建立完善的監(jiān)督機制，形成政府、輿論和群眾等全方位的監(jiān)督體系。在監(jiān)管經(jīng)營者的同時，對執(zhí)法部門進行考核，形成全方位的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2．4專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合

強化鄉(xiāng)村旅游的食品安全監(jiān)管要日常工作不放松，各級主管部門應經(jīng)常走訪鄉(xiāng)村旅游的食品安全生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)戶，與他們交朋友，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題，特別是食品安全知識的普及宣傳。在重大節(jié)日、節(jié)慶活動前后，集中開展專項整治，并堅持突出重點時段、重點對象和重點環(huán)節(jié)，消除食品安全隱患。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，城市居民假日與小長假的出游中，選擇鄉(xiāng)村旅游的占70％以上。各級食品監(jiān)管部門，可充分利用鄉(xiāng)村旅游的食品經(jīng)營者在旅游旺季以及黃金周等急于經(jīng)營的心理，在旺季前期進行經(jīng)營行為的指導和規(guī)范，開展衛(wèi)生監(jiān)督，對部分違法以及屢教不改的經(jīng)營戶嚴肅查處，堅決取締，達到震懾違法的目的。

2．5樹立鄉(xiāng)村旅游食品生產(chǎn)單位先進典型

在對鄉(xiāng)村旅游食品生產(chǎn)單位的監(jiān)管中，應開展各類的創(chuàng)優(yōu)以及先進文明活動，樹立文明和優(yōu)秀的典型。各級政府應鼓勵行業(yè)主管部門，積極開展如“食品安全示范農(nóng)家”等爭創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)經(jīng)營戶規(guī)范守法運營的積極性，為公眾提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。另一方面，通過上崗體檢、食品安全培訓等，加大對從事鄉(xiāng)村旅游食品經(jīng)營的從業(yè)人員進行規(guī)范管理力度。同時，引導企業(yè)創(chuàng)立品牌意識，通過加強有關(guān)商標、廣告等方面知識指導，引導企業(yè)注意保護有地方特色的產(chǎn)品，通過商標注冊和加大廣告宣傳等，創(chuàng)立鄉(xiāng)村旅游品牌，并支持企業(yè)健康發(fā)展，做大做強。

3解決問題的有效途徑

3．1科學規(guī)劃，合理布局

在各級政府的指導下，省、市、縣、鎮(zhèn)和有條件的村的各級主管部門均應結(jié)合地方實際編制用于本地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，同時制定完善的保障措施和考核辦法以保證規(guī)劃的實施。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，應進行充分的對當?shù)靥厣缱匀毁Y源和人文資源進行充分的論證和評價。論證的內(nèi)容主要包括：當?shù)芈糜问称焚Y源是哪些？哪些具有開發(fā)價值，哪些已經(jīng)不符合市場需要了？當?shù)氐穆糜问称返纳a(chǎn)條件是否具備？是否對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞？等等。不能經(jīng)濟至上，忽視分析本地的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢和劣勢，要做市場調(diào)研，逐漸形成自己的品牌，實現(xiàn)規(guī)?；l(xiāng)村旅游的經(jīng)濟效益和社會效益，帶動當?shù)剜l(xiāng)村旅游食品的安全生產(chǎn)和良好的經(jīng)濟收益。

3．2發(fā)展特色食品，強化基礎(chǔ)性設(shè)施

在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，要堅持科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的重要理念，資源開發(fā)與環(huán)境保護并重，防止過度開發(fā)給當?shù)刭Y源和環(huán)境造成破壞。大力倡導生態(tài)旅游和食品綠色化，引導旅游者與食品經(jīng)營者對游區(qū)內(nèi)垃圾進行分類收集、統(tǒng)一處理，加大破壞環(huán)境的執(zhí)法力度。堅持科學發(fā)展道路，堅持“保護第一、發(fā)展第二”原則。督促各級主管部門在鄉(xiāng)村旅游點各類的環(huán)境整治活動中，充分保護和展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風貌，并同時注重滿足游客需求，加大對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)保護，以減少過度開發(fā)對當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的破壞，始終堅持保護與開發(fā)并舉。

3．3制定食品生產(chǎn)企業(yè)準入退出機制

目前，由于相關(guān)行業(yè)法規(guī)并不完善，因而對經(jīng)營旅游食品企業(yè)的限制力度不夠，門檻過低，給食品安全帶來很大隱患。筆者建議：借鑒旅行社質(zhì)量保證金制度，施行旅游食品安全質(zhì)量保證金制度，讓經(jīng)營者在食品監(jiān)管部門指定的銀行賬號存了根據(jù)經(jīng)營規(guī)模規(guī)定的金額，遇到食品安全問題，先行賠付給消費者，施行?？顚Ｓ谩Ｄ康木褪羌訌娻l(xiāng)村旅游食品經(jīng)營的行業(yè)自律，在經(jīng)濟層面上構(gòu)筑鄉(xiāng)村旅游的食品生產(chǎn)企業(yè)準入退出機制。加強對鄉(xiāng)村旅游食品衛(wèi)生的監(jiān)管，加大對衛(wèi)生條件的改造力度，全面提升經(jīng)營層次和鄉(xiāng)村旅游標準，做好預防監(jiān)督關(guān)。進一步強化準入門檻，強化經(jīng)營者資質(zhì)、商品質(zhì)量以及經(jīng)營行為的監(jiān)管，引導經(jīng)營者規(guī)范安全管理，落實索證索票、食品源進貨查驗等制度，并建立良好的自律意識。對嚴重違法以及屢教不改的不法商戶，經(jīng)濟處罰和行政處罰兩手都要硬。

3．4轉(zhuǎn)變食品生產(chǎn)的經(jīng)營管理和發(fā)展模式

鼓勵和引導當?shù)剞r(nóng)民，開展自主經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，實現(xiàn)地方共同富裕。在符合條件的地方，按照農(nóng)民自愿的原則，可以嘗試組建鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社。目前，部分鄉(xiāng)村旅游景點正向規(guī)?；l(fā)展，不少地、市、城鄉(xiāng)鎮(zhèn)等結(jié)合自身農(nóng)業(yè)特點，與當?shù)刈匀毁Y源和人文資源相結(jié)合，建立大型的農(nóng)業(yè)示范園。在這些園區(qū)內(nèi)，遵循現(xiàn)代園林的規(guī)劃原則，進行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一部署，實現(xiàn)果樹、蔬菜以及花卉等合理搭配并相映成趣，甚至還設(shè)置一些娛樂項目。行業(yè)主管部門應進一步引領(lǐng)企業(yè)、工商戶以及社會團體等加強旅游食品的管理，實行統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓等多個標準化的統(tǒng)一管理，為旅游者提供更為舒適的服務(wù)。

3．5加強從業(yè)人員培訓，構(gòu)建長效宣傳機制

要通過對鄉(xiāng)村旅游的食品生產(chǎn)的從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識、安全管理系統(tǒng)化培訓，逐步提高他們的衛(wèi)生知識和法制意識，不斷提升其自身覺悟和守法能力。行業(yè)管理部門要引導經(jīng)營企業(yè)建立和完善食品安全管理和衛(wèi)生制度，加大宣傳力度，并嘗試建立長效機制保障從業(yè)人員提升衛(wèi)生知識和水平，從而全面提升當?shù)氐氖称钒踩健?/p>

3．6推廣旅游安全保險，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游的消費主要是食品消費，因此對鄉(xiāng)村旅游的投訴逐漸趨向于食品安全方面，以往旅游食品安全保險在中國旅游保險市場存在叫“好”不叫“座”。從目前來看，保險公司存在險種不夠靈活、賠付程序繁瑣等問題。保險公司和鄉(xiāng)村旅游食品經(jīng)營者可根據(jù)新出臺的《旅游法》，進一步拓展鄉(xiāng)村旅游市場，對鄉(xiāng)村旅游市場進行細分，增加新的旅游險。保險公司可借鑒旅行社責任險，做旅游食品安全責任險?？山梃b重慶市渝中區(qū)的旅游統(tǒng)保制度，該制度自2008年實行，其最大特色是在中國首次將以前爭議的食物中毒劃入理賠范圍。當在鄉(xiāng)村休閑旅游過程中，游客一旦發(fā)生食源性中毒等事故，只要得到當?shù)貓?zhí)法部門或旅游行業(yè)主管部門認定，即可啟動醫(yī)治和理賠，無須司法程序。該制度的做法從保護旅游者利益出發(fā)，很人性化，符合現(xiàn)行《旅游法》精神。

4結(jié)語

第7篇：石油安全論文范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；有效性措施

中圖分類號：TV523　文獻標識號：A　文章編號：2306-1499（2013）01-0018-2

1.分析建筑工程質(zhì)量的特征

建筑工程的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，它包括設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運營各方面的工作，也有風險、投資、合同、進度、質(zhì)量、人員等多方面的內(nèi)容。所以建筑工程質(zhì)量的特征具體表現(xiàn)為以下幾點。

1.1影響因素多

如設(shè)計、材料、機械、地形地貌、地質(zhì)條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、投資成本、建設(shè)周期等等均直接影響施工項目的質(zhì)量。

1.2隱蔽性大

在建筑工程中所有被后續(xù)分項封閉的施工項目均可稱為隱蔽工程，比如基礎(chǔ)工程、預埋件工程、地下室工程、防水工程等，對于隱蔽工程如果存在質(zhì)量問題，單從建筑產(chǎn)品表面進行檢驗，是很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問題的，在施工過程中，要及時對隱蔽工程進行質(zhì)量控制，驗收合格后方可進行下一步施工工序。

1.3波動性大

建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑施工的單件性，因此建筑產(chǎn)品的施工一般沒有固定的模式，也就決定了建筑工程質(zhì)量的波動性，即使同一類型的建筑物，選用標準設(shè)計、通用構(gòu)配件，由于在不同的地區(qū)、不同的季節(jié)、不同的施工條件下，對于建筑產(chǎn)品施工的準備工作、施工工藝、施工方法也不盡相同，建筑工程施工工序多，交叉作業(yè)多，任何一道工序存在質(zhì)量問題都會對后續(xù)工序產(chǎn)生不良的影響。

1.4終檢局限性大

建筑產(chǎn)品在完工以后不可能像其他工業(yè)產(chǎn)品一樣通過拆卸，分解進行質(zhì)量檢測，僅從建筑產(chǎn)品的表面進行檢查，很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的質(zhì)量問題，從而決定了建筑工程質(zhì)量終檢的局限性。

1.5評價方法多樣化

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，工程質(zhì)量檢測工作是對工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的重要手段之一。2005年，建設(shè)部頒布并執(zhí)行了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，本辦法規(guī)定接受委托的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，應依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，進行對涉及結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。在標準中介紹了建筑工程施工質(zhì)量評價的基本方法：性能檢測檢查評價方法，質(zhì)量記錄檢查評價方法，尺寸偏差及限值實測檢查評價方法，觀感質(zhì)量檢查評價方法。

2.分析建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀

2.1混淆基本的建設(shè)程序和標準化施工

為了提高建筑工程質(zhì)量的施工效率，　標準化、規(guī)范化以及走基本的建設(shè)程序就十分必要。施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，　克服主觀隨意性。只有這樣，　才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和工作效率和管理效益，　從而建立起一個科學而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。有的工程未辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)即開工建設(shè)，嚴重違反基本建設(shè)程序規(guī)定；有的工程不嚴格執(zhí)行施工圖審查制度，存在圖紙未經(jīng)審查合格即用于施工，以及重大修改和變更不重新報審的情況；有的建設(shè)項目脫離正常監(jiān)管，工程質(zhì)量存在失控風險，有的工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗收就交付使用，致使不少工程項目留有嚴重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。

2.2企業(yè)質(zhì)量安全管理制度不夠完善、責任不明確

實際上，　現(xiàn)代工程管理在制度上存在很多問題，　如人身安全、設(shè)備管理以及工程的進度及現(xiàn)場的文明施工都會出現(xiàn)不同的問題，同時也會有一些企業(yè)的相關(guān)人員責任不落實，如工程勘察野外記錄，工程驗收記錄等無有效簽字，不按施工技術(shù)方案對質(zhì)量缺陷進行處理等；勘察設(shè)計深度不足，甚至違反強制性標準要求，如勘察鉆孔數(shù)量少，鉆孔深度達不到要求，設(shè)計計算書存在缺漏項，荷載及配筋取值不足等；施工質(zhì)量通病仍比較普遍，不少工程混凝土有脹模、爛根、夾渣、裂縫現(xiàn)象；少數(shù)工程混凝土回彈強度不達標，甚至不按設(shè)計圖紙施工，存在質(zhì)量安全隱患。

2.3監(jiān)理、施工圖審查等單位的問題

監(jiān)理工作力度較弱，把關(guān)不嚴，如現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不齊，旁站監(jiān)理不到位，監(jiān)理通知單和監(jiān)理日志缺失，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題督促整改不力；施工圖審查存在錯審、漏審現(xiàn)象，特別是對勘察文件的審查深度不夠。同時，一些施工圖審查單位對違反強制性條文的行為不記錄、不上報，客觀上縱容了勘察設(shè)計單位的違法違規(guī)行為。

2.4從業(yè)人員技術(shù)操作水平參差不齊

部分地區(qū)特別是偏遠地區(qū)監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員嚴重不足，超資格范圍執(zhí)業(yè)情況仍較普遍；部分技術(shù)人員水平偏低，對標準規(guī)范理解不準、掌握不深、經(jīng)驗不足；一線操作工人缺乏有效培訓，缺乏基本的質(zhì)量安全常識，職業(yè)素質(zhì)較低。

2.5有關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴

不少工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)面臨經(jīng)費不足、人員緊缺的問題，影響監(jiān)管力度；部分監(jiān)督人員技術(shù)能力不夠，如有些明顯的質(zhì)量問題，當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)多次巡查、抽查卻未能發(fā)現(xiàn)；工作責任心不強，對違法違規(guī)行為的處罰不嚴，督促整改不到位，監(jiān)督責任不落實。

3.加強建筑工程管理的有效性措施

3.1在施工過程中的質(zhì)量管理

現(xiàn)場管理的復雜性和艱巨性突顯了施工過程中質(zhì)量管理的重要性，　龐雜的施工現(xiàn)場，　眾多的工種和崗位，　越來越短的工期，　以及不斷壓縮的管理層，都會影響到施工過程當中的質(zhì)量。加強施工質(zhì)量管理，建立合理可行的質(zhì)量保證體系，將工程的質(zhì)量工作落到實處。工程施工企業(yè)要根據(jù)質(zhì)量保證體系，形成行之有效的質(zhì)量保證系統(tǒng)，樹立質(zhì)量方針，從而讓其更加有指令性、系統(tǒng)性及可操作性。要將人、材料和機械各個要素有效結(jié)合起來。首先，人是質(zhì)量控制的核心，要把人作為控制的推動力，充分調(diào)動人的積極性，樹立工程質(zhì)量第一的觀念。其次，施工材料作為建筑產(chǎn)品的主體，對材料質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。最后，工程施工的機械是進行施工機械化的主要標志，對現(xiàn)代化項目施工起到不可缺少的作用，它直接影響了施工項目的進度和質(zhì)量，所以，選好用好工程機械設(shè)備非常重要。所以，應該根據(jù)工程項目的具體特點，綜合考慮各種環(huán)境因素，實施有效的施工現(xiàn)場控制，為保證施工質(zhì)量及安全創(chuàng)造良好的外部條件。

3.2加強成本控制，節(jié)約建筑工程成本管理

成本控制是一項重大工程項目的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，只有節(jié)約好成本，才能為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益?，F(xiàn)階段建筑工程管理越來越受到人們的重視，項目成本管理是工程管理不可或缺的內(nèi)容。工程管理本質(zhì)特征可以由項目成本管理體現(xiàn)出來。首先，建立項目成本管理責任制。項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。其次，對施工隊實行分包成本控制。項目部與施工隊之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項目部有權(quán)對施工隊的進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務(wù)費用。再次，施工隊成本的控制，由施工隊自身管理，項目部不應該過多干預。

第8篇：石油安全論文范文

一、資源民族主義與國際能源安全的關(guān)系

能源是人類賴以生存和進行生產(chǎn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ),人類社會發(fā)展的歷史與人類認識和利用能源的歷史密切相關(guān)。在當代,能源資源及其開發(fā)利用,不僅直接影響著人類文明和社會經(jīng)濟的發(fā)展,而且引發(fā)的能源安全問題對世界經(jīng)濟安全和國際政治產(chǎn)生著越來越大的影響。同時,能源是現(xiàn)代經(jīng)濟的“血脈”,在社會經(jīng)濟體系中占據(jù)著突出重要的地位。

尹曉亮在《資源民族主義語境下日本能源外交的新策略》指出:隨著資源民族主義日益膨脹,日本在能源外交之路上推出的新措施:一是快速提升與中亞國家的合作關(guān)系,以期進一步拓寬能源進口源;二是在保持與中東傳統(tǒng)友好關(guān)系基礎(chǔ)上,通過合作方式和合作項目等方面的策略創(chuàng)新,寄希望于深度強化雙方關(guān)系;三是積極與中印等能源消費大國合作,以求提升國家形象。

關(guān)于資源民族主義與國際能源安全的關(guān)系方面,就我所能收集到的資料看,國內(nèi)學者在這一方面研究出的成果是非常有限的。其中,王冠九在《資源民族主義與國際能源安全研究》中指出:資源民族主義是把雙刃劍,資源民族主義影響國際能源安全的途徑和方式。同時,指出資源民族主義影響著國際能源經(jīng)濟安全、政治安全和軍事安全。

二、近年來資源民族主義發(fā)展趨勢

國內(nèi)關(guān)于近年來資源民族主義發(fā)展趨勢的研究性文章涉及較少,大多以時事報道為主。其中,在2012年7月4日的《世界金屬導報》第F02版指出了資源民族主義的三個趨勢:一是澳大利亞2010年提出的對采礦業(yè)征收資源超額利潤導致世界上出現(xiàn)一連串連鎖反應;二是許多新興國家政府現(xiàn)在尋求首先在本國進行選礦而不是出口;三是許多新興國家政府現(xiàn)在尋求確保擁有本國礦山的所有權(quán)。另外,2012年5月12日的《中國經(jīng)濟導報》第B03版中也提出資源民族主義擴散的趨勢:“以往資源民族主義多出現(xiàn)在非洲國家,然而目前這一趨勢正在向發(fā)達國家擴散?！?/p>

第9篇：石油安全論文范文

【關(guān)鍵詞】石化工程 建設(shè)質(zhì)量 工程質(zhì)量 質(zhì)量通病 認識 防治措施

中圖分類號：F407.22文獻標識碼： A

一．引言

隨著我國經(jīng)濟的快速增長，石化工程建設(shè)在近些年取得較大發(fā)展。在石化工程建設(shè)過程中，對工程質(zhì)量影響的因素較多，存在施工風險，施工中如果不加以重視，將導致工程質(zhì)量不符合設(shè)計要求，難以達到工程設(shè)計標準。如何認識石化工程建設(shè)的質(zhì)量通病，是防治質(zhì)量事故的基礎(chǔ)措施。了解質(zhì)量通病，防治質(zhì)量事故，才能提高施工水平，確保工程質(zhì)量。

二.石化工程建設(shè)質(zhì)量通病的認識與防治

1.石化工程土建結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量問題。

我國的石化工程土建結(jié)構(gòu)中，混凝土結(jié)構(gòu)占據(jù)多數(shù)。在我國建成的石化工程土建工程中，普遍存在建成后短時間內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題的出現(xiàn)大大減少了石化工程的使用壽命。由于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的保護層抗?jié)B性差、密實度差、厚度較薄，在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中，往往出現(xiàn)混凝土開裂或鋼筋銹蝕的現(xiàn)象。大約在工程完工30年后，石化工程土建結(jié)構(gòu)由于受到地下水或環(huán)境的影響，出現(xiàn)開裂及滲漏現(xiàn)象，破壞結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。

石化工程中土建結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量主要包括土建結(jié)構(gòu)的安全性和耐久性。石化工程土建結(jié)構(gòu)的安全性主要同土建結(jié)構(gòu)的維護、檢測、工程施工質(zhì)量、工程設(shè)計規(guī)范緊密相關(guān)，安全性的最終目標是避免土建結(jié)構(gòu)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)破壞或倒塌。為了確保土建結(jié)構(gòu)安全性，在設(shè)計中要體現(xiàn)結(jié)構(gòu)的整體牢固性、結(jié)構(gòu)構(gòu)建承載能力的安全性和結(jié)構(gòu)耐久的安全性等安全設(shè)計。而石化工程土建結(jié)構(gòu)的耐久性主要包括結(jié)構(gòu)的安全性和結(jié)構(gòu)的適用性，在石化工程土建結(jié)構(gòu)中，表面混凝土耐久抗損能力相對較強。

為了提高石化工程土建結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性，在施工中要嚴格控制施工材料的質(zhì)量，對材料的進場檢驗、采購調(diào)查等要嚴格落實，嚴守施工操作規(guī)范，確保結(jié)構(gòu)構(gòu)建的承載能力。除此之外，要積極開展自主研發(fā)工作，根據(jù)工程實際情況，利用新工藝、新技術(shù)、新材料，提高工程質(zhì)量。施工中利用回彈法、射線法等檢測手段，加強對土建結(jié)構(gòu)強度的系統(tǒng)性檢測，提高混凝土結(jié)構(gòu)抗開裂、抗?jié)B漏、抗剝蝕的能力。

2.石化工程建筑電氣質(zhì)量問題。

在施工過程中，對厚壁鋼管進行對焊連接時，容易在鋼管內(nèi)部產(chǎn)生結(jié)瘤現(xiàn)象，當線纜穿過時，結(jié)瘤容易破壞線纜的絕緣層。焊接薄壁鋼管則容易燒穿，將此種鋼管埋入混凝土架構(gòu)內(nèi)部后，容易滲入漿水，導致管道內(nèi)部堵塞，造成線纜無法穿過。同時由于石化工程的特殊性，其照明器具不同于一般建筑，器具的型號、規(guī)格及安裝基本要求都有嚴格的規(guī)定，而很多時候，都被設(shè)計人員和施工人員所忽略，形成安全隱患。

當代建筑的電氣工程不單單是點亮電燈、埋管穿線如此簡單，其中包括了大量的現(xiàn)代電氣設(shè)備的安裝和使用。在石化工程中，建筑電氣的質(zhì)量是衡量工程建設(shè)水準和安全性的關(guān)鍵指標。隨著建筑智能化的發(fā)展，石化工程建筑電氣質(zhì)量同時提高了對電氣工程的要求。由于石化企業(yè)具有的易燃易爆、有毒有害等特殊環(huán)境，確保建筑電氣和電氣設(shè)備的安全、有效的運行是保障石化工程穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。

對石化工程的建筑電氣工程質(zhì)量管理，主要在控制施工過程，要將質(zhì)量管理貫穿到施工所有環(huán)節(jié)中。在施工準備階段，要進行全面的質(zhì)量控制。建筑電氣技術(shù)人員要熟悉設(shè)計圖紙，要仔細分析設(shè)計上存在的問題，提出可行的改進方案，確保工程具有正確的指導方向。在施工中，要嚴格遵守操作規(guī)范和流程要求，在關(guān)鍵崗位設(shè)置技術(shù)人員操作，特殊崗位要求執(zhí)證上崗。施工單位要對施工人員進行培訓，提高施工人員的技術(shù)水平。

3. 石化工程項目防雷接地施工質(zhì)量問題

在很多石化工程中，建筑物頂部設(shè)置了高度超過接閃器的金屬物，但該金屬物體并沒有同避雷帶網(wǎng)相連接，此外，還有較多的石化單位在建筑物頂部的接閃器上纏繞了電線，形成了雷擊隱患。一旦遭受雷擊，此類線路成為雷電波侵入的線路，容易造成不可估量的損失。

石化工程建筑接地防雷是工程中較為容易忽視的問題，由于其造成的重大破壞，在施工中要加以重視。石化建筑頂部要和避雷帶網(wǎng)保持可靠的連接，纏繞在接閃器上的電線要設(shè)置對應的鋼管，并進行埋地，避免造成雷擊侵入?；そㄖ镯敳康谋芾讕Ш捅芾揍樢约敖ㄖ敳康钠渌饘傥矬w要同化工裝置連接成為一個整體的電氣通路，要于避雷引下線保持可靠的連接。通過此種方式，確保石化建筑的防雷性能。

三.結(jié)束語。

石化工程建設(shè)質(zhì)量對于后期使用影響較大。在施工中要提高土建結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和安全性，科學合理的安裝建筑電氣系統(tǒng)，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，提高建筑防雷能力。施工中落實質(zhì)量檢驗制度，驗收操作規(guī)程，防止出現(xiàn)質(zhì)量事故，提高工程質(zhì)量。

參考文獻：

[1] 王振平 石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制研究 [學位論文]2009 - 北京化工大學：項目管理

[2]張佐 淺析石化建筑工程施工管理的重點[期刊論文] 《中國石油和化工標準與質(zhì)量》 -2011年8期

[3]孫東彥 SUN Dong-yan石化工程項目質(zhì)量管理實踐[期刊論文] 《廣州化工》 -2013年14期