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圍繞“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、嚴(yán)格依法行政和為群眾提供滿意服務(wù)”的工作目標(biāo), 按照區(qū)委二屆三次全會(huì)提出的“作風(fēng)建設(shè)年”的總體要求,20__年以來,我局按要求組織開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展,使我局內(nèi)部管理更加規(guī)范,服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,充分展現(xiàn)了新時(shí)期人事干部的新形象。按照《__市__區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)考核辦法》,我局及時(shí)組織人員對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了自檢自查,現(xiàn)將活動(dòng)開展情況作如下匯報(bào):
一、自檢自查情況
按照《__市__區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)逐條對(duì)照檢查,自評(píng)99分,符合區(qū)級(jí)文明單位申報(bào)條件加1分,綜合自評(píng)100分。其中:組織領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)總分為15分,自評(píng)15分;建章立制一項(xiàng)總分15分,自評(píng)14分,因規(guī)章制度沒有規(guī)范上墻扣1分;優(yōu)質(zhì)服務(wù)一項(xiàng)總分為20分,自評(píng)20分;內(nèi)務(wù)管理一項(xiàng)總分為總分10分,自評(píng)10分;工作績(jī)效一項(xiàng)總分為30分,自評(píng)30分;民主測(cè)評(píng)一項(xiàng)總分10分,自評(píng)10分。
二、主要做法
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),為創(chuàng)建活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展,我局及時(shí)成立了區(qū)人事局優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)楊紹元同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)楊光樹同志、李開玉同志和紀(jì)檢組長(zhǎng)陳麗同志、編辦專職副主任邱國(guó)勝同志為副組長(zhǎng),各辦公室負(fù)責(zé)人為成員,同時(shí)組建了辦事機(jī)構(gòu),由陳麗同志兼任辦公室主任負(fù)責(zé)處理日常工作,并明確了創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事人員的職責(zé)任務(wù)。
(二)抓經(jīng)費(fèi)保障,投入到位。為確保創(chuàng)建工作有效開展,在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出部分資金按要求制作了便民窗口公示欄和崗位牌,確保了經(jīng)費(fèi)保障到位,使我局創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動(dòng)工作得以順利開展。
(三)抓活動(dòng)方案,保證創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。圍繞全區(qū)大窗口“四個(gè)一”的創(chuàng)建目標(biāo),我們立足人事工作實(shí)際,制定了實(shí)踐操作性較強(qiáng)的工作方案?;顒?dòng)方案的制定做到與實(shí)施“云嶺先鋒”工程相結(jié)合,與年度重點(diǎn)工作目標(biāo)承諾落實(shí)相結(jié)合,與區(qū)委、政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門工作要求相結(jié)合,與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,與精神文明單位創(chuàng)建相結(jié)合,注重把創(chuàng)建工作細(xì)化到制約每個(gè)影響開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的內(nèi)容中,對(duì)需建立完善的制度、需公示的辦事程序、需公開的服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)承諾、辦結(jié)時(shí)限等都提出了明確的工作要求,確保了創(chuàng)建工作的可操作性。同時(shí),明確提出了人事局優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建范圍、時(shí)間、工作步驟及工作要求,并把創(chuàng)建工作落實(shí)到各項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)工作之中,確保了各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。為確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處,建立了督查考核機(jī)制,將各(室、中心)的創(chuàng)優(yōu)情況納入工作考核,作為年度評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),局機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查督促,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出解決辦法,使優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建工作措施得以落實(shí)
(四)抓宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng),按照全區(qū)20__年宣傳思想工作會(huì)議精神要求,我們及時(shí)召開了宣傳動(dòng)員會(huì),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)的講話精神,在全休干部職工中進(jìn)行了深入的思想發(fā)動(dòng),使每個(gè)干部職工充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性,全面掌握和了解創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的自覺性和責(zé)任感。并把我部創(chuàng)建工作方案復(fù)印到每位干部職工手中,要求結(jié)合各自工作實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),積極抓好輿論宣傳,積極向有關(guān)媒體和區(qū)創(chuàng)建辦報(bào)送宣傳稿件20條,為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造了良好的工作氛圍。
(五)抓公開辦事程序,設(shè)置窗口公示欄。結(jié)合實(shí)際,按要求設(shè)置了__區(qū)人事局(編辦)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位公示欄,將人事局(編辦)的工作職責(zé)、各職能股室(中心)的辦事程序、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、監(jiān)督電話和限時(shí)辦結(jié)等內(nèi)容向社會(huì)作了公開承諾。為方便群眾辦事,制作了__區(qū)人事局(編辦)崗位牌。崗位牌就工作人員姓名、崗位、主要職責(zé)、承諾事項(xiàng)及電話號(hào)碼向社會(huì)作了公開。同時(shí)建立群眾反饋制度,自覺接受群眾監(jiān)督。結(jié)合辦公區(qū)域的實(shí)際情況,在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位公示欄中設(shè)置了“建一流隊(duì)伍、樹一流作風(fēng)、塑一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的“四個(gè)一”創(chuàng)建目標(biāo)和“堅(jiān)韌拼搏、求實(shí)開放、團(tuán)結(jié)和諧、創(chuàng)新超越”的__精神。公示欄及崗位牌設(shè)置后,不僅方便了群眾辦事,提高了辦事效率,而且還有利于人事干部時(shí)刻提醒自己接受社會(huì)監(jiān)督。
(六)抓優(yōu)化服務(wù),塑造人事干部新形象。為達(dá)到“建一流隊(duì)伍、樹一流作風(fēng)、塑一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo)。按崗位牌的職責(zé)要求,認(rèn)真履行崗位職責(zé),不做與工作無關(guān)的事情,堅(jiān)決克服態(tài)度冷漠、語言生硬、隨便應(yīng)付等消極現(xiàn)象。同時(shí)按“主動(dòng)接待—詢問登記—傾聽了解—熱情承辦—解釋說明—辦結(jié)反饋—禮貌相送”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。全體干部職工樹立了服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和效率意識(shí),并以良好的工作姿態(tài)投入到了工作之中。
(七)抓加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),不斷綠化美化辦公環(huán)境。通過區(qū)級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的開展,人事局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域衛(wèi)生整潔、井然有序,辦公室內(nèi)均按要求擺放了綠色植物和各種花卉,并配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,積極爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境衛(wèi)生區(qū)。為干部職工創(chuàng)造了一個(gè)良好的辦公和 生活環(huán)境。
(八)抓創(chuàng)建文明單位,強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)。在文明單位創(chuàng)建工作中,大力倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民道德規(guī)范,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的文(來源:文秘站 )明意識(shí)。通過努力,干部職工思想道德素質(zhì)不斷提高,辦公環(huán)境整潔有序,干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)協(xié)作,切實(shí)增強(qiáng)了人事干部隊(duì)伍服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的自覺性。根據(jù)近兩年來的創(chuàng)建成果,在自檢自查的基礎(chǔ)上,我們向區(qū)文明辦申報(bào)了區(qū)級(jí)文明單位,并已于20__年6月7日得到了區(qū)文明辦的評(píng)審。
三、取得的成效
(一)強(qiáng)化管理,使內(nèi)部管理更加規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范管理,力求從抓內(nèi)部管理上尋求突破,使制度成為規(guī)范工作和管理干部職工的一種自覺的約束機(jī)制。創(chuàng)建活動(dòng)中,結(jié)合人事工作實(shí)際,對(duì)工作人員守則、民主科學(xué)決策制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、印章管理制度、保密工作制度、廉潔自律制度、車輛管理制度、公物管理制度等12項(xiàng)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了修訂完善,形成了《__區(qū)人事局工作規(guī)則》。通過加強(qiáng)制度建設(shè),建立了規(guī)范工作和管理干部職工的一種自覺約束機(jī)制,進(jìn)一步明確了人事局機(jī)關(guān)股室職責(zé)和崗位職責(zé),切實(shí)規(guī)范了人事局的內(nèi)部管理,形成了良好的工作秩序,使人事人才工作得以規(guī)范運(yùn)行。
(二)健全機(jī)制,使服務(wù)內(nèi)容更加完善。為認(rèn)真落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)年”和“四個(gè)一”的創(chuàng)建工作要求,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)醞釀后,制定完善了局長(zhǎng)接待日制度、政務(wù)公開制度、服務(wù)承諾制度、首問首辦責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知及責(zé)任追究制度共7項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)制度,并做到“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限”四公開,使服務(wù)內(nèi)容更加健全和完善。
。
(四)工作效率進(jìn)一步提高,服務(wù)成效更加明顯。一是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),服務(wù)效果更加滿意。自開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)以來,全體干部職工始終從嚴(yán)要求自己,認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行好各自崗位職責(zé),并從一點(diǎn)一滴的小事和服務(wù)做起,接待并服務(wù)好每一位工作對(duì)象。二是辦事效率進(jìn)一步提高,工作效率更加突出。優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作的開展,把服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限及辦理人員等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了公示,為服務(wù)對(duì)象提供了方便,也為干部職工贏得了一定的工作時(shí)間,使工作效率進(jìn)一步得以提高。20__年11月26日,向全區(qū)各有關(guān)單位寄送《優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況征詢意見表》35份,收到反饋表30份,回收達(dá)86%。通過民主測(cè)評(píng),群眾對(duì)政務(wù)公開、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)和辦事效率等各項(xiàng)工作的綜合滿意率達(dá)達(dá)96.2%。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年我鎮(zhèn)仍將高度重視政務(wù)公開工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開工作納入議事日程,研究和解決工作中的重要問題。
1、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳。積極營(yíng)造推行政務(wù)公開的氛圍,引導(dǎo)人民群眾正確行使民力,參與政務(wù)公開的實(shí)踐活動(dòng)。
2、主動(dòng)接受監(jiān)督。政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開要自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,認(rèn)真聽取各方對(duì)政務(wù)公開工作的意見和建議,自覺接受人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。
3、明確職責(zé)分工。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各負(fù)其責(zé),共同配合抓好該項(xiàng)工作。黨政辦做好牽頭協(xié)調(diào)、安排部署、情況綜合等工作,并要負(fù)責(zé)做好實(shí)施政務(wù)公開的輿論宣傳工作,積極宣傳報(bào)道各部門實(shí)施政務(wù)公開的情況,及時(shí)反映實(shí)施政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)、成效和群眾要求,為政務(wù)公開提供輿論動(dòng)力和智力支持,司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和促進(jìn)政務(wù)公開工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)。紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施政務(wù)公開的監(jiān)督檢查。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)。一是實(shí)行“六公開”制度。即公開審批核準(zhǔn)的具體內(nèi)容、公開審批核準(zhǔn)的依據(jù)、公開審批核準(zhǔn)的條件和申報(bào)材料、公開審批核準(zhǔn)的辦事流程、公開審批核準(zhǔn)的辦理時(shí)限、公開審批核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是建立健全政務(wù)公開各項(xiàng)工作制度。要把政務(wù)公開納入行風(fēng)評(píng)議的范圍,作為考核單位負(fù)責(zé)人和政務(wù)公開窗口工作人員的重要指標(biāo)。三是建立健全崗位責(zé)任制。凡是進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的各窗口單位的工作人員,必須自覺遵守各項(xiàng)制度,上班時(shí)必須衣著得體、文明用語、熱情待客、誠(chéng)信待人、優(yōu)質(zhì)服務(wù),上下班必須準(zhǔn)時(shí)。必須嚴(yán)格考勤、考核制度。
一、完善制度約束機(jī)制,狠抓督導(dǎo)檢查
以“中心”電子監(jiān)察系統(tǒng)和網(wǎng)上申報(bào)為契機(jī),成立了以“中心”主任為組長(zhǎng)的行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了“中心”領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、請(qǐng)銷假制度、違規(guī)處罰規(guī)定及窗口考核實(shí)施辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)大廳的督導(dǎo)檢查,并嚴(yán)肅處理了違規(guī)違紀(jì)行為3起。實(shí)現(xiàn)了全天候、全方位、立體式、高效率服務(wù),避免審批的隨意性,對(duì)網(wǎng)上行政審批的申請(qǐng)人、承辦人、受理與否、審批意見和服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行督促、監(jiān)察,規(guī)范其服務(wù)行為,全面提升了服務(wù)質(zhì)量和效率。
二、以提高服務(wù)質(zhì)量為核心,提高服務(wù)效率
半年來,“中心”以優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以扎實(shí)的工作努力推進(jìn)“中心”規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn),強(qiáng)化服務(wù)群眾觀念教育,使全體干部職工牢記“服務(wù)群眾”是“中心”立身之本,在工作中踐行“高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔、便民”的服務(wù)宗旨,牢固樹立“服務(wù)就是招商,效率就是效益”的工作理念,使群眾和投資者真切的感受到了便民服務(wù)的高效。“服務(wù)”這兩個(gè)字貫穿于中心各項(xiàng)工作的始終。
我們通過開展“學(xué)雷鋒,樹新風(fēng)”活動(dòng),在中心開展愛崗敬業(yè)、比服務(wù)、比效率活動(dòng),要求大家用心想事、用心謀事、用心干事,用自己的真心,使辦事人員來這里舒心,報(bào)項(xiàng)目放心,有問題寬心,以高效快捷的辦事效率為社會(huì)提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
工商局窗口和企業(yè)“零距離對(duì)接”,對(duì)我縣重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“上門年檢”,并將年檢審核由五個(gè)工作日縮短到一個(gè)工作日,截止目前共核準(zhǔn)通過436戶,年檢203戶。
三、立足本職、服務(wù)社會(huì)
“中心”作為政府的一個(gè)服務(wù)平臺(tái),是聯(lián)系基層、服務(wù)社會(huì)的橋梁和紐帶,雖然崗位平凡,但責(zé)任意義重大。我們通過每周的工作例會(huì),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,統(tǒng)一思想,提高覺悟,讓大家充分認(rèn)識(shí)到“立足本職,默默奉獻(xiàn)”的重要意義,切實(shí)以更加飽滿的熱情和更加自覺的行動(dòng)為社會(huì)服好務(wù)。
司法局窗口通過發(fā)放《致全縣廣大人民群眾的一封信》,讓群眾更加了解司法行政工作,了解平安建設(shè)工作,對(duì)我縣的平安建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
在為企業(yè)服務(wù)過程中,我們將心比心,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,把企業(yè)的意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號(hào),把企業(yè)的評(píng)價(jià)作為衡量工作的第一尺度,把服務(wù)企業(yè)作為各項(xiàng)工作的第一職責(zé),努力為企業(yè)辦實(shí)事,辦好事,多個(gè)企業(yè)對(duì)我們高效快捷的辦事效率和熱情周到的服務(wù)表示衷心感謝。
國(guó)土局、建設(shè)局窗口在為陶瓷企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí),提供“一站式”審批服務(wù),壓縮審批時(shí)限,犧牲節(jié)假日,加班加點(diǎn)為企業(yè)服務(wù),為企業(yè)的建設(shè)贏得了寶貴時(shí)間,得到了企業(yè)的一致好評(píng)。環(huán)保局窗口在為__縣華韻木業(yè)有限公司辦理審批手續(xù)時(shí),按照特事特辦、急事急辦的原則,法定審批時(shí)限為15個(gè)工作日,為盡最大努力減少企業(yè)損失,加班加點(diǎn),在2日內(nèi)為企業(yè)辦結(jié)了審批手續(xù)。
截止到目前,“中心”共收到錦旗9面、表揚(yáng)信20余封。
四、強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展
在工作中,圍繞“工作領(lǐng)先、服務(wù)率先、形象優(yōu)先”的要求,爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)隊(duì)伍、一流工作業(yè)績(jī)的目標(biāo),以貼心溫暖的服務(wù)態(tài)度,井然有序的辦事流程,體現(xiàn)了嚴(yán)格的管理和規(guī)范的服務(wù),展示出了良好的精神風(fēng)貌和工作熱情,形成了一支人心齊、作風(fēng)正、干勁足、效率高的良好團(tuán)隊(duì)。并通過開展“雙優(yōu)雙評(píng)”、“黨員先鋒崗”評(píng)選活動(dòng),推選出求真務(wù)實(shí)的先進(jìn)典型,通過榜樣的例子激勵(lì)人,先進(jìn)的事跡鼓舞人,大家人人“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率”。 1—5月份共評(píng)出“紅旗窗口”15個(gè)次、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”25人次、“黨員先鋒崗”15個(gè)次。
五、嚴(yán)格規(guī)范審批程序,落實(shí)“三項(xiàng)制度”
“中心”目前進(jìn)駐窗口28個(gè),涉及行 政審批和服務(wù)事項(xiàng)243項(xiàng),各項(xiàng)工作頭緒繁多,在工作中,我們要求大家克服困難出對(duì)策,多為群眾辦實(shí)事、做好事、盡好責(zé),力求做到我們的最高水平。嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,一是即時(shí)辦理制。對(duì)法定程序簡(jiǎn)便的一般性事項(xiàng),由窗口工作人員即收即辦,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié);二是承諾辦理制。對(duì)需經(jīng)審核無法立等可取的事項(xiàng),由工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系,并承諾在規(guī)定的許可時(shí)限內(nèi)辦結(jié);三是一次性告知制。工作人員一次性告知申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理程序和所需全部申報(bào)材料,不出現(xiàn)遺漏,避免企業(yè)來回奔波。
截止5月30日,共辦理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)27795件,辦結(jié)27795件,接待企業(yè)和群眾各種咨詢1486人次,無一例投訴案件。
六、加強(qiáng)中心組織建設(shè),創(chuàng)建五好支部
進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作,充分發(fā)揮黨支部先鋒模范作用、骨干帶頭作用、戰(zhàn)斗堡壘作用,以 “抓好中心黨建,服務(wù)__經(jīng)濟(jì)”為中心,全面落實(shí)“”、思想政治工作、組織生活和民主評(píng)議等制度,做好發(fā)展黨員工作,培養(yǎng)年青干部,通過創(chuàng)建“五好”黨支部,推動(dòng)中心隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工作風(fēng),樹立為人民服務(wù)的意識(shí)。
七、開展文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高創(chuàng)建水平
按照全市文明創(chuàng)建活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,以更高的目標(biāo)開展文明創(chuàng)建活動(dòng),做到“五個(gè)強(qiáng)化”、創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”。強(qiáng)化機(jī)關(guān)學(xué)習(xí),創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);強(qiáng)化勤政教育,創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān);強(qiáng)化廉政教育,創(chuàng)清廉型機(jī)關(guān);強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān),強(qiáng)化科學(xué)管理,創(chuàng)高效型機(jī)關(guān)。文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展,使機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到了明顯提高。
總結(jié)上半年的取得的成績(jī),同時(shí)也清楚的認(rèn)識(shí)到存在的不足,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)窗口單位責(zé)任制落實(shí)不到位,對(duì)窗口工作不能給予高度重視。二是“兩集中”、“兩到位”還待加強(qiáng),各部門行政許可或非行政許可審批事項(xiàng)還沒有完全集中到中心辦理;三是窗口人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,業(yè)務(wù)能力還需加強(qiáng)。
____年下半年工作計(jì)劃
(一)努力做好“兩集中、兩到位”工作,完善行政服務(wù)中心窗口建設(shè)
第一,對(duì)在行政服務(wù)中心已設(shè)立窗口,許可事項(xiàng)相對(duì)集中的部門,按照“兩集中、兩到位”的要求,要求各窗口單位進(jìn)一步將行政許可事項(xiàng)集中到行政服務(wù)大廳窗口,并要求行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐到位,對(duì)窗口人員授權(quán)到位。
第二,對(duì)在中心已設(shè)立窗口,窗口需與部門銜接的,要按照“兩集中、兩到位”的要求,聯(lián)系實(shí)際情況,督促相關(guān)部門將審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行職能調(diào)整、集中,實(shí)現(xiàn)“受理、審查、審批”全過程進(jìn)入窗口。環(huán)節(jié)上進(jìn)駐到位,業(yè)務(wù)力量上派駐到位,審批權(quán)限上授予到位,提高窗口現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的能力。
(二)抓好“兩項(xiàng)清理”工作,加強(qiáng)政務(wù)公開
著力做好清理行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的清理工作,聯(lián)合縣監(jiān)察局、編辦、法制辦等部門對(duì)各單位的行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)項(xiàng)目依法進(jìn)行清理,減少審批事項(xiàng)。督促具有審批職能的部門、單位要把本部門、單位應(yīng)該取消的審批事項(xiàng)以及保留審批事項(xiàng)的內(nèi)容、條件、依據(jù)、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向全社會(huì)公開。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境
今天的會(huì)議開得很好。剛才,Xx同志宣讀了情況通報(bào),Xx同志領(lǐng)學(xué)了管理辦法,Xx同志作了工作報(bào)告,講的很具體、很到位,我完全贊同。工商局、國(guó)土資源局、發(fā)改局、規(guī)劃局四個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
縣委、縣政府修建高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)中心,其主要目的就是為了加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)政府工作整體提速,切實(shí)改善我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。對(duì)此,我們一定要有充分的認(rèn)識(shí)。
1、建好政務(wù)中心是轉(zhuǎn)變服務(wù)職能的重要舉措。政務(wù)中心實(shí)行“一站式”服務(wù),集中辦理審批事項(xiàng)。通過政務(wù)中心這個(gè)載體,把過去傳統(tǒng)行政管理中分散在各有關(guān)部門與公眾聯(lián)系緊密的審核、審批等許可事項(xiàng)集中起來,公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使前來辦事的人只進(jìn)一扇門,只找一個(gè)人,以最便捷的方式辦結(jié)所辦之事。這不僅規(guī)范了行政行為,縮短了審批時(shí)限,提高了辦事效率,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,而且極大地方便了群眾,方便了投資者。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì),是提高行政效率的一種重要手段,是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要形式。但據(jù)我了解,在政務(wù)中心搬遷過程中,個(gè)別單位思想認(rèn)識(shí)并沒有完全到位,對(duì)政務(wù)中心工作配合不夠,主動(dòng)性不強(qiáng),工作熱情不高。今天的會(huì)議就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),全力支持、積極參與政務(wù)中心建設(shè)。
2、建好政務(wù)中心是加快澧縣發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,增強(qiáng)外源性動(dòng)力、擴(kuò)大招商引資是一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的重要途徑,區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從政策優(yōu)惠、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向環(huán)境優(yōu)化程度的競(jìng)爭(zhēng)。政務(wù)中心作為政府行為的載體和窗口,反映一個(gè)地區(qū)思想解放和環(huán)境建設(shè)的水平,是招商引資的鮮活廣告和第一品牌。因此,我們要想要加快發(fā)展,就必須有一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境。但現(xiàn)在少數(shù)部門態(tài)度生冷橫硬,工作推諉扯皮,“一提管理就是審批,一說服務(wù)就得收費(fèi)”。這些問題和現(xiàn)象如果繼續(xù)存在,必將嚴(yán)重影響投資者信心,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展??h委、縣政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面決心非常大,特別是政務(wù)中心建設(shè)今年作為優(yōu)化環(huán)境和滿意政府建設(shè)的重點(diǎn),工作力度只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)減弱。
3、建好政務(wù)中心是一個(gè)不斷完善的發(fā)展過程。政務(wù)中心是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過程中涌現(xiàn)出來的新生事物,沒有可供借鑒的現(xiàn)存經(jīng)驗(yàn),要想把黨和政府為民辦事這一窗口辦好,需要不斷地完善和創(chuàng)新工作機(jī)制。早在2001年,縣委、縣政府就成立了政務(wù)中心,為改善我縣投資環(huán)境發(fā)揮了一定作用,但從運(yùn)行的總體情況看,并沒有完全達(dá)到預(yù)期的效果。當(dāng)然,其中的原因是多方面的,但主要還是管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不暢、制度建設(shè)不完善,導(dǎo)致該進(jìn)大廳的單位沒有進(jìn),有的單位進(jìn)了中途又退了出去,有些部門人進(jìn)事不進(jìn),窗口成了擺設(shè),群眾辦事仍然很難。新的政務(wù)中心就是在充分總結(jié)過去工作和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建設(shè)的,相比以前更加科學(xué)合理?,F(xiàn)在入駐的部門、項(xiàng)目比原來多了,起點(diǎn)也更高了,但在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)客商的過程中,我們還有許多地方需要不斷改進(jìn)和完善,需要結(jié)合實(shí)際、結(jié)合群眾的新要求不斷創(chuàng)新,真正把服務(wù)工作做實(shí)、做細(xì)、做好。
二、要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行管理
政務(wù)中心是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的第一窗口,是提升政府形象的重要平臺(tái),必須加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)行,以務(wù)實(shí)高效為工作目標(biāo),努力打造人民滿意的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
1、要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),做到“兩集中三到位”。各單位要按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的原則,把經(jīng)縣政府清理向社會(huì)公布的縣直各部門行政審批及辦事服務(wù)項(xiàng)目,全部進(jìn)入政務(wù)中心集中辦理,并整合職能,做到“兩集中三到位”:即將部門分散在多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批職能向部門一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成建制向政務(wù)中心集中;做到授權(quán)到位、項(xiàng)目進(jìn)駐到位、所有手續(xù)辦理到位。各單位一定要高度重視,結(jié)合本單位情況,不折不扣地落實(shí)好。
2、要充分授權(quán),嚴(yán)格落實(shí)集中審批制。行政審批權(quán)相對(duì)集中,部門授權(quán)充分是成功運(yùn)作的關(guān)鍵。政務(wù)中心的各窗口能否真正代行部門審批權(quán),切實(shí)成為能管事、能辦事的機(jī)構(gòu),是衡量中心運(yùn)作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。各單位要對(duì)窗口人員充分授權(quán),使窗口人員不僅能夠受理和把好申報(bào)材料關(guān),而且有充分的審核、簽發(fā)權(quán)力,堅(jiān)決杜絕“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象,最大限度地解決窗口“只掛號(hào),不看病”的問題。各單位要將行政審批的重心及職權(quán)前移到窗口,明確一名分管負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)本單位在窗口受理事項(xiàng)的審批工作,分管負(fù)責(zé)人必須每天在窗口坐班審批,并在窗口啟用行政審批專用章,確保事項(xiàng)在窗口集中辦理,絕不能使集中審批流于形式。
3、要改革創(chuàng)新,積極探索審批新機(jī)制。創(chuàng)新審批機(jī)制,強(qiáng)化行政效能建設(shè)是維系政務(wù)中心生命力的重要支點(diǎn)。要按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,以便民、高效為核心,制定與行政審批方式改革相適應(yīng)、相配套的制度。一是要全面清理行政審批項(xiàng)目。該取消的要取消,該調(diào)整的要調(diào)整,能夠下放的事項(xiàng)要堅(jiān)決下放。對(duì)暫未進(jìn)入,但在實(shí)際運(yùn)作中群眾、企業(yè)有強(qiáng)烈要求的審批服務(wù)事項(xiàng),要及時(shí)調(diào)整,納入中心。二是要優(yōu)化審批流程。按照“合法合理、程序規(guī)范、高效快捷、方便辦事”的原則,減少審批環(huán)節(jié),對(duì)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的審批環(huán)節(jié)要予以取消。要進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,對(duì)不需要特殊程序?qū)彶榈捻?xiàng)目,原則上一律實(shí)行即時(shí)即辦,確實(shí)不能即辦的也要盡最大限度縮短行政審批期限。三是要完善和拓展聯(lián)合審批工作。進(jìn)一步擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍,做到能合并的項(xiàng)目要合并,能合并的辦事環(huán)節(jié)要合并,能同步審批的項(xiàng)目要實(shí)行同步審批。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施
縣政務(wù)中心是綜合施政、依法行政的窗口,關(guān)乎政府形象和群眾利益,必須全力以赴抓好辦實(shí)。
1、狠抓工作落實(shí)。一要抓規(guī)范管理。從強(qiáng)化日常管理入手,嚴(yán)格規(guī)范窗口工作人員的工作紀(jì)律,確保各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)行。對(duì)已出臺(tái)的制度,要嚴(yán)格執(zhí)行,真正做到用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,進(jìn)一步提高管理水平。二要抓機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)已實(shí)行的建設(shè)項(xiàng)目集中報(bào)建和全程制度要不斷完善,同時(shí)也要緊跟發(fā)展的新形勢(shì),著眼廣大群眾和投資者的新需求,積極探索建立新的運(yùn)行機(jī)制,盡快實(shí)施四項(xiàng)聯(lián)合審批制度,不斷提升行政審批效率。三要抓效能提升。要通過實(shí)行最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾、最嚴(yán)格的限時(shí)辦結(jié)、最嚴(yán)厲的行政問責(zé),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作提速提質(zhì)提效,為全縣群眾和廣大投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。窗口工作人員服務(wù)能力決定政務(wù)中心整體服務(wù)水平。一要提高業(yè)務(wù)能力。窗口工作人員要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),刻苦鉆研崗位業(yè)務(wù),熟練掌握操作技能。尤其是窗口負(fù)責(zé)人要熟悉崗位業(yè)務(wù)開展程序,成為領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)窗口工作的行家里手。同時(shí)還要加強(qiáng)政務(wù)中心運(yùn)行規(guī)則、規(guī)章制度、軟件系統(tǒng)待方面的指導(dǎo)和培訓(xùn),讓窗口人員知規(guī)程、會(huì)操作、有效率。二要增強(qiáng)執(zhí)行能力。窗口工作具有較強(qiáng)的開創(chuàng)性、系統(tǒng)性。要善于用新方法、新思路解決當(dāng)前行政審批制度改革中的新情況、新問題,善于從全局思考、謀劃政務(wù)服務(wù)工作,把縣委、縣政府關(guān)于服務(wù)提速提質(zhì)提效的決策和要求落實(shí)到窗口服務(wù)的細(xì)節(jié)過程,轉(zhuǎn)化成政務(wù)服務(wù)的具體成效。三要具備應(yīng)變能力。要充分考慮社會(huì)情況的復(fù)雜性、服務(wù)對(duì)象的特殊性、服務(wù)條件的有限性和異常情況的突發(fā)性,要善于用規(guī)則、理智、情感調(diào)和矛盾,化解紛爭(zhēng),疏導(dǎo)情緒,變被動(dòng)為主動(dòng),把政務(wù)服務(wù)做優(yōu)做好。四要富有親和力。在窗口工作,要有親和力,善于與人溝通,使窗口真正成為聯(lián)系群眾的紐帶,服務(wù)社會(huì)的橋梁。要講究文明,盡心服務(wù),大力營(yíng)造和諧氛圍,真正讓辦事對(duì)象感到“賓至如歸”。
3、弘揚(yáng)政務(wù)文化。文化反映的是一個(gè)單位、行業(yè)或是個(gè)體的精神底蘊(yùn)。政務(wù)中心的文化可以歸結(jié)為“服務(wù)為本、便民為先、效率為上、滿意為要”。服務(wù)為本,就是把服務(wù)作為政務(wù)中心的生命力和主弦律,服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。便民為先,就是要以群眾需求為導(dǎo)向,把方便群眾辦事作為政務(wù)服務(wù)的首要任務(wù)。效率為上,就是要強(qiáng)化提速增效,創(chuàng)造少環(huán)節(jié)、低成本、高效率的辦事環(huán)境。滿意為要,就是要用群眾滿意不滿意作為衡量政務(wù)中心工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。各窗口單位和全體工作人員要準(zhǔn)確把握這“十六字”政務(wù)文化內(nèi)涵,用政務(wù)文化來引導(dǎo)、鼓舞、激勵(lì)人,讓每一位工作人員真正把服務(wù)當(dāng)作政務(wù)中心的生命,把群眾需要作為政務(wù)中心工作的著力點(diǎn),把滿意政務(wù)落實(shí)到窗口日常工作之中。
以黨的十和十八屆四中、五中全會(huì)為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民的執(zhí)政理念,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)建熱情,拓展創(chuàng)建覆蓋領(lǐng)域,不斷提升城市功能和精細(xì)化水平,提升社會(huì)文明程度和村民的幸福指數(shù),力爭(zhēng)在2017年獲得全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市兩塊牌子的工作要求,不斷提升全鎮(zhèn)創(chuàng)建水平,扎實(shí)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,今年的工作目標(biāo)如下:
(一)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作目標(biāo):
按照市里爭(zhēng)取2016年測(cè)評(píng)排名在9個(gè)全國(guó)文明城市提名資格城市(省會(huì))中前五名的工作部署,完成涉及我鎮(zhèn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
(二)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作目標(biāo):
1.完成市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市向省愛衛(wèi)會(huì)的申報(bào)材料中涉及我鎮(zhèn)的材料;
2.順利通過省愛衛(wèi)會(huì)的明查暗訪檢查和整改工作;
3.愛國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進(jìn)、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)、病媒生物預(yù)防控制等8個(gè)方面均達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。
三、主要任務(wù)
(一)提升市民文明素養(yǎng)
把培育人、塑造人作為根本任務(wù),大力開展理論學(xué)習(xí)、誠(chéng)信教育、志愿服務(wù)、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng),逐步形成文明風(fēng)氣,著力培養(yǎng)文明市民。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學(xué)習(xí)制度。各單位和各村支部要制定學(xué)習(xí)方案、計(jì)劃、制度等,至少組織兩次以上集中學(xué)習(xí),并做好學(xué)習(xí)記錄。
2.深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)教育。至少開展一期,要制定工作方案,收集活動(dòng)圖片,整理工作總結(jié)。
3.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀“五個(gè)一”示范項(xiàng)目為依托,推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)等。確保全體干部職工熟誦24個(gè)字。
4.開展講文明樹新風(fēng)公益廣告宣傳。
(1)做好公益宣傳工作
①按照上級(jí)要求,做好主要干道戶外廣告牌、墻體、文化廣場(chǎng)、LED屏、鎮(zhèn)村宣傳欄的文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。
②組織鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)校、幼兒園開展文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。
5.大力開展誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng)。
①根據(jù)市、區(qū)工作安排,做好轄區(qū)內(nèi)誠(chéng)信人物、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信群體挖掘和宣傳工作,發(fā)揮典型示范作用。我鎮(zhèn)至少組織一次宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。
②發(fā)揮公眾監(jiān)督作用,對(duì)失信敗德行為進(jìn)行披露。建立完善誠(chéng)信紅黑榜制度。研究制定誠(chéng)信企業(yè)和失信企業(yè)和公民的獎(jiǎng)懲制度,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。
6.扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)工作。
(1)推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)。完善青年志愿服務(wù)隊(duì)志愿者招募注冊(cè)、培訓(xùn)管理、記錄評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等相關(guān)制度。
(2)按照志愿者人數(shù)占總?cè)藬?shù)的10%以上的標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)員發(fā)展黨員志愿者、青年志愿者,組建志愿服務(wù)隊(duì),在志愿平臺(tái)上注冊(cè)登記,扎實(shí)開展全民公益行動(dòng)。
(3)扎實(shí)推進(jìn)在職黨員到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
(4)面向志愿服務(wù)隊(duì)成員《“雙創(chuàng)”倡議書》。
(5)結(jié)合“雙創(chuàng)”工作,組織開展主題鮮明、富有特色的志愿服務(wù)活動(dòng),并做好活動(dòng)資料收集整理工作。
7.以城帶鄉(xiāng),共建美麗鄉(xiāng)村。大力開展幫扶共建、環(huán)境整治、民風(fēng)建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng)。
8.組織開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,在春節(jié)、冼夫人節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間,積極組織“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。在每個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日期間至少開展一次主題活動(dòng),并做好活動(dòng)資料收集整理工作。
9.大力開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播。組建網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍,在“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者信息管理系統(tǒng)”中進(jìn)行注冊(cè),并參與完善各項(xiàng)工作制度,積極開展網(wǎng)上社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳、網(wǎng)上精神文明建設(shè)宣傳。
10.廣泛開展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)。在清明節(jié)、六一、七一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日和紀(jì)念日,開展網(wǎng)上祭英烈、學(xué)習(xí)雷鋒爭(zhēng)做美德少年、童聲向黨、經(jīng)典誦讀、“日行一善”、“灑掃應(yīng)對(duì)”、做“小小志愿者”等活動(dòng)。中小學(xué)要確保每個(gè)主題至少開展一次主題活動(dòng),并做好活動(dòng)記錄。
11.開展典型宣傳教育活動(dòng)。
(1)配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評(píng)選,協(xié)助開展全區(qū)道德模范基層巡講巡演活動(dòng),運(yùn)用多種形式開展道德模范和其他先進(jìn)人物宣傳,依托黨員“微心愿”活動(dòng),弘揚(yáng)先進(jìn)典型示范帶頭作用,弘揚(yáng)社會(huì)正能量。
(2)設(shè)立“善行義舉”榜,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引導(dǎo)作用,各單位、各村(居)委會(huì)至少設(shè)置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。
(3)創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化。以文明生態(tài)村創(chuàng)建為抓手,積極挖掘我鎮(zhèn)古鄉(xiāng)賢資源,培育現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化,進(jìn)一步凝聚鄉(xiāng)賢力量,弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢精神,傳播鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的正能量,發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用,使鄉(xiāng)賢文化成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要力量。
12.組織開展“好家庭、好家風(fēng)、好家訓(xùn)”主題系列活動(dòng)。
(1)開展家風(fēng)、家訓(xùn)收集展示活動(dòng)。組織居民村民開展家風(fēng)、家訓(xùn)整理,幫助他們將自家的家風(fēng)、家訓(xùn)整理成文字,在廳堂顯眼位置懸掛家風(fēng)、家訓(xùn)。
(2)開展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評(píng)選表彰活動(dòng)。各主題至少開展一次主題活動(dòng)。
13.弘揚(yáng)“5+2,白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。
14.深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,建立專題教育的制度,抓好專題教育各項(xiàng)工作。
15.做好健康教育宣傳,普及健康知識(shí)。各單位至少組織一次宣傳普及活動(dòng)。
16.加大對(duì)“雙創(chuàng)”工作的宣傳力度,營(yíng)造濃厚的氛圍,普及“雙創(chuàng)”工作知識(shí)。
(1)制作發(fā)放“雙創(chuàng)”宣傳單和宣傳品。
(2)組織“雙創(chuàng)”知識(shí)問答活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工積極參與“雙創(chuàng)”知識(shí)問答,確保對(duì)“雙創(chuàng)”工作的宣傳知曉率。
(3)組織開展“雙創(chuàng)你我他,全家總動(dòng)員”知識(shí)競(jìng)賽。
(4)在9月中旬前至少打造一個(gè)“雙創(chuàng)”宣傳示范社區(qū)。
(5)配合市“雙創(chuàng)”工作指揮部開展入戶宣傳、模擬調(diào)查活動(dòng)。組織志愿者定期到農(nóng)村、社區(qū)發(fā)放宣傳資料,宣傳“雙創(chuàng)”知識(shí),開展入戶模擬調(diào)查問卷,提高村民知曉率、參與率。
(6)利用趕集日、大型活動(dòng)日組織宣傳隊(duì)進(jìn)行流動(dòng)宣傳。
(7)配合開展文藝演出下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。利用多種文化載體,將各類文化演出活動(dòng)與“雙創(chuàng)”工作有機(jī)結(jié)合起來,形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創(chuàng)”文藝宣傳隊(duì),深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等,以藝術(shù)方式宣傳“雙創(chuàng)”工作。
(8)增設(shè)網(wǎng)站專欄,并開展手機(jī)短信和微信宣傳。
①在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上增設(shè)“雙創(chuàng)”工作專欄,及時(shí)市、區(qū)工作部署和我鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作信息。
②充分運(yùn)用短信和微信平臺(tái),適時(shí)宣傳“雙創(chuàng)”宣傳口號(hào)、工作信息和文明衛(wèi)生行為常識(shí)。
17.配合中小學(xué)舉辦“雙創(chuàng)”繪畫大賽和“雙創(chuàng)”知識(shí)比賽,推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作進(jìn)校園,確保中小學(xué)生“雙創(chuàng)”知識(shí)全覆蓋。
18.配合編撰《區(qū)未成年人思想道德建設(shè)十周年》。
19.組織參與“書香福地”讀書節(jié)活動(dòng)。
20.舉辦紀(jì)念勝利70周年主題活動(dòng)。
(二)提升城市綜合治理水平
結(jié)合“六大工程”整治工作,實(shí)現(xiàn)“美麗、整潔、暢通、有序”大提升,讓居民共同享有更加優(yōu)美、舒適、便捷、文明的人居環(huán)境。
1.開展大氣污染綜合整治工作。
2.開展水域綜合整治工作。
3.開展道路交通秩序綜合整治工作。
4.開展市政市容綜合整治工作。
5.開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
6.開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)及周邊環(huán)境整治工作。
7.開展病媒生物的綜合防治。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面清理病媒生物的滋生環(huán)境,完善病媒生物的預(yù)防控制措施,通過物理、生物、化學(xué)的防治辦法,使病媒生物的密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求。
8.開展不文明行為和十大不文明行為整治活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.市政設(shè)施建設(shè)。完善街巷基礎(chǔ)設(shè)施,確保城區(qū)所有道路路面平整硬化、給排水通暢,保持盲道暢通;強(qiáng)化城區(qū)綠化、亮化,主次干道、小街小巷全部實(shí)現(xiàn)路邊草木綠化和路燈照明;完善公共場(chǎng)所的服務(wù)設(shè)施,合理設(shè)置郵筒、閱報(bào)欄、座椅、窨井并得到精心保護(hù),公共消防設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%,消防通道暢通;城市主要道路、各類公共建筑(包括醫(yī)院、商場(chǎng)、銀行等)以及新建住宅,都要規(guī)劃、建設(shè)好無障礙設(shè)施,并確保通暢完好。加強(qiáng)老舊居民區(qū)、小街小巷的硬化、綠化、美化。
2.交通設(shè)施建設(shè)。完善主次干道交通設(shè)施,確保機(jī)動(dòng)車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象,路面無明顯積水;合理設(shè)置自行車道,保持車道連續(xù)、平整、暢通,無損壞和被占用現(xiàn)象;確保人行道平整暢通。加強(qiáng)公共交通建設(shè),確保交通站點(diǎn)布局更加合理。道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范,道板、護(hù)攔等設(shè)施完好。建設(shè)完善綠色慢行系統(tǒng)。
3.文化陣地建設(shè)。實(shí)施“文化惠民”工程,推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化,推進(jìn)鎮(zhèn)村公益性文化設(shè)施的建設(shè)、完善和提檔升級(jí);推進(jìn)文化廣場(chǎng)、文化室、排球場(chǎng)等活動(dòng)點(diǎn)建設(shè)。
4.鎮(zhèn)區(qū)街道服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)技防、人防、物防、消防安全,著力解決消防設(shè)施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問題。
5.立面改造升級(jí)工作。加快街景立面改造升級(jí)工作,做好綠化提升和街景規(guī)整工作,提升城鎮(zhèn)風(fēng)貌和品位。
6.綠化美化建設(shè)。全面修復(fù)補(bǔ)種損壞的樹木花草,提高鎮(zhèn)區(qū)綠化率和景觀效果,并達(dá)到市、區(qū)綠化要求。
7.垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。生活垃圾收集運(yùn)輸體系完善,垃圾糞便收集運(yùn)輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)密閉化。
8.餐廚垃圾無害化處理和醫(yī)療廢棄物處置完善。
9.配合做好集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的升級(jí)改造工作。
10.下水道、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部門的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設(shè)施完善。
(四)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)
1.積極開展誠(chéng)信服務(wù)、便民服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)和特色服務(wù),建立全方位服務(wù)體系,進(jìn)一步提高群眾滿意度,按照市、區(qū)要求,指導(dǎo)窗口單位結(jié)合各自特點(diǎn)開展文明班組、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等評(píng)選活動(dòng),創(chuàng)建文明服務(wù)品牌,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.建立健全服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制,做到“馬上就辦”。制訂切實(shí)可行的便民措施,建立健全投訴處理反饋機(jī)制,強(qiáng)化群眾投訴管理,暢通群眾投訴反饋渠道。
3.抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè),踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,下大力氣解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題,深入推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、法制型機(jī)關(guān)建設(shè),做到依法行政,廉潔用權(quán),熱情服務(wù),高效辦事。
(五)推動(dòng)區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)、駐地部隊(duì)的支持和參與
1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點(diǎn),以凈化、綠化、美化為手段,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)、駐地部隊(duì)參與全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),并加強(qiáng)文明公約宣傳,落實(shí)“門前三包”責(zé)任。
2.以鎮(zhèn)鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊(duì)為依托,建立健全志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、管理制度,從各區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)干部職工中吸納志愿者,發(fā)展壯大志愿隊(duì)伍,弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神,走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)村莊,宣傳文明,傳遞愛心,服務(wù)群眾。
3.積極開展“關(guān)愛空巢老人”、“關(guān)愛留守兒童”主題實(shí)踐活動(dòng)和中華經(jīng)典誦讀、“我們的節(jié)日”、“我推薦、我評(píng)議身邊好人”、“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)。開展“愛國(guó)歌曲大家唱”,傳承中華民族優(yōu)秀文化,弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、扶危濟(jì)困道德風(fēng)尚,努力在共建共享中實(shí)踐社會(huì)和諧,引導(dǎo)人們向善向上。
4.發(fā)動(dòng)區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)、駐地部隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際開展“講文明樹新風(fēng)”、“圖說我們的價(jià)值觀”等公益廣告宣傳,形成良好的社會(huì)氛圍。
四、創(chuàng)建步驟
根據(jù)“雙創(chuàng)”工作的總體安排,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),分四個(gè)階段扎實(shí)開展工作。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2016年7月)
成立市區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”組織機(jī)構(gòu),制定“雙創(chuàng)”三年規(guī)劃和年度實(shí)施方案,明確責(zé)任分工。召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì),層層部署,廣泛發(fā)動(dòng),大張旗鼓地宣傳“雙創(chuàng)”的意義、目標(biāo)和主要內(nèi)容、措施,宣傳工作進(jìn)展和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,加強(qiáng)宣傳,形成強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。
(二)全面落實(shí)階段(2016年8—9月上旬)
按照“雙創(chuàng)”實(shí)施方案狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)思想道德建設(shè),開展重點(diǎn)整治,完善基礎(chǔ)設(shè)施。研究組織模擬測(cè)評(píng),查找問題,針對(duì)問題開展培訓(xùn)。嚴(yán)格督查考核,對(duì)照薄弱環(huán)節(jié),查漏補(bǔ)缺,采取有效措施,及時(shí)進(jìn)行整改,確?!半p創(chuàng)”工作取得明顯成效。
(三)迎接測(cè)評(píng)階段(2016年9月中下旬—10月)
要高度重視迎檢工作,認(rèn)真做好全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市測(cè)評(píng)迎檢準(zhǔn)備。9月中下旬,做好全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)材料的收集整理和完善,對(duì)照測(cè)評(píng)體系和市、區(qū)指導(dǎo)要求,做好查漏補(bǔ)缺工作,落實(shí)整改,營(yíng)造迎檢氛圍工作,確保取得好的成績(jī);10月下旬前對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》做好查漏補(bǔ)缺,準(zhǔn)備迎接省愛衛(wèi)會(huì)組織暗訪評(píng)價(jià)。
(四)整改鞏固階段(2016年10—12月)
根據(jù)相關(guān)測(cè)評(píng)暗訪情況及發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真對(duì)照整改完善,進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果,建立常態(tài)化管理機(jī)制,為明、后年創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、工作機(jī)制
為保障“雙創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行,確保取得實(shí)效,制定如下工作制度和工作機(jī)制:
(一)建立“雙創(chuàng)”工作會(huì)議制度
“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)蓚€(gè)月至少聽取指揮部一次工作匯報(bào);領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)每月分別召開1次以上工作推進(jìn)會(huì);“雙創(chuàng)”工作指揮部每月至少2次聽取各內(nèi)設(shè)組情況匯報(bào);指揮部各內(nèi)設(shè)組每周要召開例會(huì)研究部署工作。建立簡(jiǎn)報(bào)制度和通報(bào)制度,及時(shí)出簡(jiǎn)報(bào),不定期出督查通報(bào),每月公布考核測(cè)評(píng)排名。
(二)加大投入,做好保障
加大基礎(chǔ)設(shè)施、城市改造等硬件設(shè)施設(shè)備的資金投入,對(duì)接市、區(qū)做好責(zé)、權(quán)、利下放到街(鎮(zhèn))的事宜。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,按一定比例,增加“雙創(chuàng)辦”、市政、城管、協(xié)警、環(huán)衛(wèi)等人員力量,改善工作條件,充實(shí)工作人員?!半p創(chuàng)”工作經(jīng)費(fèi)由指揮部組織測(cè)算,按相關(guān)審批程序安排落實(shí)。同時(shí),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,多方籌集資金投入創(chuàng)建工作,推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展。
(三)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包點(diǎn)
建立鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、相關(guān)單位包點(diǎn)制度。全鎮(zhèn)6個(gè)村委會(huì)、1個(gè)居委會(huì),分別由原掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)聯(lián)系。沒有掛點(diǎn)村居委會(huì)的班子領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生院、小街小巷等的掛點(diǎn)工作。規(guī)劃所、財(cái)政所、畜牧站等各單位根據(jù)“雙創(chuàng)”工作指揮部統(tǒng)籌安排,做好包點(diǎn)工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和包點(diǎn)單位要深入指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)工作、解決問題。
(四)加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作
各單位要按照全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作部署和要求,把創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作與各單位本職工作結(jié)合好,主動(dòng)協(xié)調(diào),形成合力。對(duì)難度大、交叉量多的工作,各有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,互相尊重、互相支持,積極主動(dòng)工作,促進(jìn)問題有效解決。對(duì)本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的工作,要及時(shí)匯報(bào)溝通,推動(dòng)工作有序開展。
(五)創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民
根據(jù)市、區(qū)宣傳方案,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,宣傳發(fā)動(dòng)市民群眾支持、參與“雙創(chuàng)”工作,從自身做起、從小事做起。將城市管理與人性關(guān)懷相結(jié)合,疏堵并行,加大處罰力度,同時(shí)推出惠民舉措。
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