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我國農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期,網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)將發(fā)揮獨(dú)特而重要的作用,在現(xiàn)代信息技術(shù)大力發(fā)展的背景下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與信息化同步的農(nóng)業(yè),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展成果,物聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐,在農(nóng)業(yè)信息化上的應(yīng)用越加廣泛。當(dāng)前發(fā)展重點(diǎn)是朝著微小型、可靠型、節(jié)能型、環(huán)境適應(yīng)性、低成本、智能化方向發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中應(yīng)用范圍主要體現(xiàn)在3個方面:一是生產(chǎn)過程管理方面。通過智能傳感器實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息的實(shí)時(shí)采集,通過智能分析系統(tǒng)或數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),給予智能決策。例如,監(jiān)測天氣和聯(lián)網(wǎng)氣象部門數(shù)據(jù),做到天氣提前預(yù)報(bào)與預(yù)防工作;聯(lián)網(wǎng)水利部門數(shù)據(jù),為服務(wù)于防汛抗旱工作,及時(shí)監(jiān)測雨量、水質(zhì)、水量相關(guān)信息,協(xié)助農(nóng)田灌溉。在灌溉系統(tǒng)中,通過感應(yīng)土壤、空氣中的水分和濕度,并在設(shè)定條件下與接收器通信,控制灌溉系統(tǒng)的閥門,有效實(shí)現(xiàn)智能化灌溉。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā),其中很重要的一個原因就是從生產(chǎn)到流通至銷售環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管,加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度,將農(nóng)產(chǎn)品的安全隱患降至最低,而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的充分運(yùn)用,必定能發(fā)揮重要作用。運(yùn)用追朔系統(tǒng)綜合應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品電子標(biāo)簽及條碼自動識別技術(shù),信息自動采集與傳輸技術(shù),云計(jì)算,建立供應(yīng)鏈跟蹤與追朔體系,將其用于個體標(biāo)識,結(jié)合無線傳感網(wǎng)絡(luò),手持設(shè)備,以及終端數(shù)據(jù)庫,以便跟蹤相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、批發(fā)、物流、零售等各個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效追蹤和業(yè)務(wù)共享。三是生態(tài)環(huán)境管理方面。運(yùn)用無線傳感器智能網(wǎng)絡(luò),建立精準(zhǔn)控制系統(tǒng),進(jìn)行農(nóng)作物田間生態(tài)環(huán)境控制,根據(jù)參數(shù)的變化,檢測收集土壤溫度濕度、大氣氣壓、作物生長狀況等數(shù)據(jù),從而適時(shí)調(diào)控灌溉系統(tǒng)、保溫保濕系統(tǒng),確保最好的生長環(huán)境,以提高產(chǎn)量,保證質(zhì)量。
二、現(xiàn)階段存在的主要問題
(一)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系相對滯后
當(dāng)前,各個企業(yè)、行業(yè)都根據(jù)自己的特長定制標(biāo)準(zhǔn),各自為陣,且物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中,傳感、傳輸、應(yīng)用各個層面的技術(shù)層出不窮,應(yīng)用接口不規(guī)范。專用網(wǎng)之間,無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),不能形成整合的商業(yè)模式,更不能降低研發(fā)成本。同時(shí),正處于初創(chuàng)階段的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),無論是在國際上還是國內(nèi),尚未形成一整套技術(shù)體系,缺乏協(xié)作和跨國合作。
(二)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有欠成熟
RFID技術(shù)和傳感技術(shù)作為物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)核心,尚未全面進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化。而如今國內(nèi)的RFID技術(shù)仍舊以低頻為主,高頻RFID剛進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化初期,傳感器、RFID、儀器儀表、控制軟件、嵌入式軟件等80%以上依賴進(jìn)口、海量數(shù)據(jù)處理、云計(jì)算基礎(chǔ)架構(gòu)、中間就件等缺乏核心技術(shù),全系統(tǒng)集成能力和整體解決方案有待進(jìn)一步完善。
(三)國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈完善度
上與國際相比,具有較大的差距雖然目前國內(nèi)三大移動運(yùn)營商以及中興華為這類系統(tǒng)設(shè)備商均已是世界一流水平,但物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化必須需要芯片商、傳感器設(shè)備商、系統(tǒng)解決方案廠商、移動運(yùn)營商等上下游廠商的通力協(xié)作,所以我國要發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),在體制上需要加強(qiáng)廣電、電信、交通、水利、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)主管部門的合作,共同推動信息化、智能化系統(tǒng)建設(shè),打破行業(yè)、地區(qū)、部門之間的壁壘,促進(jìn)資源共享,加強(qiáng)體質(zhì)優(yōu)化改革。
(四)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在設(shè)施農(nóng)業(yè)上
需要考慮前期投入和利益分配的問題前期大量的資金投入,依靠農(nóng)民自籌資金的困難相對較大,政府應(yīng)當(dāng)出臺合理的政策,利用各級政府財(cái)政資金的杠桿作用,帶動資金的投入,吸引企業(yè)投資或政府擔(dān)保貸款,以解決前期投入問題。尤其是在實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目實(shí)施過程中存在一些困難,資源不足、地形及自然環(huán)境復(fù)雜,傳感器及線管設(shè)備成本費(fèi)用較高。一般情況下,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低,設(shè)備及器件費(fèi)用高,這就使得電子標(biāo)簽等設(shè)備不能應(yīng)用到單個產(chǎn)品上,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的大面積推廣。
(五)信息安全面臨的長期挑戰(zhàn)
除了要面對移動通信網(wǎng)絡(luò)的傳統(tǒng)安全問題之外,還存在其他的特殊安全問題。由于物聯(lián)網(wǎng)是由大量的機(jī)器設(shè)備構(gòu)成,缺少人對設(shè)備的有效控制,并且數(shù)量龐大,設(shè)備集群等特點(diǎn),會面臨物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、感知節(jié)點(diǎn)本地安全問題,傳輸信息安全問題,以及核心網(wǎng)絡(luò)傳輸問題。
三、展望
漳州地處東南沿海,面臨臺灣海峽,各種氣象災(zāi)害頻繁,每年都不同程度地受到臺風(fēng)、暴雨、干旱、寒潮、大風(fēng)、凍害等災(zāi)害性天氣的危害,特別冬季冷空氣活動頻繁,常有寒潮天氣發(fā)生,嚴(yán)重制約了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年漳州氣象災(zāi)害所造成的損失占國民生產(chǎn)總值的5%~8%,嚴(yán)重年份可達(dá)15%~20%,特別嚴(yán)重的年份占國民生產(chǎn)總值近25%。如1999年12月21-26日漳州市受到了強(qiáng)冷空氣襲擊,連續(xù)6天出現(xiàn)大范圍的霜凍和結(jié)冰,全市氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物損失約90000hm2,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)17.5億元,其中香蕉遭受的凍害最為嚴(yán)重,被凍死的香蕉達(dá)28240hm2,荔枝和龍眼等果樹的樹冠也都因霜凍而死,花卉和冬種蔬菜也損失慘重。
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分析
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是承保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中因自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失的一種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上受自然因素的影響,與其他財(cái)產(chǎn)相比,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有四個特點(diǎn):地域性、季節(jié)性、周期性和政策性。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)針對的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,有三方面明顯的特征屬性:(1)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)。要求政府履行宏觀調(diào)控和公共管理的職責(zé),避免因單一依靠市場機(jī)制配置造成市場失靈。(2)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的非獨(dú)立性。如臺風(fēng)、洪澇、強(qiáng)降水、低溫凍害、大霧等氣象災(zāi)害的出現(xiàn),容易造成一定范圍的損失。同一氣候?yàn)?zāi)害時(shí)空分布投保單位的風(fēng)險(xiǎn)在同一區(qū)域具有相關(guān)性而非獨(dú)立。(3)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率難確定性。各種氣象災(zāi)害對農(nóng)作物、花卉、果樹等影響程度也各不相同,應(yīng)根據(jù)不同的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),采用不同的氣象保險(xiǎn)指數(shù)指標(biāo)來確定保險(xiǎn)費(fèi)率。
三、氣象信息及氣象技術(shù)資源優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的應(yīng)用
隨著氣象現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn),氣象服務(wù)產(chǎn)品越來越豐富,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的氣象服務(wù)分為定期產(chǎn)品、不定期產(chǎn)品、公報(bào)、年鑒等書面形式和咨詢等服務(wù)產(chǎn)品。定期情報(bào)產(chǎn)品按時(shí)間序列和空間區(qū)域進(jìn)行綜合分析,反映不同地區(qū)氣象條件對農(nóng)作物生長發(fā)育狀況的影響,以及氣象災(zāi)害已經(jīng)或可能造成的危害和防御對策。不定期產(chǎn)品主要根據(jù)當(dāng)?shù)乜赡艹霈F(xiàn)的或已經(jīng)出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響,如洪澇、干旱、凍害等對農(nóng)作物生產(chǎn)的影響進(jìn)行評判。
1在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保決策中的應(yīng)用
正確做出氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)等級的評估,可使保險(xiǎn)公司在承保決策中更科學(xué),有效地降低并規(guī)避承保失誤風(fēng)險(xiǎn)。對氣象信息和保險(xiǎn)公司的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)決策理論從三方面進(jìn)行評估:①對災(zāi)害性天氣(如暴雨、臺風(fēng)、寒潮低溫等)出現(xiàn)的概率、強(qiáng)度等發(fā)生嚴(yán)重性程度的可能性進(jìn)行評估;②氣象災(zāi)害可能造成的損失大小的評估;③以最少投入獲取防災(zāi)抗災(zāi)最佳效果的決策手段評估。其中災(zāi)害性天氣發(fā)生的嚴(yán)重程度和造成損失的評估能夠?yàn)槌斜Q策提供科學(xué)依據(jù),有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下,同類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),保險(xiǎn)核保人會考慮保險(xiǎn)標(biāo)的歷史賠付情況,抗災(zāi)減災(zāi)能力等多方面因素。因此,綜合分析應(yīng)用氣象資源(如未來天氣趨勢預(yù)報(bào)、專題性預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣評估等)更能了解掌握某區(qū)域氣象災(zāi)害發(fā)生的概率,科學(xué)制定氣象災(zāi)害評估和損失程度的指標(biāo)、系數(shù)等,助于保險(xiǎn)公司做出是否承保決策,預(yù)計(jì)承保成本作出承保方案,保證保險(xiǎn)公司經(jīng)營的穩(wěn)定和效益。
2氣象資源在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)、核損中的應(yīng)用
應(yīng)用豐富的氣象信息資源,最大限度地了解氣象災(zāi)害發(fā)生的可能性,提前采取有效地防災(zāi)減災(zāi)措施,盡可能地控制和預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生,降低災(zāi)害事故發(fā)生引發(fā)的直接和間接損失,而采取的各種有效措施,是保險(xiǎn)公司管理風(fēng)險(xiǎn)的防災(zāi)核損重要手段。風(fēng)險(xiǎn)控制的手段來自避免風(fēng)險(xiǎn)、損失控制和非保險(xiǎn)方式的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)三種方式,就是以氣象部門的氣象信息內(nèi)容為依據(jù),保險(xiǎn)公司對所承保的保險(xiǎn)物進(jìn)行逐一的排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,通知并督促投保人整改,達(dá)到預(yù)防并減少災(zāi)害損失為目的。如投保人拒絕整改,當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生所造成保險(xiǎn)物的經(jīng)濟(jì)損失時(shí),保險(xiǎn)公司可依法不予賠償。
2.1應(yīng)用自動站實(shí)時(shí)天氣實(shí)況監(jiān)測系統(tǒng),為理賠提供科學(xué)依據(jù)隨著氣象自動站的建設(shè)發(fā)展,氣象部門能夠?yàn)楸kU(xiǎn)業(yè)提供更豐富的實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的氣象實(shí)況數(shù)據(jù)。到目前為止,漳州市氣象局已有10個人工觀測氣象站和123個區(qū)域自動氣象站,能夠?yàn)楦餍袠I(yè)提供詳細(xì)實(shí)況的氣象數(shù)據(jù)。如保險(xiǎn)條款中對災(zāi)害性天氣暴雨所采用的理賠標(biāo)準(zhǔn),氣象學(xué)中的“暴雨”定義是指“24小時(shí)降水總量達(dá)到50~99.9mm”,而通常由暴雨所造成的損失,保險(xiǎn)公司對暴雨的理賠依據(jù)顯得更靈活人性化,如“24小時(shí)降水總量未達(dá)到50mm以上,而12小時(shí)降水總量達(dá)到30mm以上或是1小時(shí)降水總量達(dá)到16mm以上同樣可作為受暴雨影響造成損失的理賠依據(jù)”。因此,詳細(xì)的實(shí)況數(shù)據(jù)對保險(xiǎn)責(zé)任的劃定有著實(shí)際意義,為理賠提供了更為準(zhǔn)確的依據(jù)。全方位的氣象監(jiān)測系統(tǒng)能夠客觀真實(shí)地反映災(zāi)害性天氣發(fā)生的整個過程,根據(jù)監(jiān)測的記錄實(shí)況數(shù)據(jù),保險(xiǎn)公司對災(zāi)害是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任和災(zāi)害所造成保險(xiǎn)物損失程度進(jìn)行裁定,有利于主動、迅速、準(zhǔn)確、合理地開展保險(xiǎn)理賠。
2.2應(yīng)用歷史氣象信息數(shù)據(jù)和未來趨勢預(yù)報(bào),提前做出災(zāi)害評估氣象業(yè)務(wù)數(shù)值預(yù)報(bào)模式的廣泛應(yīng)用,有效地提高了中、短期氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度,保險(xiǎn)公司可根據(jù)提供氣象信息數(shù)據(jù)做出的預(yù)報(bào)進(jìn)行三方面的分析評估:一是風(fēng)險(xiǎn)區(qū)氣象災(zāi)害可能損失的預(yù)評估;二是大面積氣象災(zāi)害發(fā)生前的減災(zāi)預(yù)案;三是大面積氣象災(zāi)害發(fā)生后的災(zāi)情評估。如氣象部門對歷史氣象資料進(jìn)行分析,得出所投保地區(qū)的主要災(zāi)害情況及影響因子,為投保金額和投保風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)決策依據(jù)。而對災(zāi)害性天氣提前72小時(shí)或更長期的趨勢預(yù)報(bào),能夠?yàn)榉罏?zāi)防損工作從時(shí)間上提前做出了決策,并可根據(jù)災(zāi)害性天氣的強(qiáng)度和等級對保險(xiǎn)標(biāo)的有的放矢地做好防御工作。
四、氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的延伸與拓展
隨著社會發(fā)展變革,各行業(yè)的合作也更加密切和頻繁,氣象部門可進(jìn)一步加強(qiáng)氣象信息的開發(fā)應(yīng)用,提高氣象信息的服務(wù)能力,同時(shí)也提高服務(wù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營管理和應(yīng)對災(zāi)害能力水平。
1開展部門合作,建設(shè)氣象保險(xiǎn)服務(wù)平臺
氣象部門可充分利用氣象現(xiàn)代化建設(shè),加強(qiáng)與保險(xiǎn)業(yè)的合作關(guān)系,共同建設(shè)氣象保險(xiǎn)服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)共享,開展氣象災(zāi)害研究,建立災(zāi)害常規(guī)分析和預(yù)警預(yù)告機(jī)制。目前,漳州市氣象局與漳州國土資源局、環(huán)保局等部門共同建設(shè)“漳州市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”和“漳州市區(qū)城市空氣質(zhì)量等級預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”服務(wù)平臺,與保險(xiǎn)業(yè)也可采用這種合作方式,共同開發(fā)服務(wù)平臺,改變以往單一的只開氣象證明的合作方式,做到提前防災(zāi)、科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等,減少因自然災(zāi)害而引起的損失。
2建立多指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域系數(shù),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃確定區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率
充分應(yīng)用氣象數(shù)據(jù)與災(zāi)害數(shù)據(jù),建立完善的多指標(biāo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率模型,在原有產(chǎn)量資料的基礎(chǔ)上,針對不同作物、不同關(guān)鍵生育期的各種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合保險(xiǎn)物所在地的地理特點(diǎn)、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)條件,建立不同地區(qū)的特定作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的修訂模型,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)來修訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率更加科學(xué)地反映的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作物損失風(fēng)險(xiǎn)。
3開發(fā)農(nóng)業(yè)新險(xiǎn)種的指數(shù)保險(xiǎn)
開展各種農(nóng)作物的氣象保險(xiǎn)指數(shù)設(shè)計(jì)的研究,針對各農(nóng)作物的生長關(guān)鍵期氣象要素,在保險(xiǎn)中引入氣象指數(shù)保險(xiǎn)。漳州特色農(nóng)作物豐富,農(nóng)作物的生產(chǎn)與天氣息息相關(guān),低溫凍害是閩南地區(qū)熱帶水果生產(chǎn)面臨的主要農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)之一,如1999年底漳州市出現(xiàn)了大范圍的霜凍和結(jié)冰,造成的趨勢損失達(dá)17.5億元。因此,對低溫凍害分析設(shè)定凍害指標(biāo),在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中引入凍害氣象保險(xiǎn)指數(shù),就顯得十分的重要。由于影響農(nóng)作物生產(chǎn)的氣象因子各不相同,可針對不同的氣象災(zāi)害研究不同的氣象指數(shù)保險(xiǎn),如針對漳州花卉、林下經(jīng)濟(jì)(金線蓮、鐵皮石觸等)開發(fā)氣象指數(shù)保險(xiǎn),架起保險(xiǎn)公司與投保戶之間的橋梁,以更清晰的界面去核損減災(zāi)。
五、結(jié)語
灰的建議。
之后,一直都有關(guān)于農(nóng)田土壤和收獲量空間變異性研究的報(bào)導(dǎo)。八十年代以來,關(guān)于在農(nóng)田中實(shí)施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理(SiteSpecificCropManagement)的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機(jī),已可以在收獲過程中自動采集以12-15m2為單元的小區(qū)產(chǎn)量與對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的數(shù)據(jù),并進(jìn)一步通過模糊聚類分析軟件自動生成農(nóng)田內(nèi)作物產(chǎn)量分布圖。多年的試驗(yàn)實(shí)踐表明,田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的最大差異可以超過100%。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響,經(jīng)連續(xù)多年對同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明,同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時(shí)空分布差異性,顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力?,F(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信息技術(shù)的發(fā)展,為定量獲取這些影響作物生長因素及最終收成的空間差異性信息,實(shí)施基于知識和現(xiàn)代科技的分布式調(diào)控,達(dá)到田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量成為可能。圖1是精細(xì)農(nóng)作技術(shù)思想的示意圖。其實(shí)施過程可描述為:帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機(jī)每秒自動采集田間定位及對應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)處理,生成作物產(chǎn)量分布圖根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖,作物生長發(fā)育模擬模型,投入、產(chǎn)出模擬模型,作物管理專家知識庫等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng),并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機(jī)械按小區(qū)實(shí)施目標(biāo)投入和精細(xì)農(nóng)作管理。由圖1可以看出,這一技術(shù)思想是通過多次循環(huán)的實(shí)踐,來不斷改善農(nóng)田資源環(huán)境,積累知識,逐步達(dá)到作物生產(chǎn)管理精細(xì)化的過程。由于大田作物生產(chǎn)受到眾多時(shí)空變化因素的影響,利用生產(chǎn)潛力的處方措施,還需要兼顧生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境后果的優(yōu)化目標(biāo),因此,其技術(shù)思想并不是單純追求技術(shù)措施的“準(zhǔn)確”。事實(shí)上,目前應(yīng)用于獲取小區(qū)產(chǎn)量數(shù)據(jù)的空間尺度為12-15m2,獲取農(nóng)田土壤信息的尺度大多還只可能精細(xì)到60m左右。在實(shí)際操作上,對獲取的空間信息還需要通過模糊聚類處理,生成技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的處方圖來指導(dǎo)處方農(nóng)作,因而還談不到“精準(zhǔn)”的操作。而且隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,特別是農(nóng)田土壤、作物苗情、病蟲草害信息實(shí)時(shí)快速采集技術(shù)的突破,農(nóng)業(yè)處方操作也將愈益精細(xì)化。上述精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系在許多發(fā)達(dá)國家的試驗(yàn)和應(yīng)用表明,可以顯著提高耕地的生產(chǎn)潛力,節(jié)約良種、化肥農(nóng)藥和能源投入,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,受到農(nóng)戶的歡迎。
“精細(xì)農(nóng)作”是基于田間小區(qū)作物生長條件的空間差異性,為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開發(fā)研究,對實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)思想起著重要的作用。如:農(nóng)田信息采集與處方農(nóng)作的空間定位,需依靠全球衛(wèi)星差分定位系統(tǒng)(DGPS);地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理,需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS);未來大量地理空間數(shù)據(jù)的更新,需要遙感技術(shù)(RS)的支持;作物產(chǎn)量計(jì)量與小區(qū)產(chǎn)量圖的生成需要能按秒記錄收獲機(jī)累計(jì)產(chǎn)量和對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的智能型收獲機(jī)械,以及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)量圖自動生成軟件技術(shù);田區(qū)空間變量信息的快速實(shí)時(shí)采集,需要研究基于新原理的傳感技術(shù)與信號處理技術(shù);按小區(qū)實(shí)施自動處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械;制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要農(nóng)學(xué)知識和計(jì)算機(jī)作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持;作為一個能協(xié)調(diào)運(yùn)作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。
迄今“精細(xì)農(nóng)業(yè)”在發(fā)達(dá)國家也不過五、六年的應(yīng)用試驗(yàn)歷史,部分支持技術(shù)手段還不十分成熟,有待不斷研究完善,相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱。“精細(xì)農(nóng)業(yè)”應(yīng)用實(shí)踐可根據(jù)不同國家、不同地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)條件,圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo),采用不同的技術(shù)組裝方式,逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細(xì)化水平。其中,獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實(shí)踐“精細(xì)農(nóng)作”的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖,農(nóng)戶既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)知識,分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因,選擇經(jīng)濟(jì)適用的對策,在現(xiàn)實(shí)可行條件下采取適當(dāng)措施實(shí)施調(diào)控;也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件,利用先進(jìn)的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動調(diào)控。
“精細(xì)農(nóng)業(yè)”研究的革命性的意義是提出了一種經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)思想并付諸于實(shí)踐,發(fā)展前景已在國際上具有廣泛的共識。1998.1美國副總統(tǒng)戈?duì)柕谝淮翁岢鲆⒁?米分辯率的“數(shù)字地球”的概念,在地理信息學(xué)術(shù)界引起了廣泛的反響,它為認(rèn)識世界科技進(jìn)步對未來人類生存方式的影響提出了全新的觀念?!熬?xì)農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐將在下一世紀(jì)開發(fā)“數(shù)字地球”的實(shí)踐中占有十分重要的地位。我國農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史過程中,全面實(shí)踐這一新技術(shù)體系的路程還很遙遠(yuǎn)。但啟動這一新技術(shù)的示范與實(shí)踐研究,將有利與推動實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識化與信息化進(jìn)程,改變傳統(tǒng)技術(shù)思想,追蹤科技進(jìn)步,有利于推動基于信息和知識的農(nóng)用先進(jìn)支持技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系的實(shí)踐中,也將可開發(fā)出一系列適用新技術(shù)產(chǎn)品。
[關(guān)鍵詞]中國特色;農(nóng)業(yè)信息化;跨躍式發(fā)展
1信息農(nóng)業(yè)———實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的必然選擇
信息農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)信息化為主要內(nèi)容的新型農(nóng)業(yè)。就目前而言,信息農(nóng)業(yè)可說是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最高階段,并可視為繼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(包括原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之后的最高階段,它以信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的充分運(yùn)用為主要標(biāo)志。當(dāng)今,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重還不高,處在國家和人民用增加資金推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化剛剛起步。在當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境下,我國農(nóng)業(yè)不能再按部就班地走“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)———現(xiàn)代農(nóng)業(yè)———信息農(nóng)業(yè)”的常規(guī)發(fā)展道路,而應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)思維的模式,實(shí)施以農(nóng)業(yè)信息化帶動的跳躍式發(fā)展道路,迎頭趕上發(fā)達(dá)國家。從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的事實(shí)來看,這是完全可以實(shí)現(xiàn)的。如韓國、墨西哥、巴西、等國,之所以較快接近老牌發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的水平,除了歷史因素外,與其超常發(fā)展信息業(yè)是分不開的。
2我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀
國外農(nóng)業(yè)信息化大致經(jīng)歷了3個發(fā)展階段:20世紀(jì)50~60年代,主要是利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)計(jì)算;20世紀(jì)70年代工作重心是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)處理和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā);20世紀(jì)80年代,特別是20世紀(jì)90年代初以來,研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向知識的處理、自動控制的開發(fā)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。在發(fā)達(dá)國家影響下,我國從20世紀(jì)80年代以來,開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、遙感技術(shù)RS、以及地理信息系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究,已取得許多重要成果。農(nóng)業(yè)部1994年開始籌建的“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”現(xiàn)已初具規(guī)模,已有1000多個縣入網(wǎng)。目前,全國各省都建立了農(nóng)業(yè)信息中心,多數(shù)縣配備了微機(jī)用于信息管理。全國還建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)生產(chǎn)管理系統(tǒng)。應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和對農(nóng)業(yè)估產(chǎn)已取得顯著效果。如,北京市農(nóng)林科學(xué)院作物所研究的“小麥管理計(jì)算機(jī)專家決策系統(tǒng)”可使小麥增產(chǎn)6%~25%,降低成本4%~8%,增加效益15%~30%;中國科學(xué)院合肥智能所研究的“農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)”能指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等,已在全國多個省市推廣,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約良好效果。
但是總體來說,我國的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究和應(yīng)用只是剛剛起步,與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距。具體表現(xiàn)在:
2.1農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果應(yīng)用程度還很低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
2.2工業(yè)化水平還比較落后,農(nóng)業(yè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
2.3農(nóng)業(yè)的信息資源缺乏,尤其是能提供給農(nóng)民用的有效資源嚴(yán)重不足。
2.4人才缺乏,特別是專門的信息人才短缺,且研究力量較為分散,水平也較低。
2.5缺乏一種統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)和資源共享機(jī)制。在某種程度上,農(nóng)業(yè)信息化還停留在為農(nóng)業(yè)教學(xué)和科學(xué)研究提供國內(nèi)外基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供決策信息參考的階段。
3構(gòu)建有中國特色的信息農(nóng)業(yè)發(fā)展體系
信息農(nóng)業(yè)建設(shè)是復(fù)雜的、知識技術(shù)密集的、大規(guī)模綜合集成的系統(tǒng)工程。我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展時(shí)間短,缺乏先進(jìn)的技術(shù),基層政府電子政務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)等才剛剛起步,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)普及率還不夠高,不能形成規(guī)模,整體的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展尚處于初級階段,這也就決定了發(fā)展信息農(nóng)業(yè)要經(jīng)歷一個較長的歷史過程。因此,結(jié)合當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的情況,借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),以政府為主導(dǎo),結(jié)合市場機(jī)制,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,構(gòu)建有中國特色的信息農(nóng)業(yè)發(fā)展體系尤為重要。
3.1突出政府在農(nóng)業(yè)信息化體系中的主導(dǎo)作用
3.1.1加大國家投入,建立完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工程投資大,短期商業(yè)效益不明顯。因此,政府投入是信息網(wǎng)絡(luò)平臺建立的基礎(chǔ)。各級政府部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。樹立大聯(lián)合的協(xié)作意識和發(fā)展觀念,建立一個以農(nóng)業(yè)部及其系統(tǒng)為主體的跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)、教學(xué)科研聯(lián)合、高效、權(quán)威的農(nóng)業(yè)信息管理與協(xié)調(diào)的體系。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)需解決以下幾個問題:
突破傳統(tǒng)的部門所有制,改變信息封閉和條塊分割的狀況,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源在各部門之間及農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人員間的共享。
建立領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),著重規(guī)劃和安排一些當(dāng)前急需的重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè),避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
把農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系納入到農(nóng)村社會綜合服務(wù)體系中,當(dāng)作農(nóng)村與農(nóng)業(yè)公用事業(yè)來對待,力爭使農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民都能利用這項(xiàng)資源。
3.1.2加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用,整合資源。政府要引導(dǎo)社會各方面力量參與農(nóng)村市場信息服務(wù)事業(yè),建立多渠道、多形式、多層次的信息窗口。目前,我國農(nóng)民接受信息的主要渠道還不是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),電視、廣播、報(bào)刊、電話等傳統(tǒng)媒體和通訊工具還是主流。應(yīng)充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代通訊工具的作用,使之與網(wǎng)絡(luò)之間有機(jī)結(jié)合和搭配,強(qiáng)化信息工作;要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)技推廣體系及其技術(shù)力量,將信息體系建設(shè)與基層農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技服務(wù)站結(jié)合起來。一方面可以充分利用原有農(nóng)技推廣體系的資產(chǎn)和人力資源,節(jié)約信息體系的建設(shè)成本;另一方面還能促使傳統(tǒng)農(nóng)技站推廣體系轉(zhuǎn)變職能,更新力量,煥發(fā)新的活力,實(shí)現(xiàn)信息工作與農(nóng)業(yè)科技推廣工作的緊密結(jié)合。
3.1.3提供全方位服務(wù),引導(dǎo)與組織農(nóng)民上網(wǎng)。各地要根據(jù)不同的情況,探索適宜的方式把農(nóng)民組織起來上網(wǎng),這是基層政府的一項(xiàng)重要職能。事實(shí)證明,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息站,利用信息員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶、工商戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人帶動農(nóng)民上網(wǎng)是切實(shí)可行的方法。
3.2引入市場機(jī)制,加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村信息不靈的原因之一,就是環(huán)境條件對信息傳遞的約束,落后的交通設(shè)施和通信條件使農(nóng)民獲得的信息也相當(dāng)滯后,為了解決此問題,在加大國家財(cái)政投入力度的同時(shí),也要引入市場機(jī)制,按照“誰投資、誰受益”的原則,采取更加靈活的政策措施,努力吸引民間及外資參與農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快改善農(nóng)村的交通、通信條件,盡快縮小城鄉(xiāng)環(huán)境差異,消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。鼓勵一些有條件的企業(yè)、中介組織按商業(yè)原則,在自己的優(yōu)勢領(lǐng)域通過電子商務(wù)等多種形式,為涉農(nóng)企業(yè)提供商業(yè)服務(wù)。同時(shí),開展面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的信息服務(wù),使之形成合力,全方位為農(nóng)業(yè)服務(wù)。政府的網(wǎng)站或信息站也可以實(shí)行部分的市場化管理、商業(yè)化運(yùn)作,以調(diào)動工作人員的積極性,提高工作效率。
3.3加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化人才,加大科教興農(nóng)力度
3.3.1在大專院校設(shè)置信息化專業(yè),選擇重點(diǎn)單位設(shè)置碩士、博士學(xué)位點(diǎn),同時(shí)吸引國外信息科技人才回國工作。
3.3.2深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn),舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)各種層次的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才。爭取做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備幾名專職信息員,每個村配備一名專職或兼職信息員。
3.3.3保證相關(guān)工作人員待遇,使其人心合一,在崗敬業(yè),穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍,從而實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)“最后一公里”的暢通。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王丘,黃世詳.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化跨越式發(fā)展的探討[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì),2004,(10).
(一)農(nóng)業(yè)信息缺乏針對性目前我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站平臺中提供的大多是關(guān)于當(dāng)前國家與政府對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施及某些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對國家重大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的深入解讀,反而具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)作用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與突破相關(guān)信息較少。同時(shí),農(nóng)業(yè)信息平臺上共享的農(nóng)業(yè)信息大多具有較強(qiáng)的專業(yè)性,科學(xué)素質(zhì)較低的農(nóng)民與某些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社工作人員不能理解。農(nóng)業(yè)信息的使用者主要包括農(nóng)民自身、與農(nóng)業(yè)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)及一些如農(nóng)村生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)信息中介等私營機(jī)構(gòu),不同的農(nóng)業(yè)信息使用者對于信息內(nèi)容的傾向性與側(cè)重點(diǎn)不同,因此要求農(nóng)業(yè)信息平臺中提供的信息具有明確的定位與分類,只有具有針對性的農(nóng)業(yè)信息才能滿足使用者的要求,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(二)對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認(rèn)識不足隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。近年來政府對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新農(nóng)村建設(shè)高度重視,使得人民逐漸認(rèn)識到先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息與技術(shù)對于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入方面的重要推動作用。但是,農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高,一些地方政府與農(nóng)民仍然片面堅(jiān)持“勤勞致富”的傳統(tǒng)觀念,忽視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的巨大推動作用,這種傳統(tǒng)觀念的存在嚴(yán)重阻礙我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。
(三)農(nóng)業(yè)信息利用率低農(nóng)業(yè)信息的最終使用者大部分是農(nóng)民,但是不可否認(rèn)農(nóng)村文化教育水平相對比較落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化程度低,農(nóng)民自身的科學(xué)文化素質(zhì)不高,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的吸收與利用程度低,這也嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程。(四)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員缺乏在我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深化改革、經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就需要不斷推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),而農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高、工作實(shí)踐能力不足等問題已成為阻礙農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵性問題。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員大多是不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識的政府職能部門人員,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革過程中存在的實(shí)際問題難以提出具有針對性、切實(shí)可行的指導(dǎo)意見,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯。
二、落實(shí)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的措施
(一)優(yōu)化職能機(jī)構(gòu),努力提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)首先就是對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)機(jī)構(gòu)與個人及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,建立起統(tǒng)一、規(guī)范化的信息交流與共享平臺,并不斷完善信息與傳播過程中相關(guān)的規(guī)章制度,逐步建立起涉及政府職能部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專家、大眾媒體與信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)民自身在內(nèi)的綜合型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。除此之外,還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的收集與精確定位分類工作,不斷提高農(nóng)業(yè)信息對于實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的針對性與實(shí)踐操作的指導(dǎo)性,同時(shí)還應(yīng)該不斷開展農(nóng)業(yè)信息下鄉(xiāng)工作、組織農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)隊(duì)伍進(jìn)駐農(nóng)村對實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)指導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化的新觀念,努力提升服務(wù)水平與質(zhì)量,大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè),促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革與轉(zhuǎn)型,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
(二)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)基地項(xiàng)目開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)基地項(xiàng)目,積極運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地具有的真實(shí)直觀的引導(dǎo)作用來進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化項(xiàng)目建設(shè)的宣傳和普及具有非常重要的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化基地項(xiàng)目首先就是具有針對性地選擇一些信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好的農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)作為信息化基地,可以采用依靠政府財(cái)政補(bǔ)助、地方企業(yè)資金與技術(shù)投入、國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策扶持、農(nóng)民自身收集等方式,為基地大部分農(nóng)民安裝計(jì)算機(jī)并接入農(nóng)業(yè)信息共享服務(wù)網(wǎng)站,建立農(nóng)業(yè)信息化農(nóng)民專項(xiàng)培訓(xùn)隊(duì)伍,幫助基地農(nóng)民通過計(jì)算機(jī)獲取具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)信息,并不斷完善基地信息化基礎(chǔ)設(shè)施與人才隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng),通過基地的示范作用推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
(三)提高農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員綜合素質(zhì)提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)人員綜合素質(zhì)一方面就是注重農(nóng)業(yè)信息使用者———農(nóng)民自身的信息技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營者獲取與利用農(nóng)業(yè)信息的能力,以保證農(nóng)業(yè)信息能夠最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展,同時(shí)還需要不斷提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的專業(yè)技能與知識水平,具體可以通過網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育、建立統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)信息技能培訓(xùn)平臺,建立相關(guān)職能機(jī)構(gòu)對于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)人員崗前培訓(xùn)及持證上崗工作實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督;另一方面由政府做擔(dān)保與引導(dǎo),組建一個具有豐富農(nóng)業(yè)專業(yè)知識與生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化專家隊(duì)伍,同時(shí)不斷加強(qiáng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的結(jié)合,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
在我國農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在著這樣一種矛盾的現(xiàn)象:一方面,農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年產(chǎn)生6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果;另一方面,真正運(yùn)用于生產(chǎn),產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果又很少。世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65~85%之間,而我國僅為30~40%;世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60~80%,而我國只有42%。造成這一矛盾的原因固然很多,而存在于我國農(nóng)業(yè)科技成果信息的與接收諸環(huán)節(jié)中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。
這些障礙表現(xiàn)為以下幾方面:
1.信息形式問題。英國著名哲學(xué)家弗蘭西斯·培根說:“知識就是力量……知識的力量不僅取決于自身價(jià)值的大小,更取決于它是否被傳播,以及被傳播的深度和廣度”。農(nóng)業(yè)科技成果的價(jià)值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。
不僅知識的內(nèi)容決定其是否構(gòu)成信息,而且知識的傳遞與表達(dá)方式也決定著它是否構(gòu)成信息[3]。雖然科技成果本身就是一種信息集合體,但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對集中于某些時(shí)間和空間,在對其進(jìn)行相關(guān)的信息化處理之前,其本身的形式并不一定適合進(jìn)行傳播與運(yùn)用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價(jià)值的重要因素。在我國,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報(bào)紙期刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而,我國農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制,從而造成大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài),沒有以適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特點(diǎn)的樸素簡潔的形式與他們見面。
2.農(nóng)業(yè)科技信息的載體障礙。農(nóng)業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志、推廣組織等。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快,但網(wǎng)上資源匱乏,因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少,這又使得用戶入網(wǎng)費(fèi)用提高,進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時(shí),農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時(shí)效性不強(qiáng),大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。
由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對措施,原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。如農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)在人員與經(jīng)費(fèi)規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu),即縣級農(nóng)技推廣人員占的比重大,而鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技推廣人員所占比重??;而據(jù)研究,農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的工作狀況(錢永忠,2000)。因此,目前的情況不符合農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)律,對農(nóng)業(yè)科技成果信息深入到千家萬戶產(chǎn)生了不良的影響。
農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識的綜合應(yīng)用,是理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度結(jié)合。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比,我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴(yán)重。
3.信息供體與信息受體的行為動力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)業(yè)科技成果順利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的前提。
信息供體的行為動力當(dāng)然地來源于市場誘因,但是又不完全依賴于市場機(jī)制。研究表明,越接近于科技成果形成的源頭,科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴于非市場因素的作用;越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端,市場機(jī)制作用的強(qiáng)度越大。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì),免費(fèi)搭乘“信息快車”,無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象十分普遍,這使得成果擁有人(包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織)的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障,嚴(yán)重者甚至無法收回成本。作為回應(yīng),信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價(jià)格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應(yīng)陷入了一個怪圈:免費(fèi)或過低的收費(fèi),將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費(fèi)又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法,還是要通過政府行為,提供完善的政策法規(guī)或一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼來支持信息供體,鼓勵其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務(wù)。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中也有少部分信息供應(yīng)商,如一些刊物、報(bào)紙、信息咨詢中心等通過有效的市場運(yùn)營獲得了成功,但網(wǎng)絡(luò)信息供應(yīng)商目前的經(jīng)營狀況還不甚理想。這主要是因?yàn)樾畔⒏咚俟贰白詈笠还铩眴栴}還沒有得到有效的解決。
此外,高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的困難,也使得技術(shù)供給者市場活躍程度較低。
農(nóng)業(yè)科技成果使用者接受農(nóng)業(yè)科技成果的原因來自于農(nóng)業(yè)科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會成本的降低和生產(chǎn)收益的提高,因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場擠壓的境地,生產(chǎn)效益不高,單位產(chǎn)品的利潤有限,加之生產(chǎn)規(guī)模較小,因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時(shí),趨利避害是人的天性,中國農(nóng)民更是深受“平安是福”、“小富即安”思想的浸,不愿意冒險(xiǎn)行事,因此,他們不會輕易接受風(fēng)險(xiǎn)不明的農(nóng)業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項(xiàng)科技信息獲利并開始模仿時(shí),其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預(yù)期的要低。這些因素又反過來成為進(jìn)一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)科技信息積極性的因素。
4.信息的信度與效度問題。信度是反映事物穩(wěn)定性、可靠性的指標(biāo)。信度的作用在于消除不確定性。但是,如果信息路徑的噪音太大,那么,科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此,對農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。
信息的效度即信息的準(zhǔn)確性和應(yīng)用效果。由于我國幅員遼闊,自然條件千差萬別,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的開放性,因此幾乎沒有具有普適性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。任何一項(xiàng)技術(shù)都需要結(jié)合一定的生產(chǎn)條件進(jìn)行適度的改造。而農(nóng)業(yè)科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。
農(nóng)業(yè)科技成果的立意是否以解決特定問題為導(dǎo)向是決定其信度與效度的關(guān)鍵因素。問題導(dǎo)向在決定科技成果內(nèi)容的同時(shí),也決定了科技成果的信息形式,即它充分考慮了接受者的特點(diǎn)。比如說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強(qiáng)的地域性,要提高技術(shù)使用效率,就必須使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)的本地化。
5.信息的不對稱性。在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中,信息不對稱的現(xiàn)象非常普遍。
信息不對稱最經(jīng)常地表現(xiàn)為“不懂”技術(shù)的使用者(包括技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)投資商、科技推廣組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民)和“不懂”市場的技術(shù)持有者之間的溝通困難。
進(jìn)行信息充分溝通的一個前提,是對話雙方能夠在同一個對話平臺上把事情“說清楚”??墒鞘聦?shí)上很難做到這一點(diǎn)。而封建社會婚姻中常見的那樣一種現(xiàn)象倒是時(shí)有耳聞——技術(shù)持有者出于對技術(shù)保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護(hù)性措施,使得技術(shù)成果的信息不完全,就像一位護(hù)雛心切的家長,對自己的女兒嬌寵過度,不讓她拋頭露面,同時(shí)又不論其長相如何,在自己看來總是貌美如花,因此希望她能找到一個上好的婆家;而對投資者而言,由于對技術(shù)了解程度有限,但出于保護(hù)自己投資利益及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的本能,總想更多地獲得有關(guān)的技術(shù)信息,可是科技成果這一待嫁的新娘卻總是披著紅色的
蓋頭,在她與自己正式成婚之前,無論如何難睹芳容。于是,雙方在成為親家之前,總要先互為敵人,都想摸清對手的情況,而又往往云里霧里,不知所以,最后是“不打不成交”或者以告吹了事。在這樣一種情況下,經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)持有者對技術(shù)效果的高估,而投資者遲遲不予投資的現(xiàn)象。如果信用制度完善的話,這些問題應(yīng)該不難解決。但恰恰是由于不規(guī)范行為的泛濫,政府評獎制度以及中立性的技術(shù)評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)論往往仍不足以為投資者采信,所以,科技成果使用者對一項(xiàng)科技成果的接受行為在相當(dāng)程度上取決于成果持有者的聲望,投資者的眼光、膽魄和運(yùn)氣。
信息不對稱的客觀事實(shí),加之制度的失范,造成了以上的尷尬局面。解決這一問題的辦法當(dāng)然不能是讓科技成果使用者成為技術(shù)專家或者使科研人員成為項(xiàng)目經(jīng)理人。完善法律制度,規(guī)范操作行為,確保科技成果評估機(jī)構(gòu)的中立和專業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)科技信息的信度與效度,是解決問題的根本途徑。
6.信息的梯度轉(zhuǎn)移問題。信息的梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律是指信息總是按照一定的層次和方向循序進(jìn)行傳遞的。
由于知識和文化水平的差異,在信息傳播者和接受者之間,甚至在接受者群體之間都存在著“知識差”[4],由此也就難以避免形成“信息差”。這一差距的大小直接決定信息傳遞的速度、方向、范圍和效果?!靶畔⒉睢钡拇笮Q定了信息轉(zhuǎn)移的梯度。梯度是指某物質(zhì)的空間分布在一定方向上有規(guī)律的遞增或遞減的現(xiàn)象。實(shí)物的能量是沿著梯度最大的方向流動的:水向落差最大的方向傾瀉,電向電位差最大的方向流動,熱量向溫差最大的方向傳導(dǎo),等等。然而,科技信息的傳播擴(kuò)散卻與之相反。由于它是一種知識商品,如果接受的一方?jīng)]有相應(yīng)的知識、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就很難接受、消化它。所以,科技成果是沿著應(yīng)用梯度最小的方向轉(zhuǎn)移的。
科技成果的生命周期與科技成果梯度縱向轉(zhuǎn)移(由科技發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)向科技不發(fā)達(dá)地區(qū),這是地域上的縱向轉(zhuǎn)移;由發(fā)達(dá)地區(qū)的衰落型科技轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)變?yōu)橄冗M(jìn)型科技,這是時(shí)間上的縱向轉(zhuǎn)移)規(guī)律,提醒我們要緊密結(jié)合實(shí)際,因地制宜,努力推動科技成果的“平民化”和相關(guān)科技知識的“普及化”,有針對性地開展農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作。
二、政策建議與措施
1.進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。首先,要進(jìn)行制度創(chuàng)新,改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度,建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度;建立公開公平的農(nóng)技推廣項(xiàng)目招投標(biāo)競爭制度;改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件,解決其長遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂,以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性。
其次,制定政策,健全民間科技推廣體系。以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織是農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量,它有效地彌補(bǔ)了政府農(nóng)技推廣部門的不足,填補(bǔ)了農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認(rèn)識民間科技推廣組織的作用,積極扶持、促進(jìn)其健康發(fā)展。
第三,為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機(jī)地聯(lián)系起來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用,加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2.消除噪音,提高科技信息的信度與效度。消除噪音的關(guān)鍵就是要控制好信息源的信息行為。從理論上講,科研人員、推廣轉(zhuǎn)化組織(包括科技園區(qū))、高新技術(shù)企業(yè)、科技示范戶都可能成為信息源。完善法律、行政管理和社會信用制度是消除人為信息噪音的根本。同時(shí),縮短信息傳輸路徑,減少中間環(huán)節(jié),盡可能做到信息的直線傳遞,是減少信息噪音的技術(shù)手段。
實(shí)施信息的標(biāo)準(zhǔn)化是提高信息信度與效度的重要措施。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息是指反映農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性文獻(xiàn)。它不僅技術(shù)手段先進(jìn),而且通俗易懂,易于為信息用戶所接受。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息對于建立科技成果的市場信譽(yù),加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有著十分重要的意義。要努力做到農(nóng)業(yè)科技成果信息的準(zhǔn)確、規(guī)范,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合,避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。
3.采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。農(nóng)業(yè)信息化程度決定了農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度與效率。要結(jié)合國情,注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一,采用多種信息手段,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者喜聞樂見、易于采用的信息手段來全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。
加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道,加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。
4.遵循信息梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展要求,精心選擇技術(shù)信息對象,因地制宜地做好科技成果和成果形式的選擇工作,以提高產(chǎn)業(yè)化效率。同時(shí),根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)、文化、自然等資源稟賦條件,以提升經(jīng)濟(jì)層次為目標(biāo),選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的適用科技成果,積極進(jìn)行嘗試,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科技的跨越式發(fā)展。
5.建立完善、開放的科技信息管理體系。由于科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中各利益主體尋求自我保護(hù)或追求利益最大化的本性,其彼此間互相進(jìn)行信息的封鎖,以確保自己處于信息壟斷者的地位。然而,這種行為的最終結(jié)果是,由于彼此間的不合作,極大地影響了科技成果的市場化,最終是打碎了科技信息壟斷者獲得最大利益的夢想,使大家的利益都受到損害,而科技研究、開發(fā)的投資者成為這一行為的最大犧牲者。建立完善、開放的科技信息管理體系,在一定程度上做到科技成果信息的公開和共享,是科技成果產(chǎn)業(yè)化各利益主體實(shí)現(xiàn)利益最大化的最有效保障。
我們應(yīng)該深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的信息本質(zhì),把握其信息特點(diǎn),遵循信息傳播規(guī)律,改善信息傳播條件,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
【參考文獻(xiàn)】
[1]孫寶寅,曹自學(xué):《科技傳播研究[M]》,清華大學(xué)出版社,1996年。
農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源共享過程主要包括五個組成要素:數(shù)字信息生成、數(shù)字信息組織、數(shù)字信息存儲、數(shù)字信息服務(wù)和系統(tǒng)維護(hù)管理。五個模塊之間相互配合共同完成農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)信息資源共建共享過程。其中,數(shù)字信息生成模塊將各種信息資源通過不同標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)議轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下計(jì)算機(jī)能統(tǒng)一能識別的數(shù)字信息資源,即將分散于不同載體、不同地理位置的信息資源以數(shù)字化形式存貯、以網(wǎng)絡(luò)化方式交互傳遞,實(shí)現(xiàn)資源共享,從而最大限度地滿足人們獲取信息和利用知識的需要。通過分類、主題、分類主題一體化等方式,為數(shù)字信息資源提供有序化結(jié)構(gòu),使之形成一個有機(jī)化整體。在有序化的基礎(chǔ)上,為數(shù)字信息資源提供足夠的存儲空間和簡單快速的存儲算法,實(shí)現(xiàn)信息資源的充分、快速利用。圖1中,將原始信息資源生成分為現(xiàn)實(shí)資源(放置于本地)和虛擬資源(通過網(wǎng)絡(luò)獲取)兩部分?,F(xiàn)實(shí)和虛擬資源的主要獲取方式采用:(1)通過對傳統(tǒng)文獻(xiàn)資源進(jìn)行數(shù)字化加工處理;(2)自主開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化文獻(xiàn)資源;(3)建立導(dǎo)航網(wǎng)站,鏈接網(wǎng)上專業(yè)網(wǎng)站、搜索引擎和數(shù)據(jù)庫服務(wù)中心等虛擬網(wǎng)上資源系統(tǒng),然后通過信息資源的整編、標(biāo)識、編碼等過程完包括元數(shù)據(jù)方式、分類法、主題法和分類主題一體化。由此建立一個統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化信息資源數(shù)據(jù)庫,并存貯于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下供用戶利用,且在共享的過程中進(jìn)行系統(tǒng)的維護(hù)和管理。所建平臺主要包括信息資源庫和資源共享平臺兩個部分。前者重點(diǎn)在建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化信息資源目錄體系,內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)庫、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理標(biāo)準(zhǔn)庫、綜合信息庫等。后者主要包括標(biāo)準(zhǔn)化信息采集系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化信息資源庫管理和標(biāo)準(zhǔn)化信息三大部分。
2平臺設(shè)計(jì)原則
以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、科學(xué)布局、資源共享”為平臺設(shè)計(jì)原則,以“為農(nóng)機(jī)行業(yè)提供科學(xué)、高質(zhì)量綜合決策信息服務(wù)”為目標(biāo),建設(shè)一個資源開放、機(jī)制創(chuàng)新、社會參與、創(chuàng)新主體受益、實(shí)效顯著的農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化信息資源共享平臺,打破“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)各類信息互聯(lián)互通,促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源在廣東省范圍內(nèi)的共享共建,為農(nóng)機(jī)行業(yè)提供及時(shí)、高效的數(shù)據(jù)信息支撐服務(wù)。
1)安全性原則。
按照相關(guān)規(guī)范要求,從網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)用安全兩個層面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,對系統(tǒng)中的用戶權(quán)限和角色進(jìn)行合理規(guī)定和劃分,對用戶身份進(jìn)行有效審核,對用戶行為、基本信息單元的存取進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和審計(jì)。由于系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)可與Internet對接,因此使用防火墻、防入侵等先進(jìn)的安全保證技術(shù),切實(shí)保證政府網(wǎng)絡(luò)不受入侵,從而保證工作信息和數(shù)據(jù)的安全。
2)實(shí)用性原則。
考慮到不同文化層次人員的不同需要與使用習(xí)慣,將系統(tǒng)設(shè)計(jì)得簡單、實(shí)用,讓不同用戶均可方便使用。
3)先進(jìn)性原則。
綜合利用計(jì)算機(jī)領(lǐng)域、通信領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、信息處理領(lǐng)域的最先進(jìn)的技術(shù),博采眾家之長,在深入地分析和廣泛的調(diào)查基礎(chǔ)之上確定平臺建設(shè)方案。
4)可擴(kuò)展性原則。
考慮到信息系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)長期工作,平臺設(shè)計(jì)之初就遵守可擴(kuò)充性原則,允許用戶根據(jù)需要簡單擴(kuò)展系統(tǒng)應(yīng)用。
5)開放性原則。
平臺遵循軟構(gòu)件化設(shè)計(jì)原則,各部分采用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范接口,支持不同部件之間靈活溝通與聯(lián)系。在統(tǒng)一的安全控制下,實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的靈活集成和充分共享。
6)穩(wěn)定性原則。
為了確保各種信息的安全性、有效性和完整性,平臺在硬件系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、開發(fā)軟件、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等各個環(huán)節(jié)均保證每個組件乃至整個分系統(tǒng)的穩(wěn)定性,并在系統(tǒng)集成時(shí)嚴(yán)格遵守質(zhì)量保證體系要求,使系統(tǒng)整體穩(wěn)定性得到保障。
7)可恢復(fù)性原則。
平臺設(shè)置了可恢復(fù)功能,防止因頻繁或錯誤操作給數(shù)據(jù)資源甚至整個信息系統(tǒng)帶來的損害。即使是造成信息不完整、數(shù)據(jù)資源丟失或整個信息系統(tǒng)崩潰這種毀滅性損害,也能完全恢復(fù)。
8)可管理性原則。
農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化信息資源共享平臺一旦投入運(yùn)行就涉及管理,即用各種手段來對系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控,減少故障發(fā)生率,并形成行之有效的恢復(fù)手段,使系統(tǒng)的性能達(dá)到最優(yōu),從而減少系統(tǒng)維護(hù)的費(fèi)用,保證用戶能安全、可靠、正常使用系統(tǒng)服務(wù)。
9)事務(wù)性原則。
系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)事務(wù)控制,保證數(shù)據(jù)的一致性。支持將多個數(shù)據(jù)源更新納入同一事務(wù)中,保證一系列更新操作的事務(wù)性,做到所有更新成功或所有更新失敗,避免更新導(dǎo)致的數(shù)據(jù)不一致。
10)人性化原則。
人機(jī)界面和交互方式設(shè)計(jì)充分考慮不同用戶的使用習(xí)慣和文化差異,是系統(tǒng)能否成功實(shí)施與推動運(yùn)行的關(guān)鍵。
3平臺技術(shù)架構(gòu)
3.1總體設(shè)計(jì)
為了建成開放、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化信息資源共享平臺,本文采用先進(jìn)的B/S(瀏覽器/服務(wù)器)體系結(jié)構(gòu),內(nèi)置全面而強(qiáng)大的功能模塊,實(shí)現(xiàn)完整的架構(gòu)設(shè)計(jì)。平臺在設(shè)計(jì)上采用面向?qū)ο蠓治龊徒M件式開發(fā)方法,平臺架構(gòu)包括基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用服務(wù)層和表現(xiàn)層五個層次、各層次功能。
3.2技術(shù)架構(gòu)
J2EE是一個基于Java語言的服務(wù)器端應(yīng)用結(jié)構(gòu),支持平立、可移植、多用戶、安全和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)級應(yīng)用,為搭建具有可伸縮性、靈活性、易維護(hù)性的應(yīng)用系統(tǒng)提供了良好的機(jī)制。J2EE技術(shù)為用戶提供一種可創(chuàng)建廣泛兼容的企業(yè)解決方案而無需進(jìn)行復(fù)雜編程的平臺,可大大提高系統(tǒng)的易用性、擴(kuò)展性、安全性和穩(wěn)定性。利用這一優(yōu)勢可以方便地開發(fā)出高質(zhì)量的、適合企業(yè)使用的應(yīng)用程序,還可極大地減少產(chǎn)品研發(fā)上市時(shí)間、成本和風(fēng)險(xiǎn)。因此,本平臺系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)采用基于J2EE分布式組件技術(shù)的多層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu),支持INTERNET,在基于J2EE分布式組件技術(shù)的多層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)應(yīng)用組件化。通過技術(shù)平臺化和應(yīng)用組件化,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工廠化。采用在J2EE架構(gòu)下開發(fā),可以跨平臺運(yùn)行,并通過XML技術(shù)提供可跨平臺交換和移植的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
4關(guān)鍵技術(shù)問題
平臺建設(shè)需要對平臺組成的五項(xiàng)關(guān)鍵要素分別進(jìn)行系統(tǒng)分析和具體的技術(shù)攻關(guān),包括信息資源生成模式、信息資源組織模式、信息資源存儲模式、信息資源服務(wù)模式和信息資源統(tǒng)一管理模式。
4.1信息資源生成模式
信息資源數(shù)字化建設(shè)其一是對原有傳統(tǒng)文獻(xiàn)資料進(jìn)行數(shù)字化加工和轉(zhuǎn)化,其二是開發(fā)建設(shè)新的數(shù)字化信息資源,并對兩者進(jìn)行科學(xué)的整合、重組、分類、組織,形成新的數(shù)字化資源體系。數(shù)字化信息的生成技術(shù)包括鍵盤輸入技術(shù)及非鍵盤輸入技術(shù)。非鍵盤輸入采用手寫識別技術(shù)、印刷文稿掃描與識別技術(shù)、語音識別技術(shù)等,所生成的數(shù)字化信息符合國際上普遍采用并相對開放的標(biāo)準(zhǔn)。例如最終的生成數(shù)據(jù)格式采用以下的國際標(biāo)準(zhǔn)。
4.2信息資源組織模式
將處于無序狀態(tài)的特定信息,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,使其成為有序狀態(tài)的過程,便于人們利用信息和有效地傳遞信息。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字信息資源組織方法從語法、語義和語用三個方面進(jìn)行選擇。語法組織方法是語義組織方法的一種外在表現(xiàn)形式,語用組織方法是從用戶檢索角度去分析信息資源的組織方式,語義組織方法是對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字信息資源內(nèi)容的揭示。本平臺選擇分類法、主題法和元數(shù)據(jù)法用于語義分析。
4.3信息資源存儲模式
信息資源存儲可分為物理存儲和邏輯存儲模式兩種。傳統(tǒng)的以服務(wù)器為中心的物理存儲模式已難以滿足數(shù)字信息爆炸式發(fā)展速度。本文采用網(wǎng)絡(luò)附加存儲技術(shù)(NAS)實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息的快速存取和集中管理。文本、圖像、音頻、視頻等信息資源經(jīng)過數(shù)字化處理后,以多媒體數(shù)據(jù)庫(MDB)的邏輯結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)存儲,并用多媒體數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(MDBMS)實(shí)現(xiàn)管理。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下根據(jù)存儲信息特點(diǎn),本文采用MDBMS實(shí)現(xiàn)技術(shù)中的三種:擴(kuò)充關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)、面向?qū)ο蟮亩嗝襟w數(shù)據(jù)庫技術(shù)及超文本/超媒體數(shù)據(jù)庫技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息資源的邏輯存儲標(biāo)準(zhǔn)模式。其中,擴(kuò)充關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)主要用于描述文本信息,她在傳統(tǒng)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(RDBMS)的基礎(chǔ)上引入新的數(shù)據(jù)類型,以描述圖像、動畫、視頻、聲音等多種多媒體信息,克服了RDBMS只能描述字符和數(shù)字等符號信息的缺點(diǎn)。面向?qū)ο蟮亩嗝襟w數(shù)據(jù)庫技術(shù)從多媒體的數(shù)據(jù)模型入手,采用面向?qū)ο笾袑ο蟆⒎椒?,屬性、對象類的層次結(jié)構(gòu)和繼承特點(diǎn)來描述多媒體的數(shù)據(jù)模型。超文本/超媒體數(shù)據(jù)庫技術(shù)采用非線性技術(shù)組織和表示塊狀信息,解決了如何用結(jié)點(diǎn)和鏈接來組織和表達(dá)多媒體及其相互關(guān)系,以及如何實(shí)現(xiàn)超媒體的同步和協(xié)調(diào)等。
4.4信息資源服務(wù)模式
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字信息資源的基本服務(wù)模式采用:用戶通過統(tǒng)一檢索界面發(fā)出不同的服務(wù)請求,經(jīng)過系統(tǒng)分析后發(fā)送給服務(wù)器中不同的檢索策略;服務(wù)器根據(jù)檢索策略在數(shù)字信息資源庫中找到命中的信息返回給用戶;用戶在利用命中信息之后會產(chǎn)生新的信息,新信息通過反饋機(jī)制收入至數(shù)字信息資源庫中。
1)瀏覽檢索服務(wù):
建設(shè)方便實(shí)用的信息機(jī)構(gòu)主頁,面向各類網(wǎng)絡(luò)用戶提供開放式服務(wù)。利用主頁提供的分類欄目,可瀏覽、查找和下載相關(guān)信息;利用全文檢索系統(tǒng),對各類信息機(jī)構(gòu)所有的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全文檢索和下載。
2)個性化服務(wù):
根據(jù)用戶請求,工作人員利用網(wǎng)上豐富的專題性、學(xué)科性信息資源,用信息推送技術(shù)直接將信息送至用戶桌面。
3)集成化服務(wù):
針對用戶需求,將各種載體上的信息進(jìn)行集成,使之有序化、濃縮化、精細(xì)化、專題化、知識化,重組成新的信息資源體系,利用網(wǎng)絡(luò)或光盤方式提供給用戶。
4)信息增值服務(wù):
根據(jù)用戶提出的請求,搜集本單位和網(wǎng)絡(luò)上的信息資源,經(jīng)過綜合分析研究和加工處理后,形成信息產(chǎn)品,包括光盤產(chǎn)品、專題信息研究分析報(bào)告、定題信息資源庫等,實(shí)行有償服務(wù)。
5)參考咨詢服務(wù):
在網(wǎng)上建立虛擬參考咨詢組,及時(shí)解答用戶提出的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)利用、網(wǎng)絡(luò)資源分布、信息服務(wù)、信息檢索等方面的提問;開辟參考咨詢服務(wù)專欄,將最常見的問題和解答編制成文獻(xiàn)存入主頁,使用戶自由訪問。
4.5信息資源統(tǒng)一管理模式
采用統(tǒng)一的系統(tǒng)維護(hù)管理模式,見圖5。廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室作為監(jiān)督機(jī)構(gòu),統(tǒng)一制定全省農(nóng)業(yè)機(jī)械信息資源建設(shè)規(guī)范。各地區(qū)建立地區(qū)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理各地區(qū)下屬的圖書系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)和各類商業(yè)信息組織(如ICP、數(shù)據(jù)庫開發(fā)商)的信息資源建設(shè)等。
5結(jié)語
1.1分析思維模式的轉(zhuǎn)變。從當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析現(xiàn)狀來看,還依然堅(jiān)持傳統(tǒng)的分析思維模式,即以當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn),反向推論出問題出現(xiàn)的最終原因后,隨后再分析問題造成的后果,從而找出解決問題的有效方法。雖然將這種傳統(tǒng)思維模式運(yùn)用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析中,可以確保開展理論研究的順利進(jìn)行,同時(shí)還能收獲較好的效果。但是,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析中,數(shù)據(jù)分析作為其中的一個組成部分,發(fā)揮著極其重要的作用。傳統(tǒng)的分析思維模式則具備較差的數(shù)據(jù)實(shí)效性。而網(wǎng)絡(luò)信息資源管理對維護(hù)信息的準(zhǔn)確性和實(shí)效性尤為注重,可以促進(jìn)信息資源使用價(jià)值的有效提高。因此,在網(wǎng)絡(luò)信息資源管理視角下開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析,一定要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的分析思維模式,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析的實(shí)效性,從而有效提高農(nóng)業(yè)分析的運(yùn)用價(jià)值。
1.2分析立場的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人員在運(yùn)用傳統(tǒng)模式對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析時(shí),往往會忽視客觀因素的重要性,他們常常是憑個人的主觀經(jīng)驗(yàn)及已有知識儲備來分析當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況,再用這種片面的理解和認(rèn)知去分析當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題并做出結(jié)論給出相應(yīng)的建意。這種分析問題的方法,往往是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人員對各方面問題的片面認(rèn)知,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人員自身的知識水平具有一定的差異性,所以對相關(guān)問題的分析和總結(jié)也具有一定的區(qū)別,這樣分析立場下得出的結(jié)論和建議,往往缺乏有效性、合理性和科學(xué)性。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息資源管理運(yùn)用中,不能以管理人員的主觀性判斷作為事物定論的依據(jù),一定要注意定論信息來源的真實(shí)性和客觀性,惟有采用有效真實(shí)的信息,才能對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的分析運(yùn)用產(chǎn)生真正的效用。因此,我們在網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的視閾下開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析,一定要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的分析立場,以真實(shí)信息為基本出發(fā)點(diǎn),對相關(guān)問題進(jìn)行研究和分析,從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析的有效性、可靠性和科學(xué)性。
2.基于網(wǎng)絡(luò)信息資源管理視角開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析的手法
2.1均衡分析法。均衡分析法是指以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會出現(xiàn)的所有變量作為分析的基本依據(jù),當(dāng)其中的變量出現(xiàn)相應(yīng)的變動時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)也會隨之變化,直到相應(yīng)變量數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)保持一致的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行有針對性分析的一種方法。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析中運(yùn)用均衡分析法時(shí),一定要提前做好各方面準(zhǔn)備工作,尤其是市場調(diào)研,了解和統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),尤其是當(dāng)某一種變量對地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生控制,并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與這一變量滿足均衡條件后,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件作出改變,同時(shí),不能影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí),才能在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析中,將這一變量作為主要研究因素,總結(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,從而提出更加有效用的發(fā)展方略。
2.2動態(tài)分析法。動態(tài)分析法是指在一個固定的時(shí)間區(qū)域內(nèi),對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的整個過程進(jìn)行分析,分析整體發(fā)展活動中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量和出現(xiàn)的變量間的制約和影響關(guān)系,以及分析在某一個具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上變量對總量的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況產(chǎn)生的影響。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析中運(yùn)用這一方法時(shí),要符合相應(yīng)的客觀條件:在市場調(diào)研中,我們通過融合分析相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),弄明白總體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)規(guī)律性變化特點(diǎn)的前提下,就可以在固定的某一個時(shí)間段內(nèi),將代表性較強(qiáng)的因素作為研究的主要對象。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,通過綜合分析不同時(shí)間段的影響因素,找到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到相關(guān)因素影響的規(guī)律,將當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀作為基本出發(fā)點(diǎn),以對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)狀態(tài)造成影響的因素為依據(jù),判斷農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析的有效性、科學(xué)性和合理性。
3.結(jié)束語
2009年,安陽縣成立“三資”委托中心,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村“三資”進(jìn)行清理、登記工作,徹底澄清家底。一是要按照“全面覆蓋,客觀真實(shí)”的原則,以現(xiàn)有會計(jì)資料為基礎(chǔ),先賬內(nèi)后賬外核實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金、資產(chǎn)和資源,對賬外實(shí)物清查核實(shí)、補(bǔ)充登記,有賬無物的查明原因,按規(guī)定申報(bào)處理。二是要摸清債權(quán)債務(wù),對相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議進(jìn)行全面梳理,不規(guī)范的合同依法糾正。違反法律、嚴(yán)重?fù)p害集體利益的合同進(jìn)行撤銷變更。對資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同建立臺賬,一式兩份,鄉(xiāng)村存檔。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理中存在的問題
(一)財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度有待完善
如農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,在票據(jù)管理、財(cái)務(wù)公開審批、貨幣資金管理、集體資產(chǎn)資源清查、經(jīng)營和處置、財(cái)務(wù)公開管理、審計(jì)監(jiān)督制度等方面管理上沒有明確詳細(xì)的規(guī)定,導(dǎo)致個別賬務(wù)處理不規(guī)范,如留歸村集體的土地補(bǔ)償費(fèi),應(yīng)納入“公積公益金”科目進(jìn)行核算,而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)入其他收入科目。
(二)對村級財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位、不完善
村務(wù)監(jiān)督委員會作為村級監(jiān)督的主體,其工作人員整體素質(zhì)有待提高,專業(yè)知識嚴(yán)重缺乏。監(jiān)委會作為村級財(cái)務(wù)和重大事項(xiàng)的最重要防堤起不到作用,村級監(jiān)督起不到應(yīng)有的作用,更有個別監(jiān)委會公章在支書主任手中。
(三)財(cái)務(wù)收支情況要按時(shí)公布
安陽縣按照制度要求,一般的財(cái)務(wù)事項(xiàng)至少每2個月公布1次,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開;集體財(cái)務(wù)往來事項(xiàng)較多的村,財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布1次;村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在每2個月末或每月結(jié)束后15天內(nèi)公開集體財(cái)務(wù),接受村民監(jiān)督。
(四)基層農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱
由于河南省整個大環(huán)境對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理薄弱及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,基層農(nóng)經(jīng)人員嚴(yán)重缺編。“三資”中心人員少,無法滿足財(cái)務(wù)制度上規(guī)定的專崗專人的要求。自2003年機(jī)構(gòu)改革撤銷農(nóng)經(jīng)站,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心人員減少,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只有1個人,有的還服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,參與包村,無法正常開展工作?!叭Y”中心人員面對大量工作,疲于應(yīng)付各村賬務(wù),無暇顧及提高自己的專業(yè)水平,無法保障高質(zhì)量開展工作。同時(shí),缺乏有針對性的培訓(xùn)機(jī)會,已有的知識儲備和專業(yè)技能不足于應(yīng)付新農(nóng)村建設(shè)中的新生事物。鄉(xiāng)村“三資”管理人員沒有工作補(bǔ)貼,在待遇等方面更得不到保障。
(五)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對農(nóng)
業(yè)信息化不夠重視在目前階段的農(nóng)村中,許多村干部甚至是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的會計(jì)人員對農(nóng)業(yè)信息化管理都不是很了解,更加談不上實(shí)施和建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理體系了。甚至一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)人員簡單地認(rèn)為使用計(jì)算機(jī)就等同于農(nóng)業(yè)信息化管理,使地方政府的管理人員缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的熱情和主動性,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的建設(shè)工作遲遲未取得成效。雖然一些地方政府在國家的號召下建立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的專門部門,但缺乏對其運(yùn)行的管理意識和管理經(jīng)驗(yàn),使得這些部門和管理機(jī)構(gòu)都十分缺乏專業(yè)性,從而在我國農(nóng)村中還無法全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。
(六)審計(jì)人員對信息化技術(shù)
了解不夠?qū)I(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,一些地方政府審計(jì)人員沒有經(jīng)過專門的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn),缺乏信息化的管理意識和管理知識,甚至對計(jì)算機(jī)的知識都不是很了解,這就導(dǎo)致在工作中無法充分的應(yīng)用信息化技術(shù),也無法獲得高效、有用的信息,這就使他們對工作中的一些問題無法充分解決,尤其是一些新事物、新技術(shù)。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中的要點(diǎn)
(一)增加對農(nóng)業(yè)信息化的重視
向地方政府充分宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)知識,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情,并糾正他們對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識的錯誤觀點(diǎn)。然后加大政府部門的宣傳力度,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)走進(jìn)農(nóng)村,走進(jìn)千家萬戶,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的建設(shè),提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(二)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)行
整合和共享建立全面科學(xué)的農(nóng)業(yè)信息共享平臺,進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源的整合與共享,充分實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息共享。同時(shí)采用多種信息化傳播平臺進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的傳播和分享,將通信、電視廣播、新聞報(bào)紙等多個媒體平臺充分利用起來,提供更好的農(nóng)業(yè)信息共享途徑。
(三)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化
建設(shè)人員的培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息化管理的整體建設(shè)水平取決于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)人員和管理人員,隨著信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求也越來越高。因此,要定期對地方政府的工作人員進(jìn)行信息化技術(shù)的培訓(xùn),尤其是涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的審計(jì)和會計(jì)人員,以便更好地建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化管理。
四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理狀況