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一、城區(qū)市政管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題。
現(xiàn)在的城區(qū),面積已從原來的不足3平方公里,發(fā)展至9平方公里。人口,從不到3萬,增長(zhǎng)到5萬。市政局成立后,首先狠抓了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,改革了清掃保潔工作的運(yùn)作方式,對(duì)主要街道的衛(wèi)生,實(shí)行了面向社會(huì)公開招標(biāo)承包制;支街巷道執(zhí)行定人、定段、定責(zé)的分段包干責(zé)任制,獎(jiǎng)懲逗硬。清除了陳年的暴露垃圾,城區(qū)臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。二是狠抓了市容市貌的綜合整治,清除了過時(shí)陳舊廣告招牌,亂張貼的印刷品,拆除了臨街面有損市容的防盜網(wǎng)、違規(guī)建筑;協(xié)同有關(guān)單位對(duì)空中不規(guī)范的電力、通訊、廣播電視線路進(jìn)行整治。積極籌措資金更換街道地名標(biāo)牌,設(shè)置城區(qū)道路交通標(biāo)志線路和臨時(shí)停車位。及時(shí)糾正查處各類違章。改變了原城區(qū)市政管理松弛無序的狀況。三是狠抓了路燈及燈飾工程的建設(shè)管理。安裝路燈2390余盞,亮燈率98%。積極組織主要街道的部門完成了一期燈飾工程,為建國(guó)50周年和城區(qū)夜晚增添了光彩。四是狠抓了園林建設(shè)和綠化管理,做到了建設(shè)一片,綠化一片,管好一片?,F(xiàn)城區(qū)人均綠化面積已達(dá)3.5平方米,綠化覆蓋率增至20.5%。
市政管理工作成績(jī)顯著,效果良好,值得充分肯定。但也還存在以下幾個(gè)方面問題:
1、城區(qū)的市政公用設(shè)施數(shù)量少質(zhì)量差,不能滿足城市發(fā)展需要。有的新區(qū)方圓幾百米或幾條街沒有公廁和垃圾臺(tái)。有的建設(shè)單位在修建街道、下水管等市政基礎(chǔ)設(shè)施中,偷工減料,加之竣工時(shí)又沒有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收,造成一些地方下水道排水不暢,人行道下沉,踩板缺損。特別是有的單位在人行道施工后,未對(duì)回填土方夯實(shí),導(dǎo)致人行道凹凸不平。路燈的安裝設(shè)置疏密不均,夜間有的地段浪費(fèi)很大,有的地段又昏暗不明。廣告亂拉亂扯和印刷品亂發(fā)亂送。
2、職能職責(zé)交叉錯(cuò)位,市政管理執(zhí)法力度不夠。市政管理局它不具備執(zhí)法主體資格,城區(qū)房屋的亂搭亂建,攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺等違規(guī)行為按銅編()25號(hào)文件規(guī)定市政局不負(fù)責(zé)執(zhí)法,而在實(shí)際操作中統(tǒng)統(tǒng)由市政局負(fù)責(zé),這樣遇到的社會(huì)矛盾、焦點(diǎn)多,群眾意見多,社會(huì)壓力大,很容易引起“吃官司”,直接影響市政管理的力度。
3、市民和執(zhí)法人員的素質(zhì)都有待進(jìn)一步提高。鎮(zhèn)屬于農(nóng)村縣城,有相當(dāng)一部分市民文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和生活習(xí)慣都很差,有一個(gè)素質(zhì)提高的問題。現(xiàn)在亂丟果皮、紙屑、煙頭、亂倒垃圾、隨地大小便等損害環(huán)境的不良現(xiàn)象隨處可見。另一方面,有的執(zhí)法人員和義管隊(duì)員在市政管理和糾正違章中,方法簡(jiǎn)單粗暴,甚至出手打人,以罰代法傾向突出。依靠發(fā)動(dòng)各單位、各部門和街道居委會(huì)對(duì)群眾的宣傳教育管理工作差。
4、市政管理資金嚴(yán)重不足。環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政設(shè)施設(shè)置,廣場(chǎng)管理,路燈安裝維護(hù)等資金缺口很大,人頭經(jīng)費(fèi)都難以保證?,F(xiàn)已欠水電費(fèi)86萬元,給市政管理的運(yùn)作帶來了一定困難。
二、幾點(diǎn)建議:
1、應(yīng)廣泛依靠和發(fā)揮各單位、各部門和街道居委會(huì)的作用,對(duì)廣大市民進(jìn)行文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、生活習(xí)慣和城市管理法規(guī)的宣傳教育,努力提高廣大市民的思想素質(zhì)。借助報(bào)紙、電視、公益廣告等在廣大市民中開展“城區(qū)是我家、共建潔凈家園”的活動(dòng),樹立起“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生恥辱”的文明意識(shí)。動(dòng)員廣大市民行動(dòng)起來,愛護(hù)市政公共設(shè)施,保護(hù)環(huán)境,做文明市民。
2、建議縣委、縣政府進(jìn)一步理順市政管理局的職能職責(zé),如房屋亂搭亂建,攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺的管理等應(yīng)以具有行政執(zhí)法的職能部門為主,市政局配合來管好市政市容。
3、提高執(zhí)法人員和義管隊(duì)員的政治思想素質(zhì)、加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理。執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí),要依法行政、文明執(zhí)法、注重長(zhǎng)效管理,突出以教育為主,不能以罰代處。
4、加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施的監(jiān)管,杜絕人為的不良后果發(fā)生。要保證已建好的車行道、人行道、下水道、廁所、垃圾臺(tái)等公共設(shè)施作用的發(fā)揮,應(yīng)隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。垃圾車運(yùn)送垃圾時(shí)應(yīng)密封,避免垃圾一路滿天揚(yáng)。公廁的管理人員不能只管廁所,應(yīng)明確把垃圾臺(tái)管好,堅(jiān)持每天清掃。綠化體現(xiàn)多樣性、觀賞性,力爭(zhēng)一條街一種樹。抓好屋頂、墻面、門面立體綠化,實(shí)現(xiàn)城區(qū)處處有花香。抓好文化一條街的后期工作,以便早日發(fā)揮作用。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
1、扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一年來,我局先后認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“回頭看”、以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、文明執(zhí)法、建設(shè)人民滿意城管”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?;顒?dòng)開展以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,帶領(lǐng)全局黨員干部、執(zhí)法隊(duì)員利用周一例會(huì)和周三政治學(xué)習(xí),不斷深化理論學(xué)習(xí),狠抓成果轉(zhuǎn)化,努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作的整體推進(jìn),跨越發(fā)展。
2、采取多種形式開展培訓(xùn)活動(dòng)。
為了提高全局執(zhí)法人員的法律意識(shí),增強(qiáng)文明執(zhí)法、廉潔從政、執(zhí)法為民、構(gòu)建和諧的執(zhí)法理念,局系統(tǒng)重點(diǎn)開展了標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法教育培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的落實(shí)工作;多次邀請(qǐng)市執(zhí)法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我局開展執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序等方面的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)活動(dòng),促使全局執(zhí)法隊(duì)員培養(yǎng)和樹立正確的執(zhí)法理念,在全局形成了積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。
(二)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造高效廉潔勤政的執(zhí)法隊(duì)伍
1、全面推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作。
今年以來,我局多次集中全體人員學(xué)習(xí)市局關(guān)于推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作相關(guān)文件精神,并按照要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序,對(duì)案卷的制作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。局業(yè)務(wù)科室每周對(duì)各中隊(duì)的法律文書給予面對(duì)面指導(dǎo),每月下旬對(duì)相關(guān)科(室)、中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作學(xué)習(xí)情況和案件辦理情況進(jìn)行考察,每季度在全局范圍內(nèi)開展一次標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法相關(guān)法律培訓(xùn),各項(xiàng)制度的落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)了全局標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年共發(fā)放各種法律文書142本,規(guī)范文書21份,歸檔文書22份,制作一般程序案卷60余份,簡(jiǎn)易程序案卷20余份。從我局成立至今共制作一般程序案卷211份,簡(jiǎn)易程序案卷447份。
2、深化基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)工作。
為切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),我局采取五項(xiàng)措施深入開展了為期一個(gè)月的基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。活動(dòng)的開展,進(jìn)一步推動(dòng)了全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)基層中隊(duì)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),使城管基層中隊(duì)建設(shè)越來越規(guī)范化、系統(tǒng)化。
3、結(jié)合工作特點(diǎn)狠抓廉政建設(shè)。
為了加強(qiáng)糾風(fēng)工作力度,嚴(yán)格落實(shí)“五不準(zhǔn)”和“八條禁令”等各項(xiàng)工作制度,我局開展了為期一個(gè)半月的“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng)?;顒?dòng)的開展,有力地形成了城管執(zhí)法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面,在全局形成了“敬廉、崇廉、愛廉、護(hù)廉”的良好氛圍。
4、高度重視團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。
采取多種形式營(yíng)造濃厚的團(tuán)隊(duì)文化氛圍,先后組織了“放歌五月頌灞橋”歌詠比賽;觀看訴說城管生活的數(shù)字電影《城管媽媽》;市執(zhí)法局組織的書畫攝影展活動(dòng)并取得了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)前五名的好成績(jī)。
(三)全面落實(shí)城市管理工作職能,開拓執(zhí)法工作新局面
1、對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面整治。
今年以來,我局先后開展了各類非法占道經(jīng)營(yíng)、餐飲和美容美發(fā)提升服務(wù)水平“百日行動(dòng)”、“雙十亂”等專項(xiàng)整治工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),共取締占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)730余戶,出動(dòng)人員1500余人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛360余次,治理“九亂”350余處?;顒?dòng)的開展,有力的打擊遏制了各類非法占道、出店經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)維護(hù)和提升了全區(qū)的市容環(huán)境。
2、超額完成了拆除違法建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
我局加強(qiáng)了拆除違法建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率,據(jù)統(tǒng)計(jì),共出動(dòng)執(zhí)法人員760人次,巡查70次,制止新建違法建設(shè)14起,其中強(qiáng)拆8起,共拆除亂搭亂建18處,面積達(dá)3.2萬平方米;全年共拆除違法建設(shè)23.2萬平方米,提前并超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
3、不斷加大對(duì)渣土車的整治力度。
我們加大了對(duì)建筑工地和建筑垃圾清運(yùn)車輛的管理力度,抽出四名工作骨干參加渣土車專項(xiàng)整治小組;成立了機(jī)動(dòng)中隊(duì),24小時(shí)不間斷巡查,開展集中整治活動(dòng)90余次,共檢查車輛1587輛,處罰違規(guī)車輛547輛,使我區(qū)建筑垃圾車亂倒、車輛帶泥上路、沿途拋灑等現(xiàn)象明顯減少。
4、扎實(shí)做好其它各項(xiàng)執(zhí)法工作。
一是對(duì)轄區(qū)不符合標(biāo)準(zhǔn)的門頭牌匾進(jìn)行52次集中整治。共下發(fā)整改通知書102戶,拆除爛牌子221塊,爛布條125條,門頭牌匾全年共整治到位147塊。二是對(duì)全區(qū)38家洗車場(chǎng)(站)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。共取締不合格洗車場(chǎng)(站)14家,限期整改22家,收繳洗車機(jī)27臺(tái)。三是對(duì)產(chǎn)生噪音污染的電焊、修車、蒸饃攤點(diǎn)、飲食攤點(diǎn)進(jìn)行了多次集中整治。
5、開展城管法律知識(shí)宣傳活動(dòng)。
深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、沿街商戶、學(xué)校、建筑工地等開展針對(duì)性宣講培訓(xùn)活動(dòng)。共設(shè)立固定宣傳站點(diǎn)11處,發(fā)放宣傳資料8000份,接受市民咨詢161起,播放教育片28場(chǎng)次,展板講解48場(chǎng)次,張貼宣傳資料320份,宣傳畫50份,受教育群眾約2000余人。
為扎實(shí)做好雙鋼路社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作,8月7日下午4點(diǎn),xx社區(qū)組織轄區(qū)單位xx物業(yè)公司、xx公司以及8家餐飲店在鋼院會(huì)議室召開了城市管理工作協(xié)調(diào)會(huì)。雙鋼路社區(qū)主任、分管副主任、城管員、xx物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、xx公司負(fù)責(zé)人、餐飲店負(fù)責(zé)人、相關(guān)樓棟清潔員主共計(jì)16人參加。
會(huì)議由社區(qū)主任杜賢利主持。會(huì)上,杜主任就本社區(qū)目前三個(gè)方面突出的問題進(jìn)行了通報(bào):一是下水道的堵塞問題。由于餐飲店不注意,有時(shí)把潲水油倒進(jìn)下水道,導(dǎo)致下水道堵塞,中冶賽迪物業(yè)公司曾經(jīng)多次清淘,花費(fèi)也挺大,各餐飲店要特別引起重視,不能把潲水油往下水道倒;二是環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)及保潔問題。清潔員對(duì)各餐飲店的清潔收費(fèi)要統(tǒng)一,不能引起矛盾。各餐飲店的垃圾桶、座椅位置擺放、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要隨時(shí)保持整潔;三是門前三包一定要做到位,隨時(shí)做到干凈整潔,衛(wèi)生安全。各餐飲店負(fù)責(zé)人在會(huì)上也分別表示對(duì)這次會(huì)議提出的問題一定引起高度重視,并積極支持和配合社區(qū)及轄區(qū)單位的工作。
通過這次協(xié)調(diào)會(huì),強(qiáng)化了轄區(qū)餐飲店的環(huán)保意識(shí),為維護(hù)靚麗整潔的社區(qū)環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用。
電務(wù)公司__高速公路機(jī)電安裝項(xiàng)目部
__高速公路是__國(guó)道主干線支線____縣至__段高速公路,路線全長(zhǎng)75.186km,為雙向四車道、全封閉;計(jì)算行車速度為80km/h。隧道凈寬9.75m;凈高5.0m;凈空斷面積64.26m2。電務(wù)公司__高速公路機(jī)電安裝項(xiàng)目部承建__高速公路全段的機(jī)電安裝工程。包括通信、收費(fèi)、監(jiān)控、通風(fēng)、照明、消防、供配電系統(tǒng)及配套房建工程。我們以打造__高速公路機(jī)電安裝形象工程為目標(biāo),堅(jiān)持高起點(diǎn)切入,高標(biāo)準(zhǔn)管理,探索高速公路機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理工作的新路子。
一、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),營(yíng)造和諧施工氛圍
我們以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為“主抓手”,提高項(xiàng)目管理水平,營(yíng)造和諧施工氛圍。
一是在融合上加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。針對(duì)__高速公路參戰(zhàn)的兄弟單位在內(nèi)部管理方式和觀
念的不同、施工能力參差不齊、對(duì)中鐵二局各項(xiàng)制度執(zhí)行差異,我們?cè)谌w員工中廣泛開展了以講大局、講責(zé)任、講紀(jì)律、講實(shí)效為主要內(nèi)容的“四講”教育活動(dòng),把參戰(zhàn)員工的行動(dòng)統(tǒng)一到嚴(yán)格執(zhí)行電務(wù)公司的各項(xiàng)管理制度中來。
二是在學(xué)習(xí)上加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。組織管理人員對(duì)《工程項(xiàng)目管理暫行辦法》和公司相關(guān)部門為實(shí)施本辦法而制定的《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制暫行辦法》、《人力資源中心管理暫行辦法》、《工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《工程項(xiàng)目物資管理暫行辦法》等十三個(gè)文件進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。針對(duì)項(xiàng)目聯(lián)合設(shè)計(jì)情況,組織工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《高速公路交通設(shè)計(jì)規(guī)范》以及__市關(guān)于高速公路建設(shè)的若干文件精神。同時(shí),在全體參戰(zhàn)員工中開展了“五·五”普法教育,讓員工在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí),精神文明建設(shè)得到同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)員工之間和睦,路地關(guān)系良好。
三是在互動(dòng)中加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。強(qiáng)化施工和各項(xiàng)管理的全過程控制,做到上下級(jí)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)、有的放矢的解決問題;部門之間加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),換位思考,團(tuán)結(jié)協(xié)作;與協(xié)作隊(duì)伍經(jīng)常交流,溝通思想,了解動(dòng)態(tài);與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和地方相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),化解矛盾,共同提高。
四是以人為本加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。注重為人才搭建施展智慧的平臺(tái),大膽起用年輕工程技術(shù)干部;加強(qiáng)“三工”建設(shè)和文明工地建設(shè),積極協(xié)調(diào)、處理好與員工、協(xié)作隊(duì)伍員工和地方百姓的關(guān)系,形成了內(nèi)講團(tuán)結(jié)協(xié)作,外講和諧共處,士氣高漲,積極奮進(jìn)的良好氛圍。
二、創(chuàng)新制度,構(gòu)建精細(xì)管理體系
制度創(chuàng)新是提高項(xiàng)目精細(xì)管理水平的“法律”保證。我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行公司關(guān)于《工程項(xiàng)目管理暫行辦法》等配套文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合__機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目精細(xì)管理進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。在安全環(huán)保上,我們制定了《__高速公路機(jī)電安裝工程施工安全管理體系》、《環(huán)境保護(hù)及文明施工》、《職業(yè)安全健康應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》等辦法。在質(zhì)量上,我們制定了《__高速公路機(jī)電安裝工程質(zhì)量管理體系》,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工質(zhì)量全過程、全方位的監(jiān)督控制。在施工上,認(rèn)真編制各類工藝細(xì)則和作業(yè)指導(dǎo)書,對(duì)各道工序作了詳盡的規(guī)范要求。在責(zé)任成本管理上,制定了《__機(jī)電安裝工程項(xiàng)目部責(zé)任成本管理辦法》,建立了每月成本分析會(huì)制度。通過建立和完善各項(xiàng)管理制度,使按制度辦事的理念不斷融入和滲透到施工及管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),我們?cè)诔绦蚧芾砩舷鹿Ψ?。開工伊始,就對(duì)機(jī)械設(shè)備、原設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化細(xì)化、工程重點(diǎn)與難點(diǎn)、變更索賠要點(diǎn)、成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)等,提出前瞻性的原則要求和指導(dǎo)意見,并在階段實(shí)施過程中不斷補(bǔ)充完善。以項(xiàng)目管理各要素為基礎(chǔ),以進(jìn)度控制為主線,用制度管人,用數(shù)字說話,對(duì)項(xiàng)目施工的全方位管理,將項(xiàng)目管理的成敗得失與項(xiàng)目部管理人員責(zé)任捆綁在一起,同獎(jiǎng)同罰;將精細(xì)管理的責(zé)任從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)成員身上,分散到項(xiàng)目部全體管理者和操作者的肩上,搭建精細(xì)管理框架傳遞體系,形成全員精細(xì)管理的工作合力。
三、謀劃在先,全力推進(jìn)工程建設(shè)
針對(duì)我部承擔(dān)建設(shè)的__高速公路機(jī)電安裝工程涉及通信、收費(fèi)、監(jiān)控、通風(fēng)、照明、消防、供配電系統(tǒng)及配套房建工程,是公司涉足高速公路建設(shè)市場(chǎng)履蓋專業(yè)最多、技術(shù)含量最高,施工中多高空、多隧道作業(yè)的第一個(gè)項(xiàng)目。我們制訂項(xiàng)目實(shí)施總體思路,超前對(duì)管段的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施、要求進(jìn)行階段策劃,搭建總體工作框架,確保了對(duì)管段工程全局的控制。
一是超前預(yù)想,科學(xué)布局。進(jìn)點(diǎn)伊始,我們就對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)致的分析和預(yù)想,從駐地和作業(yè)場(chǎng)地的設(shè)計(jì)與分布,到施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的規(guī)劃;從物資材料供應(yīng)渠道的安排,到文明工地建設(shè)等方面;盡量做到在布局上靠前指揮、規(guī)劃上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形象上高人一籌,投入上一次到位。
二是超前預(yù)控,按期圓滿完成聯(lián)合設(shè)計(jì)。根據(jù)__高速公路項(xiàng)目的特點(diǎn)與《合同》約定,__高速公路機(jī)電安裝工程在開工前,要以承包商為主體,有業(yè)主、公路設(shè)計(jì)、監(jiān)理、供貨商等單位組成的“墊__高速公路機(jī)電設(shè)備安裝設(shè)計(jì)”聯(lián)合體,就該項(xiàng)目的通信、收費(fèi)、監(jiān)控、
通風(fēng)、照明、消防、供配電系統(tǒng)的原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了細(xì)化和優(yōu)化,做出正式的施工設(shè)計(jì)文件,報(bào)業(yè)主及專家組評(píng)審?fù)ㄟ^后,才能付諸實(shí)施。為此,我們超前預(yù)控根據(jù)項(xiàng)目合同工期和業(yè)主的總體安排,確定聯(lián)合設(shè)計(jì)的完成時(shí)間,制定確保按期完成聯(lián)合設(shè)計(jì)的具體實(shí)施辦法,分清了聯(lián)合設(shè)計(jì)人員的責(zé)、權(quán)、利,將設(shè)計(jì)任務(wù)細(xì)化到每一天。聯(lián)合設(shè)計(jì)組成員多次深入現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地測(cè)量,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證研究,按期交上了一份滿意的答卷。在評(píng)審會(huì)上,專家們對(duì)該工程項(xiàng)目的聯(lián)合設(shè)計(jì)文件給予了充分肯定。一致認(rèn)為,本設(shè)計(jì)文件細(xì)化深度到位,優(yōu)化方案合理,同意作為正式設(shè)計(jì)文件指導(dǎo)施工。聯(lián)合設(shè)計(jì)的圓滿完成,為確保項(xiàng)目部按期完成整個(gè)機(jī)電安裝工程項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為公司不斷加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力增添了較重的砝碼。
三是超前運(yùn)作,處處領(lǐng)先一步。我們面對(duì)施工條件不成熟,對(duì)工期目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)地分析和研究,對(duì)節(jié)點(diǎn)工期提前進(jìn)行“亮點(diǎn)”策劃,精心設(shè)計(jì),堅(jiān)持不等不靠,見縫插針,廣泛開展以“五保一建”的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),調(diào)動(dòng)參戰(zhàn)員工的生產(chǎn)積極性,成功完成了殷家溝特大橋、尖子山隧道、騎龍嘴大橋、譚家寨隧道、楊家?guī)X特大橋電纜支架安裝的施工。施工進(jìn)度始終得到業(yè)主的好評(píng)。
四、持續(xù)改進(jìn),不斷完善質(zhì)量管理
根據(jù)__高速公路機(jī)電安裝工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,我們嚴(yán)格質(zhì)量工藝作風(fēng)教育,提出了“精品源于點(diǎn)滴,優(yōu)質(zhì)功在平常”的質(zhì)量理念,按照橫向到邊、縱向到底的原則,實(shí)行各道工序質(zhì)量簽認(rèn)制、重點(diǎn)開展消滅質(zhì)量通病和樹樣板、創(chuàng)精品等活動(dòng),有效控制各道工序質(zhì)量。
一是牢固樹立員工的質(zhì)量意識(shí)。物質(zhì)決定意識(shí),意識(shí)對(duì)物質(zhì)有能動(dòng)的反作用。一個(gè)人只有正確的思想認(rèn)識(shí),才會(huì)產(chǎn)生正確的結(jié)果。為此,我們組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,編制了__高速公路機(jī)電安裝工程各系統(tǒng)質(zhì)量控制要點(diǎn)手冊(cè)、圍殲施工質(zhì)量問題等關(guān)鍵工序操作細(xì)則和作業(yè)指導(dǎo)書,并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行。
二是堅(jiān)持自控體系運(yùn)轉(zhuǎn)。我們嚴(yán)格執(zhí)行了“三檢”制和“隱蔽工程質(zhì)量旁站制度”,實(shí)行全過程、全方位、全天候的質(zhì)量控制。嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量。嚴(yán)肅執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)、交底制度,責(zé)任到人,嚴(yán)格工序的操作規(guī)范。抓好檢查和整改跟蹤工作,建立“質(zhì)量安全整改意見通知書”和“處罰通知書”工作臺(tái)帳,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理問題,當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)整改通知和處罰通知書,限期整改并落實(shí)到具體責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
三是嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。材料(包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件)是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。影響材料質(zhì)量的因素主要是材料的成份、物理性能、化學(xué)性能等。為切實(shí)保證材料設(shè)備的質(zhì)量,優(yōu)選采購人員,挑選那些有一定專業(yè)知識(shí),__于事業(yè)的人擔(dān)任該項(xiàng)工作;、掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家;加強(qiáng)材料的檢查驗(yàn)收,工程部技術(shù)人員對(duì)照技術(shù)合同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,物資人員根據(jù)供貨合同清點(diǎn)材料數(shù)量等;所有材料到場(chǎng)后均嚴(yán)格按照安標(biāo)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行堆放,派專人看守。
四是堅(jiān)持樣板引路,全面創(chuàng)優(yōu)。設(shè)立樣板工程獎(jiǎng)勵(lì)基金,組織樣板工程內(nèi)部競(jìng)賽,對(duì)創(chuàng)樣板的工程實(shí)行周報(bào)告制度,在不同時(shí)期確定不同的工作重點(diǎn),隨時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài)。抓好正、反兩個(gè)方面的典型,對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)、管理好的項(xiàng)目,樹為樣板,以點(diǎn)帶面,并給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)質(zhì)量差、管理不善的工程項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)作返工處理,并給予必要的處罰。
五、以人為本,著力打造安全工地
“千事萬事,安全生產(chǎn)是大事?!睘榱饲袑?shí)抓好安全生產(chǎn)的源頭,我們始終堅(jiān)持以人為本,把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。
一是建立防控預(yù)防體系,嚴(yán)防死守。我們根據(jù)__高速公路機(jī)電安裝工程多專業(yè)、多隧道、多高空作業(yè)的特點(diǎn),制定了《安全生產(chǎn)保證體系》、《職業(yè)安全健康應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》等措施,把安全生產(chǎn)工作放在第一位置來安排和布置。在布置施工生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),進(jìn)行安全技術(shù)交底,讓參戰(zhàn)員工明白當(dāng)天要做什么,怎么做,在做的過程中應(yīng)該注意什么,在思想上牢固樹立了“千事萬事,安全生產(chǎn)是大事”。
二是針對(duì)安全難點(diǎn),開展技術(shù)攻關(guān)。在制定《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》之前,我們經(jīng)過多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)高速公路橋側(cè)僅有鋼筋防撞護(hù)墻,橋護(hù)欄上沒有與其它高速公路上的金屬欄桿,如何在確保安全的前提下,在距地面100多米高的大橋外懸空作業(yè),成為施工安全的“攔路虎”。為此,項(xiàng)目部專門成立了以項(xiàng)目經(jīng)理周宏為組長(zhǎng)的“QC”小組,開展高空橋外作業(yè)安全技術(shù)攻關(guān)。經(jīng)過一個(gè)多月的努力,一臺(tái)安全輕便、前進(jìn)自如移動(dòng)的橋支架安裝平臺(tái)車誕生了。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用,這種橋支架安裝活動(dòng)平臺(tái)車不僅性能良好,安全可靠,靈活省力,勞動(dòng)效率明顯提高。
六、明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任成本控制
項(xiàng)目管理的落腳點(diǎn)是效益。成本管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重點(diǎn)和核心問題。為了切實(shí)抓好項(xiàng)目成本管理工作,我們以靜態(tài)控制材料成本、動(dòng)態(tài)控制施工成本材料和引入技術(shù)經(jīng)濟(jì)理念為重點(diǎn)開展成本控制,不斷推動(dòng)項(xiàng)目管理水平的提高。
一是靜態(tài)控制材料成本。我們根據(jù)公司下達(dá)的指標(biāo)確定了責(zé)任成本管理的最后防線和最低底線,制定了《物資管理辦法》,成立了物資市場(chǎng)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組、物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組,物資監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。詳細(xì)分清了各小組的職責(zé)和工作程序:第一,由物資市場(chǎng)調(diào)查小組根據(jù)本工程項(xiàng)目所用物資,收集其過去、當(dāng)前價(jià)格以及今后一定時(shí)
期價(jià)格發(fā)展趨勢(shì),分別對(duì)有意向供貨的廠家進(jìn)行初談,對(duì)同一種物資初選三家以上供貨廠家,并形成書面材料提交物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組、物資監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組;第二,物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組和物資監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)資物資市場(chǎng)調(diào)查小組提供的報(bào)告,深入廠家實(shí)地考察,分別與各廠家進(jìn)行正面接觸商談后,召開物資采購分析會(huì),最終鎖定該項(xiàng)物資的供貨廠家。3、在本著遵循《合同法》、雙方互惠互利的原則下,其每一條款都進(jìn)行了反復(fù)商討、琢磨后,形成正式合同文件。
正是因?yàn)槲覀冊(cè)诳刂撇牧铣杀痉矫孀龅搅耸袌?chǎng)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、深入考察到位、合同條款規(guī)范清晰、公平公正;僅銅線電纜一項(xiàng),我們就降低成本200余萬元。同時(shí),執(zhí)行物資供貨合同以來未發(fā)生任何扯皮現(xiàn)象,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二是動(dòng)態(tài)管理施工成本。我們認(rèn)為成本管理是安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工控制的綜合體,任何一項(xiàng)指標(biāo)的高低都會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)效益。為此,我們堅(jiān)持“向質(zhì)量安全要效益、向進(jìn)度控制要效益、向成本要效益、向文明施工要效益、向創(chuàng)新要效益”的“五要”管理理念,在質(zhì)量安全上杜絕返工和違章;在施工管理中均衡生產(chǎn)、過程受控;在成本管理上精細(xì)化、追求經(jīng)濟(jì)效益最大化;在文明創(chuàng)建上以人為本、誠信守約;在創(chuàng)新上不斷提高創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的最大效力。工程自開工以來,沒有發(fā)生任何安全、質(zhì)量事故,文明施工全線第一,保證了施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
三是引入技術(shù)經(jīng)濟(jì)理念。強(qiáng)化“方案決定成本”意識(shí),挖掘技術(shù)潛力,加強(qiáng)技術(shù)評(píng)審,注重技術(shù)細(xì)節(jié),優(yōu)化技術(shù)方案,拓展創(chuàng)利渠道。項(xiàng)目部工程技術(shù)人員在近2個(gè)月的時(shí)間里以科學(xué)的發(fā)展觀,從安全性和人性化的角度進(jìn)行設(shè)計(jì),被優(yōu)化的子項(xiàng)目200余項(xiàng)。其中一項(xiàng)原設(shè)計(jì)敷兩條6芯光纜,我們優(yōu)化設(shè)計(jì)后改為敷一條12芯光纜;僅本項(xiàng)優(yōu)化設(shè)計(jì)就降低成本近20萬元。
七、監(jiān)控考核,提高項(xiàng)目管理的執(zhí)行力
項(xiàng)目管理重在執(zhí)行。我們認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)全方位監(jiān)控、考核、獎(jiǎng)懲工作,提高項(xiàng)目精細(xì)管理的執(zhí)行力。
一是務(wù)實(shí)重行,精心指揮協(xié)調(diào)。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,要求員工做到的,自己首先要做到。施工生產(chǎn)急事急辦、特事特辦,及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題。堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問題不過夜,“逼”管理人員圍繞生產(chǎn)出思路,“逼”技術(shù)人員圍繞生產(chǎn)想辦法,“逼”作業(yè)人員圍繞生產(chǎn)做工作,“逼”職能部門嚴(yán)格執(zhí)“法”出成效。每月堅(jiān)持定期召開施工生產(chǎn)例會(huì),把階段任務(wù)、目標(biāo)和要求細(xì)化到生產(chǎn)的具體安排中,做到技術(shù)和管理兩交底。
西昌市公安局交警大隊(duì)管轄國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道總共1711.949公里,城區(qū)大小路口74個(gè)。2009年,轄區(qū)機(jī)動(dòng)車擁有量增加了5000多輛,達(dá)到了75765輛,非機(jī)動(dòng)車12萬余輛,管理難度超過了去年。
一、大力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作進(jìn)程
將“三項(xiàng)建設(shè)”工作與“平安創(chuàng)建”工作結(jié)合起來,成立了由大隊(duì)長(zhǎng)劉虎為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂責(zé)任書,層層督導(dǎo)落實(shí),形成了事事有人管、全民參與的良好工作格局。
1、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用,推進(jìn)公安信息化建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化交通管理基礎(chǔ)工作。大隊(duì)堅(jiān)持“面向全警、面向基層、面向應(yīng)用、面向?qū)崙?zhàn)”的總體思路,突出重點(diǎn),提高業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用水平,建管并舉,注重應(yīng)用。根據(jù)相關(guān)文件要求,專門組織培訓(xùn)了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的民警,對(duì)西昌市的道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了一次全面的檢查,并對(duì)該系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行了調(diào)整。通過該系統(tǒng)的規(guī)范、合理應(yīng)用,大大減少了交通違法行為和事故的發(fā)生。另外,加強(qiáng)中隊(duì)機(jī)動(dòng)車設(shè)施減少,摩托車檢測(cè)設(shè)備使用全面正常,非機(jī)動(dòng)車的入戶工作也取得了良好的效果。
2、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)建“五無大隊(duì)”。從今年開始,大隊(duì)認(rèn)真組織開展“五無”交警大隊(duì)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),切實(shí)調(diào)動(dòng)民警的積極性、主動(dòng)性,努力使大隊(duì)所辦理的行政案件無復(fù)議、訴訟變更和撤銷,刑事案件無錯(cuò)案,無國(guó)家賠償案件,民警無違紀(jì)違法,每起案件均達(dá)到“案結(jié)事了,定紛止?fàn)?rdquo;,無涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了公安部“五條禁令”等警紀(jì)鐵規(guī)以及相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和紀(jì)律條令。開展了為期一個(gè)月的隊(duì)伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動(dòng)。在民警的思想上切實(shí)打牢了預(yù)防違規(guī)使用警車、違規(guī)處置涉案財(cái)物以及謀取私利的防線。大隊(duì)整體執(zhí)法素質(zhì)明顯提升,執(zhí)法質(zhì)量顯著提高,達(dá)到執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀檔次標(biāo)準(zhǔn),始終保持全市執(zhí)法前列位次。
二、牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”思想,著力構(gòu)建相互尊重、信任、支持的警愛民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關(guān)系。
為提高民警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身心素質(zhì),堅(jiān)持“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,全面實(shí)行“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪崗輪值”的培訓(xùn)機(jī)制,采取業(yè)余時(shí)間集中培訓(xùn)和封閉式集訓(xùn)等多種形式,從交通事故現(xiàn)場(chǎng)的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學(xué)常識(shí)等各方面對(duì)民警進(jìn)行了培訓(xùn)。隊(duì)伍整體執(zhí)法能力得到提升,執(zhí)法形象明顯改善,機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步健全,全面建立了“交通事故法庭”及“人民調(diào)解委員會(huì)”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實(shí)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%,教育量增加了31.67%。
嚴(yán)管嚴(yán)懲,扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治
在交通管理日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,分別開展了涉牌涉證、無牌無證、超速行駛、酒后駕駛、非法運(yùn)營(yíng)、客運(yùn)貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治,農(nóng)村道路、摩托車、嚴(yán)重涉車違法“颶風(fēng)行動(dòng)”集中專項(xiàng)整治,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“停車亂”整治、社會(huì)治安整治行動(dòng)等交通安全隱患排除活動(dòng),重點(diǎn)抓好行人、非機(jī)動(dòng)車、公交車、出租車和摩托車等專項(xiàng)治理,逐步建立對(duì)機(jī)動(dòng)車源頭管理和路面控制相結(jié)合長(zhǎng)效管理機(jī)制。
據(jù)了解,城市主干道機(jī)動(dòng)車違法行為發(fā)生率控制在15%以內(nèi),尤其涉牌涉證、無牌無證、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為發(fā)生率得到重點(diǎn)控制。截至11月15日,西昌全市共處理交通違法案件98546起,教育放行14萬余起。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制,全面營(yíng)造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢(shì)
為營(yíng)造“以遵守交通法規(guī)為榮,以違反交通法規(guī)為恥”的社會(huì)氛圍,樹立全社會(huì)交通安全文明意識(shí),創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通安全環(huán)境,西昌市公安局交警大隊(duì)堅(jiān)持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實(shí)”。
打造亮點(diǎn)工程,再添“一進(jìn)”--進(jìn)部隊(duì),積極創(chuàng)建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車輛管理等窗口單位和路面執(zhí)勤民警因地制宜地開展交通安全宣傳活動(dòng)。采取多種形式擴(kuò)大宣傳陣地,報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語多管齊下,和西昌電視臺(tái)合作建立了交警在線欄目,與涼山日?qǐng)?bào)合作設(shè)立了交警風(fēng)采專欄,并協(xié)調(diào)中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)移動(dòng)涼山分公司等單位投資15萬余元在全市各個(gè)重要路段、路口、每一個(gè)人行橫道燈桿上設(shè)立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個(gè),以生動(dòng)的卡通人物形象和樸實(shí)通俗易懂的語言將交通安全知識(shí)展現(xiàn)在廣大市民面前,把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”,讓廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到“文明交通行為”的重要性和必要性,強(qiáng)化了人人遵守交通規(guī)則的自覺性。
各中隊(duì)的交通安全宣傳教育工作逐步由兼職向?qū)I(yè)化和專人負(fù)責(zé)的方向邁進(jìn)。把豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,積極開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)作為工作重點(diǎn)。據(jù)悉,自1月以來,發(fā)放交警提示9500余份,宣傳資料17000余份、適時(shí)進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部隊(duì)開辦交通安全宣傳講座達(dá)30余次,掛橫幅標(biāo)語196條。
涌現(xiàn)了一多量前進(jìn)前輩集體和前進(jìn)前輩小我。在這里,我代表局黨委茂發(fā)獲年度前進(jìn)前輩聲譽(yù)稱號(hào)的單元和小我暗示強(qiáng)烈熱鬧的祝賀,并經(jīng)由過程巨匠向一年來為城管事業(yè)辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的泛博干部職工暗示高尚的敬意!下面就工作作如下陳述:
(一)嚴(yán)酷打點(diǎn)、力爭(zhēng)長(zhǎng)效,市容市貌情形在成長(zhǎng)中改不美觀
一是市容市貌情形獲得有用治理。采納集中整治和各中隊(duì)日常整治相連系的法子,對(duì)城區(qū)首要街道,重點(diǎn)部位的亂擺亂放、亂拉亂掛以及占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了不間斷的清查清理,根基實(shí)現(xiàn)了無占道經(jīng)營(yíng)、無亂拉亂掛等有礙市容不美觀瞻現(xiàn)象的發(fā)生。此外,我們對(duì)校園周邊首要街道、重點(diǎn)部位有針對(duì)性地開展了兩次集中整治勾當(dāng),以確保校園周邊市容情形衛(wèi)生整潔,交通秩序井然。為遏制垃圾廣告、亂貼亂掛現(xiàn)象的伸展,我們抽調(diào)了責(zé)任心強(qiáng)、營(yíng)業(yè)精壯的隊(duì)員,采納夜間放哨,白日清洗的法子,狠抓了城區(qū)垃圾廣告的整治工作,同時(shí),我們還組織了全體城管隊(duì)員,對(duì)垃圾廣告進(jìn)行了三次年夜規(guī)模的涂刷和清理。開展了多次廣告專項(xiàng)整治步履,對(duì)未打點(diǎn)審批手續(xù)和破舊不勝的廣告(店招)牌匾實(shí)施統(tǒng)一拆除,進(jìn)一步規(guī)范了我縣戶外廣告(店招)的打點(diǎn)、審批工作。一年來,共開展了市容市貌綜合集中整治27次,專項(xiàng)整治35次。二是縣城基建工地打點(diǎn)獲得有用規(guī)范。為切實(shí)增強(qiáng)縣城各基建工地的打點(diǎn)工作,杜絕違章占道擺放建筑(垃圾)材料的行為,我們嚴(yán)酷了建筑工地施工審批軌范,嚴(yán)把審批關(guān),做到在建工地施工必需設(shè)置圍檔功課;與此同時(shí),我們加年夜了建筑余土余渣的打點(diǎn)和賞罰力度,對(duì)建筑余土余渣清運(yùn)定路線、定地址,使其規(guī)范操作,全年賞罰亂倒建筑垃圾行為11起。
(二)多方設(shè)法、精養(yǎng)細(xì)護(hù),市政養(yǎng)管水平在鞏固中提高
1、環(huán)衛(wèi)保潔水平前進(jìn)提高。按照環(huán)衛(wèi)功課“遲早二年夜掃、全天保潔凈”工作要求,嚴(yán)把環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量考評(píng)關(guān),加年夜了道路清掃保潔工作力度,情形衛(wèi)生清掃保潔工作邁上了新臺(tái)價(jià):一是改變了工作體例和打點(diǎn)機(jī)制。按照清掃要徹底,保潔要經(jīng)常,清運(yùn)要實(shí)時(shí)的工作要求,奉行了定人、定崗、定責(zé)任的全天候16小時(shí)清掃保潔制,確保了16小時(shí)內(nèi)都有人員在清掃保潔,消弭打點(diǎn)功課上的“盲區(qū)”。同時(shí),細(xì)化方針責(zé)任,成立和健全了環(huán)衛(wèi)看管搜檢機(jī)制,形成每時(shí)流動(dòng)搜檢、每日小搜檢、每周年夜搜檢的工作查核看管機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時(shí)整改,確保清掃保潔質(zhì)量不竭晉升。二是當(dāng)真做好了市市容局市容環(huán)衛(wèi)查核搜檢工作。精心組織人員完美相關(guān)方案和軌制,采納有力法子,不竭加年夜清掃保潔力度,有前提的地段還實(shí)施了邃密化功課。因?yàn)楹葑チ谁h(huán)衛(wèi)日常打點(diǎn),在市市容局組織的半年市容環(huán)衛(wèi)方針打點(diǎn)查核中取得了優(yōu)異的成就,獲得了市市容局搜檢組的高度評(píng)價(jià)。三是添置了木藝果殼箱。對(duì)文峰路、解放路、前進(jìn)路金日段加密設(shè)置了年夜理石材質(zhì)的果殼箱,對(duì)東道路、沿河西路、廣場(chǎng)以及濱河景不美觀帶設(shè)置了新型木質(zhì)果殼箱。四是舉辦了第二屆環(huán)衛(wèi)功課手藝競(jìng)賽勾當(dāng)。經(jīng)由過程競(jìng)賽勾當(dāng)?shù)拈_展,進(jìn)一步晉升了環(huán)衛(wèi)工人營(yíng)業(yè)手藝,在全縣環(huán)衛(wèi)工人中,形成了“人人爭(zhēng)前進(jìn)前輩、個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)績(jī)”的精采工作空氣。
2、路燈亮化維護(hù)成效較著。一年來,路燈所想方設(shè)法,戰(zhàn)勝重重堅(jiān)苦,全力做好路燈安裝和維護(hù)工作,共搶修電纜7處,維修改換路燈部件200余件,出格是在對(duì)縣城迎賓年夜道郭家沙排洪港處和年夜宇學(xué)院處過橋電纜因發(fā)生短路而損毀搶修工作中,搶修人員不怕堅(jiān)苦,加班加點(diǎn),實(shí)時(shí)進(jìn)行了改換及修復(fù),保證了迎賓年夜道亮燈。在11月份,按照縣委、縣政府工作部署,路燈所全體人員加班加點(diǎn),對(duì)我縣17條小街冷巷進(jìn)行了路燈安裝和刷新,便利了全縣泛博市平易近的出行。此外,在春節(jié)前后還對(duì)縣城各首要街道路燈進(jìn)行了一次周全檢修維護(hù)工作。同時(shí),堅(jiān)持天天晚上路燈放哨制,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及市平易近反映的問題,在第一時(shí)刻內(nèi)實(shí)時(shí)措置。
3、園林綠化管護(hù)成就顯著。一是完成了對(duì)冰凍損害樹木進(jìn)行了整枝、補(bǔ)植修剪和除草工作;二是全年對(duì)街道行道樹施藥防病蟲害三次,刷白一次,并按期對(duì)其他綠地進(jìn)行維護(hù),對(duì)樹下花壇進(jìn)行了多次垃圾斷根;三是加入了全市舉辦首屆“杜鵑花”和第六屆市花月季展覽,因?yàn)槲铱h園林部門工作人員精心組織,巧妙結(jié)構(gòu),辛勤養(yǎng)護(hù),分袂榮獲南昌市首屆杜鵑花展覽組織獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),室外景不美觀造型獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),結(jié)構(gòu)藝術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
4、城區(qū)交通打點(diǎn)規(guī)范有序。狠抓了城區(qū)道路交通秩序的打點(diǎn),鼎力實(shí)施“通順工程”,天天堅(jiān)持做到流動(dòng)放哨,新增、補(bǔ)劃城區(qū)行車標(biāo)識(shí)標(biāo)線2.2公里和車輛停放泊位87處,先后開展綜合及專項(xiàng)
整治勾當(dāng)50余次,共查處、更正違章車輛213余起。全力做好春運(yùn)時(shí)代交通維護(hù)工作,專門擬定了《安義縣城管局春運(yùn)時(shí)代情形衛(wèi)生和交通秩序工作方案》,投入人力500余人次,加班加點(diǎn)確保春運(yùn)時(shí)代縣城交通秩序精采和情形衛(wèi)生整潔。
5、新區(qū)邃密打點(diǎn)邁上新高。在邃密打點(diǎn)基本上,我們不竭深化打點(diǎn)體例和法子,對(duì)工作使命和責(zé)任落實(shí)到小我
,對(duì)管護(hù)功課實(shí)施嚴(yán)酷工作尺度,要求對(duì)市政行動(dòng)措施天天擦洗兩次、做到了垃圾不落地,路燈園林實(shí)時(shí)修復(fù),使新區(qū)邃密打點(diǎn)朝著長(zhǎng)效化、尺度化、規(guī)范化邁進(jìn),打點(diǎn)水平邁上了新高。同時(shí),多次高尺度嚴(yán)要求完成了縣委、縣政府迎檢使命。
(三)強(qiáng)化效能、勇于所為,城管隊(duì)伍培植在規(guī)范中成長(zhǎng)
1、進(jìn)一步增強(qiáng)了營(yíng)業(yè)進(jìn)修。一是遴派人員加入了三次市功令局開展功令營(yíng)業(yè)培訓(xùn)和城管論壇講座。二是按期組織全體隊(duì)員進(jìn)修城鎮(zhèn)打點(diǎn)的有關(guān)法令律例,晉升了城管隊(duì)員“文明功令,協(xié)調(diào)功令”的能力和水平。
2、進(jìn)一步完美了打點(diǎn)系統(tǒng)體例。完美了《方針打點(diǎn)考查法子》、《考勤軌制》、《隊(duì)容風(fēng)紀(jì)軌制》,規(guī)范了功令隊(duì)員的著裝,強(qiáng)化了工作紀(jì)律,嚴(yán)酷執(zhí)行請(qǐng)銷假軌制和上下班四次簽到軌制,擬定了行政賞罰操作規(guī)程,嚴(yán)酷了功令秩序和賞罰尺度,從而杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生。
3、進(jìn)一步優(yōu)化了執(zhí)勤機(jī)制。實(shí)施了錯(cuò)時(shí)打點(diǎn)和彈性工作制,在8月份至12月份實(shí)施中隊(duì)輪流早中晚班執(zhí)勤制,削減了打點(diǎn)空檔,維護(hù)了市容情形。實(shí)施了城管交警無邪車違章連系措置機(jī)制,對(duì)無邪車和非無邪車進(jìn)行連系整治,加年夜了賞罰力度。
4、進(jìn)一步闡揚(yáng)了本能機(jī)能浸染。一是完成了各項(xiàng)迎檢使命。一年來,我局積極履行縣委、縣政府交給各項(xiàng)迎檢使命,每次都周密詳盡放置部署,共完成各類迎檢使命70多次,在工作中,局率領(lǐng)親臨工作一線,全體城管隊(duì)員、城警隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)工人忘我工作,不辭辛勞,保證了每次迎檢工作的圓滿完成。二是完成一系列重年夜極難檢重使命。在去年抗凍救災(zāi)工作中,我局系統(tǒng)泛博干部職工以“辛勞我一人、幸福萬萬家”精神,日夜奮戰(zhàn)在抗凍救災(zāi)第一線,斷根積雪,清運(yùn)斷枝,疏浚溝通交通,搶修路燈,為我縣情形衛(wèi)生和市容市貌整潔、交通秩序精采通行、園林精采發(fā)展和路燈照明支出了辛勤汗水,為我縣抗擊冰雪災(zāi)難勝利做出了進(jìn)獻(xiàn),在去年3月份和今年2月份全縣重年夜森林撲火工作中,我局救火隊(duì)員發(fā)揚(yáng)不怕堅(jiān)苦、持續(xù)作戰(zhàn)、敢于勝利城管精神,時(shí)刻戰(zhàn)斗在撲火一線,為我縣重年夜森林撲火勝利做出了進(jìn)獻(xiàn),而且獲得縣委、政府積極必定和高度贊揚(yáng)。
(四)法子有力,立異不竭,城管隊(duì)伍形象在持續(xù)中晉升
一是開通了城管短信處事平臺(tái),操作發(fā)送短信形式,把一些城鎮(zhèn)打點(diǎn)法令律例,整治工作奉密告送給全縣泛博市平易近,提高市平易近加入城管工作熱情;二是啟動(dòng)了“城管自愿者”勾當(dāng),近期將進(jìn)行啟動(dòng)典禮。三是完美了城管“110”和“城管網(wǎng)站”信息收集軌制。對(duì)市平易近反映問題,做到了實(shí)時(shí)收集、實(shí)時(shí)反饋;四是加年夜了城管動(dòng)態(tài)報(bào)送力度,由原本每月一期改為每半月一期,報(bào)送規(guī)模擴(kuò)年夜至縣委、縣政府每位率領(lǐng)。
(五)在日常平常工作中存在的問題
雖然我們?cè)诔擎?zhèn)打點(diǎn)工作中取得了必然成就,可是我們更清醒地熟悉到我們的工作與縣委、縣政府的要求還存在較年夜的差距,與泛博市平易近的期望還相距較遠(yuǎn),剖析存在的問題,首要有如下幾個(gè)方面:
一是城市打點(diǎn)法子仍有欠缺。打點(diǎn)模式習(xí)慣于掃蕩式的集中整治、打點(diǎn)體例“堵”得多“疏”得少,城鎮(zhèn)邃密化打點(diǎn)有待進(jìn)一步深切。二是市場(chǎng)化運(yùn)作水平不高。因?yàn)槲铱h城管市場(chǎng)化運(yùn)作處于初期階段,市場(chǎng)化運(yùn)作前提還不夠成熟,要達(dá)到以城養(yǎng)城、以路養(yǎng)路的打點(diǎn)方針仍存在必然的差距。三是城管投入嚴(yán)重不足。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊缺,裝備行動(dòng)措施差,養(yǎng)護(hù)設(shè)備嚴(yán)重缺乏等原因,導(dǎo)致良多市容情形打點(diǎn)工作難以到位,制約了我縣城鎮(zhèn)打點(diǎn)水平的進(jìn)一步晉升。四是個(gè)體干部職工全局不美觀念差,工作年夜局不美觀念不強(qiáng),為了小集體和局部益處,工作推諉扯皮,損害整體益處。對(duì)所擔(dān)負(fù)的工作不能盡心盡責(zé)地完成,對(duì)該自己解決的問題欠妥真去解決,對(duì)于塞責(zé),茍且偷生,甚至小問題搞成年夜問題、失蹤職失蹤察,上班不死守崗位,不能正確看待組織和小我。五是立異意識(shí)不夠。工作因循保守,尺度低,同時(shí),總感受自我感受精采,對(duì)與時(shí)俱進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)一流,缺乏新的思維體例。
(六)未來工作放置
在2010年的工作中,我局將化堅(jiān)苦為力量,緊緊環(huán)繞“建樹衛(wèi)生縣城”方針和“新城管、新理念、新形象”的總體要求,加速推進(jìn)城鎮(zhèn)打點(diǎn)工作,進(jìn)一軌范整工作思緒,強(qiáng)化工作行動(dòng),狠抓工作落實(shí),開拓立異,克意進(jìn)取,不竭推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)打點(diǎn)朝著邃密化、長(zhǎng)效化標(biāo)的目的成長(zhǎng)。為此,2010年城鎮(zhèn)打點(diǎn)的工作方針和總體思緒是:”環(huán)繞一個(gè)中心,狠抓兩項(xiàng)培植,力爭(zhēng)三個(gè)打破,打造四年夜亮點(diǎn),實(shí)施五項(xiàng)整治?!卑凑丈鲜龇结樅涂傮w思緒,2010年工作重點(diǎn)和首要使命是:
(一)環(huán)繞一個(gè)中心,奮力推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作睜開
緊緊環(huán)繞縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作部署,狠抓城鎮(zhèn)綜合打點(diǎn),強(qiáng)化督查和激勵(lì)機(jī)制,變短期行為為長(zhǎng)效打點(diǎn),變突擊法子為長(zhǎng)效軌制,鼎力開展“創(chuàng)衛(wèi)”整治勾當(dāng)。出力在防反彈、求鞏固、突重點(diǎn)上下功夫,對(duì)功令人員打點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化,確定人定崗、崗定責(zé)原則,做到每一條街、每一路段、都有專人打點(diǎn)。明晰打點(diǎn)責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的打點(diǎn)收集,把城管創(chuàng)衛(wèi)工作推向更高條理,形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)工作“責(zé)任鏈”,局黨委與中隊(duì),屬下單元簽定創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任狀,形成“級(jí)級(jí)有指標(biāo)、人人有壓力、上下聯(lián)動(dòng)、條塊連系”的創(chuàng)衛(wèi)打點(diǎn)名目。
(二)狠抓兩項(xiàng)培植,死力提高城管行政效能
一是狠抓規(guī)章軌制落實(shí)培植,提高行政效能。以開展“機(jī)關(guān)效能培植年”為契機(jī),鼎力開展機(jī)關(guān)效能培植勾當(dāng),重點(diǎn)解決干部職工在思惟、作風(fēng)、紀(jì)律上的相關(guān)問題,使我局處事效率較著提高、工作作風(fēng)較著改變、履本能機(jī)能力較著增強(qiáng)。完美各項(xiàng)規(guī)章軌制和崗位責(zé)任制考查法子,健全功令責(zé)任系統(tǒng),對(duì)局?jǐn)M定各項(xiàng)方針打點(diǎn)法子、規(guī)章軌制嚴(yán)酷落實(shí)執(zhí)行到位。
二是狠抓崗位責(zé)任培植,提高行政效能。在全縣周全開展“創(chuàng)衛(wèi)”勾昔時(shí)夜形勢(shì)下,我們的工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到邃密化長(zhǎng)效打點(diǎn)上來。各部門、各單元、所有同志都要用精心、求邃密、出精品。引入競(jìng)爭(zhēng)上崗激勵(lì)機(jī)制,完美定人定崗,定職責(zé),定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制,開展“崗位年夜練兵”勾當(dāng)。經(jīng)由過程比手藝、比打點(diǎn)、比進(jìn)獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)人才、重用人才,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性,在干事創(chuàng)業(yè)中敢有作為,從而周全推進(jìn)我局機(jī)關(guān)效能培植。
(三)力爭(zhēng)三個(gè)打破,鼎力提高城鎮(zhèn)打點(diǎn)水平
1、在市容情形綜合打點(diǎn)立異上求打破。一是開展城市潔凈年夜步履。以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為契機(jī),以整潔有序?yàn)榉结槪瑓f(xié)調(diào)有關(guān)部門開展城市潔凈步履。細(xì)化工作方針,按時(shí)刻,定使命,定進(jìn)度。成立傳遞軌制,強(qiáng)化督查,保障市容情形百日綜合整治工作順?biāo)爝M(jìn)行。二是完美環(huán)衛(wèi)配套行動(dòng)措施培植,堅(jiān)持“跨前一步,為平易近處事”,解決蒼生身邊的堅(jiān)苦,消弭城區(qū)背街冷巷垃圾保潔盲點(diǎn)。三是與縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦配合抓好臨街單元、居平易近住戶維護(hù)市容情形秩序的簽定工作,對(duì)單元爭(zhēng)奪以縣政府名義簽定。加年夜宣傳工作力度,營(yíng)造濃密的城管空氣,指導(dǎo)市平易近正確熟悉和理解城管工作,增強(qiáng)市平易近介入城鎮(zhèn)打點(diǎn)意識(shí),全力形成全社會(huì)齊抓共管城鎮(zhèn)打點(diǎn)工作名目。
2、在市政行動(dòng)措施管護(hù)水平上求打破。增添情形衛(wèi)生的清掃、保潔次數(shù),規(guī)范垃圾傾倒時(shí)限;完美、健全亮化工程打點(diǎn)軌制,實(shí)施邃密打點(diǎn),做到重年夜維修72小時(shí)內(nèi)完成,日常維修24小時(shí)內(nèi)完成,保障全縣亮燈率達(dá)到國(guó)家尺度要求;改變以往園林綠化養(yǎng)護(hù)工作體例,實(shí)施人員定片,包干打點(diǎn)的法子,進(jìn)一步明晰責(zé)任分工,落實(shí)到人。繼續(xù)完美市政行動(dòng)措施損害反饋和應(yīng)急維護(hù)機(jī)制,提高反映能力和打點(diǎn)水平。
3、在推進(jìn)城市打點(diǎn)市場(chǎng)化上求打破。為了減輕我縣財(cái)政資金壓力,將采納市場(chǎng)化運(yùn)作模式,進(jìn)一步拓展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)道路。一是拓展居平易近區(qū)的打點(diǎn)體例。在室第小區(qū)、居平易近區(qū)實(shí)施物業(yè)打點(diǎn),洽談和引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐碩的物業(yè)公司對(duì)小區(qū)進(jìn)行前進(jìn)前輩的打點(diǎn),消弭居平易近區(qū)的打點(diǎn)“盲區(qū)”。二是拓展戶外廣告的運(yùn)作模式。對(duì)戶外廣告租賃進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)拍賣,延長(zhǎng)廣告的規(guī)模。三是拓展市政養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化道路。采納市場(chǎng)化運(yùn)作模式,將路燈安裝維修延長(zhǎng)至小街冷巷、居平易近樓院,普遍帶動(dòng)臨街住戶、小區(qū)居平易近集資開展路燈安裝工作,慢慢實(shí)現(xiàn)城區(qū)路燈照明全籠蓋,此外,充實(shí)操作路燈線桿資本,出租廣告泊位,籌措路燈維護(hù)資金。積極試探環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化路子,選擇城區(qū)1-2條街道開展環(huán)衛(wèi)清掃保潔承包試點(diǎn),堆集經(jīng)驗(yàn),待機(jī)緣成熟后,將環(huán)衛(wèi)保潔功課推向市場(chǎng)。進(jìn)一步拓寬園林營(yíng)業(yè),積極開展有償處事。
(四)打造四年夜亮點(diǎn),精心培育城鎮(zhèn)打點(diǎn)特色
1、打造戶外廣告打點(diǎn)亮點(diǎn)。拓寬戶外廣密告布載體,科學(xué)規(guī)劃戶外廣告泊位資本,合理結(jié)構(gòu)戶外廣告設(shè)置,規(guī)范戶外廣告設(shè)置申報(bào)軌范,市場(chǎng)運(yùn)作戶外廣告資本。按照“一下一條線,前后一個(gè)面”要求,重點(diǎn)打造東道路、蔚藍(lán)嘉園步行街店招系統(tǒng)工程,此后對(duì)新審批戶外廣告,高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高尺度培植,嚴(yán)把審批設(shè)置關(guān)。
2、打造街道綜合打點(diǎn)亮點(diǎn)。按照縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作要求,會(huì)同縣工商部門,將現(xiàn)有各類經(jīng)營(yíng)行業(yè)劃行歸市,形成建材、家俱、家電、汽車維修等“一條街的經(jīng)營(yíng)特色,達(dá)到“一街一行業(yè)、一特色”的打點(diǎn)要求,規(guī)范各類行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)落實(shí)門前“三包責(zé)任制”。
3、打造垃圾資本化措置亮點(diǎn)。積極與市市容局對(duì)接,將我縣垃圾運(yùn)往市麥園垃圾措置場(chǎng)措置,打消我縣現(xiàn)有的露天垃圾填埋場(chǎng)。在縣委、縣政府的撐持下,采納有師法子催促房地產(chǎn)開發(fā)商加速樓盤垃圾中轉(zhuǎn)站等公培植施培植,填補(bǔ)我縣垃圾中轉(zhuǎn)站的不足,降低垃圾清運(yùn)成本。同時(shí),加速縣城年夜型壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型垃圾中轉(zhuǎn)站收集培植,成立和完美籠蓋全縣的垃圾措置打點(diǎn)收集,力爭(zhēng)走出一條合適我縣現(xiàn)實(shí)的城鎮(zhèn)垃圾措置減量化、資本化、市場(chǎng)化的新路,并成為我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的亮點(diǎn)。
4、打造景區(qū)邃密打點(diǎn)亮點(diǎn)。以周全接管“一河兩岸”景不美觀工程為契機(jī),在新城區(qū)周全實(shí)施邃密化打點(diǎn)基本上,進(jìn)一步細(xì)化景區(qū)打點(diǎn)各項(xiàng)法子,擬定邃密打點(diǎn)工作尺度,使景區(qū)打點(diǎn)成為我縣城鎮(zhèn)打點(diǎn)工作的一個(gè)樣板。
(五)實(shí)施五項(xiàng)整治,全力晉升城鎮(zhèn)整體形象
一是實(shí)施市容專項(xiàng)整治。規(guī)范臨街店面經(jīng)營(yíng)行為,取締、杜絕各類占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)以及流動(dòng)攤點(diǎn)的違章行為,加年夜垃圾廣告泉源打點(diǎn),切實(shí)落實(shí)“門前五包”責(zé)任制,做到門店無占道、經(jīng)營(yíng)無違章。垃圾廣告獲得根柢性遏制,不竭晉升城鎮(zhèn)整體形象。
二是實(shí)施廣告招牌專項(xiàng)整治。鼎力開展破舊廣告店招整治步履,全力維護(hù)縣城市容市貌整潔形象。
三是實(shí)施積壓垃圾專項(xiàng)整治。在垃圾外運(yùn)麥園基本上,不竭加年夜垃圾斷根清運(yùn)力度,對(duì)縣城區(qū)重點(diǎn)地段、黌舍周邊情形存在積有垃圾進(jìn)行清理,確保城區(qū)情形衛(wèi)生整潔。
四是實(shí)施建筑垃圾專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加年夜建筑垃圾放哨和賞罰力度,對(duì)全縣城區(qū)所有在建工地進(jìn)行掌控,對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸明晰定線路、定地址,杜絕亂倒建筑垃圾行為。
一. 基本情況
1.新創(chuàng)意簡(jiǎn)介:
湖南新創(chuàng)意房地產(chǎn)公司成立于xx年,注冊(cè)資金八千萬,由省委及省人事廳組織創(chuàng)建,是省委為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)需要,并探索試點(diǎn),更好地規(guī)范房地產(chǎn)而成立。目前承接xx、交警宿舍兩個(gè)上億元的項(xiàng)目。
公司采用董事會(huì),總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。下設(shè)三部一室,固定員工二十二人,其中大學(xué)以上的學(xué)歷為一十四人,中級(jí)職稱十人。
2.xx項(xiàng)目簡(jiǎn)介:
xx為湖南移動(dòng)公司投資兩億元,集高級(jí)主宅、智能辦公于一體的綜合性小區(qū)。小區(qū)坐落在湖南民俗村北邊,車站北路的西側(cè),占地80畝,由十二棟住宅,一棟辦公樓組成。全部為多層框架結(jié)構(gòu),建筑面積7.7萬平方米。住宅樓分為三個(gè)標(biāo)段,施工方分別為長(zhǎng)大集團(tuán)、市建集團(tuán)、望城集團(tuán),辦公樓施工方為省建集團(tuán)。由華楚、和天進(jìn)行監(jiān)理,新創(chuàng)意進(jìn)行代建(建設(shè)方)。
住宅分為別墅樓、復(fù)式樓、以及160多平方米的四室兩廳。小區(qū)設(shè)置中央空調(diào)、熱水、直飲水、煤氣、ic卡計(jì)量、智能一體化、一卡通等多項(xiàng)先進(jìn)配套設(shè)施,以及游泳池、球場(chǎng)等娛樂場(chǎng)所。小區(qū)xx年8月開始興建,xx年8月開始交戶使用。
二. xx工程問題及處理
作為工程負(fù)責(zé)人到xx項(xiàng)目時(shí),土建小區(qū)一些已封頂,水電預(yù)埋也對(duì)應(yīng)完工,正進(jìn)入安裝階段,及其室外工程前期準(zhǔn)備。我首先聽取部門對(duì)工程介紹及交接,查閱所有圖紙及變更,接著翻閱監(jiān)理以前的報(bào)表、記錄、各類工程會(huì)議紀(jì)要,然后驗(yàn)對(duì)施工方各安裝組織設(shè)計(jì)、隱蔽記錄、材料進(jìn)場(chǎng)表等,最后工程實(shí)地檢查,對(duì)原遺留問題進(jìn)行處理:
1.設(shè)計(jì)方面
①單體的專業(yè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不全。如:缺煤氣管道、直飲水等。需設(shè)計(jì)盡快落實(shí),并與建筑配套統(tǒng)一及審核。
②部分專業(yè)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)未到位,欠合理。如:空調(diào)冷凝水的排放,一、二標(biāo)段地下車庫污水坑的位置等。對(duì)未施工安裝完的進(jìn)行整改變更。
2.現(xiàn)場(chǎng)土建方面
①砼跑模漏漿較普遍。三個(gè)標(biāo)段中未抹灰的還有部分未處理;已抹灰的,如三標(biāo)段車庫頂也未平整。此為模板裝釘未到位,以及模板不行所至,需進(jìn)一步整改處理。
②結(jié)構(gòu)柱、砼板(未抹灰)蜂窩洞較多及卵石外露。此為砼震動(dòng)未到位所至,需整改處理。
③二標(biāo)段復(fù)式一樓有一處看見砂石。此為砼攪拌未到位所至,需整改處理。
④部分破損模板粘在砼上。此為模板重復(fù)使用次數(shù)太多,或模板質(zhì)量太差,許更換模板。
⑤三個(gè)標(biāo)段普遍拉接筋間距超過50cm。應(yīng)按規(guī)范調(diào)整過來。
⑥外墻貼磚部分遮掩開關(guān)盒。貼磚須細(xì)部處理,確保開關(guān)面板安裝。
3.現(xiàn)場(chǎng)安裝方面
①一、三標(biāo)段已穿線,但穿線管普遍無鎖母,及橡膠保護(hù)圈,需補(bǔ)加。
②一、三標(biāo)段預(yù)埋開關(guān)盒、開關(guān)箱隨意開孔,并且部分損壞,需更換整改。
③一、三標(biāo)段部分開關(guān)暗盒不正,需校正后再裝面板。
④部分墻體穿線管采用的輕型,需整改為中型。
⑤穿線管部分90度彎起皺。有可能管材質(zhì)量問題,采用了輕型管,彈簧彎管器不匹配等。
⑥目前能看到的三標(biāo)段的伸縮縫,暫未見到過伸縮縫穿線管的技術(shù)處理。
4.文明安全施工
①由于主體基本完工,工地民工很多未戴安全帽。此事不能減省。
一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)
要充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是省委、省政府和州委、州政府作出的重要部署,是改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手,是提高群眾生活質(zhì)量和文明素質(zhì)的重要途徑,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性,堅(jiān)定不移地把治理工作抓緊抓實(shí)抓好。
二、進(jìn)一步突出治理重點(diǎn)
要以背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為治理的重點(diǎn)區(qū)域,以鞏固“六亂”治理成果為切入點(diǎn),切實(shí)找準(zhǔn)和強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),在城鎮(zhèn)著力突出治理“亂”,在農(nóng)村著力突出治理“臟”,做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治,不留死角、全面推進(jìn)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)工作,加大投入力度,抓緊規(guī)劃和建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)、污水處理設(shè)施和購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施,切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)滯后問題,為縱深推進(jìn)治理工作提供必要的物質(zhì)保障。
四、進(jìn)一步做好“結(jié)合文章”
要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、彝區(qū)“三房危房”改造、藏區(qū)“牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”、災(zāi)后恢復(fù)重建、污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
五、進(jìn)一步構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,根據(jù)不同地區(qū)分類考核,對(duì)第一名給予重獎(jiǎng)并授予“流動(dòng)紅旗”,對(duì)最后一名的縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要在相關(guān)大會(huì)上就治理工作進(jìn)行述職;建立健全經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制和城鄉(xiāng)環(huán)境管理體系,著力建設(shè)職能化的管理隊(duì)伍、專業(yè)化的技術(shù)隊(duì)伍、市場(chǎng)化的日常保潔隊(duì)伍。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化督查問責(zé)
要把行政單位監(jiān)督與媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,構(gòu)建全方位、多層次的動(dòng)態(tài)督導(dǎo)機(jī)制和媒體曝光反饋督查機(jī)制,通過監(jiān)督熱線、舉報(bào)電話、明查暗訪、定期檢查、突擊抽查等方式,加大督查和曝光力度,對(duì)被省、州媒體曝光的事例重視不夠、措施不力、處理不及時(shí)的,要啟動(dòng)問責(zé)程序進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé),追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
七、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體
要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、整體推進(jìn)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作的實(shí)施主體和監(jiān)督主體,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到具體的部門、單位和人頭,確保工作有人抓、事事有人管。
為貫徹落實(shí)《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),國(guó)家外匯管理局制定了《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法操作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《操作規(guī)程》)?,F(xiàn)將《操作規(guī)程》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、自2007年10月1日起,國(guó)家外匯管理局各分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱外匯局)不再對(duì)保稅監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)核發(fā)《保稅區(qū)外匯登記證》、《出口加工區(qū)外匯登記證》等各類保稅監(jiān)管區(qū)域外匯登記證明及《外商投資企業(yè)外匯登記證》,而只頒發(fā)《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯登記證》。同時(shí)收繳已頒發(fā)的《保稅區(qū)外匯登記證》、《出口加工區(qū)外匯登記證》等各類保稅監(jiān)管區(qū)域外匯登記證明及《外商投資企業(yè)外匯登記證》。換證工作應(yīng)當(dāng)于2008年1月1日前完成。
二、換證期間,原各類保稅監(jiān)管區(qū)域外匯登記證明、《外商投資企業(yè)外匯登記證》和新頒發(fā)的《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯登記證》同時(shí)使用。2008年1月1日起,不再使用《保稅區(qū)外匯登記證》、《出口加工區(qū)外匯登記證》等各類保稅監(jiān)管區(qū)域外匯登記證明及《外商投資企業(yè)外匯登記證》。區(qū)內(nèi)企業(yè)憑《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯登記證》辦理經(jīng)常和資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù),銀行應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好相應(yīng)外匯賬戶管理等信息的收集和報(bào)送工作。
國(guó)家外匯管理局各分局、管理部接到本通知后,立即轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)支局和保稅監(jiān)管區(qū)域管理機(jī)構(gòu)以及銀行、企業(yè)等,做好宣傳及換證準(zhǔn)備工作,及時(shí)為區(qū)內(nèi)企業(yè)換發(fā)《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯登記證》,并盡快完成相關(guān)操作培訓(xùn)。執(zhí)行中如遇問題,請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家外匯管理局綜合司反饋。
聯(lián)系人:
電話:傳真:
保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法操作規(guī)程
第一章外匯登記
第一條區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi),持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)批準(zhǔn)的合同(獨(dú)資企業(yè)除外)和章程(外商投資企業(yè)還需提供審批機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)立該企業(yè)的批準(zhǔn)文件)等有關(guān)材料原件及復(fù)印件,向注冊(cè)地國(guó)家外匯管理局分支局(以下簡(jiǎn)稱外匯局)申請(qǐng)辦理外匯登記手續(xù)。
外匯局審核區(qū)內(nèi)企業(yè)送交的上述材料無誤后,向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯登記證》(以下簡(jiǎn)稱《登記證》)。
《登記證》由國(guó)家外匯管理局統(tǒng)一設(shè)計(jì),各外匯分局(外匯管理部)自行印制,不得偽造、涂改,不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣。
第二條在商務(wù)主管部門辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)登記后從事貨物貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的區(qū)內(nèi)企業(yè),到注冊(cè)地外匯局辦理“對(duì)外付匯進(jìn)口單位名錄”和出口核銷備案登記手續(xù)時(shí),除《登記證》外,還需提供《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》、海關(guān)注冊(cè)登記證明書。
第三條區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理外匯登記手續(xù)并領(lǐng)取《登記證》后,有變更名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍或者發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資、合并及分立等情況的,應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記變更后30個(gè)工作日內(nèi),將有關(guān)材料報(bào)注冊(cè)地外匯局備案,并辦理外匯登記變更手續(xù)。
第四條區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿或因故導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)終止,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解散的,應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)到注冊(cè)地外匯局辦理外匯登記注銷手續(xù),交回《登記證》。
第五條區(qū)內(nèi)企業(yè)遺失《登記證》,應(yīng)當(dāng)自知道遺失之日起5日內(nèi)登報(bào)發(fā)表遺失聲明,并在登報(bào)聲明后5個(gè)工作日內(nèi)向注冊(cè)地外匯局報(bào)告,注冊(cè)地外匯局憑遺失聲明給予補(bǔ)發(fā)。
第六條區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)時(shí),除按本操作規(guī)程提供規(guī)定的憑證和商業(yè)單據(jù)外,還應(yīng)當(dāng)出示《登記證》。
外匯局通過外匯年檢對(duì)《登記證》每年核證一次,經(jīng)過核證的《登記證》有效,期限一年。其中區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守境內(nèi)區(qū)外外商投資企業(yè)驗(yàn)資詢證、聯(lián)合年檢等外匯管理規(guī)定。
第二章外匯賬戶管理
第七條區(qū)內(nèi)企業(yè)開立、變更、關(guān)閉經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶,持《登記證》,按照境內(nèi)區(qū)外經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶管理規(guī)定,直接到銀行辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條區(qū)內(nèi)企業(yè)開立、變更、關(guān)閉資本項(xiàng)目外匯賬戶,持《登記證》,按照境內(nèi)區(qū)外資本項(xiàng)目外匯賬戶管理規(guī)定辦理,并按照相應(yīng)外匯賬戶管理規(guī)定辦理外匯收支。
第九條區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯賬戶統(tǒng)一納入外匯賬戶管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支,包括收匯、付匯、結(jié)匯、購匯均應(yīng)通過外匯賬戶進(jìn)行。
第十條銀行為區(qū)內(nèi)企業(yè)開立外匯賬戶時(shí),應(yīng)當(dāng)在《登記證》相應(yīng)欄目中填寫開戶銀行名稱、賬號(hào)、幣種、賬戶性質(zhì)和開戶日期,并加蓋印章。
銀行應(yīng)當(dāng)區(qū)分區(qū)內(nèi)企業(yè)與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)外匯賬戶,分別按照相應(yīng)規(guī)定辦理外匯業(yè)務(wù),并遵守外匯賬戶管理信息系統(tǒng)要求。
第十一條銀行和企業(yè)不得出租或者租用、出借或者借用以及超出規(guī)定的收支范圍使用外匯賬戶,不得利用外匯賬戶代其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人收付、保存外匯資金。
第三章外匯收支和結(jié)售匯管理
第十二條區(qū)內(nèi)企業(yè)的外匯收入可以按相關(guān)管理規(guī)定調(diào)回境內(nèi)或存放境外。
第十三條區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外支付貨款,有下列形式之一的,應(yīng)持以下有效憑證和商業(yè)單據(jù)到銀行辦理。
(一)向境外購買貨物,貨物直接從境外報(bào)關(guān)或者備案進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)憑《登記證》、合同或協(xié)議、發(fā)票、其他與支付方式對(duì)應(yīng)的有效憑證及商業(yè)單據(jù)辦理。如區(qū)內(nèi)企業(yè)提供的正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上的經(jīng)營(yíng)單位為其他企業(yè),還需提供相應(yīng)的進(jìn)口協(xié)議。如區(qū)內(nèi)企業(yè)提供的正本進(jìn)境貨物備案清單上的經(jīng)營(yíng)單位為其他企業(yè),還應(yīng)提供相應(yīng)的買賣合同或者倉儲(chǔ)協(xié)議以及倉儲(chǔ)企業(yè)出具的貨權(quán)屬于區(qū)內(nèi)企業(yè)的證明。
(二)向境外購買貨物,貨物直接來源于區(qū)內(nèi)的,除提供本條第(一)項(xiàng)所需憑證和商業(yè)單據(jù)外,還需提供正本出口貨物報(bào)關(guān)單或者其他海關(guān)監(jiān)管憑證、境外企業(yè)與區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)簽訂的倉儲(chǔ)合同或者協(xié)議、區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)出具的貨權(quán)屬于境外企業(yè)的證明等辦理。
(三)向境外購買貨物,貨物來源于境內(nèi)區(qū)外的,除提供本條第(一)項(xiàng)所需憑證和商業(yè)單據(jù)外,還需提供正本出口貨物報(bào)關(guān)單或者海關(guān)對(duì)該貨物在境內(nèi)區(qū)外的監(jiān)管憑證以及境內(nèi)區(qū)外企業(yè)出具的貨權(quán)屬于境外企業(yè)的證明。
(四)向境外購買貨物,再將貨物轉(zhuǎn)賣給境內(nèi)區(qū)外企業(yè),并由境內(nèi)區(qū)外企業(yè)直接在境內(nèi)區(qū)外報(bào)關(guān)進(jìn)口的,境內(nèi)區(qū)外企業(yè)向區(qū)內(nèi)企業(yè)支付,區(qū)內(nèi)企業(yè)再向境外支付時(shí),應(yīng)憑《登記證》、合同或者協(xié)議、發(fā)票、相應(yīng)的收賬通知或結(jié)匯水單、境內(nèi)區(qū)外企業(yè)正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單辦理。銀行須在該正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上簽注付匯企業(yè)名稱、付匯日期、金額。如境內(nèi)區(qū)外企業(yè)向區(qū)內(nèi)企業(yè)付匯時(shí),正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單已留存付匯銀行,還應(yīng)出具注明“正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單已留存”和簽注付匯金額、日期及收款企業(yè)的報(bào)關(guān)單復(fù)印件或者電子底賬核注、結(jié)案證明。
第十四條區(qū)內(nèi)企業(yè)向境內(nèi)區(qū)外支付貨款,有下列形式之一的,應(yīng)持以下有效憑證和商業(yè)單據(jù)到銀行辦理。
(一)直接從境內(nèi)區(qū)外購買貨物,貨物來源于境內(nèi)區(qū)外,并直接向境內(nèi)區(qū)外支付,應(yīng)當(dāng)憑《登記證》、合同或協(xié)議、發(fā)票、正本進(jìn)境貨物備案清單或者境內(nèi)區(qū)外企業(yè)正本出口貨物報(bào)關(guān)單辦理。
(二)與境外企業(yè)簽訂合同,貨物由境內(nèi)區(qū)外企業(yè)報(bào)關(guān)出境,除提供本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的憑證和商業(yè)單據(jù)外,還需提供相應(yīng)的收賬通知或者結(jié)匯水單。
(三)向境內(nèi)區(qū)外購買貨物,貨物來源于區(qū)內(nèi)的,區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)憑《登記證》、合同或協(xié)議、發(fā)票、正本進(jìn)境貨物備案清單或者正本出口貨物報(bào)關(guān)單或者其他海關(guān)監(jiān)管憑證、境內(nèi)區(qū)外企業(yè)與區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)的倉儲(chǔ)合同或協(xié)議以及區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)出具的貨權(quán)屬于境內(nèi)區(qū)外企業(yè)的證明。
第十五條境內(nèi)區(qū)外企業(yè)從區(qū)內(nèi)購買貨物支付貨款,有下列形式之一的,應(yīng)持以下有效憑證和商業(yè)單據(jù)到銀行辦理。
(一)貨物直接來自區(qū)內(nèi),或者來源境外但不進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)而直接在境內(nèi)區(qū)外報(bào)關(guān)進(jìn)口,向區(qū)內(nèi)支付的,應(yīng)當(dāng)憑區(qū)內(nèi)企業(yè)《登記證》復(fù)印件、合同或協(xié)議、發(fā)票以及與支付方式對(duì)應(yīng)的有效憑證及商業(yè)單據(jù)辦理。
(二)貨物由境內(nèi)區(qū)外企業(yè)從區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)進(jìn)口,向其他境內(nèi)區(qū)外企業(yè)支付的,除提供本條第(一)項(xiàng)所需憑證和商業(yè)單據(jù)外,還需提供其他境內(nèi)區(qū)外企業(yè)與區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)的倉儲(chǔ)合同或協(xié)議以及區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)出具的貨權(quán)屬于其他境內(nèi)區(qū)外企業(yè)的證明。
(三)貨物從區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)進(jìn)口,向境外支付的,除本條第(一)項(xiàng)所需憑證和商業(yè)單據(jù)外,還需提供正本進(jìn)境貨物備案清單。
貨物來源于境內(nèi)區(qū)外而從區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)進(jìn)口,并向境外支付的,除提供本條第(一)項(xiàng)所需憑證和商業(yè)單據(jù)外,還需提供境外企業(yè)與區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)的倉儲(chǔ)合同或協(xié)議以及區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)出具的貨物屬于境外企業(yè)的證明及其他境內(nèi)區(qū)外企業(yè)的正本出口貨物報(bào)關(guān)單。
第十六條區(qū)內(nèi)企業(yè)付匯時(shí)無法提供相關(guān)憑證和商業(yè)單據(jù),應(yīng)在付匯后90天內(nèi)按下列規(guī)定向付匯銀行提供,由付匯銀行按規(guī)定辦理核注結(jié)案及簽注手續(xù),并留存?zhèn)洳?。未在?guī)定時(shí)間提供的,付匯銀行應(yīng)在每季度結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)該注冊(cè)地外匯局。
(一)區(qū)內(nèi)企業(yè)以貨到付款以外方式對(duì)境外支付貨款的,根據(jù)結(jié)算方式要求,提供對(duì)應(yīng)的正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單或者進(jìn)境貨物備案清單(購匯項(xiàng)下)、境內(nèi)區(qū)外企業(yè)正本出口貨物報(bào)關(guān)單等。
(二)區(qū)內(nèi)企業(yè)以貨到付款以外方式向境內(nèi)區(qū)外支付貨款的,根據(jù)結(jié)算方式要求,提供對(duì)應(yīng)的區(qū)內(nèi)企業(yè)正本進(jìn)境貨物備案清單或者境內(nèi)區(qū)外企業(yè)正本出口貨物報(bào)關(guān)單。
前款所稱境內(nèi)區(qū)外企業(yè)正本出口貨物報(bào)關(guān)單等,因區(qū)外企業(yè)核銷需要等客觀原因不能提供的,可以提供復(fù)印件。
第十七條區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的交易,應(yīng)當(dāng)持《登記證》、合同或協(xié)議、發(fā)票等證明交易合法、真實(shí)的有效憑證和商業(yè)單據(jù),以人民幣或者以自有外匯支付,不得購匯支付。
第十八條區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入結(jié)匯,憑證明交易真實(shí)性的有效憑證和商業(yè)單據(jù)直接到銀行辦理,資本項(xiàng)目按照境內(nèi)區(qū)外相關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條“對(duì)外付匯進(jìn)口單位名錄”上的區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理異地付匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地外匯局申請(qǐng)辦理異地進(jìn)口付匯備案手續(xù)。
第四章核銷管理
第二十條區(qū)內(nèi)企業(yè)憑進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單向境外支付或者憑進(jìn)境貨物備案清單購匯向境外支付的,或者以貨到付款以外方式向境外支付但按規(guī)定應(yīng)向付匯銀行提供正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單或者進(jìn)境貨物備案清單的,付匯銀行應(yīng)按規(guī)定辦理電子底賬核注、結(jié)案等手續(xù),并在紙質(zhì)正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上進(jìn)行簽注,留存相關(guān)憑證備查。若進(jìn)境貨物備案清單未納入中國(guó)電子口岸執(zhí)法系統(tǒng),則暫不須辦理電子底賬核注、結(jié)案等手續(xù),但須在紙質(zhì)正本進(jìn)境貨物備案清單上進(jìn)行簽注,留存相關(guān)憑證備查。
第二十一條區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外出口貨物,在海關(guān)辦理貨物出境備案的,收匯后無需辦理出口收匯核銷;在海關(guān)辦理貨物出口報(bào)關(guān)的,區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照境內(nèi)區(qū)外相關(guān)規(guī)定到外匯局辦理出口收匯核銷。
第二十二條境內(nèi)區(qū)外企業(yè)購買區(qū)內(nèi)貨物,需辦理進(jìn)口核銷手續(xù)。
區(qū)內(nèi)貨物貨權(quán)屬于其他境內(nèi)區(qū)外企業(yè),境內(nèi)區(qū)外企業(yè)向該境內(nèi)區(qū)外貨權(quán)企業(yè)支付時(shí),應(yīng)填寫貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單,銀行應(yīng)當(dāng)在付匯憑證上注明“保稅監(jiān)管區(qū)域外轉(zhuǎn)匯”,并將付匯信息傳送給外匯局;該境內(nèi)區(qū)外貨權(quán)企業(yè)收到前款境內(nèi)區(qū)外企業(yè)的外匯后,按規(guī)定憑收匯銀行出具的出口收匯核銷專用聯(lián)辦理核銷手續(xù)。該收匯銀行在向境內(nèi)區(qū)外貨權(quán)企業(yè)出具出口收匯核銷專用聯(lián)時(shí),應(yīng)當(dāng)在出口收匯核銷專用聯(lián)上編寫22位核銷收匯專用號(hào)碼并注明“保稅監(jiān)管區(qū)域外轉(zhuǎn)匯”字樣。
第二十三條區(qū)內(nèi)企業(yè)憑《進(jìn)口付匯備案表》異地付匯的,按照境內(nèi)區(qū)外異地付匯的相關(guān)規(guī)定,憑正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單及其他相關(guān)憑證到注冊(cè)地外匯局辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。
第五章附則
第二十四條銀行通過外匯賬戶管理信息系統(tǒng)為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理購匯或者結(jié)匯手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)同時(shí)在《登記證》相應(yīng)欄目中簽注,并加蓋印章。銀行應(yīng)于每季度結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi),統(tǒng)計(jì)本銀行辦理區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)匯、購匯情況(格式見附表),報(bào)注冊(cè)地外匯局。
銀行在為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)留存相關(guān)有效憑證和商業(yè)單據(jù)5年備查。
第二十五條外匯局于每季度結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi),將未按規(guī)定提供向境外或者境內(nèi)區(qū)外付匯項(xiàng)下對(duì)應(yīng)的有效憑證和商業(yè)單據(jù)的區(qū)內(nèi)企業(yè)名單,向轄內(nèi)銀行進(jìn)行。銀行自外匯局之日起不得直接為列入名單的區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理非貨到付款支付方式的外匯業(yè)務(wù)。有特殊情況的,由外匯局逐筆審核其收支真實(shí)性后辦理。
第二十六條區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)違反本操作規(guī)程,由外匯局根據(jù)《外匯管理?xiàng)l例》、《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)及其他外匯管理規(guī)定予以處罰。