監(jiān)測(cè)行業(yè)調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)測(cè)行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

《中國(guó)性科學(xué)》雜志在2007年調(diào)查，有23.9％的外地農(nóng)民工坦陳有性壓抑，有了性壓抑后有多達(dá)64.71％的人坦承有不良情緒和替代行為。

據(jù)衛(wèi)生部公布的數(shù)字，80％的外來(lái)農(nóng)民工處于狀態(tài)，部分人因此已經(jīng)患上性壓抑癥。

據(jù)《望東方周刊*調(diào)查現(xiàn)實(shí)，“一星期過(guò)三次以上性生活”的男性農(nóng)民工只有5％，而女性農(nóng)民工是0。有19％的男性、18％的女性選擇了“時(shí)間長(zhǎng)了記不清”。在解決手段上，男性農(nóng)民工21％選擇“找小姐”、18％選擇“整夜睡不著”，18％選擇“喝酒麻醉自己”、25％選擇“看黃色錄像”或“講黃色笑話”；女性農(nóng)民工有19％選擇“拼命干活發(fā)泄”、5％選擇“強(qiáng)忍著”。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新的《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2009年外出農(nóng)民工平均每個(gè)月工作26天，每周工作58.4小時(shí)。從農(nóng)民工集中的幾個(gè)主要行業(yè)看，制造業(yè)農(nóng)民工平均每周工作58.2小時(shí)，建筑業(yè)為59.4小時(shí)，服務(wù)業(yè)為58.5小時(shí)，批發(fā)零售業(yè)為59.6小時(shí)，住宿餐飲業(yè)為61.3小時(shí)。

據(jù)安監(jiān)總局對(duì)9個(gè)省的抽樣調(diào)查顯示，煤礦，?；?、煙花爆竹、建筑等4個(gè)高危行業(yè)，農(nóng)民工占56％。其中，煙花爆竹企業(yè)中農(nóng)民工高達(dá)95.9％。全國(guó)3000萬(wàn)建筑施工隊(duì)伍中，約80％是農(nóng)民工。據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督管理總局的調(diào)研，農(nóng)民工占我國(guó)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的90％，占職業(yè)病患者的一半以上。

2007年，全國(guó)總工會(huì)的《全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)民工月平均工資為1210.9元。

2007年9月1日起，廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)時(shí)的684元，月，每月增加96元。廣東省政府了關(guān)于調(diào)整全省企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知，明確規(guī)定一類(lèi)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為780元/月。廣州市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅低于調(diào)整為810元，月的深圳市。

據(jù)中山大學(xué)的《金融危機(jī)對(duì)珠三角農(nóng)民工的影響》報(bào)告數(shù)據(jù)，2009年廣東外來(lái)工月平均工資為1677.8元。

2008年，廣東省共有600多萬(wàn)人參保，占全省農(nóng)民工總數(shù)的23％左右；而從2005年到2008年，每年有33％左右的農(nóng)民工退保。據(jù)廣州市社保中心的數(shù)據(jù)，廣州市農(nóng)民工參保人數(shù)172萬(wàn)人，2008年12月退保人數(shù)10067人，2009年1月退保人數(shù)9886人，農(nóng)民工退保的高峰多集中在每年春節(jié)前。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，近六成農(nóng)民工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)的水平總體較低，雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例分別為7.6％、21.8％、12.2％、3.9％和2.3％。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2009年度全國(guó)外出農(nóng)民工1.45億人，月平均工資1417元。

2010年2月2日《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有1.5億外出農(nóng)民工。其中“新生代農(nóng)民工――80后、90后的農(nóng)民工有近1億人，約占農(nóng)民工總數(shù)60％。在廣東2600萬(wàn)農(nóng)民工中，這個(gè)比重更高達(dá)75％，約有1462萬(wàn)人。

第2篇：監(jiān)測(cè)行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

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賽門(mén)鐵克提示：地下交易系統(tǒng)大行其道

2008年12月2日，賽門(mén)鐵克公司最新的地下交易報(bào)告。該報(bào)告顯示，目前在線地下交易系統(tǒng)發(fā)展十分成熟，能夠高效地竊取商品、提供詐欺服務(wù)，并在全球市場(chǎng)進(jìn)行倒賣(mài)，其中，由個(gè)體交易者提供的商品價(jià)值已然高達(dá)上百萬(wàn)美元。該報(bào)告是賽門(mén)鐵克安全技術(shù)與響 應(yīng)團(tuán)隊(duì)針對(duì)地下交易系統(tǒng)進(jìn)行的研究，本期報(bào)告的監(jiān)測(cè)時(shí)間為2007年7月1日至今2008年6月30日。

根據(jù)賽門(mén)鐵克的監(jiān)測(cè)，在本期報(bào)告階段，地下交易系統(tǒng)中所售商品的潛在總價(jià)值已經(jīng)超過(guò)2.76億美元。這一結(jié)果是根據(jù)商品與服務(wù)的宣傳定價(jià)以及參與兜售的人員分成計(jì)算得來(lái)。

信用卡信息是地下交易中最常出售的商品，占總量的31％。根據(jù)賽門(mén)鐵克的監(jiān)測(cè)，被竊取的信用卡帳號(hào)每個(gè)售價(jià)從0.1美元到25美元不等，而被竊取的信用卡透支限額平均達(dá)到4千美元以上。另外，賽門(mén)鐵克還推算得出，本期報(bào)告階段地下交易出售的信用卡信息總價(jià)值高達(dá)53億美元。

除信用卡外，金融帳戶(hù)也是地下交易中最為常見(jiàn)的商品之一，占總量的20％。被竊取的銀行帳戶(hù)信息售價(jià)從10美元到1000美元不等，而被竊取的銀行帳戶(hù)平均余額約為4萬(wàn)美元。在本期報(bào)告階段，地下交易系統(tǒng)中出售的銀行帳戶(hù)總價(jià)值高達(dá)17億美元，這一結(jié)果是根據(jù)此類(lèi)銀行帳戶(hù)的平均余額以及被竊取的銀行帳戶(hù)平均售價(jià)計(jì)算得來(lái)。金融帳戶(hù)信息廣受歡迎，主要由于其經(jīng)常進(jìn)行高額的現(xiàn)金支出，并且支出過(guò)程十分便捷而導(dǎo)致。個(gè)別情況下，金融帳戶(hù)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將現(xiàn)金在線支出到無(wú)法跟蹤的位置，而用時(shí)還不到15分鐘。

在本期報(bào)告階段，賽門(mén)鐵克共監(jiān)測(cè)到69,130個(gè)不同的宣傳銷(xiāo)售人員，正在積極地進(jìn)行倒賣(mài)，并發(fā)現(xiàn)在地下交易論壇上登載的44,321,095條信息。排名前十的宣傳銷(xiāo)售人員可獲得的潛在價(jià)值包括1630萬(wàn)美元的信用卡以及200萬(wàn)美元的銀行帳戶(hù)。另外，根據(jù)賽門(mén)鐵克的監(jiān)測(cè)，在本期報(bào)告階段，活動(dòng)最為積極的獨(dú)立宣傳銷(xiāo)售人員所售商品的潛在價(jià)值高達(dá)640萬(wàn)美元。

地下交易系統(tǒng)遍布全球，無(wú)論是無(wú)組織的個(gè)人還是有組織的犯罪團(tuán)伙均可通過(guò)其實(shí)現(xiàn)收益。在本期報(bào)告階段，北美地區(qū)的地下交易服務(wù)器最多，占總量的45％；歐洲、中東以及非洲地區(qū)占38％，隨后便是亞太地區(qū)占12％，以及拉美地區(qū)占5％。地下交易服務(wù)器通過(guò)不斷變換地理位置來(lái)逃避安全檢測(cè)。

CFCA2008中國(guó)網(wǎng)上銀行調(diào)查報(bào)告

11月28日，我國(guó)金融行業(yè)統(tǒng)一的第三方安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)――中國(guó)金融認(rèn)證中心(簡(jiǎn)稱(chēng)CFCA)正式對(duì)外了最新的《2008中國(guó)網(wǎng)上銀行調(diào)查報(bào)告》，以第三方的視角對(duì)2008年中國(guó)網(wǎng)銀發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深度解析和全面回顧，并給出了一系列具有指導(dǎo)性的建議。

據(jù)《2008中國(guó)網(wǎng)上銀行調(diào)查報(bào)告》顯示：中國(guó)網(wǎng)上銀行總體發(fā)展繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，用戶(hù)量及交易量同期高速增長(zhǎng)。此外，網(wǎng)上銀行對(duì)于傳統(tǒng)柜臺(tái)業(yè)務(wù)的替代性也進(jìn)一步提升。全國(guó)范圍內(nèi)，個(gè)人網(wǎng)銀用戶(hù)比例為19.9％。在10個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市中，2008年使用個(gè)人網(wǎng)上銀行的用戶(hù)比例達(dá)到44.9％，比2007年高出7.1％。而在企業(yè)用戶(hù)市場(chǎng)，這一趨勢(shì)則更為明顯：2008年全國(guó)企業(yè)網(wǎng)銀用戶(hù)的比例達(dá)到42.8％：在2008年10個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市調(diào)查結(jié)果中，使用企業(yè)網(wǎng)上銀行的用戶(hù)比例繼續(xù)增長(zhǎng)，比2007年增長(zhǎng)了10.3個(gè)百分點(diǎn)。從不同規(guī)模企業(yè)網(wǎng)銀用戶(hù)總體發(fā)展情況看，企業(yè)規(guī)模越大，使用網(wǎng)銀的比例越高。

第3篇：監(jiān)測(cè)行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

第二條本辦法適用于環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。

第三條建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。

第四條建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍包括：

（一）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施；

（二）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。

第五條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)范，指導(dǎo)并監(jiān)督地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)對(duì)其審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或環(huán)境影響登記表的審批權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第六條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)或者運(yùn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

第七條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出試生產(chǎn)申請(qǐng)。

對(duì)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或環(huán)境影響登記表的非核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理其試生產(chǎn)申請(qǐng)，并將其審查決定報(bào)送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)批首次裝料階段的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行試運(yùn)行。

第八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，組織或委托下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并做出審查決定。

對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實(shí)的，同意試生產(chǎn)申請(qǐng)；對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實(shí)的，不予同意，并說(shuō)明理由。逾期未做出決定的，視為同意。

試生產(chǎn)申請(qǐng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行試生產(chǎn)。

第九條建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第十條進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

對(duì)試生產(chǎn)3個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說(shuō)明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)二年。

第十一條根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類(lèi)管理。

建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交以下驗(yàn)收材料：

（一）對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告；

（二）對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表或調(diào)查表；

（三）對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。

第十二條對(duì)主要因排放污染物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）。

對(duì)主要對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）。

第十三條環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站或環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)站編制。

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站或環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)站，或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位編制。承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）的編制工作。

承擔(dān)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或者驗(yàn)收調(diào)查工作的單位，對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或驗(yàn)收調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。

第十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)組織建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)等成立驗(yàn)收組（或驗(yàn)收委員會(huì)）。

驗(yàn)收組（或驗(yàn)收委員會(huì)）應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和審議，提出驗(yàn)收意見(jiàn)。

建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制單位、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告（表）的編制單位應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。

第十六條建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件是：

（一）建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全；

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件的要求建成或者落實(shí)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車(chē)檢測(cè)合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國(guó)家和有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的專(zhuān)業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動(dòng)力供應(yīng)落實(shí)，符合交付使用的其他要求；

（五）污染物排放符合環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求；

（六）各項(xiàng)生態(tài)保措施按環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）規(guī)定的要求落實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施；

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、點(diǎn)位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）和有關(guān)規(guī)定的要求；

（八）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）提出需對(duì)環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響驗(yàn)證，對(duì)清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核，對(duì)施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成；

（九）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項(xiàng)目所在地地方政府或者有關(guān)部門(mén)采取“區(qū)域削減”措施滿(mǎn)足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實(shí)。

第十七條對(duì)符合第十六條規(guī)定的驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表或建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。

對(duì)填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)經(jīng)過(guò)核查后，可直接在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡上簽署驗(yàn)收意見(jiàn),作出批準(zhǔn)決定。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表或者建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得正式投入生產(chǎn)或者使用。

第十八條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定的程序分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第十九條國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公告制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果。

第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年6月底前和12月底前，將其前半年完成的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有關(guān)材料報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第二十一條違反本辦法第六條規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月，建設(shè)單位未申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者延期驗(yàn)收的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條從事建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或驗(yàn)收調(diào)查工作的單位，在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或驗(yàn)收調(diào)查工作中弄虛作假的，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第4篇：監(jiān)測(cè)行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：青年員工；思想狀況；調(diào)查

一、突出問(wèn)題及原因分析

（一）部分青年員工價(jià)值觀存在偏差

調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查樣本中45.6%的青年員工認(rèn)為工作就是為了賺錢(qián)，工作的動(dòng)力主要取決于收入的多少；有23.4%的青年員工追求舒適的工作環(huán)境，認(rèn)為錢(qián)可以少賺一點(diǎn)，但是工作任務(wù)要少一點(diǎn)，環(huán)境要好一點(diǎn)，缺乏吃苦精神；僅有31%的青年員工把工作崗位當(dāng)作實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)。

主要原因分析：

1、30歲左右的青年員工正面臨著結(jié)婚、購(gòu)房、養(yǎng)子等問(wèn)題，工作時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有太多的積蓄，他們多數(shù)又來(lái)自農(nóng)村，家庭條件一般，無(wú)法提供經(jīng)濟(jì)上的支持，所以濟(jì)問(wèn)題成為了困擾他們的最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2、部分青年員工家庭條件優(yōu)越，特別是集團(tuán)公司子弟，父母多年的工作，積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，除支援子女購(gòu)房、購(gòu)車(chē)、結(jié)婚外，甚至還有一定積蓄，可以說(shuō)，這些員工衣食無(wú)憂(yōu)，壓力相對(duì)較小，對(duì)于他們而言，工作僅僅是一種生活選擇，有的甚至把工作當(dāng)做消磨時(shí)間、結(jié)交朋友的工具，只是被動(dòng)地參與工作，沒(méi)有工作的目標(biāo)和動(dòng)力。

3、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，職業(yè)觀普遍出現(xiàn)多元化、功利化趨勢(shì)。對(duì)于個(gè)人的評(píng)價(jià)很多時(shí)候是以金錢(qián)為標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論什么職業(yè)，衡量成功與否的因素首先是“能賺多少錢(qián)”，傳統(tǒng)的價(jià)值觀受到了很大沖擊。

（二）部分青年員工不能適應(yīng)企業(yè)的管理模式

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，34.63%的被調(diào)查者對(duì)單位的管理模式不滿(mǎn)意。50%的被調(diào)查者認(rèn)為工作的壓力主要來(lái)自于單位內(nèi)部管理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于購(gòu)房、婚戀、工作能力等方面的壓力。

主要原因分析：

1、現(xiàn)在的90后員工多數(shù)為獨(dú)生子女，在嬌生慣養(yǎng)的環(huán)境中長(zhǎng)大，吃不了苦、受不了氣，不愿受人管教，逆反心理嚴(yán)重。

2、我礦員工的籍貫比較多樣化，除晉城當(dāng)?shù)厝送?，還有相當(dāng)一部分外地人，就晉城當(dāng)?shù)厝硕?，不同縣區(qū)的方言也不同。在日常工作中，很多員工習(xí)慣用方言交流，尤其是基層區(qū)隊(duì)的部分干部，在班前會(huì)、安全會(huì)上傳達(dá)上級(jí)精神、安排布置工作也講方言，導(dǎo)致部分外地員工聽(tīng)不明白，出現(xiàn)溝通不暢、安排布置工作產(chǎn)生誤會(huì)的問(wèn)題。

3、煤炭行業(yè)的特性注定是一個(gè)艱苦的行業(yè)，對(duì)于很多剛剛走上工作崗位的青年員工來(lái)講，家庭、校園的舒適環(huán)境與煤礦特殊的工作環(huán)境形成強(qiáng)烈反差，造成部分青年員工對(duì)環(huán)境不適應(yīng)，內(nèi)心感到壓抑。

4、我礦統(tǒng)一的分配政策會(huì)導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)崗位不一致的現(xiàn)象，很多大學(xué)生工作多年都無(wú)法評(píng)職稱(chēng)，由于崗位要求，還必須考取相應(yīng)的學(xué)歷和技能等級(jí)證，讓部分人產(chǎn)生挫敗感。

5、受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，基層區(qū)隊(duì)、班組的管理相對(duì)還比較粗放，一些管理人員在安排工作上態(tài)度比較生硬，讓一些青年員工感覺(jué)得不到應(yīng)有的尊重和關(guān)愛(ài)，感覺(jué)不到溫暖，造成逆反心理。

6、276天工作日生產(chǎn)組織，打破了原來(lái)的工作、休息模式，給部分員工回家休息、辦事帶來(lái)了一定的不便利，一時(shí)還難以適應(yīng)，有抱怨情緒。

（三）部分青年員工對(duì)企業(yè)發(fā)展信心不足

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有57%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)面臨的困難是暫時(shí)的，對(duì)企業(yè)的發(fā)展充滿(mǎn)信心，而去年這一數(shù)據(jù)為70.2%，呈現(xiàn)大幅下降的趨勢(shì)；30.3%的被調(diào)查者表示“壓力很大，走一步看一步”；12.7%的被調(diào)查者對(duì)企業(yè)的發(fā)展持悲觀態(tài)度。

主要原因分析：

1、受大環(huán)境的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，各行各業(yè)都受到了不同程度的影響。

2、盡管從2012年下半年開(kāi)始，煤炭市場(chǎng)就呈現(xiàn)出下行趨勢(shì)，但是這幾年我礦的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成的都較好，收入有下滑，但是影響不大，今年以來(lái)，工資收入大幅減少，大家明顯感覺(jué)到經(jīng)濟(jì)壓力，尤其是機(jī)關(guān)、地面、后勤人員。

3、部分員工對(duì)政策的了解不夠透徹，僅僅知道國(guó)家去產(chǎn)能、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策，具體了解不夠清楚，對(duì)于利好政策更是知之甚少，因此對(duì)發(fā)展前景比較悲觀。同時(shí)，企業(yè)出臺(tái)的一系列改革措施取得一定效果，但是在普通員工層面感覺(jué)不明顯，由于信息的不對(duì)等性，容易出現(xiàn)以訛傳訛的現(xiàn)象，加劇了悲觀情緒。

（四）停薪留職意愿明顯

調(diào)查結(jié)果顯示，20.28%的被調(diào)查者表示如果收入進(jìn)一步下滑，滿(mǎn)足不了房貸、車(chē)貸、日常開(kāi)支的話，會(huì)選擇停薪留職。

主要原因分析：

1、部分員工有一技之長(zhǎng)，在企業(yè)感覺(jué)得不到認(rèn)可，認(rèn)為離開(kāi)企業(yè)，能夠找到更滿(mǎn)意的工作。

2、有些員工認(rèn)為企業(yè)當(dāng)前實(shí)行的部門(mén)合編、精簡(jiǎn)干部等改革措施，對(duì)自己的發(fā)展前景不太看好，認(rèn)為提升的空間不大，想另謀職業(yè)。尤其是配偶不在礦上的員工，聚少離多，家庭關(guān)系維系比較緊張，在看不到發(fā)展前景的情況下，會(huì)首先選擇維系好家庭關(guān)系。

3、有的青年員工受周?chē)笥?、同事停薪留職的影響，從眾心理作祟，不能踏?shí)工作，有停薪留職的沖動(dòng)。

4、部分員工親屬、同學(xué)、朋友都是集團(tuán)公司的員工，對(duì)集團(tuán)外其他企業(yè)的情況不是很了解，存在“這山望著那山高”的現(xiàn)象，覺(jué)得其他單位待遇要好。

二、建議意見(jiàn)

（一）企業(yè)要加強(qiáng)輿情監(jiān)控，有針對(duì)性地開(kāi)展心理疏導(dǎo)

企業(yè)要加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測(cè)，暢通情緒交流渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工思想出現(xiàn)的問(wèn)題。針對(duì)共性問(wèn)題，通過(guò)邀請(qǐng)心理咨詢(xún)師解答、召開(kāi)座談會(huì)等方法進(jìn)行心理疏導(dǎo)，避免不良心態(tài)積累惡變。同時(shí)，要根據(jù)問(wèn)題的特點(diǎn)，因地制宜采取行動(dòng)，將價(jià)值觀教育與輿論引導(dǎo)相結(jié)合，通過(guò)報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站、微信等多種渠道提供全天候、多維度、寬領(lǐng)域、開(kāi)放性的輿論工作，讓青年員工接受到主流文化的熏陶、浸潤(rùn)和感染。

（二）支部要轉(zhuǎn)變管理方式，有針對(duì)性地進(jìn)行認(rèn)知調(diào)整

支部要改變簡(jiǎn)單生硬的管理方式，以人為本，尊重青年員工的差異，在管理上做到因人而異、因時(shí)而異、因事而異，建立起青年員工與管理者之間的信任。青年員工的思想狀況要及時(shí)分析、動(dòng)態(tài)掌握，將每天的班前會(huì)開(kāi)成“座談會(huì)”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)會(huì)”，對(duì)工作中的問(wèn)題進(jìn)行反思，達(dá)到交流經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)、相互支持和啟發(fā)、共同完善和提高的目的，進(jìn)而引導(dǎo)青年適應(yīng)企業(yè)的管理模式。

（三）團(tuán)委要發(fā)揮積極作用，有針對(duì)性地進(jìn)行思想引導(dǎo)

針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)對(duì)員工思想的影響，通過(guò)座談會(huì)、演講比賽等形式引導(dǎo)大家正確看待當(dāng)前危機(jī)形勢(shì)，排除各種不良因素的干擾和影響，統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣，積極投身于安全生產(chǎn)之中。開(kāi)展“假如我是一名管理者”主題活動(dòng)，讓青年員工換位思考，認(rèn)可企業(yè)的管理模式，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的歸屬感。繼續(xù)選樹(shù)青年典型，將不同工作崗位的青年代表在度危求進(jìn)、增收節(jié)支等方面的先進(jìn)事跡通過(guò)多種渠道進(jìn)行宣傳，用身邊的榜樣感染人、激勵(lì)人，促進(jìn)青年樹(shù)立正確的價(jià)值觀。發(fā)揮新媒體的作用，將青年普遍關(guān)注的事項(xiàng)通過(guò)微信公眾平臺(tái)進(jìn)行發(fā)送，擴(kuò)大影響力和受眾面。

參考文獻(xiàn)：

[1]李明國(guó).企業(yè)青年思想狀況調(diào)查報(bào)告――大慶石化公司樣本[J].中國(guó)共青團(tuán)，2016，（10）：54-56.

第5篇：監(jiān)測(cè)行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

回顧**年，我在行領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過(guò)營(yíng)造良好的信貸文化，建立風(fēng)險(xiǎn)控制長(zhǎng)效機(jī)制，使我行的信貸治理水平進(jìn)一步提高，風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得初步成效，信貸規(guī)模、質(zhì)量與效益實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)?，F(xiàn)將**年度的個(gè)人述職及述廉情況報(bào)告如下：

一、取得的主要成績(jī)及工作措施

（一）信貸規(guī)模、質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。在過(guò)去的一年中，我部堅(jiān)持以發(fā)展為主題、以效益為核心、以質(zhì)量為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)治理思想，各項(xiàng)授信業(yè)務(wù)在更加合規(guī)和穩(wěn)健的基礎(chǔ)上保持了快速發(fā)展。一是客戶(hù)數(shù)量有明顯增加。我部將新增客戶(hù)數(shù)納入考核體系，使全行的授信客戶(hù)由年初的1701個(gè)增加到年末的1983個(gè)，客戶(hù)群進(jìn)一步擴(kuò)大，表內(nèi)外授信余額達(dá)到276.94億元，比年初凈增加了33.09億元。自營(yíng)貸款余額為156.1億元，比年初凈增加33.62億元，增幅達(dá)到27，增長(zhǎng)速度是近幾年來(lái)最快的一年。二是信貸資產(chǎn)的質(zhì)量明顯提高。在轉(zhuǎn)化了“洲際酒店”等存量不良貸款的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制新增不良貸款，使資產(chǎn)質(zhì)量得到了明顯改善，不良貸款比率和余額實(shí)現(xiàn)雙降，不良貸款率已經(jīng)降至1.53，不良率是我行成立以來(lái)的最低點(diǎn)。三是信貸資產(chǎn)效益有逐步改善。加強(qiáng)了利率和利息回收工作的業(yè)務(wù)治理，平均利率水平由年初的6.13提高到年末的6.61，較年初提高了0.48個(gè)百分點(diǎn)；年末的收息率為97.9，較去年末的80.35提高了17.55個(gè)百分點(diǎn)，盈利能力有所提高，信貸規(guī)模、質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)。

（二）防范風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。為了有效控制新增不良貸款，提高我行的盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，我部著眼于建立和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警與防范的長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓貸款三查制度，從而使我行防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的能力得到進(jìn)一步提高。

1、在貸前調(diào)查方面。一是加強(qiáng)貸前調(diào)查工作，統(tǒng)一調(diào)查報(bào)告格式。我部下發(fā)了《文秘部落商業(yè)銀行關(guān)于加強(qiáng)公司類(lèi)信貸業(yè)務(wù)貸前調(diào)查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求客戶(hù)經(jīng)理要深入到客戶(hù)中去，調(diào)查到具體情況。在此基礎(chǔ)上，又在全行范圍內(nèi)推行了統(tǒng)一的公司類(lèi)授信業(yè)務(wù)調(diào)查報(bào)告格式，規(guī)范了信貸調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容。二是建立了客戶(hù)進(jìn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化客戶(hù)結(jié)構(gòu)。根據(jù)我行情況，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，我部在年初就制訂了授信客戶(hù)的進(jìn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)，明確了房地產(chǎn)、汽車(chē)、商品流通等幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的客戶(hù)選擇標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)支行進(jìn)行客戶(hù)選擇，提高客戶(hù)質(zhì)量，更好地防范授信風(fēng)險(xiǎn)。三是狠抓人員培訓(xùn)工作，提高信貸隊(duì)伍素質(zhì)。**年我部采取舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)視頻會(huì)和崗位互動(dòng)等多種方式，開(kāi)展了5期信貸業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，使客戶(hù)經(jīng)理在客戶(hù)選擇、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、貸后治理以及銀行承兌、貿(mào)易融資等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力有所增強(qiáng)。

2、在授信審查方面。一是清理和完善規(guī)章制度，理順審查工作機(jī)制。**年，我部對(duì)信貸治理制度進(jìn)行了全面清理，并制訂和完善了《XX市商業(yè)銀行**年授信投向指引》、《XX市商業(yè)銀行法人客戶(hù)公開(kāi)授信治理辦法》、《XX市商業(yè)銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款治理的通知》等11個(gè)辦法制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實(shí)防范政策性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不符合《貸款通則》規(guī)定的借款主體及貸款用途不予審批；對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、高污染、高能耗以及資源耗費(fèi)型企業(yè)的授信業(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格控制。三是規(guī)范授信審查審批，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是嚴(yán)格控制借新還舊、貸款展期和重組，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)股東背景的審查，嚴(yán)禁對(duì)信用等級(jí)在BBB以下的客戶(hù)進(jìn)行授信。四是修訂合同文本，規(guī)避授信業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。在法律部的配合下，我部牽頭完成了《貸款合同》、《最高額抵押借款總合同》、《抵押合同》等16個(gè)格式合同文本的修訂工作，更好地控制和規(guī)避了合同文本中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3、在貸后治理方面。一是建立分片聯(lián)系制度，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制?？傂匈J后治理中心按支行分片，實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系制度，在總行與各分支機(jī)構(gòu)之間搭建起貸后治理信息溝通的雙向互動(dòng)橋梁。同時(shí)，還建立了授信業(yè)務(wù)60日到期監(jiān)控制度，先后下發(fā)整改通知和加強(qiáng)授信后治理通知39份，向總行領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)送重要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息5條。二是現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，加強(qiáng)貸后跟蹤治理。貸后治理中心在加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，加大了現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度，并針對(duì)貸后治理工作的薄弱環(huán)節(jié)和存量授信業(yè)務(wù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭，適時(shí)策劃和啟動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)敞口300萬(wàn)元以上公司授信業(yè)務(wù)調(diào)查、銀行承兌匯票簽發(fā)業(yè)務(wù)調(diào)查、房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、年內(nèi)到期授信業(yè)務(wù)調(diào)查、樓宇按揭業(yè)務(wù)調(diào)查等9項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。全年共查出各類(lèi)授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題73個(gè)、治理問(wèn)題11個(gè)，涉及問(wèn)題授信金額7.49億元。三是編制貸后治理手冊(cè)，規(guī)范貸后治理行為。**年，為了解決貸后治理不到位，基礎(chǔ)治理仍顯薄弱等問(wèn)題，我部貸后治理中心編寫(xiě)了《貸后治理手冊(cè)》，全面規(guī)范了貸后治理的制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提高我行的貸后治理水平必將起到積極作用。

4、在信息系統(tǒng)治理方面。我行信貸治理的電子化水平明顯改善，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是信貸治理系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化，數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提高。我行信貸治理信息系統(tǒng)通過(guò)一年的使用，在各部室、支行提出的相關(guān)需求基礎(chǔ)上，我部與科技部反復(fù)磋商，初步確定了信貸治理信息系統(tǒng)優(yōu)化方案，使該系統(tǒng)得到不斷優(yōu)化，系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)和監(jiān)測(cè)功能開(kāi)始發(fā)揮。二是企業(yè)征信系統(tǒng)正式上線，信息查詢(xún)更加快捷方便。按照人總行全面征信治理工作的要求，我部配合科技部成功完成了信貸治理信息系統(tǒng)與全國(guó)企業(yè)征信系統(tǒng)接口程序的開(kāi)發(fā)、存量客戶(hù)信息的整理和有關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作，經(jīng)中國(guó)人民銀行征信治理局驗(yàn)收，我行客戶(hù)信息已按時(shí)提交全國(guó)企業(yè)征信系統(tǒng)入庫(kù)，為全行查詢(xún)授信客戶(hù)信息、防范信用風(fēng)險(xiǎn)提供了信息保障。三是個(gè)人征信系統(tǒng)全面啟用，信用查詢(xún)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我行對(duì)私業(yè)務(wù)在個(gè)人征信系統(tǒng)中的查詢(xún)率達(dá)到100，該系統(tǒng)拓寬了我行個(gè)人客戶(hù)信用信息的查詢(xún)渠道，提高了個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的審批效率，同時(shí)，在宏觀調(diào)控背景下，為預(yù)防假按揭提供了有效的防范工具。四是在線審批開(kāi)始推行，電子化治理水平有所提高。在科技部的大力支持之下，借鑒其它先進(jìn)銀行的經(jīng)驗(yàn)，我行遠(yuǎn)郊支行的部分授信業(yè)務(wù)已經(jīng)推行了在線審批，審批方式和審批效率進(jìn)一步改善，也標(biāo)志著我行授信業(yè)務(wù)向電子化審批邁出了重要的一步。

（三）信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得初步成效。截止**年12月31日，我行貸款余額為167.07億元（不含貼現(xiàn)38.24億元），存貸比為56.7％（含貼現(xiàn)的存貸比為69.7％）。其中，我行最大十戶(hù)貸款余額為32.26億元，占我行資本凈額的135.75，比去年末下降了62.67個(gè)百分點(diǎn)；余期一年以上的中長(zhǎng)期貸款余額為47.18億元，中長(zhǎng)期貸款比例為766.27，較年初增加了470個(gè)百分點(diǎn)；關(guān)聯(lián)交易授信余額為36.84億元，較年初的38.52億元下降了1.68億元，各項(xiàng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)均圓滿(mǎn)完成了董事會(huì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)了我行的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，大額授信、集中度風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所釋放。

（四）反商業(yè)賄賂及案件防范工作扎實(shí)推進(jìn)。為了弘揚(yáng)誠(chéng)信、敬業(yè)、創(chuàng)新、清廉的企業(yè)精神，防范商業(yè)賄賂，我在不斷加強(qiáng)思想建設(shè)，抵制拜金主義、享樂(lè)主義的同時(shí)，與部室員工一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了《銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》及銀行業(yè)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作第九次、第十次工作會(huì)議精神，輸理和查找了近兩年來(lái)本部室及業(yè)務(wù)治理?xiàng)l線內(nèi)控治理中的薄弱環(huán)節(jié)和案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了整改，擬訂了《授信工作人員廉潔自律暫行規(guī)定》，簽訂了《信貸治理部治理商業(yè)賄賂承諾書(shū)》，進(jìn)一步規(guī)范了授信行為，做到了警鐘常鳴，營(yíng)造了一個(gè)反腐倡廉、人人自律的工作氛圍。

二、當(dāng)前信貸治理工作中存在的問(wèn)題

（一）關(guān)聯(lián)交易授信余額居高不下。由于歷史的原因，我行關(guān)聯(lián)交易授信余額一直較高，**年末為33.3億元，是我行資本凈額的185，大大超過(guò)銀監(jiān)局關(guān)于“關(guān)聯(lián)交易總額不得超過(guò)資本凈額50”的規(guī)定。實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整以來(lái)，雖然加大了關(guān)聯(lián)交易的控制力度，但因資產(chǎn)重組的需要，**年地產(chǎn)集團(tuán)被列為我行的關(guān)聯(lián)方，關(guān)聯(lián)貸款余額增至38.5億元。今年，高發(fā)司又向我行申請(qǐng)了1.7億元中長(zhǎng)期貸款，XX國(guó)際信托投資公司拆借資金4.5億元（目前歸還了3億元），致使關(guān)聯(lián)交易余額居高不下，目前仍高達(dá)36.84億元，占資本凈額的155.05，超出監(jiān)管指標(biāo)105個(gè)百分點(diǎn)。

（二）中長(zhǎng)期貸款比例呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。12月末，我行余期1年以上的中長(zhǎng)期貸款余額為47.18億元，余期1年以上的中長(zhǎng)期存款余額為6.16億元，中長(zhǎng)期貸款比例為766.27，超出XX銀監(jiān)局年初給我行下達(dá)的監(jiān)管指標(biāo)（120）646.35個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是：①余期一年以上的中長(zhǎng)期存款降至6.16億元，比年初下降了6.74億元；②XX特鋼系列增加中長(zhǎng)期貸款5億元；③XX國(guó)開(kāi)行聯(lián)合貸款增加中長(zhǎng)期貸款4.66億元；④為轉(zhuǎn)化XX酒店貸款，XX公司增加中長(zhǎng)期貸款8000萬(wàn)元，XX公司新增中長(zhǎng)期貸款1.9億元。

（三）集中度風(fēng)險(xiǎn)仍很突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①截止**年末，單戶(hù)貸款1億元以上的客戶(hù)共有32戶(hù)，占我行客戶(hù)總量的1.6％，貸款余額61.9億元，占全部貸款總額的37.06，即37的貸款資源集中在不足2的客戶(hù)中；②最大十戶(hù)貸款余額之和高達(dá)32.26億元，占資本凈額的135.75;③全行單戶(hù)超比例的企業(yè)共有6戶(hù)，授信總額為43.59億元，占全部授信總額的15.5，集中度風(fēng)險(xiǎn)比較突出。

三、明年的工作打算

為了充分發(fā)揮地方性商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)，提高我行的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我行業(yè)務(wù)又快又穩(wěn)地發(fā)展，我在**年的工作思路是：優(yōu)化治理，提高效率；控制風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)發(fā)展。

（一）優(yōu)化治理，提高效率

1、進(jìn)一步明確信貸投向和客戶(hù)目標(biāo)，使全行的營(yíng)銷(xiāo)工作做到有有的放矢。為了明確業(yè)務(wù)方向，有效提高工作效率，我們的基本思路是圍繞“扶優(yōu)扶強(qiáng)，以質(zhì)量和效益為核心，穩(wěn)步推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整”這個(gè)指導(dǎo)思想，逐步將信貸資源向綜合回報(bào)高的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集中；逐步降低市政及酒店貸款占比，提高優(yōu)強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)、優(yōu)強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)、良好的小企業(yè)貸款和個(gè)人貸款占比；逐步退出現(xiàn)有回報(bào)低、風(fēng)險(xiǎn)高的貸款。

2、改進(jìn)和完善信貸流程，建立與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的信貸治理模式。按照總行關(guān)于事業(yè)部制構(gòu)想和流程銀行的要求，改進(jìn)信貸流程，對(duì)授權(quán)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行必要的調(diào)整，確保我行的審批流程能適應(yīng)我行的業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。

3、提高貸款審批的效率，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和拓展客戶(hù)的需要。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，為了提高審貸效率，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：一是充實(shí)信貸審查人員，確保適當(dāng)?shù)娜肆Y源；二是全面推行在線審批，通過(guò)提高電子化治理水平的方式提高業(yè)務(wù)審批效率。

4、加強(qiáng)貸款的后評(píng)價(jià)工作，為優(yōu)質(zhì)的合作項(xiàng)目及客戶(hù)開(kāi)啟綠色通道。通過(guò)加強(qiáng)貸后治理，對(duì)存量客戶(hù)的合作情況實(shí)施后評(píng)價(jià)工作，從中篩選出合作回報(bào)高、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，并在貸款金額、期限、利率、合作方式等方面向優(yōu)質(zhì)客戶(hù)開(kāi)啟綠色通道，實(shí)行差異化治理，進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)授信項(xiàng)目的審批速度。

（二）控制風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)發(fā)展

1、繼續(xù)完善授信治理制度，為信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)控制提供制度保證。通過(guò)完善信貸治理的相關(guān)制度，防范授信業(yè)務(wù)的合規(guī)性及操作風(fēng)險(xiǎn)，修訂房地產(chǎn)貸款及按揭貸款治理辦法等一系列信貸治理制度。

2、嚴(yán)守信貸審查的第二道防線，防范信貸業(yè)務(wù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。一是要進(jìn)一步完善統(tǒng)一的調(diào)查報(bào)告格式，使支行上報(bào)的信貸調(diào)查報(bào)告更加完整和規(guī)范；二是總行要針對(duì)各個(gè)行業(yè)的不同特點(diǎn)，分別制訂行業(yè)審查要點(diǎn)，逐步形成一套符合商業(yè)銀行實(shí)際、又能有效控制風(fēng)險(xiǎn)的信貸審查標(biāo)準(zhǔn)和方法。

第6篇：監(jiān)測(cè)行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：磷化鋁；中毒；調(diào)查報(bào)告

2012年9月28日，昆明市某縣一農(nóng)戶(hù)出現(xiàn)2例不治身亡事件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)初步判斷為"食物中毒"事件，后經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查并結(jié)合臨床癥狀、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查判定為，因熏蒸糧食操作不當(dāng)導(dǎo)致的磷化鋁中毒事件?，F(xiàn)將此案例情況分析如下。

1基本情況

該縣所涉及村距離縣城約40 Km，以農(nóng)業(yè)為主，為糧食主產(chǎn)區(qū)。事件涉及家庭共5人。戶(hù)主朱某某，其妻趙某某，兒子朱某、兒媳何某，孫女小朱。兩名死者為戶(hù)主的妻子和孫女。死者趙某某， 58歲，該村村民。死者小朱， 6歲10個(gè)月。

2流行病學(xué)調(diào)查

2.1事件經(jīng)過(guò) 2012年9月27日上午朱某某為防止在屋頂曝曬的30余袋陳年谷子遭受雨淋，搬至只有2位死者居住的房間，為防治蟲(chóng)害，朱某某將農(nóng)藥56%磷化鋁片劑60片分散放置在谷物袋子間隙（56%磷化鋁片劑， 3.2 g/片， 薰蒸糧食時(shí)每噸糧食需3～7 片， 每立方米僅用1～2 片）。9月28日凌晨3∶00兩死者出現(xiàn)身體不適，表現(xiàn)為咳嗽、惡心、頻繁嘔吐、腹瀉（黑色稀便）伴上腹部疼痛。9月28日8∶30分到村里李某某診所進(jìn)行對(duì)癥處理治療，給予抗生素、維生素B6和葡萄糖靜脈滴注，兩人癥狀均緩解。10∶00許，兩人回家休養(yǎng)，其后情況反復(fù)，于當(dāng)日17∶00到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療。衛(wèi)生院以"食物中毒"導(dǎo)致的胃腸炎收治，留觀輸液。臨床頭皰類(lèi)抗生素和激素進(jìn)行治療。經(jīng)治療癥狀緩解，于21∶05兩人回家休息。9月29日凌晨趙某某4∶07以上述相同癥狀并伴頭昏、大汗淋漓、手腳冰涼和比較明顯的煩躁癥狀，再次到衛(wèi)生院就診，主訴腰痛、胸痛、腹痛。醫(yī)生使用解痙劑6542和硫酸鎂靜脈滴注20 min后癥狀無(wú)緩解，醫(yī)生建議家屬轉(zhuǎn)縣醫(yī)院治療。5∶02在轉(zhuǎn)院途中死亡，其后送回馬街衛(wèi)生院。孫女小朱9月29日凌晨4∶50由家屬送至衛(wèi)生院，醫(yī)生檢查已死亡。

2.2暴露因素分析 9月27日當(dāng)天5人在一起進(jìn)餐，所進(jìn)食食物相同。朱某某于9月27日上午將30余袋谷子搬至祖孫臥室，并放置磷化鋁片劑60片。臥室容積約20 m3，谷物堆放容積占1/2臥室容積，相當(dāng)于居住面積只有10 m2。當(dāng)天晚上睡覺(jué)時(shí)祖孫兩人因屋外下雨將門(mén)窗緊閉，通風(fēng)透氣差。磷化鋁主要作用原理為遇水、遇酸可以迅速分解為劇毒氣體磷化氫。由于當(dāng)日暴雨空氣濕度比較大，加速了磷化鋁的分解和磷化氫的釋放。祖孫2人同時(shí)發(fā)病，癥狀相同，死亡時(shí)間接近（相差10 min），離開(kāi)家后癥狀迅速緩解，提示存在共同高危因素暴露。在此家庭共同生活的其余3人至調(diào)查時(shí)均未出現(xiàn)不適癥狀，經(jīng)了解其均未在祖孫兩居住的臥室長(zhǎng)時(shí)間滯留，提示主要高危暴露環(huán)境為臥室，結(jié)合磷化鋁毒性特點(diǎn)及死亡家庭成員活動(dòng)規(guī)律，以及發(fā)病后癥狀，確定死者為反復(fù)吸入磷化氫導(dǎo)致的蓄積性中毒死亡。因此這是一起因磷化鋁使用不當(dāng)，無(wú)安全防范意識(shí)導(dǎo)致的急性吸入磷化氫氣體導(dǎo)致的中毒死亡事件。

2.3現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查 平時(shí)全家5人共同生活，共有2層9間居室，臥室有3間，分別為死者趙某某和孫女小朱同居一室，朱某某居一室，朱某和何某居一室。死者所在房間面積小、通風(fēng)差，現(xiàn)場(chǎng)能看到在堆滿(mǎn)的谷物包裝袋子上散在分布化成粉末的磷化鋁殘留物，同時(shí)可以聞到有一股似大蒜樣刺鼻味道。當(dāng)?shù)卦?月26日～27日連降暴雨，空氣濕潤(rùn)

3討論

3.1"磷化鋁是高效熏蒸殺蟲(chóng)劑， 廣泛應(yīng)用于糧食熏蒸行業(yè)。它借助于吸收空氣中水分， 自行分解而產(chǎn)生磷化氫氣體對(duì)害蟲(chóng)、螨及鼠類(lèi)起熏蒸毒殺作用。"[1]我國(guó)目前已有多起因磷化鋁熏蟲(chóng)使用不當(dāng)導(dǎo)致的急性磷化氫氣體吸入性死亡事件[1-2]。此起事件從病例臨床癥狀、兩病例集中發(fā)病，集中死亡的特點(diǎn)看與國(guó)內(nèi)報(bào)道的相關(guān)事件基本一致[1-2]。

3.2磷化鋁片劑價(jià)格低廉，容易獲取，其分解后的磷化氫氣體毒性強(qiáng)烈。"當(dāng)人接觸濃度為409～846 mg/m3時(shí)，30 min～1 h死亡；當(dāng)人接觸濃度為1390 mg/m3時(shí)，立即死亡，目前磷化鋁中毒無(wú)特效解毒藥。"[3]而此類(lèi)事件往往又發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，一旦不法分子從農(nóng)村地區(qū)購(gòu)得此藥后在人群密集的密閉公眾場(chǎng)合使用，報(bào)復(fù)社會(huì)，如學(xué)校、幼兒園，將帶來(lái)無(wú)法設(shè)想的后果。應(yīng)引起相關(guān)職能部門(mén)重視，加大對(duì)磷化鋁片劑的管理，應(yīng)安全有效的在職能部門(mén)的監(jiān)管下銷(xiāo)售使用。

3.3此次事件在初期醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告的為食物中毒事件，因此趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的調(diào)查組未配置空氣檢測(cè)設(shè)備、試劑。待調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)為磷化鋁引起的中毒事件，而中毒現(xiàn)場(chǎng)不能復(fù)原，因此未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)磷化氫氣體濃度進(jìn)行檢測(cè)，是本次中毒事件處理中的一個(gè)不足。類(lèi)似的情況國(guó)內(nèi)也有報(bào)道[3]。這就提示處理中毒事件的相關(guān)部門(mén)，在遇到急性發(fā)病急性死亡的事件時(shí)，即使已經(jīng)有相關(guān)衛(wèi)生技術(shù)部門(mén)做出食物中毒或其它判定時(shí)，也不要先入為主，應(yīng)做好空氣、外環(huán)境等相關(guān)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的準(zhǔn)備，以備不時(shí)之需。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜艷菊.一起急性磷化氫中毒事故調(diào)查[J].職業(yè)衛(wèi)生與應(yīng)急救援，2007，25（2）：95.

[1]Du Yan Ju， Investigation of one acute phosphine poisoning incident. Occupational Health and Emergency Rescue. 2007，25（2）：95.

[2]劉向陽(yáng).一起熏蟲(chóng)引起3例磷化鋁中毒的事故調(diào)查報(bào)告[J].職業(yè)與健康，2003，19（3）：18.

[2]Liu Xiang Yang， Investigation of 3 cases aluminium phosphide poisoning incident caused by fumigate kill worms. Occupational and Health，2003，19（3）：18.

第7篇：監(jiān)測(cè)行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

一，每天更新網(wǎng)站內(nèi)容

一個(gè)每天定時(shí)更新內(nèi)容的網(wǎng)站肯定比一個(gè)幾個(gè)月都不更新內(nèi)容的網(wǎng)站更能獲得搜索引擎的青睞，尤其是百度，百度現(xiàn)在增加了給予持續(xù)更新內(nèi)容的網(wǎng)站的權(quán)重，當(dāng)然一定要是高質(zhì)量的原創(chuàng)內(nèi)容，如果你只是每天采集一些文章放到網(wǎng)站上去，可能還會(huì)被百度降權(quán)，達(dá)不到增加自己網(wǎng)站價(jià)值的效果。

二，每天持續(xù)外鏈

內(nèi)容為王，外鏈為皇，說(shuō)的就是外鏈的重要性，熟話說(shuō)酒香還怕巷子深，我們網(wǎng)站的內(nèi)容做的再好，如果不想歪做宣傳別人是不會(huì)知道的，可以說(shuō)外鏈?zhǔn)钦麄€(gè)網(wǎng)站權(quán)重的基石，只有外鏈越多，你的網(wǎng)站權(quán)重才會(huì)越來(lái)越高，做外鏈我們最重要的就是持之以恒，不要今天發(fā)幾百個(gè)，明天一個(gè)都不發(fā)，這樣做會(huì)導(dǎo)致百度蜘蛛對(duì)你網(wǎng)站產(chǎn)生懷疑，從而導(dǎo)致降權(quán)，我們要做的就是細(xì)水長(zhǎng)流，慢慢積累肯定會(huì)看到效果。

三，每天分析網(wǎng)站數(shù)據(jù)

分析網(wǎng)站數(shù)據(jù)的工具網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)有很多了，在這里我就不一一重復(fù)。我們要做的就是每天觀察和分析網(wǎng)站的排名和走勢(shì)，從中把握住搜索引擎的算法，從而對(duì)癥下藥，讓我們的網(wǎng)站永遠(yuǎn)都排在我們競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的前面。（編選： 來(lái)源：網(wǎng)界網(wǎng)）

《關(guān)于2010-2011年度：中國(guó)電子商務(wù)系列研究報(bào)告定制的通知》

依托擁有的100余位國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)業(yè)分析師、特約研究員，以及院校專(zhuān)家教授、知名企業(yè)CEO、頂尖實(shí)戰(zhàn)專(zhuān)家，每年度編制近百份電商主題研究報(bào)告，并接受企業(yè)定制各項(xiàng)報(bào)告，承接政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)委托的課題研究、項(xiàng)目申報(bào)等專(zhuān)業(yè)研究工作，并擁有領(lǐng)先的電子商務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)運(yùn)行的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、分析。

作為國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)研究機(jī)構(gòu)，包括B2B領(lǐng)域的阿里巴巴、網(wǎng)盛生意寶、中國(guó)制造網(wǎng)、慧聰網(wǎng)、環(huán)球資源、金銀島、一達(dá)通、敦煌網(wǎng)等企業(yè)；B2C領(lǐng)域的京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、卓越亞馬遜、新蛋中國(guó)、紅孩子、凡客誠(chéng)品(VANCL)、麥考林(麥網(wǎng))、庫(kù)巴購(gòu)物網(wǎng)、蘇寧易購(gòu)、淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)、eBay易趣網(wǎng)、樂(lè)酷天、百度有啊、樂(lè)淘網(wǎng)、銀泰網(wǎng)、珂蘭鉆石網(wǎng)等；支付領(lǐng)域的支付寶、財(cái)付通、環(huán)迅支付、百付寶、銀聯(lián)電子支付、快錢(qián)、易寶支付等；還有移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域的中科聚盟、新網(wǎng)互聯(lián)、匯海科技、億美軟通、天下互聯(lián)、新網(wǎng)互聯(lián)、用友偉庫(kù)等，以及團(tuán)購(gòu)領(lǐng)域的拉手網(wǎng)、美團(tuán)網(wǎng)、F團(tuán)、窩窩團(tuán)、阿丫團(tuán)、24券、愛(ài)幫網(wǎng)、糯米網(wǎng)、騰訊“QQ”團(tuán)、酷團(tuán)網(wǎng)、大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)、淘寶“聚劃算”等電子商務(wù)各領(lǐng)域典型企業(yè)，均為中心的重點(diǎn)研究與監(jiān)測(cè)對(duì)象。

第8篇：監(jiān)測(cè)行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，保障居民健康權(quán)益。

二、目的意義

貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康有序發(fā)展，保障社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生安全。

三、工作內(nèi)容

對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和綜合執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)院感染和醫(yī)療廢物管理、放射防護(hù)管理等。

（一）依法執(zhí)業(yè)情況

1、機(jī)構(gòu)資質(zhì)情況：重點(diǎn)查處出租承包科室、超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)等行為。

2、人員資質(zhì)情況：重點(diǎn)查處聘用未取得《醫(yī)師資格證書(shū)》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》、《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》以及未辦理變更注冊(cè)的人員從事診療活動(dòng)的行為。

3、醫(yī)療廣告情況：重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療廣告審查證明》擅自違法醫(yī)療廣告及取得《醫(yī)療廣告審查證明》篡改內(nèi)容違法醫(yī)療廣告的行為。

（二）醫(yī)院感染和醫(yī)療廢物管理情況：重點(diǎn)查處傳染病疫情報(bào)告、醫(yī)療廢物處理等方面存在的違法違規(guī)行為。

（三）放射防護(hù)管理情況：重點(diǎn)查處未取得《放射診療許可證》開(kāi)展放射診療工作，未對(duì)放射診療工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、未建立個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案等違法違規(guī)行為。

（四）調(diào)研內(nèi)容

1、許可審批情況：調(diào)查《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》許可審批內(nèi)容是否符合《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

2、實(shí)際設(shè)置情況：調(diào)查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房面積、人員配備、儀器設(shè)備配置等是否符合《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》。

3、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況：了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的主要業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況。

四、工作步驟

（一）啟動(dòng)階段（6月日-日）。方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，確定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作內(nèi)容，制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，組織本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查自糾。

（二）監(jiān)督檢查階段（7月日-8月日）。單位根據(jù)實(shí)施方案要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月日-月日）?？h衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局將對(duì)各單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督查情況通報(bào)全縣。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著群眾基本的醫(yī)療保健任務(wù)，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真正使本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第9篇：監(jiān)測(cè)行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文

要解決農(nóng)民市民化問(wèn)題，必須弄清農(nóng)民人口現(xiàn)狀，找到農(nóng)民市民化的有效途徑。面對(duì)巨量農(nóng)村人口，單純的大城市化或單純的小城鎮(zhèn)化，都難以解決問(wèn)題，“中城市化”道路是可行的選擇。

當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民人口結(jié)構(gòu)的幾個(gè)總量特征

農(nóng)民人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)

全國(guó)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口為8.8億：根據(jù)公安部2011年中華人民共和國(guó)全國(guó)分縣市人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口為88521萬(wàn)人。

全國(guó)鄉(xiāng)村中的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口為6.3億。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年全國(guó)鄉(xiāng)村人口65656萬(wàn)人。根據(jù)《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》，鄉(xiāng)村人口中非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诒戎貫?.32%，則鄉(xiāng)村人口中農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诒戎貫?5.68%；以此比例推算，2011年全國(guó)鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口為62820刀人。

全國(guó)城鎮(zhèn)中的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口為2.6億、2011年全國(guó)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口88521萬(wàn)人，減去鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口62820萬(wàn)人，則全國(guó)城鎮(zhèn)中的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口為25701萬(wàn)人。

鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)

全國(guó)鄉(xiāng)村常住人口中農(nóng)民工為1.3億，農(nóng)民工中本地農(nóng)民工以及絕大部分在“鄉(xiāng)外縣內(nèi)”務(wù)工的農(nóng)民工常住鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口；而絕大部分在“縣外省內(nèi)”以及“省外”務(wù)工的農(nóng)民工常住城市，為城市常住農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告，2011年我國(guó)“鄉(xiāng)外縣內(nèi)”農(nóng)民工占外出農(nóng)民工（15863萬(wàn)人）的20.2%，約為3204.3萬(wàn)，本地農(nóng)民工9415萬(wàn)，總計(jì)12619.3萬(wàn)農(nóng)民工常住鄉(xiāng)村。

根據(jù)2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告，2011年農(nóng)民工（全部為16歲及以上，絕大部分在60歲以下）中16-20歲的比重為6.3%。若16-20歲的人口比重按年齡平均分布，則16-18歲的比重約為3.78%，19-59歲的比重約為96.22%，以此比例推算出2011年19-59歲的鄉(xiāng)村常住農(nóng)民工為12142.3萬(wàn)人。

19-59歲的鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口37836.5萬(wàn)人，減去19歲及以上的鄉(xiāng)村常住農(nóng)民工12142.3萬(wàn)人，則鄉(xiāng)村全職農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力（全職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的19-59歲的勞動(dòng)力）為25 694.2萬(wàn)人。

.全國(guó)鄉(xiāng)村人口中非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口為2836萬(wàn)人，根據(jù)《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》，鄉(xiāng)村人口中非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诒戎貫?.32%。以此比例推算，2011年鄉(xiāng)村人口中的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口人數(shù)約為2836萬(wàn)人

城鎮(zhèn)農(nóng)民人口結(jié)構(gòu)

常住城市的農(nóng)民工為1.3億人。根據(jù)2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告，2011年我國(guó)外出農(nóng)民工中，“縣外省內(nèi)”與“省外”務(wù)工的農(nóng)民工占全部外出農(nóng)民工的比重為79.8%，約12658.7萬(wàn)人。

根據(jù)2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告，2011年我國(guó)外出農(nóng)民工有30%在直轄市和省會(huì)城市務(wù)工（在直轄市務(wù)工的占10.3%，在省會(huì)城市務(wù)工的占20.5%），有70%在地級(jí)市、縣級(jí)市及建制鎮(zhèn)務(wù)工。

常住城市的非農(nóng)民工農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口為1.3億人。全國(guó)城鎮(zhèn)中的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口為25 701萬(wàn)人，那么常住城市的農(nóng)民工就為12658.7萬(wàn)人，則常住城市的不屬于農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口為13042.3萬(wàn)人。

城鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)

城市常住農(nóng)民工中初中及以上文化程度者近90%，其中初中文化程度者超過(guò)60%；小學(xué)及以下文化程度者為10%。

根據(jù)2011年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告，外出農(nóng)民工中初中文化程度的比重最高，為62.9%，小學(xué)及以下、高中、中專(zhuān)、大專(zhuān)及以上文化程度的農(nóng)民工，其比重分別為11.6%、12.7%、5.8%、7.0%。常住城市的農(nóng)民工是外出農(nóng)民工的主體（79.8%），外出農(nóng)民工的文化結(jié)構(gòu)從根本上反映了城市常住農(nóng)民工的文化結(jié)構(gòu)：即近90%城市常住農(nóng)民工為初中及以上文化程度，10%為小學(xué)及以下文化程度。

農(nóng)村常住勞動(dòng)力中幸刀中以上文化程度者近70%，其中初中文化程度者超過(guò)50%；小學(xué)及以下文化程度者約占30%。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查年鑒（2010）》，農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力初中程度的比重最大，約為52.44%，比外出農(nóng)民工低約10%；高中程度的比重為12.05%，與外出農(nóng)民工相當(dāng)；中專(zhuān)程度的比重為2.93%，比外出農(nóng)民工低2.87%；大專(zhuān)及以上的比重為2.41%，比外出農(nóng)民工低4.59%；小學(xué)及以下的比重為30.17%，比外出農(nóng)民工高18.5%；農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力文化程度明顯低于外出農(nóng)民工文化程度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力的界定，農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)可以近似反映出鄉(xiāng)村常住勞動(dòng)力（即16-59歲的鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口）的文化結(jié)構(gòu)。

城鄉(xiāng)農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村60歲及以上老年人超過(guò)1億。2011年末全國(guó)鄉(xiāng)村60歲及以上老齡人口約為1.08億，占全國(guó)60歲及以上老齡人口的58.38%，比城市高出16%；高齡老年人增加更為迅速，到2009年底，鄉(xiāng)村80歲以上高齡老年人增加到了1100萬(wàn)，占鄉(xiāng)村老年人總數(shù)的11.3%。

鄉(xiāng)村15歲及以下兒童約為1.3億.根據(jù)2011年全國(guó)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查，2011年中國(guó)鄉(xiāng)村0-15歲的人口比重為20.22%，則2011年全國(guó)鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口中，0-15歲的人口總量達(dá)12702.2萬(wàn)。根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)課題組測(cè)算，鄉(xiāng)村留守兒童（0-17歲）達(dá)到6102.55萬(wàn)。

16-59歲的鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口約為4億。測(cè)算方式見(jiàn)本文“鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)”部分。21-40歲的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)壯勞力約為1.2億。根據(jù)2011年全國(guó)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查，全國(guó)鄉(xiāng)村人口中21-40歲的人口比重為29.11%，以此比例推算出2011年21-4G歲的鄉(xiāng)村常住農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口為18286.9萬(wàn)人。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年我國(guó)農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告，本地農(nóng)民工中21-40歲的比重為41.8%，外出農(nóng)民工21-40歲的比重為73.1%；以此比例推算，2011年常住鄉(xiāng)村的12619.3萬(wàn)農(nóng)民工中，21-40歲的農(nóng)民工總量約為6277.8萬(wàn)人。因此，2011年全國(guó)在鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的21-40歲的壯年勞動(dòng)力為12009.1萬(wàn)人。

城市農(nóng)民T超過(guò)80%在40歲以下。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年我國(guó)農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告，2011年外出農(nóng)民工中40歲以下的比重達(dá)到81.8%，40歲以上占18.2%。以此比例推算，目前，在我國(guó)12658.7萬(wàn)城市常住農(nóng)民工中，40歲以下的農(nóng)民工為10354.8萬(wàn)人。40歲以下的農(nóng)民工為2303.9萬(wàn)人.

關(guān)于農(nóng)民市民化問(wèn)題的幾個(gè)判斷

巨量農(nóng)民亟須市民化

全國(guó)8.8億農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口全部需要市民化，享受市民化的國(guó)民待遇，但現(xiàn)階段最迫切需要市民化的是已在城鎮(zhèn)常住的2.6億農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口，這些人口尚處于半城市化狀態(tài)。其中，我國(guó)現(xiàn)有的12658.7萬(wàn)“縣外省內(nèi)”務(wù)工與“省外”務(wù)工的農(nóng)民工，在城市就業(yè)、生活，特別是3279萬(wàn)“舉家外出”的農(nóng)民工，大部分具有較強(qiáng)的就業(yè)能力，其子女也已長(zhǎng)期生活在城市，基本不可能返回鄉(xiāng)村，但大部分沒(méi)有享受市民待遇，其市民化要求強(qiáng)烈。

另外，若按國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出的要求，到2020年，城鎮(zhèn)化率將達(dá)約60%，城鎮(zhèn)常住人口將達(dá)8.5億人，則2012-2020年新增城鎮(zhèn)常住人口達(dá)1.6億人（每年新增鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移人口約1800萬(wàn)），也需要逐步市民化。其中首先是常住鄉(xiāng)村的12619.3萬(wàn)農(nóng)民工，雖然其兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，文化素質(zhì)、就業(yè)能力較強(qiáng)，市民化條件較好，市民化的要求較為迫切。

農(nóng)民工文化結(jié)構(gòu)與市民化需求不匹配

雖然農(nóng)民工比農(nóng)村居民勞動(dòng)力的文化程度要高，但相對(duì)城市市民而言，農(nóng)民工的文化程度仍然較低，與市民化的需求相差較大。2011年全部農(nóng)民工中高中及以上文化程度（包括高中、中專(zhuān)、大專(zhuān)及以上文化程度，下同）的比重僅為23%，特別是本地農(nóng)民工中高中及以上文化程度的比重低達(dá)20.5%，而在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中的高中及以上文化程度的比重為50%，城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的高中及以上文化程度的比重為53.6%；全部農(nóng)民工大專(zhuān)及以上文化程度的比重僅為5.3%，而城鎮(zhèn)就業(yè)人員中的大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科及以上文化程度的比重高達(dá)24.3%。我國(guó)農(nóng)民工的整體文化素質(zhì)不高，進(jìn)城后就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低，就業(yè)穩(wěn)定性差，極大地制約了農(nóng)民工市民化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力文化素質(zhì)10年間改善微小

由于文化程度較高的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，鄉(xiāng)村智力資源嚴(yán)重外流，導(dǎo)致鄉(xiāng)村全職農(nóng)民整體文化程度長(zhǎng)期處在較低水平。2001年農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力小學(xué)及以下文化程度者為39%，而根據(jù)筆者測(cè)算，2011年全國(guó)35.6%的鄉(xiāng)村全職農(nóng)民的文化素質(zhì)仍停留在小學(xué)及以下文化程度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者文化素質(zhì)10年來(lái)改善微小。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未出現(xiàn)空心化、老齡化現(xiàn)象

近年來(lái)，由于大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村地區(qū)青年人大量減少，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)“撂荒”現(xiàn)象，但從全國(guó)整體上看，大量農(nóng)民工的離去目前并沒(méi)有導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“空心化”（即大面積鄉(xiāng)村無(wú)人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)），農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力存量仍然充足。根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查，我國(guó)耕地面積為20.27億畝，2013年全國(guó)糧食播種面積為16.79億畝，而2011年全國(guó)19-59歲的鄉(xiāng)村全職農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力為25694.2萬(wàn)人，鄉(xiāng)村全職農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人均耕地面積為7.89畝、人均糧食播種面積為6.53畝，另有1-3億常住鄉(xiāng)村的農(nóng)民T可以兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鄉(xiāng)村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量完全能夠支撐我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與糧食生產(chǎn)。在土地面積不增的情況下，我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，也充分證明了這一點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也未出現(xiàn)“老齡化”。雖然我國(guó)鄉(xiāng)村老人日益增多，但2011年全國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)仍有1.2億壯年勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，壯年勞動(dòng)力的人均耕地面積也僅為17畝左右。

鄉(xiāng)村老齡化程度重于城市

2011年開(kāi)展的“國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究”表明，目前我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的程度已經(jīng)達(dá)到15.4%，比全國(guó)13.26%的平均水平高出2.14%，高于城市老齡化程度。根據(jù)中央農(nóng)村工作辦公室2009年調(diào)查，農(nóng)村老齡人口規(guī)模是城市的1.69倍，老齡化水平是城市的2.3倍，老齡人口撫養(yǎng)比例是城市的2.8倍。

“中城市化”是比較可行的戰(zhàn)略抉擇

大城市化帶動(dòng)農(nóng)民市民化已經(jīng)沒(méi)有空間

城市規(guī)模與勞動(dòng)生產(chǎn)率之間是一種倒u形關(guān)系，城市人口規(guī)模超過(guò)一定閾值后，城市生產(chǎn)就會(huì)走向規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究，城市人口規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)完全消失。而我國(guó)大城市如北京、上海、廣州、天津等人口規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)最佳規(guī)模，雖然在一些方面仍比中小城市有規(guī)模效益，但在整體上與理想城市規(guī)模相比，已經(jīng)大量出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更為嚴(yán)重的是部分城市甚至已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)土地資源承載極限。據(jù)《京津冀發(fā)展報(bào)告（2013）―承載力測(cè)度與對(duì)策》的研究與測(cè)算，京津冀地區(qū)土地資源最大人口承載力可達(dá)17080.75萬(wàn)-1901.07萬(wàn)人，最大人口密度可達(dá)1023.97-1145.08人/平方公里，而北京市2011年人口密度達(dá)到1230人/平方公里，已經(jīng)超出了土地資源人口承載力；天津市2011年人口密度已經(jīng)達(dá)到1134人/平方公里，也已經(jīng)接近承受的極限。特別是在水資源方面，2011年北京市人均水資源占有量?jī)H為119立方米，天津市人均水資源占有量?jī)H為116立方米，遠(yuǎn)低于國(guó)際人均水資源占有量1000立方米的標(biāo)準(zhǔn)，屬于重度缺水。我國(guó)大城市化帶動(dòng)農(nóng)民市民化已經(jīng)基本沒(méi)有空間。

大城市中大量農(nóng)民工長(zhǎng)期得不到市民待遇，處于人在城市但不能融入城市的“非農(nóng)民、非市民”的“半市民化”狀態(tài)，也說(shuō)明大城市化帶動(dòng)農(nóng)民市民化已經(jīng)遇到“天花板”。

小城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)民市民化長(zhǎng)期徘徊不前

小城鎮(zhèn)由于定位、布局、體制等問(wèn)題，資源、產(chǎn)業(yè)、人口等難以集聚，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和城市功能。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，就業(yè)崗位缺乏；重視工業(yè)輕視商業(yè)，往往“有城無(wú)市”，沒(méi)有持續(xù)的消費(fèi)能力和發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)較為薄弱，生產(chǎn)效率與生活質(zhì)量較低。這些問(wèn)題致使我國(guó)小城鎮(zhèn)長(zhǎng)期處于“半城市化”狀態(tài)，對(duì)農(nóng)民市民化的帶動(dòng)作用不大。2002年我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決了1.33億鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)，而到2011年我國(guó)在鄉(xiāng)村從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)民工還是1.3億。這說(shuō)明，近10年來(lái)，小城鎮(zhèn)化基本沒(méi)有帶動(dòng)農(nóng)民的市民化，難以承擔(dān)城市化的任務(wù)。

“中城市化”可能是帶動(dòng)農(nóng)民市民化的主要途徑

針對(duì)我國(guó)2.6億農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口常住城鎮(zhèn)、1.3億農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工但常住鄉(xiāng)村兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、2.3億鄉(xiāng)村老人與兒童尚需照顧的農(nóng)民人口結(jié)構(gòu)，在我國(guó)大城市化基本沒(méi)有空間、小城鎮(zhèn)化非農(nóng)就業(yè)無(wú)法增長(zhǎng)的情況下，應(yīng)該轉(zhuǎn)向以中等城市為主體的“中城市化”戰(zhàn)略，即以中等城市和百?gòu)?qiáng)縣城為基本單元，以建制鎮(zhèn)為支點(diǎn)，建設(shè)分布式城市網(wǎng)絡(luò)，淡化縣級(jí)行政功能，優(yōu)先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，統(tǒng)一基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

利用200個(gè)左右中等城市和縣城已有的成熟基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展空間，低成本吸納中等城市既有和從大城市析出的城市常住農(nóng)民工以及其他常住城市的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口，逐步減緩我國(guó)主要大城市的人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等問(wèn)題。加強(qiáng)建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)本地農(nóng)民工以及在“鄉(xiāng)外縣內(nèi)”務(wù)工的農(nóng)民工等在市鎮(zhèn)落戶(hù)定居，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集、服務(wù)聚集。小城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)分離的，小城鎮(zhèn)僅具半城市功能。與小城鎮(zhèn)不同，作為中城市化的支點(diǎn)，建制鎮(zhèn)是市鎮(zhèn)，即與中等城市的功能是一體的，二者不是行政聯(lián)系，而是產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)。

需要說(shuō)明的是，“中城市化”戰(zhàn)略與“市管縣”、“省管縣”是完全不同的?？h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)從本質(zhì)上說(shuō)，是城鄉(xiāng)分割的，而且以傳統(tǒng)農(nóng)村為主?！笆泄芸h”、“省管縣”雖然重視縣域的發(fā)展，但從根本上說(shuō)，是在城鄉(xiāng)分割的框架下強(qiáng)化縣級(jí)行政能力，因而無(wú)論是市還是省，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的城市化作用都是有限的。而“中城市化”戰(zhàn)略一開(kāi)始就打破縣域框架，弱化縣級(jí)行政能力，走市鎮(zhèn)一體化、城鄉(xiāng)一體化的路子。縣在“中城市化”戰(zhàn)略中只是一個(gè)地理或區(qū)域概念，而不是行政概念。

中等城市的適度規(guī)模有利于充分發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)與城市社區(qū)的集聚效應(yīng)，利用已有的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、教育科研條件，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)（特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)；有利于利用已有配套基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施開(kāi)展城市建設(shè)，低成本解決住房等生活問(wèn)題，大幅度減低農(nóng)民市民化與公共服務(wù)的高昂成本；有利于根據(jù)生產(chǎn)生活需要，規(guī)劃和發(fā)展低碳、智能、便捷的公共交通系統(tǒng)，以公共交通為主解決市民出行問(wèn)題；有利于避免大城市和超大城市，能源緊張、環(huán)境污染等弊病與規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。

推進(jìn)“中城市化”的幾點(diǎn)建議

把新興、綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放到中等城市

把高附加值的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放到中等城市，依托中等城市的特色資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展各具特色的高度專(zhuān)業(yè)化新興產(chǎn)業(yè)集群，打造一批高成長(zhǎng)性、高增長(zhǎng)率、高收入水平的中等城市，迅速縮小中等城市與大城市之間的收入差距，迅速提高中等城市的就業(yè)吸引力與就業(yè)容納能力。

大力發(fā)展中等城市綠色產(chǎn)業(yè)，推廣清潔、低碳、高效的生產(chǎn)技術(shù)，打造一批資源節(jié)約、環(huán)境友好、宜居宜業(yè)的高品質(zhì)中等城市。

以中等城市為主導(dǎo)，市、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化布局，形成一批工業(yè)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)、服務(wù)鎮(zhèn)等。

圍繞城市需求發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、旅游、商務(wù)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，大型購(gòu)物中心以及網(wǎng)上交易平臺(tái)等現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施，推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，活躍城市消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)城市消費(fèi)，提升中小城市生活質(zhì)量。

大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的同時(shí)，改善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市增長(zhǎng)質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展能力。

利用人口老齡化、“124”的家庭結(jié)構(gòu)（即一個(gè)孩子兩個(gè)中年人四個(gè)老人）以及家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化等帶來(lái)的養(yǎng)老、家政、醫(yī)療陪護(hù)等巨大服務(wù)需求，引導(dǎo)和扶持中小城市家庭與社區(qū)服務(wù)行業(yè)向規(guī)?；?zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司化

在培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民與土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公司化，在具備條件的地方發(fā)展公司性質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)工商綜合體等，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式，建設(shè)綠色加工基地，向特色、高效、品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在公司化的基礎(chǔ)上，農(nóng)民收入逐步實(shí)現(xiàn)工資化。凡是實(shí)現(xiàn)收人工資化的農(nóng)民，無(wú)論是務(wù)工還是務(wù)農(nóng)，一律享有市民待遇。

農(nóng)民實(shí)行超前免費(fèi)中專(zhuān)教育

針對(duì)農(nóng)民工文化層次較低、難以在城市穩(wěn)定就業(yè)、無(wú)法在城市長(zhǎng)期生存的狀況，實(shí)行農(nóng)民免費(fèi)職業(yè)教育政策，在九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)青壯年農(nóng)民附加3年免費(fèi)中等專(zhuān)科職業(yè)教育，保障農(nóng)民掌握一技之能，形成與城市化一致的文化結(jié)構(gòu)。2009年全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)跟蹤調(diào)查”顯示，在接受過(guò)非農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)的外出勞動(dòng)力中，有穩(wěn)定受雇崗位的占72.3%，而在未接受過(guò)非農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)的外出勞動(dòng)力中，這一比重只有59.6%；接受過(guò)非農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)的勞動(dòng)力的平均外出時(shí)間為283天，比未接受過(guò)的平均外出時(shí)間多出16.6天。

建立市鎮(zhèn)一體化的社會(huì)保障體系

在中小城市放開(kāi)落戶(hù)限制的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)基本公共社會(huì)福利的均等化為突破口，逐步消除戶(hù)籍人口與非戶(hù)籍人口之間的不平等待遇和差距，建立市鎮(zhèn)一體化的社會(huì)保障體系。

重點(diǎn)以農(nóng)民工整體融入城市公共服務(wù)體系為核心，確保農(nóng)民工及其子女能夠平等接受教育、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶(hù)籍人口向常住人口全覆蓋。