前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程量清單計(jì)價(jià)論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
在審核設(shè)計(jì)階段時(shí)應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察,了解施工地地理位置、地質(zhì)情況、交通、綠化、供水供電、污水排放系統(tǒng)、臨時(shí)設(shè)施等。通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察,對(duì)整個(gè)施工環(huán)境有整體的了解,對(duì)需要拆除和增設(shè)的設(shè)施做到心中有數(shù),為計(jì)算各種措施費(fèi)用獲取必要的信息。同時(shí)對(duì)于施工中不合理的地方要及時(shí)向設(shè)計(jì)方和施工方反映,由技術(shù)人員結(jié)合實(shí)際采取合理的解決措施。只有現(xiàn)場(chǎng)與圖紙相結(jié)合,才能對(duì)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的審核,保證預(yù)算的合理性。
2根據(jù)工程量清單對(duì)各項(xiàng)工程量進(jìn)行重點(diǎn)審核
對(duì)工程量清單進(jìn)行審核就是審核其清單描述與圖紙要求是否一致、描述是否能夠完整表達(dá)清單項(xiàng)目特征,組價(jià)內(nèi)容是否與工作內(nèi)容及項(xiàng)目特著描述符合,項(xiàng)目計(jì)量單位是否與工程量相匹配,工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確等等。對(duì)工程量清單的審核從以下方面進(jìn)行:
2.1熟悉清單工程量計(jì)算原則采用不同的計(jì)算原則會(huì)得出截然不同的計(jì)算結(jié)果。審核時(shí)應(yīng)仔細(xì)審核工程量是否按照施工圖紙和相關(guān)計(jì)算原則進(jìn)行計(jì)算,在工程量清單計(jì)價(jià)下要采用清單工程量法計(jì)算工程量,審核時(shí)要對(duì)計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行多重審核,保證計(jì)算的準(zhǔn)確性。
2.2根據(jù)實(shí)際選擇審核工程量的方法審核工程量的方法應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理選擇。有的工程項(xiàng)目由于時(shí)間緊、任務(wù)重,可采用重點(diǎn)審核法對(duì)重點(diǎn)工程量進(jìn)行重點(diǎn)審核;反之,對(duì)于那些時(shí)間較寬松的工程項(xiàng)目則采用全面審核法,審核時(shí)可采用算量軟件進(jìn)行算量以保證審核的效率和準(zhǔn)確性。
2.3審核工作內(nèi)容與清單項(xiàng)內(nèi)包含的定額組價(jià)內(nèi)容是否相符,定額套用是否真確,單價(jià)是否屬實(shí)通常多組價(jià)項(xiàng)往往會(huì)的導(dǎo)致單價(jià)偏高;相反,少組價(jià)會(huì)導(dǎo)致單價(jià)偏低,因此一定要保證清單描述的工作內(nèi)容與所包含的組件的內(nèi)容保持一致,為合理確定單價(jià)奠定基礎(chǔ)。例如,金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造項(xiàng)目已經(jīng)包括鋼材損耗及刷一遍防銹漆的工料,但是清單描述確實(shí)刷兩遍防銹漆,此時(shí)就應(yīng)該審核到底刷了幾遍防銹漆,鋼材損耗的實(shí)際數(shù)量,以確保單價(jià)的準(zhǔn)確計(jì)算。
2.4對(duì)規(guī)模大、造價(jià)高的項(xiàng)目應(yīng)做重點(diǎn)審核在進(jìn)行審核時(shí)對(duì)于像鋼筋、混凝土、水泥、抹灰、刷漆這些占造價(jià)比重較大的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審核,做到不漏算、不少算,保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。比如說,某小區(qū)居民樓工程,預(yù)算編制單位由于匯總錯(cuò)誤少算一層有梁板的混凝土工程量約180平方米,導(dǎo)致比審核價(jià)少算6萬元。此外,對(duì)于一些零星項(xiàng)目的審核也應(yīng)做到不漏算,雖然它們占的比重不大,但是如果漏算這些項(xiàng)目會(huì)導(dǎo)致簽證變更,導(dǎo)致結(jié)算時(shí)出現(xiàn)不必要的糾紛。
2.5對(duì)項(xiàng)目特征做到準(zhǔn)確描述項(xiàng)目特征是區(qū)分清單項(xiàng)目的依據(jù),是確定綜合單價(jià)的前提,也是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。因此在編審工程預(yù)算時(shí)一定要保證項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性。如果清單項(xiàng)目描述不清或者漏項(xiàng)、錯(cuò)誤,在施工過程中容易引起分歧,甚至在結(jié)算時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾糾紛,所以對(duì)清單項(xiàng)目的描述準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到后續(xù)工作能否順利進(jìn)行。比如說,室外混凝土無障礙坡道,按展開面積計(jì)算與按水平投影面積計(jì)算的工程量截然不同,在描述中應(yīng)注明按設(shè)計(jì)圖示尺寸以水平投影面積計(jì)算,避免在綜合單價(jià)的計(jì)算中出行重復(fù)計(jì)算,影響整體造價(jià)的準(zhǔn)確性。
2.6審核設(shè)備、材料的單價(jià)是否合理設(shè)備、材料在整個(gè)工程造價(jià)中占有較大的比重,因此設(shè)備、材料的單價(jià)是否合理直接關(guān)系整個(gè)工程造價(jià)的合理性。審核設(shè)備、材料的預(yù)算單價(jià)是否合理,應(yīng)看是否符合施工地的實(shí)際價(jià)格水平。如果采用市場(chǎng)價(jià)格,則要核實(shí)該價(jià)格的真實(shí)性和合理性;若是采用政府等相關(guān)部門公布的物價(jià)信息,則要注意該信息的時(shí)間、地點(diǎn)是否符合要求。是否做了調(diào)整等。當(dāng)無法確定某種材料、設(shè)備的價(jià)格是否是當(dāng)?shù)卣嬲氖袌?chǎng)價(jià)格時(shí)應(yīng)電話咨詢當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商確定該材料的價(jià)格,從而更加合理的確定材料價(jià)格,保證預(yù)算的合理性。
關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià)建筑企業(yè)對(duì)策
1.引言
隨著我國的入世和建筑業(yè)的逐步對(duì)外開放,按國際慣例進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)已成為建筑業(yè)必須面對(duì)的問題。長期以來,我國實(shí)行的是以定額為主的計(jì)價(jià)模式,屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的范疇,已不能適應(yīng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的需要。因此工程計(jì)價(jià)改革勢(shì)在必行。工程量清單計(jì)價(jià)近年來通過在部分省、市試點(diǎn),即將在國內(nèi)全面實(shí)施。它的施行必將對(duì)我國基本建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
2.工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)
工程量清單計(jì)價(jià)是指根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定計(jì)算的完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用。由投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià),通過競(jìng)標(biāo)形成擬建工程的造價(jià),符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則,體現(xiàn)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和水平。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)有以下主要特點(diǎn):
2.1有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格
實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),企業(yè)對(duì)擬建工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)反映了自身的技術(shù)、經(jīng)營和管理水平,是企業(yè)整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。中標(biāo)價(jià)格則是這種競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。它意味著由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定價(jià)格取向,符合商品交換的一般原則。是市場(chǎng)決定價(jià)格原則在工程建設(shè)領(lǐng)域的體現(xiàn)。
2.2有利于控制投資和降低造價(jià)
工程量清單計(jì)價(jià)的基本方法是綜合單價(jià)乘以工程量。其中綜合單價(jià)由投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)確定,當(dāng)工程量變化較大時(shí),只要綜合單價(jià)確定,能夠做到心中有數(shù),并以此決定取舍,有利于投資控制。
清單計(jì)價(jià)形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格是低而適當(dāng)?shù)?,介于?biāo)底與成本之間并趨近于下限,符合合理低價(jià)的原則。據(jù)試點(diǎn)單位測(cè)算,采用清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的工程,可節(jié)省造價(jià)約5%-10%。
2.3有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)
采用工程量清單計(jì)價(jià),工程量清單由業(yè)主提供并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),如項(xiàng)目不全、計(jì)量不準(zhǔn)等。避免了投標(biāo)人因?qū)D紙理解不同引起的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人提供綜合單價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則。
2.4有利于規(guī)范市場(chǎng)行為
采用清單計(jì)價(jià)進(jìn)行招投標(biāo),標(biāo)底趨于公開化,無需保密。投標(biāo)人根據(jù)自身的綜合實(shí)力進(jìn)行成本分析,通過報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)取得中標(biāo),減少了人為因素干擾,從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于規(guī)范市場(chǎng)行為。
2.5有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)經(jīng)營管理
工程量清單計(jì)價(jià)把企業(yè)推向市場(chǎng),只有不斷提高技術(shù)、管理水平才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。企業(yè)中標(biāo)后,需要根據(jù)中標(biāo)價(jià)分析成本和利潤,精心選擇施工方案,合理配置生產(chǎn)要素,控制管理費(fèi)和施工技術(shù)措施費(fèi),以先進(jìn)的技術(shù)和管理保證質(zhì)量和工期,并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.6有利于與國際慣例接軌
實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是與國際慣例接軌的大勢(shì)所趨。我國加入WTO后,國外企業(yè)將進(jìn)入中國建筑市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。也為我國建筑企業(yè)承擔(dān)境外工程提供了更多的機(jī)遇。工程量清單計(jì)價(jià)有利于促進(jìn)我國建筑行業(yè)與國際慣例接軌。
3.實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)我國建筑企業(yè)的影響
建筑業(yè)是重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,它與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。在現(xiàn)階段,建筑企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的巨大潛力沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn),經(jīng)濟(jì)效益低下的局面還未徹底改變。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)我國建筑企業(yè)來說,既有利也有弊,但總體上看利大于弊。
3.1促進(jìn)企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)
工程量清單計(jì)價(jià)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。它為施工企業(yè)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),同時(shí)企業(yè)必須面對(duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,面對(duì)建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)必然犧牲自身的部分利潤、通過降低造價(jià)來獲取工程項(xiàng)目。這就需要企業(yè)不斷加強(qiáng)管理、降低成本,以合理低價(jià)參與競(jìng)爭(zhēng),確保在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)占有一席之地。
3.2促進(jìn)企業(yè)制定內(nèi)部定額,完善報(bào)價(jià)體系
實(shí)行清單計(jì)價(jià),施工企業(yè)根據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。企業(yè)要根據(jù)自身能力和市場(chǎng)實(shí)際制定企業(yè)定額,針對(duì)具體工程項(xiàng)目研究人、材、機(jī)的實(shí)際消耗量和利潤等,確定綜合單價(jià)并完善報(bào)價(jià)體系。
3.3促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)造價(jià)信息的積累和管理
工程造價(jià)資料的收集、整理,是企業(yè)制定內(nèi)部定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。企業(yè)積累的造價(jià)信息,特別是典型項(xiàng)目的量、價(jià)信息,新工藝、新材料、新設(shè)備和新技術(shù)的人工、材料、機(jī)械消耗量數(shù)據(jù)是企業(yè)編制內(nèi)部定額的基礎(chǔ)資料。企業(yè)可以利用造價(jià)資料研究同類工程造價(jià)的變化規(guī)律,利用政府部門的工程造價(jià)指數(shù)分析價(jià)格變動(dòng)的趨勢(shì),以此來確定合理的報(bào)價(jià),利于企業(yè)中標(biāo)。
3.4促進(jìn)企業(yè)建立和完善成本管理體系
清單計(jì)價(jià)中的綜合單價(jià)主要體現(xiàn)了企業(yè)完成相應(yīng)工程項(xiàng)目的直接成本和間接成本,是由企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定的并且不可變更。中標(biāo)以后企業(yè)只能以投標(biāo)報(bào)價(jià)和綜合單價(jià)為依據(jù)進(jìn)行成本控制。
實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)能夠促進(jìn)企業(yè)建立和完善內(nèi)部成本管理體系,建立相應(yīng)的管理體制和激勵(lì)機(jī)制并狠抓落實(shí)。在確保質(zhì)量的前提下,緊緊圍繞影響成本變化的各要素、各環(huán)節(jié)開展成本管理和控制,堅(jiān)持主動(dòng)控制和過程控制,并以事前控制為主。實(shí)現(xiàn)“低成本、高質(zhì)量、高效益”的管理目標(biāo)。
4.對(duì)策與建議
4.1提高對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的認(rèn)識(shí)
施工企業(yè)應(yīng)對(duì)有關(guān)人員開展工程量清單計(jì)價(jià)知識(shí)的培訓(xùn),提高對(duì)清單計(jì)價(jià)的認(rèn)識(shí),使之落實(shí)到基層。要鼓勵(lì)職工采用新技術(shù)、新工藝,積極提出各種合理化建議,提高自身素質(zhì)。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)、管理水平。
4.2制定企業(yè)定額
工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)施工企業(yè)來說是依據(jù)企業(yè)自身的消耗量定額(即企業(yè)定額)計(jì)算的擬建工程的個(gè)別成本,自主確定價(jià)格,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此施工企業(yè)只有建立了企業(yè)定額才能適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)的要求滿足我國工程計(jì)價(jià)改革的需要。
企業(yè)必須對(duì)自身的現(xiàn)狀有較深入的了解,從研究典型工程入手,總結(jié)本企業(yè)有優(yōu)勢(shì)的施工方法和工藝,分析其造價(jià)的組成,從而制定出既符合本企業(yè)實(shí)際情況又具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)內(nèi)部定額。要虛心學(xué)習(xí)兄弟企業(yè)采用的先進(jìn)施工工藝、方法和管理模式,以提高本企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.3建立完善的企業(yè)信息體系
工程項(xiàng)目造價(jià)管理可由價(jià)格管理系統(tǒng)、工程造價(jià)系統(tǒng)和造價(jià)控制系統(tǒng)組成。為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,利用微機(jī)建立對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行搜集、傳輸、整理、保存、維護(hù)和使用的系統(tǒng),代替人工處理繁瑣日常業(yè)務(wù),能為管理人員提供及時(shí)有效的信息,使企業(yè)始終處于擁有最新資料的狀態(tài),為企業(yè)決策人提供及時(shí)有效的參考資料。
另外,應(yīng)建立企業(yè)詢價(jià)體系,這一體系不但能夠真實(shí)反映的市場(chǎng)狀況,還可以進(jìn)行短期甚至中期的市場(chǎng)價(jià)格走向預(yù)測(cè),以權(quán)衡報(bào)價(jià)清單中的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工應(yīng)借助市場(chǎng)信息資源建立企業(yè)詢價(jià)體系,形成自己的清單報(bào)價(jià)特色。
4.4加強(qiáng)工程成本管理
實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià),只有對(duì)工程成本加強(qiáng)管理才能獲得最大利潤。加強(qiáng)成本管理的關(guān)鍵是制定切實(shí)可行優(yōu)化節(jié)約的施工方案,其中進(jìn)度計(jì)劃安排、機(jī)械使用方案、周轉(zhuǎn)材料使用方案、臨設(shè)方案、平面布置方案等,具有較大的成本降低空間。在實(shí)際工程中加強(qiáng)以上部分的管理、控制,可以最大限度地降低成本、充分體現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
4.5做好工程索賠工作
實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)是量價(jià)分離的具體表現(xiàn)形式,在索賠過程中處理好工程數(shù)量的變更和新增工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)是施工企業(yè)獲得利潤的一種途徑。在施工階段,對(duì)每一索賠事件,都應(yīng)按照國家政策與合同規(guī)定,認(rèn)真及時(shí)地協(xié)商解決。同時(shí),企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工合同管理,從根本上降低工程索賠的難度,為企業(yè)獲得合理的索賠提供有力依據(jù)。
5.結(jié)語
工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施對(duì)我國工程建設(shè)領(lǐng)域的造價(jià)改革具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)施工企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、經(jīng)營管理、技術(shù)進(jìn)步等必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
我國建筑施工企業(yè)必須正確應(yīng)對(duì)工程計(jì)價(jià)方式改革、通過加強(qiáng)經(jīng)營管理、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約成本、合理報(bào)價(jià)取得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
政府造價(jià)管理部門、招投標(biāo)管理部門及造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位和業(yè)主等面對(duì)工程計(jì)價(jià)方式改革還需做大量工作,以完善市場(chǎng)機(jī)制和解決隨之出現(xiàn)的新情況、新問題。
參考文獻(xiàn):
【論文摘要】 工程量清單計(jì)價(jià)是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的計(jì)價(jià)方式,是目前我國建設(shè)市場(chǎng)形成工程造價(jià)的主要形式。圍繞工程量清單計(jì)價(jià)模式,闡述其在招標(biāo)中的評(píng)標(biāo)特點(diǎn),討論目前普遍采用的兩種主流評(píng)標(biāo)方法:綜合評(píng)分法和合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法,在分析各自特點(diǎn)和局限性的基礎(chǔ)上,找出我國現(xiàn)階段工程招標(biāo)的最適評(píng)標(biāo)方法。
一、工程量清單計(jì)價(jià)模式
(1)工程量清單計(jì)價(jià)的概念。工程量清單表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單計(jì)價(jià)是承包人依據(jù)招標(biāo)人按統(tǒng)一項(xiàng)目設(shè)置,統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位按照規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單,結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)實(shí)際,充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后,形成包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的工程總造價(jià)。(2)工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。工程量清單計(jì)價(jià)是根據(jù)“政府宏觀調(diào)控,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”的指導(dǎo)原則確定價(jià)格,國家不再統(tǒng)一定價(jià),工程造價(jià)由投標(biāo)人自主確定,投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力報(bào)價(jià),打破了工程造價(jià)形成的單一性和壟斷性,呈現(xiàn)出有高有低的多樣性報(bào)價(jià),這種多樣性,將有利于推行“最低評(píng)標(biāo)價(jià)”的授標(biāo)原則,降低了工程造價(jià)。(3)工程量清單計(jì)價(jià)的意義。推行工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)管理改革,推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)化的重要途徑。采用這種方式提高了招投標(biāo)工作的透明度,為承包人競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)共同的起點(diǎn),促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范建筑市場(chǎng)的秩序。工程量清單計(jì)價(jià)是目前國際上通行的做法,國內(nèi)企業(yè)要進(jìn)入國際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng),必須依造國際慣例、規(guī)范和做法計(jì)算工程造價(jià)。即采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。
二、清單招標(biāo)中的評(píng)標(biāo)特點(diǎn)
(1)技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)密切相關(guān)。投標(biāo)人選定的施工技術(shù)方案、技術(shù)措施等是編制報(bào)價(jià)的重要依據(jù),也是投標(biāo)人技術(shù)管理水平的集中體現(xiàn)。施工技術(shù)方案和措施的先進(jìn)性、適用性和經(jīng)濟(jì)性必然反映在報(bào)價(jià)之中。因此,技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的評(píng)審不是孤立的,有著必然的聯(lián)系。先進(jìn)、適用和經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方案是合理低報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。(2)不平衡報(bào)價(jià)的傾向更加突出。在工程量清單計(jì)價(jià)中,綜合單價(jià)一般不作改動(dòng),也沒有價(jià)差的概念,各項(xiàng)費(fèi)率一般也不作調(diào)整,這為投標(biāo)人運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)提供了有利條件。在商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí),不僅僅要評(píng)定總報(bào)價(jià),也要對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行評(píng)審,尤其是對(duì)工程量可能發(fā)生變更的項(xiàng)目必須進(jìn)行評(píng)審。(3)商務(wù)標(biāo)的評(píng)審范圍加大。在商務(wù)標(biāo)評(píng)審中,除了對(duì)總報(bào)價(jià)和綜合單價(jià)進(jìn)行評(píng)審,還要對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、主要材料單價(jià)等進(jìn)行評(píng)審。
三、工程量清單模式下的評(píng)標(biāo)方法
(1)綜合評(píng)分法。根據(jù)綜合評(píng)分法,最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo),應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。這種方法是將評(píng)審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。評(píng)標(biāo)小組在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審時(shí),按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、經(jīng)營業(yè)績以及社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)定,經(jīng)量化后對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分, 計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估分。綜合評(píng)分法最大的優(yōu)勢(shì)是有效防止不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)。弱化業(yè)主標(biāo)底的作用,評(píng)標(biāo)結(jié)果相對(duì)較科學(xué)。(2)合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法。合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法就是在各商務(wù)條款滿足招標(biāo)文件且各項(xiàng)報(bào)價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)的合理區(qū)間內(nèi),選擇投標(biāo)總價(jià)較低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。這種評(píng)標(biāo)方法是按照評(píng)審程序,經(jīng)初審后,以合理低標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)的主要條件,合理的低標(biāo)價(jià)必須是經(jīng)過終審,進(jìn)行答辯,證明是實(shí)現(xiàn)低標(biāo)價(jià)的措施有力可行的報(bào)價(jià),合理低價(jià)并不是最低價(jià)。這種評(píng)標(biāo)方法在比較價(jià)格時(shí)必須考慮一些修正因素:工期提前的效益對(duì)報(bào)價(jià)的修正;投多個(gè)標(biāo)段的評(píng)標(biāo)修正等。(3)最適評(píng)標(biāo)方法的選擇。綜合評(píng)標(biāo)法增加了對(duì)投標(biāo)方施工方案及組織設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、工期、信譽(yù)和業(yè)績等方面的評(píng)分,這種方法不單是比較各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì),也是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的綜合實(shí)力,一般工程復(fù)雜、技術(shù)難度較高的項(xiàng)目會(huì)采取綜合評(píng)分法。施工工藝較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目則會(huì)采取合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法,充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以最大程度的降低工程造價(jià)??傊C合評(píng)分法是工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)中應(yīng)用較多的評(píng)標(biāo)方法,雖這種方法其評(píng)定因素指標(biāo)及權(quán)重的設(shè)置不易達(dá)到科學(xué)合理的水平,但在現(xiàn)階段乃至今后較長時(shí)期內(nèi),仍不失為一種適合我國國情的評(píng)標(biāo)方法。
綜上所述,各種評(píng)標(biāo)方法都存在其優(yōu)勢(shì)和局限性。在復(fù)雜的實(shí)際工程中,依不同的環(huán)境、地區(qū)及不同的投標(biāo)群體,考慮各種評(píng)標(biāo)方法的特點(diǎn)和適用范圍來進(jìn)行選擇。盡可能地選擇最適合該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的評(píng)標(biāo)方法其關(guān)鍵是判斷報(bào)價(jià)的水平和是否低于成本,因此,評(píng)標(biāo)時(shí)要善于利用投標(biāo)人的報(bào)價(jià),通過運(yùn)用適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法,力求選出相對(duì)優(yōu)秀的承包商。
參 考 文 獻(xiàn)
[論文關(guān)鍵詞] 工程量 清單 計(jì)價(jià)
[論文摘 要] 我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)快速發(fā)展,建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式也逐步從定額計(jì)價(jià)模式向清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。定額計(jì)價(jià)模式形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格,不能反映參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平,指令性過強(qiáng),一定程度上限制了公平競(jìng)爭(zhēng)。清單計(jì)價(jià)法有著很多的優(yōu)點(diǎn),值得推廣普及,但它也存在缺點(diǎn),需要不斷完善。
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是由招標(biāo)人按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單計(jì)價(jià):是由投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用,包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。工程量清單計(jì)價(jià)模式確定工程造價(jià)的程序?yàn)?在建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時(shí),招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分規(guī)定,為投標(biāo)人提供工程數(shù)量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤目標(biāo),結(jié)合工程實(shí)際情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和企業(yè)實(shí)力,并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,自主填報(bào)清單所列項(xiàng)目的單價(jià)與合價(jià),包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金。并以所報(bào)的單價(jià)作為竣工結(jié)算時(shí)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工程量的增減情況,調(diào)整工程造價(jià)。在這種模式下確定的工程造價(jià)是由企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際慣例的要求。因此工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、允許承包商自主報(bào)價(jià)的、通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格的、與國際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式。
一、工程量清單計(jì)價(jià)模式的利
1.工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性,但建筑產(chǎn)品也是商品,與一般商品一樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要受價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式不僅規(guī)定了反映工程實(shí)體的人工、材料、機(jī)械消耗量,對(duì)施工措施消耗部分也固定化了,雖然由有關(guān)部門定期價(jià)格指數(shù)對(duì)價(jià)格作以調(diào)整,但以此為依據(jù)形成的工程價(jià)格基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)模式則把確定人、材、機(jī)消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價(jià)格的權(quán)力交給施工企業(yè),有利于建筑產(chǎn)品在市場(chǎng)中形成價(jià)格,反映其真實(shí)價(jià)格。
2.工程量清單計(jì)價(jià)模式堅(jiān)持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則。由政府有權(quán)部門在全國范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)的原則、方法和必須遵守的原則,包括統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則等。同時(shí)留給企業(yè)自主報(bào)價(jià)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的空間,將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機(jī)械的消耗量水平、管理費(fèi)及利潤由企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率來確定,給企業(yè)充分選擇的權(quán)利,同時(shí)有利于企業(yè)精心控制成本,從而不斷的促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步,并帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。
3.工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。由于建筑產(chǎn)品本身的特性,其不確定和變更因素非常多,建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式后,投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé),而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任,因此由這部分引起的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān),這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的原則。
4.工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于招投標(biāo)工作的進(jìn)行。傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式,標(biāo)底在招投標(biāo)活動(dòng)中占很重要的地位,其準(zhǔn)確與否及保密性是招投標(biāo)雙方的關(guān)注焦點(diǎn)。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,淡化了標(biāo)底的作用,只是起到一定的控制或最高限價(jià)(即攔標(biāo))的作用,招標(biāo)的原則是合理低價(jià),由投標(biāo)人自己掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn),既要有一定的利潤空間,又要報(bào)價(jià)最低以取得標(biāo)的。工程量清單計(jì)價(jià)模式增加了招投標(biāo)的透明度,更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的三公原則,防止暗箱操作,有利于遏制腐敗的發(fā)生。 轉(zhuǎn)貼于
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式的弊
由于目前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場(chǎng)主體不很成熟的現(xiàn)狀,工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國的推行過程中,開始暴露出許多的問題。
1.招標(biāo)投標(biāo)工作沒有簡(jiǎn)化,反而被復(fù)雜化
對(duì)于招標(biāo)人來說,首先根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單將其發(fā)給各投標(biāo)人,然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標(biāo)底。對(duì)投標(biāo)人而言,收到招標(biāo)人提供的工程量清單后要進(jìn)行復(fù)核,為其不平衡報(bào)價(jià)做準(zhǔn)備,然后再根據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門編制的消耗量定額確定投標(biāo)價(jià)格。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人工、材料、機(jī)械消耗量及相應(yīng)市場(chǎng)單價(jià),以其量價(jià)之和為基礎(chǔ)乘一定費(fèi)率計(jì)算管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn),再逐項(xiàng)匯總得到子目單價(jià)。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費(fèi)量價(jià)之和除以清單子目工程量,即得出清單人工費(fèi)的數(shù)值,其他材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等計(jì)算方法同人工費(fèi),各項(xiàng)數(shù)值相加即為清單子目單價(jià)。在具體計(jì)算過程中,由于各消耗量子目工程量計(jì)算規(guī)則不同、計(jì)量單位也各不相同,計(jì)算工作繁多復(fù)雜,從而可能導(dǎo)致招投標(biāo)工作時(shí)間的延長,體現(xiàn)不出工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)中的優(yōu)勢(shì)。
2.消耗量定額對(duì)建筑市場(chǎng)的消極作用
政府建設(shè)行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對(duì)確定建筑產(chǎn)品的價(jià)格起指導(dǎo)性作用,規(guī)定招標(biāo)人編制標(biāo)底時(shí)必須依據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范和消耗量定額,而投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制,若無企業(yè)定額時(shí)也可以參考建設(shè)行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額,只有依據(jù)消耗量定額,揣摩招標(biāo)人及其他投標(biāo)人的心理,投機(jī)性地對(duì)消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來確定投標(biāo)報(bào)價(jià), 根本沒有體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力,這和預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下在取費(fèi)程序中作一定百分比的優(yōu)惠下浮有何不同?同時(shí)由于施工企業(yè)長期以來形成的對(duì)預(yù)算定額的強(qiáng)烈依賴性,以及由于人員、技術(shù)、資金等方面的限制未能制定自己的企業(yè)定額,而消耗量定額的頒發(fā)就更助長了施工企業(yè)對(duì)制定本企業(yè)定額的消極性,長此以往,反映社會(huì)平均生產(chǎn)力水平的消耗量定額與原預(yù)算定額又有何不同?而且可以預(yù)料到企業(yè)間相互剽竊定額的現(xiàn)象在所難免,這樣又不能體現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)模式反映企業(yè)個(gè)別成本及體現(xiàn)建筑產(chǎn)品由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的優(yōu)勢(shì)。
總之,工程量清單是國家有關(guān)部門統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定,由招標(biāo)人提供工程量清單,投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)行情和本企業(yè)實(shí)際情況自主報(bào)價(jià)的模式,其特點(diǎn)是“量變價(jià)不變”。工程量清單計(jì)價(jià)模式是真正貫徹了國家當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”的原則,是一種真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。但由于缺乏行之有效的操作方法,才造成工程量清單計(jì)價(jià)模式推行過程中的一些問題,因此就需要完善各種基礎(chǔ)性配套工作,需要大家積極配合,定會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題解決問題的。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 龔維麗.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2003.
關(guān)鍵詞:工程量清單,計(jì)價(jià),完善
0.前言
工程項(xiàng)目實(shí)施階段包括招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算和竣工決算階段。通過該階段的計(jì)價(jià)主要是形成招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)及合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)。工程項(xiàng)目實(shí)施階段的計(jì)價(jià)方法目前主要采用工程量清單計(jì)價(jià)法。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,對(duì)工程造價(jià)的影響程度一般在5%-10%。但是該方法同樣也存在一些不足之處,下面本文就對(duì)其探討并尋找解決之道。
1.工程量清單計(jì)價(jià)法存在的問題
1.1企業(yè)定額體系不健全
企業(yè)定額是工程量清單計(jì)價(jià)模式的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)。目前我國不同地區(qū)、行業(yè)企業(yè)定額的編制狀況各不相同。但是從其產(chǎn)值規(guī)模、管理水平兩方面可分為三類:第一類是已經(jīng)編制了企業(yè)定額,并在應(yīng)用中不斷的完善、更新、補(bǔ)充新內(nèi)容。這部分的比例很低,大約占到總數(shù)量的10%,基本處于國內(nèi)建筑業(yè)的前列。這些企業(yè)都擁有雄厚的實(shí)力、良好的技術(shù)、先進(jìn)的裝備及管理方式。第二類是正在編制企業(yè)定額。這部分比例比前者高,大約占到總數(shù)量的20%,多是原國有大、中型企業(yè)或改制后國有控股的大型企業(yè)。他們擁有雄厚的技術(shù)和裝備,但缺少先進(jìn)的管理方式。第三類是沒有編制企業(yè)定額。這類企業(yè)多是中小企業(yè),在技術(shù)和裝備及管理上都不能跟前兩類相比,但是占到大多數(shù)。由此可見,我國實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式以來,絕大多數(shù)的企業(yè)還沒有建立起企業(yè)定額,投標(biāo)報(bào)價(jià)還不能充分的體現(xiàn)自主性,缺乏市場(chǎng)化和科學(xué)化的計(jì)價(jià)依據(jù)。
1.2工程咨詢業(yè)存在不足
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府職能的轉(zhuǎn)變,法律法規(guī)的不斷完善,我國的工程咨詢業(yè)體系不斷完善,工程咨詢公司也不斷發(fā)展。但是目前我國的工程咨詢業(yè)整體水平較低、競(jìng)爭(zhēng)力較弱,還存在著諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.2.1政府監(jiān)管不到位。論文格式。目前的工程咨詢服務(wù)囊括了工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,但因政府監(jiān)管職能部門眾多,造成管理分階段、分部門的現(xiàn)狀,導(dǎo)致行業(yè)法規(guī)不成體系。這就削弱了行業(yè)法規(guī)的權(quán)威性,同時(shí)還造成無法可依、有法不依的情況,使得競(jìng)爭(zhēng)有失公平,難以對(duì)咨詢市場(chǎng)進(jìn)行行之有效的監(jiān)管。
1.2.2工程咨詢公司的專業(yè)領(lǐng)域窄,業(yè)務(wù)范圍小。我國的工程咨詢公司雖然參與到了工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中,但更多地參與方式是限于給業(yè)主或承包商提供階段性的服務(wù),例如前期階段,提供投資前期規(guī)劃、項(xiàng)目決策等服務(wù);設(shè)計(jì)階段提供工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、設(shè)備采購等服務(wù);實(shí)施階段提供項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理和施工管理等。而當(dāng)前工程建設(shè)的發(fā)展需要工程咨詢公司將提供的服務(wù)鏈延長,能夠涵蓋整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程,例如交鑰匙工程等。
1.2.3工程咨詢業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。論文格式。工程咨詢工程師大多是具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的工程技術(shù)人員,相對(duì)缺乏經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、法律和管理等方面的知識(shí)以及對(duì)該知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)和綜合運(yùn)用的能力。在開展業(yè)務(wù)的過程中,工程咨詢公司會(huì)因受行政干擾或?yàn)橛蠘I(yè)主的需求,而放棄“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠”的職業(yè)道德。論文格式。工程咨詢業(yè)人才、技術(shù)和知識(shí)資源的配置不合理,人力資源管理還存在問題。
1.3評(píng)標(biāo)工作中的問題
工程量清單評(píng)標(biāo)方法存在不合理性,同時(shí)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平良蕎不齊。工程量清單評(píng)標(biāo)方法,國際慣例是采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)法,而我國的工程擔(dān)保制度不健全,難以保證采用該方法的工程順利完成。同時(shí),采用該方法很難界定企業(yè)的成本價(jià),難以確定其報(bào)價(jià)是否合理。評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平是工程量清單評(píng)標(biāo)中又一個(gè)最關(guān)鍵的因素。
1.4工程造價(jià)信息管理存在的問題
工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)過程中,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,工程造價(jià)的信息管理越來越重要。但是我國工程造價(jià)的信息管理還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.4.1工程造價(jià)信息的收集、處理和應(yīng)用方式不統(tǒng)一,難以實(shí)現(xiàn)信息的共享。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)劃、編碼、分類,不同的信息系統(tǒng)難以運(yùn)用其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù),造成資源不充分利用、信息不全面等。其結(jié)果必然造成無法形成工程造價(jià)信息資源的共享優(yōu)勢(shì)。
1.4.2工程造價(jià)信息的收集方式和格式、存取方式的不同,造成最后得到的工程造價(jià)信息資源的存在質(zhì)量問題。由于每個(gè)工程項(xiàng)目都有其獨(dú)特的性質(zhì),可能因?yàn)樾畔牟杉教幚磉^程的方式不同,造成其個(gè)別特點(diǎn)的流失,從而使最終的信息質(zhì)量不高。
1.4.3工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè)需要改善?,F(xiàn)有工程造價(jià)信息網(wǎng)中工程咨詢公司所占的比例最大,其內(nèi)容多為定額頒布、價(jià)格信息、政府文件轉(zhuǎn)發(fā)等,而且網(wǎng)站基本不對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行整理和分析,缺乏比較性。政府網(wǎng)站的建設(shè)需要加強(qiáng),目前內(nèi)容多為招投標(biāo)信息、價(jià)格信息、文件頒布等。
2.工程量清單計(jì)價(jià)法的完善和改進(jìn)
2.1推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變
我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革和完善,促使政府的職能也在不斷的轉(zhuǎn)變,逐漸轉(zhuǎn)變成為社會(huì)各行業(yè)提供服務(wù)的職能。加入WTO后,我國的工程建設(shè)市場(chǎng)為與國際接軌,建立起工程量清單計(jì)價(jià)體系,該體系因?yàn)槲覈鴩榈脑蜻€存在諸多的問題。因此政府就需要建立起相應(yīng)的配套環(huán)境,逐漸的完善相關(guān)的管理體制。
2.2做好企業(yè)定額的推廣和完善
企業(yè)定額是工程量清單計(jì)價(jià)法的必然產(chǎn)物,是工程量清單計(jì)價(jià)管理模式中的重要組成,沒有企業(yè)定額其清單計(jì)價(jià)很難做到準(zhǔn)確,很難反映中標(biāo)企業(yè)真實(shí)水平。
企業(yè)定額的編制要遵循以下原則:平均先進(jìn)性原則、簡(jiǎn)明適用原則、以專家為主編制定額的原則、獨(dú)立自主的原則、動(dòng)態(tài)管理的原則、保密原則。
企業(yè)定額是企業(yè)計(jì)劃管理的依據(jù),是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具。它涉及到企業(yè)內(nèi)部管理的方方面面。企業(yè)定額的編制有多種方法,主要有技術(shù)測(cè)定法、科學(xué)計(jì)算法、比較類推法,統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估算法。這些方法的采用要根據(jù)企業(yè)的具體情況選擇。對(duì)于有實(shí)力的企業(yè)可以采用技術(shù)測(cè)定法、統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估算法;但是對(duì)于實(shí)力比較弱小的企業(yè),可以采用科學(xué)計(jì)算法、比較類推法來制定本企業(yè)的企業(yè)定額。
企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平是不斷提高的,技術(shù)裝備是不斷更新的,新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用,必然會(huì)改變企業(yè)定額的水平,因此企業(yè)定額要不斷的完善和更新。
2.3推進(jìn)工程咨詢業(yè)的發(fā)展和完善
針對(duì)我國工程造詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,政府應(yīng)積極營造一個(gè)有利于其發(fā)展的空間和氛圍。首先進(jìn)一步改革監(jiān)管體制,使工程咨詢業(yè)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的體系,使工程咨詢公司建立起現(xiàn)代企業(yè)管理體系。其次工程咨詢公司盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,拓展業(yè)務(wù)范圍。工程咨詢公司要不斷的延伸其產(chǎn)業(yè)鏈,不斷地拓展到融資性總承包、經(jīng)營性總承包,逐漸的培養(yǎng)建立起能進(jìn)行工程建設(shè)全過程的咨詢服務(wù)體系;最后要不斷提高工程咨詢業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì),注重復(fù)合型人才的培養(yǎng),使從業(yè)人員不僅僅是技術(shù)人員,更應(yīng)該是懂技術(shù)、明管理、曉法律的全面型人才,同時(shí)建立競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制,提高員工的積極性。
2.4評(píng)標(biāo)工作的改進(jìn)
針對(duì)我國工程量清單評(píng)標(biāo)工作中的問題,提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)建議:
首先,提高我國工程量清單商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平。我國評(píng)標(biāo)專家由于受所在地域、經(jīng)驗(yàn)、所研究領(lǐng)域的不同,同時(shí)法律、管理?xiàng)l例更新速度比較快等因素的影響,使評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)中會(huì)出現(xiàn)較大的差異。因此可通過定期對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新專家的知識(shí)庫。同時(shí)在培訓(xùn)期間,開展專家交流,獲得其它的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。也可在國家或省一級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行更多的經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)水平。
其次,進(jìn)一步實(shí)踐和推進(jìn)國際慣例中采用的經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)法。該評(píng)審方法在國際工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)中廣泛應(yīng)用,實(shí)踐也證明其應(yīng)用價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。我國要盡快地就該方法的實(shí)踐應(yīng)用做好相應(yīng)的配套工作。在成本價(jià)的確定中,選擇相對(duì)比較合理的界定方法,同時(shí)在評(píng)標(biāo)時(shí)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)專家所占的比例也應(yīng)適當(dāng)加大。
2.5進(jìn)一步完善工程擔(dān)保制度
我國的在建設(shè)領(lǐng)域,經(jīng)常出現(xiàn)工程款糾紛問題,大多會(huì)引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定,如拖欠工程款、農(nóng)民工工資等。這類事件的發(fā)生大都是在沒有工程擔(dān)保的情況下發(fā)生的。我國的工程擔(dān)保體系建立比較晚,在建筑業(yè)還不完善。因此要進(jìn)一步完善我國的工程擔(dān)保制度,使現(xiàn)有的工程擔(dān)保更加完善、更加合理。
2.6完善工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來進(jìn)行工程造價(jià)的管理工作變得越來越高效。但是我國工程造價(jià)的信息管理還存在著一些問題,針對(duì)這些問題提出以下幾個(gè)改進(jìn)方面:
2.6.1政府相關(guān)行政主管部門牽頭開發(fā)工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的開發(fā)由政府牽頭,主要是可達(dá)到規(guī)范的目的,同時(shí)也便于政府的監(jiān)管。
2.6.2工程造價(jià)信息系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范信息的收集方式和格式、存取方式、處理方法、應(yīng)用方式便于實(shí)現(xiàn)信息的共享。力求做到信息系統(tǒng)的規(guī)劃、編碼、分類統(tǒng)一規(guī)范,能夠使這信息在不同的應(yīng)用該信息的系統(tǒng)得到使用,形成工程造價(jià)信息資源的共享優(yōu)勢(shì)。同時(shí)保證收集信息的真實(shí)性、可靠性,最終處理結(jié)果信息的特殊性。
2.6.3規(guī)范政府和其他工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè)。不論是政府還是工程咨詢公司的網(wǎng)站,其信息內(nèi)容要真實(shí)可靠、為了方便信息的使用者,要對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行整理和分析,同時(shí)要對(duì)網(wǎng)站的信息庫不斷的更新和完善。
3.結(jié)束語
本文內(nèi)容主要是對(duì)我國工程項(xiàng)目實(shí)施階段的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行探討。本文主要作了以下工作:(1)講述了我國工程項(xiàng)目實(shí)施階段的主要計(jì)價(jià)方法,即工程量清單計(jì)價(jià)法。(2)研究了我國工程量清單計(jì)價(jià)法在應(yīng)用過程存在的問題。(3)針對(duì)我國工程量清單計(jì)價(jià)法在應(yīng)用過程存在的問題,提出了完善和改進(jìn)的建議。
參考文獻(xiàn)
[l]陳建國,曹吉鳴,高顯義.工程計(jì)量與造價(jià)管理[M].上海二同濟(jì)大學(xué)出版社,2001.2.
[2]閏瑾,劉欽,李旭偉.建筑工程計(jì)價(jià)[M].北京:地震出版社,2004,8.
[3]張自有.建筑工程造價(jià)體系分析[J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,(12).
[4]溫國鋒.建設(shè)項(xiàng)目投資估算模型分析[J].中國煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(03):19-22.
論文摘要:“工程造價(jià)”是工程管理專業(yè)的主要專業(yè)課程,在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,工程造價(jià)課程教學(xué)內(nèi)容的重建應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)需求與外部政策環(huán)境的變化,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一個(gè)結(jié)合”,即定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變、工程造價(jià)向以公路工程造價(jià)為主、兼顧整個(gè)建筑行業(yè)工程造價(jià)的轉(zhuǎn)變、定額管理向造價(jià)管理的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)與理論教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。
“工程造價(jià)”課程是長沙理工大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“我校”)工程管理專業(yè)的主要專業(yè)課程。一直以來,該課程的建設(shè)立足于公路基本建設(shè)的全過程管理,在課程內(nèi)容的設(shè)置上密切聯(lián)系公路基本建設(shè)造價(jià)管理的實(shí)際,重點(diǎn)突出了公路建設(shè)投資費(fèi)用管理領(lǐng)域內(nèi)的工程造價(jià)合理確定和有效控制兩大內(nèi)容。經(jīng)過多年的課程建設(shè),在理論教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革與實(shí)踐等方面取得了一系列的成果。從實(shí)踐方面看,該課程教學(xué)內(nèi)容能很好地反映我國公路工程造價(jià)管理,特別是投資費(fèi)用管理的實(shí)際情況,理論聯(lián)系實(shí)際,在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力方面,效果比較顯著。
近年來,在我國工程造價(jià)領(lǐng)域,計(jì)價(jià)模式、計(jì)價(jià)方法以及計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)生了一系列的變革,隨之而來的是社會(huì)對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人員的需求量越來越大,對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求也越來越高。2008年,修訂后的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(gb50500 —2008)正式實(shí)施,我國工程造價(jià)領(lǐng)域已經(jīng)開始從定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變和過渡。
隨著國家標(biāo)準(zhǔn)、政策的變化,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求對(duì)“工程造價(jià)”課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、更新等提出了新的更高的要求。因此,“工程造價(jià)”課程的教學(xué)內(nèi)容要不斷地適應(yīng)市場(chǎng)與外部政策環(huán)境的變化,不斷適應(yīng)信息時(shí)展的需要,優(yōu)化和重建教學(xué)內(nèi)容,形成更加科學(xué)和系統(tǒng)的課程教學(xué)內(nèi)容體系,以滿足市場(chǎng)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。
一、國內(nèi)“工程造價(jià)”課程建設(shè)現(xiàn)狀
一直以來,“工程造價(jià)”課程都是工程造價(jià)專業(yè)和工程管理專業(yè)的主干專業(yè)課,在國內(nèi),各個(gè)院校所采用的課程名稱主要有工程估價(jià)、工程造價(jià)、工程造價(jià)管理等,所針對(duì)或涉及到的行業(yè)以建筑或房地產(chǎn)開發(fā)為主。
國內(nèi)各個(gè)院校工程造價(jià)相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)主要是培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估、工程造價(jià)全過程管理的能力,要求學(xué)生基本具備編制項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)文件和投標(biāo)書綜合評(píng)定的能力,基本具備編制和審核工程建設(shè)項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算和決算的能力。因此在開展課程教學(xué)研究和改革方面,主要涉及到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、考核方式、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等。
其中在教學(xué)內(nèi)容的改革方面,一般遵循下列指導(dǎo)思想和原則:在造價(jià)工程理論方面主要以工程建設(shè)全過程或全生命周期造價(jià)管理理論為主;在計(jì)價(jià)模式方面或是以定額計(jì)價(jià)為主,或是以工程量清單計(jì)價(jià)模式為主;在造價(jià)管理主體方面或是以建設(shè)項(xiàng)目投資者的投資費(fèi)用管理為主,或是以承包商的施工成本管理為主。因此教學(xué)內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)板塊:工程造價(jià)構(gòu)成及計(jì)算方法、定額理論、定額計(jì)價(jià)方法、工程量清單計(jì)價(jià)、工程計(jì)量、工程結(jié)算與竣工決算、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等,有的還加入了投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)策略、國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)等。
因此,“工程造價(jià)”課程教學(xué)內(nèi)容的重建,應(yīng)在收集、分析國內(nèi)外造價(jià)管理新的理論和實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上,充分汲取造價(jià)管理與造價(jià)工程理論和實(shí)踐領(lǐng)域的新思想、新觀念、新方法、新成果,緊密聯(lián)系我國建筑行業(yè)特別是公路建設(shè)行業(yè)造價(jià)管理工作的實(shí)際。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)從傳統(tǒng)的主要針對(duì)公路行業(yè)投資費(fèi)用管理和控制逐步擴(kuò)展到整個(gè)建筑行業(yè)各個(gè)項(xiàng)目參與主體的工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的造價(jià)管理理論與方法,不斷充實(shí)和完善工程造價(jià)管理案例庫。
二、重建“工程造價(jià)”課程教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
在我國工程造價(jià)領(lǐng)域逐步從定額計(jì)價(jià)模式與方法向工程量清單計(jì)價(jià)模式與方法轉(zhuǎn)變和過渡的背景下,根據(jù)工程管理專業(yè)的定位和培養(yǎng)目標(biāo),分析工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)施后工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì),優(yōu)化“工程造價(jià)”課程的教學(xué)內(nèi)容,形成全新的、科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容體系與框架,需在教學(xué)內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一個(gè)結(jié)合”。
1.定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變
目前,定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)兩種模式并存,并在工程建設(shè)的不同階段、針對(duì)不同項(xiàng)目參與主體發(fā)揮作用。定額計(jì)價(jià)主要是在決策和設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目投資者通過統(tǒng)一定額,對(duì)建筑產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)的計(jì)價(jià)方法,是投資者投資費(fèi)用管理的依據(jù)。而工程量清單計(jì)價(jià)是市場(chǎng)形成工程價(jià)格的主要方式,它是投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià),并最終確定工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)是今后國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定的主要方式,也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程價(jià)格的本質(zhì)要求。重建課程教學(xué)內(nèi)容,必須把工程量清單計(jì)價(jià)的有關(guān)理論和方法體系納入進(jìn)來。
2.工程造價(jià)向以公路工程造價(jià)為主、兼顧整個(gè)建筑行業(yè)工程造價(jià)的轉(zhuǎn)變
一直以來,我?!肮こ淘靸r(jià)”課程的內(nèi)容主要針對(duì)公路行業(yè),重點(diǎn)突出了公路工程造價(jià)的管理與控制,
這與我校工程管理專業(yè)的定位是吻合的。但考慮到整個(gè)建筑市場(chǎng)的發(fā)展及其對(duì)工程管理人才的需求,本著完善學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)展知識(shí)領(lǐng)域、拓寬學(xué)生就業(yè)渠道、全面提高學(xué)生的實(shí)踐和動(dòng)手能力的目的,重建課程的教學(xué)內(nèi)容,需借鑒兄弟院校“工程造價(jià)”課程教學(xué)改革和實(shí)踐的成果,補(bǔ)充建筑工程造價(jià)管理有關(guān)的理論和方法。
3.實(shí)現(xiàn)定額管理向造價(jià)管理的轉(zhuǎn)變
公路工程定額作為行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn),是公路工程概、預(yù)算的主要計(jì)價(jià)依據(jù)。在計(jì)價(jià)過程中,如何正確運(yùn)用定額,準(zhǔn)確計(jì)算工程量是合理確定造價(jià)的關(guān)鍵,而定額的不當(dāng)運(yùn)用是造價(jià)計(jì)算結(jié)果失真的主要原因之一。重建“工程造價(jià)”課程的教學(xué)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)從定額管理向造價(jià)管理的轉(zhuǎn)變,除了要繼續(xù)強(qiáng)化定額作為計(jì)價(jià)依據(jù)的正確運(yùn)用外,還需全面吸收我國全過程造價(jià)管理改革的成果,綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目全生命周期各個(gè)主體、各個(gè)階段工程造價(jià)控制與管理措施,并把重點(diǎn)放在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。此外,要強(qiáng)化在不同項(xiàng)目管理模式下進(jìn)行造價(jià)管理方面的教學(xué)內(nèi)容,并引進(jìn)全壽命周期造價(jià)管理和全面造價(jià)管理等最新理論。
4.教學(xué)內(nèi)容中要始終體現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合
“工程造價(jià)”課程是實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程,課程教學(xué)的目的就是以理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式培養(yǎng)學(xué)生在建設(shè)項(xiàng)目全生命周期各個(gè)階段工程計(jì)價(jià)、造價(jià)控制的基本能力和素質(zhì)。一直以來該課程包含了理論教學(xué)環(huán)節(jié)和兩周的課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。重建課程教學(xué)內(nèi)容,要強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容體系。在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上既要考慮有關(guān)工程造價(jià)、工程造價(jià)管理和控制的基本理論和方法,也要重視有關(guān)于計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法等方面的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,增加案例教學(xué)的比重,突出實(shí)踐教學(xué),強(qiáng)化工程計(jì)價(jià)過程中定額的運(yùn)用、工程數(shù)量的計(jì)算、費(fèi)用構(gòu)成以及費(fèi)用計(jì)算過程的教學(xué),并把課程教學(xué)與課程設(shè)計(jì)很好地結(jié)合起來。
三、重建“工程造價(jià)”課程教學(xué)內(nèi)容的具體措施
在工程量清單計(jì)價(jià)背景下,重建“工程造價(jià)”的教學(xué)內(nèi)容,必須做到以下幾點(diǎn)。
(1)重建教學(xué)內(nèi)容,要堅(jiān)持貫徹三條主線。除了繼續(xù)保留定額計(jì)價(jià)相關(guān)理論和方法外,還應(yīng)將工程量清單計(jì)價(jià)模式的理論和方法等相關(guān)內(nèi)容納入到課程內(nèi)容中;課程內(nèi)容要繼續(xù)突出公路行業(yè)的需求和特點(diǎn),同時(shí)兼顧整個(gè)建筑行業(yè)造價(jià)管理的實(shí)踐;要順應(yīng)定額管理向造價(jià)管理的趨勢(shì),將全過程、全生命周期和全面造價(jià)管理的理論和方法納入課程教學(xué)內(nèi)容。
(2)重構(gòu)教學(xué)體系。工程量清單背景下,構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容的全新框架和體系,需要完成新的教學(xué)大綱和課程信息,做好與其他相關(guān)課程(如工程招投標(biāo)等)在課程知識(shí)體系與教學(xué)內(nèi)容上的合理分工,避免出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容相互重疊,浪費(fèi)教學(xué)資源的現(xiàn)象。因此,課程之間如何合理界定教學(xué)內(nèi)容就非常重要了。
(3)輔助教學(xué)手段。開展案例教學(xué),必須建設(shè)并進(jìn)一步完善工程造價(jià)案例庫,購置與工程造價(jià)相關(guān)的行業(yè)(或國家)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額。同時(shí),更新相關(guān)造價(jià)軟件,充分利用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué),完善多媒體課件。同時(shí)合理分配理論教學(xué)與案例教學(xué)的課時(shí),確保使沒有任何工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生很好地理解和掌握工程造價(jià)的原理和方法,幫助學(xué)生將所學(xué)到的工程造價(jià)管理理論和方法轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的工程造價(jià)計(jì)價(jià)和控制的能力和素質(zhì)。
(4)教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整??紤]到教學(xué)內(nèi)容的擴(kuò)充、教學(xué)方法的改革,需要修改或調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,增加工程造價(jià)課程的課時(shí)與學(xué)分,確保國家有關(guān)工程造價(jià)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)作為工程造價(jià)課程的教學(xué)內(nèi)容,繼續(xù)保持我校在公路工程管理專業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
四、結(jié)語
在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,站在建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理理論的角度,重建和優(yōu)化課程知識(shí)體系與教學(xué)內(nèi)容是工程管理專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的必然要求。在教學(xué)內(nèi)容的重建中突出三個(gè)轉(zhuǎn)變和一個(gè)結(jié)合,很好地體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展對(duì)工程管理人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求。通過教學(xué)內(nèi)容的改革,學(xué)生的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力以及解決工程實(shí)際問題的能力得到了很大地提高。
參考文獻(xiàn):
[1]韓英愛,等.工程量清單計(jì)價(jià)模式下建筑工程造價(jià)課程的改革[j].長春工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,(2):76-78.
[2]楊會(huì)云.工程造價(jià)類課程理論教學(xué)體系重構(gòu)[j].中國林業(yè)教育,2008,(5):1-3.
[3]龐永師,等.工程造價(jià)管理系列課程的改革與建設(shè)[j].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2003,(6):88-89.
[4]吳強(qiáng).“土木工程造價(jià)”課程的教學(xué)改革研究[j].徐州工程學(xué)院學(xué)報(bào),2005,(12):105-106.
關(guān)鍵詞:新清單規(guī)范、明確、調(diào)整、細(xì)化
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)自頒布實(shí)施以來,各地區(qū)在執(zhí)行過程中提出了一些問題。為更好的掌握工程量清單計(jì)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧,進(jìn)一步提高建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理實(shí)務(wù)操作水平。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》( GB50500-2013)(以下簡(jiǎn)稱《新清單規(guī)范》),《新清單規(guī)范》于 2013年7月1日正式執(zhí)行。
一、《新清單規(guī)范》從法律性質(zhì)上講屬于技術(shù)性法規(guī),在計(jì)量計(jì)價(jià)方法、招標(biāo)采購操作、工程合同契合、甲乙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、措施費(fèi)計(jì)算的細(xì)化、工程價(jià)款調(diào)整、全過程價(jià)款支付、結(jié)算與工程款清欠、爭(zhēng)議糾紛與造價(jià)鑒定、工程造價(jià)檔案管理等十大方面做出了新的規(guī)定,與原規(guī)范存在著五大改變,分別是:增強(qiáng)了與合同的契合度、明確了術(shù)語的概念、增強(qiáng)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)范、細(xì)化了措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算的規(guī)定、改善了計(jì)量計(jì)價(jià)的可操作性且有利于結(jié)算糾紛的處理。
二、《新清單規(guī)范》的主要原則
以原有規(guī)范為基礎(chǔ)進(jìn)行延伸和擴(kuò)充,改進(jìn)和完善了約束和管理功能;嚴(yán)格遵守國務(wù)院、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件規(guī)定;堅(jiān)持中國特色的建筑業(yè)運(yùn)行模式;以現(xiàn)有的建設(shè)工程造價(jià)管理的行業(yè)認(rèn)識(shí),實(shí)施水平為基礎(chǔ);廣泛吸收國內(nèi)典型企業(yè)的新思想、新理念和新做法,同時(shí)也大量地吸收和借鑒了國外相關(guān)國家和地區(qū)適應(yīng)我國市場(chǎng)的管理理念和做法;最大限度地體現(xiàn)與國際通用模式的融合,參考和采納了大量的有益成果,充分體現(xiàn)了造價(jià)管理的國際化發(fā)展方向;為全過程、全功能和全方位的項(xiàng)目運(yùn)作模式完善和將項(xiàng)目工作范圍擴(kuò)展為相對(duì)的全壽命周期奠定基礎(chǔ)。
三、《新清單規(guī)范》的主要技術(shù)要點(diǎn)
1.注重管理的程序化。管理的程序化是管理工作程式化和有序化的綜合,是管理目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)的保障。注重加強(qiáng)造價(jià)管理各個(gè)層次和環(huán)節(jié)的程序化要求,并就主要內(nèi)容規(guī)范了嚴(yán)密的程序。
2.強(qiáng)化了以人為本的基本原則,并根據(jù)我國建筑業(yè)的具體特點(diǎn),創(chuàng)造性地提出了有針對(duì)性的管理理念和方法。
3.體現(xiàn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式改進(jìn)和提高
綜合了二十多年建設(shè)工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)和改革成果,學(xué)習(xí)和借鑒了國外建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革的經(jīng)驗(yàn),提出了全過程管理原則。從全壽命周期的角度,按照責(zé)任一體化、利益一體化、項(xiàng)目功能一體化的原則,提出造價(jià)管理理念。
4.注重建筑業(yè)文化建設(shè)
文明運(yùn)行、高效實(shí)施、規(guī)范推廣、和諧競(jìng)爭(zhēng).
5.按照科學(xué)發(fā)展觀,積極鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用。
6.公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則.二、《新清單規(guī)范》四、專業(yè)劃分更加精細(xì)、更有針對(duì)性。 《新清單規(guī)范》將原2008清單規(guī)范中的六個(gè)專業(yè)(建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山)重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整,調(diào)整后分為九個(gè)專業(yè)。其中,將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個(gè)專業(yè),將仿古從園林專業(yè)中分開,拆解為一個(gè)新專業(yè),同時(shí)新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個(gè)專業(yè)。五、《新清單規(guī)范》對(duì)原2008清單里諸多責(zé)任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責(zé)任劃分和補(bǔ)充。
《新清單規(guī)范》新增了對(duì)招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價(jià)工程量清單做了明確闡釋。對(duì)發(fā)包人提供的甲供材料、暫估材料及承包人提供的材料等處理方式做了明確說明。
《新清單規(guī)范》對(duì)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的說明,由以前的適用性條文修改為了強(qiáng)制性條文:建筑工程施工發(fā)承包,應(yīng)在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度),不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)。并且新增了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)充說明:綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用,招標(biāo)文件中沒有明確的,應(yīng)提請(qǐng)招標(biāo)人明確。
《新清單規(guī)范》新增了對(duì)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)果的更正說明:當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差>±5%的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。對(duì)低投標(biāo)報(bào)價(jià)的適用性也改為了強(qiáng)制性條文執(zhí)行。
六、可執(zhí)行性更加強(qiáng)化《新清單規(guī)范》對(duì)工程量偏差給出了明確的計(jì)算說明:合同履行期間,若實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差,且超過15%時(shí),調(diào)整原則為:a、工程量增加15%以上時(shí),其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低;b、當(dāng)工程量減少15%以上時(shí),減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高,并給出了詳細(xì)的調(diào)整公式?!缎虑鍐我?guī)范》對(duì)工程變更引起綜合單價(jià)的調(diào)整明確給出了調(diào)整綜合單價(jià)的計(jì)算方式。
七、總的來說,《新規(guī)范》對(duì)工程造價(jià)管理的專業(yè)性要求會(huì)越來越高,同時(shí)對(duì)爭(zhēng)議的處理也會(huì)越來越明確,可執(zhí)行性更強(qiáng)。
結(jié)束語 建設(shè)工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的造價(jià)管理面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。實(shí)行工程量清單進(jìn)行招投標(biāo),不僅是快速實(shí)現(xiàn)與國際通行慣例接軌的重要手段,更是政府加強(qiáng)宏觀管理轉(zhuǎn)變職能的有效途徑,同時(shí)可以更好地營造公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使廣大工程項(xiàng)目管理人員、工程造價(jià)人員的工作更加有章可循,必將受到建設(shè)項(xiàng)目參與各方人員的強(qiáng)烈關(guān)注和普遍歡迎。
參考文獻(xiàn):
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》( GB50500-2013)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》( GB50500-2008)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心文件 建策會(huì)【2013】40號(hào)
【摘要】從計(jì)價(jià)方法、工程量計(jì)算、單價(jià)構(gòu)成、風(fēng)險(xiǎn)處理方式等方面對(duì)比分析了工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)方式的區(qū)別,指出實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià),企業(yè)可以按照自己的個(gè)別成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而使建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加公平合理。
【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià);定額計(jì)價(jià);區(qū)別
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)部在認(rèn)真總結(jié)我國工程招標(biāo)、投標(biāo)實(shí)行“定額”計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)上,借鑒國外招標(biāo)、投標(biāo)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的做法,制定了我國《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,并于2003年7月1日起實(shí)施。
1.工程量清單計(jì)價(jià)的定義
“工程量清單”計(jì)價(jià)是招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則以及統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定,為投標(biāo)人提供工程量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤目標(biāo),結(jié)合工程實(shí)際情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和企業(yè)實(shí)力,并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,自主填報(bào)清單所列項(xiàng)目,包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內(nèi)的單價(jià)和合價(jià),并以所報(bào)的單價(jià)作為竣工結(jié)算時(shí)增減工程量的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工程造價(jià)。
2.工程量清單計(jì)價(jià)與“定額”計(jì)價(jià)的不同之處具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
2.1計(jì)價(jià)的作用比較。
綜合定額的人工、材料、機(jī)械等的費(fèi)用是按社會(huì)平均水平編制的,是靜止形態(tài)的價(jià)格,已不適應(yīng)動(dòng)態(tài)的、瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境。它沒有把工程實(shí)體消耗與措施消耗分開,沒有反映工程建設(shè)的特點(diǎn)。如:對(duì)于一個(gè)基礎(chǔ)土方開挖項(xiàng)目,構(gòu)成工程實(shí)體消耗是一定的,但施工方法則是多種多樣的,承包人可根據(jù)自己的技術(shù)裝備、施工方法、管理水平等措施進(jìn)行施工。
工程量清單計(jì)價(jià)只反映工程分部分項(xiàng)實(shí)體消耗標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則,它把工程實(shí)體消耗與措施項(xiàng)目分開,對(duì)實(shí)體項(xiàng)目提出社會(huì)平均消耗標(biāo)準(zhǔn)。在目前企業(yè)還不具備建立自己消耗定額條件下,工程計(jì)價(jià)表消耗量標(biāo)準(zhǔn)成為工程量清單計(jì)價(jià)方式下編制招標(biāo)標(biāo)底的主要依據(jù)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要參考。
2.2工程量計(jì)算的比較
定額計(jì)價(jià)的工程量,一律由承包方負(fù)責(zé)計(jì)算,計(jì)算規(guī)則執(zhí)行的是計(jì)價(jià)定額(即消耗量定額)的規(guī)定,由發(fā)包方進(jìn)行審核。
清單計(jì)價(jià)的工程量來源于兩個(gè)方面:一是清單項(xiàng)目的工程量,由清單編制人根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》各附錄和陜西省補(bǔ)充項(xiàng)目中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算,并填寫工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分發(fā)至投標(biāo)人。二是組成清單項(xiàng)目的各個(gè)定額分項(xiàng)工程的工程量,由投標(biāo)人根據(jù)計(jì)價(jià)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算,并執(zhí)行相應(yīng)計(jì)價(jià)定額組成綜合單價(jià)。
2.3單位工程造價(jià)構(gòu)成比較。
綜合定額單位工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成,直接工程費(fèi)是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)組成,其他費(fèi)用是以直接工程費(fèi)為計(jì)算基數(shù),最后將直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金匯總為單位工程造價(jià)。
工程量清單計(jì)價(jià)的造價(jià)組成是由分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金五部分構(gòu)成,這種劃分將工程實(shí)體性消耗和施工措施性消耗分離開。對(duì)于工程實(shí)體性消耗費(fèi)用,投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單數(shù)量報(bào)出每個(gè)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià);對(duì)于措施性項(xiàng)目消耗費(fèi)用招標(biāo)人只給出工程項(xiàng)目名稱,投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工方案再結(jié)合自身隊(duì)伍的技術(shù)、管理水平自行確定,體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
2.4分部分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成比較。
綜合定額計(jì)價(jià)時(shí)分部分項(xiàng)工程的單價(jià)是工料單價(jià),由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)構(gòu)成。
工程量清單計(jì)價(jià)的分部分項(xiàng)工程單價(jià)是綜合單價(jià),包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤和考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。綜合單價(jià)是投標(biāo)人根據(jù)自己企業(yè)的技術(shù)專長、材料采購渠道、機(jī)械裝備水平、管理能力、投標(biāo)策略等確定的價(jià)格,綜合單價(jià)的報(bào)出是一個(gè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程。
2.5項(xiàng)目劃分比較。
綜合定額有幾千個(gè)項(xiàng)目,它的劃分十分詳細(xì),劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號(hào)。
工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目劃分有較大的綜合性,規(guī)范中建筑工程只有幾百個(gè)項(xiàng)目,它的劃分考慮了工程部位、材料、項(xiàng)目特征,但不考慮具體的施工方法、措施。如挖土方只給出工程項(xiàng)目特征,沒有給出是人工挖土還是機(jī)械挖土或者是人機(jī)配合挖及機(jī)械的型號(hào)等。同時(shí)對(duì)同一項(xiàng)目不再按階段或過程分為幾項(xiàng),而是綜合到一起。如混凝土項(xiàng)目,將混凝土制作、運(yùn)輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護(hù)、接頭、灌縫等綜合為一項(xiàng)。這樣給了施工企業(yè)選擇施工方法的空間,報(bào)價(jià)時(shí)有更多的自主性,使施工企業(yè)放棄對(duì)定額的依賴,慢慢轉(zhuǎn)向靠企業(yè)內(nèi)部建立或不斷完善的報(bào)價(jià)及管理定額和價(jià)格體系。
2.6生產(chǎn)要素價(jià)格的比較。
定額計(jì)價(jià)時(shí),工料機(jī)價(jià)格是取定價(jià)格。即使存在動(dòng)態(tài)調(diào)整,其調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)也是造價(jià)管理部門的市場(chǎng)信息價(jià)格。這種市場(chǎng)信息價(jià)格只反映不同時(shí)期的變動(dòng)情況,而在同一時(shí)期內(nèi),它是一種平均價(jià)格,不同的施工企業(yè)均按這個(gè)平均價(jià)格找差,其結(jié)果不反映企業(yè)的管理水平。
清單計(jì)價(jià)使用的工料機(jī)價(jià)格,是報(bào)價(jià)期內(nèi)由企業(yè)的管理水平所決定的市場(chǎng)價(jià)格,在同一報(bào)價(jià)期內(nèi),不同投標(biāo)人因其管理水平不同,工料機(jī)價(jià)格也是不同的。因此,清單計(jì)價(jià)時(shí),使用的生產(chǎn)要素價(jià)格也具有多樣性。
2.7價(jià)格形成機(jī)制比較。
定額計(jì)價(jià)時(shí),施工單位獲得工程有兩種情況:一是通過指令性計(jì)劃獲得工程。通常是先獲得工程后計(jì)價(jià),其工程價(jià)格是通過預(yù)算、結(jié)算的審批形成的。二是投標(biāo)獲得工程。雖然通過了競(jìng)爭(zhēng),但由于都使用了同一水平的定額和生產(chǎn)要素價(jià)格,競(jìng)爭(zhēng)并不充分。并且,這種競(jìng)爭(zhēng)只是預(yù)算人員計(jì)算工程量的競(jìng)爭(zhēng)和人際關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng),不是企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的競(jìng)爭(zhēng),阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。
清單計(jì)價(jià)是通過招標(biāo)投標(biāo),在“低價(jià)中標(biāo)”的市場(chǎng)環(huán)境中獲得工程,中標(biāo)價(jià)基本上就是竣工結(jié)算價(jià)(或竣工結(jié)算價(jià)的主體部分)。由于競(jìng)爭(zhēng)中各投標(biāo)人使用的定額和生產(chǎn)要素價(jià)格具有個(gè)性化,反映了企業(yè)的實(shí)際情況,使真正具有生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)的企業(yè)中標(biāo),體現(xiàn)客觀、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
2.8風(fēng)險(xiǎn)處理的方式比較。
定額計(jì)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)只在投資一方,所有的風(fēng)險(xiǎn)在不可預(yù)見費(fèi)中考慮;結(jié)算時(shí),按合同約定,可以調(diào)整??梢哉f投標(biāo)人沒有風(fēng)險(xiǎn),不利于控制工程造價(jià)。
關(guān)鍵詞: 清單編制
中圖分類號(hào): TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1 清單的編制要求
預(yù)算清單在編制時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按《計(jì)價(jià)規(guī)范》要求執(zhí)行,在編制過程中應(yīng)特別注意以下四方面的內(nèi)容:
1.1 清單子目的分項(xiàng)時(shí)依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》原則盡可能編制的細(xì)致。優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:其一是方便施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià);其二為后期施工現(xiàn)場(chǎng)管理提供方便;其三為施工中進(jìn)度款的支付計(jì)算提供了方便;
1.2 清單在編制過程中,清單子目要做到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng),整個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)在清單中全部體現(xiàn),清單工程量必須正確,避免在施工及結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮,引起工程造價(jià)超預(yù)算控制造價(jià)。一個(gè)成功項(xiàng)目造價(jià)管理,在沒有大的設(shè)計(jì)變更情況及不可遇見事項(xiàng)發(fā)生,結(jié)算造價(jià)應(yīng)是接近預(yù)算造價(jià)。
1.3 清單計(jì)價(jià)的工作內(nèi)容應(yīng)描述全面、具體,必需體現(xiàn)清單包括的全部工作。優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在二個(gè)方面:其一是方便施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià);其二為后期施工現(xiàn)場(chǎng)管理提供明確的信息,避免扯皮的事件發(fā)生。
1.4 清單計(jì)價(jià)的編制應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),分部位分別編制。例如一棟有地下室、裙房、塔樓的高層建筑,土建部位的清單計(jì)價(jià)編制時(shí)最好將清單計(jì)價(jià)分為五個(gè)部分,土方及護(hù)壁部分、基礎(chǔ)部分、地下室部分、裙房部分、塔樓部分。在每個(gè)部分可根據(jù)需要再用分部工程分出各項(xiàng)分部。優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:其一是為選擇不同的施工單位提供了方便;其二為施工中進(jìn)度款的支付計(jì)算提供了方便;其三為每一部分的造價(jià)控制,造價(jià)指標(biāo)分析、統(tǒng)計(jì)、對(duì)比提供了方便。
清單計(jì)價(jià)的編制質(zhì)量優(yōu)劣直接影響工程造價(jià)的正確性,影響后期的工程項(xiàng)目管理。對(duì)于編制清單的專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)及工作責(zé)任心要求較高,同時(shí)清單編制必須給予其充分必要的編制時(shí)間。
2 施工合同內(nèi)容應(yīng)與清單計(jì)價(jià)相結(jié)合
清單計(jì)價(jià)的管理模式必須要在施工合同中給予明確。對(duì)于不同形式的施工合同均可采用清單計(jì)價(jià)的管理模式,但不同形式的施工合同清單的作用略有差別,需要用不同的合同條款來確定清單的作用。
在固定單價(jià)合同中預(yù)算編制的清單工程量是可以調(diào)整的,為了保證清單計(jì)價(jià)在結(jié)算中的地位,在施工合同中可通過一些施工條款來處理。例如:
在工程量差別方面,當(dāng)招標(biāo)時(shí)的工程量與實(shí)際施工中的工程量不符時(shí),發(fā)包人與承包人約定可以調(diào)整的,承包人應(yīng)在事件發(fā)生后14天內(nèi)做出工程量增加核定單,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工程師認(rèn)可后作為計(jì)價(jià)依據(jù)。當(dāng)招標(biāo)時(shí)的工程量與實(shí)際施工中的工程量不符時(shí),承包人應(yīng)在事件發(fā)生后14天內(nèi)未做出反應(yīng)視為已含在總價(jià)中考慮,不再另行計(jì)價(jià)。
在單價(jià)方面一般是固定的,只有在工期較長的情況下合同中可約定部分主要材料可按市場(chǎng)信息價(jià)調(diào)整。
在固定總價(jià)合同(大包干總價(jià)合同)中預(yù)算編制的清單工程量是為防止施工與預(yù)算不符時(shí),作為結(jié)算調(diào)整合同價(jià)的依據(jù)。在施工合同中必須用專用條款來明確。
例如:
承包方保質(zhì)保量的完成施工圖及《某分部分項(xiàng)工程量清單》中列明的工程量,如清單中漏項(xiàng)缺項(xiàng)的工程量視為已含在大包干總價(jià)中考慮,不再另行計(jì)價(jià)。這種條款就明確了施工時(shí)必須按清單內(nèi)容施工,如未完成的清單工程量結(jié)算要扣除其工程造價(jià),并且如果清單中出現(xiàn)的漏項(xiàng)缺項(xiàng)結(jié)算時(shí)也不給予補(bǔ)償。
現(xiàn)行的施工合同基本為上述兩種形式,不同特點(diǎn)的工程可能還需增加一些專用條款將清單計(jì)價(jià)的作用進(jìn)一步明確。合同條款約定的成熟,清單計(jì)價(jià)編制的清楚、明細(xì)、全面,對(duì)于后期的造價(jià)控制、工程結(jié)算將起到舉足輕重的作用,是節(jié)約工作時(shí)間、控制成本造價(jià)都有益。
3 施工過程中清單的運(yùn)用
工程量清單作為合同的附件形式存在,可方便施工現(xiàn)場(chǎng)管理、辦理經(jīng)濟(jì)簽證、施工進(jìn)度工程量的確定。
3.1 在施工現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí),可運(yùn)用清單及施工圖相結(jié)合進(jìn)行,即可對(duì)清單進(jìn)行一次檢驗(yàn),又可作為驗(yàn)收的依據(jù)??赏ㄟ^清單加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,監(jiān)督承包商按圖施工,嚴(yán)格控制承包商的變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。
3.2 在進(jìn)度驗(yàn)工時(shí)部位明確、清楚、詳細(xì)的工程量清單將會(huì)使過程控制中的造價(jià)審核更方便、快捷。
3.3 在施工現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí),運(yùn)用清單辦理經(jīng)濟(jì)簽證造價(jià)明確,有助于造價(jià)工程師在施工過程中有效的控制造價(jià),并及時(shí)、正確處理索賠和防范索賠。施工中原則上承包商不得隨便對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,如提出合理化建議,須經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等單位有關(guān)工程師同意,所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益,建設(shè)單位、承包商約定分擔(dān)或分享。
4 工程結(jié)算時(shí)清單計(jì)價(jià)的作用
工程竣工結(jié)算是指承包商按合同規(guī)定完成全部承包工程的工作內(nèi)容,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程款結(jié)算。是一種動(dòng)態(tài)的造價(jià)計(jì)算,應(yīng)依據(jù)合同約定進(jìn)行,清單內(nèi)容、工程量、單價(jià)是結(jié)算時(shí)的主要依據(jù)之一。
結(jié)算總造價(jià)=合同總價(jià)+調(diào)增調(diào)減造價(jià)
4.1 清單的工作內(nèi)容是工程驗(yàn)收及計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),完成數(shù)量、完成質(zhì)量都決定了工程的最后造價(jià);
4.2 清單的工程量的變更一般來自于以下三個(gè)方面:1、由于設(shè)計(jì)單位失誤造成的設(shè)計(jì)誤差而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更;2、由于承包商的施工失誤而產(chǎn)生的變更;3、由于建設(shè)單位自己設(shè)計(jì)修改產(chǎn)生的變更。對(duì)于不同的原因,不同單位造成的工程量增減應(yīng)分別處理:由于設(shè)計(jì)院的原因造成的工程造價(jià)的增加應(yīng)補(bǔ)償給承包商,但要扣設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)費(fèi)用;由于施工失誤造成的工程費(fèi)用的增加施工單位不得要求補(bǔ)償同時(shí)視工程實(shí)際情況罰款;由于建設(shè)單位自身原因造成的工程費(fèi)用的增加應(yīng)補(bǔ)償給施工單位,這種情況是建設(shè)單位工程造價(jià)人員成本控制的重點(diǎn)。
4.3 清單單價(jià)在現(xiàn)行的合同條例中一般是不準(zhǔn)許變更的,只有在工期較長的情況下合同中可約定部分主要材料在結(jié)算時(shí)可按市場(chǎng)信息價(jià)調(diào)整,這一部分造價(jià)的調(diào)增調(diào)減是確定結(jié)算價(jià)的因素之一。