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農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)、貿(mào)易、環(huán)境和人類消費(fèi)需求變化以及上述各方面間和諧統(tǒng)一基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和貿(mào)易活動(dòng)過(guò)程的總和。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)國(guó)際化的前提和基礎(chǔ),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果和最終選擇,是農(nóng)業(yè)貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一的客觀需要,也是發(fā)展農(nóng)村區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的必然要求。
加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢(shì)的必然選擇。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢(shì)。生產(chǎn)要素的不完全流動(dòng)性、生產(chǎn)要素的地域間不均衡性和產(chǎn)品與服務(wù)不完全流動(dòng)性決定任何一個(gè)地區(qū)、任何時(shí)候都具有發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),利用地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),集中和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),減少產(chǎn)品與服務(wù)的轉(zhuǎn)移成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際間貿(mào)易的必要性。經(jīng)濟(jì)全球化加快了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)和循環(huán),為稀缺的資本、技術(shù)等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化使區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織在自由貿(mào)易、關(guān)稅、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟、完全的政治經(jīng)濟(jì)一體化方面發(fā)揮了積極作用,使區(qū)域同盟成員之間的資源配置優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)、互利、互惠,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),達(dá)到互惠互利的效果。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后,地區(qū)發(fā)展不平衡,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期不具備推動(dòng)所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和所有地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的資本、技術(shù)和其他資源,政府對(duì)農(nóng)業(yè)各地區(qū)、各部門或各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行廣泛的、大規(guī)模投資是不現(xiàn)實(shí)的,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中很難做到地區(qū)均衡發(fā)展,因此,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展也就成為客觀現(xiàn)實(shí)。區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是要因地制宜地加速發(fā)展地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和貿(mào)易。
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易不僅是當(dāng)前和今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),也是當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向。當(dāng)今,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸,必須通過(guò)制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略制定來(lái)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。
二、農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系
(一)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的重要性
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理性選擇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史實(shí)質(zhì)上是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略變化的歷史。從國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的階段看,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰(zhàn)略階段等三個(gè)不同的貿(mào)易發(fā)展階段。隨著社會(huì)工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越小,農(nóng)業(yè)問(wèn)題已不再是農(nóng)業(yè)本身的問(wèn)題,而是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展看作是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,從社會(huì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展史看,貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果和最終選擇;從國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議談判看,國(guó)際貿(mào)易協(xié)議談判中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判歷來(lái)成為國(guó)際貿(mào)易談判的焦點(diǎn)問(wèn)題;從當(dāng)今國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)看,近年來(lái)由于國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的興起和綠色貿(mào)易壁壘的抬頭,使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到嚴(yán)重挫折。以福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為例,受綠色貿(mào)易壁壘的影響,2001年全省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額下滑到156376萬(wàn)美元,比2000年的170041萬(wàn)美元下降了8個(gè)百分點(diǎn)。因此,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的戰(zhàn)略問(wèn)題。
(二)綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙
國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭是制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要原因,我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自身品質(zhì)、質(zhì)量與安全性等方面的問(wèn)題也是另一個(gè)重要原因。
影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)問(wèn)題的原因是多方面的,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全是主要原因。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中的安全衛(wèi)生與過(guò)量用藥的污染問(wèn)題。化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等過(guò)度使用嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全。農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴(yán)重影響茶葉、蔬菜、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。第二,農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)水平不高問(wèn)題。一是環(huán)保安全型生產(chǎn)資料少。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,造成產(chǎn)品污染嚴(yán)重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等,市場(chǎng)份額占到95%以上,用于生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料不足5%。二是缺乏相對(duì)完整、配套、可操作的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)過(guò)程控制技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)和具體措施。一些無(wú)公害生產(chǎn)基地、綠色食品基地、有機(jī)食品基地,由于缺少無(wú)公害型的農(nóng)用生產(chǎn)資料作為技術(shù)保障支撐,產(chǎn)品質(zhì)量名不符實(shí)。三是產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)與手段落后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制手段相對(duì)薄弱,已有的檢測(cè)技術(shù)和各種設(shè)備重點(diǎn)是針對(duì)產(chǎn)后商品的安全性檢測(cè),普遍忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)中生產(chǎn)過(guò)程控制的質(zhì)量檢測(cè)。第三,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與發(fā)達(dá)國(guó)家差距問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行制定的有關(guān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目少,標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)低,與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚大。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系落后,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低(現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率為43%),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新慢(現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有一半應(yīng)廢止和急需修改),尚未形成有效的技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制等,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。第四,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)落后,產(chǎn)品流通、市場(chǎng)管理體系不健全等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在,品種較單一,成熟期過(guò)分集中。初級(jí)產(chǎn)品直接上市多,產(chǎn)品出口主要以初級(jí)產(chǎn)品形式為主;產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)品營(yíng)銷方式落后,如,大多數(shù)果農(nóng)還停留在果熟才找出路的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)階段;儲(chǔ)藏、冷凍、保鮮技術(shù)不過(guò)關(guān),不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保鮮劑應(yīng)用影響品質(zhì);流通運(yùn)輸條件差,產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸影響質(zhì)量,產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)落后;農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品缺乏特色;農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)過(guò)于集中等。
(三)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用
1.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是現(xiàn)代區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提和動(dòng)力源泉農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極和深遠(yuǎn)的影響。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提和動(dòng)力源泉。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律,也是綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要特征。第二,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式危險(xiǎn)性的重要途徑。傳統(tǒng)以糧食為主的自給農(nóng)業(yè),是一種土地密集型產(chǎn)業(yè),并以資源消耗的增加為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。隨著土地及其它資源稀缺性的不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本不斷增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較利益不斷降低,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式最終難以為繼。第三,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效措施。發(fā)達(dá)國(guó)家依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)制定了一系列嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),限制國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品流進(jìn)本國(guó),只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn),發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),才能提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,有效打破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。第四,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的必要途徑。受邊際投資回報(bào)率遞減規(guī)律的影響,隨著發(fā)達(dá)地區(qū)某一階段農(nóng)業(yè)外向型綠色經(jīng)濟(jì)的邊際投資回報(bào)率遞減和不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)邊際投資回報(bào)率的遞增,發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)投資增加最終會(huì)過(guò)渡或轉(zhuǎn)移到不發(fā)達(dá)地區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移。
2.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)國(guó)際化的重要前提首先,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于改善農(nóng)業(yè)的貿(mào)易環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,使農(nóng)業(yè)的貿(mào)易免受其他國(guó)家在非關(guān)稅壁壘方面的種種歧視及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口帶來(lái)的壓力,降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的談判成本和交易成本,贏得更多的國(guó)際市場(chǎng);有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放,為國(guó)外投資者創(chuàng)造更為寬松、透明、穩(wěn)定的投資環(huán)境,吸引更多的國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高資源利用效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);有利于使農(nóng)業(yè)貿(mào)易獲得主動(dòng)權(quán),維護(hù)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的利益。其次,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)充分利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可以從世界范圍解決農(nóng)產(chǎn)品供求平衡問(wèn)題和有效配置稀缺農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題,有利于促進(jìn)各國(guó)資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素自由流通,為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)國(guó)際化提供了從世界范圍尋求要素資源與產(chǎn)品市場(chǎng)的空間和機(jī)會(huì);有利于使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)從國(guó)際國(guó)內(nèi)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得結(jié)構(gòu)調(diào)整、外向發(fā)展的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)供給創(chuàng)新,創(chuàng)造新的需求,開拓新的市場(chǎng);有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源情況,因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品布局調(diào)整,壓縮、淘汰那些落后的過(guò)剩生產(chǎn)能力,解決適地適種或適養(yǎng)問(wèn)題,從根本上提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是適應(yīng)WTO及經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化發(fā)展的客觀需要經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)全球化加快了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)和循環(huán),為我國(guó)相對(duì)富余的勞動(dòng)力要素與稀缺的資本、技術(shù)等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。在世界經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢(shì)也在迅速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化使區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織在自由貿(mào)易、關(guān)稅、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟、完全的政治經(jīng)濟(jì)一體化方面發(fā)揮了積極作用,它通過(guò)區(qū)域集團(tuán)組織的協(xié)議、條約等形式在資本、技術(shù)、商品、信息等領(lǐng)域進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域同盟成員之間的資源優(yōu)化配置,經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)、互利、互惠,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),達(dá)到互惠互利的效果。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化既相互矛盾又相互促進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是適應(yīng)WTO及經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化發(fā)展的客觀需要。
4.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提高區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平從農(nóng)業(yè)國(guó)際間技術(shù)和產(chǎn)品的交流角度看,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)外部經(jīng)濟(jì)和資本外部經(jīng)濟(jì)的基本前提條件。國(guó)際貿(mào)易理論認(rèn)為,一國(guó)或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過(guò)程中,其相對(duì)優(yōu)勢(shì)會(huì)由勞動(dòng)密集向資本和技術(shù)密集的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,通過(guò)國(guó)際間產(chǎn)品、技術(shù)的貿(mào)易和交流,可以有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和技術(shù)的提高和進(jìn)步,克服國(guó)際間的技術(shù)性貿(mào)易壁壘;可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新和交流,更好地滿足消費(fèi)者需求的提高。因此,在不妨礙我國(guó)自主發(fā)展能力的前提下,要積極鼓勵(lì)外國(guó)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司來(lái)我國(guó)投資,并在地域上集中布局,以擴(kuò)大技術(shù)外溢效應(yīng);同時(shí),積極幫助國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)新興、幼稚產(chǎn)業(yè)和中級(jí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育農(nóng)業(yè)后勁產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了基礎(chǔ)。
5.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,滿足消費(fèi)者需求不斷變化的必然選擇許多發(fā)展中國(guó)家根據(jù)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線制定了先出口環(huán)境資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境的發(fā)展戰(zhàn)略,利用環(huán)境資源的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該正確地處理好對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三者的關(guān)系,走社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的道路。第一,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于保護(hù)貿(mào)易環(huán)境,減少、消除污染和環(huán)境破壞,維護(hù)動(dòng)植物和人類自身的安全與健康,維護(hù)生態(tài)平衡,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo),是追求人與自然共生與循環(huán)的不可逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)。第二,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)的要求。隨著農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的不斷優(yōu)化,關(guān)稅和非關(guān)稅限制逐步減少,自由貿(mào)易原則得到貫徹,綠色貿(mào)易政策的透明度逐步增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易成為實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的自然要求。第三,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是人類消費(fèi)需求變化的結(jié)果。人類消費(fèi)需求變化導(dǎo)致國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求格局發(fā)生重大改變。農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的變化將集中表現(xiàn)在具有優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生安全、便利和品種、風(fēng)味多樣化等特征的產(chǎn)品上。
6.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易符合比較利益原則,有利于合理配置資源,提高農(nóng)業(yè)比較效益經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程,實(shí)質(zhì)是資源優(yōu)化配置的過(guò)程。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源合理配置的基礎(chǔ),是提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)分工與合作的重要途徑。我國(guó)人均水資源是世界的1/4,人均土地資源是世界1/3,人均森林資源是世界的1/7,人均草地資源是世界的1/2-1/3,人均海洋資源是世界的1/4,通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)國(guó)際化,可利用國(guó)際資源解決中國(guó)農(nóng)業(yè)資源不足的問(wèn)題,將自身資源配置到能發(fā)揮最大效率的地方,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)提高比較效益。
7.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程的必然選擇我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)行負(fù)保護(hù),農(nóng)業(yè)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展資本積累提供重要來(lái)源,農(nóng)產(chǎn)品出口仍是外匯收入的重要來(lái)源。我國(guó)農(nóng)業(yè)部門在工業(yè)化過(guò)程中的相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍是一個(gè)不斷作“貢獻(xiàn)”的部門,政府不可能也沒有能力通過(guò)價(jià)格支持、收入補(bǔ)貼、市場(chǎng)收購(gòu)等方式對(duì)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行較大程度特別保護(hù)和支持,只有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和特色,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,才能有效保護(hù)農(nóng)業(yè)本身發(fā)展,促進(jìn)二元結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。
三、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的戰(zhàn)略構(gòu)想與對(duì)策措施
如何發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易呢?本文認(rèn)為其指導(dǎo)思想應(yīng)是,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易為基本指導(dǎo),以科技為依托,實(shí)施區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、科技與市場(chǎng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目工程帶動(dòng)戰(zhàn)略以及打造綠色貿(mào)易區(qū)等為主要戰(zhàn)略內(nèi)容,加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,以點(diǎn)帶面、梯度推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移;重視發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用,重視技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體系創(chuàng)新相結(jié)合,有目標(biāo)、有重點(diǎn)、按步驟、分階段地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū);重視加強(qiáng)貿(mào)易環(huán)境立法和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理,促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一;采取積極有效措施應(yīng)對(duì)綠色壁壘,反對(duì)以環(huán)境保護(hù)為借口的貿(mào)易保護(hù)主義行為;全面提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、管理水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。具體對(duì)策如下:
(一)發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政府要不斷轉(zhuǎn)變職能,從直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由行使企業(yè)和市場(chǎng)職能轉(zhuǎn)向提供“公共產(chǎn)品”和“公共服務(wù)”,建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造良好的投資與發(fā)展環(huán)境職能上來(lái)。發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用必須處理好以下關(guān)系:
1.要重視做好六個(gè)結(jié)合一是把區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展總體戰(zhàn)略的選擇、制定同區(qū)域發(fā)展階段和發(fā)展模式設(shè)計(jì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的設(shè)計(jì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)空布局及平衡發(fā)展結(jié)合起來(lái);二是把區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體系創(chuàng)新結(jié)合起來(lái);三是把提倡發(fā)展綠色貿(mào)易、鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售及促進(jìn)國(guó)民生活質(zhì)量的提高,同反對(duì)以環(huán)境保護(hù)為借口的貿(mào)易保護(hù)主義行為結(jié)合起來(lái);四是把促進(jìn)提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,同國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的扶持和保護(hù)結(jié)合起來(lái);五是把促進(jìn)國(guó)民環(huán)保意識(shí)的提高,同加快環(huán)境法制建設(shè)的步伐、保障人民、動(dòng)植物的生命安全和健康結(jié)合起來(lái);六是把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。
2.要正確處理好觀念更新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體系建設(shè)間的關(guān)系觀念更新是實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。只有觀念更新,才有目標(biāo)、手段和方法的更新。技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易的重要依托。技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑和最有效方法。農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力高所表現(xiàn)的單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量(包括安全性)高的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品花色品種多、精深加工產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)等這三個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮均離不開科技進(jìn)步??萍歼M(jìn)步可以降低單位農(nóng)產(chǎn)品物化過(guò)程的勞動(dòng)消耗,可以減少單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)支出,可以以同樣多的投入獲得更多的產(chǎn)品和收益,或以較少的投入獲得同樣的產(chǎn)品和收益,從而達(dá)到單位農(nóng)業(yè)資源利用率和效用滿足度的提高,并降低單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本??萍歼M(jìn)步又是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的先決條件,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,質(zhì)量差、品種花色少、缺乏加工是重要影響因素之一。制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易的關(guān)鍵。制度創(chuàng)新是改變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的前提和基礎(chǔ),通過(guò)制度創(chuàng)新可以合理整合、利用各種優(yōu)勢(shì)的資源,提高資源生產(chǎn)利用效率,發(fā)揮比較效益和規(guī)模效益;通過(guò)制度創(chuàng)新可以調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和社會(huì)再生產(chǎn)的產(chǎn)品分配過(guò)程,通過(guò)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)資源和產(chǎn)品向有效資源利用的部門或產(chǎn)品生產(chǎn)的部門和方向轉(zhuǎn)移,提高資源的利用率和生產(chǎn)效益;通過(guò)制度創(chuàng)新可以規(guī)范和約束人們的經(jīng)濟(jì)行為,提高綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)和綠色經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí),保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;通過(guò)制度創(chuàng)新還可以降低交易成本,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。組織創(chuàng)新和體系建設(shè)是制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)。組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體系建設(shè)和管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)的根本和重要保證。
3.發(fā)揮政府戰(zhàn)略指導(dǎo)作用還必須做到以下幾點(diǎn)一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。二要成立實(shí)施“綠色農(nóng)業(yè)工程”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。制定區(qū)域項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和總體目標(biāo),確立重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展的主要內(nèi)容以及指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針和實(shí)施步驟,組織項(xiàng)目的落實(shí),協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管理,組織監(jiān)督、檢查、評(píng)定項(xiàng)目的進(jìn)展與完成質(zhì)量等。三要加強(qiáng)政府對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的扶持力度。從減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、增加農(nóng)業(yè)科技教育投入、推進(jìn)農(nóng)村體制改革和農(nóng)村土地制度改革、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本、降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通成本、降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、提高農(nóng)民組織化程度等方面給予積極扶持。四要特別重視依靠科技進(jìn)步,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加快開發(fā)具有民族特色、地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品,不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的花色品種;要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工業(yè);要打好非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的牌子,增加非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口;要增加農(nóng)產(chǎn)品的文化含量,豐富農(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,并以此來(lái)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略
把建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系提升到發(fā)展戰(zhàn)略高度,作為區(qū)域?qū)嵤┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容。要特別重視制定農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家(區(qū)域)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,把它列入?yún)^(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃。建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是全面、合理、科學(xué)地規(guī)劃、配置、利用區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技資源以及其他資源的一種重要手段,也是全面提高區(qū)域科技水平、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和區(qū)域社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵措施。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系落后,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新慢,尚未形成有效的技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制等,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,要以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,以實(shí)現(xiàn)蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口為突破口,以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以建立食物安全生產(chǎn)基地為依托,以生產(chǎn)過(guò)程源頭控制為切入點(diǎn),以機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以依法加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理為手段,力爭(zhēng)用較短時(shí)間基本上解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和污染物超標(biāo)問(wèn)題。當(dāng)前首要任務(wù)是建立大宗農(nóng)產(chǎn)品綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,要加快制定農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,參照世界著名(權(quán)威)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和主要產(chǎn)品認(rèn)證制度,在廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)際技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的搜集和研究的基礎(chǔ)上,按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)相配套的原則,通過(guò)規(guī)范技術(shù),制定食物安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,包括種子種苗技術(shù)、施肥技術(shù)、植物保護(hù)技術(shù)、栽培管理技術(shù)、食品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等技術(shù)措施。加強(qiáng)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,清理和修訂過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要積極鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)采標(biāo)項(xiàng)目的資金投入,保證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作任務(wù)的落實(shí)。對(duì)涉及人身健康、環(huán)境保護(hù)等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),要保證實(shí)施效果。要加強(qiáng)采標(biāo)示范,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化示范規(guī)模。
(三)整合科技力量,創(chuàng)新科技與市場(chǎng)一體化發(fā)展體系
整合科技力量是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的首要環(huán)節(jié),是提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。要把整合科技力量同建立新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)推廣的科技支撐系統(tǒng)結(jié)合起來(lái),同建立科技與市場(chǎng)一體化發(fā)展體系結(jié)合起來(lái)。整合科技力量要重視機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵(lì)多學(xué)科聯(lián)合協(xié)作攻關(guān),鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,降低技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)流通應(yīng)用成本。
當(dāng)前要特別重視把整合科技力量與確立技術(shù)發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域結(jié)合起來(lái)。要重視加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品綜合生產(chǎn)技術(shù)的研究與開發(fā),重點(diǎn)加速新型無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品替代肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑技術(shù)的研究和創(chuàng)新,研究無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制關(guān)鍵技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的技術(shù)和設(shè)備,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程控制高技術(shù)成果。重點(diǎn)包括優(yōu)質(zhì)品種選育、產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理以及安全生產(chǎn)、加工與衛(wèi)生技術(shù);生物農(nóng)藥、生物肥料及生物防治技術(shù);高效、低殘留(化學(xué)生物)農(nóng)藥、作物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和新型高效專用復(fù)合肥、葉面肥技術(shù);城郊農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)中的無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù);微生物肥料技術(shù)、基因工程疫苗、生物有機(jī)肥料、生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù);農(nóng)產(chǎn)品信息、安全、預(yù)警、預(yù)報(bào)的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)技術(shù)等。要加快建立農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)研究中心,從無(wú)公害新型肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑入手,分步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要積極促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)推廣,重視建立無(wú)公害生產(chǎn)示范基地,按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí))的要求,重點(diǎn)創(chuàng)建一批無(wú)公害蔬菜、水果和茶葉生產(chǎn)示范基地,加強(qiáng)產(chǎn)地源頭控制。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)扶持專業(yè)合作組織、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織和龍頭企業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)中介組織的橋梁和紐帶作用,促進(jìn)產(chǎn)銷順暢。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與大專院校聯(lián)姻,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過(guò)基地示范、企業(yè)帶動(dòng)提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量。
(四)建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū),實(shí)施區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略
任何一個(gè)地區(qū)都具有利用資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的必要。建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū),是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)施區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑,是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效措施,是克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的有效措施。要重視做好以下幾點(diǎn):
第一,要重視建立綠色貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)、綠色貿(mào)易特區(qū)、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)綠色貿(mào)易區(qū)等綠色貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)。要明確區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì),因地制宜地發(fā)揮優(yōu)勢(shì),提高質(zhì)量;要善于抓主要矛盾,重點(diǎn)治理,以點(diǎn)帶面,梯度推進(jìn);要把打造“綠色特區(qū)”同實(shí)施梯度推進(jìn)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)。
第二,重視實(shí)施綠色項(xiàng)目工程帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要積極促進(jìn)綠色基地建設(shè)、綠色園區(qū)、綠色示范區(qū)建設(shè);要積極組織實(shí)施包括項(xiàng)目組織多元化、推廣形式綜合化、推廣措施一體化的工程項(xiàng)目,促進(jìn)區(qū)域綜合生產(chǎn)開發(fā)能力的提高。
第三,因地制宜,合理布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。針對(duì)南北、東西的差距,積極發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品(如水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉、烤煙等)的調(diào)整,應(yīng)采取積極措施,加快發(fā)展步伐,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,努力開拓國(guó)際高檔農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),積極改善農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)葪l件。加快建立大統(tǒng)一、大流通的市場(chǎng)體系,減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié),培植和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷公司,樹立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品形象,建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)連鎖店。對(duì)于缺乏比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略調(diào)整,應(yīng)在保證安全供給的條件下適當(dāng)減少生產(chǎn),調(diào)整資源成本高、缺乏比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局。要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持制度,鼓勵(lì)和扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化,既要保證糧食安全供給,又要促進(jìn)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)加強(qiáng)落后產(chǎn)區(qū)的技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)規(guī)范技術(shù),提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)和管理水平的提高,并與國(guó)際接軌。
(五)加強(qiáng)體系創(chuàng)新與制度建設(shè)
1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)主要包括加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)和保障體系建設(shè)等內(nèi)容。
第一,加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管。一要強(qiáng)化生產(chǎn)基地建設(shè),在全國(guó)范圍內(nèi)分期分批創(chuàng)建一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū),加強(qiáng)動(dòng)植物無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè);二要凈化產(chǎn)地環(huán)境,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,重點(diǎn)解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染;三要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,建立農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用公告制度,嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為;四要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);五要提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度,扶持和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),按照市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu),全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?;徒M織化程度。
第二,推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一要建立監(jiān)測(cè)制度。定期或不定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測(cè),確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。二要推廣速測(cè)技術(shù)。在全國(guó)大中城市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)技術(shù),推廣速測(cè)技術(shù),公布檢測(cè)結(jié)果。三要?jiǎng)?chuàng)建專銷網(wǎng)點(diǎn)。在國(guó)家和省級(jí)定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及連鎖超市推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的專銷區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營(yíng)和集中配送。四要實(shí)施標(biāo)識(shí)管理。推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度,對(duì)包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品,要求標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者(經(jīng)營(yíng)者)。五要實(shí)行追溯和承諾制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。
2.加快完善保障體系建設(shè)第一,要健全標(biāo)準(zhǔn)體系。按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)相配套的原則,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)清理和修訂過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。第二,要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢疫、檢測(cè)體系建設(shè)。有關(guān)職能部門及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加快配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢疫、檢驗(yàn)和檢測(cè)設(shè)備,制定相關(guān)制度,培訓(xùn)人員,強(qiáng)化檢測(cè)手段,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)和糾正。要組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃,積極引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備,努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在檢驗(yàn)檢疫方面的差距。第三,要加快認(rèn)證體系建設(shè)。整頓綠色產(chǎn)品市場(chǎng),規(guī)范綠色產(chǎn)品的認(rèn)證、發(fā)證工作;加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè),重視與國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交流與合作,提高認(rèn)證工作的權(quán)威性;做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理工作。第四,要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。盡快啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品食品污染監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督;加強(qiáng)研究收集國(guó)外的綠色壁壘條款、措施,建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè),做好防范工作;加強(qiáng)國(guó)際合作,開展南北對(duì)話,建立環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的良性機(jī)制,及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和使用者提供質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、市場(chǎng)等方面的信息。第五,要加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)與服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化研究及管理機(jī)構(gòu)的整合,建立起布局合理、分工合作、共同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)研究和信息服務(wù)格局,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3.加強(qiáng)與綠色貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境法制及制度建設(shè)要加快建立貿(mào)易與環(huán)境法制建設(shè)專門機(jī)構(gòu),加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法;要健全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,建立完善的環(huán)境標(biāo)志制度,促進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌;要提高貿(mào)易與環(huán)境執(zhí)法水平;要積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,扶持綠色產(chǎn)業(yè)。
4.深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)政策支持深化農(nóng)業(yè)管理體制改革,推動(dòng)農(nóng)村新一輪改革。要建立健全一個(gè)能適應(yīng)新階段和農(nóng)業(yè)國(guó)際化要求的集中、高效、協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)管理體制。要積極培育農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)組織和市場(chǎng)中介組織,使其成為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,形成開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè),鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)行業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織進(jìn)入流通行業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)政策支持,要用好農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策條款,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的投入支持,重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研教育和技術(shù)推廣、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)信息等體系建設(shè)的支持力度。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳培訓(xùn),從正反兩方面對(duì)食物安全生產(chǎn)和市場(chǎng)情況進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳,在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》或《人民日?qǐng)?bào)》和中央電視臺(tái)開辟“食物安全”宣傳專欄,不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易;發(fā)展戰(zhàn)略
綠色壁壘已成為新時(shí)期制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。如何沖破綠色壁壘、發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)已成為急待解決的戰(zhàn)略問(wèn)題。
一、現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和加速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)、貿(mào)易、環(huán)境和人類消費(fèi)需求變化以及上述各方面間和諧統(tǒng)一基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和貿(mào)易活動(dòng)過(guò)程的總和。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)國(guó)際化的前提和基礎(chǔ),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果和最終選擇,是農(nóng)業(yè)貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一的客觀需要,也是發(fā)展農(nóng)村區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的必然要求。
加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢(shì)的必然選擇。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢(shì)。生產(chǎn)要素的不完全流動(dòng)性、生產(chǎn)要素的地域間不均衡性和產(chǎn)品與服務(wù)不完全流動(dòng)性決定任何一個(gè)地區(qū)、任何時(shí)候都具有發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),利用地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),集中和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),減少產(chǎn)品與服務(wù)的轉(zhuǎn)移成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際間貿(mào)易的必要性。經(jīng)濟(jì)全球化加快了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)和循環(huán),為稀缺的資本、技術(shù)等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化使區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織在自由貿(mào)易、關(guān)稅、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟、完全的政治經(jīng)濟(jì)一體化方面發(fā)揮了積極作用,使區(qū)域同盟成員之間的資源配置優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)、互利、互惠,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),達(dá)到互惠互利的效果。
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后,地區(qū)發(fā)展不平衡,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期不具備推動(dòng)所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和所有地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的資本、技術(shù)和其他資源,政府對(duì)農(nóng)業(yè)各地區(qū)、各部門或各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行廣泛的、大規(guī)模投資是不現(xiàn)實(shí)的,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中很難做到地區(qū)均衡發(fā)展,因此,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展也就成為客觀現(xiàn)實(shí)。區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是要因地制宜地加速發(fā)展地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和貿(mào)易。
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易不僅是當(dāng)前和今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),也是當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向。當(dāng)今,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸,必須通過(guò)制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略制定來(lái)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。
二、農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系
(一) 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的重要性
農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理性選擇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史實(shí)質(zhì)上是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略變化的歷史。從國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的階段看,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰(zhàn)略階段等三個(gè)不同的貿(mào)易發(fā)展階段 。隨著社會(huì)工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越小,農(nóng)業(yè)問(wèn)題已不再是農(nóng)業(yè)本身的問(wèn)題,而是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展看作是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,從社會(huì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展史看,貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果和最終選擇;從國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議談判看,國(guó)際貿(mào)易協(xié)議談判中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判歷來(lái)成為國(guó)際貿(mào)易談判的焦點(diǎn)問(wèn)題;從當(dāng)今國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)看,近年來(lái)由于國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的興起和綠色貿(mào)易壁壘的抬頭,使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到嚴(yán)重挫折。以福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為例,受綠色貿(mào)易壁壘的影響,2001 年全省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額下滑到156376 萬(wàn)美元,比2000 年的170041 萬(wàn)美元下降了8 個(gè)百分點(diǎn)。因此,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的戰(zhàn)略問(wèn)題。
(二) 綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙
國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭是制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要原因,我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自身品質(zhì)、質(zhì)量與安全性等方面的問(wèn)題也是另一個(gè)重要原因。
影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)問(wèn)題的原因是多方面的,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全是主要原因。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中的安全衛(wèi)生與過(guò)量用藥的污染問(wèn)題?;?、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等過(guò)度使用嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全。農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴(yán)重影響茶葉、蔬菜、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。第二,農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)水平不高問(wèn)題。一是環(huán)保安全型生產(chǎn)資料少。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,造成產(chǎn)品污染嚴(yán)重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等,市場(chǎng)份額占到95 %以上,用于生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料不足5 % 。二是缺乏相對(duì)完整、配套、可操作的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)過(guò)程控制技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)和具體措施。一些無(wú)公害生產(chǎn)基地、綠色食品基地、有機(jī)食品基地,由于缺少無(wú)公害型的農(nóng)用生產(chǎn)資料作為技術(shù)保障支撐,產(chǎn)品質(zhì)量名不符實(shí)。三是產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)與手段落后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制手段相對(duì)薄弱,已有的檢測(cè)技術(shù)和各種設(shè)備重點(diǎn)是針對(duì)產(chǎn)后商品的安全性檢測(cè),普遍忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)中生產(chǎn)過(guò)程控制的質(zhì)量檢測(cè)。第三,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與發(fā)達(dá)國(guó)家差距問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行制定的有關(guān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目少,標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)低,與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚大。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系落后,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低(現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率為43 %) ,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新慢(現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有一半應(yīng)廢止和急需修改) ,尚未形成有效的技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制等,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。第四,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)落后,產(chǎn)品流通、市場(chǎng)管理體系不健全等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在,品種較單一,成熟期過(guò)分集中。初級(jí)產(chǎn)品直接上市多,產(chǎn)品出口主要以初級(jí)產(chǎn)品形式為主;產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)品營(yíng)銷方式落后,如,大多數(shù)果農(nóng)還停留在果熟才找出路的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)階段;儲(chǔ)藏、冷凍、保鮮技術(shù)不過(guò)關(guān),不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保鮮劑應(yīng)用影響品質(zhì);流通運(yùn)輸條件差,產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸影響質(zhì)量,產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)落后;農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品缺乏特色;農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)過(guò)于集中等。
論文關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展,,綠色會(huì)計(jì)賬戶,綠色會(huì)計(jì)報(bào)表
從20世紀(jì)90年代起,在西方的會(huì)計(jì)理論界綠色會(huì)計(jì)報(bào)表,有越來(lái)越多的會(huì)計(jì)專家把環(huán)境問(wèn)題與會(huì)計(jì)理論結(jié)合起來(lái)研究,形成了各種各樣的綠色會(huì)計(jì)理論。其核心是用會(huì)計(jì)來(lái)計(jì)量、反映環(huán)境和資源問(wèn)題,以達(dá)到控制社會(huì)資源,改善整個(gè)社會(huì)環(huán)境的目的。以綠色會(huì)計(jì)指標(biāo)來(lái)控制環(huán)境發(fā)展綠色會(huì)計(jì)報(bào)表,是促進(jìn)環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展,造福自己的同時(shí)也澤延子孫決策。
一、增設(shè)綠色環(huán)境會(huì)計(jì)的賬戶
(一)增設(shè)綠色資產(chǎn)賬戶
企業(yè)要參與環(huán)境保護(hù),治理污染就可能要購(gòu)買一些治污設(shè)備,發(fā)生一系列資本性支出,同時(shí)也要購(gòu)買一些污染防治技術(shù)等。因此,企業(yè)有必要設(shè)置綠色固定資產(chǎn)、綠色固定資產(chǎn)折舊、綠色資本支出、綠色無(wú)形資產(chǎn)、綠色遞延資產(chǎn)等明細(xì)賬戶。“綠色固定資產(chǎn)”作為“固定資產(chǎn)”賬戶的明細(xì)賬戶,單獨(dú)核算企業(yè)為治理污染而進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資;“綠色固定資產(chǎn)折舊”作為“累計(jì)折舊”賬戶的明細(xì)賬戶,用于單獨(dú)核算綠色固定資產(chǎn)的折舊情況;“綠色資本支出”作為“在建工程”的明細(xì)賬戶,用來(lái)核算企業(yè)形成環(huán)保長(zhǎng)期資產(chǎn)而發(fā)生的各項(xiàng)支出;綠色無(wú)形資產(chǎn)、綠色遞延資產(chǎn)也分別作為無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)總賬的明細(xì)賬戶,單獨(dú)核算企業(yè)的綠色無(wú)形資產(chǎn)投資及發(fā)生的遞延資產(chǎn),同時(shí)這兩類資產(chǎn)也要按規(guī)定進(jìn)行攤銷。
(二)增設(shè)綠色負(fù)債賬戶
由于過(guò)去和現(xiàn)在的環(huán)境污染而導(dǎo)致企業(yè)需要在未來(lái)承擔(dān)一定的支出,這種支出在未正式支出之前就是企業(yè)的一項(xiàng)負(fù)債。AICPA(美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì))將“環(huán)境負(fù)債”定義為“為凈化環(huán)境而形成的負(fù)債”,并分類如下:(1)為凈化環(huán)境而直接發(fā)生的負(fù)債;(2)為凈化環(huán)境而預(yù)計(jì)發(fā)生的各項(xiàng)支出。由此可見,當(dāng)決策者發(fā)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染需要治理時(shí),環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)也就隨之形成。在綠色負(fù)債確認(rèn)時(shí)點(diǎn)上對(duì)治污所需的相關(guān)費(fèi)用的估計(jì)則構(gòu)成了環(huán)境負(fù)債的余額。環(huán)境負(fù)債可以按時(shí)間長(zhǎng)短劃分為短期環(huán)境負(fù)債和長(zhǎng)期環(huán)境負(fù)債。短期綠色負(fù)債是指一年以內(nèi)需要償還的治理環(huán)境的專項(xiàng)負(fù)債資金;長(zhǎng)期綠色負(fù)債是指償還期超過(guò)一年的綠色負(fù)債。具體賬戶的設(shè)置可采用如下方法:將“綠色負(fù)債”作為現(xiàn)行會(huì)計(jì)賬戶的明細(xì)賬戶,即可將綠色短期負(fù)債作為“其他應(yīng)付款”賬戶的明細(xì)賬戶,將綠色長(zhǎng)期負(fù)債作為“長(zhǎng)期應(yīng)付款”賬戶的明細(xì)賬戶。
(三)增設(shè)綠色支出賬戶
綠色支出是指與企業(yè)環(huán)境活動(dòng)有關(guān)的能夠以確切貨幣形式計(jì)量的支出,可劃分為綠色資本支出、綠色費(fèi)用支出、綠色惡性支出三類。綠色資本支出是指為形成企業(yè)環(huán)保長(zhǎng)期資產(chǎn)而發(fā)生的各項(xiàng)支出;綠色費(fèi)用支出是指企業(yè)在環(huán)境活動(dòng)中所發(fā)生的不能構(gòu)成環(huán)保長(zhǎng)期資產(chǎn)投資總額的費(fèi)用項(xiàng)目,這類支出屬于良性支出;綠色惡性支出是指由于企業(yè)違反環(huán)保法律法規(guī)所導(dǎo)致的各項(xiàng)支出論文服務(wù)。這三類支出可分別用“綠色資本支出”、“綠色費(fèi)用支出”與“綠色惡性支出”賬戶加以核算。“綠色資本支出”賬戶借方登記為購(gòu)建環(huán)保資產(chǎn)所投入的資金,貸方登記環(huán)保長(zhǎng)期資產(chǎn)投入企業(yè)使用而結(jié)轉(zhuǎn)出去的金額,該賬戶的借方累計(jì)發(fā)生額揭示了企業(yè)環(huán)保長(zhǎng)期資產(chǎn)的投資總額,借方余款反映了其他尚未完工的環(huán)保在建工程投資金額;各項(xiàng)綠色費(fèi)用支出在發(fā)生時(shí)記入“綠色費(fèi)用支出”賬戶,期末轉(zhuǎn)入利潤(rùn)賬戶;各項(xiàng)綠色惡性支出在發(fā)生時(shí)記入“綠色惡性支出”賬戶,期末也同樣轉(zhuǎn)入利潤(rùn)賬戶。綠色資本支出賬戶按照第一部分“綠色資產(chǎn)賬戶”的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)置,其他兩項(xiàng)綠色支出賬戶均可設(shè)置為總賬。
(四)增設(shè)綠色收益賬戶
“綠色收益賬戶”用以核算企業(yè)采取各項(xiàng)防治污染措施所獲得的收益以上直接收益可以用貨幣計(jì)量手段,而間接收益則要采用貨幣計(jì)量與非貨幣計(jì)量手段相結(jié)合的方式??梢栽?ldquo;綠色收益”賬戶中加以核算的只包括直接收益,間接收益只能在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以披露。“綠色收益”賬戶可作為總賬,對(duì)各項(xiàng)直接收益可以設(shè)置明細(xì)賬加以核算。
二、環(huán)境會(huì)計(jì)信息報(bào)表披露的綠色化
(一)利潤(rùn)表的“綠色化”
綠色利潤(rùn)表與現(xiàn)行利潤(rùn)表主體的不同之處在于:首先,由于綠色損益項(xiàng)目均設(shè)置為總賬,所以綠色利潤(rùn)表中包括了“綠色費(fèi)用支出”與“綠色收益”項(xiàng)目。其中,“綠色收益”項(xiàng)目應(yīng)緊接在“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”項(xiàng)目后面單獨(dú)反映,“綠色費(fèi)用支出”與“綠色惡性支出”緊接在“財(cái)務(wù)費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”之后反映其次,綠色利潤(rùn)表在“主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)”下單獨(dú)注明。
最后,還要在綠色利潤(rùn)表附注中增加以下內(nèi)容:(1)當(dāng)期綠色收益總額;(2)當(dāng)期綠色費(fèi)用支出總額;(3)當(dāng)期綠色惡性支出總額;(4)當(dāng)期綠色利潤(rùn)總額占企業(yè)利潤(rùn)的比例。在報(bào)表中增加以上項(xiàng)目的作用在于:直觀反映企業(yè)為防治污染、治理環(huán)境所付出的代價(jià)及取得的收益,同時(shí)也表明了企業(yè)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視程度以及環(huán)境投資綜合效果等。
(二)資產(chǎn)負(fù)債表的“綠色化”
由于本文第一部分將綠色資產(chǎn)賬戶、綠色負(fù)債賬戶均設(shè)置為明細(xì)賬戶,所以綠色資產(chǎn)負(fù)債表主體同現(xiàn)行報(bào)表格式基本相同。而不同之處則有:首先,綠色資產(chǎn)負(fù)債表相應(yīng)項(xiàng)目中包括了“綠色資產(chǎn)”和“綠色負(fù)債”;其次,在附注中增加以下內(nèi)容:(1)當(dāng)期購(gòu)入的環(huán)保設(shè)備金額及期末余額;(2)當(dāng)期購(gòu)建的其他環(huán)保資產(chǎn)金額及期末余額;(3)當(dāng)期發(fā)生的和結(jié)轉(zhuǎn)的綠色資本支出金額及期末余額;(4)當(dāng)期發(fā)生的綠色負(fù)債金額和期末余額。以上信息均需通過(guò)資產(chǎn)、負(fù)債明細(xì)賬戶獲得。會(huì)計(jì)信息使用者可以從以上披露中了解企業(yè)為防治污染所采取政策與措施等信息。
(三)現(xiàn)金流量表的“綠色化”
綠色現(xiàn)金流量表與現(xiàn)行現(xiàn)金流量表的區(qū)別在于:(1)綠色現(xiàn)金流量表部分項(xiàng)目中包括了綠色項(xiàng)目,如投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量為“處置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)所收回的現(xiàn)金凈額”,以及“購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金”項(xiàng)目均包含綠色項(xiàng)目;(2)在綠色現(xiàn)金流量表補(bǔ)充資料中,所有涉及綠色項(xiàng)目的相應(yīng)項(xiàng)目中單獨(dú)注明綠色項(xiàng)目的金額,例如:“計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”項(xiàng)目中包含了綠色固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,應(yīng)在該項(xiàng)目后用括號(hào)注明“其中:綠色固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備×××”等。如果不采用這一形式,也可以用另一形式代替,即在綠色現(xiàn)金流量表附注中分項(xiàng)加以說(shuō)明。
[關(guān)鍵詞] 后金融危機(jī)時(shí)代 鋼結(jié)構(gòu)企業(yè) 綠色建筑
當(dāng)前,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)低碳社會(huì)已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí),長(zhǎng)期實(shí)行粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的建筑行業(yè),其高耗能、高污染、高排放的缺陷嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的后金融危機(jī)時(shí)代,加快鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)建筑行業(yè)向綠色建筑轉(zhuǎn)型既是建筑行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要
求,又是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
一、綠色建筑是后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的主方向
(一)發(fā)展綠色建筑是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的必然選擇
長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使我國(guó)陷入了環(huán)境污染嚴(yán)重、資源短缺和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)的被動(dòng)局面,嚴(yán)重制約了我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程和國(guó)家的安全戰(zhàn)略。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示,在我國(guó)近400億平方米的既有建筑中,99%屬高能耗建筑;每年新建的近20億平方米建筑中95%仍屬高能耗建筑,其單位面積能耗約28%,再加上建材生產(chǎn)的能耗,用于建筑的能耗已占到社會(huì)總能耗的40%。此外,我國(guó)還是世界上年新建建筑量最大的國(guó)家,每年20億平方米的新建建筑消耗了全世界40%的水泥和鋼材,每年建筑垃圾排放量高達(dá)4億噸,占世界垃圾總量的30%~40%。目前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加速期,橋梁、鐵路、公路、地鐵、輕軌和保障性住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將大范圍展開,如果再不轉(zhuǎn)變建筑行業(yè)的發(fā)展模式,我國(guó)的環(huán)境污染和資源消耗等問(wèn)題將更為嚴(yán)峻。而發(fā)展綠色建筑,在建筑活動(dòng)和建筑的全生命周期內(nèi)可以最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,高效利用資源,最大限度減少對(duì)環(huán)境的破壞,促進(jìn)我國(guó)建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)發(fā)展綠色建筑實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑
在推進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題的后金融危機(jī)時(shí)代,我國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任的大國(guó),推進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)全球氣候環(huán)境是我國(guó)應(yīng)有的歷史使命。事實(shí)上,我國(guó)也已經(jīng)提出了到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的節(jié)能減排目標(biāo),并通過(guò)多種途徑確保使其實(shí)現(xiàn)。為此,我國(guó)還提出了建筑的節(jié)能目標(biāo),要求從2010年起到2020年,建筑節(jié)能平均節(jié)能率要達(dá)到65%,東部地區(qū)要達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)。建筑作為溫室氣體排放的主要來(lái)源之一,對(duì)氣候變化有著深遠(yuǎn)的影響。發(fā)展綠色建筑,使之減少溫室氣體排放、減輕環(huán)境污染,不管是對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能減排的目標(biāo)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)都具有重要的作用。
此外,發(fā)展綠色建筑還是促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,建筑業(yè)的發(fā)展模式必須實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的綠色建筑的轉(zhuǎn)變,通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高科技含量,堅(jiān)持質(zhì)量與效益并重,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。
二、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)對(duì)綠色建筑發(fā)展的作用及其發(fā)展優(yōu)勢(shì)
鋼結(jié)構(gòu)建筑具有自重輕、環(huán)境破壞小、強(qiáng)度高、抗震性能好、地基基礎(chǔ)費(fèi)用低、建筑空間使用面積利用率高、節(jié)水、施工占地少、噪音小、粉塵少、施工周期短、造價(jià)容易控制、建筑材料可循環(huán)利用、建筑垃圾和環(huán)境污染低、易于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等特點(diǎn),被成為21世紀(jì)的“綠色建筑”。與傳統(tǒng)的鋼筋混凝土建筑相比,鋼結(jié)構(gòu)建筑在基礎(chǔ)造價(jià)上可節(jié)約30%,房屋面積利用率高7%~10%,施工工期縮短約30%。正是基于上述優(yōu)勢(shì),隨著我國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn),鋼結(jié)構(gòu)在我國(guó)火車站、劇院、機(jī)場(chǎng)、高架橋、地鐵、輕軌、鐵路橋梁、城市基礎(chǔ)設(shè)施及大跨度、多高層住宅等建設(shè)中的運(yùn)用進(jìn)一步擴(kuò)大。北京、浙江、上海和山東等城市已經(jīng)在大力推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅示范工程,這標(biāo)志著鋼結(jié)構(gòu)正逐步成為我國(guó)現(xiàn)代化住宅建筑發(fā)展的趨勢(shì)。
事實(shí)上,經(jīng)過(guò)近十幾年的發(fā)展及我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型,鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展積累了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇。一是鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和技術(shù)日益成熟。截至2010年底,我國(guó)擁有規(guī)模不等的鋼結(jié)構(gòu)加工、制作企業(yè)1萬(wàn)多家,一級(jí)鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)企業(yè)400余家,年加工能力5萬(wàn)噸以上的大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)39家,形成了一批以中冶、中建、寶冶等為代表的國(guó)有鋼構(gòu)企業(yè)和以杭蕭、精工、東南網(wǎng)架為代表的民營(yíng)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)以及集教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)、制作、安裝、配套產(chǎn)品及設(shè)備為一體的龐大產(chǎn)業(yè)鏈,而且這些企業(yè)在一些技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)了國(guó)際先進(jìn)水平,并建成了諸如奧運(yùn)鳥巢、中央電視臺(tái)新址、上海環(huán)球中心、當(dāng)代萬(wàn)國(guó)城、首都機(jī)場(chǎng)三號(hào)航站樓等一批高水平的鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品①。二是擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略拓展了鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展空間。在我國(guó)深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略的背景下,鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)將在火力電廠的主廠房和鍋爐鋼架,交通工程中的鋼橋梁、鐵路橋梁、飛機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓、火車站候車大廳,市政建設(shè)中的地鐵、輕軌、城市立交橋、高架橋、環(huán)保工程、城市公共設(shè)施、臨時(shí)房屋及保障性住房等方面大有作為。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年新增建筑20億平方米的發(fā)展趨勢(shì)還要持續(xù)25至30年,僅2011年我國(guó)新開工建設(shè)的保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房就達(dá)1000萬(wàn)套,而今后5年新建保障性住房要達(dá)到3600萬(wàn)套。但是,目前占我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)三分之一份額的住宅建筑市場(chǎng)的鋼結(jié)構(gòu)所占比例卻不足1%。如果我國(guó)每年竣工6億平方米的城鎮(zhèn)住宅建設(shè)有5%采用鋼結(jié)構(gòu),按多層、高層建筑平均50千克/平方米鋼材計(jì)算,用鋼量每年將達(dá)到150萬(wàn)噸(陳祿如,2009)。三是政府政策的支持為鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大保障。1998年,我國(guó)就要求把鋼結(jié)構(gòu)作為建筑新技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用,把建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)作為“十五”期間國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn),并在2009年把鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)十大規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)之一和了《鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)導(dǎo)則》。我國(guó)還相繼修訂了約90本建筑鋼結(jié)構(gòu)的鋼材、設(shè)計(jì)、制造、施工有關(guān)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,編制了《住宅性能評(píng)定指標(biāo)體系》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《健康住宅建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和2010年《建設(shè)事業(yè)技術(shù)政策綱要》。這些政策為我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展提供了有力保障。
三、基于鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展綠色建筑的戰(zhàn)略選擇
(一)強(qiáng)化政府規(guī)劃職能,引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理發(fā)展
毋庸置疑,通過(guò)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展綠色建筑應(yīng)該是建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的新方向,國(guó)家制定的諸多發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的利好政策和鋼結(jié)構(gòu)具有的優(yōu)勢(shì)也必將使鋼結(jié)構(gòu)建筑具有更為廣闊的發(fā)展空間。但是,建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了其必須依靠政府的科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)才能得到更好的發(fā)展。實(shí)踐也已經(jīng)證明,任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和行業(yè)的發(fā)展規(guī)律才具有可持續(xù)發(fā)展的可能性。因此,必須要強(qiáng)化政府對(duì)鋼建筑的規(guī)劃和引導(dǎo)職能。一方面,各級(jí)地方政府要結(jié)合國(guó)家建筑業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)特別是《建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的十二五規(guī)劃》的要求及本地行業(yè)發(fā)展的實(shí)際,制定和完善包括鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、鋼結(jié)構(gòu)建筑重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域等在內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃;另一方面,政府要加強(qiáng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑投資領(lǐng)域的引導(dǎo)。鋼結(jié)構(gòu)因其具有可循環(huán)利用的優(yōu)點(diǎn)而具有節(jié)能減排的優(yōu)勢(shì),但這并不意味著可以毫不節(jié)制地濫用鋼結(jié)構(gòu)和對(duì)鋼結(jié)構(gòu)盲目投資。因?yàn)槿绻摻Y(jié)構(gòu)使用量超過(guò)了工程對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的實(shí)際需求量,或者地方政府部門為了過(guò)度追求鋼結(jié)構(gòu)建筑對(duì)鋼產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用或者為彰顯“節(jié)能減排”的政績(jī)而盲目投資鋼結(jié)構(gòu)企業(yè),勢(shì)必造成鋼結(jié)構(gòu)的資源浪費(fèi),對(duì)節(jié)能減排起到反作用,甚至?xí)?dǎo)致鋼材料價(jià)格上漲和市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),使鋼結(jié)構(gòu)加工和安裝企業(yè)陷入被動(dòng)的發(fā)展局面。
(二)完善制度及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),營(yíng)造鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境
一是要建立完善鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制。鑒于鋼結(jié)構(gòu)建筑的技術(shù)要求較高和建筑業(yè)對(duì)國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施及住宅業(yè)安全的重要性的實(shí)際,相關(guān)政府部門要建立健全鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制,重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)資質(zhì)和信用體系的認(rèn)定,提高鋼結(jié)構(gòu)建筑工程的安全質(zhì)量水平,促進(jìn)該行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展。二是完善法制法規(guī)建設(shè)。重點(diǎn)是重新修訂現(xiàn)行的建筑市場(chǎng)招標(biāo)辦法,在進(jìn)行以鋼結(jié)構(gòu)為主體的大型公共設(shè)施和超高層建筑的招標(biāo)時(shí),采取土建和鋼結(jié)構(gòu)聯(lián)合招標(biāo)或鋼結(jié)構(gòu)單獨(dú)招標(biāo)的方式,由業(yè)主直接與鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)簽訂工程合同,解決現(xiàn)行的在以鋼結(jié)構(gòu)為主體的工程項(xiàng)目中因總承包單位技術(shù)、設(shè)備等方面的制約將工程轉(zhuǎn)包給鋼結(jié)構(gòu)企業(yè),導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)加工、安裝企業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)增大的難題。三是完善鋼結(jié)構(gòu)建筑的監(jiān)管機(jī)制。在進(jìn)一步完善鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,國(guó)家、地方政府相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)聯(lián)合成立有關(guān)監(jiān)督檢查部門,加強(qiáng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑材料、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等全方位的檢查監(jiān)督,確保工程安全并提高其質(zhì)量水平。
(三)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
不管是出于企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要,還是為應(yīng)付國(guó)外鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的沖擊,都要求鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)必須通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第一,改善企業(yè)施工工藝,減低材料消耗,逐步淘汰高耗低能、工藝簡(jiǎn)陋的傳統(tǒng)工藝,提高鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品的推廣利用價(jià)值。第二,強(qiáng)化鋼行業(yè)科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)組織以及與高等院校的科研合作,加強(qiáng)對(duì)鋼材料技術(shù)的基礎(chǔ)研究和開發(fā),把高強(qiáng)度、高韌性等具有良好焊接性能的鋼板和型材作為鋼結(jié)構(gòu)材料研究的重點(diǎn)領(lǐng)域,開發(fā)出更多耐候耐火、耐低溫、耐海水腐蝕、耐化學(xué)介質(zhì)腐蝕的功能性鋼材,促進(jìn)其升級(jí)換代,增強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)建筑的使用期限。三是提高鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)水平,重點(diǎn)是推進(jìn)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)體系選擇、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造處理和構(gòu)件優(yōu)化的研究,改善鋼結(jié)構(gòu)性能,降低結(jié)構(gòu)造價(jià)。四是加大對(duì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)自動(dòng)化設(shè)計(jì)、制造、安裝等方面的軟件和技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的資金投入,增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)信息化和自動(dòng)化水平,以數(shù)字化信息技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。
(四)樹立科學(xué)的政績(jī)觀和發(fā)展觀,確保鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)發(fā)展方向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向相一致
可以預(yù)見,鋼結(jié)構(gòu)建筑由于其特有的優(yōu)點(diǎn)符合我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向而必將成為我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的新寵兒,進(jìn)而在我國(guó)包括保障性住房在內(nèi)的未來(lái)建筑業(yè)中具有廣闊的發(fā)展前景。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,建筑業(yè)不但負(fù)有節(jié)能減排、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的重任,而且還肩負(fù)著保障和改善民生的歷史使命。特別是在我國(guó)因加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要大力推進(jìn)保障性住房而鋼結(jié)構(gòu)建筑很可能成為保障性住房建設(shè)的發(fā)展方向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在參與建設(shè)保障性住房過(guò)程中保障住房者和建筑工人的生命安全的重任尤為艱巨。這是因?yàn)椋绻鲆暺滟|(zhì)量,很可能會(huì)造成重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)社會(huì)資源,進(jìn)而產(chǎn)生大量建筑垃圾,甚至還會(huì)引發(fā)安全生產(chǎn)事故問(wèn)題。由于房屋拆建引發(fā)社會(huì)矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定,給人們?nèi)罕姷纳踩珟?lái)威脅。1999年的重慶綦江縣彩虹橋垮塌、2011年的昆明機(jī)場(chǎng)在建橋梁坍塌和韶贛高速橋梁坍塌等事件就是典型的例子。這種以重復(fù)建設(shè)拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)的政績(jī)觀和發(fā)展觀與當(dāng)前我國(guó)所倡導(dǎo)的建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的精神和“保障和改善民生”的要求是嚴(yán)重相悖的,與科學(xué)發(fā)展觀更是背道而馳。為此,地方政府和鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)必須樹立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀,正確處理好地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,把好質(zhì)量關(guān),把包括鋼結(jié)構(gòu)建筑在內(nèi)的建筑業(yè)提升到保障人民生命財(cái)產(chǎn)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度予以認(rèn)識(shí),這是任何企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇,也是企業(yè)管理者應(yīng)有的職業(yè)道德。
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摸清家底,掌握承載力。為了切實(shí)將發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)從理念轉(zhuǎn)化成行動(dòng),蓬溪縣委、縣政府將摸清“家底”作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的首要工作,邀請(qǐng)省市專家、學(xué)者到蓬溪縣進(jìn)行考察論證,幫助找準(zhǔn)適合蓬溪縣綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。同時(shí),將土壤和水質(zhì)樣本送到省檢測(cè)中心進(jìn)行分析檢測(cè),結(jié)果表明土壤結(jié)構(gòu)和水質(zhì)環(huán)境均適合發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。去年5月,全縣51萬(wàn)畝耕地通過(guò)農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地整體認(rèn)證,成為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的有效載體。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提升牽引力。一是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了書記、縣長(zhǎng)掛帥,兩名縣委常委和一名副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每月堅(jiān)持召開一次綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題會(huì)議,及時(shí)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。在專門邀請(qǐng)大學(xué)教授為全縣副科職以上干部授課的同時(shí),專門組織農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)業(yè)主到綿陽(yáng)、雅安、成都等地考察,增強(qiáng)干部抓好綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性。三是扶強(qiáng)龍頭。引進(jìn)培育閩中食品公司,發(fā)展蘑菇產(chǎn)業(yè);引進(jìn)培育中通公司,發(fā)展PIC生豬產(chǎn)業(yè);引進(jìn)培育華亨泰豐公司,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè);引進(jìn)培育新生態(tài)公司,發(fā)展原生態(tài)鵝產(chǎn)業(yè)。四是建立專家大院。與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)和省畜牧科學(xué)研究院簽訂了縣校院合作協(xié)議,成立了8個(gè)“專家大院”,轉(zhuǎn)化現(xiàn)代科技成果8項(xiàng),有效解決了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才缺乏的困難。
選準(zhǔn)項(xiàng)目,增強(qiáng)原動(dòng)力。蓬溪縣已建成菊苣、香菇、仙桃、九葉青花椒、精品蔬菜等綠色農(nóng)業(yè)種植基地52萬(wàn)畝。培育和發(fā)展了優(yōu)質(zhì)糧油、香葉尖茶葉、PIC生豬、原生態(tài)鵝、九葉青花椒、香菇、蘑菇、蓬溪仙桃、青刀豆、高β胡蘿卜素紅薯等十大綠色農(nóng)業(yè)骨干項(xiàng)目。全縣綠色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率達(dá)到75%以上;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品達(dá)到17個(gè);香葉尖茶葉通過(guò)綠色食品認(rèn)證,獲國(guó)際金獎(jiǎng);“蓬溪仙桃”獲“中華名果”稱號(hào),蓬溪縣被授予“中國(guó)優(yōu)質(zhì)桃之鄉(xiāng)”;永紅矮晚柚獲有機(jī)食品認(rèn)證和“中華名果”稱號(hào)。
加強(qiáng)營(yíng)銷,擴(kuò)大影響力。為了實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)效益最大化,蓬溪縣十分重視市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè),大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)綠色食品“三進(jìn)”工程和“十百千”活動(dòng)?!耙黄吩鷳B(tài)鵝”、“紅參水果胡蘿卜”成功進(jìn)入北京大超市;青刀豆系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐盟市場(chǎng),成為出口創(chuàng)匯的重點(diǎn)產(chǎn)品;香葉尖茶葉已成為國(guó)內(nèi)260余條航線航班旅客喜歡的飲品;高β胡蘿卜素紅薯賣出了每公斤36元的價(jià)格。蓬溪縣已有25個(gè)綠色食品進(jìn)入北京、天津、上海、重慶和成都等大都市。
制定政策,提供保障力。一是融資政策。協(xié)調(diào)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品生產(chǎn)、加工以及技術(shù)開發(fā)。二是激勵(lì)政策。對(duì)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,爭(zhēng)創(chuàng)到全國(guó)馳名、著名商標(biāo),縣委、縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(食品)、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,由縣政府給予適當(dāng)補(bǔ)助;對(duì)PIC生豬、原生態(tài)鵝等綠色經(jīng)濟(jì)骨干項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。三是創(chuàng)新機(jī)制。積極探索和推廣“生豬寄養(yǎng)制”、“農(nóng)作物寄種制”、農(nóng)村撂荒耕地代耕和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社等加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)和農(nóng)民的積極性。
自20世紀(jì)90年代確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),人類對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究不斷深化,由環(huán)境保護(hù)進(jìn)入環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的深層探索。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑, 它對(duì)解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境之間的矛盾, 推動(dòng)小康社會(huì)的全面建設(shè),都將產(chǎn)生重要作用與深遠(yuǎn)影響。作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體,企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要選擇。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng), 通過(guò)資源的循環(huán)利用, 達(dá)到資源利用效率最大化和廢棄物排放最小化, 將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中, 從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,它運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),回歸人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)之間循環(huán)運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)屬性,按照物質(zhì)循環(huán)運(yùn)動(dòng)規(guī)律,利用自然資源和環(huán)境容量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境的良性循環(huán)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行原理集中體現(xiàn)在“減量化、再利用、再循環(huán)”原則上(簡(jiǎn)稱3R 原則)。減量化(Reducing) 原則要求減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量, 因此又叫減物質(zhì)化,這一原則有利于避免先污染、后治理的傳統(tǒng)發(fā)展方式;再利用(Reusing) 原則的目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度, 減少生產(chǎn)和消費(fèi)中廢棄物的產(chǎn)生, 這一原則可以防止物品過(guò)早地成為垃圾;資源化或再循環(huán)(Recy?鄄cling) 原則要求物品在完成使用功能后重新變成可以利用的資源,資源化能夠減少垃圾的產(chǎn)生,制成使用能源較少的新產(chǎn)品。這三大原則分別針對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)流程的輸入端、中間環(huán)節(jié)和輸出端,每一原則對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)施都是必不可少的。
二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是走新型工業(yè)化道路,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要途徑,也是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的必由之路。
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式指明了方向
粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很多負(fù)面影響,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國(guó)是一個(gè)人均資源相對(duì)匱乏的國(guó)家,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,資源價(jià)格形成機(jī)制將會(huì)越來(lái)越市場(chǎng)化。而資源的不可再生性決定了其價(jià)格在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中必然呈現(xiàn)出總體上升的趨勢(shì),國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲就是有力證明,繼續(xù)依靠廉價(jià)的能源、原材料和資金推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式是行不通的。因此,節(jié)約資源本身就是在創(chuàng)造財(cái)富,降低資源消耗量就意味著降低了企業(yè)的成本,可以為企業(yè)帶來(lái)更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)只有切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,才能在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為企業(yè)提供了新的發(fā)展空間
建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì) “減量化、再利用、資源化”三原則中最重要的在于“減量化”。雖然通過(guò)對(duì)資源的再利用和資源化可以減少對(duì)資源的浪費(fèi),但是在源頭上予以控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于“亡羊補(bǔ)牢”。只有從源頭上控制了資源的消耗量,才能更有效地節(jié)約資源,降低成本。對(duì)企業(yè)而言,節(jié)約資源產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)是關(guān)鍵所在。實(shí)際上,生產(chǎn)節(jié)能的裝備具有廣闊的發(fā)展前景,企業(yè)一旦掌握了這些領(lǐng)域的新技術(shù),并將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,必然會(huì)帶來(lái)不可估量的巨額利潤(rùn)。此外,節(jié)能技術(shù)也是企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要資本。當(dāng)前,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)品成為世界各國(guó)未來(lái)產(chǎn)品的需求趨勢(shì),率先研究節(jié)能環(huán)保技術(shù),就能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī),為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了新的動(dòng)力
我國(guó)企業(yè)由于生產(chǎn)水平低,缺少自主開發(fā)的先進(jìn)技術(shù),多數(shù)企業(yè)仍靠購(gòu)買國(guó)際上二三流技術(shù)來(lái)發(fā)展生產(chǎn),這是企業(yè)資源利用效率低、經(jīng)濟(jì)效益差的根本原因。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī),大力發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的先進(jìn)適用循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),如能源綜合利用技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、重復(fù)利用和替代技術(shù)、生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及綠色化學(xué)技術(shù)等。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),采用無(wú)害或低害的新工藝、新技術(shù),降低生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的資源、能源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放,實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染,同時(shí)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用的步伐,為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提升競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)大動(dòng)力。
(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于樹立綠色企業(yè)形象,打破綠色壁壘
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展的必然要求,企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的根本利益,在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也樹立了良好的企業(yè)形象。在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過(guò)程中,環(huán)保問(wèn)題逐漸成為影響國(guó)際間經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要因素,被世界各國(guó)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織所重視,關(guān)稅壁壘作用日趨削弱,但包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯。近幾年,一些發(fā)達(dá)國(guó)家在資源環(huán)境方面,不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求,而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求,對(duì)我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。加入WTO后,我國(guó)企業(yè)逐步向外向型發(fā)展,這就要求全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),使產(chǎn)品逐步符合資源、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),這樣才能打破“綠色壁壘”。
三、綠色營(yíng)銷是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),需要政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),但是,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要還需依靠企業(yè)行為,要求企業(yè)在產(chǎn)品壽命周期全過(guò)程實(shí)施綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略,這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。
綠色營(yíng)銷也稱生態(tài)營(yíng)銷、環(huán)境營(yíng)銷或和諧營(yíng)銷,是指企業(yè)在營(yíng)銷活動(dòng)中,謀求消費(fèi)者利益、企業(yè)利益、社會(huì)利益和生態(tài)利益的統(tǒng)一,既要滿足消費(fèi)者需求,又要實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo),還要注意自然生態(tài)平衡。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、定價(jià)及促銷的策劃與實(shí)施等,都要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,力求減少、避免環(huán)境污染,保護(hù)和節(jié)約自然資源,維護(hù)人類社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。也就是說(shuō),在綠色營(yíng)銷過(guò)程中要充分體現(xiàn)環(huán)境意識(shí)和社會(huì)意識(shí),包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造,廢棄物的處理方式,市場(chǎng)營(yíng)銷組合策略。企業(yè)的綠色營(yíng)銷不僅僅是為了滿足市場(chǎng)的消費(fèi)需求,同時(shí)也要考慮到滿足這種需求可能造成的環(huán)境后果,并以此作為企業(yè)綠色營(yíng)銷的出發(fā)點(diǎn)。綠色營(yíng)銷的重點(diǎn)是企業(yè)、對(duì)象是消費(fèi)者、受益的是企業(yè)和整個(gè)社會(huì)以及我們的子孫后代。
綠色營(yíng)銷作為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要選擇,體現(xiàn)在具體的營(yíng)銷活動(dòng)中有其自身特征。與傳統(tǒng)營(yíng)銷相比,綠色營(yíng)銷不僅僅要考慮產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)問(wèn)題,還必須考慮生產(chǎn)前原材料、能源的開發(fā)、獲取及消費(fèi)以后廢棄物的處理問(wèn)題。因此,產(chǎn)品的壽命周期應(yīng)擴(kuò)展成從“孕育到再現(xiàn)”的所有階段,即“資源―――生產(chǎn)―――銷售一一消費(fèi)―――廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源”的一個(gè)循環(huán)過(guò)程。
(一)在產(chǎn)品資源階段,要重視資源的選取,實(shí)現(xiàn)資源的再利用和再循環(huán)
根據(jù)小循環(huán)―中循環(huán)―大循環(huán)的思路,從企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)間和全社會(huì)范圍來(lái)考慮資源的有效利用。重視選取可回收再利用的資源,重視選取再生資源。在保護(hù)資源的基礎(chǔ)上合理地、可持續(xù)地開發(fā)、利用資源,加大對(duì)可再生資源的開發(fā)利用力度,充分利用和開發(fā)清潔、無(wú)污染的可再生資源。加強(qiáng)對(duì)不可再生資源的開采管理,實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性開發(fā),減少資源的損耗。在資源的使用過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)能源、原材料、水等資源的消耗管理,提高工藝,使資源得到充分利用。
(二)在產(chǎn)品生產(chǎn)階段,要依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則合理設(shè)計(jì)產(chǎn)品
比如在設(shè)計(jì)包裝時(shí),應(yīng)增加用戶環(huán)境保護(hù)意識(shí),選擇對(duì)環(huán)境污染少的材料,還應(yīng)考慮包裝廢物的處理;運(yùn)用綠色工藝,實(shí)施“清潔生產(chǎn)”;改進(jìn)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)再制生產(chǎn),即把回收的舊部件,通過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)、翻新,再用于制造新產(chǎn)品。富士公司和柯達(dá)公司在一次性膠卷照相機(jī)上就采用了再制生產(chǎn)方式,引起了各界的巨大關(guān)注。
(三)在產(chǎn)品銷售和消費(fèi)階段,要建立以舊換新的回收制度
以舊換新以取得資源的再利用,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。注重包裝的減量化、再使用和可降解,積極推行使用紙制包裝袋和可降解包裝袋。合理制訂綠色產(chǎn)品價(jià)格,鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)品的宣傳,提倡綠色消費(fèi),幫助消費(fèi)者樹立可持續(xù)發(fā)展的綠色消費(fèi)觀念;改變消費(fèi)者的消費(fèi)方式,樹立以有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為時(shí)尚的新型生活方式;減少和抵制一次性用品的使用,使用具有環(huán)境標(biāo)志的綠色產(chǎn)品;抵制購(gòu)買過(guò)度包裝等浪費(fèi)資源的不良傾向;自覺實(shí)施垃圾分類投放,提高垃圾的再循環(huán)利用率。
(四)在產(chǎn)品廢棄―――再生階段
關(guān)鍵詞:綠色建筑;發(fā)展;策略
前言
綠色建筑一出現(xiàn),就引起了人們的極大關(guān)注。究其原因,緣于綠色建筑體系遵循生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)原則,賦予建筑物“綠色生命”,注入科學(xué)理念。當(dāng)前,發(fā)展綠色建筑已成為我國(guó)一項(xiàng)意義重大而又迫在眉睫的任務(wù)。近年來(lái)綠色建筑在中國(guó)的起步興起,是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變潮流的追尋和順應(yīng),也是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分,其發(fā)展前景是無(wú)限廣闊的。作為耗能量很大的建筑業(yè),開發(fā)和推廣綠色節(jié)能建筑是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨,也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要步驟。在這樣的背景下,世界各國(guó)都提出了綠色建筑理念來(lái)尋求建筑與自然的統(tǒng)一和諧發(fā)展,高效率地利用能源,并且做到“零排放,低消耗”,最大限度地節(jié)約資源,最低限度地減少對(duì)環(huán)境的污染,讓人類與大自然和諧相處,促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展[1].
1、綠色建筑的概念
1.1綠色建筑的含義
綠色建筑所謂的“綠色”,并不是指一般意義上的屋頂綠化、草坪綠化等,而是指該建筑對(duì)環(huán)境的危害近乎為零,僅充分利用自然資源,在不破壞周圍環(huán)境的生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑,它又被稱為生態(tài)建筑、可持續(xù)發(fā)展建筑、回歸大自然建筑等,是當(dāng)下世界各國(guó)付諸大量資金和精力去開發(fā)的新時(shí)代產(chǎn)物。綠色建筑追求人、自然和建筑三者的和諧統(tǒng)一,并符合可持續(xù)發(fā)展的要求,其核心內(nèi)容是盡量降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞并減少對(duì)資源和能源的消耗,充分利用自然風(fēng)、太陽(yáng)能等資源。
1.2綠色建筑的特點(diǎn)
(1)生態(tài)性,綠色建筑的生態(tài)性是指建筑從最初的設(shè)計(jì)到施工再到最終的使用過(guò)程中尊重生態(tài)規(guī)律,注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù);因地制宜,能結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦?、地貌、氣候特征等地域條件,最大限度地利用自然通風(fēng)、自然采光,既提高住戶的舒適度又能減少能耗;建材選取時(shí)將環(huán)保材料和循環(huán)利用材料作為首選,以提高自然資源的利用率,并減少加工過(guò)程的污染物排放。
(2)安全舒適性,綠色建筑在選址上應(yīng)注意避免周邊洪澇災(zāi)害、滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的威脅,建筑場(chǎng)地應(yīng)遠(yuǎn)離電磁輻射污染源和易燃、易爆、有毒物質(zhì)等危險(xiǎn)源。選擇的建筑材料和裝修材料應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),不危害人體健康。同時(shí)綠色建筑在設(shè)計(jì)與施工的過(guò)程中不應(yīng)只關(guān)注建筑本身,還應(yīng)重視建筑周圍人文環(huán)境、視覺環(huán)境及景觀環(huán)境的建設(shè),將建筑與環(huán)境融為一體,拉近人與自然的距離,增進(jìn)人與自然之間的親和力,實(shí)現(xiàn)人與建筑、自然的和諧共處。
2、制約綠色建筑發(fā)展的原因
2.1 配套政策法規(guī)缺乏
綠色建筑在我國(guó)的發(fā)展不快,這與缺乏國(guó)家相關(guān)政策法規(guī),缺乏健全的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,政府宏觀調(diào)控的力度不夠有關(guān)。由于綠色建筑的新增效益為建筑物使用者或社會(huì)所得,則會(huì)造成開發(fā)商、建筑企業(yè)有意識(shí)的避開承接綠色建筑項(xiàng)目;支持開發(fā)綠色建筑的信貸政策[3]缺乏,若建筑企業(yè)、開發(fā)商有技術(shù)、有創(chuàng)新、想開發(fā)綠色建筑,但由于資金的短缺,則會(huì)被迫放棄參與綠色建筑的開發(fā)、修建。
2.2綠色建筑技術(shù)及產(chǎn)品還不成熟
目前,盡管我國(guó)有部分學(xué)者對(duì)綠色建筑的研究熱情非常高,但由于我國(guó)綠色建筑的推廣起步較晚,相當(dāng)多的設(shè)計(jì)人員并不熟悉綠色建筑的規(guī)劃和設(shè)計(jì),一批對(duì)綠色建筑處于陌生狀態(tài)的專業(yè)人員采用該方案設(shè)計(jì)往往會(huì)加大工作難度,降低了他們實(shí)踐綠色建筑的積極性。而且我國(guó)綠色建筑的基礎(chǔ)研究仍是很滯后的,國(guó)內(nèi)節(jié)能材料和技術(shù)還不是很成熟,使用成本高且種類不全。再加上綠色建筑的施工技術(shù)復(fù)雜,和傳統(tǒng)建筑相比,更易產(chǎn)生一些工程問(wèn)題,致使眾多開發(fā)商喪失了嘗試綠色節(jié)能建筑的興趣。
2.3綠色建筑評(píng)價(jià)體系不完善
眾所周知,綠色建筑評(píng)價(jià)體系是一個(gè)跨學(xué)科的研究課題,所涉及的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛,是發(fā)展綠色建筑強(qiáng)大的技術(shù)保障。當(dāng)前,我國(guó)綠色建筑的發(fā)展仍處于起步階段,缺乏完善的法律文件和成熟的技術(shù)支撐。所以在評(píng)價(jià)體系設(shè)定的開始,其制定和推廣應(yīng)以引導(dǎo)鼓勵(lì)新想法、新材料和新技術(shù)為主。
2.4綠色材料、設(shè)備的成本高
在建筑物選材方面,主要考慮的是節(jié)能、環(huán)保效果,根據(jù)需要可選用透水性混凝土、植物相容型混凝土、可再生混凝土、保健抗菌釉面磚、低輻射鍍膜玻璃、無(wú)機(jī)活性墻體保溫材料、膨脹聚苯板薄抹灰外墻保溫[5]等建材,這將提高成本;廣泛使用光電技術(shù),節(jié)能環(huán)保設(shè)備的安裝,也使成本上升。
3、綠色建筑技術(shù)發(fā)展策略
3.1設(shè)定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)策略
綠色建筑要在地區(qū)差異大的中國(guó)良性發(fā)展,要以解決存在的長(zhǎng)遠(yuǎn)與短期、理想與現(xiàn)實(shí)間的矛盾為前提,圍繞綠色建筑發(fā)展,逐步培育政府服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)行、金融支持、技術(shù)保障等4個(gè)服務(wù)體系。以不求快,先求穩(wěn)的方針,在每個(gè)實(shí)施階段,都分析和協(xié)調(diào)矛盾,合理的控制局面,遵循階段控制與全過(guò)程控制相結(jié)合的原則。
3.2多元化發(fā)展策略
綠色建筑的發(fā)展是一個(gè)大規(guī)模的系統(tǒng)化工程,具有較大的復(fù)雜度,需要多方力量采取多元化的措施和政策來(lái)實(shí)現(xiàn)這些措施和政策中,既包括通過(guò)法律文件手段制定和實(shí)施信息交流、稅收優(yōu)惠、資金援助等措施大力鼓勵(lì)綠色建筑的開發(fā)和推廣,讓更多的企業(yè)和部門把發(fā)展中心轉(zhuǎn)移到綠色建筑上來(lái),也包括各行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)科學(xué)的制定綠色建筑分級(jí)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等積極推動(dòng)其發(fā)展。
3.3環(huán)境綠化設(shè)計(jì)策略
隨著時(shí)代的進(jìn)步,我們?cè)絹?lái)越體會(huì)到環(huán)境對(duì)身心健康的重要性,因此,必須注重環(huán)境綠化工作,綠化不僅能創(chuàng)造空間,還能美化環(huán)境,營(yíng)造良好的生活環(huán)境?;诖耍诃h(huán)境綠化設(shè)計(jì)時(shí),必須注重綠化環(huán)境的設(shè)計(jì),營(yíng)建良好的微氣候,并把綠化量化標(biāo)準(zhǔn)引入環(huán)境綠化設(shè)計(jì)規(guī)范,就周圍環(huán)境綠化而言,盡量避免硬質(zhì)鋪地,拓寬草坪面積,盡量多種一些高大的喬木,并盡可能的采取滲透性強(qiáng)的生態(tài)型鋪地,比如在方格中種草,利用格狀鋪地磚鋪地等。
3.4可再生自然能源利用
可再生自然能源的利用對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色建筑的節(jié)能至關(guān)重要,自然界可再生自然能源有很多,其中太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能等均是常見的可再生自然能源。
結(jié)語(yǔ)
推行和發(fā)展綠色建筑具有多方面的重要意義。綠色建筑作為一個(gè)新興概念正處于不斷發(fā)展之中,隨著社會(huì)和科技的發(fā)展,它將逐步充實(shí)和進(jìn)步。在綠色建筑發(fā)展的道路上,中國(guó)還處于初始階段,為了更好地利用綠色建筑來(lái)建設(shè)美好家園,還應(yīng)加強(qiáng)綠色建筑國(guó)際合作,引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù),增強(qiáng)
自身創(chuàng)新能力,促進(jìn)綠色建筑在我國(guó)健康、迅速地發(fā)展。
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關(guān)鍵字:綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展策略
Abstract: with the development of science and technology, China's construction level is higher and higher, in the process of development are also further to the requirement of environmental protection and energy saving building, with the concept of sustainable development for green building to be the main trend in the development of construction industry in the future. Green building is the concept of sustainable development into the construction field, in the process of the operation of the building to achieve the purpose of saving resources and protecting the environment, and provides the user with a sound and efficient living space. This article is centered on the green building, and from the present situation of its development strategy of the development in the future two aspects were analyzed and discussed.
Key words: green building state-of-the-artdevelopment strategy
中圖分類號(hào):TU113.6+41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步需要建立在人們對(duì)于資源和能源的節(jié)約上,當(dāng)前我國(guó)的建筑發(fā)展環(huán)境面臨著較大的能源消耗,節(jié)能成為當(dāng)前最需要解決的問(wèn)題。綠色建筑就是在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。綠色建筑是在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度的節(jié)約資源、減少環(huán)境污染,為人們提供健康的生活空間,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。建筑的綠色并不是單純的提高綠化率,而是一種生態(tài)發(fā)展理念,是能夠充分的利用自然環(huán)境,并且在不破壞環(huán)境的基本生態(tài)平衡的環(huán)境進(jìn)行建筑施工建設(shè)。下面本文就對(duì)綠色建筑的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)論述。
一 綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀分析
隨著節(jié)能環(huán)保理念逐漸深入到建筑領(lǐng)域,營(yíng)造綠色建筑,建設(shè)健康的住宅成為建筑者和居住者的共同追求,當(dāng)前人們不僅追求建筑物的質(zhì)量,對(duì)于自身居住環(huán)境的綠色生態(tài)要求也在逐漸提高,這促進(jìn)了綠色建筑的發(fā)展。
(一)綠色建筑從示范性階段向?qū)嶋H操作階段發(fā)展
當(dāng)前,我國(guó)的綠色建筑模式已經(jīng)從示范性階段逐漸向著實(shí)際的操作階段發(fā)展,在這個(gè)過(guò)程中,綠色建筑在實(shí)際的施工建設(shè)過(guò)程中取得了一定的成績(jī),但是也存在著一定的問(wèn)題。由于我國(guó)的綠色建筑起步較晚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少,相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足,加之現(xiàn)有的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常偏重于對(duì)設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程的引導(dǎo),導(dǎo)致了綠色建筑評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性受到了質(zhì)疑。一方面綠色建筑評(píng)估體系的設(shè)置主要以定性的條款居多,并且過(guò)分的強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和施工建設(shè)過(guò)程中的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和節(jié)地的內(nèi)容,卻忽視了建筑物本身的經(jīng)濟(jì)性能和使用性能,這樣不利于綠色建筑功能效果的發(fā)揮。另一方面,綠色建筑節(jié)能體系和綜合性的環(huán)境保護(hù)體系尚未完全建立,這樣過(guò)分的強(qiáng)調(diào)技術(shù)性和應(yīng)用性,忽視對(duì)整個(gè)施工建設(shè)環(huán)節(jié)中節(jié)能效果的評(píng)估,也在一定的程度上影響了市場(chǎng)公眾的判斷,也不利于綠色建筑的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)設(shè)計(jì)者缺乏能力制約了綠色建筑模式的推廣
當(dāng)前的環(huán)境體制對(duì)于綠色建筑的設(shè)計(jì)重視程度不夠,相應(yīng)的綠色節(jié)能生態(tài)設(shè)計(jì)體系也尚未成熟,并且缺乏技術(shù)能力較高的設(shè)計(jì)者,這樣就在一定程度上制約了綠色建筑模式的推廣。在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,建筑設(shè)計(jì)者們?yōu)榱粟s任務(wù),往往沒有充分的時(shí)間去進(jìn)行創(chuàng)作,設(shè)計(jì)出經(jīng)得起雕琢的綠色建筑作品,加之設(shè)計(jì)者自身能力的缺陷,發(fā)展綠色建筑喪失了其最為關(guān)鍵的核心因素。
(三)綠色建筑在實(shí)際推廣的過(guò)程中沒有充分的考慮各地實(shí)際情況
綠色建筑的應(yīng)用和推廣需要和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相適應(yīng),并且在制定一定的評(píng)估體系的時(shí)候也要充分的考慮到各地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的差異。一些大城市的開發(fā)商表示,綠色建筑的評(píng)價(jià)管理辦法和綠色建筑的細(xì)則所確定的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,這樣和地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況不吻合,不能夠真正的實(shí)現(xiàn)綠色建筑健康發(fā)展的目標(biāo)。在一些技能技術(shù)發(fā)展較為落后的地區(qū),當(dāng)前狀態(tài)下也不具有統(tǒng)一推廣綠色節(jié)能建筑的條件,發(fā)展不按照實(shí)際情況是當(dāng)前綠色建筑發(fā)展過(guò)程中存在的一個(gè)問(wèn)題。
二 綠色建筑的發(fā)展策略研究
綠色建筑的推廣和發(fā)展是今后建筑行業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì),在發(fā)展的過(guò)程中一定要緊跟社會(huì)的發(fā)展變化,制定完善的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展。下面本文就針對(duì)上文中提出的幾點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)今后綠色建筑的發(fā)展策略進(jìn)行分析研究。
(一)大力提倡綠色建筑的實(shí)施力度
綠色建筑要想得到更廣泛的推廣,需要大力提倡期實(shí)施建設(shè)的力度,相關(guān)的建設(shè)管理部門需要加大規(guī)劃的力度,對(duì)綠色建筑的實(shí)施進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo),為了更好的促進(jìn)其發(fā)展,可以適當(dāng)?shù)膶?duì)報(bào)建費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠,制定出完善系統(tǒng)的綠色建筑開發(fā)的相關(guān)管理措施。在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中,盡量的采取措施,提倡低能耗,實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能的發(fā)展。在綠色建筑設(shè)計(jì)的過(guò)程中,采用高效建筑功能用能系統(tǒng)和相應(yīng)的設(shè)備,優(yōu)化建筑用能系統(tǒng),并且適當(dāng)?shù)牟捎媚茉椿厥盏募夹g(shù),以提高用能效率,在充分的利用場(chǎng)地自然條件的基礎(chǔ)上,最大限度的提升資源的利用率,達(dá)到節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)。
(二)發(fā)展綠色建筑需要用綠色的觀念進(jìn)行設(shè)計(jì)
發(fā)展綠色建筑,就需要用綠色節(jié)能的理念和觀念進(jìn)行建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)管理,并且適時(shí)的制定并執(zhí)行相關(guān)的綠色標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估體系,建立起和施工地區(qū)相適應(yīng)的評(píng)估細(xì)則,為綠色建筑的發(fā)展通過(guò)良性的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)和生態(tài)設(shè)計(jì)原則。在進(jìn)行綠色建筑設(shè)計(jì)的過(guò)程中,需要貫徹綠色設(shè)計(jì)觀念,并應(yīng)用系統(tǒng)工程方法或者是多學(xué)科的現(xiàn)代化綠色科技成就,并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,強(qiáng)調(diào)優(yōu)化組合建筑的功能和結(jié)構(gòu)效用,實(shí)現(xiàn)綠色、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的三效合一。綠色建筑的設(shè)計(jì)需要更多的滿足人們的生活需求,要建立起高效和諧的生活環(huán)境,并能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能、節(jié)水和節(jié)地的目標(biāo),使得建筑在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)能夠充分的實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保和綠色的建筑生產(chǎn)方式。
(三)綠色建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中要遵循因地制宜的原則
綠色建筑是一個(gè)宏觀的概念,材料的循環(huán)利用和新能源的開發(fā)等問(wèn)題都關(guān)系到綠色建筑的設(shè)計(jì)。作為建筑設(shè)計(jì)者,需要著眼于大局,能夠?qū)⒕G色建筑的設(shè)計(jì)放在城市發(fā)展的整體規(guī)劃中進(jìn)行思考,做到因地制宜的綠色設(shè)計(jì)。從設(shè)計(jì)的目標(biāo)上來(lái)看,作為設(shè)計(jì)者,需要在滿足功能和空間需求的前提下,最大限度的強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和減少污染,在設(shè)計(jì)的過(guò)程中還需要尊重自然,強(qiáng)調(diào)建筑和自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,最重要的就是要尊重當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,增加對(duì)自然的理解能力,能夠因地制宜的進(jìn)行綠色建筑的設(shè)計(jì),這就需要設(shè)計(jì)者利用一切可以利用的因素,并且要高效地利用自然資源,正確的處理好節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水之間的關(guān)系。除此之外,因地制宜原則還需要設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)的過(guò)程中,需要注意結(jié)合公眾的需要,并按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際氣候采取相應(yīng)的設(shè)計(jì)措施進(jìn)行綠色建筑的設(shè)計(jì)。
(四)最大限度的提升設(shè)計(jì)水平,更好的促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展
發(fā)展綠色建筑,實(shí)現(xiàn)建筑和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,最重要的取決于技術(shù)的支持。技術(shù)的選擇決定了綠色建筑的設(shè)計(jì)水平。通常情況下,綠色技術(shù)包括了兩種情況,一種是在傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)上按照環(huán)境的要求重新改造重組實(shí)現(xiàn)技術(shù)的突破,另一種則是將其他領(lǐng)域的技術(shù)引進(jìn)來(lái),實(shí)現(xiàn)其在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。由于綠色建筑設(shè)計(jì)不同于一般的建筑設(shè)計(jì),不僅需要滿足建筑的性能需求,還需要體現(xiàn)出建筑的綠色生態(tài)需要,因此說(shuō)技術(shù)的提升是關(guān)鍵。作為設(shè)計(jì)者,要想設(shè)計(jì)出符合要求的綠色建筑,一定要提升自身的技術(shù)水平,更好的促進(jìn)綠色建筑的設(shè)計(jì)和發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ):綠色建筑不同于一般的建筑,其在滿足建筑使用性能的前提下,還需要最大限度的滿足生態(tài)的需求,實(shí)現(xiàn)建筑和生態(tài)環(huán)境的和諧相處,力求為人們提供健康的居住環(huán)境。隨著環(huán)保理念的深入人心,綠色建筑成為一種發(fā)展趨勢(shì),本文就以綠色建筑為中心,從其發(fā)展的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展策略兩個(gè)方面進(jìn)行了分析論述,希望能過(guò)為今后的設(shè)計(jì)提供幫助,使設(shè)計(jì)者創(chuàng)造出更好的符合生態(tài)要求的綠色建筑。
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第一,加強(qiáng)觀念引導(dǎo)。首先各級(jí)政府應(yīng)深刻意識(shí)到發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切性,應(yīng)在加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)總體規(guī)劃、引導(dǎo)農(nóng)民正確決策上多下功夫。其次,圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公眾的介紹和引導(dǎo),提高消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度。最后,制定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。政府部門應(yīng)對(duì)發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)或生產(chǎn)者給予一定的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)從事綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),繼續(xù)搞好對(duì)廣大干部群眾的宣傳培訓(xùn)。
第二,加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)工作。具體來(lái)說(shuō),可由國(guó)家農(nóng)業(yè)部主持,依據(jù)各省區(qū)自然、地理、資源條件及其決定的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),對(duì)綠色農(nóng)業(yè)制定帶指導(dǎo)性的區(qū)域發(fā)展宏觀規(guī)劃;然后各省區(qū)、市縣參照國(guó)家宏觀規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,做出具有本區(qū)域特點(diǎn)的中長(zhǎng)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,各級(jí)政府或農(nóng)業(yè)部門,定期綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,指出哪些生產(chǎn)是屬于加強(qiáng)扶持及保護(hù)范圍的,哪些生產(chǎn)是屬于調(diào)整范圍的,讓廣大農(nóng)民群眾心中有數(shù),并以此為參考,做出理智正確的微觀決策,將分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),納入符合國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略軌道。
第三,建立規(guī)范的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系。構(gòu)建綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系,主要應(yīng)把握以下三關(guān):一是生產(chǎn)基地選址關(guān);二是種植過(guò)程無(wú)害化關(guān);三是農(nóng)產(chǎn)品殘留毒物檢測(cè)關(guān)。在此基礎(chǔ)上積極地做好以下幾方面工作:一是要認(rèn)真研究市場(chǎng)和需求,在農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高效新品種選育上重點(diǎn)突破;二是要圍繞新品種選育做好與之配套的良種良法的研究和開發(fā)工作;三是要圍繞產(chǎn)后保鮮、貯運(yùn)、加工、包裝的各個(gè)增值增效生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展相關(guān)的技術(shù)攻關(guān);四是要圍繞優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品抓好高新技術(shù)示范與普及培訓(xùn)工作;五是要積極地、有選擇地引進(jìn)名特優(yōu)稀品種資源與相關(guān)技術(shù)、設(shè)備;六是要加強(qiáng)和健全技術(shù)推廣體系,廣泛開展科技培訓(xùn),引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。
第四,加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品除了與其他產(chǎn)品共有的特點(diǎn)外,更有貯藏期短、對(duì)產(chǎn)品新鮮度要求高等特點(diǎn),很有必要建立專門的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于出口產(chǎn)品,急需建立進(jìn)、出口國(guó)相互承認(rèn)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系,使其暢通無(wú)阻,以減少損失。
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