前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的年度履職總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為認真落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求,促進干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè),根據(jù)《省教育廳機關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責管理辦法》(黨委研究決定,開展2017年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責考核工作。具體方案如下:
一、檢查考評對象
學校各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。
二、檢查主要內(nèi)容
1.領(lǐng)導(dǎo)班子政治表現(xiàn)、履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、運行狀況、黨風廉政建設(shè)的總體情況,班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現(xiàn);
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強“四個”意識,堅持社會主義辦學方向的情況;
3.落實學校決策部署,履行“一崗三責”,完成重點黨建工作和業(yè)務(wù)工作任務(wù)的情況;
4.領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策、管理運行、擔當作為、團結(jié)協(xié)作等方面的情況;
5.班子成員在落實黨風廉政建設(shè)主體責任及違紀違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時間為2019年1月,分三個階段進行:
第一階段:總結(jié)自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評組提交2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報告,其中必須報告重點黨建和業(yè)務(wù)工作項目完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個人思想狀況??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成《2019年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報告》,通過OA系統(tǒng)公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領(lǐng)導(dǎo)班子對照《2019年度二級領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責考核評分表》認真開展自查評分,完成書面自查報告和自評分表(紙質(zhì)版和電子版各一份),領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成履職盡責《記實簿》,于2019年1月10日前交學校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(主體辦)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自備其他相關(guān)支撐材料。
第二階段:現(xiàn)場考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(述職)與民主測評。二級學院科級以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學單位全體教職工參加匯報會。各單位(部門)主要負責人匯報二級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責情況,檢查組工作人員當場回收測評表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作的有關(guān)文件、記錄、臺帳等資料,進行量化打分,做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。
第三階段:綜合評議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評。統(tǒng)一組織中層干部互評互測。
2.檢查組綜合評議。結(jié)合日常工作落實情況,對全校各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進行綜合評議,對檢查考核情況進行綜合分析并報校黨委審定。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
檢查考核工作在學校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由學校檢查考核組負責組織實施。學校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任考核組組長,相關(guān)黨務(wù)負責人任副組長。
五、考核結(jié)果運用
檢查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格??己私Y(jié)果在一定范圍通報,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題堅決督促整改。
六、工作要求
1.各單位要高度重視、統(tǒng)籌安排,按照要求認真自查,提前做好檢查考核所需的文件、記錄、臺賬等資料的收集分類工作,確保檢查考核信息真實準確。
(一)從內(nèi)容上劃分
1、綜合性述職述廉報告:是指報告內(nèi)容是一個時期所做工作的全面、綜合的反映。
2、專題性述職述廉報告:是指報告內(nèi)容是對某一方面的工作的專題反映。
3、單項工作述職述廉報告:是指報告內(nèi)容是對某項具體工作的匯報。這往往臨時性的工作,又是專項性的工作。
(二)從時間上劃分
1、任期述職述廉報告:這是指從任現(xiàn)職以來的總體工作進行報告。一般來說,時間較長,涉及面較廣,要寫出一屆任期的情況。
2、年度述職述廉報告:這是一年一度的述職述廉報告,寫本年度的履職情況。
3、臨時性述職述廉報告:是指擔任某一項臨時性的職務(wù),寫出其任職情況。比如,負責了一段is090000質(zhì)量認證工作,或完成了一項銷售任務(wù),或組織了大型月餅會戰(zhàn)等,要求寫出其履職情況。
(三)從表達形式上劃分
1、口頭述職述廉報告:這是指需要向董事長(總經(jīng)理)或主管經(jīng)理述職,或向本單位職工群眾述職的,用口語化的語言寫成的述職述廉報告。
法定代表人:__________________
地址:________________________
乙方:________________________
地址:________________________
身份證號:____________________
現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商,就甲方聘請乙方擔任甲方公司品牌顧問達成以下協(xié)議:
一、甲方的職權(quán)
1.甲方有權(quán)聘請或解聘乙方為甲方的品牌顧問;
2.甲方有權(quán)對乙方履職情況進行考核;
3.甲方有權(quán)對乙方履職時違反法律、法規(guī)或者本合同的行為進行監(jiān)督;
4.甲方對乙方損害公司利益的行為有權(quán)要求乙方予以糾正。
二、甲方的義務(wù)
1.支持乙方依本協(xié)議書的授權(quán)開展工作;
2.按時足額地給乙方發(fā)放顧問費,在乙方任品牌顧問期間每月顧問費為人民幣兩千元整。
三、乙方的工作范圍
1.負責公司的形象策劃、品牌宣傳,提升公司品牌知名度;
2.論證并制訂公司的營銷策略;
3.完善并實施公司的營銷方案;
4.拓展公司的經(jīng)營客戶;
5.構(gòu)建并維護公司的銷售網(wǎng)絡(luò);
6.建立并完善公司營銷管理制度、人力資源管理制度;
7.公司總經(jīng)理授權(quán)的其他工作。
四、乙方的義務(wù)
1.勤勉盡責地履行本合同約定的工作范圍內(nèi)的各項事務(wù);
2.維護公司利益,不得利用在公司的地位和職權(quán)為自己謀取私利;
3.不得泄露公司的商業(yè)秘密;
4.履職時違反法律、法規(guī)及本合同的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。
5.及時總結(jié)、調(diào)整公司的營銷工作,乙方承諾確保公司_____年度達到年銷售額_______萬元以上,____年度達到年銷售額_______萬元以上,_______年度達到年銷售額_______萬元以上。
五、聘用期限
甲方聘請乙方擔任公司品牌顧問的期限為_______年_______月_______日至_______年_______月_______日。
六、獎勵措施
1.乙方全面開展約定的工作,切實履行約定的義務(wù),甲方以年營業(yè)額的1%作為獎金獎勵乙方,上述獎勵在______________支付,個人所得稅由乙方承擔。
2.乙方協(xié)助甲方在_______年年底前達到公司年銷售額:___________萬元以上,甲方股東贈與乙方_______%的公司股份;如年銷售額_______萬元以上,甲方股東贈與乙方_______%的公司股份;如年銷售額_______萬元以上,甲方股東贈與乙方_______%的公司股份;如年銷售額_______萬元以上,甲方股東贈與乙方_______%的公司股份。
七、違約責任
1.乙方違反本協(xié)議的約定,疏于履行自己的工作職責,甲方有權(quán)解除本合同,并取消對乙方的各項獎勵措施。
2.形象策劃、品牌宣傳過程中出現(xiàn)重大失誤,嚴重損害甲方品牌知名度,甲方有權(quán)解除本合同,取消對乙方的各項獎勵措施,并要求乙方賠償給甲方造成的損失。
3.營銷計劃、營銷方案出現(xiàn)重大失誤,造成公司損失的,甲方有權(quán)解除本協(xié)議,取消對乙方的各項獎勵措施,并要求乙方賠償給甲方造成的損失。
4.不論何種原因,公司未能完成乙方承諾的年度銷售額,甲方有權(quán)提前終止本合同,并取消對乙方的各項獎勵措施。
5.甲方無故未按時足額地發(fā)放顧問費,無故未兌現(xiàn)本協(xié)議約定的獎勵措施,乙方有權(quán)解除本協(xié)議,并要求甲方賠償給乙方造成的損失。
八、爭議的解決方式
因本協(xié)議發(fā)生爭議時,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成時,依法訴諸甲方所在地法院。
九、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字后生效。
十、本協(xié)議一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
甲方:_____________________
按照省政府的統(tǒng)一部署,市政府決定,從2009年4月開始,以市直行政機關(guān)為重點,在全市政府系統(tǒng)開展“能力建設(shè)年”活動。實施方案如下:
一、“能力建設(shè)年”活動的目標任務(wù)
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)干部作風建設(shè)的決策部署,按照“確責、履責、問責”的要求,明確行政機關(guān)的職能和崗位職責,加強和改進政府目標管理、公務(wù)員考核和行政問責工作,精簡行政審批,優(yōu)化工作流程,建立健全行政機關(guān)的責任體系和規(guī)范、高效、嚴謹、細致的政府執(zhí)行機制;著眼于提高行政機關(guān)及其公務(wù)員的能力素質(zhì),明確各行政機關(guān)和每個崗位的能力席位標準,加強實踐鍛煉和培訓(xùn)工作,健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長效機制;努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實務(wù)實落實的政府執(zhí)行文化,為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。
二、開展“能力建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容
這次“能力建設(shè)年”活動是以行政機關(guān)及其公務(wù)員為主體的自主建設(shè)活動,堅持以責任體系建設(shè)為著眼點,立足于提高公務(wù)員履職盡責的執(zhí)行力,核心是推進依法行政??傮w上按照“確責明標、提升能力、建章立制”的基本工作進程,緊密結(jié)合部門實際有效推進。
(一)確責明標(4月至5月15日)
1、學習動員。各部門要結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真組織學習*同志在全市能力建設(shè)工作會議上的講話精神,研究制定本部門“能力建設(shè)年”活動的具體實施方案,及時召開全體公務(wù)員動員大會進行動員部署。各部門主要負責人是加強能力建設(shè)的第一責任人,要親自掛帥,并成立工作專班具體抓。學習內(nèi)容為《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處罰條例》以及省市領(lǐng)導(dǎo)講話、職位崗位專業(yè)知識等,5月10日左右領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對學習對象進行考試。
2、明確崗位職責。明確部門和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能,重點明確公務(wù)員各崗位的工作職責,擬定崗位職位說明書。
3、建立履責體系。重點圍繞市委、市政府下達的年度工作目標任務(wù),結(jié)合本部門年度工作要點和績效考核辦法,逐級分解下達,明確工作時限和要求,落實到崗,責任到人,層層簽訂目標責任書,形成一級抓一級、層層抓落實的履責體系。
(二)提升能力(5月15日開始,貫穿活動始終)
1、制定能力席位標準。以崗位職責為基礎(chǔ),以能力匹配為原則,以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容,開展能力席位標準討論,分層分類擬定每個崗位的基本能力標準。
2、進行能力反思。對照崗位職責和能力標準,結(jié)合工作實際,廣泛開展案例講評和討論,通過自查、互查、上下征求意見等方式,找準單位和個人在履行崗位職責中存在的突出問題;對照“八種能力”(即推進科學發(fā)展、應(yīng)急和謀遠、創(chuàng)造性工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團結(jié)和諧、廉潔從政、化常為專、服務(wù)基層和企業(yè))和能力席位標準,進行能力反思,深刻查找能力不足,形成提升單位和個人能力的工作計劃。
3、加強崗位鍛煉和培訓(xùn)工作。立足本職工作,堅持干中學、干中練,有效開展業(yè)務(wù)競賽和工作交流,努力做到化常為專,把完成本職工作作為提高履職履責能力的重要途徑和手段。用“大家談”等形式開展以“提升能力,履職盡責,做人民滿意公務(wù)員”為主題的演講活動。通過單位自講、全市比講、公開評講等群眾喜聞樂見的形式,把崗位鍛煉和履職能力培訓(xùn)活動引向深入。抓好傳幫帶,積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團隊建設(shè),著力提高部門、科室和專班等團隊的執(zhí)行能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學習制度,結(jié)合工作中的熱點難點問題,聘請專家學者進行輔導(dǎo)。加強對本部門公務(wù)員培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃,制定年度培訓(xùn)計劃,指定專業(yè)書目,開展形式多樣、切實有效的內(nèi)部培訓(xùn)。重點圍繞辦事、辦文、辦會,在“學、寫、講、干”等方面,開展公務(wù)員基本能力培訓(xùn)。倡導(dǎo)終身學習,提倡在線學習,鼓勵公務(wù)員參加“周末課堂”學習培訓(xùn),提升素質(zhì),提高能力,強化學習型機關(guān)建設(shè)。
(三)建章立制(7月16日至12月底)
1、完善管理制度。結(jié)合崗位職責和工作任務(wù),制定按月、按季、按年度或項目的考核辦法,完善責任追究和獎懲措施,健全本部門行政問責制度。建立健全政務(wù)值班制度、重點工作督辦制度等,完善部門應(yīng)急和快速反應(yīng)機制,加快電子政務(wù)建設(shè),完善電子監(jiān)察系統(tǒng),確保市委、市政府政令暢通。大力推行首辦責任制、限時辦結(jié)制、AB角工作制、決策責任追究制、接待和政務(wù)公開制度,簡化審批程序,優(yōu)化工作流程,完善工作規(guī)范,實行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù),加快行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。
2、總結(jié)評估。從8月下旬開始,各部門對能力建設(shè)活動進行總結(jié)評估,逐級報送公務(wù)員考核材料和總結(jié)報告。考核中,要對照個人目標任務(wù)責任書認真考核每一個公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責情況,對行政不作為、慢作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為,實施行政問責和過錯責任追究,對能力確實不勝任者要實行離崗培訓(xùn),直至責令辭職。市“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取檢查驗收、群眾評議等方式,對各部門活動開展情況進行檢查評估。開展“能力建設(shè)年十佳公務(wù)員”評選活動。年終,召開市政府“能力建設(shè)年”活動總結(jié)會議,表彰先進,樹立典型。
三、“能力建設(shè)年”活動的組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實推進措施。市政府成立“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),從有關(guān)部門抽調(diào)人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公地點設(shè)在市人事局,負責活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施工作。市直各行政機關(guān)要把“能力建設(shè)年”活動作為今年自身建設(shè)的首要任務(wù),用能力建設(shè)的要求開展“能力建設(shè)年”活動,嚴禁形式主義和走過場。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展經(jīng)常性的檢查督辦,及時通報活動進展情況和正反典型,重點抽查各單位制定實施方案、建立責任體系、制定能力席位標準和能力建設(shè)措施等情況。要通過經(jīng)驗交流會、工作簡報、媒體報道等措施有效推進工作。在市直行政機關(guān)開展公務(wù)員能力的抽查測試工作,縣級公務(wù)員主要測試政策研究分析能力,科級以下公務(wù)員主要測試公文寫作和計算機操作能力,并通報測試結(jié)果。設(shè)立行政機關(guān)和公務(wù)員行為投訴電話,開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的投拆、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。對不按規(guī)定開展活動、流于形式、群眾不滿意,特別是對市委、市政府決策執(zhí)行不力的單位和個人,要通報批評,對主要負責人實施行政問責。
(二)堅持“三結(jié)合”,突出活動“三性”。
1、堅持“三結(jié)合”。一是“能力建設(shè)年”活動要與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合。把查找能力不足、進行能力反思作為學習實踐活動分析檢查的重要內(nèi)容,把建立健全行政機關(guān)責任體系,完善政府執(zhí)行力建設(shè)長效機制作為整改落實的重要措施;二是“能力建設(shè)年”要與績效考核工作相結(jié)合。把能力建設(shè)工作納入行政機關(guān)績效考核的內(nèi)容之一,在進一步完善行政機關(guān)績效考核的基礎(chǔ)上,抓好公務(wù)員考核工作,大膽探索公務(wù)員績效考核的有效途徑和辦法,增強考核工作的針對性、時效性和公平性;三是“能務(wù)建設(shè)年”要與政府機關(guān)改革相結(jié)合。要抓住政府機構(gòu)改革的契機,進一步優(yōu)化崗位設(shè)置,明確各部門各層級公務(wù)員的崗位職責和能力席位標準。
即將過去一年,我們慢病科、人事科、門診部在書記、主任師的領(lǐng)導(dǎo)下,在各位同事的相互配合下,堅持“不忘初心、牢記使命”,把轄區(qū)居民基本健康放在首位,堅持以病人為中心?,F(xiàn)就以下三方面做個人年度履職總結(jié)。
一、在基層公共衛(wèi)生工作上,積極完成轄區(qū)老年人、慢性病人體檢工作,為轄區(qū)內(nèi)居民建立300余份健康檔案,按時錄入家庭醫(yī)生系統(tǒng),并做好健康教育指導(dǎo)等各項慢病管理工作。
二、在人事工作方面,2019年,我單位核定編制數(shù)為55人,在編人數(shù)由原來26人,增加至37人,空編18人,“三支一扶”支醫(yī)人員3人,本年度具體人事工作如下:
1、職務(wù)晉升聘任三人:。。同志2019年3月由初十一級晉升為中十級,。。同志2019年10月由中八級晉升為高七級。同志由初十一級晉升為中十級;
2.5月份完成。。李。同志調(diào)入,入編、合同、聘用工作。
2、薪級晉升10人:2019年6月完成;
3、工齡認定10人:其中8人為18年公開招聘人員,兩人為17年“三支一扶”三支一扶人員;
4、轉(zhuǎn)正定級20人:完成相關(guān)轉(zhuǎn)正考核,干部檔案審查任免審批;
5、10月份新招聘專業(yè)技術(shù)人員7人:完成相關(guān)聘用錄用手續(xù);
6、完成單位履職考核。
三、在臨床工作方面,竭力服務(wù)于病人,從病人角度出發(fā),更多為病人著想,在做全科門診的同時,積極帶動中醫(yī)門診的發(fā)展,帶動老年人、慢病管理工作,老年人肺炎疫苗接種。
一、強化幫帶措施,促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學生村官全程參與村日常工作,提高大學生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機關(guān)干部擔任大學生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗,幫助開展各項工作。同時,把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作,為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔當起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉(xiāng)黨委給予大學生村官安排具體的事務(wù),如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面,明確要求,落實責任,進行交任務(wù)、壓擔子,增加他們的工作責任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地做好基層服務(wù)。
一、工作職責
(一)綜合治理
1.加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議,研究防范重特大安全事故,協(xié)調(diào)、解決重大安全問題。
2.負責下屬企業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)控制指標,層層簽訂安全生產(chǎn)目標治理責任狀,并嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項大檢查,及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開發(fā)計劃,年度科技開發(fā)項目要安排有安全科技開發(fā)項目。鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進企業(yè)的安全技術(shù)改造。
5.建立完善高危企業(yè)風險抵押金制度,確保事故搶險和善后處理所需資金。
6.貫徹落實《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》,對事故隱患不整改、年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
8.按時向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會議貫徹落實情況等材料。
(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級XX年度重點監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項目,制定有關(guān)項目的整改方案,落實整改責任,限期整改到位,及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患,要落實監(jiān)控責任,實施有效監(jiān)控,監(jiān)控率達100%。
2.年內(nèi)完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè),進一步規(guī)范重大危險源的監(jiān)督治理。
(三)加強安全生產(chǎn)專項整治工作
深入開展安全生產(chǎn)專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行,各項整治做到工作內(nèi)容和目標明確,下達各項整治有具體實施方案,經(jīng)費保證,完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過專項整治,生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強基礎(chǔ)工作和強化源頭治理
1.負責好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)企業(yè)單位嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程“三同時”制度;認真組織開展企業(yè)安全隱患排查,并負責組織有關(guān)單位進行及時有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化活動。
(五)加強安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)
負責督促企業(yè)單位進一步健全安全生產(chǎn)治理機構(gòu),配足安全生產(chǎn)治理人員。依法應(yīng)當設(shè)置安全治理機構(gòu)或配備專安全治理人員的企業(yè)要達到100%。
(六)進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,進一步嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,要與安監(jiān)部門周密部署開展聯(lián)合執(zhí)法,重點解決好本系統(tǒng)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
2.加大執(zhí)法力度,依法打擊和取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
3.轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法落實到位,執(zhí)法中要做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法行政,執(zhí)法環(huán)境良好。
(七)加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作
1.組織企業(yè)單位進一步認真學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
2.按照國家、自治區(qū)、市以及市交通局的統(tǒng)一部署,深入扎實有效地開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,各項活動的組織工作有序進行,上級布置的工作任務(wù)能按時完成,職工群眾的安全生產(chǎn)意識有所增強。
3.企業(yè)單位的主要負責人和分管生產(chǎn)、安全治理的負責人100%經(jīng)過安全專業(yè)培訓(xùn),考核合格,并取得相關(guān)證照。
4.企業(yè)單位的安全生產(chǎn)治理人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格,做到持證上崗。
5.企業(yè)單位特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格,取得證書,持證上崗。同時督促企業(yè)要嚴格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度。
(八)加強應(yīng)急救援和事故治理工作
1.加強企業(yè)單位應(yīng)急救援體系建設(shè),進一步完善各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,年內(nèi)至少組織一次演練,并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。
2.督促企業(yè)單位依法建立應(yīng)急救援組織,落實應(yīng)急救援人員,配置應(yīng)急救援器材和裝備,并落實救援預(yù)案涉及的救援責任單位和責任人,保證應(yīng)急救援啟動所必需的人力、物力和財力。
3.企業(yè)單位發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后,按國家和自治區(qū)、市事故治理的有關(guān)規(guī)定及時、準確上報市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級有關(guān)部門,杜絕瞞報和遲報現(xiàn)象,并迅速組織、調(diào)查及善后處理工作。
4.按照“四不放過”的原則,依法對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查處理,按時限結(jié)案率達到100%。新晨
二、控制目標
有效預(yù)防傷亡事故,死亡人數(shù)控制在年度總控制指標以內(nèi),力爭2009年的安全生產(chǎn)比上年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產(chǎn)工作職責的情況,作為你單位安全生產(chǎn)工作實績的考核內(nèi)容。
(二)市組織督查和考核以本責任書規(guī)定的工作職責和控制目標為依據(jù)?!犊己思殑t》另行下發(fā)。
(三)安全生產(chǎn)履職考核評定辦法分為優(yōu)良、合格、不合格3個檔次。考評分90分及90分以上為優(yōu)良,90分以下至70分(含70分)為合格,低于70分為不合格。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十、十八屆三中全會精神,認真落實縣委、縣政府的決策部署,深化黨的群眾路線教育,引導(dǎo)和激勵縣直各部門有效履職、創(chuàng)新管理、轉(zhuǎn)變作風,早日實現(xiàn)縣強民富聲態(tài)美的新奮斗目標。充分發(fā)揮績效管理的導(dǎo)向和激勵作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標,主動作為,積極作為,有效作為,確保全面完成目標任務(wù),為推進科學發(fā)展、加快發(fā)展打好基礎(chǔ)。
二、工作內(nèi)容
圍繞健全績效管理機制、績效目標設(shè)定、績效責任分解、績效運行分析、績效考核評估和績效改進提升等六個方面內(nèi)容,著力構(gòu)建規(guī)范、合理、科學的績效管理制度框架。
(一)健全績效管理機制
各部門要建立健全績效管理工作機制,加強監(jiān)督檢查,改善行政管理,強化執(zhí)行力,有序有效地推進績效目標的落實。運用獎懲機制,把激勵和懲戒有機結(jié)合起來,真正形成推動科學發(fā)展、加快發(fā)展的正確導(dǎo)向和推進績效管理的有效動力機制,促進機關(guān)工作人員勤政廉政、創(chuàng)先爭優(yōu),確保政令暢通。
(二)績效目標設(shè)定
績效目標設(shè)定是績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其內(nèi)容的設(shè)置反映了管理工作的本質(zhì)特征和價值取向。今年我局績效目標設(shè)定主要圍繞五個方面的要求:一要圍繞縣委、縣政府的決策部署;二要從本部門的職能職責出發(fā),突出檢驗職能發(fā)揮和履職實績;三要承擔預(yù)防腐敗和源頭治理工作協(xié)調(diào)配合的有關(guān)職責;四要堅持質(zhì)與量的統(tǒng)一,堅持高低適度;五要便于考核和評估,具有可操作性和可測量性??冃繕说脑O(shè)定反映在績效評估指標體系的設(shè)計中,包括業(yè)務(wù)工作實績14項一級指標、自身建設(shè)4項一級指標。
(三)績效責任分解
以推動工作落實、提升工作績效為目的,按本方案績效管理指標考核表中各項指標,各股室要分解和細化各項績效工作目標,落實到具體的責任人,明確責任、質(zhì)量、時限、效果等,形成目標分解體系和責任落實體系。
(四)績效運行分析
加強對績效目標實現(xiàn)進展情況的跟蹤監(jiān)控,分階段定期進行分析。一要建立內(nèi)部監(jiān)控機制。組織專人對績效目標落實進展情況進行過程跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)績效運行中存在的問題,研究解決辦法;二要強化外部監(jiān)督。組織督查力量,定期不定期地對績效目標任務(wù)落實情況進行督查;三要開展專項檢查。通過檢查,對年度績效目標的運行情況進行全面梳理,進一步統(tǒng)籌目標實現(xiàn)的時序進度,促進各項績效目標任務(wù)的落實;四要建立定期分析總結(jié)制度,及時發(fā)現(xiàn)績效運行中的問題,研究解決辦法;年終召開績效情況總結(jié)會,認真分析總結(jié)本部門的績效情況,對實際工作任務(wù)與預(yù)期階段性目標存在的差距,要及時查找問題,分析原因,采取有針對性的工作措施,集中力量加以突破,確保目標任務(wù)得到有效實現(xiàn)。
(五)績效考核評估
績效考核評估是績效管理的重要環(huán)節(jié)。通過對各股室績效目標的完成情況、時間成效和效益及時組織進行總結(jié)和評價,掌握各股室的績效實現(xiàn)狀況,不斷總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。對年度績效突出,工作成效顯著的科室和個人給予表彰獎勵;對未能完成年度績效指標的股室,責其說明原因。
(六)績效改進提升
績效管理的根本目的是要持續(xù)地改進和提升。改進的基礎(chǔ)是對績效狀況的正確分析;提升的基礎(chǔ)在于要有科學可行的改進措施。各股室要結(jié)合自身的績效總結(jié)自評情況,對照縣里組織的評估評議反饋的情況,進行深度分析,查找薄弱環(huán)節(jié)制定整改措施,進一步提升本部門績效。
三、工作步驟
(一)建立制度和擬定方案
根據(jù)《縣2015年度績效管理工作方案》精神,研究制定績效管理制度和績效評估方案。
(二)實施方案和落實指標
加強績效管理,對業(yè)務(wù)工作實績和行政能力建設(shè)指標完成情況進行跟蹤督查,促進指標任務(wù)的完成。各責任股室要嚴格按照每項指標確定的年度工作目標,狠抓工作落實。
(三)績效分析和評估總結(jié)
12月1日前,根據(jù)工作方案,按照工作程序和基本要求,各股室要對各項工作任務(wù)完成的實際成效進行自評,并將自評情況報告和體現(xiàn)各項指標完成情況的文字及圖片資料整理后報送本局績效辦,經(jīng)局績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后形成局年度績效管理工作自評報告于2015年12月10日前報送縣委辦、縣政府辦、縣效能辦。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局機關(guān)績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長負總責,各股室配合,局績效辦具體負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查績效評估工作。
五、措施要求
1、統(tǒng)一思想提高認識。全局上下要進一步認識到開展績效管理,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措,要把這項工作作為促進職能發(fā)揮、提高行政能力、規(guī)范行政管理、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、構(gòu)建和諧社會的有力抓手,擺上重要的議事日程,強化責任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),逐步建立注重績效、鼓勵創(chuàng)新、奮發(fā)向上、協(xié)調(diào)發(fā)展的評估機制。
2、認真謀劃、明確目標。要根據(jù)法定職責和縣委、縣政府確定的年度主要工作任務(wù),完善績效評估指標體系,充分體現(xiàn)科學發(fā)展的要求,明確工作目標。指標體系要體現(xiàn)推動工作落實、引領(lǐng)工作發(fā)展的導(dǎo)向作用,努力達到最佳工作狀態(tài)。
(一)審計理念不夠清晰
一是部分單位、部門和員工還停留在對傳統(tǒng)審計的習慣認識上,對履職績效審計的定位、性質(zhì)、作用和意義知之甚少,影響了配合審計工作的積極性、主動性,削弱了審計效果;二是個別審計人員的審計理念也不夠明晰,突出表現(xiàn)為缺乏創(chuàng)造性,在實際工作中表現(xiàn)為較多注重合規(guī)性的查錯補漏,而忽視績效性的綜合評價;較多注重賬、表、憑證的核查,而忽視領(lǐng)導(dǎo)能力和政策水平的宏觀核評;較多注重審計數(shù)量,而忽視審計質(zhì)量等。
(二)審計理論的系統(tǒng)性研究不夠
當前央行對于績效審計的理論研究多側(cè)重對某一專業(yè)或某一部門的管理績效審計研究,如對支付清算績效審計、經(jīng)理國庫績效審計等,而未將管理績效審計與領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計作為整體加以系統(tǒng)研究,因此,尚未形成連貫、系統(tǒng)及完整的履職績效審計理論成果。對于人民銀行績效審計的理論研究也是就事論事的多,對方法、手段、評價標準等研究得較少,因而缺乏一套行之有效的系統(tǒng)性理論來指導(dǎo)實踐。
(三)審計的法制環(huán)境不夠健全
一是法規(guī)建設(shè)滯后,沒有明確的履職績效審計條例;二是資源配置、管理利用及科學的規(guī)則不明確,領(lǐng)導(dǎo)干部履職績效管理處于自發(fā)、半自發(fā)狀態(tài),評價體系尚未形成、審計難以考量;三是法律授權(quán)不明確,即使是2006年2月通過的《中華人民共和國審計法(修正)》也只規(guī)定審計機關(guān)對財務(wù)收支的真實、合法、效益進行審計,不但籠統(tǒng),而且僅涉及管理績效審計中“效益”這部分,多年來的審計實踐更是只注重了“財務(wù)收支”的“真實、合法”方面,對于其他“資源”的“3E”審計很少涉及。
(四)審計標準不夠完善
審計標準是審計人員對領(lǐng)導(dǎo)干部履職效果進行衡量或評價的尺度,是審計人員分析、評價并出具審計意見的依據(jù)。1999年以后,財政部等有關(guān)部門陸續(xù)制發(fā)了《國有資本金效績評價規(guī)則》、《企業(yè)效績評價標準》等,為企業(yè)績效評價工作開展提供了有利條件。但是,對于像央行這樣的公共部門的領(lǐng)導(dǎo)干部開展績效審計,目前尚無明確標準。雖然我們在實踐中對一小部分業(yè)務(wù)評價的定量指標體系進行了探索,但評價的客觀性有待檢驗。正是由于缺乏具有針對性的制度規(guī)范和參照藍本,使履職績效審計還處在初步探索中,績效評價也難以深入。
二、解決方法
(一)轉(zhuǎn)變觀念,突出效率性和效果性評價
績效審計強調(diào)的是對領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位的經(jīng)濟性、效率性及效果性進行的綜合評價,不局限于業(yè)務(wù)操作與管理的合規(guī)性和合法性鑒定,而是上升到對政策傳導(dǎo)、組織參與決策、內(nèi)控建設(shè)和業(yè)務(wù)工作管理等方面效率與效果的評價,真正突出“績效”色彩。
1. 更新審計觀念,強化績效審計意識。大力推進內(nèi)審文化建設(shè),使廣大干部職工認識、了解、支持、參與績效審計,形成和諧的內(nèi)部審計環(huán)境。
2. 找準評價重點,突出效率性和效果性評價。一是評價方針政策和上級行決定情況,對政策傳達是否及時到位,工作部署及貫徹措施是否科學、有效等做出評價和鑒定。二是評價組織參與決策情況,主要評價管理決策的民主性、科學性和有效性,重大事項是否有明確的議事規(guī)則,決策過程是否合規(guī),決策結(jié)果是否符合政策要求等。三是評價內(nèi)部控制的措施和效果,是否建立健全內(nèi)控管理制度、實行分級授權(quán)管理、財權(quán)與事權(quán)分離、加強關(guān)鍵崗位管理等。四是評價綜合管理機制的有效性,內(nèi)部管理是否科學有效,是否制訂年度、月度工作計劃,有無建立激勵機制等。五是評價業(yè)務(wù)流程,崗位設(shè)置是否符合業(yè)務(wù)分解與控制的要求,如資金核算崗與復(fù)核崗是否分離由專人負責,業(yè)務(wù)操作上是否存在風險隱患。六是評價業(yè)務(wù)工作完成情況,對業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量、效率與效果進行評價,有無出現(xiàn)嚴重違規(guī)、重大業(yè)務(wù)差錯等。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的系統(tǒng)理論研究
一方面,管理績效審計的理論研究,應(yīng)由審計機構(gòu)與研究機構(gòu)形成產(chǎn)、學、研協(xié)同機制進行系統(tǒng)研究,尤其是對央行這樣的公共管理部門,進行管理績效審計的方法、評價標準等系統(tǒng)研究,將研究結(jié)果運用到對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責審計中,使審計實踐具有理論指導(dǎo);另一方面,內(nèi)審部門及時總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理審計的經(jīng)驗,從經(jīng)濟性、效益性、效果性三方面評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行職責情況,從實踐的角度,分析總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的方式、方法、內(nèi)容等,與系統(tǒng)理論相融合,以實踐驗證理論,促進央行領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的深入發(fā)展,推動央行內(nèi)審的有效轉(zhuǎn)型。
(三)完善領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的法律法規(guī)
只有以法律、法規(guī)的形式把履職績效審計確定下來,審計人員在進行審計時才有法可依。因此,要對審計對象、目的、程序、報告基本形式等做出規(guī)定,在此基礎(chǔ)上形成績效審計工作指南,明確在央行開展領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的審計標準、原則、執(zhí)業(yè)規(guī)范等,從法制的高度上定位績效審計,包括完善制度、制定準則、操作指南等,防范審計風險,控制績效審計質(zhì)量,保證領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的順利進行。
(四)探索領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計評價的程序、方法及標準
1. 審計評價程序和方法。在遵循領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計程序的基礎(chǔ)上可采取以下方法和步驟:(1)述職和評議。由領(lǐng)導(dǎo)干部本人在本行中層以上干部會議上述職,根據(jù)述職情況,組織群眾開展評議,評議方式還包括個別談話和書面評價。(2)問卷。包括向?qū)徲媽ο?、行?nèi)員工和行外有關(guān)機構(gòu)(人員)發(fā)送問卷。(3)調(diào)查。包括行內(nèi)調(diào)查和行外有關(guān)機構(gòu)(人員)調(diào)查了解。(4)調(diào)閱資料。審計組調(diào)閱審計對象在本行的會議記錄、賬簿、會計報告、工作總結(jié)等資料。(5)實施檢查。查閱資料,對照制度規(guī)定檢查。(6)綜合分析。審計組對審計過程獲取的數(shù)據(jù)和資料進行整理分析,按照評價標準對審計對象進行綜合評價。(7)交換意見。(8)匯總上報。(9)向被審計單位提出整改建議及處理方法,其中,應(yīng)包括換位思考后提出的切實可行的改進工作的方法,對審計結(jié)果顯示出的問題也一定要有具體的改進措施。
2. 探索領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計評價標準。由于領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計對象不同,不可能為所有績效審計項目預(yù)先制定統(tǒng)一的審計評價標準。因此,審計人員必須為每一個審計任務(wù)“量體裁衣”,根據(jù)審計項目及被審計對象的具體特點,有針對性地來制定審計評價標準。評價指標可分為全面工作評價指標和專項工作評價指標:
(1)全面工作評價指標,又細分為以下幾項指標,①總體評價類指標,包括審計對象制定的工作目標、工作計劃,公眾評議結(jié)果、被投訴次數(shù)( 率) 等指標。通過這類指標可判斷審計對象各項職責是否落實,管理目標是否實現(xiàn),據(jù)以判斷其基本績效狀況。②工作業(yè)績評價類指標,包括審計對象在上級行綜合考評情況、專業(yè)考評情況、單項考評情況以及各類業(yè)務(wù)比賽和勞動競賽獲獎情況、調(diào)研成果等指標。通過這類指標可判斷審計對象是否在完成上級行下達的工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,開拓創(chuàng)新,拓寬業(yè)務(wù)范圍,據(jù)以判斷其綜合績效狀況。③人力資源管理類指標,包括定崗定責、人力資源結(jié)構(gòu)、人均完成工作量等指標。通過這類指標可判斷審計對象機構(gòu)設(shè)置是否符合精簡的原則;內(nèi)部分工是否合理,職權(quán)是否明確;機構(gòu)運作是否正常,工作是否協(xié)調(diào),工作效率和效能是高還是低,最終評價審計對象人力資源的績效。④內(nèi)部控制類指標,包括業(yè)務(wù)差錯率、安全事故次數(shù)(率)、違規(guī)違紀次數(shù)(率)和案件發(fā)生率等指標。通過這類指標可判斷審計對象的人員配備是否恰當;崗位責任制是否得到落實;管理決策是否科學;內(nèi)部管理是否制度化、規(guī)范化,據(jù)以評價其內(nèi)部管理的績效。