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一、工作原則
在區(qū)、街道防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導冰雪天氣防雪工作,形成社會整體合力。明確各相關部門、社區(qū)、單位、個人責任、權利和義務,規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調、指揮,提高防雪清雪工作的效率。街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據各自職責,分別做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重點保證轄區(qū)主干道、次干道、社區(qū)道路、居民樓院、商店、學校。
1.按照屬地化原則:各責任單位負責組織區(qū)域范圍內的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上,要充分發(fā)揮社區(qū)、駐街單位的作用,就近協(xié)調力量,提高防雪清雪快速反應能力。
2.快速反應原則:保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡,收集、傳達、反饋、匯總有關信息,接到信息后請示快、處理快、反饋快。
3.協(xié)同配合原則:及時進行全行業(yè)救援、配合,通力協(xié)作。
二、冰雪天氣應急組織機構與職責
1.街道防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應急指揮中心。負責轄區(qū)內道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理,辦公室主任由分管城管的副書記胡海青同志兼任。
2.街道防雪應急指揮中心職責
(1)貫徹執(zhí)行上級有關冬季防雪清雪工作的有關法規(guī)和政策。
(2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng),提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
(3)及時掌握降雪信息,并將防雪情況及時通報各有關單位。
(4)代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調和指揮轄區(qū)內的防雪清雪工作。
(5)組織召開轄區(qū)內有關單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃。
(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作,不斷提高轄區(qū)內人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。
(7)加強區(qū)域合作,交流防雪清雪經驗。
3.街道防雪應急指揮中心成員單位的構成
指揮中心成員:街道城管科、黨政辦、宣教科、經發(fā)科、社建科、綜治辦、衛(wèi)生科、社區(qū)、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中隊、阜辦環(huán)衛(wèi)公司。
4.街道防雪應急指揮中心成員單位職責
(1)貫徹執(zhí)行上級有關冬季防雪清雪工作的有關法規(guī)和政策。
(2)在街道防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。
(3)參加街道防雪應急指揮中心召開的工作會議。
(4)辦事處城管科全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作;街道經發(fā)科負責全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作;街道衛(wèi)生科負責組織醫(yī)療救護隊,接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進行救援;城管執(zhí)法五中隊負責落實駐街單位“門前三包”范圍的清雪工作;環(huán)衛(wèi)公司負責轄區(qū)市政設施的防雪清雪工作;各社區(qū)負責各自轄區(qū)的防雪清雪。
(5)各有關責任單位要采取分片包干的形式,將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍,并嚴格落實各有關責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。
(6)監(jiān)督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況,督促各項相關工作的落實。
(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài),及時按區(qū)、街道防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
(8)各有關部門、單位要根據各自工作職責,制定切合實際的應急工作程序,學習掌握防雪清雪應急專業(yè)知識,不斷提高應急反應能力。
(9)遇有降雪天氣,各有關部門、社區(qū)單位要堅持晝夜值班制度,并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作,同時要加強信息反饋。
5.應急聯(lián)動機制
街道防雪應急指揮中心必要時可調動轄區(qū)內大型設備和人員、物資,情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網絡。
三、預警預防機制
建立預警預防機制,通過分析預警信息,判斷危險程度,采取預防措施,防止事故發(fā)生,將冰雪天氣帶來的影響降至最低。
1.預警預防行動
街道防雪應急指揮中心辦公室應根據氣象預警信息,及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應急預案》,并通知有關單位。街道防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施,做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
(1)街道防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
(2)相關單位加強值班、值守,采取相應的防范措施。
(3)街道二支專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。
(4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。
預警預防行動的監(jiān)督檢查
(1)監(jiān)督檢查內容:應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。
(2)監(jiān)督檢查方式:電話查詢或實地檢查等。
(3)城管科負責轄區(qū)內專業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。
四、應急保障
1.人員保障(街道防雪應急指揮中心負責)
2.物資保障(街道社區(qū)建設科負責)
3.宣傳保障(街道宣教科負責)
4.其它保障
在應處置中,醫(yī)療救護等社會公共部門應根據突發(fā)事件情況的需要,各司其職,行使保障職能,共同做好惡習劣氣候下的應對措施。
五、附則
1.冰雪天氣
據資料記載,青島市年平均結冰日為82天,年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。
2.監(jiān)督檢查
街道城管科負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況,督促各項相關工作的落實,區(qū)城管執(zhí)法局負責“門前三包”工作的監(jiān)督檢查。
3.獎勵與責任
(1)街道防雪應急指揮中心將酌情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
(2)對于在防雪清雪應急工作中拒不執(zhí)行本預案,,造成損失或影響的單位或個人,街道防雪應急指揮中心將報請上級主管部門予以通報批評,違反法律的,將依法追究法律責任。
1、創(chuàng)造良好的普查工作條件。區(qū)級普查經費于*年初列入預算,*年列支經費80萬元,*年年初預算120萬元。按分級負擔原則,各街道克服經費緊張的困難,較好地落實了普查工作經費,保證了普查工作的日常開支,比如*路街道安排了35萬普查經費,金泉街道在保證日常開支外,還制定了嚴格的評比制度,配套了獎勵政策,工作突出的社區(qū)可獲得8000元獎勵;部份辦事處添置了電腦、打印機、傳真機等必要設備;此外,區(qū)政府還為普辦提供了專用會議室。
2、切實落實目標責任。區(qū)經濟普查領導小組對各成員單位和街道進行了明確的責任分工,要求各部門、街道各司其職、各負其責、通力協(xié)作,密切配合。我區(qū)將普查工作納入區(qū)政府的目標考核,*年9月26日區(qū)經普動員大會上劉區(qū)長代表區(qū)政府與各街道和部門簽定了目標責任書。各街道部門也分別對目標責任進行了分解落實。*年10月10日,劉區(qū)長親自帶隊對各街道的經普準備情況進行了督查,協(xié)調辦事處之間的邊界爭議,明確普查責任。
3、普查人員順利及時到位。我區(qū)從工商局、國稅局、地稅局、建設局、商務局、科產局抽調了6名同志,*年10月10日全部到位,經過培訓后全部充實到三個業(yè)務小組,在清查工作中,肩負起了指導、督促、檢查的工作職責。此次普查,全區(qū)共計普查區(qū)115個,普查小區(qū)358個,各街道普查人員近1200名。工作量大的街道如人北、荷花池等街道就分別抽調人員近150名。在各項工作任務十分繁重的情況下,所有普查人員能如此迅速到位,充分體現(xiàn)了區(qū)政府、各部門、街道對此項工作的重視。
二、確保組織領導有力
區(qū)政府按照國務院、省政府和市政府的要求和部署,加大行政推動力度,全力保障經濟普查各項工作順利開展。20*年5月12日,區(qū)政府發(fā)出了《*市*區(qū)人民政府關于開展第二次全國經濟普查的通知》(金府發(fā)〔20*〕66號)。成立了以區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長*為領導小組組長,區(qū)委常委、副區(qū)長劉印勇任副組長,政府辦、紀委(監(jiān)察局)、宣傳部、目督辦、統(tǒng)發(fā)局、統(tǒng)計局等30家單位為成員的區(qū)經濟普查領導小組,并成立了領導小組辦公室,統(tǒng)計局局長馬昆任辦公室主任。各街道、相關部門的普查機構也于*年9月初全部成立。高規(guī)格的領導小組和健全的普查機構確保了經濟普查有力的組織領導。
三、力求工作細致到位
經普是一項系統(tǒng)性工作,是全社會總動員。我區(qū)各類單位總量多,個體經營戶總量更為龐大,點多面廣,情況復雜,時間緊,任務重,參與人員多,組織工作、協(xié)調工作難度大,這對各級普辦的組織協(xié)調能力是一次考驗。
1、精心組織培訓,強化普查人員業(yè)務技能
由于全區(qū)普查工作量大,普查人員多,為保證培訓效果,加強培訓的針對性,我們根據各階段工作內容和培訓對象的不同要求,對區(qū)域劃分、地圖繪制、清查摸底、質量控制、檢查驗收、編碼裝訂、普查登記、數(shù)據處理等各環(huán)節(jié),分別對區(qū)級普辦工作人員、街道分管領導、業(yè)務骨干、指導員、普查員采取了分層次、分階段、分片區(qū)的培訓方式。在清查摸底階段,我們完成了區(qū)普辦抽調人員、街道分管領導、業(yè)務骨干、普查人員等各個層次的培訓,參訓人員1200余名。在正式普查階段,我們多次召開業(yè)務培訓會,先后下發(fā)了6期問題解答,重點對普查工作中出現(xiàn)的難點、盲點進行了深入細致的講解,統(tǒng)一了規(guī)范,明確了要求。在數(shù)據處理階段,我區(qū)召集了全區(qū)四十多名業(yè)務骨干進行了程序集中培訓,實現(xiàn)了每個數(shù)據處理人員對程序的安裝使用、審核改錯、數(shù)據備份等功能了然于心,此外我們還多次到街道進行一對一的培訓指導,解決了大量實際工作中出現(xiàn)的問題。
2、明確工作思路,積極增添工作措施
一是建立了工作規(guī)章、制度,如辦公室工作規(guī)章、工作例會制度,情況通報制度、進度日報制度、信息報送制度、質量控制辦法、數(shù)據質量管理辦法、數(shù)據處理方案等,及時掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,做到心中有數(shù),情況熟悉。二是根據普查工作進度要求,提前作好各項工作計劃,做到準備充分,并以會議、文件、信息的形式進行安排、部署;三是加強督促、指導、檢查。我們采取分片包干的形式對辦事處普查工作負責,三個業(yè)務組和每名工作人員之間既有分工明確又有相互協(xié)作。四是結合具體情況,加強工作的針對性。如荷花池、沙河源街道針對轄區(qū)內市場多的特點,專門召集市場負責人召開了工作協(xié)調會。五是實行了分街道數(shù)據處理、集中審核改錯的數(shù)據處理方案,各街道分別對各自的普查表進行錄入、審核、改錯,全區(qū)數(shù)據合并后再統(tǒng)一進行數(shù)據審核、改錯。六是在數(shù)據處理階段實行了分專業(yè)審核驗收制度,各街道的普查數(shù)據必須分別得到各專業(yè)組和數(shù)據處理組的簽字認可才能過關。
3、真抓實干、不遺余力完成普查各個階段的工作任務
我區(qū)單位、個體戶眾多,情況復雜,工作難度極大。清查和普查階段,我區(qū)數(shù)千名普查人員不辭辛勞,辛勤工作在普查一線,對不配合的單位、個體戶曉之以理、動之以情,直到對方對普查工作配合為止;對虛報、漏報、瞞報的單位多次上門、反復核實,力求普查數(shù)據真實可靠。在數(shù)據處理階段,全區(qū)上下近百名數(shù)據處理人員加班加點、一絲不茍地完成了一萬一千多個單位、七萬多個體戶的數(shù)據錄入、審核、修改等工作。特別是集中審核階段,全區(qū)共集中了四十多名數(shù)據處理骨干、二十多臺計算機馬不停蹄、連續(xù)奮戰(zhàn),確保了我區(qū)普查數(shù)據的按時上報、順利過關。我區(qū)的普查數(shù)據凝聚了全區(qū)數(shù)千名普查工作者大量的汗水和心血。
4、加強部門協(xié)作,積極發(fā)揮部門職能作用
成員單位眾多,是我區(qū)經濟普查領導小組的特點,為了加強溝通協(xié)調,區(qū)經普辦在從相關部門抽調了六名骨干到區(qū)經普辦直接參與工作外,還專門成立了協(xié)調聯(lián)絡組,負責部門的協(xié)調聯(lián)絡工作。我區(qū)普查工作得到了各部門的大力支持,如目督辦加強了對區(qū)級部門普查資料的報送情況考核(金經普〔20*〕12號文);再如房管局對房屋中介、屋管公司提出要求(金經普〔20*〕15號文);在區(qū)信息辦大力支持下,制作了區(qū)經普專題網頁。
5、積極開展普查宣傳工作。
區(qū)委宣傳部副部長為我區(qū)普辦副主任,負責協(xié)調普查宣傳方面的事項。*年9月26日,全區(qū)召開了各街道、部門、社區(qū)、駐區(qū)單位代表等300多人參加的普查動員大會,并發(fā)出了《*區(qū)關于認真做好第二次全國經濟普查工作的通知》(金經普辦發(fā)[20*]6號文)。區(qū)《新*》、有線臺及時跟進對經濟普查工作進行了密切關注和及時宣傳報道。*年12月30日,我區(qū)15個街道辦事處同時組織開展了經濟普查宣傳日活動。全區(qū)上千名普查宣傳人員參加了活動,發(fā)放經濟普查宣傳資料并回答過往行人咨詢的有關問題。全區(qū)活動現(xiàn)場共設置宣傳站點40余個,現(xiàn)場發(fā)放宣傳單近萬張,出動流動宣傳車10余輛。在普查登記階段,我區(qū)的經普宣傳工作同樣沒有放松,很好地配合了我區(qū)普查登記工作的圓滿完成。截止目前,全區(qū)共報送各類信息近400條。
四、狠抓數(shù)據質量控制
1、規(guī)范操作流程,強化質量管理。從成立各級普查機構開始至今,我區(qū)分別以區(qū)經濟普查領導小組和區(qū)經濟普查辦公室的形式共發(fā)文37個,對各級普查機構的機構設置、普查圖繪制、文件資料歸檔、普查流程、質量控制、數(shù)據處理等各方面均作了統(tǒng)一的規(guī)范要求。尤其是在對普查表的質量控制上,要求各街道經濟普查辦公室實行層層審核、每日過關的制度,保證做到不重不漏,力求實現(xiàn)指標零差錯。
2、加強質量督查,增強業(yè)務指導。在質量督查上,區(qū)普辦分三個組,由普辦領導帶隊,在清查、普查期間組織了多次督察,對期間工作進度相對滯后的街道又進行了重點督察。
3、認真清理,一絲不茍核實部門反饋的名錄資料。區(qū)普辦先后數(shù)次將名錄庫資料、部門資料和一普數(shù)據按地域劃分后下發(fā)給各街道,要求各街道經濟普查辦公室對名錄進行逐一核實,尤其是對部門資料有而摸底表上沒有普查到的單位要通過深入現(xiàn)場和電話詢問的方式進行地毯式清理,并將每一戶單位的核實情況詳細做好說明,做好查漏補缺工作。
4、嚴格檢查,逐一驗收各街道普辦的工作質量
按照上級經濟普查辦公室的要求,并嚴格參照《*區(qū)第一次全國經濟普查質量檢查驗收工作細則》的具體規(guī)定,區(qū)經普辦在清查階段和登記階段分別組織了對15個街道和高科辦的檢查驗收。全區(qū)大部分街道辦事處一次性驗收合格,部分存在問題的街道也在區(qū)經濟普查辦公室的指導下積極地進行了全面整改。
各街道辦事處
二、環(huán)境、市容衛(wèi)生質量標準
考核總分為110分,其中環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)占54分、市容衛(wèi)生占46分、安全生產和從業(yè)人員保障保護占10分。標準為:
(一)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)(54分)
1.道路保潔(12分):按道路等級標準達到規(guī)定保潔時間和保潔要求。慢車道、人行道(含匝道)等路面整潔,見本色。無地攤、無死角垃圾。路面無油污跡。側石邊、交通隔離墩下無淤泥、灰沙,窨井腰眼暢通。保潔人員文明作業(yè),遵章守紀,作業(yè)時穿著統(tǒng)一警示服。
(1)主次干道未按要求實現(xiàn)套班全天候巡回保潔,第一次清掃未在7:O0之前完成,一類道路未保潔到夜12點,二、三類道路未保潔到夜10點,每條道路扣1分。
(2)慢車道、人行道(含匝道)、公交專用車道等路面不整潔,有零散垃圾,每處扣0.2分。
(3)有地攤、死角、暴露垃圾。路面油污跡未及時清理,每處扣0.5分。
(4)側石邊、交通隔離墩下有淤泥、灰沙,每路段扣0.5分。
(5)窨井腰眼不暢通,每處扣0.2分。
(6)過街天橋、地下通道(地下商場除外)、橋梁不整潔,有明顯灰跡和污跡,每處扣0.5分。
(7)雨雪天未及時清除道路積水和積雪,每條道路每次扣0.5分。
(8)保潔人員未穿著標識服,每人次扣0.5分。
(9)有遲到、早退、空崗現(xiàn)象,每人次扣0.5分。
(10)電瓶清掃車未正常作業(yè),每次扣0.5分。
(11)工作時間內打鬧、聚堆閑聊,消極怠工及做與作業(yè)無關的事情,每人次扣0.5分。
(12)作業(yè)人員未按指定地點傾倒垃圾或焚燒垃圾、樹葉,將垃圾、樹葉等廢棄物掃入或倒入污水井、雨水井內,每人次扣1分。
(13)沿街店面上門收集代運垃圾,該上門收集路段未上門收集的,每路段扣0.5分。
以上項目情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
2.公廁管理(8分):每天全面打掃不少于2次,做好消殺,基本無蠅蛆,無明顯臭味。便池暢通,無積糞、垃圾。四壁、便槽邊側、隔離板無污物、污跡、蛛網,墻面涂貼及時清除。清水池有水,無青苔、雜物。糞池有蓋,不漫溢,倒糞口無污物。室內地面整潔及室外周圍3公尺范圍內打掃干凈,無雜物雜草、積水。設施齊全完好。
(1)每天全面打掃少于2次,每次扣1分。
(2)未做好消殺、有蠅蛆、有明顯臭味,每處扣0.5分。
(3)便池堵塞,每處扣0.5分。
(4)四壁、便槽邊側、隔離板有污跡,每處扣0.2分。
(5)室內有蛛網,每處扣0.3分。
(6)墻面涂貼未及時清除,每處扣0.1分。
(7)清水池無水,有青苔、雜物,每處扣0.5分。
(8)糞池無蓋或有蓋未蓋,糞水漫溢,每處扣0.5分。
(9)倒糞口較臟,每處扣0.5分。
(10)室內地面及室外周圍3公尺內未打掃干凈,有雜物雜草、積水,每處扣0.3分。
(11)窗臺、隔離板等有嚴重積灰的,每處扣0.1分。
(12)設施損壞,未及時修復,每處扣0.5分。
以上項目情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
3.轉運站管理(6分):指定專人定崗操作,統(tǒng)一著裝,佩證上崗,嚴格按照操作規(guī)程文明作業(yè)。每天全面打掃,室內地面、室外周邊環(huán)境整潔,四壁及其它設施無污跡,無散落垃圾,污水管道暢通,地坑內無積存污水,無亂堆雜物及拾荒、堆荒現(xiàn)象。設施、設備完好齊全,各類規(guī)章制度和操作規(guī)程上墻。
(1)未指定專人定崗操作,每人次扣0.5分。
(2)未統(tǒng)一著裝,佩證上崗,每人次扣0.1分。
(3)無故將垃圾箱、壓縮箱懸吊空中,維修清理地坑時,未插上安全銷,每次扣0.2分。
(4)室內地面、四壁及其它設施有污跡、散落垃圾,每處扣0.5分。
(5)污水管道不暢通,地坑內有積存污水,每處扣1分。
(6)室外周邊15公尺及通道環(huán)境不整潔,有亂堆雜物及拾荒、堆荒現(xiàn)象,每處扣1分。
(7)每天未全面消殺,有蠅蛆、臭味、蛛網,每處扣0.2分。
(8)作業(yè)時未開啟除臭設備,每次扣0.1分。
(9)垃圾未日產日清,滿箱垃圾過夜,每箱垃圾扣0.2分。
(10)運行報表記錄不齊全、不及時、不準確,每次扣0.2分。
(11)設施、設備未定期清洗、維護,發(fā)現(xiàn)損壞未及時修復,每次扣1分。
(12)各類規(guī)章制度和操作規(guī)程未掛于明顯位置,未配備滅火器械,每次扣0.1分。
以上項目情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
4.垃圾房(桶)、果殼箱管理(6分):垃圾日產日清,垃圾房(箱、桶)滿即清運,周邊無污水、散落垃圾。果殼箱每天擦洗,設施完好齊全。
(1)垃圾日產日清,垃圾房(箱、桶)滿即清運,房(箱、桶)內有死角、積存垃圾,每處扣0.5分。
(2)垃圾房(箱、桶)頂部有雜物、垃圾,周邊有污水,散落垃圾未及時清除,每處扣0.1分。
(3)果殼箱未每天擦洗,體表積灰、有污跡,每處扣0.1分。
(4)果殼箱設施完好齊全,發(fā)生損壞未及時維修,擅自移除、封閉或停止使用,每處扣0.1分。
(5)清運結束后未及時關好房(箱)門、蓋好箱(桶)蓋,上鎖的未及時鎖牢,每處扣0.1分。
以上項目情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
5.車輛運輸、車容車貌(包括汽車、電瓶車、人力車)(6分):車況良好,車容車貌整潔,密閉運輸,運輸途中無超重、超高和拋、撒、滴、漏現(xiàn)象。專車專用,按規(guī)定車道文明行駛。
(1)車輛未及時清洗,車容車貌不整潔,每車次扣0.1分。
(2)未達到密閉運輸?shù)?,每車次?.5分。
(3)運輸途中超重、超高和拋、撒、滴、漏現(xiàn)象的,每車次扣0.5分。
(4)非全密閉滿載汽車在高架道路上行駛的,每車次扣1分。
(5)未專車專用,裝載其它貨物,每車次扣0.5分。
(6)電瓶車、人力車輛未按規(guī)定車道文明行駛的,每車次扣0.5分。
(7)電瓶車、人力車乘坐閑雜人員,作業(yè)工具未按規(guī)定擺放,每車次扣0.1分。
以上項目情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
6.垃圾、糞便進場無害化處理(4分):按指定信號上磅、下磅,按規(guī)定實行稱重計量,遵守垃圾、糞便處理場(廠)規(guī)定,運至指定地點進行處理,不得任意傾倒堆放,服從終端處理場工作人員指揮,垃圾、糞便進場處理率100%。
(1)未按指定信號上磅、下磅,未按規(guī)定實行稱重計量,每車次扣0.5分。
(2)不按限定速度行駛,在禁止超車路段超車,每車次扣0.5分。
(3)不遵守垃圾、糞便處理場(廠)規(guī)定,未按規(guī)定運至指定地點進行處理,任意傾倒堆放,每車次扣1分。
(4)不服從終端處理場工作人員指揮或非指定車輛進入垃圾、糞便處理場,每車次扣0.5分。
(5)垃圾、糞便進場處理率未達到100%,每車次扣0.2分。
以上項目情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
7.無主垃圾管理(3分)
(1)未及時清除轄區(qū)內無主垃圾,扯皮、推諉的,每處扣1分。
以上項目情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
8.市通報(6分)
(1)市通報、市明、暗查。
以上項目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0.5分,情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
9.便民工單和社會投訴(3分)
(1)新聞媒體曝光及投訴,每件扣0.5分。
(2)群眾來信、來電、來訪投訴,每件扣0.1分。
(3)便民工單未在規(guī)定期限內答復及妥善處理,每件扣0.5分。
以上項目情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
(二)市容衛(wèi)生(46分)
1.組織宣傳(5分)
(1)市容環(huán)境衛(wèi)生工作計劃(方案),長效管理制度、措施、臺帳資料(含對所轄清潔服務公司自查工作責任制)完善。(2分)
(2)被投訴,曝光點限時及時整改(見報后三天上報整改情況)并跟蹤定點檢查、督改措施。(2分)
(3)每個社區(qū)有1-2個市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳陣地,每月更換。(1分)
以上項目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0.5分,情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
2.疏導點管理(5分)
(1)主辦單位按章規(guī)范管理,專人負責,制度健全,臺帳資料齊全。(2分)
(2)經營戶店外環(huán)境整潔,無亂拉亂掛,無店外占道、設攤。(2分)
(3)店內衛(wèi)生潔凈,物品擺放有序。(1分)
以上項目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0.5分,情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
3.市容環(huán)衛(wèi)責任(10分)
(1)責任制落實到位,定期對責任單位和公共設施進行檢查或定期抽查。(2分)
(2)門前環(huán)境整潔,地面無垃圾、果殼紙屑,無污水、積水和廢棄物,垃圾按規(guī)定袋裝及投放。(3分)
(3)周邊秩序好,停車有序,無店外設攤、占道經營和亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂貼等現(xiàn)象。(3分)
(4)墻面潔凈,店招、店牌、燈箱廣告、空調安裝等符合規(guī)定。(2分)
以上項目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0.5分,情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
4.新村小區(qū)環(huán)境(16分)
(1)新村小區(qū)道路平整、潔凈、無垃圾污物。(3分)
(2)新村小區(qū)內化糞池、窨井、陰溝設施基本完好,溝井暢通,無污水溢流。(2分)
(3)無違章飼養(yǎng)家禽家畜。(2分)
(4)新村小區(qū)無亂涂、亂貼、亂牽掛、亂堆放現(xiàn)象。(4分)
(5)居民樓內公共樓道整潔暢通。(3分)
(6)無毀綠、占綠。(2分)
以上項目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0.5分,情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
5.街巷環(huán)境(6分)
(1)街巷無暴露積存垃圾,路面、綠化帶整潔、無明顯雜物。(2分)
(2)無亂堆放、亂搭建、亂涂貼、亂設攤等。(2分)
(3)無亂停亂放,毀綠、占綠。(2分)
以上項目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0.5分,情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
6.市通報(4分)
(1)市創(chuàng)建指揮部通報,市明、暗查。(4分)
以上項目發(fā)現(xiàn)1處不符扣0.5分,情況嚴重的加倍扣分,扣完為止。
(三)安全生產和從業(yè)人員保障保護(10分)
1.安全生產(8分)
(1)發(fā)生人員死亡事故,當月每起扣8分,全額扣除單位和相關人員的當月考核獎,并取消相關人員年終各類獎勵和獎金。
(2)發(fā)生重傷1人或一次輕傷2人及以上事故,當月每起扣5分,扣除單位50%當月考核獎,全額扣除相關人員當月考核獎,相關人員年終各類獎勵和獎金減半發(fā)放。
(3)發(fā)生輕傷1人或保險理賠1萬元及以上的事故,當月每起扣3分,扣除相關人員50%當月考核獎。
(4)未發(fā)生人員傷亡但保險理賠1000元以上1萬元以下的事故,當月每起扣1分,并扣除相關人員20%當月考核獎。
2.從業(yè)人員保障保護(2分)
(1)不遵守勞動合同法,全員未簽訂勞動合同且未參加基本社會養(yǎng)老保險,每人次扣0.1分。
(2)工資低于最低工資水平的,每人次扣0.1分。
三、考核辦法
1.考核分明查、暗查兩種,每月4次。其中:明查暗查各1次,由區(qū)城管局、區(qū)建設局聯(lián)合進行檢查考核,另2次暗查由區(qū)城管局城管科、區(qū)建設局環(huán)衛(wèi)所根據各自業(yè)務范圍分別組織檢查考核。
2.被檢單位如有缺項,則以110分減去該項分值即為滿分。
3.市城管局、市環(huán)衛(wèi)處周通報存在的問題,每處扣0.5分,并扣獎勵50元,下次周通報繼續(xù)點到的則加倍扣分扣款。通報較佳的作業(yè)項目,每處加0.5分并獎勵50元。繼續(xù)保持較佳的,加倍加分加獎。對在市通報中被扣款的,如是區(qū)綜合考核名次靠前并獲得獎勵的單位,從當月的獎勵經費中減扣,如果區(qū)綜合考核未得到獎勵的單位則在城管、建設各自下?lián)茏鳂I(yè)經費中相應扣除。
4.市創(chuàng)建指揮部、市政公用局明查、暗查扣分的,納入下月扣責任單位分值;被市政公用局扣分扣款的,直接由受檢責任單位承擔;只扣分不扣款的,分別在市容衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生分值中扣除,每處扣1分。
四、成績評定
1.每次檢查實行110記分方式,滿分110分。每個小項累計扣分至該項分數(shù)扣完為止,各項得分累加即為該項檢查得分。
2.以明查、暗查總成績的平均數(shù)得出各街道當月考核綜合得分,并排列名次。
五、獎懲辦法
1.對當月綜合得分前4名的街道辦事處,予以獎勵,標準為:第1名4000元,第2名3000元,第3名、第4名2000元。街道所得獎金原則上用于獎勵城管科和清服公司,其中清服公司所發(fā)獎金不低于30%。
2.年終根據環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)得分情況,對各清服公司負責人進行考核獎懲。
3.發(fā)生安全生產事故,按安全生產和從業(yè)人員保障保護規(guī)定執(zhí)行。
六、考核紀律