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一、較好地完成了兩處出租房屋的的管理及房租收繳工作。經常性地對兩處房屋進行巡視,及時了解掌握承租方在經營中的困難和問題,做好服務協(xié)調工作。上半年重新續(xù)定了廬江路門面房出租合同,合同租金比上一租期提高20%,解決了對方反映的樓頂滴水及主下水道不暢等問題。同時配合城市拆違,做好承租方思想工作,使其主動拆除了正在使用的后堂操作間違章建筑。與合肥市熱力公司聯(lián)系,對科技咨詢大樓暖氣管道先天設計不合理的問題,進行了管道改造,解決了承租方在使用中的難題。通過我們及時周到的服務,融洽了與承租方的關系,目前兩個承租單位均能及時交納房租,上半年房租收繳率100%。
二、注重自身建設,完善各項制度。3月份,對服務中心法人證書及事業(yè)單位代碼證書進行了年審;4月份重新制定了財務管理制度,調整了財務人員。在財務管理上,嚴格執(zhí)行省物價局有關規(guī)定及服務中心財務管理制度,嚴格財務審批權限。所有收入依法納稅,上半年共納稅約3萬元。按照省物價局有關規(guī)定,嚴格中心日常管理,嚴格考勤制度、請銷假制度、收發(fā)文登記制度等。
三、完成了對局機關及局屬單位的各項后期服務保障工作。元月份,服務中心從房租收入中給全局159名職工每人發(fā)春節(jié)福利費500元;做好了機關供給人員上半年每人每月100元福利費的經費保障;配合局辦公室為全局職工定制了生日蛋糕;5月份為全局90名零星住戶每人發(fā)物業(yè)費180元。在去年工作的基礎上,今年上半年繼續(xù)抓好職工住房土地證的辦理,先后為蕪湖路43號、二里河、寧國新村、光明新村、安慶路178號等5個座落的33名職工辦理了住房土地證。
在九溪江南商品房團購活動中,服務中心完成了局合作建房小組賦予的各項聯(lián)系及服務工作。與省直公積金管理中心聯(lián)系上門服務,為我局20多名公積金貸款的購房戶辦理了公積金貨款。
配合局辦公室較好地完成了機關聘用人員及“*”人員的管理工作。為聘用人員辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險,一月一申報,做到及時、準確。每月按時向勞動部門申報“*”人員工資,每月及時為“*”人員交納工傷保險。
三方回購業(yè)務的擔保品管理
三方回購交易前需制定統(tǒng)一的質押券管理規(guī)則,該規(guī)則由監(jiān)管部門、市場參與者和中央結算公司共同確定。中央結算公司根據該規(guī)則,通過專業(yè)的擔保品系統(tǒng)為三方回購提供質押券的自動選取、計算、質押,并進行期間管理服務。
(一)交易前管理
三方回購的質押券管理規(guī)則通過擔保品系統(tǒng)設置業(yè)務參數實現(xiàn)。
質押券范圍:在業(yè)務開展初期,出于對業(yè)務整體風險可控的考慮,質押券范圍限定為托管在中央結算公司的國債、政策性銀行債等利率債以及評級著AA+以上的信用債。
質押率:回購本金額與所對應按公允價值計算的需質押債券價值的比,即:質押率=回購本金額/質押券價值×100%。
質押券選取順序:中央結算公司根據三方回購交易成交合同,在正回購方賬戶中自動選取合格質押券時的先后排序。
質押券價值計算基礎值:核算質押券價值時所用的基數。中央結算公司使用債券的公允價值(即中債估值)作為質押券價值計算基礎值。
質押超額率:在質押率基礎上計算的質押券價值超過風險敞口金額的比例。
敞口差值臨界比例:敞口差值比例指質押券價值與回購本金額之差占回購本金額的比例,敞口差值臨界比例是中央結算公司設定的敞口差值比例臨界值。
(二)擔保品的期間管理服務
在三方回購期間內,中央結算公司提供期間管理服務,包括逐日盯市、自動增補(退還)、置換等功能。
逐日盯市和自動增補(退還):每個工作日初,擔保品管理系統(tǒng)根據前一工作日的中債債券估值(公允價值),計算、比較每筆三方回購業(yè)務質押券價值和風險敞口。當質押券價值小于設定的臨界比例下限時,發(fā)起質押券自動增補業(yè)務;當質押券價值大于設定的臨界比例上限時,發(fā)起自動退還業(yè)務。
質押券置換:一是質押券到期自動置換,如換入債券足額,中央結算公司系統(tǒng)將在兌付日前的規(guī)定時間內自動完成置換。二是人工置換,如正回購方在回購期內需使用質押券,可通過發(fā)送置換指令辦理。
從三方回購業(yè)務的實踐來看,中央結算公司為三方回購業(yè)務提供安全、專業(yè)、高效的擔保品管理服務,全流程風險敞口可覆蓋,控制回購期內質押券價值不足的風險。同時,正回購方也可在保證足額質押的前提下,隨時人工置換需要的債券,以滿足其投資或庫存管理等需求。通過擔保品系統(tǒng)全流程、自動化的管理,大大提高了回購效率、降低了交易成本、防控了信用風險。
三方回購中的違約處理機制
(一)國外成功經驗
歐美國家在金融擔保品快速處置方面的立法和業(yè)務實踐都較為成熟,已經建立起了相對完善的制度體系。一方面,歐美國家法律在證券交易領域,大多允許讓與擔保、所有權轉讓擔保等非典型性擔保方式,證券交易各方約定交易違約后擔保品可直接歸擔保權人所有,不存在法律障礙;另一方面,即便一般法禁止讓與擔?;蛩袡噢D讓式的擔保,歐美國家或地區(qū)會在特別法中明確規(guī)定金融擔保品快速處置機制。一般而言,擔保合同雙方可事先約定:一旦發(fā)生違約,擔保權人可不用與擔保人另行協(xié)商或通過司法程序,即可通過折價過戶、拍賣、債務抵消、直接占有等方式迅速實現(xiàn)擔保權益。
(二)國內法律依據
目前,我國相關法律法規(guī)對質押券快速處置機制已形成了有力支持?!段餀喾ā返?19條規(guī)定:“債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)質權的情形,質權人可以與出質人協(xié)議以質押財產折價,也可以就拍賣、變賣質押財產所得的價款優(yōu)先受償?!薄稉7ā返?3條規(guī)定:“債務人不履行債務時,債權人有權依照本法規(guī)定以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優(yōu)先受償。”另外,質押券快速處置機制已有先例。人民銀行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會聯(lián)合的《證券公司股票質押貸款管理辦法》第34條規(guī)定:“借款合同期滿,借款人沒有履行還款義務的,貸款人有權依照合同約定通過特別席位賣出質押股票,所得的價款直接用于清償所擔保的貸款人債權?!?/p>
(三)違約處置方案
目前,中央結算公司已經研究制定了質押券的快速處置方案。通過對有關法律規(guī)定的研讀,針對三方回購到期違約情形,我們認為應由質押雙方授權托管機構,在出現(xiàn)特定的違約情形時對正回購方質押券進行快速處置,依照公允價值將違約方提供的回購質押券作拍賣處理,從而盡快補償逆回購方的信用風險損失。托管機構也將根據有關規(guī)定,遵循公開、公正、公平的原則建立擔保品拍賣機制。
(四)實踐案例應用
上述違約處置方案已經在中央結算公司的跨境擔保品管理業(yè)務中有所實踐,實現(xiàn)了在擔保品快速處置方面的創(chuàng)新突破。
自2019年6月確定我單位申報節(jié)約型公共機構示范創(chuàng)建單位以來,根據上級文件要求,結合單位的實際情況,精心組織、周密安排,創(chuàng)建工作如火如荼推進開展,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、領導重視,精心部署
重視創(chuàng)建“節(jié)約型公共機構示范單位”活動,并對創(chuàng)建工作進行多次指導,提供充分的物質條件保障。曹自來主任全面指導部署創(chuàng)建工作的開展,單位同志積極配合各項改造工作的開展。
同時,單位出臺了《石龍區(qū)機關服務中心節(jié)能減排工作實施方案》及《機關服務中心能源管理崗位責任表》,與各股室簽訂“創(chuàng)建節(jié)約型公共機構示范單位節(jié)能目標責任書”,在進一步明確活動指導思想、工作重點、方法步驟等具體要求的基礎上,要求廣泛發(fā)動全體干部職工認真學習《公共機構節(jié)能條例》和其他相關規(guī)定、制度,普及節(jié)能技術常識,提高節(jié)能意識,全面調動全單位干部職工參加此次創(chuàng)建活動的積極性、主動性和自覺性,確保實現(xiàn)節(jié)約型公共機構示范單位的創(chuàng)建目標。
二、全面整改,務求實效
在具體工作開展過程中,我單位結合現(xiàn)有條件,通過改造行動,全面打造節(jié)約型機關。
(一)通過學習培訓,全面強化節(jié)能意識
單位組織節(jié)能知識培訓活動,定期組織節(jié)能減排宣傳活動,及時傳達國家、省、市節(jié)能減排工作精神。通過定期開展節(jié)能崗位培訓和全體干部職工知識講座等相結合的方式,實現(xiàn)節(jié)能教育和培訓工作開展的常態(tài)化。
(二)通過廣泛宣傳,全面倡導綠色消費
1、積極倡導低碳出行。向全院干部職工發(fā)出“綠色出行倡議書”,以綠色低碳的出行方式支持節(jié)能減排工作。
2、積極倡導光盤行動。加強餐廳、食堂管理,大力開展“光盤行動”,號召職工按需取食,努力減少“舌尖”上的浪費。同時進一步營造食堂用餐節(jié)約氛圍,在食堂制訂文明用餐公約的基礎上,在醒目位置設置節(jié)約糧食、文明就餐的提醒標識。此外,要求食堂減少使用一次性用品,提倡加大可循環(huán)使用餐具的使用率。
(三)通過整合資源,全面實施改造工程
目前,已和鄭州節(jié)能檢測平臺公司和改造方面的公司進行洽談,針對我單位現(xiàn)狀,通過進行水平衡測試和能源審計查找資源浪費漏洞,將進行全面能源節(jié)能改造。
1、照明系統(tǒng)改造。針對照明系統(tǒng)實施辦公照明LED節(jié)能改造,將采用合同管理模式,對單位的照明燈光進行改造,會大幅度節(jié)約電能。
2、垃圾分類改造。在辦公樓各層和大院出入口擺放可回收、不可回收、有害垃圾和廚余垃圾四分類垃圾筒;對廢品進行分類收集,防止垃圾無序傾倒和二次污染;對可再利用及高污染廢棄物進行分類,包括廢舊紙張回收、燈管回收、廢舊辦公電器等統(tǒng)一處置,交有相應資質的企業(yè)回收。
3、將水、電進行分層計量改造,設置二級計量表,重點用水、用電區(qū)域設置三級計量表。
4、職能辦公區(qū)域樓梯照明改為感應開關,人到燈亮,自動延時關閉,人離燈息,安全節(jié)能。
5、高效綠化澆灌系統(tǒng)改造。將綠化區(qū)域設置高效噴淋裝置,便于實現(xiàn)灌溉機械化和自動化,可以節(jié)省勞動力,比地面灌溉節(jié)省水量50%,大大降低了灌溉成本。
(四)通過精簡節(jié)約,全面降低日常能耗
1、精簡公車用油。嚴格執(zhí)行車輛編制和配備管理有關規(guī)定,加強公務用車日常管理,進一步降低燃油損耗。公務車輛集中管理、科學調度,減少空跑次數,集體公務活動盡量集中乘車,提高使用效率,切實降低公務用車運行成本。
2、精簡辦公用品。加強辦公耗材使用管理,節(jié)約使用紙、墨等辦公耗材,提倡雙面用紙,積極使用再生紙等再生辦公用品。建立辦公用品采購制度。采購工作中做到選擇能耗低、環(huán)保、質優(yōu)、價廉的辦公設備,不采購高耗能辦公用品。堅持辦公用品登記、簽字、領用制度。
3、精簡紙質公務。大力推行電子政務,利用網絡系統(tǒng),實現(xiàn)網上辦公、傳閱。精簡會議,嚴格控制文件印發(fā)數量,盡可能實行無紙化辦公,進一步節(jié)約開支,降低行政成本。
國務院各部委,各直屬機構,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局)、殘疾人聯(lián)合會,新疆生產建設兵團財務局、殘疾人聯(lián)合會:
最近,一些中央部門所屬單位(以下簡稱“中央單位”)反映無法按照所在地規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的問題,要求明確申請減免殘疾人就業(yè)保障金的程序。經研究,現(xiàn)就有關問題函告如下:
一、根據《財政部關于〈殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定〉的通知》(財綜字〔1995〕5號)的規(guī)定,凡安排殘疾人就業(yè)達不到所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的中央單位,都應繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金按屬地原則繳納,中央單位按照所在地有關規(guī)定執(zhí)行。
二、中央單位確因經費困難或企業(yè)政策性虧損等原因,需減免殘疾人就業(yè)保障金的,由中央主管部門提出申請,報財政部和中國殘疾人聯(lián)合會,經財政部會同中國殘疾人聯(lián)合會批準后,可以給予減免照顧。財政部、中國殘疾人聯(lián)合會在審批時征求有關省、自治區(qū)、直轄市財政部門、殘疾人聯(lián)合會的意見。
一、考核對象
1.全鄉(xiāng)9個村(居)
2.全鄉(xiāng)37個機關單位,其中鄉(xiāng)直機關24個,派駐機關單位13個。
二、考核內容
鄉(xiāng)黨委、政府下達的年度目標任務。
三、計劃安排
(一)觀摩學習
各村居至少上報一個觀摩點,以“三來一加”、網絡創(chuàng)業(yè)、高效農業(yè)等項目為主,觀摩點為2016年以來新建的點,如果是老點,必須是有擴建或者新投入的點,原則上不能上報一季度的觀摩點。各機關單位自愿申報觀摩點,以服務群眾的民生項目為主。請各村(居)和自行申報觀摩點的單位于6月25日前將觀摩點情況報鄉(xiāng)綜合辦登記匯總,以便組織觀摩學習。
(二)歸口考評
1、村居考評
鄉(xiāng)直各歸口牽頭考評責任單位(見附件1)根據平時對各村工作情況(居)的掌握,結合觀摩情況,實事求是地對各村(居)二季度度各項目標完成情況進行核查,作出客觀評價后,認真填寫“二季度村(居)工作目標考核評分情況表”,報請鄉(xiāng)分管領導審定簽字后,于2016年6月30日前報送鄉(xiāng)綜合辦。
2、機關單位考評
對機關單位牽頭考核的相關單位(附件2),務必于2016年6月30日前,將各機關單位目標考核評分情況,報請鄉(xiāng)分管領導審定簽字后,報送鄉(xiāng)綜合辦。
(三)述職測評
1.述職:召開季度工作述職匯報會,參會人員為鄉(xiāng)三套班成員、各單位負責人、支部書記、機關全體人員、黨員群眾代表等。相關人員分別圍繞本季度工作重點,匯報最滿意事項、最不滿意事項和創(chuàng)新亮點工作推進情況,三套班成員述職不超過5分鐘,其他人員述職不超過3分鐘。
2.測評:全體參會人員根據每人公開述職內容和日常了解情況,分類對考核對象進行無記名式測評。在監(jiān)察室監(jiān)督下,綜合辦牽頭組織對測評結果進行統(tǒng)計,并列入總分。
(四)綜合評定
由鄉(xiāng)綜合辦根據各牽頭考核單位提交的考核認定結果進行綜合評定,報鄉(xiāng)黨委、政府研究審定。
四、組織領導
2016年二季度全鄉(xiāng)目標綜合考評工作在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,由鄉(xiāng)綜合辦組織各牽頭考核單位具體實施,嚴格按照考核辦法進行考核。
1、公司防汛工作組織機構以文件形式通知公司各有關單位,
公司各單位同時成立工作領導小組,并上報公司防汛領導小組辦公室備案。
2、各單位防汛工作領導小組應根據上級文件規(guī)定和機構改革人動情況及時作出相應調整并上報。
3、防汛工作領導小組負責領導和指揮本單位的防汛工作,并負責向上級防汛辦公室匯報有關情況。
4、防汛工作領導小組負責組織編制本單位的防汛抗災現(xiàn)場應急處置方案,汛前至少組織一次演習,以檢驗預案的執(zhí)行力。
5、防汛工作領導小組負責研究和布置本單位防汛工作,并對本單位的防汛工作提出要求。對于突發(fā)的汛情、災情,防汛工作領導小組應立即召集臨時會議,提出應對汛情、災情的緊急處理方案并迅速實施。
6、防汛工作領導小組負責組織汛前本單位防汛準備工作的全面檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)問題形成書面材料上報并落實整改。
7、防汛工作領導小組負責及時傳達上級轉發(fā)的天氣信息,及時了解河道來水及天氣變化情況。提前準備,做好預防工作。
8、防汛工作領導小組負責組織本單位防汛物資的管理,負責上報防汛物資需求計劃;汛期結束后負責組織防汛物資的清理。
9、當救災現(xiàn)場發(fā)生可能威脅人身和設備安全的情況時,現(xiàn)場指揮的防汛工作領導小組成員應立即采取有效措施進行處理,并及時向上級領導小組匯報。
防汛辦公室工作制度
1、防汛工作領導小組下設辦公室,負責汛前工作安排、防汛設施檢查、防汛物資管理、汛災情統(tǒng)計上報、防汛工作總結、地方氣象及汛情通報、組織通信聯(lián)絡、防汛車輛調配等相關工作。防汛辦公室設在生產技術計劃科。
2、在公司防汛領導小組的領導下,認真學習并貫徹執(zhí)行國家和上級有關防汛工作的方針、政策、法令、法規(guī)。
3、在汛前更新防汛工作手冊,包括本單位防汛人員名單和聯(lián)系方式、防汛值班室地點和電話、防汛物資儲備情況、防汛車輛準備情況、防汛應急預案準備等。
4、按照國家電網公司的要求,組織對公司各單位汛前、汛后防汛檢查,對檢查出的問題落實整改,限期完成。
5、協(xié)助公司防汛領導小組做好上級有關單位的防汛檢查的迎檢工作。
6、參加公司防汛領導小組組織的各種防汛工作會議,落實安排防汛工作。
防汛崗位責任制
1、公司防汛領導小組全面負責全公司防汛工作。
2、防汛辦公室負責全公司防汛工作的日常工作。
3、各單位負責本單位的防汛工作:
電力調度中心負責調度、通信系統(tǒng)的防汛工作。
運檢中心負責全公司35千伏及以上變電站、35千伏及以上輸電線路的防汛工作。
供電所、電力客戶中心負責所轄10千伏及以下配電線路及設備防汛工作。
4、各科室負責對分管范圍內的防汛工作進行管理、指導:
營銷農電科負責督促、檢查供電所(電力客戶中心)、重要用戶防汛工作,配備保安電源。
辦公室負責辦公場所、車輛的防汛工作。
黨群工作科負責防汛期間的新聞報道工作。
財務資產科負責防汛資金的準備和支付。
人力資源科負責防汛人員的培訓。
安全監(jiān)察科負責防汛安全監(jiān)督。
行政事務科負責防汛期間后勤保障工作。
生產技術計劃科負責發(fā)變電站、35千伏及以上輸電線路的防汛工作。
防汛工作獎懲辦法
1、防汛工作完成情況將納入各科(室)、單位領導干部任期政績考核和員工績效考核范疇。
2、獎勵辦法:每年汛期結束后,各科(室)、單位應認真進行總結評比。將防汛工作中成績突出、作風嚴謹的集體和個人以書面材料上報公司防汛辦,經公司防汛工作領導小組審核后給予一定的精神與物質獎勵;對汛期發(fā)現(xiàn)重大缺陷、排除重大險情以及在搶險中做出突出貢獻的個人,各單位應及時向公司報告,公司防汛辦審核并報防汛工作領導小組批準后給予重獎。
3、懲處辦法:
①對上級防汛工作文件及會議精神貫徹遲緩、執(zhí)行不力的單位將在全公司范圍內通報批評。
②防汛工作上報內容錯誤,未造成損失的;汛期防汛值班人員執(zhí)行紀律不嚴、值班室電話不通、關閉手機,未造成損失的;挪用防汛物資、車輛,未造成損失的;除對有關單位通報批評外,對相關人員將按有關規(guī)定給予通報批評、扣發(fā)獎金、待崗培訓、降職降薪處理。
③汛期或災情發(fā)生時行動遲緩、組織混亂、不聽指揮的單位和個人,有第⑵條規(guī)定中行為,且造成重大社會影響和經濟損失的,將按照《防洪法》及國家有關法規(guī)給予一定的行政處分,直至報送司法機關追究刑事責任。
防汛文件管理制度
1、各單位防汛辦公室應加強防汛文件的管理,并設專人負責管理上級防汛文件,不得造成損壞或遺失。
2、文件管理人員應及時將公司、地方防汛指揮機關下達的防汛文件傳達到每一個人,不得以任何借口拖延。
3、公司防汛工作領導小組負責人應及時閱示防汛文件,組織領導小組成員學習文件精神,并簽署明確意見交防汛辦公室轉發(fā)到各二級單位。
4、各二級單位收到公司及地方防汛文件后,應認真學習并貫徹執(zhí)行,及時反饋執(zhí)行情況。
防汛物資(車輛)管理制度
1、各級防汛工作領導小組在布置當年防汛準備工作時,應同時下達防汛物資計劃。防汛物資計劃由防汛搶險責任單位負責編制,防汛辦公室審核,防汛工作領導小組審批。
2、防汛物資包括發(fā)、輸、變、配電設備備品備件、車輛及維修備件、排澇設備備品備件、通訊設施備品備件等。
3、防汛物資由各單位上報,防汛辦公室審核,經主管領導簽字、公司防汛領導小組審批后,由防汛辦公室負責采購。各單位集中造冊保管,存放防汛物資的倉庫應有防潮防淹措施。公司防汛車輛以及各單位搶修車輛要求車況良好,定人管理,定人駕駛,定點存放。
4、防汛一般物資的領用由防汛搶險責任單位開具領料單,經防汛辦公室審核;重要物資領用須經防汛領導小組組長批準;緊急情況下可先領用,但事后必須補辦相關手續(xù)。嚴禁擅自將防汛物資挪作他用。
5、防汛物資、車輛管理部門在汛期應執(zhí)行二十四小時值班制度,值班室電話、相關人員名單和聯(lián)系方式須報防汛辦公室備案。負責防汛物資管理、車輛管理、防汛車輛駕駛的人員必須24小時開通手機。
6、防汛搶險責任單位在正常情況下,經辦理必要手續(xù)后,可領取一些常用防汛物資備用。
7、汛期結束后,防汛工作領導小組應組織防汛物資進行清理,未使用的可視情況轉為正常生產用品。
防汛值班制度
1、每年5月1日至10月31日為汛期值班階段(特殊情況按上級要求執(zhí)行),汛期值班實行二十四小時交接班制。公司防汛值班機關防汛值班人員負責,值班室工作日設在生產技術計劃科,休息日及夜間值班設在調度值班室,節(jié)假日按照應急值班安排值班。
2、各單位在汛期應設專用防汛值班室,值班室應有各相關部門的值班電話,應有防汛工作領導小組及各值班搶險隊伍人員名單、聯(lián)系方式(包括辦公室電話、宅電及手機號碼);防汛領導小組成員及防汛辦公室人員必須24小時開通手機,確保汛期通信聯(lián)絡暢通。
3、各單位領導及防汛工作領導小組成員應參加汛期值班,節(jié)假日和有重要供電任務期間應由主要領導值班。
4、各單位應建立汛期值班工作記錄,按值交接,防止工作出現(xiàn)漏洞。堅持汛期值班交接制度。汛期值班人員應遵守值班紀律,不得遲到早退,嚴禁擅離崗位。
5、值班人員在崗期間應了解河道來水和天氣變化情況,負責檢查本單位各相關人員到崗情況,做好相關記錄。
6、如遇緊急汛情,值班人員應立即向本單位防汛工作領導小組做出匯報,同時通知防汛搶險隊伍、器材和物資待命。
7、各單位防汛值班室地點及電話號碼每年應向公司防汛辦公室書面報告一次,公司還應向地方防汛指揮機關報告。發(fā)生變動也應及時匯報調整。
8、防汛值班電話任何人不得無故占用,要保持通訊暢通。
9、汛期公司值班人員每天要與各生產單位聯(lián)系,了解各單位在防汛期間工作情況。
汛后總結報告制度
1、每年汛期結束后,各單位防汛辦公室(值班室)應將本單位本年度防汛工作情況以書面形式向公司防汛辦公室匯報。
2、報告的主要內容:
①防汛工作領導小組工作開展情況;
②防汛設施檢查維護情況;
③汛情處理情況;
④汛期值班情況;
⑤防汛物資、車輛使用情況;
⑥災情評估及災后恢復情況;
⑦汛期表現(xiàn)突出的先進集體和個人。
3、總結報告應以實事求是為前提,內容全面、語言精煉,經驗教訓總結深刻到位。
汛期通信管理制度
1、各單位必須重視汛期通訊安全問題,積極落實有關工作部署,制定完善的管理制度,做好防汛通信保障各項工作。
2、通訊網絡應安全可靠運行,在遭遇突發(fā)事件時應立即響應,保證以最短的時間到達搶修現(xiàn)場恢復設備的正常運行和通信暢通。
3、全公司各級防汛領導小組成員手機必須24小時開機。遇重大事故應及時向公司領導匯報,應急小組應服從公司領導的統(tǒng)一部署。
4、防汛領導小組、防汛辦公室、防洪搶險隊等成員在汛期不得隨意更換通信工具號碼,因故確需更換的應報防汛辦公室備案后方可更換。
汛期巡檢、聯(lián)系、通報、匯報制度
1、各單位防汛工作領導小組應明確分工。汛期應對各項分管工作和設備組織巡視檢查(正常15天為一周期),必要時進行特巡和夜巡,危險部位要派專人24小時看守。
2、各單位防汛辦公室應詳細記錄巡檢情況和采取的措施,每周五下午向公司防汛辦公室匯報一次本單位防汛工作情況。
3、遇到突發(fā)災情時,防汛辦公室應立即向本單位防汛領導小組、公司防汛主管部門匯報,同時按照防汛現(xiàn)場應急處置方案采取相應措施。
4、汛期巡檢各生產單位領導要親自帶班,認真負責,親臨第一線指揮防汛工作。
5、巡檢人員要忠于職守,盡職盡責,保證巡檢質量,確保設備安全渡汛。
6、巡檢中如發(fā)現(xiàn)異常隱患,應立即向本單位領導匯報,由單位向公司防汛辦公室匯報。如情況緊急也可以越級直接向公司防汛辦公室匯報。
7、匯報時雙方人員要互相記錄對方姓名
、時間、險情內容,完整記錄下來后,向對方復誦一遍。
8、公司防汛辦公室值班人員接到險情報告后,根據具體情況向縣防汛指揮部及廣元電業(yè)局有關部門匯報。
汛期災情和損失統(tǒng)計與報告制度
1、發(fā)生災情時各單位防汛辦公室(值班室)應立即向本單位防汛工作領導小組、公司防汛辦公室、地方保險公司報告。
2、汛期災情報告正常情況下應采用書面形式,特殊情況時可先電話、傳真,事后書面補報。
3、發(fā)生災情后,公司各級防汛領導小組應各司其職,迅速而有序的調配人員、物資和車輛進行救災;災情穩(wěn)定后,應及時組織對災情損失的評估,形成書面材料向相關科室匯報。
4、各單位在發(fā)生下列情況時,必須在規(guī)定時間內向公司防汛領導小組主要領導及其辦公室匯報。
①發(fā)生重大汛災情致使10kV線路較大面積倒桿、35kV系統(tǒng)較大范圍停電、110kV及以上系統(tǒng)跳閘或可能導致上述情況者:一小時內報告簡要受災情況;兩小時內報告處置情況,并在災情處置結束前每兩小時匯報一次;隨時匯報災情現(xiàn)場發(fā)生的新情況;災情處置結束后48小時內書面報告受損情況。
②防汛期間發(fā)生110kV及以上系統(tǒng)設備重大異常、系統(tǒng)跳閘等情況者:一小時內報告簡要情況;二小時內報告具體原因及其處置情況;處置結束后24小時進行書面匯報。
5、公司防汛辦公室將受災、損失匯總后,報廣元電業(yè)局防汛辦公室或縣防汛總指揮部。
6、各單位上報的數據要準確、迅速,不得虛報、瞞報、偽造、篡改。
汛前檢查與消缺管理制度
1、防汛工作檢查應在每年五月前進行。
2、檢查范圍主要包括:所轄發(fā)、輸、變、配電設施;防汛用電設備及設施;供電所管理的供電線路及相應電氣設備;生產辦公用房、職工生活區(qū)房屋排澇設施及防滲漏措施。
3、檢查項目主要包括:發(fā)、變電設備修試情況;發(fā)、變電站防洪水倒灌措施到位情況,發(fā)、變電站強制排水設施的運行情況以及擋水設施情況,發(fā)電站引水渠道、堤壩有無垮塌、滑坡情況;線路設備防倒桿、倒塔及防基礎沖刷、塌方措施。
4、檢查工作由防汛辦公室負責組織協(xié)調,生產、安監(jiān)、營銷農電、辦公室及后勤等部門人員參加。
5、檢查中發(fā)現(xiàn)的各類缺陷、問題應形成書面材料,經防汛工作辦公室及領導小組審核后,落實至相關主管部門進行整改,或根據需要向地方政府匯報。防汛工作辦公室負責協(xié)助、監(jiān)督相關單位于五月下旬將缺陷整改到位,并向防汛領導小組及上級主管部門匯報整改情況。
6、防汛檢查工作應布置及時、責任明確、檢查全面,發(fā)現(xiàn)的各類問題、缺陷應及時整改,做到閉環(huán)。
7、巡視檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患后,應立即做好記錄并向本單位防汛領導小組報告。由基層單位向公司防汛辦公室報告,公司防汛辦公室值班人員接到報告后,作好記錄并組織有關單位進行處理。
8、如汛情太大本公司已無法解決,則應立即向本縣防汛指揮部及廣元電業(yè)局報告,請求支持。
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為進一步推動司法局機關的作風建設,確保政令暢通,有序運轉,全面落實上級工作部署,圓滿完成各項工作任務,提高機關干部“干練快捷、干事創(chuàng)業(yè)”的工作作風。依據區(qū)委、區(qū)政府有關機關作風建設、請銷假管理等相關文件要求,現(xiàn)就進一步加強局機關作風建設、請銷假制度、規(guī)范公務活動等問題提出如下意見:
一、提高認識,落實責任。
機關作風的好壞關系到機關和黨員干部在人民群眾中的形象,關系到政令是否暢通,只有作風過硬,才能成就一番事業(yè),才能全面落實科學發(fā)展觀,加快建設富強文明和諧特色的現(xiàn)代化新的進程。各單位要切實提高思想認識,把加強機關作風建設列入重要議事日程,各科室長要親自抓、帶頭做、負總責,做好管理和監(jiān)督,力求真抓實干;提高廣大機關干部干事創(chuàng)業(yè)、主動作為的工作作風,推進司法行政機關依法高效行政;要著力解決當前存在的對上級部署和要求認識不到位、思想不重視、工作責任心不強、作風不扎實等問題,堅決克服和避免履職不力、辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象,集中精力,專心致志地抓好各項工作的落實。
二、嚴格紀律,形成制度。
(一)嚴格遵守工作紀律。嚴格遵守關于工作日中午禁酒的規(guī)定,不準私自參加下級和相關單位的宴請,確有需要參加的,經局主要領導同意后方可參加。嚴格落實請示匯報制度,要做到按級請示匯報,對于工作中把握不準的事情,做到及時請示匯報,不準自做主張。
(二)嚴格執(zhí)行日??记谥贫群图倨诠芾碛嘘P規(guī)定。嚴格遵守機關工作作息制度,自覺遵守機關工作作息時間,不準遲到、早退或無故缺勤現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格按照區(qū)政府打卡規(guī)定,上下班主動打卡。
(三)嚴格按照公務員著裝要求著裝。上班期間,按照機關公務著裝規(guī)定,穿著制式服裝,遵守辦公秩序,禮貌待客,接聽電話使用文明用語,不在辦公室內大聲喧嘩,注意保持室內衛(wèi)生整潔。在沒有工作業(yè)務的情況下不準科室間相互亂串門,嚴禁在上班期間聊天等與工作無關的話題。下班后注意關電、關窗、關門。
(四)嚴格請銷假制度。嚴格落實遵守上級機關制定下發(fā)的有關干部外出請銷假制度。做到按級請假按時歸隊銷假,科室工作人員半天以內向分管領導請假,超過一天者由局主要領導批準。事假、病假(住院除外)等超過兩天者,經局主要領導批準后累計天數從年度休假中扣除。哺乳期假,每天兩次,每次30分鐘。兩次哺乳時間可以合并使用。節(jié)假日外出離開市區(qū)的,要向辦公室報告登記。
(五)嚴格落實網絡使用規(guī)定。不準利用外網辦理內部文件和保密事項。在上班時間不準上網聊天、看電視、電影、玩游戲等與工作無關的事項。
(六)保持室內整潔。保持良好的衛(wèi)生習慣,室內辦公物品擺放要整齊有序,堅持每月一次衛(wèi)生檢查評比,對衛(wèi)生保持先進單位,發(fā)放衛(wèi)生流動紅旗,并實施物質獎勵。
【關鍵詞】煤礦;井下供電;供電中斷;緊急處理
前言
供用電領域一直是社會關注的焦點,煤礦領域的供用電關系到社會的穩(wěn)定與安全。在煤礦供用電領域中,安全問題不容忽視,與其他事故相比,如果發(fā)生供用電安全事故會帶來更大的危害,即供用電領域的安全有其獨特性和嚴重性。煤礦生產場所在幾百米深的地下,存在水、火、瓦斯、煤塵、頂板等多種自然災害,電力除了用于原煤生產,還是安全設施正常工作的必要條件,出現(xiàn)供電中斷,特別是大面積供電中斷,會造成多方面的危害。礦井的主通風機、主排水泵、升降人員的立井提升機等設備均為第一類負荷,礦井用電負荷因突然停電,會造成礦井停風、排水中斷、正在提升人員的提升機突然停止,可能造成人身傷亡或重要設備損壞,造成重大經濟損失。因此,一旦礦井出現(xiàn)供電中斷,特別是大面積供電中斷的情況時,按照一定的程序進行有效的管理以及適當的后期管理,對于礦井供電安全,甚至整個礦井的安全意義特別重大。
1煤礦供電中斷管理目的
正確、有效和快速地處理礦井供電中斷,最大程度地減少礦井供電中斷造成的影響和損失,維護煤礦安全生產。
2平時做好宣傳、培訓和演習
2.1宣傳
對全體員工加強防范供電中斷的安全生產教育和應急救援教育,并通過各種媒體向全礦宣傳出現(xiàn)供電中斷的緊急情況下如何采取正確措施處置,增強員工的自我保護意識。
2.2培訓
認真組織員工對應急響應的學習和演練,并通過技術交流和研討,提高應急救援的業(yè)務知識水平。
2.3演習
每年至少協(xié)調組織一次應急聯(lián)合演習,加強和完善相關單位的協(xié)調配合工作。
3煤礦供電中斷組織管理
3.1成立管理機構
為了有效地預防礦井供電中斷發(fā)生及發(fā)生供電中斷時迅速恢復供電,有力地保證礦井的安全與生產,成立礦井供電中斷預防和處理領導小組,領導小組成員含有:礦長任組長,機電礦長、總工程師、安全礦長、生產礦長等礦領導任相應的副組長。
3.2機構人員職責
礦長:是處理供電中斷事故的全權指揮,在上級部門領導、機電礦長、礦總工程師及機電部門的協(xié)助下,制定恢復供電計劃。若此人不當班,由值班礦領導行使權力,并及時向上一級機關及有關單位匯報。
機電礦長及總工程師:協(xié)助礦長處理事故,負責組織制定恢復供電的計劃與措施。
4供電中斷應急措施
4.1供電中斷及響應
(1)礦井35kV變電站供電中斷時,調度室應立即向有關單位及人員進行匯報,與相應變電站結合后,安排供電隊電工到變電站值崗,同時組織人員分批巡查架線線路,巡查人員發(fā)現(xiàn)故障點后立即匯報,根據按排及時排除故障點。出現(xiàn)暴風、雪災襲擊造成供電中斷時,調度室應立即組織人員參與架線巡查,并攜帶繩索、剁斧、手鋸、沙包等物資到達故障點處理傾倒線桿基礎加固、倒壓樹木砍伐。夏季雷雨季節(jié)出現(xiàn)供電中斷時,調度室應立即組織專業(yè)人員對避雷設施進行檢查。通風區(qū)立即根據安排到風井進行通風機、防爆蓋檢查及改變工作狀態(tài)。
(2)礦井35kV變電站出現(xiàn)供電中斷危及礦井主提升、主排水時,調度室應通知相關區(qū)隊立即停止生產,并立即組織人員參與電纜敷設、設備安裝工作,并攜帶接線盒、接地裝置、電料帶、丙酮等物資到達故障點處理電纜更換、設備拆除、安裝,同時供電隊根據安排立即進行進行負荷轉移或執(zhí)行供電聯(lián)絡。
(3)礦井35kV變電站同時或一變電站供電中斷時,參與供電恢復區(qū)隊人員,必須由所在單位正職帶領,根據現(xiàn)場指揮人員的安排進行工作。
4.2供電中斷匯報程序
4.2.1匯報程序
(1)事故發(fā)生后事故影響范圍內的人員立即向礦調度室匯報。
(2)礦調度室接到匯報后立即通知值班主任、值班礦長、礦總工程師、機電礦長、機電科科長及礦應急救災指揮部成員,啟動供電中斷事故的應急響應,同時根據井下現(xiàn)場反映的情況通知救護隊。
(3)值班礦長接匯報后立即向上級公司調度室。
(4)調度室接到供電中斷報告后,應立即通知有關單位組織搶救,同時根據故障點和可能涉及的區(qū)域,通知可能受害的單位迅速撤退。
(5)受停電影響范圍內的作業(yè)人員要沉著冷靜,增強同供電中斷做斗爭的決心,并發(fā)出求救信號。
(6)供電中斷后如情況許可,應組織人員運輸處理故障,全力處理故障,恢復供電。
4.2.2物資儲備
所有施工單位應備有一定數量的備件、電氣設備和電纜,以便隨時排出小范圍的供電中斷事故,保證施工安全。
4.3信息
應急領導小組辦公室負責對供電中斷信息統(tǒng)一對礦,并負責擬定信息方案,及時采用適當方式信息。
4.4應急保障
4.4.1技術保障
全面加強技術支持部門的應急基礎保障工作。機電科組織對全礦供電設備、電纜、防雷裝置的進行檢測及預防性試驗,聯(lián)合上級公司機電部門、基建部門加強架線桿及基礎、架線周圍樹木、房屋的巡查。供電隊全面落實礦井供電網絡的日常檢查、檢修、維護工作。
4.4.2物資保障
各生產單位備有局部通風機、水泵及電纜,提升隊確保主通風機及提升機完好。供電隊確保礦井供電網絡據可靠,主排水設備完好,并做好變(配)電所防汛物資儲備工作。運輸隊做好地面防雨淋物資及繩索、剁斧、手鋸、沙包等應急物資儲備工作。
4.4.3人員保障
一是及時匯報,爭取領導支持。10月9日召開“大團委”建設工作后,及時將會議內容向我鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長及分管領導進行了匯報,征求了領導的意見,爭取到了領導的支持并制定了“大團委”建設工作的簡要方案。
一是認真調查,摸清數據。通過到各村、社區(qū)、機關單位、企事業(yè)單位調查摸底,得到以下數據:鎮(zhèn)轄區(qū)有19個行政村,27個自然村,1個社區(qū),行政機關單位5個,事業(yè)單位13個,企業(yè)單位4個(含園區(qū)投產企業(yè)3個),集鎮(zhèn)3個,專業(yè)合作社6個。35歲以下戶籍人口13607人,28歲以下戶籍人口9960人,根據實際調查摸底,現(xiàn)在我鎮(zhèn)的實際35歲以下人口約616人,28歲以下350人。根據行業(yè)分類、青年人分布及功能,我鎮(zhèn)新建機關事業(yè)單位團支部8個,居住社區(qū)、村團支部4個,大學生村官團支部1個,社會組織團支部2個,企業(yè)單位團支部4個,農村專業(yè)合作社團支部5個,商業(yè)市場團支部3個。
青年團體鮮活的生命力,為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來了蓬勃的生機。近年來,我鎮(zhèn)的快速發(fā)展離不開青年團體的努力。在關愛留守學生、環(huán)境整治、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、園區(qū)發(fā)展、教育等各項工作活動中發(fā)揮了的重要作用。但同時我鎮(zhèn)青年組織存在著一些問題:1.青年人及青年團員流動性強。外出務工和學習青年占絕大部分。這部分青年的戶籍和家庭依然在本地,除了過年過節(jié)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,其余時間基本不在本地;2.近兩年來我鎮(zhèn)發(fā)展的團員人數有限。3.部分團組織存在著另有組織無團員的現(xiàn)像,同時還存在著有青年無組織的現(xiàn)象;4.少部分支部還存在團干部超齡,制度不全的情況。
三是明確班子成員,建立臺賬。
針對以上現(xiàn)象,我鎮(zhèn)依托“黨建帶團建”,在有青年團員的黨支部建立團支部,在黨委的帶領下發(fā)展團委工作。首先對有青年無組織的單位或者社會組織新建了團支部,確定了團支部主要干部。
雖然完成了前期工作,但要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設還有許多工作需要進一步扎實推進:
一是完善“大團委”臺賬。新建團支部臺賬的一些信息還需要進一步完善,如團支部委員,個人相關的郵箱或者qq號碼等。另外,對一些已建的團支部還要重新進行梳理,對于那種有組織無團員的組織、團干部超齡、等支部進行清理。
二是完善相關的文件及制度。按照新建直屬團組織“五有”標準,還需要做到“有制度、有活動、有檔案”,接下來要在各新建團支部制度相關的制度和規(guī)范并上墻,完善各支部請示和批復文件,并存檔。
三是召開一次“大團委”會議。及時召開“大團委”會議,落實實體化“大團委”建設,傳達團縣委會議精神,號召各支部根據自身功能、區(qū)域等發(fā)揮功能作用,開展與之相關的活動,促使團支部發(fā)揮作用,服務于黨服務于人民。
工作中存在的問題及建議:
1.因為農村青年極強的流動性,致使在調查摸底中不能準確掌握相關數據。
2.支部團干部兼職的多,專職的少。在發(fā)展中處于被動狀態(tài)。