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一、物流費(fèi)用
物流費(fèi)用控制是一項(xiàng)重要的工作,要用合理的物流成本去實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)量、高附加值的物流業(yè)務(wù)是一件很難的管理工作。而我司的物流結(jié)構(gòu)模型是“總部集中制”,因此控制物流費(fèi)用,總部必須有一套完善的物流規(guī)章制度。通過它來控制各分公司的物流指令下達(dá)、物流配送作業(yè),從而控制物流費(fèi)用。第八年的物流費(fèi)用相對往年來說比較合理,整體費(fèi)用有所上升降。表現(xiàn)在以下:
1、配送費(fèi)用:隨著公司銷售量的增長,物流費(fèi)用的絕對值有所增長,但是物流費(fèi)用與銷售比整體有所下降。
2、倉儲(chǔ)費(fèi)用:銷售量的增加,倉庫費(fèi)用也在增加。隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,公司對原材料的需求也越來越告,進(jìn)而對倉儲(chǔ)的需求也越來越高,因此今年的倉儲(chǔ)費(fèi)用增加,但是與銷售額的比值十下降的。
二、物流配送
1、物流配送是銷售物流中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,配送時(shí)間的及時(shí)性,貨物的安全性是物流配送作業(yè)質(zhì)量的直接表現(xiàn)。在第八年,我部門狠抓到貨及時(shí)性的考核,嚴(yán)格按照物流流程的有關(guān)規(guī)定做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的配送。在這種嚴(yán)格的要求下,我部門從上到下都緊張起來,全力做好公司的物流配送,加強(qiáng)配送市場的管理,實(shí)施每票貨物的跟蹤,并把跟蹤信息及時(shí)反饋到物流經(jīng)理。每月及時(shí)召開回顧會(huì)議,對上月出現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)。第八年我部門的配送準(zhǔn)時(shí)到達(dá)率99.37%,運(yùn)輸數(shù)據(jù)回傳及時(shí)率99.62%、回單完備率99.74%,貨物損失率為0。退貨時(shí)間的及時(shí)性也比上個(gè)月有提高,大部分退貨商品都能在一周內(nèi)返回。
2、在貨物配送中也遇到一些問題:
a、客戶單據(jù)的簽收蓋章;
b、配送嚴(yán)重超時(shí)導(dǎo)致客戶銷售損失的彌補(bǔ)問題;
三、倉庫管理
1、XX年各倉庫庫存大量增加。因?yàn)楣旧a(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,發(fā)展速度很快,因而倉庫平均庫存大大增加。出入庫數(shù)量也增加,如此大的業(yè)務(wù)量勢必給倉庫管理帶來很大的不便。
2、第八年倉庫管理從兩方面著手,即倉庫日常維護(hù)管理和倉庫數(shù)據(jù)信息管理。在倉庫日常維護(hù)管理方面,要求保管員每日打掃庫內(nèi)衛(wèi)生,調(diào)整倉庫貨物的堆碼,使倉庫貨物整潔干凈,提高倉庫面積的使用率。在有條件的情況下,對部分物品,如維修物料、小禮品、宣傳單等推廣使用貨架管理,現(xiàn)在倉庫已在使用貨架管理,使用后反映比較好。同時(shí),部門不定時(shí)到倉庫進(jìn)行檢查,督促保管員加強(qiáng)日常的維護(hù)。在數(shù)據(jù)信息管理方面,要求倉庫與統(tǒng)計(jì)每日核對庫存帳,統(tǒng)計(jì)與我司指令下單人員核對每日的指令,倉庫每周實(shí)物盤點(diǎn)。為了加強(qiáng)庫存數(shù)據(jù)的管理,從10月份開始,每月寶供必須做庫存分析。
四、信息系統(tǒng)管理
信息起到連接各物流環(huán)節(jié)的橋梁作用,如運(yùn)輸信息、配送信息、庫存信息、物流市場信息等。運(yùn)輸信息,僅指干線運(yùn)輸,在XX年,經(jīng)常與總部及jy物流公司電話聯(lián)系貨源信息,并把信息反饋到分公司,讓分公司掌握貨物在途情況,提前安排貨物的銷售,更有利于銷售業(yè)務(wù)。配送信息,jy物流公司每日跟蹤貨物的配送在途情況,及時(shí)把真實(shí)的信息反饋到經(jīng)營部和我這里,這樣加強(qiáng)配送在途的跟蹤,更能掌握貨物配送情況,出現(xiàn)問題后能加快處理速度。庫存信息,保證庫存的準(zhǔn)確性是根本,因此要求jy物流公司每日核對庫存,使庫存實(shí)物與電腦帳、手工帳務(wù)必一致。準(zhǔn)時(shí)給分公司發(fā)送庫存日報(bào)表。物流市場信息,這是了解物流市場動(dòng)態(tài)的信息之一,經(jīng)常搜集有關(guān)物流信息,如運(yùn)輸價(jià)格、貨站經(jīng)營狀況、物流公司狀況、國家物流方面的政策法規(guī)等。有了這些信息更能使我們調(diào)整物流策略,制定物流工作計(jì)劃.
五、下個(gè)月的目標(biāo)
新的一個(gè)月,我部門的工作目標(biāo)如下:
目標(biāo)1:出入庫準(zhǔn)確率達(dá)到99.5%,控制積壓庫存,加快資金周轉(zhuǎn)
目標(biāo)2:采購貨物做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,滿足客戶需要,降低采購成本
目標(biāo)3:縮短進(jìn)貨周期,避免航空貨運(yùn),控制物流成本
目標(biāo)4:不斷學(xué)習(xí)物流采購專業(yè)知識(shí)、加強(qiáng)產(chǎn)品培訓(xùn)、參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)
認(rèn)真負(fù)責(zé)是每一個(gè)庫管員的基本職責(zé),合理控制庫存數(shù)量,特殊貨物采購到貨后,及時(shí)督促訂貨人員將貨物出庫是庫管員責(zé)無旁貸的工作內(nèi)容。良好地控制庫存的保持水平,使庫存既不發(fā)生匱乏,也不會(huì)發(fā)生停工待料以及無法交貨的情況,避免存貨數(shù)量過多而導(dǎo)致資金積壓、周轉(zhuǎn)困難和增加利息、進(jìn)而造成持有成本的負(fù)擔(dān)。
《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》:金融危機(jī)是否打亂了您原訂的工作計(jì)劃?作為CIO,您制定了哪些新的IT策略?
理查德?瓦倫蒂:金融危機(jī)對不同行業(yè)、不同部門造成的影響是不同的。忠利保險(xiǎn)集團(tuán)是法國第二大、歐洲第三大保險(xiǎn)公司。對于忠利保險(xiǎn)集團(tuán)來說,我們沒有受到很大的影響,也比較順利地渡過了這次危機(jī)。在這段時(shí)間里,我們一如既往地?cái)U(kuò)大了市場份額,并在某些方面取得了營業(yè)額翻一番的驕人成績。
金融危機(jī)對信息化部門也沒有產(chǎn)生很大影響。因?yàn)?,信息化部門不是一個(gè)成本中心,而是一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的地方。盡管金融風(fēng)暴來襲,但我們?nèi)匀患哟罅藢π畔⒒块T的投資。作為一個(gè)CIO,我認(rèn)為要將眼光放長遠(yuǎn),更多地注重對部門工作規(guī)劃的制訂和管理的引領(lǐng)。
雷特柏:金融危機(jī)讓我們手忙腳亂。
2008年,采埃孚公司的年收入為123億歐元,本來IT預(yù)算也要隨之增加。但是,金融危機(jī)來臨后,采埃孚公司除了亞太地區(qū)之外,其他所有的地區(qū)幾乎都受到了嚴(yán)重的影響。公司年收入下降了25%,利潤下降了大約93億歐元,全球金融危機(jī)嚴(yán)重影響了IT預(yù)算。
對此,我們公司采取了一系列的措施:首先進(jìn)行的改革是使投資合理化,我們只投資一些必要的項(xiàng)目,相對次要的向后推遲或取消。此外,在人員上,保持原有雇員,不再招聘新人。這對我們來說,是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。好在現(xiàn)在金融危機(jī)已經(jīng)基本解除,我們又可以開始實(shí)行既定的計(jì)劃了。
托馬斯恩德斯:金融危機(jī)當(dāng)然對市場產(chǎn)生了顯著的影響,這是非常正常的。作為CIO,需要及時(shí)找出應(yīng)對危機(jī)的方法。我們采取了一系列的措施:如根據(jù)不同類型的客戶來安排工作計(jì)劃,實(shí)行價(jià)格梯度政策,設(shè)置優(yōu)先級制度,注重經(jīng)濟(jì)成本結(jié)構(gòu),在適當(dāng)?shù)牡胤酵度脒m當(dāng)?shù)馁Y金;在成本管理中發(fā)揮創(chuàng)新的重要性等。同時(shí),我們還強(qiáng)調(diào)要在正確的時(shí)間開展正確的業(yè)務(wù)。用業(yè)務(wù)推動(dòng)IT的發(fā)展,再把IT作用于業(yè)務(wù)上。
簡盧奇?卡斯特里:金融危機(jī)來得很突然,這確實(shí)打亂了我們原訂的工作計(jì)劃。一方面,我們在IT上必須減少預(yù)算,但并不明顯,另一方面,我們因?yàn)榻鹑谖C(jī)而有了壓力,必須把錢花在更有效的地方,這使我們較之前更注重為公司創(chuàng)造實(shí)際價(jià)值。這也使得商業(yè)和IT之間的力量能夠更加容易地結(jié)合在一起。
我們將重心放在那些能夠提高公司競爭力和效率的項(xiàng)目上。我們的VoIP(由IP網(wǎng)絡(luò)傳送話音的技術(shù)服務(wù))項(xiàng)目就是一個(gè)很好的例子。金融危機(jī)之后,我們加快了這個(gè)項(xiàng)目的推出,現(xiàn)在幾乎所有的員工通話都利用我們的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),每年能節(jié)約大約2000萬歐元。此外,我們大力鞏固了原有的項(xiàng)目。例如,本來我們公司用19個(gè)不同的應(yīng)用程序來支持采購管理,但金融危機(jī)之后,我們統(tǒng)一為一個(gè),以此代替這19個(gè)不同的應(yīng)用程序,成功地減少了成本,并大大提高了其運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
佛蘭希斯?阿容:博洛爾集團(tuán)是一個(gè)非常古老的國際化公司,我們的業(yè)務(wù)主要分為7類:物流、燃料分配、工業(yè)、產(chǎn)品、媒體、通信、電信。正是由于博洛爾集團(tuán)的多元化經(jīng)營,金融危機(jī)并未對我們造成很大的影響,對公司的IT管理部門更沒有直接影響。
麥克爾?格里茲:在金融危機(jī)中,我們面臨的問題是行政和銷售等固定成本過多導(dǎo)致汽車的生產(chǎn)數(shù)量下降,因此我們所要做的是縮減固定成本,而不是縮減生產(chǎn)成本。因此,我們必須減少在IT和行政方面的預(yù)算。
為了降低成本,我們在全球范圍內(nèi)采取了優(yōu)化操作系統(tǒng)的措施。這意味著我們要尋求一個(gè)可以應(yīng)用于全球的解決方案。例如,當(dāng)我們在北京制造奔馳汽車時(shí),我們所應(yīng)用的操作系統(tǒng)要跟在德國、美國所應(yīng)用的完全相同。這并不僅僅對成本有一定的好處,也使產(chǎn)品質(zhì)量能夠保證。
如今,戴姆勒的危機(jī)已經(jīng)基本過去,現(xiàn)在我們已經(jīng)建立起一個(gè)新的成本體系,我們的業(yè)務(wù)也恢復(fù)了持續(xù)增長的狀態(tài)。
《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》:面對經(jīng)濟(jì)危機(jī),貴公司在執(zhí)行具體策略的過程中面臨哪些問題?您是如何化解的?公司業(yè)務(wù)和管理模式又有哪些改變?
帕特里克?赫恩格:首先,2009年至2010年,道達(dá)爾集團(tuán)的IT預(yù)算減少了一億歐元。這就是我來中國的原因,我希望找到新的工作方式,在提高效率的同時(shí)能夠保證原有的服務(wù)質(zhì)量。
在執(zhí)行具體的策略上,我們需要用不同的思維方式來降低成本。為此,我們在各方面都進(jìn)行了嘗試,如應(yīng)用了虛擬化技術(shù),在公司內(nèi)部使用統(tǒng)一的服務(wù)器和軟件等。為了實(shí)現(xiàn)合理化的改革,我們進(jìn)行了流程的標(biāo)準(zhǔn)化,并完善了IT策略管理。
托馬斯?恩德斯:我們進(jìn)行的調(diào)整主要集中在業(yè)務(wù)和管理結(jié)構(gòu)上。
此外,還有創(chuàng)新,這體現(xiàn)在公司給予客戶的無縫鏈接服務(wù)中。因?yàn)闈h莎航空是一個(gè)集團(tuán)公司,漢莎航空旗下?lián)碛腥鹗亢娇展?、奧地利航空公司、英國大陸航空公司(目前持有30%的股份)等將近十家航空公司。所以,漢莎航空的客戶對這種“大家庭式”集團(tuán)航空公司是有特別期待的。但總的來說,人們對地區(qū)間的整合、流暢的服務(wù)抱有更高的期望。比如客戶在從漢莎航空轉(zhuǎn)機(jī)到其他航空時(shí),我們提供的服務(wù)如行李的托運(yùn)、航班時(shí)間的確定等都是一流的。要做到這點(diǎn),就要有各地區(qū)航空公司的客戶數(shù)據(jù)做支持,以此為客戶提供無縫鏈接服務(wù)。
伯納德?杜威奈爾:面對金融危機(jī),我們主要有兩個(gè)策略:一是對分布在歐洲各地的信息工作人員進(jìn)行了集中化管理。二是在集團(tuán)的各地分公司內(nèi)推行統(tǒng)一的IT系統(tǒng)和策略。
《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》:此次中國之行,對您和公司而言,有哪些收獲?
簡盧奇?卡斯特里:從我個(gè)人的角度來說,中國給我留下了非常深刻的印象。第一,中國企業(yè)高速地將知識(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,中國企業(yè)正在用令人吃驚的速度填補(bǔ)知識(shí)技術(shù)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力之間的缺口;第二,中國企業(yè)的另一種能力在于他們傾聽市場的聲音,并將創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)化為針對市場的實(shí)際解決方案,第三,我從與我交流過的年輕人身上看到了中國企業(yè)家不可忽視的創(chuàng)業(yè)精神。
從我們公司的角度來說,此次中國之行是一個(gè)很好的機(jī)會(huì),讓我們能夠與中國優(yōu)秀的、潛在的合作伙伴建立聯(lián)系。
托馬斯?恩德斯:我對中國IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀很感興趣,這次親身體驗(yàn)讓我很開心。雖然中國IT產(chǎn)業(yè)在全球領(lǐng)域并不是處于頂尖的位置,但是卻有著很重要的作用。
伯納德?杜威奈爾:我這次來是為了了解中國信息產(chǎn)業(yè)公司的情況。因?yàn)槲覀円呀?jīng)在新加坡、印度(班加羅爾)、泰國建立了信息中心,但在中國還沒有。
雷特柏:2009年,對于采埃孚中國公司來說是表現(xiàn)最好的一年,我們相信2010年的表現(xiàn)會(huì)更好。所以。這次來中國的目的主要是考察服務(wù)、產(chǎn)品和結(jié)構(gòu),并尋找那些可以為IT部門提供資源的企業(yè)。
《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》:您如何看待信息技術(shù)?責(zé)公司的IT建設(shè)情況如何?
理查德?瓦倫蒂:在中國,信息中心是成本中心,但對于忠利保險(xiǎn)集團(tuán)來
說,信息化部門應(yīng)該是創(chuàng)造價(jià)值的地方。我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):信息化的重點(diǎn)是創(chuàng)造價(jià)值,但是這和為公司贏利是不沖突的。因?yàn)樵谔岣弋a(chǎn)品技術(shù)含量的同時(shí),也是在節(jié)省能源、降低成本。
伯納德?杜威奈爾:伊視路集團(tuán)在全球有兩大信息中心,一個(gè)是在美國的達(dá)拉斯,負(fù)責(zé)北美地區(qū)的事務(wù)。另一個(gè)在法國巴黎,負(fù)責(zé)整個(gè)歐洲和亞洲的事務(wù)。我們在全球有15家工廠,它們大部分位于亞洲。我們對這兩大信息中心的虛擬化做了很多努力,目前在歐洲的工作更多:法國的信息中心實(shí)現(xiàn)了全部的虛擬化應(yīng)用,并且把法國的服務(wù)器數(shù)量減少到原來的十分之一,在歐洲的其他國家和美國,我們也正在進(jìn)行同樣的工作。
《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》:您如何看待綠色I(xiàn)T?
理查德?瓦倫蒂:我們從綠色I(xiàn)T中受益頗多。比如虛擬化系統(tǒng)的應(yīng)用,每年能為我們節(jié)省下數(shù)百萬歐元。這也是為企業(yè)贏利的重要手段。未來我們還將一如既往地?fù)肀ЬG色I(xiàn)T。
伯納德?杜威奈爾:“綠色”對我們是十分重要的,IT也的確會(huì)影響生態(tài)環(huán)境。一個(gè)企業(yè)的運(yùn)作需要消耗能量,而視光企業(yè)是生產(chǎn)鏡片的企業(yè),所以水的能耗較大。但通過循環(huán)利用,我們已經(jīng)將消耗的水量減少了。在IT方面,我們也開始實(shí)施了一些節(jié)能措施來實(shí)現(xiàn)綠色I(xiàn)T的目標(biāo),比如說在PC的使用上。
擁抱綠色I(xiàn)T
《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》:能否介紹一下您所了解的國際上同行業(yè)的IT建設(shè)最新趨勢?
理查德?瓦倫蒂:保險(xiǎn)業(yè)和銀行業(yè)一樣。用信息化的目的是實(shí)現(xiàn)即時(shí)溝通。人們不再用寫信這種需要漫長等待的方式來溝通,一個(gè)電話、一個(gè)E-mail就能立刻向?qū)Ψ奖磉_(dá)清楚自己的意思。
保險(xiǎn)業(yè)信息化的另一個(gè)趨勢表現(xiàn)在使貿(mào)易交流變得異常靈活和迅捷。更確切地說,信息技術(shù)的應(yīng)用使客戶能夠在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行交流。
托馬斯?恩德斯:從業(yè)務(wù)發(fā)展角度來說,航空業(yè)的信息化服務(wù)將會(huì)越來越多,越來越完善。顧客將可以通過無縫鏈接的服務(wù)更加方便地來往于世界各地。就IT發(fā)展來說,未來將會(huì)有更好的產(chǎn)品。就技術(shù)來說,將會(huì)出現(xiàn)更多像電子客票這樣的技術(shù)。
雷特柏:IT建設(shè)的最新趨勢是建立一個(gè)多平臺(tái)的操作系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)中,我們可以為不同客戶提供不同的服務(wù)。2009年,德國進(jìn)行了一項(xiàng)關(guān)于產(chǎn)品生命周期管理的研究。在這項(xiàng)研究中,采埃孚在25個(gè)汽車廠商中排列第一位。這是我們的一個(gè)成果。在產(chǎn)品生命周期管理平臺(tái)上,我們的顧客能夠共享信息。目前,這個(gè)平臺(tái)給公司帶來了非常大的成效,我們希望能夠?qū)⑦@樣的平臺(tái)深入地發(fā)展下去。
《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》:您目前面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?
佛蘭希斯-阿容:我的挑戰(zhàn)來自于公司內(nèi)部,CIO最重要的品質(zhì)是靈活性,即協(xié)調(diào)部門內(nèi)部間的靈活性,盡力整合資源。協(xié)助其他部門實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值,在安全穩(wěn)定和快速高效中找到平衡。
雷特柏:現(xiàn)在對我來說,最大的挑戰(zhàn)主要是如何有效地迎合目前經(jīng)濟(jì)增長的需求,尤其是要把IT策略調(diào)整好。因?yàn)閷τ诠镜腎T部門來說,既有內(nèi)部的需求,又有外部的需求,所以,我們需要建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),把需求調(diào)配到合適的位置,這對我來說是一個(gè)最大的挑戰(zhàn)。在解決這個(gè)問題上,我們要采取一些新的技術(shù)來重新組織IT部門,重新分配資源,這樣才能解決現(xiàn)在所面對的問題。這可以說是一種策略性的行為。
簡盧奇?卡斯特里:對于CIO來說,最大的挑戰(zhàn)是如何在做事方式上進(jìn)行重大變革。其次是如何用較低的成本、更快的速度,實(shí)現(xiàn)更好的產(chǎn)品質(zhì)量。
《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》:在您的CIO職業(yè)生涯中,您印象最深刻的事情是什么?
托馬斯?恩德斯:在我的職業(yè)生涯中,令我印象深刻的是新技術(shù)推動(dòng)IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。IT產(chǎn)業(yè)一方面影響企業(yè)的業(yè)務(wù)模式,另一方面也影響著人們工作的方式和工作強(qiáng)度。人們的工作效率之高,讓我感到驚訝??萍技雀淖兞巳藗兒献鞯姆绞?,又改變了人們獲取信息的渠道,同時(shí)也催生了外包和數(shù)據(jù)服務(wù)。這既是商業(yè),也是技術(shù)的二維變化。這種變化一刻也沒有停止過,也沒有理由停止。
麥克爾?格里茲:有兩件事讓我印象十分深刻。一是IT技術(shù)成為汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售以及售后服務(wù)中的一個(gè)強(qiáng)有力的支撐。去年,我們利用新型移動(dòng)技術(shù)編寫了一個(gè)新的軟件,這個(gè)軟件可以直接為戴姆勒帶來利潤的增長。當(dāng)你完成軟件的注冊后,你會(huì)拿到一張?zhí)厥獾目ㄆ?,這張卡片會(huì)按分鐘、小時(shí)或天來收取租車費(fèi)。如果我們不需用車了,我們只需將車停在停車場,鎖好后就可以離開。這是一種租車系統(tǒng),但是你不需要花費(fèi)一整天的租車費(fèi)用。你可以用iPhone機(jī)即時(shí)定位汽車的停車地點(diǎn),然后找到它,并開車去你想去的地方。這是IT技術(shù)第一次幫助戴姆勒公司獲取利潤。
二是中國市場上的IT業(yè)務(wù)增長。當(dāng)我們開始進(jìn)入中國市場時(shí),我們對于利潤抱有一個(gè)期望值,我們認(rèn)為當(dāng)時(shí)定下的期望值過高。但實(shí)際的情況比我們預(yù)想的要好,這就是說明我們在中國市場上實(shí)際獲得的業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的期望值,今后,我們需要利用IT來支撐公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。
CIO的多重角色
《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》:作為CIO,您的職責(zé)是什么?能否介紹一下您所帶領(lǐng)的IT團(tuán)隊(duì)?
佛蘭希斯?阿容:CIO是個(gè)變色龍,在不同的領(lǐng)域會(huì)有不同的角色定位。而IT技術(shù)只是個(gè)工具,CIO最終要實(shí)現(xiàn)的是商業(yè)價(jià)值。
麥克爾?格里茲:CIO要擔(dān)負(fù)很多責(zé)任。如今,企業(yè)的業(yè)務(wù)幾乎完全依靠于軟件,如果軟件崩潰,我們也就無生意可做,這對于銷售、制造、生產(chǎn)和售后支持來說都是一樣的,所以,公司的發(fā)展不能沒有IT。IT的首要責(zé)任就是要保持系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外,我們要考慮的是如何使這個(gè)操作系統(tǒng)更好地運(yùn)行,怎樣才能通過改變系統(tǒng)來優(yōu)化銷售過程。CIO的首要責(zé)任是保持公司系統(tǒng)的穩(wěn)定,其次是考慮如何提高公司的利潤。
自2004年8月以來一直備受關(guān)注的新華書店總店股份制改造終于開花結(jié)果,新華書店總店日前宣布,與英國派可多投資公司,北京博恒投資有限公司和北京紫禁城投資有限公司兩大民營投資企業(yè)以及其他七家出版社共同組建新華出版物流通公司,總投資達(dá)3億元人民幣。
據(jù)新華出版物流通有限公司董事長劉國輝介紹,在新成立的新華出版物流通公司中,新華書店總店為第一大股東,出資1.2億元,占40%股份。北京博恒投資公司占30.67%,為第二大股東,共注資9100萬元;英國派可多投資公司則以8100萬元占27%股份。剩下的2.33%股份由北京紫禁城投資公司和人民出版社、人民文學(xué)出版社、商務(wù)印書館、接力出版社、中國地圖出版社、中國大百科出版社、三聯(lián)書店等7家國有出版社持有。
英國派可多投資公司的露面?zhèn)涫荜P(guān)注。該公司此前在中國未有任何投資、并不被業(yè)界所熟悉。據(jù)悉,新公司的經(jīng)營班底將從新華書店總店平移過來,在十個(gè)人的董事會(huì)里,英國派可多占兩個(gè)名額。但有知情人透露,派可多“不控股、持股不超過30%、不參與管理”的幾大原則是其擊敗IDG等競爭對手的重要因素。
據(jù)悉,此次改制屬于剝離性改制,即投資母體仍予以保留,只是拿出一部分業(yè)務(wù)資產(chǎn)與合作方一起成立新公司。而新成立的“新華出版物流通有限公司”與新華書店總店除了體制上的差別之外,經(jīng)營的業(yè)務(wù)基本一致,“都是做上承出版社、下承零售書店的中盤”。
有國外投資公司的加入,無疑將為新華書店總店未來的上市規(guī)劃提供有利幫助。按照新華書店總店的構(gòu)想,在完成股份制改造之后,其第一目標(biāo)就是上市,或國內(nèi)或海外,屆時(shí)新華書店總店將根據(jù)改制后的公司架構(gòu)和資金狀況進(jìn)行選擇。
據(jù)悉,新華書店總店擁有中央一級圖書、音像、電子出版物等全國出版物的批發(fā)權(quán),并承擔(dān)向全國5000余家各級新華書店及社會(huì)書店與500多家出版社的出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。新華書店總店辦公室主任張雅山認(rèn)為,“重組改制后,11家股東的參與將使新公司股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理。我們既有國資、民資,也有外資,既有業(yè)內(nèi)資本也有業(yè)外資本,今后我們可利用各個(gè)股東方的資源,打通整條產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展?!?/p>
世茂投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向商業(yè)地產(chǎn)
商業(yè)地產(chǎn)正在世茂集團(tuán)在上海的投資比例中占據(jù)越來越大的份額。到2005年底,世茂集團(tuán)在上海的三個(gè)五星級酒店將全部竣工,屆時(shí)將占到上海五星級酒店客房數(shù)的20%以上。
世茂集團(tuán)執(zhí)行董事許世壇日前表示:“世茂集團(tuán)在國內(nèi)的投資中有20%~30%的比例已經(jīng)集中在酒店和商業(yè)中,這個(gè)比例在上海還要高一些?!痹S世壇透露,今年9月份,世茂集團(tuán)位于上海松江佘山的國際會(huì)議中心將建成,這是國際會(huì)議服務(wù)與五星級酒店服務(wù)相結(jié)合的一個(gè)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。同時(shí),南京路的世茂國際廣場明年6月份營業(yè),裙樓定位為高檔購物中心,主體部分是超五星級酒店。今年9月份,上海世茂北外灘將封頂,也定于明年6月份營業(yè)。許世壇表示,“這三個(gè)酒店固定資產(chǎn)投資超過100億元,同時(shí)世茂還在尋求同樣的商業(yè)、酒店以及和住宅配套的地產(chǎn)項(xiàng)目。”另外,世茂集團(tuán)也在南京投資了一個(gè)凱悅酒店項(xiàng)目。
許世壇表示:“如果一個(gè)發(fā)展商資金實(shí)力不是很強(qiáng),那么沒法做商業(yè)地產(chǎn)的投資。因?yàn)樯虡I(yè)地產(chǎn)是一種長線投資。但是可以肯定的是商業(yè)地產(chǎn)固定資產(chǎn)升值很快,并且利潤率不低?!睋?jù)了解,位于上海市南京路的世茂國際廣場兩三年前確定的投資為35億元,但是現(xiàn)在的評估價(jià)值已經(jīng)達(dá)到50個(gè)億。
現(xiàn)代汽車全面進(jìn)軍中國
現(xiàn)代汽車(中國)投資有限公司日前在北京正式成立,此舉拉開了現(xiàn)代汽車全面進(jìn)軍中國的序幕。同時(shí)位于東三環(huán)的盛世大廈正式更名為現(xiàn)代汽車大廈。
目前,韓國現(xiàn)代汽車集團(tuán)在中國的合資企業(yè)包括北京現(xiàn)代和東風(fēng)悅達(dá)起亞等21個(gè)法人單位,去年有10億美元的零部件返銷韓國,預(yù)計(jì)今年這一數(shù)字將達(dá)到20億美元。同時(shí),北京現(xiàn)代今年9月將完成生產(chǎn)規(guī)模30萬臺(tái)的擴(kuò)建工程,計(jì)劃到2008年實(shí)現(xiàn)北京現(xiàn)代60萬臺(tái)、東風(fēng)悅達(dá)起亞40萬臺(tái),總計(jì)100萬臺(tái)的銷售目標(biāo)。
2004年,韓國現(xiàn)代汽車銷量達(dá)到339.5萬輛,成為世界汽車業(yè)的老七,僅次于通用、福特、豐田、戴?克、大眾和日產(chǎn)雷諾?,F(xiàn)代汽車的目標(biāo),是在2010年成為全球汽車業(yè)第五,銷量達(dá)到600萬輛。在實(shí)現(xiàn)進(jìn)入世界汽車五強(qiáng)的進(jìn)程中,中國市場被寄予厚望。這幾年,隨著千里馬和伊蘭特在中國市場的優(yōu)秀表現(xiàn),韓國車已經(jīng)順利敲開了中國市場的大門。北京現(xiàn)代兩年內(nèi)躋身國產(chǎn)轎車前五,今年一季度躍居前三的表現(xiàn)無疑更增加了韓國現(xiàn)代的信心。
為了適應(yīng)現(xiàn)代起亞汽車集團(tuán)在中國業(yè)務(wù)的飛速擴(kuò)張與發(fā)展,現(xiàn)代汽車(中國)投資有限公司應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)悉,現(xiàn)代汽車(中國)投資有限公司的主要業(yè)務(wù)包括:檢驗(yàn)和支援集團(tuán)在華的工作計(jì)劃及執(zhí)行情況;以汽車生產(chǎn)銷售為中心,促進(jìn)汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;代表現(xiàn)代起亞汽車集團(tuán)協(xié)調(diào)中央及地方政府與集團(tuán)間的項(xiàng)目合作;對生產(chǎn)、研發(fā)、品質(zhì)、零部件開發(fā)的技術(shù)支援起到窗口作用等?,F(xiàn)代起亞汽車集團(tuán)表示,2010年現(xiàn)代起亞在中國的銷量計(jì)劃達(dá)到100萬輛,市場占有率達(dá)到20%,突破銷售額200億美元。
波音公司從中國拿到100億美元大單
國際兩大飛機(jī)制造商爭奪中國市場的戰(zhàn)役再?zèng)Q一局。美國波音公司戰(zhàn)勝歐洲對手空中客車,將向中國出售105架飛機(jī),涉及金額高達(dá)百億美元。
中國南方航空股份有限公司公告稱,波音公司將在未來3年中向南航出售45架波音B737飛機(jī),其中包括12架波音B737-700飛機(jī)和33架B737-800飛機(jī)。交易合同顯示,波音公司將于2006年至2008年向南方航空公司全部交付上述飛機(jī)。根據(jù)波音公司的公開市場報(bào)價(jià),B737-700飛機(jī)的市場報(bào)價(jià)為每架5050萬美元到5900萬美元,B737-800飛機(jī)的市場報(bào)價(jià)為每架6150萬美元到6950萬美元。預(yù)計(jì)南方航空公司將支付約30億美元的購機(jī)費(fèi)。
另據(jù)新華社報(bào)道,中國國際航空公司、中國東方航空公司等6家國內(nèi)航空公司與美國波音公司簽訂了60架787高效飛機(jī)的訂單。而5月初,美國西北航空公司訂購了18架波音787-8,交易總額22億美元。據(jù)此價(jià)格計(jì)算,包括國航在內(nèi)的上述6家航空公司將支付約73億美元。
上述兩筆金額相加,波音公司從中國拿到了約100億美元的大單。
申達(dá)股份的1美元收購
申達(dá)股份公司用1美元,對韓資甲乙(常熟)紡染有限公司進(jìn)行了包括土地、廠房、設(shè)
備以及品牌在內(nèi)的100%收購。收購獲得韓國大邱地方法院、中國外資管理部門和申達(dá)股份董事會(huì)的批準(zhǔn)。
這次收購由申達(dá)股份旗下的上海司麥脫印染有限公司和澳門申達(dá)制衣有限公司共同完成。
申達(dá)股份總經(jīng)理安秀清表示,這次收購稱得上“一舉四得”。一得,扣去6000多萬元債務(wù),申達(dá)等于以1美元“賺進(jìn)”2000多萬元凈資產(chǎn);二得,甲乙(常熟)公司的印染品擁有很高的質(zhì)量和品牌美譽(yù)度,收購后申達(dá)可以迅速提升自產(chǎn)印染品品質(zhì),從中低檔市場進(jìn)入高檔市場;三得,甲乙(常熟)公司的產(chǎn)品100%出口,尤其在美國已經(jīng)培育起優(yōu)質(zhì)的銷售網(wǎng)絡(luò)和客戶資源,申達(dá)收購后可以為我所用,借船出海;四得,申達(dá)旗下司麥脫印染有限公司原廠址位于上海市區(qū),成本高,甲乙(常熟)公司180多畝的土地和6萬多平方米的廠房為司麥脫提供了理想的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。目前,被申達(dá)收購的甲乙(常熟)公司已恢復(fù)生產(chǎn),上海司麥脫公司開始搬遷。
微軟攜MSN正式進(jìn)軍中國
近日,微軟MSN宣布與上海聯(lián)和投資(隸屬上海市政府)共同成立合資公司――上海美斯恩網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)有限公司,雙方持股比例為1:1。作為MSN中國總部的美斯恩,可開展MSN的一系列業(yè)務(wù)??梢灶A(yù)見,微軟將全面轟炸中國互聯(lián)網(wǎng)市場。
微軟業(yè)務(wù)幾乎涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)中所有賺錢的領(lǐng)域。目前,中國有710萬用戶在使用中文MSN Messenger即時(shí)通訊軟件和Hotmail電子郵箱。中國以五大門戶為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將全面感受到MSN的侵略性。以即時(shí)聊天工具“騰訊QQ”發(fā)家的騰訊公司CEO馬化騰用“避其鋒芒”為與MSN的競爭定調(diào)。MSN在中國的頭號對手是騰訊,馬化騰認(rèn)為騰訊要盡量走一條與MSN差異化的道路,而不是與MSN針鋒相對地競爭。
荷蘭霸菱助力諾亞舟數(shù)字動(dòng)漫
荷蘭霸菱注資中國著名電子教育廠商深圳諾亞舟電子有限公司1.3億元人民幣,助其推出“NP-ITECH”數(shù)字動(dòng)漫引擎技術(shù),并且憑借領(lǐng)先國際的NP-iTECH技術(shù)平臺(tái),成功研制出全球第一個(gè)多媒體網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)機(jī)NP-3168。
作為諾亞舟最大的后臺(tái)資本莊家,世界第二大風(fēng)險(xiǎn)基金的荷蘭霸菱從上世紀(jì)90年代至今,在中國進(jìn)行了十多個(gè)項(xiàng)目的投資,并成就了網(wǎng)易、中華英才網(wǎng)、創(chuàng)維數(shù)碼、永和大王等這些知名企業(yè)。如今,荷蘭霸菱又有了新的目標(biāo),似乎要在中國將“神話”進(jìn)行到底。
新浪與中華英才網(wǎng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合
5月19日,中國第一門戶網(wǎng)站新浪與國內(nèi)第一招聘網(wǎng)站中華英才網(wǎng)正式宣布雙方達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系,新浪將與中華英才網(wǎng)共建招聘頻道,今后用戶只要登錄新浪招聘頻道,就可以享受到中華英才網(wǎng)提供的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)。
關(guān)鍵詞:石家莊市;現(xiàn)代物流業(yè);對策
中圖分類號:F252 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)10-0182-02
石家莊市因其得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通優(yōu)勢是全國唯一被定位為“重要商埠”的省會(huì)城市,已被國家列為十七個(gè)區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市之一。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京廣、石太、石德三條鐵路交匯,京石、張石、青銀等高速公路的主要樞紐以及石家莊機(jī)場等交通通道使石家莊成為集海、陸、空樞紐為一體的全國通網(wǎng)絡(luò)?!妒仪f市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”,“權(quán)力構(gòu)筑聯(lián)通國際、面向全國、對接京津、冬儲(chǔ)西聯(lián)、陸海空一體化的現(xiàn)代化、綜合型、多功能物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,努力打造全國重要物流節(jié)點(diǎn)城市和華北現(xiàn)代物流基地”。
一、石家莊物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)石家莊市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
1.物流業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重看好。近年來石家莊市物流業(yè)增加值在不斷擴(kuò)大,物流總費(fèi)用年均增長保持在16%以上,今后比重還將不斷提高;貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量總體呈逐年遞增,全市物流規(guī)模在不斷擴(kuò)大。
2.物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善。機(jī)場建設(shè)不斷加快,現(xiàn)有通航機(jī)場4個(gè),國際和國內(nèi)及地區(qū)航線39條;城市周邊基本形成了以國、省干線公路為骨干,地方大陸為支脈的四通八達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);貨郵吞吐量達(dá)1.72萬噸,具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化立體交通運(yùn)輸體系初步形成。物流信息化基礎(chǔ)條件優(yōu)勢明顯,制造業(yè)、流通和交通運(yùn)輸業(yè)中的大型企業(yè)物流信息化程度較高。
3.物流服務(wù)功能定位明顯。一是依托新華集貿(mào)中心和南三條小商品市場,建立了南三條貨運(yùn)市場,提供小商品的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送。二是依托東簡良農(nóng)副產(chǎn)品及蔬菜批發(fā)市場,建立了東簡良農(nóng)副產(chǎn)品配送中心。三是依托華藥、石藥、華曙等多家大型制藥集團(tuán)及醫(yī)藥商業(yè)企業(yè),建立了國大醫(yī)藥物流倉儲(chǔ)配送園區(qū)。四是依托現(xiàn)代信息系統(tǒng),建立了華明貨運(yùn)信息服務(wù)園區(qū)。五是建立了以卸貨倉儲(chǔ)為主的匯通貨運(yùn)服務(wù)中心。
4.一批物流企業(yè)迅速成長。河北中儲(chǔ)物流、順邦物流年?duì)I業(yè)額均在100億元左右,潤豐物流、國大36524連鎖、物產(chǎn)集團(tuán)、棉麻公司、土產(chǎn)公司營業(yè)額為10億元以上,鋼鐵、煤炭、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)物流的配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也具備了一定的規(guī)模。第三方物流發(fā)展較快,企業(yè)分離物流業(yè)務(wù)、工商企業(yè)物流外包、第三方物流企業(yè)與制造業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展步伐加快。截至2011年11月底,河北省共有30家物流企業(yè)通過評估達(dá)到了國家A級物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中AAAAA級物流企業(yè)5家、AAAA級物流企業(yè)9家、AAA級物流企業(yè)12家、AA級物流企業(yè)4家,一批物流龍頭企業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
(二)石家莊市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的劣勢
1.物流業(yè)尚處于起步階段,存在“小、散、低、亂”的局面。物流,物流園區(qū)單一,缺乏向更細(xì)更深層次的發(fā)展。
2.缺乏統(tǒng)一的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃,管理體制落后。目前,我市還沒有建立這種機(jī)制?,F(xiàn)在,與物流相關(guān)的部門有:交通局、公路局、航空、鐵路局、郵政局等多個(gè)部門。原來本應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)的物流業(yè)管理權(quán)限被劃分為若干個(gè)部門。各部門出于各自不同的目的,必然會(huì)有各自的政策和物流工作計(jì)劃,導(dǎo)致物流業(yè)管理分散、混亂,從而,缺乏對城市物流園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)一管理,政策支持乏力,物流市場管理與行業(yè)管理不能理順,導(dǎo)致大量重復(fù)建設(shè)和過度競爭,阻礙著物流資源的整合和集約化經(jīng)營優(yōu)勢的發(fā)揮。
3.現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系不健全?,F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)涉及到工農(nóng)業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、信息服務(wù)等多種經(jīng)營行業(yè),每個(gè)行業(yè)的發(fā)展勢必影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系(物流業(yè)體系)發(fā)展。但就目前看,石家莊市運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、城市配送、信息服務(wù)等諸多方面的物流服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)非常薄弱,物流業(yè)仍徘徊在由倉儲(chǔ)、貨運(yùn)向物流服務(wù)提供轉(zhuǎn)型的老路子上,物流企業(yè)服務(wù)內(nèi)容僅停留在倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、搬運(yùn)上,整體經(jīng)營方式、管理水平和技術(shù)裝備落后,很少有物流企業(yè)能夠提供綜合性、全方位的物流服務(wù),第三方物流發(fā)展緩慢,現(xiàn)代物流服務(wù)功能不高。
4.物流人才匱乏,信息化和專業(yè)化程度低。現(xiàn)代物流是涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的增殖服務(wù)體系,這就要求城市物流企業(yè)必須加速培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的物流人才隊(duì)伍,以配合自己的競爭發(fā)展戰(zhàn)略。石家莊高校中開設(shè)物流專業(yè)尤其是研究生、博士生教育了了無幾。這就導(dǎo)致石家莊在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理模式上理論基礎(chǔ)不足,存在盲目性和混亂性。目前,石家莊市還沒有專門的物流研究機(jī)構(gòu),在物流科學(xué)技術(shù)及理論研究上不深,難以適應(yīng)石家莊物流園區(qū)國際化、現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
5.城市的整體信息跟蹤服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)體系尚不健全。在國際上,物流信息化程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)物流業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。沒有信息化的物流,便沒有現(xiàn)代化的物流,現(xiàn)代物流就是傳統(tǒng)物流的信息化。目前石家莊市的通訊、郵政業(yè)雖然有了很大的發(fā)展,但信息體系尚不完備。
二、“十二五”時(shí)期石家莊市加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對策
1.繼續(xù)加快建立和完善支持物流業(yè)發(fā)展的政策體系框架,給予物流業(yè)全方位的政策支持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前我市已經(jīng)制定一批規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可規(guī)定,但是總體看還沒有形成完善的體系。其有的缺少整體性和系統(tǒng)性,有的低于國際標(biāo)準(zhǔn)和和國內(nèi)物流發(fā)展實(shí)踐要求,有的方面還存在空白,亟待建立健全。制定和實(shí)施物流產(chǎn)業(yè)政策,建立健全政策配套體系,提高物流技術(shù)水平,增強(qiáng)石家莊市物流業(yè)競爭能力,實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)代物流業(yè)作為基礎(chǔ)性支撐產(chǎn)業(yè),具有占地大、投資高、回報(bào)慢的特點(diǎn),其效益主要體現(xiàn)在第一、二產(chǎn)業(yè)物流成本的降低上。只有得到政府的扶持,使其優(yōu)先發(fā)展,才能有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
2.繼續(xù)加大政府扶持力度,加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要重視現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施的利用和改造,通過對其規(guī)模、布局、功能進(jìn)行科學(xué)的整合,提高現(xiàn)有設(shè)施的使用效率,發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的綜合效能。其次,要加強(qiáng)新建物流基礎(chǔ)設(shè)施的宏觀協(xié)調(diào)和功能整合。應(yīng)從整體戰(zhàn)略的高度協(xié)調(diào)物流相關(guān)規(guī)劃,理順各種規(guī)劃的關(guān)系,使物流規(guī)劃、不同運(yùn)輸方式的場站建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)及商貿(mào)流通行業(yè)的倉儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃能夠有機(jī)銜接和配合,防止重復(fù)建設(shè),避免土地資源的浪費(fèi)。再次,要繼續(xù)擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模,加大公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道和城市配送等設(shè)施的建設(shè)力度。最后,要注重加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接,加快完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。
3.加快促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)和倉儲(chǔ)業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的步伐,提高物流供應(yīng)能力。第一,加快產(chǎn)業(yè)物流的外包,特別是制造業(yè),推進(jìn)制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)開展,推進(jìn)第三方物流以及第四方物流的快速開展,特別是A級物流企業(yè)的開展,不斷擴(kuò)大A級物流企業(yè)覆蓋面。第二,從企業(yè)分離出一個(gè)物流公司,逐漸從企業(yè)物流走向物流企業(yè)?!笆濉逼陂g,進(jìn)一步加快汽車、鋼鐵、有色金屬、石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主輔分離步伐,結(jié)合生產(chǎn)組織和企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展的需要,引導(dǎo)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)外包,加快制造業(yè)企業(yè)流程再造和新型供應(yīng)鏈的構(gòu)建。海爾家電物流、開灤煤炭物流、吉林石化物流等等都是活生生的例子。第三,產(chǎn)業(yè)物流使物流細(xì)分,向?qū)I(yè)化開展。第三方物流企業(yè)要充分發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化和社會(huì)化的優(yōu)勢,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極采用先進(jìn)物流技術(shù),提高物流設(shè)計(jì),組織運(yùn)籌,加工配送,咨詢分析等綜合服務(wù)水平,為用戶提供多層次、多方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)多贏局面的形成。
4.加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)。首先,按照建設(shè)一支高素質(zhì)、擁有現(xiàn)代物流專業(yè)知識(shí)隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn),注重對本地物流人才的選拔培養(yǎng)。一方面要充分利用石家莊高校教育資源的優(yōu)勢,建立完善的多層次的教育體系,滿足對物流人才多樣化的需求。在高職、本科和研究生教育等各層次設(shè)置物流專業(yè),培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。另一方面要加強(qiáng)現(xiàn)有在職人員的培訓(xùn),通過短中期培訓(xùn)等方式盡快使他們掌握物流基本知識(shí)和運(yùn)作技術(shù),成為專業(yè)人才。其次,要采取切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制,積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀的物流管理人才,讓他們先進(jìn)的物流理念、運(yùn)作方式及管理規(guī)范融入到石家莊市物流業(yè)的發(fā)展建設(shè)中,從而提升服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)石家莊物流業(yè)的高起點(diǎn)發(fā)展。
5.加快發(fā)展石家莊市物流業(yè)的信息化發(fā)展水平。信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的靈魂,一個(gè)個(gè)“信息孤島”無法連通,是傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大障礙。信息化更是物流企業(yè)的“眼睛”,沒有“眼睛”,物流企業(yè)看不到光明,也看不清未來。因此,一方面要著力研究物流電子平臺(tái)對供應(yīng)鏈的提升能力,探索海關(guān)、鐵路、水路、民航等全行業(yè)的互聯(lián)互通,打通國際、國內(nèi)、港口、內(nèi)陸物流之間的數(shù)據(jù)鏈瓶頸,實(shí)現(xiàn)園區(qū)、港區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)等節(jié)點(diǎn)的信息互聯(lián)。另一方面要研究平臺(tái)所提供的公共管理新手段,推動(dòng)電子平臺(tái)與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的全程跟蹤,彌補(bǔ)原來物流階段的監(jiān)控盲點(diǎn)。
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“packjobs”為你整理了這篇投資促進(jìn)服務(wù)中心 “十三五”期間及2020年工作總結(jié)和“十四五” 時(shí)期工作思路及2021年工作打算范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
“十三五”期間,我單位按照市委、市政府工作部署,解放思想、精心謀劃、真抓實(shí)干,創(chuàng)新開展招商引資工作,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、依法治市等各方面工作,高質(zhì)量完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將“十三五”期間及2020年工作總結(jié)和“十四五”時(shí)期工作思路及2021年工作打算報(bào)告如下:
一、“十三五”期間工作總結(jié)
“十三五”以來,我市招商引資工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持配合下,持續(xù)深化“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”“招商引資落地年”、“開放發(fā)展突破年”活動(dòng),緊緊圍繞“6+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)及行業(yè)知名企業(yè),精心搭建招商引資平臺(tái),做好項(xiàng)目包裝推介、對接洽談、落地開工等各環(huán)節(jié)工作,全面促進(jìn)萬源經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展,市委市政府加大招商引資力度,全市對外開放合作水平呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)主要成效
1、招商引資到位資金情況。2016年-2020年,全市累計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目56個(gè),投資總額536.6億元,引進(jìn)國內(nèi)外實(shí)際到位資金377.06億元。
2、區(qū)域協(xié)作情況。2016年—2020年,全市不斷加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,有力地促進(jìn)了我市對外開放合作水平,大大地提高了我市對外知名度,積極參加省、達(dá)州市組織的投資促進(jìn)活動(dòng),有力地促進(jìn)了我市對外開放合作水平。
(二)主要特點(diǎn)
(1)突出重點(diǎn)精準(zhǔn)招商?!笆濉逼陂g,我市緊緊圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃建設(shè),把招商引資與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來,加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)分布的研究,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖,形成以文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代物流、綠色建材、綠色能源為主的“4+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群布局、集聚發(fā)展,全力引進(jìn)八臺(tái)山景區(qū)綜合開發(fā)、藍(lán)潤集團(tuán)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、天然氣長輸管線建設(shè)、通用機(jī)場及航空產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電開發(fā)等一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目紛紛落戶我市。同時(shí),“十三五”期間,我市始終把長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)圈作為全市的重點(diǎn)招商引資區(qū)域。根據(jù)全市的重點(diǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,以招引“三類500強(qiáng)”企業(yè)、上市公司及行業(yè)龍頭企業(yè)為導(dǎo)向,加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向的跟蹤研判,全力以赴招大引強(qiáng)。
2.創(chuàng)新方式靈活招商。一是積極探索招商引資新形式、新渠道,充分借助互聯(lián)網(wǎng)、電話、微信、云會(huì)議系統(tǒng)等技術(shù)手段,采取“連線”洽談、“網(wǎng)絡(luò)”簽約、“線上”服務(wù)等模式開展產(chǎn)業(yè)招商和推介洽談活動(dòng)。二是充分發(fā)揮6支產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)作用,選優(yōu)配強(qiáng)招商力量,細(xì)化具化招商任務(wù),每季度至少開展1次小分隊(duì)活動(dòng),每月通報(bào)一次“三類500強(qiáng)”企業(yè)招引情況,努力提高招商成功率。三是大力倡導(dǎo)“全員招商”理念,廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部及萬源籍在外成功人士利用自身社會(huì)資源開展自主招商,通過以商招商、以親招商、總部招商等方式,推動(dòng)形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的良好效應(yīng)。
3.深化開放合作招商。一是用好商會(huì)資源。加強(qiáng)與重慶、成都、廣東等地商協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系,切實(shí)發(fā)揮各類商協(xié)會(huì)組織在信息收集、資源對接方面的優(yōu)勢,定期邀請商協(xié)會(huì)企業(yè)家來萬實(shí)地考察。二是深化友好市區(qū)交流。積極與成都市雙流區(qū)、重慶市渝中區(qū)、西安市蓮湖區(qū)、舟山市普陀區(qū)開展交流合作,借助豐富的人脈資源和優(yōu)質(zhì)的企業(yè)資源,加強(qiáng)萬源招商引資對接力度。三是著力打造品牌展會(huì)。結(jié)合萬源自身產(chǎn)業(yè)特色,在渝中區(qū)精心舉辦專題投資推介會(huì),更好地對接“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”這個(gè)平臺(tái),增強(qiáng)與三類500強(qiáng)企業(yè)、總部型企業(yè)、央企及知名民營企業(yè)等開展宣傳推介和項(xiàng)目對接,吸引更多的客商來萬投資。
4.優(yōu)化營商環(huán)境鞏固招商成果。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)力度。完善重大招商引資落地項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)“一對一”掛包工作機(jī)制,對已簽約重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛圖作戰(zhàn)、及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過程中的具體問題,突出由虛轉(zhuǎn)實(shí)、能快則快,促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。二是強(qiáng)化企業(yè)協(xié)調(diào)溝通。定期舉行招商引資落地企業(yè)座談會(huì),深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪,關(guān)心落地企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、了解項(xiàng)目推進(jìn)中的問題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是加強(qiáng)落地項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對簽約項(xiàng)目建立項(xiàng)目后期評審制度,實(shí)施項(xiàng)目開工、建設(shè)、達(dá)產(chǎn)、稅收等節(jié)點(diǎn)的履約管控,全面提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率和竣工投產(chǎn)率,確保項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。四是兌現(xiàn)優(yōu)惠政策支持企業(yè)發(fā)展。全面梳理承諾給企業(yè)的優(yōu)惠政策,主動(dòng)向上匯報(bào),推動(dòng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),積極向上爭取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
5.全面提升專業(yè)技能充實(shí)招商隊(duì)伍。一是全面落實(shí)“招商專員”制度,探索招商引資新模式,落實(shí)專班專人跟蹤對接,專職專責(zé)對目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行緊盯研究和聯(lián)絡(luò)洽談,著力提高招商引資實(shí)效。二是舉辦“投促小課堂”專題培訓(xùn)班,充實(shí)熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、掌握投資政策、通曉談判策略的人員到招商隊(duì)伍中來,不斷壯大招商力量;同時(shí)開辦招商專業(yè)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)各級關(guān)于招商引資的部署要求,吃透政策、洞察市場,及時(shí)掌握投資熱點(diǎn),找準(zhǔn)招商切入點(diǎn)。
二、2020年1—10月招商引資工作開展情況總結(jié)
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1-10月,我市新簽約正式項(xiàng)目10個(gè),投資總額107億元;其中三類500強(qiáng)簽約項(xiàng)目2個(gè),分別為:①大唐集團(tuán)投資15億元的風(fēng)能發(fā)電開發(fā)項(xiàng)目;②華新水泥投資8億元的萬源綠色新型建材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目。今年以來,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)6支產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)赴成都、重慶、北京、內(nèi)蒙古、湖南等地開展招商30余次,新對接洽談企業(yè)40余家。重點(diǎn)會(huì)見了長江三峽集團(tuán)、大唐集團(tuán)、太極集團(tuán)等多家“三類500強(qiáng)”企業(yè)及華錄集團(tuán)、中惠旅集團(tuán)、重慶西演集團(tuán)等知名企業(yè),加速八臺(tái)山-龍?zhí)逗泳皡^(qū)綜合開發(fā)、通用機(jī)場及航空產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的對接力度,推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。
1-10月,實(shí)際到位資金35.86億元,占達(dá)州市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)40億元的89.65%,其中:國內(nèi)省外實(shí)際到位資金17.75億元,占達(dá)州市下達(dá)目標(biāo)任20億元的88.78%;固定資產(chǎn)投資到位資金13.02億元。納入省級督辦的項(xiàng)目共10個(gè),截止目前,項(xiàng)目履約率、開工率均為100%,資金到位率為51.06%,各項(xiàng)指標(biāo)均按時(shí)序進(jìn)度完成既定目標(biāo)。
(二)主要工作舉措
一是精心謀劃推介項(xiàng)目,積極開展赴外招商。今年以來,市投促中心圍繞“4+2”特色產(chǎn)業(yè)(文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代物流、綠色能源、綠色建材),在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖,推動(dòng)“4+2”特色產(chǎn)業(yè)集群布局、集聚發(fā)展。1-9月,通過前期包裝、篩選、論證,共入庫重大招商引資項(xiàng)目15個(gè),投資總額114.2億元。針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),組成6支專業(yè)招商隊(duì)伍,全力對接目標(biāo)企業(yè)。
二是借助節(jié)會(huì)招商平臺(tái),擴(kuò)大對外宣傳推介。5月14日,萬源市政府聯(lián)合中國工商銀行北京分行,共同舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧專題招商活動(dòng),通過視頻連線的模式,向多家知名企業(yè)推介萬源文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及重大招商。6月18日,借助成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展平臺(tái),加強(qiáng)與友好市區(qū)重慶市渝中區(qū)的聯(lián)系,在渝中區(qū)舉行“萬源市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資推介會(huì)及重大項(xiàng)目集中簽約儀式”,大力推介萬源投資優(yōu)勢和重點(diǎn)項(xiàng)目,主動(dòng)與各地企業(yè)家對接洽談,成功簽約項(xiàng)目10個(gè),投資總金額達(dá)85.18億元。
三是強(qiáng)化項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù),協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。今年以來,萬源市新簽約項(xiàng)目全部納入“全市6+3重大招商項(xiàng)目庫”,并按照成熟情況和影響力,納入全市重大項(xiàng)目年度投資計(jì)劃滾動(dòng)實(shí)施,對項(xiàng)目實(shí)施精確跟蹤管理。市投促中心建立項(xiàng)目一對一落實(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,認(rèn)真清理已簽訂的招商協(xié)議,梳理擬建、在建項(xiàng)目,明確工作責(zé)任,加強(qiáng)對重大簽約項(xiàng)目的督查督辦力度。同時(shí),從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)到建設(shè)、投產(chǎn)實(shí)行“一條龍”、“保姆式”、“全過程”跟蹤服務(wù)。針對藍(lán)潤集團(tuán)五十萬頭生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,市投促中心落實(shí)項(xiàng)目承包員全程跟蹤服務(wù),為企業(yè)解決生產(chǎn)建設(shè)過程中遇到的困難。
三 、“十四五”時(shí)期工作思路
(一)總體思路
“十四五”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,搶抓成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以全面推動(dòng)萬源高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)全國康養(yǎng)度假旅游目的地和達(dá)州北向開放“橋頭堡”主線,以4+2重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商,著力提升招商引資質(zhì)效,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,不斷增強(qiáng)對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,確保招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)總體目標(biāo)
力爭2025年招商引資實(shí)際到位資金達(dá)500億元以上,新簽約項(xiàng)100個(gè)以上,簽約總額突破500億元。
(三)主要舉措
一是進(jìn)一步明確主攻方向。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),緊緊圍繞“4+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚力量和資源,有的放矢開展招商。突出重點(diǎn)區(qū)域,借助成渝雙城。突出重大活動(dòng),堅(jiān)持“活動(dòng)搭臺(tái),招商唱戲”,認(rèn)真組織策劃一系列重大招商活動(dòng),推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約,持續(xù)提升萬源影響力和吸引力。
二是進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法。在全局全面落實(shí)“招商專員”制度,探索招商引資新模式,落實(shí)專班專人跟蹤對接,專職專責(zé)對目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行緊盯研究和聯(lián)絡(luò)洽談,著力提高招商引資實(shí)效。要有效利用各類重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),多頭出擊,開展靈活多樣的推介活動(dòng),廣泛宣傳萬源的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢,吸引客商、招引項(xiàng)目。更大力度推進(jìn)以商招商,充分挖掘楚商、本土企業(yè)及已落戶企業(yè)等客商的親情圈、朋友圈、生意圈,建立人脈庫和項(xiàng)目庫,開展一對一拜訪對接。
三是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目、支撐性項(xiàng)目的分析鎖定,為精準(zhǔn)招商提供指導(dǎo)。及時(shí)更新完善招商引資宣傳片、投資指南、宣傳畫冊及全市統(tǒng)一的推介PPT、推介詞,提高時(shí)效性和針對性??茖W(xué)制定招商引資專題培訓(xùn)計(jì)劃,集中開展多種形式的輪訓(xùn)活動(dòng),不斷提高招商隊(duì)伍能力素養(yǎng)。
四是進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制。圍繞既定招商引資目標(biāo)任務(wù),帶頭定向攻關(guān)、跟蹤服務(wù),及時(shí)會(huì)商解決重大問題,充分發(fā)揮好“頭雁”效應(yīng)。優(yōu)化統(tǒng)籌調(diào)度和考核機(jī)制,強(qiáng)化“四個(gè)一批”工程,加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地。深化“放管服”改革,規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻,著力推進(jìn)“審批不見面”“最多跑一次”,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提升辦事效率。
四、2021年工作打算
2021年,我們將緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”的總體要求,全面對標(biāo)對表,精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決保證全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)總體目標(biāo)
結(jié)合2020年達(dá)州市下達(dá)招商引資目標(biāo)任務(wù),2021年,全市力爭引進(jìn)三類500強(qiáng)企業(yè)2家、招商引資實(shí)際到位資金達(dá)40億元以上。
(二)工作計(jì)劃
一是緊盯抓實(shí)目標(biāo)任務(wù)。聚焦全年目標(biāo),加強(qiáng)對招商引資工作的預(yù)研預(yù)判,加大通報(bào)、督導(dǎo)力度,奮力沖刺趕超,確保完成全年招商引資各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二是緊追洽談三類500強(qiáng)。充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng),繼續(xù)緊盯三類500強(qiáng)、各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè),加強(qiáng)對其產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究,強(qiáng)力推進(jìn)一批重大在談項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。
一、充分認(rèn)識(shí)深化滁寧合作的現(xiàn)實(shí)意義,加快推進(jìn)東向發(fā)展
1.滁寧合作已取得了明顯成效。自滁寧全面合作框架協(xié)議簽署以來,全市上下積極行動(dòng),與南京各有關(guān)方面進(jìn)行洽談對接,開展了多領(lǐng)域、多層次的交流合作?;A(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)步伐加快,交通瓶頸得到緩解;產(chǎn)業(yè)融入不斷加深,接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初見成效;市場對接進(jìn)一步深入,商貿(mào)旅游合作愈益密切;科教合作領(lǐng)域拓寬,社會(huì)發(fā)展合作全面推進(jìn);滁寧互訪交流活動(dòng)經(jīng)常開展,合作機(jī)制不斷完善。幾年來,滁寧合作已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,不僅有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也為今后全面融入合作奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
2.滁寧合作面臨新的機(jī)遇和條件。當(dāng)今以城市群、經(jīng)濟(jì)圈為標(biāo)志的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭,已成為新一輪中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。我市作出的融入南京都市圈、接軌長三角的決策部署,正是順應(yīng)區(qū)域競爭發(fā)展的大趨勢,推動(dòng)加快發(fā)展的大戰(zhàn)略。特別是近年來,南京市明確提出了“加快跨江發(fā)展,建設(shè)五個(gè)中心”的戰(zhàn)略決策和發(fā)展思路,并提出要在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、商貿(mào)流通、信息交流和旅游資源五個(gè)方面進(jìn)一步加大與的合作和推進(jìn)力度,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)展。南京實(shí)施跨江發(fā)展,擴(kuò)展戰(zhàn)略腹地,為我市接軌南京、融入南京、借力加快發(fā)展提供了新的重大機(jī)遇。各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)深化滁寧合作的現(xiàn)實(shí)意義,更加自覺、主動(dòng)、全面地做好融入南京都市圈的各項(xiàng)工作,努力在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)有利位置,贏得發(fā)展時(shí)間和空間上的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
3.深化滁寧合作的總體目標(biāo)和要求。遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化規(guī)律,在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場、資源配置和體制機(jī)制等方面與南京都市圈實(shí)現(xiàn)全方位對接,努力把建設(shè)成為南京及長三角地區(qū)的加工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工、商貿(mào)物流集散、旅游休閑度假和科技成果轉(zhuǎn)化五大基地,以整體提升我市綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力。各級各部門要按照主動(dòng)全面、深層立體的要求,努力在更大范圍、更高層次上整合資源,深化對接合作,加快融入進(jìn)程,全力開創(chuàng)滁寧合作新局面,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、深化重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目對接與合作,拓展發(fā)展領(lǐng)域和空間
4.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程來抓,高起點(diǎn)編制“交通對接”工程規(guī)劃,加強(qiáng)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)銜接,加快構(gòu)筑航空、公路、鐵路、水路協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)輸體系,實(shí)現(xiàn)與南京的交通同網(wǎng)。高質(zhì)量完成蚌寧高速公路連接線、寧淮高速公路汊釜連接線工程。加快滁寧快速通道工程項(xiàng)目的工作進(jìn)程,爭取年內(nèi)開工建設(shè)。積極做好104國道至汊河集路網(wǎng)恢復(fù)工程,推進(jìn)汊河大橋的改擴(kuò)建工程。加快改擴(kuò)建滁寧之間重要的邊界連接公路,盡快完成滁寧沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有渡口改建橋梁。著手研究規(guī)劃滁寧城際軌道交通建設(shè)。加大滁河、清流河入江經(jīng)濟(jì)航道和汊河集船閘改建力度,認(rèn)真抓好滁河疏浚及滁河防洪保安合作和清流河治理工作,充分發(fā)揮清流河、滁河入江通海的黃金水道作用。進(jìn)一步加強(qiáng)滁寧公路運(yùn)輸經(jīng)營合作,提升經(jīng)營管理水平。
積極做好京滬高速鐵路、寧西鐵路和滁馬(鞍山)、滁揚(yáng)(州)、明(光)徐(州)、滁淮(南)高速公路及宿(遷)揚(yáng)(州)高速天長段等境內(nèi)國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的配合服務(wù)工作,整體改善交通狀況,全面實(shí)現(xiàn)交通東向?qū)印?/p>
5、加快發(fā)展大型物流產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢,抓好樞紐性、綜合性的商貿(mào)物流集散基地建設(shè),成為南京"北擴(kuò)"的重要商品集散地和南京物流分中心。在重要交通干線和高速公路沿線,規(guī)劃建設(shè)綜合物流園區(qū),與南京規(guī)劃建設(shè)的大型物流基地相對接,借助南京物流業(yè)先進(jìn)的服務(wù)、管理、配送和技術(shù)應(yīng)用等優(yōu)勢,引進(jìn)南京物流企業(yè)來滁投資設(shè)點(diǎn),打造都市圈江北物流區(qū)域性配送中心和產(chǎn)業(yè)基地型物流中心。利用我市農(nóng)副產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品資源優(yōu)勢,積極發(fā)展都市配送型物流。依托我市特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地型物流。加強(qiáng)物流業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè),大力培育物流市場,積極發(fā)展第三方物流企業(yè),加快發(fā)展運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝運(yùn)、加工等產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑物流信息平臺(tái)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)組織體系。鼓勵(lì)現(xiàn)有物流園區(qū)和物流企業(yè)做大做強(qiáng),推進(jìn)物流組織方式和運(yùn)營流程創(chuàng)新,不斷提高物流綜合服務(wù)水平,努力成為區(qū)域物流中心的重要節(jié)點(diǎn)。
6、加快網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)。加快區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā),建設(shè)綜合性和專業(yè)性相結(jié)合的信息交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與南京及長三角地區(qū)信息資源互通共用。進(jìn)一步強(qiáng)化政府對信息資源的開發(fā)利用能力,加強(qiáng)政府的內(nèi)部信息平臺(tái)及面向企業(yè)、公眾的外部信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與區(qū)域公共信息平臺(tái)的交流合作,推進(jìn)通信管線和網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。加快整合現(xiàn)有信息資源,改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),開發(fā)和利用有益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類信息資源,促進(jìn)政府各部門間及政府與公眾、企業(yè)的信息共享。加強(qiáng)各級政府門戶網(wǎng)站建設(shè),提高系統(tǒng)信息集成、一體化服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)使用的水平,深化滁寧電子政務(wù)、電子商務(wù)合作,加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站信息交流,共同建設(shè)城市管理、公共服務(wù)、電子商務(wù)及信息交流的公共平臺(tái)。做好"中國長江網(wǎng)·網(wǎng)站"的維護(hù)更新,增加宣傳信息量,加強(qiáng)技術(shù)交流合作,探索建立滁寧網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)利用、共享新機(jī)制。
7、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我市招商引資的主要載體,是東向發(fā)展的重要平臺(tái)。要不斷創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)思路,努力擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,提升園區(qū)經(jīng)營管理水平。認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),積極采取應(yīng)對措施,進(jìn)一步突破土地、資金等瓶頸制約,改善園區(qū)投資環(huán)境,提高園區(qū)的吸引力和承載力。改革園區(qū)管理體制,市城東工業(yè)集中區(qū)劃歸市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。加快現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和城東工業(yè)集中區(qū)一期規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的填平補(bǔ)齊,做好亮化、美化和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓緊規(guī)劃建設(shè)蚌寧連接線東西兩側(cè)新的工業(yè)園區(qū),盡快形成市本級50平方公里的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新框架。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極建設(shè)南京產(chǎn)業(yè)園。按照快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的要求,創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制,強(qiáng)化職能,完善功能,擴(kuò)大權(quán)限,真正做到園區(qū)內(nèi)的事園區(qū)辦。加快北環(huán)路南北兩側(cè)開發(fā)建設(shè),支持瑯琊區(qū)設(shè)立工業(yè)園區(qū),加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)步伐。支持和幫助汊河新區(qū)快速發(fā)展,積極申報(bào)汊河新區(qū)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),主動(dòng)融入南京跨江發(fā)展,更好地承接南京都市圈汽車、化工、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力建成南京江北發(fā)展板塊的有機(jī)組成部分。
8、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。按照南京都市圈6-2010五年建設(shè)規(guī)劃綱要,做好我市城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制銜接工作,在城鎮(zhèn)體系、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、要素流動(dòng)等方面與南京都市圈實(shí)現(xiàn)大融合,實(shí)現(xiàn)真正意義上的優(yōu)勢互補(bǔ),協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展城市交通、城市綠化、城市環(huán)境等領(lǐng)域的交流與合作,推進(jìn)滁寧公交線路對接,加快建立城市交通信息查詢和購票系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)"同城市民待遇"。認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施以滁城為中心、全椒和來安為兩翼的"大"戰(zhàn)略,加快推進(jìn)"大"建設(shè)。以建設(shè)皖東現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市為目標(biāo),加大滁城建設(shè)力度,優(yōu)化城市布局,加強(qiáng)城市道路、公用設(shè)施和景觀公園建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境治理,提高城市品位和整體建設(shè)水平。按照滁城南移東擴(kuò)的規(guī)劃要求,采取市場化運(yùn)作的方式,加快城南新區(qū)建設(shè),啟動(dòng)政務(wù)中心和南譙南路建設(shè),搞好與全椒城北工業(yè)園區(qū)的對接;加快蚌寧連接線工業(yè)園區(qū)建設(shè),加速與來安工業(yè)新區(qū)的對接。加大各縣市城區(qū)建設(shè)力度,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為目標(biāo),大力培植經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),加速產(chǎn)業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中,支持區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展,建設(shè)一批沿邊型、旅游商貿(mào)型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、綜合開發(fā)型等各具特色的小城鎮(zhèn)。
三、加快產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)對接與合作,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平
9、培育和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞我市汽車、家電、化工、紡織、非金屬礦加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接合作,推動(dòng)優(yōu)化升級。通過推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施工業(yè)百億產(chǎn)業(yè)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、百個(gè)重大項(xiàng)目"三百工程",鍛造工業(yè)化"脊梁",帶動(dòng)提升全市工業(yè)化水平。不斷完善家電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,提高研發(fā)、生產(chǎn)、配套能力,形成完整的家電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。抓住南京市規(guī)劃建設(shè)江北地區(qū)重化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機(jī)遇,采取配套推進(jìn)的方式,積極發(fā)展汽車、機(jī)械制造、化工等領(lǐng)域的配套產(chǎn)業(yè),打造汽車零部件加工及汽車電子產(chǎn)業(yè)基地,積極支持汊河寧北汽車配件工業(yè)園建設(shè),推進(jìn)滁寧裝備制造業(yè)對接。加強(qiáng)滁寧紡織業(yè)合作,提升人造纖維、紡織機(jī)械、產(chǎn)業(yè)用紡織品等產(chǎn)品檔次和技術(shù)水平。積極引進(jìn)食品保鮮、加工、制造等方面的高新技術(shù),加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)食品、保健食品、冷凍食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域合作,做大我市食品產(chǎn)業(yè)。充分利用南京研發(fā)中心和江北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的優(yōu)勢,建立健全科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作機(jī)制,鼓勵(lì)我市企業(yè)與南京高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)合作,加快市級以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),提升非金屬礦產(chǎn)品深加工發(fā)展水平,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。
10、大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等領(lǐng)域全面合作,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,建成南京江北地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。圍繞南京市江北都市型農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),積極引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和投資項(xiàng)目,發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。加強(qiáng)與南京農(nóng)林院校、科研單位合作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理流動(dòng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。加快培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)與南京及長三角地區(qū)相關(guān)企業(yè)合作,提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷,建立農(nóng)產(chǎn)品定期會(huì)展機(jī)制,加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度。加強(qiáng)與南京大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場合作,在南京設(shè)立我市農(nóng)產(chǎn)品交易窗口,加快烏衣農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息溝通和會(huì)商,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量互認(rèn)市場準(zhǔn)入,拓展市場流通綠色通道,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法合作,維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,不斷擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品在南京及長三角市場的銷售份額。
11、努力提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。抓住南京市建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和鼓勵(lì)商貿(mào)大企業(yè)實(shí)施品牌擴(kuò)張的機(jī)遇,引進(jìn)先進(jìn)流通業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式,吸引大型商貿(mào)企業(yè)和品牌連鎖前來經(jīng)營,不斷提高我市商業(yè)層次和服務(wù)水平。以現(xiàn)代商業(yè)理念構(gòu)建大商貿(mào)格局,加快滁城商業(yè)聚集度,努力建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心,培育發(fā)展縣級商業(yè)集中區(qū),提高縣域商業(yè)集聚和輻射能力。大力發(fā)展區(qū)域性專業(yè)大市場,建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)各類農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè),打造農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)品集散地。通過引進(jìn)、規(guī)范、提高,促進(jìn)我市賓館、餐飲、休閑、娛樂業(yè)上檔次、上規(guī)模。鼓勵(lì)南京擔(dān)保公司在我市拓展業(yè)務(wù),促進(jìn)我市擔(dān)保行業(yè)快速發(fā)展。調(diào)整和充實(shí)市財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),成立市金融工作辦公室,密切與南京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和溝通,爭取南京銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),支持駐寧金融機(jī)構(gòu)來滁拓展業(yè)務(wù),推進(jìn)滁寧支付系統(tǒng)、誠信系統(tǒng)一體化發(fā)展。加強(qiáng)流通市場監(jiān)管合作,建立商標(biāo)保護(hù)、消費(fèi)維權(quán)、經(jīng)濟(jì)辦案等協(xié)作機(jī)制,共同營造公平競爭、資源共享的市場環(huán)境。
12、加快發(fā)展特色旅游業(yè)。充分發(fā)揮我市獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢,積極融入都市圈旅游規(guī)劃格局,打造都市圈內(nèi)集生態(tài)、休閑、度假、文化功能為一體的旅游目的地。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)資源開發(fā),加快旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。密切與南京旅游業(yè)的合作,整合旅游資源,加快景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)和配套體系建設(shè),聯(lián)手推出明文化訪古游、綠色生態(tài)游、休閑度假游、紅色旅游和農(nóng)業(yè)觀光游等精品旅游線路。加大旅游招商引資力度,推進(jìn)旅游多元化投入,引進(jìn)戰(zhàn)略投資,改革創(chuàng)新旅游管理體制和經(jīng)營機(jī)制,構(gòu)筑新型旅游產(chǎn)業(yè)體系。充分利用我市已加入長三角旅游城市合作組織的有利條件,借助發(fā)達(dá)地區(qū)的市場平臺(tái),加強(qiáng)與南京都市圈及長三角旅游業(yè)界的交流合作,加大宣傳營銷力度,創(chuàng)新推介促銷手段,推動(dòng)A級景區(qū)連線,打造都市圈無障礙旅游區(qū),加速融入長三角旅游網(wǎng)絡(luò)。
13、積極推進(jìn)科技人才與社會(huì)事業(yè)合作和發(fā)展。依托南京優(yōu)勢科技資源,強(qiáng)化科技合作平臺(tái)建設(shè),逐步建立科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)與南京科研院所加強(qiáng)合作,推動(dòng)兩地項(xiàng)目技術(shù)資本對接,把我市建設(shè)成為科技研發(fā)應(yīng)用和推廣基地。充分利用南京高等教育資源優(yōu)勢,加強(qiáng)教育合作,爭取駐寧高校來我市設(shè)立分?;蚵?lián)合辦學(xué)。建立人才交流機(jī)制,選拔優(yōu)秀管理人才、科技人才和中青年干部到南京等都市圈城市學(xué)習(xí)、掛職,引進(jìn)高層次人才和實(shí)用型專業(yè)人才來我市任職、兼職。進(jìn)一步加強(qiáng)滁寧宣傳、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作,推進(jìn)兩地新聞媒體協(xié)作互訪、聯(lián)辦節(jié)目,開展廣電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)協(xié)作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)南京企業(yè)前來投資文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)兩市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和醫(yī)療資源共享機(jī)制。
四、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,保障滁寧合作順利推進(jìn)
14、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。深化滁寧合作是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措,各級各部門要把融入合作作為重點(diǎn)工作來抓。成立市政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室,與市招商局合署辦公,負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃,建立目標(biāo)責(zé)任制,抓好滁寧合作相關(guān)工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào),定期信息,搞好督查和考核。市直各部門和各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),搞好對口銜接,明確工作責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,狠抓措施落實(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)把滁寧合作的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
15、加強(qiáng)聯(lián)系交流,完善推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)滁寧雙方各級領(lǐng)導(dǎo)層之間的聯(lián)系與互訪,積極探索建立政府間多層次協(xié)調(diào)機(jī)制和各行業(yè)交流機(jī)制。市里每年組織一次滁寧高層互訪活動(dòng)。充分利用南京都市圈市長論壇、聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái),加強(qiáng)與都市圈其他城市領(lǐng)導(dǎo)接觸,溝通重要信息,推進(jìn)整體合作。深化部門對接,加強(qiáng)對南京的研究和溝通聯(lián)系,增強(qiáng)對接融入的主動(dòng)性。深化各縣(市、區(qū))與南京締結(jié)友好區(qū)縣關(guān)系,推動(dòng)兩地間密切交流與協(xié)作。主動(dòng)參與南京地區(qū)舉辦的各種活動(dòng)。積極邀請南京有關(guān)部門和企業(yè)來我市參加各類經(jīng)貿(mào)及學(xué)術(shù)、節(jié)慶活動(dòng)。充分發(fā)揮各群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和地域商會(huì)的作用,多層次、多渠道加強(qiáng)溝通聯(lián)系,共同推進(jìn)滁寧合作深入開展。
(一)解放思想推進(jìn)發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變。按照市委部署,緊密結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開展“解放思想、科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),提出在解放思想中推動(dòng)*旅游科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展觀的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是從傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)變。隨著旅游市場的變化,“游山玩水”型的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代旅游消費(fèi)的新需求,旅游發(fā)展模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,更多傾向于娛樂性、體驗(yàn)性的創(chuàng)意和休閑度假等旅游產(chǎn)品的現(xiàn)代旅游應(yīng)運(yùn)而生。*旅游作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),必須跳出傳統(tǒng)旅游,立足現(xiàn)代旅游,大力發(fā)展現(xiàn)代旅游產(chǎn)品。二是從重景區(qū)建設(shè)向重城市目的地建設(shè)轉(zhuǎn)變。旅游是城市的功能之一,通過旅游的發(fā)展,可以集聚大量的人流、物流、信息流和資金流。*旅游發(fā)展要跳出“旅游就是建設(shè)景區(qū)”的誤區(qū),立足旅游目的地建設(shè),確立“城市就是旅游,旅游就是城市”的發(fā)展新理念,把城市作為一個(gè)大景區(qū)來打造,以旅游的發(fā)展帶動(dòng)城市功能的提升。三是從單體發(fā)展向區(qū)域聯(lián)合轉(zhuǎn)變。旅游已走上聯(lián)合之路,在區(qū)域旅游一體化的實(shí)踐推進(jìn)中,必須跳出單體發(fā)展,樹立全局意識(shí)。盡管*周邊的*、*山、*對*旅游產(chǎn)生屏蔽效應(yīng),但可以依托資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢,把*旅游放在全省乃至全國的大格局中來思考,策劃若干條跨區(qū)協(xié)作的旅游線路,形成“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的城市聚群。四是從硬件提升向整體環(huán)境營造轉(zhuǎn)變。在提高人均消費(fèi)、延長游客逗留時(shí)間等方面不斷創(chuàng)新,在完善團(tuán)隊(duì)接待的同時(shí),重點(diǎn)構(gòu)筑為散客服務(wù)的旅游配套體系,實(shí)現(xiàn)*散客旅游者的真正無障礙。同時(shí)加快服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、旅游管理體制的創(chuàng)新、旅游人才素質(zhì)的提高以及旅游信息網(wǎng)絡(luò)與渠道、應(yīng)急機(jī)制等軟件建設(shè)。五是從單純發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)向追求全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。摒棄就旅游談旅游、就歷史文化談旅游的思路,不以接待人數(shù)、旅游收入增長作為主要目標(biāo),而是追求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展。通過發(fā)展旅游,提高城市知名度、樹立城市形象、優(yōu)化城市環(huán)境、提高城市人文素質(zhì)、提高居民生活質(zhì)量,使旅游成為*的城市名片、引擎產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、社會(huì)凝聚劑和文化升華劑。
(二)旅游資源整合開發(fā)有新進(jìn)展。旅游資源整合開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及項(xiàng)目編制、跟蹤服務(wù)、資金籌措、品牌創(chuàng)建等多個(gè)方面。上半年全市旅游系統(tǒng)主要圍繞建立項(xiàng)目庫、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目資金、招商引資、景區(qū)創(chuàng)A等項(xiàng)工作,推進(jìn)全市旅游資源整合開發(fā)。一是建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫。認(rèn)真指導(dǎo)各縣(市)區(qū)旅游局整理旅游建設(shè)項(xiàng)目,對項(xiàng)目進(jìn)行了更新調(diào)整,建立了市、縣兩級項(xiàng)目庫,并建立了省“861”行動(dòng)計(jì)劃旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫。同時(shí),積極參與旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的審批及規(guī)劃評審工作,引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn),突出各地旅游資源特色,打造旅游精品,增強(qiáng)旅游景區(qū)的指向性。二是跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。對市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的“三山兩水”、大龍山景區(qū)、獨(dú)秀園建設(shè)月月有統(tǒng)計(jì)、有匯報(bào),對紅色旅游、天柱山綜合開發(fā)、花亭湖綜合開發(fā)、孔雀園及*山、明堂山等10個(gè)大型重點(diǎn)在建項(xiàng)目季季有跟蹤、有總結(jié)。對全市性重大項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)介入,全面推進(jìn)全市旅游重點(diǎn)工程建設(shè)。三是籌措旅游發(fā)展資金。精心指導(dǎo)各縣(市)區(qū)申報(bào)*年省旅游發(fā)展資金及國家旅游發(fā)展基金,同時(shí)做好市區(qū)旅游項(xiàng)目的編制、指導(dǎo)、銜接工作,與財(cái)政部門一起做好項(xiàng)目的前期調(diào)研,確保上報(bào)項(xiàng)目符合國家、省財(cái)政及旅游發(fā)展政策,并積極跟蹤落實(shí)。四是加大招商引資力度。做好全市旅游招商項(xiàng)目更新、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作,積極聯(lián)絡(luò)跟摧旅游招商項(xiàng)目,熱情服務(wù)。組織參加了省委、省政府在*舉辦的*年中國國際徽商大會(huì),*龍山鳳水旅游文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在會(huì)上簽約,總投資達(dá)3.5億元。5月28日*中控國際休閑度假基地8.8億項(xiàng)目簽約。五是開展?fàn)巹?chuàng)A級景區(qū)工作。為完善旅游景區(qū)接待服務(wù)功能,提升景區(qū)品位、知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)景區(qū)對游客的吸引力,積極部署爭創(chuàng)A級景區(qū)工作。今年我市參創(chuàng)景區(qū)共9個(gè),目前都在全力推進(jìn)。其中,天柱山爭創(chuàng)5A級旅游區(qū)完成初檢,等待國家旅游局批準(zhǔn)公布。*文化園、*嬉子湖、*紅二十八軍舊址、*、*區(qū)*山爭創(chuàng)3A,*龍緣園及海會(huì)寺爭創(chuàng)2A工作已全面啟動(dòng)。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)延伸拓展了新領(lǐng)域。為提升全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,推動(dòng)吃、住、行、游、購、娛六要素協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展,上半年我市旅游系統(tǒng)在旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上進(jìn)行了有益的探索。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。為貫徹國家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略方針,落實(shí)國家局及省局關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游更好更快發(fā)展的工作部署,認(rèn)真開展“525”創(chuàng)建工作。目前,各地正積極行動(dòng),第一批創(chuàng)建單位已上報(bào),*市爭創(chuàng)全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,潛山縣茶莊村及*區(qū)的余灣村爭創(chuàng)旅游村,大觀區(qū)山口鄉(xiāng)永青生態(tài)園爭創(chuàng)星級農(nóng)家樂。二是扶持骨干旅游商品企業(yè)。組織全市10家骨干旅游定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)召開座談會(huì),就加強(qiáng)旅游商品管理、出臺(tái)發(fā)展旅游商品政策、加大旅游資金扶持力度等問題進(jìn)行討論。省局對我市發(fā)展旅游商品工作給予充分肯定。為加大對旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的資金扶持力度,我們積極銜接,超前謀劃,組織旅游企業(yè)參加了*市第六屆銀企對接,使多家旅游企業(yè)和銀行有了貸款協(xié)議。并積極幫助旅游定點(diǎn)企業(yè)申報(bào)省旅游發(fā)展資金,扶優(yōu)扶強(qiáng),不斷促進(jìn)*旅游商品的發(fā)展。三是打造特色旅游產(chǎn)品。加快發(fā)展紅色旅游。有序推進(jìn)獨(dú)秀園工程建設(shè)。全面推進(jìn)*縣紅色旅游項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善獨(dú)立二師舊址、王步文故居的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。組織*、潛山、宿松等7縣(市)區(qū)政府和相關(guān)人員參加紅色旅游培訓(xùn)。
(四)旅游市場開發(fā)形成新熱潮。圍繞提升品牌、拓展市場、招惹眼球開展旅游市場開發(fā)工作,在周邊省市掀起“*熱”、在*形成“旅游熱”的良好氛圍。一是開展活動(dòng)營造旅游氛圍。與市電視臺(tái)共同舉辦“家庭總動(dòng)員”迎奧運(yùn)家庭戶外競技活動(dòng)。該活動(dòng)在我市新開發(fā)的*山景區(qū)舉辦,通過電視媒體的集中報(bào)道,大大提升了該景點(diǎn)的知名度,提升了景點(diǎn)市場開發(fā)的進(jìn)程。5月初,針對天柱山機(jī)場航線開通廣州直飛航線及開發(fā)中轉(zhuǎn)聯(lián)程產(chǎn)品的契機(jī),開發(fā)*航空旅游市場,與天柱山機(jī)場聯(lián)合舉辦航線推介會(huì),并在*旅游網(wǎng)宣傳推廣航班信息。二是加強(qiáng)媒體宣傳。深化與*電視臺(tái)的戰(zhàn)略合作,精心打造旅游類專題欄目《今天我導(dǎo)游》,共制作播出20期;啟動(dòng)了《*晚報(bào)》旅游??某霭姘l(fā)行;接待《今日民航》、《新華航空》、臺(tái)灣中華電視公司《大陸尋奇》等媒體的采風(fēng)組稿、拍攝工作;協(xié)助市政協(xié)編制出版《*民俗》系列叢書;在“中安在線”網(wǎng)站、《*宣傳》雜志上開辟了*旅游專欄、專版;安排市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)接受了省內(nèi)外電視及平面媒體的旅游專題采訪。三是利用會(huì)展活動(dòng)推介*旅游。上半年,抓住一切重大活動(dòng)及會(huì)議的契機(jī),推介*旅游資源。在5月中旬舉辦的中國國際徽商大會(huì)上,肖超英市長親自做旅游專題推介;徐舒媛副局長還利用參加*(南京)商會(huì)成立大會(huì)的契機(jī)推介*旅游資源。此外,我們參加了中日韓旅游部長會(huì)議、西安國際旅游采購聯(lián)誼會(huì)、鄭州國內(nèi)旅游交易會(huì)、華中旅游博覽會(huì)、長三角旅游交易會(huì)、北方旅游交易會(huì)等旅游會(huì)展活動(dòng),利用會(huì)展平臺(tái),搭建宣傳展位,展示旅游形象。四是開展旅游協(xié)作促進(jìn)互利雙贏。積極與周邊城市開展旅游協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源共享、線路共推、客源互動(dòng)。應(yīng)合肥市旅游局邀請,我局組織部分旅行社參加了該市舉辦的“百萬皖人游省城”活動(dòng),省城眾多的歷史文化景點(diǎn),加上新開發(fā)的豐樂生態(tài)園、三河古鎮(zhèn)、老母雞家園等,為我市旅游者提供了游覽新去處。休假制度的調(diào)整及我市不斷提升的旅游消費(fèi)水平吸引了周邊九江市旅游局的興趣,上半年該局兩次組織旅游企業(yè)來我市宣傳促銷,我局也組織城區(qū)旅行社赴該市進(jìn)行采線考察。此外我們還接待了青島國旅、江西龍虎山泰康旅行社來宜開展的外聯(lián)促銷事宜。五是創(chuàng)新旅游宣傳品制作。針對我市長期沒有旅游標(biāo)識(shí)的現(xiàn)狀,我們委托上海專業(yè)旅游標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)公司及本地設(shè)計(jì)專家策劃設(shè)計(jì)*旅游標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)經(jīng)評審?fù)ㄟ^后,將正式成為*旅游的代表性記號,將有力地提升*旅游形象。為了全面反映*旅游概貌,我局與國美廣告公司聯(lián)合策劃了《徜徉*》旅游手冊,手冊將于下半年發(fā)行。與省第四測繪院共同策劃的*導(dǎo)游圖已經(jīng)完成印刷出版工作。此外我們還與國聯(lián)科技公司一道共同發(fā)行“宜城”旅游年卡。
背景一:6月7日,工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組2018年工作計(jì)劃》。到2020年底,初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系,建成5個(gè)左右標(biāo)識(shí)解析國家頂級節(jié)點(diǎn),標(biāo)識(shí)注冊量超過20億。推動(dòng)30萬家以上工業(yè)企業(yè)上云,培育超過30萬個(gè)工業(yè)APP。
背景二:6月8日,富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司(601138.SH)正式登陸A股,股票簡稱“工業(yè)富聯(lián)”。開盤后,其便以19.83元的價(jià)格漲停,并以高達(dá)3905億元的市值成為A股市值最高的科技企業(yè)。富士康的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)被打包在A股上市背后,除了A股的高溢價(jià)外,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還承載著富士康撕下代工標(biāo)簽的希望。
背景三:2017年7月,在阿里巴巴2017天下網(wǎng)商大會(huì)上,阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云表示,當(dāng)下的新網(wǎng)商在新零售時(shí)代,將有可能通過e-Business的方式實(shí)現(xiàn)made in internet,而e-Business和made in internet,也是對中央供給側(cè)改革和消費(fèi)升級政策的延續(xù)和探索,其全球化的特點(diǎn)能夠契合并服務(wù)一帶一路政策。未來制造業(yè)將是Made In Internet,新零售后巨大變革是新制造。
二、專家觀點(diǎn)
對此,國內(nèi)知名電商智庫電子商務(wù)研究中心電商快評予以評論解讀:
觀點(diǎn)一:工業(yè)富聯(lián)深耕智能制造 打造“先進(jìn)制造+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新生態(tài)
工業(yè)富聯(lián)成立于2015年,是全球領(lǐng)先的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、精密工具及工業(yè)機(jī)器人專業(yè)設(shè)計(jì)制造服務(wù)商,提供以工業(yè)云聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心的新形態(tài)電子設(shè)備產(chǎn)品智能制造服務(wù),致力于“先迚制造+工業(yè)云聯(lián)網(wǎng)”新生態(tài)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的大背景下,富士康的業(yè)務(wù)模式在已有的基礎(chǔ)上向更深層次延伸,提供以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的新形態(tài)電子設(shè)備產(chǎn)品智能制造服務(wù),為業(yè)績騰飛鑄造新的動(dòng)能。
對此,電子商務(wù)研究中心主任、國內(nèi)首部《互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)風(fēng)口》暢銷書作者曹磊表示,富士康在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上的布局將進(jìn)行“三步走”。
路徑1:智能工廠——面向企業(yè)內(nèi)部,提高生產(chǎn)率。在企業(yè)內(nèi)部全面實(shí)現(xiàn)設(shè)備、產(chǎn)線、生產(chǎn)和運(yùn)營系統(tǒng)的互聯(lián)互通,以采集關(guān)鍵、有效、微觀、納米級的生產(chǎn)數(shù)據(jù),達(dá)成提質(zhì)增效和決策優(yōu)化。
路徑2:智能產(chǎn)品、服務(wù)、協(xié)同——面向企業(yè)外部,延伸價(jià)值鏈。面向企業(yè)外部進(jìn)行價(jià)值鏈的延展,建立一個(gè)廣泛的工業(yè)智能制造互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
路徑3:工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)——面向開放共享的生態(tài)平臺(tái)運(yùn)營。匯聚合作企業(yè)、產(chǎn)品、用戶的資源,建立和運(yùn)營開放通用的生態(tài)系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化運(yùn)營服務(wù)的新業(yè)態(tài)。
據(jù)電子商務(wù)研究中心研究表明,當(dāng)前主要的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及品牌企業(yè)包括:施耐德電氣、金佰利、德力西電氣、3M、ABB、1688、震坤行、海智在線、愛姆意云商、徐工信息、航天云網(wǎng)、工控貓、工品一號、工品匯、佰萬倉等。
觀點(diǎn)二:劍指工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 欲打造“中國制造業(yè)的阿里巴巴”
電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為,阿里巴巴之所以成功,是因?yàn)槠渫ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)的方式,在B2B平臺(tái)上匯聚了上千萬的中小企業(yè),幫助他們解決了買和賣之間的問題,包括渠道建設(shè)、企業(yè)描述、過往交易記錄等雙方線下交易所需要涉及的一系列問題。平臺(tái)通過獲取越來越多的交易數(shù)據(jù)而不斷優(yōu)化,更好的發(fā)現(xiàn)批發(fā)商對商品的需求、引入合適賣家、優(yōu)化信息效率,促成了越來越多交易。
富士康布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也是如此。中國坐擁全球最大的電子產(chǎn)品消費(fèi)市場,同時(shí)也是中國最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地,在經(jīng)濟(jì)增速換擋,人口紅利不再,企業(yè)轉(zhuǎn)型智能制造迫在眉睫的情況下,如何幫助數(shù)量龐大的生產(chǎn)企業(yè)搭建平臺(tái)、結(jié)合工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備,充分利用內(nèi)部的生產(chǎn)數(shù)據(jù)優(yōu)化設(shè)備產(chǎn)能、更好的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的資源配置,提升企業(yè)的全球競爭力。富士康身上擁有全球最出色的3C制造基因,豐富的內(nèi)部生產(chǎn)數(shù)據(jù),深諳下游自動(dòng)化集成之道,借助IPO的資本力量,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)系統(tǒng)大有可為。
曹磊表示,阿里巴巴從成立至今,一直在致力于對國民經(jīng)濟(jì)流通領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)化改造,從B2B到B2C再到C2B等皆為對流通銷售方式的變革。而富士康作為生產(chǎn)制造企業(yè),未來將從生產(chǎn)、研發(fā)、制造等進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)化,通過新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、生產(chǎn)設(shè)備升級、技術(shù)改造升級和智能化建設(shè)等轉(zhuǎn)型升級。
據(jù)電子商務(wù)研究中心電商上市公司概念股數(shù)據(jù)庫顯示,產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的上市公司主要包括:生意寶(002095.SZ)、焦點(diǎn)科技(002315.SZ)、上海鋼聯(lián)(300226.SZ)、歐浦智網(wǎng)(002711.SZ)、慧聰集團(tuán)(02280.HK)、科通芯城(00400.HK)、卓爾集團(tuán)(02098.HK)、冠福股份(002102.SZ)等。
觀點(diǎn)三:政策力挺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域下一風(fēng)口
“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái),將為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。當(dāng)前,工業(yè)品電商還處于起步階段,工業(yè)品電商在B2B電商中的總體占比不高,在工業(yè)品采購總量中不超過10%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對中國制造業(yè)的影響正在升級,工業(yè)大數(shù)據(jù)被譽(yù)為未來的“石油”,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被公認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的下一個(gè)風(fēng)口。我國是工業(yè)大國,如果能夠依靠互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段,改變工業(yè)的流程、工藝、質(zhì)量等,轉(zhuǎn)型升級的效果將是巨大的,有助于實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國到工業(yè)強(qiáng)國的提升。扶持和助推工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展,正在成為信息技術(shù)為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要切入點(diǎn)。而除此外,國家在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域政策頻出,頂層設(shè)計(jì)清晰,地方政府也積極推行“企業(yè)上云”。電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示。
我國于2011年“第十二個(gè)五年計(jì)劃”中就將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)列為國家戰(zhàn)略級發(fā)展產(chǎn)業(yè),2015年《中國制造2025》計(jì)劃,將大力發(fā)展“工業(yè)4.0”,并與德國簽署合作協(xié)議。2017年11月,國務(wù)院的關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見中明確提出要深化共給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”,規(guī)劃和指導(dǎo)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。2018年以來,國務(wù)院、工信部等政府部門連續(xù)出臺(tái)扶持政策,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策再加碼,充分顯示了國家對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的高度重視,對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展具有積極而深遠(yuǎn)的意義。
觀點(diǎn)四:工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的興起將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級
作為新一代信息技術(shù)與智能制造深度融合的產(chǎn)物,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目的旨在結(jié)合軟件和大數(shù)據(jù)分析,重構(gòu)全球工業(yè),將人、數(shù)據(jù)及機(jī)器各種元素互聯(lián)起來,大規(guī)模提升工業(yè)制造生產(chǎn)力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大功能體系,打造人、機(jī)、物全面互的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,形成智能化發(fā)展的新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式,通過工業(yè)數(shù)據(jù)的全面深度感知、實(shí)施傳輸交換、快速計(jì)算處理和高級建模分析,實(shí)現(xiàn)智能控制、運(yùn)營優(yōu)化和生產(chǎn)組織方式變革。
對此,電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平表示,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連接的人、機(jī)、物的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接的人的數(shù)量,而電子制造行業(yè)作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)行業(yè)之一,將顯著受惠于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及。同時(shí),電子制造的智能化轉(zhuǎn)型升級也將進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。富士康轉(zhuǎn)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),將改變低端代工印象,向以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心的智能制造服務(wù)轉(zhuǎn)變,富士康的業(yè)務(wù)模式已在電子制造業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,向更深層次延伸至向客戶提供以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心的新形態(tài)電子設(shè)備產(chǎn)品智能制造服務(wù)并在整個(gè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈中挖掘與互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)連結(jié)的新應(yīng)用。
觀點(diǎn)五:制造向智能化轉(zhuǎn)型 奠定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)
在“先進(jìn)制造+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”背景下,電子設(shè)備制造行業(yè)將向智能化生產(chǎn)、智能化管理方向發(fā)展,逐漸成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)中重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。電子設(shè)備智能制造行業(yè)作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)行業(yè)之一,將受惠于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及;同時(shí),電子設(shè)備智能制造行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型升級也將進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平認(rèn)為。
隨著電子設(shè)備智能制造服務(wù)模式的日益成熟和制造服務(wù)商綜合能力的不斷提升,全球電子設(shè)備智能制造業(yè)正在橫向發(fā)展。電子設(shè)備智能制造的應(yīng)用領(lǐng)域日益多元化,仍以計(jì)算機(jī)和消費(fèi)電子生產(chǎn)制造為中心逐漸向更多領(lǐng)域拓展。目前,電子設(shè)備智能制造服務(wù)已經(jīng)覆蓋了通信網(wǎng)絡(luò)、家用電器、工業(yè)控制、消費(fèi)電子、醫(yī)療電子、航空航天等多個(gè)領(lǐng)域。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將有力助推電子設(shè)備制造行業(yè)向智能制造方向跨越式發(fā)展,電子設(shè)備智能制造行業(yè)將迎來新的歷史發(fā)展機(jī)遇。
觀點(diǎn)六:“互聯(lián)網(wǎng)+”是驅(qū)動(dòng)制造業(yè)強(qiáng)基固本的創(chuàng)新引擎
電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示,制造業(yè)是立國之本,強(qiáng)國之基?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是驅(qū)動(dòng)制造業(yè)強(qiáng)基固本的創(chuàng)新引擎,中國制造業(yè)自身的傳統(tǒng)發(fā)展模式和制造業(yè)發(fā)展面臨瓶頸,亟須以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加速制造業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)智能制造、優(yōu)質(zhì)制造、網(wǎng)絡(luò)制造,進(jìn)而在生產(chǎn)組織方式、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)體系等方面產(chǎn)生一系列深遠(yuǎn)的變化。
“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心要素。當(dāng)前,以“信息”為核心的制造范式正在形成,制造體系中數(shù)據(jù)信息的價(jià)值正在不斷被挖掘。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)驅(qū)動(dòng)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、路徑和支撐體系研究的目標(biāo)是建設(shè)制造強(qiáng)國,途徑是實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)的深度融合。
觀點(diǎn)七:“新制造”將成為“新潮流”
對此,電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為,過去20年中國社會(huì)變化核心是“互聯(lián)網(wǎng)+”。1995年,世界互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)元年,這20年發(fā)展路徑包括:1、信息互聯(lián)網(wǎng)階段;2、渠道互聯(lián)網(wǎng)階段;3、服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)階段;4、金融互聯(lián)網(wǎng)階段;5、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)階段?;ヂ?lián)網(wǎng)對國民經(jīng)濟(jì)的影響從信息互聯(lián)網(wǎng)階段逐漸發(fā)展成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)階段。在“新制造”、“Made In Internet”的背景下,曹磊指出,傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著以下兩大機(jī)遇:
機(jī)遇1,大數(shù)據(jù):隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,產(chǎn)品的制造銷售將會(huì)更加的互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)據(jù)化。過去都是制造商根據(jù)自己往年的經(jīng)驗(yàn)制定生產(chǎn)以及消費(fèi)的計(jì)劃。但由于市場需求的變化,時(shí)常會(huì)發(fā)生產(chǎn)品囤積或者供不應(yīng)求的情況。隨著“大數(shù)據(jù)”的引進(jìn),制造商通過對往年數(shù)據(jù)的分析可以很好的預(yù)測市場的變化,更準(zhǔn)確地制定今年的生產(chǎn)銷售計(jì)劃。同時(shí),隨著客戶對個(gè)性化的追求,越來越多的客戶開始選擇“私人定制”,制造業(yè)將逐漸從B2C模式轉(zhuǎn)換為C2C模式。
機(jī)遇2,新技術(shù):隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)制造企業(yè)不斷信息化、數(shù)字化,各種科技產(chǎn)品被用于制造、運(yùn)營、管理當(dāng)中。新技術(shù)、人工智能、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn),傳統(tǒng)制造企業(yè)將更好、更快的生產(chǎn)出符合市場需求的產(chǎn)品。
觀點(diǎn)八:加速推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合 智能制造大勢所趨
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、*市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第十四次黨代會(huì)、十五屆一次人代會(huì)精神,全面總結(jié)我市*年經(jīng)濟(jì)工作,正確分析當(dāng)前形勢,安排部署*年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng),為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。按照這次全委擴(kuò)大會(huì)議安排,下面,我講四個(gè)方面的意見:
一、*年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基本估價(jià)
*年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年,全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)國際旅游城和寬裕小康市為目標(biāo),緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù),在調(diào)整中凸現(xiàn)特色,在創(chuàng)新中激發(fā)活力,在發(fā)展中尋求突破,在和諧中體現(xiàn)統(tǒng)籌,使全市經(jīng)濟(jì)保持了又快又好的發(fā)展勢頭,為“十一五”跨越式發(fā)展開了一個(gè)好頭。主要表現(xiàn)在:
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。*年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià))24.4億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長13%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.74億元,增長6.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成4.67億元,增長25.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13億元,增長12.8%;三產(chǎn)比例調(diào)整為28:19:53。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快,棉花產(chǎn)量穩(wěn)步增加,特色、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展良好,觀光農(nóng)業(yè)效益凸現(xiàn)。旅游服務(wù)業(yè)邁上新臺(tái)階,國內(nèi)外游客快速增加,景點(diǎn)建設(shè)、服務(wù)水平明顯改善。工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐步加大。固定資產(chǎn)投資成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。
運(yùn)行質(zhì)量更加優(yōu)良,整體效益不斷提高。*年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度快、亮點(diǎn)多、效益好、后勁足的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長凸現(xiàn)五大亮點(diǎn)。一是多項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了快速增長。固定資產(chǎn)投資完成12.4億元,同比增長24.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9119元,比上年增加877元,增長10.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)4940元,比上年增加284元,增長6.1%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額(現(xiàn)價(jià))達(dá)到9.2億元,增長17.6%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.84億元,同比增長35.7%。完成工業(yè)增加值2.1億元,同比增長33.9%。三是財(cái)政收入穩(wěn)步增長。*年全市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)1.44億元,同比增長21.9%,財(cái)政收入增長高于GDP增長,是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元,有效緩解了我市資金短缺的矛盾,為城市的滾動(dòng)發(fā)展提供了強(qiáng)力助推。五是一批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利?;疖囌菊厩皬V場、黨河風(fēng)情線、風(fēng)力發(fā)電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項(xiàng)目前期工作卓有成效,部分項(xiàng)目年內(nèi)即可發(fā)揮效益。
發(fā)展環(huán)境不斷改善,服務(wù)意識(shí)明顯轉(zhuǎn)變。全市通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)的整治,行政效能監(jiān)察等活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦事效率不斷提高,服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng),城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成并發(fā)揮作用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀,道路、交通、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。二是投資軟環(huán)境不斷改善,設(shè)立政務(wù)大廳,開展跟蹤服務(wù),精減審批程序,大幅減免了職權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi),降低了企業(yè)投資成本,形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凡是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策、重大項(xiàng)目、具體困難和問題,市上各級領(lǐng)導(dǎo)出面親自抓,有力地鼓舞了投資者的信心,樹立了我市營造發(fā)展環(huán)境的新形象。
二、關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢
綜觀當(dāng)前及今后一段時(shí)期,我們將有以下八個(gè)方面的良好發(fā)展機(jī)遇。一是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步加快,地區(qū)矛盾趨于緩和,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向西部的梯度轉(zhuǎn)移,為我市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對外合作與交流提供了寬松的外部環(huán)境。二是國家將繼續(xù)加大對西部地區(qū)的支持力度,為我市加快社會(huì)主義新農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境建設(shè),加速特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),提供了更直接、更現(xiàn)實(shí)的政策資金支持。三是旅游業(yè)將進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過我們認(rèn)真測算,我市旅游硬件設(shè)施的不斷完善、旅游服務(wù)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化和“第三屆飛天文化旅游節(jié)”的成功舉辦、《大敦煌》在中央電視臺(tái)黃金時(shí)段的熱播、各種新聞媒體對敦煌的報(bào)道,以及敦煌赴日本韓國訪問團(tuán)的成功之行、海航集團(tuán)確定的“50萬人游敦煌”活動(dòng)的舉辦、敦煌至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點(diǎn)城市鐵路線的開通等等,都將為我市旅游業(yè)的快速發(fā)展提供良好機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ)。四是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)為我們帶來了重要的發(fā)展機(jī)遇。隨著敦格鐵路、國道215線改建、敦煌機(jī)場擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè),對進(jìn)一步暢通我市對外交通,形成區(qū)域交通樞紐必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。月牙泉水位下降綜合治理、敦煌風(fēng)情城、黨河風(fēng)情線等一批市屬重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施,也將對我市的固定資產(chǎn)投資和城市特色化建設(shè)起到積極的帶動(dòng)作用。五是財(cái)政省直管以后,為我們加快發(fā)展提供了更好的保障。經(jīng)過爭取,從今年1月1日起,我市正式被省政府列為全省財(cái)政省直管縣試點(diǎn)。今后,我市可以直接向省直部門爭取切塊項(xiàng)目資金,并將在資金爭取、稅收分配、政策補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇,這些政策的出臺(tái)必將對增強(qiáng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力起到積極的促進(jìn)作用。六是優(yōu)勢資源開發(fā)成為財(cái)源建設(shè)的新亮點(diǎn)。隨著鋼鐵企業(yè)對釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業(yè)的相繼投產(chǎn)見效,為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)建立了新的支柱。*年全市釩資源開發(fā)企業(yè)上繳稅金已達(dá)到3092.4萬元,預(yù)計(jì)*年將達(dá)到3800萬元以上,這必將對增強(qiáng)我市縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力起到積極的促進(jìn)作用。七是新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入人心。*年我市的新農(nóng)村建設(shè)順利起步,并在*市樹立了典型,廣大干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義和工作任務(wù)有了新的更深的理解和認(rèn)識(shí),為加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí),由于葡萄、獺兔等特色產(chǎn)業(yè)效益的不斷提升,農(nóng)民群眾主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性空前高漲,特色林果產(chǎn)業(yè)將逐漸成為農(nóng)民增收的新支柱。八是通過“我愛敦煌”活動(dòng)的深入開展,全市上下思想認(rèn)識(shí)得到高度統(tǒng)一。廣大干部群眾加快發(fā)展、盼望發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲,形成了人人都是敦煌形象,人人都是發(fā)展環(huán)境的良好氛圍和強(qiáng)大合力。
分析以上八個(gè)方面優(yōu)勢的同時(shí),也要看到,我們還面臨著許多挑戰(zhàn)和不利因素。主要有以下四個(gè)方面:一是旅游軟硬件環(huán)境還不能適應(yīng)大發(fā)展的需要。隨著敦煌旅游的逐步升溫,來我市旅游的人數(shù)將快速增加,*年預(yù)計(jì)將突破140萬人次,而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進(jìn)出交通瓶頸問題的逐步解決,在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客,而我市的標(biāo)準(zhǔn)床位僅有12000張,莫高窟每天最大參觀量限定在2000人,這勢必會(huì)延長游客在敦煌的逗留時(shí)間,如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購、娛的問題,讓來敦煌的游客乘興而來,滿意而歸,是擺在我們面前的一個(gè)重大問題。二是建設(shè)資金仍然嚴(yán)重短缺。我市財(cái)政收入總量小、包袱重,反哺經(jīng)濟(jì)能力弱,民間資金沉淀和外流嚴(yán)重,全市銀行存貸差高達(dá)58億元,而城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等都將需要大量的資金投入,資金短缺的矛盾仍然是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的長期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響,土壤墑情較差,不利于春季播種。同時(shí),由于氣溫偏高,農(nóng)林病害蟲越冬基數(shù)加大,自然災(zāi)害將呈重度發(fā)生的態(tài)勢,甚至影響今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是干部作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分政府工作人員的服務(wù)水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距,在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風(fēng)漂浮、吃拿卡要等現(xiàn)象,既不利于我們加快發(fā)展,也嚴(yán)重影響著黨和政府的形象。
總的看,國內(nèi)外的好形勢,我們形成的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制、好作風(fēng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的好勢頭,干部群眾盼望發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,為加快發(fā)展提供了天時(shí)、地利、人和的優(yōu)越條件,為下一步的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望多于困難。我們一定要認(rèn)清形勢,因勢利導(dǎo)、搶抓機(jī)遇,趨利避害、奮力而為,只要看準(zhǔn)了、認(rèn)定了,有利于我們敦煌發(fā)展,有利于提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有利于老百姓利益的事,就不爭論、不觀望,一門心思、埋頭苦干,一抓到底、力求實(shí)效。只有這樣,才能把我們又快又好的發(fā)展勢頭保持下去。
三、*年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)
*年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人為本,突出發(fā)展抓項(xiàng)目的主題,以旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)各業(yè)進(jìn)步,以城市發(fā)展聚集人流、物流、資金流、信息流,以工業(yè)發(fā)展壯大財(cái)政實(shí)力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收,以公共服務(wù)體系建設(shè)推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步。集中力量建設(shè)黨河風(fēng)情線、陽關(guān)東路石景巖畫景觀線,勾畫鳴山路文化產(chǎn)業(yè)帶、313線特色產(chǎn)業(yè)帶、黨河沿線優(yōu)質(zhì)林果帶,開發(fā)火車站倉儲(chǔ)物流區(qū)、莫高鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、古陽關(guān)特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、城市康居小區(qū),全力推進(jìn)敦煌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到27億元,增長12.8%;第一產(chǎn)業(yè)增加值完成7億元,增長5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5億元,增長18%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成15億元,增長15.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.1億元,增長10%;旅游接待人數(shù)達(dá)到140萬人次,增長16.7%;財(cái)政總收入達(dá)到1.53億元,增長8.7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5156元,增長4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9342元,增長3.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過3.5%。為了把以上任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處,我們要扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾方面的工作:
(一)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。項(xiàng)目是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的載體,沒有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作支撐,就談不上快發(fā)展。因此,要堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目這一指導(dǎo)思想不動(dòng)搖,既要抓項(xiàng)目的開工建設(shè),又要緊盯產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向,做好項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備,還要從項(xiàng)目的科技含量、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等方面改進(jìn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)向投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變。今年,計(jì)劃開工建設(shè)新續(xù)擴(kuò)改項(xiàng)目82項(xiàng),爭取完成投資13.8億元。要重點(diǎn)抓好8個(gè)投資千萬元以上的續(xù)建項(xiàng)目、29個(gè)投資在1000萬元以上的新建項(xiàng)目。8個(gè)投資千萬元以上的續(xù)建項(xiàng)目的具體要求是:華泰釩業(yè)五氧化二釩年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線、金地釩業(yè)年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線年內(nèi)建成投產(chǎn);盛地石材年產(chǎn)5萬立方米金麻鉆石石材生產(chǎn)基地、月牙泉景區(qū)商業(yè)街主體工程等項(xiàng)目力爭上半年開工;數(shù)字電視2萬戶轉(zhuǎn)換任務(wù)、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級賓館、康體中心年內(nèi)全面建成投入使用。19個(gè)投資1000萬元以上的新上項(xiàng)目的具體要求是:力爭上半年有10個(gè)開工,10月底前全部開工。10個(gè)投資在3000萬元以上的新建項(xiàng)目的具體要求是:敦煌風(fēng)情城、火車站站前廣場、飛天生態(tài)園、火車站倉儲(chǔ)物流中心等6項(xiàng)上半年開工,年內(nèi)投入使用;華泰釩業(yè)年產(chǎn)3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業(yè)年產(chǎn)600噸五氧化二釩生產(chǎn)線、五朝文化村等4項(xiàng)上半年完成征地拆遷等前期工作,下半年開工建設(shè)。對已經(jīng)上報(bào)到國家和省上的“引哈濟(jì)黨”、黨河流域敦煌盆地國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目要充實(shí)力量、明確目標(biāo),繼續(xù)做好爭取工作,力爭早日批復(fù)。對前期工作成熟的風(fēng)力發(fā)電等已簽約或擬招商引資項(xiàng)目,要加大工作力度,改變招商手段,力求快見成效,確保年內(nèi)引進(jìn)市外資金超過2億元。同時(shí)要緊緊抓住國家政策機(jī)遇,主動(dòng)爭取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,努力在我市農(nóng)村道路、安全飲水、六小工程、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、中小學(xué)危房布局改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展,力爭省列項(xiàng)目不落空。
(二)加快軟硬件設(shè)施建設(shè),努力滿足游客消費(fèi)需求。要繼續(xù)按照構(gòu)建敦煌旅游經(jīng)濟(jì)圈的要求,加快軟硬件設(shè)施建設(shè),挖掘提煉文化內(nèi)涵,開發(fā)打造精品景點(diǎn),整合優(yōu)化旅游資源,健全規(guī)范旅游市場,努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設(shè)。要按照接待200萬游客的要求,制定莫高窟、月牙泉等重要景區(qū)游客參觀疏散方案。采取出讓景點(diǎn)開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和入股合資等辦法,吸納各類資金,建設(shè)完善陽關(guān)、玉門關(guān)、雅丹地貌等景區(qū)景點(diǎn)的服務(wù)設(shè)施,增添參與性項(xiàng)目,豐富景區(qū)內(nèi)容;加快白馬塔、懸泉置遺址等景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)步伐。鼓勵(lì)有條件、有能力的接待企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,提高檔次,5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運(yùn)營,力爭7月份金鑾大酒店投運(yùn),爭取上半年開工建設(shè)五朝文化村、敦煌賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題,確保游客有序出入。有關(guān)部門要及早著手,主動(dòng)與各大航空公司及鐵路局聯(lián)系,及時(shí)恢復(fù)已有的航線航班,爭取新開敦煌到日本、韓國的國際航線,增開敦煌至北京、西安的列車,延伸酒鋼號列車和新疆的旅游專列到敦煌站,暢通旅游交通。要加大市內(nèi)各類旅游車輛的調(diào)度管理,讓游客進(jìn)的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞*年“中國和諧城鄉(xiāng)游”主題,一方面,要充分借助名人名家和大型節(jié)會(huì)宣傳造勢,進(jìn)一步加強(qiáng)在中央電視臺(tái)等國內(nèi)外重要新聞媒體對敦煌旅游的炒作和宣傳;另一方面,繼續(xù)堅(jiān)持“走出去與引進(jìn)來”相結(jié)合,加大與國內(nèi)外友好城市和旅游熱點(diǎn)城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國南??ぁ⑷毡救展馐械葒鴥?nèi)外友城聯(lián)絡(luò),對接旅游市場,爭取在游客組織上有明顯成效。四要開發(fā)特色商品。要支持敦煌現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和外地科研、生產(chǎn)單位合作,大力研制、開發(fā)具有我市特色的旅游工藝商品,提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導(dǎo)等方式建立古玩字畫市場和品牌商店,豐富旅游購物市場,滿足不同游客的消費(fèi)需求。五要提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各相關(guān)部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點(diǎn)景區(qū)全面、深入的做好吃、住、行、游、購、娛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。通過開展十佳導(dǎo)游、十佳服務(wù)標(biāo)兵、十佳出租車司機(jī)、十佳窗口標(biāo)兵等比賽,促進(jìn)各旅游企業(yè)提高服務(wù)水平;認(rèn)真籌備好在我市召開的各種旅游節(jié)會(huì);通過制定賓館服務(wù)價(jià)格、農(nóng)家園接待標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游管理等制度,促進(jìn)旅游企業(yè)公平競爭,提高綜合效益。六要加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管。要扎實(shí)開展旅游市場整治活動(dòng),突出重點(diǎn),特別是整治旅行社違規(guī)經(jīng)營、飯店削價(jià)競爭、出租車強(qiáng)行索要回扣、旅游從業(yè)人員欺客宰客和農(nóng)家園臟、亂、差等違規(guī)違紀(jì)行為,不斷優(yōu)化行業(yè)的服務(wù)環(huán)境,提高接待服務(wù)水平。
(三)加快城市建設(shè)步伐,不斷提升集聚帶動(dòng)水平。要按照“規(guī)劃科學(xué)化、設(shè)計(jì)特色化、建設(shè)精細(xì)化、管理人性化”的原則,突出精細(xì)巧、力求美凈亮,不斷提高城市的載體功能和綜合服務(wù)水平。一要加快城市規(guī)劃編制。7月份以前必須完成城市總體規(guī)劃修編;3月份必須完成火車站站區(qū)規(guī)劃及313線公路兩側(cè)規(guī)劃編制工作;4月底前必須完成城市各片區(qū)建設(shè)性詳規(guī)。同時(shí),各部門要積極主動(dòng)地嚴(yán)把關(guān)口,依法拆除違章臨時(shí)建筑,制定好方案,本著以街道景觀建筑為主的原則,全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點(diǎn)建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好十大城市建設(shè)工程,今年市上將抽調(diào)100名干部參與具體工作。黨河風(fēng)情線水體工程3月初壩體建設(shè)要全面開工;敦煌風(fēng)情城3月底開工建設(shè);月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷,4月初爭取開工建設(shè);火車站站前廣場3月20日前確定好設(shè)計(jì)方案,8月底前完工;陽關(guān)路臨街主要建筑物立面改造、市區(qū)至火車站道路兩側(cè)石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設(shè)置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成;沙州路人行道改造5月底前必須完工;飛天迎賓雕塑和優(yōu)秀旅游城城標(biāo)8月底前力爭建成;巷道環(huán)境改造必須于9月底完成年度任務(wù)。同時(shí),要按照市上部署的舊城改造和重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,認(rèn)真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、天澤等住宅小區(qū)、漳縣新村廉租住房和沙州鎮(zhèn)、肅州鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)、莫高鎮(zhèn)、楊家橋鄉(xiāng)特色小區(qū)建設(shè),確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進(jìn)一步加強(qiáng)城市經(jīng)營管理。拆建結(jié)合,通過土地置換、轉(zhuǎn)讓、公開拍賣,實(shí)現(xiàn)土地增值,3月底前完成大酒店、原肅州鎮(zhèn)政府所在地等土地的出讓拍賣工作,6月底前完成市區(qū)內(nèi)兩處軍產(chǎn)用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點(diǎn)、攤點(diǎn)攤位等公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃,實(shí)現(xiàn)增值。要按照企業(yè)牽頭、住戶出資、規(guī)范化管理、市場化運(yùn)作的模式,加快建立與敦煌經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物業(yè)管理機(jī)制,年內(nèi)要建立規(guī)范5家物業(yè)管理企業(yè),建成2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)管理示范小區(qū)。今后凡是新建的小區(qū),都要堅(jiān)持建管同步,物業(yè)管理不合格的不予入住。進(jìn)一步落實(shí)“門前五包”責(zé)任制,實(shí)行分段承包、責(zé)任管理,切實(shí)解決占道經(jīng)營、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。
(四)圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬增收渠道入手,圍繞“種養(yǎng)業(yè)收入+經(jīng)營性收入+勞務(wù)工資收入”三位一體的模式,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,拓寬農(nóng)民外部增收空間,形成“內(nèi)外結(jié)合”的多元化增收新路子。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,圍繞旅游業(yè)這個(gè)龍頭,依靠科技加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極培育龍頭企業(yè),逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養(yǎng)殖加工的龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。二要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),制定落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,加快土地流轉(zhuǎn)和戶籍制度改革,促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)營性收入。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)的政策措施,緊緊抓住今年我國勞務(wù)市場勞動(dòng)力緊缺這一特性,進(jìn)一步健全勞務(wù)輸出管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加大對農(nóng)民外出務(wù)工的培訓(xùn)指導(dǎo),要通過思想教育、信息指導(dǎo)、技能培訓(xùn),努力解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力“有勞想務(wù)、有勞可務(wù)、有勞能務(wù)”的問題,不斷增加農(nóng)民的勞務(wù)工資收入。
(五)立足資源搞開發(fā),不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。要以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè),促進(jìn)工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。一要做大做強(qiáng)擴(kuò)規(guī)模。圍繞釩資源的深度開發(fā)利用,完成華泰釩業(yè)和匯宏釩業(yè)擴(kuò)建600噸五氧化二釩生產(chǎn)線項(xiàng)目,新建華泰釩業(yè)3000噸礬鐵冶煉廠,力爭全市釩產(chǎn)業(yè)對財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范方山口工業(yè)園區(qū)管理,力爭做到原材料不加工不出區(qū)。圍繞棉花資源,加快廣海棉紡廠擴(kuò)建、棉制品有限責(zé)任公司400型打包機(jī)更新改造和棉花精深加工項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)完成飛天通泰礦業(yè)有限責(zé)任公司20萬噸鐵鋅粉生產(chǎn)線續(xù)建等項(xiàng)目,爭取開工建設(shè)水泥廠50萬噸水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建、5萬千瓦風(fēng)電廠建設(shè)等項(xiàng)目。二要完善設(shè)施建園區(qū)。方山口和北郊工業(yè)園區(qū),要進(jìn)一步完善規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成園區(qū)的道路、供水、供電等設(shè)施建設(shè),促其上規(guī)模上檔次;莫高鎮(zhèn)和七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),要加快規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,吸引一批生產(chǎn)加工項(xiàng)目入駐園區(qū),力求初具規(guī)模;南苑工業(yè)園區(qū),要依托旅游資源優(yōu)勢,充分凸顯文化特色,建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術(shù)館等企業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。三要放手放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真落實(shí)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,逐條對號,認(rèn)真發(fā)動(dòng),建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。力爭非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)、從業(yè)人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長。四要深化改革增活力。在規(guī)范已改制企業(yè)運(yùn)營、提高效益的同時(shí),要加快企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革,完成水電工程公司等企業(yè)的改制任務(wù)。理順關(guān)系,歸口管理,認(rèn)真解決好企業(yè)改制后出現(xiàn)的歷史遺留問題。
(六)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作,提高保障服務(wù)能力。要發(fā)揮“省直管縣”的財(cái)政管理體制優(yōu)勢,堅(jiān)持增收與節(jié)支并舉,保障與扶持并重,深化體制改革,激活資本市場,著力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一要加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控,抓好財(cái)源建設(shè)。重點(diǎn)扶持旅游產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等對財(cái)政貢獻(xiàn)大、有良好發(fā)展前景的項(xiàng)目和骨干企業(yè),壯大財(cái)政實(shí)力。國稅、地稅、財(cái)政等部門要堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)格稅收征管,擴(kuò)大征管覆蓋面,尤其要加強(qiáng)對方山口工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)和市內(nèi)各旅行社、賓館飯店等旅游企業(yè)的稽查力度,特別是旅游掛靠企業(yè),從今年開始,一律掛牌注冊,對前幾年已經(jīng)掛靠的要進(jìn)行再次稽查,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為,確保各類稅款及時(shí)足額入庫。二要按照財(cái)政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運(yùn)作、項(xiàng)目爭取、債務(wù)償還和轉(zhuǎn)移支付的程序渠道,對接好關(guān)系,盡快按新要求運(yùn)營。進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理制度改革,穩(wěn)妥做好以合村并組、農(nóng)村義務(wù)教育、市鄉(xiāng)財(cái)政體制和農(nóng)村金融改革為主要內(nèi)容的綜合改革,今年要重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制進(jìn)行改革,擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督,讓有限的資金更好地為敦煌發(fā)展服務(wù)。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財(cái)政廳要求,凡是新增投資不開新口,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要發(fā)揮各自的優(yōu)勢,主動(dòng)到省市有關(guān)部門對接項(xiàng)目、爭取資金,讓更多的項(xiàng)目直接列入省重點(diǎn)扶持計(jì)劃,讓更多地資金流入我市;要認(rèn)真總結(jié)開發(fā)銀行貸款的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)做好其它項(xiàng)目的貸款銜接;通過資本化運(yùn)作和市場化經(jīng)營,吸引各類民間資本參與敦煌旅游和城市建設(shè);要加強(qiáng)銀企協(xié)作,增強(qiáng)信用性和互動(dòng)性,年內(nèi)爭取商業(yè)銀行在我市設(shè)立分行,搭建政府與金融部門和企業(yè)之間溝通的橋梁,爭取增加對中小企業(yè)、民營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投放。
(七)統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧進(jìn)步。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。嚴(yán)格土地管理保護(hù)制度,依法儲(chǔ)備和開發(fā)土地,節(jié)約和集約用地。加大對生產(chǎn)、生活污染的防治力度,突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發(fā)展教育事業(yè),四月份開工建設(shè)敦煌旅游文化中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校,年底前完成一期工程。加快發(fā)展文化事業(yè)和文博產(chǎn)業(yè),完成博物館主體工程,開工建設(shè)自然博物館和圖書館。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,力爭醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率、合作醫(yī)療覆蓋率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。二要不斷拓展就業(yè)渠道。落實(shí)就業(yè)扶持政策,年內(nèi)新開發(fā)公益性崗位100個(gè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),擴(kuò)大就業(yè)扶助小額擔(dān)保貸款范圍,讓更多的人了解貸款的內(nèi)容和程序。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。三要加強(qiáng)社會(huì)保障和救助工作。進(jìn)一步健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障體系,推行農(nóng)村最低生活保障制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。強(qiáng)化社?;?、住房公積金、房屋維修基金等基金的嚴(yán)肅監(jiān)管,確保各類基金安全運(yùn)行。四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)工作,暢通渠道,做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪,規(guī)范秩序,抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實(shí)好“五五普法”規(guī)劃,有針對性地加強(qiáng)普法培訓(xùn)。加快“135”社會(huì)治安防控體系建設(shè),推行社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略,嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為,依法維護(hù)中外游客和城鄉(xiāng)群眾的合法權(quán)益,特別是在旅游旺季和旅游高峰期,要保持高壓狀態(tài),努力構(gòu)建平安敦煌。切實(shí)抓好安全生產(chǎn),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
四、對做好今年經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)要求
(一)解放思想,創(chuàng)新發(fā)展理念。實(shí)踐證明,發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)踐也告訴我們,要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的趕超發(fā)展,就必須順應(yīng)時(shí)展的新潮流,打破思想禁錮和思維定式,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,只有這樣,才能推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好和諧發(fā)展。一要拓展思路。要從思想深處轉(zhuǎn)變因循守舊、自以為是的觀念,“立足實(shí)際找差距,跳出敦煌看發(fā)展”,把敦煌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全省乃至全國的大格局、大背景下去把握、去思考、去規(guī)劃,大膽學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在城市經(jīng)營、項(xiàng)目運(yùn)作、招商引資、資本運(yùn)作、經(jīng)營土地、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,更新理念,拓展我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,走出有敦煌特色的發(fā)展路子。二要?jiǎng)?chuàng)新工作。創(chuàng)新就是一切以實(shí)際出發(fā),把上級精神和本地實(shí)際完全結(jié)合起來,既要把握發(fā)展方向、明確宏觀要求,又要尊重本地實(shí)際,因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要正確的把握好市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議的精神,盡快把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體布署上來,統(tǒng)一到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)上來,把主要精力放在研究問題、謀劃發(fā)展和創(chuàng)新工作上,以創(chuàng)新贏得發(fā)展先機(jī),以創(chuàng)新推進(jìn)趕超發(fā)展,以創(chuàng)新的理念和辦法解決好旅游發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)中的新情況、新問題,不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走,全力加速和諧、富裕敦煌建設(shè)步伐。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的寬松與否,關(guān)鍵取決于政府職能的轉(zhuǎn)變,我們要按照民主執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政、高效施政的要求,逐步理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系,盡快把政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的軌道上來。進(jìn)一步細(xì)化明確各職能部門的工作職能,重點(diǎn)解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對敦煌的發(fā)展有利,我們就要堅(jiān)決支持;只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位,我們就要大膽鼓勵(lì);只要是合法致富、誠信經(jīng)營,我們就要放心保護(hù)的共識(shí)。對優(yōu)化環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對影響敦煌形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴(yán)肅查處,屬于領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)影響環(huán)境建設(shè)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;屬于個(gè)人不作為或亂作為,影響發(fā)展的,實(shí)行待崗、離崗,直至撤職或清除出機(jī)關(guān)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,加大工作落實(shí)。責(zé)任就是落實(shí),工作落實(shí)的力度在某種意義上講取決于對責(zé)任的認(rèn)識(shí)程度。今年全市工作任務(wù)十分艱巨,要全面落實(shí)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),單靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、幾個(gè)人、幾方面的人或者幾個(gè)部門是不夠的,需要全市干部群眾的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際對各自重點(diǎn)工作進(jìn)一步分解量化,明確責(zé)任主體,提出具體保證措施,層層落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員頭上。下一步市上將加大對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,組織相關(guān)單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求,多形式、多渠道做好跟蹤督查落實(shí)。要繼續(xù)完善重大項(xiàng)目市級領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)責(zé)任制、重點(diǎn)工作預(yù)安排制度,落實(shí)《敦煌市項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《敦煌市項(xiàng)目工作考核辦法》,把工作落實(shí)力度、工作成效與工作責(zé)任、升遷考核、獎(jiǎng)罰掛鉤,以制度促進(jìn)工作,以績效決定獎(jiǎng)罰。努力在全市營造能者上、庸者下、平者讓的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(四)改進(jìn)政府工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。作風(fēng)決定辦事效率,作風(fēng)事關(guān)服務(wù)質(zhì)量。對已經(jīng)確定的重點(diǎn)工作要不要抓、敢不敢抓、會(huì)不會(huì)抓、真不真抓,歸根到底是干部的思想作風(fēng)問題。今年,我們要在全市大張旗鼓地提倡雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),不挑剔、不推諉、不埋怨,把破虛務(wù)實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的突破口,放下架子,甘當(dāng)公仆,認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)承諾、延時(shí)追究、首問責(zé)任等制度,政務(wù)大廳管理辦公室要切實(shí)發(fā)揮“窗口”作用,認(rèn)真做好申報(bào)事項(xiàng)的備案和審批,大力提倡“馬上辦”、“盯著辦”、“上門辦”、“領(lǐng)著辦”,對于不能在政務(wù)大廳辦理的事項(xiàng),各部門要公開辦事內(nèi)容,公開辦事程序和工作要求,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,特別是政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)、醫(yī)療市場、種子市場和安全生產(chǎn)的監(jiān)管等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作更要公開透明,做到清清楚楚、明明白白,讓群眾放心。