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公路工程建設(shè)是一項(xiàng)繁雜且龐大的工程項(xiàng)目。在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中,要用到多方面的管理知識(shí),如地理、物理、電子等,同時(shí)還涉及多項(xiàng)技術(shù),對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理必須要做到全面有效、分工明確,才能保障公路交通的順利運(yùn)行,才能促進(jìn)公路交通的快速發(fā)展。公路建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展及各行業(yè)正常運(yùn)行的前提條件,因此在公路工程建設(shè)中,要加大人力、物力的投入力度,更需要加大國(guó)家財(cái)政力度的投入。對(duì)公路工程進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理,有利于公路工程施工的順利進(jìn)行,可以保證公路工程施工的質(zhì)量、減少工程成本的投入、縮短工期,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中,主要針對(duì)公路施工及使用過(guò)程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行有效管理,減少工程成本投入。例如,路面在使用過(guò)程中產(chǎn)生嚴(yán)重破損,國(guó)家或地方政府將會(huì)投入大量的人力、物力對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。從公路發(fā)展的角度看,公路事業(yè)得到了發(fā)展;從公路經(jīng)濟(jì)管理的角度看,缺乏專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)。在公路工程質(zhì)量的檢測(cè)中,施工企業(yè)的管理是否科學(xué)、合理對(duì)公路工程的質(zhì)量發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。施工單位缺乏施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平低都會(huì)嚴(yán)重影響公路工程的質(zhì)量。公路建設(shè)不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,還是規(guī)范我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,公路工程?jīng)濟(jì)的有效管理可以提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域之間的密切聯(lián)系。因此,作為交通體系管理的重要組成部分,公路工程經(jīng)濟(jì)管理水平的高低直接影響著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的整體發(fā)展水平,直接影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下,加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理是提升我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展的必備手段,對(duì)我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行研究是公路事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理的必要性
(一)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在社會(huì)化大生產(chǎn)中,不管企業(yè)是私有制還是公有制,都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)體制。交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、技術(shù)的革新及城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建立和不斷完善,經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,都要求建立完善的公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系,以此適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)滿足人們出行的需要
在公路經(jīng)濟(jì)管理中國(guó)家相關(guān)部門(mén)要做好監(jiān)督工作,保障人們出行的利益及安全。這是由公路交通自身的公益性、外部性、網(wǎng)絡(luò)性所決定的。我國(guó)公路采用的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品,具有排他性,不具有競(jìng)爭(zhēng)性。公路作為人們出行的首要選擇,其質(zhì)量的優(yōu)劣一直是人們關(guān)注的話題,只有做好公路工程經(jīng)濟(jì)管理,完善企業(yè)的管理體系,才能確保公路工程的質(zhì)量,才能確保人們的出行安全,才能滿足人們的出行需求。
(三)保障公路建設(shè)國(guó)有化
我國(guó)的公路工程建設(shè)都是國(guó)家或地方政府投資,具有國(guó)有性。無(wú)論屬于哪種管理體制,公路交通都具有國(guó)有性質(zhì)。目前,我國(guó)公路建設(shè)對(duì)公路工程進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理,可以使公路設(shè)施更加完善,更加安全。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理的措施
(一)加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)的技術(shù)管理
公路工程的經(jīng)濟(jì)管理必須在科學(xué)有效的指導(dǎo)下進(jìn)行,嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)規(guī)定和專業(yè)的技術(shù)知識(shí)進(jìn)行管理,在確保工程質(zhì)量的同時(shí),達(dá)到工程預(yù)期的目標(biāo)。公路工程技術(shù)管理主要包括公路施工的測(cè)量技術(shù)管理、工程施工的試驗(yàn)技術(shù)管理、工程施工的常規(guī)技術(shù)及工程變更管理等。同時(shí),還要從施工前期進(jìn)行科學(xué)有效的管理,如對(duì)施工圖紙的規(guī)范化、合理性進(jìn)行審查,對(duì)工程的進(jìn)度工期進(jìn)行合理規(guī)劃,對(duì)施工材料的用度進(jìn)行審查監(jiān)督、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核等。對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行管理主要是因?yàn)橐韵滤狞c(diǎn)。
1.實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)的人力、物力的有效供給,減少工程成本投入,避免資源材料的浪費(fèi),保障工程質(zhì)量和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理,可以提高施工人員的技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)施工材料的最大經(jīng)濟(jì)效益。
2.加大對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)的管理,可以全面地對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行分析,建立經(jīng)濟(jì)節(jié)約型施工環(huán)境,在確保工程質(zhì)量的前提下,縮短工期,節(jié)約成本,提高公路工程的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
3.在公路工程建設(shè)過(guò)程中,要認(rèn)真貫徹國(guó)家的相關(guān)法規(guī)及經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的新局面,最終建立完善的公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理體系。
4.在公路工程管理中,投資方與施工方要嚴(yán)格按照公路規(guī)劃及施工制度進(jìn)行施工,以免出現(xiàn)事故時(shí),施工雙方責(zé)任不明確,出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化公路工程經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理
管理應(yīng)從內(nèi)部抓起,在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中,必須進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)整,確保國(guó)家公路相關(guān)機(jī)構(gòu)及施工企業(yè)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。在公路工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理中,要注意以下三點(diǎn)。
1.在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境下,要及時(shí)對(duì)公路交通市場(chǎng)進(jìn)行分析、調(diào)研,了解公路建設(shè)市場(chǎng)的行情,對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行方向進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)做出正確的判斷,為國(guó)家及施工企業(yè)提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。
2.加強(qiáng)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)培養(yǎng)。作為公路工程經(jīng)濟(jì)管理的決策者,必須掙脫傳統(tǒng)思想的管理模式,敢于創(chuàng)新,樹(shù)立正確的人生觀、世界觀,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,充分發(fā)揮其管理職能,實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展。同時(shí),還要加強(qiáng)公路工程相關(guān)部門(mén)工作人員的職業(yè)素養(yǎng),充分挖掘內(nèi)部潛力,增強(qiáng)工作人員的專業(yè)技能,提高工作人員的工作積極性。嚴(yán)格按照規(guī)章制度,將工作人員進(jìn)行崗位分配,實(shí)行責(zé)任制,將責(zé)任明確劃分,落實(shí)到個(gè)人,最終實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需求。
3.完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制。通過(guò)完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體系,實(shí)行激勵(lì)制度,對(duì)人員進(jìn)行明確的責(zé)任分工和獎(jiǎng)罰制度,嚴(yán)格按照管理制度的要求,對(duì)國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)有法可依、依法管理的主要目的。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)下,對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必由之路。
(三)增強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)的資金管理
增強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)的資金管理是公路經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。公路資金管理主要是對(duì)工程成本的管理。在公路資金管理中,要將工程施工中的權(quán)利、利益、責(zé)任進(jìn)行有效結(jié)合,采用合理的激勵(lì)方式和監(jiān)督手段,對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系。在公路工程成本管理中,要正確認(rèn)識(shí)成本管理的重要性,通過(guò)有效的成本管理方式,進(jìn)行科學(xué)的分析、評(píng)估,在確保質(zhì)量的同時(shí),減少成本投入。
四、結(jié)語(yǔ)
在開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)與質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定管理時(shí),必須注意工程劃分工作。在每段工作開(kāi)始前,施工單位需要根據(jù)監(jiān)理部門(mén)制定的施工要求劃分單位、分項(xiàng)、分部工程,通過(guò)正確的劃分,可以有效提高后期質(zhì)檢評(píng)定、資料管理、工程驗(yàn)收等工作的效率。在公路工程試驗(yàn)階段,自質(zhì)量評(píng)定工作開(kāi)始以來(lái),一直到完成分項(xiàng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)檢測(cè)工作,其搜集的數(shù)據(jù)都具有極強(qiáng)的邏輯追溯性,而評(píng)定數(shù)據(jù)也是通過(guò)收集并總結(jié)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)得來(lái)的,檢驗(yàn)數(shù)據(jù)則是通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)指標(biāo)總結(jié)而來(lái),這些數(shù)據(jù)的核心就是原始數(shù)據(jù),后面所有的計(jì)算并不是憑空猜想,而是根據(jù)完善的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)計(jì)算而來(lái)。通過(guò)金字塔流程模式,可以說(shuō)明試驗(yàn)檢測(cè)與質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定是密不可分的兩者,如果單純的開(kāi)發(fā)單一系統(tǒng),就會(huì)使用戶手工匯總工作量加大,影響質(zhì)檢部門(mén)工作效率。
2.系統(tǒng)設(shè)計(jì)
2.1功能目標(biāo)
試驗(yàn)檢測(cè)與質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定一體化系統(tǒng)的主要目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)一體化開(kāi)發(fā),通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總處理,從而使質(zhì)檢評(píng)定工作更加的自動(dòng)化,有效加強(qiáng)質(zhì)檢評(píng)定工作的正確性、科學(xué)性、高效性。通過(guò)邏輯性強(qiáng)的工程劃分制度,使質(zhì)檢資料數(shù)據(jù)管理更加有序,可以在竣工階段獲得更加可靠的文檔支持。通過(guò)表格式試驗(yàn)檢測(cè)模式,使數(shù)據(jù)處理更加靈活,加強(qiáng)系統(tǒng)適應(yīng)性。采用新型軟件開(kāi)發(fā)構(gòu)建技術(shù),建立符合公路工程的立體系結(jié)構(gòu)軟件系統(tǒng),有效降低開(kāi)發(fā)周期與成本,使系統(tǒng)維護(hù)更加方便,節(jié)約人力物力,提高系統(tǒng)復(fù)用率。合理試驗(yàn)檢測(cè)與質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定一體化系統(tǒng)在集成管理過(guò)程的重要性,并且預(yù)留適合的系統(tǒng)接口,為集成系統(tǒng)提供支持與服務(wù)。
2.2功能設(shè)計(jì)
為了使系統(tǒng)滿足公路工程使用要求,將系統(tǒng)分為多個(gè)功能模塊,具體模塊結(jié)構(gòu)如圖1所示。
3.數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)使用SOL作為系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),并且參考美國(guó)新奧爾良的數(shù)據(jù)庫(kù)模板,根據(jù)實(shí)際使用要求劃分為概念、邏輯、物理、分析這四大設(shè)計(jì)階段,按照階段進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。由于公路工程數(shù)據(jù)量過(guò)大,系統(tǒng)需要在處理大量試驗(yàn)檢測(cè)與質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定數(shù)據(jù)資料時(shí),還需要對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存與管理,所以設(shè)計(jì)庫(kù)的設(shè)計(jì)要求如下:
①數(shù)據(jù)庫(kù)保存數(shù)據(jù)時(shí),需要同時(shí)生成以二進(jìn)制字段保存的Excel文件,系統(tǒng)可以通過(guò)數(shù)據(jù)直接管理質(zhì)檢文件資料。
②為了實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理,需要系統(tǒng)在局域網(wǎng)中正常運(yùn)行,并且保證施工、監(jiān)理、業(yè)主的工程劃分?jǐn)?shù)據(jù)一致,使用GUID當(dāng)作表關(guān)鍵字。GUID是OSF研發(fā)的ID提供軟件,可以生產(chǎn)唯一標(biāo)識(shí)符,ID不會(huì)重復(fù),ID數(shù)量足以完成未來(lái)一億年的ID創(chuàng)建工作。
③為了使數(shù)據(jù)冗余數(shù)量有效降低,提高表格維護(hù)的快捷性與靈活性,同時(shí)保存用戶與標(biāo)準(zhǔn)兩大Excel表格,并且使用用戶、標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)帳關(guān)聯(lián),可以使分項(xiàng)工程的試驗(yàn)檢測(cè)表格實(shí)現(xiàn)最大限度的共享,并且可以有效提高其維護(hù)工作的便捷性與靈活性。
④為了有效提高系統(tǒng)性能,需要重點(diǎn)提升系統(tǒng)大數(shù)據(jù)量操作能力,本系統(tǒng)使用了兩處存儲(chǔ)模塊:其一是用戶維護(hù)試驗(yàn)檢測(cè)模板,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方法決定分項(xiàng)工程單元標(biāo)準(zhǔn),并且利用存儲(chǔ)的方式將試驗(yàn)檢測(cè)文件從模板表復(fù)制到用戶臺(tái)模板表。其二是維護(hù)項(xiàng)目檢查時(shí),明確分項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)劃分的工程類型,并且通過(guò)存儲(chǔ)方式將標(biāo)準(zhǔn)檢查表復(fù)制到用戶檢查表中。
4.建立關(guān)鍵技術(shù)結(jié)構(gòu)體系
4.1對(duì)象分析設(shè)計(jì)
在前期的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,充分利用了面對(duì)對(duì)象的OOA分析方法。公路工程數(shù)據(jù)變化十分復(fù)雜,通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)與質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定工作的內(nèi)容,將其與計(jì)算機(jī)技術(shù)分離,并且考慮到系統(tǒng)可復(fù)用:試驗(yàn)檢測(cè)與質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定一體化系統(tǒng)組成圖2:主要對(duì)象結(jié)構(gòu)層次關(guān)系圖性、可適應(yīng)性、可擴(kuò)展性,最終獲得系統(tǒng)的OOA對(duì)象組成模型。
4.2對(duì)象處理體系
1.1工程造價(jià)過(guò)高
在公路工程設(shè)計(jì)中,往往造成工程造價(jià)過(guò)高的問(wèn)題,最終影響成本控制,減少工程效益。工程設(shè)計(jì)中造成造價(jià)過(guò)高的原因主要包括以下幾點(diǎn):第一,設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)中難以把握工程安全性、使用性和經(jīng)濟(jì)效益性的平衡和優(yōu)化,很多情況下過(guò)分注重先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)材料應(yīng)用對(duì)工程效果的影響,忽視了經(jīng)濟(jì)因素;第二,當(dāng)對(duì)公路工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更時(shí),由于相關(guān)的管理制度不健全容易造成最終工程竣工時(shí)結(jié)算成本明顯高于設(shè)計(jì)成本的情況,在實(shí)際中難以實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì);第三,設(shè)計(jì)人員綜合素質(zhì)較低,缺乏對(duì)工程建設(shè)、成本管理以及經(jīng)濟(jì)學(xué)的綜合掌握能力,無(wú)法滿足公路工程設(shè)計(jì)的多種需求。
1.2設(shè)計(jì)中的造價(jià)控制
促進(jìn)工程設(shè)計(jì)中的造價(jià)控制需要從多個(gè)方面入手。首先,在設(shè)計(jì)前做好充分的準(zhǔn)備工作,對(duì)公路工程施工地的路況、地質(zhì)以及水文等狀況進(jìn)行全面的調(diào)查和勘測(cè),以保證工程設(shè)計(jì)符合實(shí)際,避免出現(xiàn)重大的變更;其次,工程設(shè)計(jì)不僅要注重工程的使用性能還要注重其經(jīng)濟(jì)效益,改變以往過(guò)分注重技術(shù)而忽視經(jīng)濟(jì)的觀念,設(shè)計(jì)出既具有技術(shù)含量又經(jīng)濟(jì)適用的公路工程;另外,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理,制定設(shè)計(jì)變更限額,在一定程度上控制成本造價(jià);最后,提高設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的定期培訓(xùn),完善其專業(yè)技能和綜合技能,使其適應(yīng)公路工程設(shè)計(jì)的需要,為工程成本控制和造價(jià)管理提供人才支撐。除了以上因素,在公路工程設(shè)計(jì)中路線的選擇和布設(shè)很大程度上決定了工程造價(jià)和成本。在線路設(shè)計(jì)時(shí)首先要避開(kāi)居住人口密集區(qū)域,如果在人口密集的區(qū)域內(nèi)建設(shè)公路,就會(huì)不可避免的涉及居民的搬遷和安置工作,不僅會(huì)影響工期而且還會(huì)造成工程造價(jià)和成本的增加;二是盡量避免設(shè)置超高地坪曲線半徑的地方。如果公路工程建設(shè)中存在超高地坪現(xiàn)象,不僅會(huì)影響交通的安全與舒適,還會(huì)給施工造成困難,尤其是路基處理不當(dāng)就會(huì)引發(fā)跳車事故,另外進(jìn)行單項(xiàng)排水處理還會(huì)增加施工的費(fèi)用。
2公路工程設(shè)計(jì)中的質(zhì)量問(wèn)題
在公路工程建設(shè)中企業(yè)和工作人員往往重視公路工程的施工質(zhì)量,而殊不知工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于優(yōu)化工程施工、提高建設(shè)水平具有重要的影響。在公路工程設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)的失誤,不僅會(huì)影響公路施工建設(shè)的順利進(jìn)行,還會(huì)影響公路工程的驗(yàn)收效果。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公民意識(shí)的增強(qiáng),社會(huì)公眾對(duì)于公路質(zhì)量愈加關(guān)注,提高公路的質(zhì)量不能僅僅依靠施工質(zhì)量,更重要的是從工程設(shè)計(jì)抓起。
2.1提高質(zhì)量意識(shí)
在工程設(shè)計(jì)中,將質(zhì)量意識(shí)深入到設(shè)計(jì)人員的心中,提高設(shè)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)公路工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的新理念、新技術(shù)以及新工藝等新知識(shí)的灌輸和掌握,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念,提高設(shè)計(jì)水平,以保證公路工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)質(zhì)量控制
常見(jiàn)的公路工程中對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的把關(guān)一般是在所有的設(shè)計(jì)文件完成后,對(duì)于用時(shí)幾個(gè)月完成的設(shè)計(jì)方案僅僅進(jìn)行一遍最終審查,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)的深入了解和分析,難以真實(shí)的反映出設(shè)計(jì)中存在的質(zhì)量問(wèn)題。因此,我們要在設(shè)計(jì)的整個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān),促進(jìn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的優(yōu)化,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程設(shè)計(jì)的審查和監(jiān)督。
2.3細(xì)化設(shè)計(jì)調(diào)查
在一些工程設(shè)計(jì)中,因?yàn)榍捌诘恼{(diào)查工作不夠細(xì)致,收集的資料和信息不完善不真實(shí),以至于出現(xiàn)設(shè)計(jì)偏差,影響工程的正常施工,嚴(yán)重的還需要重新設(shè)計(jì),從而造成工期的延誤,給施工單位造成嚴(yán)重的影響。在實(shí)際的設(shè)計(jì)調(diào)查中,設(shè)計(jì)人員一定要重視前期準(zhǔn)備工作,重視數(shù)據(jù)信息收集的全面性和真實(shí)性,以保證設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性,保證公路施工保質(zhì)保量完成。
3公路工程設(shè)計(jì)中的環(huán)保問(wèn)題
我國(guó)公路設(shè)計(jì)的理念隨著經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)幾經(jīng)變更,從僅僅注重公路設(shè)計(jì)的安全性和經(jīng)濟(jì)性到目前更加注重生態(tài)化和環(huán)保化,不難看出公路建設(shè)與自然環(huán)境之間的影響。
3.1提高環(huán)保意識(shí)
提高設(shè)計(jì)人員的環(huán)保意識(shí),將環(huán)保理念滲入到公路工程建設(shè)中,就需要設(shè)計(jì)人員掌握先進(jìn)的環(huán)保理念,熟悉我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),保證環(huán)保設(shè)計(jì)的科學(xué)性。此外,設(shè)計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)周圍自然環(huán)境的分析和研究,進(jìn)行有效的實(shí)地考察,將環(huán)境保護(hù)和水土保持放在首位,保證環(huán)保設(shè)計(jì)的合理性。另外在設(shè)計(jì)中要杜絕先破壞再治理的觀念,盡量在最大程度上保持環(huán)境的原生態(tài),在對(duì)環(huán)境系統(tǒng)造成改變后,及時(shí)采取有效措施進(jìn)行恢復(fù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)性。
3.2合理選擇路線
公路工程設(shè)計(jì)中路線的選擇尤為重要,路線選擇面臨的問(wèn)題也很繁雜??紤]到環(huán)保問(wèn)題,路線的選擇要根據(jù)工程所在地的地形地質(zhì)、水文水位等各種環(huán)境狀況,結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和人文景觀進(jìn)行合理的設(shè)置,處理好公路建設(shè)與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,處理好公路建設(shè)與現(xiàn)有建筑等設(shè)施的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào),盡量避開(kāi)醫(yī)院、學(xué)校、文物保護(hù)區(qū)等區(qū)域。
3.3注重水土保護(hù)
在公路建設(shè)中最容易出現(xiàn)的問(wèn)題便是水土問(wèn)題,大規(guī)模的路面改造破壞了原有的植被和土壤結(jié)構(gòu),如果遇到暴雨天氣就容易造成水土破壞問(wèn)題,對(duì)周圍的環(huán)境造成不利的影響。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,我們要注意填挖平衡,減少借土和棄土現(xiàn)象的發(fā)生,最大程度上保留原有植被,減少破壞面積。在公路設(shè)計(jì)完成后,注重對(duì)道路邊坡的植被覆蓋,提高綠化水平。
3.4加強(qiáng)路基設(shè)計(jì)
我國(guó)地域遼闊,地形復(fù)雜多變,不同的地區(qū)其氣候條件和地質(zhì)特點(diǎn)有所不同,因而環(huán)保的角度也有所不同。在一些多山地、多暴雨和多地震的地區(qū)要加強(qiáng)路堤邊坡的設(shè)計(jì),設(shè)置護(hù)坡減緩水流對(duì)泥土的沖擊性,起到分散水源、緩沖水勢(shì)的作用,避免公路坍塌或者公路中斷的情形,在一定程度上保護(hù)周圍的建筑財(cái)物以及居民安全。
4結(jié)語(yǔ)
引起橋頭跳車的原因很多,直接的原因就是剛性橋臺(tái)結(jié)構(gòu)物和柔性路堤連接處在行車荷載的反復(fù)作用下,填土自身固結(jié)沉降過(guò)程中產(chǎn)生較大的沉降變形。沉降變形的產(chǎn)生使得路面結(jié)構(gòu)承受很大的附加應(yīng)力,從而加速了路面結(jié)構(gòu)層的破壞,使路面結(jié)構(gòu)層在橋臺(tái)與路堤銜接處被撕裂,導(dǎo)致嚴(yán)重的排水不暢地表水滲到土基,進(jìn)一步降低土基強(qiáng)度,使沉降增大,嚴(yán)重時(shí)還可能出現(xiàn)沉陷或坑槽。歸納起來(lái),導(dǎo)致橋頭跳車的主要原因有:
1、橋涵、通道與路基基本上都是同年平行進(jìn)行施工的,橋面是剛性體,其地基強(qiáng)度一般都有比較高的要求,沉降較小或不沉降(巖石地基),而路基填土雖經(jīng)壓實(shí)達(dá)到了壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn),但仍會(huì)產(chǎn)生較大的工后沉降,最后形成橋頭接茬處短距離路面凹曲變形或出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái),對(duì)于軟土地基部分,橋涵地基一般進(jìn)行加固處理,但路基部分與橋涵部分的工后沉降仍不相同。
2、軟弱土質(zhì)路基填筑完工后沉降軟土地基沉降變形是橋頭跳車的主要因素之一。由于橋臺(tái)位置通常是位于地下水位較高的河溝處,而此處往往土質(zhì)不良、多屬軟土、天然含水量大,壓縮性強(qiáng)、透水性差、抗剪強(qiáng)度低,在軟土上填筑路基,極易產(chǎn)生沉降,而且此處橋頭引道處填方較高,產(chǎn)生基底應(yīng)力相對(duì)較大,在自身恒載和車輛荷載共同作用下,更易引起地基沉降變形同時(shí)又由于受工期限制,在路堤沉降沒(méi)有穩(wěn)定的情況下鋪筑路面,導(dǎo)致橋頭跳車現(xiàn)象。
3、在臺(tái)背和路基的連接部位,因施工場(chǎng)地狹小以致壓實(shí)不足或局部壓實(shí)不均勻經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的行車反復(fù)碾壓、沖擊及自身重量的作用,也能使沉陷不一,造成錯(cuò)臺(tái)。
4、橋頭臺(tái)背排水系統(tǒng)不完善。橋涵臺(tái)背一般無(wú)排水設(shè)計(jì).防護(hù)工程僅僅防護(hù)了路基以外水的侵入但路基內(nèi)的水卻無(wú)法排出。橋涵臺(tái)背長(zhǎng)期處于潮濕地段.伸縮縫及路面滲漏產(chǎn)生大量水分如果臺(tái)背填料透水性差.就會(huì)造成橋頭路基的不均勻沉降引起橋頭跳車。
5、施工質(zhì)量控制不嚴(yán),施工工期、工序安排不當(dāng)。有些施工隊(duì)伍為了趕進(jìn)度,不按施工規(guī)程作業(yè)。對(duì)橋臺(tái)施工及臺(tái)背回填不能有充足的時(shí)間安排,臺(tái)背填筑速度過(guò)快,對(duì)地基造成擾動(dòng)和破壞,對(duì)橋頭和錐坡的壓實(shí)控制不嚴(yán),沒(méi)有充分時(shí)間固結(jié),對(duì)臺(tái)背擋土墻等構(gòu)造物的擠壓相對(duì)較大。
6、工序把關(guān)不嚴(yán),壓實(shí)機(jī)具與壓實(shí)厚度不能配套,局部邊角及壓實(shí)機(jī)械不能到位處。施工時(shí)施工作業(yè)面狹窄.大型壓實(shí)機(jī)械不易靠近橋頭路基僅能采用小型夯實(shí)機(jī)械,而造成橋頭路基達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不能保證壓實(shí)質(zhì)量。
二、橋頭跳車的預(yù)防及質(zhì)量控制
1、合理設(shè)置橋涵構(gòu)造物
設(shè)置橋涵構(gòu)造物的時(shí)候應(yīng)該充分考慮臺(tái)背填方路基的地質(zhì)情況、填方高度、路堤長(zhǎng)度、填料來(lái)源及路堤沉降等問(wèn)題,選擇恰當(dāng)?shù)臉蚝恢谩⒖鐝郊皹蚺_(tái)后部防護(hù)工程,盡量避免大河面小跨徑橋涵。設(shè)置橋頭伸縮縫的方法:沒(méi)置橋頭搭板以調(diào)節(jié)連接部位的不均勻沉降,搭板一端搭在橋臺(tái)背墻的牛腿上,搭板下的路基作以處理,可用12%石灰穩(wěn)定土處理,也可做成6%水泥穩(wěn)定碎石等半剛性路面。不致發(fā)生搭板下的路堤因未進(jìn)行處理而形成凹陷,使搭板滑落。此外,盡量考慮橋頭竣工后沉降引起的縱坡變化,使橋頭段縱坡盡可能的順滑,不發(fā)生突變以至形成臺(tái)階,出現(xiàn)的跳車現(xiàn)象。
2、加固地基
為了消除橋臺(tái)和臺(tái)后回填土方地段的差異沉降變形,需對(duì)地基進(jìn)行加固。對(duì)一般地基可采用加固土(水泥土、石灰土等)的方法進(jìn)行加固處理;對(duì)軟弱地基,則要根據(jù)不同的情況,采用不同地基處理方法,如換土、砂袋砂井法、塑料排水板堆載預(yù)壓法、固結(jié)、輕質(zhì)路堤和粉噴等方法,以改善地基提高承載力,減少工后沉降。
3、設(shè)置橫向泄水管或盲溝
臺(tái)背路基填筑前,先對(duì)基底作必要的處理,然后填筑橫坡為3%~4%的夯實(shí)粘土拱,再在土拱上挖一條成雙向坡的地溝.然后在臺(tái)背后全寬范圍內(nèi)滿鋪一層隔水材料(可用油氈或下墊尼龍薄膜上蓋油氈)。在地溝內(nèi)四周鋪設(shè)有小孔的硬塑料管{管徑一般不小于1Ocm),塑料泄水管的出口應(yīng)伸了路基外,然后在硬塑料管四周填筑透水性好粒徑較大的砂石材料,再分層填筑臺(tái)后透水性材料.直到路基頂面。橫向盲溝的設(shè)置與上相同,取消泄水管.以滲透系數(shù)較大的透水性材料填筑地溝。用土工布包裹盲溝出口處,并對(duì)其做必要的處理。
4、設(shè)置橋頭過(guò)渡段
(1)設(shè)置枕梁和搭板。同時(shí)搭板與混凝土面板之間采用鋼筋混凝
土面板過(guò)渡,其長(zhǎng)不宜小于5m。搭板與鋼筋混凝土之間接縫應(yīng)設(shè)置拉桿,拉桿一般為螺紋鋼筋,直徑25mm,長(zhǎng)7Ocm,間距40cm。鋼筋混凝土面板與混凝土面板之間設(shè)置脹縫,鋼筋混凝土面板要按設(shè)計(jì)規(guī)范布筋。但是當(dāng)橋梁為斜交時(shí),鋼筋混凝土面板為漸變板,其銳角部分采用鋼筋網(wǎng)加強(qiáng)。鋼筋網(wǎng)可選用2根直徑為12mm~16mm的螺紋鋼,布置在板的上部。螺紋鋼筋距板頂不應(yīng)少于5cm,距板邊一般為lOcm。若板角小于9O度角時(shí),亦可采用雙層鋼筋網(wǎng)加強(qiáng),可選用直徑6mm的鋼筋,布置在板的上、下部,距板頂和板底以5cm~lOcm為宜,鋼筋保護(hù)層不少于5cm。
(2)設(shè)置變厚式埋板
對(duì)瀝青混凝土路面,在橋臺(tái)連接處增設(shè)變厚式水泥混凝土埋板:對(duì)水泥混凝土路面,則將連接處的路面板改為變厚式。在搭板、埋板或變厚式板下,為保證連接部位的剛?cè)釋哟卧谒胶痛怪狈较蚓鶟u次變化,宜采用強(qiáng)度及回彈模量均高于土基的路面結(jié)構(gòu)層材料,以提高該部位的整體受荷和抗沖能力,利于減小錨臺(tái)幅度,調(diào)整不均勻沉降。
5、臺(tái)背填方施工方法與質(zhì)量控制
(1)臺(tái)背填料的選用及特殊地質(zhì)的填方措施
一般在橋臺(tái)附近一定范圍內(nèi)選擇工程力學(xué)性質(zhì)良好、強(qiáng)度高、壓實(shí)快、透水性好的材料,如砂礫土、碎石土、中粗砂以及強(qiáng)度較高的工業(yè)廢渣等,不得選用含有泥草、腐植物或凍土塊的土質(zhì),而且填料要求級(jí)配得當(dāng)。多數(shù)路基填土中含水量較高,可針對(duì)性的采取石灰土進(jìn)行處理,控制路基含水量,保證填筑質(zhì)量。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)差、水位高、施工質(zhì)量控制難的橋頭部分,亦可考慮在橋頭10~15m范圍內(nèi),采用D=0.5m的水泥攪拌樁(梅花形布置)進(jìn)行橋頭接坡處理,同時(shí)填方材料可用道碴間隔土進(jìn)行“三分”回填。另外,在設(shè)計(jì)中往往有橋臺(tái)位于水中現(xiàn)象,為保證臺(tái)后填土質(zhì)量及橋臺(tái)施工,需對(duì)橋頭段進(jìn)行處理,大鹽池橋的處理方法就是首先考慮到P0橋臺(tái)(位于水中)的施工,采用筑壩后對(duì)原河床進(jìn)行處理,能夠確保PO橋臺(tái)回填土的施工。其次考慮到如不進(jìn)行處理,將造成橋臺(tái)填土從樁基中流失,影響橋頭接坡的道路質(zhì)量。同時(shí)綜合考慮到施工成本,樁基施工平臺(tái),上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆板施工地模,特采用在河道中筑壩,對(duì)橋臺(tái)進(jìn)行清淤后分層回填施工。在處理后并及時(shí)進(jìn)行護(hù)坡的施工,以保證填土不致流失。
(2)施工方法
為確保施工作業(yè)面,臺(tái)背沿縱向的填筑長(zhǎng)度自臺(tái)身起,頂面不小于橋臺(tái)高度加2m,底面不少于2m,拱橋臺(tái)背填土長(zhǎng)度不小于臺(tái)高的3倍~4倍,并按1:1設(shè)置臺(tái)階。施工過(guò)程中盡可能擴(kuò)大施工場(chǎng)地,以便充分發(fā)揮壓實(shí)機(jī)械的使用,給予充分壓實(shí)。當(dāng)受場(chǎng)地限制時(shí),可采用橫向碾壓法,使壓路機(jī)盡量靠近臺(tái)背進(jìn)行碾壓。對(duì)于臺(tái)背不易被壓路機(jī)碾壓的“死角”,可采用強(qiáng)夯處理方法。強(qiáng)夯機(jī)宜采用重100kN的夯錘,提升高度一般為6m~8m,即夯擊能量為600kN~800kN•m,夯擊影響深度約為5m~10m。對(duì)于臺(tái)背及耳墻附近,則應(yīng)減小夯錘提升高度至2m~3m和增加錘擊次數(shù),以免傷害橋臺(tái)。
(3)質(zhì)量控制
一是含水量控制。施工中,路基填料的選取必須符合含水量要求,最大限度地使含水量達(dá)到最佳值,否則可以通過(guò)翻晾或?yàn)⑺璐胧罱K使其含水量控制茬最佳含水量正負(fù)2%范圍以內(nèi);二是松鋪厚度控制。施工中,嚴(yán)格控制分層填土松鋪厚度不超過(guò)30cm,對(duì)每層填土預(yù)先進(jìn)行網(wǎng)格區(qū)劃,原則上一區(qū)一車制,邊攤鋪邊用檢尺檢測(cè),及時(shí)調(diào)整超標(biāo)厚度,以確保松鋪厚度不超標(biāo)。三是壓實(shí)機(jī)械控制。根據(jù)壓路機(jī)使用的功率、功能和填料的不同,確保壓路機(jī)碾壓遍數(shù)。四是壓實(shí)度控制。施工中,路基壓實(shí)度指標(biāo)必須分層檢測(cè),且嚴(yán)格按施工規(guī)范要求,確保檢測(cè)頻率及檢測(cè)辦法正確,壓實(shí)度必須達(dá)到施工規(guī)范要求。
6、加強(qiáng)質(zhì)量管理
加大施工質(zhì)量管理力度,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與規(guī)范要求進(jìn)行施工,對(duì)臺(tái)背回填制定詳細(xì)的施工計(jì)劃與技術(shù)方案,包括填料的質(zhì)量、規(guī)格、施工工序及檢查制度等,項(xiàng)目部專門(mén)成立臺(tái)背回填施工隊(duì)伍,專職負(fù)責(zé)回填工作。同時(shí),監(jiān)理人員必須對(duì)回填的配比、每層的壓實(shí)厚度與壓實(shí)度進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與控制,做到每層必檢,并對(duì)壓實(shí)死角嚴(yán)格抽樣檢查。檢查頻率為每5Om2檢測(cè)上下層(20cm+20cm)各1個(gè)點(diǎn),以避免盲目地追求工期與效益,而忽視工程質(zhì)量。
全過(guò)程監(jiān)理是各個(gè)工程項(xiàng)目中不可缺少的一部分,其精髓是從實(shí)際出發(fā)。公路工程的建設(shè)需要將經(jīng)濟(jì)效益與實(shí)際情況作為首要考慮因素,充分保障參建單位與籌建單位的根本利益。全過(guò)程監(jiān)理除了施工的準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程、竣工檢驗(yàn)階段外,還包括對(duì)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理及建設(shè)項(xiàng)目的勘察階段。
2全過(guò)程監(jiān)理的具體內(nèi)容及對(duì)公路工程質(zhì)量的影響
2.1事前控制
事前控制最重要的是保障承包商自檢體系的正常運(yùn)作。承包商的自檢體系主要是由政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢三個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)構(gòu)成,與保障公路工程質(zhì)量有著密切的聯(lián)系。最主要的有以下幾點(diǎn)內(nèi)容:
2.1.1加強(qiáng)工程的“預(yù)控”工作
“預(yù)控”主要是指預(yù)先控制工程質(zhì)量,通過(guò)召開(kāi)技術(shù)會(huì)、見(jiàn)面會(huì)等方式,及時(shí)解決一切可能發(fā)生的問(wèn)題。為了減少不必要的返工,應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)考核,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙做出施工監(jiān)理提示。
2.1.2對(duì)開(kāi)工報(bào)告嚴(yán)格審查
駐地監(jiān)理工程師針對(duì)開(kāi)工報(bào)告的內(nèi)容,提出質(zhì)量控制的程序和說(shuō)明,施工人員、監(jiān)理人員等需嚴(yán)格遵守所提出的說(shuō)明事項(xiàng)。除此之外,在建筑材料、施工放樣上進(jìn)行全面檢查,做好相關(guān)記錄。
2.1.3加強(qiáng)測(cè)量監(jiān)督監(jiān)理工作
測(cè)量監(jiān)督監(jiān)理工作主要是對(duì)工程的位置、高程尺寸等方面進(jìn)行細(xì)致地檢查,另外,檢查中間交驗(yàn)與竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),從而保障公路工程的施工質(zhì)量。
2.2事中控制
事中控制主要有五個(gè)方面:第一,控制土方施工質(zhì)量。駐地監(jiān)理應(yīng)該在路基土方試驗(yàn)段的工作上引起重視,在試驗(yàn)段的施工過(guò)程中,確定機(jī)械設(shè)備的配套、松鋪系數(shù)、壓實(shí)遍數(shù)等數(shù)據(jù),并將這些數(shù)據(jù)作為施工時(shí)的參考依據(jù)。第二,樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量控制。有關(guān)工程地質(zhì)資料的內(nèi)容,施工監(jiān)理在施工時(shí)需認(rèn)真閱讀,一旦發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì),及時(shí)提醒承包商采取對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行修復(fù)。第三,控制臺(tái)背回填土質(zhì)量。公路工程建設(shè)中最常見(jiàn)的問(wèn)題是橋頭跳車,另外,橋頭跳車也是危害最大且不易處理的通病。解決橋頭跳車的根本措施是控制臺(tái)背回填土的質(zhì)量。第四,涵洞砌筑工程質(zhì)量控制。砌筑工程的石料在厚度上有著較高的要求,不能有任何雜質(zhì),同時(shí)也不能經(jīng)過(guò)風(fēng)化。第五,加強(qiáng)旁站監(jiān)理。旁站也是監(jiān)理工作的重要組成部分,監(jiān)理主要負(fù)責(zé)施工過(guò)程的監(jiān)督過(guò)程。旁站必須全天、全方位地旁站隱蔽工程,及時(shí)做好相關(guān)記錄,或者采用照片的方式留存隱蔽部位的施工過(guò)程。
2.3事后控制
2.3.1內(nèi)業(yè)資料的整理和歸檔工作
內(nèi)業(yè)資料是重要的組成部分,在整理上需依據(jù)“及時(shí)、準(zhǔn)確、完整”的原則。事后控制需要監(jiān)理人員做好內(nèi)業(yè)資料的整理與歸檔工作。相關(guān)部門(mén)可以建設(shè)獨(dú)立的資料檔案室,根據(jù)檔案法的相關(guān)規(guī)定,制定出有效的資料管理方式,填報(bào)的資料要做到及時(shí)歸檔。
2.3.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是全過(guò)程監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督主要是指旁站和巡視,監(jiān)理工程需要對(duì)公路過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視、旁站、檢查等,每一次的檢查也需要詳細(xì)地做好記錄,其主要目的是防患于未然,及時(shí)解決可能發(fā)生的問(wèn)題,從而保障公路工程的施工質(zhì)量。
2.3.3將隱蔽工程的監(jiān)理作為工作重點(diǎn)
隱蔽工程是引發(fā)安全事故的重要因素,其最大的特點(diǎn)是不易控制,隱蔽性較強(qiáng)。隱蔽工程監(jiān)理最主要的工作是過(guò)程控制,全面細(xì)致檢查和全方位旁站施工過(guò)程中的每一道環(huán)節(jié),及時(shí)排除施工中的缺陷,不通過(guò)審核的工程及時(shí)進(jìn)行返工。
3結(jié)束語(yǔ)
(一)招標(biāo)階段,投標(biāo)人提交銀行保函的真實(shí)性
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)》3.4.1規(guī)定:投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí),應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保的形式和第八章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金,并作為其投標(biāo)文件的組成部分。我區(qū)大中型路網(wǎng)工程招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)擔(dān)保的形式有現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函及招標(biāo)人規(guī)定的其他形式,可任選一種。由于從投標(biāo)到開(kāi)標(biāo)到定標(biāo),時(shí)間短,查詢銀行保函真實(shí)性存在困難。出于成本與效率的考慮,銀行保函真?zhèn)尾樵冎荒芡ㄟ^(guò)電話及銀行查詢系統(tǒng)兩種途徑。又由于受信息安全因素及時(shí)間和人力的制約,效果不佳。以某公路工程項(xiàng)目招標(biāo)為例,40個(gè)投標(biāo)人,僅有9個(gè)投標(biāo)人提交投標(biāo)保證為現(xiàn)金擔(dān)保,占總投標(biāo)人的23%,其余投標(biāo)人提交銀行保函,這些銀行保函中,大部分出自區(qū)外同一家商業(yè)銀行。中標(biāo)結(jié)果公布后,未中標(biāo)的投標(biāo)人中很多對(duì)提交的銀行保函棄之不理,沒(méi)有辦理退還銀行保函手續(xù)。潛在的風(fēng)險(xiǎn)有投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、提交虛假銀行保函等,影響招投標(biāo)的公正性。
(二)履約階段,保證人的保證能力
履約階段是整個(gè)工程建設(shè)管理的核心階段,涉及工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、投資控制等各個(gè)方面。以我區(qū)大中型新建公路工程項(xiàng)目為例,擔(dān)保的種類主要有履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等。擔(dān)保形式有現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函或發(fā)包人與承包人約定的其他形式,如融資性擔(dān)保公司提供的擔(dān)保保證書(shū)。此階段擔(dān)保的特點(diǎn)是保證的金額特別大。近年來(lái),不少公路工程項(xiàng)目出現(xiàn)很多由融資性擔(dān)保公司出具的擔(dān)保保證書(shū),雖然其性質(zhì)與銀行保函相同,均是保證擔(dān)保,但是保證能力大不相同,蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)大不相同。原因如下:
1.業(yè)主對(duì)擔(dān)保審核的著眼點(diǎn)是擔(dān)保保證書(shū)是否真實(shí),忽視對(duì)保證人保證能力的審核。
2.信息不對(duì)稱。
(1)據(jù)自治區(qū)金融辦統(tǒng)計(jì),2012年全區(qū)融資性擔(dān)保公司168家,經(jīng)年檢合格的僅36家,其余公司處于監(jiān)管甚至停業(yè)整頓狀態(tài)。即便是檢查合格的融資性擔(dān)保公司也不能消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,例如廣西柳州正菱集團(tuán)下屬的廣西正菱融資性擔(dān)保有限公司老板跑路即是明證。
(2)真實(shí)的擔(dān)保保證書(shū)是否合法、有效無(wú)法查詢。《廣西壯族自治區(qū)融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》規(guī)定“融資性擔(dān)保公司對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的10%”,也就是說(shuō),假如業(yè)主收到的某一合同段履約擔(dān)保保證書(shū),其擔(dān)保的金額超過(guò)該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的10%,那么該擔(dān)保保證書(shū)即為無(wú)效。資信良莠不齊的融資性擔(dān)保公司,不能不加優(yōu)選就入圍公路工程擔(dān)保。
3.業(yè)主對(duì)近年出現(xiàn)的融資性擔(dān)保公司性質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)不了解
我國(guó)融資性擔(dān)保業(yè)是為中小企業(yè)特別是小企業(yè)、微小企業(yè)提供融資服務(wù)的,屬高風(fēng)險(xiǎn)、低收益行業(yè)。近年來(lái),擔(dān)保行業(yè)暴露出運(yùn)作不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力不強(qiáng)以及抽逃資本金、非法經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)等問(wèn)題比較突出。而業(yè)主對(duì)投標(biāo)人要求高(須具有公路工程施工總承包貳級(jí)或以上資質(zhì)的企業(yè)),以高速公路為例,施工企業(yè)均為大型企業(yè)。有的大型國(guó)有施工企業(yè)提交擔(dān)保為融資性擔(dān)保公司所出具的保證,且涵蓋投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等,保證金額特別巨大。對(duì)擔(dān)保行業(yè)本身存在的風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主不一定關(guān)注到。如果遇上運(yùn)作不規(guī)范、保證能力差的融資性擔(dān)保公司則無(wú)法為業(yè)主提供有效的保證,其中的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)。
(三)假保函帶來(lái)真風(fēng)險(xiǎn)
具體有兩種情況,一種是商業(yè)銀行開(kāi)出真實(shí)的銀行保函,承包人提交變?cè)斓你y行保函。另一種是商業(yè)銀行內(nèi)部人員與承包人合謀,提交虛假保函。潛在的風(fēng)險(xiǎn)是一旦承包人違約就無(wú)法對(duì)銀行保函進(jìn)行收兌。
二、加強(qiáng)工程擔(dān)保管理的措施
分析公路工程建設(shè)參與各方可能存在的風(fēng)險(xiǎn),就承包人而言,存在的風(fēng)險(xiǎn)有違約、欺騙、故意或無(wú)意侵權(quán)等。引入第三方保證——工程擔(dān)保是國(guó)內(nèi)外通行的做法,是建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施之一。根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)工程擔(dān)保管理,筆者認(rèn)為可采取以下措施。
1.投標(biāo)階段選擇風(fēng)險(xiǎn)小的擔(dān)保形式
根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)》3.4規(guī)定:投標(biāo)人必須選擇下列任一種形式:電匯、銀行保函或招標(biāo)人規(guī)定的其他形式。結(jié)合我區(qū)公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)際情況,以大中型項(xiàng)目土建招標(biāo)為例,路網(wǎng)每個(gè)標(biāo)段30萬(wàn)元,高速公路每個(gè)標(biāo)段80萬(wàn)元。對(duì)比通常的做法:投標(biāo)保證金的數(shù)額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%,最高不超過(guò)80萬(wàn)元??梢?jiàn),現(xiàn)行的投標(biāo)保證金比以前的要求低了很多。綜合這些情況,業(yè)主可選擇風(fēng)險(xiǎn)小的投標(biāo)擔(dān)保形式:電匯,確保投標(biāo)保證金的真實(shí)性和有效性。若采用銀行保函,應(yīng)由投標(biāo)人開(kāi)立基本賬戶的銀行開(kāi)具。如投標(biāo)人未能按照招標(biāo)文件要求提供,可視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕,真正發(fā)揮投標(biāo)保證金篩選投標(biāo)人的作用。
2.嚴(yán)格審核保證人資格,發(fā)揮工程擔(dān)保為工程建設(shè)保駕護(hù)航的作用
業(yè)主、承包人、保證人三者之間因契約形成保證擔(dān)保關(guān)系,處在資合狀態(tài)。保證的實(shí)質(zhì)是以保證人的財(cái)產(chǎn)、信譽(yù)來(lái)?yè)?dān)保建設(shè)合同得到全面、正確的履行,而經(jīng)濟(jì)政策及市場(chǎng)的變化,可能讓保證人措手不及,存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此,業(yè)主必須審查保證人的保證能力,選擇保證能力強(qiáng)的做保證人,確保承包人違反合同約定義務(wù)時(shí),保證人能夠代替被保證人履行合同或承擔(dān)代償責(zé)任。如果對(duì)保證人的財(cái)產(chǎn)能力、資信沒(méi)有把握,盡量避免選擇那種風(fēng)險(xiǎn)大的擔(dān)保形式,并在招標(biāo)文件中寫(xiě)明。
3.加強(qiáng)信用體系建設(shè),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
近年來(lái),各地交通主管部門(mén)在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小昂诿麊巍敝贫?,可視為一種行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。例如浙江省和陜西省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站分別開(kāi)設(shè)《信用交通》、《陽(yáng)光工程》欄目,我區(qū)的《廣西公路建設(shè)市場(chǎng)施工企業(yè)信用評(píng)估結(jié)果》等,把有提交虛假保函、變?cè)毂:?、保證能力不足卻出具擔(dān)保保證書(shū)情形的企業(yè)列入“黑名單”,及時(shí)錄入公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng),供業(yè)主及公眾查詢。對(duì)失信的及違約的承包人、保證人加強(qiáng)監(jiān)管和懲戒,對(duì)守信的給予優(yōu)惠。
三、結(jié)束語(yǔ)
灌漿法是指通過(guò)液壓、氣壓或電化學(xué)原理,將漿液利用注漿的方式均勻地注入地層中,漿液以填充、滲透和擠密等方式,占據(jù)土顆粒間或巖石裂隙中的水分及空氣的位置,在一定條件下,原本松散的土?;蛄严对跐{液的作用下形成一個(gè)整體,這個(gè)整體具有一個(gè)新的結(jié)構(gòu)及較高的強(qiáng)度,同時(shí)具備良好的防水性能與化學(xué)穩(wěn)定性。
2 真空灌漿技術(shù)在公路工程施工中的技術(shù)要點(diǎn)
2.1 作為后張預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)
施工的新技術(shù),真空灌漿技術(shù)目前在我國(guó)很少應(yīng)用,主要原因在于缺少相關(guān)的技術(shù)依據(jù)及質(zhì)量控制水平不足。基于此,施工企業(yè)必須將施工原料與設(shè)備進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,在符合預(yù)應(yīng)力施工質(zhì)量要求的條件下,采用科學(xué)有效的施工方式。在真空灌漿技術(shù)施工中,必須確保預(yù)應(yīng)力孔道制作過(guò)程的質(zhì)量及嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工原料、機(jī)械設(shè)備的選用。對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,這是真空灌漿技術(shù)實(shí)施的主要內(nèi)容。
2.2 采用真空灌漿技術(shù)施工
公路工程施工時(shí),必須選用與之相適應(yīng)的灌漿材料,這是真空灌漿技術(shù)施工的重要條件。將孔道內(nèi)的空氣利用施工工藝進(jìn)行 90%以上的排除,在施工過(guò)程中,施工企業(yè)還必須對(duì)水泥漿的水灰比進(jìn)行有效改善,降低孔道空隙在水泥漿收縮的作用下產(chǎn)生的機(jī)率。由此可見(jiàn),在真空灌漿技術(shù)施工中,灌漿材料必須選用和易性好、空隙率低、滲透性小、高強(qiáng)度及耐久性好的材料。
2.3 進(jìn)行相關(guān)施工操作程序的編制
這樣可以為總結(jié)提供便利,同時(shí)起到規(guī)范施工操作的作用,以此達(dá)到提高公路施工質(zhì)量的目的。
3 真空灌漿技術(shù)在公路工程施工中的應(yīng)用
3.1 漿體配比設(shè)計(jì)
這種性能較高的水泥漿相比其他普通水泥漿,在原材料配比方面就存在著明顯的區(qū)別,主要是水灰比低和成分多,這種配比方式主要是為了對(duì)水泥漿密實(shí)度的增強(qiáng)、對(duì)水泥漿性能的改善,進(jìn)而增加路面的強(qiáng)度及耐久性。選用 70.7×70.7×70.7mm 的鋼模型作為水泥漿試塊,拆模必須在常溫下一天后進(jìn)行,然后進(jìn)行試驗(yàn)室養(yǎng)護(hù)。
3.2 真空灌漿施工流程
3.2.1 預(yù)應(yīng)力筋成孔管材
預(yù)應(yīng)力混凝土構(gòu)件中常常選用的布筋方式有直束、彎曲及 u 型束等,在預(yù)應(yīng)力筋管成孔方面金屬波紋管對(duì)小半徑的彎曲及 u 型束的布筋需求不能充分滿足,因此在施工過(guò)程中可以選用塑料波紋管這種新型成孔材料。相比金屬波紋管,塑料波紋管強(qiáng)度更高及耐腐蝕性更強(qiáng),能夠更好地確保路面的質(zhì)量。
3.2.2 施工準(zhǔn)備
公路工程施工前,對(duì)施工材料的總量進(jìn)行檢查確認(rèn),確保種類齊全,質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)行,確保其無(wú)損壞,在施工過(guò)程中不會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成任何影響。在施工前,施工企業(yè)必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍的環(huán)境進(jìn)行檢測(cè),在充分了解施工具體情況的前提下,確保施工的順利進(jìn)行。真空試抽:關(guān)閉所有的灌漿閥、排氣閥,打開(kāi)抽真空閥;啟動(dòng)真空泵抽真空,同時(shí)對(duì)真空壓力表讀數(shù)進(jìn)行認(rèn)真觀察,也就是管內(nèi)的真空度,當(dāng)管內(nèi)的真空度維持在一定位置時(shí)(壓力盡量低為好),停泵約 1 分鐘時(shí)間,當(dāng)壓力保持不變即可認(rèn)為孔道能達(dá)到并維持真空。
3.2.3 水泥漿攪拌施工
要求水泥漿攪拌前,為使攪拌機(jī)內(nèi)壁達(dá)到濕潤(rùn)的效果,必須在其內(nèi)部加水進(jìn)行幾分鐘的空轉(zhuǎn),隨后倒凈積水。裝料過(guò)程中,必須在攪拌機(jī)內(nèi)先倒入配比符合施工要求的水、水泥、膨脹水泥、粉煤灰,進(jìn)行2 分鐘的均勻攪拌;然后在攪拌機(jī)內(nèi)倒入減水劑,再進(jìn)行 3分鐘的攪拌最后出料。水泥漿出料后必須及時(shí)進(jìn)行泵送,同時(shí)對(duì)用水量進(jìn)行嚴(yán)格控制,如果水過(guò)多就會(huì)出現(xiàn)水泌出的現(xiàn)象,這種情況的發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致空隙在管道頂端的出現(xiàn)。如水泥漿沒(méi)有立即使用則會(huì)導(dǎo)致其流動(dòng)性極大地降低,這種情況下,不能選用加水法對(duì)其流動(dòng)性進(jìn)行增強(qiáng)。
3.2.4 灌漿施工
真空灌漿施工在公路工程施工中是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的施工方式,首先,在灌漿泵內(nèi)加入攪拌好的水泥漿,在灌漿泵高壓橡膠管設(shè)備的高壓作用下將漿體打出,當(dāng)打出的水泥漿濃度和灌漿泵內(nèi)水泥漿的濃度一致時(shí),將灌漿泵關(guān)掉,扎牢高壓橡膠管及灌漿管。其次,將灌漿閥關(guān)掉同時(shí)將真空泵開(kāi)啟,并進(jìn)行管道真空抽出作業(yè),灌漿作業(yè)要在管道壓強(qiáng)達(dá)到-0.06 至-0.09MPa 之間進(jìn)行。將灌漿泵啟動(dòng)同時(shí)把灌漿閥打開(kāi),此時(shí)就可以進(jìn)行灌漿操作,當(dāng)水泥漿體在空氣濾清器經(jīng)過(guò)時(shí),在排氣閥打開(kāi)前必須先將真空泵及抽氣閥關(guān)掉。最后,對(duì)排氣管水泥漿流出的狀況進(jìn)行觀察,當(dāng)漿體稠度與灌入的水泥漿稠度差不多一致時(shí),將排氣閥關(guān)掉,此時(shí)還可以再進(jìn)行 2 到 5 分鐘的灌漿作業(yè),當(dāng)管道內(nèi)產(chǎn)生一定壓力時(shí),將灌漿閥關(guān)閉。
3.2.5 清洗
將抽真空管的兩個(gè)活接進(jìn)行拆除,同時(shí)將真空泵卸掉;將沾有水泥漿的全部機(jī)械部件進(jìn)行徹底清洗,確保其整潔性。
4 質(zhì)量控制要點(diǎn)
隨著我國(guó)公路事業(yè)的高速發(fā)展,作為一種新型的加固技術(shù),真空灌漿施工技術(shù)在公路工程施工中起著關(guān)鍵性的作用。為確保工程施工的整體質(zhì)量,施工企業(yè)必須對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。在灌漿施工過(guò)程中,必須對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,并與施工要求相符合。在各種材料配制過(guò)程中,為確保材料配合比的準(zhǔn)確性,在灌漿過(guò)程中必須對(duì)用水量進(jìn)行嚴(yán)格控制并確保攪拌的均勻性。在灌漿施工中,當(dāng)出現(xiàn)水泥漿從孔流出現(xiàn)象時(shí),施工企業(yè)必須選用合理的方式進(jìn)行處理,如木塞進(jìn)行有效處理,木塞拔離必須在 10 分鐘后進(jìn)行。依據(jù)具體公路工程施工的情況對(duì)施工工藝操作進(jìn)行編制,這樣不僅可以規(guī)范施工作業(yè)工序,還能降低施工工期。在真空灌漿作業(yè)結(jié)束后,一定時(shí)間內(nèi)必須限制車輛在灌漿路段行駛,并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí),只有在水泥漿強(qiáng)度達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí),才能允許車輛通行。
5 結(jié)束語(yǔ)
1.1碎石注漿樁施工的清孔工序
鉆孔完畢之后,需要對(duì)鉆孔內(nèi)部進(jìn)行清理,清理的次數(shù)不少于兩次。首先,在鉆孔達(dá)到預(yù)定深度的時(shí)候,將鉆頭旋出,往鉆孔內(nèi)部注水,將鉆渣排出,沉渣的厚度必須不能超過(guò)8cm。首次清孔完成之后,使用測(cè)量工具測(cè)量好鉆孔的直徑以及深度。到正式投石的時(shí)候,再進(jìn)行第二次清孔作業(yè),將鉆孔內(nèi)部的泥漿比重控制在1%±0.5%之間。
1.2碎石注漿樁施工的投石工序
第二次清孔作業(yè)完畢之后,就可以進(jìn)行投石工序,在投石的過(guò)程中,必須要把注漿管伸到鉆孔的最底部,還要在鉆孔的頂部加裝至少一條碎石導(dǎo)向管,為了保證碎石能夠順利落到鉆孔底部,所投放的碎石最大直徑不能超過(guò)35mm。
1.3碎石注漿樁施工的注漿工序
在公路工程碎石注漿樁施工的過(guò)程當(dāng)中,注漿是其中最核心的工序。首先,將調(diào)制好的水泥漿通過(guò)注漿管注入鉆孔內(nèi)部,砂漿材料選用比較常見(jiàn)的硅酸鹽水泥,而砂漿泵則必須要選用SGB-10型的砂漿泵。公路工程的設(shè)計(jì)強(qiáng)度不同,砂漿的配置也有所不同,此外,水泥漿的傾注量也應(yīng)隨著鉆孔剩余空間的減小而逐漸減小,以防水泥漿向周圍的土體擴(kuò)散,同時(shí)將注漿管逐漸抽離鉆孔,當(dāng)鉆孔頂部的翻漿比重達(dá)到砂漿比重的90%的時(shí)候,注漿管可一次性全部抽離出來(lái)。
2控制公路工程碎石注漿樁施工質(zhì)量的舉措
碎石注漿樁的施工質(zhì)量直接影響著公路工程的整體質(zhì)量,以及建成之后的使用性能以及使用壽命,因此,碎石注漿樁施工的質(zhì)量必須要引起重視,具體的控制措施如下:(1)在吊放鋼筋籠的時(shí)候,首先要保證鋼筋籠的焊接或是綁扎質(zhì)量,防止在水泥漿的強(qiáng)大作用力下發(fā)生變形或是斷裂,鋼筋籠的長(zhǎng)度以及寬度都應(yīng)該以鉆孔的實(shí)際情況相符合,不宜過(guò)大或過(guò)小。(2)鉆孔的清理工作要到位,清孔質(zhì)量要高。殘留在孔內(nèi)的鉆渣會(huì)直接影響到水泥漿的粘合情況,因此,在進(jìn)行清孔作業(yè)的時(shí)候,要注意觀察孔內(nèi)所流出來(lái)的水的渾濁程度,當(dāng)流出來(lái)的水比較清澈的時(shí)候,證明孔內(nèi)鉆渣已基本被清理干凈,允許注漿。(3)在鉆孔的過(guò)程當(dāng)中,要防止出現(xiàn)塌孔以及偏孔等不良現(xiàn)象,不同的土層對(duì)外力的承受能力也不同,因此,在鉆到土質(zhì)比較松軟的土層的時(shí)候,要適度減緩鉆速,落實(shí)各種突況的應(yīng)對(duì)工作。
3公路工程碎石注漿樁施工技術(shù)的監(jiān)測(cè)措施
3.1位移現(xiàn)象的監(jiān)測(cè)
注漿完成之后,土體因?yàn)槌惺芰Σ蛔?,很有可能?huì)使碎石注漿樁發(fā)生位移現(xiàn)象,一般情況下主要有兩種位移現(xiàn)象,一種是水平位移,還有一種是傾斜位移。對(duì)于水平位移,我們可以采用埋設(shè)位移邊樁的方法進(jìn)行檢測(cè),邊樁露出地表的高度要控制在12cm之內(nèi);對(duì)于傾斜位移,我們可以使用測(cè)斜管進(jìn)行監(jiān)測(cè),將塑料測(cè)斜管埋設(shè)在路堤邊坡趾部,管頂露出地表的部分高度要在60cm以上。
3.2沉降現(xiàn)象的監(jiān)測(cè)
公路工程碎石注漿樁施工的沉降現(xiàn)象一般有兩種,第一種是地基分層沉降,第二種是地表沉降。對(duì)于地基分層沉降,我們可以通過(guò)地基分層沉降降標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè),將沉降降標(biāo)埋設(shè)在鉆孔周圍不超過(guò)兩米處,同時(shí)要求有套管保護(hù);對(duì)于地表沉降,我們一般采用的都是設(shè)置沉降板的方法,將沉降板埋設(shè)在路肩或是路基中心的位置上,要求其底槽保持平整。
4結(jié)語(yǔ)