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作為社區(qū)工作人員要善于在日常的服務(wù)中牢固的樹立科學(xué)發(fā)展的理念,自覺把工作的重點放到"增強服務(wù)意識、強化服務(wù)質(zhì)量、維護和諧穩(wěn)定"的大局中思考,社區(qū)是近距離為老百姓服務(wù)的地方,如何做好老百姓的服務(wù)工作,一直都是社工較困擾的問題,工作要做到科學(xué)、合理,有規(guī)范、有序,就必須圍繞中心工作和決策部署,在增強工作能力上下功夫,做到以下五點全面提升為老百姓服務(wù)的工作能力。
1、思維敏捷:社區(qū)工作人員要具有敏銳的思維,具有超前思維能力,提前介入,考慮問題盡可能做到"快半拍",善于把各方面的問題和難點綜合起來,從中搜集決策的前沿信息,找出重點,并積極地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,做到提前謀劃,把握重點,盡快解決。
2、知識淵博:作為社區(qū)工作人員應(yīng)精通各方面的知識,及時掌握黨的路線、方針、政策,學(xué)以致用,不斷拓寬知識面,改善知識結(jié)構(gòu),并靈活將各方知識同實際使用有機的聯(lián)系起來,通過不斷的學(xué)習(xí)和實踐,把感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識,把書本知識有機的轉(zhuǎn)化為實踐經(jīng)驗。工作中還要注意細(xì)節(jié)的把握,強化責(zé)任,確保服務(wù)到位,在不斷的實踐中逐步提高辦事的水平。
3、信息靈通:社區(qū)工作人員要及時了解國際、國內(nèi)和本社區(qū)發(fā)生的重要事件,掌握實時動態(tài),積極圍繞本社區(qū)中心工作,建立健全全方位、多角度的信息搜集平臺,重點在老百姓急需解決的熱點、難點問題上下功夫,主動抓熱點、找難點、挖亮點,散焦點,在工作中還要進行深入的調(diào)查研究,以提高各方面信息的實效性、準(zhǔn)確性,做到發(fā)現(xiàn)問題快,采集信息廣,完成落實及時、到位。并不斷完善以社區(qū)為主渠道,協(xié)調(diào)各部門,整合各方面信息資源的機制,推動信息工作整體水平的提高。
4、樂于奉獻:社區(qū)工作人員應(yīng)大力倡導(dǎo)奉獻精神,善于從大局出發(fā),在工作中勤勤懇懇,甘于奉獻,任勞任怨,具有事業(yè)心和責(zé)任感,遇事不拖延,按時保質(zhì)完成任務(wù)。
5、落實到位:對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情要急著辦,不能被動應(yīng)付,敷衍了事,必須盡快落實,要創(chuàng)造條件,盡力完成。
無數(shù)次的盤算過,無數(shù)次的在腦海中謀劃過,我應(yīng)該怎樣去工作,我應(yīng)該怎樣去適應(yīng)新的環(huán)境,來到社區(qū)工作這段時間,我感覺到社區(qū)的工作不是像我想象的這樣的簡單,要學(xué)習(xí)的東西很多,為了適應(yīng)新的工作,我每天都在不斷的提升自己,每天都覺得是不一樣的生活,我們做社區(qū)工作的人,面臨的都是轄區(qū)居民,居民素質(zhì)參差不齊,遇到的問題和瑣事也很多,這就要求我們這些社區(qū)工作者要站在一定的高度看問題,如果只有奉獻精神而沒有過硬的業(yè)務(wù)能力我們的工作就是空中樓閣,就是紙上談兵,只能是說在嘴里寫在紙上的空話套話,還要有很好的解決問題的方式方法,這就要求我們多學(xué)習(xí),多創(chuàng)造,用科學(xué)的眼光看問題,用發(fā)展的眼光看問題,無論做任何事情只有創(chuàng)新才能發(fā)展,但是發(fā)展還是要有一定得依據(jù),我們的黨就是通過多年來的實踐,在不同的時期提出了不同的發(fā)展方向,這是一種智慧的凝聚。社區(qū)的工作并不是簡單的上傳下達(dá),只有通過學(xué)習(xí),才能做一個合格的有作為的和諧的社區(qū)工作者。
尤其是最近的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動,更是讓我感悟很多很多,通過學(xué)習(xí),我覺得自己在一點點的成熟,在不斷的吸取新的知識,在不斷的充實自己,我知道了為什么在當(dāng)前的形勢下我們要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀是怎樣提煉出來的?什么是科學(xué)發(fā)展觀?科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)是什么?科學(xué)發(fā)展觀有怎樣的歷史地位?科學(xué)發(fā)展觀的理論依據(jù)?通過學(xué)習(xí),以前不關(guān)心政治的我,有時間就在翻書就在琢磨,我在深刻的領(lǐng)會,科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本,以最廣大的人民群眾的利益為根本,學(xué)習(xí)不是目的,學(xué)以致用才是目的,如何把所學(xué)的知識運用到實際的工作當(dāng)中去才是我們應(yīng)該思索的,如何在今后的工作中運用好總結(jié)出來的經(jīng)驗,如何把黨的政策惠及千家萬戶是我們首要的任務(wù),我感到自己肩上的責(zé)任重大。社區(qū)工作是社會的穩(wěn)定劑,家是社會的細(xì)胞,只有家和諧了整個社會才會和諧,我為能從事這樣的工作而感到自豪。
通過學(xué)去了我心中浮躁,擁有一顆甘于寂寞的心。非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠(yuǎn),保持一顆平常心就是樂于學(xué)習(xí)者得精確闡述,既然選擇了社區(qū)工作,就不能受時間與空間的限制,服務(wù)于基層,服務(wù)于人民是我們的使命和責(zé)任,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀給我們社區(qū)工作者指明了前進的方向。通過學(xué)習(xí)撥開了我心中的迷霧,要弄清楚是什么,知道了為什么,然后才會去想怎么做,才會在繁雜的工作中游刃有余,讓自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)在學(xué)習(xí)中得以加強。
記得我?guī)ьI(lǐng)我們社區(qū)體操隊參加石家莊市巾幗風(fēng)采大賽,當(dāng)?shù)弥覀冴牜@得一等獎的時候,我和隊員們緊緊的抱在一起,她們展示出了我們社區(qū)的風(fēng)采,是怎樣的一種驕傲,又是怎樣的一種自豪,是我們大家共同努力的結(jié)果。我想起我剛來時書記對我說過的話,做社區(qū)工作什么也不會不可怕,什么都可以學(xué),但是必須要有一個踏實工作的心態(tài),踏踏實實的做事就會體會到工作的快樂,如今的我真的體會到了工作的快樂,也想起主任說過的話,把社區(qū)的居民當(dāng)成自己的家人,你的工作就會得心應(yīng)手,如今我和家人們緊緊的擁抱著,看著她們高興的笑臉,我也感覺到一種從未有過的滿足。
我也在深深的思索,今后我要以怎樣的方法,怎樣的態(tài)度,怎樣的思維,如何全新的開展工作,怎樣把所學(xué)到的東西結(jié)合到工作中去,怎樣活躍社區(qū)居民的精神生活,怎么能跟上時代的步伐,怎樣提高居民的素質(zhì),怎樣把黨的政策惠及千家萬戶,怎樣把黨的溫暖播灑,怎樣讓居委會成為居民的主心骨,我思考的很多很多;通過學(xué)習(xí)更增加了我工作的信心,我要用百倍的熱情,運用好科學(xué)發(fā)展觀,提高自身的素質(zhì),更好的服務(wù)于民,為創(chuàng)建一個和諧美好的新型社區(qū)做出自己的貢獻。
做為我們社區(qū)馨雅詩社的一名成員,最后我用一首小詩結(jié)束我的演講:
社區(qū)是我家,人人都愛它,
科學(xué)發(fā)展觀,惠及千萬家,
大家都來學(xué),精神變化大,
感謝大家的光臨,并感謝給我一個和大家交流的機會,我今天演講的題目是《我與科學(xué)發(fā)展觀》
原來我對社區(qū)這個工作不是很了解,覺得社區(qū)工作有什么好做的,過去都是一些大媽就能辦的事情,騎著自行車包里放著公章,走到哪哪就是辦公的地方,所做的工作無非是東家吵架了,西家有事了,真想象不出社區(qū)除了這些事還能做什么。隨著改革開放的大潮,社區(qū)二字進入了我的心中,但是畢竟沒有接觸過,不知道我所面臨的新工作帶給我的是什么?
無數(shù)次的盤算過,無數(shù)次的在腦海中謀劃過,我應(yīng)該怎樣去工作,我應(yīng)該怎樣去適應(yīng)新的環(huán)境,來到社區(qū)工作這段時間,我感覺到社區(qū)的工作不是像我想象的這樣的簡單,要學(xué)習(xí)的東西很多,為了適應(yīng)新的工作,我每天都在不斷的提升自己,每天都覺得是不一樣的生活,我們做社區(qū)工作的人,面臨的都是轄區(qū)居民,居民素質(zhì)參差不齊,遇到的問題和瑣事也很多,這就要求我們這些社區(qū)工作者要站在一定的高度看問題,如果只有奉獻精神而沒有過硬的業(yè)務(wù)能力我們的工作就是空中樓閣,就是紙上談兵,只能是說在嘴里寫在紙上的空話套話,還要有很好的解決問題的方式方法,這就要求我們多學(xué)習(xí),多創(chuàng)造,用科學(xué)的眼光看問題,用發(fā)展的眼光看問題,無論做任何事情只有創(chuàng)新才能發(fā)展,但是發(fā)展還是要有一定得依據(jù),我們的黨就是通過多年來的實踐,在不同的時期提出了不同的發(fā)展方向,這是一種智慧的凝聚。社區(qū)的工作并不是簡單的上傳下達(dá),只有通過學(xué)習(xí),才能做一個合格的有作為的和諧的社區(qū)工作者。
尤其是最近的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動,更是讓我感悟很多很多,通過學(xué)習(xí),我覺得自己在一點點的成熟,在不斷的吸取新的知識,在不斷的充實自己,我知道了為什么在當(dāng)前的形勢下我們要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀是怎樣提煉出來的?什么是科學(xué)發(fā)展觀?科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)是什么?科學(xué)發(fā)展觀有怎樣的歷史地位?科學(xué)發(fā)展觀的理論依據(jù)?通過學(xué)習(xí),以前不關(guān)心政治的我,有時間就在翻書就在琢磨,我在深刻的領(lǐng)會,科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本,以最廣大的人民群眾的利益為根本,學(xué)習(xí)不是目的,學(xué)以致用才是目的,如何把所學(xué)的知識運用到實際的工作當(dāng)中去才是我們應(yīng)該思索的,如何在今后的工作中運用好總結(jié)出來的經(jīng)驗,如何把黨的政策惠及千家萬戶是我們首要的任務(wù),我感到自己肩上的責(zé)任重大。社區(qū)工作是社會的穩(wěn)定劑,家是社會的細(xì)胞,只有家和諧了整個社會才會和諧,我為能從事這樣的工作而感到自豪。
通過學(xué)去了我心中浮躁,擁有一顆甘于寂寞的心。非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠(yuǎn),保持一顆平常心就是樂于學(xué)習(xí)者得精確闡述,既然選擇了社區(qū)工作,就不能受時間與空間的限制,服務(wù)于基層,服務(wù)于人民是我們的使命和責(zé)任,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀給我們社區(qū)工作者指明了前進的方向。通過學(xué)習(xí)撥開了我心中的迷霧,要弄清楚是什么,知道了為什么,然后才會去想怎么做,才會在繁雜的工作中游刃有余,讓自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)在學(xué)習(xí)中得以加強。
記得我?guī)ьI(lǐng)我們社區(qū)體操隊參加石家莊市巾幗風(fēng)采大賽,當(dāng)?shù)弥覀冴牜@得一等獎的時候,我和隊員們緊緊的抱在一起,她們展示出了我們社區(qū)的風(fēng)采,是怎樣的一種驕傲,又是怎樣的一種自豪,是我們大家共同努力的結(jié)果。我想起我剛來時書記對我說過的話,做社區(qū)工作什么也不會不可怕,什么都可以學(xué),但是必須要有一個踏實工作的心態(tài),踏踏實實的做事就會體會到工作的快樂,如今的我真的體會到了工作的快樂,也想起主任說過的話,把社區(qū)的居民當(dāng)成自己的家人,你的工作就會得心應(yīng)手,如今我和家人們緊緊的擁抱著,看著她們高興的笑臉,我也感覺到一種從未有過的滿足。
我也在深深的思索,今后我要以怎樣的方法,怎樣的態(tài)度,怎樣的思維,如何全新的開展工作,怎樣把所學(xué)到的東西結(jié)合到工作中去,怎樣活躍社區(qū)居民的精神生活,怎么能跟上時代的步伐,怎樣提高居民的素質(zhì),怎樣把黨的政策惠及千家萬戶,怎樣把黨的溫暖播灑,怎樣讓居委會成為居民的主心骨,我思考的很多很多;通過學(xué)習(xí)更增加了我工作的信心,我要用百倍的熱情,運用好科學(xué)發(fā)展觀,提高自身的素質(zhì),更好的服務(wù)于民,為創(chuàng)建一個和諧美好的新型社區(qū)做出自己的貢獻。
做為我們社區(qū)馨雅詩社的一名成員,最后我用一首小詩結(jié)束我的演講:
社區(qū)是我家,人人都愛它,
科學(xué)發(fā)展觀,惠及千萬家,
大家都來學(xué),精神變化大,
一、星火社區(qū)“”經(jīng)驗
社區(qū)生活的文明秩序直接關(guān)系到城市社會整體的和諧有序。臨平東湖街道2011年在星火社區(qū)探索社區(qū)工作新途徑,率先成立社區(qū)工作室,試點制。社區(qū)對群眾反映的各類問題,盡量就地解決,不能解決的由員負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通解決,對于一些復(fù)雜事件難以解決的,員積極引導(dǎo)居民文明或走司法途徑予以解決。
從內(nèi)容上看,星火社區(qū)工作站承辦事項范圍非常廣泛,具體可以分為社區(qū)管轄能力范圍內(nèi)和管轄能力范圍外兩大類事件。前者包括法律法規(guī)咨詢以及本轄區(qū)內(nèi)其他的一些事件,比如勞資糾紛、家庭婚姻鄰里糾紛、房屋違章搭建以及房屋質(zhì)量問題等。針對這些事件,社區(qū)人往往會分門別類地給予落實處置,比如社區(qū)人向社區(qū)法律顧問及相關(guān)部門進行咨詢并反饋,或者社區(qū)人向街道勞動監(jiān)察部門、街道綜治辦及上級相關(guān)部門、建設(shè)局等部門進行訴求并及時向當(dāng)事人反饋。其他超出社區(qū)管轄能力的事件,則由社區(qū)人引導(dǎo)當(dāng)事人上訪進行訴求,并力求反饋。
從工作流程上看,星火社區(qū)工作主要包括受理、代辦、反饋與回訪等環(huán)節(jié)。人以入戶走訪形式了解問題,或者由當(dāng)事人直接以來訪、來電、來信等方式將問題反映到社區(qū)工作站,工作站要根據(jù)反映的問題做出判斷,根據(jù)條例有關(guān)規(guī)定對該問題做出受理或不予受理或提請上級政府受理的決定。在代辦階段,根據(jù)職責(zé),應(yīng)由本社區(qū)處理的事項,員要給予受理,告知人的權(quán)利與義務(wù),并由具體劃片員全程處理該事件,直到該事件得到妥善解決。如果本社區(qū)無法處理的事項,則由員負(fù)責(zé)上報街道或者上報相關(guān)歸口辦理部門。而且,在員接手事件后,要進行跟蹤督辦,以使事件在規(guī)定時間內(nèi)得到妥善解決,并及時向人告知事件處理情況。至于部分調(diào)處不成功或者無法直接處置的涉法涉訴事項,由人引導(dǎo)當(dāng)事人以合法理性的途徑開展工作。事件解決以后,員要上門進行回訪,聽取居民對事件處理的滿意度,確保此次事件不再重復(fù)上訪,同時,員負(fù)責(zé)完成辦結(jié)歸檔、歸檔備案等工作事項。
無疑,工作成功與否取決于人基本素質(zhì)和能力。為了確保工作順利開展,星火社區(qū)專門制定了《工作站相關(guān)事項》,并就人工作職責(zé)及能力要求進行了明確規(guī)定。人必須及時了解、掌握工作范圍內(nèi)的群眾動態(tài),做好法律法規(guī)和政策的宣傳和解釋工作,主動引導(dǎo)群眾通過辦法來處理和解決群眾的問題。此外,人還必須提高自身獲取咨詢信息及完善書面材料等能力。人往往是與當(dāng)事人、相關(guān)部門、上級政府接觸最為直接的工作人員,因此,工作人員還需提高與群眾溝通以及協(xié)助群眾開展工作等能力。
在星火社區(qū),制實效顯著。自成立工作室以來,該社區(qū)未出現(xiàn)過群眾赴區(qū)級以上政府部門上訪的現(xiàn)象,大部分社會問題都能在社區(qū)、街道層面給予解決。在成功試點的基礎(chǔ)上,臨平東湖街道各社區(qū)已都成立“社區(qū)工作站”。
二、“”案例分析
星火社區(qū)試點“”有效暢通社情民意訴求渠道,為廣大群眾提供了一個表達(dá)利益訴求的平臺,并取得了一定實效。
“制”并不僅停留在應(yīng)急性、“滅火式”管理上,也并非只是單靠剛性的打壓式手段實現(xiàn)維穩(wěn),相反,它正致力借助彈性的疏導(dǎo)式工作方法,從根本上維護居民,尤其是低收入群體、弱勢群體的社會權(quán)益??梢哉f,制的功能不是簡單地說服居民放棄權(quán)益訴求,做到息事寧人,更不是打壓或隱藏基層社會問題與社會矛盾,而是要向居民提供法律、法規(guī)及政策的咨詢與宣傳服務(wù),還要主動與相關(guān)部門、單位溝通協(xié)調(diào),或者幫助居民出謀劃策,引導(dǎo)來訪群眾開展合理合法的活動,群策群力,提升居民群眾訴求表達(dá)能力,從根本上解決居民難題,維護群眾合法權(quán)益。
可見,“制”注重以人為本、標(biāo)本兼治。一方面重視應(yīng)對當(dāng)前社會矛盾、社會問題,防范社會風(fēng)險,體現(xiàn)了治“標(biāo)”特征,并注重關(guān)口前移,從源頭上預(yù)防和解決社會矛盾。另一方面,更是體現(xiàn)了“標(biāo)本兼治”特點,抓住社會問題主要根源,即經(jīng)濟社會發(fā)展成果不能落實到居民民生福利上,堅持以改善民生為重、注重制度安排的公平正義,讓發(fā)展成果惠及全體人民。
三、討論與思考
“制”注重群眾訴求和社會問題的回應(yīng),并以有效回應(yīng)及解決問題來鞏固城市治理創(chuàng)新成果。城市政府較強的回應(yīng)性不僅能高效辦理落實群眾訴求,切實滿足群眾需求,而且還能強化民意集聚與政府回應(yīng)間的互動關(guān)系,激發(fā)群眾更加主動地向街道、社區(qū)反映利益訴求、提供建議意見,為政府更好地聽取民意、涉取民智創(chuàng)造較好的條件?!爸啤本统鞘兄卫淼囊饬x不僅限于疏通權(quán)益訴求表達(dá)渠道,引導(dǎo)居民進行利益表達(dá),而且還在于配套的矛盾調(diào)處機制以及相應(yīng)的問題落實解決機制,即從民意集聚與有效回應(yīng)的雙向驅(qū)動角度來構(gòu)建維護群眾權(quán)益機制。
社區(qū)工作者述職報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居民們:
下午好:
我是xx社區(qū)民政專干,在過去的兩年里,認(rèn)真貫徹落實黨的方針、政策和國家關(guān)于民政工作的指示精神,緊緊圍繞街道辦事處的工作目標(biāo)任務(wù),在社區(qū)全體工作人員的共同努力下,我們社區(qū)民政工作做得有聲有色,具體工作匯報如下:
一、為了做好低保工作,我首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx區(qū)城市居民最低生活保障實施條例》,為了對新申請的人員進行更準(zhǔn)確的了解,我們采用了入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行詳細(xì)調(diào)查核實。對新增的低保戶,嚴(yán)格按照戶主申請-入戶調(diào)查-低保評審會議-張榜公布程序,有效地提高了城市低保透明度,堵塞了優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象,并依照程序進行社會化發(fā)放。我們對享受城市居民最低生活保障待遇的人口狀況、收入情況和實際生活水平堅持經(jīng)常性入戶調(diào)查。截住目前為止,現(xiàn)有低保戶xx戶,其中、殘疾人xx人、孤寡人xx人、6歲以上老人xx人,每月支付低保金額xx元。20xx年6月至今我社區(qū)新增低保戶xx戶,停發(fā)xx戶,切實做到低保對象有進有出,應(yīng)保盡保。認(rèn)真準(zhǔn)確地填寫低保檔案,一戶一檔,并把低保人員按a、b、c三類分類編號。從而對社區(qū)享受低保人員有了更準(zhǔn)確詳細(xì)的了解。逐步推進社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
二、在抓好常規(guī)性特困工作的同時,我們對特困對象中的弱勢人群優(yōu)先提供社會救助,體現(xiàn)國家和社會對他們的特殊照顧。在這兩年里:雙節(jié)期間我們積極聯(lián)系幫扶單位為xx戶困難戶送去米、面、油等物品近萬元以上;為23戶住房困難居民申請到廉租住房補貼金;為社區(qū)xx位大病人員申請到大病醫(yī)療救助金xx元;為xx戶低保戶申請醫(yī)療門診救助金xx元;為xx戶特困家庭子女申請助學(xué)補貼近xx元;發(fā)放電視xx臺,棉被xx床;20xx年我們積極聯(lián)系市醫(yī)保中心捐資,為轄區(qū)困難家庭交納城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險xx戶,xx人,xx元;汶川地震后我們積極宣傳為災(zāi)區(qū)募捐xx元,交納特殊黨費xx元;利用六一兒童節(jié)為貧困兒童發(fā)放書包xx個,各類文具xx套;為困難群眾捐款衣物xx件,受益群眾達(dá)近xx人等等。為了把國家的政策及時傳達(dá)到每一位居民家中,我們積極組織講解《城鎮(zhèn)居民低保條例》、《廉租住房保障通知》等各類宣傳講座,共舉辦了xx起,參加人員達(dá)xx人次,發(fā)放宣傳資料xx余份,黑板報xx期,宣傳標(biāo)語xx幅。確保不落下每一位居民,讓廣大社區(qū)居民充分享受國家給予困難群眾的關(guān)愛,真正做到把黨和政府的關(guān)懷落到實處。讓最需要幫助的困難群眾身有所居、饑有飽食、病有醫(yī)就、寒有衣穿,增強社會的誠信和友愛,促進社會公平正義、人性化和諧發(fā)展。
三、殘疾人是社會的弱勢群體,他們需要社會的關(guān)愛,社區(qū)的溫暖。春節(jié)前夕,在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)殘聯(lián)的關(guān)心下,對xx戶殘疾困難家庭進行了走訪慰問,給他們每家送去慰問金慰問品,把黨和政府對殘疾人的關(guān)懷及時送到他們的心坎上。積極組織社區(qū)殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn),例如社區(qū)的肢體殘疾人陳立軍,鼓勵他參加了區(qū)殘聯(lián)組織的計算機培訓(xùn);現(xiàn)已拿到國家承認(rèn)的計算機中級等級證書;我們隨時掌握殘疾家庭的困難情況,建立了困難殘疾人登記臺帳;如子女入學(xué)情況、住房情況、就業(yè)情況等。社區(qū)殘疾人桑仲仁常年臥床不起,我們長期組織社區(qū)志愿者為其清理衛(wèi)生,并把他的情況上報到區(qū)殘聯(lián),為他爭取了一輛輪椅。
四、強化對老年人的服務(wù)意識和功能,保證各項優(yōu)待政策落到實處,對老年人的情況做到知底、知情、知心,截止目前共辦理老年證xx人;在雙節(jié)、重陽節(jié)期間,社區(qū)為95歲高齡老人xxx、8歲老人xxx等xx人進行慰問幫扶資金xx元;積極邀請醫(yī)院大夫為老年人講解老年病的常見知識和防治方法xx次;社區(qū)每年組織老年人出去郊游,提高了老年人的精神文化生活,使他們對自己充滿信心,老年生活過的充實、健康。
五、這兩年里,我們社區(qū)在雙擁工作上做了大量的工作,首先在轄區(qū)對各類復(fù)轉(zhuǎn)、退役人員進行了摸底調(diào)查,在每年的春節(jié),我們上門上戶為社區(qū)的困難復(fù)轉(zhuǎn)軍人送去新春對聯(lián)以及慰問品,把黨和政府的關(guān)懷及時送到了他們手中,為慶祝八一建軍節(jié),社區(qū)邀請了部分退伍戰(zhàn)士參加座談會,會上,大家暢所欲言,積極為社區(qū)建設(shè)出謀劃策,此情此景,也深深地感動了我們社區(qū)工作者。
一、安全社區(qū)建設(shè)工作的意義
安全社區(qū)建設(shè),關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定,是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要舉措。引進安全社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗,從基層做好安全防范工作,樹立以人為本理念,堅持以人的健康安全和全面發(fā)展為目標(biāo),創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運行機制,以新的理念、新的機制、新的方式推進社區(qū)建設(shè),對于提高安全管理水平,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,全面推進和諧社區(qū)和諧社會建設(shè)具有重要意義。
二、安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)
安全社區(qū)建設(shè),就是以鎮(zhèn)作為安全社區(qū)基本單位,以社區(qū)為基礎(chǔ),實現(xiàn)社區(qū)群眾安全、健康為目標(biāo)的活動,主要是全面改進社區(qū)的安全水平,促進社區(qū)生活質(zhì)量和工作環(huán)境的提高,加強安全預(yù)防,減少事故和人員傷害,提高居民安全意識,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)(雙基)建設(shè),創(chuàng)造安全、健康、和諧環(huán)境的系統(tǒng)工程。
(一)指導(dǎo)思想:以黨的十精神為指導(dǎo),把全國安全社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的一項重要實踐活動。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安委會的具體指導(dǎo)下,堅持以人為本、安全發(fā)展的原則和安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。大力推廣安全文化,以實現(xiàn)人的安全健康為目標(biāo),以改善社區(qū)工作生活環(huán)境為主旨,預(yù)防傷害和促進安全的建設(shè)活動,使人人享有安全和健康的權(quán)利,努力營造安全穩(wěn)定、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的新鎮(zhèn)。
(二)基本原則:堅持安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)工作相結(jié)合,將安全社區(qū)建設(shè)納入日常工作范疇;堅持以人為本、服務(wù)居民,始終把廣大居民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,不斷滿足居民日益增長的物質(zhì)文化和生活需要;堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、居民參與的工作機制,形成不斷推進的整體合力。
(三)建設(shè)目標(biāo):在鎮(zhèn)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,鎮(zhèn)安全社區(qū)的建設(shè)工作將在2014年10月成功建設(shè)成省級安全社區(qū)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)扎實開展工作,加大全員參與、加強資源整合、堅持持續(xù)改進,切實提升傷害預(yù)防和安全水平,努力實現(xiàn)人人享有健康,人人享有安全的工作宗旨,計劃在2017年10月建設(shè)成全國安全社區(qū)。
三、安全社區(qū)建設(shè)工作的內(nèi)容
根據(jù)世界衛(wèi)生組織提出的安全社區(qū)6個方面的標(biāo)準(zhǔn)要求和國家《安全社區(qū)基本要求》的12個方面要求,具體內(nèi)容如下:
(一)安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)與職責(zé)。成立鎮(zhèn)建設(shè)全國安全社區(qū)工作促進委員會,制定建設(shè)安全社區(qū)工作職責(zé)。設(shè)立建設(shè)安全社區(qū)工作促進委員辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和開展建設(shè)推進工作。成立安全推進項目工作組。
(二)信息交流和全員參與。借鑒國內(nèi)外安全促進的成功經(jīng)驗,利用社區(qū)內(nèi)的資源,發(fā)揮社區(qū)中社會團體、行業(yè)組織和社會中介組織及社區(qū)內(nèi)外的各類人才、專家型志愿者的作用與優(yōu)勢,協(xié)作配合,形成齊抓共管局面。
(三)事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價。結(jié)合社區(qū)的實際情況,開展危險源辨識、事故與傷害隱患的調(diào)查摸底。確定高危險人群、高風(fēng)險環(huán)境以及弱勢群體的主要傷害風(fēng)險,需要優(yōu)先解決的熱點和重點問題及解決方案。
(四)事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計劃。在社區(qū)內(nèi)針對高風(fēng)險人群、高風(fēng)險環(huán)境以及弱勢群體,確立干預(yù)項目,制定計劃,成立干預(yù)項目的安全促進小組,開展持續(xù)改進工作。
(五)安全促進項目。根據(jù)社區(qū)調(diào)查的結(jié)果和我鎮(zhèn)實際,挑選幾個重點安全推進項目,成立對應(yīng)的7個安全推進項目工作組,進行安全干預(yù)預(yù)防。
(六)宣傳教育與培訓(xùn)。開展形式多樣的宣傳活動,經(jīng)常性地進行各種安全知識、專業(yè)技能的教育與培訓(xùn),讓更多居民了解安全社區(qū)的理念。
(七)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)。為提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,及時有效地實施應(yīng)急措施,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,制定應(yīng)急預(yù)案,落實預(yù)防措施,應(yīng)急響應(yīng)措施。
(八)監(jiān)測與監(jiān)督。對高風(fēng)險場所、高風(fēng)險環(huán)境及弱勢群體及安全促進項目進展情況進行監(jiān)測,提供數(shù)據(jù)資料,保證各項工作順利進行。
(九)事故與傷害記錄。建立事故與傷害記錄制度,收集社區(qū)內(nèi)各種事故和傷害數(shù)據(jù),為各項目實施提供依據(jù)。
(十)安全社區(qū)建設(shè)檔案。建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)檔案,全程記錄安全社區(qū)建設(shè)工作,總結(jié)建設(shè)過程中的工作。
(十一)預(yù)防與糾正措施。針對不斷變化的調(diào)查結(jié)果,制定預(yù)防與糾正措施。
(十二)評審與持續(xù)改進。循環(huán)式地對安全促進項目進行回顧總結(jié),不斷消除,降低和控制各類事故與傷害風(fēng)險。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)建設(shè)工作內(nèi)容,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定成立鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會及辦公室、7個安全推進項目工作組具體工作職責(zé)如下:
(一)成立全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會
(二)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會工作職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)具體建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進實施過程中重大問題的決策,指導(dǎo)各項目組工作。
2、針對工作中的有關(guān)事項向上級工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示、報告,協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門配合全國安全社區(qū)建設(shè)工作。
3、制定安全社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、計劃和規(guī)章制度。
4、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查各工作小組開展工作。全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會成員職責(zé):參加全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會會議;參與制定專項安全的傷害預(yù)防計劃和專項安全規(guī)章制度;落實全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會交辦的工作任務(wù)。
(三)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會辦公室
(四)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會辦公室工作職責(zé)
負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會領(lǐng)導(dǎo)下,做好日常事務(wù)和建設(shè)指導(dǎo)工作,組織召開工作會議及工作的資料收集歸檔。
(五)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會各工作組組成及職責(zé)
1.非專項工作組
(1)宣傳報道組
(2)效能督查組
(3)傷害統(tǒng)計與監(jiān)測組
由鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、安辦主任周敏任組長,鎮(zhèn)安辦工作人員為成員,其它傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計單位交警中隊、派出所、民政辦、衛(wèi)生院、明德學(xué)校、各村等單位配合。對各類記錄、尤其是傷害記錄進行統(tǒng)計(各類活動文字、圖片、聲像等,各類規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等,各類數(shù)據(jù)資料,尤其是傷害記錄),根據(jù)統(tǒng)計進行績效分析,包括主要問題和各類傷害的發(fā)展趨勢(如意外傷害總數(shù),住院人數(shù)等)以及主要原因,對各類傷害統(tǒng)計分析(按年齡、性別、職業(yè)、文化、傷害類別、傷害原因等進行分析)。進行績效評估(不同年度意外傷害數(shù)據(jù)比較,不同年度傷害類別比較,不同年齡組傷害類別分布變化情況,不同年度傷害原因分布變化情況,死亡率比較,治愈率比較)。
2.專項工作組
3.村全國安全社區(qū)建設(shè)工作小組
在鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展建設(shè)全國安全社區(qū)建設(shè)工作,建立人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫和公共設(shè)施數(shù)據(jù)庫,完善各類工作臺賬。收集事故傷害等方面的信息和數(shù)據(jù),利用墻報、專欄等形式開展宣傳教育,增強群眾共建社區(qū)、共管社區(qū)的建安意識,幫助做好安全預(yù)防工作。
五、促進計劃和主題活動
建設(shè)時間從2015年4月至2017年9月,(共分五個階段):
(一)前期啟動階段(2015年3月至2015年5月)
1.在社區(qū)內(nèi)廣泛征求意見,制定建設(shè)安全社區(qū)工作規(guī)劃。
2.組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進行考察、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),借鑒安全社區(qū)建設(shè)工作的成功經(jīng)驗和先進理念。
3.成立鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會,設(shè)立安全社區(qū)建設(shè)辦公室,召開建設(shè)工作動員大會。成立各項目工作組和村(社區(qū))建設(shè)全國安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定實施目標(biāo),落實工作任務(wù)。
4.舉行鎮(zhèn)建設(shè)全國安全社區(qū)啟動儀式。
5.開展安全現(xiàn)狀調(diào)查,進行現(xiàn)有規(guī)章制度、安全需求、傷害檢測點摸排,建立傷害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
(二)宣傳發(fā)動階段(2015年6月至2015年7月)
1.充分利用各種資源開展形式多樣的宣傳活動,大力推廣安全社區(qū)持續(xù)改進,促進事故和傷害預(yù)防理念和安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.組識培訓(xùn),倡導(dǎo)科學(xué)、健康的生活方式,強化自我防范傷害和事故的意識,提高應(yīng)對緊急情況的能力,積極營造安全社區(qū)建設(shè)氛圍。
(三)全面推進實施階段(2015年8月~2017年8月)
1.依據(jù)安全現(xiàn)狀調(diào)查,邀請有關(guān)專家,開展干預(yù)項目情況調(diào)查、傷害數(shù)據(jù)收集、危險源辨識,形成統(tǒng)計、評價工作機制。
2.確定重點安全促進項目,制訂相應(yīng)目標(biāo)、實施方案和計劃,分階段推進。
3.根據(jù)工作實際情況,對實施意見進行進一步完善。
4.持續(xù)整改薄弱環(huán)節(jié),降低傷害。
5.利用電子顯示屏、小區(qū)黑板報宣傳安全社區(qū)工作,把各干預(yù)項目工作全面引向深入,從而構(gòu)成政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與的工作格局。
6.定期召開工作委員會成員及工作組會議,制定階段性具體工作實施方案。
7.對推進項目分析評估,數(shù)據(jù)收集、分析、建立好基礎(chǔ)資料。
(四)申請驗收階段(2017年9月至10月)
1.總結(jié)兩年來安全社區(qū)建設(shè)成果。
2.對近兩年來干預(yù)項目進行評估。
3.收集整理材料,撰寫匯報書,向省安全社區(qū)工作委員提出省全國安全社區(qū)的申請,并接受檢查驗收。
(五)持續(xù)改進階段(2017年10月以后)
1.把傷害監(jiān)測與評審貫穿始終,完善傷害監(jiān)測體系。
2.進一步組織運行、實施、檢查和糾正,持續(xù)改進。
3.推進所有項目分析評估總結(jié)。
安全社區(qū)建設(shè)工作是一項自我糾正、自我完善、持續(xù)改進的系統(tǒng)工程,只有起點沒有終點,在達(dá)到全國安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體規(guī)劃,不斷推進區(qū)域安全建設(shè)水平。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。各單位要高度重視安全社區(qū)建設(shè)工作,把建設(shè)安全社區(qū)擺上重要議事日程,及時研究和幫助解決安全社區(qū)建設(shè)工作中存在的困難和問題,切實把工作落到實處,各部門要密切配合,明確職責(zé),落實責(zé)任,做到各負(fù)其責(zé)。
(二)服從大局,提高實效。緊緊圍繞以人為本、服務(wù)群眾這個重點,以安全促進項目為抓手,對參加具體項目的責(zé)任部門和責(zé)任人,進一步明確工作目標(biāo),拓展工作領(lǐng)域,改進工作方式,把安全社區(qū)建設(shè)與平安社區(qū)、和諧社區(qū)、健康社區(qū)、文明社區(qū)等建設(shè)活動有機地結(jié)合起來,同步謀劃,整體推進,確保安全社區(qū)建設(shè)落到實處。
社區(qū)婦代會的女職工在平凡的工作崗位上,創(chuàng)業(yè)求實,成為社區(qū)工作中的中堅力量。自社區(qū)成立以來,她們就以中國女性特有的勤勞樸實的作風(fēng),立足崗位,相互支持,銳意進取,開創(chuàng)出社區(qū)工作的嶄新局面,為服務(wù)群眾發(fā)揮出不可替代的作用。
社區(qū)一站式服務(wù)大廳共有員工11人,其中女員工5人,充分發(fā)揮著 “半邊天”的作用。服務(wù)大廳是社區(qū)的窗口,站在大廳前,就承擔(dān)著一份使命,本著“時時敬業(yè)、處處真誠、事事嚴(yán)謹(jǐn)、人人爭優(yōu)”的原則,牢記“服務(wù)興行”的服務(wù)理念,婦代會用她們的熱心、耐心、細(xì)心滿足社區(qū)群眾的多種要求。隨著社區(qū)功能的逐步完善,為進一步提升社區(qū)綜合服務(wù)能力及服務(wù)品質(zhì),社區(qū)今年6月初對原有的一站式服務(wù)大廳進行了升級改造,完成改造后的大廳能夠為居民提供更加便捷、貼心的服務(wù)。大廳配備了led顯示屏、電腦、打印機、高速寬帶等現(xiàn)代化數(shù)字服務(wù)設(shè)備,還配備了輪椅、拐杖、書報架等便民服務(wù)設(shè)施。社區(qū)始終堅持“以人為本 助人自助”的服務(wù)宗旨,為社區(qū)居民提供全面、便捷、貼心的各項服務(wù),社區(qū)服務(wù)大廳現(xiàn)設(shè)有5個窗口,主要服務(wù)內(nèi)容包括:信息咨詢、勞動保障、社區(qū)黨建、勞動就業(yè)、志愿者登記、證件證明、計劃生育。社區(qū)服務(wù)大廳不僅滿足了社區(qū)居民的各項服務(wù)要求,還能為外來流動人口提供各類服務(wù)及咨詢?,F(xiàn)在服務(wù)大廳已經(jīng)正常運轉(zhuǎn)起來,并且能夠滿足現(xiàn)有的各項需求。今后我們?nèi)詫猿帧澳愕臐M意是我的追求”這一服務(wù)理念,為社區(qū)居民提供更好、更全、更貼心的各項服務(wù)。
整章建制求發(fā)展
火車跑得快,全靠車頭帶。社區(qū)婦代會始終把加強自身建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。充分發(fā)揮婦女在每家每戶中的帶動作用,讓每個婦女帶動一個家庭,一個家庭帶動周邊群眾。在女黨員以點帶面的作用下,全社區(qū)婦女形成一種向上的合力,她們用自已的實際行動去影響和帶動身邊的廣大群眾共同致富奔小康。社區(qū)婦代會開展的每一項工作,都認(rèn)真謀劃,制定發(fā)展思路,廣大婦女的民-主意識和參與意識被充分調(diào)動起來,婦女在社區(qū)的發(fā)展、建設(shè)、管理中的威信和作用不斷增強。婦代會在新農(nóng)村建設(shè)中的作用逐步增強。
以人為本提素質(zhì)
社區(qū)婦代會的女職工們以她們良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì),展現(xiàn)了當(dāng)代職業(yè)女性與時俱進,拼搏進取,自尊、自強的巾幗風(fēng)采。她們不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),使自身素質(zhì),服務(wù)質(zhì)量一直保持在各社區(qū)前列。在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀過程中,她們圍繞基礎(chǔ)管理工作中的那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念進行改善,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,提高科學(xué)發(fā)展、促進和-諧穩(wěn)定。
用心服務(wù)創(chuàng)一流
面對社區(qū)服務(wù)項目的復(fù)雜和困難,婦代會始終堅持“你的滿意是我的追求”。她們每天早上提前到崗,清掃服務(wù)大廳,做到窗明幾凈。工作中,大家微笑面對廣大群眾。她們在廣泛征求群眾建議的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,用真心和愛心去對待每一位群眾提出的要求。不管自己受多大委屈也要讓群眾滿意是社區(qū)職工的共識。她們每天要應(yīng)對各個層次的人,應(yīng)對各種各樣的事,有時也會遇到群眾的誤解,但是她們時刻牢記要用微笑和耐心去面對群眾,不與群眾發(fā)生爭吵,受到一致好評。
社區(qū)為家創(chuàng)輝煌
家,每逢聽到這個字,我們都有一個共同的感覺,那就是我們溫馨的港灣,給我們安全感。在婦代會女工的心中都有一個樸素的思想:我們既然是社區(qū)的一份子,就有義務(wù)有責(zé)任讓它發(fā)展壯大,這樣才會讓我們的“家”更強大。只有我們的家強大了,才有一個避風(fēng)的港灣,才有安全的感覺。她們以自己無私的行為,把自己的青春和熱血都奉獻給了熱愛的社區(qū)服務(wù)事業(yè)之上。
文明建設(shè)結(jié)碩果
隨著社區(qū)經(jīng)濟實力的不斷增強,精神文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃也提上了日程。物質(zhì)生活豐富了,精神生活也決不能落后。這也是社區(qū)婦代會一直不懈追求的目標(biāo)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),她們采取了一系列有效措施。為了改善居民的文化生活,社區(qū)里建起了圖書室,婦代會利用這一契機,為社區(qū)圖書館添置了大量科普讀物,宣傳黨的方針政策和先進文化。社區(qū)還建設(shè)了書場,定期請專業(yè)人士來說書,豐富群眾的業(yè)余生活。社區(qū)還建設(shè)了婚宴樓,里面空間廣闊,還有音響和投影,讓大家的生活更方便,群眾可以租用婚宴樓舉辦紅白喜事。
情系群眾謀富路
關(guān)鍵詞:外來民工子弟;社區(qū);教育問題
經(jīng)濟快速發(fā)展,城市格局也日新月異,使新進入城市的民工群體與城市民眾的教育存在差距。有關(guān)外來民工子弟教育問題,很早就引起了關(guān)注__早在2003年9月,國務(wù)院就《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》,規(guī)定流入地政府應(yīng)采取措施,切實減輕進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女教育用度負(fù)擔(dān)。2004年3月,國家又出臺規(guī)定:從2004年秋季開始,外來務(wù)工人員子女入學(xué)不再收取借讀費、擇校費①或要求外來務(wù)工人員捐資助學(xué)及攤派其他費用。但總體來說,基于社區(qū)的外來民工子弟教育問題并未得到廣泛關(guān)注與重視。社區(qū)對外來民工的影響很大,是外來民工及其子女的主要生活領(lǐng)域。但當(dāng)下眾多社區(qū)對外來民工子弟的社區(qū)教育關(guān)注并不夠,投入的人力物力也較少,社區(qū)教育處于一個低水平、不全面的狀態(tài)。教育硬件設(shè)施、資金、教學(xué)資源、外來民工對社區(qū)教育的態(tài)度、社區(qū)工作人員的態(tài)度等都存在不足。
首先,過半的社區(qū)沒有為外來民工子女提供社區(qū)教育提供的場所,除此,實地考察過程中發(fā)現(xiàn)宣傳工作不到位的問題,實際上,眾多外來民工并不知道自己所在社區(qū)為其子女提供的社區(qū)教育。除此之外,大部分所提供的場地就是一個普通房間,僅僅是提供了休憩的場所,并沒有相應(yīng)齊全的教育設(shè)備,因而沒有完全發(fā)揮好其在社區(qū)教育發(fā)展當(dāng)中的作用。
其次,由于政府相關(guān)部門并未對外來民工子弟的社區(qū)教育采取積極措施,社區(qū)并沒有足夠的資金來籌備教育的場地和設(shè)施,也無法為他們提供有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師,更無法制定合理有效的計劃與活動安排。有些社區(qū)工作人員在社區(qū)教育建設(shè)上處于相對被動的狀態(tài),未積極主動出謀劃策,也不阻攔相關(guān)活動,頗有放任自流之姿。
雖然大學(xué)生為社區(qū)提供義務(wù)幫教活動,在社區(qū)教育的建設(shè)發(fā)揮愈加重要的作用,但是大學(xué)生資源在社區(qū)教育建設(shè)中未得到充分的利用:沒有參加過的大學(xué)生占多數(shù),且原因多為沒有機會,這也就說明社區(qū)與大學(xué)生之間的聯(lián)系不夠密切。另外,現(xiàn)在的眾多高校對學(xué)生的綜合素質(zhì)評定包含社會實踐,這驅(qū)使很多大學(xué)生被動得參與社區(qū)的教育活動,導(dǎo)致幫教內(nèi)容的偏頗與教學(xué)效果的不理想。從根本上來說不利于社區(qū)教育活動的發(fā)展。
再者,大學(xué)生自身作為學(xué)生在學(xué)校接受教育,身心尚未得到全面發(fā)展,缺乏實際教學(xué)以及管理學(xué)生,組織活動等方面的經(jīng)驗,故有部分家長對社區(qū)教育中大學(xué)生擔(dān)當(dāng)教師角色表示不信任進而對社區(qū)教育表示不信任。另外,不少家長反映:比起語數(shù)英基礎(chǔ)知識,更希望社區(qū)教育能促進孩子德智體美全面發(fā)展。
除此,社區(qū)教育過程中存在的安全問題、社會、新聞媒體對其的較少的關(guān)注等都是影響外來民工子弟社區(qū)教育的因素。
美國是當(dāng)今世界上社區(qū)教育發(fā)展水平較高的國家之一。根據(jù)流動兒童類型,采取相應(yīng)措施,其中一條就與外來民工子弟有關(guān)系,“走出校門計劃”,即與社會的服務(wù)系統(tǒng)建立合作伙伴關(guān)系,共享學(xué)校和社會服務(wù)機構(gòu)雙方信息,把政府和學(xué)校的計劃政策的宣傳作為社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的一部分。在日本,境外打工子女在校外的也可以放心地學(xué)習(xí),因為在日本的各個社區(qū)公民館都會為居住在本社區(qū)的外國人開設(shè)免費補習(xí)班,并且提供雇傭?qū)iT的工作人員解決孩子在學(xué)校生活中遇到的各種困難;對社區(qū)內(nèi)所有居民開放圖書館服務(wù);提供各種心理咨詢、教育咨詢和其他服務(wù)。
這些國家在社區(qū)教育發(fā)展之初就認(rèn)識到教育的重要意義并重視社區(qū)教育的發(fā)展,在經(jīng)費、政策等方面予以支持,為社區(qū)教育提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),給社區(qū)教育的發(fā)展提供了可能。我國的社區(qū)教育起步較晚,但政府應(yīng)該要抓住改革開放的機遇,學(xué)習(xí)外國社區(qū)教育發(fā)展的經(jīng)驗。宣傳倡導(dǎo)社區(qū)教育;加強立法,為社區(qū)教育的發(fā)展掃清障礙;為社區(qū)教育提供相應(yīng)的經(jīng)費,建立對弱勢群體的保障機制。
1993年《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》政府文件:根據(jù)國家有關(guān)政策,多方籌集社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。社區(qū)應(yīng)加強與政府的溝通,為基于社區(qū)的外來民工子女的教育爭取更多資金,注重對外來民工子弟的社區(qū)教育的引導(dǎo),提供物質(zhì)基礎(chǔ)。另外,通過設(shè)置政務(wù)公開專欄、利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等有效方式宣傳社區(qū)教育活動內(nèi)容,不僅承擔(dān)責(zé)任,確保公民享有知情權(quán),也提高外來民工人員的參與熱情,促進外來民工子弟的社區(qū)教育愈加蓬勃發(fā)展。
進入社區(qū),參與社區(qū)教育活動,是大學(xué)生進入、了解社會、為社會做貢獻的一有效途徑,設(shè)立大學(xué)生志愿服務(wù)基地能有效地在
社區(qū)和學(xué)校之間建立橋梁,為大學(xué)生實現(xiàn)自身價值,發(fā)揮才能提供長久有效的便利渠道。但是,社區(qū)與大學(xué)生雙方都要嚴(yán)格要求。社區(qū)嚴(yán)格把關(guān),對有意向從事社區(qū)教育活動的大學(xué)生嚴(yán)要求,寧缺勿濫,這不僅是對外來民工家長子女負(fù)責(zé),也是促進社區(qū)教育發(fā)展的重要因素。在從事社區(qū)教育的過程中,大學(xué)生自身也要具備使命感,承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,在校期間學(xué)好專業(yè)知識,在參加社區(qū)教育時,應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),在社區(qū)工作人員指導(dǎo)下,組織好活動。在常見教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,大學(xué)生之間相互交流經(jīng)驗,幫助外來民工子女鞏固好課堂所學(xué)基礎(chǔ)知識的同時,開展更多活動,讓民工子女在快樂中掌握更多課外知識以及才藝技能。
在外來民工子弟的社區(qū)教育中,不僅靠政府、社區(qū)工作人員、大學(xué)生,還需要家長自身作出表率。國內(nèi)有關(guān)研究表明,由于外來民工生活窘迫,其子女在日常生活中得到的關(guān)心與理解遠(yuǎn)低于城市兒童,外來民工對子女的嚴(yán)厲與懲罰也遠(yuǎn)高于城市兒童,外來民工多缺乏教養(yǎng)子女的科學(xué)方法,家庭教育滯后,不利于兒童的成長②。因此,外來民工應(yīng)提高自身素質(zhì),改變落后觀念,加強對子女社區(qū)教育的重視。在子女參加社區(qū)教育時,也要多與子女、社區(qū)工作人員交流。最好能負(fù)責(zé)接送孩子,一方面是對社區(qū)工作人員以及志愿者的支持,另也有利保障孩子安全,為社區(qū)教育的順利開展提供保障。
我國的社區(qū)建設(shè)尚處于初始階段,各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度差異較大,傳統(tǒng)行政管理體制制約著社區(qū)公共服務(wù)體系的正常運行和功能的發(fā)揮。因而做好整個社會教育體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)_____外來民工子女社區(qū)教育工作迫在眉睫。而外來民工子弟的社區(qū)教育方面還存在著諸多問題,有待進一步完善,讓外來民工的子女更好地享受社區(qū)教育服務(wù),不僅需要政府社會的大力支持,還要充分發(fā)揮大學(xué)生資源的獨特作用。
[注釋]
①羅義,楊宏山 《湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報》 2006年9月第5卷第5期
②鄭信軍,外來民工子弟父母教養(yǎng)方式和班級同伴關(guān)系的初步研究【J】心理科學(xué),2003,(4)
[參考文獻]
各區(qū)縣勞動和社會保障局、財政局,中國人民銀行各縣支行,工行、農(nóng)行省分行營業(yè)部,中行、建行省分行,各股份制商業(yè)銀行西安分行,市商業(yè)銀行,開發(fā)銀行西安分行,省信用聯(lián)社:為了進一步做好我市就業(yè)再就業(yè)工作,充分運用小額擔(dān)保貸款政策,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),根據(jù)中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》(銀發(fā)[2009]51號),中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部、西安市財政局,西安市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實施辦法》(西銀管發(fā)[2009]76號)和《進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的補充通知》(西銀管發(fā)[2009]129號)精神,現(xiàn)就我市開展創(chuàng)建信用社區(qū)推動小額擔(dān)保貸款工作有關(guān)問題提出如下意見:一、充分認(rèn)識創(chuàng)建信用社區(qū)的重要作用下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款,是對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供的一種信貸支持,是促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策的重要內(nèi)容。創(chuàng)建信用社區(qū),主要是針對當(dāng)前部分下崗失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)過程中缺乏啟動資金和信用擔(dān)保、難以獲得銀行貸款的實際問題,建立的以街道社區(qū)勞動保障機構(gòu)為基礎(chǔ),通過承辦小額貸款的銀行與社區(qū)的合作,方便下崗失業(yè)人員申請小額貸款,以幫助他們盡快實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)式就業(yè)的一種信用擔(dān)保形式。創(chuàng)建信用社區(qū)是搞好就業(yè)再就業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作,是為了深入貫徹落實小額擔(dān)保貸款扶持政策,通過“銀勞”合作、“銀社”合作的形式,做好貸前貸后的管理工作,擴大放貸規(guī)模,加快放貸速度,簡化辦理程序,有效預(yù)防資金風(fēng)險,扶持更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),也是金融系統(tǒng)提高服務(wù)水平,拓寬服務(wù)領(lǐng)域的有效途徑。各級勞動、財政部門和銀行系統(tǒng)的干部,要從實踐“三個代表”重要思想、提高執(zhí)政能力、堅持“人本”服務(wù)和努力構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,提高對創(chuàng)建信用社區(qū)工作重要意義的認(rèn)識,認(rèn)真做好信用社區(qū)創(chuàng)建工作。二、信用社區(qū)的條件和職責(zé)信用社區(qū)必須符合以下條件:(一)、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)健全,規(guī)章制度完備,工作人員到位,經(jīng)費落
實。有轄區(qū)平面圖及工作簡介、政策宣傳窗、服務(wù)指南、辦事須知、監(jiān)督電話等。(二)有固定的辦公場地,具備微機;傳真電話等必要的辦公設(shè)施。各種臺帳齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,隨時掌握下崗失業(yè)人員動向及享受扶持政策情況。建立了下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款經(jīng)濟檔案和工作所需要的相關(guān)數(shù)據(jù)庫,經(jīng)濟檔案要包括以下具體內(nèi)容:1.姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等;2.從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要內(nèi)容、收入狀況、家庭實有資產(chǎn)狀況等;3.還款的歷史記錄。(三)、工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn),廉潔自律,工作認(rèn)真,服務(wù)熱情,熟練掌握小額擔(dān)保貸款政策,對下崗失業(yè)人員資信條件、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營項目、自有資金及盈利等情況掌握準(zhǔn)確。(四)、建立了自主創(chuàng)業(yè)回訪機制,強化了后續(xù)服務(wù)。對借款人進行走訪,每月不得少于一次,對貸后資金的使用情況進行跟蹤調(diào)查,指導(dǎo)借款人搞好生產(chǎn)經(jīng)營,加強個人信用意識教育,未出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。對發(fā)現(xiàn)違約或惡意拖欠本息的采取了一定的預(yù)防措施,并有相應(yīng)的文字記錄。(五)、積極開展多種形式的宣傳活動,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極支持和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或合伙組織起來就業(yè),全面完成或超額完成小額擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù),安置的下崗失業(yè)人員人數(shù)較多,社會效益顯著。信用社區(qū)的職責(zé):信用社區(qū)要克服困難,創(chuàng)造條件,圓滿完成上級勞動保障部門下達(dá)的各項再就業(yè)工作任務(wù),要及時掌握下崗失業(yè)人員的就業(yè)意愿,滿腔熱情地為他們自主創(chuàng)業(yè)出謀劃策。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題在調(diào)查核實清楚的情況下迅速向上級業(yè)務(wù)主管部門報告,積極主動配合市、區(qū)縣勞動保障部門、金融機構(gòu)做好小額擔(dān)保貸款工作。信用社區(qū)要積極負(fù)責(zé)地做好小額擔(dān)保貸款的審查和管理工作,包括下崗失業(yè)人員誠信情況、經(jīng)營場地、創(chuàng)業(yè)項目風(fēng)險評估分析,協(xié)助經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機構(gòu)催收本息。對惡意拖欠銀行本息的,要如實登記借款人不良信用記錄。對貸到款的下崗失業(yè)人員,指導(dǎo)搞好生產(chǎn)經(jīng)營,提供政策服務(wù)。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自主創(chuàng)業(yè)的先進典型,及時推廣他們的經(jīng)驗和做法。信用社區(qū)的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行政策,明確辦事
程序和辦事時限,優(yōu)質(zhì)高效為下崗失業(yè)人員服務(wù)。三、信用社區(qū)提供擔(dān)保的要求信用社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)申請小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員提供的相關(guān)證件和證明材料進行審查,對其經(jīng)營項目進行實地調(diào)查和貸款資格審核,申請人信譽良好,遵紀(jì)守法,無不良信用記錄的,信用社區(qū)一律提供信用擔(dān)保。申請人在獲得小額擔(dān)保貸款后,信用社區(qū)要定期走訪,跟蹤了解,并將掌握的情況及時反饋到擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行。由信用社區(qū)推薦并提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款出現(xiàn)拖欠本息的,信用社區(qū)要積極協(xié)助擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行催收本息。由信用社區(qū)推薦并提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款,信用社區(qū)在《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請審核表》的“街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所推薦意見”欄內(nèi)加蓋統(tǒng)一的信用擔(dān)保條章,擔(dān)保機構(gòu)一律取消借款人的反擔(dān)保。四、創(chuàng)建信用社區(qū)工作的組織實施信用社區(qū)申報審批程序是:(一)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所按照信用社區(qū)條件在所屬社區(qū)中選拔推薦,上報申請報告并填寫《西安市創(chuàng)建信用社區(qū)申報表》,經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府審查簽署意見后,上報區(qū)縣勞動保障部門。(二)、區(qū)縣勞動保障部門收到申報材料后,對推薦的社區(qū)要實際審查,對符合信用社區(qū)條件的,簽署意見報市勞動保障部門。(三)、市勞動保障部門委托西安市就業(yè)服務(wù)中心對各區(qū)縣勞動保障部門上報的申報材料進行審查,確定信用社區(qū)候選名單。在充分征求銀行、擔(dān)保機構(gòu)意見后,確定我市信用社區(qū),三部門聯(lián)合發(fā)文公布命名,授予信用社區(qū)牌匾。五、信用社區(qū)的日常管理西安市就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)信用社區(qū)的日常管理工作,召集其他兩個部門開展信用社區(qū)的評定工作。信用社區(qū)采取動態(tài)管理,每年度復(fù)核一次。對積極開展創(chuàng)建工作,達(dá)到信用社區(qū)條件的及時增補命名。工作標(biāo)準(zhǔn)降低,不符合信用社區(qū)條件,由三部門提議后,即取消信用社區(qū)稱號,收回牌匾。西安市財政局要督促擔(dān)保機構(gòu)積極參與信用社區(qū)的評定,人民銀行西安分行營業(yè)管理部要督促經(jīng)辦銀行對信用社區(qū)提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款優(yōu)先發(fā)放。