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一、當(dāng)前基層檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防告誡約談工作概況
近3年來(lái),筆者所在基層院共開(kāi)展預(yù)防告誡約談12人,回訪12人,有效防止了職務(wù)犯罪行為由“小錯(cuò)”變“大案”,減少了職務(wù)犯罪發(fā)生率。
(一)關(guān)口前移、臨界預(yù)警,凸顯預(yù)防告誡約談內(nèi)容的針對(duì)性。一是對(duì)有犯罪傾向人員約談。對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪未被立案或撤案、不訴和被判免刑的人員,經(jīng)事前3日通知后由兩名以上檢察官就其履職中職務(wù)犯罪傾向性問(wèn)題向其約談。二是對(duì)發(fā)案單位問(wèn)題約談。結(jié)合辦案對(duì)發(fā)案單位存在管理漏洞,或在回訪中發(fā)現(xiàn)整改不力的對(duì)其直接責(zé)任人約談。三是對(duì)重要崗位人員約談。深入重點(diǎn)工程、熱點(diǎn)領(lǐng)域向關(guān)鍵崗位人員約談,向其宣講法律,分析犯罪成因等,告誡其遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。
(二)內(nèi)部協(xié)作、靈活推進(jìn),注重預(yù)防告誡約談方式的科學(xué)性。一是加強(qiáng)檢察院內(nèi)部協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)防約談工作特點(diǎn)和各部門(mén)優(yōu)勢(shì),建立各有側(cè)重、有機(jī)協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,形成約談合力。二是制定預(yù)防告誡約談方案。對(duì)每一約談對(duì)象在約談前先制定一個(gè)最適合、最有效的約談?lì)A(yù)案,實(shí)施預(yù)案時(shí)依新的問(wèn)題和變化隨機(jī)調(diào)整約談的對(duì)象、內(nèi)容與方式等。三是擴(kuò)大預(yù)防告誡約談范圍。將約談對(duì)象適當(dāng)向其親友或相關(guān)人員擴(kuò)展,努力達(dá)到約談一個(gè)、預(yù)防教育一片的社會(huì)效果。
(三)多管齊下、協(xié)調(diào)各方,強(qiáng)調(diào)預(yù)防告誡約談工作的實(shí)效性。一是建立預(yù)防告誡約談檔案。辦案部門(mén)約談后將約談審批表及記錄等送預(yù)防部門(mén)建檔,以備約談回訪。二是圍繞服務(wù)大局工作開(kāi)展。結(jié)合辦案針對(duì)可能激化社會(huì)矛盾問(wèn)題,如重大責(zé)任事故中涉嫌瀆職等向相關(guān)人員約談,以化解矛盾促進(jìn)發(fā)展。三是初步形成社會(huì)化預(yù)防告誡約談工作格局。 爭(zhēng)取黨委政府支持,形成與紀(jì)委、審計(jì)等部門(mén)信息溝通、聯(lián)手約談工作格局,對(duì)約談后態(tài)度消極的向其主管部門(mén)報(bào)告促其整改。
二、存在問(wèn)題
(一)對(duì)預(yù)防告誡約談工作認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前,少數(shù)人員對(duì)開(kāi)展預(yù)防告誡約談工作必要性重要性認(rèn)識(shí)不足,有的認(rèn)為刑罰的作用在懲罰不在預(yù)防,“三句好話抵不上一馬鞭”,開(kāi)展預(yù)防約談作用不大,有的認(rèn)為開(kāi)展預(yù)防約談只是預(yù)防部門(mén)的事與己無(wú)關(guān),以致有的在約談工作中只是做做秀、走走過(guò)場(chǎng),工作不深入。
(二)開(kāi)展預(yù)防告誡約談工作深度不夠。預(yù)防告誡約談需要地方黨委政府和全社會(huì)的共同參與,但目前只有檢察院預(yù)防部門(mén)在“談”,沒(méi)有形成“多家談、多家督,反復(fù)談、反復(fù)督”的社會(huì)化預(yù)防約談工作格局。另外,基層檢察院開(kāi)展預(yù)防約談工作往往各自為戰(zhàn)、溝通不夠,經(jīng)驗(yàn)得不到推廣交流,工作顯得無(wú)序。
(三)深化預(yù)防告誡約談工作基礎(chǔ)不牢。一是目前對(duì)預(yù)防告誡約談無(wú)法律規(guī)定,以致檢察院開(kāi)展該項(xiàng)工作依據(jù)不足。二是缺乏預(yù)防約談相關(guān)資料和人才,現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)少,有的基層院是摸著石頭過(guò)河。三是預(yù)防約談工作群眾基礎(chǔ)不扎實(shí),因群眾不知曉,發(fā)現(xiàn)約談對(duì)象渠道不寬,以致有些有犯罪苗頭人得不到告誡。
(四)治理消極應(yīng)付約談對(duì)象成效不大。因職務(wù)犯罪預(yù)防告誡約談工作無(wú)剛性約束力,有時(shí)話說(shuō)了、工作做了、措施采取了,被約談對(duì)象無(wú)整改跡象,甚至有的持抵觸情緒,認(rèn)為是“找茬”、“不給面子”,有的持敷衍態(tài)度,對(duì)檢察人員告誡置若罔聞,治理此類(lèi)被約談對(duì)象,目前基層檢察院仍然辦法不多、成效不大。
三、深化措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)深化學(xué)習(xí),教育干警懂得,預(yù)防職務(wù)犯罪與“打虎拍蠅”一樣,其目的就是要最大限度地遏制和減少腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)廉政建設(shè),而預(yù)防約談是一項(xiàng)重要的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,其任務(wù)就是將“虎”、“蠅”消滅在其“成形”之始、“為害”之前。從工作范圍、成本、效率等意義上講,預(yù)防告誡約談比“打虎拍蠅”對(duì)反腐促廉的作用更大、更有成效。
(二)加強(qiáng)組織保障。一是積極爭(zhēng)取黨委政府支持,將該項(xiàng)工作納入黨委政府預(yù)防職務(wù)犯罪總體規(guī)劃和重要議事日程,把它作為考核基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作指標(biāo)。二是為預(yù)防部門(mén)配備專(zhuān)(兼)職人員,做到有部署、有措施、有落實(shí)、有督促,有序推進(jìn)該項(xiàng)工作常態(tài)化開(kāi)展。三是強(qiáng)化工作監(jiān)督,黨組、紀(jì)檢部門(mén)對(duì)相關(guān)部門(mén)適時(shí)檢查,經(jīng)常聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)工作中問(wèn)題予以解決改進(jìn)。
(三)完善工作機(jī)制。健全預(yù)防約談機(jī)制,出臺(tái)《預(yù)防職務(wù)犯罪告誡約談實(shí)施辦法》,規(guī)定預(yù)防告誡約談的主體、對(duì)象、方式、內(nèi)容、程序等,使該項(xiàng)工作有章可循。健全檢察一體化機(jī)制,要求各業(yè)務(wù)部門(mén)結(jié)合各自辦案要求參與預(yù)防約談,相互協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。健全督查督辦機(jī)制,約談后一月內(nèi),預(yù)防部門(mén)須回訪考查并填寫(xiě)《預(yù)防告誡約談回訪表》,對(duì)告誡后未整改的,向其主管部門(mén)匯報(bào)促其整改。
一.指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、中國(guó)工會(huì)十四大精神,積極推進(jìn)全心全意依靠教職工辦學(xué)指導(dǎo)思想的落實(shí),突出維護(hù)職能,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員教職工肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極參與教育改革,為全面推進(jìn)素質(zhì)教育而努力奮斗。
二.工作目標(biāo)與工作計(jì)劃
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。提高工會(huì)委員的理論水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,提高教職工的敬業(yè)愛(ài)崗精神和主人翁精神,推動(dòng)學(xué)校的教育教學(xué)改革和發(fā)展,形成人人對(duì)教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)校聲譽(yù)負(fù)責(zé)的局面。
2.完善制度,提高質(zhì)量。促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、制度化和民主化。把桂中辦成高質(zhì)量、有特色、有影響的自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范性學(xué)校。
(1)加強(qiáng)民主監(jiān)督。依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益,進(jìn)一步深化校務(wù)公開(kāi)的形式和內(nèi)容。
(2)嚴(yán)格工會(huì)財(cái)務(wù)管理。擴(kuò)大工會(huì)的創(chuàng)收經(jīng)費(fèi),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,健全工會(huì)財(cái)務(wù)工作制度。
(3)召開(kāi)教代會(huì),討論確定新時(shí)期學(xué)校的辦學(xué)思想,完善學(xué)校聘任制度等。
(4)評(píng)選年度工會(huì)活動(dòng)積極分子。
(5)加強(qiáng)對(duì)各興趣小組的評(píng)估指導(dǎo),評(píng)選優(yōu)秀興趣小組(方案另附)。
(6)完善和充實(shí)桂林中學(xué)工會(huì)網(wǎng)頁(yè)。
3.加強(qiáng)對(duì)奎光學(xué)校的管理,力爭(zhēng)在2004年高考取得優(yōu)異成績(jī),擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,爭(zhēng)取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
(1)聘用合同制的專(zhuān)職教師。
(2)加強(qiáng)奎光學(xué)校的宣傳工作。
(3)擴(kuò)大招生:秋季計(jì)劃招生8-10個(gè)班。
(4)加強(qiáng)奎光學(xué)校培訓(xùn)部的各項(xiàng)管理工作。
4.豐富生活,進(jìn)一步改善和提高教職工福利。積極開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng), 在活躍教職工業(yè)余生活的同時(shí)提高身體素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力。
(1)組織三八節(jié)聯(lián)誼活動(dòng)(3月)。
(2)設(shè)立教職工活動(dòng)室。
(3)開(kāi)放健身房。
(4)組織教職工體檢(9月)。
(5)編印新版桂林中學(xué)通訊錄。
(6)開(kāi)展工會(huì)間的校際聯(lián)誼活動(dòng),組織各興趣小組的對(duì)外交流。(8)組織教職工到農(nóng)村體驗(yàn)生活、鍛煉身體的活動(dòng)(8月)。
(9)組織迎新教職工聯(lián)歡活動(dòng)(12月)。
為認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)以及省十一次黨代會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真實(shí)施省委、省政府新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”之一的“農(nóng)村文化體育工程’’以及省政府2014年50項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),以農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展為重點(diǎn),推進(jìn)“萬(wàn)村體育健身工程’’覆蓋延伸,為廣大群眾提供基本公共體育健身服務(wù)?,F(xiàn)將《2014年縣“萬(wàn)村體育健身工程”實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真實(shí)施省委、省政府新農(nóng)村“十大工程”之一的“農(nóng)村文體工程”的建設(shè)和繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,努力實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)村體育健身工程"的覆蓋和延伸,逐步縮小城鄉(xiāng)間體育公共服務(wù)差距,有效提高廣大農(nóng)民的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量,為全面達(dá)小康、建設(shè)新作出積極的貢獻(xiàn)。
二、建設(shè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
(一)行政村或新建農(nóng)民居住區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn):繼續(xù)執(zhí)行省體育局《關(guān)于實(shí)施“萬(wàn)村體育健身工程”的意見(jiàn)》規(guī)定的建設(shè)類(lèi)型和標(biāo)準(zhǔn)(一片水泥籃球場(chǎng)<28×15米>、一個(gè)乒乓球活動(dòng)室<40平方米左右>)。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))體育健身活動(dòng)中心基本標(biāo)準(zhǔn):1、室外:1套健身路徑、2張乒乓球臺(tái)、3片運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地(水泥籃球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等);2、室內(nèi):1個(gè)健身房(80平方米左右)、1個(gè)乒乓球室(40平方米左右)、1個(gè)棋類(lèi)活動(dòng)室(40平方米左右)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際,增加建設(shè)數(shù)量及其它類(lèi)型體育場(chǎng)地,如健身廣場(chǎng)(體育公園)、網(wǎng)球場(chǎng)等。
(三)人口較多的農(nóng)民集中居住點(diǎn)(自然村)健身點(diǎn):2014年由體育局配置小籃板,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)、場(chǎng)地等條件,配置其它小型體育健身器材或興建健身活動(dòng)場(chǎng)地。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)部、國(guó)家體育總局《體育建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》,進(jìn)行農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施的設(shè)計(jì)施工,在建設(shè)體育場(chǎng)地的四周,要各向外開(kāi)辟不少于5米的平整空地。
三、建設(shè)條件和選址要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村及人口較多的農(nóng)民居住點(diǎn)(自然村)均要建設(shè)公共體育場(chǎng)地。體育健身場(chǎng)地建設(shè)和選址要求如下:
(一)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)應(yīng)選擇便于管理、方便群眾健身的地方。建設(shè)地址要和村鎮(zhèn)規(guī)劃、綠化相結(jié)合,既方便群眾健身,又美化周邊環(huán)境。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要保證體育健身場(chǎng)地使用公益性,并承擔(dān)日常維護(hù)和管理的職責(zé)。
四、推進(jìn)目標(biāo)和方式
(一)萬(wàn)村體育健身工程
全縣除2006年首批實(shí)施“萬(wàn)村體育健身工程”的100個(gè)行政村外,其余各行政村必須在今年9月30日前完成體育健身工程的場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。
為確保目標(biāo)任務(wù)的完成,加快“萬(wàn)村體育健身工程”實(shí)施進(jìn)度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一施工、分別結(jié)算、快速推進(jìn)的實(shí)施方法。于2014年7月30日前完成標(biāo)準(zhǔn)水泥籃球場(chǎng)(28×15米)的建設(shè)任務(wù),確保全縣在20O7年9月30日前全部安裝完畢,交付使用。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))體育健身活動(dòng)中心
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇,按照省關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心設(shè)施建設(shè)的要求主動(dòng)創(chuàng)造條件,積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身活動(dòng)中心建設(shè)。湯溝鎮(zhèn)、孟興莊鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)、百祿鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、五隊(duì)鄉(xiāng)、堆溝港鎮(zhèn)、北陳集鎮(zhèn)、新集鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年必須按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在2008年底前建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心。
五、經(jīng)費(fèi)籌集和器材配套
建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村籌資共同投入,體育部門(mén)主要在器材配置和業(yè)務(wù)指導(dǎo)上予以支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下自籌經(jīng)費(fèi)作為補(bǔ)充,引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工投勞,形成合理有效的經(jīng)費(fèi)多元化投入機(jī)制。
(一)行政村或農(nóng)民集中居住區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施:由體育局按照三類(lèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行器材配置。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))體育健身活動(dòng)中心:體育器材配置實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))體育健身活動(dòng)中心器材配置基本標(biāo)準(zhǔn),由省、市、縣按1:1:1比例共同承擔(dān)9萬(wàn)元器材經(jīng)費(fèi)。
(三)人口較多的農(nóng)民集中居住點(diǎn)(較大自然村)健身點(diǎn):由體育局采用分配方式,給每個(gè)健身點(diǎn)配置一只小籃板。分配數(shù)量將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)情況作具體安排。體育局配置的小籃板,不得配置給行政村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))體育健身活動(dòng)中,心。
六、工作步驟
(一)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)。2015年5月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄行政村場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人口較多的農(nóng)民集中居住點(diǎn)(較大自然村)健身點(diǎn),要逐一匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣體育局。
(二)工作推進(jìn)。1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定200年度體育設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃和相應(yīng)的政策措施;2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄行政村的體育健身場(chǎng)地建設(shè)必須在7月底前完成:3、縣督查組負(fù)責(zé)跟蹤督查,及時(shí)通報(bào),推進(jìn)落實(shí)。
(三)情況報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄行政村2014“萬(wàn)村體育健身工程”建設(shè)工作計(jì)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案等材料,必須于2014年5月30日前報(bào)縣體育局;對(duì)建設(shè)情況實(shí)行半月一報(bào)制度,每月1曰、16日為情況報(bào)告日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按時(shí)間要求指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,縣目標(biāo)辦、體育局將及時(shí)匯總或通報(bào)。
七、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
歷年來(lái),為了以科學(xué)的方法、科學(xué)的理論和科學(xué)的技術(shù),提高村民科學(xué)素養(yǎng)、促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建和諧的社會(huì)秩序,村按照《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》“全民參與,提升素質(zhì),促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針,提出開(kāi)展科普示范工作的思路:增加科普投入,廣泛開(kāi)展形式多樣、健康有益的科普活動(dòng),營(yíng)造科普氛圍,“讓轄區(qū)村民的素質(zhì)高起來(lái),引導(dǎo)村民想念科學(xué),用科學(xué)的思想指導(dǎo)生活”。采取健康有益,動(dòng)靜結(jié)合的科普活動(dòng),引導(dǎo)居民摒棄陳規(guī)陋習(xí),提高生活質(zhì)量和科學(xué)文化素質(zhì),形成了科學(xué)文明的社會(huì)風(fēng)尚,學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué),用科學(xué)的氣氛越來(lái)越濃厚。先后獲得區(qū)級(jí)衛(wèi)生村、區(qū)級(jí)文明村、市級(jí)敬老村、市級(jí)衛(wèi)生村、市級(jí)健康村、市級(jí)文明村、市五好黨支部稱(chēng)號(hào)等榮譽(yù)。村創(chuàng)建科普示范村,具有相當(dāng)大的提升潛力和拓展空間,也具有說(shuō)服力較強(qiáng)的科普示范村示范作用。
一、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
村在年按照“自愿、依法、有償”的原則,對(duì)全村土地進(jìn)行了集體流轉(zhuǎn),解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下的土地由于過(guò)于分散的問(wèn)題。村兩委通過(guò)認(rèn)真的學(xué)習(xí)、考察、研究,引進(jìn)了幾家有資質(zhì)的企業(yè)對(duì)土地進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng),在村內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
時(shí)值今日,村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模,也形成了一定的特色。各種產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地,一年四季都能在溫室、大棚中看見(jiàn)生機(jī)勃勃的有機(jī)、反季節(jié)蔬菜、仙人掌、花卉等作物??梢哉f(shuō)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既加快了村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力保障,也為村民提供了更多的就業(yè)崗位,提高了村民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新知識(shí)的熱情,也提高了村民的收入。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展把村民帶上了集體奔小康的道路,同時(shí)通過(guò)村班子的科學(xué)規(guī)劃,村的村容村貌也在發(fā)生著日新月異的變化。更值得一提的是,在年,村被納入了3.65平方公里的新農(nóng)村建設(shè)范圍,在完成了第一期新農(nóng)村建設(shè)的河道清理、墻面白化、污水納管、低壓水網(wǎng)改造、道路黑化等項(xiàng)目的建設(shè)和改造之后,村的面貌得到了很好的改善和提高;與此同時(shí),通過(guò)增加投入,實(shí)施長(zhǎng)效管理,如今村河道清澈、綠樹(shù)成蔭、環(huán)境優(yōu)雅、道路整潔,環(huán)保意識(shí)深入民心,文明素質(zhì)也有了更大的進(jìn)步。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、營(yíng)造科普氛圍
(一)良好的科普組織:
黨支部、村委會(huì)歷來(lái)重視科普工作,建立了村的科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo),黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),村委會(huì)主任任副組長(zhǎng),把科普工作列入年度工作計(jì)劃。
以?xún)晌嘧蛹按迕窠M長(zhǎng)組成科普工作小組,以有文化、有特長(zhǎng)、有熱情的村民,組成科普志愿者隊(duì)伍,形成科普工作網(wǎng)絡(luò),為更好地開(kāi)展科普工作提供了有力的保證。
(二)良好的宣傳平臺(tái):
一是以村民學(xué)校為平臺(tái),聘請(qǐng)教師開(kāi)展對(duì)村民的科普宣傳教育。二是以科普宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)等作為平臺(tái),向村民宣傳的科普知識(shí)。三是以二月一期的《村簡(jiǎn)報(bào)》在向村民宣傳各種科普知識(shí)以及環(huán)保知識(shí)。
三、組織有力、策劃科普活動(dòng)
(一)良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):
村兩委班子堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這條主線不動(dòng)搖,堅(jiān)持走深化改革之路,全面推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面,全村的土地進(jìn)行了全面的合理的結(jié)構(gòu)調(diào)整和總體規(guī)劃,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐,增加了土地的產(chǎn)出。工業(yè)方面,全面實(shí)施租賃經(jīng)濟(jì),通過(guò)招商引資引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)家?,F(xiàn)村年可支配財(cái)力達(dá)萬(wàn)元,可為科普村的創(chuàng)建提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)良好的科普設(shè)施基礎(chǔ):
為進(jìn)一步為村民滿足健身、求知的需要,在上級(jí)的支持幫助下,于年投資萬(wàn)元,建成了占地平方的村民活動(dòng)中心,為村民提供科普體驗(yàn)館、農(nóng)家書(shū)屋、電腦信息室,健身房、舞場(chǎng)、曲藝廳、多功能廳等活動(dòng)設(shè)施,豐富村民的業(yè)余生活。建有統(tǒng)一規(guī)格的科普畫(huà)廊,畫(huà)廊全年更換不少于6期。居民家庭上網(wǎng)率達(dá)25%以上。
(三)組織有序的科普活動(dòng):
體育多元化教學(xué)組織與實(shí)施的工作方略
依據(jù)體制架構(gòu)設(shè)計(jì)理論而形成的多元化教育思想體系,為體育多元化教學(xué)組織與實(shí)施賦予了更多操作性和發(fā)展性的策略。在其理論思想指導(dǎo)下,各級(jí)組織者及教師工作能力的要求更具專(zhuān)業(yè)性和全面性,力求體育教學(xué)組織打破體育教育活動(dòng)在一個(gè)固定模式下運(yùn)行的格局,開(kāi)創(chuàng)多種渠道和組織方式使參與者在體育運(yùn)動(dòng)方面有更多的自我選擇和自由發(fā)展空間。
1體育多元化教學(xué)組織系統(tǒng)
學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展學(xué)校體育工作(圖1)。創(chuàng)建多元一體教學(xué)組織模式,形成校、學(xué)院、體育部、班級(jí)、寢室的組織體系,保障體育教學(xué)改革與實(shí)踐的各項(xiàng)工作在思想上、組織上、行動(dòng)上有序進(jìn)行;公共體育部參與全校體育工作計(jì)劃制定,在落實(shí)學(xué)校公共體育工作計(jì)劃中,負(fù)有對(duì)各項(xiàng)體育活動(dòng)內(nèi)容的指導(dǎo)、訓(xùn)練、咨詢(xún)義務(wù);二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)各年級(jí)、班、寢室的體育活動(dòng)的組織工作;教務(wù)處、學(xué)生工作部、工會(huì)、團(tuán)委、校醫(yī)務(wù)室等職能部門(mén)形成一個(gè)各盡其職、相互支持、密切配合的有機(jī)整體,保證多元的學(xué)校體育工作發(fā)展一體化。
2體育多元化教學(xué)組織系統(tǒng)與實(shí)施
公共體育部組成課堂體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、科學(xué)研究、體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體質(zhì)健康教育、體育協(xié)會(huì)指導(dǎo)等多元化教學(xué)組織的實(shí)施團(tuán)隊(duì)。
建立以教學(xué)工作為核心的長(zhǎng)效機(jī)制,即以課外體育活動(dòng)來(lái)拓寬教學(xué),以體育競(jìng)賽帶動(dòng)教學(xué),以科學(xué)研究總結(jié)和指導(dǎo)體育教學(xué)工作,形成公共體育多元化教學(xué)改革工作的制度化,并在教學(xué)改革與實(shí)踐中不斷的創(chuàng)新教學(xué)工作理念和措施,提升公共體育教育教學(xué)品質(zhì)。
2.1課堂體育教學(xué)的組織與實(shí)施
教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)是教學(xué)改革與實(shí)施的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),在其指導(dǎo)下開(kāi)設(shè)出特色體育課、選項(xiàng)體育課、選修體育課、康復(fù)課、訓(xùn)練課五種類(lèi)型體育課。實(shí)施中達(dá)到教材使用規(guī)范化、教學(xué)文件制度化、教學(xué)理論與實(shí)踐同步化、教學(xué)內(nèi)容組織多元化的工作要求。
2.1.1特色體育課、選項(xiàng)體育課實(shí)施定時(shí)教學(xué)組織模式(三元結(jié)構(gòu)):身體各部位基本運(yùn)動(dòng)能力練習(xí)方法(體操、田徑10-15分鐘)+體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)技能(自選體育項(xiàng)目或特色體育項(xiàng)目50-60分鐘)+保健技術(shù)技能(太極拳、氣功10-15分鐘)。
2.1.2訓(xùn)練體育課由大學(xué)一年級(jí)開(kāi)始,在開(kāi)設(shè)的每個(gè)體育項(xiàng)目的課程中選拔30人,分列一個(gè)教學(xué)班,進(jìn)行每周兩次的各個(gè)項(xiàng)目體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練教學(xué)。經(jīng)過(guò)四年的體育學(xué)習(xí)與訓(xùn)練后,學(xué)生可獲得該項(xiàng)目的社會(huì)體育指導(dǎo)員資質(zhì)證書(shū);非上課時(shí)間根據(jù)參與訓(xùn)練課時(shí)數(shù),可獲得相應(yīng)的選修課學(xué)分。
2.1.3選修體育課、康復(fù)課發(fā)揮和挖掘公共體育教師的專(zhuān)業(yè)潛能,豐富體育教學(xué)內(nèi)容,服務(wù)學(xué)生的多元需求。
2.2課外體育活動(dòng)的組織與實(shí)施
課外體育活動(dòng)具有增強(qiáng)體質(zhì)、拓寬和豐富體育活動(dòng)內(nèi)容、鞏固體育課所學(xué)習(xí)內(nèi)容等作用。課外體育活動(dòng)是高校體育教育工作的中心,課堂體育教學(xué)是課外體育活動(dòng)的基礎(chǔ),大學(xué)生自主性的體育運(yùn)動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間均在課外體育活動(dòng)中進(jìn)行。多數(shù)高校的課外體育活動(dòng)開(kāi)展并不以學(xué)生是否情愿為前提,實(shí)施起來(lái)也缺少與課堂體育課教學(xué)同等要求的制度化和規(guī)范化的組織管理,出現(xiàn)課外體育活動(dòng)效果不夠理想的狀況。課外體育活動(dòng)同課堂體育課要求一樣,同屬于國(guó)家教育部教學(xué)指導(dǎo)綱要中規(guī)定的體育教學(xué)內(nèi)容,是教學(xué)計(jì)劃的組成部分,是體育課堂教學(xué)的補(bǔ)充與延續(xù)。因此,有計(jì)劃、有組織的實(shí)施課外體育活動(dòng)是有依據(jù)的,其組織層級(jí)有:學(xué)校級(jí)、學(xué)院級(jí)、班級(jí)級(jí)、寢室級(jí)。組織方式有:統(tǒng)一組織與自行組織及自愿參加相結(jié)合;組織和服務(wù)大學(xué)生課外體育活動(dòng)是每個(gè)教育工作者崗位職責(zé)和義務(wù)。
2.3體育科學(xué)研究的組織與實(shí)施
高校公共體育教師科學(xué)研究工作的主要特點(diǎn)是:把最先進(jìn)的教學(xué)理念、方法、內(nèi)容運(yùn)用到體育教學(xué)改革實(shí)踐中,達(dá)到不斷創(chuàng)新體育教育教學(xué)工作的要求。以在體育教學(xué)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為研究目標(biāo),針對(duì)體育教師崗位職責(zé)的實(shí)際情況開(kāi)展科學(xué)研究工作,實(shí)施以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)總結(jié)指導(dǎo)體育教學(xué)工作的改革與實(shí)踐。需要全體體育教師值得注意的問(wèn)題,豐厚的科研成果如果沒(méi)有將其轉(zhuǎn)變到提高教學(xué)質(zhì)量和工作效果上來(lái),某種意義上是一種資源浪費(fèi)。對(duì)于高校公共體育教師科研而言,教研部應(yīng)有計(jì)劃、有組織的發(fā)揮其科研團(tuán)隊(duì)作用,將體育教學(xué)與訓(xùn)練場(chǎng)館作為科學(xué)研究基地或?qū)嶒?yàn)室,做到學(xué)期有教學(xué)改革方案,每年有教研成果,實(shí)現(xiàn)科研成果有的放矢,確保體育教學(xué)改革不斷深入,教學(xué)品質(zhì)不斷提高。
2.4運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的組織與實(shí)施
體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練是高校體育教學(xué)內(nèi)容之一,某種意義上體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽成績(jī)是反應(yīng)學(xué)校大學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展工作的一個(gè)縮影,也是各學(xué)校比較重視體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的主要原因。通過(guò)對(duì)幾所高校運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生不愿意參加訓(xùn)練、教師訓(xùn)練工作量打折扣、學(xué)校有關(guān)政策不清晰、為了應(yīng)付比賽弄虛作假的情況時(shí)有出現(xiàn),直接影響高校大學(xué)生競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展。最主要原因是學(xué)校沒(méi)有把運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練列為體育課教學(xué)內(nèi)容,運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練不應(yīng)該是課外體育活動(dòng),而應(yīng)是高校一種體育課的類(lèi)型。這一體育課型的提出也是有依據(jù)的,國(guó)家教育部在高校體育教學(xué)指導(dǎo)綱要有關(guān)體育課程教學(xué)目標(biāo)中明確規(guī)定(發(fā)展目標(biāo)),可以把運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練課列為體育課程教學(xué)的發(fā)展目標(biāo),如果將運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練按體育課的概念要求進(jìn)行組織實(shí)施,高校公共體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練存在的一些關(guān)鍵性問(wèn)題可得到基本解決。
2.5體質(zhì)健康教育的組織與實(shí)施
體質(zhì)健康教育工作在學(xué)校早已制度化,但是,落實(shí)科學(xué)化指導(dǎo)、加強(qiáng)健身自主性方面的教育還不夠理想,影響體質(zhì)健康因素的主要表現(xiàn)有:學(xué)生自我診斷和制定運(yùn)動(dòng)處方等方面能力的培養(yǎng)需加強(qiáng);學(xué)生運(yùn)動(dòng)少,吃藥多;普遍存在重營(yíng)養(yǎng)、輕鍛煉的不正確認(rèn)識(shí)傾向。組織與實(shí)施對(duì)策:(1)強(qiáng)化大學(xué)生的體質(zhì)健康意識(shí),做到家庭、社會(huì)、學(xué)校一體化的體質(zhì)健康教育。(2)體育理論課中使學(xué)生認(rèn)知體質(zhì)和健康的內(nèi)涵,掌握體質(zhì)健康的標(biāo)準(zhǔn)和自測(cè)方法,學(xué)會(huì)制定體質(zhì)健康的運(yùn)動(dòng)處方,使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到體質(zhì)健康評(píng)價(jià)目的是讓學(xué)生知道自己的體質(zhì)狀況,增強(qiáng)學(xué)生健身的自主性。(3)創(chuàng)建新的課堂體育教學(xué)模式,科學(xué)的設(shè)置體育課的教學(xué)內(nèi)容,其內(nèi)容包括提高身體基本運(yùn)動(dòng)能力的練習(xí)方法;體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)技能;體育保健知識(shí)和技能。(4)學(xué)校應(yīng)向管理教學(xué)秩序一樣規(guī)范學(xué)生的生活有序,使大學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。(5)優(yōu)化學(xué)生健身環(huán)境,每個(gè)宿舍樓內(nèi)配有健身房,生活區(qū)有運(yùn)動(dòng)空間,適時(shí)對(duì)學(xué)生開(kāi)放運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。
2.6體育活動(dòng)社團(tuán)化的組織與實(shí)施
體育活動(dòng)社團(tuán)化,實(shí)行高校的文化人教育與社會(huì)人教育相結(jié)合,既豐富了校園體育文化內(nèi)容,又可調(diào)動(dòng)學(xué)生自主參與體育活動(dòng)積極性。(1)以體育為共同特征、大學(xué)生為主體的高校體育社團(tuán),是大學(xué)生自主和自發(fā)的社會(huì)性組織,具有同一性和互益性,并以體育運(yùn)動(dòng)為目的的非正式團(tuán)體。(2)來(lái)自校內(nèi)不同年級(jí)、專(zhuān)業(yè)、性別的大學(xué)生,在利用課余時(shí)間參與同一體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的交流活動(dòng)中,使其運(yùn)動(dòng)技能、運(yùn)動(dòng)興趣、交往能力得到提高和鍛煉。(3)高校體育社團(tuán)組織的存在與發(fā)展基于學(xué)生自愿和互利的需要:社團(tuán)活動(dòng)與管理以志愿參與為主;社團(tuán)章程由會(huì)員制定;社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)以自籌為主、學(xué)校撥款為輔。(4)體育教師在社團(tuán)組織中的職責(zé)是體育動(dòng)作技術(shù)指導(dǎo)、輔導(dǎo)、咨詢(xún)等工作,保證每一項(xiàng)體育活動(dòng)均有一定的目的任務(wù)、組織原則、規(guī)則要求、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握相應(yīng)的體育動(dòng)作。(5)體育社團(tuán)是在團(tuán)委主導(dǎo)、公共體育部指導(dǎo)下大學(xué)生自主成立的非正式團(tuán)體,是當(dāng)前大學(xué)體育社團(tuán)普遍采用的管理模式。
體育多元化教學(xué)組織與實(shí)施的成效預(yù)期
1體育多元化教學(xué)組織系統(tǒng)的創(chuàng)建
建立以學(xué)校、學(xué)院、公共體育部、團(tuán)委、班級(jí)、寢室的組織體系,實(shí)施高校體育教育工作改革與實(shí)踐的組織管理多元化;公共體育部教師組成人人是組織者、管理者、指導(dǎo)者的教學(xué)、訓(xùn)練、科研、社團(tuán)、競(jìng)賽的工作團(tuán)隊(duì),采取課上、課下,校內(nèi)、校外的多元化教學(xué)組織方式,滿足學(xué)生對(duì)體育學(xué)習(xí)的多元要求,克服千人一面,萬(wàn)人一腔的體育教學(xué)現(xiàn)狀,使高校公共體育教學(xué)改革與實(shí)踐達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的工作要求。
一、社區(qū)教育資源共享的意義
社區(qū)教育資源共享是我區(qū)構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的需要,也是推進(jìn)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的需要。更是建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的需要。推進(jìn)社區(qū)教育資源共享,對(duì)于發(fā)展社區(qū)教育,構(gòu)建和諧西湖意義重大、影響深遠(yuǎn)。
二、社區(qū)教育資源共享的原則
(一)因地制宜原則。要根據(jù)街道(鎮(zhèn))的實(shí)際情況,建立社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),制訂相關(guān)制度,切實(shí)有效地開(kāi)展工作。
(二)主動(dòng)參與原則。轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位和居民要積極參與社區(qū)教育資源的共享,促進(jìn)社區(qū)教育健康發(fā)展,使社區(qū)教育受益面更加廣泛。
(三)公共服務(wù)原則。要針對(duì)轄區(qū)單位和居民的公共需求,提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。通過(guò)公共資源和公共行動(dòng)來(lái)支持和實(shí)施公共服務(wù)。
(四)互惠互利原則。街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)要努力為轄區(qū)單位和居民創(chuàng)造良好的工作、生活外部環(huán)境,爭(zhēng)取轄區(qū)單位和居民對(duì)社區(qū)教育工作的理解和支持。同時(shí)要對(duì)積極把內(nèi)部設(shè)施供社區(qū)共享的單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),形成“共建雙贏”的局面。
(五)服務(wù)社區(qū)原則。堅(jiān)持“立足社區(qū),面向社區(qū),服務(wù)社區(qū)”的方針,鼓勵(lì)支持社區(qū)充分利用教育資源開(kāi)展活動(dòng),對(duì)資源利用和開(kāi)發(fā)工作成績(jī)顯著的社區(qū)給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)社區(qū)公益性原則。社區(qū)教育資源的開(kāi)放要以滿足社區(qū)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求為宗旨,追求社會(huì)效益,不以贏利為目的。
三、社區(qū)教育資源共享的基本類(lèi)別
(一)社區(qū)場(chǎng)所資源
在遵守有關(guān)法律和法規(guī)的前提下,單位內(nèi)部設(shè)施供社區(qū)共享,具體為:
1、轄區(qū)范圍內(nèi)的各辦學(xué)機(jī)構(gòu)中的教室、圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房。
2、轄區(qū)范圍內(nèi)的文化館、圖書(shū)館、博物館、及各街道、社區(qū)(村)的文化站、科技館(站)、社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校等文化設(shè)施。
3、轄區(qū)范圍內(nèi)的體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳場(chǎng)館、健身房等體育設(shè)施。
4、轄區(qū)范圍內(nèi)的會(huì)(禮)堂、多功能廳、老年活動(dòng)中心等休閑娛樂(lè)設(shè)施。
5、其他可供教育用的場(chǎng)地、設(shè)施等資源。
(二)社區(qū)智力資源
1、機(jī)關(guān)和社區(qū)(村)干部是社區(qū)教育資源共享的積極倡導(dǎo)者。廣大機(jī)關(guān)干部要率先投身到社區(qū)教育資源共享的主導(dǎo)者行列中,以身作則,率先垂范,廣泛參與,積極行動(dòng),充分發(fā)揮榜樣帶頭作用。
2、在職教師是社區(qū)教育資源共享的主要工作者。廣大在職教師要從師德實(shí)踐的高度來(lái)正確看待社區(qū)教育資源共享,從大教育的觀念出發(fā),為社區(qū)居民和單位服務(wù),服務(wù)社會(huì),服務(wù)居民。
3、廣大社區(qū)群眾是社區(qū)教育資源共享的熱心參與者。在職、離退休的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠是社區(qū)教育人力資源的重要組成部分。要吸納那些熱心社區(qū)公益事業(yè)、有一定專(zhuān)長(zhǎng)的居民或轄區(qū)單位員工參與到社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍當(dāng)中,保證社區(qū)教育資源共享工作順利開(kāi)展。
(三)社區(qū)信息資源
要運(yùn)用街道社區(qū)管理體制改革成果,大量挖掘、充分利用社區(qū)內(nèi)有價(jià)值的、可推廣的各單位的專(zhuān)業(yè)信息、管理經(jīng)驗(yàn)、居民需求、師資力量以及學(xué)習(xí)資料等信息資源,利用街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)網(wǎng)上辦公信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息資源共享。
(四)社區(qū)辦學(xué)資源
充分挖掘轄區(qū)各類(lèi)學(xué)校的教育資源,廣泛參與社區(qū)教育;集中轄區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院,科研、科普部門(mén)和街道(鎮(zhèn))老年學(xué)校、婦女學(xué)校、人口學(xué)校、法制學(xué)校、市民學(xué)校等各種培訓(xùn)力量,形成多位一體的辦學(xué)格局。
四、社區(qū)教育資源共享的時(shí)間
在各單位自愿的基礎(chǔ)上,以不影響工作為前提,在科學(xué)的組織、管理、指導(dǎo)下進(jìn)行有序的資源共享工作。尤其要充分利用雙休日、節(jié)假日和晨間、晚上的時(shí)間,進(jìn)行資源的錯(cuò)時(shí)利用。
五、社區(qū)教育資源共享的運(yùn)行機(jī)制
(一)組織保障機(jī)制
由社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)社區(qū)教育資源共享的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,具體由社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和評(píng)估。各街道(鎮(zhèn))也要成立轄區(qū)社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、利用、管理和協(xié)調(diào)具體工作。
(二)責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制
以街道(鎮(zhèn))社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,召集本級(jí)社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,制訂工作計(jì)劃,落實(shí)工作職責(zé),實(shí)行分級(jí)管理。區(qū)社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將資源共享作為社區(qū)教育的一項(xiàng)重要考核評(píng)估指標(biāo),每年進(jìn)行一次考核評(píng)估。
(三)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制
堅(jiān)持無(wú)償服務(wù)為主和有償服務(wù)為輔相結(jié)合的原則,鼓勵(lì)開(kāi)展無(wú)償服務(wù),對(duì)易損和服務(wù)成本較大的共享資源,可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、單位補(bǔ)貼、適當(dāng)收費(fèi)等方式給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。要積極引導(dǎo),發(fā)揮典型的導(dǎo)向作用,對(duì)在社區(qū)教育資源共享中做出突出貢獻(xiàn)的單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要引入部分市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,保證社區(qū)資源共享的可持續(xù)發(fā)展。
六、社區(qū)教育資源共享的操作方法
(一)轄區(qū)各單位和個(gè)人,均可申報(bào)可供社區(qū)共享的教育資源的內(nèi)容,經(jīng)社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定等級(jí),在各社區(qū)教學(xué)站明顯位置懸掛“社區(qū)共享資源告示欄”,并同時(shí)在西湖社區(qū)教育網(wǎng)站上設(shè)立“社區(qū)資源共享告示欄”,向社會(huì)進(jìn)行。同時(shí),街道(鎮(zhèn))社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系和動(dòng)員轄區(qū)單位的教育資源對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放。
(二)轄區(qū)各單位和個(gè)人,可向所在社區(qū)(村)提出申請(qǐng)使用社區(qū)教育共享資源。申請(qǐng)方應(yīng)根據(jù)自身需求和提供方的實(shí)際,免費(fèi)或付費(fèi)使用各類(lèi)資源。資源共享單位配合所在社區(qū)教育專(zhuān)干共同對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行登記,發(fā)放《會(huì)員卡》,并記錄使用情況。
(三)社區(qū)共享資源開(kāi)放實(shí)行會(huì)員卡制度,參加活動(dòng)的居民憑本人有效證件(身份證、學(xué)生證等)向所在社區(qū)(村)或街道(鎮(zhèn))進(jìn)行登記。社區(qū)居民應(yīng)在開(kāi)放時(shí)間內(nèi)憑《會(huì)員卡》參加有關(guān)活動(dòng),嚴(yán)格遵守相關(guān)管理制度和活動(dòng)規(guī)則。因不遵守管理制度和活動(dòng)規(guī)則,造成人身傷害的,由違規(guī)者負(fù)全責(zé);造成財(cái)產(chǎn)損失的,照價(jià)賠償;造成嚴(yán)重后果的,取消會(huì)員資格,追究法律責(zé)任。
關(guān)鍵詞:健身氣功;殘障大學(xué)生;健康促進(jìn)
中圖分類(lèi)號(hào):G812.5?搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)26-0230-02
健身氣功是一項(xiàng)以自身形體活動(dòng)、呼吸吐納、心理調(diào)節(jié)三者完美結(jié)合為主要運(yùn)動(dòng)形式的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目之一。它以傳統(tǒng)哲學(xué)為理論指導(dǎo)“綜合運(yùn)用了中醫(yī)的理論方法”采用行氣、導(dǎo)引等具體手段,養(yǎng)生氣功的練習(xí)對(duì)于殘障大學(xué)生的成長(zhǎng)和身心發(fā)展具有諸多重要的作用與好處,因此,應(yīng)該不斷運(yùn)用觀察心里動(dòng)向,及時(shí)做好心理輔導(dǎo)、器械運(yùn)用的鍛煉和音樂(lè)相溶,舒緩心境等方法,不斷完善大學(xué)體育課程,使殘障大學(xué)生更好地參與到中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)生氣功習(xí)練中來(lái)。健身氣功是一門(mén)頤養(yǎng)身心的學(xué)問(wèn),在古老的東方文化中孕育而生“滲透著中國(guó)悠久的傳統(tǒng)文化之精華?!耙捉罱?jīng)”、“五禽戲”、“八段錦”、“六字訣”四種健身氣功功法是由國(guó)家體育總局健身氣功管理中心在挖掘整理優(yōu)秀氣功功法的基礎(chǔ)上組織創(chuàng)編的。健身氣功有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)”作為一種獨(dú)特的養(yǎng)生方法“在我國(guó)乃至于世界都有著極為重要的地位。隨著社會(huì)多元化的發(fā)展”以及健身氣功本身所具有的形式多樣、動(dòng)作簡(jiǎn)單、功效顯著等優(yōu)點(diǎn)“使其具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。健身氣功經(jīng)歷了很長(zhǎng)的發(fā)展階段。自1996年8月,七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)氣功管理的通知》,指出“社會(huì)氣功是社會(huì)上眾多人參與的健身氣功和氣功醫(yī)療活動(dòng)”。2000年,把健身氣功定位為中國(guó)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,隨后國(guó)家體育總局健身氣功管理中心也舉辦了健身氣功輔導(dǎo)員的培訓(xùn)班,在全國(guó)開(kāi)展,并進(jìn)一步向海外推廣,并舉辦全國(guó)百城氣功交流展示系列活動(dòng)。近幾年來(lái),在醫(yī)療體育領(lǐng)域,出現(xiàn)了一股學(xué)練健身氣功的熱潮。而且,在許多體育院校已把《中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)生氣功》納入社會(huì)體育專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)必修課程,在我校的通識(shí)選修課中也開(kāi)設(shè)了該門(mén)課程,主要應(yīng)用于殘障學(xué)生的大學(xué)體育課程進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性的教學(xué)。
一、健身氣功應(yīng)用到殘障大學(xué)生中的可行性和必要性
1.可行性。健身氣功應(yīng)用到殘障大學(xué)生中具有很多的可行性。比如華佗五禽戲,它符合大學(xué)體育課程教學(xué)特點(diǎn),簡(jiǎn)單易學(xué)、場(chǎng)地要求低、適合人群廣泛,便于推廣。同時(shí),對(duì)比以往的殘障大學(xué)生難上體育課和國(guó)外殘疾學(xué)生單獨(dú)上課相比較,在大學(xué)公選課里開(kāi)設(shè)健身氣功,讓殘障學(xué)生也能體會(huì)到運(yùn)動(dòng)健身的快樂(lè),不失為一個(gè)更為適合我國(guó)學(xué)校體育現(xiàn)狀的行之有效的方法。如能從實(shí)際出發(fā)妥善解決認(rèn)識(shí)、師資等方面的問(wèn)題,高校開(kāi)設(shè)健身氣功是可行的。因此,應(yīng)用在殘障大學(xué)生中具有可行性。
2.必要性。殘障大學(xué)生的體育權(quán)利是殘障大學(xué)生所享有權(quán)利中的一部分,它不只是殘障大學(xué)生的事,也不僅僅是政府的事,需要全社會(huì)共同關(guān)注。在學(xué)習(xí)健身氣功的同時(shí),我們還制定出一系列配套措施來(lái)關(guān)注殘疾大學(xué)生的健康,主要運(yùn)用器械、心理輔導(dǎo)和音樂(lè)來(lái)改善殘障學(xué)生的一系列的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)這一系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)研究,都表明健身氣功應(yīng)用到殘障大學(xué)生中具有必要性。
二、健身氣功對(duì)到殘障大學(xué)生的健康促進(jìn)作用
健身氣功,是結(jié)合意念運(yùn)用和呼吸調(diào)整,從而達(dá)到鍛煉身體內(nèi)部機(jī)能的目標(biāo),同時(shí)讓殘障大學(xué)生在思想和心理上得到改善,具有實(shí)際意義。目前,我們就健身氣功效用在殘障生中做研究,在湖北民族學(xué)院隨機(jī)抽取了部分心理殘障人士,甲組參加了8周的健身氣功五禽戲練習(xí),乙組按正常的生活作息生活。每周練習(xí)三次,8周后我們調(diào)查健身氣功對(duì)心理殘障人士心理和身體上的影響。對(duì)實(shí)驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行為期2個(gè)月的健身氣功教學(xué)與練習(xí)實(shí)驗(yàn),分別與實(shí)驗(yàn)前后對(duì)他們進(jìn)行選定的體質(zhì)指標(biāo)測(cè)試,并對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析,以此來(lái)揭示健身氣功對(duì)大學(xué)生體質(zhì)的影響。
1.健身氣功可以改善身體機(jī)能:閉眼單腳站立反應(yīng)的是殘障大學(xué)生下肢肌肉的本體感覺(jué)功能以及肢體的整體平衡能力。本實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示,經(jīng)過(guò)健身氣功的鍛煉,受試者閉眼單腳站立的時(shí)間明顯增長(zhǎng),且與對(duì)照組相比差異顯著。這說(shuō)明健身氣功可以提高機(jī)體本體感覺(jué)能力和平衡能力。
2.健身氣功可以緩解疲勞情緒和不健康心理因素:通過(guò)實(shí)驗(yàn)后從參加鍛煉的健身氣功的人中了解到對(duì)心理不健康的人士具有良好效用:能讓學(xué)生樂(lè)于同他人交往,心情郁悶的時(shí)候可以宣泄情緒;在生活中不斷增強(qiáng)適應(yīng)能力,促使其人際關(guān)系和諧發(fā)展;能使學(xué)生情緒穩(wěn)定,形成樂(lè)觀、開(kāi)朗的性格,個(gè)性全面發(fā)展;能發(fā)展學(xué)生的思維能力,培養(yǎng)良好的思想品德和意志品質(zhì),促進(jìn)心理健康發(fā)展;能消除或緩解學(xué)習(xí)上的緊張情緒,獲得積極性的休息,消除疲勞,恢復(fù)體力,增進(jìn)身心健康。
3.健身氣功適于對(duì)亞健康人群:健身氣功是一種以松、靜為核心的自我身心鍛煉的方法。“松”,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是放松,“靜”,就是心境平靜,大腦寧?kù)o。所以健身氣功能夠起到既增強(qiáng)五臟六腑和全身各組織的生理功能,又調(diào)節(jié)人體的心理平衡的作用,是一種生理和心理雙重修煉的養(yǎng)生保健術(shù)。身體素質(zhì)方面我們以測(cè)試單腳跳為準(zhǔn),單腳跳繩是一項(xiàng)極佳的健體運(yùn)動(dòng),能有效訓(xùn)練個(gè)人的反應(yīng)和耐力,有助于保持個(gè)人體態(tài)健美和協(xié)調(diào)性,從而達(dá)到強(qiáng)身健體的目的,同時(shí)對(duì)心肺系統(tǒng)等各種臟器的功能、整體協(xié)調(diào)性、姿態(tài)、減肥等都有相當(dāng)大的幫助,測(cè)試過(guò)程中受試者跳的時(shí)間長(zhǎng)于明顯對(duì)照組,說(shuō)明健身氣功提高了受試者的耐力素質(zhì)、力量素質(zhì)、柔韌素質(zhì)和平衡能力。
三、如何完善大學(xué)體育課程,使殘障大學(xué)生積極投入健身氣功習(xí)練中來(lái)
1.加大經(jīng)濟(jì)投入,改善體育場(chǎng)地器材條件。首先,為殘障大學(xué)生參加體育活動(dòng)創(chuàng)造良好的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,包括一些公益性的場(chǎng)館,要保證他們有足夠的體育器材,并且要研制一些適合各類(lèi)級(jí)別殘障人進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)所用的器材。各地政府和學(xué)校在改善城市健身設(shè)施的同時(shí),要考慮到殘障人的健身需求,相關(guān)的健身器材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡快設(shè)計(jì)便于殘障人使用的健身器材。政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加財(cái)政預(yù)算,把殘障人體育場(chǎng)地設(shè)施的修建納入政府工作計(jì)劃中。其次,要加大體育彩票和福利彩票用在改善殘障人體育場(chǎng)地設(shè)施的比例。此外,可以動(dòng)員社會(huì)力量,號(hào)召一些效益好的企業(yè)投資修建體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。
2.提高社會(huì)對(duì)殘障大學(xué)生的關(guān)注。保障殘障大學(xué)生的體育權(quán)利是《體育法》、《殘疾人保障法》等法律所規(guī)定的,這些法律賦予各級(jí)政府管理部門(mén)以重要責(zé)任。各機(jī)關(guān)和相關(guān)單位應(yīng)充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視等大眾傳媒加大對(duì)殘障人體育的宣傳力度,糾正一些錯(cuò)誤觀念,使人們更好地了解殘障人體育的意義。定期舉辦一些殘障人體育比賽和對(duì)殘障人進(jìn)行幫助的志愿活動(dòng)。同時(shí)對(duì)一些忽視和輕視殘障大學(xué)生體育活動(dòng)者進(jìn)行再教育。
3.組織人力研究和開(kāi)發(fā)符合殘障人士參與的體育活動(dòng),享受身體鍛煉權(quán)益。要想使殘障大學(xué)生的體育權(quán)利得到實(shí)現(xiàn),就要找到合適他們的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。結(jié)合殘障大學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律,組織人力研究和開(kāi)發(fā)符合他們的體育活動(dòng),使得所研發(fā)的項(xiàng)目深受殘障人士喜愛(ài),指導(dǎo)他們利用各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)來(lái)進(jìn)行鍛煉的方法,培養(yǎng)鍛煉的愛(ài)好和習(xí)慣。另外,改善特殊教育學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施,對(duì)各類(lèi)殘疾人的體育教學(xué)進(jìn)行研究,設(shè)計(jì)出適合殘疾人實(shí)際的教學(xué)大綱,對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)方法進(jìn)行優(yōu)化選擇、研發(fā);創(chuàng)新出一些適合殘障大學(xué)生比賽的體育活動(dòng),可以促使其自發(fā)進(jìn)行學(xué)習(xí)和鍛煉。
4.端正體育態(tài)度,使其具備一定的體育技能。各級(jí)政府、社團(tuán)組織和學(xué)校要在學(xué)校體育中,重視培養(yǎng)殘障大學(xué)生的體育興趣,樹(shù)立正確的體育價(jià)值觀念和參與體育的意識(shí)。由于要考慮學(xué)生在高考中的升學(xué)率,所以學(xué)校經(jīng)常以犧牲體育課為代價(jià)換來(lái)學(xué)生一節(jié)課的復(fù)習(xí)文化時(shí)間。長(zhǎng)此以往,同學(xué)們的身體素質(zhì)下降了,對(duì)待體育課和鍛煉身體也不那么重視了,等到了大學(xué)也不愛(ài)運(yùn)動(dòng)了,更別說(shuō)是殘障大學(xué)生了。眾所周知,“健康第一”的思想正在社會(huì)盛行,學(xué)校也應(yīng)改變其體育運(yùn)動(dòng)價(jià)值觀念。要教育他們認(rèn)識(shí)到參加體育學(xué)習(xí)和鍛煉的重要性。
5.觀察心理動(dòng)向,及時(shí)做好心理輔導(dǎo)。提高他們的自信心,對(duì)他們通過(guò)努力后取得的每一點(diǎn)進(jìn)步都應(yīng)給予及時(shí)的表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),使他們體驗(yàn)到體育學(xué)習(xí)的成功感和樂(lè)趣。除了讓優(yōu)等生負(fù)責(zé)幫助外,教師要給予他們特別的指導(dǎo),并要求同學(xué)消除對(duì)他們的輕視思想,努力營(yíng)造民主、平等、友好的課堂教學(xué)氣氛。
6.合理運(yùn)用器械鍛煉。我校開(kāi)設(shè)了健身房,在實(shí)驗(yàn)期間,在夾雜運(yùn)用健身氣功鍛煉的同時(shí),我們還加入了器械鍛煉,這些器材針對(duì)一定部位進(jìn)行相應(yīng)的練習(xí),如跑步機(jī)、仰臥推舉等等。這些器材都極大地鍛煉了殘障大學(xué)生的腰部力量、手臂力量、腿部力量。
綜上所述,健身氣功對(duì)大學(xué)體育中殘障學(xué)生具有重要的影響,可以使殘障大學(xué)生在生理、心理各方面都得到鍛煉,使他們?cè)趯W(xué)校期間享有學(xué)習(xí)體育知識(shí)、技能的權(quán)利,從而盡量改善他們的健康狀況。
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創(chuàng)新項(xiàng)目:湖北湖北民族學(xué)院校級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目,鄂教思政[2005]6號(hào),課題號(hào):2005y239
委托人:
(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)方”)。
受托人:
,注冊(cè)辦事處位于
(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“設(shè)計(jì)方”)。
鑒于業(yè)方請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方就“
假日酒店”項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”)提供室內(nèi)裝潢設(shè)計(jì)服務(wù), 而設(shè)計(jì)方亦同意就以下所述條款與條件,擔(dān)任本項(xiàng)目所委托之設(shè)計(jì)方。
業(yè)方及設(shè)計(jì)方茲就本項(xiàng)目之室內(nèi)裝潢設(shè)計(jì)服務(wù),同意訂定下列條款以資遵循:
1.0 委托及工作內(nèi)容
1.1 業(yè)方委任設(shè)計(jì)方擔(dān)任本項(xiàng)目之專(zhuān)任室內(nèi)裝潢設(shè)計(jì)方,并指定本項(xiàng)目主設(shè)計(jì)師由設(shè)計(jì)方的___先生擔(dān)任(mr.h.l.lim),設(shè)計(jì)方同意接受此項(xiàng)委任。
1.2 合同工作內(nèi)容將限定以下范圍內(nèi)之室內(nèi)裝潢設(shè)計(jì):
1.2.1 酒店區(qū)域(指除酒店內(nèi)的廚房、機(jī)房等專(zhuān)業(yè)封閉場(chǎng)所外的所有客用區(qū)域,如餐飲場(chǎng)所、客房、健康中心、俱樂(lè)部,公共區(qū)域中的大堂、門(mén)庭、樓梯、浮廊通道、消防樓梯間、后臺(tái)等整體酒店區(qū)域包括但不限于以下所列場(chǎng)所)
地下層bm2
地下停車(chē)庫(kù)客用區(qū)域、電梯間、相應(yīng)走廊及消防樓梯間。
地下層bm1
- 男女員工更衣室
- 員工餐廳
- 員工通道及相應(yīng)電梯間、樓梯間。
地下層b1
- 賓客電梯廳及通道
- 男女更衣室
- 健身房
- 室內(nèi)游泳池
- 美容院
- 康樂(lè)中心
首層
大堂門(mén)庭、過(guò)道、消防門(mén)及通道
- 酒店大堂及接待前臺(tái)
- 大堂休息廳
- 賓客電梯廳及內(nèi)裝
- 前臺(tái)辦公室
- 一組男女衛(wèi)生間
- 大堂客用扶梯及浮廊
第2層
- 賓客電梯廳及通道
- 全日營(yíng)業(yè)餐廳(西餐廳、咖啡吧)
- 主題餐廳
- 一組男女衛(wèi)生間
- 客用樓梯及浮廊
第3層
- 賓客電梯廳及通道
- 商務(wù)中心
- 宴會(huì)前廳
- 宴會(huì)廳
- ___間會(huì)議室
- 設(shè)有____個(gè)貴賓的中式餐館
- 行政休閑廳
- _____組男女衛(wèi)生間
第4層
- 賓客電梯廳及通道
- 所有客房及套房共_____間(其中包括所有豪華標(biāo)準(zhǔn)間、套房)
- 行政辦公室
- 一組男女衛(wèi)生間
第5至9層
- 賓客電梯及通道
- 所有客房及套房共______間(其中包括豪華標(biāo)準(zhǔn)間、套房、行政樓層、總統(tǒng)套房)
- 9層上達(dá)10層城市俱樂(lè)部的客用樓梯間、樓梯及浮廊
第10層
- 賓客電梯及通道
- 城市俱樂(lè)部及水療中心(spa)
- 一組男女衛(wèi)生間
本項(xiàng)目中的酒店服務(wù)式公寓區(qū)域
本項(xiàng)目中的國(guó)際女裝中心商場(chǎng)區(qū)域
本項(xiàng)目中的建筑外立面
本項(xiàng)目中的景觀設(shè)計(jì)
1.3 設(shè)計(jì)方就前述工作位置進(jìn)行之工作應(yīng)盡量與業(yè)方之項(xiàng)目協(xié)調(diào)員完全配合,一切工作計(jì)劃亦需要完全配合業(yè)方之規(guī)劃時(shí)程、設(shè)計(jì)整合及施工順序。
2.0 服務(wù)范圍
2.1 設(shè)計(jì)方的服務(wù)分為四(4)個(gè)階段完成。此四段如下頁(yè)第3.0條中之說(shuō)明。
2.2 設(shè)計(jì)方之服務(wù)范圍需要包括設(shè)計(jì)、平面配置及空間分隔規(guī)劃、色系及配色計(jì)劃、材料及內(nèi)裝之規(guī)格與范圍、家具及陳設(shè)之遴選,以及與業(yè)方委任之項(xiàng)目協(xié)調(diào)員極其它顧問(wèn)之間的協(xié)調(diào)與咨詢(xún)。
2.3 設(shè)計(jì)方之服務(wù)范圍需要包括與業(yè)方或其委任之顧問(wèn)的咨詢(xún)與協(xié)商,以獲取致一經(jīng)過(guò)整合之設(shè)計(jì)方案。
2.4 設(shè)計(jì)方之服務(wù)范圍需包括參加由業(yè)方或其委托之項(xiàng)目協(xié)調(diào)員及其它顧問(wèn)在任何工地所召集之一般會(huì)議(請(qǐng)參照本案第5.13、6.9、8.1(a)及8.1(b)條款)。
2.5 對(duì)與本案標(biāo)有(*)的區(qū)域,設(shè)計(jì)方的服務(wù)范圍需包括色系與配色計(jì)劃、材料及內(nèi)裝之規(guī)格與規(guī)范、家具及陳設(shè)之遴選,以及與業(yè)方委任之其它顧問(wèn)之間的協(xié)調(diào),但不包括任何細(xì)部設(shè)計(jì)和繪制圖說(shuō)。該細(xì)部設(shè)計(jì)和繪制圖說(shuō)應(yīng)由業(yè)方或其項(xiàng)目協(xié)調(diào)員或其委任之顧問(wèn)提供。
2.6 對(duì)本案標(biāo)有(**)的區(qū)域,設(shè)計(jì)方的服務(wù)范圍將只限于為獲致一整合之設(shè)計(jì)方案的咨詢(xún)服務(wù)。
3.0 內(nèi)裝設(shè)計(jì)
業(yè)方本著對(duì)設(shè)計(jì)方的完全信任,同時(shí)在對(duì)設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)成果給予高度期望的前提下委托設(shè)計(jì)方擔(dān)當(dāng)杭州___假日酒店的室內(nèi)裝修整體設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方承諾明了業(yè)方的建設(shè)杭州西湖畔高標(biāo)準(zhǔn)的,富有特色,環(huán)境高雅的五星級(jí)酒店的整體意圖及要求,對(duì)業(yè)方所有的杭州___假日酒店項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部裝修整體設(shè)計(jì)。在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程之中,設(shè)計(jì)方應(yīng)本著節(jié)省項(xiàng)目業(yè)方用于酒店固定成本投入的原則,在不影響設(shè)計(jì)效果的前提下盡量降低投入的裝修成本。同時(shí)在物料的選擇,施工工藝的運(yùn)用上都應(yīng)盡量考慮其經(jīng)濟(jì)效益并保持設(shè)計(jì)的獨(dú)特性、可操作性和經(jīng)濟(jì)性,以減少本項(xiàng)目本身投入使用后的經(jīng)營(yíng)成本壓力。
3.1 第一階段:空間設(shè)計(jì)與家具陳設(shè)配置
3.1.1 與業(yè)方舉行前置作業(yè)會(huì)議或討論會(huì),確認(rèn)并建立所有設(shè)計(jì)與功能之需求內(nèi)容、設(shè)計(jì)程序、進(jìn)度時(shí)程及發(fā)展各樓層之平面配置大樣。
3.1.2 與業(yè)方及其項(xiàng)目協(xié)調(diào)員或受其委任之其它
顧問(wèn)分別協(xié)商以建立內(nèi)裝之設(shè)計(jì)范圍及內(nèi)容。
3.1.3 針對(duì)上述第1.2條中指定之所有區(qū)域的概要平面設(shè)計(jì)的發(fā)展整合建筑師之設(shè)計(jì)理念、業(yè)方之需求,以及作出推薦。
3.1.4 設(shè)計(jì)方依據(jù)第1.2條約定,與提送所有區(qū)域之概要平面設(shè)計(jì)予業(yè)方后,視為本設(shè)計(jì)合同第一階段的完成。平面配置大樣應(yīng)能反映功能需求、空間規(guī)劃,包括地面標(biāo)高、天棚凈高、平面家俱配置、隔斷位置等。
3.2 第二階段:理念
3.2.1 第二階段需于設(shè)計(jì)方對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的確認(rèn)后開(kāi)始。第二階段也可在業(yè)方的指示之下開(kāi)始。于此階段,設(shè)計(jì)方需發(fā)展色系及配色系統(tǒng)之規(guī)劃和家具之遴選、地面墻面天花布置、初期施工圖、立面圖和透視圖之描繪(請(qǐng)參照8.1(c)條款)以便清理室內(nèi)裝潢的基本理念。
3.2.2 設(shè)計(jì)方需送交一份執(zhí)行內(nèi)裝設(shè)計(jì)所需包含內(nèi)部家飾、松動(dòng)家具、地毯、裝飾燈具、墻紙、藝術(shù)品等的估計(jì)費(fèi)用。固定式之內(nèi)裝,其估計(jì)費(fèi)用應(yīng)由業(yè)方的建筑師或經(jīng)業(yè)方任命的估算師決定。設(shè)計(jì)方需協(xié)助提供估算師所有估算費(fèi)用所需之裝修配置計(jì)劃以及建議單價(jià)。
3.2.3 設(shè)計(jì)方于提交業(yè)方本階段所需完成之設(shè)計(jì)圖說(shuō)、裝修材料及內(nèi)部家飾、松動(dòng)家具、地毯、裝飾燈具、墻紙、藝術(shù)品等的估計(jì)費(fèi)用后,視為本設(shè)計(jì)合同第二階段完成。
本階段設(shè)計(jì)方提交的成果應(yīng)充分考慮到結(jié)構(gòu)、水、電、暖通、照明、音響等其它專(zhuān)業(yè)的需求,并按4.0條款給出意見(jiàn)。
a、 家俱配置圖。
陳述所有固定裝置、家俱圖樣上配合每件家俱和裝飾擬定規(guī)格表標(biāo)明編號(hào),以便查閱材料規(guī)范說(shuō)明。
b、 建筑資料圖
陳述關(guān)鍵性地點(diǎn)構(gòu)形,如間隔墻位置,標(biāo)明尺寸等資料以供建筑師使用。
c、 天花圖
陳述所有有關(guān)天花資料如物料、造型、飾面、顏色、燈具鋪設(shè)、燈具之選擇、機(jī)械資料,以供特聘之專(zhuān)業(yè)顧問(wèn),如燈光設(shè)計(jì)人員,綜合于其設(shè)計(jì)內(nèi)。
d、 配電圖
陳述有關(guān)電器/設(shè)備所需之機(jī)電插座位置、機(jī)械設(shè)備構(gòu)形及位置,如地臺(tái)電制、墻身風(fēng)冷系統(tǒng)、出回風(fēng)隔柵等。
e、 地坪飾面圖
陳述所需地坪飾面、顏色、材料規(guī)格、地臺(tái)高差、新地坪標(biāo)高。所有項(xiàng)目將配合材料規(guī)格編號(hào)。
3.3 第三階段:施工圖說(shuō)與施工規(guī)范
3.3.1 第三階段需于設(shè)計(jì)方對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的確認(rèn)后開(kāi)始。第三階段亦可在業(yè)方的指示之下開(kāi)始。于次階段,業(yè)方、其內(nèi)裝協(xié)調(diào)員或其委任的其他顧問(wèn)應(yīng)已提供所有設(shè)計(jì)方認(rèn)為必需的數(shù)據(jù)、圖說(shuō)等,使設(shè)計(jì)方能夠著手進(jìn)行最后細(xì)部設(shè)計(jì)、繪制圖說(shuō)和施工規(guī)范的準(zhǔn)備工作。
3.3.2 設(shè)計(jì)方需將用于第1.2條之區(qū)域中所需之所有材料和家飾,制作成圖表及詳細(xì)清單,并需列明合格供貨商之材料。本項(xiàng)圖表或可提供為未來(lái)采購(gòu)和安裝之基本數(shù)據(jù),其方式如后述:
(a) 圖說(shuō)清冊(cè)及詳細(xì)目錄。
(b) 圖表詳列家飾、松動(dòng)家具、地毯、裝飾燈具、墻紙、藝術(shù)品等。
(c) 在需要時(shí),為不同裝修材料和裝修方式提供顏色樣式和材質(zhì)樣品。
施工圖應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
(a) 室內(nèi)立面圖
陳述墻身高度、飾面、保安系統(tǒng)位置、機(jī)電資料及固定裝置項(xiàng)目、藝術(shù)擺設(shè)位置資料、配合材料規(guī)格及施工規(guī)范、標(biāo)明編號(hào)。
(b) 施工大樣圖
陳述所有固定位置詳細(xì)資料及配置。
(c) 客房樣品規(guī)格
包括有關(guān)飾面、規(guī)格說(shuō)明、圖樣、家具詳圖、數(shù)量、相片、物料樣板資料。
(d) 公共區(qū)域樣品規(guī)格
包括有關(guān)飾面、窗簾、地毯、藝術(shù)品擺設(shè)之規(guī)格說(shuō)明。
設(shè)計(jì)方無(wú)需為電力、機(jī)械系統(tǒng)設(shè)計(jì)出工程圖紙,但需提供圖紙顯示出器具位置使用系統(tǒng)回路設(shè)計(jì)圖,并注明水、電、空調(diào)等動(dòng)力需要量及正確位置并配合專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)師的要求提出自己所知的建議。
3.3.3 設(shè)計(jì)方應(yīng)在業(yè)方進(jìn)行邀請(qǐng)承包商投標(biāo)或?qū)?nèi)裝設(shè)計(jì)工作報(bào)價(jià)的過(guò)程上,協(xié)助業(yè)方或其項(xiàng)目協(xié)調(diào)員。惟所有承包商之選定均屬業(yè)方的權(quán)責(zé),設(shè)計(jì)方對(duì)承包商之任何舉措、疏忽或不履約的行為不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。
3.3.4 設(shè)計(jì)方應(yīng)在業(yè)方進(jìn)行審批承包商標(biāo)單或報(bào)價(jià)的過(guò)程上,協(xié)助業(yè)方、其項(xiàng)目協(xié)調(diào)員或其估算師,以確認(rèn)投標(biāo)者之投標(biāo)案均符合設(shè)計(jì)之設(shè)計(jì)圖與規(guī)范的要求及選定之材料。任何與設(shè)計(jì)圖說(shuō)、規(guī)格不同或使用替代之同級(jí)材料,均需經(jīng)設(shè)計(jì)方審驗(yàn)同意。
3.4 第四階段:協(xié)調(diào)與檢驗(yàn)
3.4.1 設(shè)計(jì)方需定期視察施工場(chǎng)所,并需與業(yè)方、其建筑師或項(xiàng)目管理單位要求時(shí)到場(chǎng),惟本項(xiàng)要求需于合理的時(shí)間內(nèi)提前通知設(shè)計(jì)方。業(yè)方于提出要求后,設(shè)計(jì)方應(yīng)在合理時(shí)間和間隔下依工作的進(jìn)展。關(guān)切業(yè)方的承包商或次承包商之合同執(zhí)行,以確保所有室內(nèi)裝修工作均已照施工圖說(shuō)、規(guī)范與設(shè)計(jì)之理念進(jìn)行。
3.4.2 設(shè)計(jì)方需在業(yè)方的要求和指示下依本案第7.0條提供一名全職的工地協(xié)調(diào)員(以下稱(chēng)為“工地協(xié)調(diào)員”)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)關(guān)于室內(nèi)裝修之工作進(jìn)行檢驗(yàn),聯(lián)系并與業(yè)方、其項(xiàng)目協(xié)調(diào)員或其它顧問(wèn)、承包商或其次承包商進(jìn)行協(xié)調(diào)。工地內(nèi)裝協(xié)調(diào)員應(yīng)逐日核對(duì)數(shù)據(jù)并提供此數(shù)據(jù)予任何需要單位,以利室內(nèi)裝修施工與安裝作業(yè)進(jìn)行。
3.4.3 工地內(nèi)部協(xié)調(diào)員應(yīng)遵照設(shè)計(jì)方的指揮并使用設(shè)計(jì)方之技術(shù)協(xié)助以利協(xié)調(diào)與檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。
3.4.4 工地內(nèi)裝協(xié)調(diào)員需有必要只授權(quán)和責(zé)任,以能代表業(yè)方接受或拒絕任何室內(nèi)裝修工作之成品以維持室內(nèi)裝修工作成果能達(dá)到合理的標(biāo)準(zhǔn)與品質(zhì)。
3.4.5 工地內(nèi)裝協(xié)調(diào)員應(yīng)在設(shè)計(jì)方的指揮下針對(duì)第1.2條中詳述之所有服務(wù)區(qū)域編列施工瑕疵、疏忽及缺失改正建議清單。
3.4.6 假使業(yè)方或其項(xiàng)目協(xié)調(diào)員自行雇傭工地內(nèi)裝協(xié)調(diào)員,其內(nèi)裝協(xié)調(diào)員應(yīng)接受來(lái)自設(shè)計(jì)方的指揮,惟本項(xiàng)工地內(nèi)裝協(xié)調(diào)員的所有薪水、紅利和費(fèi)用均由業(yè)方負(fù)責(zé)。
3.4.7 設(shè)計(jì)方(在工地內(nèi)裝協(xié)調(diào)員之協(xié)助下)針對(duì)1.2條款中詳述之所有服務(wù)區(qū)域,完成提送施工瑕疵、疏忽及缺失改正建議清單。視為本設(shè)計(jì)合同第四階段的完成。
4.0 除外之合同服務(wù)項(xiàng)目
前述條款所述之設(shè)計(jì)方工作范圍與責(zé)任并不包括合同沒(méi)有具體提及的,酒店以外的其它工作范圍及責(zé)任。所有未提及之項(xiàng)目均應(yīng)適用本條款并認(rèn)定為合同外之工作范圍。有關(guān)該等除外工作包含下列各項(xiàng):
4.1 本項(xiàng)目中除了第1.2條所提的酒店所有工作區(qū)域外,屬業(yè)方的建筑師極其它顧問(wèn)之專(zhuān)業(yè)及責(zé)任范圍的所有區(qū)域。
4.2 本項(xiàng)目中除了第1.2條所提的所有工作區(qū)域外,所有與室內(nèi)裝修工作無(wú)關(guān)的建筑或其它專(zhuān)業(yè)工作項(xiàng)目,惟任何影響到客房結(jié)構(gòu)、戶型設(shè)計(jì)及組合調(diào)整與設(shè)計(jì)方專(zhuān)業(yè)范圍有關(guān)的工作,設(shè)計(jì)方應(yīng)針對(duì)裝飾設(shè)計(jì)及酒店運(yùn)作的需要及時(shí)提出相應(yīng)的書(shū)面調(diào)整要求,以便建筑設(shè)計(jì)師進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整。
4.3 所有照明、電器或機(jī)械項(xiàng)目和其它同類(lèi)項(xiàng)目安裝圖或配線圖或設(shè)計(jì)圖等。惟任何與設(shè)計(jì)方專(zhuān)業(yè)范圍有關(guān)的工作,設(shè)計(jì)方仍會(huì)依業(yè)方的要求給予書(shū)面的建議。
4.4 空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備的設(shè)
計(jì)。但所有空調(diào)出風(fēng)口及回風(fēng)口等設(shè)施之整合應(yīng)依照業(yè)方顧問(wèn)的要求包含在工作范圍內(nèi)。
4.5 非裝飾設(shè)計(jì)的施工圖說(shuō)或計(jì)算數(shù)量,或場(chǎng)地鋼筋混凝土、一般性結(jié)構(gòu)工作、給排水配管、照明與所有機(jī)械的服務(wù)。
4.6 廚房和洗衣房設(shè)備的設(shè)計(jì)和規(guī)范。
4.7 研究調(diào)查業(yè)方整體項(xiàng)目預(yù)算之可行性。
4.8 因遵照當(dāng)?shù)胤钪?guī)定而需與地方當(dāng)局協(xié)調(diào),而致需配合修改設(shè)計(jì),或任何為配合取得執(zhí)照或認(rèn)可等之申辦所需用之特別圖說(shuō)。
4.9 任何為與前述合同條款規(guī)定之服務(wù)區(qū)域毫無(wú)關(guān)聯(lián)區(qū)域所需之設(shè)計(jì)及咨詢(xún)工作。
4.10 投標(biāo)和合同文件的準(zhǔn)備。然而,設(shè)計(jì)方需提供業(yè)方所有其于本案范圍內(nèi)之詳細(xì)設(shè)計(jì)圖說(shuō)和規(guī)范,以為據(jù)以包含在其投標(biāo)/合同襠中。價(jià)目及數(shù)量表,招標(biāo)和合同文件以及合同管理均非屬設(shè)計(jì)方的責(zé)任。
4.11 制服、圖案及標(biāo)志和專(zhuān)業(yè)照明設(shè)計(jì)以及藝術(shù)品之咨詢(xún)及采購(gòu)。然而。設(shè)計(jì)方應(yīng)以書(shū)面的形式就制服、圖案及標(biāo)志和專(zhuān)業(yè)照明設(shè)計(jì)以及藝術(shù)品之咨詢(xún)和采購(gòu)闡述與設(shè)計(jì)意圖及主題相關(guān)的意見(jiàn),并予業(yè)方委任之專(zhuān)家密切配合以適切反映專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)的設(shè)計(jì)理念于設(shè)計(jì)之中,最終獲致一整合之設(shè)計(jì)成果。
4.12 施工/制造圖或竣工圖均由業(yè)方、其承包商或其次承包商提供。
5.0 設(shè)計(jì)工作之執(zhí)行
為避免雙方于設(shè)計(jì)工作之進(jìn)行過(guò)程中對(duì)本案的服務(wù)范圍有任何疑義,以下條款規(guī)范雙方之功能及其責(zé)任與義務(wù)。
5.1 設(shè)計(jì)方需提供如第3.0條之第一至四階段所規(guī)定之設(shè)計(jì)圖說(shuō)與進(jìn)度表和服務(wù)。
5.2 所有計(jì)劃方案、草圖、報(bào)告與規(guī)范應(yīng)以中、英文對(duì)照制作,以方便業(yè)方人員理解設(shè)計(jì)方的全部設(shè)計(jì)意圖,且可在任何工作地點(diǎn)為之,惟設(shè)計(jì)方必須時(shí)時(shí)配合與業(yè)方或其項(xiàng)目管理單位之核定時(shí)程與進(jìn)度表提送。
5.3 所有內(nèi)裝設(shè)計(jì)圖說(shuō)、家具和照明設(shè)施之設(shè)計(jì)與圖說(shuō),均屬設(shè)計(jì)方的著作,在合同雙方履行本合同后,業(yè)方享有設(shè)計(jì)方提供給業(yè)方的所有文件、文本、圖冊(cè)的所有權(quán)和使用權(quán)。同時(shí)業(yè)方承諾在未經(jīng)設(shè)計(jì)方的同意下,業(yè)方不得或同意它方使用于本案范圍以外之用途,除非是業(yè)方用于本項(xiàng)目?jī)?nèi)的替換、對(duì)外宣傳推廣或擴(kuò)充方面。
5.4 設(shè)計(jì)方除了提供材料的樣品外,不得對(duì)任何人、團(tuán)體和公司任何命令以承接任何工程、提供貨物、代表業(yè)方接受任何的投標(biāo),或提供其它服務(wù)。
5.5 所有施工場(chǎng)所及其它所有的會(huì)議記錄均由業(yè)方或其項(xiàng)目協(xié)調(diào)員或建筑師制作。所有會(huì)議記錄均需發(fā)送給設(shè)計(jì)方。除非因?yàn)樾薷亩兏?,否則此記錄均視為在會(huì)議中正式確認(rèn)的決定。
5.6 業(yè)方或其項(xiàng)目協(xié)調(diào)員或建筑師需提供所有懸掛框架、托座、掛鉤或其它設(shè)備之圖說(shuō)及規(guī)范,以為設(shè)計(jì)方就其木造或裝潢固定物之設(shè)計(jì)整合人建物主結(jié)構(gòu),例如梁柱、樓地板、墻壁和樓梯間。
5.7 業(yè)方或其項(xiàng)目協(xié)調(diào)員甚或建筑師在設(shè)計(jì)方的要求下,需提供存有所有(公制)圖說(shuō)的計(jì)算機(jī)磁盤(pán)。設(shè)計(jì)方為第一階段提供的圖說(shuō)將為1:100的比例,而第二及第三階段的圖說(shuō)將視各區(qū)域的情況為1:50、1:25和1:20的比例,并將由設(shè)計(jì)方指定。
5.8 于業(yè)方自付的成本和費(fèi)用下,業(yè)方需指示其建筑師派用所有必要的繪圖員和繪圖辦公室之設(shè)備以能將設(shè)計(jì)方的圖說(shuō)匯入業(yè)方的建筑圖上,設(shè)計(jì)方亦需自行提供為達(dá)成服務(wù)范圍所需之繪圖設(shè)備和所有耗材及紙張之一切費(fèi)用。
5.9 業(yè)方需應(yīng)設(shè)計(jì)方的請(qǐng)求,供給設(shè)計(jì)方所有關(guān)于設(shè)計(jì)需求上所必需的書(shū)面數(shù)據(jù),讓設(shè)計(jì)方創(chuàng)造一個(gè)整合的內(nèi)裝設(shè)計(jì)。
5.10 設(shè)計(jì)方可應(yīng)業(yè)方的請(qǐng)求,提出藝術(shù)師/技工或?qū)<?,以?zhí)行特殊內(nèi)裝或工程,例如馬賽克、雕塑、壁畫(huà)、雕刻的玻璃和繪畫(huà)等。本項(xiàng)藝術(shù)師/技工或?qū)<业鹊钠赣眯铻闃I(yè)方認(rèn)可,且其一切費(fèi)用或津貼需由業(yè)方另行商議后由業(yè)方支付。
5.11 設(shè)計(jì)方需在下列項(xiàng)目中作出建議并協(xié)助業(yè)方選擇:
(a) 燈具開(kāi)關(guān)、插座和電話接點(diǎn)。
(b) 裝飾的門(mén)把和五金配件。
(一)進(jìn)行工商文化建設(shè)、提高整體隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),以崇高的精神激勵(lì)人。制訂了20**年干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,積極采取多種形式,如堅(jiān)持每周四晚上的學(xué)習(xí)日制度。學(xué)習(xí)創(chuàng)建文件資料、“三個(gè)代表”重要思想、xx大精神和工商法規(guī)以及開(kāi)展廉政、黨性學(xué)習(xí)教育。
二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章,以嚴(yán)格的制度約束人。制定嚴(yán)格的考核機(jī)制。按照目標(biāo)責(zé)任制的要求,對(duì)崗位職責(zé)、工作定性、定量指標(biāo)等內(nèi)容,實(shí)行量化細(xì)化考核,并將考核結(jié)果與干部的年終獎(jiǎng)金等結(jié)合起來(lái),建立良好的外部激勵(lì)環(huán)境和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次是建立和健全各項(xiàng)工作制度,相繼制訂了學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、考勤制度等大批可供具體操作的制度。其中業(yè)務(wù)管理制度12項(xiàng),服務(wù)形象建設(shè)制度9項(xiàng),隊(duì)伍建設(shè)制度6項(xiàng),內(nèi)務(wù)管理制度10項(xiàng)。這些制度內(nèi)容都人手一冊(cè),并到數(shù)字化工商所系統(tǒng)中。
三是重視教育與培訓(xùn),以科學(xué)的知識(shí)培育人。把教育培訓(xùn)工作與干部的學(xué)習(xí)、生活、工作融于一體,鼓勵(lì)干部參加大專(zhuān)、本科學(xué)歷教育和電腦、業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn),形成學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和發(fā)展氛圍濃郁的一種學(xué)習(xí)互動(dòng)模式。如有4位同志參加本科函授學(xué)習(xí),所有同志參加普法的學(xué)習(xí)和考核,所長(zhǎng)參加過(guò)二次專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),一次市局舉辦的后備干部培訓(xùn),參加百名工商所長(zhǎng)知識(shí)競(jìng)賽并獲初賽三等獎(jiǎng)。
四是營(yíng)造健康人文環(huán)境,以深厚的感情凝聚人。重視全所的人文環(huán)境建設(shè),特別是與人員管理有關(guān)的硬件建設(shè),如建立食堂解決干部職工的伙食問(wèn)題,在單身干部職工宿舍配備電視機(jī)、全套家具、熱水器;建立健身房、乒乓球室、籃球場(chǎng)等,為他們提供一個(gè)良好的生活?yuàn)蕵?lè)環(huán)境。
五是創(chuàng)新文化載體,以豐富的活動(dòng)吸引人。結(jié)合紅盾工程開(kāi)展格言征集活動(dòng),每名干部選定自己最喜歡的人生格言并制作成標(biāo)志牌,擺放到每個(gè)人的辦公桌上,起到潛移默化的教育效果,營(yíng)造健康向上的工作氛圍。建立縉云壺鎮(zhèn)工商論壇,在設(shè)計(jì)精美的版面上,開(kāi)設(shè)了各地工商交流、最新法律法規(guī)文件、案件討論交流、巡查監(jiān)管探究、隊(duì)伍教育基地、原創(chuàng)作品、電腦技術(shù)交流以及一些音樂(lè)、flash、電子書(shū)等休閑娛樂(lè)等版面,注冊(cè)用戶達(dá)500多人,不僅激發(fā)了干部職工學(xué)電腦、用電腦的興趣,而且已成為本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一個(gè)重要窗口和休憩、放松的精神家園,被認(rèn)為是全省人氣最旺的所級(jí)論壇。此外還建立了浙江省工商行政管理學(xué)校同學(xué)錄,加強(qiáng)全省工商行政管理同學(xué)之間的聯(lián)系,互通有無(wú),取長(zhǎng)補(bǔ)短,加深友誼。
靈活多樣的文化學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為創(chuàng)建工作增添了活力,也使隊(duì)伍素質(zhì)普遍得到提高。一是政治素質(zhì)的提高。全所同志能堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)行為,班子的凝聚力和號(hào)召力不斷增強(qiáng)。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)增強(qiáng)。到目前為止,我所17名正式干部,45周歲以下11人已經(jīng)全部具有大專(zhuān)以上的文化程度,并全部獲得計(jì)算機(jī)二級(jí)證書(shū),14人取得中級(jí)執(zhí)法資格,1 人取得初級(jí)執(zhí)法資格,2名新錄用公務(wù)員也通過(guò)統(tǒng)一的上崗培訓(xùn),3名干部取得了核準(zhǔn)員資格、3人取得審查員資格證書(shū)。全所同志工作適應(yīng)性更強(qiáng),業(yè)務(wù)知識(shí)更全面,執(zhí)法準(zhǔn)確性更高,如經(jīng)檢案件今年查處180件,其中大案23件,準(zhǔn)確率達(dá)到了百分之百;今年新辦個(gè)體工商戶546戶,變更登記136戶,行政確權(quán)等均無(wú)過(guò)錯(cuò)。總之,通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展,隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了比較大的提高。
(二)實(shí)施信息化工程,提前邁入數(shù)字化。
創(chuàng)建工作一開(kāi)始,我所就以數(shù)字化工商所為標(biāo)準(zhǔn),高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,主動(dòng)提前介入數(shù)字化工商所建設(shè),以數(shù)字化建設(shè)推動(dòng)紅盾風(fēng)采創(chuàng)建,推動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新。
一是抓設(shè)施改善入手,創(chuàng)造條件在硬件上達(dá)到數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)。為使我所的創(chuàng)建工作在硬件建設(shè)上更上一層樓,縣局非常重視,經(jīng)多方籌措資金,投資達(dá)400多萬(wàn)元的新辦公大樓從去年5月開(kāi)始建設(shè),并于最近順利完工。今年9月1日我所搬入新辦公大樓后,縣局投資100多萬(wàn)元為我所相繼添置了執(zhí)法用車(chē)、空調(diào)、電腦、激光打印機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等新的辦公用具和電器設(shè)備,并重新設(shè)計(jì)布置了宣傳欄窗等,目前我所的硬件設(shè)施方面已經(jīng)基本達(dá)到數(shù)字化工商所創(chuàng)建的中級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并在麗水市各縣市工商所中達(dá)到一流水平。
二是全面運(yùn)用省局開(kāi)發(fā)的四大政務(wù)辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部辦公自動(dòng)化。全所20臺(tái)電腦全部聯(lián)入局域網(wǎng)(其中2臺(tái)在保證安全的情況下聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)),全所干部都能熟練或成熟運(yùn)用政務(wù)辦公系統(tǒng)和數(shù)字化工商所綜合管理系統(tǒng),并在以下一些方面已實(shí)現(xiàn)電腦化管理。1、文件傳輸、文書(shū)處理、工作計(jì)劃、工作任務(wù)下達(dá)、請(qǐng)示匯報(bào)、信息反饋等。2、紀(jì)律作風(fēng)、考勤考核、內(nèi)務(wù)方面的統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)道、來(lái)信來(lái)訪等。3、學(xué)習(xí)教育、會(huì)議記錄等。4、財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)管理。5、各種規(guī)范和制度。
三是以經(jīng)濟(jì)戶口和信用工程建設(shè)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管電腦化。以省局市場(chǎng)準(zhǔn)入系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理系統(tǒng)為平臺(tái),以局域網(wǎng)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、個(gè)體登記監(jiān)管電腦化。1、建立了電子檔案,將轄區(qū)范圍所有企業(yè)、個(gè)體工商戶的登記、監(jiān)管和信用資料錄入經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管系統(tǒng)。2、實(shí)行了監(jiān)管數(shù)字化。把年檢、驗(yàn)照信息、榮譽(yù)信息、警示信息、處罰信息、回訪信息、巡查信息、收費(fèi)信息等內(nèi)容都采集到系統(tǒng)中。3、建立了信用監(jiān)管體系。系統(tǒng)根據(jù)采集到的信用情況自動(dòng)生成信用報(bào)告,確定企業(yè)信用等級(jí)。
四是在麗水地區(qū)率先建立了內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個(gè)縉云壺鎮(zhèn)工商紅盾信息網(wǎng)網(wǎng)站,這是麗水地區(qū)第一個(gè)所級(jí)網(wǎng)站。實(shí)現(xiàn)了辦事程序、崗位職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廉政紀(jì)律、監(jiān)督電話以及有關(guān)政務(wù)信息、監(jiān)管信息、企業(yè)信用信息的公布、查詢(xún)和監(jiān)督,向社會(huì)公示服務(wù)內(nèi)容、工商信息,提供工商咨詢(xún)服務(wù)等。
通過(guò)信息化工作的開(kāi)展,全所干部在電腦應(yīng)用等方面的綜合技能得到了大幅度地提高。目前,全所同志包括部分年紀(jì)較大的協(xié)管員都已經(jīng)能運(yùn)用電腦網(wǎng)絡(luò)管理和工作,如進(jìn)行戶口查詢(xún)、繳費(fèi)情況查詢(xún)等,其中部分年輕干部已經(jīng)能比較熟練運(yùn)用電腦進(jìn)行數(shù)字化辦公和監(jiān)管。
(三)開(kāi)拓創(chuàng)新求突破,強(qiáng)化職能促到位。
我所在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中始終把創(chuàng)新作為促進(jìn)職能到位的切入點(diǎn)。
一是完善工作目標(biāo)責(zé)任制和市場(chǎng)巡查制,我所在過(guò)去推廣的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)原有責(zé)任制作了重大修改,制訂了更為詳細(xì)、規(guī)范、可操作性更強(qiáng)的考核獎(jiǎng)懲辦法,并建立二級(jí)市場(chǎng)巡查制,由分管所長(zhǎng)抽調(diào)內(nèi)勤有關(guān)人員組成,每年組織4次對(duì)各巡查組進(jìn)行監(jiān)督抽查。將巡查組與經(jīng)檢線職責(zé)互捆,內(nèi)勤組與巡查組的收費(fèi)責(zé)任掛鉤,形成組與線既互相監(jiān)督,有竟?fàn)幱钟泻献鞯难膊楸O(jiān)管模式。
二是開(kāi)展了以電腦收費(fèi)工作為突破口的監(jiān)管模式改革。20**年下半年著手準(zhǔn)備,20**年一開(kāi)始我所就在全區(qū)率先實(shí)行了個(gè)體工商戶主動(dòng)繳費(fèi)制度和電腦收費(fèi)工作,兩費(fèi)收入顯著增加(去年直接增加20多萬(wàn)元),取得了明顯效果。今年我們又進(jìn)行了進(jìn)一步完善,擴(kuò)大了電腦收費(fèi)范圍,把壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)外圍的十幾個(gè)村也列入電腦收費(fèi)管理范圍。為適應(yīng)電腦收費(fèi)制度的要求,我們對(duì)定費(fèi)、核費(fèi)和收費(fèi)的程序進(jìn)行了規(guī)范,設(shè)計(jì)了個(gè)體管理費(fèi)核費(fèi)單,規(guī)定個(gè)體戶新開(kāi)業(yè)由轄區(qū)管理員根據(jù)所集體確定的定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),先提出擬定管理費(fèi)額,經(jīng)組長(zhǎng)審核后連同開(kāi)業(yè)表報(bào)分管所長(zhǎng)核準(zhǔn),然后由內(nèi)勤將定費(fèi)額和收費(fèi)月份輸入電腦,實(shí)現(xiàn)了定、管、收的徹底分離。
三是積極開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)管的探索。今年9月份,我所在進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管時(shí),發(fā)現(xiàn)知名的阿里巴巴網(wǎng)站上有許多當(dāng)?shù)剌爡^(qū)企業(yè)登記注冊(cè),其中個(gè)別企業(yè)懷疑是無(wú)照經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)用關(guān)鍵詞“縉云縣”搜索,發(fā)現(xiàn)共有920條縉云縣企業(yè)的供求信息。通過(guò)與本局市場(chǎng)準(zhǔn)入系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)后,發(fā)現(xiàn)有9家企業(yè)涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)或冒用公司名稱(chēng)。根據(jù)這些企業(yè)在網(wǎng)上所留的聯(lián)系地址和電話該所立即組織干部對(duì)這9家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,先后查獲了浙江萬(wàn)邦針車(chē)有限公司等2家企業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)大案和1家擅自使用“浙江”省名的違反企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定案件,案值20多萬(wàn)元,暫扣款2.5萬(wàn)元。
四是拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,提高工商監(jiān)管權(quán)威。如涉足房地產(chǎn)監(jiān)管,與經(jīng)檢大隊(duì)聯(lián)手查處了一起無(wú)照開(kāi)發(fā)商品房案件;行使商品質(zhì)量抽檢職能,對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)商品如三合板、液化氣等產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢,查處了7家產(chǎn)品抽檢不合格的商家;實(shí)施了重點(diǎn)商品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程等。
(四)實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程,塑造工商紅盾形象。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門(mén)生存的基礎(chǔ),也是提升隊(duì)伍形象的重要手段和創(chuàng)建文明規(guī)范工商所的具體要求。我所在服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面做了大量的文章,當(dāng)?shù)攸h委政府部門(mén)及廣大群眾,對(duì)我所的工作和服務(wù)給予了高度的評(píng)價(jià)和肯定。
一是提升服務(wù)理念,樹(shù)立“發(fā)展—監(jiān)管—發(fā)展”的思想,把自身和工作定位到以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為大局,確定服務(wù)型工商的新理念,并將這一理念延伸到具體的工商工作中。
二是結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)熱點(diǎn)提供特別服務(wù)。如工刃具行業(yè)是壺鎮(zhèn)的重點(diǎn)行業(yè),為了促進(jìn)壺鎮(zhèn)工刃具行業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)層次,我所向縣委、縣政府提出在壺鎮(zhèn)設(shè)立“浙江省工刃具行業(yè)商標(biāo)品牌基地”。為此縣委縣政府、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府共同提出了“做大做響做精工刃具業(yè),培育優(yōu)勢(shì)行業(yè),壯大名牌企業(yè),打造名優(yōu)產(chǎn)品”的發(fā)展思路,大力實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),著力打造知名品牌,制訂和實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃。在壺鎮(zhèn)形成一股“小企業(yè)有品牌,大企業(yè)創(chuàng)名牌”的濃烈氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前止,壺鎮(zhèn)工刃具行業(yè)有注冊(cè)商標(biāo)50只,其中省著名商標(biāo)1只,市著名商標(biāo)3只,今年又有15只商標(biāo)正在積極申報(bào)省、市著名商標(biāo),并為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)努力創(chuàng)造條件。品牌建設(shè)取得的巨大成就,為壺鎮(zhèn)工刃具業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)。20**年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值26.3億元,其中工刃具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值8.7億元。
三是結(jié)合工作職能推出服務(wù)新舉措。如“企業(yè)并聯(lián)審批制度”、“一審一核制度”、“全程制服務(wù)制度”、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度等,為市場(chǎng)主體進(jìn)入提供了更快捷方便的服務(wù)。對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)、二十家重點(diǎn)企業(yè)及三大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行創(chuàng)業(yè)綠卡及綠色通道制度,特事特辦。市場(chǎng)管辦分離后我所按照“以管助辦,以管促興的”的思路積極參與轄區(qū)市場(chǎng)的培育發(fā)展工作,幫助五金工具市場(chǎng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)二星級(jí)市場(chǎng),使市場(chǎng)逐步納入規(guī)范化管理,目前該市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況良好,成交活躍,日均上市人數(shù)300人,日均市場(chǎng)成交額20—30萬(wàn)元。今年年初先后支持和幫助壺鎮(zhèn)新民村、前路鄉(xiāng)大集村和三溪鄉(xiāng)東雅宅村興辦了茶葉市場(chǎng),并派出干部參與市場(chǎng)管理,如壺鎮(zhèn)新民村茶葉市場(chǎng)從5月份開(kāi)業(yè)以來(lái)日上市人數(shù)500多人次,成交額達(dá)110萬(wàn)元。每年協(xié)助鎮(zhèn)政府舉辦五.廿八和十.廿八二次物交會(huì),每個(gè)物交會(huì)都有全國(guó)20多個(gè)縣市的1100多個(gè)單位和個(gè)人前來(lái)參加,設(shè)攤數(shù)3000多個(gè),上市達(dá)10多萬(wàn)人次,商品成交額達(dá)300余萬(wàn)元。這些市場(chǎng)的舉辦為增加農(nóng)民收入和方便群眾,活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)作出了很大的貢獻(xiàn)。
四是在窗口建設(shè)中,施親情服務(wù),努力為民多辦實(shí)事好事。執(zhí)行五公開(kāi),即服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、承諾時(shí)限公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);推行五項(xiàng)便民制度,即崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、ab角工作制;實(shí)行“四服務(wù)”,即靠前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延伸服務(wù)、文明服務(wù)。以此規(guī)范窗口服務(wù)工作,提高服務(wù)水平,用規(guī)范塑造紅盾形象,用親情展示紅盾風(fēng)采,用效率確立紅盾地位。
五是運(yùn)用工商職能提供具體服務(wù)。開(kāi)展了“訪企業(yè)、學(xué)企業(yè)、幫企業(yè)、促企業(yè)”的訪學(xué)幫促活動(dòng),幫助企業(yè)冠省名和扶持商標(biāo)品牌等服務(wù)。今年以來(lái),我所幫助7家企業(yè)冠省名、幫助申報(bào)2只省著名商標(biāo)和3只市著名商標(biāo)。
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