前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的衛(wèi)生保障論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
參考文獻(xiàn)是每篇論文都要用到的,因?yàn)樽髡咭昧怂说淖髌肪鸵谖闹凶錾蠘?biāo)記依次在文后列出來(lái),這樣才不會(huì)讓人覺(jué)得是抄襲他人的作品。以下是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)論文參考文獻(xiàn),歡迎大家閱讀借鑒。
醫(yī)療保險(xiǎn)論文參考文獻(xiàn):
[1]劉玉璞.宣傳也有新天地[J].中國(guó)社會(huì)保障,2006(03).
[2]郭林龍.吹響社保宣傳的新號(hào)角[J].中國(guó)社會(huì)保障,2014(12):42-43.
[3]朱志松.海口社保:形式多樣搞宣傳[J].中國(guó)社會(huì)保障,2006(12):36.
[4]曲穎.加大社保宣傳滿(mǎn)足參保需求[J].天津社會(huì)保險(xiǎn),2013(04).
[5]王煒.切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的宣傳主體作用[J].山東人力資源和社會(huì)保障,2014(10):35-37.
[6]杜曉玲.定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保窗口宣傳服務(wù)的難點(diǎn)與對(duì)策[J].中國(guó)社區(qū)醫(yī)師(醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)),2012(28):24-27.
[7]曉劍.社保宣傳也要“擴(kuò)面”[N].中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào),2011-08-19(004版).
[8]李艷艷.制度利益視角下的流動(dòng)人口社會(huì)保障困境研究[J].社會(huì)保障研究,2013(2)(總第18卷):19-24.
[9]顧敏敏,李江璐.靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)典型問(wèn)題剖析[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理,2006(11):656-657.
醫(yī)療保險(xiǎn)論文參考文獻(xiàn):
[1]朱銘來(lái),奎潮.論商業(yè)健康保險(xiǎn)在新醫(yī)療保障體系中的地位[J].保險(xiǎn)研究,2009(01).
[2]諸葛彩霞,徐林萍.論社會(huì)保障體系中商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)的互補(bǔ)性[J].沿海企業(yè)與科技,2005(06).
[3]周李海.我國(guó)城鎮(zhèn)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)融合對(duì)接問(wèn)題研究[D].南昌大學(xué),2010.
[4]陳佳貴.中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告(1997-2001).社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2001.77.
[5]宋曉梧.中國(guó)社會(huì)保障制度改革.清華大學(xué)出版社,2000.111.
[6]林嘉.社會(huì)保障法的理念、實(shí)踐與創(chuàng)新.中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002.223.
醫(yī)療保險(xiǎn)論文參考文獻(xiàn):
[1]李中凱,龔榮霞,王梓萱,潘雯.強(qiáng)化二級(jí)醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)管理與環(huán)節(jié)控制[J].中國(guó)醫(yī)院,2014,v.1808:68-69
[2]鄭普生.醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作建設(shè)與策略探討[J].衛(wèi)生軟科學(xué),2011,v.25;No.17701:15-17
[3]李蕊,張淑珍,孫麗榮.醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)環(huán)節(jié)管理服務(wù)與實(shí)踐[J].中國(guó)醫(yī)院,2009,v.1301:49-50
[4]沈海沁,吳三兵,王繼年.淺析醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)[J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理,2010,v.30;No.30912:1001-1002
[5]滕玉龍,李文元.淺析區(qū)域性醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算實(shí)踐中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].求醫(yī)問(wèn)藥(下半月刊),2013,11(10):24.
[6]陳秋曉,孫亦暉,姚志剛,等.我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)管理探討[J].中華醫(yī)院管理雜志,2013,29(2):81-83.
[7]秦立建,楊倩,黃奕祥,等.農(nóng)民工基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)接研究述評(píng)[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2015,34(2):17-20.
我們?cè)谧珜?xiě)論文的過(guò)程當(dāng)中,總是要閱讀別人的學(xué)術(shù)資料,不然我們哪里來(lái)的想法和知識(shí)論點(diǎn),我們查閱的資料就是我們寫(xiě)作論文的參考文獻(xiàn)。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于健康保險(xiǎn)論文參考文獻(xiàn),給大家在寫(xiě)作當(dāng)中做個(gè)指導(dǎo)。
健康保險(xiǎn)論文參考文獻(xiàn):
[1]巴曙松,陳華良.2005.以稅收優(yōu)惠推動(dòng)年金市場(chǎng)發(fā)展[N].中國(guó)證券報(bào),20050826(A10).
[2]白曉峰.2013.商業(yè)健康保險(xiǎn)稅制問(wèn)題探討[J].保險(xiǎn)研究(1):7886.
[3]陳滔.2003.中國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略[J].財(cái)經(jīng)科學(xué)(3):2631.
[4]丁玨.2013.美國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示[D].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué).
[5]龔貽生.2012.中國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].天津:南開(kāi)大學(xué).
[6]顧昕.2009.商業(yè)健康保險(xiǎn)在全民醫(yī)保中的定位[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較(6):5057.
[7]韓丹.2006.利用財(cái)稅政策促進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的發(fā)展[D].北京:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué).
[8]江才,葉小蘭.2008.稅收優(yōu)惠制度對(duì)商業(yè)健康保險(xiǎn)需求的影響[J].金融與經(jīng)濟(jì)(11):8688.
[9]劉嶸,馬明哲.2004.出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策提高健康保障水平[N].中國(guó)保險(xiǎn)報(bào),20040311(01).
[10]呂鍠芹.2009.我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策研究[D].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué).
[11]萬(wàn)晴瑤.1998.購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)享受稅收優(yōu)惠——大陸、臺(tái)灣所得稅法對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的優(yōu)惠措施比較[J].上海保險(xiǎn)(7):4243.
[12]魏華林,李瓊.2006.中美商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收政策比較[J].保險(xiǎn)研究(8):1214.
[13]魏迎寧.2003.走專(zhuān)業(yè)化道路,努力推進(jìn)健康保險(xiǎn)跨越式發(fā)展[J].保險(xiǎn)研究(12):25.
[14]楊星.2009.商業(yè)健康保險(xiǎn)參與社會(huì)醫(yī)療保障體系管理和服務(wù)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與思考[J].中國(guó)保險(xiǎn)(11):5459.
[15]尹音頻,姜鑫.2011.對(duì)優(yōu)化我國(guó)保險(xiǎn)稅制的思考[J].稅務(wù)研究(8):3538.
[16]張芳潔,徐穎.2007.國(guó)家的效用目標(biāo)在中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的影響和作用[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)(9):7377.
[17]張晶,黃本笑.2004.商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠模式的最優(yōu)選擇——基于一般均衡的角度[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)(1):8389.
[18]張穎,胡炳志.2014.公立醫(yī)療保險(xiǎn)制度與商業(yè)健康保險(xiǎn)籌資關(guān)系探討——基于七國(guó)的比較研究[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)(1):3944.
[19]張仲芳.2012.制度定位、稅收激勵(lì)與商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展:國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)(1):4952.
[20]卓志,孫正成.2015.健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)促進(jìn)保公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效嗎——兼論我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)力[J].財(cái)經(jīng)科學(xué)(11):118126.
[21]朱銘來(lái).2008.保險(xiǎn)稅收制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.
[22]朱銘來(lái),丁繼紅.2008.健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的國(guó)際比較研究[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較(2):7783.
[23]朱銘來(lái),奎潮.2009.論商業(yè)健康保險(xiǎn)在新醫(yī)療保障體系中的地位[J].保險(xiǎn)研究(1):7076.
[24]朱銘來(lái),孟朝霞.1996.壽險(xiǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策之國(guó)際比較[J].上海保險(xiǎn)(11):2124.
健康保險(xiǎn)論文參考文獻(xiàn):
[1]李小華,董軍.國(guó)外醫(yī)療救助政策比較[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2006(10).
[2]余臻崢.國(guó)外典型國(guó)家醫(yī)療救助制度經(jīng)驗(yàn)及其借鑒[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010(19).
[3]DavidSawers.HealthInsuranceMarketIntelligence2013[R].London,HealthInsurance,2013.
[4]高連克,楊淑琴.英國(guó)醫(yī)療保障制度變遷及其啟示[J].北方論叢,2005(4).
[5]顧昕.全民免費(fèi)醫(yī)療的市場(chǎng)化之路:英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)醫(yī)改的啟示[J].東岳論叢,2011(10).
[6]楊星.從英美經(jīng)驗(yàn)看商業(yè)健康險(xiǎn)如何參與醫(yī)保[N].中國(guó)保險(xiǎn)報(bào),2009-11-10.
[7]吉宏穎.高福利社會(huì)醫(yī)療保障體系下,商業(yè)健康保險(xiǎn)如何發(fā)展?[N].中國(guó)保險(xiǎn)報(bào),2013-04-08.
[8]張遙,張淑玲.英國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].保險(xiǎn)研究,2010(2).
健康保險(xiǎn)論文參考文獻(xiàn):
[1]王慧,中國(guó)保險(xiǎn)報(bào),2010-01-27.
[2]孫鐵,新華社,2012-08-30.
[3]李曉波,中國(guó)保險(xiǎn)報(bào),2013-01-08.
[4]21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,2012-08.
關(guān)鍵詞:豐城市,低保群體,醫(yī)療保障,商業(yè)醫(yī)保
從當(dāng)前制度設(shè)計(jì)上看,我國(guó)初步形成了較全面的多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系,構(gòu)建了較完備的醫(yī)療保障框架,低保群體“看病難、看病貴”問(wèn)題得到一定程度的緩解。碩士論文,醫(yī)療保障。但在實(shí)踐過(guò)程中,低保群體最容易滑入醫(yī)療“貧困陷阱”,“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象也是屢見(jiàn)不鮮。碩士論文,醫(yī)療保障。
一、低保群體醫(yī)療保險(xiǎn)的基本狀況及分析
現(xiàn)以豐城市原始調(diào)研數(shù)據(jù)為依據(jù),分析我國(guó)低保群體的基本狀況及低保群體醫(yī)療保障體系中存在的問(wèn)題。
1.調(diào)查基本情況與初步分析
我們共調(diào)查了豐城市100戶(hù)低保家庭,城市和農(nóng)村各50戶(hù)。(1)年齡結(jié)構(gòu):低保群體多數(shù)是中老年人,60歲以上高達(dá)38%。說(shuō)明低保群體老齡化問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重,給國(guó)家?guī)?lái)低保救濟(jì)和老人供養(yǎng)的雙重壓力。碩士論文,醫(yī)療保障。碩士論文,醫(yī)療保障。(2)致貧原因:致使他們成為低保戶(hù)的原因,主要是常年性的低收入;其次是其他原因,如家庭主勞動(dòng)力早逝、下崗、家園遭受自然災(zāi)害等;然后是多年重病和傷殘。(3)月人均收入:低保戶(hù)的月人均收入主要在100至300元之間,其中大部分來(lái)自政府發(fā)放的低保金及子女給予的贍養(yǎng)費(fèi)。然而,這只能維持他們的基本生活,若遇到疾病風(fēng)險(xiǎn),他們將陷入巨大困境,甚至失去基本的生活保障。(4)年人均醫(yī)療費(fèi)用:在100戶(hù)被調(diào)查低保戶(hù)中,有一半以上的被調(diào)查者的年平均醫(yī)療費(fèi)用在500元左右,超過(guò)四分之一的被調(diào)查者的年平均醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)1000元,其中有三戶(hù)超過(guò)5000元以上。
2.存在的問(wèn)題:(1)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例低,難以解決低保群體“看病貴”的問(wèn)題。在調(diào)查的100戶(hù)中,平均每年的醫(yī)療費(fèi)用支出在1000元左右,而這些醫(yī)療費(fèi)用支出是在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合和城鄉(xiāng)療救助報(bào)銷(xiāo)之外的。據(jù)被調(diào)查的低保戶(hù)反映,其醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)比例在40%~60%之間。對(duì)于大部分的低保戶(hù)來(lái)說(shuō),這部分報(bào)銷(xiāo)之外的醫(yī)療費(fèi)用是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān),占其生活總支出的35%以上。(2)報(bào)銷(xiāo)范圍過(guò)小,只能在定點(diǎn)醫(yī)院才能報(bào)銷(xiāo)。報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用的范圍僅僅局限于國(guó)家規(guī)定的醫(yī)藥目錄,很多疾病的相關(guān)治療藥物被排除在報(bào)銷(xiāo)范圍之外。低保戶(hù)普遍反映不住院就不能報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用,而住院各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用又比外面一些診所貴,即使報(bào)銷(xiāo)了一些費(fèi)用也不劃算。在豐城,定點(diǎn)醫(yī)院偏少,僅有豐城市人民醫(yī)院、豐城市中醫(yī)院以及豐城市紅十字會(huì)醫(yī)院三家是醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院,對(duì)于地理位置相對(duì)偏僻的地方,特別是農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō),“看病難”問(wèn)題十分突出。碩士論文,醫(yī)療保障。(3)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)過(guò)于繁雜,報(bào)銷(xiāo)花費(fèi)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),低保戶(hù)對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)體制不滿(mǎn)意的一個(gè)主要原因是手續(xù)太多、程序太繁,他們希望政府能簡(jiǎn)化手續(xù),減少程序。比如,豐城市的醫(yī)療救助首先要向居(村)委會(huì)申請(qǐng),然后通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市民政以及醫(yī)保、新農(nóng)合等相關(guān)部門(mén)的審核,手續(xù)繁瑣,審批時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月。
二、政府為低保群體采購(gòu)商業(yè)醫(yī)保的政策設(shè)計(jì)
1.模式借鑒:(1)江蘇江陰模式:自01年起江陰的農(nóng)村醫(yī)保就由太平洋保險(xiǎn)公司江陰支行管理,實(shí)行27元保費(fèi),2萬(wàn)元補(bǔ)償?shù)姆桨福?梢詮尼t(yī)?;鹬刑崛?0%的管理費(fèi),征繳、管理、監(jiān)督三權(quán)分立。(2)河南新鄉(xiāng)模式:自04年起河南新鄉(xiāng)的新農(nóng)合作就委托中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司新鄉(xiāng)分公司管理,當(dāng)時(shí)國(guó)壽提取的管理費(fèi)為保費(fèi)的1%,07年為2%。2008年新鄉(xiāng)開(kāi)始將城鎮(zhèn)居民和職工基本醫(yī)保委托給壽保公司經(jīng)辦或部分經(jīng)辦。
2.政策設(shè)計(jì)及建議:(1)政府通過(guò)招標(biāo)方式引入商保競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,與實(shí)力雄厚,專(zhuān)業(yè)化水平高的保險(xiǎn)公司合作,將低保群體的醫(yī)療保險(xiǎn)循序漸進(jìn)地委托給商保公司管理,由商保公司根據(jù)各地的實(shí)際情況采集原始數(shù)據(jù)并通過(guò)精算確定保費(fèi)率及補(bǔ)償額。(2)實(shí)行“征、管、監(jiān)”分離制度,政府負(fù)責(zé)醫(yī)保方案制定和出臺(tái)相關(guān)政策等工作;民政部門(mén)負(fù)責(zé)資金籌集,向保險(xiǎn)公司支付保費(fèi)和監(jiān)督等工作;保險(xiǎn)公司以第三方管理者的身份,受托承辦低保群體醫(yī)保運(yùn)行管理中的報(bào)銷(xiāo),結(jié)算和審核等工作。(3)政府規(guī)定保險(xiǎn)公司可以從醫(yī)?;鹬刑崛?%—10%的管理費(fèi)用,具體比例由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。(4)政府將低保群體的醫(yī)保基金劃撥到保險(xiǎn)公司專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù),采用信托方式運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)醫(yī)?;鸷驼渌Y金的有效隔離。保險(xiǎn)公司按照收支兩條線(xiàn)統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金和分公司其他費(fèi)用分開(kāi)核算。
三、政府為低保群體采購(gòu)商業(yè)醫(yī)保的政策論證
1.政策成本分析:09年我國(guó)低???cè)藬?shù)為7107萬(wàn)人,根據(jù)豐城市的調(diào)查數(shù)據(jù),低保戶(hù)期望的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例為80%,每人平均每年醫(yī)療費(fèi)用支出約為1000元,則
總成本:71.07億元
低保戶(hù)期望報(bào)銷(xiāo)額:56.856億元(71.07×80%)。
其中:城鎮(zhèn)基本醫(yī)保和新農(nóng)合負(fù)擔(dān)額:28.428億元(56.856×50%)(50%為全國(guó)平均水平)
其他補(bǔ)充,如城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等負(fù)擔(dān)額:17.0568億元(56.856×30%)
商業(yè)醫(yī)保負(fù)擔(dān)額:11.3712億元(56.856×20%)
即政府實(shí)行為低保群體采購(gòu)商業(yè)醫(yī)保的政策,共需籌集資金11.3712億元,此即為其政策成本。
2.政府財(cái)政可承受性分析
低保戶(hù)自繳保費(fèi):0.94547億元(城市2347.7萬(wàn)人×20元/人=0.46954億元;農(nóng)村4759.3萬(wàn)人×10元/人=0.47593億元)。
政府因引入為低保群體采購(gòu)商業(yè)醫(yī)保政策后,可以精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu),減少工作人員,節(jié)省財(cái)政經(jīng)費(fèi):按河南新鄉(xiāng)模式,工作人員由544人減少到50人,財(cái)政經(jīng)費(fèi)由千萬(wàn)以上較少到不過(guò)150萬(wàn)元,可測(cè)算節(jié)省額至少有2億元。
政府因引入為低保群體采購(gòu)商業(yè)醫(yī)保政策后,可以降低不合理的醫(yī)療費(fèi)用支出:按江蘇江陰模式,不合理的醫(yī)療費(fèi)用從一般水平的30%下降到了15%,可以測(cè)算節(jié)省額至少有1千萬(wàn)元。
其他,如社會(huì)慈善捐助:1億元。碩士論文,醫(yī)療保障。
則政府財(cái)政還需負(fù)擔(dān)7.32573億元。
可設(shè)計(jì),中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%:4.395438億元;地方財(cái)政(省級(jí))負(fù)擔(dān)40%:2.930292億元。
《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009—2011年)》測(cè)算2009—2011年各級(jí)政府投入8500億元。因而政府因引入為低保群體采購(gòu)商業(yè)醫(yī)保政策后由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的7.32573億元,可以得到確實(shí)保障。
參考文獻(xiàn):
[1]惠忠.江陰:商業(yè)醫(yī)保進(jìn)農(nóng)村[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004,(6):44-45.
【論文摘要】2003年的非典危機(jī)暴露出我國(guó)公共衛(wèi)生防御系統(tǒng)存在諸多缺失。彌補(bǔ)公共衛(wèi)生領(lǐng)域資源配置中存在的“市場(chǎng)失靈”,必須發(fā)揮政府的公共經(jīng)濟(jì)職能,同時(shí)培育良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立健全公共衛(wèi)生保障系統(tǒng)是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必要條件。
2003年的非典危機(jī)暴露出我國(guó)公共衛(wèi)生防御系統(tǒng)存在諸多缺失,對(duì)我國(guó)的公共衛(wèi)生保障體制進(jìn)行改革勢(shì)在必行。公共衛(wèi)生保障體制改革要達(dá)到三個(gè)目標(biāo):其一,要根據(jù)需求(反映收入和健康狀況的需求)分配有限的衛(wèi)生資源,更有效地為整個(gè)社會(huì)服務(wù);其二,要引入社會(huì)效率高的醫(yī)療服務(wù)保障體系提高衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量;其三,建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的公共衛(wèi)生防疫系統(tǒng)。第一和第三個(gè)目標(biāo)更注重公平性,需要適當(dāng)?shù)恼深A(yù)和充足的財(cái)政投入,第二個(gè)目標(biāo)更注重效率,需要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以公平與效率的權(quán)衡也體現(xiàn)為政府干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制的補(bǔ)充。
1建立公共財(cái)政體制,加大政府對(duì)公共衛(wèi)生保障系統(tǒng)的投入
從1998年起,為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī),保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng),我國(guó)實(shí)施了積極的財(cái)政政策。到2002年的5年間累計(jì)已經(jīng)發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債6600億元,積極的財(cái)政政策體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)先的目標(biāo),對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速增長(zhǎng)起到了重要作用,但相對(duì)忽視了公共健康、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、縮小收入分配差距等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。非典疫情的突然出現(xiàn),不僅使得忽略這些問(wèn)題的代價(jià)在短時(shí)間內(nèi)集中顯性化,而且對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)造成了更大損害。這迫使我們重新評(píng)估以前的宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)模式,財(cái)政政策目標(biāo)轉(zhuǎn)型也就成為必然。今后的財(cái)政職能必須向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變,更多的關(guān)注市場(chǎng)不能有效解決的問(wèn)題,如公共安全、公共健康、環(huán)境保護(hù)等。
2通過(guò)政策干預(yù)糾正公共衛(wèi)生保障領(lǐng)域中的“市場(chǎng)失靈”
公共衛(wèi)生保障部門(mén)是一個(gè)不能簡(jiǎn)單聽(tīng)?wèi){市場(chǎng)調(diào)解的領(lǐng)域。這是因?yàn)椋谝?,醫(yī)療保健的需求彈性非常低,價(jià)格的高低對(duì)需求的影響極小。衛(wèi)生需求的低彈性和服務(wù)的隨機(jī)性,讓市場(chǎng)需求來(lái)確定醫(yī)療的價(jià)格將會(huì)使衛(wèi)生保健的費(fèi)用很快超出社會(huì)和普通人的承受能力。第二,很多疾病的危害范圍并不僅僅局限于病人本身,而可能是整個(gè)社會(huì)。就拿非典事件來(lái)說(shuō),它造成的危害不僅是患者的生命危協(xié),同時(shí)也影響了社會(huì)、國(guó)家,甚至全球的正常生產(chǎn)和生活秩序,其危害之大,單憑市場(chǎng)調(diào)解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須要由國(guó)家和國(guó)際組織做出統(tǒng)一部署和安排。第三,醫(yī)療服務(wù)行業(yè)含有專(zhuān)業(yè)條件的限制性,一定范圍內(nèi)的壟斷性,醫(yī)生和病人知識(shí)的不平衡性及醫(yī)療效果的不確定性等特點(diǎn)。第四,在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為特色的21世紀(jì),國(guó)家承諾人人享有基本醫(yī)療保健,這不僅可以保護(hù)人力資源、改善勞動(dòng)力整體素質(zhì),從而可以進(jìn)一步提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)國(guó)家的整體實(shí)力。由于公共衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)的特殊性,需要通過(guò)適當(dāng)?shù)恼吒深A(yù)來(lái)糾正其“市場(chǎng)失靈”,并確保醫(yī)療服務(wù)利用的社會(huì)公平性,以保證社會(huì)福利和公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府介入該領(lǐng)域,實(shí)行價(jià)格規(guī)制,讓醫(yī)療企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障普遍供應(yīng)的社會(huì)公平原則,實(shí)現(xiàn)政府保護(hù)消費(fèi)者利益、向弱勢(shì)人群提供保障,加大社會(huì)福利的政策目標(biāo)。
3引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高公共衛(wèi)生服務(wù)效率
公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)由政府來(lái)介入這是無(wú)可非議的,但如果國(guó)家對(duì)這一領(lǐng)域進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng),既會(huì)造成一定程度的資源配置失效,同時(shí)也會(huì)造成該部門(mén)的低效率。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域必須引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域既可以由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng),也應(yīng)該讓非國(guó)有企業(yè)進(jìn)入。這既可以使有限的衛(wèi)生資源得到充分利用,又提高了效率。我國(guó)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始了服務(wù)收費(fèi),這標(biāo)志著公共衛(wèi)生部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行了一定程度的商業(yè)化改革,但我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)卻缺少充分的競(jìng)爭(zhēng),病人面臨的選擇非常有限,并且醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)公眾提供的基本信息缺少規(guī)范而且非常不充分。要解決這一問(wèn)題,就要允許病人選擇醫(yī)院和選擇醫(yī)生,引入不同付費(fèi)方法以及不同所有制和不同組織形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)。在改革付費(fèi)的方法中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的成本制約機(jī)制。各國(guó)醫(yī)療保障系統(tǒng)改革的經(jīng)驗(yàn)表明,成本制約的關(guān)鍵不在于醫(yī)療服務(wù)的需求方,而在于供給方。如上所述,我國(guó)通行的“按服務(wù)付費(fèi)”的付費(fèi)辦法,會(huì)產(chǎn)生“供給誘導(dǎo)需求”。這種付費(fèi)方法與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥品補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合,更成為近年來(lái)我國(guó)醫(yī)療費(fèi)用快速上漲,在醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中藥品費(fèi)用比重不斷升高的主要原因。鼓勵(lì)不同所有制的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),能夠提高效率和降低成本。在這些方面,國(guó)外有許多成功的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。
4選擇具有中國(guó)特色的公共衛(wèi)生保障模式
由于各個(gè)國(guó)家的歷史、文化傳統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)和政治體制不同,公共衛(wèi)生保障系統(tǒng)的建設(shè)具有不同的模式,呈現(xiàn)出多樣性和變動(dòng)性。OECD1987年的報(bào)告曾把各國(guó)公共衛(wèi)生保障系統(tǒng)模式簡(jiǎn)要分類(lèi)為以下三種:一是以英國(guó)、意大利、西班牙和新西蘭為代表的NHS(National Health Service)模式,即國(guó)民醫(yī)療制度,其最大特征是醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)有國(guó)營(yíng),醫(yī)療費(fèi)用基本上由政府支付。二是以德國(guó)、法國(guó)和日本為代表的社會(huì)保險(xiǎn)制度,又稱(chēng)為陴斯麥模式(Bismarck Model),其特征是強(qiáng)制保險(xiǎn),雇傭者和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)金,醫(yī)療機(jī)構(gòu)既有公有又有私有。三是以美國(guó)為代表的個(gè)人保障模式,又稱(chēng)消費(fèi)者主權(quán)模式,其特征是個(gè)人和企業(yè)負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)金,醫(yī)療機(jī)構(gòu)完全私有。我國(guó)實(shí)行的是以公有制為基礎(chǔ),多種所有制共同發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,應(yīng)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)與國(guó)家財(cái)政保障相結(jié)合的公共衛(wèi)生保障模式,醫(yī)療保險(xiǎn)由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),衛(wèi)生防疫系統(tǒng)的建設(shè)和疫情的防控主要由政府負(fù)擔(dān)。
5參考文獻(xiàn)
1李長(zhǎng)明.中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀與策略[C].北京:中國(guó)衛(wèi)生發(fā)展論談-中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展國(guó)際研討會(huì),2000-11
論文摘要:隨著軍隊(duì)編制調(diào)整及現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,傳統(tǒng)醫(yī)療保障已不能滿(mǎn)足遠(yuǎn)離體系醫(yī)院的基層部隊(duì)官兵的健康需求。本文以科學(xué)發(fā)展觀為,就建立醫(yī)院接診中心的模式,在院前服務(wù)上下功夫,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)半徑,解決偏遠(yuǎn)地區(qū)官兵醫(yī)療保障問(wèn)題,推動(dòng)部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),提高部隊(duì)自身衛(wèi)勤保障能力進(jìn)行了實(shí)踐探索。
為部隊(duì)服務(wù)是軍隊(duì)醫(yī)院的根本職能和第一要?jiǎng)?wù)…。為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)部隊(duì)官兵“看病難”的問(wèn)題,更好地滿(mǎn)足官兵日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求,本院針對(duì)體系部隊(duì)的分布特點(diǎn),在距離醫(yī)院較遠(yuǎn)且部隊(duì)相對(duì)集中的3個(gè)地區(qū),大膽創(chuàng)新為兵服務(wù)模式,構(gòu)建了區(qū)域性接診中心,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)不同建制單位的所有官兵的醫(yī)療保障,將醫(yī)院門(mén)診的功能前移到了基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu),有效提升醫(yī)院服務(wù)半徑。接診中心運(yùn)行3年來(lái),極大地方便了官兵就醫(yī),有效地減少了醫(yī)療后送,培養(yǎng)和提高基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我保障力起到了積極作用。
1區(qū)域性接診中心的運(yùn)行機(jī)制
區(qū)域性接診中心作為醫(yī)院門(mén)診工作的延伸,要想得到偏遠(yuǎn)地區(qū)體系部隊(duì)的認(rèn)可和支持,建立有效的運(yùn)行機(jī)制是關(guān)鍵。
一是規(guī)范了接診轉(zhuǎn)診程序,建立了分區(qū)保障機(jī)制。由于接診中心是以部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托,輻射保障的各個(gè)體系部隊(duì)隸屬于不同的大單位,在保障體系上原本沒(méi)有關(guān)聯(lián)。作為體系醫(yī)院要積極與各單位溝通協(xié)調(diào),為官兵提供及時(shí)、有效、方便的醫(yī)療保障服務(wù)。并明確對(duì)區(qū)域性接診中心的工作職責(zé),對(duì)接診中心與體系部隊(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行梳理,明確了接診范圍和轉(zhuǎn)診要求,采取醫(yī)院與接診中心、接診中心與保障區(qū)域部隊(duì)簽訂協(xié)議的形式,建立起分區(qū)就近保障的新模式。醫(yī)院每年召開(kāi)體系部隊(duì)衛(wèi)生保障工作會(huì)議,通報(bào)醫(yī)院3個(gè)接診中心的工作情況,為相關(guān)部隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)的相互溝通交流提供平臺(tái),對(duì)出現(xiàn)的共性問(wèn)題予以當(dāng)場(chǎng)解決,對(duì)于個(gè)別問(wèn)題予以協(xié)商解決。
二是加大了物資財(cái)力支持,建立了消耗補(bǔ)償機(jī)制。為增強(qiáng)接診中心服務(wù)保障功能,使其具備相應(yīng)的服務(wù)保障能力,在建設(shè)初期,醫(yī)院根據(jù)各接診中心建設(shè)現(xiàn)狀和患者需求特點(diǎn),投入經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全方位的改造。通過(guò)配置輸液椅、安裝空調(diào),規(guī)范工作程序,對(duì)接診中心的輸液室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),營(yíng)造了與醫(yī)院相似的醫(yī)療條件;通過(guò)為接診中心配置了心電圖機(jī)、B超機(jī),配置了大型x線(xiàn)機(jī),更新了牙椅、麻醉機(jī)等醫(yī)療設(shè)備,創(chuàng)造了與醫(yī)院常規(guī)檢查相一致的醫(yī)療保障條件。另外,針對(duì)部隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常消耗少、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)短缺,不愿意因?yàn)榱闵⒌幕?yàn)、拍片而儲(chǔ)備大包裝試劑、x片的情況,醫(yī)院院特地為這些部隊(duì)制作了消耗劑較少的洗片盒、定期提供拆分成小包裝的常用試劑,以促進(jìn)接診中心常規(guī)設(shè)備得以低經(jīng)常使用,保障官兵的基本檢查。同時(shí)醫(yī)院在藥品、耗材等消耗物資的定期核對(duì)請(qǐng)領(lǐng)方面,制定了相關(guān)的制度,明確了提供基本消耗物資的查驗(yàn)方式、交接程序和時(shí)間,便于醫(yī)院根據(jù)消耗量及時(shí)向接診中心補(bǔ)充。
三是加強(qiáng)了人員技術(shù)水平培養(yǎng),建立了培訓(xùn)幫帶機(jī)制。針對(duì)接診中心缺少專(zhuān)科人員的情況,醫(yī)院采取了定期派人出診、輪崗代職和對(duì)中心人員輪流進(jìn)修及業(yè)務(wù)交流的措施;針對(duì)部隊(duì)任務(wù)特點(diǎn),特別是野外駐訓(xùn)、演習(xí)期間醫(yī)務(wù)人手少、技術(shù)力量弱的實(shí)際,醫(yī)院專(zhuān)門(mén)派專(zhuān)科醫(yī)生下部隊(duì)短期代職,減少小專(zhuān)科疾病經(jīng)常性的后送數(shù)量,同時(shí)和培養(yǎng)部隊(duì)的專(zhuān)業(yè)人員;對(duì)訓(xùn)練、演習(xí)期間的常見(jiàn)病,如訓(xùn)練傷、皮膚病,則采取派專(zhuān)家集中講課、培訓(xùn)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式加以解決;針對(duì)接診中心長(zhǎng)期性的衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,如軍醫(yī)隊(duì)伍力量不足,醫(yī)院適當(dāng)放寬進(jìn)修要求,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)軍士來(lái)處理一些常見(jiàn)問(wèn)題。同時(shí)對(duì)進(jìn)修的時(shí)間,根據(jù)部隊(duì)作訓(xùn)任務(wù)作彈性調(diào)整,如外出駐訓(xùn)、年底帶新兵期間,部隊(duì)務(wù)人員緊張,醫(yī)院則允許暫停進(jìn)修,完成任務(wù)后回醫(yī)院繼續(xù)學(xué)習(xí)。通過(guò)加大技術(shù)幫帶和培養(yǎng)力度,在培養(yǎng)全科醫(yī)生及專(zhuān)科技術(shù)水平上下功夫J,有力地提升了接診中心的衛(wèi)勤保障能力,使官兵的一般疾病在區(qū)域內(nèi)得到治療解決。
2區(qū)域性接診中心的建設(shè)成效
2.1方便了官兵就醫(yī)有效減少醫(yī)療后送經(jīng)過(guò)近4年的實(shí)踐,通過(guò)醫(yī)院的回訪、上級(jí)部門(mén)的檢查證明,接診中心的建立受到基層廣大官兵的歡迎,得到了區(qū)域部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),區(qū)域內(nèi)非體系部隊(duì)也希望加入這一接診中心的服務(wù)范圍。這3個(gè)中心成立以來(lái),共接待周邊部隊(duì)門(mén)診35800余人次,留觀100余人次,承接士官選改體檢4500余人次,有效減少了不必要的后送,有利于部隊(duì)的。
2.2提高部隊(duì)積極性培養(yǎng)自我保障力為促進(jìn)醫(yī)院接診中心的發(fā)展,醫(yī)院不問(wèn)斷做好對(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的幫帶,一是日常對(duì)外單位的醫(yī)療消耗由醫(yī)院承擔(dān)。二是醫(yī)院接診中心的招牌擴(kuò)大了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的影響力,相應(yīng)對(duì)地方的有償醫(yī)療服務(wù)量有所增長(zhǎng),部隊(duì)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平也有所提高,衛(wèi)生技術(shù)人員的穩(wěn)定性增強(qiáng)。三是常規(guī)設(shè)備的正常使用,有效減少了閑置性損耗,有利于衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作;工作量的增長(zhǎng),使儲(chǔ)備品得到合理的使用,減少了過(guò)期報(bào)廢的風(fēng)險(xiǎn)。幾年來(lái),醫(yī)院為基層部隊(duì)培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人員百余人次,其中有一部分人員已經(jīng)來(lái)院進(jìn)修兩次以上,技術(shù)士官占進(jìn)修人員的四分之一。
根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于2013年度全省衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2013〕85號(hào))和《浙江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(浙人專(zhuān)〔2006〕351號(hào))等文件精神,經(jīng)研究,并商市人力資源和社會(huì)保障局同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍及對(duì)象
經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)從事衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員。民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員、個(gè)體醫(yī)申報(bào)衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格按屬地管理原則進(jìn)行。
二、申報(bào)條件
(一)正常申報(bào)條件:按《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》(職改字〔1986〕20號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審文件依據(jù)及要點(diǎn)摘錄〉的通知》(浙衛(wèi)人〔2009〕36號(hào))、《關(guān)于印發(fā)2008年度全省衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審若干具體問(wèn)題解答的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕149號(hào))、《關(guān)于印發(fā)評(píng)審衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格醫(yī)學(xué)衛(wèi)生刊物名錄的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2010〕138號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。
(二)破格申報(bào)條件(不包括社區(qū)衛(wèi)技高級(jí)資格)按《關(guān)于印發(fā)<部分系列破格申報(bào)晉升高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)條件(試行)>的通知》(浙職改辦〔1992〕第23號(hào))、《關(guān)于2003年度推薦評(píng)審衛(wèi)生技術(shù)人員高級(jí)職務(wù)任職資格有關(guān)問(wèn)題的通知》(浙人專(zhuān)〔2003〕121號(hào))規(guī)定執(zhí)行。破格申報(bào)衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格必須具有國(guó)家認(rèn)可的醫(yī)學(xué)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷,各種培訓(xùn)班頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書(shū)或?qū)I(yè)證書(shū)不得作為申報(bào)衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的學(xué)歷依據(jù)。
(三)申報(bào)社區(qū)衛(wèi)技高級(jí)資格,按《浙江省鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與職務(wù)聘任規(guī)定(試行)>》(浙人專(zhuān)〔2006〕1號(hào))和《關(guān)于2007年度全省高級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2007〕163號(hào))執(zhí)行。
申報(bào)社區(qū)系列資格提供的三級(jí)論文,必須提供新聞出版總署網(wǎng)站期刊在線(xiàn)查詢(xún)結(jié)果打印頁(yè)面,并由所在單位人事部門(mén)審核人簽名,加蓋單位印章,并粘貼在雜志封面。
(四)其他條件
1、關(guān)于專(zhuān)業(yè)工作年限。從事專(zhuān)業(yè)工作年限,截止日期為2013年12月31日。
2.關(guān)于任職資歷。從現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任之日起計(jì)算至2013年12月31日。對(duì)年內(nèi)達(dá)到退休年齡的,除按有關(guān)規(guī)定延緩辦理退休手續(xù)者外,不列入申報(bào)范圍。
3、關(guān)于論文要求。
截止時(shí)間統(tǒng)一為2013年6月30日。申報(bào)衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格提交論文名錄,按《關(guān)于印發(fā)評(píng)審衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格醫(yī)學(xué)衛(wèi)生刊物名錄的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2010〕138號(hào))執(zhí)行。所有申報(bào)提供的國(guó)內(nèi)論文,須提供在中國(guó)知網(wǎng)、維普數(shù)據(jù)庫(kù)或萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)論文在線(xiàn)查詢(xún)結(jié)果打印頁(yè)面,內(nèi)容應(yīng)包含論文題目、第一作者名稱(chēng)、發(fā)表期刊名稱(chēng)、發(fā)表時(shí)間等信息。打印頁(yè)面由所在單位人事部門(mén)審核簽名,加蓋單位印章。未被數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的須提供由雜志社出具的論文真實(shí)性證明。
(五)有下列情形之一的,不得申報(bào):
1.前3個(gè)年度中,年度考核有不合格者。2.醫(yī)療事故完全或主要責(zé)任者,自醫(yī)療事故鑒定生效未滿(mǎn)3年(不含評(píng)審當(dāng)年,下同);醫(yī)療事故次要或輕微責(zé)任者,自醫(yī)療事故鑒定生效未滿(mǎn)1年。3.考試違紀(jì)未滿(mǎn)2年者。4.偽造學(xué)歷等申報(bào)材料未滿(mǎn)3年者。5.經(jīng)查實(shí)收受“紅包”未滿(mǎn)1年者,經(jīng)查實(shí)索取“紅包”未滿(mǎn)3年者。6.正在接受立案審查,尚未結(jié)案者。
7.受黨紀(jì)、政紀(jì)處分,在處分期內(nèi)者。
(六)職稱(chēng)外語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核要求
1.職稱(chēng)外語(yǔ)要求,按《關(guān)于職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)考試有關(guān)問(wèn)題的通知》(浙人專(zhuān)〔2007〕80號(hào))規(guī)定執(zhí)行。符合免試條件的,應(yīng)填寫(xiě)外語(yǔ)免試審核表。
2.計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的要求,凡45周歲以下申報(bào)人員,應(yīng)取得全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核4個(gè)模塊合格證書(shū)。免試條件仍按《浙江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(浙人專(zhuān)〔2006〕351號(hào))規(guī)定執(zhí)行。符合免試條件的,應(yīng)填寫(xiě)計(jì)算機(jī)免試審核表。
(七)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育要求
按《關(guān)于全面實(shí)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與職稱(chēng)晉升掛鉤的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2003〕64號(hào))文件規(guī)定,所有醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)評(píng)審高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)資格人員,都須按規(guī)定參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育或中醫(yī)藥繼續(xù)教育,每年須取得Ⅰ類(lèi)學(xué)分5—10學(xué)分,5年內(nèi)累計(jì)25—50學(xué)分;Ⅱ類(lèi)學(xué)分15—20學(xué)分,5年內(nèi)累計(jì)75—100學(xué)分,不能跨年度計(jì)算,同時(shí)5年內(nèi)須取得國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分10分以上。未取得規(guī)定學(xué)分者,不得申報(bào)評(píng)審高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)資格。
(八)城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生到農(nóng)村(社區(qū))服務(wù)要求按《關(guān)于印發(fā)2008年度全省衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審若干具體問(wèn)題解答的通知》(浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕149號(hào))文件執(zhí)行。
(九)申報(bào)評(píng)審專(zhuān)業(yè)類(lèi)別要求
申報(bào)對(duì)象應(yīng)按從事專(zhuān)業(yè)選擇相應(yīng)專(zhuān)業(yè)申報(bào)評(píng)審,不得隨意更改申報(bào)專(zhuān)業(yè)。并分別參加相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的考試,其中部分專(zhuān)業(yè)應(yīng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士資格。申報(bào)臨床類(lèi)、中醫(yī)類(lèi)社區(qū)衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,限報(bào)全科醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)(中醫(yī)類(lèi))專(zhuān)業(yè)。
(十)申報(bào)材料公示
各地各單位在上報(bào)材料前,應(yīng)在本單位進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7天。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,有關(guān)單位要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),并將結(jié)果報(bào)送局組織人事處。對(duì)弄虛作假者,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。市級(jí)監(jiān)督電話(huà):地址:駐寧波市衛(wèi)生局監(jiān)察室(永豐路237號(hào))。
三、上報(bào)材料的要求與時(shí)間
(一)申報(bào)材料目錄、份數(shù)和裝訂要求見(jiàn)附件4。申報(bào)材料必須真實(shí)可靠,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,一律取消評(píng)審資格,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。申報(bào)材料如為復(fù)印件,須由單位人事部門(mén)審核原件后,在復(fù)印件上簽名并加蓋公章。申報(bào)材料須經(jīng)逐級(jí)審核上報(bào),其中縣(市)、區(qū)申報(bào)材料須經(jīng)當(dāng)?shù)厝耸虏块T(mén)審核蓋章后方可上報(bào)。對(duì)逾期或不符合要求的上報(bào)材料,我局不予受理。
(二)申報(bào)采取網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)申報(bào)相結(jié)合的方式,申報(bào)對(duì)象在網(wǎng)上填寫(xiě)個(gè)人申報(bào)信息。單位應(yīng)對(duì)個(gè)人填報(bào)信息進(jìn)行認(rèn)真審核,并經(jīng)本人確認(rèn)簽字后,逐級(jí)上報(bào),保證填報(bào)信息的準(zhǔn)確和規(guī)范。
(三)申報(bào)材料上報(bào)時(shí)間截止為7月10日。材料接收部門(mén)為寧波市醫(yī)學(xué)考試辦公室,地址:迎風(fēng)街21號(hào)(市醫(yī)鑒辦內(nèi)),聯(lián)系人:丁一波、阮曉曦,聯(lián)系電話(huà)。
四、業(yè)務(wù)考試要求
申報(bào)對(duì)象必須按申報(bào)的專(zhuān)業(yè),參加省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織的人機(jī)對(duì)話(huà)考試(專(zhuān)業(yè)目錄詳見(jiàn)附件8)??荚嚦煽?jī)當(dāng)年有效,作為評(píng)審的重要參考依據(jù)??荚嚨臅r(shí)間及有關(guān)事項(xiàng)另行通知。
論文摘要:隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)的社會(huì)福利待遇不斷提高,社會(huì)公共服務(wù)水平不斷上升,給社會(huì)居民提供的優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。雖然中國(guó)的整體社會(huì)公共服務(wù)水平有顯著上升,但是,中國(guó)的公共服務(wù)質(zhì)量任然存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題。尤其是在人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面,人口與計(jì)劃生育社會(huì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平還不能夠滿(mǎn)足廣大人民群眾的需求,急需改善。本文就針對(duì)人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)行分析和研究。
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面開(kāi)展,中國(guó)社會(huì)整體水平得到顯著提高。但是,仍然存在著很多社會(huì)問(wèn)題需要解決。就針對(duì)人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平來(lái)說(shuō),中國(guó)的公共服務(wù)水平還比較低,尤其是人口與計(jì)劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。中國(guó)是人口大國(guó),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),尤其是加快實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
一、人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的措施
為了更好的提高人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)公共基本衛(wèi)生均等化,人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取有效的措施解決人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化過(guò)程中存在的問(wèn)題,只有這樣做才能更好的實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
1、建立完善的公共衛(wèi)生服務(wù)工作機(jī)制
在實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的過(guò)程中,人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立完善的公共衛(wèi)生服務(wù)工作機(jī)制,充分發(fā)揮人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用,促進(jìn)工作人員的優(yōu)化配置,提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量以及處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。例如,建立職責(zé)明確的公共衛(wèi)生服務(wù)工作機(jī)制,可以明確機(jī)構(gòu)各部門(mén)的工作職責(zé),建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,提高機(jī)構(gòu)的工作效率。人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)建立完善公共衛(wèi)生服務(wù)工作機(jī)制,加強(qiáng)了部門(mén)間的信息溝通和協(xié)調(diào)互助的能力,提高了機(jī)構(gòu)整體服務(wù)水平,加快了人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化步伐。
2、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力
人口與計(jì)劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)主要通過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為廣大社會(huì)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。所以,人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作,提高基層衛(wèi)生服務(wù)單位的公共衛(wèi)生服務(wù)能力,例如增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力,衛(wèi)生監(jiān)督的能力,疾病預(yù)防控制的能力等。有利于提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,快速實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
3、培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術(shù)人才和公共衛(wèi)生服務(wù)管理人才
人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為了早日實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育公共衛(wèi)生服務(wù)均等化應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層公共衛(wèi)生技術(shù)人才和公共衛(wèi)生服務(wù)管理人才的培養(yǎng)。機(jī)構(gòu)通過(guò)舉辦公共衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)班,對(duì)公共衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),可以有效的提高公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才的綜合能力。機(jī)構(gòu)還可以招聘一些高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的大學(xué)畢業(yè)生和社會(huì)人才,有利于提高機(jī)構(gòu)組成人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。所以,人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)提高了機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)了公共衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員的工作能力,對(duì)人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化具有極大的促進(jìn)作用。
二、人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意義
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,科教文衛(wèi)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高,社會(huì)居民開(kāi)始重視生活質(zhì)量和身體健康。所以,人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化對(duì)于提升國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平具有重要意義。
1、是做好人口與計(jì)劃生育工作重要保障
中國(guó)是人口大國(guó),進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),國(guó)家非常重視人口和計(jì)劃生育工作。但是,為了控制人口增長(zhǎng),提高計(jì)劃生育工作質(zhì)量,國(guó)家首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。由于人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在于基層社區(qū)和廣大農(nóng)村,尤其是農(nóng)村的人口與計(jì)劃生育工作。由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠發(fā)達(dá),社會(huì)保障制度不完善,公共衛(wèi)生服務(wù)水平比較低以及農(nóng)村居民對(duì)于計(jì)劃生育的意識(shí)觀念較弱導(dǎo)致中國(guó)的人口與計(jì)劃生育工作面臨很大的困難。所以,為了順利完成人口與計(jì)劃生育工作,做到人口合理統(tǒng)籌,穩(wěn)定計(jì)劃生育低水平就必須做好人口與計(jì)劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。只有實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化才能保障新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作的順利完成。
2、是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵
從中國(guó)的具體實(shí)際情況看中國(guó)有2.3億農(nóng)民工,由于受到城鄉(xiāng)分割體制的阻礙使很多農(nóng)民工徘徊于城市和農(nóng)村中,不僅影響了農(nóng)民工的發(fā)展機(jī)會(huì)而且危及到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,阻礙城市化發(fā)展進(jìn)程。所以,實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化能夠使農(nóng)民工像城市居民一樣享受到基本公共衛(wèi)生服務(wù),使農(nóng)民工真正融入城市之中,有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化。
3、是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要健康保障
人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化有助于城鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育保障體系建立,提高社會(huì)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,保障社會(huì)居民的身體健康,進(jìn)而完善了社會(huì)基本保障體系,對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供重要的健康保障。
三、總結(jié):
本文通過(guò)對(duì)人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)行分析與研究,深刻的認(rèn)識(shí)到人口與計(jì)劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要性。通過(guò)分析實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的措施,有助于快速實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;通過(guò)研究人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意義了解到人口與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。
參考文獻(xiàn):
呼吸衰竭論文參考文獻(xiàn):
[1]毛寶齡,錢(qián)桂生主編.呼吸衰竭[M].第1版.上海:上??茖W(xué)技術(shù)出版社,2005,68-75
[2]吳潔,左志通.無(wú)創(chuàng)機(jī)械通氣治療慢性阻塞性肺疾病呼吸衰竭的護(hù)理[J].中國(guó)誤診學(xué)雜志,2006,6(20):4028-4028
[3]高占成.慢性阻塞性肺疾病呼吸衰竭的處理[J].中國(guó)臨床醫(yī)生,2004,32(1):13-15
[4]呂海燕.人性化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)在呼吸衰竭護(hù)理中的臨床效果觀察[J].中國(guó)醫(yī)藥指南,2012,10(31):333-334
[5]任秋芳.一級(jí)醫(yī)院護(hù)理人員掌握《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》知識(shí)情況調(diào)查分析.中國(guó)護(hù)理管理,2007,7(2):45.
[6]溫素芬.質(zhì)量控制中護(hù)理糾紛的分析與對(duì)策.護(hù)理研究,2007,21(7):1951.
[7]丁世華.加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)-學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的幾點(diǎn)想法.中國(guó)衛(wèi)生,2002,8:19.
[8]陳雅利.醫(yī)囑簽名中潛在的法律問(wèn)題分析及對(duì)策.中國(guó)護(hù)理管理,2007,7(6):50-51.
呼吸衰竭論文參考文獻(xiàn):
[1]李小琳,陳志民.BiPAP治療慢性阻塞性肺疾病合并呼吸衰竭臨床研究[J].中國(guó)現(xiàn)代藥物應(yīng)用,2011,5(7):19-20.
[2]顧穎,唐梅英,盧慧宇.BiPAP呼吸機(jī)無(wú)創(chuàng)機(jī)械通氣治療COPD伴Ⅱ型呼衰的探討[J].泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2006,6(1):57-59.
[3]陳衛(wèi)民,戚應(yīng)靜,李宇峰,等.BiPAP呼吸機(jī)治療AECOPD合并呼吸衰竭的臨床療效分析[J].臨床醫(yī)學(xué)工程,2012,19(5):688-689.
[4]鄧思健,伍曉鋒,伍惠紅,等.BiPAP呼吸機(jī)治療AECOPD合并Ⅱ型呼吸衰竭的價(jià)值[J].廣州醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào),2010,38(4):26-28.
[5]楊杰.BiPAP呼吸機(jī)對(duì)慢性阻塞性肺疾病急性加重期合并呼吸衰竭的療效分析[J].河北醫(yī)學(xué),2012,18(7):888-889.
[6]午水東.BiPAP呼吸機(jī)治療46例慢性阻塞性肺炎疾病合并Ⅱ型呼吸衰竭療效分析[J].實(shí)用醫(yī)技雜志,2012,19(5):511-512.
[7]李宇峰.BiPAP通氣治療36例AECOPD合并2型呼吸衰竭臨床療效分析[J].中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥,2011,18(8):173.
[8]王素英,閆長(zhǎng)青,趙玉民,等.BiPAP呼吸機(jī)治療慢性阻塞性肺疾病合并Ⅱ型呼吸衰竭36例[J].河北中醫(yī),2011,33(4):638-639.
[9]林少芳,彭睿,曹鷹,等.BIPAP呼吸機(jī)治療COPD呼吸衰竭的療效觀察[J].臨床肺科雜志,2009,14:295-296.
呼吸衰竭論文參考文獻(xiàn):
[1]伍天章.醫(yī)學(xué)倫理學(xué)[M].廣東:廣東人民出版社,2004,241
[2]魯瑞萍,溫浩,侯月梅,等.醫(yī)學(xué)倫理學(xué)在大型醫(yī)院的地位與作用探討[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)倫理學(xué),2009,22(4):41
[3]林景純.臨終護(hù)理的現(xiàn)狀與展望[J].中外醫(yī)療,2011(06)
[4]陳小紅,劉愛(ài)琴,吳美華.影響肺癌住院患者心理狀況的多因素分析[J].國(guó)際護(hù)理學(xué)雜志,2008,27(11)
[5]葉慧琴,葉花.晚期癌癥病人的心理護(hù)理[J].航空航天醫(yī)學(xué)雜志,2011,10(10):68
關(guān)鍵詞:社區(qū),社會(huì)化
社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容很廣,包括社區(qū)的生活服務(wù)、社區(qū)的文化、社區(qū)的衛(wèi)生、社區(qū)的教育、社區(qū)的治安、社區(qū)的科技、社區(qū)的道德等等,它的出現(xiàn),對(duì)解決社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的一系列問(wèn)題,消化社會(huì)矛盾,優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,保障社區(qū)安定,增強(qiáng)居民素質(zhì),提高居民生活質(zhì)量,協(xié)調(diào)社區(qū)居民的人際關(guān)系,加強(qiáng)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè),促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面,將發(fā)揮極大的作用。下面淺談一下社區(qū)建設(shè)社會(huì)化。
1.社區(qū)建設(shè)工作社會(huì)化的合義
社區(qū)建設(shè)工作社會(huì)化的含義有二,一為社區(qū)建設(shè)適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要。社區(qū)建設(shè)的對(duì)象是社區(qū)內(nèi)的全體單位和居民,即社區(qū)成員,社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容很廣,包括社區(qū)的生活服務(wù)、社區(qū)的文化、社區(qū)的衛(wèi)生、社區(qū)的教育、社區(qū)的治安、社區(qū)的科技、社區(qū)的道德等等,它的出現(xiàn),對(duì)解決社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的一系列問(wèn)題,消化社會(huì)矛盾,優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,保障社區(qū)安定,增強(qiáng)居民素質(zhì),提高居民生活質(zhì)量,協(xié)調(diào)社區(qū)居民的人際關(guān)系,加強(qiáng)社區(qū)兩個(gè)文圖建設(shè),促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面,將發(fā)揮極大的作用。二為社區(qū)建設(shè)必須依靠社會(huì)才能發(fā)展。社區(qū)建設(shè)就是依靠社區(qū)的力量,利用社區(qū)的資源,來(lái)強(qiáng)化社區(qū)的功能,發(fā)展社區(qū)的事業(yè),它在開(kāi)辟財(cái)源、興辦項(xiàng)目、組建隊(duì)伍、組織實(shí)施等方面都需由社會(huì)辦和社會(huì)管,單位、居民的需求和愿望,是它生存的基礎(chǔ),單位、居民的支持和參與,是它發(fā)展的條件。從某種意義上來(lái)說(shuō),社區(qū)建設(shè)工作是全社會(huì)的事業(yè),它的發(fā)展必須依靠社會(huì)的支持。從社區(qū)建設(shè)適應(yīng)社會(huì)需要與依靠社會(huì)發(fā)展這兩方面的關(guān)系來(lái)看,兩者是互相連接,互為因果的,前者是目的,后者為手段,兩者缺一不可。只有實(shí)現(xiàn)了目的與手段的結(jié)合,即服務(wù)于社會(huì)和依靠于社會(huì)的結(jié)合,社區(qū)建設(shè)才能真正走上社會(huì)化之路。
2.社區(qū)建設(shè)工作走向社會(huì)化的必然性
社區(qū)建設(shè)工作的社會(huì)化是社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展的必然趨勢(shì),它是由社區(qū)建設(shè)工作的社會(huì)性、群眾性的特點(diǎn)所決定的。所謂社會(huì)性,一方面是指社區(qū)建設(shè)工作除要發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾以外,還須動(dòng)員社會(huì)各部門(mén)和社會(huì)各種力量的廣泛參與,僅僅依靠政府部門(mén)包攬是不行的;另一方面是指它的工作面向社會(huì),面對(duì)群眾,凡是圍繞社區(qū)而開(kāi)展的工作,無(wú)論其屬于物質(zhì)的,還是屬于精神的,均包括在社區(qū)建設(shè)之中,也就是說(shuō),它的服務(wù)是全方位的,服務(wù)內(nèi)容是多樣化的,因而它是一種社會(huì)性的工作,起著重要的社會(huì)作用。論文參考網(wǎng)。所謂群眾性,是指社區(qū)建設(shè)工作在政府的指導(dǎo)和調(diào)控下,由社區(qū)內(nèi)的單位和居民,通過(guò)互助,自己動(dòng)手辦起來(lái)的,并實(shí)行以自治為主的管理形式,其生命力在于群眾參與,政府的職責(zé)是扶持,而不是包辦。只有群眾的參與,只有把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),社區(qū)建設(shè)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),才會(huì)在群眾的支持下順利地發(fā)展。由此可見(jiàn),由于社區(qū)建設(shè)有著社會(huì)性、群眾性的特點(diǎn),必然會(huì)推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向社會(huì)化的方向發(fā)展,成為社區(qū)建設(shè)發(fā)展的必由之路。論文參考網(wǎng)。
3.社區(qū)建設(shè)工作社會(huì)化的表現(xiàn)
社區(qū)建設(shè)社會(huì)化包括工作主客體的社會(huì)化、管理工作的社會(huì)化、資金來(lái)源的社會(huì)化這三個(gè)方面,具體表現(xiàn)為:1.工作主客體的社會(huì)化。社區(qū)建設(shè)工作生存于社區(qū),服務(wù)于社區(qū),發(fā)展于社區(qū),它是社區(qū)內(nèi)單位和居民權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合體,它的主體是社區(qū)內(nèi)的全體單位和居民,客體也是社區(qū)內(nèi)的全體單位和居民,從廣義而言,社區(qū)內(nèi)全體成員都一身二任,具有主體和客體雙重身份,體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,決定了工作主客體的社會(huì)化。2.管理工作的社會(huì)化。論文參考網(wǎng)。管理工作的社會(huì)化體現(xiàn)在二方面:一是基層管理的社會(huì)化,社區(qū)建設(shè)基層管理機(jī)構(gòu)的成員來(lái)自四面八方,既有政府或者它派出機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,社區(qū)內(nèi)各單位、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,也有社區(qū)內(nèi)的居民代表,實(shí)行的是民主決策、民主管理,二是宏觀管理的社會(huì)化,政府在社區(qū)建設(shè)方面的管理機(jī)構(gòu),也是由各種有關(guān)的職能部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體組成,在對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行組織、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的過(guò)程中,需要各部門(mén)、團(tuán)體的協(xié)作配合。由此就決定了社區(qū)建設(shè)管理工作的社會(huì)化。3.資金來(lái)源的社會(huì)化。開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作,為社區(qū)內(nèi)的單位和居民提供全方位的服務(wù),離不開(kāi)相應(yīng)的財(cái)力、物力作基礎(chǔ),從社區(qū)建設(shè)所涉及的內(nèi)容來(lái)看,這筆費(fèi)用將是很大的,僅靠政府獨(dú)家包攬是行不通的,也是不應(yīng)該的,應(yīng)依靠社區(qū)的力量和資源加以解決。在具體的工作中,要堅(jiān)持國(guó)家、集體和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)的原則,發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量來(lái)籌措社區(qū)建設(shè)資金,實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的社會(huì)化。
4.實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)工作社會(huì)化的方法
(1)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),解決實(shí)際的問(wèn)題。為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的社會(huì)化,街道、居委會(huì)可從加強(qiáng)服務(wù)入手,因地制宜,幫助社區(qū)內(nèi)的單位和居民解決一些自身無(wú)法解決或解決不好的事,以增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力,逐步培養(yǎng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和歸屬感,以激發(fā)起社區(qū)單位和居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,為開(kāi)展社區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。(2)堅(jiān)持依靠社會(huì)力量開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作 。開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作。涉及到許多方面,需要各方面的幫助,需要政府各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)單位的協(xié)調(diào)合作,統(tǒng)籌規(guī)劃,要注意向社區(qū)內(nèi)的全體單位和居民宣傳開(kāi)展社區(qū)建設(shè)的意義,使這些社區(qū)成員能充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展社區(qū)建設(shè)關(guān)系到自己的切身利益,是自己的事,以調(diào)動(dòng)他們參與的積極性,使社區(qū)建設(shè)能朝著社會(huì)化的方向發(fā)展。(3)堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)管理工作的社會(huì)化。社區(qū)建設(shè)的管理機(jī)構(gòu),應(yīng)由社會(huì)各方面的人員組成,其成員不僅要來(lái)自政府各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和各企業(yè)單位,也要來(lái)自社區(qū)內(nèi)的居民,實(shí)行的是民主決策、民主管理,政府只能給予指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào),而不能包辦,以真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)管理工作的社會(huì)化。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)