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一、我區(qū)農(nóng)民工技能培訓工作的現(xiàn)狀與特點
我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓工作始于2003年。自2010年以來,勞動、扶貧、教育等部門結(jié)合各自工作實際,先后啟動實施了農(nóng)村勞動力免費技能培訓計劃,其中勞動部門主要針對進城登記求職的農(nóng)民工開展培訓,扶貧部門的培訓對象主要是農(nóng)村貧困家庭的勞動力,稱為“雨露計劃”,教育部門培訓對象主要是初高中畢業(yè)生,稱為“人人技能工程”。目前,我區(qū)的務工農(nóng)民技能培訓工作,主要由農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、人勞四部門組織實施,其中雨露工程每年完成1000人,人人技能工程每年完成1200人,人勞部門每年完成4500人。主要特點是:
1、各級各部門高度重視。早在2004年,區(qū)委區(qū)政府就制定了《關(guān)于進一步做大做強勞務產(chǎn)業(yè)的實施意見》,對農(nóng)民工培訓工作提出了明確要求。2010年8月,市勞動和社會保障局先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強職業(yè)技術(shù)培訓工作的通知》(商政勞社發(fā)〔2010〕176號)和《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(商財辦社〔2010〕55號)兩個政策性文件,為農(nóng)民工培訓工作的廣泛開展提供了政策支持。2011年省委趙樂際書記來商視察時關(guān)于“培訓農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的講話和全省實施人人技能工程電視電話會的召開,把我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓工作推向了新的階段。去年以來,為應對國際金融危機挑戰(zhàn),緩解就業(yè)壓力,人力資源和社會保障部門啟動實施了《特別職業(yè)培訓行動計劃》,進一步加大了對農(nóng)民工技能培訓的政策扶持和資金投入力度,使農(nóng)民工技能培訓工作的社會關(guān)注度空前提高。農(nóng)民工培訓工作還被列為區(qū)政協(xié)2009年重點提案。多年來,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級各相關(guān)部門都把農(nóng)民工技能培訓工作列入重要議事日程,作為重點工作任務,納入目標責任考核,精心安排部署,采取得力措施,認真抓好落實,確保任務完成。
2、齊抓共管格局基本形成。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署,人勞、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧部門以農(nóng)民工培訓“四大工程”為重點,落實領導,落實責任,落實人員,落實措施,狠抓農(nóng)民工技能培訓工作。青年、婦聯(lián)、建設、殘聯(lián)等部門也按照各自安排,針對農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、建筑工人、殘疾人等特殊群體,開展有針對性的技能培訓。財政部門為培訓工作開展提供了有力的資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結(jié)合工作實際,大力開展農(nóng)民工技能培訓的政策宣傳,搞好求職登記、就業(yè)核查等配合服務工作。農(nóng)民工技能培訓工作在我區(qū)已基本形成了各級各部門齊抓共管的良好格局。
3、培訓內(nèi)容豐富方式多樣。我區(qū)農(nóng)民工的技能培訓涉及到農(nóng)業(yè)、礦山、建筑、加工、電子、機械、服務、旅游等多個行業(yè),設置了辦公自動化、電腦維修、電子裝配、電焊車工、針車縫紉、養(yǎng)殖種植、餐飲服務、家政服務、美容美發(fā)、汽車駕駛、市場營銷、導游服務、刮痧理療、手繡等十多個專業(yè),內(nèi)容涉及專業(yè)知識、操作技能、勞動保障法規(guī)、安全、衛(wèi)生常識等多個方面,并且突出了技能操作訓練。培訓方式有訂單培訓、定點培訓、技能提升培訓、上門培訓等,學制從半月到二年不等,適應了不同對象的不同培訓需求。
4、培訓機構(gòu)得到較快發(fā)展。由于我區(qū)為全市政治經(jīng)濟文化中心,市區(qū)兩級均有培訓機構(gòu)的審批權(quán)力,目前區(qū)內(nèi)共有十八家培訓機構(gòu)從事農(nóng)民工技能培訓工作,其中區(qū)人勞局管理的有六家。公立培訓機構(gòu)以市技工學校為龍頭,民營培訓機構(gòu)以新潮學院為龍頭。區(qū)級公立培訓機構(gòu)以教育部門管理的兩個職業(yè)學校為主體;民營機構(gòu)由人勞局管理,從2004年的兩家發(fā)展到目前的六家。這些培訓機構(gòu)共同承擔著我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓任務。
5、培訓工作體制機制比較健全。經(jīng)過近幾年多努力,我區(qū)的農(nóng)民工培訓工作已基本成了政府宣傳引導,培訓機構(gòu)組織實施,相關(guān)部門督促檢查,農(nóng)民工自愿選擇的體制機制。特別是人勞部門組織的農(nóng)民工技能培訓,經(jīng)過2010、2011年的探索和2008年的完善,先后下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民工培訓有關(guān)問題的通知》(商政人勞發(fā)〔2008〕69號)和《農(nóng)民工培訓班管理規(guī)范化要求》(商政人勞發(fā)〔2009〕30號)兩個規(guī)范性文件,形成了一套比較完整的職責分工、責任落實、工作考核、質(zhì)量管理、資金審批制度,有效地保障了培訓工作的正常開展。
二、存在問題及原因分析
1、多頭管理標準混亂。農(nóng)民工培訓工作目前盡管已形成了全社會高度重視齊抓共管的格局,但也存在著條塊分割管理無序的弊端。農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、人勞四個主要部門各自都有不同的培訓對象,不同的質(zhì)量要求,不同的管理方式,不同的資金渠道,不同的補貼標準和不同的運作程序。雨露計劃實施機構(gòu)由省扶貧部門認定,而人人技能工程和人勞部門的培訓實施機構(gòu)則按管理權(quán)限分別由市、區(qū)兩級認定。這種相關(guān)部門各自為政的做法,不利于培訓資源的合理分配和有效使用,難以堵塞重復培訓的漏洞,造成培訓資金的浪費。
2、培訓對象難以組織。必備的文化素質(zhì)和充足的培訓時間是農(nóng)民工參加技能培訓的基本條件。而我區(qū)是勞務大區(qū),盡管農(nóng)民工技能培訓是免費的,但培訓時間要求至少一個月以上。對于參訓人員來說參加培訓意味著少掙錢,況且一個月時間能不能學到真正的技術(shù)還是一個未知數(shù)。迫于養(yǎng)家糊口的壓力和發(fā)家致富的愿望,絕大部分有文化的青年農(nóng)民都把一年中的絕大部分時間用在打工掙錢上,不愿意擠出時間參加技能培訓。留在家鄉(xiāng)的勞動力多為文化低、年齡大、身體差的婦女或老人,這些人自身條件差,又有家庭拖累,沒有能力、沒有時間也沒有積極性來參加一月以上的技能培訓。于是各個培訓機構(gòu)都把目光盯在了應屆初、高中畢業(yè)生身上,使得培訓生源十分緊張。各培訓機構(gòu)之間互相競爭,關(guān)系緊張,培訓成本提高。缺乏合格的生源,已成為影響農(nóng)民工技能培訓的重要因素。
3、培訓機構(gòu)條件較差。盡管市、區(qū)兩級共有二十多家培訓機構(gòu),但由于市上也有培訓任務,與我區(qū)開展培訓合作的潛力十分有限。所以,承擔我區(qū)農(nóng)民工培訓工作任務的主要是區(qū)人勞局管理的六家民辦培訓機構(gòu)。這些民辦培訓機構(gòu)都處于起步發(fā)展階段,場地、校舍都是租來的,普遍缺乏合格穩(wěn)定的師資隊伍,培訓所需教師多為臨時聘請,場地小,設施設備缺乏,管理方式落后,辦學條件差,資金投入能力十分有限,根本沒有實力改善辦學條件,也沒有能力搞好培訓。而勞動部門由于培訓任務大,無奈之下只能將培訓任務交給他們,從而為培訓質(zhì)量管理埋下了隱患。
4、培訓組織方式不合理。以人勞部門開展的培訓為例,按照有關(guān)規(guī)定,正常的組織方式應是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所宣傳政策,愿意參加培訓的農(nóng)民工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所履行求職登記手續(xù),取得求職登記證明,憑登記證明自愿選擇培訓機構(gòu)參加培訓,培訓結(jié)束后,培訓機構(gòu)要履行就業(yè)安置義務,并憑培訓對象的身份證復印件、求職登記證明、免費培訓證明(須由培訓對象簽字認可),就業(yè)安置合同或靈活就業(yè)證明到勞動部門申報補貼。由于缺乏合適的培訓對象及培訓機構(gòu)自身原因,按此方式運作很難完成任務。無奈之下,培訓機構(gòu)為了掙錢生存,只能到農(nóng)村去利用空置校舍開展一些簡單的技能培訓。在組織過程中,培訓機構(gòu)往往付給村、組干部一定組織費用,依靠村、組干部半動員半強迫的方式把群眾組織到一起。這種方式,一方面群眾沒有積極性,另一方面參訓人員也極難管理,培訓時間根本無法保證,培訓效果大打折扣。
5、培訓質(zhì)量難以保證。農(nóng)民工培訓的根本目的是通過培訓,促使農(nóng)民工學習到實實在在的技能,通過技能的提高來增加務工收入。從這幾年培訓工作的實踐看,培訓質(zhì)量很難令人滿意,培訓與就業(yè)的關(guān)聯(lián)度比較低,培訓機構(gòu)直接安置的比例更低。其原因:一是培訓時間不足。以人勞部門培訓為例,按照規(guī)定,農(nóng)民工技能培訓時間只要達到240個學時(包括理論教學和實踐操作時間),且培訓合格,就可獲得補貼,多培訓補貼不增加。而實際上絕大多數(shù)專業(yè)技能在短短的一個月時間是很難學會的,需要長期大量的練習。實踐中,培訓機構(gòu)特別是民辦培訓機構(gòu)是以掙錢為根本目的,它的目標是以最少的投入取得最大的利潤。因此,培訓機構(gòu)往往都熱衷于辦一個月的短訓班,而不愿意辦長訓班。二是技能鑒定機構(gòu)建設滯后。勞動部門設立的勞動技能鑒定機構(gòu)是檢驗培訓質(zhì)量的權(quán)威機構(gòu),全市只有一家。區(qū)上雖然設立了鑒定工作站,但只能做一些輔助工作。由于機構(gòu)設立晚,缺乏專業(yè)人員和設備設施,鑒定工作量大,許多項專業(yè)技能鑒定工作根本沒有條件也沒有精力去開展。培訓質(zhì)量是否合格,很大程度上取決于以培訓機構(gòu)為主導的結(jié)業(yè)考試。勞動部門的質(zhì)量監(jiān)管僅僅局限于對培訓人數(shù)、時間的檢查和教學計劃的落實,而無法也沒有能力對培訓質(zhì)量做出權(quán)威性的判定。盡管我們不斷從制度上來規(guī)范農(nóng)民工培訓管理工作,但仍難以保證培訓達到應有的質(zhì)量。
三、搞好農(nóng)民工技能培訓工作的對策
1、提高思想認識,完善政策體系。目前,我國的改革開放和現(xiàn)代化建設進入關(guān)鍵時期,工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐加快,農(nóng)民工已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體,現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展離不開大量高素質(zhì)、高技能的產(chǎn)業(yè)工人來支撐。開展農(nóng)民工技能培訓,實質(zhì)上就是培育適應現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)大軍。同時,農(nóng)民工技能素質(zhì)真正提高了,才能有效增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),反過來推動三農(nóng)問題的順利解決,實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的目標。因此,一定要充分認識搞好農(nóng)民工技能培訓工作的重大戰(zhàn)略意義,把農(nóng)民工技能培訓工作納入各級政府的總體工作規(guī)劃,不斷健全、完善配套的法規(guī)政策體系,實現(xiàn)專業(yè)學制、培訓教材、教學要求、監(jiān)督管理、質(zhì)量評估五統(tǒng)一。在培訓資金管理上,應該加大補貼額度,細化補貼標準,簡化補貼程序,最大限度地發(fā)揮資金的效應。同時要嚴控短訓班,鼓勵長訓班,嚴控鄉(xiāng)下班,鼓勵校內(nèi)班,把好培訓對象審查關(guān),對培訓過程實行全方位監(jiān)督,真正把農(nóng)民工技能培訓這一好事辦實,實事辦好。
2、整合培訓資源,形成工作合力。一要改變資金分散,多頭管理,標準不一的現(xiàn)狀。建議成立專門培訓管理機構(gòu),統(tǒng)籌管理全區(qū)的農(nóng)民工技能培訓工作,進一步落實各級各部門的責任,加大監(jiān)督力度,強化責任追究,促進工作落實。同時可以有效克服重復培訓,浪費培訓資金的弊端。二要加大投入,搞好培訓基地建設。要學習、借鑒渭南等地先進經(jīng)驗,以義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)創(chuàng)建工作為契機,以職教中心為龍頭,整合全區(qū)各類職業(yè)教育資源,擴大職業(yè)教育能力規(guī)模,搞好專業(yè)化的師資隊伍建設,加強實訓場地設施建設,創(chuàng)造一流的培訓環(huán)境,形成以職業(yè)中學為主體,以民辦機構(gòu)為補充的培訓體系。三要大力整頓民辦培訓機構(gòu)。要適當提高農(nóng)民技能培訓機構(gòu)準入門檻,淘汰一批條件較差的機構(gòu)。對那些條件較好有發(fā)展前景的培訓機構(gòu)要加大資金扶持力度,促其盡快上臺階、上水平,為搞好農(nóng)民工技能培訓奠定基礎。四要盡可能動員市上管理的實力雄厚、信用良好的培訓機構(gòu)參與我區(qū)的農(nóng)民工培訓工作。
3、堅持因地制宜,分類開展培訓。一要突出抓好新生勞動力這個重點。對于初中畢業(yè)生不升高中及高中畢業(yè)于不升大學的農(nóng)村新生勞動力,強制實行六個月以上的職業(yè)技能強化培訓,并突出實踐操作訓練,確保每名培訓對象都能熟練掌握一門專業(yè)技術(shù),并持勞動部門統(tǒng)一頒布發(fā)的職業(yè)資格證書外出務工。二要抓住實用技術(shù)這個重點。要圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和一村一品建設要求,對不經(jīng)常外出務工的農(nóng)民,積極開展果樹科管、畜禽養(yǎng)殖、中藥材生產(chǎn)加工、大棚蔬菜、食用菌生產(chǎn)等農(nóng)村實用技術(shù)培訓。這類培訓應針對農(nóng)民特點,結(jié)合農(nóng)村實際,在培訓時間上應突破市上相關(guān)規(guī)定,以3-5天為宜,并強化實踐操作訓練。在培訓補貼上應根據(jù)實際情況合理核定。三要抓住在崗培訓這個重點。鼓勵培訓機構(gòu)與用工單位合作,對全體職工大力開展崗位技能培訓,實現(xiàn)持證上崗,從而促進各類企業(yè)和用工單位提高員工素質(zhì),達到提高經(jīng)營管理水平,促進企業(yè)發(fā)展的目的。
4、加強監(jiān)督管理,提高培訓質(zhì)量。培訓質(zhì)量是培訓工作的生命。民營培訓機構(gòu)具有天然的逐利性,實現(xiàn)利潤最大化是他們的根本目標,與政府部門開展務工農(nóng)民技能培訓的目的與培訓機構(gòu)的目標存在天然的分歧。在目前以民營培訓機構(gòu)為主體的情況下,如果在質(zhì)量管理上放任自流,必然使培訓工作流于形式,失去意義。因此,任何時候都不能放松質(zhì)量監(jiān)督,一要對辦班條件嚴格審核,看培訓機構(gòu)是否具有必備的專業(yè)教師、理論教材、實習訓練場地及設施。二是對培訓對象嚴格把關(guān),參訓人員一般應具有初中以上文化程度,年齡50歲以下。三要對培訓過程加強監(jiān)督,采取明查暗訪的方式,督促培訓機構(gòu)嚴格實施教學計劃。四要認真搞好結(jié)業(yè)考試考核工作,應逐步建立完善各個專業(yè)的試題庫,成立相對獨立的專業(yè)機構(gòu),配備專業(yè)人員,專門從事農(nóng)民工技能培訓班的結(jié)業(yè)考試、閱卷工作,并實行批班權(quán)、管理權(quán)和考試權(quán)三權(quán)分離,最大限度地堵塞漏洞,提高質(zhì)量。
5、加大硬件投入,強化技能鑒定。能否通過勞動技能鑒定,是檢驗技能培訓效果的重要標志。按照有關(guān)規(guī)定,各類農(nóng)民工技能培訓班結(jié)業(yè)學員只有通過勞動部門組織的技能鑒定考試,取得相應的職業(yè)資格證書,才能得到規(guī)定的補貼。由于市、區(qū)兩級勞動技能鑒定機構(gòu)設立時間不長,均存在人員少,條件差,缺乏相應的鑒定設備和手段的問題,能夠鑒定的專業(yè)只有26種,絕大部分專業(yè)的技能鑒定根本無法開展,給培訓質(zhì)量管理帶來了難題。因此,應該把勞動技能鑒定機構(gòu)建設放在突出位置來抓,組建專業(yè)化的相對獨立的鑒定機構(gòu),充實專業(yè)人員,購置專業(yè)設備,改善鑒定條件,提高鑒定水平,不
金華具有地貌的多樣性以及生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)基礎條件良好,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達,是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。xx市委、市政府一直非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極引導和扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等市場主體,注重培育特色農(nóng)業(yè),著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。目前,全市形成了糧油、生豬和肉制品、奶牛乳品、水果蔬菜、中藥材和食用菌、茶葉、花卉苗木、特種水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品門類齊全、品種豐富。特別是近年來,xx市委、市政府認真貫徹中央、xx省委關(guān)于新農(nóng)村建設的一系列決策部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標,立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等相關(guān)政策措施,有利地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,茶葉、食用菌、中藥材、花卉苗木等經(jīng)濟作物效益提高。同時,重視建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,形成了金華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、糧食批發(fā)市場、義烏農(nóng)貿(mào)城、仙橋花木城、磐安特產(chǎn)城、xx中藥材市場等一批輻射能力較強的骨干市場。
二、合作社發(fā)展情況
(一)基本情況
一、實驗的基本作法
調(diào)查研究表明:農(nóng)村自然教學的不利因素主要是教學儀器設備少。但農(nóng)村學校也有許多有利的教學條件:得天獨厚的自然環(huán)境和資源為自然教學提供了豐富的、活生生的教學材料;為開展自然教學提供了觀察、考察、飼養(yǎng)、栽培等實踐活動的場所;自然課中50%以上的內(nèi)容都是農(nóng)村學生所熟悉的事物和現(xiàn)象,學生對農(nóng)村的自然事物有著豐富的感性認識等等。所以,我們特別注意引導實驗教師充分利用這些有利條件。
(一)因地制宜,選擇適應教學需要的替代材料。
自然課中的觀察、實驗材料雖有一定的普遍性,但不可能覆蓋所有地區(qū)和學校,對于那些當?shù)厝狈Φ牟牧显趺崔k?我們采取的辦法是:對教材中與自然條件結(jié)合較緊的課文進行系列梳理,列出不易得到的教學材料,選擇可以達到的教學目的要求、當?shù)匾椎玫牟牧咸娲脱a充(如用紅薯藤替代天竺葵學習“扦插”,用菜青蟲替代蠶學習“養(yǎng)蠶”等),并列成“教學材料結(jié)構(gòu)表”印發(fā)給當?shù)剜l(xiāng)、村小學自然教師使用,以便教師課前準備和要求學生自帶材料,從而使所有學生都能親自參加觀察、實驗活動,直接感知各種自然事物。實踐證明:這些作法是可行的,效果是好的。廣大農(nóng)村自然教師反映:“教學材料結(jié)構(gòu)表”實用性強,易操作,便于兼職教師課前作準備,同時也改變了因缺乏教學材料,只能靠老師演示實驗、學生看的狀況,有效地激發(fā)了學生學習自然的興趣,增加了學生了解家鄉(xiāng)自然事物特點的機會,培養(yǎng)了學生學科學、用科學的能力。
(二)利用農(nóng)村土地較多的條件,師生動手建設、管理生物園。其作用是:
1.生物園能為教學提供觀察實驗的材料。教師指導學生在生物園按教學需要分類、分期栽培植物,飼養(yǎng)小動物,為課堂教學提供豐富的、活生生的教學材料,解決了學生因缺乏實驗材料無法親自觀察、實驗的矛盾。
2.生物園是學生進行栽培、飼養(yǎng)等學習活動的基地。自然教學大綱要求盡可能創(chuàng)造條件,聯(lián)系實際,讓學生直接參與栽培、飼養(yǎng)等實踐活動,學習自然知識,這一問題一直未能很好解決。有了生物園地,教師就可以充分利用這一有利條件,引導學生在生物園地中直接參與栽培、飼養(yǎng)等實踐活動,如嫁接、扦插、喂養(yǎng)小兔等,從而能更好地在實踐中學知識,學技能。
3.生物園的建設能緊密結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)實際,為當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟服務。在生物園的建設中,教師有意識地指導學生結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,進行培植花木幼苗、果樹、藥材等經(jīng)濟作物的實驗。例如,荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪小學的實驗教師指導學生在生物園扦插葡萄、石榴兩萬多株,種植香菇45蓬;新州縣舊街小學的實驗教師指導學生在生物園種植半枝蓮、舌干等藥材,還進行芽接板栗的實驗;利川市黃泥坡小學的實驗教師指導學生對珍貴樹種“珙桐”、“水杉”進行繁育實驗,他們還學習扦插大黃楊樹苗,成活率達85%……學生在親自參與栽培植物的實驗活動中,學習興趣得到了提高,增強了科學種田、科學飼養(yǎng)的意識,學習了一些實用技術(shù),直接或間接地為參加當?shù)亟?jīng)濟建設奠定了初步基礎。
總之,生物園不只是教學的基地,其功能和作用是多方面的。
(三)充分利用自然環(huán)境,開展環(huán)境考察和課外自然研究活動。
農(nóng)村有得天獨厚的自然環(huán)境,為帶領學生走出教室到大自然中去進行考察活動提供了良好的場所。實驗教師注意充分利用這一有利條件,帶領學生到大自然這個“大課堂”去上課,自然課中凡是適合在當?shù)刈匀画h(huán)境中教學的內(nèi)容,如水域的污染和保護、植物與環(huán)境、能源礦產(chǎn)、巖石、土壤等等,盡可能讓學生進行實地考察,直接與大自然接觸,并注意把愛科學的思想教育和改變當?shù)刈匀幻婷步Y(jié)合起來,把自然課的教學和課外自然研究活動結(jié)合起來,從而使自然課取得了綜合的教學效益。
(四)結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,增補一些有利于學生了解、可以利用家鄉(xiāng)自然條件科學致富的教學內(nèi)容。包括以下幾個方面:
1.認識家鄉(xiāng)的自然資源──如家鄉(xiāng)的地形和作物、家鄉(xiāng)的地熱資源、家鄉(xiāng)的水域、家鄉(xiāng)的藥材、家鄉(xiāng)的茶等。
2.家鄉(xiāng)人民對自然界的利用和改造,如柑橘的保藏。
3.科學致富的內(nèi)容──如池溏的綜合利用、兔的飼養(yǎng)、種甘蔗、種、生物防治等。
在學習這些內(nèi)容時,教師把學生帶到田地邊、池塘旁、飼養(yǎng)場和農(nóng)村專業(yè)戶中,讓學生邊考察、實踐、邊學知識,使學生對家鄉(xiāng)了解更全面,感情更深厚,并增強了動手能力和科學致富的意識。
二、實驗的成效
我省在農(nóng)村自然教學方面,經(jīng)過了幾年的研究與實驗,已初見成效。主要表現(xiàn)在:
(一)提高了教師素質(zhì)。
教改實驗是提高教師教學水平、研究能力最好的培訓班。在參與教改實驗的過程中,需要教師鉆研教育理論,了解教改信息,不斷提高自身的素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計:參與實驗的260多名教師90%學習了《兒童心理學》、《探究──研討教學法》、《小學自然教學法》、《教學論》等專著,廣泛搜集了有關(guān)教改的資料,特別是農(nóng)村教育、教學改革的資料。至1993年11月,實驗教師在市以上公開發(fā)行的刊物發(fā)表教學論文或經(jīng)驗總結(jié)57篇,其中在《課程·教材·教法》、《湖北教育》、《小學自然教學》等省內(nèi)外刊物上發(fā)表13篇,有2篇論文參加了全國小學自然教學研究會農(nóng)村小學自然教學論文評比,分別獲一、二等獎。85%的實驗教師承擔過省、市、縣(區(qū))的公開課、觀摩課任務,共100多人次,其中3人獲省優(yōu)秀課獎,60多人獲地、市(縣)優(yōu)秀課獎。通過實驗,除培養(yǎng)了一批學科帶頭人外,還促進了當?shù)剞r(nóng)村自然教研活動的開展,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批青年教師。據(jù)不完全統(tǒng)計:實驗前,骨干教師僅占本地任課自然教師的12%左右,到1993年已上升到27%,其中青年骨干自然教師,由占骨干自然教師的15%上升到65%。這樣,就充實了骨干教師隊伍,較好地解決了困撓學校的自然教師“斷層”問題。還有一些教師因在實驗中樂于奉獻,成績突出,受到當?shù)亟逃姓块T的表彰,僅宜昌市就有4名教師的事跡被湖北教育雜志和小學自然教學雜志刊登。
(二)提高了自然教學質(zhì)量。
隨著實驗的深入,這些地方自然課的實驗教學、實驗園地的建設與利用、課外實踐活動等都有了明顯的提高,從而增加了學生接觸社會的機會和對家鄉(xiāng)的資源、環(huán)境、經(jīng)濟的了解,增強了學生學習自然、研究自然的興趣,提高了學生觀察和動手能力,還有效地激發(fā)了學生熱愛農(nóng)村、熱愛勞動、立志建設家鄉(xiāng)的思想感情。這些地方的“四小”活動(小論文、小制作、小發(fā)明、小實驗)空前活躍,一些學生撰寫的小論文在報刊上發(fā)表,自制學具被教學儀器部門推廣。僅宜昌市和荊門市的小學生就撰寫考察報告、觀察日記和小論文800多篇,自制學具、標本幾千件,40多篇調(diào)查報告和觀察日記在省、市(縣)一級刊物上發(fā)表。
(三)學生能運用所學的知識,為當?shù)亟?jīng)濟建設服務。
實驗點的教師注意引導學生把在種植、飼養(yǎng)等實踐活動中學到的科學知識,掌握的先進技術(shù)介紹給農(nóng)民,幫助農(nóng)民拓寬經(jīng)濟發(fā)展的路子,使庭院經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得良好的效益。例如:荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪村小學地處山區(qū),臨近的8個村都有煤窯,農(nóng)民的經(jīng)濟收入較高,生活富裕。鐵坪村卻一個煤窯也沒有,村里雖然也挖了幾口礦井,但都沒有找到煤。1993年元月,實驗教師在教學《能源礦產(chǎn)》一課時,把學生帶到馬河煤礦井下參觀,學生對煤的形成、煤的地質(zhì)環(huán)境以及開采方法有了一定的了解。回校后,他們制定了考察鐵坪村兩座山的計劃。通過三次課外考察活動,同學們發(fā)現(xiàn)小林灣這個地方的巖石層分布很有規(guī)律,巖石的顆粒粗糙、均勻、表面松散,一些巖石黃中帶黑,夾有閃光的黑色物質(zhì),此外,還發(fā)現(xiàn)了大量物化石,上面有植物葉的痕跡。學生根據(jù)這些發(fā)現(xiàn),聯(lián)系自然課本中關(guān)于煤的形成的知識,推想小林灣可能有煤。為了進一步證實推想,學生們把采集的黑石頭和黑土帶到學校,做成煤塊放在爐子里燒,發(fā)現(xiàn)重量減少了35%,進一步證實了這些黑色土石里含有煤。同學們把這次考察的情況寫成《小林灣礦產(chǎn)資源考察報告》交給了村委,引起了高度重視。1993年3月,村里請湖北省勘測院在這個地方進行勘探,證實這里確有豐富的煤。
這個學校的實驗教師還把學生帶到青峰寨上《植物與環(huán)境》這一課,通過實地考察,同學們發(fā)現(xiàn)流傳中的山青水秀、樹木參天的青峰寨,如今已名不符實,水土流失非常嚴重。這主要是當?shù)剞r(nóng)民亂砍濫伐樹木造成的。同學們把考察的情況和建議寫成考察報告,交給村委。村委及時采取補救措施,1993年修攔沙壩七座,并在山邊種植了根系發(fā)達的樹木,有效地防止了水土進一步流失。同學們還把這些情況向農(nóng)民宣傳,增強農(nóng)民保護環(huán)境意識。
鐘祥市張灣小學的實驗教師帶領學生到附近的林場,聘請技術(shù)員講解植物怎樣過冬的知識,并結(jié)合實際在生物園進行柑橘過冬的實驗,取得了較好的效果。之后,學生及時把保護柑橘過冬的方法介紹給家長,幫助家長和鄰近農(nóng)民用科學的辦法保護柑橘過冬。1992年冬季,鄰近村因沒有采取措施保護柑橘,柑橘樹凍死了80%,而這個村僅凍死了17%。農(nóng)民們說:“娃娃們幫了我們。”
新州縣舊街小學實驗教師帶學生到生物園進行種植藥材的實驗取得成功,學生掌握了種植、管理半枝蓮、舌干、白錢草三種中藥材的方法。實驗班51名學生有45名和家長一起在自家田地種植這三種藥材,都獲得成功,取得了投資少、見效快的經(jīng)濟效益。如今,這個村家家戶戶都種植了舌干、半枝蓮、白錢草、藥用等藥材。
枝江縣東林小學的實驗教師在生物園和學生一道進行芽接板栗,扦插葡萄、大黃楊,嫁接梨樹苗的實驗,都獲成功,直接經(jīng)濟收入一千余元。他們及時把這些技術(shù)介紹給農(nóng)民,受到農(nóng)民的歡迎。
在學習有關(guān)動物知識的課文時,一些實驗點的教師還聘請當?shù)孬F醫(yī)和飼養(yǎng)員給學生講解家禽、家畜常見病的防治方法。學生通過實踐,也能在家給家禽、家畜看病了。特別是春秋兩季雞、豬瘟發(fā)病季節(jié),學生還主動到農(nóng)民家協(xié)助農(nóng)民為豬、雞治病,宣傳預防的方法,減少了經(jīng)濟損失,受到了農(nóng)民的贊揚。
一些實驗點的師生,還把在實驗中總結(jié)的利用當?shù)貤l件科學種植、科學飼養(yǎng)的經(jīng)驗,以及從報刊雜志上搜集的科技興農(nóng)信息,編成“信息小報”,印發(fā)給農(nóng)民,為農(nóng)民拓寬了經(jīng)濟發(fā)展的路子,增強了農(nóng)民科技興農(nóng)的意識。僅荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪村小學的同學,1993年就自辦“信息小報”8期,提供科學種植、飼養(yǎng)的經(jīng)驗和信息100多則。
以上事例說明,盡管自然是小學教學中一門“小學科”,但只要我們認真從農(nóng)村的需要出發(fā),研究和改進教學,也是能為當?shù)厣鐣髁x經(jīng)濟建設服務的。
三、幾點體會
幾年的農(nóng)村自然教學研究與實驗,有以下幾點體會:
(一)觀念的轉(zhuǎn)變只有在教改實踐中方能實現(xiàn)。
由于長期受“應試”教育的束縛,自然課在農(nóng)村得不到應有的重視,不開課或挪作它用的現(xiàn)象較為普遍。據(jù)各地匯總的資料表明:實驗開始前,自然課開設率僅為65%左右,1993年開設率達到96%,全省90%的縣市達到100%,大部分農(nóng)村小學還從一年級開設了自然課。導致以上變化的一個重要原因是:這些地方的教育部門和教師,通過實驗,對自然學科的“教育性”逐步有了明確的認識。我省12個地、市的調(diào)查數(shù)據(jù)表明:這些地方94%的自然教師和學校領導,認為自然課是培養(yǎng)學生素質(zhì)必不可少的課程,參與自然教改的熱情高漲。92%的學生認為“自然課能學到許多科學知識,許多有趣的東西,學習態(tài)度由“無所謂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皭蹖W、想學”。
總之,通過實驗,教師和學生的認識都發(fā)生了明顯的變化。這種變化表明:實驗工作確實有效地促進了教育觀念的轉(zhuǎn)變。
(二)農(nóng)村教育要在立足農(nóng)村實際的基礎上求發(fā)展。
基礎教育的主要目的是“全面貫徹教育方針,全面提高教育質(zhì)量”。我國現(xiàn)有小學的90%以上在農(nóng)村,農(nóng)村教育必須改變“只抓少數(shù),忽視多數(shù),脫離實際”的單純升學教育,向著素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌,從而較好地適應社會發(fā)展的需要。要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,必須立足于農(nóng)村實際。我省的農(nóng)村自然教學的研究與實驗就是在這一思想的指導下進行的。從農(nóng)村實際出發(fā),要把握住兩點:一是農(nóng)村自然教學質(zhì)量的提高要依據(jù)農(nóng)村實際找出路;二是對學生的培養(yǎng)要聯(lián)系農(nóng)村實際求發(fā)展。實踐證明:只有立足于農(nóng)村實際,充分發(fā)揮農(nóng)村有利的自然條件進行自然教學,才能使廣大農(nóng)村小學生受到“科學啟蒙教育”,使學生自行獲取知識的能力以及動手能力得到培養(yǎng);才能全面發(fā)揮自然教學的作用和功能,較好地體現(xiàn)“辦好教育為人民”的思想;才能使自然課得到當?shù)剞r(nóng)民和政府部門的歡迎和有力支持,從而開創(chuàng)農(nóng)村自然教學的新局面。
(三)持之以恒、一抓到底地開展教學研究,是自然學科的教學任務得以真正落實的重要保證。
帶著如何建設社會主義新農(nóng)村、怎樣建設社會主義新農(nóng)村這個課題,4月22日隨市委新農(nóng)村建設考察團一行,對江西、山東、河北、遼寧等市縣鄉(xiāng)村進行了考察學習,從不同角度、不同側(cè)面了解了新農(nóng)村建設方面的一些有益經(jīng)驗,實實在在地說,收效很大,但回過頭來,光看人家不行,自己怎樣做,值得深思,是照搬照抄?還是別出心裁?我想通過考察學習,結(jié)合我們鄉(xiāng)的實際,認為建設新農(nóng)村不僅要把握好“主人、主體、主導”的關(guān)系,而且要明確新農(nóng)村建設“為了誰”、“誰來干”、“怎么干”的問題。
一、抓好新農(nóng)村建設農(nóng)民認識問題
新農(nóng)村建設為了誰?這是一個主人的問題,直接的答案十分明確,當然是農(nóng)民,但深層次答案并不簡單。通過十二天的考察學習,感觸最深的一點就是,新農(nóng)村建設群眾的思想工作必須做好,群眾要有積極性,在我們考察的一些村當中,有經(jīng)濟實力強的,各種基礎建設村里全包,如遼寧的興城四家村、山東壽光的三元朱村,村級集體經(jīng)濟實力非常強,建一個村部50多萬元,不用群眾拿一分錢。江西的石城縣大壩新村、益蘭花村,經(jīng)濟較落后,資源困乏,但新農(nóng)村建設有聲有色,有特點,得到了中央的肯定,關(guān)鍵是思想工作做得好,農(nóng)民參與積極性高。他們的做法是通過民間理事會解決新農(nóng)村建設,做得很好。理事會成員由村中德高望重、奉獻意識濃、組織能力強的“五老”、村干部、黨員和致富能人組成。理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾工作,真正讓農(nóng)民群眾自我管理、自我服務。因此,我認為新農(nóng)村建設重要的是教育群眾,因為農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主人,要改變?nèi)罕姛o政府狀態(tài),目前我市農(nóng)民(包括我鄉(xiāng)農(nóng)民)對新農(nóng)村建設認識有許多偏見,認為新農(nóng)村建設,國家和政府要給群眾多少好處,一切都由國家和政府掏腰包,普遍存在等、靠、要的思想。解決這些問題,首要的問題要對農(nóng)民進行思想教育,通過媒體的廣泛宣傳等活動,讓農(nóng)民真正認識到他們即是新農(nóng)村建設的主人又是主體,通過建立理事會制度,使村屯很多事通過理事會來解決,堅持走群眾路線,既要尊重群眾意愿,又要有政府的主導作用,讓農(nóng)民群眾無異議、滿意。
二、抓好新農(nóng)村建設農(nóng)民主體問題
農(nóng)民的主體地位如何體現(xiàn)?這是一個“誰來干”的問題,作為新農(nóng)村建設的主體,農(nóng)民最擔心的是自己會全部成為買單者。過去有不少類似“人民某某人民辦”的口號,新農(nóng)村建設決不能穿新鞋走老路。為此,新農(nóng)村建設要堅持黨委領導、政府主導、群眾主體、社會廣泛參與這樣一個指導思想。黨委領導就是要解決各級干部的思想問題,思想和思路必須統(tǒng)一。政府主導,就是抓各項工作的落實、著實、抓投入。農(nóng)民主體就是農(nóng)民自己的事自己辦,不能指望政府包辦一切。社會參與就是解決全社會建設社會主義新農(nóng)村,有人的出人,有智的出智,有錢的出錢。當然,發(fā)展生產(chǎn)必不可少,要千方百計讓農(nóng)民增加收入,凡是典型投入必須慎之又慎,避免政府投錢,個別人滿意,而多數(shù)人不滿意,雖然政府在主導上有“雞”隨“米”走的情況,但“米”必須是引導性的,投米是讓農(nóng)民主體作用發(fā)揮得更好,調(diào)動農(nóng)民積極性,使新農(nóng)村建設起到事半功倍的效果,但決不能什么事都由政府包辦。
三、抓好新農(nóng)村建設主導問題
政府的主導作用如何發(fā)揮?這是一個“怎么干”的問題。新農(nóng)村建設決不是一朝一夕的事,也不是靠短期就可以完成的事,既等不得,又急不得。推動新農(nóng)村建設,政府責無旁貸,必須發(fā)揮主導作用。主導作用的前提,必須尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律。首要的問題規(guī)劃必須先行,根據(jù)各村屯情況的不同,經(jīng)濟發(fā)展不同,做出既適合于本村,又體現(xiàn)出本屯特點的規(guī)劃,讓村民理解和把握規(guī)劃的科學性和超前性,不失時機地把握和利用好上級政策。對于基礎設施建設要盡可能讓群眾早日享受到陽光普照,抓住中央的政策能解決一件就先解決一件,享受改革帶來的好外,同時又不脫離實際,不改變?nèi)罕姾玫膫鹘y(tǒng)生活習慣。
我們雖然沒有像“四家村、三元朱村”那樣的經(jīng)濟基礎,所有的事由村里全部包辦,但我們也不能完全按江西大壩新村和益蘭花村那樣完全用農(nóng)民腰包里的錢辦自己的事,我們要多掌握國家政策,充分利用好國家的政策,多渠道、多方面爭取資金、物質(zhì)和社會幫助,調(diào)動農(nóng)民積極性,讓農(nóng)民積極行動起來。
中央在新農(nóng)村建設中雖然有大量資金投入,但我們的國情地域廣闊、農(nóng)民人口眾多,十里不同天,三里不同俗,平均到每個人頭就不多了,積極引導農(nóng)民參與,要切實把發(fā)展自還給農(nóng)民,堅持既盡力又量力而行,引導、幫助和支持農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),用自己的雙手積極、穩(wěn)妥、扎實地建設好家園、創(chuàng)造幸福生活。防止一哄而起、大拆大建,真正把中央的惠民政策變?yōu)檗r(nóng)民群眾的福祉,切實把事情辦好,讓農(nóng)民舒展疑慮的眉頭,不讓百姓吃虧。
(橫道河子鄉(xiāng)黨委書記、袁文義供稿)
結(jié)合實際,努力開創(chuàng)我村新農(nóng)村
建設新局面
有幸隨市委、市政府組織的新農(nóng)村建設考察團對江西、山東、河北、遼寧等四省進行了為期11天的考察,通過聽取經(jīng)驗介紹,實地參觀,走訪農(nóng)戶和座談討論,提高了認識,開闊了視野,增強了工作信心,學到了寶貴經(jīng)驗。同時,也感到了自身存在的差距。所考察村屯,既有比較富裕的村,也有經(jīng)濟比較落后的村,但他們的新農(nóng)村建設干得有聲有色。
回來后,我們村黨支部就考察情況進行了討論,一致認為,新農(nóng)村建設必須克服“等、靠、要”依賴思想,必須更新觀念、主動迎上。做為橫道河子文華村雙河社作為市里的新農(nóng)村建設示范社,我們準備做好以下幾個方面的工作:
1、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,解決農(nóng)民“錢袋子”。充分利用好現(xiàn)有耕地,進行科學種植,增加單產(chǎn),提高糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量,增加農(nóng)民收入;發(fā)展畜牧業(yè),利用現(xiàn)有的資源發(fā)展養(yǎng)牛、羊、豬等;搞毛皮動物養(yǎng)殖:狐貍、貉、獺兔、貂等;鼓勵支持剩余勞動力外出打工、創(chuàng)業(yè),增加收入;利用現(xiàn)有的玉米皮資源搞藝術(shù)品加工(拖鞋、地毯、壁掛、兜、筐、各種墊件等),還能出口創(chuàng)匯,增加收入。要走一條在建設中求發(fā)展,在發(fā)展中搞建設的新路子。
3月3日至3月13日,中國人民第十屆全國委員會第四次會議在北京舉行。
2005年十屆三次會議以來,全國政協(xié)組織部分委員就“促進中西部崛起”、“農(nóng)民工生產(chǎn)生活情況”、“煤炭資源開發(fā)利用和保護”、“老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與扶貧開發(fā)”等問題進行了調(diào)研,并形成了考察報告19篇;部分專門委員會就“深化收入分配制度改革的基本思路”、“推進我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”、“強化環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管能力”等問題形成了專項調(diào)研報告。
在本次全國政協(xié)會議上,記者重點采訪了經(jīng)濟組的分組討論。他們之中,有曾長期擔任經(jīng)濟部門領導職務的老領導、老同志;有國內(nèi)知名的經(jīng)濟學家、大學教授;有擔任大型國企領導職務的企業(yè)家,也有紡織、有色等行業(yè)協(xié)會的主要負責人。他們以自己的親身經(jīng)歷對“十一五”規(guī)劃草案等提出了很好的意見和建議,涉及最多的問題包括“十一五”規(guī)劃;社會主義新農(nóng)村建設及保護農(nóng)民(包括進城務工農(nóng)民)利益;進一步推動國有企業(yè)改革,做大做強國有企業(yè);西部開發(fā)、東北振興;金融體制改革及金融安全;環(huán)境、能源問題;煤炭安全;加強社會保障,解決群眾醫(yī)療、教育、住房等。
政協(xié)十屆四次會議期間,政協(xié)委員們圍繞黨和國家的中心工作,以高度的政治責任感建言獻策,提出了很多建設性的意見。據(jù)統(tǒng)計,大會共收到2040余名委員的提案5030余件,參與提案的委員占委員總數(shù)的90%。從委員提案份數(shù)上看,最受關(guān)注的仍然是經(jīng)濟建設問題,共2213件,占全部提案的45.18%,其次是科教文衛(wèi)體1441件,政法和社會保障的1244件。從統(tǒng)計數(shù)字上看,在關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,人們對生活的質(zhì)量要求越來越高,醫(yī)療衛(wèi)生、教育、司法腐敗已引起社會的廣泛關(guān)注,社會保障、住房已成為制約消費的重要瓶頸。
本次會議提案內(nèi)容主要有:加大對“三農(nóng)”的支持力度,推進社會主義新農(nóng)村建設;穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會;推進西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;加快國有大型企業(yè)改革,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;改善市場發(fā)展環(huán)境,鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展;深化金融體制和財稅體制改革,維護金融穩(wěn)定促進經(jīng)濟發(fā)展;實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,加強國家創(chuàng)新體系建設;深化科技體制改革、加強知識產(chǎn)權(quán)保護,促進自主創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化;進一步擴大開放,完善涉外經(jīng)濟管理體制;增加教育投入,大力促進教育公平;實施素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量;弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強公民思想道德建設;深化文化體制改革,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè);加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和服務體系建設,逐步解決群眾看病難、看病貴問題;深入整頓和規(guī)范市場秩序,加大食品、藥品監(jiān)管力度;進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作,加快推進社會保障體系建設;切實加強安全生產(chǎn)工作,堅決遏止重特大事故頻發(fā);積極發(fā)展慈善事業(yè),關(guān)愛城鄉(xiāng)困難群體;健全社會救助體系,加大扶貧濟困力度;調(diào)整收入分配關(guān)系,增加城鄉(xiāng)居民收入;加強民主法制建設,促進社會和諧穩(wěn)定;全面貫徹民族宗教政策和有關(guān)法律法規(guī),促進各民族共同繁榮發(fā)展;加強內(nèi)地同港澳的交流與合作,維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定;反對“”分裂活動、構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展的兩岸關(guān)系,爭取祖國和平統(tǒng)一;加強人民政協(xié)工作,充分履行政協(xié)職能。
為認真貫徹落實市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村工作會議精神,學習借鑒外地先進經(jīng)驗,加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設步伐,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化進程,突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵。6月2日至6日,我鄉(xiāng)組織全體機關(guān)干部對山東壽光等地進行了考察,現(xiàn)將考察情況匯報如下。
一、考察地點情況簡介
壽光市地處山東北部沿海,總面積2180平方公里,海岸線長56公里,轄19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,耕地135萬畝,人口108萬。近年來,該市緊緊圍繞“全省進前列,百強上位次”的發(fā)展目標,不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化進程,促進了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。先后六次躋身全國農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力百強縣(市)行列,目前位居第67位,農(nóng)業(yè)增加值列全國第19位,是著名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。20__年,全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值155.5億元,財政總收入11.1億元,其中地方財政收入6.05億元;農(nóng)村經(jīng)濟總收入278億元,農(nóng)業(yè)增加值32.2億元;農(nóng)民人均純收入達到4508元,到今年4月底,各類存款余額132.8億元,比年初增加17億元。
壽光人種菜有著悠久的傳統(tǒng),上個世紀80年代初,壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜,推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前,全市共推廣應用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)24類300多項,引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等30多個國家的蔬菜新品種500多個。蔬菜種植面積80萬畝,總產(chǎn)38億公斤,無公害蔬菜基地面積達到40萬畝,無土栽培蔬菜發(fā)展到5000畝,有61種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用權(quán)。
壽光市是中國最大的蔬菜生產(chǎn)基地,也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。近年來,壽光市按照大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動的發(fā)展思路,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前,全市已興辦以蔬菜加工為主規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)44家,年加工能力達80萬噸,已有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通過加工進入世界20多個國家和地區(qū),年完成農(nóng)產(chǎn)品出口10多萬噸。
該市堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓流通,先后在市區(qū)建設了壽光蔬菜批發(fā)市場,在8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了10個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場發(fā)展到26處、集貿(mào)市場186處。其中,壽光蔬菜批發(fā)市場已發(fā)展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心,輻射全國30多個省、區(qū)、市。與此同時,他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”,設立了網(wǎng)上專賣店,在全國20多個大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷,建立了連鎖店,帶動了全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
一、經(jīng)驗與啟示
在這次考察中,由于時間關(guān)系,我們在整體考察了壽光在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別市蔬菜生產(chǎn)方面的先進經(jīng)驗的同時,針對我鄉(xiāng)實際情況,就如何提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收入,增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力等問題,重點對壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行了考察。通過看現(xiàn)場、聽介紹,我們對壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況有了初步的了解,對照我鄉(xiāng)剛剛起步的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所面臨的問題,使我們在學到許多寶貴經(jīng)驗的同時,也得到了深深的啟示:
近年來,盡管我鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績,糧食、瓜菜、果品、畜禽水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高,但由于供求關(guān)系的影響,糧、菜、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷或下跌,農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。農(nóng)民增收已成為牽動我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展全局的大事。在這種情況下,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),對于解決當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨的突出問題,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收入,增強競爭力都具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體效益
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有牽動全局的作用。首先,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民收入。其次,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不僅可以解決當前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和農(nóng)民的困難,而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì),增強農(nóng)業(yè)競爭力,加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。第三,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應對WTO挑戰(zhàn)、增強國際競爭力的重要步驟。
(二)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著巨大的發(fā)展前景
目前,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅極其必要,而且有著廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。近年來,隨著人們生活水平的提高,人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,不僅要吃飽,更要吃好,吃的營養(yǎng),吃的健康。高檔食品,保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。居民食品消費結(jié)構(gòu)的變化,將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出巨大的市場空間。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平還不高,有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(三)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一邊連接初級農(nóng)產(chǎn)品,一邊直接面對最終需求,通過產(chǎn)品加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,既可以拉動種植業(yè)、促進畜牧業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入;又可以帶動第三產(chǎn)業(yè),改變農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)和樞紐工程。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的一些企業(yè)經(jīng)過多年的積累發(fā)展,可逐漸成為帶動一方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”企業(yè)。這些企業(yè)以公司加農(nóng)戶的形式與農(nóng)民建立了更為密切的利益關(guān)系。從而取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
三、幾點建議
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的樞紐工程,面對農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟強鄉(xiāng)進程中涉及到的一些問題,我們應該有選擇地學習和借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法,加強相應的對策性設計和研究,以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次矛盾。針對我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況,在今后的發(fā)展中,要注意做到以下幾點:
1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要堅持龍頭企業(yè)的帶動作用。
以龍頭企業(yè)為中心,建設專業(yè)化、商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,使基地生產(chǎn)逐步由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營,由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營、由兼業(yè)為主向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,提高基地建設的整體水平,形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化、系列化生產(chǎn)。積極培育、扶 持鮮鮮食品有限公司這個龍頭企業(yè),發(fā)展蔬菜、果品、玉米、豆類等農(nóng)產(chǎn)品的冷藏加工、出口,帶動農(nóng)戶發(fā)展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農(nóng)產(chǎn)品;以前岳興義面粉廠為龍頭,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用面粉的生產(chǎn),帶動起我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)、專用小麥的生產(chǎn)。并使我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、化的生產(chǎn)方向發(fā)展,在我鄉(xiāng)建設甜玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、瓜菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,,提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的加工程度和產(chǎn)業(yè)化程度。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,推動加工業(yè)的發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要圍繞“優(yōu)質(zhì)高效”和適宜加工的品種開展;在種植業(yè)上,應大力發(fā)展專用小麥、專用玉米、青豆的生產(chǎn);在果菜等經(jīng)濟作物中,重點發(fā)展草莓、胡羅卜、辣椒等品質(zhì)好、產(chǎn)量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事:一是調(diào)整技術(shù)推廣的重心,根據(jù)加工業(yè)的需要,加強專用原料品種開發(fā)和技術(shù)推廣;二大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,建立和完善檢測手段,促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和專業(yè)化生產(chǎn)。
3、認真謀劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。
我鄉(xiāng)雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),但卻沒有一家畜禽產(chǎn)品加工企業(yè),對于占我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80的畜牧業(yè)來說,應該是一項空白。在我鄉(xiāng)今后對農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀劃上,要注重畜對禽產(chǎn)品加工企業(yè)的扶植和培育,積極引導社會資金向畜禽產(chǎn)品加工業(yè)的投入,最大程度的提高我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
4.積極實施名牌戰(zhàn)略。
一、虛心好學,提升思想政治素質(zhì)
作為一名年輕干部,面對太多的未知世界,我深懂學習的重要性,認識到只有懂得學習、勤于學習、善于學習,才能不斷取得進步。特別是跟線以來,對我在理論和業(yè)務上都提出了更高的要求,客觀上迫使我不斷加強學習。為此,我始終堅持把學習當作第一要務,虛心向書本學習,向?qū)嵺`學習。我認真參加每周一晚上的機關(guān)學習會型知識結(jié)構(gòu)發(fā)展。并注重用理論指導實踐,重視思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉,提高分析解決問題的能力。
二、勤政務實,努力創(chuàng)造工作業(yè)績
我始終抱著干一行愛一行做好一行的思想,勤政務實,認真刻苦,忠于職守,以較強的責任心、榮譽感和精湛的業(yè)務能力,較好地完成了崗位職責和領導交辦的各項工作。主要表現(xiàn)在以下三方面:
一是工作認真刻苦,勤于鉆研。在信督科期間,和辦公室同志一起,刻苦工作,連續(xù)三年獲得全市第一,全省前十的好成績,一舉扭轉(zhuǎn)路橋政府信息落后的面貌。特別在2002年,在負責信督科工作期間,克服人少(僅2人),同時跟常務副區(qū)長,以及結(jié)婚、妻子生小孩的情況下,充分利用時間,發(fā)揮聰明才智,實現(xiàn)信息工作全市三連冠,全省第六的好成績,來得十分不易。到綜合科跟隨常務城建線后,面對大量繁重、陌生的工作,能刻苦鉆研,任勞任怨,在較短的時間內(nèi)熟悉工作,并保持積極樂觀的工作態(tài)度,較好地完成各項任務。
字串4
二是善于組織協(xié)調(diào),開拓創(chuàng)新。在跟隨常務城建線期間,積極參與城建線各類協(xié)調(diào)會議,每年組織安排各類協(xié)調(diào)會、評審會近百個,基本不出差錯,深得領導的贊許。在辦會中,能對各種會議的方案安排作出新的償試,取得了很好的效果。為提高辦公室科室間的工作效率,提議改革綜合科和秘書科的職責分工,理順辦公室的工作職責。在信息科其間,對《政務信息》、《專報信息》刊物的形式和內(nèi)容進行改革,使其頁面設計更加美觀,內(nèi)容形式更加精練多樣。
三是文字功底扎實,善于表達。能熟練掌握辦公室的各種公文起草、運行,參與起草了近三年來的政府工作報告,每年起草常務副區(qū)長的講話材料、匯報材料幾十篇,制定各類會議方案、接待方案幾十個,會議紀要、請示、批復等文件近百個。撰寫了近10篇調(diào)研文章,在區(qū)研究室《調(diào)查研究》刊物上發(fā)表多篇文章,其中《對路橋新區(qū)開發(fā)建設的若干思考》和主筆的《關(guān)于珠海、順德、麗江、成都等地的考察報告》、《淺議如何打造都市路橋》獲得二、三等獎,并為領導執(zhí)筆了多篇論文。
三、嚴于律己,樹立干事干凈形象
我出身于農(nóng)民家庭,從小在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中長大,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五個年頭,深懂為民之艱辛,為政之不易。十分珍惜所取得的工作和成績,十分體恤民情、民意、民苦、民樂。在對待基層群眾和上訪群眾時,能誠心接待,熱心幫助,耐心解釋。在平時工作生活中,能嚴格執(zhí)行黨的紀律和從政準則,做到自重、自省、自警、自勵,心靜、身正;能認真遵守辦公室的各項規(guī)章制度,講民主,求團結(jié),誠懇待人,和辦公室同事及周圍群眾真誠友好相處;能遵守各項財政紀律,做到勤儉節(jié)約,不奢侈浪費;能把工作橫向比,生活縱向比,把苦事干在前面,好事留在后面;能正確對待榮譽和失意,保持積極、樂觀的人生態(tài)度;能認真、坦率地對待自身存在的問題和不足,踏踏實實工作,清清白白做人。字串6
1、辦學條件不斷優(yōu)化。完成投資2627萬元,實施了校安工程、薄弱學校改造、學前教育校舍改造3類校建工程,其中9個閑置校舍改建幼兒園、13個農(nóng)村薄弱學校改造工程及其他續(xù)建工程已全部完工并投入使用。在對農(nóng)村薄弱學校實行經(jīng)費傾斜的基礎上,組織城區(qū)13所學校對29所農(nóng)村小學及教學點開展捆綁式幫扶,累計落實幫扶資金11.3萬元,組織送教下鄉(xiāng)64場次,有力地推進了薄弱學校整改工作。同時,在全縣所有學校大力開展美麗校園建設工程,累計投資40多萬元,栽植苗木10萬余株,購置盆景9萬多盆,綠化空地1.2萬平方米,學校辦學條件進一步優(yōu)化。
2、隊伍建設切實加強。一是優(yōu)化師資配備。在核編申報的基礎上,通過省考、中西部人才振興計劃等途徑招聘了66名短缺學科教師,充實了師資力量。二是狠抓師資培訓。先后選派87名校長園長參加了省級高級研修培訓、任職資格培訓和崗位提高培訓,更新了校長的管理理念,提升了管理水平;完成中小學幼兒園教師培訓國家級550名、省級30名、市級580名,縣級4038名,學歷提高培訓120名,進一步提升了各級各類學校的師資水平。三是加強名師培養(yǎng)。先后評選縣級學科帶頭人38名、骨干教師56名,選拔推薦市級知名教師10名、骨干教師10名、學科帶頭人12名,省級教學能手18名。
3、課改工作扎實推進。一是召開了全縣課改工作會,印發(fā)了6份配套文件,在全縣中小學全面推行“35X”高效課堂教學,選定31個校區(qū)進行試點,確保了課改工作扎實有序推進。二是加強了對高效課堂建設工作的檢查指導,先后組織教研員深入基層學校聽評課978節(jié),舉辦專題講座46場次,組織縣級高效課堂觀摩課5節(jié)、市級專家優(yōu)質(zhì)示范課6節(jié),編發(fā)《教育簡訊》18期、《縣教研》4期,從技術(shù)層面有力地推動了高效課堂建設。三是加強了考察學習和專題培訓,先后派出中小學管理人員及教師赴安徽六安市毛坦廠中學、河北衡水中學、湖北黃岡中學、重慶渝北職中和省內(nèi)宜川、眉縣、三原等地名??疾鞂W習,累計達476人次。組織參加省、市高效課堂骨干教師培訓653人次,有力提高了校長、教師實施課改的能力。四是開展了高效課堂系列評賽活動,評選表彰了12所“高效課堂建設先進學?!奔?00名“高效課堂教學能手”,充分發(fā)揮了示范引領作用。五是加大了教研工作力度,先后指導學校申報了6個省級、7個市級及156個縣級課題,目前1個省級、78個縣級課題已結(jié)題,全縣中小學教師科研成果獲國家及省級獎勵56人次、市級獎勵78人次。
4、教育質(zhì)量大幅提升。先后邀請北京、西安等省內(nèi)外專家、名師61名,舉行高考專題講座86場次,組織高三年級教學管理人員及教師赴渭南高級中學、渭南瑞泉中學等知名學校學習考察112人次,撰寫考察報告44篇,召開學習考察報告會6場次,有力地促升了中小學教育教學質(zhì)量。2013年高考一本上線333人,比去年增長18人,上線率13.61%,增長1.93個百分點;二本上線1129人,比去年增長38人,上線率35.58%,增長1.25個百分點,再創(chuàng)歷史新高。
5、職特幼教協(xié)調(diào)發(fā)展。一是完成職教招生1889名,占總?cè)蝿盏?05%,建成職業(yè)教育示范專業(yè)國家級4個,省級4個。二是完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓11089名、勞動力轉(zhuǎn)移培訓7032名,超額完成了各項成人培訓任務。三是扎實開展家長培訓工作,邀請北大周建斌教授、道北鐵中呼秀珍老師做報告4場次,培訓家長2900人次,進一步轉(zhuǎn)變了家長的家庭教育理念,促進了家校聯(lián)育工作。四是大力提升特殊教育辦學水平,縣特殊教育學校教育教學工作走上了規(guī)范化、科學化軌道,被省教育廳命名為省級示范特殊教育學校。五是狠抓幼兒園規(guī)范化管理,累計開展幼兒教育小學化現(xiàn)象糾改及校車安全集中整治8次,進一步促升了全縣幼兒園管理水平,公劉幼兒園創(chuàng)建成省級示范幼兒園,新民中心幼兒園、義門中心幼兒園創(chuàng)建成市級示范幼兒園,小天鵝幼兒園等5所民辦幼兒園被評為縣級星級幼兒園。
6、素質(zhì)教育不斷深化。一是扎實開展第二課堂活動。狠抓青少年宮管理與使用,全縣18個學校青少年宮在課余時間、雙休日堅持向?qū)W生開放,極大地豐富了學生課余生活。逐層舉辦了中小學幼兒園“打造過硬素質(zhì)爭做陽光少年”素質(zhì)教育成果展示活動,在全縣中小學廣泛開展了書法、繪畫、制作、聲樂、舞蹈、體操、乒乓球比賽活動,評選表彰了10個青少年宮工作先進集體、20名先進個人及174名優(yōu)秀特長生,范公中學等30所學校被命名為縣級特色學校。二是狠抓學生德育教育。先后組織開展了“我的中國夢”、“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育及征文活動、“縣好人”先進事跡巡回宣講、文明禮儀風采大賽及烈士陵園祭掃、敬老院獻愛心、法庭進校園等德育教育及實踐活動,同時堅持定期舉辦德育、法制、感恩、勵志、心理等專題講座,全面提升了學生的道德素質(zhì)。三是深入推進“六五”普法工作。全年累計舉辦學生法制教育專題講座218場次,扎實開展了以案說法報告會、模擬法庭、庭審進校園、法制教育征文及法制手抄報比賽等普法教育活動,收到明顯成效。邀請西北政法大學楊宗科教授、強力教授為全縣400多名學校管理人員做“依法治校、依法施教”法制報告講座2場次,組織力量進行普法宣傳2場次,散發(fā)普法資料1萬多份。四是切實加強精神文明建設,全年創(chuàng)建成省級文明校園1所,市級文明校園3所,縣級文明校園5所。
7、教育現(xiàn)代化步伐加快。一是信息化建設力度加大。投資552萬元,為全縣11所學校配備了電子白板等現(xiàn)代化教學設備,完成了全縣中心小學以上學校資源庫建設工作。爭取省上項目資金54萬元,在全縣36個村級小學實施了數(shù)字資源全覆蓋工程,進一步提高了教育現(xiàn)代化水平。二是現(xiàn)代教育技術(shù)應用成果豐碩。廣泛開展了多媒體教學應用評賽活動,評選出“現(xiàn)代教育技術(shù)應用先進集體”12個、“現(xiàn)代教育技術(shù)應用能手”90名,全縣教師現(xiàn)代教育技術(shù)應用能力顯著增強。三是教育宣傳工作成效顯著,完成了《縣教育志》編撰及出版工作,并于7月26日舉行了發(fā)放儀式,我局先后被評為省及市教育宣傳工作先進單位。
8、安穩(wěn)工作扎實有效。一是狠抓安全教育。深入開展了“安全教育月”、“安全宣傳日”等系列活動,相繼開展專題講座87場次、應急疏散演練55場次,進一步提高了學生的安全防范能力。二是狠抓安全培訓。累計開展“安全與應急管理培訓”、“食堂食品從業(yè)人員培訓”221人次,進一步提高了學校管理及后勤工作人員的安全管理水平。三是狠抓隱患排查整改。全年開展集中檢查12次,督促學校整改各類安全隱患70多處,創(chuàng)建成1所省級、2所市級、5所縣級平安校園及1所市級應急管理示范點,表彰命名了10輛安全運營示范校車。四是狠抓校園交通安全管理。成立了校園交通安全管理中隊,為全縣幼兒園校車安裝了GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),并與縣交警隊、城鄉(xiāng)市容管理處聯(lián)合開展了城區(qū)學校幼兒園上下學時段交通集中整治活動,進一步優(yōu)化了校園周邊交通環(huán)境。五是狠抓穩(wěn)定工作。全年共接待、辦理各級各類案件17件次,辦結(jié)率100%,切實維護了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
9、惠民政策全面落實。一是認真落實十五年免費教育。為全縣高職中學生及學前幼兒免除學費2821.9萬元,免除義務段學生地方教材費780萬元,受益學生5萬多名。二是全面推進學生資助工作。累計發(fā)放各類資助資金1124.53萬元,資助困難學生18000多名。三是積極實施營養(yǎng)餐改善計劃。縣財政列支1739萬元,在全縣117所農(nóng)村義務段學校實施了營養(yǎng)餐工程,受益學生19218名,營養(yǎng)餐學校覆蓋率、學生覆蓋率均達到100%。
10、招商引資成效顯著。積極落實縣委、縣政府安排的招商引資工作,經(jīng)過多方聯(lián)系,促使東發(fā)實業(yè)有限公司決定投資3.6億元在鐵路大佛寺車站旁建設煤炭鐵路運輸專線一條,該項目的建成將極大地提升我縣煤炭運輸能力。目前,該項工程的各項建設前期準備工作正在緊張進行之中。
11、紀律作風全面改進。一是出臺了《教育局機關(guān)加強紀律作風建設的規(guī)定》和《學校加強紀律作風建設的規(guī)定》,進一步嚴明了工作紀律,提高了機關(guān)辦事效能。二是全面開展了“干部集中學習教育月”及學習型機關(guān)、學習型學校創(chuàng)建活動。邀請知名教育專家張欽玉和宜川中學蔣永升校長為全縣教育系統(tǒng)管理人員做專題講座2場次,舉辦外出考察人員交流報告會4場次,為400多名教育管理人員提供了交流平臺。同時,舉辦了局機關(guān)干部“談學習、提素質(zhì)、促工作”學習論壇活動,進一步更新了理念,提高了工作水平。三是扎實開展了“改作風、抓落實、促發(fā)展”主題活動及群眾路線教育實踐活動,對征集到的5類43條意見建議建立了臺賬,進行了逐條整改,進一步促進了教育系統(tǒng)干部作風轉(zhuǎn)變,評選出先進黨支部10個、優(yōu)秀黨務工作者8名、優(yōu)秀黨員57名。
關(guān)鍵詞:新課程理念改革教學教學效率實踐教學
隨著中國改革開放的不斷加強,學校培養(yǎng)人才被賦予新的內(nèi)涵,中職教學的目的不僅是傳授學生一定量的知識,更著眼于學生實踐能力的培養(yǎng),基于此,各學校對人才的培養(yǎng)模式也都進行了很大幅度的調(diào)整,每一門課程都面臨著教學改革,農(nóng)學專業(yè)更是如此,那在農(nóng)學教學中我們應當怎樣改革教學,提高農(nóng)學的教學效率和教學實用性呢?
一、靈活地使用教材
教材是教師實施課堂教學,向?qū)W生傳授知識的主要載體,也是學生獲取知識的主要來源,它具有科學性、邏輯性、思想性等特點。但教材只是教師教學的依據(jù),教師不應只是教材的執(zhí)行者,教師應在新課程理念的指導下,在尊重教材的基礎上,科學地、創(chuàng)造性地使用好教材,促進學生全面發(fā)展。隨著農(nóng)學類專業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)學專業(yè)相關(guān)書籍如雨后春筍,許多教材是東拼西湊而成的;有的書內(nèi)容寫了一大堆,有用的東西只有一點點;有的書還會把讀者帶入誤區(qū),許多內(nèi)容在實際工作中可能用不上。作為職業(yè)學校的農(nóng)學專業(yè)教師不應把學校的教材教完就算完成了教學任務,應當在拿到新的教材時以專業(yè)帶頭人的形式組織專業(yè)教師進行研究,通讀教材,吸取精華,棄其糟粕,增加書本上沒有卻實際工作中非常有用的內(nèi)容,進行教學備課。
二、強化知識體系,精心組織教學
如《作物栽培技術(shù)》涵蓋了我國主要農(nóng)作物栽培管理的主要內(nèi)容,涉及到的知識點多而且零碎,課程深講和細講一方面受學時限制,另一方面會使學生感到枯躁乏味。
新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐不斷加快。教育大眾化的到來,其教育觀念、體制、人才培養(yǎng)模式等都將深刻地變革,對教學內(nèi)容和課程體系提出了挑戰(zhàn)。闡述了農(nóng)學專業(yè)教學內(nèi)容和課程體系改革的必要性和緊迫性,并對實現(xiàn)課程體系多樣化、綜合化、現(xiàn)代化,實現(xiàn)教學內(nèi)容的現(xiàn)代化、國際化、信息化進行了探討。
三、恰當運用多媒體教學手段
隨著教學技術(shù)的發(fā)展,多媒體課件在農(nóng)學教學中被廣泛應用,它具有傳統(tǒng)教學所沒有的趣味性、直觀性,具有圖文并茂、生動活潑又豐富的表觀力和交互性,利用多媒體課件教學可以充分調(diào)動師生的積極性、主動性、創(chuàng)造性。使教學由平面走向了立體,由靜態(tài)變成了動態(tài),使抽象變得具體。大大增加了教學容量,并把教學效果化難為易,刪繁為簡,增加了教學的趣味性和可信性。從而能更好的完成教學目標。多媒體教學手段的運用對加強現(xiàn)代教育觀念,灌輸現(xiàn)代教育思想,形成全新的教學模式具有很好的促進作用。農(nóng)學課程內(nèi)容涵蓋面廣、素材豐富。如何在有限的時間內(nèi)增加教學信息量和改善教學效果,是任課教師不斷追求和研究的方向。以多媒體技術(shù)為輔助手段進行農(nóng)學教學,有增加教學信息量,教學內(nèi)容更加直觀;調(diào)動學生積極性,提高教學質(zhì)量;利于知識的交流、共享等諸多優(yōu)點。但在應用的過程中也應注意教學準備和教師角色的重要性。
四、重視實踐和實習教學
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,缺少或不完善的作物栽培實踐教學,就失去了職高專業(yè)教學的意義。教師在教學中必須重視和加強作物栽培課實踐教學環(huán)節(jié)。通過實踐教學,讓學生了解現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)、探討、解決農(nóng)村作物栽培中存在的問題,有利于所學知識的綜合運用,把理論知識轉(zhuǎn)化為操作技能,服務于農(nóng)村,使學生成為農(nóng)村經(jīng)濟建設的技術(shù)型人才。為此,要在保證課堂教學質(zhì)量,提高學生理論水平的同時,通過實驗、生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習、科研實習等多種措施,加強實踐教學環(huán)節(jié),培養(yǎng)學生的實踐技能。
(一)合理安排生產(chǎn)實習的時間
農(nóng)學專業(yè)與其他專業(yè)不同,其研究對象是作物,作物生長的周期長,北方地區(qū)一年一般只能種植一季作物,所以安排學生生產(chǎn)實習只能在作物的生長季節(jié)內(nèi)進行,而一季作物從備耕、春播到秋收,需要近6個月的時間。將學生的畢業(yè)生產(chǎn)實習時間定為作物的一個生長周期是最為理想,但是在學制為4年的學習過程中安排這么長的生產(chǎn)實習時間是不可能的,那么畢業(yè)生產(chǎn)實習安排多長時間,什么季節(jié)才合適呢?一年之計在于春,春天是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關(guān)鍵的季節(jié),所以我們把學生的畢業(yè)生產(chǎn)實習時間安排在春季,春季里土壤的耕翻耙壓,作物的布局,品種的選擇,播種、育苗,肥料的選擇與施用,除草劑的選擇與噴施,等等,旱田從備耕、播種到出苗大約需40多天,水田從播種到插秧約需50天,我們安排8周畢業(yè)生產(chǎn)實習,可以完成春播生產(chǎn)的全過程。余下的作物生長期的田間管理實習,則安排在學校的試驗田中進行,這樣就可以完成作物整個生產(chǎn)周期的實習過程。
(二)認識農(nóng)村
讓學生們利用假期時間參加社會實踐活動,到農(nóng)村去考察實際情況,進一步認識和了解我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,并要寫出社會實踐活動的考察報告。學生們通過社會實踐活動,既看到了農(nóng)村富裕的典型,又看到了農(nóng)村落后貧窮的一面,使他們對我國農(nóng)村有了更深層次的認識,增強了責任感。在座談中,同學們深有體會地說,改革開放20多年,我國的確發(fā)生了天翻地覆的變化,但一些偏遠的農(nóng)村還很落后,還有很大的發(fā)展空間,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對科學技術(shù)的需求十分迫切,科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,我們一定要好好學習,增長才干,將來為農(nóng)業(yè)服務,報效祖國和人民。
(三)認識作物