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1、分公司每季度一次、工程處每月一次安全大檢查總分不合格的項目部罰款1000-3000元,限期整改;
2、對上次檢查出的隱患未按 "三定"(定措施,定人員、定時間)要求及時整改或整改不徹底每項罰責(zé)任人50元
3、對不執(zhí)行施工組織設(shè)計中的安全措施,或擅自修改安全措施者,造成安全隱患罰責(zé)任人100元;
4、腳手架、井字架、爬架、施工電梯,搭吊、施工用電,不按有關(guān)規(guī)定進行驗收而使用,罰責(zé)任人50元;
5、進入施工現(xiàn)場不戴安全帽,不系帽帶,赤腳,穿拖鞋、高跟鞋,違者每人罰款20元,在高處懸空作業(yè)不栓安全帶者每人罰款50元;
6、乙炔瓶和氧氣瓶應(yīng)有防曬設(shè)施和明顯的防火標(biāo)志,應(yīng)安裝有出廠合格證的保險裝置,乙炔與氧氣瓶存放點要保持不小于5m的安全距離,凡違章者罰責(zé)任人50元;
7、塔吊、井字架、施工電梯等大型設(shè)備,應(yīng)裝各種限位器,吊鉤保險齊全,靈敏可靠,凡不全或失靈,符著設(shè)置不符合規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人罰款50元;
8、起重機械作業(yè)違反"十不吊"規(guī)定冒險作業(yè),對違章指揮、司機等責(zé)任人罰款100元;
9、對挪動安全設(shè)施,如跳板、安全網(wǎng)、蓋板、防護欄桿、外架等不及時復(fù)原的違章者罰款50元;
10、各種施工機械傳動部位應(yīng)按規(guī)定設(shè)防護罩,機械保持清潔,螺絲緊固,凡無罩、不衛(wèi)生、差、螺絲松動、每臺機械罰責(zé)任人20元;
11、配電箱要符合規(guī)范,門鎖齊全,有防雨設(shè)施,箱內(nèi)無雜物,清潔衛(wèi)生,下班或停電必須切斷電源上好鎖,對上述違反者罰款責(zé)任人50元;
12、開關(guān)箱應(yīng)符合 "一機一閘一箱一漏"的原則,熔絲入槽,不得用其它金屬代替熔絲,按規(guī)定設(shè)漏電保護器,膠開關(guān)外殼不得有破損,對違章者罰款50元;動力電必須按要求進行接零保護,地下室、樓梯、電梯部位必須用安全電壓,電線、電纜架設(shè),絕緣高度都要符合要求,不符合要求的罰責(zé)任人50元;
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 隱患排查治理 政府監(jiān)管
0 引言
事故的發(fā)生源于隱患的存在,在安全生產(chǎn)日益重要的今天,隱患排查成為安全生產(chǎn)的重要考核因素,現(xiàn)今我國的社會發(fā)展在各個生產(chǎn)領(lǐng)域普遍建立起一套安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)。其內(nèi)涵包括企業(yè)底數(shù)分級分類監(jiān)管、排查治理標(biāo)準(zhǔn)、各部門職責(zé)明確、隱患排查治理考核制度、排查治理信息系統(tǒng)和隱患自查自報。安全生產(chǎn)中的隱患排查已經(jīng)被越來越多的企業(yè)重視,本文通過隱患排查的概念體系引申到我國安全生產(chǎn)的隱患排查治理的現(xiàn)狀,并提出建設(shè)性建議,推動安全生產(chǎn)和管理工作的進行。
1 安全生產(chǎn)隱患排查治理的理論基礎(chǔ)與總體狀況
1.1 安全生產(chǎn)隱患排查的概念體系 所謂安全生產(chǎn)事故隱患,指的是作為生產(chǎn)主體的生產(chǎn)單位違反了相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定或者在生產(chǎn)過程中存在人為或者天然的漏洞導(dǎo)致可能出現(xiàn)的事故發(fā)生概率增高的現(xiàn)象。由此可見,安全生產(chǎn)的事故隱患來源于兩方面:物的不安全、人的不安全。而人的不安全又具體表現(xiàn)為不安全生產(chǎn)行為和管理漏洞行為。安全生產(chǎn)事故隱患的內(nèi)容則是包含三方面,即隱患分級、隱患排查和隱患治理三方面。[1]根據(jù)隱患分級,一般將隱患分為兩種,即一般事故隱患和重大事故隱患。這兩個分類的考量因素主要是隱患的治理難度和隱患的排查難度以及隱患對安全生產(chǎn)的威脅程度等。
1.2 當(dāng)前全國安全生產(chǎn)隱患排查治理狀況 總體來看,全國的生產(chǎn)單位都意識到了隱患排查對整個安全生產(chǎn)的意義以及開展安全生產(chǎn)隱患排查工作的重要性,大部分也著手建立了隱患排查治理系統(tǒng)。從國家法律法規(guī)的層面來說,2007年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》,這是立法層面首次將安全生產(chǎn)的重點落實在生產(chǎn)隱患排查治理工作上,對于全國的安全生產(chǎn)工作有著先河性的指導(dǎo)意義。[2]之后陸陸續(xù)續(xù)有相關(guān)的法律法規(guī)頒布,對隱患排查和治理工作的具體開展做了政策性的指導(dǎo)和規(guī)制。相關(guān)地區(qū)的生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)實踐開始有了顯著性的發(fā)展,并取得了一定的成績。
2 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的建議
2.1 規(guī)章制度規(guī)制 在相關(guān)的規(guī)章指導(dǎo)下建立一定的體系化制度,能夠?qū)⒐ぷ鹘?jīng)驗和工作成果加以固化,對于未來的工作乃至更大范圍的生產(chǎn)規(guī)模擴充有著重要的意義。具體來說,各地需要在區(qū)域范圍內(nèi)對本行政區(qū)域的安全隱患排查治理工作進行統(tǒng)籌安排與總體規(guī)制,有立法資格的行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的制定來進行安全生產(chǎn)隱患排查工作的開展和實施,管理辦法以及獎懲規(guī)定以明文形式規(guī)定下來,保障相關(guān)安全生產(chǎn)有法可依,避免生產(chǎn)范圍的盲目行為和投機動作。對沒有立法資格的區(qū)域,通過行之有效的政策性規(guī)定將相關(guān)的制度確定下來,具體包含管理工作的辦法,隱患排查的開展時間,上報途徑,排查治理的培訓(xùn)管理,進行排查的部門以及政府介入管理的時機和條件等。例如爆破作業(yè)的規(guī)制情況,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定進行爆破作業(yè)的狀況,排查爆破安全位置是否符合規(guī)定、爆破作業(yè)方案與操作規(guī)程是否落實、危及人身安全與中毒窒息事故的預(yù)防手段是否制定、爆炸物品的存放、購進、運輸、運用及清理登記制度是否落實。
2.2 政府職責(zé)明晰化 生產(chǎn)單位作為企業(yè),是以盈利為目的的,在這一目的的驅(qū)使下,可能出現(xiàn)“一味追求眼前的生產(chǎn)效率,忽視事故隱患”的誤區(qū)。因此,在整個區(qū)域的安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)明確生產(chǎn)單位的工作職責(zé)。以煤礦安全生產(chǎn)為例,開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、以預(yù)防為主、全面進行綜合治理的思想方針,認真處理存在的尖銳問題,有效防止重、特大生產(chǎn)事故的發(fā)生。尤其是不斷健全完善露天礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制方面的監(jiān)督。對于監(jiān)督主體(政府部門)而言,應(yīng)明確安全監(jiān)管的職責(zé)、內(nèi)容以及要求,另外還包括管理的職能劃分,防止出現(xiàn)職能部門職權(quán)重疊、交叉管理的尷尬局面。另外從政府監(jiān)管形式來看,需要制定規(guī)范性文件、明確責(zé)任劃分和職能行為,不同的企業(yè)類型,不同的行業(yè)領(lǐng)域,都要有不同的管理定位,需要做到責(zé)任到戶。
2.3 教育培訓(xùn)強化 從現(xiàn)實的角度考慮,企業(yè)已經(jīng)意識到安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性,尤其是一些老牌企業(yè)也開始在轉(zhuǎn)型中加以強調(diào),但實際工作中存在著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不清晰,技術(shù)水平不足的現(xiàn)狀,因此強化教育培訓(xùn)成為這類企業(yè)隱患排查工作切實開展的重要方略。而教育培訓(xùn)的對象主要是各生產(chǎn)單位的負責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理的工作人員。[3]教育培訓(xùn)的方式可以通過現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備,以實踐案例為指導(dǎo)。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:第一,明確安全生產(chǎn)隱患治理的重要意義;第二,對安全隱患治理的標(biāo)準(zhǔn)有整體認識、解讀和應(yīng)用;第三,安全隱患排查治理工作的操作系統(tǒng)等專業(yè)知識,并將這類知識加以應(yīng)用。以金屬生產(chǎn)行業(yè)為例,強化對參與尾礦庫相關(guān)放礦、筑壩、排洪等業(yè)務(wù)操作員進行安全教育進修與持證上崗狀況進行認識性培訓(xùn)。
2.4 獎懲與考核體系建立 建立科學(xué)的考核評價體系和完善的獎懲制度能推動隱患排查治理工作有效開展。因此,政府部門要建立競爭考核和獎懲機制,認真履行政府監(jiān)管職責(zé)。具體的獎懲手段可以結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任險、風(fēng)險抵押金、稅率浮動,黑名單等手段強化獎懲、制約機制,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取必要的責(zé)任追究。對于建立安全生產(chǎn)隱患排查系統(tǒng)的單位,進行鼓勵和支持,比如人員和財力的支持;而對于有效通過安全隱患排查系統(tǒng)得以防范生產(chǎn)事故的情況要將其經(jīng)驗加以推廣,并通過制度保障其深入進行。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:變電站 安全運行 管理
電力工業(yè)是國家的命脈。電力系統(tǒng)由發(fā)電,輸電、變電、配電和用戶等幾個部分組成。變電站是聯(lián)系發(fā)電廠和用戶的中間環(huán)節(jié),起著變換和分配電能的重要作用,它的安全經(jīng)濟運行對電力系統(tǒng)有著重大的影響,與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活有著密切聯(lián)系,因此,搞好變電站的安全運行管理工作對電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行有著深遠的意義。變電站安全運行,才能給企業(yè)、用戶提供安全、可靠、合格的電能。
一、變電站安全生產(chǎn)運行管理的不足
變電站安全生產(chǎn)運行意義重大,多數(shù)變電站在日常運營過程中,也在不斷加強此方面的安全管理工作,但由于變電站特殊的工作環(huán)境和工作性質(zhì),生產(chǎn)運行管理中還存在一些問題和不足。
一安全管理工作是保障變電站正常生產(chǎn)運行的基礎(chǔ),然而一些變電站不重視安全管理規(guī)章制度的建設(shè)和完善,無法很好解決生產(chǎn)中權(quán)責(zé)問題,安全生產(chǎn)無人管、無人問的現(xiàn)象頻出。有的變電站雖然有配套的管理制度,但這些制度多從管理者角度出發(fā),無法調(diào)動職工的勞動積極性;且在管理工作落實過程中,部分領(lǐng)導(dǎo)者口上高喊嚴格管理,但在實際中卻沒有做到從嚴考核,對違章行為睜一只眼閉一只眼,從而在客觀上形成了對不安全行為的縱容,增添了單位中違章行為的氣焰,嚴重影響了變電站的安全管理水平。
此外,職工素質(zhì)培訓(xùn)工作不到位,常見的培訓(xùn)活動往往缺乏針對性,且只注重形式,影響了單位的整體管理水平。
二、加強變電站安全運行管理對策
(一)加強職工心理輔導(dǎo),安全教育長抓不懈
由于不健康心理對安全生產(chǎn)的重要影響,因此,變電站要真正的關(guān)注職工的心理問題。要給予職工心理狀態(tài)以持續(xù)關(guān)注,當(dāng)發(fā)現(xiàn)職工存在緊張、焦慮、消極等不健康心理問題時,應(yīng)當(dāng)盡快進行心理疏導(dǎo),并通過開展心理輔導(dǎo)使員工學(xué)會自我心理調(diào)整的方法,使員工在工作中不斷保持積極、健康的心態(tài)。
除了心理輔導(dǎo),安全教育也變電站安全運行管理的重要環(huán)節(jié)。變電站的安全活動一般要求每周一次,要利用好安全活動這一形式,這是一個管理者對成員進行安全教育的時機,要讓每名員工都要有一個較為深入的認識發(fā)言。安全除了有鐵的紀(jì)律外,而安全本身又是為了保障從業(yè)者的生命為根本目標(biāo)的,因此在安全教育中應(yīng)多一些情感化,少一些說教。要將工作中一些事例融入到安全教育中,讓大家在一個個案例的學(xué)習(xí)中深化安全意識。
(二)健全和落實安全生產(chǎn)制度
變電站應(yīng)建立起一套系統(tǒng)的安全生產(chǎn)制度,并逐步健全完善,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故目標(biāo)筑牢基礎(chǔ)。首先要建立起安全生產(chǎn)目標(biāo),以實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故為總目標(biāo),以控制“異常和未遂”作為基本目標(biāo),并細化為與實際工作相結(jié)合的若干分支目標(biāo),強調(diào)可操作性。第二、建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度,這個制度對于規(guī)范人的行為十分重要,要建立完善的獎懲制度,針對員工的行為進行獎勵和處罰。安全獎懲制度應(yīng)盡量細化、量化,不能照抄、照搬上級條文,也不能清一色的下崗待崗,這樣會缺乏可操作性,逐漸流于形式。第三、安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),變電站應(yīng)結(jié)合本站的情況詳細制訂各級安全責(zé)任制,要求每個人熟悉自己的崗位責(zé)任,履行好崗位職責(zé),在明確安全責(zé)任的同時,確保責(zé)任的到位則是抓好責(zé)任制落實的重點。
制度的落實是一個難點,但是如不去落實,制度就是一紙空文,起不到任何作用。制度落實不好,主要有兩方面的原因:一是落實的人責(zé)任不到位,另一方面是制度的設(shè)計在執(zhí)行上有難度。多數(shù)情況下還是第一種原因。在工作中出現(xiàn)的安全隱患一定要深究其原因,分析透徹,采取措施,這樣有助于之后的制度落實。對于變電運行中即便是小的異常,也要進行深層次的分析,使相關(guān)責(zé)任人受到處罰和全體人員受到教育,只有如此,才能逐步扭轉(zhuǎn)頑固的習(xí)慣性違章行為,化習(xí)慣性違章為習(xí)慣性遵章。
(三)深化安全管理工作
變電站要保障安全生產(chǎn)運行,需要根據(jù)單位的特點以及不同崗位的特殊要求,從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人開始,逐級明確各個部門的生產(chǎn)責(zé)任,制定完善的崗位職責(zé),從而在根本上解決安全事故發(fā)生時的責(zé)任人,以及責(zé)任人對事故如何負責(zé)、負什么責(zé)、不負責(zé)怎么辦的問題。與此同時,還必須強化生產(chǎn)責(zé)任制度的落實,在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,嚴格依照生產(chǎn)責(zé)任制度逐級進行責(zé)任追究,使生產(chǎn)責(zé)任制度落到實處,提升變電站的安全生產(chǎn)水平。此外,變電站的安全生產(chǎn)運行管理工作要得到好的效果,除了需要管理人員盡職盡責(zé),發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用外,還需要基層操作人員發(fā)揮積極性,實現(xiàn)與管理人員的良好配合。
(四)提高變電站人員素質(zhì)
【關(guān)鍵詞】隧道;施工安全;問題;措施、建議
0.引言
施工安全不僅會影響到隧道施工的質(zhì)量以及隧道施工的效率,而且會對國家的財產(chǎn)安全形成巨大的威脅,并會對隧道施工人員的人身安全以及附近生活人們的生命安全形成巨大兒威脅。是否能夠在隧道施工的過程中施行相應(yīng)的隧道安全管理措施是衡量一個企業(yè)是否具有較強競爭實力的關(guān)鍵。隧道安全管理會受到眾多安全因素的影響,安全措施的實行要考慮到多方面的因素。本文接下來對于隧道施工安全管理過程中存在問題進行了分析。
1.隧道施工安全生產(chǎn)管理過程中存在的主要問題
1.1缺乏施工安全意識
在隧道施工過程中生產(chǎn)安全意識的淡薄是普遍存在的問題,對生產(chǎn)安全生產(chǎn)規(guī)律認識不足、對于隧道施工的安全規(guī)律認識不足、對于隧道施工新技術(shù)的不了解,對于隧道施工過程中的安全管理缺乏科學(xué)的規(guī)劃都是目前隧道施工安全管理所主要面臨的問題。如果對隧道施工過程中的安全生產(chǎn)規(guī)律認識不足,就無法根據(jù)隧道施工安全的實際去采取針對性的措施避免安全生產(chǎn)過程中所面臨的問題,就不能實現(xiàn)對于隧道施工的安全管理工作對于隧道施工過程中的要求與技術(shù)的理解存在偏差,就不能根據(jù)隧道施工所面臨的實際的情況,新的要求以及新的標(biāo)準(zhǔn)進行施工,就可能出現(xiàn)隧道施工過程中的安全問題,在隧道施工的過程中出現(xiàn)問題的時候就無法理解安全問題產(chǎn)生的根源,也就無法處理隧道施工過程中所出現(xiàn)的安全問題。
1.2安全管理制度執(zhí)行不利
隧道安全管理措施的制定都是經(jīng)過科學(xué)的論證,來盡量避免施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題,目前幾乎所有的隧道施工單位雖然都有相應(yīng)的安全管理相應(yīng)的規(guī)章制度,但是大部門企業(yè)在執(zhí)行力度上存在很大的差距。安全管理沒有對相關(guān)的責(zé)任人進行明確,在安全事故發(fā)生之后也無法明確事故責(zé)任的歸屬。相關(guān)的安全責(zé)任制度不明確給管理人員消極的應(yīng)對安全管理措施埋下了隱患。在隧道施工安全管理的過程中隧道安全管理的人員往往不是企業(yè)的員工,安全管理人員往往是以兼職的形式存在于企業(yè)隧道施工安全管理的過程中,隧道安全管理人員在各項福利待遇方面和企業(yè)的正式員工存在很大的差別,這對于安全施工管理人員的施工熱情是一個打擊,所以相關(guān)管理人員的管理就會難免出現(xiàn)疏漏。
1.3缺乏相應(yīng)的安全教育
隧道施工的過程中具有施工難度大以及施工程序較為復(fù)雜的特點,所以出現(xiàn)安全問題的幾率非常大,在隧道施工的過程中一定要加強對于隧道施工人員以及相應(yīng)的管理人員的安全教育,但是該問題卻沒有引起施工企業(yè)足夠的重視,大多數(shù)施工企業(yè)重視的是項目的爭取以及施工進度的督促,大多數(shù)企業(yè)卻忽視了安全教育這個問題。施工單位的安全管理人員對于該問題的理解也存在不到位的情況,缺乏安全管理的意識,將安全管理工作視為一項可有可無的工作,絕大多數(shù)施工單位的安全管理工作都沒有招聘相應(yīng)的安全管理技術(shù)人才,而是隨便安排給了企業(yè)的老員工,這是目前施工企業(yè)所普遍存在的問題。
1.4企業(yè)對于安全問題缺乏相應(yīng)的獎懲制度
雖然目前在大多數(shù)的施工企業(yè)中都建立起了安全問題的獎懲制度,但是獎懲制度的執(zhí)行卻存在很大的問題。執(zhí)行力度不夠甚至不執(zhí)行是目前施工企業(yè)存在的普遍的問題。在企業(yè)出現(xiàn)安全事故事故之后企業(yè)往往考慮的是如何應(yīng)對家屬應(yīng)對媒體,而沒有對相關(guān)的安全責(zé)任人進行處罰,對于安全管理做的較好的部門也沒有進行相應(yīng)的獎勵,這在很大程度上會降低企業(yè)安全管理人員工作的積極性。
2.加強安全生產(chǎn)管理的思考
2.1強化安全生產(chǎn)管理意識
安全意識的加強不應(yīng)該只停留在口號階段,要盡量落到實處。在施工的過程中要將安全生產(chǎn)管理的意識滲入到施工過程的每個環(huán)節(jié)對于能采用較為安全措施的不采用較為危險的工作方式。真正實現(xiàn)在每個環(huán)節(jié)中安全意識的到位。
2.2明確安全管理過程中的責(zé)任制度
安全管理責(zé)任的落實必須落到實處,落到安全生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)。首先確定領(lǐng)導(dǎo)和安全管理負責(zé)人的職責(zé)以及明確相應(yīng)的責(zé)任,唯有這樣安全管理制度才能夠真正發(fā)揮作用。在安全事故發(fā)生制度一定要啟用追責(zé)制度,對于安全問題的責(zé)任人進行嚴厲的處罰。在整個安全管理體系中要做到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,做到無縫銜接,每個環(huán)節(jié)都具有相應(yīng)的安全事故責(zé)任人。
2.3安全管理措施的維護和執(zhí)行
在企業(yè)的安全措施制定之后只有不時的對安全管理措施進行維護以及強化安全管理措施的執(zhí)行才會使得安全管理措施真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。所以該環(huán)節(jié)也是安全措施是否能夠正常執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。安全管理措施包括規(guī)章制度以及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。這些都是需要在施工的過程中進行維護的以便使得其在安全管理的過程中真正發(fā)揮其作用。
2.4獎懲制度的落實
獎懲制度只有落實到位才能夠激發(fā)安全管理人員的工作熱情。在相應(yīng)的事故責(zé)任人必須要做到追責(zé)到底的態(tài)度。嚴格執(zhí)行既定的安全事故責(zé)任處罰機制嚴重的移交公安機關(guān)。對于在隧道施工安全管理過程中做出成績的,有效減少了施工過程中所出現(xiàn)的安全問題的要做出相應(yīng)的獎勵措施,使得從事安全管理工作的相關(guān)人員以極大的熱情投入到安全管理過程當(dāng)中去。
3.結(jié)語
隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷加大,鐵路以及公路的隧道施工工程也在不斷增多,隧道施工工程的增多使得我國面臨著隧道施工的安全問題越來越多,目前我國隧道施工面臨著諸多安全方面的問題如安全意識的缺乏,安全制度的不規(guī)范,安全教育的不重視以及相應(yīng)的獎懲制度執(zhí)行不力,針對這些問題本文提出了具有針對性的安全管理的措施,以期減少隧道施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患。 [科]
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:煤礦安全管理;組織錯誤;防控途徑
0引言
煤礦在中國能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要地位,煤礦事故是中國工礦企業(yè)安全事故中最為嚴峻的一類。盡管隨著社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展,中國科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)及煤礦安全設(shè)備都有相應(yīng)改進與提升。但根據(jù)現(xiàn)實情況,針對頻頻發(fā)生的煤礦事故,必須加強煤礦的安全管理工作。規(guī)范的煤礦安全管理制度是保障煤礦生產(chǎn)安全的基礎(chǔ),必須引起重視。
1煤礦安全管理中的常見組織錯誤及其危害
1.1制度不健全
煤礦安全管理制度是一種對員工安全生產(chǎn)進行管理的有效方式,它指導(dǎo)著企業(yè)各種安全生產(chǎn)活動的進行。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),煤礦安全管理制度越多越詳細,那么員工在執(zhí)行工作任務(wù)時就更為細心認真,員工之間的工作行為就會趨于一致,方便了工作人員對煤礦安全的前期預(yù)測,人為問題發(fā)生的機率也就越小。但不健全的煤礦安全管理制度則會對員工的工作及行為造成錯誤導(dǎo)向,使得煤礦安全管理制度的作用得不到發(fā)揮。具體表現(xiàn)為:煤礦安全管理制度表述不明、內(nèi)容不規(guī)范完善、缺乏全面性與實際操作性,管理制度的要求和煤礦實際工作脫節(jié),使得不同的管理制度之間不能達到相互促進的作用。伴隨著時間推進或遇到某種特定事件的發(fā)生,安全管理制度不健全的影響就會逐漸顯露出來。如對煤礦安全管理制度完善不加以重視,那么將會導(dǎo)致其與實際工作相脫節(jié),失去制度約束性與規(guī)范性的有效目的,最終誤導(dǎo)員工工作行為,增加不必要的人為事故發(fā)生[1]。
1.2培訓(xùn)不到位
在煤礦的安全管理中,對于員工的安全教育培訓(xùn)十分必要。員工可通過安全教育培訓(xùn),增加煤礦工作安全知識,提高自身工作能力及綜合素質(zhì)。在對員工進行安全教育培養(yǎng)后,會進一步增強員工的安全生產(chǎn)意識,進而增強員工行為的科學(xué)度與可靠性。但安全教育培訓(xùn)的不規(guī)范,也就是對于工作人員培訓(xùn)不到位,則會導(dǎo)致企業(yè)的資源浪費(包括人力、物力及財力),進而不能滿足實際生產(chǎn)工作需要。其具體表現(xiàn)有:對于教育培訓(xùn)工作不重視、培訓(xùn)目的不明確、培訓(xùn)內(nèi)容不完整不恰當(dāng)、培訓(xùn)方式方案不科學(xué)不合理、培訓(xùn)考核機構(gòu)不全面等。如煤礦企業(yè)對于員工的安全教育培訓(xùn)不重視,或培訓(xùn)的內(nèi)容、目的、形式等與煤礦實際需要不相符,就會導(dǎo)致煤礦企業(yè)內(nèi)部員工和管理層的管理水平降低,不安全的行為因素增加,相應(yīng)知識觀念落后,進而使事故發(fā)生的機率增大。
1.3不系統(tǒng)的管理
將企業(yè)的整個安全生產(chǎn)看作一個系統(tǒng)工程,對系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)及要素進行質(zhì)量安全的保障,從而促進安全生產(chǎn)機制正常運行。對于煤炭企業(yè)的管理人員而言,依托較為系統(tǒng)、全面的思想觀念監(jiān)測、管理企業(yè),有利于企業(yè)整體效率的提高,更有利于保持企業(yè)整體與企業(yè)各部門之間的平衡。但煤炭企業(yè)中不系統(tǒng)的管理問題還有很多,具體表現(xiàn)有:煤炭企業(yè)管理人員往往忽視了企業(yè)總目標(biāo),只關(guān)注和自己相關(guān)的專門領(lǐng)域;部分企業(yè)管理人員工作重點不夠明確;企業(yè)管理人員的管理方法存在錯誤;還有部分企業(yè)在重大問題的解決上不能采取征求多數(shù)人意見的方式,不能調(diào)動員工積極性與主動性,而是只通過最高領(lǐng)導(dǎo)進行個人決策;這種管理不系統(tǒng)的現(xiàn)象,最終使得企業(yè)安全管理喪失整體性,管理混亂,主次問題的關(guān)系區(qū)分不清,不能發(fā)揮安全管理的效用,致使煤礦安全管理問題不能從根本上得到解決[2]。
1.4不合理的獎懲
煤炭企業(yè)中管理者對影響員工行為采取的主要手段是獎懲機制。煤炭企業(yè)通過獎懲機制來影響員工工作的心理狀態(tài)及工作進程,是對員工工作方式及效果的評價。煤炭企業(yè)必須通過不斷完善獎懲機制,才能增加管理方法的靈活性,進而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略服務(wù)目標(biāo)。煤炭企業(yè)的獎懲制度不健全,主要表現(xiàn)為:企業(yè)針對一些特殊事件或事故采取的獎懲不恰當(dāng),獎懲力度及獎懲對象不合理,具有隨意性;往往出現(xiàn)只罰不獎的現(xiàn)象,出現(xiàn)事故或發(fā)生問題時會做出相對應(yīng)懲罰,但對于有業(yè)績的員工卻沒有做出相應(yīng)獎勵。這種不科學(xué)不合理的獎懲制度繼續(xù)延續(xù)下去勢必會造成煤炭企業(yè)員工心理的不滿,影響員工工作主動性、積極性及工作中的價值判斷,迫使員工可能會做出一些不安全行為。
1.5不恰當(dāng)?shù)男袨?/p>
安全管理者的行為嚴重影響著煤礦的安全管理。安全管理者對安全工作的態(tài)度、實施獎懲制度的狀況及分配生產(chǎn)任務(wù)的情況等,都會對員工的情緒及行為造成一定影響??墒枪芾碚哂捎谑苤T多影響,往往不能很好地履行安全管理職責(zé),表現(xiàn)為安全管理行為不夠盡職盡責(zé),也就是所謂行為不恰當(dāng)。主要是在管理者對工作努力程度和行為的選擇方面。比如,部分管理者不能積極解決工作中的問題,對于一些員工的違規(guī)行為比較漠視;缺乏對現(xiàn)場工作的監(jiān)管,忘記自身工作職責(zé);甚至有的管理工作人員由于自身管理行為不當(dāng),直接致使不安全事故發(fā)生,限制了管理工作的順利開展。
2煤礦安全管理的途徑和對策
2.1完善煤礦安全管理制度
根據(jù)當(dāng)前煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)方面所存在的問題,企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立足于企業(yè)發(fā)展,積極應(yīng)對實際生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題,根據(jù)企業(yè)煤礦的開采環(huán)境,制定出符合科學(xué)理論的管理系統(tǒng)。利用煤礦安全管理制度的完善程度來保障煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠性。在制定管理制度時,必須注意以下幾方面:a)集思廣益。通過企業(yè)人員共同討論,分析并解決煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)中所存在的問題,進而針對具體情況制定出有效的管理制度;b)對于管理制度,一定要通過反復(fù)檢驗,保證制度的合理性和全面性,避免相關(guān)問題在各個規(guī)章制度中重復(fù)出現(xiàn);c)必須有長遠的目光,制定安全管理制度時,注重其積極作用的充分發(fā)揮[3]。
2.2規(guī)范培訓(xùn)
煤礦企業(yè)在實際工作中,提高對員工培訓(xùn)工作的重視度。主要加強員工的安全教育培訓(xùn)工作,要把教育培訓(xùn)工作貫穿到員工工作各個環(huán)節(jié)中。注重安全教育培訓(xùn)中的創(chuàng)新性環(huán)節(jié),建立員工工作競爭機制,切實改變員工技能培訓(xùn)手段,對員工采取針對性培訓(xùn)。突出安全教育的人性化與親情化,提高員工的安全教育意識,培養(yǎng)員工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣與態(tài)度。
2.3科學(xué)獎懲塑造行為
完善煤礦企業(yè)的激勵機制,做到獎罰分明。落實企業(yè)內(nèi)部工作的公正公平,可采用物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的方式。明確員工的工作標(biāo)準(zhǔn)與特點,建立科學(xué)的評估方式,以確定獎懲標(biāo)準(zhǔn),適時做出客觀性評價與獎勵。同時,根據(jù)評估結(jié)果對各項工作進行改進。進而激發(fā)員工工作積極性。企業(yè)的安全管理者要嚴格約束規(guī)范個人行為。不斷充實自身管理經(jīng)驗與管理知識,提高對問題的分析處理能力。認真履行職責(zé),提高工作的公平有效性[4]。
3結(jié)語
近年來,煤礦事故時有發(fā)生。為實現(xiàn)煤礦安全,國家政府與相關(guān)企業(yè)不斷加大投資力度。針對煤礦安全管理中常見組織錯誤:制度不健全、培訓(xùn)不到位、不系統(tǒng)的管理、不合理的獎懲、不恰當(dāng)?shù)男袨槲宸矫?,及其危害進行簡單陳述,并提出了針對性解決措施,完善煤礦安全管理制度、規(guī)范培訓(xùn)、科學(xué)獎懲和塑造行為,逐步加強對煤礦安全管理工作的落實和深入,希望對后期發(fā)展提供幫助。
參考文獻:
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[2]汪永芝,吳健斌.淺析煤礦安全管理存在問題及應(yīng)對策略[J].煤炭工程,2011(5):137-139.
[3]林楊.煤礦安全管理存在的難點問題及對策探討[J].安全與健康,2010(3):36-37.
一、安全員安全生產(chǎn)職責(zé):
1、認真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示,在安全部的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;
2、負責(zé)對職工進行安全思想和安全技術(shù)知識教育,對新入廠職工進行廠級安全教育,組織對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核,組織開展各種安全活動;
3、組織制訂、修訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,編制安全技術(shù)措施計劃,提出安全技術(shù)措施方案,并檢查執(zhí)行情況;
4、組織參加安全大檢查,貫徹事故隱患整改制度,協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施,檢查隱患整改工作;
5、參加新建、改建、擴建及大修項目的設(shè)計審查、竣工驗收、試車投產(chǎn)工作,使其符合安全技術(shù)要求;
6、深入現(xiàn)場檢查,解決有關(guān)問題,糾正違章指揮、違章作業(yè),遇有危及安全生產(chǎn)的緊急,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理;
7、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況;
8、負責(zé)種類事故的匯總統(tǒng)計上報工作,并建立、健全事故檔案,按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作;
9、負責(zé)對企業(yè)各單位的安全考核評比工作,會同有關(guān)部門認真開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法;
10、檢查和督促有關(guān)部門和班組搞好安生產(chǎn)管理工作,定期召開安全生產(chǎn)工作會議,不斷提高基層安全管理人員的技術(shù)素質(zhì)。
二、獎懲辦法:
1、年內(nèi)公司將按照《安全考核與獎懲制度》對以上目標(biāo)進行考核,達到目標(biāo)要求的,進行表彰獎勵,達不到目標(biāo)要求的,公司視情節(jié)給予處罰。
2、自覺履行法定義務(wù),完成年度目標(biāo),可評為安全生產(chǎn)工作先進個人。
3、對未達標(biāo)的個人,實行一票否決,公司給予取消其評比先進的資格。
【關(guān)鍵詞】水電站;施工;安全;問題;對策
前言
水電站的建設(shè)是國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由于施工環(huán)境復(fù)雜、涉及范圍廣,加大了施工的風(fēng)險。做好施工安全管理是保證水電站施工安全的基礎(chǔ),更是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1 水電站安全生產(chǎn)的重要性
對水電站來說,安全生產(chǎn)是其靈魂,是維護施工單位長遠發(fā)展,增強水電站社會效益的重要保證。但是由于水電站施工的特殊性,比如其施工規(guī)模較大,而且整個施工工期較短,施工的難度較大,這些都給安全生產(chǎn)帶來了一定的難度。但是,水電站作為國家重點投資的項目,投資資金較大,一旦發(fā)生安全事故將直接損害國家利益,直接影響人民的生命財產(chǎn)安全,而且會給施工企業(yè)帶來巨大的損失。因此,必須要嚴格進行安全生產(chǎn)管理,爭取建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。為國家經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),造福廣大人民群眾。
2 水電站施工的安全問題
2.1 安全管理人員缺乏
(1)安全管理人員數(shù)量不足。國家《安全生產(chǎn)法》雖要求水電施工企業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但未明確具體比例或人數(shù)要求。目前,各大中型水電站工程建設(shè)中業(yè)主、監(jiān)理、施工單位的安全管理人員一般為水電站3~水電站5水電站人。由于水電站工程建設(shè)具有點多面廣戰(zhàn)線長等特點,加之有的單位安全管理部門還要兼管質(zhì)量、環(huán)保、移民等方面的工作,安全管理人員在數(shù)量上遠遠無法滿足現(xiàn)場管理的需要。
(2)高素質(zhì)安全管理人員較少。安全管理貫穿整個水電站工程建設(shè)的全過程和各個環(huán)節(jié),對安全管理人員的復(fù)合性、專業(yè)技能與知識水平的要求較高。而實際情況是,安全管理人員年齡兩極化現(xiàn)象嚴重,年輕人缺乏安全管理經(jīng)驗,對水電工程建設(shè)所涉及的知識系統(tǒng)性不強。部分人員為“半路出家”,無證或混證上崗現(xiàn)象屢見不鮮。上述狀況勢必造成安全管理不到位、管理水平不高的局面。
2.2 對安全生產(chǎn)管理重視不夠
由于受傳統(tǒng)“重施工、輕管理、重經(jīng)濟、輕安全”等觀念影響,一些水電施工企業(yè)對工程安全生產(chǎn)管理往往說得多、做得少。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)水電站不能擺正安全與效益之間的關(guān)系,存在搶進度、爭效益,以及放松安全管理等現(xiàn)象;
(2)水電站安全管理人員配置不足,且需要兼管質(zhì)量、環(huán)保等其他工作,分散了本來就不足的安全管理力量;
(3)水電站安全管理人員責(zé)權(quán)不對等,一些單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力較小,在安全生產(chǎn)投入上束手束腳,甚至有制度也難以落實;
(4)水電站未能認真組織開展各類安全檢查及整改工作,重形式而輕落實;
(5)有的施工單位在安全管理上存在以包代管、以罰代教等現(xiàn)象,給安全施工埋下了隱患。
3 加強水電站施工安全的管理措施
3.1 將資金的投入加大
安全問題是生活的中心,特別是在對水電站進行施工時,應(yīng)該將安全問題作為重點,并要針對一些安全隱患進行相應(yīng)的投入。在對安全資金進行運用時,應(yīng)該重點對防護措施、安全設(shè)備進行加強,并對安全隱患資金的投入力度進行增加,這是一種非常重要的措施和手段。
一方面來說在水利施工的過程中,應(yīng)該對安全責(zé)任狀進行簽訂,并按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對臨時設(shè)施費用、安全措施費用以及文明施工費用進行確定,并在開工之前一次性付清,與此同時還應(yīng)該對項目的??钸M行監(jiān)督,以確保其不會被挪用或者是節(jié)省。另一方面來看,如果在對施工過程進行檢查時,發(fā)現(xiàn)有安全措施沒有到位的情況出現(xiàn),應(yīng)該責(zé)令進行修改,如果在限定的期限內(nèi)沒有整改完成,那么施工單位就可以使用安全保證金,從而使安全防護工作得到確保。
3.2 正確認識安全生產(chǎn)隱患,做好防范
水電站施工中的安全隱患表現(xiàn)在諸多環(huán)節(jié),比如施工中采用施工材料不合格和施工方法不合理,將會影響工程的質(zhì)量,造成安全事故;施工中沒有采取相應(yīng)的防護措施,出現(xiàn)人員傷亡等事故。以上這些安全事故在水電站中時常出現(xiàn),為了避免這些事故,必須要正確認識這些常見的安全事故,在施工的過程中加強這些環(huán)節(jié)的預(yù)防,提前將隱患消滅于襁褓之中。
3.3 做好安全意識宣傳,強化施工人員對安全生產(chǎn)的重視度
安全問題重于泰山,這是水電站施工企業(yè)必須要重視的重點問題。人員的安全意識往往決定他們的行為,如果施工人員本身安全意識薄弱,在施工中盲目隨意違章施工,將會給工程帶來安全隱患。因此,必須要著力提高施工管理人員的安全意識??梢跃幱∈┕と藛T操作章程,管理人員日常管理章程等,讓施工企業(yè)上到領(lǐng)導(dǎo)下到負責(zé)人和施工人員都能夠明確安全生產(chǎn)的重要性,讓他們在頭腦中形成強烈的安全意識,并支配他們的施工行為,避免施工安全隱患。也可以定期召開安全生產(chǎn)宣傳和交流大會,對水電站施工中存在的安全問題進行匯總、討論,對于已經(jīng)出現(xiàn)的事故要及時進行總結(jié),并反思,引導(dǎo)全體人員樹立牢固的安全意識,為保證安全生產(chǎn)營造良好的氛圍。
3.4 加強對防護設(shè)施的建設(shè)
在對水電站進行施工時,應(yīng)該先要對一些安全事故進行防范,也必須要對防護設(shè)施進行建設(shè),并且需要其將防護設(shè)施安置到比較重要的位置。防護工作主要從兩方面進行:一是對防護設(shè)施進行構(gòu)建;二是對機械設(shè)備的安全問題進行相應(yīng)控制。
3.5 在施工過程中設(shè)立獎懲制度
企業(yè)內(nèi)部通過設(shè)置獎懲制度,能夠很好地約束員工積極地工作,努力獲得報酬。那么在施工過程中,設(shè)立獎懲制度,也能夠提高施工過程的安全管理,對于一些做到安全施工的施工人員給與一定的獎勵,當(dāng)然對于一些違反施工安全管理規(guī)定的施工人員,要進行懲罰,對于出現(xiàn)了施工安全事故時,一定要追究責(zé)任到個人,實施嚴格的獎懲制度,目的就是為了提高施工人員的安全施工意識,在施工過程中,確保施工人員的安全施工。
4 組織與制度保證措施
4.1 組織保證措施
項目部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,安全總監(jiān)具體負責(zé)安全管理工作,項目部設(shè)專職安全工程師、施工班組長兼職安全員,上班佩戴胸章、袖標(biāo)。
4.2 制度保證措施
制度保證措施包括:水電站崗位管理制度、物資管理制度和項目部日常管理制度。
(1)崗位管理制度項目部督促安全管理人員每日檢查工地。
(2)物資管理制度
做好勞動力、資料、機械、水電等各項準(zhǔn)備工作。
(3)項目部日常管理制度有以下水電站2水電站點:
1)水電站定期進行安全例行檢查,不定期進行安全專項檢查。
2)水電站定期召開碰頭會,研究安全情況,針對存在問題制定改進措施,編制施工計劃。
4.3 技術(shù)保證措施
(1)產(chǎn)品保護落實措施內(nèi)容包括:
1)水電站分批驗收的鋼筋必須分別堆存棚內(nèi),設(shè)立識別標(biāo)識,露天堆置須墊高并加遮蓋。
2)水電站各種機械設(shè)備視其工作性質(zhì)、性能的不同,搭設(shè)防塵、防雨、防砸工棚等裝置,機械設(shè)備附近設(shè)標(biāo)志牌、規(guī)則牌。
3)水電站所有電器設(shè)備及金屬外殼或構(gòu)架均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可靠地接零及接地保護,并按規(guī)定設(shè)置漏電保護裝置,用電人員各自保護好設(shè)備的負荷線、地線和開關(guān)。
(2)機械設(shè)備保護責(zé)任制內(nèi)容包括:
1)水電站專人負責(zé)維修、保養(yǎng),經(jīng)常對機械關(guān)鍵部位進行檢查。
2)水電站交接班同時檢查機械設(shè)備性能狀況,各負其責(zé)。
(3)機械操作保證措施內(nèi)容包括:
1)水電站操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)考核上崗,嚴禁無證操作和無證駕駛。
2)水電站工作中駕駛員不準(zhǔn)離開機械,必須離開時應(yīng)將操作縱桿放在空擋位置,帶走鑰匙停止運行。
(4)信息保證措施
水利安全管理信息系統(tǒng)充分應(yīng)用了計算機和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),高效率地收集、存儲和處理大量安全生產(chǎn)信息。內(nèi)容包括:
1)水電站施工危險源辨識和預(yù)控。
2)水電站測量與施工階段安全計劃。
3)水電站傷亡事故報告與處理。
4)水電站人員、機械、防護用品管理。
5 結(jié)束語
綜上所述,通過對水電站施工常見安全問題分析,對于防范安全漏洞具有指導(dǎo)作用。只有提高施工人員的安全意識,規(guī)范施工作業(yè)環(huán)節(jié),才能有效保證施工的安全。
參考文獻:
1.對煤礦從業(yè)者的各種行為控制不夠,引致事故頻發(fā)
據(jù)統(tǒng)計,目前因生產(chǎn)人員不安全操作所引發(fā)的煤礦事故占事故總量的七成以上,往往由于管理不善或者違規(guī)操作所致。具體而言,不少作業(yè)職工未能接受專門的安全技能培訓(xùn),僅憑實踐經(jīng)驗執(zhí)行工序任務(wù),整體素質(zhì)較差,這勢必增添安全風(fēng)險,使由于操作失誤引起的事故持續(xù)增加。
2.煤礦安全管理在制度層面較缺失
針對煤礦生產(chǎn)的安全管理工作,尚未設(shè)立規(guī)范化的管理部門,履行安全管理職責(zé)的人員通常是分管領(lǐng)導(dǎo)或該級別的部門負責(zé)人,管理工作在主體上發(fā)生偏差和錯位。另外,廣大礦井職員并未被統(tǒng)一納入到安全管理的行列中,進而導(dǎo)致少數(shù)礦井生產(chǎn)職工消極應(yīng)付,養(yǎng)成旁觀、被動的錯誤習(xí)慣。煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中尚未規(guī)定有效的獎懲制度,過往推行的獎懲制度僅適用于“罰不走”的職工,已不合乎現(xiàn)今安全管理的客觀要求?,F(xiàn)如今,職工的頻發(fā)離職在一定意義上使安全生產(chǎn)的后備人才缺失,直接出現(xiàn)技術(shù)力量薄弱、后備人才隊伍匱乏的局面,長此以往,使煤礦的安全管理大打折扣。
3.安全管理的法制化建設(shè)和監(jiān)督力度嚴重不足
我國目前在煤礦安全管理方面依然沿用上世紀(jì)90年代中期制定的《煤炭法》,其無論在管理重點還是管理辦法上均與現(xiàn)今安全管理工作相脫節(jié)。為此,一些地區(qū)的政府加緊制定了一批新的安全管理法律規(guī)范,然而,在法律規(guī)范落實的過程中,卻未能執(zhí)行到位。另一方面,監(jiān)管力度不夠大,尚未邁進正規(guī)化的方向。雖然安全管理中的檢查頻次較多,有年檢、季度檢、月檢、自檢等多種形式,但在每種方式的時長及方法均是固定的,煤炭生產(chǎn)企業(yè)已十分熟知安檢規(guī)律,個別企業(yè)盲目追求生產(chǎn)效益,輕視安全檢查,安全督查的效果欠佳。
二、煤礦安全管理的改進對策探討
1.堅持以人為本,強化對從業(yè)人員的安全教育
煤炭生產(chǎn)企業(yè)要著力改進管理員工的作風(fēng)和態(tài)度,自覺配合安全監(jiān)管的進度。管理者要積極主動地投身于職工安全教育培訓(xùn)中,克服安全培訓(xùn)形式主義的不良傾向,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,可組織職工在工作之余收看安全教育警示片,提高職工安全防護意識;舉辦“安全生產(chǎn)心得交流會”,請每位職工現(xiàn)身說法,根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的分工,結(jié)合實際談下個人要注意和采取的各種安全生產(chǎn)措施,促進經(jīng)驗的互相交流和溝通;開展“一對一”培訓(xùn)模式,有效地解決職工由于文化程度低、專業(yè)水平有限、防范意識淡薄所引發(fā)的各種隱患,有側(cè)重性地加強職工安全心理教育,從點滴生產(chǎn)舉動中杜絕事故發(fā)生;舉辦“企業(yè)安全文化展”,通過展覽使一線職工深入了解安全操作規(guī)程;舉行“安全生產(chǎn)先進工作者”的評選活動,激發(fā)廣大職員安全生產(chǎn)的積極性和干勁。除此以外,企業(yè)高管要將生產(chǎn)人員的生命安全放在首位,盡全力為其提供安全可靠的作業(yè)環(huán)境,積極改善作業(yè)條件,堅持以職員為本的理念,為職工送去溫暖關(guān)懷。
2.擴大安全技術(shù)的研發(fā)投入
煤礦安全生產(chǎn)和管理離不開技術(shù)跟進,為此,企業(yè)要加大安全管理的技術(shù)研發(fā)力度,通過設(shè)立安全專項資金,使安全技術(shù)獲得較可靠的資金來源,并對資金的運用狀況加以嚴密審查,切實將每一筆資金運用到技術(shù)研發(fā)中。另外,還要積極購置先進的生產(chǎn)設(shè)備,積極嘗試新工藝、新設(shè)備和新材料,提高抵御安全風(fēng)險的能力。組織技術(shù)團隊深入研究礦井災(zāi)害性事故的成因,尋求事故預(yù)防的突破口,著力為安全管理注入強大的技術(shù)動力。
3.強化基層班隊建設(shè),革新安全管理制度
煤礦安全管理在制度上要取得創(chuàng)新和突破,由監(jiān)管型朝著自主型方向前進,探索安全管理自我約束、自我管理的新模式,積極搞好安全巡檢,對礦井作業(yè)點開展明確地職責(zé)分配,落實個人責(zé)任制,事先做好每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)潛在的安全風(fēng)險,并通過責(zé)任人牽頭控制和預(yù)防。強化班隊建設(shè),提升促使各項安全法規(guī)落實到位,注重理論結(jié)合實際,增強執(zhí)法團隊的綜合素養(yǎng),形成領(lǐng)導(dǎo)班子戮力同心、照章辦事、有規(guī)必循的工作態(tài)度,調(diào)動執(zhí)法團隊的力量服務(wù)于安全管理。
三、結(jié)語
二、根據(jù)jgj59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、gb/t50326-XX《建筑工程項目管理規(guī)范》、建設(shè)部第15號令《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》以及公司年度安全工作計劃的要求,為全面貫徹安全生產(chǎn)文明施工工作計劃,層層落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作,防止發(fā)生安全事故,做好安全生產(chǎn)工作,保持良好的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生條件的工作秩序。
1、項目部安全生產(chǎn)文明施工管理目標(biāo):
(1)實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故;
(2)輕傷頻率控制在3‰以下;
(3)隱患整改率達到99%以上;
(4)施工現(xiàn)場安全管理、文明施工、腳手架、施工用電、“三寶四口”防護、施工機具等項目中,合格率達到100%,其中優(yōu)良率達到30%以上;
(5)力爭安全文明工地;
(6)執(zhí)行公司環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案;
三、 公司職責(zé)
1、認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護和文明施工的政策法規(guī)、安全生產(chǎn)文明施工規(guī)章制度。
2、專職安全人員進行安全生產(chǎn)管理,不定期檢查施工現(xiàn)場的安全狀況,提出改進建議,督促隱患整改。
3、根據(jù)工程項目總體概況和安全文明施工特點,提出具體的安全文明施工方案。
4、針對施工中存在的安全問題,俺規(guī)定調(diào)配必須的防護器材。
5、 廣泛開展各類施工人員、特殊作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)的宣傳教育,建立健全安全教和培訓(xùn)考核制度。
6、制定單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必須的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
7、積極配合上級有關(guān)部門對施工現(xiàn)場動態(tài)安全管理監(jiān)督。
8、切實提高員工的環(huán)保意識,貫徹環(huán)保法規(guī)要求的重要性,最多程度滿足建設(shè)單位的要求。
四、 項目經(jīng)理部職責(zé)
1、 嚴格執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的政策法規(guī)、遵守公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、 項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,接受公司的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,采納公司的合理化意見,服從公司的調(diào)度和指揮。
3、配備專職安全員、定期和不定期組織安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時整改。
4、定期和不定期反饋安全生產(chǎn)情況,及時如實報告安全問題,并能主動參加公司的安全生產(chǎn)會議。
5、 對個分項工程進行安全技術(shù)交底,向施工班組無償提供必要的符合要求的安全防護器材和安全設(shè)施,督促個人正確使用。項目部自行采購的安全防護器材和安全設(shè)施應(yīng)有產(chǎn)品合格證及相關(guān)證明。
6、特殊工種應(yīng)持證上崗。
7、 杜絕發(fā)生重傷、死亡施工、實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
8、施工發(fā)生時,用采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向公司負責(zé)人報告。
9、項目部應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī),采取有效措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。
10、 認真開展施工現(xiàn)場安全達標(biāo)活動,力爭“安全文明工地”。
五、獎懲措施
雙方應(yīng)嚴格履行合同,項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)單位工程承包責(zé)任制及《安全生產(chǎn)文明施工獎懲制度》等相關(guān)文件執(zhí)行。
六、本合同一式貳份,公司、項目部各執(zhí)一份。
七、本合同自工程開工之日起開始實施,雙方簽字后生效,有效期至工程竣工驗收合格之日。