現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展范文

關鍵詞：現(xiàn)代服務業(yè)；產(chǎn)業(yè)結構；產(chǎn)業(yè)規(guī)制

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-02

現(xiàn)代服務業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，它與實現(xiàn)經(jīng)濟結構調整、增長方式轉變，乃至構建和諧社會、建設資源節(jié)約型社會密切相關。其特征體現(xiàn)在“三新”和“三高”，即新生產(chǎn)方式、新組織形式、新技術、高附加值、高知識人才和高技術含量。我國服務業(yè)的發(fā)展具有強大的生命力，前景非常廣泛，但也面臨許多問題。國家“十一五”規(guī)劃也提到，要“大力發(fā)展面向生產(chǎn)者的服務業(yè)，深化細化專業(yè)化分工，降低社會交易成本，提高資源配置效率?！盵1]

一、我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）服務業(yè)整體發(fā)展水平低

1.我國服務業(yè)發(fā)展總量不足，滯后特征明顯，與現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展不相適應，明顯滯后于世界服務業(yè)發(fā)展水平。

2.從服務業(yè)就業(yè)比重來看，我國服務業(yè)吸納社會就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重都是最低的。但我國吸納就業(yè)的總量最高，勞動密集程度在世界罕見。每萬美元的就業(yè)吸納能力是這些國家的數(shù)十倍。

3.我國能夠享受服務的有效需求人口比例較低。在中國目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況下，城市居民相當一部分人處于最基本生活需求的邊緣，對服務業(yè)的需求還沒有達到相應的臨界點，導致服務業(yè)的需求不足，另外，農(nóng)村居民由于生活方式和收入水平的限制，對服務業(yè)的許多產(chǎn)品幾乎沒有需求。[2]

（二）服務業(yè)結構問題突出

服務業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)及服務業(yè)內部之間結構問題突出。目前，我國服務業(yè)發(fā)展結構問題突出，具體表現(xiàn)為服務業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)之間的三大產(chǎn)業(yè)結構以及服務業(yè)內部行業(yè)結構。其中，三大產(chǎn)業(yè)之間的結構問題突出表現(xiàn)在服務業(yè)增加值比重和就業(yè)比重偏低，這與錢納里等人提出的“標準產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”差距較大。服務業(yè)內部結構不合理具體表現(xiàn)在服務業(yè)內部各行業(yè)產(chǎn)出結構、就業(yè)結構以及投資結構上。產(chǎn)出結構和就業(yè)結構均表現(xiàn)為傳統(tǒng)服務業(yè)為主，現(xiàn)代服務業(yè)比重不突出的特征，目前我國服務業(yè)就業(yè)仍然處于傳統(tǒng)服務業(yè)為主渠道的內部自我調整時期，現(xiàn)代服務業(yè)作為吸納就業(yè)主渠道的作用還沒有發(fā)揮。傳統(tǒng)服務業(yè)仍將是服務業(yè)新增就業(yè)的主要來源。

（三）區(qū)域服務業(yè)發(fā)展不平衡

對于中國的省、直轄市、自治區(qū)來說，不論整個國民經(jīng)濟，還是區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，都需要服務業(yè)強有力的支撐和促進，區(qū)域市場經(jīng)濟體制的建立、發(fā)展和完善更離不開發(fā)達完善的服務業(yè)。但我國的省市區(qū)的服務業(yè)發(fā)展水平參差不齊，呈現(xiàn)出一種非均衡發(fā)展態(tài)勢。中國區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平、速度、規(guī)模在區(qū)域分布、城市和鄉(xiāng)村、沿海和內陸之間的非均衡差異非常明顯，綜合發(fā)展水平差別很大（最大差距達3倍多），各個區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的協(xié)調性也很差。[3]

（四）城市化進程慢

城市作為服務業(yè)發(fā)展的主要載體，城市化是推動服務業(yè)需求增長的主要動力。但目前我國的城市化水平與世界城市化水平相差很大。多少年來，盡管我國做出了種種努力，但城市化水平一直提高不快，國家的城市化發(fā)展目標不僅一直沒有實現(xiàn)，而且差距較大，對服務業(yè)有效需求的增長產(chǎn)生了不利影響。因此，加快市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化和城市化步伐，是加快發(fā)展服務業(yè)的根本措施。

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)制

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)制理論基礎

產(chǎn)業(yè)規(guī)制就是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，產(chǎn)業(yè)結構調整進行整體布置和規(guī)劃。基礎理論主要有：發(fā)展階段理論、產(chǎn)業(yè)結構理論、勞動地域分工理論、產(chǎn)業(yè)集群理論和各種不均衡發(fā)展理論，如區(qū)位論、中心地理論、增長極理論、點―軸開發(fā)理論、梯度推移理論，以及一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關理論，如高新技術產(chǎn)業(yè)等。

產(chǎn)業(yè)規(guī)制理論與方法的現(xiàn)有研究，也證明了產(chǎn)業(yè)規(guī)制具有上述基礎理論：鄒軍在研究新時期的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時，指出其經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論主要是各種“發(fā)展階段理論”和“產(chǎn)業(yè)結構理論”，經(jīng)濟空間分布理論主要是“增長極理論”、“點―軸漸進理論”等。汪宇明等也將“全球化、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)轉移、勞動地域分工理論”作為城市工業(yè)布局總體規(guī)劃的基礎理論。顧朝林等在分析概念規(guī)劃的理論與方法時，指出“產(chǎn)業(yè)結構的重組、轉移和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點，理論依據(jù)主要有“產(chǎn)業(yè)結構理論”、“梯度轉移理論”、“主導產(chǎn)業(yè)理論”和“比較優(yōu)勢理論”。[4]

（二）產(chǎn)業(yè)的規(guī)制一般方法

通過對若干典型規(guī)劃成果的分析，筆者檢驗并驗證了城市規(guī)劃過程中，產(chǎn)業(yè)規(guī)制有其規(guī)制方法：首先進行經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結構分析，以明確當前產(chǎn)業(yè)問題和預測未來發(fā)展方向。其次根據(jù)全球、區(qū)域或周邊城市產(chǎn)業(yè)轉移、區(qū)域政策和本地產(chǎn)業(yè)特征等，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇、挑戰(zhàn)及優(yōu)劣勢。針對現(xiàn)狀和發(fā)展條件，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，如結構升級、集群化、高技術化、區(qū)域協(xié)調分工等，并按一定標準確定優(yōu)勢（或主導）產(chǎn)業(yè)及其戰(zhàn)略。最后，根據(jù)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)分布和“發(fā)展連片，企業(yè)進園”等原則，確定“點、軸、帶、圈、片、區(qū)”的總體布局，或提出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局意向，明確各產(chǎn)業(yè)類型及規(guī)模；有些則將產(chǎn)業(yè)布局任務交給空間部分。

三、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策設計與產(chǎn)業(yè)規(guī)制

（一）打造服務業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境

首先我們要認真處理好以下幾對關系，傾力打造服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢宏觀經(jīng)濟環(huán)境。服務業(yè)發(fā)展是勞動分工發(fā)展和深化的重要表現(xiàn)之一，服務業(yè)的發(fā)展必將成為衡量一國經(jīng)濟總量的重要方面，打造服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢宏觀經(jīng)濟環(huán)境，需要重點要處理好以下三對關系：

1.商品生產(chǎn)與服務生產(chǎn)之間的關系；

2.服務業(yè)的就業(yè)功能與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間的關系；

3.市場化與非市場化之間的關系。

其次在處理好關系的同時我們要建立全方位、多渠道、多層次的服務業(yè)發(fā)展投入機制。資本要素的投入對服務業(yè)的發(fā)展具有重要意義，通過引導各種國內外資本，不斷改善和提高資本投資規(guī)模與結構，逐步形成投資主體多元化的格局，有利于服務業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構的升級。

最后還要盡快建立和健全服務業(yè)統(tǒng)計指標體系，實現(xiàn)我國服務業(yè)統(tǒng)計指標與世界接軌。從目前情況看，由于服務業(yè)的統(tǒng)計十分復雜，有些部門、行業(yè)的增加值指標難以計算，這里既有理論問題，也有實際問題。要盡快建立必要的核算制度，充實統(tǒng)計機構，并同時提供有關資料。國家統(tǒng)計局、財政部應會同有關部門盡快研究第三產(chǎn)業(yè)各部門的統(tǒng)計指標和統(tǒng)計辦法，以早日建立和健全第三產(chǎn)業(yè)和國民生產(chǎn)總值的統(tǒng)計指標體系。[5]

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，合理調整服務業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)以及服務業(yè)內部比例關系。首先，合理調整服務業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構。鑒于我國的國情，在相當長一段時間內，我們沒有辦法擺脫農(nóng)業(yè)大國的現(xiàn)實，這就迫切要求我們解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的“三農(nóng)”問題。同時，我們又處在工業(yè)化初級階段，盡管我國的工業(yè)發(fā)展已取得巨大成就，與世界先進國家以及我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的要求尚有較大差距，建設我國新型工業(yè)化道路仍任重而道遠。今后一段時間內，我國工業(yè)發(fā)展的資源約束還不是很明顯，但從更長的時間內則堪憂。因此，在確保農(nóng)業(yè)與工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，保持服務業(yè)與其余產(chǎn)業(yè)的協(xié)調均衡發(fā)展，改變服務業(yè)發(fā)展滯后的局面就具有重要的戰(zhàn)略意義。實踐上，今后有步驟、有重點的發(fā)展占人口優(yōu)勢的服務業(yè)，在最終消費型服務業(yè)保持穩(wěn)定的前提下，加快中間型服務業(yè)發(fā)展的步伐，一方面可以有力促服務業(yè)整體發(fā)展，同時也有利于協(xié)調三次產(chǎn)業(yè)之間的結構關系。

（三）協(xié)調區(qū)域服務業(yè)發(fā)展

第一，區(qū)域服務業(yè)發(fā)展要立足本地的資源稟賦條件，因地制宜，要尋求重點行業(yè)、重點地區(qū)的突破。區(qū)域服務業(yè)發(fā)展應該注意選取有助于發(fā)揮本地資源優(yōu)勢的服務行業(yè)，以盡快形成本地特色。例如，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎好，服務業(yè)發(fā)展水平高，發(fā)展過程中應該充分利用本地的各種資源優(yōu)勢，不斷提高服務業(yè)發(fā)展的水平與質量，積極參與國際服務業(yè)分工的大格局，使服務貿易與國際接軌，比如國際金融保險服務業(yè)、通訊業(yè)等。廣大中西部地區(qū)可以充分的借助本地的各種資源優(yōu)勢，積極發(fā)展包括特色服務業(yè)。比如，旅游資源是廣大的西部地區(qū)極具優(yōu)勢的行業(yè)，可以通過不斷的拓展新景點、新路線，積極倡導旅游新概念，積極發(fā)展旅游服務業(yè)。依靠這種發(fā)展思路，選擇重點行業(yè)、重點地區(qū)突破，以點成線，以線成面，最終形成區(qū)域服務業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)機制，促進區(qū)域服務業(yè)快速發(fā)展。[6]

第二，注意保持區(qū)域服務業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。由于不同地區(qū)條件差異，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，服務業(yè)發(fā)展也必然各有側重。東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高，要充分考慮發(fā)展金融、保險、教育與綜合技術服務業(yè)；中部地區(qū)由于工業(yè)發(fā)展水平較低，因此，服務業(yè)的發(fā)展除了保持最終消費型服務業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展之外，還要大力促進中間型及生產(chǎn)型服務業(yè)的發(fā)展；西部地區(qū)整體發(fā)展水平落后，因此，服務業(yè)的發(fā)展要重點發(fā)展保障居民生產(chǎn)生活行業(yè)，有效的保證人們生產(chǎn)生活的順利進行。

第三，我國服務業(yè)發(fā)展水平的高低從根本上要受服務消費需求的制約，需要從以下方面進行改善：

1.適當調整收入分配政策，逐步縮小居民收入差距；

2.著力提高居民收入，大力增強農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入居民的消費能力；

3.樹立正確的服務消費觀也很重要。我們要解放思想，樹立服務消費有利于提高生活質量、促進身心健康的觀念，鼓勵中高收入階層擴大服務消費，只要是符合社會主義先進文化的發(fā)展方向、有益于人們身心健康、有利于提高生活質量的服務消費，就應大力鼓勵和提倡。

（四）加快我國城市化發(fā)展進程

當前，城市服務業(yè)發(fā)展在我國服務業(yè)中占有舉足輕重的地位。加快我國城市化進程，全面提升城市服務業(yè)的發(fā)展水平，對于促進我國服務業(yè)的發(fā)展具有重大意義。我國不斷提高城市化水平，需要實施積極的城市化政策：第一，修訂《城市規(guī)劃法》第4條“嚴格控制大城市規(guī)模”的提法，按照市場經(jīng)濟條件下效益優(yōu)先的原則，對不同地區(qū)、不同環(huán)境約束條件下的大城市確定不同的環(huán)境容量，制定不同的發(fā)展政策，如鼓勵發(fā)展、一般限制或嚴格控制等，避免一刀切的簡單化處理辦法。第二，對上海、北京、廣州、天津、深圳、大連、青島等處于沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)的核心城市，要通過調整行政區(qū)劃給予足夠的發(fā)展空間，在鼓勵有條件的中心城市向國際化大都市方向發(fā)展的同時，密切與周邊地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，促進我國沿海地區(qū)幾個大都市帶的形成。第三，加快制度改革步伐，包括城鎮(zhèn)的戶籍管理制度和農(nóng)村土地制度的改革進程，也是加快我國城市化進程的重要條件。

四、結論

通過以上的研究和分析，針對現(xiàn)代服務業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)制發(fā)展，筆者認為主要針對以下幾個方面著力開展：

1.打造服務業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境；

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，合理調整服務業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)以及服務業(yè)內部比例關系；

3.協(xié)調區(qū)域服務業(yè)發(fā)展，立足本地的資源稟賦條件，因地制宜、尋求突破，同時注意保持區(qū)域服務業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，縮小區(qū)域收入差異，增加居民收入；

4.加快我國城市化發(fā)展進程。

參考文獻：

[1]白玲，朱慧娟.論開放經(jīng)濟條件下我國服務業(yè)技術創(chuàng)新的實現(xiàn)[M].國際經(jīng)貿探索，2004：13-16.

[2]朱春明.關于我國服務業(yè)發(fā)展中幾個戰(zhàn)略問題的思路[J].中國經(jīng)貿導刊，2004（12）：13-15.

[3]來有為.當前我國需大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)[J].改革，2004（05）：11-17.

[4]李慶楊，呂瑤.論現(xiàn)代服務業(yè)的作用及發(fā)展對策[J].集團經(jīng)濟研究.2006（07）：23-24.

[5]張國云.發(fā)展服務業(yè)是當今經(jīng)濟轉型的戰(zhàn)略選擇[J].浙江經(jīng)濟.2007（07）：14-15.

第2篇：現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展范文

關鍵詞：廣西；現(xiàn)代服務業(yè)；影響因素；發(fā)展

基金項目：本文系廣西國際商務職業(yè)技術學院2015年院內立項課題：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下廣西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展影響因素及對策研究”（立項編號：GSKY2015006）階段性研究成果

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

原標題：廣西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展影響因素研究

收錄日期：2016年6月20日

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進，我國服務業(yè)發(fā)展逐步駛入快車道，服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的比重逐步提升，其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益與日俱增，吸納就業(yè)人員、減輕社會就業(yè)壓力的作用日益突顯?！艾F(xiàn)代服務業(yè)”作為我國特有的提法，最早出現(xiàn)在1997年9月黨的十五大報告中。本文將現(xiàn)代服務業(yè)界定為涵蓋現(xiàn)代物流、會展、電子商務、金融服務等在現(xiàn)代化進程中崛起的新興服務業(yè)，以及傳統(tǒng)服務業(yè)中經(jīng)過新技術、新流程、新業(yè)態(tài)和新的服務方式改造提升后的服務業(yè)。

面對全球新的發(fā)展形勢，推動服務業(yè)發(fā)展是新常態(tài)下引領廣西經(jīng)濟轉型升級的戰(zhàn)略舉措，如何實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)提質增速成為亟待解決的問題。

一、廣西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體規(guī)模不斷擴大，年均增速高于全國。近10年來，廣西服務業(yè)保持較為良好的發(fā)展勢頭，年均增速超過兩位數(shù)。2005～2014年廣西服務業(yè)增加值年均增長11.4%，比全國高0.8個百分點。隨著服務業(yè)快速增長，其發(fā)展規(guī)模不斷取得新突破。2005年，廣西服務業(yè)增加值僅為1，560.92億元；2010年突破3，000億元，達到3，383.11億元；2013年突破5，000億元，達到5，427.94億元；2014年全區(qū)服務業(yè)增加值為5，925.16億元，比2005年翻了1.92番，占GDP比重37.8%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到33.4%，分別比2010年提高了2.4個和3.7個百分點。

（二）新興業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭迅猛，保持平穩(wěn)增長。在積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和大力發(fā)展新興服務業(yè)的政策支持下，廣西以互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)、商務服務業(yè)為主的其他營利業(yè)實現(xiàn)快速增長。2015年，全區(qū)規(guī)模以上其他營利業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入319.4億元，比上年增長19.3%，比全國平均增速高6.4個百分點，拉動全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入增長4.2個百分點。其中，商務服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展較快，營業(yè)收入分別增長22.7%、17.2%和25.7%，成為推動全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)發(fā)展的主要動力。

2015年，全區(qū)規(guī)模以上生產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總量超過千億元，達到1，101.8億元，占全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)的比重達86.9%；科技服務業(yè)營業(yè)收入達到614.2億元，占全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)的比重為48.5%；高技術服務業(yè)營業(yè)收入為432.3億元，占全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)的比重為34.1%；服務業(yè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入達209.6億元，占全區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)的比重為16.5%。

從增速看，新興業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢喜人。2015年，廣西規(guī)模以上高技術服務業(yè)、科技服務業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均保持平穩(wěn)增長，分別比2014年增長6.8%、9.4%、4.3%和8.5%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)占比上升?！笆濉逼陂g，廣西第一產(chǎn)業(yè)投資5年累計完成2，558.85億元，年均增長36.4%，增速由2010年的13.3%增長至2015年的43.9%，占全區(qū)投資總量的比重也由2010年的2.2%提高至2015年的4.8%。第二產(chǎn)業(yè)投資總量由2010年的2，655.20億元增加至2015年的6，479.34億元，總量翻倍，5年累計完成25，656.05億元，年均增長24.4%，2015年占全區(qū)投資總量的比重（41.4%）比2010年（37.1%）提高4.3個百分點。第三產(chǎn)業(yè)投資5年累計完成34，034.06億元，年均增長19.6%，占全區(qū)投資總量的比重由2010年的60.7%回落到2015年的53.8%，共回落6.9個百分點。三大產(chǎn)業(yè)的投資結構由2010年的2.2∶37.1∶60.7調整為2015年的4.8∶41.4∶53.8，投資結構進一步優(yōu)化。2015年，第三產(chǎn)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)增速1.6個百分點，近13年來首次快于第二產(chǎn)業(yè)增速。服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比上年提高8.6個百分點，創(chuàng)2003年以來最高水平。

從投融資發(fā)展趨勢來看，廣西對服務業(yè)的投資總額呈現(xiàn)上升態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2005～2014年投資總額平均增長24.4%。其中，2014年服務業(yè)投資總額占全社會固定資產(chǎn)投資總額的53%，10年來這一比例保持在50%以上。同時，陸續(xù)建成南寧保稅物流中心、廣西民族博物館、廣西科技館等一批服務業(yè)重大項目，服務業(yè)投資呈現(xiàn)出主體多元化，各種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局。

（四）行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量大幅提高。2013年末，全區(qū)法人單位從業(yè)人員中，位居前3位的行業(yè)除制造業(yè)、建筑業(yè)外，公共管理、社會保障和社會組織以71.85萬人，占10.7%的比例。同時，在有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員中，位居前三位的行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)149.32萬人，占42.2%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)121.63萬人，占34.4%；住宿和餐飲業(yè)30.46萬人，占8.6%，均為現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員。

二、廣西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在的差距

（一）服務業(yè)增速低于GDP增速，與發(fā)達地區(qū)省份差距較大。2004～2014年廣西服務業(yè)增速有9年低于GDP增速，而同期全國卻有9年高于GDP增速；近10年廣西服務業(yè)增加值年均增長11.3%，低于DGP增速1.1年百分點；而同期全國服務業(yè)增加值年均增長10.6%，高于GDP增速0.6個百分點?！笆濉币詠恚諛I(yè)增加值年均值長9.65%，比“十一五”慢了3.05個百分點。

2015年，廣西規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入比2014年增長4.9%，在全國排名第19位，增速分別比北京、上海、廣東落后0.3、1.2、4.7個百分點。從西部12省來看，廣西增速排第7位，與排在第1位的重慶相比，落后了13.2個百分點，僅高于四川、寧夏、青海、新疆和內蒙。周邊省市將物流業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、商貿業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等作為支柱產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，導致了廣西區(qū)內消費不斷外流，市場被外省搶占，生產(chǎn)要素外流的“虹吸”現(xiàn)象明顯。

（二）服務業(yè)內部結構調整滯后。廣西規(guī)模以上服務業(yè)各行業(yè)中，主要以交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)勞務型服務業(yè)企業(yè)為主，批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸倉儲郵電業(yè)比重超過40%，比全國高出6個百分點左右；而互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化和信息咨詢服務等智力型服務企業(yè)規(guī)模小、占比低，比較薄弱，發(fā)展明顯滯后，制約了服務業(yè)整體結構的優(yōu)化和綜合效益的發(fā)揮，整體層次有待提升。

三、廣西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展影響因素分析

影響區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的因素主要包括以下方面：

（一）經(jīng)濟發(fā)展水平。配第―克拉克定律將產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展過程描述為：“隨著經(jīng)濟發(fā)展，勞動人口由農(nóng)業(yè)移到制造業(yè)，再從制造業(yè)移向商業(yè)和服務業(yè)”。從社會發(fā)展來看，最初是食物需求以滿足生存需要，與之對應的是農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著收入的增加，開始產(chǎn)生衣食住行等有形需求，與之對應的是工業(yè)化。最后是教育醫(yī)療等無形需求，與之對應的是服務業(yè)的大發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)往往也是服務業(yè)發(fā)展水平較高的國家和地區(qū)。簡單來說，服務業(yè)的發(fā)展水平跟地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平密切相關。2000年以來廣西財政收入占GDP的比重均低于全國水平，2013年為13%，與全國（22.7%）的差距由2000年2.9個百分點擴大到9.7個百分點，經(jīng)濟發(fā)展水平制約了廣西現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

（二）工業(yè)化水平。從各發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，現(xiàn)代服務業(yè)是建立在工業(yè)化基礎上的，工業(yè)化程度越高，企業(yè)內部分工程度就越高，在價值鏈中的加工、物流、售后服務等環(huán)節(jié)被分離出來，由專業(yè)的服務企業(yè)來完成，工業(yè)企業(yè)本身專注于核心技術和品牌推廣等，分工的深化必然帶動生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，工業(yè)程度是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要影響因素。廣西工業(yè)起步晚，發(fā)展基礎相對較差，存在總量不大、結構不優(yōu)、競爭力不強等突出問題，制約了服務業(yè)發(fā)展。

（三）服務消費水平。隨著人們收入的增加，越來越大的消費比例用于服務消費。因為服務產(chǎn)品的需求彈性高于農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品，一些現(xiàn)代生活產(chǎn)品，例如高等教育、理財、休閑、健身等現(xiàn)代服務消費，在較高收入水平時才能大規(guī)模消費。因此，從長遠來看，消費是拉動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要力量，而人均可支配收入水平對居民的消費能力和消費水平起到?jīng)Q定性作用。

2014年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達28，844元，而2014年的廣西居民人均可支配收入僅15，557元，在31省份城鎮(zhèn)居民人均收入排行中廣西排第15位。居民整體收入低，可支配資金相對少，影響對服務業(yè)的消費。

（四）城市化水平。廣西城鎮(zhèn)化進程較快，但城鎮(zhèn)化水平仍然偏低。截至2012年，廣西城鎮(zhèn)常住人口從360萬增加到2，038萬，年均增加48萬人；城鎮(zhèn)化率從10.64%提高到43.53%。但城鎮(zhèn)化滯后局面沒有根本改變，2012年城鎮(zhèn)化率比全國低9.04個百分點，排全國第26位。這一現(xiàn)狀限制了全區(qū)服務業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

（五）政府支持程度。區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展離不開政府的政策和資金的支持。地區(qū)財政支出主要運用于直接和間接地扶持科技、教育、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生與社會保障和其他社會服務業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)是建立在高知識、高技術和信息化基礎上的，地方財政支出對現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展有著較大的促進作用。

（六）基礎設施水平。交通、通信等行業(yè)本身是現(xiàn)代服務業(yè)的組成部分也是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要平臺?！笆濉逼陂g，廣西興修水利、公路、鐵路等基礎設施建設，投資總量成倍增加，增速由2010年（33%）比全區(qū)（38.8%）低5.8個百分點逆轉為2015年（21.3%）比全區(qū)（17.8%）高3.5個百分點。盡管如此，廣西基礎設施建設與全國、東部、中部和東北地區(qū)相比仍然處于相對落后狀態(tài)，投入仍然不足，這一因素在制約和影響現(xiàn)代服務業(yè)的建設與發(fā)展。

（七）外部經(jīng)濟的影響。當前的國際國內經(jīng)濟形勢都不容樂觀。世界經(jīng)濟處于深刻調整階段，全球經(jīng)濟、貿易緩慢復蘇、低速增長。國內經(jīng)濟處于新常態(tài)下的“三期疊加”階段，中長期的潛在增長率有所下降，短期的先行指標也呈現(xiàn)回落態(tài)勢。受此影響，廣西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展存在面對較大挑戰(zhàn)。

主要參考文獻：

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第3篇：現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展范文

[關鍵詞]現(xiàn)代服務業(yè)；高技術；知識密集；集群性

[中圖分類號]F491[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）52-0018-02

1現(xiàn)代服務業(yè)的內涵

1.1高技術性

指現(xiàn)代服務業(yè)以計算機網(wǎng)絡、通信與信息技術為技術基礎和關鍵特征。計算機網(wǎng)絡和通信技術的發(fā)展，既改變了傳統(tǒng)服務業(yè)的運營方式，又形成新的市場形態(tài)和經(jīng)營業(yè)態(tài)。遠程教育、網(wǎng)上購物、電子銀行等近幾年發(fā)展的新興服務行業(yè)都具有較高的科技含量。

1.2知識密集性

與傳統(tǒng)服務業(yè)勞動密集型的特點不同，現(xiàn)代服務業(yè)具有較高的知識含量，因此對從業(yè)人員的專業(yè)知識要求也比較高。會計、審計、咨詢、評估、設計等都是為消費者提供知識的生產(chǎn)和使用的行業(yè)，知識在服務過程中實現(xiàn)價值增值。因此，現(xiàn)代服務業(yè)越來越重視人力資源的知識水平和創(chuàng)新能力。

1.3高增值性

現(xiàn)代服務業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻超過農(nóng)業(yè)和制造業(yè)。目前，西方發(fā)達國家服務業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重在60%～80%。按照西方學者的定義，服務業(yè)增加值在國民生產(chǎn)總值中的比例高于一般的國民經(jīng)濟就是服務經(jīng)濟。20世紀80年代以來，服務業(yè)吸收勞動力占社會勞動力的比重逐年提高，到目前為止，多數(shù)國家服務業(yè)吸收就業(yè)勞動力人數(shù)已超過第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)吸收就業(yè)勞動力的總數(shù)，發(fā)達國家尤為明顯。

2現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展趨勢

2.1現(xiàn)代服務業(yè)集群化發(fā)展成為一種世界潮流

現(xiàn)代服務業(yè)集群化發(fā)展已成為一種世界潮流和趨勢。集群化，就是指某個特定產(chǎn)業(yè)中相互關聯(lián)的若干企業(yè)和機構，在地理位置上的相對集中。服務業(yè)集群就是服務部門中某一行業(yè)的企業(yè)及關聯(lián)機構在地理空間的聚集體。一般是由相關企業(yè)、供應商、集群所在地的基礎設施、人文環(huán)境和政策環(huán)境等基本要素構成（下圖）。

現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群構成要素

現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展既是服務業(yè)發(fā)展的內在要求，也是提升自身功能的重要途徑。集群內人才、資金、技術等資源要素和競合機制，能夠形成外部集聚優(yōu)勢，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，有效地降低交易成本，增強現(xiàn)代服務業(yè)的競爭力。

從各國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展來看，大城市是現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展的重要載體。倫敦是英國金融服務業(yè)比較集中的城市，中心區(qū)域集中了大量的大型跨國銀行總部和英國幾乎所有的大銀行總部，金融中心內擁有各種類型的金融活動，專業(yè)性人才在企業(yè)間的流動性強，使得集群內的創(chuàng)新活動十分活躍，產(chǎn)業(yè)集群效應顯著。紐約的曼哈頓商務區(qū)是美國大銀行、保險公司、交易所以及大公司總部的集中地，商務區(qū)內匯集了大量會計、咨詢、商務服務等人才，在曼哈頓地區(qū)生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全部就業(yè)人數(shù)的83.8%，創(chuàng)造的產(chǎn)值接近90%。我國許多地區(qū)服務業(yè)的集群特征也十分明顯。南京新街口商圈集中了全市85%以上的大中型商業(yè)企業(yè)，下關、賽虹橋和浦口三大市場群集中了南京市70%的各類商品市場。北京CBD是現(xiàn)代高端服務業(yè)的集聚地，CBD內形成了以金融業(yè)為龍頭、擁有傳媒、證券咨詢中介、IT通信、世界跨國公司500強區(qū)域總部及代表處等現(xiàn)代服務業(yè)為主的格局，CBD的面積僅占北京市建成區(qū)土地面積的08%，但對北京市GDP的貢獻率為2.2%，對稅收的貢獻率為14%，集群的經(jīng)濟效應顯著。

2.2現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)融合趨勢日益加強

隨著信息技術的飛速發(fā)展和廣泛應用，服務業(yè)和制造業(yè)之間出現(xiàn)了一體化、融合化發(fā)展，二者的邊界越來越模糊，逐步建立了相互作用、相互依賴、共同發(fā)展的動態(tài)聯(lián)系。二者的融合發(fā)展體現(xiàn)了制造業(yè)和服務業(yè)之間更深層次的專業(yè)化分工，分工的結果是提升了企業(yè)的專業(yè)化水平，增強了企業(yè)的核心競爭力，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量，促進企業(yè)各項資源的高效利用?，F(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)的融合主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的融合。許多企業(yè)的生產(chǎn)和服務功能已融合在一起，作業(yè)管理從制作領域延伸到服務領域，現(xiàn)代制造業(yè)內部逐漸由以制造為中心轉向以服務為中心。一些著名的跨國公司，主要業(yè)務開始由制造向服務衍生和轉移，服務業(yè)創(chuàng)造的價值在其利潤中所占的比例越來越高。20世紀80年代，通用電氣公司在中國傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)值的比重高達85%，服務業(yè)產(chǎn)值僅占12%。目前，通用電氣公司服務業(yè)收入已占總收入的三分之二以上。

二是產(chǎn)業(yè)鏈上的融合發(fā)展。制造業(yè)的有效運轉對生產(chǎn)業(yè)的依賴程度呈增長態(tài)勢。一個產(chǎn)品真正處于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的時間很少，大部分時間處于研發(fā)、采購、儲存、運營、銷售、售后服務階段。二者在產(chǎn)業(yè)鏈上的融合，既促進了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展壯大，又使現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中發(fā)展核心業(yè)務，提高了制造業(yè)的經(jīng)營效率。

三是地區(qū)內的融合發(fā)展。現(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)的融合發(fā)展是在特定的地域內，金融、保險、物流、培訓、咨詢等生產(chǎn)業(yè)圍繞在制造業(yè)的周圍，與制造業(yè)緊密結合，為制造業(yè)提供服務支撐，二者形成服務業(yè)和制造業(yè)集群，共同發(fā)展。我國長江三角洲地區(qū)是國內生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的融合發(fā)展比較成熟的區(qū)域。

2.3現(xiàn)代服務業(yè)成為全球產(chǎn)業(yè)轉移的新領域

世界工業(yè)化和后工業(yè)化的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，隨著各國服務業(yè)市場壁壘的降低，全球掀起以服務業(yè)為主導的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移。國際服務外包是現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移的重要形式。生產(chǎn)業(yè)外包在跨國轉移中異軍突起，隨著信息技術的發(fā)展和國際分工的深入，發(fā)達國家跨國公司管理、經(jīng)營日益專業(yè)化，將后勤辦公、顧客服務、商務業(yè)務、研究開發(fā)及咨詢分析等許多非核心業(yè)務外包給新興發(fā)展中國家。2006年全球服務外包市場規(guī)模8600億美元，軟件外包市場規(guī)模500億美元；據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議估計，預計2012年全球服務外包市場規(guī)模達到9750億美元，這表明服務外包正逐漸取代傳統(tǒng)的貨物貿易模式，成為國際貿易往來的新寵。從國際投資來看，現(xiàn)代服務業(yè)成為國際投資的熱點，20世紀70年代初期，服務部門僅占全世界外國直接投資存量的四分之一，1990年這一比例不到一半，而2002年已上升到60%左右。同一時期，制造業(yè)占全球外國直接投資存量的比例則由42%降至34%，這表明世界投資重點轉向服務業(yè)，服務業(yè)在整個經(jīng)濟中的地位逐漸上升。

2.4國際大都市成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要載體

國際大都市是指那些在國際政治、經(jīng)濟、文化生活中具有較強影響力、較大人口規(guī)模和集聚擴散功能的特大城市。國際大都市在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，20世紀70年代前后，紐約、倫敦、東京、巴黎等大城市就已形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構，紐約、倫敦的服務業(yè)占GDP的比重超過85%，服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的70%以上，服務貿易占貿易總額的1/4，服務消費占所有消費的1/2左右。大都市商業(yè)繁華、交通便利、信息快捷、環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊豐厚，這些優(yōu)勢為現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間。資料顯示，美國10家最大生命保險公司中的4家和世界最大的10家安全公司中的9家總部設在紐約的曼哈頓。我國的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，北京上海等城市成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢地區(qū)。2006年北京市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7720.3億元，其中服務業(yè)實現(xiàn)增加值5405.1億元，占北京市經(jīng)濟總量的比重已達到70%，而現(xiàn)代服務業(yè)的增加值是3637.4億元，分別占北京市經(jīng)濟總量的47.1%和第三產(chǎn)業(yè)總量的67.3%，現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為北京市國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和主導力量。上海市第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)10年超過第二產(chǎn)業(yè)，保持在50%以上，2008年達到53.7%，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為上海市的主導產(chǎn)業(yè)。金融、批發(fā)零售、物流、房地產(chǎn)、租賃和商務服務業(yè)、信息軟件業(yè)已逐漸成為上海市服務業(yè)的主要支撐力量。

3結論

現(xiàn)代服務業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，是資源消耗低、環(huán)境污染小的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)在發(fā)展過程中表現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢，使現(xiàn)代服務業(yè)成為經(jīng)濟增長的動力來源。把握現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展趨勢，探索現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的新思路，以此發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級、吸納就業(yè)及轉變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面的作用。

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第4篇：現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展范文

關鍵詞：現(xiàn)代服務業(yè)；提升；發(fā)展

當前我國服務業(yè)正面臨一個主要的機遇期，特別是在現(xiàn)在國家裝備制造業(yè)走出去的戰(zhàn)略背景下，現(xiàn)代服務業(yè)的作用尤為重要。從世界角度看，服務業(yè)產(chǎn)值在世界GDP總量中所占的比例已經(jīng)超過了60%，這樣的情況下，服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代化程度和城市文明進步的主要標志，是拉動經(jīng)濟增長的主要力量。

一、傳統(tǒng)服務業(yè)與新時代現(xiàn)代服務業(yè)的內涵

（一）伴隨現(xiàn)代經(jīng)濟學的產(chǎn)生、發(fā)展，各專家學者對服務這個名詞一直以來都沒有形成共識，沒有那本書或文章定義的服務的內涵被廣泛認可。學者專家也都是各執(zhí)己見。

1.傳統(tǒng)的服務業(yè)比現(xiàn)代服務業(yè)多，是目前所面臨的事實，傳統(tǒng)的服務業(yè)主要包括餐飲、婚慶、招待司儀、保潔公司、出租車公司、中介公司、保安公司等等。似乎在人們的思想中，從事服務業(yè)的工作就是低人一等，工作沒有任何的價值可言；不需要任何的上崗培訓，是沒有任何的技術含量可言的，幾乎是人人都可以做。這種對傳統(tǒng)服務業(yè)的認識一直以來都影響著人們對服務業(yè)的從業(yè)熱情。這種認識是荒謬的。不論是從服務這一名詞產(chǎn)生，還是各國學者對之一名詞的釋義都沒有得到統(tǒng)一的認知。馬克思認為服務就是服務這種勞動所提供的特殊的使用價值，和其他商品一樣，服務也可以提供使用價值。生產(chǎn)性行業(yè)是有工業(yè)和商業(yè)組成，因此服務不創(chuàng)造創(chuàng)造價值，服務不是生產(chǎn)性的勞動，這是亞當?斯密所認為的。美國經(jīng)濟學家希爾基于服務與生產(chǎn)的關系角度給服務下了一個意義深遠的定義，指出：“一項服務生產(chǎn)活動，即生產(chǎn)者的活動會改善其他一些經(jīng)濟單位的狀況?！?/p>

根據(jù)各專家學者在服務這個范疇形成、認識、發(fā)展的過程的可以看出，伴隨著時間的推移，對服務業(yè)的理解認知也是一步一步的加深，推動著服務業(yè)的向前發(fā)展。在中國同樣是對服務的理解至今也沒有形成一個被普遍接受的權威的觀點。

2.“現(xiàn)代服務業(yè)”的內涵是：伴隨著信息技術和知識經(jīng)濟的發(fā)展生產(chǎn)，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務和生活服務的服務業(yè)。按照上述描述，現(xiàn)代服務業(yè)的本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化，不僅包括新興服務業(yè)，還包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級。

現(xiàn)代服務業(yè)一般包括：（1）基礎服務（包括通信服務和信息服務）；（2）生產(chǎn)和市場服務（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務、農(nóng)業(yè)支撐服務以及中介和咨詢等專業(yè)服務）；（3）個人消費服務（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等）；（4）公共服務（包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務）。

二、當前我國現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)狀

目前我國服務業(yè)服務層次、生產(chǎn)能力以及內部結構布局相對落后，順應時展及時提出“現(xiàn)代服務業(yè)”的這個概念，意味著特殊而深遠的現(xiàn)實意義，它是我國在經(jīng)濟轉型過程中形成的服務業(yè)到現(xiàn)代服務業(yè)的一種新的思考和內涵上的新認知。

1.現(xiàn)代服務業(yè)的供給不能滿足需求，是近年來我國服務業(yè)的一個明顯特征。

2.現(xiàn)代服務業(yè)的內部結構發(fā)生了較為明顯的變化。就拿相對地位來說，現(xiàn)代服務業(yè)明顯上升，傳統(tǒng)服務業(yè)顯著下降。

3.行業(yè)就業(yè)彈性差異明顯，就業(yè)彈性是衡量行業(yè)增加值比重對行業(yè)就業(yè)比重的敏感性。

4.中國服務業(yè)比重被低估，也是不容忽視的一大特征。

改革滯后、產(chǎn)業(yè)性質定位、就業(yè)壓力和企業(yè)體制抑制服務專業(yè)化、低消費率、開放程度以及觀念和政策造成服務業(yè)現(xiàn)狀的關鍵因素。

三、我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展所面臨的問題

（一）我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的問題

1.服務業(yè)總量不足、發(fā)展滯后。我國服務業(yè)增加值比重、就業(yè)比重均處于較低水平，落后于世界發(fā)展水平，與現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應。

2.服務業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)及其內部行業(yè)相互之間的結構不合理問題較為突出，三大產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調，服務業(yè)內部各行業(yè)的壟斷性較為嚴重等，是我國服務業(yè)發(fā)展所面臨的主要制約因素。

3.區(qū)域經(jīng)濟不平衡發(fā)展是服務業(yè)發(fā)展不均衡的一個重要影響因素，目前，區(qū)域服務業(yè)發(fā)展不平衡、區(qū)域間差距有進一步擴大，主要體現(xiàn)在服務行業(yè)的就業(yè)增長這方面的源動力和服務業(yè)人均增加值的差距擴大。

4.我國服務業(yè)勞動生產(chǎn)率增長率滯后，服務需求彈性偏低，主要體現(xiàn)在整體與局部的服務業(yè)。

四、現(xiàn)階段我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的思路以及對外發(fā)展路徑

（一）促進我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展思路

1.以現(xiàn)代服務業(yè)為重點促進服務業(yè)的全面健全的發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)首先就是大力發(fā)展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務、科技服務等商務服務行業(yè)，促進服務業(yè)行業(yè)結構的優(yōu)化；積極發(fā)展文化、體育健身、旅游、物業(yè)管理等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)；運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，形成大型的服務業(yè)集團，促進服務業(yè)集團化、網(wǎng)絡化及品牌化經(jīng)營。

2.堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，以市場需求為導向，推進服務業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化；國有企事業(yè)單位基礎設施服務要向社會開放，實現(xiàn)服務社會化。

3.大型城市要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先的位置，依據(jù)服務經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構、服務功能、功能定位著重發(fā)展相關的服務業(yè)。

（二）我國現(xiàn)代服務業(yè)對外發(fā)展路徑

1.政府引導，為現(xiàn)代服務業(yè)走出去創(chuàng)造一個有利環(huán)境。

2.分步逐漸開放我國服務業(yè)，我國服務業(yè)對外開放分步實施是一個漸進的過程，注重開放程度，處理好開放過程中對我國服務業(yè)造成的沖擊。

3.確定引資目標，加快服務業(yè)利用外資的水平和質量

五、提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的對策及建議

1.增強自主創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

2.擴大中央財政對實施“走出去”戰(zhàn)略的支持力度。政府要對具有戰(zhàn)略意義的服務業(yè)加大投資力度，加大扶持力度，給與政策稅收優(yōu)惠，助其快速健康發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展到有足夠的實力走出去的時候，政府要盡可能的幫助企業(yè)實現(xiàn)跨國經(jīng)營的方針政策。在最大的可能范圍內予以支持。

3.政府為企業(yè)提供信息服務。政務的信息資源比單個企業(yè)豐富數(shù)倍，政府為企業(yè)提供信息有利于企業(yè)信息源的穩(wěn)定性和可靠性，便于企業(yè)做出可靠的決策。

4.成立全國性的海外投資保險機構，為海外投資提供保險

5.鼓勵培育國內服務企業(yè)走規(guī)模經(jīng)營發(fā)展道路。規(guī)模是決定企業(yè)競爭力的主要因素。我國的服務業(yè)企業(yè)規(guī)模相對來說都比較小，企業(yè)按照自愿、平等和互利的市場原則下進行產(chǎn)業(yè)整合，重組購并，使有管理經(jīng)驗和實力的企業(yè)發(fā)展壯大，形成大型的服務企業(yè)集團，提高我國服務業(yè)企業(yè)的國際競爭力，對發(fā)展中國的服務業(yè)跨國公司，有著極為重要的意義。

六、總結

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的一個戰(zhàn)略支點，我們應該清醒的認識到發(fā)展服務業(yè)的重要性，積極創(chuàng)新，敢于突破，把大力發(fā)展服務業(yè)作為一項艱巨的任務，向世界發(fā)達國家服務業(yè)的發(fā)展看起，甚至超越他們。（作者單位：1.河南工業(yè)大學；2.遼寧大學）

參考文獻：

第5篇：現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展范文

Abstract:The article combed domestic and foreign has gathered the development research about the modern service industry the related literature, through analyzed the Shanghai modern service industry to gather the area development process, summarized the Shanghai modern service industry from the theory and the real diagnosis angle to gather the area development to the Chinese development modern service industry, the transformation economic growth way enlightenment.

關鍵詞：現(xiàn)代服務業(yè)　集聚區(qū)　發(fā)展模式　理論實踐

Key words:Modern service industry; Gathers the area; Development model; Theory; Practices

2009年3月25日中央審議并原則通過《關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)、建設國際金融中心和國際航運中心的意見》（以下簡稱《意見》），這對上海加快產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，引導我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展轉型具有重要意義?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)對拓展城市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展空間，促進現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)快速成長，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變，實施城市產(chǎn)業(yè)布局調整，提升城市綜合功能以及改善城市形象，具有重要意義。

一、現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展相關文獻

現(xiàn)代服務業(yè)是依托信息技術和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式發(fā)展起來的服務業(yè)，既包括現(xiàn)代化進程中的新型服務業(yè)，如網(wǎng)絡通信、網(wǎng)絡傳媒、現(xiàn)代物流、電子商務等，也包括以現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造和提升的傳統(tǒng)服務業(yè)，如通信、金融服務、信息咨詢業(yè)等。關于現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展的研究，近年來成為國內理論界研究熱點，如楊亞琴和王 丹(2005)，劉俊杰和王述英(2007)，何駿(2007,2008)，李志平和白慶華(2008)，吳家喜(2008)等都對現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)展開研究，重點在于集聚區(qū)形成機理、特點、功能開發(fā)以及比較研究等方面，為我國區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的思維?？傮w來說，國外關于產(chǎn)業(yè)集聚理論與實踐為我國學術界研究現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)提供了引導。

西方學者從20世紀80年代起關注現(xiàn)代服務業(yè)布局的集聚化與擴散化并存現(xiàn)象。Scott (1988, 1993)指出現(xiàn)代服務業(yè)從城市中心區(qū)域向邊緣區(qū)域擴散的現(xiàn)象是源于新經(jīng)濟發(fā)展的需要和彈性生產(chǎn)方式的出現(xiàn)；Storper和Walker (1989)認為當產(chǎn)業(yè)生命周期進入成熟期階段時，空間上的擴散就成為現(xiàn)代服務業(yè)尋求低成本布局的選擇。Scott (1988)、Moullaert和Gallouj (1993 ) 、Storper(1995)、Pinch和Henry (1999) 、Camagni (1991)、Keeble和Willcinson (2000)等研究了現(xiàn)代服務業(yè)集聚的影響因素。Nachum和Keeble(1999 )、Amin和Thrift（1992）等對倫敦中心區(qū)的媒體集聚區(qū)、硅谷（Silicon Valley）等進行實證分析。Naresh和Gary（2003）、Peter Swann ( 2001)、Sam和Kee-Bcm (1998)等研究了現(xiàn)代服務業(yè)演化發(fā)展。Philippe Martin和Gianmarco Ottaviano (2000)建立了經(jīng)濟增長和經(jīng)濟活動的空間集聚自我強化模型。國外學者從多個視角研究了現(xiàn)代服務業(yè)集聚現(xiàn)象，以及現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的存在、演化和發(fā)展，提出了各自觀點。綜合而言，現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展具有經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的必然性，也有政府人為因素的推動作用，理論界對現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)所具有的重要作用保持統(tǒng)一的肯定觀點，對與創(chuàng)新和網(wǎng)絡密切相關的知識型集聚在現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)內的核心作用給予了重點關注。

二、上?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展歷程

20世紀80年代改革開放初期，以外向型經(jīng)濟為特征的虹橋開發(fā)區(qū)建設是上?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展的起源，逐步形成了虹橋商務集聚區(qū)，這是上?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的雛形初現(xiàn)。

20世紀90年代起上海加快服務業(yè)發(fā)展，2000年以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占國內生產(chǎn)總值GDP的比重首次過半（50.5%），GDP10.8％的增幅中有6.2個百分點是由第三產(chǎn)業(yè)提供的（上海市統(tǒng)計局，2001）。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和內部結構的優(yōu)化，大大增強了上海這座經(jīng)濟中心城市的集聚和輻射功能。以金融、物流、信息等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展的趨勢日益明顯，在黃浦、盧灣、靜安、浦東、長寧、徐匯等區(qū)都呈現(xiàn)出服務業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。

進入新世紀以來，上海積極規(guī)劃現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，加大在品牌建設、功能定位、政策指導等方面的引導和扶持力度，并啟動了一批服務業(yè)集聚區(qū)建設。2004年上海率先提出現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)概念，以區(qū)為單位，建設一批集商務、住宿、旅游、購物、餐飲、休閑為一體的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。上?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，分兩批確定了20個建設項目，2006年啟動首批12個集聚區(qū)建設項目，2007年正式公布第二批8個集聚區(qū)名單。希望通過集聚區(qū)建設，吸引集聚優(yōu)勢資源，培育上海具有國際競爭力的高端服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)成為上海新世紀的城市名片、產(chǎn)業(yè)新高地和經(jīng)濟增長新亮點。

上海20個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)項目已經(jīng)全面推進，可望2010年左右全部建成，目前建設已經(jīng)初具規(guī)模，成效逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)布局得到統(tǒng)籌協(xié)調。中心城區(qū)通過功能提升和完善配套，已形成服務業(yè)集聚和規(guī)模效應的區(qū)域，實現(xiàn)了集聚區(qū)的商旅文結合；中心城區(qū)周邊規(guī)劃建設中的集聚區(qū)，通過統(tǒng)一規(guī)劃和聯(lián)合開發(fā)，顯現(xiàn)了中心城區(qū)CBD溢出效應和二、三產(chǎn)業(yè)融合互動效應，并通過大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，凸顯了產(chǎn)業(yè)特色和功能定位，形成與中心城區(qū)集聚區(qū)錯位互動發(fā)展的格局。

三、上?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展啟示

現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)成為上?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的“加速器”，現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)依靠區(qū)域特色和功能促進現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展。上海現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設經(jīng)驗，對我國推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展具有較好啟示作用。

（一）國際對標與經(jīng)驗積累相結合，深化發(fā)展理念

西方發(fā)達國家進入后工業(yè)化階段后，在經(jīng)濟總量發(fā)展、經(jīng)濟結構變化和人口規(guī)模擴張等因素驅動下，城市服務業(yè)集聚出現(xiàn)了由單點的中央商務區(qū)(CBD)模式向多極化、分散化發(fā)展，演變擴展成若干個微型中央商務區(qū)(MCBD)，現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)模式應運而生（廣州協(xié)作網(wǎng)，2008）。上海探索現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展從國際對標起步，市政府組織國際大都市考察活動，召開國際研討會，對標紐約、倫敦、東京、香港等城市的成功之道，深入細化適應上海發(fā)展特點的集聚區(qū)發(fā)展理念，提出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的構想。在具體項目的逐步推進和實施過程中，積極經(jīng)驗，樹立樣板，提升城市服務功能，促進現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展和現(xiàn)代化。通過樣板示范效應，加大集聚區(qū)規(guī)劃建設的宣傳力度，積極發(fā)揮區(qū)縣和企事業(yè)單位的主觀能動性，在政府指導下合理發(fā)揮市場主導作用，打造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的新高地、城市服務功能的新載體、經(jīng)濟增長方式轉變的新動力和城市形象的新名片。

（二）優(yōu)化規(guī)劃布局，完善核心區(qū)域專項設計

上海制定了現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和實施綱要。規(guī)劃上圍繞“一個核心”、“兩個依托”、“三個合理集聚”、“四個集約發(fā)展”、“五個空間集合”，“優(yōu)化存量、用好增量”；布局上“錯位發(fā)展、各具特色”，建設上“因地制宜、分類發(fā)展”。結合未來功能定位，上海明確各集聚區(qū)的核心區(qū)域和衍生區(qū)域。針對核心區(qū)域土地資源稀缺、現(xiàn)代化商務樓宇供給不足的困境，上海借鑒東京等城市成功的空間設計經(jīng)驗，一方面完善集聚區(qū)內部配套措施；另一方面在控制集聚區(qū)整體容積率的前提下，實行容積率局部調整，挖掘潛在的商務樓宇空間，加強保護性建筑的功能開發(fā)。通過國際招標形式確立的實施方案與上海國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)固化有效銜接，合理規(guī)范了現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。

（三）完善交通樞紐，構建科學交通系統(tǒng)

上海計劃于2010年建成的20個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，預計將承載全市出行量的10%左右，而且交通集散強度高、高峰持續(xù)時間長、交通目的多樣化，呈現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的分散化、多極化特點。2008年5月4日，由上海市經(jīng)委與市建交委、市規(guī)劃局共同編制出臺了《上海現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展交通導則研究》，提出構建一個科學的立體交通系統(tǒng)的思路，解決集聚區(qū)的交通瓶頸問題。地鐵、輕軌、道路等城市交通規(guī)劃要與現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃緊密結合、統(tǒng)籌協(xié)調。在加快城市軌道交通、干道、隧道、橋梁等立體交通網(wǎng)建設過程中，要充分體現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設的要求，把交通樞紐設立與商務樓宇、休閑場所互通連接，方便工作、生活與休閑之間的流轉，加強交通網(wǎng)的功能新開發(fā)（葉松，2007）。依托軌道交通站點。

（四）吸引專業(yè)人才，發(fā)揮服務創(chuàng)新優(yōu)勢

現(xiàn)代服務業(yè)不同于傳統(tǒng)行業(yè)，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點。實現(xiàn)向現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展的轉型，關鍵是吸引專業(yè)人才，尤其是創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才具有強烈的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，熟悉創(chuàng)新原理，掌握創(chuàng)新方法，能在各種社會實踐活動中以自己的創(chuàng)新性思維和創(chuàng)新性勞動做出創(chuàng)新性成果，有助于推動產(chǎn)業(yè)調整和現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展本身具有更高的學習與創(chuàng)新效率，集聚區(qū)內激烈的競爭促使企業(yè)等行為主體具有更強的創(chuàng)新意識，不斷進行技術創(chuàng)新和管理組織創(chuàng)新。集聚區(qū)內企業(yè)之間的頻繁聯(lián)系和溝通，使創(chuàng)新成果更易傳播、吸收和轉化，從而促進整個集聚區(qū)服務能力的提高。集聚區(qū)具有有利的創(chuàng)新基礎設施，在學習與創(chuàng)新的動力、環(huán)境、組織等方面具有很強的優(yōu)勢，可促使集聚區(qū)整體及區(qū)內個體均成為創(chuàng)新主體，發(fā)揮服務創(chuàng)新優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)進步。

除了上述經(jīng)驗外，上海發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的探索還有其他很多啟示，比如：強化區(qū)位優(yōu)勢，打造主導產(chǎn)業(yè)群；以人為本，協(xié)調生態(tài)和人文環(huán)境；有機連接產(chǎn)業(yè)鏈或創(chuàng)新鏈，提升整體輻射能級；構建市場服務體系，優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展環(huán)境；等等。上海現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)得到了快速發(fā)展，但也存在不少發(fā)展中的問題有待改進，比如過度依賴政府政策、企業(yè)競爭與協(xié)作水平較低、自主創(chuàng)新能力較弱、市場服務體系不健全等?？傮w上現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)在增強上海產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和拉動經(jīng)濟增長中發(fā)揮了重要的作用。

五、小結

產(chǎn)業(yè)集聚理論轉變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學分析方法，從一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展角度分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從傳統(tǒng)的以資源稟賦為基礎的比較優(yōu)勢轉換為以科學技術進步為基礎的知識競爭優(yōu)勢，形成獨特的經(jīng)濟分析視角。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具有整合優(yōu)勢、網(wǎng)絡效應、規(guī)模經(jīng)濟和知識溢出等作用機制，因此建立現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，有助于發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和轉變經(jīng)濟增長方式。我國作為一個發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結構布局分散，產(chǎn)業(yè)層次較低且區(qū)域間差別較大，因此探索現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)形成和演化規(guī)律，總結現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，構建適應實際經(jīng)濟發(fā)展情況的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展模式，對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展轉型和提升區(qū)域競爭力具有重要意義。

參考文獻：

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第6篇：現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展范文

上個世紀90年代以來，全國大部分地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展很快，為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇。但與目前世界先進水平相比，我國現(xiàn)代服務業(yè)還處于起步時期。本刊特摘要選編上海、廣東兩地服務業(yè)發(fā)展的實施綱要和指導意見，供各地參考。

上海市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點領域

根據(jù)國際服務業(yè)發(fā)展的新趨勢、把握國家的政策機遇、發(fā)揮上海的自身優(yōu)勢，按照“突出重點、分類推進”的原則，選擇發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、面臨良好發(fā)展機遇的六大重點領域，實施政策聚焦、集中突破，以點帶面，帶動上?，F(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展和能級提升。

（一）以資源集聚和金融創(chuàng)新為抓手，大力發(fā)展金融業(yè)

加快吸引證券、基金、信托、銀行等各類新增金融機構集聚上海；逐步完善金融市場體系，大力發(fā)展金融衍生品市場，加大產(chǎn)權市場交易范圍和輻射力；加強金融機構、金融產(chǎn)品創(chuàng)新，進一步研究完善風險防范和處置的協(xié)調機制；增進長三角和滬港金融合作與聯(lián)動，推動滬港金融服務機構在兩地互設分支機構。力爭至2010年，基本形成具有國際影響力的金融市場體系、多元化的金融機構體系、人民幣金融產(chǎn)品創(chuàng)新和交易中心以及規(guī)范有序的交易制度和法律體系等金融發(fā)展環(huán)境。金融業(yè)增加值達到1500億元，占全市生產(chǎn)總值的比重保持在10％以上。

（二）以綜合改革試點為契機，積極扶持文化服務業(yè)

在滿足市民基本需求的基礎上，依托市場機制，加大對外開放力度，加快文化娛樂、教育培訓、體育健身、醫(yī)療保健等領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使上海成為最適宜于國內外人士生活、工作和創(chuàng)業(yè)的城市之一。依法開放文化市場，鼓勵投資文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字電視、網(wǎng)絡教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡游戲等內容產(chǎn)業(yè)；逐步增加接受境外留學生的學校數(shù)，擴大留學生規(guī)模，進一步擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模，加快引進世界一流高校和培訓機構；鼓勵與國際著名品牌醫(yī)療機構開展合作辦醫(yī)，培育國際化醫(yī)療機構，逐步做大高端醫(yī)療和醫(yī)療康復、保健服務等多層次醫(yī)療服務；積極舉辦世界重大賽事，培育健身娛樂、體育培訓等體育產(chǎn)業(yè)。至2010年，文化服務業(yè)增加值達到500億元，教育培訓業(yè)增加值達到400億元，在主要文化產(chǎn)品消費量、公共文化服務享有量、外國留學生擁有量、社區(qū)服務中心數(shù)量及服務種類、國內外知名醫(yī)療機構擁有量、公共運動場地擁有量、大型體育賽事舉辦量等核心指標上處于全國前列。

（三）以擴大“兩港”開放為突破口，加速發(fā)展現(xiàn)代物流和航運服務業(yè)

充分依托洋山深水港區(qū)和浦東國際航空港等樞紐性基礎設施，加快“兩港”建設運營的對外開放，加速推進現(xiàn)代物流基地建設，積極培育第三方物流市場，構建多式聯(lián)運物流保稅網(wǎng)絡體系，推動統(tǒng)一開放的物流大市場形成。同時，加快吸引國際航空貨運巨頭在滬設立全國性運轉中心和地區(qū)總部，提升空港貨運中轉能力，增強航運服務功能。至2010年，確立上海在全球物流的重要節(jié)點地位，爭取成為全球重要的國際集裝箱樞紐港和亞太航空樞紐港；上海港集裝箱吞吐量達到2500萬標箱，航空貨郵量達到320萬噸；物流產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到10％以上。

（四）以舉辦世博會為契機，整合發(fā)展會展、旅游業(yè)

借助舉辦世博會，按照世博“和諧城市”的理念，推進主體項目建設和環(huán)境、基礎設施配套；加快黃浦江和蘇州河兩岸文化旅游功能開發(fā)，加強長江三角洲旅游經(jīng)濟合作，擴大旅游對外開放，發(fā)展特色旅游產(chǎn)品。同時，培育和集聚國際級會展品牌，增強會展旅游業(yè)服務功能，打造城市品牌形象。至2010年，國際展達到500個／年，國際會議達到1000個／年；接待入境過夜旅游者達550萬人次／年，引進國際品牌酒店和知名旅行社達到60家，建成亞太地區(qū)的國際會展旅游大都市。

（五）以城市信息化為抓手，培育壯大信息服務業(yè)

以信息化帶動工業(yè)化，改造傳統(tǒng)服務業(yè)。依托上海微電子產(chǎn)業(yè)基地，加強產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃引導，把握新技術和新業(yè)態(tài)，建設一批公共技術支撐平臺和產(chǎn)業(yè)應用項目，建成三個信息服務增值鏈，支持一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵技術的產(chǎn)業(yè)化，建立信息共享和安全保障機制，加快推進電子商務、網(wǎng)絡游戲軟件等新興領域發(fā)展，提升信息服務業(yè)能級。至2010年，實現(xiàn)增加值約1000億元，內容服務種類達到發(fā)達國家90％左右的水平。成為全國信息服務中心、國際性信息服務集團的主要聚集地和亞太地區(qū)最重要的電信樞紐之一。

（六）以市場化、專業(yè)化為方向，著力提高專業(yè)服務業(yè)水平

按照我國加入WTO的承諾，以CEPA為契機，全面清理資質資格的設置，繼續(xù)深入推進各類中介機構與政府部門脫鉤，營造公平、公開、規(guī)范的市場環(huán)境，逐步開放專業(yè)服務的國內市場，大力引進中外著名的會計、法律、咨詢、評估等中介機構，培育全國知名品牌的大型事務所或中介集團，提高上海市場中介服務的競爭力。至2010年，基本形成種類齊全，能夠支撐“四個中心”需要的現(xiàn)代中介服務業(yè)體系框架；中介服務業(yè)行業(yè)達到60個，從業(yè)人員達到60萬人以上，形成一批國內領先、具有知名度和影響力的品牌企業(yè)，建成面向國內外的中介服務重要基地。

著力打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)

依托區(qū)位優(yōu)勢，加強布局規(guī)劃，聚焦強勢行業(yè)，形成若干特色鮮明的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，進一步優(yōu)化上海現(xiàn)代服務業(yè)空間布局。以集聚區(qū)為抓手，明確功能定位和發(fā)展重點，加大招商引資力度，加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

（一）圍繞城市功能轉換，著力構筑三大現(xiàn)代服務業(yè)集聚帶

結合蘇州河、黃浦江兩岸開發(fā)，進一步強化金融、信息、中介、商貿、會展等功能，重點打造以黃浦江、蘇州河沿岸、延安路―世紀大道為軸線的三大現(xiàn)代服務業(yè)集聚帶。

1．黃浦江現(xiàn)代服務業(yè)集聚帶；2．蘇州河現(xiàn)代服務業(yè)集聚帶；3．延安路―世紀大道為軸線的現(xiàn)代服務業(yè)集聚帶。以商務樓宇及賓館為載體，整合資源、提升品位，大力引進世界500強企業(yè)地區(qū)總部或辦事機構、國內外大公司的銷售中心、研發(fā)中心、采購中心、投資中心、結算中心等，橫穿上海東西向努力打造成為專業(yè)服務、信息服務、商務商貿、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)集聚的上?，F(xiàn)代商務走廊。

（二）按照“一區(qū)一強”的總體思路，著力打造一批中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)

中心城區(qū)是上海現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主要載體。依托各區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，突出強勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設各具特色的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，使之成為集功能和形象為一體的現(xiàn)代服務業(yè)新亮點。

1．外灘及陸家嘴金融貿易區(qū)；2．浦東世博―花木國際會展集聚區(qū)；3．張江高科技創(chuàng)意文化和信息服務業(yè)集聚區(qū)；4．路環(huán)人民廣場現(xiàn)代商務區(qū)；5．淮海中路國際時尚商務區(qū)；6．南京西路專業(yè)服務商務區(qū)；7．徐家匯知識文化綜合商務區(qū)；8．虹橋涉外商務區(qū)；9．北外灘航運服務區(qū)；10．江灣一五角場科教商務區(qū)；11．長風生態(tài)商務區(qū)；12．不夜城現(xiàn)代交通商務區(qū)。

（三）依托重大基礎性項目，著力打造若干郊區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)

郊區(qū)依托洋山深水港區(qū)、國際航空港及鐵路、高速公路等重大功能性基礎設施項目、大型交通樞紐和產(chǎn)業(yè)基地，結合郊區(qū)“一城九鎮(zhèn)”建設，圍繞加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設現(xiàn)代物流、休閑度假旅游、特色商貿等郊區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

1．臨港新城國際物流集聚區(qū)；2．松江新城教育研發(fā)服務集聚區(qū)；3．嘉定新城汽車文化服務集聚區(qū)；4．三島生態(tài)度假旅游區(qū)；5．紫竹科學園區(qū)；6．杭州灣北岸休閑娛樂旅游帶；7．佘山、淀山湖山水古鎮(zhèn)旅游圈。廣東省服務業(yè)發(fā)展的主要任務

（一）壯大五個在全國具有比較優(yōu)勢的服務業(yè)：交通運輸業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)

――交通運輸業(yè)：以建設交通便捷省為目標，加強公路、鐵路、民航機場、內河航運的建設，進一步完善連結省內外的立體交通運輸網(wǎng)。運用信息網(wǎng)絡技術，提升交通運輸業(yè)的現(xiàn)代化水平，擴大運輸服務的能力和范圍。鼓勵運輸企業(yè)集團化、連鎖化，提高運輸規(guī)模效應?；诮煌ɑA設施的公共服務性質，逐步改革其投資補償機制，增加財政的建設投入，嚴格控制并努力減少收費站點的設立，降低運輸成本。加快物流標準的制定，發(fā)展多式聯(lián)運，推進交通收費方式現(xiàn)代化，提高運輸效率。規(guī)范運輸服務行為，提高運輸服務質量。

――旅游業(yè)：以泛珠三角區(qū)域合作為契機，推動旅游業(yè)的區(qū)域合作，重點提升粵港澳旅游合作層次，深化合作內容，加強三地旅游資源、資本和服務的互相開放和企業(yè)合作，將大珠三角旅游區(qū)培育為“一國兩制三地”的國際知名旅游區(qū)。積極利用外資、民資開發(fā)旅游資源，興辦旅行社、旅游飯店和旅游項目。鼓勵組建大型旅游集團，推進旅游業(yè)向連鎖經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營方向發(fā)展。完善旅游功能配套和基礎設施，加快通往旅游區(qū)（點）的道路建設。提高旅游信息化水平，加快旅游電子商務建設。繼續(xù)加大旅游扶貧力度。

――房地產(chǎn)業(yè)：繼續(xù)深化住房制度改革，落實住房貨幣分配政策，放開搞活房地產(chǎn)市場。嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，有效控制土地需求。加強房地產(chǎn)一級市場調控，培育和完善二、三級市場，擴大房地產(chǎn)有效需求。積極發(fā)展經(jīng)濟適用住房、廉租房和普通商品住宅，嚴格控制別墅等高檔房地產(chǎn)項目。發(fā)展房地產(chǎn)中介業(yè)務，規(guī)范轉讓、租賃、抵押行為。規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理，促進物業(yè)管理的專業(yè)化、社會化。

――金融業(yè)：加強與香港的金融合作，推進金融業(yè)的國際化，建設高效開放的金融服務和監(jiān)管體系。在充分發(fā)揮香港國際金融中心作用的基礎上，逐步完善以廣州、深圳為重點，中等城市為依托的金融服務分工體系，提高資本配置效率和金融服務品質。鼓勵和支持中小金融機構改革產(chǎn)權制度和管理體制，壯大規(guī)模。創(chuàng)造條件吸引更多海外金融機構在廣東省落戶或開設分支機構。積極探索建立中外合資保險公司、證券公司和投資性公司。推動有實力的金融機構到香港設立分支機構。不斷拓寬金融業(yè)務，推進金融服務創(chuàng)新，大力開發(fā)面向個人和企事業(yè)單位的理財服務、中介服務和電子銀行服務等業(yè)務。完善個人消費信貸體系，大力發(fā)展個人住房、汽車、教育等消費信貸。

――批發(fā)和零售業(yè)：大力推行連鎖經(jīng)營、倉儲超市、專業(yè)配送、制、電子商務、網(wǎng)上購物等組織形式和服務方式，促進以網(wǎng)絡商業(yè)為基礎的新型商業(yè)的發(fā)展。鼓勵以城市社區(qū)為中心，以超市、便利店為重點推進連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展專業(yè)店、專賣店、貨倉式大賣場等新型業(yè)態(tài)，走規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展的道路。加快連鎖企業(yè)向市、縣發(fā)展，鼓勵方便居民生活的連鎖企業(yè)向城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村居住區(qū)延伸。依托資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，集中力量在主產(chǎn)地或主銷區(qū)、集散地扶持發(fā)展一批規(guī)模大、輻射廣、功能全的大型中高級批發(fā)市場。

（二）鼓勵發(fā)展三個生產(chǎn)服務業(yè)：商務服務業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)

――商務服務業(yè)：大力發(fā)展法律、會計、審計、信息、咨詢、租賃、廣告等中介商務服務業(yè)。加大開放力度，降低中介服務準入條件，采取獨資、合資、合作等形式，引進一批境外知名的中介機構，發(fā)展一批能承接國際業(yè)務的優(yōu)秀中介機構，改變中介服務“小、散、弱”的局面，提升其整體服務能力。促進商務中介服務產(chǎn)品創(chuàng)新，進一步培育和發(fā)展有較大潛力的調查論證、形象設計、戰(zhàn)略策劃、資產(chǎn)評估、投資顧問、公證等專業(yè)服務。

――物流業(yè)：加大物流市場開放力度，引入香港和國外物流企業(yè)，推動第三方和第四方物流企業(yè)的發(fā)展。采用現(xiàn)代物流管理技術和裝備，建立物流信息平臺。按照物流樞紐城市―物流園區(qū)―物流中心―配送中心的布局模式，圍繞廣州、深圳二個中心城市，整合物流資源。推進制造商、批發(fā)商、零售商與運輸、倉儲、貨運等物流企業(yè)的聯(lián)合，為客戶提供采購、加工、包裝、儲運、配送及進出口等服務，提高流通效率。

――會展業(yè)：發(fā)揮廣東省聯(lián)系溝通海內外的地緣區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展以國際化、專業(yè)化、貿易型為主的會展業(yè)。以廣交會、高交會、中小企業(yè)博覽會為龍頭，帶動其他具有產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色的會展業(yè)的發(fā)展，培育新的全國性、國際化的會展品牌。加強與香港會展業(yè)的合作，引進先進的管理方式和經(jīng)營理念。加強對全省會展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導，整合展館資源，促進會展業(yè)的健康有序發(fā)展。

（三）推進三大新興服務業(yè)的快速成長：信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)

――信息服務業(yè)：壯大基礎電信業(yè)企業(yè)，促進電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融通，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。規(guī)范電信價格，促進有效競爭。拓展服務領域，鼓勵增值電信服務的發(fā)展，推進信息服務業(yè)、信息集成業(yè)的發(fā)展。推廣電子商務的應用和以網(wǎng)絡互聯(lián)協(xié)議為基礎的再售服務。建立和健全電子商務認證體系、網(wǎng)上支付體系及物流配送體系。大力開展遠程教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡廣告、網(wǎng)上娛樂等服務。發(fā)展數(shù)字化的高清晰度電視，利用有線廣播電視，為用戶提供多媒體業(yè)務等增值服務。

――科技服務業(yè)：按照服務專業(yè)化、功能社會化的發(fā)展方向，大力興辦各類科技服務機構，形成結構合理、門類齊全、功能完備、開放協(xié)作、高效運行的網(wǎng)絡化科技服務體系。加強區(qū)域性和行業(yè)性生產(chǎn)力促進機構建設，推動二者優(yōu)勢互補，資源共享，形成網(wǎng)絡化的服務協(xié)作。依托各類科技園區(qū)，大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)服務中心。支持科技信息機構、技術交易機構的公共科技信息平臺建設，建立科技資源信息共享制度。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資服務機構和中小企業(yè)融資、貸款擔保機構。促進農(nóng)村科技服務機構的發(fā)展。鼓勵社會力量和個人興辦科技類民辦非企業(yè)單位，開展科技服務工作。

――文化產(chǎn)業(yè)：按照建設與經(jīng)濟強省相適應的文化大省的目標，深化文化體制改革，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力培育面向市場的競爭主體，發(fā)展廣播、影視、音像、出版、報業(yè)、期刊、演藝、文化信息、文化娛樂、文藝培訓等集團。加大文化產(chǎn)業(yè)開放和招商引資力度，吸引社會資本進入文化領域。鼓勵社會力量投資辦教育，形成以政府辦學為主、公辦和民辦學校共同發(fā)展的格局。區(qū)分教育的不同層次和類別，建立公平、合理的教育投入補償機制。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和競技體育事業(yè)，積極探索體育面向社會、面向市場、良性循環(huán)的運行機制和管理體制，促使有條件的體育機構逐步由事業(yè)型向經(jīng)營型轉變，形成一批具有導向性、規(guī)?；捏w育企業(yè)集團。鼓勵社會興辦群眾性體育組織和俱樂部，引導居民擴大體育健身消費。

（四）鞏固提升兩個生活服務業(yè)：居民服務業(yè)、餐飲旅館業(yè)

――居民服務業(yè)：重點完善社區(qū)服務設施，健全服務網(wǎng)絡，拓展服務領域，增強服務功能，開發(fā)就業(yè)崗位。引導與居民生活密切相關的服務行業(yè)合理設置社區(qū)服務網(wǎng)點，提升服務水平，形成廣覆蓋、多層次的服務體系。建立新型社區(qū)管理機制，運用市場機制發(fā)展養(yǎng)老、托幼、文化、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生等服務業(yè)。加強社區(qū)服務信息網(wǎng)絡建設，架構社區(qū)服務資源與居民服務需求的橋梁。

――餐飲旅館業(yè)：加大餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營模式和名牌產(chǎn)品的推廣力度。重點培育粵菜名廚、名品、名店，積極推行餐飲業(yè)評等定級，全面提升餐飲業(yè)服務質量和管理水平。鼓勵名牌、老字號餐飲店實施連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)快速擴張，做大做強一批實力雄厚、競爭力強的餐飲龍頭企業(yè)，帶動中小餐飲企業(yè)的發(fā)展。加強中式快餐的發(fā)展和中餐工業(yè)化，促進家庭餐飲服務社會化。通過ISO9002達標和星級評定，全面提升飯店業(yè)服務質量和管理水平。加強星級飯店評定工作，將更多社會住宿設施納入星級飯店的標準化、規(guī)范化管理。加強飯店業(yè)結構調整，推動飯店業(yè)的專業(yè)化、集約化經(jīng)營和多樣化發(fā)展。加大名牌飯店的連鎖發(fā)展力度，整合現(xiàn)有分散落后的住宿旅店企業(yè)，提高住宿業(yè)的規(guī)模層次，促進住宿業(yè)的網(wǎng)絡化、集團化發(fā)展。

（五）促進服務業(yè)的區(qū)域協(xié)調發(fā)展

按照服務業(yè)區(qū)域布局集中性與網(wǎng)絡性相結合的要求，鼓勵服務業(yè)以城市為中心進行輻射性的網(wǎng)絡布局，降低服務成本，形成規(guī)模經(jīng)濟。打破區(qū)域分割和地區(qū)封鎖，促進服務業(yè)的網(wǎng)絡化、規(guī)模化。各地要根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平因地制宜地確定服務業(yè)發(fā)展目標，經(jīng)濟較發(fā)達的大城市服務業(yè)發(fā)展目標定位應較高，經(jīng)濟欠發(fā)達的中小城市和農(nóng)村則可以相對低一些。各地在確定服務業(yè)發(fā)展目標時，既要考慮服務業(yè)比重，也要考慮人均服務產(chǎn)品占有量和服務密度等指標。

――以廣州、深圳為廣東省服務業(yè)的發(fā)展中心。要充分發(fā)揮中心城市聚集能力和輻射能力強的優(yōu)勢，在城市化進程中，推進服務業(yè)的現(xiàn)代化和國際化。重點發(fā)展知識技術密集型服務業(yè)、資本密集型服務業(yè)和新興服務業(yè)，把服務業(yè)培育成為經(jīng)濟增長的主要推動力。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和城市新興居民服務業(yè)，以擴大服務產(chǎn)品向泛珠三角地區(qū)和東盟國家輸出為主要目標，壯大服務業(yè)輸出能力。

――以珠三角地區(qū)為廣東省服務業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域。要依托該地區(qū)制造業(yè)發(fā)達、居民收入水平較高的優(yōu)勢，實施產(chǎn)業(yè)服務業(yè)和生活服務業(yè)并舉的方針，在重點發(fā)展工業(yè)服務業(yè)，推動制造業(yè)的壯大和升級的同時，加快發(fā)展生活服務業(yè)，完善城市服務功能，提高居民生活質量。在工業(yè)化和城市化進程中，推進服務業(yè)的現(xiàn)代化，把服務業(yè)培育成為經(jīng)濟增長的重要支柱。

第7篇：現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展范文

關鍵詞：現(xiàn)代服務業(yè) 趨勢 途徑

開展現(xiàn)代服務業(yè)的研究將對湖南的發(fā)展具有重要的作用。通過深入認識湖南現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和發(fā)展規(guī)律，可以為企業(yè)挖掘潛力、提高競爭力提供依據(jù)，也可為有關部門提供政策建議，以促進湖南服務業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、湖南現(xiàn)代服務業(yè)未來發(fā)展的趨勢

1、 做大做強特色服務業(yè)

旅游業(yè)：進一步發(fā)揮我省豐富而獨特的旅游資源優(yōu)勢，樹立發(fā)展大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的觀念，堅持突出特色、打造名牌的原則，整合旅游資源，精心培育一批世界級和國家級的知名旅游品牌，實現(xiàn)由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)大省的轉變。

精心打造以張家界為龍頭的綠色生態(tài)旅游，以韶山為重點的紅色旅游，以長沙、南岳、炎帝陵和舜帝陵為代表的歷史人文旅游，以湘西為重點的民俗風情旅游4大旅游品牌。加快長株潭、環(huán)洞庭湖、大湘西等特色旅游區(qū)基礎設施建設，創(chuàng)新提升岳陽樓、山、桃花源等10大特色旅游產(chǎn)品，深度開發(fā)長沙到張家界、湘西、懷化、邵陽、岳陽、郴州等8條精品線路，拓寬9條跨省通道，大力開拓境外、省外客源市場。做大做強10家具有較強競爭力的大型旅行社和一批旅游企業(yè)，開發(fā)湘繡、竹書、石、砂石畫、土家織錦等一批湖湘品牌旅游商品，完善旅游配套設施，全面提升行業(yè)素質和產(chǎn)業(yè)競爭力，把湖南建成中部地區(qū)最具吸引力的旅游目的地。

文化產(chǎn)業(yè)：立足湖湘文化特色，大力實施精品工程和品牌戰(zhàn)略，積極發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進文化產(chǎn)業(yè)升級，增強競爭力。

立足構筑“一區(qū)（以長沙為重點的文化產(chǎn)業(yè)中心區(qū)）三帶（京廣線、瀟湘流域和大湘西三個特色文化產(chǎn)業(yè)帶）”、“四輪驅動（廣電、出版、報業(yè)、娛樂）”、“兩翼齊飛（動漫游戲產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)）”的產(chǎn)業(yè)格局，加快發(fā)展廣播影視、新聞出版、文娛演藝、體育服務、動漫游戲、會展6大產(chǎn)業(yè)，提升電視湘軍、出版湘軍、體育湘軍、藍貓卡通等品牌影響力，將金鷹電視文化藝術節(jié)打造為國內外知名品牌。抓緊建設金鷹卡通科技園、湖南報業(yè)文化城等重點文化工程，進一步壯大湖南出版投資控股集團、廣電集團、湖南日報和長沙晚報報業(yè)集團的實力，推動有條件的文化體育機構發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)集團。

2 、大力發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)

    現(xiàn)代物流業(yè)：依托綜合交通運輸體系、現(xiàn)代通信和網(wǎng)絡技術，加快建設物流運輸平臺、信息平臺、存儲配送平臺等物流基礎設施，推廣現(xiàn)代物流管理技術，完善物流服務配送服務體系，積極對接長三角、珠三角物流體系。

現(xiàn)代金融業(yè)：強化金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。以培育多元化、多功能的金融組織體系為基礎，加速金融現(xiàn)代化，提高金融效率，不斷拓寬金融服務領域，增加服務品種，加快發(fā)展證券、期貨、保險等金融服務。

    商務服務業(yè)：按照專業(yè)分工和國際標準，拓寬行業(yè)體系，壯大發(fā)展規(guī)模，推行行業(yè)自律，提高服務水平。

    大力發(fā)展專業(yè)服務業(yè)。重點壯大法律、會計、審計、稅務、企業(yè)管理、市場調查、資產(chǎn)管理、專利、商標評估、工商咨詢、設備租賃等專業(yè)服務規(guī)模，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資、貿易等提供全方位高效優(yōu)質服務。

    鼓勵發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依托我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展具有地方文化特色的工業(yè)設計、包裝設計、服裝設計、工藝美術設計、廣告、策劃等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新技術手段和服務方式，培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互動融合的產(chǎn)業(yè)鏈集群，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

    發(fā)展活躍會展業(yè)。加快現(xiàn)有會展場館配套設施建設，提升綜合服務功能；發(fā)展壯大一批專業(yè)展覽公司和會展企業(yè)，積極策劃舉辦大規(guī)模、高水平、有特色的展覽、節(jié)會活動，吸引國內外大型會展企業(yè)、展會活動落戶湖南，培育形成10個國際國內知名會展品牌。

    規(guī)范完善人才服務體系。大力發(fā)展職業(yè)教育和各種培訓，鼓勵發(fā)展集約式職業(yè)教育基地，重點培養(yǎng)社會急需的各類人才；加大人力資源開發(fā)，培育和引進專業(yè)獵頭公司；健全就業(yè)中介服務體系，建設連通勞動力市場、人才市場和大中專畢業(yè)生市場的信息網(wǎng)絡，加快推動三大市場融合貫通，提高市場配置人才資源的比重。

    信息服務業(yè)：圍繞以信息化促進工業(yè)化、以工業(yè)化帶動信息化，突出以市場為導向，以企業(yè)為主體，以應用促發(fā)展，完善信息基礎設施，開發(fā)信息資源，拓展領域，提高水平。

    科技服務業(yè)：按照建設“創(chuàng)新型國家”的要求，加強基礎研究，加快成果轉化，推進科技進步，提高自主創(chuàng)新能力。

    科學研究與試驗。優(yōu)先實施能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等關鍵領域的重大科技開發(fā)專項和優(yōu)勢共性技術集成創(chuàng)新，攻克關鍵技術。

專業(yè)技術服務業(yè)。加快建設全省科技成果與專利信息服務平臺、組織機構代碼管理體系、商品條碼服務體系和標準技術法規(guī)信息資源系統(tǒng)；進一步完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系、環(huán)境影響評價制度和食品、農(nóng)資、建材、棉花等產(chǎn)品安全檢驗檢測體系。

農(nóng)業(yè)服務業(yè)：圍繞建設社會主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，大力發(fā)展為“三農(nóng)”服務行業(yè)。

3 、拓展提升服務業(yè)

批發(fā)和零售業(yè)：運用現(xiàn)代信息技術和先進管理手段，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲超市、物流配送、電子商務等新型流通業(yè)，提升發(fā)展層次，推進流通現(xiàn)代化、規(guī)?；?。

餐飲業(yè)：弘揚湘菜文化，壯大湘菜品牌，推進餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營，提高品牌影響力。

養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)：把養(yǎng)老服務作為拓寬服務領域的新增長點，促進投資主體多元化、經(jīng)營管理社會化、運行機制市場化。

房地產(chǎn)業(yè)：堅持以人為本理念，加快推進住房設計智能化、分配貨幣化、供應市場化、交易自由化，健全房地產(chǎn)市場運行機制。

社區(qū)服務業(yè)：積極構建政府扶持、社會參與的現(xiàn)代社區(qū)服務發(fā)展機制，建設組織網(wǎng)絡化、制度規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、設施配套化的社區(qū)服務體系。

4 、有序推進基礎服務業(yè)

有序推進交通運輸、郵電通信、教育、衛(wèi)生、社會保障等對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎服務業(yè)發(fā)展。

二、促進湖南現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的途徑

1 、放寬和規(guī) 范市場準入，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟

凡符合法律、法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、領域和商品，都允許非國有經(jīng)濟進入和經(jīng)營。積極鼓勵具有資質和條件的非國有主體在基礎設施、衛(wèi)生、體育及技術服務等領域擴大投資。打破部門、行業(yè)壟斷，消除市場準入的不合理限制，對民間投資實行寬準入、嚴管理的政策。通過實行公開、公正、公平的招投標制度和授權特許經(jīng)營等措施，引導和鼓勵各類投資主體參與重要社會公用設施的建設、運營。切實改善非國有經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和條件，在企業(yè)開辦、土地使用、資金融通等方面，實行與國有企業(yè)同等的待遇，并在技術、管理、培訓等方面提供必要的幫助。按照《行政許可法》的要求，規(guī)范和簡化服務業(yè)市場準入行政審批。

2 、努力壯大優(yōu)勢企業(yè)，提高行業(yè)集中度

大力推動服務業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域整合發(fā)展，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動大企業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，積極培育服務產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。通過加盟聯(lián)合、破產(chǎn)兼并、上市重組、連鎖經(jīng)營等方式，改變服務業(yè)部分行業(yè)和企業(yè)“小、散、弱、差”，經(jīng)營方式陳舊，缺乏品牌和過度競爭的狀態(tài)。進一步加大培育服務品牌、服務名牌的力度，重點在商貿、文化、旅游、娛樂、軟件開發(fā)、證券、餐飲、咨詢、房地產(chǎn)等領域培育壯大一批企業(yè)集團，提高服務業(yè)的整體水平。

3 、加快改革步伐，提高服務業(yè)市場化程度

推進和完善壟斷行業(yè)改革。對鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等，加快實施政企分開、政資分開、政事分開。繼續(xù)推進和完善電信、民航等行業(yè)的改革重組。推進事業(yè)單位的改革，將經(jīng)營性事業(yè)單位改制為企業(yè)或實行企業(yè)化管理，自主經(jīng)營、自負盈虧、依法納稅。

4、 擴大對外開放，引進戰(zhàn)略投資者

充分利用加入世界貿易組織、實施CEPA及“泛珠”合作帶來的新機遇，積極實施服務業(yè)對外開放戰(zhàn)略，有序推進銀行、保險、電信、外貿、文化、教育、衛(wèi)生、旅游等領域的開放，加大招商力度，積極引進國內外的資金、管理、技術及服務品種，提高服務業(yè)整體水平。建立服務業(yè)重大項目動態(tài)庫，精心包裝推出物流、市場、房地產(chǎn)、旅游、教育、衛(wèi)生、交通、城市基礎設施等一批大型服務業(yè)項目，吸引外商投資。

5 、多渠道增加投入，增強服務業(yè)發(fā)展后勁

堅持政府投入為導向、社會投入為主體、金融信貸為支撐的原則，廣開投資渠道，推動服務業(yè)的發(fā)展。各級政府要安排一定的財政資金，作為發(fā)展服務業(yè)的導向資金，用于吸引社會資金投入，支持服務業(yè)重點項目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省財政在服務業(yè)引導資金原有規(guī)模基礎上，根據(jù)財力狀況和服務業(yè)發(fā)展需要逐年適當增加投入。通過銀行貸款、企業(yè)投入、社會集資、引進外資、政府貼息等手段，逐步形成多渠道、多層次的投入體系。建立和完善適合中小服務企業(yè)特點的評級和授信制度，加強對中小服務企業(yè)金融支持。

參考文獻：

[1].湖南現(xiàn)代服務業(yè)“十二五”規(guī)劃.

第8篇：現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展范文

關鍵詞:蘇州;現(xiàn)代服務業(yè);發(fā)展;金融危機

中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)07-0125-02

隨著蘇州近年來經(jīng)濟的高速增長,土地資源稀缺、能源價格上漲、勞動力成本上升、環(huán)境成本內部化等問題日益嚴峻,一味依靠制造業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式亟待轉變。這其中,加快發(fā)展服務業(yè),是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型的關鍵所在,而國際金融危機的影響對蘇州經(jīng)濟的服務業(yè)轉型不啻是個難得的機遇。

一、蘇州產(chǎn)業(yè)結構轉型的時代背景

在經(jīng)濟發(fā)達國家和中國的一些特大城市,現(xiàn)代服務業(yè)已成為國民經(jīng)濟增長的第一推動力。按照世界經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律來看,一國經(jīng)濟從中低收入轉向中上等收入之時,也是服務業(yè)加速的轉折點。當人均GDP達到3 000美元之后,產(chǎn)業(yè)結構和消費結構都將發(fā)生重大變化,發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)將成為經(jīng)濟增長的重要支柱。2008年蘇州的人均GDP已超過10 000美元,服務業(yè)成為蘇州經(jīng)濟增長的新引擎已刻不容緩。

目前,蘇州所在的長三角地區(qū)正處在從工業(yè)化中后期向現(xiàn)代化轉變的過程中。在資源日益緊張的情況下,原先依靠消耗自然資源、人力資源而維持的低成本優(yōu)勢正在逐步消減,資本密集型產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力有限,在國際金融危機背景下,就業(yè)形勢嚴峻。因此,加快服務業(yè)轉型既是蘇州經(jīng)濟發(fā)展面臨的難得機遇,又是應對金融危機的重大戰(zhàn)略舉措。

實際上,近年來蘇州從制造業(yè)向服務業(yè)的轉型步履維艱,出現(xiàn)了制造業(yè)比重持續(xù)提升、服務業(yè)不斷降低的滑坡現(xiàn)象和后退傾向?！熬盼濉焙汀笆濉逼陂g經(jīng)濟發(fā)展方式均為投資驅動型,依靠大量投資來實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長,積累率大大高于消費率。以投資拉動勞動力需求,客觀上形成了“重制造業(yè)、輕服務業(yè)”的格局。投資拉動使得產(chǎn)業(yè)重合多,彼此競爭激烈,產(chǎn)業(yè)競爭的結果,使得吸納就業(yè)的能力不升反降。從加工制造業(yè)轉向服務業(yè)為重心,是經(jīng)濟結構轉型的一道重要臺階。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、人均GDP提升與產(chǎn)業(yè)結構高級化的相關關系的國際經(jīng)驗比較,蘇州產(chǎn)業(yè)結構的有序化程度在長三角是相對最差的城市之一,其第三產(chǎn)業(yè)的比重之低、提升之慢與人均GDP的增速之快的偏離程度相對最大。到2005年,第二產(chǎn)業(yè)占蘇州GDP的比重達66.8%,其比重之高位居長三角第一位;第三產(chǎn)業(yè)的比重為31.2%,其比重之低位居長三角倒數(shù)第二位,比長三角40.6%的平均水平低了近10個百分點。當年蘇州實際利用外資中,第二產(chǎn)業(yè)占93.47%,第三產(chǎn)業(yè)僅占6.39%[1]。這與蘇州高經(jīng)濟增長、高人均GDP水平和高經(jīng)濟發(fā)展階段極不相稱。

去年以來爆發(fā)的國際金融危機使外向型經(jīng)濟居主導地位的蘇州經(jīng)濟受到了強烈沖擊。在最近一項針對北京和蘇州兩個城市的300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行的問卷調查中,北京接受調查的農(nóng)民工中有51.5%認為受到了金融危機的影響,而在蘇州,則有74%的被調查者認為受到金融危機的影響。從調查結果可以看出,北京地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)機構多樣化,對金融危機的抵抗能力比較強;而蘇州作為以出口加工為主的城市,產(chǎn)業(yè)結構單一,經(jīng)濟發(fā)展狀況與全球經(jīng)濟發(fā)展密切相關,抵御風險能力相對較低。金融危機對蘇州出口加工企業(yè)的影響更大 [2]。

二、蘇州加快服務業(yè)發(fā)展的實踐瓶頸

與制造業(yè)的快速發(fā)展相比,蘇州服務業(yè)水平相對滯后,導致蘇州經(jīng)濟發(fā)展存在著許多不容忽視的問題:產(chǎn)業(yè)層次偏低,市場競爭力弱;資源環(huán)境匱乏;新興服務業(yè)發(fā)展很不充分等。尤其是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后,已成為制約現(xiàn)代國際制造業(yè)基地建設的瓶頸,影響到蘇州經(jīng)濟整體競爭力的提升,主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1.經(jīng)濟競爭力弱。2008年蘇州按戶籍人口計算的人均GDP超過1萬美元,只大約相當于美國、日本、英國、法國、加拿大等發(fā)達國家的四分之一,相當于新加坡、香港地區(qū)的三分之一,相當于韓國、臺灣地區(qū)的二分之一。從發(fā)達國家和地區(qū)的歷史數(shù)據(jù)看,目前蘇州的人均GDP相當于70年代美國、1984年日本、1987年香港、1989年新加坡、1992年臺灣和1995年韓國的水平。另外,在蘇州的產(chǎn)業(yè)結構中,制造業(yè)所占的比重較高,主要從事位于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)價值鏈低端的加工生產(chǎn)行業(yè),因此,整個產(chǎn)業(yè)結構在國際產(chǎn)業(yè)分工中總體處于利潤和技術的低端環(huán)節(jié),競爭能力不強。

2.產(chǎn)業(yè)結構偏重。調整產(chǎn)業(yè)結構是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵環(huán)節(jié),從發(fā)達國家或地區(qū)的發(fā)展進程看,在科技進步推動下,產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)>第二產(chǎn)業(yè)>第一產(chǎn)業(yè),但是蘇州三次產(chǎn)業(yè)結構調整不僅落后于世界發(fā)達國家和地區(qū)的水平,而且還落后于世界平均水平,2008年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重36.4%[3],不僅遠低于2004年世界高收入經(jīng)濟體的平均水平(70%),也遠低于中、低收入經(jīng)濟體的平均水平(56%和52%) [4]。工業(yè)仍然是推動蘇州經(jīng)濟增長的主要動力,2008年蘇州第二產(chǎn)業(yè)占比達到62%,在第二產(chǎn)業(yè)內部,重金屬冶煉加工、化工和電力占相當大的份額。

2007年蘇州服務業(yè)占GDP比重在長三角居第十三位,明顯處于落后地位,而在全國經(jīng)濟總量前十大城市中,蘇州服務業(yè)占比最低。蘇州目前正處于工業(yè)化發(fā)展的瓶頸期,工業(yè)發(fā)展缺乏現(xiàn)代服務業(yè)的有利支撐。

3.消費需求偏弱。蘇州消費需求對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用有待激發(fā),2006年最終消費支出占GDP的比重僅為30.2%,遠遠低于世界77%左右的平均水平。與此形成鮮明對照的是,蘇州投資率居高不下,資本形成總額占GDP比重逐年提升。世界平均水平為20%左右,而蘇州2006年為58.7%。蘇州社會消費品零售總額增幅一直低于GDP增幅,這說明蘇州目前投資驅動型的經(jīng)濟發(fā)展方式特征非常明顯 [5]。

從國內城市比較來看,蘇州全社會固定資產(chǎn)投資排名位居第四。而社會消費品零售額卻位居第十一位,即使在“長三角”地區(qū),也低于南京和杭州這些經(jīng)濟總量不如蘇州的城市。

4.資源環(huán)境趨緊。在行政區(qū)劃、政績考核標準等外部宏觀環(huán)境尚未改變的情況下,政績攀比機制使得各級干部尤其是地方主要領導干部要求環(huán)境改善的動力明顯不足。發(fā)生環(huán)境問題的企業(yè)也以為社會創(chuàng)造了高利潤作借口放棄自身的環(huán)保社會責任,一些地方官員習慣于依靠犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟,在此責任機制約束下與企業(yè)達成經(jīng)濟共謀關系,使污染始終不能得到有效遏制。

在蘇州的三次產(chǎn)業(yè)結構中,第二產(chǎn)業(yè)比重一直保持在60%以上,是全國制造業(yè)比重最大的地區(qū),其中,重化工業(yè)率在70%左右,而第三產(chǎn)業(yè)和擁有核心技術的現(xiàn)代制造業(yè)比重很低。大量高能耗、高物耗、高污染、低附加值的資源型和勞動密集型加工制造業(yè),給生態(tài)環(huán)境和土地資源造成了嚴重破壞,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出典型的“環(huán)境透支型”經(jīng)濟增長方式 [6]。

三、蘇州服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實思考

蘇州作為距離國際大都市上海最近的城市之一,開放的市場環(huán)境使蘇州在技術、信息、人才等方面受到上海的輻射帶動,通過與上海在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上的互補和錯位,利用產(chǎn)業(yè)垂直分工和產(chǎn)品價值鏈的延伸性,努力承接大都市產(chǎn)業(yè)擴散效應帶來的行業(yè)發(fā)展機遇。同時,長三角城市之間地緣接近、人文相襲,服務業(yè)結構往往呈現(xiàn)較高同構性,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相對平衡,使得地區(qū)間互補承接的空間相對狹窄,因此,蘇州服務業(yè)要想拓展“服務半徑”,突破城市發(fā)展界限,必須結合自身優(yōu)勢,揚長避短,找準定位,在服務業(yè)發(fā)展過程中須處理好以下關系:

1.傳統(tǒng)服務業(yè)與新興服務業(yè)的關系。蘇州目前從服務業(yè)內部吸納就業(yè)人數(shù)的行業(yè)看,具有勞動密集型特點的批發(fā)和零售業(yè)仍然是服務業(yè)就業(yè)比重較大的部門。2007年,蘇州批發(fā)和零售業(yè)從業(yè)人員占服務業(yè)從業(yè)人員的比重為11.0% [7],是服務業(yè)中從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。蘇州服務業(yè)仍處于以商貿、交通等傳統(tǒng)流通型服務業(yè)為主的階段,新興服務業(yè)發(fā)展亟待加強。在服務業(yè)發(fā)展中須依托蘇州制造業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)、金融保險、商務服務等生產(chǎn)業(yè);運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術,改造提升交通運輸、商貿流通、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè),大力發(fā)展房地產(chǎn)、信息等現(xiàn)代服務業(yè)和需求潛力大的產(chǎn)業(yè),抓緊培育中介服務、社區(qū)服務、文化體育等新興產(chǎn)業(yè),提高服務業(yè)的水平和層次。結合蘇州制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等是當下蘇州服務業(yè)尋找突破口的現(xiàn)實選擇。

2.服務業(yè)增長與制造業(yè)增長之間的關系。過去十年蘇州盡管實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的超高速增長,但內部結構不盡合理。制造業(yè)與服務業(yè)間的聯(lián)動傳導機制不暢、關聯(lián)性不對稱。蘇州以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構不利于吸納更多的勞動力就業(yè),有分析認為,制造業(yè)帶來的就業(yè)只相當于制造業(yè)占GDP比重的一半左右 [8]。

鑒于中小企業(yè)是就業(yè)崗位的主要創(chuàng)造者,因此,對就業(yè)問題的解決,應把扶持中小企業(yè)的發(fā)展作為刺激經(jīng)濟發(fā)展計劃的重點,以實現(xiàn)經(jīng)濟的“就業(yè)增長型復蘇”,將金融危機的風險降低到最小 [9]。

3.服務業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展關系。蘇州作為重要的制造業(yè)基地,集聚了大量國際知名制造企業(yè)。在國際金融危機面前,這些企業(yè)出于競爭戰(zhàn)略的選擇,將通過外包其生產(chǎn)服務環(huán)節(jié)來提升核心競爭力,這對蘇州來說,無疑是難得的服務業(yè)發(fā)展機遇。積極滿足這些企業(yè)的服務業(yè)需求,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,是擴大服務業(yè)利用外資、高起點促進產(chǎn)業(yè)融合的切入點。蘇州產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級,不能簡單的追求提高服務業(yè)的比例,而要致力于制造業(yè)的優(yōu)化升級,在此基礎上提高服務業(yè)的等級,促進制造業(yè)與服務業(yè)的融合發(fā)展。此外,在服務業(yè)與制造業(yè)相融合的背景下,探索承接國際服務業(yè)轉移的新型模式,重點承接與本地制造業(yè)相融合的生產(chǎn)業(yè)。

參考文獻:

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[2] 省略/jrxw.asp?newsid=136&act=jrxw.

[3]吳秋華,等.服務業(yè)增長最快[N].蘇州日報,2009-01-12(1).

[4]高傳勝,李善同.經(jīng)濟服務化的中國悖論與中國推進經(jīng)濟服務化的戰(zhàn)略選擇[J].經(jīng)濟經(jīng)緯,2007,(4).

[5]蘇州統(tǒng)計信息公眾網(wǎng),sztjj.省略/news/2007/12/12/tjj/tjj-11-27-31-1391.shtml.

[6]吳明華.尋找蘇南新競爭力[J].決策,2007,(11).

[7]江蘇省統(tǒng)計局,jssb.省略/jstj/fxxx/sxfx/200901/t20090114_108344.htm.

第9篇：現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展范文

【關鍵詞】現(xiàn)代服務業(yè)；必要性；發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代服務業(yè)是發(fā)展城市經(jīng)濟、增加財政收入、擴大就業(yè)、方便人民生產(chǎn)生活的重要載體。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是滄州實現(xiàn)全面小康、進行現(xiàn)代化建設的重要內容。滄州應面對新情況，審時度勢，創(chuàng)新思維，明確目標，優(yōu)化方略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，為實現(xiàn)全面小康，成為河北沿海地區(qū)后發(fā)先至增長極增加新動力，培育新亮點。

現(xiàn)代服務業(yè)具有“三新四高”的時代特征。

三新：新服務領域；適應現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，突破了消費業(yè)的領域，形成了新的生產(chǎn)業(yè)、智力（知識）型服務業(yè)和公共服務業(yè)的新領域。新服務模式；服務提供者在技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新基礎上進行的服務創(chuàng)新。新增長方式；這一方面是產(chǎn)業(yè)結構升級的產(chǎn)物，另一方面是現(xiàn)代服務業(yè)高人力資本投入、高附加價值，低資源消耗、低環(huán)境代價的結果。

四高：即高技術含量、高增值服務、高素質人力資源結構和高精神享受的消費服務。

一、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的必要性

現(xiàn)代服務業(yè)具有“兩高兩少”（即智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高，資源消耗少、環(huán)境污染少）的特征。滄州加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)勢在必行。（1）發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)帶來的稅收能優(yōu)化地方稅源結構，并可成為滄州新的經(jīng)濟增長點。（2）從現(xiàn)代服務業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動關系來看，滄州市一、二、三產(chǎn)業(yè)的良性互動關聯(lián)度亟需提高。（3）發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是城市綜合競爭力的重要因素，滄州只有以信息流、資本流和技術流為重點，著力構建比較完善的現(xiàn)代服務業(yè)體系，城市功能才能充分發(fā)揮。（4）現(xiàn)代服務業(yè)能緩解就業(yè)壓力，為社會提供更多就業(yè)崗位。

二、滄州現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

滄州現(xiàn)代服務業(yè)雖有一定發(fā)展，但仍處于起步階段，許多新業(yè)態(tài)初見端倪，具體表現(xiàn)在四個方面。（1）現(xiàn)代服務業(yè)占國民經(jīng)濟的比例偏低，對GDP貢獻率不大；（2）現(xiàn)代服務業(yè)新門類發(fā)展不快，物流、中介服務等不少，規(guī)模不大、質量不高；（3）招商引資力度較大，技術含量高的高端服務業(yè)不多；（4）認識上還存在一定誤區(qū)，如文化產(chǎn)業(yè)化、市場化觀念滯后，不愿挖掘其潛在的生產(chǎn)力。在這種情況下，滄州市政府出臺多項措施，加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

1.滄州市多項政策給力生產(chǎn)業(yè)發(fā)展

日前，滄州市出臺《加快推進工業(yè)企業(yè)主輔分離的實施意見》，提出將一年左右時間，對全市規(guī)模以上，具備主輔分離條件的工業(yè)企業(yè)全部實行主輔分離，以提高生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進現(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)互動發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)減負增效和地方財政增收雙贏。

工業(yè)企業(yè)主輔分離就是在政府引導下，企業(yè)自愿前提下，將工業(yè)企業(yè)混合銷售和兼營業(yè)務中的服務業(yè)分離出來，鼓勵企業(yè)間對相同或相近的業(yè)務進行整合，通過資產(chǎn)、人員、技術的有機結合，培育一批功能定位準確，集聚輻射能力強的生產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群體。分離的重點包括將企業(yè)中的運輸，倉儲、包裝、配送等物流業(yè)務與主業(yè)分離，成立獨立核算的法人企業(yè)。

《意見》指出，將在財政、稅收、土地等方面支持工業(yè)企業(yè)加快主輔分離。

在財政上，對分離后的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以2010年未分離前實際繳納營業(yè)稅為基數(shù)，自2011年至2013年3年內由同級財政部門對其實現(xiàn)的營業(yè)稅地方留成才超過基數(shù)的部分，按一定比例給予補助，用于支持生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在稅收上，其自有并用于生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)應繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對繳納確實有困難的，報經(jīng)地稅部門批準，給予減稅或免征。

在土地政策上，對改制分流的生產(chǎn)業(yè)需要在其他地點重新建設的，優(yōu)先安排用地計劃。對物流企業(yè)用于物資儲備用地，運輸裝卸等物資儲備用地，基礎性物流項目用地，按照規(guī)劃的土地用途公開出讓。

2.電子信息業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)代服務業(yè)的一個衡量目標即為信息電子的發(fā)展程度。為促進全市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滄州市政府決定于2006年組建了信息產(chǎn)業(yè)局。滄州市信息產(chǎn)業(yè)局在市發(fā)展和改革委員會掛牌子，與滄州市信息化領導小組辦公室合署辦公，接受省信息產(chǎn)業(yè)廳的業(yè)務指導。

為促進信息電子服務業(yè)發(fā)展建設，以公共基礎通信網(wǎng)絡為重點，進一步優(yōu)化和完善電信主干網(wǎng)絡、寬帶接入網(wǎng)絡、移動通訊網(wǎng)絡，構建綜合化、寬帶化、智能化的信息化基礎設施，同時，加大資源整合力度，實現(xiàn)電信網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和有限電視網(wǎng)的互聯(lián)互通和協(xié)調發(fā)展。

（1）積極推進電子政務。在整合現(xiàn)有網(wǎng)絡資源的基礎上，加快開發(fā)政府內部信息平臺資源，建設以市政府網(wǎng)絡中心為樞紐的上聯(lián)、下聯(lián)、橫聯(lián)辦公網(wǎng)絡，加快建設金融、保險、教育、科技等與國家對應的12個部門的電子公務系統(tǒng)建設，逐步建立統(tǒng)一、有效的電子政務信息平臺，“十一五”期間實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，建設“透明”政府。

（2）大力推進電子商務。完善電信和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的消費環(huán)境，建設市內公用交易平臺。進一步加強政府的示范和引導作用，積極開展BtoB、BtoC等電子商務形式的試點工作，擴大網(wǎng)上成交規(guī)模，使網(wǎng)上交易、網(wǎng)上購物等有較快發(fā)展。積極推進對外貿易、商品零售和旅游業(yè)、證券業(yè)電子商務進程。

綜上所述，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)已具備現(xiàn)實條件。滄州立體交通體系漸已形成。人流、物流、信息流、資金流、科技流運行越來越順暢，有利于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。城市化率和消費水平的快速推進以及居民生活水平的提高，產(chǎn)生了大量新的服務需求。服務類企事業(yè)改革改制已取得階段性成果，服務業(yè)的市場準入逐步放寬。國際服務業(yè)轉移涉及的軟件、金融、管理咨詢、生物信息等多個行業(yè)，為加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供了新的機遇。

本文為滄州市社科聯(lián)課題《加快滄州現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展研究》的主要研究內容。

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