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為加強對重大危險源的監(jiān)控和管理建立長效機制,結合本公司特點,制定本制度。
一、重大危險源的概念
1、重大危險源:是指“長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過《重大危險源辨識》(GB18218-2000)規(guī)定的臨界量的單元(包括場所和設施 )”。
2、公司系統(tǒng)中以后可能存在的重大危險源:重大危險源類別中的壓力管道分為三種:長輸管道、公用管道、工業(yè)管道,其中公用管道中壓力范圍在1.6~100Mpa,且公稱直徑≥200mm的燃氣管道屬于重大危險源。
二、重大危險源控制要求
公司是本單位重大危險源監(jiān)控和管理的責任主體,要對本單位重大危險源的安全管理、監(jiān)督與控制全面負責,因此,要建立相應的管理制度,制定管理與監(jiān)控實施方案。公司的主要負責人要對本單位的重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負責。
1、建檔備案:對本單位重大危險源進行登記,建立管理檔案,在每年3月底前將有關資料報送當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門申報登記備案。
2、報告與核銷:對本單位新構成的重大危險源情況向當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門申報登記備案;對于已經(jīng)不再構成的重大危險源的,也要到當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門及時核銷。
3、重新評估:對本單位的重大危險源在生產(chǎn)運營過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家法律法規(guī)發(fā)生變化時,對重大危險源重新進行安全評估,安全評估結果要及時報告當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門。
4、資金投入:單位主要負責人(投資人)要落實保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。
5、人員教育:對本單位員工進行安全生產(chǎn)教育培訓,使其熟悉重大危險源管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
6、信息告知:要將本單位重大危險源可能發(fā)生事故的危害后果、應急救援和逃生措施等信息告知周邊單位和個人。
7、安全評估:至少每3年對本單位重大危險源進行一次安全評估。屆期內(nèi)按照國家有關規(guī)定,已進行安全評價并符合重大危險源安全評估要求的,可以不必進行安全評估。
8、設施管理:在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的警示牌,并加強對現(xiàn)場檢測監(jiān)控設備、設施的安全管理。
9、檢查、檢測:要對重大危險源的安全狀況以及重要設備、設施進行定期檢查、檢驗、檢測;并做好記錄。
10、隱患整改:要對存在事故隱患的重大危險源,立即制定整改方案,落實整改資金、責任人、期限進行整改。
三、重大危險源的事故應急救援
1、應急預案:要制定重大危險源應急救援預案,并應報當?shù)乜h級以上政府安監(jiān)部門備案。
2、應急設施:應明確指揮中心的位置、設施、通訊方式、物資場所,列出應急設備清單,描述與武警、消防、衛(wèi)生、防疫機構的關系及搶險已具備的基本設施,描述現(xiàn)場及隨身攜帶的可用的危險監(jiān)測設備及使用人員和保存場所,列出可用于搶險的個體防護裝備和保存場所,列出與有關機構應急聯(lián)防簽訂的互援協(xié)議。
3、培訓演練:確定培訓設施、內(nèi)容和方式,制定年培訓、演練計劃;按計劃對工作人員進行應急培訓,并確保合格者上崗;描述定期檢查演練的步驟和責任;描述進行公眾通告的計劃,及執(zhí)行計劃和確保效果的責任;描述對需要現(xiàn)場應急人員進行培訓的方法和確保效果的責任;描述需要更新安全宣傳材料、檢驗通訊設施和搶險設施的頻度和責任;每年進行一次重大危險源事故應急救援演練。
1 首先是要做好對建筑工程項目中重大危險源的識別工作
俗話說打蛇打七寸。希望真正有效預防重大安全事故的發(fā)生,那就必須先要確定施工現(xiàn)場中哪些是會引發(fā)重大安全事故的源頭,找到了源頭,才有可能對此進行有效的判別與監(jiān)控。依據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定,所謂的重大危險源一般是指長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用、或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。換個角度來理解則是,危險源是能量、危險物質(zhì)集中的核心,它是指在一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的,且在某種特定的觸發(fā)因素作用下可以轉化為事故的部位、區(qū)域、空間、場所、崗位、設備以及其具置。它們是建筑施工中安全生產(chǎn)的重點監(jiān)控部位,必須因地制宜的制定有效的相關管理制度,并且通過各種技術措施和組織措施的落實,從而達到管理目標上的規(guī)定。
1.1 建筑現(xiàn)場中危險源的危險程度取決于以下三個要素:
1.1.1 潛在的危險性:這是指一旦觸發(fā)事故以后,可能產(chǎn)生的危險程度或者是損失的具體數(shù)值,也可以理解成可能釋放出來的能量強度和危險物質(zhì)的數(shù)量,通常情況下危險源能量的強度和潛在危險性呈正比例關系。所以潛在的危險性就是危險源所固有的屬性,它決定著如果發(fā)生安全事故的規(guī)模和破壞程度。
1.1.2 存在條件:一定數(shù)量的危險物質(zhì)或者一定強度的能量,由于它們存在的條件不同,其具體的現(xiàn)實的危險性也是不一樣的,自然被觸發(fā)轉換為事故的可能性也不盡相同。具體而言是指危險源所處的物理、化學狀態(tài)和約束它們的條件狀態(tài)。需要分析的具體條件包括:存儲條件;化學穩(wěn)定性、設備狀況;物理狀態(tài)參數(shù);防護條件。
1.1.3 觸發(fā)因素:其中可以分為人為因素和自然因素。人為的包括個人因素和管理因素。另外部分的自然因素是指引起危險源轉化的各種自然條件及其變化。如如氣候條件參數(shù)(氣溫、氣壓、溫度、風速)變化、雷電、雨雪、地震等。盡管觸發(fā)因素不屬于危險源的固有發(fā)生屬性,但它卻是危險源形成實際事故的外部條件,而且工地上任何一種類型的危險源都有相對應的敏感觸發(fā)因素。因此一定的危險源總是和對應的觸發(fā)因素相互關聯(lián),在特定的觸發(fā)因素作用下,危險源才會轉化為危險狀態(tài),繼而釀成事故的發(fā)生。
以上三點是對工地上危險源進行辨識的重要環(huán)節(jié),對此必須將它們放在整個工程的實施中做動態(tài)的全面分析。
1.2 建筑施工現(xiàn)場中如何判別危險源物體
在不同的工作現(xiàn)場,對危險源的判別有著一些共同的基本操作原則:橫向要到邊、縱向要到底、整個空間不留死角。所謂危險性評價就是在辨識的基礎上對結果作出科學的分析,以此來確定發(fā)生危險的可能性及破壞程度。這樣就是完成了危險辨識的兩個基本任務:一是辨識可能發(fā)生的事故后果;二是識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程。一般來講事故后果可以大致分為對人體的傷害、對環(huán)境的破壞及財產(chǎn)損失等三個大類。
在這個基礎上還可以進一步細分為各種具體的傷害或者破壞類型??赡苁鞘鹿屎蠊坏┐_定之后,就可再進一步反推產(chǎn)生這些可能后果的材料、系統(tǒng)、過程。那么這里就需要解釋一下危險源的辨識方法,即為找出可能引發(fā)事故導致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程的特征。具體說來有以下幾種辦法:
1.2.1 對材料性質(zhì)進行分析的方法:了解生產(chǎn)或使用的材料性質(zhì)是開展危險辨識的基礎。通常應該對此進行分析的內(nèi)容是:急毒性、慢毒性、致癌性、誘變性、反應性、暴露極限、生物退化性、水毒性等內(nèi)容。相關的數(shù)據(jù)資料可以參詢國家、地方的法律法規(guī)、相關行業(yè)、專業(yè)組織的規(guī)定、制造商和供應商提供的安全數(shù)據(jù)。至于生產(chǎn)中的火災危險性則按照GB-16-87《建筑設計防水規(guī)范》(97修訂版)進行分類;而毒性物質(zhì)則必須參考國家標準GB5044-85《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級》來執(zhí)行。
1.2.2 對生產(chǎn)工藝和條件進行分析:在施工中不良的生產(chǎn)工藝和條件也會產(chǎn)生危險或者使得生產(chǎn)過程中材料的危險性變得加劇起來。因此做危險辨識時,僅僅簡單考慮材料性質(zhì)那是遠遠不夠的,還的同時考慮生產(chǎn)狀況。這樣才可以讓有些避免對危險材料做機械化的推論。
1.2.3 適時地運用相互作用矩陣分析法:相互作用矩陣是一種結構性的危險辨識方法,它是識別各種危險因素之間相互影響或者反應的最為簡便的工具。具體應用時通常限制為兩個因素,分析時也可以加入第三個因素,形成三維矩陣模型,假如多種因素均參與其中,而且研究人員和計算機技術有足夠的能力支持,則最好建立n維矩陣來做詳細分析。這樣的信息涵蓋量就相當詳盡了。
1.2.4 充分借用既有的安全分析和評價方法:很多的安全評價和分析方法既可以評價風險,也可以識別風險,例如安全檢查表、如果――怎么辦/檢查表分析、危險與可操作性分析,預先危險性分析、故障樹分析、事件樹分析等。
1.2.5 讓積累的實際經(jīng)驗發(fā)揮作用。雖然現(xiàn)在對于網(wǎng)絡和計算機依賴解決了很多難題,不可否認的是,豐富的現(xiàn)場操作經(jīng)驗也是這項工作中不可或缺的重要內(nèi)容。有資質(zhì)的企業(yè)可利用長期積累下來的體會來完善危險辨識工作。但現(xiàn)在隨著技術含量的提高,很多情況下存在著某方面沒有發(fā)生事故,而依然有危險存在的情況。這樣話,企業(yè)的經(jīng)驗價值就變得非常有局限性了。
另外在講述了這些辨識危險源的具體方法后,還應該認識到危險程度不僅與固有的危險因素有關,而且發(fā)生安全事故的概率還和事故防范能力、事故抵消因子等有著直接或者間接的聯(lián)系。這樣施工企業(yè)如果要更加強有力的保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,還必須做好危險源的控制工作才是。
2 其次是做好對重大危險源的系統(tǒng)評價工作
厘清危險物質(zhì)及其臨界量標準的基本要素和具備了辨識其存在的一些相關辦法之后,就要對它們進行現(xiàn)場狀況下的風險分析評估。這當然也是一個包含了諸多反面的結論報告。以下就列舉了報告中必須涉及反映出的基本要點:
2.1 全面認識各類危險因素形成的原因還有背后發(fā)生的機制。
2.2 逐次評價已經(jīng)得到確認的危險事件可能發(fā)生的概率,做好預警工作。
2.3 形成對萬一危險事件發(fā)生后果的評估。
2.4 展開風險評價,這主要是指對危險事件發(fā)生的概率和發(fā)生后果聯(lián)合作用下的情況描述。
2.5 形成風險控制報告:即為將前述的評價報告和安全目標值進行比較,以此檢查風險值是否達到可以接受的水準,如果邏輯和數(shù)據(jù)推演不能達到預設目標,就需要采取更多的技術措施,達成降低危險水平的目的。
這樣的風險評估報告基本都是有章可循的,在整個行業(yè)之中都有通行的標準樣式,它的一般程序是:危險事故發(fā)生的可能性,事故發(fā)生的嚴重程度,危險值的確定,對危險做具體的分級。具體來講,包括以下四個必須的步驟:
2.5.1 收集資料的基礎工作。這是寫作報告所做的數(shù)據(jù)信息準備事項。報告中要明確評價的對象和范圍。
2.5.2 對重大危險源危害因素的辨識過程和分析研判。依據(jù)所要評價的設備、設施或場所的地理、氣象條件、工程建設方案、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等辨識和預估可能會發(fā)生的事故類型、事故如果發(fā)生的原因和機理。
2.5.3 展開評價過程。在已經(jīng)形成的危險源危害分析的基礎上,劃分評價單元,依照總體評價目的和評價對象的復雜等級選擇一種或者是多種的評價解析方法。
2.5.4 進一步在報告中提出降低和控制危險源運作的安全對策與措施。根據(jù)報告中給出的評價和分級結果,高于標準值的危險操作必須采取能夠確保安全的工程技術和管理措施,用以控制危險的出現(xiàn)。
3 再次是做好對建筑工地重大危險源的控制管理的系統(tǒng)工作
所有的分析與報告都是為實際工作提供最有價值的安全服務。對工地上重大危險源的掌控是建立在對它們完整的辨識和風險評價基礎之上的,那么工程的領導組織機構就要以此內(nèi)容來編制科學的危險源管理方案,預控施工當中每一個環(huán)節(jié)可能會出現(xiàn)的風險,力求確保項目安全管理人員的主要精力都能夠投入到風險值高的地方,從而有效達到實施風險控制的目的。具體說來,可以按照以下三個方面來做操作:
3.1 在技術層面上的把控:采用多項技術措施對固有危險源進行掌控,這些技術一般是以消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留和轉移等為主。
3.2 在工作人員的行為上落實把控設想:努力減少,甚至是杜絕人為的失誤,盡量減少不正確行為對危險源產(chǎn)生的可能觸發(fā)作用。
3.3 在日常管理上做好對危險源的防范工作,細化下來,可以采取以下的六條措施:
3.3.1 施工現(xiàn)場健全建立所有危險源的管理的規(guī)章制度。按圖索驥,對于明確下來的重大危險源,以制定的系統(tǒng)危險性分析報告為基準建立各項的具體制度。
3.3.2 對工地上的所有部門明確責任、定期檢查落實工作。根據(jù)報告中的各個危險源的不同等級,逐一確定各級別的相關責任人,明確應負的安全責任。尤其是要嚴格規(guī)定對各級危險源的定期檢查責任。
3.3.3 項目執(zhí)行的領導部門要加強對重大危險源的日常管理工作。嚴格要求從業(yè)人員認真貫徹有關重大危險源日常管理的制度章程。做好安全值班、交接班,一絲不茍地按安全操作規(guī)程進行操作;按安全檢查表進行日常安全檢查;危險作業(yè)進行審批等。
3.3.4 項目管理安全員要抓好信息反饋、善于及時發(fā)現(xiàn)問題、整改系統(tǒng)運行中的隱患。還要建立健全重大危險源信息反饋系統(tǒng),制定嚴密的信息反饋制度并且加以落實貫徹。
3.3.5 重視做好重大危險源控制管理的基礎建設工作。在建立完整的規(guī)整制度之外,還要在實地建立健全重大危險源的安全檔案、設置醒目的安全標志牌。
3.3.6 公司領導相關部門要充分支持安全部門做好工地上重大危險源管理的考核評價和獎懲安排。對從事管控重大危險源的各方面工作都要制定可以量化的考核標準。
3.4 在從以上三個方面做好控制工作的同時,還要注意掌握對重大危險源科學的分級管理。
對公司內(nèi)部在不同工地上不同的危險源設備進行風險分級管理,可以增強各級領導的安全責任水平;提高安全責任意識,相應地帶動公司和集團全體員工強化設備使用中的安全概念,優(yōu)化安全知識水平和預防事故發(fā)生的能力,保障企業(yè)安全管理工作的全面展開,形成對于重大危險源把控的良好局面。
在重大危險源的具體事務上,尤其是要注重對那些特別具有危險性的設備工作“點”的管理。
3.5 在做好分級管理的同時,還要強化對重大危險源事故隱患的監(jiān)控管理
分級管理在很大程度上是表明了不同設備在危險源上的不同危險級別,但是即使級別較低的危險源一旦出事,也會產(chǎn)生很多危害性現(xiàn)象。這就對放置事故發(fā)生,特別在對事故隱患做好處理安排上提出了更高的要求了。它可以分為兩大步驟來做具體實施:
3.5.1 確立發(fā)展制定重大危險源事故隱患監(jiān)控的管理制度,這是開展重大危險源隱患事故管理的重要手段。其主要內(nèi)容有
(1)關于重大危險源事故隱患等級管理制度。
(2)關于重大危險源事故隱患檢查、整改、復查、驗收制度。
(3)關于重大危險源事故隱患檔案管理制度。
3.5.2 對工地上重大危險源事故隱患的確定,這是對于這項安全保障工程的性質(zhì)具體把握。
(1)分級: 重大危險源事故隱患分為:特別重大危險源事故隱患、重大危險源事故事故隱患。凡可能造成死亡30人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的重大危險源為特別重大危險源事故隱患。凡可能造成死亡3人以上,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上的重大危險源為重大危險源事故隱患。
(2)評估:特別重大危險源事故隱患由國務院有關主管部門組織評估。重大危險源事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市有關部門組織評估。一般事故由公司組織評估。
一、 2018年安全目標責任書完成情況
安全控制目標:在2018年全年生產(chǎn)過程中,無一例職工因工重傷和死亡事故,無造成重大社會影響的事故,無重大誤操作造成的設備損壞。隱患排查做到邊排查,邊整改。
環(huán)境控制目標:合理布置廠區(qū)清掃任務,保持我廠外觀良好,生活垃圾及時外運,工程剩余的材料分類擺放,回收利用,化驗室廢水定期收集處理。
職業(yè)衛(wèi)生控制目標:食堂人員以及特種作業(yè)人員均持有相關證件上崗,每月定期發(fā)放手套、口罩等勞保用品,嚴格按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)。
二、2018年重點任務/計劃完成情況
類別
完成情況
存在的問題/不足之處
調(diào)整思路/應對措施
制度建設
在2018年制定的安全管理制度的基礎上,對相關安全管理制度進行了修訂,并對缺少的制度進行了補充與完善
目前安全管理制度涉及的方面較多,內(nèi)容較全面,但是制度修訂之后的宣貫工作有所欠缺,相關制度沒有真正的落到實處
定期組織安全管理制度的培訓會議,征求員工關于制度的合理建議,不斷完善安全管理制度,并對培訓效果進行考核。
宣傳教育
認真落實新員工的三級安全教育工作,定期開展員工的培訓工作,包括現(xiàn)場操作規(guī)程、安全作業(yè)流程等,確保員工的安全意識不斷加強,形成良好的安全作業(yè)習慣。
專項安全培訓的數(shù)量稍少,同時培訓效果有待提高
根據(jù)不同季節(jié)的特點,制定相應的專項培訓方案,加強員工的安全生產(chǎn)方面的技能,同時對培訓結果進行考核,保證培訓效果
隱患整改
完成了全廠所有關鍵設備的年度換油保養(yǎng)工作;完成進水電磁流量計的拆解檢修工作,并已將零件返廠;完成室外配電柜的防水防漏電工作;完成室外設備的防腐除銹工作;增加進水提升泵的低液位保護裝置;嚴格按照計劃完成對二沉池、高效澄清池、纖維轉盤、出水槽等的清理工作;完成廠區(qū)室外管道、樓梯、井口蓋板的防腐除銹工作。
對于需要返廠維修的設備及零部件等,維修周期過長,維修進度較慢,一些關鍵備用設備不能得到及時維修
進一步加強巡視,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改并組織專人進行驗收,確保整改效果;加強公司維修相關流程制度的學習,合理規(guī)劃維修計劃與時間,保證我廠設備的正常運行。
應急管理
在原有應急預案的基礎上,修訂與完善了專項應急預案,并嚴格按照應急演練方案完成了消防應急預案演練、防觸電應急預案演練,使員工在演練過程中更好的掌握應急技能
應急預案方案內(nèi)容有待完善,考慮可能發(fā)生的突發(fā)事故不夠全面,演練次數(shù)與內(nèi)容較少。
應急預案演練應根據(jù)不同季節(jié)的特點,有計劃、有針對性的進行演練,同時完善應急預案方案,將可能發(fā)生的突發(fā)事故及應急措施合理的融入到演練過程中,在實際演練中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,不斷完善應急預案和專項預案。
職業(yè)健康
廚房人員取得了健康證,特種作業(yè)人員取得了特種作業(yè)資格證書。運營人員佩戴手套、口罩等勞保用品進行安全生產(chǎn)操作。
職業(yè)健康檔案建立得不完善,職業(yè)病防范措施不全面細致,職業(yè)健康培訓有待增加,運營人員職業(yè)健康意識淡薄。
逐步建立完善職業(yè)健康檔案,加強職業(yè)病防范措施,加強運營人員的職業(yè)健康教育培訓工作,增強員工職業(yè)健康防護意識。
8S
完善鼓風機房、配電間等車間的8S布置工作。同時合理布置廠區(qū)清掃任務,保持廠區(qū)外觀良好狀態(tài)。
對8s的本質(zhì)理解不夠深刻,認為8s可有可無,對8s的教育培訓工作有待加強。
定期開展8s的教育培訓工作,讓員工深刻意識到8s的必要性,做到全員參與。
危險源識別
完成初步危險源識別表,對廠內(nèi)危險源進行了初步整合,確定了不同危險源的危害及其防范措施。
對危險源分析較片面,對存在的潛在危險與應對措施應進一步分析與完善
進一步加強危險源分析識別,在已有的前提下,進一步細化危險源識別表,確保不放過一處可能的潛在危險。
【關鍵詞】安全管理;規(guī)章制度;安全教育
施工項目的安全管理,首先要建立起完善的安全管理體系,工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分,具體包括貫徹“安全第一,預防為主”方針和完成安全管理目標所需的組織結構、計劃活動、過程管理及其資源。建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的目的是為了滿足工程項目部自身安全生產(chǎn)的要求,同時也是為了滿足相關方對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證能力的信任。其次項目施工安全生產(chǎn),領導是關鍵,建立健全以項目經(jīng)理為首的分級負責安全生產(chǎn)管理保證體系,同時建立專門安全管理組織機構,是項目施工安全生產(chǎn)的前提條件。
項目經(jīng)理進行安全生產(chǎn)管理工作的實質(zhì)要深入到施工現(xiàn)場的每一個施工環(huán)節(jié),進行全過程安全管理。
1 提高施工人員的安全意識
提高施工人員的安全意識,特別重要的是要提高領導的安全意識。領導安全意識的強弱決定著安全管理工作能否順利開展。項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)意識及其對安全生產(chǎn)的重視程度是至關重要的。真正要增加安全投入、增加安全經(jīng)費,不能停留在口頭上,安全管理制度必須落實到位。領導的安全意識提高是非常必要的,是搞好安全生產(chǎn)管理工作的前提。
2 制定可行的安全管理規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。制定安全管理規(guī)章制度首先要結合項目的特點和具體情況,同時借鑒別人好的管理經(jīng)驗和好的管理制度。安全規(guī)章制度不是為了應付檢查而建立,不能形同虛設。
其次,制定了切實可行的管理制度,就必須照章實行,應該組織學習、進行分工、明確責任,須貫徹落實安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓制度等。安全管理制度的貫徹實施必須要主管領導重識,強化執(zhí)行,這樣久而久之形成慣例,大家習慣成自然,自覺遵守。
制定確實可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關鍵。
3 加強對現(xiàn)場所有人員的安全教育培訓
安全教育培訓是項目安全管理工作的重要環(huán)節(jié),是提高全員素質(zhì)、安全管理水平、預防事故的重要手段,主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育等。
安全教育培訓方法多種多樣,在實際運用中要針對培訓內(nèi)容和培訓對象,靈活選擇,安全教育一定要注重實效,切不可搞花架子。對作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能,增強他們的自我防護能力。對他們的安全教育培訓要適時適地,內(nèi)容合理、方式多樣,講求實效。
通過安全教育培訓來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強他們的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑,是加強安全生產(chǎn)管理,進行事故預防的重要而有效的手段。
4 辨識危險源
安全生產(chǎn)管理工作中要及時準確地對危險源進行辨識和有效的控制,特別是對重大危險源的預控。危險源的識別和控制是一項事前控制,安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。導致事故發(fā)生的原因主要是管理上的疏忽、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
危險源主要包括失誤、物的障礙和環(huán)境因素,危險源辨識須根據(jù)生產(chǎn)活動及施工現(xiàn)場的特點進行,通過詢問交談、現(xiàn)場觀察、事故分析等方法全面客觀綜合評價及辨識危險源,同時定性定量分析危險源,并進行風險分級。
形成初步清單,并通過定性定量分析,把那些容易發(fā)生的,造成后果嚴重的列為重大危險源,并制定一系列的預控措施,盡可能的消除管理上的缺陷、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
因此,準確及時地對危險源進行辨識和有效預控,同時應組織作業(yè)人員學習危險源及其相應的控制措施,并加強對作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
5 嚴把機具設備關和材料質(zhì)量關
根據(jù)大量安全事故的統(tǒng)計表明,造成事故的原因之一物的不安全狀態(tài),嚴把材料進場質(zhì)量關,加強各職能部門的通力合作,是消除安全隱患、降低事故發(fā)生概率,實現(xiàn)安全管理科學化的必要保障。
首先,要嚴把進入施工現(xiàn)場的材料、機具等質(zhì)量關。在選用材料、機具及其他施工設備時應以保證質(zhì)量為前提,堅決杜絕片面追求價格低廉、追求經(jīng)濟效益而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象,應從源頭消除物的不安全狀態(tài)。機械設備使用定機、定人、定責任,配備設備管理人員,施工作業(yè)遵守安全操作規(guī)程,同時定期或不定期檢查確保機械設備正常運行。其次,應積極采用新材料、新工藝、新設備、新技術。因此在加強安全管理和規(guī)范人們行為的同時,應盡可能消除物的不安全狀態(tài),而科學地、積極地采用新材料、新工藝、新設備、新技術,能最大限度地降低物的不安全狀態(tài)。
最后,各部門相互配合是做好安全管理工作的必要條件。需要工程技術、物資設備及其他部門相互配合、共同努力,使安全管理體系運轉順暢,這樣才可能避免產(chǎn)生各種事故隱患,也才能將安全管理工作做好。
6 建立行之有效的事故應急救援體系
通過加強安全管理可以降低事故發(fā)生的概率,但事故發(fā)生的可能性依然存在,我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循,但也存在著偶然性、特殊性及不可預見性。因此我們還要在平時做好應急救援準備工作,以應對突發(fā)事件的發(fā)生,保護人員生命安全,最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟損失。實行總承包單位統(tǒng)一組織編制安全事故應急預案。
首先,應急救援預案應注重于可操作性,要綜合考慮本項目的具體情況,現(xiàn)有的資源能否滿足所編制預案的要求,要力求做到切合實際。其次就是做好應急準備工作,主要應做好應急救援的人力、物力及財力的準備工作,加強與外界的溝通、聯(lián)系協(xié)調(diào),尋求外部有力的支援。最后須定期進行應急救援的演練,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)預案的演練、實戰(zhàn)的結果,評價其適宜性和可操作性,做好總結工作,總結經(jīng)驗,汲取教訓,進一步修改放完善應急救援預案,才能保持應急救援預案的可行性。
參考文獻:
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[關鍵詞]輸配電網(wǎng);設備綜合;智能預警技術
中圖分類號:TM76 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)21-0358-01
隨著社會發(fā)展的不斷加快,在電力行業(yè)中輸配電網(wǎng)設備的運行管理中也采取了一些先進的理念與新型技術。本文主要從調(diào)控一體化需求層面為基本出發(fā)點,提出了電網(wǎng)設備綜合智能預警技術框架。智能預警技術主要是以智能電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)基于設備單元的告警信息為準,采取時間序列數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)全息運行數(shù)據(jù)的智能化分析與多維度的預警功能。對該技術進行現(xiàn)場實際應用后取得了顯著地成績,數(shù)據(jù)的利用率較之前得到了明顯的提高,也提高了技術人員的工作效率,可供同類工程加以借鑒。
1 構建智能預警系統(tǒng)的重要意義
為保障電力系統(tǒng)設施的安全運營,有效預防措施是定期進行輸配電生產(chǎn)的危險源檢測和處理,同時輸配電生產(chǎn)相關部門會定期開展危險源檢查活動,如春查、秋查、年中/終檢查等,以及其他針對性專項檢查。由于各級隱患檢查要求各不相同,基層部門往往難以每項都顧及,導致排查出的隱患雜亂無章,無法進行分類歸納;同時預防方案和危險源發(fā)展的后續(xù)動態(tài)無法及時跟進,對于危險源管理沒有合理的管理系統(tǒng),造成危險源檢查、處理工作無法有效落實?;谳斉潆娚a(chǎn)管理現(xiàn)狀,結合實際運營情況,對現(xiàn)有危險源管理制度方案實施優(yōu)化,搭建了“輸配電生產(chǎn)危險源分級預警管控平臺”系統(tǒng)。
2 智能預警系統(tǒng)的功能
輸配電生產(chǎn)危險源分級預警管理系統(tǒng)結合氣象學災害預警體系,通過對危險源可能引發(fā)的危險程度、發(fā)展態(tài)勢進行合理等級劃分,借助不同顏色對危險預警等級實施標注,并組織完成相應等級的防控預案,實現(xiàn)了危險源的全方位管控,力求最大程度降低危險事故的不良影響。對于登記的危險源,該系統(tǒng)會自動結合危險源所在線路電壓等級、是否屬于保護電路及危險源分類級別判斷該危險源所屬初始級別類型,輸配電管理人員可以結合實際運營現(xiàn)狀信息合理調(diào)整危險源等級。危險源預控系統(tǒng)終端有效實現(xiàn)了危險源登記、排查,污區(qū)信息、輸配電比距和鹽密度測量等功能,方便危險源實時上報和監(jiān)測。該系統(tǒng)完成了重要危險源信息動態(tài)記錄,幫助巡查人員及時了解危險源態(tài)勢,動態(tài)關注重點設施,確保電網(wǎng)安全運營。該系統(tǒng)分為危險源管理、污區(qū)管理、分級預控管理、危險源專題圖四部分,詳見圖1。
其中危險源管理功能是方便巡視人員記錄、巡查和消缺戶外巡視過程中的各類危險源,如線下施工、種樹、放風箏等對電網(wǎng)運營造成危險的因素,系統(tǒng)結合記錄的危險源數(shù)據(jù),合理分析完成預警,降低危險發(fā)生概率;污區(qū)管理功能是記錄、巡查和管理污區(qū)資料信息、爬電比距和鹽密度測量等;分級預控管理功能是查看和閱讀分級預控管理制度和防控預案,對危險源建檔,實現(xiàn)“一患一檔”的周期閉環(huán)管理控制,系統(tǒng)將危險源等級分為四級,其決定因素是引發(fā)的危害嚴重程度,一級為最嚴重,管理人員完成危險源定級后,系統(tǒng)會結合已有數(shù)據(jù)對危險源進行相應的危害等級預警,并提供相應的預控等級分級管理方案和防控預案;危險源專題圖功能是在電子地圖上可視化展現(xiàn)危險源、污區(qū)、雷暴、鳥害、放風箏等危險分布概況,采用不同顏色對不同等級危險源進行標注,使得危險源分布直觀、簡潔明了。
3 智能預警系統(tǒng)架構
傳統(tǒng)的危險源排查、治理工作模式主要采用巡查人員通過戶外危險源排查,對于巡查出現(xiàn)的危險源進行現(xiàn)場紙質(zhì)登記,回到部門后整理電子文檔并上傳。對于無法現(xiàn)場排除的重大危險源,常告知所屬地區(qū)相關負責人開展后續(xù)危險源追蹤和排查。這種工作流程人為因素非常大,對于危險源問題的分類和整理均取決于巡查人員的工作經(jīng)驗和責任心,此外供電公司通常會雇傭外協(xié)成員完成線路維修作業(yè),這要求公司內(nèi)部工作職責必須非常明晰,不然將會造成巨大的管理成本和安全生產(chǎn)的危險。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展,移動終端應用可以輕松完成戶外工作的高效管控化作業(yè)。輸配電生產(chǎn)危險源分級預警管控系統(tǒng)整體布局分為移動巡查作業(yè)終端系統(tǒng)、主站管理系統(tǒng)兩部分,該系統(tǒng)詳細架構見圖2。
其中,移動巡查作業(yè)終端系統(tǒng)采用了全球GIS/GPS定位技術,危險源巡查人員可以利用Android系統(tǒng)的移動設備,對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的危險源開展現(xiàn)場拍照,以及危險源基本信息、巡查內(nèi)容、消缺內(nèi)容登記等,通過終端集成的定位技術得到危險源和巡查人員的GPS坐標,借助3G/4G網(wǎng)絡把這些信息數(shù)據(jù)傳送至主站服務器。
4 智能預警系統(tǒng)的應用
戶外巡查人員借助移動巡查作業(yè)終端系統(tǒng)完成危險源現(xiàn)場電子化記錄,預防遺漏隱患,便于危險源及時分類和統(tǒng)計;管理人員充分結合巡查人員現(xiàn)場傳輸?shù)奈kU源記錄信息和照片資料,直觀準確判斷危險預控等級,杜絕了傳統(tǒng)因巡查人員人為因素來判斷危險源級別及危害程度帶來的誤差。對于預控等級已判定的危險源,該系統(tǒng)會結合已有定義對管控措施實施管理,其中,對于一級危險源,該系統(tǒng)會即刻形成嚴重告警,借助郵件和電話形式告知公司相關負責人員,并形成危險源堅守任務計劃,管理人員必須即刻調(diào)配人員進行輪流值守作業(yè),值守人員要實時記錄巡視狀況,并拍照取證和發(fā)送至中心服務器,便于管理人員及時把控危險源發(fā)展態(tài)勢,直到危險源最終排除;對于二級、三級或四級危險源,該系統(tǒng)會即刻形成相應的主要、次要、警告等告警,借助郵件和電話形式告知公司相關負責人員,并形成危險源周期巡查任務計劃,管理人員合理調(diào)配人員進行巡視,巡視人員需定期記錄巡視狀況,并拍照取證和發(fā)送至中心服務器,便于管理人員及時把控危險源發(fā)展態(tài)勢,直到危險源最終排除。集中管控系統(tǒng)平臺采用無線網(wǎng)絡控制技術和GPS全球定位技術,完成了危險源分級管控流程中危險源信息的電子化登記作業(yè),實時把控巡視人員的巡查情況,對巡視人員作業(yè)起到了良好的監(jiān)督作用,有效的達到了動態(tài)監(jiān)管危險源發(fā)展態(tài)勢的目標,確保輸配電安全管理制度的有效落實,提升輸配電的運營安全。
5 結語
綜上所述,輸配電網(wǎng)設備綜合智能預警技術的有效應用,一方面可提高數(shù)據(jù)的利用率,另一方面也能對設備運行中故障部位進行還原,幫助調(diào)度人員及時找出故障部位,以及時對故障部位進行檢修,為輸配電網(wǎng)設備的安全運行提供可靠的保障。
【關鍵詞】水電站施工;安全管理;措施探討
【 abstract 】 hydropower station as a high-risk operation of the construction industry, its construction stage of the safety management has higher difficulty, therefore, in order to prevent and reduce related security incident, should implement the construction security technology, leadership and field management responsibility system, will "want me to be safe" the idea into "I want to be safe", and work hard to hydropower station management of the construction safety. The following this article simply introduces the importance of the safety management of hydropower station construction, the effect factors on the quality of the construction safety analysis, it also reasonable and effective safety management measures.
【 keywords 】 hydropower station construction; Safety management; Measures discussed
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
1.前言
水電站是國家一項重要的基本設施,始終肩負著發(fā)電、供水、航運及防洪等任務,其給人們的生產(chǎn)及生活活動帶來便利,對社會主義經(jīng)濟的建設發(fā)展重要作用。然而,水電站的施工工程本是一項復雜且艱巨的體系工程,有著人員參與多、施工作業(yè)多、風險高、涉及高空、爆破作業(yè)等特點,若稍有不慎,將引發(fā)重大的安全事件。因此,水電站施工安全的安全人員應根據(jù)施工現(xiàn)場的具體狀況,選擇合理的控制措施,加強管理工程施工的安全工作,避免相關安全事故的發(fā)生。
2.水電站施工安全管理的重要性
水電站的施工建設作為一項復雜且艱巨的體系工程,具有參與人員多、機械設備多、施工范圍廣、結構復雜且、涉及高空、爆破等作業(yè)的特點,工程自身決定了安全控制的重要性,一旦稍有不慎,便引發(fā)安全事故。我國各級政府雖加強重視安全施工的監(jiān)督,但仍有安全事件不斷發(fā)生。對此,血的教訓應引起我們的高度重視[1]。相關主管部門應堅持不懈的對水電站施工的安全管理進行監(jiān)督,確保施工階段的安全質(zhì)量,保障民眾的集體利益,維護的安全、穩(wěn)定。
3.水電站施工安全問題的因素分析
3.1人為因素的分析
近些年來,在水電站的施工安全方面存在較多問題,具體表現(xiàn)有:尚未構建健全的安全責任制,有關安全施工的規(guī)章政策內(nèi)容過于抽象、籠統(tǒng),條件與安全要求相違背;安全施工的法律法規(guī)尚未貫徹落實;高壓設施未貼有安全的廣告牌,并且安全實施并未取得質(zhì)量監(jiān)督單位的許可;電源線外露;人員無證上崗,未參加專門的安全培訓;應急救援系統(tǒng)的不健全,應急方案的不制定,安全培訓的不到位以及尚未組織相應的應急演練等,這些均嚴重影響了工程施工的質(zhì)量,易于引發(fā)安全事件。
3.2施工材料及機械設備的因素分析
一項項目工程,施工材料均會對工程的施工安全及質(zhì)量造成影響。同樣,對于水電站的施工建設而言,也是如此。若施工單位在購置施工材料時,未能嚴格檢驗其的質(zhì)量,以及未能貫徹落實材料質(zhì)量的檢測工作,對施工材料的保管過于放松等,將嚴重影響著工程施工的安全及質(zhì)量。另外,水電站的施工建設是一項施工周期長、工程量大的項目工程,眾多工作均需借助機械設備的運行及操作才能完成[2]。確保施工設施的工作性能及完好度,在有效降低其的工作強度,提高其的工作效率,減少施工周期的同時,也能確保工程項目的施工安全及質(zhì)量。施工設施的技術特征與型號能否滿足工程項目的施工要求,是工程項目安全質(zhì)量的影響因素之一。
3.3施工環(huán)境的因素分析
在水電站的施工過程中,施工環(huán)境的影響,同樣也能影響的工程質(zhì)量及安全。而施工環(huán)境的因素主既包括工程項目的自然環(huán)境、施工現(xiàn)場的生產(chǎn)環(huán)境及文明施工等。若設計人員在工程項目的施工前期并未認真收集及勘測施工現(xiàn)場的種種地質(zhì)資料及數(shù)據(jù),將易于造成設計圖紙的不合格而影響工程的施工質(zhì)量。因此,實現(xiàn)文明生產(chǎn)及施工目的,是為工程項目的施工提供一個良好的現(xiàn)場環(huán)境,預防及減少相關人員傷亡事件的發(fā)生。
4.水電站施工安全管理的對策
4.1重大危險源的安全管理
所謂重大的危險源,是指臨時或長期生產(chǎn)、使用、儲存或者搬運的危險物品,并且其的數(shù)量大于或等于臨界值的設施及場所。而危險的物品主要包括:危險化學品、易燃、易爆的物品及放射性的物品等,這些均能危害到人們的財產(chǎn)及生命安全[3]。重大的危險源除了包括國家規(guī)定的重大危險源外,還包括可能導致人員傷亡、爆炸、火災、大型機械設備的損壞及嚴重影響社會穩(wěn)定的場所、設施與危險的物品等。水電站的施工過程存有重大的危險源,具體項目主要有:施工起重的機械設備、油庫、氨氣、起爆器材、壓力容器、交通安全以及工業(yè)炸藥等,這些均對工程項目的施工安全造成嚴重影響。施工單位應依據(jù)國家標準,按季度開展有關重大危險源的普查以及評估分值工作,待確定危險源的等級后,給予詳細的登記及歸檔,并將報告呈給上級部門進行備案,最后再按照重大危險源的安全管理要求,貫徹落實各項管理對策。
4.2施工用電的安全管理
努力做好施工用電安全的管理工作,加強施工供電設備的巡視、檢查及維修工作,盡早清理干擾供電安全的各種雜草樹木。對于施工現(xiàn)場的安全管理,重點做好施工線路上的各項保護設備,加強檢查施工設施,特別是供電線路的安全質(zhì)量,認真做好施工設備的接零、接地工作。廊道及洞室內(nèi)的施工作業(yè),要求施工照明一致采用安全電壓進行供電,安裝相應的漏電保護器。按照規(guī)定要求懸掛使用動力電纜,嚴禁在施工現(xiàn)場中私拉亂接各種施工供電的電纜、電線,認真落實“發(fā)生事情尋找電工”的制度[4]。定期檢查動力電纜的安全質(zhì)量,保證施工現(xiàn)場用電的安全。與此同時,嚴格要求各施工部門加強夜間的施工照明工作,防止漏電、觸電的事件發(fā)生。
4.3組織員工進行安全教育的培訓
安全教育的培訓工作作為施工單位得以順利施工的基礎工作,唯有組織廣大員工進行安全教育的培訓,才能使其深入領會到安全施工的必要性及重要性,充分掌握有關安全施工的技術知識,樹立“安全第一”的觀念,從而自覺遵守有關安全施工的規(guī)章制度。當前,大部分施工人員的文化素質(zhì)不高,加上施工單位的人員文化教育不強,在施工安全的教育方面僅注重施工前后的業(yè)余教育,造成施工人員的安全教育意識薄弱,安全防范技能不精,進而引發(fā)較多的安全事件。對此,重視職工的安全教育,增強全員的安全防范意識,組織員工進行相關安全施工的培訓,提高人員的安全技能,對工程項目的施工質(zhì)量及安全具有重要意義。
4.4構建及完善相關的安全管理制度
水電站的施工單位應依據(jù)有關安全管理的規(guī)定,草擬并制定一套完整的安全管理制度,包括安全施工的責任制;相關安全技術對策及危險作業(yè)的審批制度;安全質(zhì)量的檢查制度;安全技能的培訓制度;施工用電的管理制度;防毒、防塵、防爆及防火等安全的管理制度;重大危險源的管理機制;有關安全事件的統(tǒng)計及報告機制;工程項目中重大突發(fā)事故的應急方案及安全管理機制;施工現(xiàn)場必須執(zhí)行的“七不準”與“十條禁令”制度等。通過構建及完善這些有關安全管理的規(guī)章制度,確保施工現(xiàn)場的安全管理工作正常進行[5]。
5.結束語
總而言之,在水電站的施工過程中,要想做好安全施工的管理工作,唯有組織員工進行安全教育的培訓,不斷提高職員的安全防范意識,構建及完善相關的安全管理制度,并貫徹落實重大危險源的安全管理工作,才能確保整個項目工程的質(zhì)量及安全,從而才能順利實現(xiàn)工程安全施工的各項任務及目標。
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建筑業(yè)所具備的特點不僅讓其成為勞動密集型產(chǎn)業(yè),而且讓其成為了高危行業(yè),因此建筑行業(yè)中人力損失和財力損失的安全問題一直存在,這對建筑行業(yè)的形象和整個社會的穩(wěn)定都產(chǎn)生了一定的負面影響。加上社會的不斷發(fā)展,給建筑施工的很多方面都帶來了新的挑戰(zhàn),所以嚴格控制不同建筑施工項目的安全已經(jīng)成為建筑企業(yè)迫切需要考慮的問題。
城市建設施工安全重大危險源的辨識
1.重大危險源的辨識
辨識重要危險源的方法中常見的是直接經(jīng)驗法。直接經(jīng)驗法一方面可以依據(jù)相關的標準、規(guī)范或安全檢查表;另一方面還可以依據(jù)技術人員的分析能力,即通過相關人員利用工作經(jīng)驗對具體對象的危險程度以及可能存在的危險進行判斷。這種辨識的方法比較簡便,得到了廣泛的應用,但是存在一定的缺陷。由于相關資料和人員經(jīng)驗上存在限制,所以容易產(chǎn)生辨識上的疏忽,因此在利用直接經(jīng)驗法進行辨識時,需要另外開設相關專家的探討研究會,對辨識進行一定程度的彌補,保證辨識更加具體和細致。
2.重大危險源辨識類別
危險源的類型主要由實際施工現(xiàn)場的特點決定,按照危險源所造成的事故,危險源主要分為:建筑物坍塌、物體墜落撞擊、大型機械傷害、高空墜落、觸電、爆炸、中毒、火災、粉塵傷害、噪聲污染、車輛傷害等。
不同的工程或者作業(yè)都可以進行具體的危險源辨識,而實際的活動、產(chǎn)品或者服務項目具體有:基礎工程;腳手架工程;消防工作的管理;模板工程的管理;鋼筋作業(yè);混凝土作業(yè);裝飾裝修工作;相關用品的存放或保存工作;不同設備的安裝、拆除、維修等工作;氣電焊作業(yè);起重吊裝作業(yè);辦公區(qū)域和生活區(qū)域的管理等。
城市建設施工安全重大危險源的防治
1.加強重大危險源的管理
(1)施工單位需要結合施工的實際情況,對重大危險源進行辨識和評價,對于不同的重大危險源,設置嚴格的管理制度,在管理的過程中充分利用一些科學技術手段或者組織手段,進行嚴格的控制。另外企業(yè)在控制重大危險源時,還需要制定相應的控制目標,準備相應的控制措施,并對實施部門的責任進行明確。
(2)制定嚴密的控制方案同樣也是重要的任務,嚴格執(zhí)行所制定的控制目標,保證整個作業(yè)過程的規(guī)范性。具體需要注意:對于安裝和拆卸工作,選擇一些有技術支持的專業(yè)公司進行;所有工程程序需要經(jīng)過不同部門以及相關負責人的審核和批閱,對于相關專業(yè)技術的措施,要保證其系統(tǒng)性;給員工開設一定的培訓活動,無論是基礎性質(zhì)的安全教育培訓還是相關技術的培訓都應落實;在進行安裝或者拆卸工作的時候,相關專業(yè)人士不僅需要進行監(jiān)督,而且需要對整個過程進行指導;安裝和拆卸工作人員必須具備一定的條件,除了需要具有上崗證件,還需要具備合格的身體素質(zhì);在安裝和拆卸工作過程中,需要設置專門的安全警戒區(qū);在安裝卸料平臺、防護門、通訊裝置等設備時,需要嚴格執(zhí)行有關要求;在搭建工作結束之后不能直接投入生產(chǎn),還需要經(jīng)過相關部門的檢驗,保證合格后才能進行生產(chǎn),另外還要保證相關的維修和保養(yǎng)工作;對于具體的工作需要落實到準確的交付時間,明確不同部門的責任。
2.加強施工安全的防治
施工安全的防治,首先,需要在施工相關地帶建設安全監(jiān)督機構,利用有效的技術,加強城市的建設,保證城市各方面的管理處于高水平。其次,需要制定并實施具體事項的制度,比如,大型施工機械在現(xiàn)場的安裝、實際的運行、拆卸的過程和外架工程的安裝等事項,都需要設置科學的檢驗檢測制度。最后,需要開展施工安全重大危險源的辨識活動,并對施工項目的安全風險進行評估,如果存在影響整個社區(qū)安全的重大危險源,必須進行細致的登記。在對重大危險源進行登記時,需要記錄的內(nèi)容有:工程具體的名稱;危險源的分類;實際的地址或地段;建設開發(fā)單位;施工單位和相關的重要聯(lián)系人;具體的聯(lián)系辦法;對重大危險源所造成危害的分析;施工安全的具體措施;應急救援預備方案的準備等。
結束語
一、工作目標
通過開展對我街道的醫(yī)化行業(yè)安全生產(chǎn)特色專項整治活動,消除各類安全生產(chǎn)隱患,使醫(yī)化從業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動具備國家法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;增強企業(yè)全員安全意識,杜絕“三違”現(xiàn)象,提高事故防御能力,全力消除醫(yī)化從業(yè)單位的安全隱患。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導,以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針,進一步夯實安全生產(chǎn)各項基礎管理,落實主體責任,強化企業(yè)員工安全法制意識,減少和遏制危險化學品事故的發(fā)生,確保我街道醫(yī)化行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。
三、整治對象
全街道范圍內(nèi)的醫(yī)化企業(yè)。
四、整治內(nèi)容
1、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位。對于取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)證的,未按照許可范圍進行生產(chǎn)經(jīng)營和降低安全條件的單位,要限期予以整改,或責令停產(chǎn)停業(yè)。
2、劇毒化學品使用單位。是否嚴格執(zhí)行劇毒化學品使用登記備案制度和準購審批制度,是否按照劇毒化學品的管理規(guī)定嚴格進行出入庫管理、規(guī)范使用。
3、危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)。是否按規(guī)定定期委托有資質(zhì)的安全評價機構對本企業(yè)現(xiàn)狀進行安全評價,對于安全評價報告書中提出的安全隱患、整改措施和整改意見,是否限期予以整改。
4、構成重大危險源的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位。是否按規(guī)定對重大危險源進行監(jiān)控管理,是否定期委托有資質(zhì)的安全評價機構對本單位的重大危險源進行安全評價,各項管理制度是否完善與健全,尤其是制定的重大危險源應急救援預案制度是否按每年至少二次的規(guī)定,定期進行演練。
5、從業(yè)人員的安全培訓。企業(yè)主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓,執(zhí)證上崗,廠內(nèi)是否實行三級安全教育。是否執(zhí)行我區(qū)全員安全培訓工程規(guī)定,對員工實行全員培訓。
五、整治要求
1、建立該行業(yè)企業(yè)檔案、分布圖冊。
2、建立健全安全管理制度和操作規(guī)程,完善安全臺賬,確保安全設施投入。
3、加強現(xiàn)場安全管理,領導重視,機構完整,職責明確,人員落實,生產(chǎn)有序。
六、方法步驟和時間安排
整治工作從20*年6月開始至10月上旬結束,分動員部署和調(diào)查摸底、集中整治和檢查驗收三個階段。
(一)動員部署和調(diào)查摸底階段(6月上旬至6月底)。各醫(yī)化企業(yè)要加強組織領導,結合本單位實際,認真部署,制定方案、落實責任,認真做好自查整改工作,確保整治工作有效開展。同時,要做好宣傳教育和發(fā)動工作,營造企業(yè)上下共同參與的良好氛圍,并要求企業(yè)要對第一階段的開展工作建立檔案。街道安監(jiān)部門將組織力量對企業(yè)第一階段的整治工作情況進行檢查。
(二)集中整治階段(7月上旬至9月上旬)。街道安委辦將根據(jù)整改內(nèi)容和要求,逐條進行嚴格把關;對存在的安全隱患,責令其整改;對逾期無法整改的,提請區(qū)政府依法處理。
(三)檢查驗收階段(9月下旬至10月上旬)。企業(yè)完成整改后,街道安委辦組織驗收;10月下旬接受*區(qū)安委辦組織的有關專家進行重點抽查。
七、工作要求
施工現(xiàn)場的從業(yè)人員多由企業(yè)內(nèi)部職工、新分大學生及農(nóng)民工組成,一般內(nèi)部職工及新分大學生知識水平較高,接受能力較強,所以他們的安全意識較高,能夠自覺遵守施工現(xiàn)場的規(guī)章制度及操作規(guī)程;但是作為施工現(xiàn)場的農(nóng)民工,首先是知識文化水平普遍較低,接受能力較差,其次是在施工現(xiàn)場作業(yè)面的流動性較大。因此安全教育要有針對性、實用性,符合施工現(xiàn)場的實際情況,針對不同的工種做不同的教育方案,使員工快速的接收安全教育知識。
2各項規(guī)章制度的建立
中國有句俗話說得好“無規(guī)矩不成方圓”,因此建立規(guī)章制度也能有效控制員工在工作中的不安全行為。要將安全生產(chǎn)事故降到最低需建立以下制度:安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)承諾書、安全生產(chǎn)會議管理制度、安全投入保障制度、風險評價控制制度、安全檢查和隱患整改制度、重大危險源管理制度、交接班制度、消防管理制度、安全用電制度、安全教育培訓制度、特種作業(yè)人員管理制度、勞動紀律管理制度、進洞掛牌制度、安全檢維修管理制度、生產(chǎn)設施安全管理制度、工器具管理制度、特種設備安全管理制度、關鍵裝置及重點部位管理制度、倉庫管理規(guī)定、巡回檢查制度、危險化學品安全管理制度、安全作業(yè)管理制度、安全操作規(guī)程、防塵防毒管理制度、防火防爆及動火作業(yè)管理制度、禁火禁煙管理規(guī)定、勞動防護用品發(fā)放管理規(guī)定、生產(chǎn)專項應急預案、事故管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度及績效考核制度。安全管理要做到落實責任,強化管理;要做到用規(guī)章制度來約束員工不安全行為;要做到對危險源的控制管理;要做到有獎有罰來提高員工的積極性和防范意識。
3加強職業(yè)病的防治管理
企業(yè)內(nèi)所有人員包括:職工及協(xié)議工上崗前都應該持有體檢證明,證明職工及協(xié)議工上崗前身體是健康的。在洞內(nèi)施工可能引起矽肺、水泥塵肺、電焊塵肺、電光性眼炎、有害氣體中毒、噪聲聾、手臂振動病等職業(yè)病危害,所以想要保證員工不受到這些職業(yè)病的危害,加強洞內(nèi)通風排塵工作,防止有害氣體和粉塵積聚。在噪聲較大的場所應佩戴防護耳塞、耳罩;振動作業(yè)應佩戴防振手套;在接觸有毒有害物質(zhì)時應佩戴防毒面具,不可時間過長。對可能產(chǎn)生職業(yè)病的作業(yè)崗位,在其醒目位置設置警示標識和警示說明,施工中應優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護職工健康的新技術、新工藝、新材料,勞動保護用品齊全,
4加強施工現(xiàn)場安全巡查管理
安全管理人員應加強對施工現(xiàn)場的安全巡查,如在巡查過程中發(fā)現(xiàn)有違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的應立即制止,情節(jié)嚴重的責令其限期整改或停工整頓;對施工現(xiàn)場的施工材料、工具及設備進行檢查,杜絕使用不合格材料、工具,發(fā)現(xiàn)施工設備存在異常的應立即停機修理。對高處作業(yè)人員檢查安全帶是否佩戴,杜絕有高處作業(yè)佩戴安全帶不掛現(xiàn)象發(fā)生,對起重設備吊裝、重點工序施工進行旁站監(jiān)督等。安全巡查是一種安全動態(tài)管理,它涉及到施工現(xiàn)場的全部工作內(nèi)容,這種管理可以很好的管理施工現(xiàn)場,把安全隱患扼制在搖籃中。
5安全隱患的排查治理
為認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全隱患排查治理。專職安全人員每周應定期對洞內(nèi)進行隱患排查,排查應按照不漏環(huán)節(jié)、不留死角、不漏點、不漏面的原則,嚴格排查;查出隱患必須登記在隱患檢查記錄臺帳上,針對查出的隱患應立即整改,在整改的過程中應有專門的安全人員監(jiān)督。同時對發(fā)現(xiàn)的隱患作出通報,提醒員工做好自身安全防護工作。定期對整改過的隱患進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
6結語