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1、堅持開展病媒生物防制活動,把鼠、蠅、蚊、蟑螂密度始終控制在國家規(guī)定的范圍以內(nèi)。
2、居委會和場鎮(zhèn)各單位要通過此項活動,深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,進一步提高農(nóng)村集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,顯著降低“四害”密度,有效保護群眾健康。
二、活動總體安排
1、2013年5月7日—5月30日,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展一次春季群眾滅鼠活動。
2、2013年5月中旬—10月下旬,堅持開展常規(guī)與突擊相結(jié)合的滅蠅、滅蚊、滅蟑螂、滅鼠活動,集中開展滅蠅滅蚊滅蟑螂突擊活動。
三、病媒生物防制活動的重點部位
集貿(mào)市場、生活垃圾存放點和垃圾填埋場、鎮(zhèn)村結(jié)合部、街道公廁及單位和居民院落旱廁、陰陽溝,食品生產(chǎn)經(jīng)營場所(特別是小餐館、小食店、小作坊)、單位食堂、醫(yī)院、學(xué)校、賓旅館、車站、公共休閑娛樂場所等是病媒生物防制的重點部位。單位及社區(qū),要落實專人負責(zé),認真組織實施滅鼠滅蠅滅蚊滅蟑螂活動,有效控制其密度。
四、工作措施
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實專(兼)職消殺人員。居委會和場鎮(zhèn)各單位都要將病媒生物防制活動這一“社會大衛(wèi)生”工作納入本地區(qū)、本部門工作的重要議事日程,把此項工作作為衛(wèi)生防病、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,密切黨群關(guān)系的一件大事,以對人民,對社會負責(zé)的精神,切實加強領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署,認真制定措施,做到有領(lǐng)導(dǎo)分管,專(兼)職消殺人員落實,定期開展滅鼠滅蠅滅蚊滅蟑螂活動。
2、加強宣傳教育,廣泛發(fā)動群眾。開展病媒生物防制活動,是愛國衛(wèi)生工作的重要任務(wù),是控制各類傳染病發(fā)生和流行的有效措施,同時也是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容。此項工作對改善生活與投資環(huán)境,保護人民群眾身體健康,更好地為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展服務(wù),具有十分重要的意義。在開展病媒生物防制活動中,居委會和場鎮(zhèn)各單位要始終把宣傳教育、發(fā)動群眾作為一項根本措施來抓,采取各種行之有效的宣傳形式,反復(fù)向群眾宣傳滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動的意義、目的以及科學(xué)殺滅方法,使之家喻戶曉、深入人心,自覺參與“四害”殺滅活動。
3、加大環(huán)境整治力度,消除各種孳生場所。徹底整治各種孳生場所是滅鼠滅蠅滅蚊滅蟑螂的重要措施,只有在消除各種孳生場所的基礎(chǔ)上,才能有效的提高化學(xué)藥品殺滅效果。
社區(qū)和單位要廣泛發(fā)動群眾,加大對背街小巷、單位和居民院落、農(nóng)貿(mào)市場、城鎮(zhèn)結(jié)合部、河道、溝渠的整治力度,疏通下水道、填平洼地,及時清除各種積存垃圾、污水、污物,進一步推行垃圾袋裝和加快城鎮(zhèn)及居民院落旱廁改造,有效控制“四害”孳生繁殖。
食品及餐飲生產(chǎn)加工、經(jīng)營行業(yè)和集貿(mào)市場產(chǎn)生的各種廢棄物,必須設(shè)有密閉的收集容器,廢水定時沖洗干凈,防止鼠蠅蚊孳生;各賓館、醫(yī)院、車站、集貿(mào)市場、餐飲、副食、機關(guān)和學(xué)校食堂等重點行業(yè)和單位,應(yīng)在進一步完善防護設(shè)施的基礎(chǔ)上,安裝高壓滅蠅燈和采用粘蠅紙、滅蠅滅蟑誘餌、人工捕打等方法消滅成蠅、蟑螂和老鼠。
4、加強督促檢查,逗硬獎懲。社區(qū)和單位,要按照三府辦函〔2009〕112號《縣人民政府辦公室關(guān)于病媒生物防制工作職責(zé)分工的通知》精神,加強對所轄區(qū)域和所屬單位的檢查督促工作。
活動期間,鎮(zhèn)將針對單位和居民社區(qū)、食品行業(yè)、集貿(mào)市場、公共場所等不同環(huán)境,組織開展2-3次除“四害”活動專項檢查,并將活動開展情況納入城市創(chuàng)建工作和農(nóng)村愛國衛(wèi)生與環(huán)境綜合整治目標考核管理,逗硬實行獎懲。對活動開展較差或拒不開展除“四害”活動,鼠、蠅、蚊、蟑螂密度明顯超過國家規(guī)定的地方和單位,將進行通報批評和依照《省愛國衛(wèi)生管理辦法》第四章之規(guī)定進行處罰。
5、為指導(dǎo)各地科學(xué)、規(guī)范、安全使用除四害藥品,按照《市除四害管理辦法》,全縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展的滅鼠滅蠅滅蚊滅蟑螂活動所需藥品,由縣愛衛(wèi)會辦公室按照工作計劃,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一監(jiān)管,定點集中供應(yīng)。
五、病媒生物防制活動具體步驟及相關(guān)要求
(一)春季滅鼠時間安排及活動要求
1、準備階段(5月7日—5月16日)
各村(居)、單位應(yīng)在廣泛宣傳動員群眾和整治環(huán)境,完善防鼠設(shè)施的同時,充分做好春季滅鼠統(tǒng)一投藥和夏秋季滅蠅滅蚊滅蟑螂消殺準備工作。
2、統(tǒng)一投藥滅鼠階段(5月16日—5月23日)
5月16日下午6時-8時為場鎮(zhèn)統(tǒng)一投藥滅鼠時間。全鎮(zhèn)各機關(guān)企事業(yè)單位、居民院落應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將滅鼠毒餌投放到位。
5月18日—5月22日為觀察和補投時間。各單位要按照“統(tǒng)一行動,全方面覆蓋”的要求,結(jié)合查漏補缺及老鼠盜食情況,及時進行補投,做到“不漏單位、不漏地段、不漏住戶、不漏公共場所”,連續(xù)投藥5—7天。
3、滅鼠注意事項
①在投放滅鼠毒餌期間,各單位要做好滅鼠安全知識宣傳和防范工作(如宣傳群眾看管好小孩、老人,家禽家畜及各種寵物要拴養(yǎng)或圈養(yǎng)15天等),并做到滅鼠毒餌專人保管、專人投放,防止人畜誤食中毒事故發(fā)生。
②今年春季滅鼠,全縣統(tǒng)一使用0.005%大隆谷物毒餌,維生素k1為特效解毒劑。若發(fā)生人畜誤食,應(yīng)立即送就近醫(yī)療機構(gòu)救治。醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)備好解救藥品和相關(guān)準備工作。
③投藥滅鼠活動結(jié)束后,要及時清除殘存毒餌和死鼠,進行梵燒后深埋處理,嚴禁亂丟亂扔。并同時做好填堵鼠洞和硬化孳生環(huán)境工作。
(二)滅蠅滅蚊滅蟑螂活動時間安排及相關(guān)要求
1、從5月上旬起—10下旬,全鎮(zhèn)要堅持開展好常規(guī)與突擊相結(jié)合的滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動
居委會、場鎮(zhèn)單位,要在廣泛發(fā)動群眾,人人動手除“四害”的基礎(chǔ)上,組織專業(yè)隊伍,對垃圾填埋場地和垃圾臨時存放點、城鎮(zhèn)公廁、集貿(mào)市場、綠地(帶)、鎮(zhèn)村結(jié)合部等重點部位統(tǒng)一開展消殺工作,有效降低病媒生物密度。
2、滅蠅滅蚊滅蟑螂活動具體要求
①按照病媒生物孳生繁殖周期,居委會和場鎮(zhèn)各單位應(yīng)從5月上旬起至10月底,堅持按照滅蠅、滅蚊、滅蟑螂技術(shù)要求開展消殺活動,做到:室內(nèi)和綠化帶等一般環(huán)境每七天噴灑一次消殺藥物;集貿(mào)市場、鎮(zhèn)村結(jié)合部、街道公廁及單位和居民院落旱廁、陰陽溝等重點部位應(yīng)每三天噴灑一次消殺藥物;生活垃圾存放點、垃圾填埋場地等孳生場所應(yīng)每天噴灑一次消殺藥物,并同時作好消殺記錄備查。
一、總體要求
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以防控夏季傳染病為主要任務(wù),堅持全區(qū)動員、全民參與、條塊聯(lián)動,大力開展愛國衛(wèi)生運動,廣泛宣傳疾病預(yù)防知識,全面清理環(huán)境衛(wèi)生,大力推進病媒生物防制工作,努力做到“喝衛(wèi)生水、上衛(wèi)生廁所、居住衛(wèi)生環(huán)境”,確保今年夏季不發(fā)生傳染病暴發(fā)和流行。
二、目標任務(wù)
(一)大力宣傳普及中國公民健康素養(yǎng)基本知識技能和衛(wèi)生防病知識,在全社會倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和行為習(xí)慣。(由宣傳、衛(wèi)生、教育、農(nóng)林、勞動保障、婦聯(lián)、團委、機關(guān)事務(wù)管理處等部門和單位承擔(dān))
1、組織健康教育巡講團,深入社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、外來務(wù)工人員集中居住地,開展有關(guān)衛(wèi)生和健康知識巡講、咨詢活動,每月宣講不少于2次。(由各級健康教育所承擔(dān))
2、推動《健康66條——中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能讀本》進城鄉(xiāng)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)及街道、居委會健康教育室,并組織居民開展“文明衛(wèi)生戶”、“健康家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動,夏季衛(wèi)生防病和健康知識入戶率不低于95%。(由各級愛衛(wèi)辦承擔(dān))
3、機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和街道、居委會以及大型室外公共場所均設(shè)有標準的健康教育專欄,并定期更換內(nèi)容,開展有針對性的健康教育宣傳活動,大、中、小學(xué)校健康教育實施率100%。(由各級愛衛(wèi)辦、健康教育所承擔(dān))
(二)集中整治城市環(huán)境,推進安全飲水工程建設(shè),加強人畜糞便管理和無害化處理。(由城管、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、水利、環(huán)保、農(nóng)林、教育、機關(guān)事務(wù)管理處等部門和單位承擔(dān))
1、實行城市環(huán)境綜合整治。以衛(wèi)生城、衛(wèi)生單位、愛國衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建及長效管理為抓手,重點清理暴露垃圾、污水溝塘,整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鐵路公路沿線、車站、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地等重點部位的環(huán)境衛(wèi)生,建立完善的生活垃圾收運體系和環(huán)衛(wèi)長效管理機制,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基本達到無暴露垃圾、無亂堆亂放、無衛(wèi)生死角的要求。(由城管、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、愛衛(wèi)辦承擔(dān))
2、加大公廁和糞便管理工作力度。公廁要有專人管理,堅持每日清洗和消殺,化糞池?zé)o外溢,下水道暢通。城鄉(xiāng)結(jié)合部要全面取締露天糞坑,嚴禁糞便露天晾曬,糞便要無害化處理。(由城管、愛衛(wèi)辦承擔(dān))
3、組織開展單位衛(wèi)生大清理。搞好家庭、居民區(qū)及大、中、小學(xué)、托幼機構(gòu)、外來務(wù)工人員居住地等場所的衛(wèi)生,各單位每月開展一次衛(wèi)生大掃除,并進行檢查評比,使內(nèi)外環(huán)境整潔有序,無衛(wèi)生死角,廁所、垃圾收集容器等各類衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施完善。積極開展愛國衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動。(由各級愛衛(wèi)辦組織、各單位具體實施)
4、加強供水水質(zhì)安全監(jiān)管。強化供水設(shè)施衛(wèi)生管理,督促自來水廠完善消毒措施,對城市二次供水設(shè)施進行一次集中消毒,組織一次供水水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)督,確保水質(zhì)達到國家規(guī)定標準。組織對涉農(nóng)社區(qū)居民飲用水水源保護區(qū)進行一次抽查,落實相應(yīng)措施,切實保護飲用水水源安全。(由各級衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心承擔(dān))
5、治理農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)社區(qū)生態(tài)環(huán)境。加強人畜共患病的防治宣傳,采取“防、檢、消、殺”等綜合性防控措施,防止人畜共患病的發(fā)生和流行。大力實施規(guī)模畜禽場沼氣治理工程和農(nóng)村“一池三改”工程,加強人畜糞便資源化綜合利用。加大農(nóng)業(yè)廢棄物(農(nóng)作物秸稈)的無害化綜合利用力度。對污水坑塘進行工程化改造,控制性種養(yǎng)水生植物,實施農(nóng)業(yè)面源污染物(氮、磷、殘留農(nóng)藥)流失生態(tài)攔截。推進農(nóng)藥化肥減施工程,推廣使用低毒、低殘留、高效農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工程,確保農(nóng)產(chǎn)品放心消費。積極開展“三清工程”(清潔家園、清潔水源、清潔田園)活動,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。(由農(nóng)工辦承擔(dān))
(三)強化食品衛(wèi)生監(jiān)管,開展滅蚊蠅、滅鼠活動,加強手足口病等夏季傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警工作,提高防控應(yīng)急救治處理能力。(由衛(wèi)生、文化、工商、建設(shè)等部門承擔(dān))
1、嚴格對餐飲單位、公共場所的衛(wèi)生管理。重點對小飲食店、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅店、網(wǎng)吧進行衛(wèi)生監(jiān)管,對餐飲單位、公共場所進行一次集中監(jiān)督檢查,重點檢查防蠅、防鼠、防塵、餐具消毒、垃圾密閉收集等措施的落實,監(jiān)督覆蓋率達90%以上。(由衛(wèi)生局、文化部門承擔(dān))
2、加大對食品和公共場所從業(yè)人員的健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn),培訓(xùn)合格率達100%。(由衛(wèi)生監(jiān)督部門承擔(dān))
3、大力開展病媒生物防制活動。采取以環(huán)境治理為主、藥物殺滅為輔的標本兼治方法,在清除蚊蠅孳生地的同時,每月開展一次集中消殺活動,使鼠、蚊、蠅、蟑螂密度控制在國家規(guī)定范圍內(nèi),減少病媒生物性傳染病的發(fā)生。對春季滅鼠工作不到位的單位,立即進行補投藥,有效控制鼠密度。(由各級愛衛(wèi)辦承擔(dān))
4、切實做好疫情監(jiān)測預(yù)警工作。嚴格實行法定傳染病網(wǎng)絡(luò)直報制度,夏季傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率達100%。對非法定傳染病疫情提高警惕,強化重點地區(qū)、重點場所、重點人群的預(yù)防控制。完善防控救治應(yīng)急預(yù)案,進行一次夏季傳染病防控救治應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。(由衛(wèi)生疾控、應(yīng)急部門承擔(dān))
三、進度安排
根據(jù)工作需要,分三個階段組織實施。
第一階段:組織發(fā)動階段(7月21日至7月31日)。各單位、各部門根據(jù)本方案制定工作計劃,分解任務(wù),明確責(zé)任,建立健全工作網(wǎng)絡(luò),完善工作機制。
第二階段:具體實施階段(8月1日至9月25日)。各部門、各單位全面實施夏季愛國衛(wèi)生運動工作方案,確保工作任務(wù)落到實處,并將落實情況報區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室。
第三階段:督導(dǎo)檢查階段(9月26日至9月30日)。省、市、區(qū)愛衛(wèi)會將組織對各部門各單位開展夏季愛國衛(wèi)生運動情況進行督導(dǎo)檢查,并通報檢查結(jié)果。
四、保障措施
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展夏季愛國衛(wèi)生運動是預(yù)防和控制夏季傳染病、保障人民群眾身體健康的重大舉措。各單位各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,增強責(zé)任感和緊迫感,把開展愛國衛(wèi)生運動與加強傳染病防治擺上突出位置,列入重要議事日程抓緊抓好。進一步完善政府組織、部門協(xié)調(diào)、全社會共同參與的工作機制,以塊為主、條塊結(jié)合,加強監(jiān)督、明確任務(wù),確保各項措施落到實處。
合作成立:堅定的信心和步履
經(jīng)過近半年艱苦的工作和學(xué)習(xí),我從一無所知到了略懂一二。幸運的是,我以前做過多年的接待工作,具有一定的溝通能力,同時又積極參加一切與農(nóng)業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流會等活動,所以在這段時間里,我認識了全國很多農(nóng)業(yè)方面的專家。截至2007年4月,我們分別邀請了十幾位知名專家來此地指導(dǎo)、授課,正是他們給了我巨大的幫助和鼓勵,讓我更加堅信了在農(nóng)村土地上的這份事業(yè),同時也為下一步合作社的成立和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2007年,國家提出鼓勵成立農(nóng)民專業(yè)合作社,這一更加緊密的組織形式迅速被當(dāng)?shù)貜V大菜農(nóng)所認可。同年7月1日,我們成立了“綠龍蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社”。成立后不久,我們又一次邀請專家來現(xiàn)場授課,在互動活動中,我跟在座的近200名合作社成員交流了幾個問題,當(dāng)我說到“同志們放心,即使我自己三年不掙錢,我也要帶領(lǐng)大家把合作社做出點樣子來”時,現(xiàn)場氣氛十分高漲,菜農(nóng)們滿懷信心地憧憬著合作社的美好未來。看到菜農(nóng)們的喜悅和期待,我激動地淚流滿面,感覺自己真正投入了、動情了。也正是從那個時候起,我們合作社開始走上了發(fā)展之路。
合作發(fā)展:引領(lǐng)農(nóng)民齊致富
注冊“綠鴿”蔬菜商標、引進“蔬菜視頻醫(yī)院系統(tǒng)”、成立“蔬菜110”服務(wù)隊、健全管理隊伍……截至2008年5月,我們已經(jīng)擁有正式成員241戶(有意向入社者100多戶),全部建立了大棚管理檔案,率先實行了“產(chǎn)品質(zhì)量可追溯”。2008年8月5日《人民日報》頭版、《半月談》雜志、《中國紀檢監(jiān)察報》、《經(jīng)濟日報》等多家國家級刊物對合作社進行了報道。綠龍蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社被評為“山東省十佳技術(shù)服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)合作社”,連續(xù)多年被授予“先進農(nóng)民專業(yè)合作組織”、“濰坊市龍頭型專業(yè)合作社”等榮譽稱號,本人也被評為“青州市十大杰出青年”。合作社在統(tǒng)一提供保真、低價農(nóng)資的同時,開展了一系列新型服務(wù)。首先招聘山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、濰坊職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生多名,通過視頻實現(xiàn)菜農(nóng)和植保專家直接對話交流,開設(shè)“蔬菜110”服務(wù)車,以提供免費打藥、組織專家講座、組織成員外出學(xué)習(xí)等方式為成員和非成員提供服務(wù)。自合作社成立以來,已累計組織1700多名成員參加了各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動。2008年5月壽光蔬菜博覽會期間,我們組織了218人身著統(tǒng)一服裝前往“菜博會”參觀,并聘請多名農(nóng)業(yè)專家在壽光市委黨校報告廳對其進行了授課,使之成為“菜博會”歷史上規(guī)模最大、最整齊的農(nóng)民參觀學(xué)習(xí)隊伍。目前,合作社開設(shè)分支機構(gòu)一處、大型服務(wù)中心三處、村級服務(wù)點30余個、服務(wù)村莊120余個,帶動村民近萬人,農(nóng)資和蔬菜交易額超過千萬元。在經(jīng)營管理上,我們嚴格遵循“合作社是農(nóng)民自己的組織”這一原則幫困濟貧,經(jīng)常幫助因天災(zāi)導(dǎo)致生產(chǎn)受損的成員。我們以維護成員利益為最高工作目標,實行民主、科學(xué)管理方式,并且公開招聘有從業(yè)資格的會計師,嚴格遵照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度,實行凡事商議制度。同時,我們還經(jīng)常向農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門請教,使得合作社在探索的道路上盡量少走彎路,順利實現(xiàn)做大做強、健康發(fā)展的遠大目標。2008年9月、2009年7月和2010年8月合作社分別對首批和第二批成員進行了分紅,并提取了公積金和公益金,成員們都漸漸感受到加入合作社的優(yōu)越性。此外,我們通過開設(shè)內(nèi)部資金互助,解決了合作社自身和部分成員的資金困難問題。
合作帶動:有機農(nóng)業(yè)新思路
利用合作社的帶動優(yōu)勢,我們從2009年春天開始走有機農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。為了切實發(fā)揮示范帶動作用,我們一期通過土地流轉(zhuǎn)共轉(zhuǎn)入130余畝土地,建設(shè)了集有機蔬菜種植、冷藏、包裝、銷售于一體的合作社示范基地,在種植品種上選擇了消費者最不放心的韭菜(當(dāng)?shù)赜小罢劸律儭钡恼f法),目的是向農(nóng)民證明,在最敏感的品種上也能做出很大的成就。我們以此作為品牌創(chuàng)建的突破口,并注冊了“古州香韭”商標。事實證明我們的選擇是正確的。2010年底,我們通過了農(nóng)業(yè)部中綠華夏有機食品認證中心檢測認證,一舉取得了九個蔬菜品種的有機認證,同時將有機蔬菜品種和面積進一步擴大,將基地作為一個展示的窗口,樹立品牌,帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并不斷提高合作社的凝聚力和號召力。