工商質(zhì)監(jiān)精選(九篇)

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第1篇：工商質(zhì)監(jiān)范文

    因查處市場上涉嫌假冒的王朝干紅葡萄酒，質(zhì)監(jiān)局被當(dāng)事人以“超越職權(quán)”為由訴至法院。質(zhì)監(jiān)部門有沒有權(quán)力在流通領(lǐng)域打假？2005年“三一五”前夕，江蘇省金湖縣人民法院作出一審判決，駁回了五個體工商戶訴質(zhì)監(jiān)局打假越權(quán)的訴訟請求。

    2004年2月12日，江蘇省淮安市金湖縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員，對王某等五名個體工商戶所經(jīng)營的商店進(jìn)行商品質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)庫存的王朝干紅葡萄酒涉嫌假冒，隨即作出對庫存涉嫌假酒取證、封存的決定。經(jīng)委托中法合營王朝葡萄酒有限公司鑒別并經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門審查認(rèn)定，該批酒系屬假冒產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門于2004年3月9日對其作出行政處罰決定。王某等人不服該處罰決定，認(rèn)為“根據(jù)國務(wù)院辦公廳文件精神，質(zhì)監(jiān)部門與工商部門在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督管理職能已分開，質(zhì)監(jiān)在流通領(lǐng)域打假超越職權(quán)”，遂向法院提起訴訟。

    法院審理認(rèn)為，根據(jù)行政職權(quán)法定原則，行政機關(guān)的行政管理和執(zhí)法應(yīng)當(dāng)由法律法規(guī)明確授權(quán)。對查處假冒偽劣商品違法行為（以下簡稱“打假”）的職權(quán)劃分，《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》第三條第二款規(guī)定：“縣級以上質(zhì)監(jiān)部門、工商部門按照法定職責(zé)負(fù)責(zé)打假工作”，故產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門具有對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為進(jìn)行監(jiān)督、查處的法定職權(quán)。國務(wù)院（2001）56號、57號文件僅將原屬國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能劃歸國家工商行政管理總局。但產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與“打假”行政執(zhí)法屬于既有一定關(guān)聯(lián)又有明顯區(qū)別的兩種不同類型的行政職能，不能將質(zhì)量監(jiān)督管理職能調(diào)整的規(guī)定，視同將質(zhì)監(jiān)部門在流通領(lǐng)域“打假”職能一并調(diào)整歸工商部門，故不能作為否定質(zhì)監(jiān)部門在流通領(lǐng)域“打假”法定職權(quán)的依據(jù)。原告王某等人認(rèn)為被告金湖質(zhì)監(jiān)局對涉嫌假冒的王朝干紅葡萄酒的查處超越法定職權(quán)的依據(jù)不足，法院不予支持。

中國法院網(wǎng)·楊海平 劉永

第2篇：工商質(zhì)監(jiān)范文

2012年上半年，市質(zhì)監(jiān)局在自治區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以“抓創(chuàng)新，爭突破，理常規(guī)”為工作主線，結(jié)合實際，突出重點，抓好各項工作落實，取得了一定的成績?，F(xiàn)將上半年開展各項工作情況匯報如下：

一、上半年各項工作進(jìn)展情況

（

一）貫徹落實質(zhì)量興桂戰(zhàn)略決定，市實施“質(zhì)量興玉”戰(zhàn)略工作取得新進(jìn)展。

2、市“質(zhì)量興市”活動于啟動， 9月份通過驗收。根據(jù)《決定》精神，市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市已經(jīng)開展質(zhì)量興市活動的實際情況，進(jìn)一步補充完善原有的工作方案，強化以有的各項政策措施，著眼建立長效機制，通過開展“質(zhì)量提升年”“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”等活動，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，將質(zhì)量興市工作引向深入，在鞏固質(zhì)量興市的成果基礎(chǔ)上不斷提高市產(chǎn)品質(zhì)量水平。

4、加大對具有地方特色產(chǎn)品的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報力度。為爭取我市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作零的突破，保護(hù)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌，提高產(chǎn)品附加值，我局積極與政府、廣西涼亭禽業(yè)集團有限公司溝通，幫扶開展了涼亭雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申報工作，目前進(jìn)入自治區(qū)局審核材料階段。

5、加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是推動市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。為了切實落實市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步商議和協(xié)調(diào)落實市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)工作，我局協(xié)調(diào)政府與相關(guān)部門積極推進(jìn)市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關(guān)文件。二是幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。今年上半年我局又引導(dǎo)和幫助我市海螺水泥有限責(zé)任公司2個產(chǎn)品采用國外先

進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是突出地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特色，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。繼市潮菜、優(yōu)質(zhì)稻谷全國第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目驗收后，荔枝全國第六批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)也進(jìn)入驗收階段，目前，我局與水果局共同準(zhǔn)備好相關(guān)的考核驗收材料，爭取在6月28日順利通過自治區(qū)專家組驗收。四是經(jīng)過區(qū)、市、縣各級質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行實地指導(dǎo)，廣西涼亭禽業(yè)集團有限公司開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動后在技術(shù)、管理等方面有所提高，經(jīng)濟效益顯著。目前，該企業(yè)已向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出確認(rèn)申請，準(zhǔn)備進(jìn)行考核。

6、開展節(jié)能降耗服務(wù)活動，幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能增效。上半年我局制定了今年的節(jié)能降耗工作方案，明確了海螺水泥有限責(zé)任公司為今年的服務(wù)對象。

（二）全面履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。

2、落實責(zé)任，動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)了上半年安全責(zé)任事故為零的目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民生命財產(chǎn)安全是我局的主要職能，今年來，我局把狠抓安全維穩(wěn)放在一切工作的首位，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，杜絕了事故的發(fā)生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設(shè)備知識教育培訓(xùn)班，召開了生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作會議，并與所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備、復(fù)混肥、水泥生產(chǎn)和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任書。二是強化“三抓手”監(jiān)管模式在日常工作中加強巡查和督導(dǎo)，對企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)管檔案，將平時對企業(yè)的監(jiān)管、巡查、查處情況等信息納入企業(yè)檔案，以推動企業(yè)的質(zhì)量誠信經(jīng)營。在重大節(jié)假日期間組織開展了食品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，立即責(zé)令企業(yè)整改，限期完成，對嚴(yán)重不合格項和重大隱患一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。三是對市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮濕米粉、糕點、純凈水等生產(chǎn)企業(yè)、小作坊36余

3、開展執(zhí)法打假工作。結(jié)合國家總局、自治區(qū)局、市局的統(tǒng)一安排和部署，在全市組織開展了農(nóng)資、絮用纖維、家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)

5、量化考核，實現(xiàn)了綜合管理規(guī)范化科學(xué)化。我局強化機關(guān)內(nèi)部管理，以貫徹is09001質(zhì)量管理體系為載體，目標(biāo)管理實行分?jǐn)?shù)制考核，各項考核目標(biāo)科學(xué)、合理、優(yōu)化、量化。一是建立健全了黨組議事，人事管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理、信息宣傳、案卷管理、執(zhí)法隊伍管理、車輛、會務(wù)會議管理等多項規(guī)范性制度。二是推行工作目標(biāo)推進(jìn)表“上墻”等制度，每季度根據(jù)工作規(guī)范，以記錄表格為依據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督考核，實現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序化和行為規(guī)范化。三是加強了制度有效實施的監(jiān)督工作，成立以紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、計財?shù)认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人組成監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體的監(jiān)督實施辦法，對各項制度進(jìn)行有效監(jiān)督，有效促進(jìn)各項

工作的規(guī)范開展。

二、工作進(jìn)展過程中遇到的實際困難和解決辦法

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人品牌意識不強以及質(zhì)量意識淡薄的原因，制約了我市企業(yè)做強做大以及產(chǎn)品在市場的競爭力。做為質(zhì)量監(jiān)督部門，我們積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，強化質(zhì)量基礎(chǔ)，找準(zhǔn)市場競爭的著力點。一是引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)從原輔材料采購到生產(chǎn)加工過程，到產(chǎn)品出廠檢驗的全過程質(zhì)量控制，完善相關(guān)制度，做好控制記錄，使質(zhì)量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量誠信建設(shè)，使企業(yè)樹立誠信觀念、長遠(yuǎn)發(fā)展觀念、規(guī)范發(fā)展觀念，努力做到不采購不合格原輔材料，不粗制濫造，不偷工減料，確保產(chǎn)品出廠檢驗，對消費者反映的質(zhì)量問題認(rèn)真對待、及時答復(fù)，樹立起誠信經(jīng)營信譽，維護(hù)自身品牌，從而增強產(chǎn)品的市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，為企業(yè)做強做大夯實基礎(chǔ)。

2、《食品安全法》出臺后，各食品監(jiān)管部門銜接還不夠緊密，對生產(chǎn)小作坊監(jiān)管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進(jìn)行了分段監(jiān)管，因此，各部門應(yīng)該在對職責(zé)進(jìn)行有效細(xì)化的基礎(chǔ)上，做到分工合作、互相配合，實現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫對接，執(zhí)法到位，這樣才能確保群眾用上放心食品。

三、需要市政府層面協(xié)調(diào)處理的工作

1、落實食品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費。根據(jù)《食品安全法》第六十條“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對食品進(jìn)行定期或不定期的抽樣檢驗。進(jìn)行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用”和《食品安全法實施條例》第三十六條“縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督計劃進(jìn)行抽樣檢驗”的規(guī)定，為加強我市高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，確保全市高風(fēng)險食

品質(zhì)量安全，我局曾多次向政府提交食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費，但仍未落實，因此，懇請市政府落實食品監(jiān)督抽查經(jīng)費，以保證我市食品質(zhì)量安全。

2、廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（二期）建設(shè)用地問題。

3、為促進(jìn)市陶瓷、水泥地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升質(zhì)量，需要以政府名義召集企業(yè)召開相關(guān)會議。

四、下半年工作計劃安排

一是下半年結(jié)合質(zhì)量興市繼續(xù)開展質(zhì)量提升年等活動。

二是爭取市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報工作零的突破。

三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采取幫扶、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督措施提升質(zhì)量。

四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心（二期）的建設(shè)。充分發(fā)揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用，積極為市政府提供地方產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，更好地為市支柱產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）提供科研開發(fā)、質(zhì)量檢驗、計量檢定校準(zhǔn)服務(wù)。

五是加強日常監(jiān)管和巡查，進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任，食品、特種設(shè)備不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性的產(chǎn)品質(zhì)量問題，不出現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任事故，實現(xiàn)責(zé)任事故率為零的目標(biāo)。

第3篇：工商質(zhì)監(jiān)范文

我所認(rèn)真按照上級的要求，加大對旅游市場的監(jiān)管力度，認(rèn)真及時處理好每件旅游投訴案件，上半年，共出動行政執(zhí)法人員290多人次，檢查旅游團隊480多個，檢查導(dǎo)游人員486人次，對6名導(dǎo)未年檢還在帶團的游員進(jìn)行暫扣導(dǎo)游證處理，并要求進(jìn)行檢討；檢查旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位25多家；檢查旅游景區(qū)（點）12家，檢查3家旅游購物商店，對其存在不規(guī)范行業(yè)進(jìn)行糾正，責(zé)令其要明碼標(biāo)價，設(shè)立警示牌，進(jìn)一步凈化了旅游市場秩序，規(guī)范旅游經(jīng)營的行為，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。上半年，我所共接到投訴件數(shù)10件，受理10件，結(jié)案10件，賠償及退還金額10600元。辦案主要以協(xié)調(diào)、調(diào)解為主，投訴呈現(xiàn)常態(tài)，沒有惡性投訴和重大安全事故投訴，處理投訴及時、認(rèn)真、公平、高效，為游客及時排憂解難，贏得廣泛游客的贊譽。具體工作如下：

1、做好旅游行政處罰自由裁量權(quán)的細(xì)化工作。

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，經(jīng)過反復(fù)細(xì)化及論證，最終形成一整套的辦案制度及辦案流程及細(xì)化條款。

2、抓好旅游安全工作，積極參與構(gòu)建旅游防控體系。

首先做好節(jié)假日的安全檢查及市場檢查，尤其是春節(jié)、五一黃金周的節(jié)前檢查，認(rèn)真按照旅游局的周密安排、部署，參加由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴各縣（市、區(qū)）對旅游設(shè)施設(shè)備安全、食品衛(wèi)生等進(jìn)行檢查；節(jié)日期間，我所質(zhì)監(jiān)人員天天轉(zhuǎn)流到主要景區(qū)（點）進(jìn)行市場檢查，堅持24小時值班，認(rèn)真、及時處理旅游投訴案件；并開展旅游安全專項整治，包括旅行社、星級飯店、景點、旅游交通等，要求旅行社在操作旅游團隊要進(jìn)行仔細(xì)分析，對可能存在安全隱患要盡到防控和提醒責(zé)任，把各個可能存在的安全隱患逐條整理在出團通知書上，讓各位游客了解安全情況等。

3、繼續(xù)抓好導(dǎo)游員計分制檢查。

我所根據(jù)省下發(fā)的《關(guān)于加強全省導(dǎo)游計分制檢查工作通知》精神，繼續(xù)加大檢查力度及檢查頻率，每周至少2-3次下到主要景區(qū)（點）對導(dǎo)游規(guī)范上崗進(jìn)行檢查，并及時向省所上報檢查情況。 從而有效地實現(xiàn)了對導(dǎo)游人員的動態(tài)監(jiān)管，加大了市場整治力度，削弱了“野導(dǎo)”的生存空間，提高導(dǎo)游隊伍的整體水平。

4、根據(jù)整頓旅游市場秩序方案，開展各種專項整治工作。

我所在搞好導(dǎo)游員計分制檢查和出境游市場整頓的基礎(chǔ)上，開展了各種專項治理整頓工作。如開展了對旅行社的旅游團隊檔案管理；繼續(xù)開展對旅行社的超范圍的宣傳廣告活動；聯(lián)合公安、工商對我市的非法旅游經(jīng)營點進(jìn)行整治；

5、組織學(xué)習(xí)貫徹《旅行社條例》。

組織相關(guān)辦案人員及各旅行社總經(jīng)理進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹《旅行社條例》，并下發(fā)對貫徹條例的一些需要注意的事項通知。

6、加大宣傳，營造氛圍。

利用3·15消費者日，我所針對目前存在的投訴熱點，擬出十條旅游消費警示，交市消委會并在報刊和電臺、電視臺廣泛宣傳報道；在__電臺、__晚報開展行風(fēng)熱線電話活動，現(xiàn)場解答廣大市民提出的旅游投訴和咨詢；充分利用新聞媒體的威懾力量，在全市大力宣傳整頓成果，并現(xiàn)場跟蹤及追蹤報道，刊登典型旅游投訴案件，引導(dǎo)旅游運用法律武器，保護(hù)自己合法權(quán)益，理性、成熟消費，同時教育廣大旅游經(jīng)營要合法經(jīng)營。

7、存在不足

上半年的質(zhì)監(jiān)工作，雖然取得一定的成效，但整體上仍存在一些問題。旅游執(zhí)法力量比較薄弱，執(zhí)法人員少，經(jīng)費不足；執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步鍛煉、培訓(xùn)、提高。旅游市場還存在諸多問題，旅游市場存在低價銷售，低于成本價競爭，超范圍經(jīng)營及宣傳廣告；在導(dǎo)游隊伍中存在不規(guī)范上崗；有的旅行社沒有與游客簽訂合同，有的旅行社沒有保留完整團隊檔案，以上這些問題還沒有得到根本治理。旅游企業(yè)競爭力不強，隊伍素質(zhì)偏低我市旅游企業(yè)普遍存在“弱、小、散、差”問題，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏敬業(yè)精神，隨之產(chǎn)生很多不規(guī)范行為和旅游糾紛，給執(zhí)法增

加壓力和難度。下半年工作安排

1、做好旅游行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化的組織實施工作。

2、做好《旅行社條例》的宣貫工作。

3、繼續(xù)做好旅游安全監(jiān)督檢查工作。

4、繼續(xù)加大旅游市場監(jiān)管力度，重點針對導(dǎo)游計分制管理，旅行社超范圍宣傳廣告、經(jīng)營行為，旅行社門市部。

5、繼續(xù)做好市場調(diào)研工作，如在重點時段做好抽樣調(diào)查分析，走訪旅游企業(yè)，座談等，及時掌握市場動態(tài)并及時分析反饋。

6、完善投訴處理工作，做好投訴趨向和案例分析工作。

第4篇：工商質(zhì)監(jiān)范文

一、工商部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的有效實踐

近年來。為適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展形勢的變化,山東省陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略。全省各級工商機關(guān)以服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù),認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署,與黨委、政府同向思考、同步?jīng)Q策,廣泛實施“紅盾幫扶”工作,通過多種措施,有力支持了各類市場主體尤其是兩大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展壯大。

(一)政策推動。自2003年以來,省局適時出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展、國有企業(yè)改革、膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)、促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展、外商投資企業(yè)加快發(fā)展、加快發(fā)展旅游業(yè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展振興服務(wù)業(yè),以及降低門檻、簡政放權(quán)、提速提效等幾十項促進(jìn)發(fā)展的政策措施,為促進(jìn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的政策支持,工商部門的職能優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮。特別是2008年下半年以來,為應(yīng)對金融危機,更加積極主動謀劃服務(wù)發(fā)展措施,在對近幾年出臺的政策措施進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,先后出臺了關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、促發(fā)展的36條意見,對重大重點建設(shè)項目實行全程服務(wù)、支持企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助企解困等多方面的政策措施,政策出臺之密集,支持力度之大,是近幾年少有的。同時,在認(rèn)真貫徹省局政策措施的基礎(chǔ)上,市、縣級工商機關(guān)也因地制宜,制定了多項服務(wù)發(fā)展的政策措施,并廣泛宣傳,認(rèn)真實施,取得了良好的效果。近期,濱州市局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,在全市各部門中率先制定出臺了促進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的30條意見,重點在支持企業(yè)做大做強、優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境、促進(jìn)全市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面加大了政策幫扶力度,得到了市委、市政府的充分肯定。日照市局根據(jù)市委、市政府確立的打造“日照電子商務(wù)示范城”的目標(biāo)。出臺了一系列優(yōu)惠政策,使全市電子商務(wù)企業(yè)迅速發(fā)展。

(二)探索創(chuàng)新。深入實施“商標(biāo)戰(zhàn)略”,引導(dǎo)企業(yè)注冊商標(biāo),扶持企業(yè)爭創(chuàng)著名和馳名商標(biāo)。兩大經(jīng)濟區(qū)的工商局都積極主動地爭取地方黨委、政府對商標(biāo)工作的支持,成立了由工商局等部門組成的商標(biāo)戰(zhàn)略實施領(lǐng)導(dǎo)小組,將商標(biāo)發(fā)展工作納入政府考核范圍,加大對馳(著)名商標(biāo)的政策扶持和獎勵力度。整合工商部門的融資手段和職能,運用動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押和向金融機構(gòu)推薦誠信企業(yè)等多種手段,積極破解企業(yè)面臨的融資難題。青島市局提請以市政府名義出臺了商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)定,在全省率先研發(fā)動產(chǎn)抵押網(wǎng)上登記系統(tǒng)。省局開發(fā)并推廣了產(chǎn)業(yè)集群查詢系統(tǒng),各地積極開展市場主體登記信息分析工作,為黨委、政府和有關(guān)部門決策提供參考。加強與市場主體的聯(lián)系溝通,根據(jù)省局統(tǒng)一部署,2009年2-3月、2010年1―2月,各地工商機關(guān)開展了面向市場主體、政府有關(guān)部門的“大走訪”和“大回訪”活動。起到了服務(wù)發(fā)展、錘煉隊伍的良好作用,贏得了各級黨委、政府及社會各界的廣泛贊譽。堅持開展企業(yè)登記窗口規(guī)范化建設(shè),圍繞規(guī)范服務(wù)、提高效率、優(yōu)化環(huán)境的目標(biāo),推行政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首辦責(zé)任制、AB角制、企業(yè)登記疑難問題請示制、注冊局(科、處)長帶班制等制度,推行服務(wù)質(zhì)量電子評價系統(tǒng),目前全省工商系統(tǒng)201個縣級以上工商局已全部建立了規(guī)范化程度較高的企業(yè)登記大廳,有135個進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣畬徟髲d;13個市在登記窗口建立了窗口服務(wù)電子評價系統(tǒng)。簡化登記和年檢程序,全面實行“一審一核”制登記程序,推行“一網(wǎng)、一表、一次”式年檢,在全國工商系統(tǒng)率先全面推行網(wǎng)上年檢,目前網(wǎng)檢率達(dá)100%。威海市局不斷擴大“一審核準(zhǔn)”范圍,試行了“企業(yè)注冊官制度”,將登記權(quán)限大幅下放分局和工商所。青島市和濰坊市局共同簽署了青濰工商一體化合作備忘錄等合作協(xié)議,為兩市企業(yè)聯(lián)動發(fā)展搭建了平臺。東營市局發(fā)揮信息化優(yōu)勢,建立“移動工商所”,延伸了服務(wù)領(lǐng)域。

(三)健全機制。建立市場監(jiān)管長效機制,認(rèn)真總結(jié)推廣基層單位實行網(wǎng)格監(jiān)管和區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的做法,以“經(jīng)濟戶口”信息為基礎(chǔ),建立了以縣級局、企業(yè)注冊局、工商所及網(wǎng)格責(zé)任為層級的網(wǎng)格監(jiān)管制度,做到“網(wǎng)中有格、格內(nèi)有責(zé),責(zé)任到人、監(jiān)管到位”。推行了食品安全監(jiān)管“四項制度”,實現(xiàn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的可追溯;煙臺市局實施了“一票通行”制度,將監(jiān)管重心由以往的食品零售商前移到食品批發(fā)商。在嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動的基礎(chǔ)上,大力開展“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,有效減少了傳銷活動的生存空間。針對治理商業(yè)賄賂、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、無照經(jīng)營等重點、熱點問題,探索完善監(jiān)管機制,創(chuàng)造出一些行之有效的管理經(jīng)驗。不斷改革、完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制,堅持國家利益、消費者利益、經(jīng)營者利益相統(tǒng)一,法律效果、經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法相統(tǒng)一,行政執(zhí)法、普法宣傳、指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一的原則,積極推進(jìn)行政執(zhí)法工作改革,組織實行“小局大所”改革、集中執(zhí)法改革、協(xié)作執(zhí)法改革,創(chuàng)新推行行政指導(dǎo)制、統(tǒng)一掌控制、案件主辦制、合理裁量制、案后回訪制等五項重要制度。

(四)協(xié)會服務(wù)。注重發(fā)揮所屬各級協(xié)會的作用,積極幫助會員企業(yè)借貸、擔(dān)保,解決中小企業(yè)融資難問題;開展“消費者滿意單位”“百強私營企業(yè)”評選活動,有效提升了企業(yè)的競爭力。發(fā)揮熟悉企業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢,開展內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn),積極搭建高層管理者交流平臺,為會員輸送管理知識和社會資本。協(xié)助企業(yè)開展人才招聘活動,積極開展以會員創(chuàng)業(yè)促社會就業(yè)活動,解決企業(yè)缺乏人才支持的問題。積極探索企業(yè)社會責(zé)任評價體系建設(shè),成立了全國首家省級企業(yè)信用與社會責(zé)任協(xié)會,會同有關(guān)部門開展“應(yīng)對國際金融危機履行企業(yè)社會責(zé)任”主題教育、“山東最佳企業(yè)公民”評選等活動,培育履行社會責(zé)任的先進(jìn)典型,取得了良好的社會效果。

二、制約工商部門提升服務(wù)兩大經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主要因素

盡管工商部門在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的實踐中做了大量工作,但也有些因素制約著工商部門服務(wù)水平的提升,在一定程度上影響了工商部門服務(wù)兩大經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的效能和水平,主要表現(xiàn)在:

(一)干部隊伍特別是基層干部隊伍的服務(wù)發(fā)展能力有待提高。不同程度地存在著對兩大經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署重視不夠、認(rèn)識不足,對現(xiàn)行法律法規(guī)、政策掌握不準(zhǔn),對相關(guān)專業(yè)知識特別是企業(yè)管理知識、新領(lǐng)域知識學(xué)習(xí)不夠,服務(wù)發(fā)展與市場主體需求脫節(jié)等問題。

(二)市、縣兩級工商機關(guān)簡政放權(quán)的空間已很小。多年來各級工商機關(guān)堅持簡化審批手續(xù),減少辦事程序,提高服務(wù)效率。而目前當(dāng)?shù)攸h委、政府和企業(yè)對工商

部門的意見、建議仍然多集中在放寬市場主體準(zhǔn)人等方面,但各級工商機關(guān)在權(quán)限劃分、職責(zé)履行等方面都有明確規(guī)定,因此,市、縣級工商機關(guān)出臺類似降低門檻、提高效率等方面幫扶措施的法律法規(guī)和政策空間已十分有限。

(三)現(xiàn)代技術(shù)裝備的支撐能力需要進(jìn)一步增強。一方面,市場主體多元化格局、市場業(yè)態(tài)多樣化、營銷方式現(xiàn)代化、市場違法行為日趨高科技化,對監(jiān)管執(zhí)法特別是廣告監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、食品安全抽檢等方面提出了新的要求;另一方面,多年來工商機關(guān)的服務(wù)舉措停留在“降低門檻、簡政放權(quán)、上門服務(wù)”等層面上,依托網(wǎng)絡(luò)提供較高層面的服務(wù)能力較低,而這些又對T商機關(guān)的硬件裝備、信息化支撐能力提出了更高的要求。

(四)現(xiàn)行經(jīng)費保障體制和機構(gòu)編制建設(shè)對工商部門履職到位有一定影響?！皟少M”停征后,省局積極爭取支持,不斷強化經(jīng)費保障。但目前實行的經(jīng)費保障政策,在一定程度上使基層工商部門仍將執(zhí)收執(zhí)罰、收取會員費作為工作重點,制約了履職的進(jìn)一步到位。同時。近年來沿海部分市對轄區(qū)開發(fā)區(qū)的行政區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整,使得區(qū)域面積、人口及市場主體數(shù)量較過去有了成倍增長,但工商部門系統(tǒng)內(nèi)的機構(gòu)、編制調(diào)整沒有相應(yīng)跟上,現(xiàn)有人員編制數(shù)量已不能滿足工作需要。

(五)外部環(huán)境對工商工作的干擾。一些地方認(rèn)為,工商部門做好服務(wù)就是少處罰、不處罰,有的地方甚至規(guī)定無故不得到企業(yè)檢查,工商部門的市場監(jiān)管、行政執(zhí)法職責(zé)履行受到了制約。部門間監(jiān)管體制不暢的問題也較為突出,比如威海市局反映,由于相關(guān)部門對法律法規(guī)把握尺度不一,導(dǎo)致全市50%以上的海帶生產(chǎn)加工業(yè)戶不能取得質(zhì)監(jiān)部門的許可,因而無法辦理營業(yè)執(zhí)照。

三、進(jìn)一步做好服務(wù)兩大經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的建議

(一)加大政策支持力度。一方面,在現(xiàn)有的法律、政策制度框架內(nèi),爭取國家工商總局在企業(yè)登記注冊、中國馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)定、“守合同重信用”企業(yè)爭創(chuàng)等方面給予更大的支持;另一方面,加大對市、縣兩級工商局的賦權(quán)、授權(quán)力度,特別是對涉及全局性、突破性政策措施的出臺,及時提請以省政府文件的形式下發(fā)執(zhí)行:對需要省相關(guān)職能部門支持、配合的關(guān)鍵措施出臺,要商請審批部門共同制定下發(fā)。同時,密切關(guān)注政策措施執(zhí)行效果,國家及本地的行業(yè)、企業(yè)變化情況,不斷完善、創(chuàng)新現(xiàn)有的政策措施,確保政策措施真正有效、管用。

(二)拓展職能空間。按照省委、省政府關(guān)于兩大經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃,本著既要抓量的擴張、又要抓質(zhì)的提升的原則,鼓勵各類市場主體向規(guī)?；?、集團化方向發(fā)展。加快推進(jìn)國有企業(yè)的公司制改造,推進(jìn)重點、優(yōu)勢、龍頭企業(yè)組建集團,兼并重組落后困難企業(yè),鼓勵城市企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村發(fā)展:認(rèn)真落實促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見,扶持新興產(chǎn)業(yè)由無到有,由小變大;引導(dǎo)外資重點投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造研發(fā)環(huán)節(jié),推動外資以并購方式參與企業(yè)改組和兼并重組;完善幫農(nóng)助農(nóng)手段,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等。盡快出臺全省商標(biāo)戰(zhàn)略中長期規(guī)劃。引導(dǎo)各類市場主體重視商標(biāo)注冊和使用工作;支持省委、省政府確定的兩大經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的重點產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標(biāo),積極引導(dǎo)龍頭、骨干企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊,推動全省自主品牌國際化發(fā)展,提升國際競爭力。繼續(xù)幫助企業(yè)拓展投融資渠道,重點完善“三押一推”融資手段,探討債權(quán)、市場場地使用權(quán)、集合債權(quán)融資等新的投、融資方式,并積極參與對小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、融資擔(dān)保機構(gòu)等的研究、支持和規(guī)范。

(三)完善服務(wù)機制。認(rèn)真總結(jié)“大走訪”“大回訪”活動,將活動中的成功經(jīng)驗、做法提煉上升為長期制度并針對不同規(guī)模、不同所有制的市場主體,采取“走出去”和“請進(jìn)來”等方式,建立健全工商部門聯(lián)系市場主體制度,以達(dá)到聽取意見、建議,幫助解決問題,引導(dǎo)發(fā)展等目的。進(jìn)一步深化、細(xì)化行政指導(dǎo)內(nèi)容和方式,制定和完善行政指導(dǎo)的內(nèi)容、措施和制度。完善重大重點建設(shè)項目全程服務(wù)制度,實行全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延伸服務(wù),使重大重點項目早登記、早發(fā)照。完善信息數(shù)據(jù)分析制度,尤其要建立與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享制度,提升數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。建立工商數(shù)據(jù)向本級黨委、政府報送制度,注重選擇有代表性、針對性的數(shù)據(jù)指標(biāo)定期報送黨委、政府,積極為決策服務(wù)。認(rèn)真總結(jié)青濰工商一體化合作經(jīng)驗,借鑒長三角工商一體化建設(shè)的做法。探索打破行政區(qū)劃界限,加強兩大經(jīng)濟區(qū)工商機關(guān)的交流合作,實現(xiàn)兩大經(jīng)濟區(qū)內(nèi)工商機關(guān)市場主體基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通、企業(yè)登記注冊要件互認(rèn)、市場監(jiān)管信息和商品檢測信息共認(rèn)共享、行政執(zhí)法協(xié)作與支援、違法案件協(xié)查通報,逐步實現(xiàn)兩大經(jīng)濟區(qū)工商一體化。

(四)推進(jìn)監(jiān)管改革創(chuàng)新。強化信用分類監(jiān)管,重點是建立健全工作機制,合理劃分監(jiān)管網(wǎng)格,加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集。以農(nóng)資監(jiān)管、取締無照經(jīng)營、食品安全監(jiān)管、查處虛假違法廣告、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)等為重點,加強市場監(jiān)管長效機制建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)以“五制一化”為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法工作改革,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

第5篇：工商質(zhì)監(jiān)范文

一、提高認(rèn)識，充分領(lǐng)會推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧社會的必然要求，是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。增強參與新農(nóng)村建設(shè)的使命感，以“陽光工商”、“紅盾護(hù)農(nóng)”為主題，以建立起工商與農(nóng)民的新型關(guān)系為出發(fā)點，以執(zhí)法整治護(hù)“三農(nóng)”、規(guī)范管理促“三農(nóng)”、扶持發(fā)展興“三農(nóng)”為重點，把監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)“三農(nóng)”有機結(jié)合起來，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強監(jiān)管，努力實現(xiàn)對農(nóng)民消費者、生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)與對法律負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。加強對農(nóng)民合法權(quán)益的維護(hù)，加快農(nóng)資經(jīng)營行為長效管理機制建設(shè)，大力支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深刻認(rèn)識推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。

二、鼓勵創(chuàng)新，積極推進(jìn)農(nóng)村市場主體準(zhǔn)入。發(fā)按工商管理職能，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入體系、市場服務(wù)體系、市場誠信體系。培育發(fā)展農(nóng)村市場主體。支持農(nóng)村各類市場主體加快發(fā)展。支持發(fā)展具有地域特色和市場優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品檔次，推進(jìn)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等新型市場主體模式。深入貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，鼓勵支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。開辟“農(nóng)民專業(yè)合作社登記綠色通道”進(jìn)行全程指導(dǎo)，提供一條龍服務(wù)，力促實現(xiàn)農(nóng)戶到法人、農(nóng)產(chǎn)品到商品、生產(chǎn)自到經(jīng)營競爭平等權(quán)的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民闖市場的主體競爭力。支持農(nóng)村個體戶、私營企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、種植業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和行業(yè)拓展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。鼓勵農(nóng)村個體戶、私營企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)。減免有關(guān)費用，對農(nóng)民專業(yè)合作社一律免收登記費，對農(nóng)村流動小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場或當(dāng)?shù)卣付▍^(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，免于工商登記和免除工商行政管理各項收費。積極探索農(nóng)村社區(qū)股份合作制改造，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制。發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的連銷經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，構(gòu)筑統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系。

三、放寬條件，大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。按照“培育中發(fā)展，發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，積極培育、發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。明確扶持重點，在培育發(fā)展流通型、營銷型農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的同時，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)科技、信息、勞動力等生產(chǎn)要素經(jīng)紀(jì)人。重點培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大戶。為農(nóng)產(chǎn)品廣辟銷售渠道，切實解決農(nóng)民賣糧難、賣果難和賣菜難的問題。實行“一降低二放寬”舉措，拓展涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)行業(yè)領(lǐng)域。降低培訓(xùn)登記等準(zhǔn)入門檻，放寬注冊條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域。要積極開展行業(yè)自律，加強經(jīng)紀(jì)人合同和經(jīng)營行為監(jiān)管，嚴(yán)厲查處農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息誘導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同、損害農(nóng)民利益的違法行業(yè)。

四、合同幫扶，積極推動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。培育發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，需要政府的強力支持和各部門的協(xié)作推動。推廣合同示范文本運用，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實行聘請專家審核，制定出符合農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)雙方利益、區(qū)域性重點行業(yè)和龍頭特色農(nóng)產(chǎn)品的各種規(guī)范訂單文本，為保護(hù)農(nóng)民利益搭建平臺創(chuàng)造環(huán)境。開展誠信教育，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)爭創(chuàng)“守合同重信用”活動，提高農(nóng)民依法簽約履約的積極性。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)訂單事前、事中、事后的過程，強化全過程的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，建立涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)系制度，落實責(zé)任人，定期走訪溝通，為農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)解決合同糾紛和實際困難。搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為農(nóng)民開拓市場提供信息咨詢服務(wù)。在對農(nóng)民的指導(dǎo)服務(wù)中，當(dāng)好指導(dǎo)員、調(diào)解員、裁判員，切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

五、品牌扶農(nóng)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。編制《農(nóng)業(yè)品牌培育發(fā)展規(guī)劃》，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，重點引導(dǎo)水果、水產(chǎn)、蔬菜、家禽等我縣特色農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)量要以15%的同比速度增長，保持走在全市前列。實施品牌化管理占略，開展農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)和省市著名商標(biāo)的創(chuàng)立，對于注冊農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和獲得馳名、著名商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，適當(dāng)予以政策傾斜。著重引導(dǎo)“干江盤菜”申請證明商標(biāo)，指導(dǎo)“楚門文旦”等注冊商標(biāo)充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品品牌在促農(nóng)業(yè)發(fā)展、促增收方面的重要作用。積極搭建創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌載體，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌基地，加快*農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，鼓勵農(nóng)民走品牌發(fā)展之路。積極實施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)知名的工商企業(yè)依托原有的品牌優(yōu)勢，向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展，形成農(nóng)業(yè)品牌。幫助行業(yè)社團組織、農(nóng)村集體組織主動申報地理標(biāo)志性質(zhì)的證明商標(biāo)和集體商標(biāo)。

六、紅盾戶農(nóng)，切實維護(hù)農(nóng)資市場秩序。規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為，積極引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)營者建立自律機制和內(nèi)部管理制度，做好農(nóng)資進(jìn)銷購銷臺帳工作，繼續(xù)推行以水稻為主的種子經(jīng)營者留樣備查公告制度和種子經(jīng)營誠信責(zé)任制度，實行農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測，及時監(jiān)管預(yù)警，加強事前防范。有重點有選擇地實施農(nóng)資經(jīng)營放心示范店建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量的可溯管理，發(fā)揮其示范作用。積極開展“紅盾打假保春耕”的專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資制假售假窩點，打擊農(nóng)資虛假宣傳廣告和虛假標(biāo)注商標(biāo)侵權(quán)等害農(nóng)坑農(nóng)行為。在今年春季和秋季，開展“農(nóng)用物資商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)專項行動”和“農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)專項行動”。

第6篇：工商質(zhì)監(jiān)范文

一、在集貿(mào)市場推行工商部門與市場業(yè)主、場內(nèi)經(jīng)營者簽訂三方責(zé)任約定書，強化市場業(yè)主責(zé)任制。全市范圍內(nèi)持有市場登記證的集貿(mào)市場必須一律簽訂《集貿(mào)市場三方責(zé)任約定書》。以行政合同的形式，明確市場業(yè)主投資開辦市場是市場業(yè)主的一種經(jīng)營行為，不僅要對市場內(nèi)擺攤、設(shè)點的進(jìn)場經(jīng)營者的經(jīng)營行為負(fù)責(zé)，市場業(yè)主更要成為對市場整體秩序負(fù)責(zé)的第一責(zé)任人，并承擔(dān)相應(yīng)連帶民事賠償責(zé)任和行政追究責(zé)任。工商部門要督促指導(dǎo)市場業(yè)主與場內(nèi)經(jīng)營戶簽訂《市市場場地租賃合同》、《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生保證協(xié)議書》，真正履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做好市場日常經(jīng)營管理工作。

二、在商業(yè)企業(yè)、集貿(mào)市場實施建立“索證索票經(jīng)營臺帳”和“信譽卡”制度，嚴(yán)把商品準(zhǔn)入關(guān)。索證索票經(jīng)營臺帳制度和信譽卡制度由商業(yè)企業(yè)、各市場開辦單位(業(yè)主)負(fù)責(zé)組織實施，工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，各批發(fā)企業(yè)要切實加強對總經(jīng)銷、總商品的進(jìn)貨查驗。為統(tǒng)一規(guī)范、便于操作，市工商局制定了《索證索票經(jīng)營臺帳制度》和《商品信譽等制度》，督促經(jīng)營者建立并執(zhí)行。

三、在全市范圍內(nèi)開展工商行政管理機關(guān)與市場開辦單位“共建規(guī)范市場”活動。按省工商局部署和要求，由各縣(市、區(qū))工商行政管理機關(guān)與市場(商場)開辦單位協(xié)商達(dá)成共識，全市確定12個有代表性的管理規(guī)范、軟硬件條件較好、消費維權(quán)制度比較健全的市場和商場，簽訂雙方《共建規(guī)范市場協(xié)議書》，力爭今年11月底完成試點工作。共建規(guī)范市場由各縣(市、區(qū))工商部門與市場開辦單位共同申報，由市工商局授予“共建規(guī)范市場”牌匾。各縣(市、區(qū))工商局要制定共建規(guī)范市場規(guī)劃實施方案，逐步擴大推廣面積。市工商局將在明年上半年適當(dāng)時候組織開展全市“共建規(guī)范市場”觀摩評選活動。

第7篇：工商質(zhì)監(jiān)范文

當(dāng)前我國工商行政管理職能錯位的表現(xiàn)

我國工商行政管理部門是從計劃經(jīng)濟中逐步發(fā)展起來的，盡管歷經(jīng)了30多年的市場經(jīng)濟考驗和鍛煉，但在機構(gòu)設(shè)置、制度模式、工作方式等方面難免有舊體制的痕跡和路徑依賴的慣性，這些都會影響到我國工商行政管理部門在一定程度的職能錯位，這主要表現(xiàn)在：

第一，工商行政管理職能泛化。從現(xiàn)實情況來看，工商行政管理部門由于沒有專門性法律去確認(rèn)去職能范圍，因此各個法律都有可能涉及和規(guī)定工商行政管理部門的職能，這導(dǎo)致了其職能泛化和模糊化；并且工商行政管理部門在一定程度上處于政府、職場主體、消費者乃至社會公眾的交集中，致使其職能多樣。這種職能的泛化、模糊化、多樣化的現(xiàn)象在總體上是對工商行政管理職能的弱化。

第二，工商行政管理職能越位。這主要指的是工商行政管理部門承擔(dān)了一些本不屬于自己的職能，行使了一些不屬于自己的權(quán)力，代替市場和社會做了一些不屬于自己的工作。如工商機關(guān)背離自己的監(jiān)管和執(zhí)法職能，而直接參與地方政府的招商引資工作；有的工商行政部門甚至公然介入到地方的拆遷工作中；還有的卻在從事著一些本應(yīng)由市場或社會組織承擔(dān)的工作，如市場消防安全、物業(yè)管理等。民間“工商部門是上管天、下管地，中間還管空氣”的說法就是這種職能泛化現(xiàn)象的生動寫照，這既不利于工商事業(yè)的發(fā)展，也不利于經(jīng)濟社會的進(jìn)步。

第三，工商行政管理體系自身存在的諸多問題導(dǎo)致其職能難以有效發(fā)揮。這主要表現(xiàn)在：一方面，工商行政管理法律法規(guī)之后，如一些該出臺的法律未能及時出臺，一些該賦予工商行政管理人員的權(quán)力未能有效賦予，一些該廢止的法律（違反市場競爭規(guī)律的法律）未能及時廢止；另一方面，垂直管理貫徹不徹底，盡管我國實行了省以下的工商行政管理部門的垂直管理，但由于這些部門總是生活、工作在特定的政府管理之下，其市場監(jiān)管和執(zhí)法必然受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的影響、干預(yù)甚至控制，這嚴(yán)重影響了工商行政管理部門履行職能的獨立性。

全面促進(jìn)工商行政管理職能到位的對策

針對我國工商行政管理存在的問題，結(jié)合工商行政管理的科學(xué)定位，全面整合工商行政管理職能，全力促進(jìn)我國工商行政管理職能到位，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)工商行政管理的力量。

第一，整合核心職能，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我國加WTO之后，我國的工商行政管理部門應(yīng)該積極吸收借鑒國外的一些先進(jìn)管理理念，整合工商行政管理的核心職能，這樣才能保證不缺位、不錯位。這主要包括四大安全體系：生產(chǎn)安全、交易安全和品牌安全和生活安全，涉及市場進(jìn)出、市場交易、市場競爭、商標(biāo)管理、市場案件和消費者權(quán)益保護(hù)等。只有做好這些與市場經(jīng)濟緊密相關(guān)的核心工作，保證工商行政管理核心職能的發(fā)揮，工商行政管理事業(yè)才能健康發(fā)展。

第二，將監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)結(jié)合起來，變被動管理為主動管理。工商行政管理雖然是政府部門依法授予的監(jiān)管市場和依法行政的部門，但它并不是冷冰冰的衙門，而應(yīng)該是將監(jiān)管、執(zhí)法融入主動為政府、市場主體和社會公眾提供服務(wù)當(dāng)中。工商行政管理部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理觀念和思路，依法運用自身掌握的大量市場信息，積極開展一些高端服務(wù)，為政府宏觀決策、市場主體發(fā)展和消費者維權(quán)提供職權(quán)范圍內(nèi)的服務(wù)活動。

第三，提高市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的能力，努力化解市場經(jīng)濟的深層次矛盾。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國經(jīng)濟社會的一系列深層矛盾不斷顯現(xiàn)，能否化解這些矛盾直接決定著工商行政管理職能的效果。在構(gòu)建社會主義和諧社會的新時期，工商行政管理部門不僅擔(dān)負(fù)有保護(hù)消費者合法權(quán)益、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、維護(hù)市場秩序等常規(guī)性工作上，還應(yīng)該積極參與社會主義市場經(jīng)濟中的反壟斷、反不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、打擊傳銷和變相傳銷、商標(biāo)保護(hù)等新任務(wù)。尤其是在當(dāng)前社會主義和諧社會建設(shè)中，食品安全問題成為影響社會和諧的深層矛盾，也是老百姓關(guān)注度很高的民生問題，工商行政管理部門應(yīng)該在解決這些社會發(fā)展中的深層次矛盾上做出更大、更有力的貢獻(xiàn)。

第8篇：工商質(zhì)監(jiān)范文

一、強化監(jiān)管，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績

一是劃區(qū)分片，分類監(jiān)管。我們嚴(yán)格落實片區(qū)責(zé)任制，將轄區(qū)細(xì)化為10個執(zhí)法單元格，使每一名干部明確“干什么，怎么干，干到什么程度”。在日常工作中，依據(jù)“經(jīng)濟戶口”信用等級、行業(yè)風(fēng)險度、警示信息和重點區(qū)域情況，將經(jīng)濟戶口劃分為四個等級，實行分層分類監(jiān)管。針對轄區(qū)流動商販多、管理難度大等問題，我們對免予工商登記的個體經(jīng)營者實行了備案管理，現(xiàn)已核發(fā)備案證89個。目前，我所轄區(qū)無照經(jīng)營行為得到有效控制，食品市場、超市索證索票率達(dá)到100%，食雜店購銷臺賬建檔率達(dá)到100%。

二是科技強管，提高效能。我們充分利用工商系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，對個體工商戶登記實行“一審一核”制，只要材料齊全，符合法定形式，就可在工商所當(dāng)場拿到營業(yè)執(zhí)照。對轄區(qū)996家企業(yè)實行網(wǎng)上年檢，企業(yè)網(wǎng)上年檢率達(dá)到100%。為每個片區(qū)責(zé)任人配備了筆記本電腦，作為外出巡查的操作平臺。巡查中，可隨時訪問經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫或輸入巡查信息。經(jīng)營戶有無營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)是否通過年檢，信用狀況如何等情況，都能通過筆記本電腦快捷有效地查證，實現(xiàn)了經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。

三是消費維權(quán)，履職盡責(zé)。我們扎實推行“一會兩站”和市局—分局—工商所—投訴站“四位一體”的投訴網(wǎng)絡(luò)制度，在轄區(qū)村居、社區(qū)和商場、超市設(shè)立16個投訴站，聘請了16名工商聯(lián)絡(luò)員，去年共受理消費者投訴65件，處結(jié)率達(dá)100%。在受理消費者投訴工作中，通過實行消費投訴網(wǎng)絡(luò)分流制度，保證了片區(qū)負(fù)責(zé)人第一時間趕到現(xiàn)場。去年3月,我所接到“12315”指揮中心分流的投訴：有消費者稱某房產(chǎn)公司安裝的防盜門存在欺詐問題。工作人員及時趕到，經(jīng)過調(diào)查取證和耐心調(diào)解，房產(chǎn)公司賠償消費者750元，圓滿解決了糾紛。雙方當(dāng)事人對工商部門的工作效率給予了高度評價。“三鹿奶粉”事件發(fā)生后，我所按照上級要求，積極行動，根據(jù)食品安全監(jiān)管檔案，對轄區(qū)110戶食品經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，所有不合格奶制品都在第一時間下架、退市和銷毀。

四是嚴(yán)格程序，規(guī)范執(zhí)法。我們運用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，將案件辦理環(huán)節(jié)“格式化”，固定在電腦上，形成環(huán)環(huán)相扣的辦案流程，有效提高了辦案效率和質(zhì)量。去年查辦經(jīng)濟違法案件36起，全部落實了回訪制度，及時了解當(dāng)事人對違法行為的態(tài)度和處罰結(jié)果的履行情況，將法律的嚴(yán)肅性體現(xiàn)在和諧的人文關(guān)懷中。我們還在市場巡查中實行了AB卡制度，記載巡查情況的A卡和B卡分別由業(yè)戶和工商所保管，實現(xiàn)了對執(zhí)法人員監(jiān)管行為的雙向監(jiān)督。

二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好工商形象

面對國際金融危機的不利影響，我們緊緊圍繞地方黨委政府的中心任務(wù)開展工作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，千方百計為企業(yè)排憂解難，盡心盡責(zé)為人民群眾辦實事、辦好事、多辦事。按照分局下發(fā)的《突出實踐特色充分發(fā)揮工商職能促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的實施意見》，我們將“紅盾幫扶”工程落實到每名干部，要求每人至少選擇2家以上企業(yè)作為幫扶對象。目前，全所與60余家企業(yè)結(jié)成了幫扶對子；為拓寬民營企業(yè)融資渠道，我們多次組織“銀企”見面會，迄今已為20余家民營企業(yè)融資1500萬元；為幫助企業(yè)創(chuàng)名牌，先后4次組織轄區(qū)72家民營企業(yè)赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，幫助他們解放思想，堅定加快發(fā)展的信心；深入實施“小老板創(chuàng)業(yè)工程”，大力支持下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，共幫助81戶下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。汶川地震發(fā)生后，我們積極為一名四川綿竹籍災(zāi)民聯(lián)系鋪位，開辦了服裝店，并減免費用，送照上門，使其走上了創(chuàng)業(yè)之路；積極參加當(dāng)?shù)卣M織的創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建平安社區(qū)和出租房屋綜合治理等活動，每月向駐地街道辦事處報送民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r分析，為政府決策提供參考。

三、夯實保障，建設(shè)過硬干部隊伍

一流的工作業(yè)績要靠一流的隊伍來保障。因此，我們堅持以人為本，牢固樹立“一家人、一條心、一盤棋”的理念，始終把隊伍建設(shè)作為一項根本任務(wù)和基礎(chǔ)工程來抓。

一是加強學(xué)習(xí)，著力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。去年以來，我們認(rèn)真貫徹上級黨委指示精神，深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。結(jié)合實際制定了實施計劃，建立了學(xué)習(xí)園地。利用市場巡查、走訪企業(yè)等機會，對轄區(qū)20家有一定規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，摸清企業(yè)最迫切、最需要解決的困難，并切實落實幫扶措施。開展了“統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，努力做好新形勢下工商工作”大討論活動，我所干部共撰寫心得體會52篇，認(rèn)真研究探討“兩費”停收后如何轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)手段、加強監(jiān)管和服務(wù)的問題。我們還按照市局建設(shè)“五型工商”要求，制訂學(xué)習(xí)計劃，堅持周一例會學(xué)習(xí)制度，工商所長、片區(qū)責(zé)任人輪流授課，共組織講課36次，深入探討日常監(jiān)管中遇到的執(zhí)法難題，使全所人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升。

第9篇：工商質(zhì)監(jiān)范文

第二條縣級以上工商行政管理機關(guān)依照《拍賣法》及本辦法對拍賣企業(yè)及拍賣活動實施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（1）依法對拍賣企業(yè)進(jìn)行登記注冊；

（2）監(jiān)督拍賣企業(yè)、委托人、競買人以及其他參與拍賣活動的當(dāng)事人遵照法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定參與拍賣活動；

（3）查處違法拍賣行為；

（4）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。

第三條設(shè)立拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《拍賣法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門審核許可、工商行政管理機關(guān)登記注冊。

第四條拍賣企業(yè)舉辦拍賣活動，應(yīng)當(dāng)于拍賣日前七天內(nèi)到拍賣活動所在地工商行政管理局備案，備案內(nèi)容如下：

（1）拍賣會名稱、時間、地點；

（2）主持拍賣的拍賣師資格證復(fù)印件；

（3）拍賣公告的日期和媒體、拍賣標(biāo)的展示日期；

（4）拍賣標(biāo)的清單及有關(guān)審批文件復(fù)印件；

（5）其它材料。

拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣活動結(jié)束后7天內(nèi)，將競買人名單、身份證明復(fù)印件送拍賣活動所在地工商行政管理局備案。

第五條拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《拍賣法》的規(guī)定于拍賣日7日前拍賣公告。拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣標(biāo)的，拍賣標(biāo)的的展示時間不得少于2天。

第六條工商行政管理機關(guān)可實施拍賣現(xiàn)場監(jiān)管。

拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣現(xiàn)場公布工商行政管理機關(guān)的舉報電話，并向到場監(jiān)督人員提供有關(guān)資料及工作條件。

第七條拍賣企業(yè)不得有下列行為：

（1）拍賣企業(yè)不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以爭攬業(yè)務(wù)；

（2）拍賣企業(yè)不得利用拍賣公告或其他方法，對拍賣標(biāo)的作引人誤解的虛假宣傳；

（3）拍賣企業(yè)不得捏造、散布虛假事實，損害其他拍賣企業(yè)的商業(yè)信譽；

（4）拍賣企業(yè)不得利用職務(wù)上的便利，以盜竊、利誘、脅迫或者其它不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（5）拍賣企業(yè)及其工作人員不得以競買人的身份參加自己組織的拍賣活動，或者委托他人代為競買；

（6）拍賣企業(yè)不得在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產(chǎn)權(quán)利；

（7）拍賣企業(yè)不得雇傭非拍賣師主持拍賣活動；

（8）拍賣企業(yè)不得有其他違反法律法規(guī)及規(guī)章的行為。

第八條委托人在拍賣活動中不得參與競買或者委托他人代為競買。

第九條競買人之間不得有下列惡意串通行為：

（1）競買人之間相互約定一致壓低拍賣應(yīng)價；

（2）競買人之間相互約定拍賣應(yīng)價；

（3）競買人之間相互約定買受人或相互約定排擠其他競買人；

（4）其他惡意串通行為。

第十條競買人與拍賣企業(yè)之間不得有下列惡意串通行為：

（1）不經(jīng)拍賣競價程序處分拍賣標(biāo)的；

（2）拍賣企業(yè)違背委托人的保密要求向競買人泄露拍賣標(biāo)的保留價；

（3）拍賣企業(yè)與競買人私下約定成交價；

（4）其他惡意串通行為。

第十一條拍賣人、委托人、競買人不得拍賣國家禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。

第十二條拍賣企業(yè)、委托人、競買人應(yīng)服從工商行政管理機關(guān)對拍賣活動的監(jiān)督管理，并按要求如實提供有關(guān)材料。拍賣企業(yè)不得以委托人、競買人、買受人要求保密等為由，阻礙監(jiān)督檢查。

第十三條工商行政管理機關(guān)要建立健全拍賣備案制度，應(yīng)認(rèn)真審核拍賣備案材料，對違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的應(yīng)及時處理。

第十四條違反本辦法第三條規(guī)定，未經(jīng)許可登記設(shè)立拍賣企業(yè)，工商行政管理機關(guān)依照《拍賣法》第六十條規(guī)定給予處罰。

第十五條拍賣企業(yè)違反本辦法第四條、第六條規(guī)定，工商行政管理機關(guān)視情節(jié)輕重予以警告，責(zé)令改正，處10000元以下罰款。

第十六條拍賣企業(yè)違反本辦法第七條第（3）項規(guī)定，工商行政管理機關(guān)予以警告，處10000元以下罰款。

第十七條拍賣企業(yè)違反本辦法第五條、第七條第（7）項規(guī)定，工商行政管理機關(guān)視情節(jié)輕重予以警告，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，沒有非法所得的，處以10000元以下的罰款。

第十八條拍賣企業(yè)違反本辦法第七條（1）、（2）、（4）項規(guī)定，工商行政管理機關(guān)依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條、第二十四條、第二十五條的規(guī)定處罰。拍賣企業(yè)違反本辦法第七條第（5）、（6）項規(guī)定，工商行政管理機關(guān)依照《拍賣法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十九條拍賣企業(yè)、委托人、競買人違反本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定，工商行政管理機關(guān)依照《拍賣法》的有關(guān)規(guī)定處罰。