經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 外部性 政府管理 市場機(jī)制

黨的十報(bào)告指出，“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！币虼?，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的外部性分析

最早在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念?！赌茉窗灼分赋?，“低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?！钡吞冀?jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

外部性是個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位的行為對(duì)社會(huì)或者其他個(gè)人部門造成了影響卻沒有承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)或獲得回報(bào)。同時(shí)，外部性有正負(fù)之分，正外部性是指某一經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)或消費(fèi)使另一經(jīng)濟(jì)主體受益而無法從后者獲取報(bào)酬，即代表公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，如城市綠化；負(fù)外部性是指經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)或消費(fèi)使另一經(jīng)濟(jì)主體受損而后者無法獲得補(bǔ)償，即代表環(huán)境污染?？梢?，外部性是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種溢出效應(yīng)，對(duì)受影響者來說，這種成本或收益不是自愿接受的，而是由對(duì)方強(qiáng)加的，并且這種成本或收益并不反映在市場機(jī)制的運(yùn)行過程之中。

低碳經(jīng)濟(jì)也存在外部性，例如：植樹造林可以增加碳匯，降低大氣中的溫室氣體，這就是正外部性；與之對(duì)應(yīng)，一些生產(chǎn)企業(yè)向大氣中釋放溫室氣體，產(chǎn)生的溫室效應(yīng)降低了社會(huì)整體的福利，這就是負(fù)外部性。低碳經(jīng)濟(jì)的外部性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）在低碳經(jīng)濟(jì)外部性產(chǎn)生前，沒有任何交易行為；例如，企業(yè)排放溫室氣體前不會(huì)與受氣候變化影響的受害者進(jìn)行討論還價(jià)，以確定這種行為的產(chǎn)權(quán)形式或者交易方式。對(duì)于外部性的范圍和補(bǔ)償支付，雙方當(dāng)事人也沒有在事前進(jìn)行任何的談判。（2）低碳經(jīng)濟(jì)中外部性存在產(chǎn)權(quán)的缺失，使事后的補(bǔ)償和談判存在困難；例如當(dāng)企業(yè)將未經(jīng)嚴(yán)格處理的廢氣排入空氣時(shí)，企業(yè)所污染的空氣是很難定義其產(chǎn)權(quán)。而這種產(chǎn)權(quán)的缺失卻使排污者過度使用這些物品，不考慮其他人的公共權(quán)利。

二、基于外部性理論的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

從前面的分析中可以發(fā)現(xiàn)，由于低碳經(jīng)濟(jì)存在的外部性，化石能源的大量消耗所排放的二氧化碳，導(dǎo)致了全球氣候變暖這樣的“公地悲劇”。要解決低碳經(jīng)濟(jì)的外部性所帶來的不利后果，目前可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）政府管理

1、政府管制。政府采用一些激勵(lì)性的政策及強(qiáng)制性規(guī)制方法，例如轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)貼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定限額、強(qiáng)制性命令及處罰等。目前我國主要采取以政府管制為主的減排政策，比如排污收費(fèi)、環(huán)保設(shè)施與主體工程、環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”政策、逐步完善的各項(xiàng)環(huán)保制度等。

2、通過征稅，減少溫室氣體排放。碳稅是指針對(duì)二氧化碳排放所征收的稅，它通過對(duì)燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其碳含量的比例征稅，以實(shí)現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放的目的。作為世界上最先采用稅收手段控制溫室氣體的區(qū)域，歐盟形成了完整而健全的征稅體系。最早由芬蘭于1990年開征碳稅，此后，瑞典、挪威、荷蘭、丹麥、意大利、德國、英國、法國等國也相繼開征。近年來，為履行《京都議定書》義務(wù)，一些國家如日本、加拿大、瑞士等國也紛紛開征碳稅。

（二）市場機(jī)制

科斯認(rèn)為，外部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的根本原因是產(chǎn)權(quán)界定不夠明確或界定不當(dāng)。低碳經(jīng)濟(jì)涉及到減排和碳排放碳交易問題，二氧化碳的排放以及物權(quán)的確定，其理論基礎(chǔ)就來源于科斯所提出的“通過權(quán)利的清晰界定來獲得資源配置的效率”的論斷。解決外部性問題另一個(gè)方式是產(chǎn)權(quán)交易，使涉及外部性問題的各方就外部性的水平達(dá)成一個(gè)最優(yōu)的協(xié)議。碳交易是其中的典型情況。碳交易是對(duì)溫室氣體排放權(quán)的交易，是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機(jī)制。1997 年《京都議定書》明確提出環(huán)境合理容量是有限的，因此碳的排放權(quán)和減排量額度就成為了一種稀缺資源，使得碳資產(chǎn)成為有價(jià)資產(chǎn)。目前，碳交易有排放貿(mào)易機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制三種減排機(jī)制。根據(jù)以上三種機(jī)制，碳交易可以分為兩種形態(tài)：基于配額的交易和基于項(xiàng)目的交易。配額型交易指總量管制下所產(chǎn)生的排減單位的交易，主要是《京都議定書》規(guī)定的附件一國家之間超額排減量的交易，通常是現(xiàn)貨交易。項(xiàng)目型交易指因進(jìn)行減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排單位的交易，如清潔發(fā)展機(jī)制下的“排放減量權(quán)證（CERS）”、聯(lián)合履行機(jī)制下的“排放減最單位（ERUS）”，主要是通過國與國合作的排減計(jì)劃產(chǎn)生的減排量交易，通常以期貨方式預(yù)先買賣?！毒┒甲h定書》生效后，全球碳交易市場快速發(fā)展。據(jù)估計(jì)，全球碳交易市場容量將有可能超過石油市場成為世界第一大市場。

（三）企業(yè)發(fā)展

1、企業(yè)要積極進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展低碳化新能源產(chǎn)品，盡可能減少碳排放，切實(shí)做到低碳制造。這就要求企業(yè)更新設(shè)備，創(chuàng)新、研發(fā)新技術(shù)，圍繞節(jié)能減排、環(huán)境脆弱、低碳經(jīng)濟(jì)等重大問題，提高資金利潤率，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。同時(shí)，要求企業(yè)在工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中降低管理成本，減少不必要的工作環(huán)節(jié)，提高效率，從用車、招待、出差方面嚴(yán)格控制費(fèi)用額度，有效控制非生產(chǎn)性支出，實(shí)現(xiàn)低碳辦公。

2、企業(yè)要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，由高投入、高產(chǎn)出的粗放型向依靠科技進(jìn)步的集約型轉(zhuǎn)變，以提升企業(yè)的競爭力。首先，加快科技進(jìn)步，提高科技進(jìn)步對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；其次，提高企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者的素質(zhì)，選拔和培訓(xùn)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人。要把企業(yè)的短期利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，抓住“低碳”乘勢而上。

3、企業(yè)要根據(jù)黨和政府的政策方針，逐步完善本企業(yè)的節(jié)能低碳目標(biāo)體系。在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)增設(shè)節(jié)能低碳目標(biāo)項(xiàng)目，同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域內(nèi)的碳排放，保證企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。（作者單位：湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]朱四海. 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與中國的選擇[ J ]. 發(fā)展研究，2009，（5）

[2]鄧越月，金仁椒. 低碳經(jīng)濟(jì)：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇[ J ]. 社會(huì)科學(xué)家，2010（5）

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長；知識(shí)專業(yè)化；人力資本

中圖分類號(hào)：F019 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）36-0052-02

由于新古典增長理論無法解釋實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長的問題，從20世紀(jì)80年代開始，以羅默、盧卡斯等為代表的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在對(duì)新古典增長理論進(jìn)行重新思考的基礎(chǔ)上，通過對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)增長理論進(jìn)行修正和發(fā)展，建立了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論。

一、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論綜述

20世紀(jì)80年代中期，羅默研究了內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。他認(rèn)為，生產(chǎn)要素包括四個(gè)方面：資本、非技術(shù)勞動(dòng)、人力資本和新思想。在這四個(gè)要素中，特殊的知識(shí)即新思想是經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。他指出，一般知識(shí)能產(chǎn)生外在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使全社會(huì)都能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；專業(yè)化知識(shí)可以產(chǎn)生內(nèi)在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使率先使用知識(shí)的廠商獲得壟斷利潤。內(nèi)在和外在效應(yīng)表明，知識(shí)不僅本身的收益是遞增的，而且可以帶動(dòng)勞動(dòng)和資本投入的收益遞增，給廠商帶來遞增收益。他認(rèn)為知識(shí)是經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)生變量。知識(shí)積累是經(jīng)濟(jì)長期增長的決定性因素，為長期穩(wěn)定增長提供保證。

羅默認(rèn)為知識(shí)積累是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長的新源泉。他認(rèn)為，由于知識(shí)積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用超過物質(zhì)積累的作用而處于支配地位，研究和開發(fā)是經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉。他還認(rèn)為，國與國之間的貿(mào)易可以使知識(shí)在全球范圍內(nèi)加速積累，從而提高全世界的總產(chǎn)出水平。國際貿(mào)易可以使落后國家引入新技術(shù)來提高本國的勞動(dòng)生產(chǎn)率，還可以通過引入新技術(shù)節(jié)約資源，把節(jié)約下來的資源用于新投資，這樣就可以迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，縮短與發(fā)達(dá)國家的差距。

盧卡斯把資本作為內(nèi)生變量，建立了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論（盧卡斯模型）。他將人力資本作為一個(gè)獨(dú)立的變量因素引入索洛模型，認(rèn)為專業(yè)化人力資本積累是經(jīng)濟(jì)增長的真正源泉。他還認(rèn)為，人力資本的積累可以通過兩種方式來獲得：一是通過脫離生產(chǎn)的學(xué)校教育，使人的智力和技術(shù)得到提高，從而提高職工的勞動(dòng)生產(chǎn)率；二是通過邊干邊學(xué)來提高人力資本。這一理論拓寬了人力資本積累的途徑，為缺乏教育經(jīng)費(fèi)的落后國家和地區(qū)找到了提高人力資本積累的方法。

除了研究技術(shù)進(jìn)步和人力資本等內(nèi)生因素以外，一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者還通過探索政府支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，建立了一系列政府支出與經(jīng)濟(jì)增長的分析模型。其中較有代表性的是阿施爾、巴羅等人的研究成果。

內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)增長理論進(jìn)行了全面的修正與發(fā)展，它標(biāo)志著體現(xiàn)外生技術(shù)變化的新古典經(jīng)濟(jì)增長理論向內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論的融合。這一融合強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)部力量作用的結(jié)果。通過對(duì)技術(shù)進(jìn)步、“邊干邊學(xué)”、知識(shí)積累、人力資源、政府支出等新問題的研究，從而解決了經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)令人困惑的問題：經(jīng)濟(jì)增長的根本因素。

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)在理論和實(shí)踐中產(chǎn)生了廣泛的影響。盡管目前還處在不斷發(fā)展和完善中，但它從不同的分析角度，不同的分析模型，來解釋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長的問題。綜合起來有如下五類模型。

（一）AK模型

通過假定產(chǎn)出是資本存量的線性函數(shù)，將生產(chǎn)函數(shù)的關(guān)系式表述為Y=AK（A是反映技術(shù)水平的常數(shù)，K代表包括人力資本、知識(shí)和公共設(shè)施在內(nèi)的廣義資本）。這一模型揭示了產(chǎn)出與資本存量的線性遞增關(guān)系，否定了資本收益遞減的假定。在Y=AK模式下，經(jīng)濟(jì)是可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長的。因此，從長期來看各國經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)增長的極限問題，這就很好地解釋了新古典理論遺留下來的增長極限的問題。

（二）知識(shí)的外部效應(yīng)與“知識(shí)溢出”模型

羅默在《收益遞增與長期增長》論文中指出，經(jīng)濟(jì)增長除考慮勞動(dòng)和資本兩個(gè)因素外，還應(yīng)加進(jìn)第三個(gè)因素即知識(shí)。他認(rèn)為，知識(shí)能提高投資收益，可以實(shí)現(xiàn)一國經(jīng)濟(jì)的長期增長；知識(shí)也是一種生產(chǎn)要素，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長必須要在知識(shí)上進(jìn)行投資。同時(shí)，知識(shí)具有外部效應(yīng)或溢出效應(yīng)。知識(shí)的運(yùn)用具有共享性即非競爭性，這也是實(shí)現(xiàn)收益遞增的關(guān)鍵因素。

（三）R&D模式

羅默在他的論文《內(nèi)生的技術(shù)變化》一文中指出，經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要的源泉是專業(yè)化的投入，即研究和開發(fā)部門（R&D）。他指出，專業(yè)化的投入是一種需要特別付酬的活動(dòng)。技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新實(shí)際上是廠商旨在獲取壟斷利益的有意識(shí)活動(dòng)，生產(chǎn)的規(guī)模收益遞增是由技術(shù)的非競爭性與排他性決定的。用于技術(shù)研究和開發(fā)的資源的投入決定著經(jīng)濟(jì)率的高低。一個(gè)企業(yè)或一個(gè)國家要提高經(jīng)濟(jì)增長率，就必須增加用于研究和開發(fā)的資源投入。

（四）盧卡斯的人力資本模型

盧卡斯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的真正源泉是具有特殊的、專業(yè)化的、表現(xiàn)為勞動(dòng)者勞動(dòng)技能的人力資本。盧卡斯將人力資本生產(chǎn)部門引入模型，提出通過教育積累人力資本的內(nèi)生模型。他通過建模得出的結(jié)論是：人力資本積累決定著經(jīng)濟(jì)增長率。因此，一個(gè)企業(yè)或一個(gè)國家要提高經(jīng)濟(jì)增長率，就應(yīng)集中人力物力生產(chǎn)和出口具有人力資本優(yōu)勢的產(chǎn)品。

（五）阿羅的“干中學(xué)”模型

阿羅認(rèn)為，人們是通過學(xué)習(xí)而獲得知識(shí)的，技術(shù)進(jìn)步是知識(shí)的產(chǎn)物、學(xué)習(xí)的結(jié)果，而學(xué)習(xí)又是經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)，經(jīng)驗(yàn)的積累體現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步之上。企業(yè)在從事生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)，會(huì)逐步積累起有效的生產(chǎn)知識(shí)，這些知識(shí)反過來可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。阿羅認(rèn)為，人力資本的積累除了脫離生產(chǎn)崗位到學(xué)校學(xué)習(xí)外，還可以在工作中以積累經(jīng)驗(yàn)等方式獲得。

二、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論對(duì)湘南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

湘南地區(qū)是指湖南的南部地區(qū)，包括郴州、衡陽、永州三個(gè)市。湘南地區(qū)地處湖南的南大門，位置得天獨(dú)厚，戰(zhàn)略地位重要，區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。當(dāng)前，國家的政策措施以及湖南發(fā)展的大環(huán)境，都給湘南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。借鑒內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論，對(duì)促進(jìn)湘南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示。

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升人口素質(zhì)

內(nèi)生增長理論認(rèn)為，知識(shí)積累是經(jīng)濟(jì)長期增長的決定性因素，為經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長提供保證。人力資本的正外部性，不僅取決于人們掌握知識(shí)的總體水平，還取決于人們對(duì)知識(shí)的吸收和消化能力。湘南地區(qū)應(yīng)通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升人口素質(zhì)。一是推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的教育投入力度，提高農(nóng)村教育師資水平和教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教育資源均等化，提高城鄉(xiāng)整體受教育水平；二是大力發(fā)展職業(yè)教育。整合現(xiàn)有的職業(yè)教育資源，建設(shè)一批公共實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地。以本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)為紐帶，以需求為導(dǎo)向，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高職業(yè)教育水平；三是廣泛開展在職培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)職工技能培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍技能水平；四是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)觀念，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提升全體公民素質(zhì)。

（二）開發(fā)人力資源，建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍

內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，人力資本具有外溢效應(yīng)。這種外溢效應(yīng)是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)增長必不可少的條件。因此，湘南地區(qū)應(yīng)以各類高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)為導(dǎo)向，推動(dòng)人力資源開發(fā)。一是加大高層次人才引進(jìn)力度。在引進(jìn)聘用理念上，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，講求成本、注重效益。在引進(jìn)聘用方式上，堅(jiān)持市場配置為主，重點(diǎn)引進(jìn)本地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科的高層次人才和緊缺人才。積極探索選聘結(jié)合的有效途徑和方法，加快培養(yǎng)一大批具有全球視野、現(xiàn)念和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才。二是建立健全高技能人才管理服務(wù)體系。完善職業(yè)技能評(píng)定辦法，實(shí)行職業(yè)技能資格認(rèn)證制度；完善人力資源中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，規(guī)范人力資源中介服務(wù)組織行為，引導(dǎo)人力資源的合理有序流動(dòng)。

（三）堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加快科技進(jìn)步

內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步的作用，認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力。湘南地區(qū)要立足本地區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化步伐，全面提升自主創(chuàng)新能力。以郴州為例，要依托有色金屬資源優(yōu)勢，盡快突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，用科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要制定和完善與知識(shí)積累和技術(shù)進(jìn)步相配套的制度，構(gòu)建宏觀和微觀層面的雙向運(yùn)行機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展上來，以促進(jìn)知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

（四）擴(kuò)大對(duì)外開放，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，外商直接投資具有技術(shù)外溢效應(yīng)，是消化和吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的最有效平臺(tái)。湘南地區(qū)應(yīng)利用國家和省里給予的各種優(yōu)惠政策，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，積極吸引外商直接投資，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長。一是構(gòu)筑承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策洼地。要主動(dòng)策應(yīng)國家實(shí)施的“中部崛起”戰(zhàn)略、湖南省實(shí)施的“湘南大開發(fā)”戰(zhàn)略以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“34條”政策，把湘南地區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地，在承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中搶占先機(jī)。二是加大承接園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。設(shè)立承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持基金，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流平臺(tái)，推進(jìn)以物資儲(chǔ)備、商業(yè)配送、海關(guān)監(jiān)管、集裝箱中轉(zhuǎn)、保稅業(yè)務(wù)等多功能為一體的物流園區(qū)建設(shè)。三是提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量。要充分發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的針對(duì)性和有效性，提高承接產(chǎn)業(yè)的競爭力。要依托綜合成本優(yōu)勢，積極承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；依托區(qū)位、交通優(yōu)勢，積極承接市場在外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極承接配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（五）推進(jìn)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力

內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，制度作為一種支配經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并決定經(jīng)濟(jì)效率的重要資源，是經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。所以，政府應(yīng)該積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，改革政府機(jī)構(gòu)。一是建立高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范辦事行為，簡化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率；二是健全公平、公正的法制環(huán)境。主要是完善政策法規(guī)制度，營造有法可依、有章可循的法律環(huán)境；三是規(guī)范市場發(fā)展環(huán)境。主要是加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理，營造公平競爭的市場環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陶靜，梁玉.內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論及對(duì)中部崛起的啟示[J].決策與信息，2009，（4）.

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論范文

第一，通過市場環(huán)境的公平有序，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。我國的工商管理部門并不包括單獨(dú)的資金和項(xiàng)目等內(nèi)容，其基本職能主要是對(duì)市場秩序進(jìn)行維護(hù)，從而通過良好競爭環(huán)境的創(chuàng)建，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，監(jiān)管手段多。我國將行政處罰與行政指導(dǎo)兩者結(jié)合起來，再加上輿論調(diào)節(jié)的方式，實(shí)行工商管理，并強(qiáng)化市場監(jiān)管。而相關(guān)的工商管理法律在我國的法律法規(guī)領(lǐng)域更是占據(jù)較大比重。第三，監(jiān)管范圍廣。我國的工商管理主要涉及到有形和無形市場兩部分內(nèi)容，具體是指經(jīng)濟(jì)主體的入市、合作、競爭、交易以及淘汰等。第四，與消費(fèi)者有較密切的聯(lián)系。工商管理中對(duì)市場經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)管，可以強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，穩(wěn)定市場秩序，從而促進(jìn)民生的發(fā)展。

2、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

2．1規(guī)范市場主體的準(zhǔn)入

近年來，我國市場主體的準(zhǔn)入機(jī)制趨于規(guī)范化、合理化，這是工商管理作用的結(jié)果，因?yàn)楣ど坦芾砜梢酝ㄟ^對(duì)市場主體行為的規(guī)范，促進(jìn)市場主體的合法經(jīng)營，進(jìn)而穩(wěn)定整個(gè)市場秩序。實(shí)際上，我國在市場主體的準(zhǔn)入方面，往往進(jìn)行層層審批的企業(yè)登記制度，并保證審查的嚴(yán)格。工商行政管理部門的積極作用，有利于市場準(zhǔn)入機(jī)制的規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行穩(wěn)定與維護(hù)，保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康與穩(wěn)定。

2．2強(qiáng)化市場監(jiān)管

通過商標(biāo)注冊(cè)管理以及市場競爭管理等監(jiān)管行為的采用，工商行政管理部門可以有效規(guī)范市場主體行為，并進(jìn)一步對(duì)市場監(jiān)管進(jìn)行強(qiáng)化，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相符，促進(jìn)良好競爭環(huán)境的創(chuàng)建。而工商行政管理部門在對(duì)市場監(jiān)管的強(qiáng)化方面，主要有以下幾種表現(xiàn)。第一，反壟斷與反不正當(dāng)競爭等行為的實(shí)施。這一行為的采取，能夠?qū)ξ覈顿Y環(huán)境作出極大的改善，并有效保證市場競爭環(huán)境的公平與誠信，從而增強(qiáng)市場主體的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)。作為企業(yè)和商品極為重要的標(biāo)志，商標(biāo)在全球化市場中發(fā)揮著日益突出的作用，能否充分有效地保護(hù)好企業(yè)的商標(biāo)權(quán)，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展有著極大的影響，并與經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行的正常與否有著直接的關(guān)系。通過對(duì)企業(yè)商標(biāo)權(quán)進(jìn)行積極的保護(hù)，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為的嚴(yán)厲打擊，充分保護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)而為國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供保障。第三，實(shí)施并完善行業(yè)分類監(jiān)管。這種監(jiān)管以信用等級(jí)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等為前提，能夠增強(qiáng)監(jiān)管體系的精細(xì)化與有效化，通過行業(yè)分類的形式，保證監(jiān)管的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)有的放矢，從而加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。通過整治虛假廣告，有利于實(shí)現(xiàn)廣告市場環(huán)境的凈化以及市場主體廣告行為的規(guī)范，從而促進(jìn)誠信的市場環(huán)境的形成，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大局，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康性與持續(xù)性。

2．3完善市場體系

作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“中樞神經(jīng)”，市場體系的建立與完善能夠有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行，這一作用主要有以下兩點(diǎn)表現(xiàn)。第一，促進(jìn)資源的有效配置。對(duì)于稀缺的資源來說，合理有效的配置方式能夠?qū)崿F(xiàn)資源利用的充分性和有效性，避免資源閑置與浪費(fèi)情況的發(fā)生，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。具體地，市場這一“看不見的手”，可以通過價(jià)格調(diào)節(jié)的方式和手段，對(duì)資源的流向進(jìn)行引導(dǎo)，保證資源利用效益的最大化，從而提高整體國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。第二，促進(jìn)國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。想要在宏觀調(diào)控活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，需要借助市場這一微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的場所，從而實(shí)現(xiàn)宏觀管理主體與微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的連接。而宏觀調(diào)控手段的采用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)商品供求的有效調(diào)節(jié)，并進(jìn)一步形成價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)商品生產(chǎn)與經(jīng)營，有效控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

2．4維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論范文

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、路徑與對(duì)策研究”的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)為（AHSKF09-10D84）

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：近年來，伴隨著全球氣候問題的日益嚴(yán)峻，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球趨勢，許多學(xué)者針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)展開了研究。本文從低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵、基本模式、技術(shù)條件、區(qū)域發(fā)展動(dòng)因及未來發(fā)展趨勢五個(gè)方面對(duì)學(xué)術(shù)界關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的研究成果進(jìn)行綜述。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 基本模式 發(fā)展趨勢

當(dāng)前，氣候變化問題已經(jīng)成為全球共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國作為最大的發(fā)展中國家，同時(shí)也是碳排放大國，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的形勢已刻不容緩。低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)以較少溫室氣體排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多學(xué)者提出了很多具有價(jià)值的見解，本文針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵、基本模式、技術(shù)條件、區(qū)域發(fā)展的動(dòng)因及未來發(fā)展的趨勢五個(gè)方面的觀點(diǎn)加以綜述，以期為低碳經(jīng)濟(jì)的研究提供有益的參考。

低碳經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵

2003年，英國政府發(fā)表《能源白皮書》，題為《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》?！赌茉窗灼分惺状翁岢龅吞冀?jīng)濟(jì)概念，指出低碳經(jīng)濟(jì)是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。能源的日益枯竭和環(huán)境的日益破壞，不僅對(duì)世界各國經(jīng)濟(jì)造成了重要影響，更引起各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻變革。

國內(nèi)學(xué)者莊貴陽（2008）認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是人文發(fā)展水平和碳生產(chǎn)力同時(shí)達(dá)到一定水平的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程就是低碳發(fā)展的過程。低碳經(jīng)濟(jì)通過技術(shù)跨越式發(fā)展和制度約束得以實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費(fèi)行為的理性。鮑健強(qiáng)、苗陽、陳鋒（2008）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是為減少溫室氣體排放所做努力的結(jié)果，但實(shí)質(zhì)上、低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明， 轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。他們從大時(shí)空跨度和能源利用方式上，分析了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)演變歷程；探討了低碳經(jīng)濟(jì)理念產(chǎn)生的時(shí)代背景，而國際社會(huì)對(duì)溫室氣體減排的關(guān)注導(dǎo)致了低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與發(fā)展，指出碳排放量成為衡量人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新標(biāo)識(shí)，碳減排的國際履約協(xié)議孕育了低碳經(jīng)濟(jì)。

張鵬飛（2009）指出低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟(jì)要求提高能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，建立低碳能源系統(tǒng)、低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低碳技術(shù)體系，轉(zhuǎn)變整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長模式，促進(jìn)其向高效能、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)變。張平、杜鵬（2011）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的概念可以分為廣義和狹義兩種。廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是指低投入、高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展，主要考慮的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所有資源的有效利用，為長期目標(biāo)；狹義的低碳經(jīng)濟(jì)是指低能耗、低排放、低污染、從而產(chǎn)生較少溫室氣體排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其目標(biāo)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前氣候變暖問題，為短期目標(biāo)。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本模式研究

付允等（2008）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式，是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在對(duì)國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐綜述的基礎(chǔ)上，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次論證了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法， 即以低碳發(fā)展為發(fā)展方向， 以節(jié)能減排為發(fā)展方式， 以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法。

朱四海（2009）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)模式，包含三方面的內(nèi)涵：首先，低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于高碳經(jīng)濟(jì)而言的，是相對(duì)于基于無約束的碳密集能源生產(chǎn)方式和能源消費(fèi)方式的高碳經(jīng)濟(jì)而言的。其次，低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于新能源而言的，是相對(duì)于基于化石能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言的。第三，低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于人為碳通量而言的，是一種為解決人為碳通量增加引發(fā)的地球生態(tài)圈碳失衡而實(shí)施的人類自救行為。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭、石油、天然氣等化石能源的依賴，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體擺脫碳依賴，擺脫工業(yè)化、城市化進(jìn)程的高碳能源依賴，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向既滿足減排要求、又不妨礙經(jīng)濟(jì)增長的低碳軌道，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“高碳經(jīng)濟(jì)”向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)軌。

侯軍岐（2010）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)本身就是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)， 以低碳發(fā)展為目標(biāo)， 以節(jié)能減排為方式， 以碳中和技術(shù)為手段的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在分析當(dāng)前我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的嚴(yán)峻形式的背景下，通過對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較，提出中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要模式：技術(shù)帶動(dòng)型，項(xiàng)目帶動(dòng)型，企業(yè)帶動(dòng)型，非政府組織帶動(dòng)型，資本推動(dòng)型，消費(fèi)引導(dǎo)型，政府推動(dòng)型，法律約束型八種模式。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)條件研究

低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是提高能源效率和改善清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

王文軍（2009）指出，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式就是實(shí)施“立體式”控制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的改進(jìn)、深化和創(chuàng)新，而技術(shù)、制度與公眾參與是其體系開發(fā)的主要內(nèi)容。而低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，首先要依靠技術(shù)，只有以過硬的技術(shù)作保障，才能從源頭制止更多污染物的產(chǎn)生。其次要依靠制度，尤其是要制定開征碳稅和推行碳交易等富有經(jīng)濟(jì)效率的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。

趙卓、肖利平（2009）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和核心，我國能否順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)很大程度上取決于低碳技術(shù)創(chuàng)新。低碳是技術(shù)創(chuàng)新的方向和指引，技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然要求技術(shù)創(chuàng)新朝著節(jié)能、減排、增效的方向發(fā)展。倘若仍然停留在已有的技術(shù)水平上或者偏離低碳經(jīng)濟(jì)要求的方向，將不可能實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

任力（2009）總結(jié)了西方發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策的措施，主要表現(xiàn)為：改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新；積極發(fā)展可再生能源與新型清潔能源；應(yīng)用市場機(jī)制與經(jīng)濟(jì)杠桿，促使企業(yè)減碳；加強(qiáng)國際范圍內(nèi)的減碳協(xié)作等。在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出建議：必須盡快提出低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，建立起低碳經(jīng)濟(jì)法律保障體系，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)群，激勵(lì)企業(yè)從事低碳生產(chǎn)與經(jīng)營等。

楊芳（2010）認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)以及低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心，并指出我國可以在汽車、建筑等領(lǐng)域的技術(shù)上進(jìn)行突破。牛桂敏（2011）指出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，制度創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然要求。因此應(yīng)當(dāng)從法律制度、經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)及其他政策方面進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)因研究

胡宗義、劉亦文（2009）嘗試借助動(dòng)態(tài)CGE模型來模擬分析低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)出影響，在Chingem模型的基礎(chǔ)上， 采用被應(yīng)用于分析貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的Monash模型的遞歸動(dòng)態(tài)機(jī)制開發(fā)出MCHUGE模型，該模型能夠比較精確地運(yùn)用國內(nèi)經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)研究低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢。研究結(jié)果表明：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在一定程度上推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 但會(huì)導(dǎo)致企業(yè)削減就業(yè)崗位；對(duì)我國各產(chǎn)業(yè)影響不盡相同， 能源密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)能源需求的減少是降低能源強(qiáng)度的主要原因。低碳經(jīng)濟(jì)將起到不錯(cuò)的環(huán)境保護(hù)效果，大氣污染、水污染和固體廢物污染均有顯著的降幅， 但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整， 污染排放量均有所回升。

李娜等（2010）利用中國動(dòng)態(tài)多區(qū)域可計(jì)算一般均衡（CGE） 模型，模擬了低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)施碳稅政策對(duì)中國區(qū)域發(fā)展格局演進(jìn)的影響。模擬結(jié)果顯示，如果各地區(qū)實(shí)施同一碳稅政策，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響存在著區(qū)域差異，能源富集地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)損失較大，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)則產(chǎn)生正面的影響，因而將擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。如果實(shí)施差別碳稅，對(duì)能源富集地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的影響有所減輕，有利于縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。針對(duì)不同區(qū)域制定差異化的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，有利于兼顧公平和效率，使中國走上低碳發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的雙贏之路。

管軍、劉曉明（2011）針對(duì)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的路徑及對(duì)策進(jìn)行了研究，提出了構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)模式的本質(zhì)要求，以及面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源利用、技術(shù)創(chuàng)新、政策法規(guī)等主要問題，提出相應(yīng)的路徑及對(duì)策。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研究

根據(jù)中國“兩型社會(huì)”建設(shè)的戰(zhàn)略要求，以及中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技進(jìn)步內(nèi)在要求，一些學(xué)者深刻揭示低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢，為中國研究制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)。

莊貴陽（2009）認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以成為度過目前經(jīng)濟(jì)困難的有效方式，而且是確保在中長期經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長最可行的手段之一。在當(dāng)前氣候變化的背景下，全球如何向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并且在怎樣的規(guī)模上快速促進(jìn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題是未來研究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。

謝軍安（2009）在介紹了以英國、日本、德國等國際社會(huì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)向與趨勢的基礎(chǔ)上，分析了我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力以及嚴(yán)峻的氣候變化形勢，提出低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將促進(jìn)人類生產(chǎn)、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，綠色技術(shù)的發(fā)展及能源結(jié)構(gòu)的改變及國際間貿(mào)易與碳博弈將成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展及演變的趨勢。

韓冬、韓立達(dá)（2011）認(rèn)為在當(dāng)前創(chuàng)新我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已勢在必行，應(yīng)當(dāng)從觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新以及政府考核創(chuàng)新等四方面加以完善，以夯實(shí)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新的由內(nèi)而外體系架構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

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2.鮑健強(qiáng)，苗陽，陳鋒.低碳經(jīng)濟(jì)：人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新變革[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（4）

3.張鵬飛.中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必然選擇―低碳經(jīng)濟(jì)[J].科學(xué)與管理，2009（5）

4.張平，杜鵬.低碳經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵和研究難點(diǎn)分析[J].商業(yè)時(shí)代，2011（10）

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8.王文軍.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式與路徑思考[J].云南社會(huì)科學(xué)，2009（4）

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11.楊芳.中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展：技術(shù)進(jìn)步與政策選擇[J].福建論壇，2010（2）

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第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論范文

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中國經(jīng)濟(jì)論文我國集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡與理論思考

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第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論范文

一、引言

我國加入世界貿(mào)易組織之后，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就已邁入了一個(gè)全新的階段，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，開放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的必然趨勢。針對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論五花八門，本文將以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅.克魯格曼的國際貿(mào)易新理論為入手點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合我國國情，得出適合我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些啟示。

二、新貿(mào)易理論的基本觀點(diǎn)

眾所周知，國際貿(mào)易理論的代表理論是李嘉圖“比較優(yōu)勢理論”，但在實(shí)踐中卻發(fā)現(xiàn)，更多的國際貿(mào)易是在同類產(chǎn)品中進(jìn)行的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)新的理論逐漸嶄露頭角，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?克魯格曼提出的新貿(mào)易理論認(rèn)為每個(gè)國家的發(fā)展資源都是有限的，所以要在貿(mào)易時(shí)取長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)，才能合理依靠國內(nèi)與國外的共同資源，豐富自身的發(fā)展前路。例如，蘋果由美國加利福利亞州蘋果公司研發(fā)設(shè)計(jì)的，但卻找中國的富士康工廠代工，之后銷往世界各地。其原因是中國低廉的生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力，而中國工廠可以在生產(chǎn)過程中得到部分費(fèi)用，從而雙方互利互惠。

三、開放型經(jīng)濟(jì)

在國內(nèi)和國外貿(mào)易過程中，有一種跨越國界的貿(mào)易流動(dòng)，這種貿(mào)易可以使得貿(mào)易國獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，這種貿(mào)易活動(dòng)稱為開放型經(jīng)濟(jì)。在開放型經(jīng)濟(jì)中，既要出口，也要進(jìn)口，從而形成國家間的自由貿(mào)易，使國家與國家之間的貿(mào)易更加緊密，從而發(fā)揮國家的自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。曾經(jīng)的昆山是長江三角洲地區(qū)相對(duì)落后的城市，在改革開放后，他們堅(jiān)持走開放的發(fā)展道路，以IT行業(yè)為領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)積極對(duì)外合作與貿(mào)易，勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，終于走上開放型經(jīng)濟(jì)的昆山之路。

四、新貿(mào)易理論對(duì)我國開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的的啟示

1.戰(zhàn)略性支持貿(mào)易政策

為了迎合開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，政府應(yīng)當(dāng)給予有發(fā)展前途的企業(yè)大力扶持，并且設(shè)立一些優(yōu)惠政策，使其能更好的提高經(jīng)濟(jì)效益，為我國的經(jīng)濟(jì)添一份力。例如，日本政府在二戰(zhàn)后，對(duì)于本國的企業(yè)發(fā)展就給予了大力的支持與保護(hù)，政府和企業(yè)相輔相成，互惠互利，所以日本本國企業(yè)快速發(fā)展。當(dāng)然，所謂的保護(hù)并不是盲目的保護(hù)所有企業(yè)，而是保護(hù)那些在未來發(fā)展中會(huì)有一定優(yōu)勢的企業(yè)。所以，政府應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和今后的發(fā)展道路進(jìn)行判斷，酌情保護(hù)與支持。

2.重視企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營

規(guī)模經(jīng)濟(jì)既包括內(nèi)部也包括外部的經(jīng)濟(jì)。對(duì)內(nèi)部經(jīng)營規(guī)模的重視，就是重視企業(yè)自身的生產(chǎn)規(guī)?！，F(xiàn)在，隨著國際一體化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，規(guī)模經(jīng)濟(jì)亦將不可避免的導(dǎo)致市場規(guī)模的擴(kuò)大，從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的新貿(mào)易理論的分析中我們可以發(fā)現(xiàn)，某種市場需求的增多，國家便會(huì)對(duì)某個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行一定的擴(kuò)大，這也有助于減少工業(yè)過程的生產(chǎn)成本，當(dāng)然，規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的成本優(yōu)勢可以在一定程度上增強(qiáng)我們的國際競爭力，反之，它在國際競爭中就會(huì)相對(duì)于處于劣勢。

3.促進(jìn)創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢

新貿(mào)易理論中提出一個(gè)國家的興衰需要看其在國際市場的競爭能力，而這樣的競爭優(yōu)勢又來源于該國是否在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有相應(yīng)的創(chuàng)新競爭機(jī)制。由此我們可以了解到，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在一定程度上可以促進(jìn)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易往來，同時(shí)也是提高對(duì)外貿(mào)易競爭力的一個(gè)重要途徑。因此，我們國家要想提高國際競爭力，從而獲得更多的貿(mào)易利益，首先必須要做到的就是創(chuàng)新，單一的產(chǎn)品時(shí)間一長的話，消費(fèi)者本身就會(huì)產(chǎn)生一定的消費(fèi)疲勞由此來形成我們國家的競爭優(yōu)勢。在銷售渠道上的創(chuàng)新，現(xiàn)在銷售的渠道偏于多樣化，電商的發(fā)展可謂是迅速的，但國外商相對(duì)的有些被動(dòng)了，我們應(yīng)該促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售的發(fā)展，與國際銷售，提高或者是減少在銷售中可有可無的環(huán)節(jié)，這樣可以在一定基礎(chǔ)上降低我國的企業(yè)生產(chǎn)成本，從而爭取到最佳的銷售時(shí)機(jī)，增加自身的籌碼，提高我們的國際競爭力。

4.大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也越來越快，各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的調(diào)整與加強(qiáng)，最為突出的表現(xiàn)就是出口商品的密集與多樣。在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下，我國的一些企業(yè)在整體上的競爭優(yōu)勢并不是太大，但是在產(chǎn)業(yè)鏈上還是具有一定的優(yōu)勢，因此我們國家在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們也可以有一定的競爭優(yōu)勢。在發(fā)展我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，政府應(yīng)該給予企業(yè)大力的扶持，使其自身的競爭優(yōu)勢又在一定程度上得到提高。政府在頒布一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策時(shí)，應(yīng)該從企業(yè)自身需求上考慮，企業(yè)發(fā)展真正所需要的是什么，在它們需要大力發(fā)展的時(shí)候所要求的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)然，也要在一定條件下給予一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展不就是正是這個(gè)道理。

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)；欠發(fā)達(dá)地區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）03-0214-02

一、銅梁打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的有利條件

（一）經(jīng)濟(jì)總量快速增長，為開放型經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)

我縣去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1956376萬元，高于南川和潼南地區(qū)，低于合川和永川，但其增長速度高于合川、永川等周邊地區(qū)；2011年社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長48.8%，遠(yuǎn)高于合川的25.8%、永川的30%、以及璧山的34.9%；2011年社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長14%以上，居渝西地區(qū)第一位。

（二）交通條件不斷改善，融入“半小時(shí)”主城

在距離主城的區(qū)位上，我縣較合川、永川、潼南等渝西地區(qū)具有較明顯的地理優(yōu)勢，合川距離主城57公里，永川距離主城58公里，潼南距離主城60公里，而銅梁距離主城僅有41公里，受主城輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，易于承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）教育優(yōu)勢明顯，已形成了品牌效益

據(jù)統(tǒng)計(jì)，銅梁縣整體生活環(huán)境選項(xiàng)中，分別有25.9%和42.9%的問卷選項(xiàng)為非常好和好，均值達(dá)到了83.48。特別是中小學(xué)教育，分別有9.5% 和66.7% 的問卷選項(xiàng)為非常強(qiáng)和強(qiáng)，均值達(dá)到了83.1。

（四）龍文化特色鮮明，享譽(yù)中外

我縣是文化部授予的龍燈藝術(shù)之鄉(xiāng)。銅梁龍?jiān)鴥啥冗M(jìn)京，代表重慶參加中華人民共和國建國35周年和建國50周年的國慶盛典；銅梁龍也曾遠(yuǎn)赴法國，作為中國民間藝術(shù)的精華參加中法文化年活動(dòng)。2006年，銅梁龍燈被列入中國第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。2008年，銅梁龍舞入選北京奧運(yùn)會(huì)開幕式系列文藝表演。

（五）重視招商引資，優(yōu)惠政策具吸引力

據(jù)統(tǒng)計(jì)，93.4%的選項(xiàng)為非常重視和重視的，其中非常重視為60.4%，其均值達(dá)到了90.38的水平，為所有調(diào)查項(xiàng)目得分最高項(xiàng)，這與招商引資工作在縣委縣府中的重視程度是分不開的。75%的公眾認(rèn)為我縣的招商引資政策較有吸引力和非常有吸引力，表現(xiàn)在52.3%的公眾和企業(yè)認(rèn)為稅收優(yōu)惠政策和土地優(yōu)惠政策都對(duì)縣外資金較有吸引力，同時(shí)也有16.2%認(rèn)為土地優(yōu)惠政策非常有吸引力，8.1%認(rèn)為稅收優(yōu)惠政策非常有吸引力?？梢娡恋貎?yōu)惠政策的吸引力整體上高于稅收優(yōu)惠政策的吸引力。

二、打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)面臨的問題分析

（一）思想解放程度不夠，發(fā)展思路需進(jìn)一步明確

由于地處內(nèi)陸，長期遠(yuǎn)離國際市場，各個(gè)方面的開放意識(shí)不強(qiáng)，封閉的“峽谷意識(shí)”、“山地文化”左右著人們的思維和行動(dòng)。調(diào)查顯示，83.5%的問卷選項(xiàng)認(rèn)為思想解放程度不夠是銅梁縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題，同時(shí)，26.4%的問卷認(rèn)為工作思路、重點(diǎn)、步驟不明也是存在的問題之一。在工作紀(jì)律和執(zhí)行力度方面得分亦偏低。

（二）市場要素不夠完善，商務(wù)環(huán)境缺乏競爭力

據(jù)統(tǒng)計(jì)，47.6%的企業(yè)認(rèn)為市場機(jī)會(huì)較少，均值在70分以下；60%的企業(yè)認(rèn)為運(yùn)輸成本高甚至非常高；我縣基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查均值也在70分以下；產(chǎn)業(yè)配套和融資難也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的瓶頸之一。其中，70%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)配套不好，75%的企業(yè)認(rèn)為銅梁縣不易融資，均值低至60分以下。

（三）勞動(dòng)力素質(zhì)較低，外向型人才匱乏

在專業(yè)人才中，懂管理、懂律法、熟悉國際市場規(guī)則，能用外語工作的高端涉外人才奇缺，制約了開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。調(diào)查顯示，60%的企業(yè)認(rèn)為技術(shù)管理人才不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要；80%的企業(yè)認(rèn)為勞動(dòng)力素質(zhì)不能達(dá)到企業(yè)發(fā)展的需要。

（四）外向型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景堪憂，對(duì)外貿(mào)易剛起步

鍶鹽產(chǎn)業(yè)隨著國際市場的變化，市場萎縮，產(chǎn)業(yè)衰退；輕紡鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)成本增高，加之出口退稅優(yōu)惠政策的取消，市場前景不容樂觀。同時(shí)，走出去戰(zhàn)略還未起步，對(duì)外貿(mào)易仍是我縣的“短腿”。

（五）以“龍”為特色的文化產(chǎn)業(yè)打造乏力，帶動(dòng)性不強(qiáng)

銅梁龍還沒有形成龍文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前，龍文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值低下，只養(yǎng)活了百余從業(yè)人員。由于扶持力度不夠和沒有進(jìn)行商業(yè)化包裝，銅梁龍沒有為我縣帶來更多的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益。

三、打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

開放要素中，資金、技術(shù)、信息、物流成本、人才等是我縣的短腿，沿海的開放模式不能作為內(nèi)陸地區(qū)的簡單延續(xù)，如何充分發(fā)揮我縣的優(yōu)勢資源才是問題的關(guān)鍵。這些資源包括旅游文化資源、自然資源、工業(yè)基礎(chǔ)、教育、勞動(dòng)力成本等，建議從以下幾個(gè)方面著重打造：

（一）全力打造200億元級(jí)工業(yè)園區(qū)

以園區(qū)為平臺(tái)建設(shè)經(jīng)濟(jì)增長極，這是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)。要站在更高的戰(zhàn)略高度上定位我縣園區(qū)的發(fā)展思路。一是調(diào)整發(fā)展格局，在強(qiáng)力推進(jìn)A、B兩區(qū)的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)少云互通口C區(qū)，變“一藤兩個(gè)瓜”為“一藤三個(gè)瓜”，形成為A、B、C“三局鼎立”的園區(qū)發(fā)展格局。二是在“特”字上下功夫，重點(diǎn)承接市里的“在20個(gè)園區(qū)，建設(shè)6個(gè)國別（地區(qū)）投資產(chǎn)業(yè)園，6個(gè)承接勞動(dòng)密集型工業(yè)園，6個(gè)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園”的發(fā)展政策，力爭我縣獲得1～2個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目支持。三是在“大”字上下功夫，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，為爭2012年前有世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)各有一家，國際知名企業(yè)3～5家落戶銅梁。四是在“優(yōu)”字上下功夫，建議在園區(qū)建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，著手規(guī)劃建設(shè)“高新技術(shù)孵化中心”，重點(diǎn)承接核心技術(shù)強(qiáng)、市場前景好、附加值高的項(xiàng)目，逐步把園區(qū)打造成高新技術(shù)“洼地”。五是加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，建議成立高規(guī)格的“園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建議在園區(qū)成立招商局分支機(jī)構(gòu)（分局），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣招商引資工作。六是要制定規(guī)劃，分解落實(shí)到2012年工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值破“2”（200億）趕“3”（300億）發(fā)展目標(biāo)，傾全縣之力打造工業(yè)園區(qū)。

（二）全力打造渝西商貿(mào)物流平臺(tái)

商貿(mào)流通業(yè)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)。要按照“立足本地，輻射渝西北，服務(wù)重慶，面向全國，構(gòu)建大商貿(mào)、大流通”的思路構(gòu)建商貿(mào)物流平臺(tái)。盡快形成中央商圈、商業(yè)特色街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)、物流配套市場四個(gè)層次的現(xiàn)代市場體系。重點(diǎn)打造和提升以“我縣中心商業(yè)圈開發(fā)建設(shè)工程”為核心的中心商業(yè)區(qū)，加快縣城的特色街和中心鎮(zhèn)商業(yè)的建設(shè)，加快調(diào)整改造城區(qū)已有專業(yè)市場，新建一批新型的專業(yè)市場。通過優(yōu)惠政策引進(jìn)1～2家大型物流企業(yè)，逐步把銅梁建設(shè)成為區(qū)域的物流中心。到2012年，我縣中心商業(yè)區(qū)的銷售額達(dá)到10億元以上，建成2個(gè)以上的區(qū)域性的專業(yè)市場，使我縣成為渝西北及成渝經(jīng)濟(jì)帶的重要商品物流基地。

（三）打造特色旅游產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

用經(jīng)濟(jì)的理念對(duì)龍文化資源進(jìn)行開發(fā)利用，用先進(jìn)技術(shù)打造傳統(tǒng)龍文化，把厚重的龍文化轉(zhuǎn)變?yōu)槲貞c、全國乃至世界的文化旅游產(chǎn)品，使之成為我縣發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)、吸引國內(nèi)外生產(chǎn)要素的一張靚麗的名片。在做大做亮龍文化旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，確立以文化為推動(dòng)力，建設(shè)“文化銅梁”，以城市經(jīng)營為手段，形成文化與旅游、文化與商業(yè)、軟件與硬件相互契合的文化經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式。形成包含相適宜的基礎(chǔ)設(shè)施框架、相關(guān)聯(lián)的文化產(chǎn)業(yè)框架和相促進(jìn)的商業(yè)領(lǐng)域框架。使龍文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)、娛樂業(yè)、商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)和交通業(yè)等產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，有機(jī)結(jié)合，從而使非物質(zhì)文化的社會(huì)價(jià)值最大化、商業(yè)價(jià)值最大化、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最大化的目標(biāo)。

（四）打造西部特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地

隨著交通的改善，物流成本的降低，特色農(nóng)產(chǎn)品市場將煥發(fā)又一春。目前關(guān)鍵是要作好規(guī)劃，抓好落實(shí)。要努力改變我縣農(nóng)業(yè)封閉發(fā)展的狀況，引進(jìn)資金、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和市場網(wǎng)絡(luò)，重視與龍文化相關(guān)的特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和研究，體現(xiàn)我縣獨(dú)特優(yōu)勢。促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力，使之成為西部特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地。突出重點(diǎn)予以扶持、 培育、引進(jìn)、壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間合理的利益聯(lián)結(jié)方式。建立企業(yè)與農(nóng)戶共進(jìn)共退的統(tǒng)一關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新模式，深化林權(quán)和小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革，開創(chuàng)吸引國內(nèi)外資金的新領(lǐng)域

（五）打造外向型優(yōu)質(zhì)教育高地

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論范文

關(guān)鍵詞：安全視角；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；立法分析

一、引言

當(dāng)前，世界許多國家都面臨著人口、糧食、能源、資源和環(huán)境等危及人類自身安全的五大問題。盡管國內(nèi)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年快速增長，但在片面追求增長率思想的指導(dǎo)下，中國也未能避免上述五大問題的出現(xiàn)，情況甚至更為嚴(yán)重。

中國人大常委會(huì)審閱（第三次）了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案”，并將其改名為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案”。這表明該法的通過將指日可待，這無疑是中國解決上述問題并追求經(jīng)濟(jì)循環(huán)持續(xù)發(fā)展途進(jìn)程中具有里程碑意義的大事，但同時(shí)這也只是起步，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行基于安全和立法角度的嚴(yán)謹(jǐn)思考依舊十分必要。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論安全性的挑戰(zhàn)

（一）從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵看

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡稱，本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是在可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想下，按照清潔生產(chǎn)方式，對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式封閉流程，必將導(dǎo)致傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)增長模式的根本變革，是一種新型的、先進(jìn)的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的安全發(fā)展模式。

（二）從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的安全挑戰(zhàn)效應(yīng)來看

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)人”假說，力求社會(huì)安全持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的前提是“理性經(jīng)濟(jì)人”假定，它只重視經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人利益的最大化，對(duì)其他人包括后代人的社會(huì)利益、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等安全問題基本不予考慮，這就在理論上助長了經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人在向大自然索取資源過程中的不可持續(xù)行為，對(duì)全社會(huì)的安全持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立在可持續(xù)發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，它要求經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須考慮自然資源的耗費(fèi)及環(huán)境污染問題，保證社會(huì)的安全持續(xù)發(fā)展。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源配置模式，謀求資源的安全耗用。資源配置模式的傳統(tǒng)代表是“帕累托最優(yōu)”，它尋求在給定資源配置條件下既能讓某些人比原有配置下得到更多福利而又不損害其他人福利的最優(yōu)資源配置模式。在現(xiàn)實(shí)情況下，這是很難做到的，特別是自然生態(tài)資源在以循環(huán)利用為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置時(shí)，“帕累托最優(yōu)”理論受到了致命限制，可以通過分析傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的物料流動(dòng)模式（如圖1）來解釋這種局限的致命性。由圖1可以看出，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)和部門之間物質(zhì)供應(yīng)是一個(gè)線性開放系統(tǒng)，他們的食物鏈條呈線性非封閉狀態(tài)。在這種模式中，物質(zhì)與能量流動(dòng)的方向是單一的“下流式”的，沒有實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的封閉循環(huán)，其結(jié)果必然是資源致命地不斷減少和廢物致命地不斷增加。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)行資源循環(huán)利用和綜合利用的資源配置策略，其物料流動(dòng)模式（如圖2）中引入了“分解者”（即對(duì)“廢物”和副產(chǎn)品等進(jìn)行處置、轉(zhuǎn)化、再利用等的企業(yè)，如廢物回收公司、資源再生公司等），這樣一來廢物會(huì)明顯減少。對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)成員分解不了的廢物，則由更大的循環(huán)系統(tǒng)的其他成員利用作為資源，并生產(chǎn)出系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的原料，就可以維持系統(tǒng)與環(huán)境的相容性，還可以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)的封閉，避免傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)先天不足導(dǎo)致的發(fā)展失衡，從而為經(jīng)濟(jì)的安全持續(xù)發(fā)展提供可能。

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“效用”和“效率”理論，尋求生態(tài)安全。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的精髓就是在資源約束的條件下通過資源的有效配置，尋求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效用最大化的途徑，但往往忽略甚至極大地?fù)p害了生態(tài)效益，二者關(guān)鍵在于取得合理的平衡，可以借用圖3來進(jìn)行分析。由圖3可以看出，如果片面地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，追求“效用最大化”，會(huì)使得F移向F″，生態(tài)效益降低；如果片面地追求生態(tài)效益，將使得F移向F′，經(jīng)濟(jì)效益降低。由此可見，任何單一目標(biāo)的抉擇均會(huì)引起對(duì)應(yīng)目標(biāo)的負(fù)效應(yīng)，從而不能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益，必然導(dǎo)致嚴(yán)重失衡。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)往往過分強(qiáng)調(diào)個(gè)體、短期或局部效益的最大化而導(dǎo)致整體，長期或全局的低效率。而這種整體和全局在長期和未來可持續(xù)發(fā)展機(jī)會(huì)的失去，最終也將導(dǎo)致個(gè)體的終結(jié)低效。與此相反，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在局部或短期內(nèi)不一定能確保最優(yōu)，但卻為長期或整體的高效留下了生存空間，使得整體的可持續(xù)發(fā)展成為可能，因而是高效率的，其高效率帶來高安全性。因此，無論從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵看，還是從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的安全挑戰(zhàn)效應(yīng)來看，整個(gè)國家乃至國際社會(huì)的持續(xù)發(fā)展都離不開循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)。

三、安全約束下循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展及立法的必要性

從國外的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程來看，德國走的是從個(gè)別到一般、從工業(yè)實(shí)踐到法制鞏固推廣的發(fā)展之路；日本是從整體到具體、從目標(biāo)法制化到實(shí)踐部門化的發(fā)展之路。二者都充分利用了法律在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的重要作用。出于自身可持續(xù)發(fā)展的安全考慮，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)正處于由倡導(dǎo)、理論探討向?qū)嵺`全面推進(jìn)的時(shí)期，參照國際經(jīng)驗(yàn)，中國現(xiàn)階段十分需要從國家實(shí)際出發(fā)，研究并解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)所面臨的理論發(fā)展和法制建設(shè)問題。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式作為一種主動(dòng)的社會(huì)變革，對(duì)法律具有特殊的依賴性

現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)步入法制文明時(shí)代，生產(chǎn)行為己被納入整個(gè)法律框架之中，原有法律體系對(duì)非循環(huán)型社會(huì)體系的承認(rèn)，是進(jìn)行循環(huán)型社會(huì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律障礙。沒有一定程度的法律創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)就會(huì)增加突破法律障礙的社會(huì)成本，從而使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式只能是個(gè)別現(xiàn)象，而難以在全社會(huì)進(jìn)行推廣。探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的成果需要用立法的形式鞏固下來，才能從法律制度的形式提升全社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的執(zhí)行力度，從強(qiáng)力措施的角度推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功模式。只有用法律制度的形式不斷鞏固社會(huì)改革的成果，才能提高全社會(huì)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的積極性，從社會(huì)成本上減少對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的阻力。

（二）循壞經(jīng)濟(jì)模式作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有其自身法律體系的結(jié)構(gòu)要求

國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式日益呈現(xiàn)出社會(huì)性的產(chǎn)業(yè)理念和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢，其對(duì)社會(huì)的調(diào)整不是局部的，而是全面的，因此更需要對(duì)這種結(jié)構(gòu)體系之間進(jìn)行明確的法律線條區(qū)分。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的建設(shè)情況來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要求的法律是作為整個(gè)社會(huì)得以遵從和堅(jiān)持的循環(huán)型社會(huì)基本法律制度，其地位等同于部門基本法，但又具有跨部門法的特征，表現(xiàn)為依據(jù)憲法性文本與部門法律法規(guī)之間的“鏈條”，起到指導(dǎo)多個(gè)部門法律法規(guī)的作用。

（三）從國內(nèi)外的發(fā)展情況看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法有其自身價(jià)值與必要性

德、日兩國不同的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方式均表明循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)的建設(shè)具有重要的地位，起到了既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)原則提供指導(dǎo)性原則的作用，又為具體部門法律法規(guī)改革提供了指導(dǎo)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系作為一種特殊的基本法體系發(fā)揮著重要作用，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)的法律約束和保障作用，有助于在法律的強(qiáng)力作用下推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，資源環(huán)境問題卻日益嚴(yán)重。據(jù)保守估計(jì)，中國因環(huán)境污染導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失大約占GDP的2.1-7.7%，因生態(tài)破壞導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于GDP的5-13%，兩者之和大約為GDP的7-20%，也就是說，每實(shí)現(xiàn)1萬元GDP，大約需要造成700-2000元的不必要損失。由此可見，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長是以環(huán)境的巨大損失為代價(jià)的，是以環(huán)境要素資本來支撐和推動(dòng)的，這必然加大了經(jīng)濟(jì)增長的投入成本。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并提供法律制度上的保障勢在必行。

四、安全約束下循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展及立法的經(jīng)濟(jì)學(xué)破解

國際國內(nèi)的形勢要求中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。中國目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法還只處于萌芽階段，法律、法規(guī)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)定零散而可操作性弱。因此，中國應(yīng)該借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，吸納經(jīng)濟(jì)學(xué)和安全發(fā)展理念，制定一個(gè)整體的框架和規(guī)劃，確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的基本原則，制定操作性強(qiáng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法規(guī)，完善各項(xiàng)配套立法。

（一）以建立循環(huán)型社會(huì)的經(jīng)濟(jì)理念為循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的基本原則

循環(huán)型社會(huì)要求保證環(huán)境發(fā)展優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止以破壞環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要求國家調(diào)節(jié)環(huán)境社會(huì)關(guān)系的活動(dòng)遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律并具有普遍效力。國家和各級(jí)政府在制定相應(yīng)計(jì)劃和推進(jìn)循環(huán)社會(huì)政策的實(shí)施時(shí)以此為目標(biāo)。再通過法律知識(shí)的普及，讓企業(yè)和公眾都有建立循環(huán)型社會(huì)的參與意識(shí)，并自覺地循環(huán)利用社會(huì)資源、保護(hù)環(huán)境和相互監(jiān)督。

（二）以安全的發(fā)展觀為循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的指導(dǎo)思想

安全的發(fā)展觀，其重大創(chuàng)新就在于把全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作為核心內(nèi)涵，解決了要發(fā)展、為什么要發(fā)展以及怎樣發(fā)展的重大問題，明確了增長和發(fā)展的關(guān)系。改變了過去單純只求經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)的發(fā)展觀，將人與自然的和諧作為基礎(chǔ)，以區(qū)域、城鄉(xiāng)、集體與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展為內(nèi)涵，以國內(nèi)外相統(tǒng)籌為手段，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的重要出路。因此，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法必須以安全發(fā)展觀的理論為立法的指導(dǎo)思想。

（三）以法律法規(guī)的指導(dǎo)性作用形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制

通過法律法規(guī)引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)強(qiáng)調(diào)資源利用效率的提高和環(huán)境保護(hù)，以利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的形成和發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)的競爭力。應(yīng)從國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和決策層次系統(tǒng)地規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律原則，建立以循環(huán)社會(huì)為目的的、以區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及政策措施為保障的社會(huì)激勵(lì)體系。

五、結(jié)論

總之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一次變革，建立和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要基于安全考慮的理論創(chuàng)新與發(fā)展，更需要在遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)自身規(guī)律的前提下建立完整配套的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。

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第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論范文

【摘 要】農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理是促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，提高廣大群眾生活質(zhì)量重要問題，改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，是建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本文對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境；衛(wèi)生治理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展

引言

改革開放以來，農(nóng)村環(huán)境有了很大變化，臟亂的面貌得到明顯改善。從“清潔鄉(xiāng)村”到“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境得到了有效的改善，但我們也要看到，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生形勢仍不容樂觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染已十分嚴(yán)重；城區(qū)周邊化工企業(yè)的超標(biāo)排放，也直接影響了區(qū)域范圍農(nóng)村生活生產(chǎn)用水。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，有害作物和病蟲抗藥力逐年增加，高毒高殘留農(nóng)藥的使用不同程度的造成了大氣、土壤和地下水源的破壞。為了社會(huì)的可持續(xù)的發(fā)展，我國各級(jí)政府應(yīng)該既要注重經(jīng)濟(jì)的增長，又要注重環(huán)境的改善。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國的環(huán)境有利一定的改善，但是，仍然有一些問題需要我國政府去解決，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境下，我國應(yīng)當(dāng)用合理的方式方法進(jìn)行環(huán)境的治理，從而促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理存在的問題現(xiàn)狀

（一）環(huán)境污染嚴(yán)重

村民生活中產(chǎn)生的垃圾，一般都是隨意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水溝、田間地頭到處都是垃圾填埋場，各種生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物堆積淤塞、垃圾遍地。不僅招來蒼蠅和細(xì)菌，而且有可能會(huì)對(duì)土壤和地下水造成污染，加上農(nóng)民環(huán)保意識(shí)普遍不高，存在著不文明生活方式和行為，亂扔果皮垃圾、隨地吐痰等既影響了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，又危害了農(nóng)民的身體健康，阻礙了農(nóng)村文明程度的提高。 村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生在道路硬化及供水方面質(zhì)量較好。其余，在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛(wèi)生差及衛(wèi)生廁所少等方面問題較為嚴(yán)重。調(diào)查中我們看到，垃圾隨意傾倒在房前屋后，造成周圍環(huán)境污染同時(shí)，約有八成的農(nóng)民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內(nèi)平均水平差距太大，由于這些開放性設(shè)施簡陋，加之他們?cè)诮?jīng)過很長時(shí)間才進(jìn)行一次清除，在夏季多雨的情況下，隨時(shí)可能發(fā)生污水糞便橫流，嚴(yán)重時(shí)可以直接污染水源，導(dǎo)致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于經(jīng)濟(jì)收入的限制，對(duì)于村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入少，建設(shè)滯后。有的地區(qū)啟動(dòng)村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，但村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理嚴(yán)重滯后，用于村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的公共財(cái)政投入偏少，盡管垃圾收集系統(tǒng)已經(jīng)逐漸完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本具備了垃圾收集系統(tǒng)，部分已經(jīng)發(fā)揮作用，但是由于資金不足和人才匱乏方面，大部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，化糞池達(dá)不到無害化的規(guī)范要求；垃圾桶簡陋、密封性和防水性差，生活垃圾無害化處理不到位等等。

（三）發(fā)展與環(huán)境的沖突

現(xiàn)在正在大力發(fā)展高速公路和鐵路。有些鄉(xiāng)村地段，因?yàn)榻ㄔO(shè)高速公路和鐵路橋，需要征地，但拆遷手段過于直接和粗暴，管理和執(zhí)法工作不夠人性化，導(dǎo)致苗木補(bǔ)植和拆遷沖突等現(xiàn)象比比皆是，使得賠付問題復(fù)雜，社會(huì)不穩(wěn)定因素激增，同時(shí)更產(chǎn)生了大量建筑垃圾和粉塵，污染了大氣環(huán)境，破壞了道路；農(nóng)村各種小型作坊和磚窯對(duì)于環(huán)保不重視，隨意處理垃圾和污水，造成了土質(zhì)大量的流失和水質(zhì)、空氣的嚴(yán)重污染，嚴(yán)重污染了周邊生產(chǎn)生活環(huán)境，威脅著農(nóng)村居民的身體健康。

二、存在問題分析

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)不符合科學(xué)發(fā)展觀的理念

長期以來，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)所迫，對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)都呈現(xiàn)放任發(fā)展的態(tài)勢；基礎(chǔ)條件較好的村雖能認(rèn)識(shí)到規(guī)劃的重要性，有局部的規(guī)劃，但未能形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃體系，這源于上級(jí)部門對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生體系建立的的關(guān)注程度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃一直以來受到的重視不夠，很多地區(qū)沒有形成一個(gè)包括市、區(qū) （縣）、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）的整體規(guī)劃，更沒有具體的實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃。各行政村按照屬地化管理的原則，只負(fù)責(zé)清理自己轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆點(diǎn)”，顯得雜亂無章。

（二）經(jīng)費(fèi)短缺，環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施缺乏

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于城市來說比較滯后，因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投入主要靠上級(jí)區(qū)市財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和本村集體經(jīng)濟(jì)收入。特別下排污管網(wǎng)建設(shè)，垃圾“中轉(zhuǎn)站”和填埋場建設(shè)等，主要是靠農(nóng)村自己集資建設(shè)，由于各村經(jīng)濟(jì)條件的差異，經(jīng)濟(jì)收入薄弱的農(nóng)村很難籌集到解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)資金。特別在一些偏遠(yuǎn)山村，生產(chǎn)生活垃圾無人問津，全部依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以解決。由于經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在設(shè)施設(shè)備配置、業(yè)務(wù)范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題日益凸顯，有限的經(jīng)費(fèi)主要用于生產(chǎn)性投入，對(duì)農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生的投入非常少。政府財(cái)政的支持力度不能滿足提高農(nóng)村生活垃圾處理水平和村容村貌的要求。

（三）付檢查的行為較普遍

在大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的火熱背景下，不少地方已經(jīng)按照國家環(huán)保的要求，在農(nóng)村垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)處理上，應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)清運(yùn)，區(qū)填埋或資源化處理；但由于經(jīng)費(fèi)等方面的問題，突擊整治比較普遍。通常都是上級(jí)政府大力支持，村鎮(zhèn)積極購買環(huán)衛(wèi)設(shè)施，等表面工作做完，檢查、評(píng)比過后，那些基礎(chǔ)設(shè)施缺少長期的維護(hù)費(fèi)用，慢慢又會(huì)被廢棄不用。

（四）思想觀念影響行為

農(nóng)村群眾也希望擁有良好的環(huán)境衛(wèi)生，但他們的衛(wèi)生習(xí)慣成了阻礙。從各種各樣的環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生村鎮(zhèn)的評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)過程中，農(nóng)民群眾都是積極參與的，顯示出他們也是十分期盼有良好的居住環(huán)境的，但由于村民長期以來隨意的生活方式，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，未能養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，思想和行動(dòng)不能保持一致，不自覺地破壞環(huán)境衛(wèi)生，亂堆亂放、私搭亂建等不良行為多有發(fā)生，有些農(nóng)戶把柴草、樹枝、建筑材料、雜物隨意亂堆亂放，不愿意走幾步路將垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，隨意傾倒在路邊、河邊、空閑地等，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得不到根治。這些不良習(xí)慣想要徹底改變，還需要長期的引導(dǎo)和宣傳教育。

三、對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

（一）加快農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，首要條件就是要有個(gè)科學(xué)的規(guī)劃

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，政府做好組織協(xié)調(diào)，通過宣傳進(jìn)行行政推動(dòng)，才能激發(fā)村民的積極性，自覺參與改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，為衛(wèi)生工作順利開展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展為目的，將通過清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村四個(gè)階段活動(dòng)，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃、因地制宜開展行動(dòng)，通過科學(xué)規(guī)劃供排水、垃圾填埋處理等必需的配套設(shè)施，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況創(chuàng)造先期條件，使鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生逐漸好轉(zhuǎn)，各地政府要積極配合，引導(dǎo)群眾處理垃圾、治理水源、管理田園。

（二）擁有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，才能給環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)提供保障

政府在環(huán)境污染治理過程中應(yīng)當(dāng)沖充當(dāng)主導(dǎo)地位，政府不僅要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來防止污染物的過度排放，加強(qiáng)環(huán)境的治理的執(zhí)行力度，采用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)使用環(huán)保型設(shè)備和更清潔的能源，推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新和改革。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)的研發(fā)，政府可以通過對(duì)企業(yè)收取一些排污費(fèi)來嚴(yán)格限制排放污染物。安排專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)垃圾設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助，會(huì)同環(huán)保部門開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的工廠企業(yè)要堅(jiān)決予以治理，摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊思路。還要注意抓好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)工作。在山區(qū)栽種大面積速生豐產(chǎn)林木；河流減少圍網(wǎng)養(yǎng)殖密度、清除河道沉積和漂浮物。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)規(guī)劃要切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)，根據(jù)自身情況積極參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。經(jīng)濟(jì)條件差一點(diǎn)的村，可先投入建立公廁和垃圾池這些基礎(chǔ)設(shè)施，再根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況逐年增加投入建設(shè)；經(jīng)濟(jì)條件較好的村，要加大對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的改造，促進(jìn)現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的升級(jí)換代，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生的層次和水平。

（三）在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和建設(shè)取得成效后，還需要進(jìn)行長期有效管理

政府部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)村環(huán)境l生管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。理順城鄉(xiāng)一體化管理體制，加強(qiáng)科研投入，開發(fā)農(nóng)村垃圾就地處理的適用技術(shù)，根據(jù)各地具體情況，分級(jí)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理，在處理農(nóng)村垃圾方面，按照“誰投資、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“獎(jiǎng)補(bǔ)籌”一條線的原則執(zhí)行。制定適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃，建立村委會(huì)負(fù)責(zé)制度，保障上級(jí)方針政策的貫徹和措施的執(zhí)行。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。對(duì)重點(diǎn)存在的問題進(jìn)行曝光，從而營造強(qiáng)大的輿論氛圍。充分利用農(nóng)村宣傳陣地，以多樣的宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式，引導(dǎo)廣大群眾克服陳舊的生活習(xí)慣，逐步提高群眾的自覺性。逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。 “中國要美，農(nóng)村必須美”。村民的參與程度直接關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的成敗。通過廣泛宣傳垃圾污染的嚴(yán)重性和提高環(huán)境衛(wèi)生水平的重要意義，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生的衛(wèi)生和環(huán)保知識(shí)教育，使農(nóng)民切身感受到良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)身心的益處，充分發(fā)揮村民的主觀能動(dòng)性，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高他們參與管理環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。

四、結(jié)束語

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)，村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)之一，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，在保證各項(xiàng)措施的建設(shè)和實(shí)施同時(shí)，要充分選用適用于農(nóng)村的低成本管理體系和處理技術(shù)，從多渠道落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用，加上適當(dāng)?shù)臋z查考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)村委和農(nóng)民雙方能動(dòng)性，才能使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作走上規(guī)范化、制度化軌道，創(chuàng)造良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

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